Gestión de Proyectos de ONG

Master en Finanzas Internacionales FEF
Gestin de Proyectos de ONGD

18 19 diciembre 2013 Jaime Armenteros Tcnico de Proyectos de Cooperacin al Desarrollo www.conemund.org
Contenidos
Concepto de ONG y clases Conceptos de Cooperacin al Desarrollo y de Financiacin al Desarrollo
Qu es la AOD La AOD en Espaa Plan Estratgico AECID Convocatorias de subvenciones ONGD
Gestin de proyectos
El Enfoque del Marco Lgico - EML Seguimiento de proyectos
Concepto de ONG
Organizacin no Gubernamental. http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/162 Organizacin sin nimo de lucro surgida de la sociedad civil con objeto de generar un determinado impacto en la sociedad. Clasificacin propia: hay muchos tipos pero p.ej.:
Ambientales: Naturaleza GreenPeace - SEOBirdlife Accin Social: Dentro de Espaa Critas Ayuda Humanitaria: Emergencias fuera de Espaa Consecuencias Cooperacin al Desarrollo: Desarrollo fuera de Espaa - Causas
Por qu es importante la Cooperacin al Desarrollo?
Contribucin de AOD de la Unin Europea en 2012:
55.000 Millones de Euros

Mayor donante mundial (55% del total)
Contribucin de AOD de Espaa:
2010: 4.491 Millones de Euros 2012; 1.979 Millones de Euros
Por qu es importante la Cooperacin al Desarrollo?

G eo est r a t eg ia
d a d i r a d i S ol
Beneficio econmico
Dep en d en ci a
ia Ju st i c
Am pliar M ercado
Su p e r v iv e n cia
c in a v r e s n o C
La cooperacin al desarrollo: Concepto

El concepto de cooperacin de al desarrollo ha variado en Significado etimolgico Cooperacin: funcin del pensamiento y valores que han predominado en la sociedad a lo largo del tiempo.
"Accin simultnea de dosque o ms agentes No obstante existen delimitaciones acotan su significado: que obran juntos y producen un mismo e El trmino cooperacin hace ver que se trata de una idntico efecto. relacin entre personas u organizaciones caracterizada por
la existencia de intereses comunes entre quienes la conforman y, en principio, por una ausencia de jerarqua o subordinacin de una parte sobre la otra. El concepto de desarrollo ha sido motivo de mltiples discusiones desde la segunda guerra mundial
La cooperacin al desarrollo: Aos 1950- 2000
Aos caracterizados por la condicionalidad:

Fase 1: aos 50-60: Subordinacin al donante (metropoli) Fase 2: aos 70-80: Injerencias sociales y econmicas: Polticas de ajuste estructural. Fase 3: aos 80-90: Injerencia poltica: bueno gobierno, derechos humanos y democracia.
Reflexin: La condicionalidad de la ayuda tiene aspectos positivos y negativos: discutir unos y otros
LA POBREZA EN EL MUNDO NO SON NMEROS REFLEJADOS EN INDICADORES SON SITUACIONES REALES QUE AFECTAN A PERSONAS CONCRETAS: PRIMERO LA GENTE
LA FINANCIACIN AL DESARROLLO
CONCEPTO: Financiacin al desarrollo: Son los distintos flujos econmicos que, a travs de diversos actores pretenden impulsar el desarrollo y el bienestar social, en los pases definidos por el Comit de Ayuda al Desarrollo como pases receptores de ayuda.
CLASES:
Atendiendo al origen de los fondos se pueden distinguir dos vas fundamentales de flujos: los flujos privados y los flujos pblicos
AOD SI ES EN TRMINOS CONCESIONALES
Fuente: La financiacin del desarrollo : flujos privados y ayuda oficial al desarrollo / [autores, Alfonso Dubois, Pilar Yoldi]. 1. ed. Vitoria-Gasteiz : Servicio Central de publicaciones del Gobierno Vasco, 2001.
FLUJOS PRIVADOS: Los flujos privados son los que proceden de las actividades del sector privado de la economa y que se destinan por diferentes vas a los pases en desarrollo. Son decisiones de los agentes econmicos del sector privado (ahorradores, empresas, bancos, etc.) Igual que en el caso de los pblicos hay que distinguir los de carcter oneroso de los gratuitos (concesionales o no concesionales)
FLUJOS PRIVADOS: Responden mayoritariamente a estmulos y reglas del mercado. No distingue niveles de necesidad:
Priorizan a quien tiene mayor capacidad de pago Priorizan pases que den mayor seguridad Priorizan pases que den mayor rentabilidad
Los ms necesitados estn peor colocados para acceder a los recursos de la financiacin privada.
Responsabilidad Social de la Empresa, equidad de gnero, medioambiente
FLUJOS PRIVADOS: Categoras de financiacin privada:
Inversin Externa Directa (IED) Inversin en Cartera (IC) Prstamos o crditos
FLUJOS PBLICOS:
La financiacin pblica u oficial es la que procede de los presupuestos pblicos, bien sean de las administraciones centrales, de las administraciones regionales o autonmicas, o de las municipalidades.
FLUJOS PBLICOS:
Es necesario distinguir entre financiacin pblica y Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) La financiacin al desarrollo es la denominacin ms general, que abarca cualquier forma de financiacin, mientras que la ayuda al desarrollo es aquella especfica que se hace en trminos concesionales.
EL COMIT DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD)

