REFERAT-ECONOMIE EUROPEANA EFECTELE CRIZEI ECONOMICE MONDIALE ASUPRA ECONOMIEI EUROPENE

-1-

CUPRINS

1. Un Plan european de redresare economic; 2. De la crizele ipotecare la recesiunea global;

3.

Efectele majore ale actualei crize globale;

CONSIDERATII PRIVIND POZITIONAREA ACTUALA A ROMANIEI SI RECOMANDARI PRIVIND ELABORAREA PLANULUI NATIONAL ANTI-CRIZA In prezent la ni!elul institutiilor europene se manifesta serioase indoieli pri!ind capacitatea "omaniei de a reactiona cu rapiditate si profesionalism pentru combaterea efectelor crizei globale a!and in !edere# a. Instalarea si manifestarea din ce in ce mai !irulenta a efectelor crizei la ni!elul economiei si societatii noastre neinsotite de o riposta corespunzatoare; b. Pe termen scurt se prognozeaza modificarea ratei de crestere a somajului in
-22

"omania de la actuala !ariatie liniara abrupta la una de tip e$ponential; c. Intarzierea luarii deciziilor ce se impun prin angrenarea in discutii sterile si e$tinse in timp la ni!elul unor colecti!e formate din reprezentanti ai gu!ernului si ai unei anumite parti a partenerilor sociali % fara ca acestia sa posede cunostinte teoretice si&sau practice in domeniul managementului crizelor cu caracter non% militar prognozeaza imposibilitatea finalizarii pe termen scurt a unei strategii nationale anti%criza; d. In timp ce practica in domeniu arata ca fenomenele de criza de tipul celei actuale nu pot fi stopate si eliminate decat prin aplicarea de masuri ferme la ni!el strategic % national cele propuse pana in prezent in totalitatea lor fiind luate doar la ni!elul tactic efectele acestora limitandu%se la sectoare economice indi!idualizate sau la unele categorii sociale; mai mult unele dintre aceste propuneri sunt c'iar 'ilare. E$primand cerinte ale unor di!erse grupuri de interese pentru rezol!area unor probleme punctuale ale acestora si nea!and nici o tangenta cu combaterea fenomenului de criza ( cum ar fi cea pri!ind plata )*+%ului la incasarea ( facturilor acordarea de tic'ete de !acanta si pentru tratament balnear etc; e. ,entinerea unei permanente stari de presiune la ni!elul e$ecuti!ului prin incercarea de impunere a unor cresteri salariale cu factori de inde$are nesustenabili bugetar in conditiile crizei; f. Pe termen scurt se prefigureaza de asemenea posibilitatea intrarii in incapacitate de plata a fondului de somaj care nu !a putea suporta integral plata ajutoarelor catre toti cei disponibilizati si al caror numar este intr%o accentuata crestere ca urmare a amplificarii efectelor crizei in conditiile absentei de contra% masuri specifice. Intr%o !iziuni optimista rata somajulut la sfarsitul acestui an are toate sansele sa depaseasca !aloarea de 1-. din numarul total al populatiei acti!e; g. neindeplinirea obligatiilor financiare catre someri /plata ajutorului lunar pe durata de un an si la o !aloare egala cu 01. din media salariala pe ultimele 3 luni2 poate conduce la aparijia unor serioase probleme sociale supuse efectului de radicalizare ( creand pericolul duplicarii in "omania a unor miscari !iolente de tipul celor recent desfasurate in imediata noastra !ecinatate ( la +tena si 3ofia. 1. Concluzii si reco !n"!ri re#eri$o!re l! Direc$iile S$r!$e%ice "e Ac$iune &ro&use in Co unic!re! Co isiei Euro&ene' (UN PLAN EUROPEAN DE REDRESARE ECONOMICA) 1.1. Prin planul global de stabilizare a sectorului financiar in di!ersele sale !ariante nationale* comunitatea internationala a statelor a emis un semnal clar ca politica economica si%a asumat in mod clar responsabilitatea pentru stabilitatea economica globala. Prin planul european de redresare economica Uniunea Europeana si%a e$primat si ea disponibilitatea de a reactiona la criza ferm si cu toate mijloacele e$istente. 1.2. Efectul psi'ologic al planului de redresare economica merita apreciat
-33

