COALA NAIONAL DE TIINE POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE COMUNICARE I RELAII PUBLICE

ANALIZA PROTESTELOR DIN IANUARIE 2012 DIN PERSPECTIV COMUNICAIONAL I IMAGOLOGIC

PROFESOR COORDONATOR: PROF. DR. UNIVERSITAR NICOLAE FRIGIOIU

TNSELEA GEORGIAN MCP ANUL I

1 BUCURETI 2013

CUPRINS

I.

NOIUNI TEORETICE 1. Comunicarea politic ............................................................................................3 2. Imagine Concept. Tipologie...............................................................................4 3. Imaginea public. Imaginea politic .....................................................................5 SOCIO-POLITIC-INSTITUIONAL AL

II.

PREZENTAREA

CONTEXTULUI

EVENIMENTELOR.......................................................................................................6

III.

ANALIZA

CONTEXTULUI

DIN

PERSPECTIVA

IMAGOLOGICO-

COMUNICAIONAL. IMPACTUL MEDIA ASUPRA OPINIEI PUBLICE ......6

IV.

BIBLIOGRAFIE ...........................................................................................................12

2 BUCURETI 2013

Introducere Noiunea de comunicare a nceput s fie utilizat n secolul XIV i provine din latinescul communis, care nseamn a pune n comun, a fi n relaie, a mprti. n secolul urmtor, ca urmare a dezvoltrii drumurilor i potei, se mbogete cu sensul de a transmite. Ulterior, ca urmare a apariiei trenului, telegrafului, automobilului, telefonului, radioului, televizorului, internetului, acest sens tinde s se situeze n prim plan. Toate procesele sociale implic un process de comunicare, adic acte individuale de transmitere i receptare1 ale unui mesaj. nelegem astfel c a comunica implic aciunea de a transmite un mesaj despre ceva cuiva care este receptorul, mesaj venit din partea unei entiti numite emitor. Reprezentnd latura complex a vieii sociale, fr de care aceasta nu poate exista, deoarece relaiile i structurile sociale nu s-ar putea realiza altfel dect prin comunicare, aceasta nu poate fi redus doar la cteva caracteristici generale, ntruct n diferite domenii ale vieii sociale discutm despre anumite aspecte, ceea ce face ca i comunicarea s capete diverse accente n funcie de domeniul n cauz. Astfel, sunt utilizate sintagme de genul comunicare politic, comunicare organizaional, comunicare de grup etc. fiecare avnd specificul su. n cele ce urmeaz vom trata domeniul comunicrii politice ca domeniu distinct al comunicrii.

Denis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 2000, p. 13

3 BUCURETI 2013

CAPITOLUL I - NOIUNI TEORETICE I.1. Comunicarea politic Comunicarea politic2 este o ramur a comunicrii foarte important, deoarece o putem considera ca o inim a societii. De ce zic asta? Pentru ca aceasta are rolul de disemina i a procesa informaiile, cu ajutorul media i a tuturor persoanelor, ntr-un context politic. Principalul factor care o face aa important nu este sursa mesajului, ci coninutul i scopul, fiind considerate ca o strategie de influenare a opiniei publice n ceea ce privete cunotiinele i aciunile acesteia.
Comunicarea, n general, desemneaz un tip aparte de interaciune sau interdependen3. Nu conteaz dac prile implicate coopereaz sau se afl n conflict; este important numai faptul c prin respectiva influenare reciproc ceea ce este propriu sau specific doar uneia dintre pri se transform n bun comun.

Cele mai multe definiii ale comunicrii politice au ca element comun intenionalitatea: Comunicarea politic este neleas ca fiind o aciune teleologic o aciune orientat, programat, proiectat pentru anumite scopuri (politice). Fiind vorba de o aciune strategic, acest tip de comunicare politic ar implica reguli, proceduri, tehnici i resurse adecvate n anumite evenimente politice.4 Un alt element al definiiilor este eterogenitatea condiiilor care concur la producerea comunicrii politice. De aceea, unii autori asociaz comunicarea politic unui spaiu sau cmp de relaii sociale. Astfel, pentru Gosselin, comunicarea politic este un cmp n care se intersecteaz diverse modaliti de persuadare a electoratului. D. Wolton asociaz comunicarea politic unui spaiu n care se relaioneaz discursurile contradictorii a trei actori care au legitimitatea de a se exprima n mod public asupra politicii: oamenii politici, jurnaliti i opinia public prin intermediul sondajelor de opinie. Belanger asimileaz comunicarea politic relaiilor sociale tipice pentru procesul de influenare, o influenare n primul rnd voit, apoi transformat n aciune sau, dimpotriv, n aciune omis. ntotdeauna este vorba de o intervenie intenional referitoare la un eventual comportament al receptorului.
2