Definicin de AOD de el Comit de Ayuda al desarrollo (CAD) de los pases de la OCDE: La AOD se define como los flujos a los pases y territorios incluidos en la lista del CAD de pases receptores de AOD y a las Instituciones multilaterales de desarrollo y que adems:
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Que sean proporcionados por organismos oficiales, incluidos los gobiernos estatales y locales, o por sus organismos ejecutivos, y: Cada una de las transacciones: a) Se administra con el principal objetivo de promover el desarrollo y bienestar econmicos de los pases en desarrollo; y b) Es de carcter concesional y lleva un elemento de donacin de al menos el 25 por ciento
Creado en 1961, el Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD), es el principal rgano de la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos), que agrupa a los pases econmicamente ms fuertes del mundo, para tratar las cuestiones relacionadas con la cooperacin con los pases en desarrollo. La OCDE es una organizacin internacional que agrupa a los pases econmicamente ms fuertes del mundo actualmente lo componen 29, y que fue fundada en 1961 para conseguir el crecimiento econmico estable de sus miembros, as como su bienestar econmico y social. Adems, pretenda estimular y coordinar los esfuerzos de los pases miembros a favor de los pases en desarrollo. Dentro de la OCDE, al CAD le corresponde conseguir que esos esfuerzos internacionales sean coordinados, integrados, eficaces y adecuadamente financiados. Se supone que los miembros del CAD tienen algunos objetivos comunes en sus programas de ayuda.
MIEMBROS CAD
A.- Plantea las directrices generales de poltica, obligatorias para los miembros, en la realizacin de sus programas de cooperacin al desarrollo.
Las directrices anteriores a 1992 aparecen recogidas en el documento Manual de la Ayuda al Desarrollo: Principios del CAD para una ayuda eficaz (CAD, 1995). A partir de esa fecha, en la coleccin Directrices de Cooperacin al Desarrollo, publica las nuevas orientaciones que se van aprobando.

B.- Realiza revisiones crticas peridicas (Revisin entre pares o Peer Review) de los programas de cooperacin al desarrollo de los pases miembros. Con intervalos de tres/cuatro aos examina:
La aplicacin por parte de cada miembro de las directrices de las polticas del CAD; La gestin de los programas; La coherencia de las dems polticas con los objetivos del desarrollo; Las tendencias en la cantidad y asignacin de los recursos.
El CAD publica un resumen de los resultados y conclusiones
C.- Ofrece un foro para el dilogo, el intercambio de experiencias y la elaboracin de un consenso internacional sobre problemas de poltica y gestin que sean de inters de los miembros.
D.- Publica estadsticas e informes sobre la ayuda y otros flujos de recursos hacia los pases en desarrollo y en transicin. Estos datos estadsticos se reconocen como fuentes oficiales para el estudio de la financiacin del desarrollo. El informe anual sobre la cooperacin al desarrollo (Development Co-operation Report) es la principal publicacin

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Que sean proporcionados por organismos oficiales, incluidos los gobiernos estatales y locales, o por sus organismos ejecutivos, y: Cada una de las transacciones: a) Se administra con el principal objetivo de promover el desarrollo y bienestar econmicos de los pases en desarrollo; y b) Es de carcter concesional y lleva un elemento de donacin de al menos el 25 por ciento.
FLUJOS PBLICOS: AOD
Atendiendo al modo en qu se realiza puede ser:

Bilateral: los fondos pblicos pueden canalizarse directamente por los gobiernos hacia los receptores (bien sean los gobiernos de los pases receptores u otras organizaciones) Multilateral: se destinan los fondos a las organizaciones multilaterales, de manera que la administracin de esos recursos sale del campo de decisin de los gobiernos y queda en manos de las instituciones pblicas internacionales.
INSTITUCIONES MULTILATERALES DE DESARROLLO
Segn el Glosario del CAD, se consideran como agencias multilaterales a aquellas instituciones formadas por gobiernos de pases, que dirigen sus actividades de forma total o significativa a favor del desarrollo y de la ayuda a los pases receptores. En ellas se incluyen los bancos multilaterales de desarrollo (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros bancos regionales), las agencias del Sistema de Naciones Unidas y los grupos regionales, como la Unin Europea y las agencias rabes.

