CAPITOLUL 2. BAZELE ISTORICE ALE INTEGRARII EUROPENE TRATATELE 1. Tratatul de la Paris (18 aprilie 1951) Prevedea crearea C !

"#i$%&ii E"r pe#e a C%r'"#el"i (i

O&el"l"i )CECO*+ di# care ,%cea" par$e -ra#&a+ Ger!a#ia+ I$alia+ Bel.ia+ Ola#da (i L"/e!'"r.. Se ,%cea" re,eriri e/pre0e la vale#&ele paci,ica$ are ale r.a#i1a&iei2 0e!#a$arii 0e declara" 3deci(i 0% 4#l c"ia0c% rivali$%&i de l"#.% d"ra$% c" ,"1i"#ea i#$ere0el r l r e0e#&iale+ 0% cree1e+ pri# i#0$i$"irea "#ei c !"#i$%&i ec # !ice+ 'a1ele pe#$r" c !"#i$a$e !ai lar.% (i !ai ad5#c% 4#$re p p are !"l$ $i!p divi1a$e de c #,lic$e 05#.er a0e6. Or.a#i1a&ia crea$% de Tra$a$"l CECO avea "# carac$er 0"pra#a&i #al (i i#$erve#&i #i0$ , ar$e pr #"#&a$2 7 'iec$ive .e#erale pe#$r" de1v l$area cel r d "% i#d"0$rii8 7 i#0$r"!e#$e i#$erve#&i #i0$e , ar$e 'r"$ale 4# ca1 de 3cri1% !a#i,e0$%6 )c #$r ale de pre&+ c #$i#.e#$e de pr d"c&ie e$c*8 7 c #$r l a'0 l"$ a0"pra c #ce#$r%ril r ec # !ice di# ra!"rile re0pec$ive ),"1i"#i (i ac9i1i&ii* 7 i!p 1i$ pe ci,ra de a,aceri a $"$"r r 4#$repri#deril r di# ra!"rile re0pec$ive+ c #0$i$"i#d ve#i$"ri direc$e ale CECO Apr /i!a$iv 4# acela(i $i!p a , 0$ la#0a$ "# pr iec$ i#$e.ra&i #i0$ c" $r%0%$"ri !ai pr #"#&a$ p li$ice2 i#i&ia$iva ,ra#ce1% de creare a "#ei C !"#i$%&i E"r pe#e de Ap%rare )CEA*+ c" 0c p"l cre%rii "#ei ar!a$e e"r pe#e care 0% ,ac% p 0i'il% re4#ar!area Ger!a#iei 4# c #$e/$"l "# r $ $ !ai p"$er#ic re0i!&i$e a!e#i#&%ri de 0ec"ri$a$e ve#i$e di# par$ea URSS. Cele : 0$a$e 0e!#a$are ale CECO a" 0e!#a$ (i Tra$a$"l CEA 4# 1952+ dar r.a#i1a&ia pr iec$a$% #" a !ai l"a$ ,ii#&%+ di# ca"1a re0pi#.erii ra$i,ic%rii de c%$re Ad"#area Na&i #al% a -ra#&ei+ la ;< a"."0$ 195=+ ca re1"l$a$ al "#ei c ali1%ri ad 9 c a c !"#i($il r c" .a"li($ii.