Frte, Gheorghe Ilie, Comunicare politic, p. 3-5, http://www.scribd.com/doc/12247784/Comunicare-Politica, accesat la data de 10.05.2013 3 Celmare, tefan; Slvstru, Constantin (coord.), Existen, cunoatere, comunicare, Iai, Ed. Universitii Alexandru Ioan Cuza, 2002, p. 115-118 4 Camelia Beciu, Politica discursiv. Practici politice ntr-o campanie electoral, Editura Polirom, Iai, 2000, p. 27.

4 BUCURETI 2013

Negrine abordeaz comunicarea politic din perspectiva unui sistem complex de comunicare a informaiilor politice, centrat pe practici jurnalistice, pe o anumit socializare politic a societii i pe democratizarea instituiilor statului.5 Camelia Beciu precizeaz, ns, c aceste caracteristici sunt definitorii nu doar pentru comunicarea politic, ci i pentru orice act de comunicare (care este intenional, reglementat i contextual). Aceeai autoare continu prin a defini comunicarea politic drept o interaciune ntre actorii politici, mass-media, public i electorat, mai precis ntre actani cu o identitate formal i reprezentativ, dar cu resurse i motivaii diferite. Aceast interaciune instituional se realizeaz printr-o serie de coduri i ritualuri, care dau vizibilitate spaiului public6.

I.2. Imagine - Concept. Tipologie Cuvntul imagine este de origine latin. Imago-iuis semnific o imagine, reprezentare, portretul cuiva. n procesul evoluiei, cuvntul imagine a cptat conotaii semantice noi. Constantin Marin7 n cartea sa, Comunicarea instituional, definete mai multe tipuri de noiune de imagini specifice instituiilor i liderilor politici. 1. Imaginea inexistent, semnific lipsa acesteia. Despre politicieni putem spune c acetia nu s-au ngrijit de pregtirea pistei de lansare n politic i respectiv au o imagine inexistent; 2. Imaginea potenial, exist doar ca proiect, implimentarea ei urmnd s se execute; 3. Imaginea real, a ceea ce crede publicul despre instituia social-politic, sau politician. 4. Imaginea parial, presupune c n cmpul de observaie al publicului au nimerit doar unele aspecte ale identitii omului politic. 5. Imaginea deplin este atestat atunci cnd despre liderul politic se judec n complexitate, atunci cnd orientrile i concepiile politicianului sunt cunoscute n detaliu; 6. Imaginea pozitiv consemneaz c n contiina uman s-au sedimentat calitile

atractive ale politicianului (arta de a conversa, spre exemplu);

5 6 7

Ibidem. Ibidem, p. 28.

Marin, Constantin, Comunicarea instituional , Chiinu, 1998. http://www.scribd.com/doc/79233008/Comunicare-institutionala, accesat n data de 10.05.2013