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Promocin del desarrollo y el bienestar econmicos como objetivo principal

Este suele ser el criterio decisivo para determinar si una ayuda puede contabilizarse como AOD. En ltima instancia, se trata de una cuestin de intencin. Con el fin de reducir el mbito de la interpretacin subjetiva y promover una informacin comparable, los miembros han acordado lmites en cuanto a la informacin sobre AOD

1.- Exclusin de la ayuda militar
El suministro de equipos y servicios militares y la condonacin de las deudas contradas con fines militares no pueden declararse como AOD. Los costes adicionales causados por la utilizacin de las fuerzas militares del donante para entregar ayuda humanitaria o prestar servicios de desarrollo s pueden considerarse AOD.

2.- Mantenimiento de la paz
Los aspectos relativos a la ejecucin del mantenimiento de la paz no pueden declararse como AOD. Sin embargo, la AOD incluye los costes bilaterales netos para los donantes de desarrollar las siguientes actividades dentro de operaciones de paz administradas o aprobadas por la ONU:
derechos humanos supervisin de elecciones rehabilitacin de soldados desmovilizados y de infraestructuras nacionales supervisin y formacin de administradores, incluidos agentes de aduanas y de polica desmovilizacin de soldados, retirada de armas y eliminacin de minas
3.- Trabajo de polica civil

Los gastos en formacin de polica son AOD, a menos que la formacin se refiera a funciones paramilitares como el trabajo de contrainsurgencia. La prestacin de servicios de polica del donante para controlar la desobediencia civil no puede declararse.
4.- Programas sociales y culturales

Se hace una distincin entre la creacin de capacidad en los pases en desarrollo (calificable como AOD) y las intervenciones aisladas (no calificables como AOD). As, la promocin de museos, bibliotecas, escuelas de arte y de msica y de instalaciones y centros para el entrenamiento deportivo cuentan como AOD, mientras que no lo hacen el patrocinio de giras de conciertos o de los gastos de viaje de atletas.

5.- Asistencia a los refugiados
La asistencia a los refugiados en los pases en desarrollo puede declararse como AOD.
6.- Energa nuclear

El uso pacfico de la energa nuclear, incluida la construccin de centrales nucleares y el uso mdico de radioistopos se consideran AOD. Por el contrario, las aplicaciones militares de la energa nuclear no se consideran AOD.

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CARCTER CONCESIONAL
Se excluyen los prstamos a las condiciones del mercado. Cuando a principios de los aos setenta los tipos de inters empezaron a subir fuertemente, se especific adems que los prstamos solo podan declararse como AOD si tenan un elemento de donacin de al menos el 25 por ciento, calculado con un tipo de referencia terico del 10 por ciento anual
Evolucin de la AOD pases CAD
De lo visto hasta aqu
Repaso
Qu es una ONG? Y una ONGD? ONG de ayuda internacional, cules actan sobre las causas y cules sobre los efectos? Qu tipos de financiacin al desarrollo existen? Qu tipos de financiacin al desarrollo PBLICA existen? Qu es la AOD? Y el CAD? Cul fue la AOD de la UE 2012? Y la de Espaa? Cmo se define el carcter concesional de la AOD?
La AOD espaola
La AOD espaola
Seguimiento AOD EN PACI 2010 (Obligatorio para miembros CAD) AOD Espaa 2010 - Millones de euros ESTADO CCAA AYTOS UNIVERSDS TOTAL 3.969 389 121 11 4.490 302 262 72 1,1 637 7,60% 67,00% 60,00% 9,70% AOD dem sobre No reembolsable va ONGD Total 2010
La AOD espaola
ESPAA 2010 4.490 MILL 0,43% 2011 2012 (e) 2013
AOD/PIB
0,29%
0,22%
0,20%
La AOD en Espaa: norma bsica

Ley 23/1998 de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Vinculacin integral de cooperacin y desarrollo. Establece principios, objetivos y prioridades de la cooperacin espaola.
La poltica de cooperacin internacional para el desarrollo constituye un aspecto fundamental de la accin exterior de los Estados democrticos en relacin con aquellos pases que no han alcanzado el mismo nivel de desarrollo, basada en una concepcin interdependientes y solidaria de la sociedad internacional y de las relaciones que en ella se desarrollan
La AOD en Espaa: la AECID
Plan Director AECID 2013 2016

Qu es un Plan Director?:
Instrumento tcnico donde se definen objetivos, prioridades geogrficas y sectoriales, as como los criterios de intervencin, determinacin de procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin necesarios. DE CUANDO ES EL PRIMERO EN ESPAA? Plan Director 2001 2004 Plan Director 2005 2008 Plan Director 2009 2012 Plan Director 2013 2016 Concentracin geogrfica (Latinoamrica, Marruecos, histricos , ej. Filipinas) y sectorial por pas. Reduccin presupuestaria del 65%
Gestin de Proyectos de ONG

