CAPITOLUL 1.

ABORDARI CONCEPTUALE ALE INTEGRARII EUROPENE Conceptul de integrare economica asa cum e definit de Balassa, reprezinta o stare de fapt sau un ansamblu de procese prin care diferite state constituie un grup sau un bloc comercial regional. STADIILE INTEGRARII ECONOMICE Zona de liber schimb, n cadrul careia obstacolele sub forma de taxe vamale de import si restrictii cantitative sunt nlaturate dintre parteneri. Circulatia interna a produselor este libera, fiecare tara pastrndu-si propria politica comerciala fata de terti. Bunurile care fac obiectul comertului cu tertii trebuie nsotite de certificatul de origine. Uniunea Vamala, ca si n cazul zonei de liber schimb, elimina toate obstacolele din calea liberei circulatii a marfurilor ntre tarile participante. n plus, se elaboreaza si se pune n aplicare un tarif vamal comun fata de terti, si ncepe uniformizarea legislatiei vamale. Piata Comuna este n primul rnd o uniune vamala. n plus, factorii de productie (forta de munca si capitalul) ncep sa circule liber n interiorul pietei unice. ncepe procesul de punere la punct a unor reglementari comune pentru toate tarile membre. Uniunea Economica implica pe lnga o piata comuna si un grad ridicat de coordonare si unificare a politicilor economice sectoriale, paralel cu regularizarea politicilor de coordonare a pietelor. Se uniformizeaza politicile macroeconomice, monetare, sociale si de redistribuire a veniturilor. Uniunea Monetara este o forma de cooperare care n stadiul cel mai avansat al pietei comune - cnd s-a realizat libera circulatie a capitalurilor - stabileste o politica monetara comuna si o moneda unica. O astfel de uniune presupune un grad ridicat de integrare a politicilor bugetare si a celor macroeconomice Uniunea Economica Completa implica o completa unificare a economiilor implicate si o politica comuna n cele mai importante domenii. Tpuri de integrare: negativa(eliminarea obstacolelor) si pozitiva(crearea de conditii egale pentru functionarea componentelor economice integrate).

Uniunea European este o construcie cu totul special n peisajul gruprilor economice integraioniste. a. cea mai mare dimensiune economic b. c. d. cele mai puternice elemente de supranaionalitate cel mai mare progres pe calea integrrii politice singura grupare cu mecanisme proprii de redistribuire

UE are o fizionomie particular: nu este nici o organizaie internaional sau o confederaie de state, dar nici un stat federal. Are ns trsturi care corespund n parte fiecruia dintre conc eptele de mai sus. Organizaie internaional - asociaie voluntar ntre state, n cadrul creia multe decizii sunt rezultatul negocierilor dintre conductorii acelor state - nici unul dintre liderii si nu este ales direct, fiind fie numii, fie deinnd funcii ex officio - nu are nici fore armate, nici fore de poliie Confederaie - nu este subiect de drept internaional - are la baz unul sau mai multe tratate internaionale - cu o singur excepie (alegerea Parlamentului European), cetenii nu au nici o legtur direct cu instituiile aflate la nivel confederal - statele membre i pstreaz atribute eseniale ale suveranitii (sisteme juridice proprii, fore armate, dreptul de a semna tratate bilaterale cu alte ri etc) - are resurse financiare limitate, care nu sunt obinute printr -un sistem fiscal propriu - chiar dac are simboluri oficiale (imn i drapel), acestea nu nlocuiesc din punctul de vedere al ataamentului cetenilor simbolurile oficiale naionale Spre deosebire de confederaiile cunoscute n istorie, a progresat mult mai mult pe calea armonizrii politicilor interne, dect a celor externe. Federaie - suveranitatea membrilor nu este deplin, fiind cedat nivelului central n anumite domenii - tratatele constitutive au valene constituionale, sunt interpretate i protejate de o Curte de Justiie la nivel central - moned comun - reprezentani alei direct de ceteni (n Parlamentul European) - legislaia european are efect direct n dreptul intern al statelor membre, conferind drepturi i cetenilor, nu doar statelor - evolueaz ctre un spaiu judiciar comun i un sistem de aprare comun

Aceste trsturi sunt cele ale unui stat federal n stare embrionar.