5 BUCURETI 2013

7. Imaginea negativ - arat c politicianul e apreciat de public prin filiera vulnerabilitii lui; Constantin Marin n lucrarea sa, traseaz 4 etape8 ce trebuie parcurse n formarea imaginii unui lider politic, anume : a) determinarea rolului socio-politic la care aspir candidatul X sau Y, referitor la rol i nu la funcie; b) elaborarea setului de aciuni corespunztoare rolului ales; c) ajustarea comportamental; d) asigurarea unei ample vizibiliti mediatice pentru a da sens actului politic. I.3. Imaginea Public. Imaginea Politic Fiecare individ, n decursul vieii, i asum un rol i un status. Conveniile sociale ordoneaz i ierarhizeaz o comunitate, modeleaz conduita uman dup normele impuse de practica socializrii. Omul, luat ca individualitate, ca s fie acceptat de semenii si, trebuie s rspund cerinelor societii n care triete. El se afl la intersecia a dou imagini pe ca re trebuie s le mpace. Imaginea despre sine, aa cum i-a construit-o n devenirea sa, prin interaciunea social cu ceilali i imaginea celorlali despre el9. Imaginea este un atribut cognitiv al unui individ; poate fi o amintire sau o reamintire a unei ntmplri trecute, o credin despre ce se va ntmpla n viitor, o opinie, o atitudine legat de orice subiect n cauz sau amalgam al memoriei, credinei, faptei i opiniei10. n cazul personalitilor, al liderilor, imaginea pare a fi produsul mai multor secvene care se ntlnesc pentru a crea portretul final, cel care va fi aruncat pe piaa politic. Dar i acest portret final este supus schimbrii, modificrile fiind provocate de ateptrile susintorilor, de mersul societii, n general, de experiena politic acumulat. n viziunea lui Nicolae Frigioiu, imaginea public poate fi definit ca un complex de reprezentri colective ale unui grup generate de rememorarea sau reactualizarea unor imagini legate de tririle sale efective. Acestea sunt fixate sau selectate pe retina timpului prin imaginarul social ca expresie nemijlocit a unor activiti vitale de natur psihic. Imaginea public are, evident, un caracter impersonal,
8

Marin, Constantin, Comunicarea instituional , Chiinu, 1998. http://www.scribd.com/doc/79233008/Comunicare-institutionala, accesat n data de 10.05.2013 9 Mgureanu, Virgil, Studii de sociologie politic, Editura Albatros, Bucureti, 1997, p.99. 10 Fagen, Richard, R., Politics and Communications, Little Brown and Co., 1966, p.17.

6 BUCURETI 2013

colectiv i primordial. Ca expresie a incontientului colectiv, imaginea public poate fi definit ca proiecia simbolic a unor experiene fundamentale n viaa umanitii care i confer sens i semnificaie prin atitudinea indivizilor fa de aceste experiene.11.

CAPITOLUL II CONTEXTUL SOCIO-POLITIC-INSTITUIONAL n continuare se va prezenta contextul n care s-au desfurat protestele din ianuarie 2012. Protestele au debutat, mai nti, ntr-o serie de orae transilvnene (Trgu Mure12, Cluj-Napoca, Sibiu) i au avut ca principal tem susinerea medicului Raed Arafat, iniiatorul reelei publice de urgen SMURD i cel obligat s demisioneze din funcia de subsecretar de stat n Ministerul Sntii, dup o disput televizat cu Traian Bsescu privind adoptarea noii legi a sntii 13. Protestul a luat amploare n mod vizibil, odat cu retragerea proiectului de lege a Sntii 14 de ctre premierul Emil Boc, la cererea lui Traian Bsescu. Punctul critic, ce a dus la ieirea populaiei n Piaa Universitii a fost nu att demisia/demiterea lui Raed Arafat, ct declaraiile maliioase ale preedintelui Bsescu, care a afirmat c nimeni din sistem nu vrea reforma i c probabil toi sunt mulumii cu sistemul actual. Eliminarea din sistemul medical de urgen a unui profesionist a reprezentat una din 11 temele iniiale principale care a coalizat un grup eterogen de manifestani, fiecare protestnd mpotriva puterii din motive diferite. Tema reformei sistemului medical i evenimentul mediatic creat prin demisia lui Raed Arafat a acionat mecanisme psihologice profunde, puternic emoionale, de aceea a i constituit factorul declanator al protestelor. n legtur cu sistemul medical se afl cele dou evenimente fundamentale pentru un om: naterea i moartea. Aadar, propunerea Comisiei prezideniale de a introduce mecanismele pieei n sistemul medical, de a trece la privatizarea spitalelor a trezit spaimele profunde ale oamenilor, care s-au gsit pui n faa perspectivei de a fi lsai s se
11

Frigioiu, Nicolae, Imaginea public a liderilor i instituiilor politice, Cursuri universitare, Bucureti, Editura comunicare.ro, p.149. 12 http://www.rfi.ro/articol/stiri/social/manifestatie-sustinere-doctorului-arafat-targu-mures, accesat la data de 13.05.2013 13 http://www.zf.ro/eveniment/dezbaterile-la-noua-lege-a-sanatatii-au-inceput-cu-stangul-raed-arafat-demisioneazadupa-un-schimb-dur-de-replici-cu-presedintele-basescu-9139104/ , accesat la data de 13.05.2013 14 http://www.money.ro/basescu-retragerea-proiectului-privind-reforma-in-sanatate_1214068.html , accesat la data de 13.05.2012