El ciclo del Proyecto y sus fases: La Fase de planificacin o programacin La Fase de identificacin La Fase de diseo o formulacin La Fase de financiacin La fases de ejecucin y seguimiento La fase de evaluacin
Financiacin mediante convocatorias de subvenciones a ONGD

Las convocatorias siguen las prioridades sectoriales y geogrficas del Plan Director Establecen objetivos y condiciones Anuales, bianuales... De convenios, de proyectos De qu cantidades estamos hablando: Por proyecto
En torno 500.000 euros. Bianual extensible a 3. 1 Objetivo especfico
Por convenio:
En torno a 3 millones de euros. Cuatrianual extensible a seis. Varios objetivos especficos.
Convocatoria Proyectos AECID 2013

1. Objeto y finalidad: para qu? (pg. 2) 2. Prioridades sectoriales y geogrficas: Qu, dnde? (2) 3. Beneficiarios: Quin puede recibir esta subvencin? Requisitos (5) 4. Solicitud, documentacin y subsanacin de errores, Cul es el procedimiento para presentarse? (6) 5. Financiacin, tipo de gastos y forma de ejecucin Cunto dinero y en qu se puede gastar (9)
Convocatoria Proyectos 2013

6. rgano competente. Instruccin. (12) 7. Criterios de valoracin. Importantes!!! (12) 8. Resolucin del procedimiento. Procedimiento (13) 9. Pago. Importante!!! (14) 10. Seguimiento. Decir lo que hacemos (14) 11-Justificacin. Los gastos y los dineros (14) 12. Obligaciones del adjudicatario. Resumen (15) 13. Responsabilidad y rgimen sancionador (16) 14. Reintegros . LO PEOR(16)
CALL FOR PROPOSALS (UE)
Gestin de Proyectos de ONG

Queremos organizar, presentar y gestionar un proyecto de desarrollo Pero cmo estructurar un problema de desarrollo y formularlo de forma que podamos presentarlo con objetivos, presupuestos, planes de gestin diaria y dacin de cuentas? Mediante el Enfoque del Marco Lgico
FORMULACIN DE PROYECTOS BAJO EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO:
Qu es un proyecto de desarrollo?
INTERVENCIN DIRIGIDA A LA MEJORA DE UNA SITUACIN IDENTIFICADA COMO PROBLEMTICA, QUE AFECTA A UN GRUPO DE PERSONAS DETERMINADO: Persigue objetivos concretos En un lugar determinado A travs de acciones orientadas a su consecucin En un tiempo determinado Con unos recursos limitados
HERRAMIENTAS DE AYUDA: EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO

MTODO DE PLANIFICACIN PARTICIPATIVA POR OBJETIVOS: ES UNA MANERA DE ESTRUCTURAR LOS PRINCIPALES ELEMENTOS DE UN PROYECTO, SUBRAYANDO LOS LAZOS LGICOS ENTRE LOS INSUMOS PREVISTOS, LAS ACTIVIDADES PLANEADAS Y LOS RESULTADOS ESPERADOS
NO consiste en cumplimentar un formulario de proyecto. Esta tarea debe ser el resultado final de un proceso de identificacin en el que CON EL CONCURSO DE LOS ACTORES IMPLICADOS, se van definiendo los elementos que integran la intervencin
Fuente: El Enfoque del marco lgico: 10 casos prcticos. Hugo Camacho, Luis Cmara, Rafael Cascante, Hctor Sainz. Fundacin CIDEAL, Acciones de Desarrollo y Cooperacin A.D.C)
QU ES LA PARTICIPACIN?
Participacin Participacin interativa: por incentivos: grupos las personas locales Participacin funcional: laslos personas participan Auto-desarrollo: Participacin Suministro participan organizados formando de proveyendo por los informacin: consulta: grupos participan locales de principalmente las trabajo las personas en personas organizados la son Pasividad: las personas participan cuando se les formulacin, trabajo consultadas u participantes otros implementacin recursos por respondiendo agentes (tierra y para externos evaluacin ensayos) a del a toman iniciativas sin esperar para responder a objetivos predeterminados por informa; no tienen ninguna que intervenciones encuestas; escuchan proyecto; el proyecto. cambio no su esto externa; tiene de punto No ciertos implica posibilidad tienen de lasy incentivos vista; intervenciones procesos incidencia esto de influir sin de tener ni se incidencia en las decisiones la implementacin sobre (materiales, enseanza-aprendizaje la siquiera incidencia formulacin, hacen sociales, enen el sobre uso forma pero capacitacin); que lasde se decisiones se los asesora sistemticos toma a dar el que y en proyecto de cuenta y .va del proyecto estructurados, se tomarn requiere la a la su raz informacin. toma participacin, de dichas de control consultas. sin en forma como socios. en el y monitoreo y el ajuste embargo no progresiva tienen de actividades. incidencia del proyecto. directa en las decisiones.
La Escalera de la Participacin
Ventajas de la identificacin participativa