2.Tratatele de la Roma (25 !ar$ie 195>) Prevedea" crearea a d "% c !"#i$%&i ? Comunitatea Economic European (CEE) (i Comunitatea European pentru Energie Atomic (EURATOM) ? 4#$re aceia(i (a0e 0e!#a$ari.
Tra$a$"l CEE a , 0$ ,"#da!e#$a$ de "# rap r$ ,%c"$ de a(a7#"!i$"l 3C !i$e$ Spaa@6 + care "r!a l .ic% , ar$e a0e!%#%$ are celei 4# care a , 0$ c #0$r"i$ Ac rd"l Ge#eral pe#$r" Tari,e (i C !er& )GATT*2 eli!i#area re0$ric&iil r , r!ale 4# c !er&"l recipr c di#$re !e!'ri+ 4#0 &i$% de #"!er a0e prevederi !e#i$e 0% 4!piedice rec"r.erea la al$e !%0"ri pe#$r" a ,r"0$ra li'erali1area c !er&"l"i i#$ra7c !"#i$ar )a' rdare 0peci,ic% a(a7#"!i$ei i#$e.r%ri #e.a$ive*. Spre de 0e'ire de Tra$a$"l CECO+ care e0$e "# $ra$a$7le.e+ Tra$a$"l CEE era !ai !"l$ "# $ra$a$7cadr"+ !ai p"&i# i#$erve#&i #i0$ (i !"l$ !ai p"&i# 0"pra#a&i #al. A# 19:5+ 07a 0e!#a$ a(a7#"!i$"l Tra$a$ de ,"1i"#e )Ber.er Trea$C*+ care a "#i,ica$ i#0$i$"&iile )a"$ ri$%&ile* crea$e de cele $rei Tra$a$e a#$eri are+ declar5#d $ $ da$% drep$ 'iec$iv (i "#i,icarea cel r $rei C !"#i$%&i. A# dece!'rie 19:9+ C #,eri#&a la #ivel 4#al$ a CEE de la Da.a a ad p$a$ a(a7#"!i$"l 3Pla# Eer#er6+ care prevedea edi,icarea "#ei "#i"#i ec # !ice (i ! #e$are 4#$r7 peri ad% de 1< a#i+ 4# i#$erval"l 19>17198<. A# 19>2+ c" ca1ia 0"!!i$7"l de la Pari0+ liderii -ra#&ei (i Ger!a#iei a" ev ca$ pe#$r" pri!a ar% per0pec$iva c #!0$r"irii "#ei 3E"r pe 0 ciale6. Cri1a ec # !ic% .e#era$% de cele d "% 3( c"ri pe$r liere6 4#re.i0$ra$e 4# a#ii F>< a ,%c"$ ca a!'ele i#i&ia$ive 0% e("e1e. T $"(i+ 4# 19>9+ i#i&ial 4#$r7"# cadr" , r!al 0i$"a$ 4# a,ara cel"i le.al al CEE+ &%rile !e!'re ale CEE )c" e/cep&ia Barii Bri$a#ii* a" la#0a$ Si0$e!"l B #e$ar E"r pea# )SBE*+ de0$i#a$ 0$a'ili1%rii c"r0"ril r de 0c9i!' 4#$re ! #edele #a&i #ale ale 0$a$el r par$icipa#$e+ 'a1a$ pe ! #ed% de re,eri#&% lip0i$% de circ"la&ie e,ec$iv%+ ECU.

. Actul Unic European. A# !e"ruarie 1#$%+ a av"$ l c pri!a revi1"ire 0"'0$a#&ial% a Tra$a$"l"i c #0$i$"$iv al CEE+ pri# a(a7#"!i$"l Ac$ U#ic E"r pea#.
Principalele elemente de noutate se re!er la&

a*

0$a'ilirea e/plici$% a v $"l"i c" !aG ri$a$e cali,ica$% pe#$r" l"area deci1iil r le.a$e de p"#erea 4# aplicare a pr .ra!"l"i pie&ei i#$er#e "#ice+ 4#de 0e'i c" privire la ar! #i1area le.i0la&iil r #a&i #ale+ pe#$r" care re."la 0$a'ili$% de Tra$a$"l de le R !a era cea a "#a#i!i$%&ii

'* i#$r d"cerea 0"' e.ida Tra$a$"l"i CEE+ (i deci 4# c !pe$e#&a i#0$i$"&iil r c !"#i$are+ a d "% d !e#ii care ,%cea" 'iec$"l "#ei c la' r%ri 0$ric$ pe palier"l i#$er7."ver#a!e#$al 4#$re 0$a$ele !e!'re2 7 0i0$e!"l ! #e$ar e"r pea# 7 c perarea 4# !a$erie de p li$ic% e/$er#% c* 7 7 e/$i#derea c !pe$e#&el r CEE 4# d !e#ii # i prec"!2 p li$ica ec l .ic% p li$ica 0 cial% )c #di&ii de l"cr"+ dial . 4#$re par$e#erii 0 ciali*

'.Tratatul de la Maastric(t !e"ruarie 1##2& a* 07a" i#$r d"0 # i a!e#da!e#$e i!p r$a#$e Tra$a$"l"i CEE+ deve#i$ Tra$a$"l CE )C !"#i$a$ea E"r pea#%* '* 07a" p"0 'a1ele "#"i # " c #cep$+ U#i"#ea E"r pea#%+ care a ,%c"$ 'iec$"l "#"i $ra$a$ 0epara$+ Tra$a$"l UE
I#$rarea 0a 4# vi. are a , 0$ 4#$5r1ia$% p5#% la 1 # ie!'rie 199; de re0pi#.erea pri# re,ere#d"! a ra$i,ic%rii 0ale+ 4#$r7 pri!% ,a1%+ de c%$re Ha#e!arca. A# pla# ec # !ic+ Tra$a$"l de la Baa0$ric9$ ad"ce 0i#."r% # "$a$e # $a'il%+ dar de !are i!p r$a#&%2 crearea U#i"#ii Ec # !ice (i B #e$are )UEB*. Tra$a$"l de la Baa0$ric9$ e0$e 4#0% , ar$e 0e!#i,ica$iv pri# a0pec$ele e/$ra7ec # !ice pe care le a' rdea1%+ (i care G"0$i,ic% ad p$area "#ei de#"!iri a .r"p%rii ? U#i"#ea E"r pea#% ? care le 4#.l 'ea1% pe celelal$e )CECO+ CE+ EURATOB*+ ,%r% a le 4#l c"i 4#0%.