7 BUCURETI 2013

descurce singuri n fa bolilor. Reacia de solidaritate social, prin protest, a fost una natural, determinat de puternicul instinct de supravieuire al omului. O atare interpretare este puternic sprijinit de prima etap a protestelor, cea n care mpotrivirea la privatizarea sistemului de sntate a fost simbolizat de medicul Raed Arafat. Acesta a devenit subiectul empatiei publice, deoarece chiar Traian Bsescu l definise drept principal adversar al reformei15. ntr-un mod ironic, Traian Bsescu a ndreptat atenia publicului spre un personaj care are calitile necesare pentru a fi transformat n simbol. ntr-un context social intern i internaional dominat de criz avem de-a face cu un efect cumulativ al msurilor de austeritate i cu un factor declanator determinat de o chestiune cu un grad nalt de emotivitate, privatizarea sistemului de sntate.

CAPITOLUL III - ANALIZA CONTEXTULUI DIN PERSPECTIVA IMAGOLOGICOCOMUNICAIONAL. IMPACTUL MEDIA ASUPRA OPINIEI PUBLICE

ntr-un cadru n care Romnia este un stat membru al Uniunii Europene , ceea ce s-a ntamplat n luna ianuarie a anului 2012 a fost un punct negru pe steagului Romniei, din perspectiva imaginii noastre peste granie. Dac ne raportam la discursul din anul 2009 al Preedintelui Traian Bsescu, atunci cand romnii au fost martori si parte la numeroase msuri de austeritate, putem observa impactul pe termen lung al unui discurs neneles de masele de oameni. Dac ne raportm la realitatea social de la mometul respectiv, nainte de episodul Raed Arafat societatea romneasc acumulase o enorm tensiune individual i colectiv: reducerea salariilor bugetarilor cu 25%, impozitarea pensiilor, creterea TVA la 24%, desfiinarea a sute de spitale, introducerea co-plii n sistemul sanitar. La toate acestea se acumulase o enorm frustrare i o vie revolt mpotriva comportamentului ostentativ al unei pri a clasei politice romneti, n special a celor aflai la putere, a unor oameni de afaceri din proximitatea guvernrii, a unor persoane afiliate lumii interlope, a unor factori de decizie din administraia

15

http://www.gandul.info/stiri/raed-arafat-a-demisionat-cine-i-a-dat-telefon-lui-basescu-sa-i-spuna-ca-arafat-esteimpotriva-reformei-9137662, accesat la data de 16.05.2013

8 BUCURETI 2013

central i local care au sfidat legile i regulile. n acest context, sub impactul msurilor de austeritate i de restrngere a oportunitilor pe piaa muncii vest-european, populaia s-a vzut asaltat din toate prile de perspective sumbre. n acest context, singura soluie la ndemn a fost protestul social. Pe acest fundal social negativ, activitatea membrilor guvernului Emil Boc a fost marcat de nenumrate scandaluri privind gestionarea n interes partinic a fondurilor publice, incompeten, nepotism i sfidare a opiniei publice. De asemenea, strategia de promovare a realizrilor minuscule ale guvernrii i de ignorare a nereuitelor majore a fost de natur s enerveze populaia, confruntat cu realitatea dur. Guvernanii au ncercat s mascheze aceste deficiene prin evitarea dezbaterilor publice. Dac facem o analiz politic, la fel ca alte regimuri autoritare, actuala putere a fost cu adevrat surprins de apariia protestelor de strad. Regimurile autoritare funcioneaz dup logica orice este permis, iar societatea nu va reaciona. Modul vizibil i cert n care au reacionat reprezentanii puterii ne arat urmtoarele: Daca facem o trecere n revist a reaciilor generate de proteste, observm o degringolad n reacii, confuzia i exasperarea autoritilor, natura protestelor nefiind nteleas nca de la nceput, sperndu-se ncetarea natural a acestora. Regimul a fcut pas cu pas mai multe concesii, creznd n dezamorsarea tensiunii sociale prin aciuni punctuale: retragerea legii Sntii; readucerea lui Raed Arafat n ministerul Sntii16; discuii ntre partidele parlamentare, de la putere i din opoziie; acceptarea de ctre Emil Boc a unei sesiuni parlamentare extraordinare17; demiterea lui Teodor Baconschi din funcia de ministru al Afacerilor Externe18; respingerea legii comasrii alegerilor de ctre Curtea Constituional19; mesajul prezidenial din 25 ianuarie20.