Participacin y empoderamiento de la comunidad: Comprensin de los problemas que enfrenta la gente. La poblacin local analiza la realidad y toma decisiones, en base a las informaciones que ella misma ha producido. Mayor facilidad para involucrar a la gente en los procesos diseados. La comunidad se identifica y apodera del proceso de identificar, analizar y solucionar sus problemas. Papel determinante en desarrollar la auto-estima, sistematizando y revalorizando la experiencia y los conocimientos locales.
Ventajas de la identificacin participativa

Ajuste y reforzamiento del papel de servicios de la institucin: Se desarrollan interacciones ms estrechas y positivas entre la comunidad y los tcnicos. Se puede identificar y priorizar problemas, y tomar decisiones consensuadas en forma rpida y econmica. Las instituciones pueden a travs de esos mtodos, adaptar sus servicios a las necesidades reales de la gente, y transferir progresivamente responsabilidades. Capacitacin permanente de los tcnicos y de la institucin, gracias al entendimiento cada vez ms completo de la problemtica que enfrenta la poblacin.
Puedes encontrar 7 diferencias?
EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO
FASES:
A.- IDENTIFICACIN PARTICIPATIVA: 1.- Anlisis de la participacin. 2.- Anlisis de los problemas. 3.- Anlisis de los objetivos. 4.- Anlisis de alternativas. B.- DISEO DEL PROYECTO: 5.- Matriz de Planificacin 6.- Cronograma y presupuesto 7.- Sostenibilidad
1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

Objetivo: Tener una visin completa de todos los agentes involucrados en un determinado entorno y que se van a ver afectados directa o indirectamente por el proyecto.
1.- Identificar personas, grupos e instituciones afectadas entorno del problema y relacionadas con el proyecto: beneficiarios, entidad ejecutora, entidad financiadora...
por el grupos
2.- Proporcionar datos objetivos sobre la composicin y caractersticas de los beneficiarios (cuantificacin, desagregacin por sexo, ocupacin, etnia, jvenes, nios, colectivos profesionales).

Objetivo: Tener una visin completa de todos los agentes involucrados en un determinado entorno y que se van a ver afectados directa o indirectamente por el proyecto.
3.- Tratar de identificar los intereses y problemas de los distintos grupos involucrados. 4.- Que grupos necesitan ms asistencia externa y cuya accin ms repercutir en el proyecto. 5.- Prever conflictos de intereses y reacciones de unos grupos frente a las ayudas recibidas por otros grupos.

MAPA SOCIAL Poblacin: Nmero de habitantes Desagregacin por sexo y edades Densidad de poblacin Tamao de la familia Pertenecen a alguna etnia o grupo cultural especfico? Existen minoras? Qu grupos sociales son los ms vulnerables? Existen ONGS u otras organizaciones de SC, de agricultores, madres, mujeres, jvenes?

MAPA SOCIAL Vivienda y servicios bsicos: Tipo de vivienda Rgimen de tenencia de la vivienda Nmero de personas por vivienda Acceso en la vivienda a agua, electricidad Alumbrado pblico, pavimentacin de calles, gestin de residuos, alcantarillado Transporte pblico

MAPA SOCIAL Salud y Educacin: Centros de salud cercanos: Pblicos, privados Tasa de morbilidad y enfermedades comunes Promedio habitantes por mdico y camas por habitante Nmero de establecimientos educativos Tasa de alfabetizacin Tasa de matriculacin por niveles Promedio de estudiantes por profesor Tasa de abandono y repitencia

MAPA SOCIAL Gnero: Relacin nios/nias en E. Primaria, secundaria y superior Alfabetizacin entre hombres y mujeres Mujeres en trabajos remunerados no agrcolas Principales roles de la mujer y el hombre en la familia

MAPA DE RECURSOS De qu vive la gente? Composicin del sector productivo: Agropecuario, comercio, artesanas, servicios, fbricas Distribucin de la poblacin por sectores productivos Mapa de recursos naturales y uso de la tierra

MAPA DE ACCESO A LOS RECURSOS Tasa de empleo Tasa de desempleo Qu producen? Poblacin con tierra y sin ella (propietarios y arrendatarios) Acceso al crdito Los recursos como agua, madera, pastos son de acceso comunitario? Evaluacin de los recursos Nivel de acceso a los recursos colectivos
2.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

Objetivo: Identificar los principales problemas existentes en un determinado entorno y visualizar las relaciones causales existentes entre ellos. Los beneficiarios deben participar activamente. 1.- Visualizar los principales problemas por los distintos grupos involucrados. ausencia de solucin. existentes percibidos Un problema no es ellos y nuevos
2.- Tratar de establecer relaciones causales entre efectos producidos. Completarlo si es necesario con problemas.