'. Tratatul de la Amsterdam )2 c$!'rie 199>+ 4# vi. are de la 1 !ai 1999*.

Sc p"l declara$ al Tra$a$"l"i a , 0$ acela de a adap$a 0$r"c$"ra i#0$i$"&i #al% pe#$r" a ,ace ,a&% pri!irii "#"i !are #"!%r de # i !e!'ri+ repre1e#$5#d apr ape d"'lare a c !p #e#&ei de a$"#ci a UE. Ace0$ 0c p #" a , 0$ a$i#0. Nereali1area re, r!el r i#0$i$"&i #ale i#di0pe#0a'ile "#ei e/$i#deri c" 1<712 # i !e!'ri a #ece0i$a$ la#0area+ c" ca1ia C #0ili"l"i E"r pea# de la I l# )i"#ie 1999* a "#ei C #,eri#&e I#$er7."ver#a!e#$ale 3li!i$a$e6+ care 0% re1 lve pr 'le!ele l%0a$e 4# 0"0pe#0ie de Tra$a$"l de la A!0$erda! )a(a7#"!i$ele 3A!0$erda! le,$ ver06 *.

). Re*ultatul a !ost cons!in+it de Tratatul de la ,isa )0e!#a$ 4# 2: ,e'r"arie 2<<1*+ i#$ra$ 4# vi. are a'ia 4# 2<<;+ ca "r!are a "#ei pri!e re0pi#.eri ale 0ale+ pri# re,ere#d"!+ de Irla#da2
7 7 7 aG"0$area p #der%rii v $"ril r de&i#"$e de S$a$ele Be!'re (i a c !p #e#&ei C !i0iei e/$i#derea "$ili1%rii v $"l"i c" !aG ri$a$e cali,ca$% pe#$r" l"area deci1iil r 0i!pli,icarea pr ced"rii de 3c perare 4#$%ri$%6

-A.OA,E.E E/T0,1ER00 COMU,0T2300 (U,0U,00) EUROPE,E

Ba1ele 0e p"# i#cepa#d c" a#"l 195> ca#d "# .r"p de 0$a$e di# care ,%cea par$e -ra#&a+ Ger!a#ia+ I$alia+ Bel.ia+ Ola#da (i L"/e!'"r. 0"#$ .a$a 0a70i li'erali1e1e c !er$"l 0i 0a ar! #i1e1e c #di$iile de c #c"re#$a di#$re ec # !iile l r. A#0a i#0$i$"$iile ce ar $re'"i crea$e
v r di0p"#e de p"$eri !ai !ici.E0$e pre$"l care $re'"ie pla$i$+ 0"' , r!a de c !pr !i0+ de ca$re 3pr 7 e"r pe#i6 pe#$r" a rep"#e pe 0i#a $re#"l i#$e.rarii e"r pe#e. A# reali$a$e+ 0"cce0"l C !"#i$a$ii Ec # !ice E"r pe#e va depa0i rapid 0pera#$ele , #da$ ril r 0ai. CEE va deve#i 0i#."ra c #cre$i1are ec # !ica 0i p li$ica ce va 0$r"c$"ra ve0$"l E"r pei 0i care va a$ra.e 4# G"r"l 0a" al$e $ari+ 4#$r7 0erie de e/$i#deri a$5$ 4# 0"d"l c5$ 0i 4# e0$"l c #$i#e#$"l"i.

1. Pr ce0"l de e/$i#derea a CEE a , 0$ decla#(a$ a'ia 4# "r!a C #,eri#&ei la #ivel 4#al$ de la Da.a )dece!'rie 19:9* (i 07a ,i#ali1a$ pri# 0e!#area+ la 22 ia#"arie 19>2+ a $ra$a$el r de aderare a cel r pa$r" &%ri ca#dida$e. E/$i#derea CEE+ i#$ra$% 4# vi. are de la 1 ia#"arie 19>;
),%r% N rve.ia+ 4#0%+ care a re0pi#0 ra$i,icarea pri# re,ere#d"!*+ a , 0$ cea !ai 0e!#i,ica$iv% 4# $er!e#i rela$ivi di# 4#$rea.a i0$ rie a i#$e.r%rii e"r pe#e2 pr d"0"l #a&i #al 'r"$ al # il r !e!'ri repre1e#$a 2<J di# cel al !e!'ril r e/i0$e#&i ),a&% de d ar 278J 4# ca1"l $"$"r r cel ral$e ader%ri*.