la fel de mult ca si efectul enormelor fonduri in!estite deja in cas' prin faptul ca produce ca efect o stabilizare masi!a increderii consumatorilor si in!estitorilor. +cest lucru este conditionat insa de !iteza de reactie cu care 4omisia Europeana si statele membre !or trece la implementarea actiunilor pentru a stopa din faza embrionara dez!oltarea crizei. 1.3. "edresarea economiei reale poate fi obtinuta numai atunci cand este refacuta deplina capacitate de functionare a sectorului financiar fiind necesara o noua ordine si o noua reglementare a pietelor financiare la toate ni!elurile. 1.5. Politica economica europeana trebuie sa%si selecteze orientarea catre oferta# a. printr%o politica macroeconomica anti%ciclica acti!a; b. prin acordarea simultana de garantii de asigurare a unei mai bune protectii pentru categoriile defa!orizate ale populatiei; c. printr%o coordonare mai eficienta a politicii economice. 1.1. In ansamblui sau planul UE de redresare economica este de dimensiuni relati! mici in comparatie cu pac'ete similare elaborate in alte regiuni ale lumii in primul rand in 3U+. +. De l! criz! cre"i$elor i&o$ec!re l! recesiune! %lo,!l!

2.1. 4auzele crizei economice si financiare actuale sunt di!erse. 3efii de stat si de gu!ern din 6%2- au mentionat in declaratia lor de la summit%ul din 11 noiembrie urmatoarele# a. politicile monetare si de curs de sc'imb care au dus la lic'iditate e$cesi!a; b. absenta sau insuficienta reglementarii anumitor domenii sau actori; c. goana dupa randamente irealist de mari fara o e!aluare sau cunoastere suficienta a riscurilor de catre actorii de pe piata precum si de catre instantele de reglementare si control; d. Utilizarea e$cesi!a a te'nicii de 78e!eraged 9u:%;ut< /89;2 sau a efectului 7parg'iei bancare< prin finantarea ac'izitiilor din imprumuturi ( metoda financiara aspru criticata de sindicate dar imbratisata fara rezer!e de fondurile de in!estitii; e. coordonarea insuficienta a politicilor macroeconomice; f. reforme structural insuficiente. In acest mod s%au produs e!olutii gresite care au e!identiat clar necesitatea unei re!izuiri a regulilor de joc pentru actori produse si piete. 2.2. In 3U+ la mijlocul anului 2--0 s%a prabusit un joc piramidal cu credite imobiliare in momentul in care preturile imobilelor nu au mai crescut. Pe o piata imobiliara supraincalzita caracterizata de asteptari irealist de optimiste in baza unor ordine prezidentiale emise in ultimii 2- de ani de catre trei presedinti ai 3U+ bancile specializate in 7real ( estate< au fost obligate in conditii
-44