Objetivo: Identificar los principales problemas existentes en un determinado entorno y visualizar las relaciones causales existentes entre ellos. Los beneficiarios deben participar activamente. 3.- Identificar un problema focal. Puede haber varios. Cada problema focal podr ser objeto de un proyecto. 4.- Dibujar un rbol de problemas en el que se pueda visualizar los problemas identificados y las relaciones causales entre ellos. Revisar y completar hasta estar seguros de que estn todos los elementos.

El Colegio, situado en el corazn de la Ciudad Vieja de Jerusaln, en el Barrio Cristiano, surgi para ayudar a las nias ms pobres de la zona, objetivo que se conserva hasta el da de hoy. En la actualidad estudian en l 215 nias palestinas, tanto cristianas como musulmanas, que reciben enseanza preescolar, elemental, primaria, secundaria y superior. En el Colegio se aplica el programa del Ministerio de educacin Palestino. Las nias aprenden cuatro lenguas: rabe, Hebreo, Ingls y Espaol. Tambin se ensea la Religin Cristiana a las nias cristianas de distintos ritos y el Corn a las nias musulmanas. El objetivo primordial es favorecer la convivencia entre nias cristianas y musulmanas, cultivar los valores positivos y compartidos, y favorecer la atencin personalizada a todas ellas, sentando las bases de una vida vivida en fraternidad, que pueda facilitar un futuro mejor en paz. Las maestras, en su mayora palestinas, tambin colaboran positivamente con este objetivo para contribuir a la creacin de una sociedad ms solidaria, tolerante y fraterna, comenzando desde la infancia.

El problema central que este proyecto pretende abordar es que muchas nias palestinas que no disponen de medios econmicos suficientes, no tienen acceso a una educacin de calidad. Este problema central produce una serie de situaciones patolgicas para la sociedad palestina, que pueden resumirse en tres aspectos. Por un lado, muchas nias son desescolarizadas o, a causa de la mala calidad de la enseanza que reciben, disminuye su motivacin por el aprendizaje y aumenta el fracaso escolar. Con este panorama, muchas familias se plantean que sus menores, en este caso las nias, empiecen a trabajar. Por otro lado, como las nias reciben, comparativamente, una peor educacin que los varones, suelen terminar antes su vida acadmica, y pocas acceden a la universidad. Por un lado, esto limita el acceso de las mujeres al mercado laboral en igualdad de condiciones y, por otro lado como en Palestina la universidad supone una puerta abierta a la emigracin, muchos hombres abandonan el pas, y las mujeres tienen dificultad para formar una familia. Todo esto hace que la mujer ocupe un lugar secundario en la sociedad, por detrs del varn. En tercer lugar, sin la educacin en valores ni los espacios comunes que la escuela proporciona, se hace ms difcil que musulmanes y cristianos (las dos comunidades que integran la sociedad palestina), coincidan y se relacionen. Esto provoca una fragmentacin social que, a fin de cuentas, dificulta el proceso de paz en Oriente Medio, ya que no se dispone de una voz unvoca en el bando palestino.

Estas grandes problemticas provienen del hecho de que una serie de necesidades muy concretas no estn bien cubiertas por el sistema educativo palestino. Algunas estn fuera del alcance de cualquier ONGD, como reflotar el sector del turismo en un momento de crisis econmica mundial, o poner punto final al sempiterno conflicto rabe-israel. Sin embargo, otras necesidades no menos importantes s pueden ser cubiertas con este proyecto. En primer lugar, incidir en la formacin acadmica y pedaggica de las profesoras que se dedican a la enseanza de las nias ms desfavorecidas. Estas mismas profesoras suelen proceder de entornos sociales depauperados, y carecen de los medios necesarios para acceder a los cursos de perfeccionamiento laboral que las instituciones palestinas ofrecen. Adems, en Palestina existe una sola institucin de enseanza superior en magisterio, la Universidad de Beln. Pero Beln se encuentra cercada por el Muro de Separacin, y esta circunstancia hace muy difcil el acceso a los cursos incluso para los profesores que disponen de medios econmicos, pero que no viven en la ciudad. Este es el caso de las profesoras del Colegio de Nuestra Seora del Pilar. Muchos centros, por otro lado, han sido construidos de un modo que no se adecua a las peculiaridades climticas de Palestina. Las fuertes sequas veraniegas dan paso a intensas lluvias en invierno. Esto genera grandes humedades en los muros que, adems de inutilizar equipos como mquinas y estanteras, daan la estructura del edificio. Cuando estos percances afectan al sistema de tuberas, se generan prdidas de agua y desperfectos que aumentan el gasto del centro, y a fin de cuentas encarecen la educacin. Del mismo modo que la construccin de muchos centros ha quedado anticuada, tambin muchos de sus equipos pueden considerarse obsoletos, y conviene renovarlos para maximizar los efectos positivos de la educacin. La falta de ingresos regulares de los centros y las dificultades de abastecimiento ocasionadas por los vaivenes del conflicto rabe-israel dificultan que las escuelas renueven su equipacin del modo requerido para la mejor formacin de sus alumnos.