16

http://www.jurnaluldevrancea.ro/politica/6286raed_arafat_revine_in_functie_cand_guvernul_boc_ar_fi_trebuit_s.html , accesat la data de 17.05.2013 17 http://www.romanialibera.ro/actualitate/politica/boc-fata-in-fata-cu-opozitia-premierul-a-acceptat-organizareaunei-sesiuni-parlamentare-extraordinare-250658.html , accesat la data de 18.05.2013 18 http://www.mediafax.ro/politic/teodor-baconschi-revocat-din-functia-de-ministru-al-afacerilor-externe-pentrudeclaratiile-la-adresa-protestatarilor-9168722, accesat la data de 18.05.2013 19 http://www.icp.org.ro/stiri/curtea-constitutionala-decis-miercuri-ca-legea-privind-comasarea-alegerilor-esteneconstitutionala.htm accesat la data de 18.05.2013 20 http://stareanatiunii.com/discurs-integral-basescu-25-ianuarie-2012.html , accesat la data de 18.05.2013

9 BUCURETI 2013

Din punctul de vedere al comunicrii, dup etap iniial de tcere, PDL mizeaz pe o strategie utilizat frecvent n ultimii doi ani, ncercnd minimalizarea responsabilitii prin dispersarea ei la nivelul tuturor partidelor. Temele standard sunt De vin sunt ultimii 22 de ani, Protestele sunt mpotriva ntregii clase politice Mesajul lui Traian Bsescu din 25 ianuarie merit o atenie aparte, din punct de vedere analitic. Refuzul de a accepta o schimbare radical de atitudine politic. Prin afirmaia Nu iau n considerare demisia. Sunt de meserie comandant de nav, nu am ratat niciodat destinaia. Nu o s o ratez nici cu Romnia a rentrit ideea de conducere mesianic a naiunii, aceasta fiind de origine autoritar. dovedi dezastruoas pentru democraie, deoarece legitimeaz forele antisistem. Traian Bsescu ncearc s utilizeze n favoarea sa mitul Eroului Salvator, prezentndu-se drept un personaj cvasi-religios, un veritabil monarh de drept divin. Inclusiv formula dialogul cu romnii, excluznd partidele politice i restul structurilor asociative, era menit s ntreasc ideea de personaj excepional, aflat deasupra clasei politice. Afirmnd c nu are nimic de schimbat, asumndu-i doar cteva gafe, precum cea a disputei publice cu Raed Arafat, Traian Bsescu ncearc s transmit naiunii c el este n continuare Stpnul nelept i Atotputernic. Disocierea de toate partidele politice indic o nou ncercare a lui Traian Bsescu de a se pune n fruntea atitudinilor antisistem din societatea romneasc. n esen, Traian Bsescu dorete s transmit ideea c el este personajul bun, care modernizeaz ori reformeaz, n timp ce partidele politice sunt corupte, rele, rupte de agenda populaiei. Prin referirile frecvente la stabilitate, Traian Bsescu a transmis mediilor internaionale c pot avea ncredere n el, c va urma agenda acestora, n schimbul meninerii sprijinului; ntr-un plan mai general, lanul de reacii al regimului Bsescu fa de protestele de strad evideniaz neglijarea conceptului de mas critic. Premisa aciunilor lui Traian Bsescu i a PDL a fost c nu se va constitui o mas critic necesar protestelor i, ulterior, a schimbrii puterii politice prin alegeri. Dar, ignornd realitatea politic i aciunea cumulativ a factorilor psihologici, economici, sociali i instituionali, regimul Bsescu a generat o mas critic de

10 BUCURETI 2013

ostilitate la adresa sa, pe care acum ncearc s o dezamorseze. Orice partid politic ar trebui s trag consecinele necesare din eecul regimului Bsescu.