coerciti!e sa ofere credite unor debitori cu sol!abilitate scazuta care in peste 0-. din cazuri nu au fost rambursate sau c'iar nu au fost deloc folosite conform scopului initial. Intr%o proportie foarte mare beneficiarii acestora le%au scontat imediat in !ederea obtinerii de cas' iar sumete ec'i!alente !alorilor de creditare acordate au capatat statut de 7marfa< supusa rulajului comercial prin intermediul unor lanturi de transfer ( !anzare controlate la randul lor tot de catre banci. +u aparut noi produse financiare e$trem de speculati!e si netransparente care s%au sustras oricarui control sau reglementari. ,ulti dintre cei implicati nu au constientizat amploarea riscului. 2.3. 3pargerea 7balonului de sapun< imobiliar in 3U+ dar si in cate!a state UE a a!ut drept urmare o criza a fondurilor de in!estitii speculati!e /7=edge >unds<2 a bancilor de in!estitii si comerciale precum si a companiilor de asigurari. Prin securizarea riscurilor mediul financiar global a fost zguduit profund de undele de soc generate. ?esiguranta si neincrederea intre institutiile financiare au condus la situatia in care c'iar si institutiile financiare solide si sanatoase au de!enit parte a unei blocade a acordarii reciproce de credite si la micsorarea pana la !alori nesemnificati!e a sumelor totale tranzactionate pe piata interbancara. 2.5. Prin di!erse canale de transmisie criza pietelor financiare s%a materializat in cele din urma si in economia reala. Printre efecte se numara# a. criza creditelor; b. costurile marite ale finantarii; c. efectele negati!e asupra a!erilor datorate scaderii cursurilor actiunilor; d. prabusirea pietelor de e$port; e. efecte negati!e asupra increderii in sistemul financiar%bancar; f. deprecieri si riscuri de pierderi in cadrul bilanturilor contabile. Intre timp la inceputul anului 2--@ a de!enit clar ca intreaga ;4DE se gaseste intr%o recesiune a carei durata si amploare nu pot fi apreciate cu certitudine de catre e$perti in momentul de fata. -. E#ec$e "is$ruc$i.e !/ore !le !c$u!lei crize %lo,!le

3.1. Intr%un prim pas a fost necesara stoparea reactiei in lant de pe pietele financiare. 9ancile centrale in special 94E au alimentat pietele cu lic'iditati pentru a asigura functionarea in continuare a acestora. 8a ni!el national si international au fost elaborate numeroase pac'ete de sal!are care au inclus o larga paleta de masuri de la sub!entii si participari de capital pana la nationalizarea institutiilor financiare in criza acordarea de garantii publice imbunatatirea asigurarii depozitelor bancare etc. Intr%o anumita masura aceste actiuni luate in regim de urgenta au ajutat bancile sa isi urmeze cursul normal al afacerilor.
-55

3.2. +l doilea pas important consta in consolidarea economiei reale. )rebuie restabilita increderea consumatorilor si a in!estitorilor. In acest sens sunt necesare masuri pentru relansarea cererii pe piata interna si stabilizarea pietelor fortei de munca resoecti! stoparea cresterii numarului de persoane trimise in somaj. )rebuie in special sprijinite categoriile sociale cu !enitun inferioare deoarece acestea sunt afectate in mod special de efectele crizei dar si pentru ca acestea au eel mai puternic impact asupra consumului intern. 3.3. In plus trebuie create conditii%cadru care sa atenueze efectele asupra sectorului antreprenorial. 4a producator in!estitor e$portator si prin acti!itatile sale de cercetare%dez!oltare acestui sector ii re!ine un rol%c'eie in redresarea economiei el contribuind decisi! si la crearea de locuri de munca si astfel la generarea de cerere pe piata interna. 3.5. ,ai departe este necesar sa se intreprinda o restructurare a ar'itecturii finantelor internationale si o reglementare mai eficienta a pietelor financiare. )rebuie modificate de asemenea reglementarile actuale proprii autoritatilor de control agentiilor de rating precum si a instructiunilor pri!ind intocmirea bilanturilor si tinerea e!identei contabiie intr%un mod care sa garanteze detectarea din timp a unor crize precum cea actuala.

-6-

9I98I;6"+>IE

%)"I9U?+ E4;?;,I4+% 2--@ %AAA.e%go!ernment.ro

-7-

-8-

-9-

- 10 -

10

- 11 -

11

- 12 -

12

- 13 -

13

- 14 -

14

- 15 -

15

- 16 -

16

- 17 -

17

- 18 -

18

- 19 -

19

- 20 -

20

- 21 -

21

- 22 -

22

- 23 -

23

- 24 -

24

- 25 -

25

- 26 -

26

- 27 -

27

- 28 -

28

- 29 -

29

- 30 -

30