2.Al d ilea val de e/$i#dere 07a pr d"0 4# a#ii F8< (i a vi1a$ &%ri ie(i$e rela$iv rece#$ de 0"' d !i#a&ia "# r re.i!"ri #ede! cra$ice. A# !are !%0"r%+ ! $ r"l ace0$ r ader%ri a , 0$ "#"l p li$ic+
&%rile re0pec$ive #e,ii#d ,i c #0idera$e+ di# p"#c$ de vedere ec # !ic+ drep$ c !pa$i'ile c" !e!'rii e/i0$e#&i2 7 7 Grecia+ c" care 07a 0e!#a$ "# $ra$a$ de aderare 4# !ai 19>9 )4# vi. are di# 1981* Spa#ia (i P r$".alia+ c" care 07a 0e!#a$ "# $ra$a$ c !"# de aderare 4# i"#ie 1985 )4# vi. are di# 198:*

;. O a $reia e/$i#dere a UE a , 0$ "#a 0"i .e#eri0+ reali1a$% pri# "#i,icarea Ger!a#iei+ 4# 199<+ c5#d circa 1> !ili a#e de ce$%&e#i ai , 0$ei RHG a" devei$ ce$%&e#i ai CEE. =. Al pa$r"lea val de aderare
Cereri de aderare a" , 0$ dep"0e de 4uedia )i"#ie 1991*+5inlanda )!ar$ie 1992*+ Elve&ia )!ai 1992* (i N rve.ia )# ie!'rie 1992*. Ne. cierile , r!ale de aderare a" 4#cep"$ 4#$re ,e'r"arie7aprilie 199; (i a" d"ra$ , ar$e p"&i#+ pe#$r" c% cea !ai !are par$e a pr 'le!a$icii ,"0e0e deGa a' rda$% de #e. cierile SEE. Pr ce0"l 07a ,i#ali1a$ 4# 199=+ iar e/$i#derea a l"a$ e,ec$ 4# ianuarie 1##)+ dar #"!ai c" $rei di#$re ca#dida&i+ de arece N r've.ia a re0pi#0 pe#$r" a d "a ar% pri# re,ere#d"! aderarea la UE.

5. Al ci#cilea val de aderare

A# i"lie 199>+ C !i0ia E"r pea#% (i7a , r!"la$ 3Opi#ia6 )avi1"l* c" privire la cererile de aderare pri!i$e+ rec !a#d5#d de0c9iderea de #e. cieri c" d ar : di#$re cele 12 &%ri ca#dida$e e/i0$e#$e la acel ! !e#$2 Ce9ia+ Cipr"+ E0$ #ia+ P l #ia+ Sl ve#ia (i U#.aria. Hi#$re celelal$e (a0e &%ri+ Sl vacia era c #0idera$% pre.%$i$% pe#$r" a 4#cepe #e. cierile dar #" 0a$i0,%cea cri$eri"l p li$ic di# ca"1a re.i!"l"i #ede! cra$ic i#0$a"ra$ de pre!ier"l Beciar. A# dece!'rie 2<<1+ C #0ili"l E"r pea# de la Ni0a a apr 'a$ $ra#0, r!%rile i#0$i$"&i #ale !i#i!e #ece0are pe#$r" e/$i#dere de !ari di!e#0i"#i a U#i"#ii E"r pe#e+ iar d"p% 4#c% d i a#i )dece!'rie 2<<2* C #0ili"l E"r pea# de la C pe#9a.a a 0 l"&i #a$ "l$i!ele p"#c$e de diver.e#&% di# cadr"l #e. cieril r c" pri!ele 1< &%ri ca#dida$e+ per!i&5#d 0e!#area+ la 1: aprilie )la A$e#a* 2<<; a "#"i Tra$a$ c !"# de aderare i#$ra$ 4# vi. are la 1 mai 266'+ c5#d U#i"#ii E"r pe#e i 07a" al%$"ra$2 Ce(ia7 Cipru7 Estonia7 .etonia7 .ituania7 Malta7 Polonia7 4lo8acia7 4lo8enia 9i Ungaria. A# dece!'rie 2<<=+ a" 4#c9eia$ #e. cierile de aderare (i :ulgaria 9i Rom;nia+ care a" 0e!#a$ "# $ra$a$ c !"# de aderare 4# aprilie 2<<5+ "r!5#d 0% devi#% !e!'ri ? cel !ai pr 'a'il ? la 1 ianuarie 266<.

Al$e d "% &%ri a" pri!i$ ,icial 0$a$"$"l de ca#dida&i la aderare+ #e. cierile c" ele 4#cep5#d e,ec$iv 4# c"r0"l a#"l"i 2<<52 Cr a&ia (i T"rcia.