ERRORES MS FRECUENTES:
1.- Definir los problemas de los beneficiarios sin la stos, exclusivamente por tcnicos y gestores de cooperante o la contraparte. participacin de la organizacin
2.- Expresar los problemas como ausencia de soluciones, no como situaciones o estados negativos que afectan a los grupos beneficiarios. 3.- Recoger varios problemas en un mismo enunciado. 4.- No establecer claramente las relaciones causa efecto entre los problemas descritos. 5.- Identificar solo una causa para cada problema
3.- ANLISIS DE LOS OBJETIVOS

Objetivo: Analizar las posibles soluciones para los problemas planteados, teniendo los mximos elementos presentes. 1.- Transformar los problemas formulados en realidades deseables, en objetivos conseguidos. 2.- Transformar las relaciones causa-efecto en relaciones mediofin. 3.- Revisar los planteamientos, borrando o descartando los objetivos que parecen irrealizables o innecesarios.

Objetivo: Analizar las posibles soluciones para los problemas planteados, teniendo los mximos elementos presentes. 1.- Transformar los problemas formulados en realidades deseables, en objetivos conseguidos. 2.- Transformar las relaciones causa-efecto en relaciones mediofin. 3.- Revisar los planteamientos, borrando o descartando los objetivos que parecen irrealizables o innecesarios.

Errores ms frecuentes: 1.- Definir los objetivos de forma vaga o imprecisa (mejorada la calidad de vida, reducida la marginalidad...) 2.- Plantear objetivos excesivamente ambiciosos o poco realistas. 3.- Expresar gramaticalmente los objetivos y resultados como proceso y no como una situacin ya alcanzada.
4.- ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Objetivo: Seleccionar la mejor alternativa para llegar a los objetivos deseados. Acordar una estrategia del proyecto.
1.- Una rama medios fin es una alternativa. 2.- Descartar objetivos no deseables, imposibles de conseguir perseguidos por otros proyectos en la misma zona. 3.- Hacer una eleccin de la alternativa teniendo en cuenta elementos como: Factibilidad. Coste Probabilidad de alcanzar el objetivo Sostenibilidad Riesgos
ANLISIS CUANTITATIVO DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1: COEFICIENTE
MEJORAR LA CUALIFICACIN PROFESIONAL
ALTERNATIVA 2:
INCREMENTO DE ASISTENCIA A LA ESCUELA
COSTES
3 4 5 5
3 4 4 3
9 16 20 15 60
3 2 2 2
9 8 10 10 37
RIESGOS IDENTIFICADOS PROBABILIDAD DE ALCANZAR EL OBJETIVO VIABILIDAD
TOTALES
MATRIZ DE PLANIFICACIN
RESUMEN NARRATIVO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECFICO RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES INSUMOS COSTES INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN FACTORES EXTERNOS
RESUMEN NARRATIVO (1 columna)

OBJETIVO GENERAL: Es una definicin de cmo el proyecto o programa contribuir a la solucin del problema o problemas del sector. Debe ser uno.
OBJETIVO ESPECFICO: Es el impacto directo a ser logrado como consecuencia de la utilizacin de los resultados producidos por el proyecto. Debe ser uno.
RESUMEN NARRATIVO (1 columna)