ROLUL MASS-MEDIA N MEDIATIZAREA EVENIMENTELOR Un rol decisiv n declanarea i desfurarea ulterioar a protestelor l-au avut mijloacele de comunicare n mas, n special posturile de televiziune de tiri i platformele de socializare pe Internet. naintea declanrii protestelor, disputa dintre Raed Arafat i Traian Bsescu (care a avut loc telefonic n cadrul unei emisiuni n direct la Realitatea TV) a fost intens mediatizat pe canalele private de tiri (Antena 3, Realitatea TV, Romnia TV). Postul public de televiziune (inclusiv canalul de profil TVR Info) a mediatizat n special declaraiile preedintelui rii. Concomitent, pe platformele de socializare pe Internet (Facebook, Twitter ) au nceput s apar grupuri i petiii de susinere a lui Raed Arafat i a SMURD. n cadrul acestora, sute de mii de internaui s-au pronunat mpotriva atitudinii preedintelui Traian Bsescu i n favoarea meninerii SMURD i a doctorului Arafat n conducerea Ministerului Sntii. Totodat, au nceput s apar apeluri la ieirea n strad pentru a protesta mpotriva acestor msuri i mpotriva guvernanilor. Odat cu declanarea protestelor, n ar i n Bucureti, televiziunile de tiri i OTV au acordat ample spaii de transmisie n direct a evenimentelor. Concluziile sunt evidente, evenimentele petrecute in ianuarie 2012 au fost i vor fi o pata pe CV-ul Romniei, stat democrat, membra a Uniunii Europene. n opinia mea, aceste revolte ale populaiei frustrate au fost o lovitur de imagine pentru Traian Bsescu, daca ne raportm la referendumul din 2012 cand 7,5 milioane de oameni au ieit n strada i au votat demiterea acestuia. Este evident faptul ca aceste ntmplri au contribuit ntr-o mare msur la colapsul imagologic al Preedintelui Romniei, acesta fiind reflectat i n rezultatele extraordinare pe care USL le-a obtinut la alegerile Parlamentare, unde electoratul a abordat un comportament de vot anti Bsescu.

11 BUCURETI 2013

BIBLIOGRAFIE

1. Frigioiu, Nicolae, Imaginea public a liderilor i instituiilor politice, Cursuri universitare, Bucureti, Editura comunicare.ro, p.149. 2. Frte, Gheorghe Ilie, Comunicare politic, p. 3-5, http://www.scribd.com/doc/12247784/Comunicare-Politica 3. Fagen, Richard, R., Politics and Communications, Little Brown and Co., 1966, p.17. 4. Marin Constantin, Comunicarea instituional , Chiinu, 1998.

http://www.scribd.com/doc/79233008/Comunicare-institutionala, accesat n data de 10.05.2013 5. Mgureanu, Virgil, Studii de sociologie politic, Editura Albatros, Bucureti,1997, p.99.

PUBLICAII ELECTRONICE

1. http://www.rfi.ro/articol/stiri/social/manifestatie-sustinere-doctorului-arafat-targu-mures 2. http://www.zf.ro/eveniment/dezbaterile-la-noua-lege-a-sanatatii-au-inceput-cu-stangulraed-arafat-demisioneaza-dupa-un-schimb-dur-de-replici-cu-presedintele-basescu9139104/ 3. http://www.money.ro/basescu-retragerea-proiectului-privind-reforma-insanatate_1214068.html 4. http://www.gandul.info/stiri/raed-arafat-a-demisionat-cine-i-a-dat-telefon-lui-basescu-sai-spuna-ca-arafat-este-impotriva-reformei-9137662 5. http://www.romanialibera.ro/actualitate/politica/boc-fata-in-fata-cu-opozitia-premierul-aacceptat-organizarea-unei-sesiuni-parlamentare-extraordinare-250658.html 6. http://www.mediafax.ro/politic/teodor-baconschi-revocat-din-functia-de-ministru-alafacerilor-externe-pentru-declaratiile-la-adresa-protestatarilor-9168722 7. http://www.icp.org.ro/stiri/curtea-constitutionala-decis-miercuri-ca-legea-privindcomasarea-alegerilor-este-neconstitutionala.htm 8. http://stareanatiunii.com/discurs-integral-basescu-25-ianuarie-2012.html

12 BUCURETI 2013