RESULTADOS: Los resultados son las obras, equipos, capacitaciones, servicios etc, que se requiere complete el ejecutor, y que deben ser necesarios y suficientes para lograr el Objetivo Especfico. ACTIVIDADES: Son las tareas que se deben realizar para completar cada uno de los resultados previstos. A cada resultado le corresponde un grupo de actividades. A cada actividad le corresponde un coste y orden cronolgico de ejecucin.
OBJETIVO GENERAL
1.- Es el principal objetivo al que el proyecto quiere contribuir a largo plazo. 2.- No debe ser excesivamente ambicioso o amplio (evitando generalidades como mejorar el nivel de vida o reducir los niveles de pobreza que no aadiran informacin sobre el proyecto). 3.- Debe estar acotado por el sector sobre el que se acta, as como la poblacin y el mbito geogrfico. 4.- Normalmente el logro del objetivo general ser el resultado de varios proyectos o programas. 5.- Debe ser consistente o coincidente con la poltica de desarrollo del pas beneficiario.
OBJETIVO ESPECFICO
1.- El objetivo especfico expresa lo que se quiere lograr con el proyecto, los efectos esperados para los beneficiarios. 2.- La consecucin del objetivo especfico est dentro del control inmediato del proyecto mismo. 3.- Debe haber un nico objetivo especfico por proyecto, para evitar optar durante la ejecucin por el ms fcil de conseguir o el que ms guste al ejecutor. 4.- El objetivo especfico contribuir a la consecucin del objetivo general, siendo por tanto necesario pero no suficiente para su logro. 5.- El ttulo del proyecto debe surgir directamente de la definicin del objetivo especfico.
RESULTADOS
1.- Los resultados son los productos (infraestructuras, equipos, servicios etc) que el proyecto debe garantizar para lograr el objetivo especfico. 2.- Los resultados estn dentro del poder de gerencia del proyecto y por tanto su consecucin debe ser garantizada por este. 3.- Los resultados debern ser necesarios y suficientes para lograr el objetivo especfico. 4.- Solo se incluirn los resultados que el proyecto pueda garantizar. Si hay algn resultado necesario que el proyecto no puede garantizar se escribir en los factores externos.
ACTIVIDADES
1.- Las actividades son cada una de las tareas que el ejecutor debe realizar para poder alcanzar cada uno de los resultados. 2.- A cada resultado le corresponden una serie de actividades, las cuales deben ser necesarias y suficientes para lograrlo. 3.- Las actividades son el punto de partida del plan de ejecucin. Deben consignarse en un cronograma detallado. 4.- Para la realizacin de cada actividad sern necesarios una serie de insumos que debern detallarse. Para cada insumo deber asignarse un coste previsto. 5.- Estn planteadas en trminos de acciones y no de resultados alcanzados.
FACTORES EXTERNOS (4 columna)

1.- Los factores externos, formulados en positivo, son acontecimientos, condiciones o decisiones, que necesariamente se tienen que dar para lograr cada uno de los niveles del marco lgico, y que estn fuera del control del proyecto. Formulados en negativo se convierten en riesgos. 2.- Se consignarn aquellos sobre los cuales exista alguna probabilidad de que no se lleguen a producir o en el caso de riesgos, exista posibilidades de que se produzcan. 3.- Si el factor externo es muy importante para la consecucin de los objetivos, se intentar incorporar nuevos resultados que garanticen que estos ocurran.
FACTORES EXTERNOS (4 columna)

4.- Si el factor externo es crtico (factor letal) y no es posible incorporar nuevos resultados que lo controlen, el proyecto puede ser demasiado arriesgado y debe abandonarse. 5.- Durante la ejecucin, sirven para anticiparse a posibles riesgos y tratar de influir en la medida de lo posible sobre ellos.
FACTORES EXTERNOS
NIVEL OBJETIVO GENERAL: Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la sostenibilidad del proyecto. NIVEL OBJETIVO ESPECFICO: Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para que el proyecto contribuya significativamente al logro del objetivo general. NIVEL RESULTADOS: Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para que los resultados del proyecto alcancen el objetivo especfico. NIVEL ACTIVIDADES: Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para lograr los resultados del proyecto. NOTA: En todos los casos estn fuera del control del proyecto
LGICA VERTICAL DE LA MML

RESUMEN NARRATIVO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECFICO RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN FACTORES EXTERNOS
ACTIVIDADES
INDICADORES (2 columna)
1.- Son la expresin cuantitativa de un proyecto. Se pretende concretar el contenido de los objetivos y resultados de manera inequvoca. 2.- Los indicadores deben especificar cantidad, calidad y tiempo. Si no es suficiente debern incorporar espacio y grupo concerniente. 3.- Debe haber el mnimo necesario para poder medir el grado de cumplimiento de cada uno de los resultados y objetivos. Un excesivo nmero de indicadores puede encarecer o dificultar la gestin del proyecto.
INDICADORES (2 columna)
4.- Si no es posible establecer indicadores directos se establecern indicadores indirectos. 5.- Son exigibles con mxima precisin en los niveles de resultados y objetivo especfico, disminuyendo su precisin en el objetivo general. 6.- Un indicador mal colocado puede distorsionar la marcha del proyecto ya que orientar la intervencin hacia el logro del indicador.
TIPOS DE INDICADORES: Cuantitativos - Cualitativos Indicadores Cuantitativos: Se refieren a aspectos tangibles de la realidad Parten de observaciones objetivas y verificables como por ejemplo nmero de productores, ingresos, poblacin Se expresan con valores numricos
TIPOS DE INDICADORES: Cuantitativos - Cualitativos Indicadores cualitativos: Describen caractersticas intangibles. Se refieren a percepciones, valores, opiniones y vivencias intersubjetivas como por ejemplo:
Grado de satisfaccin con el trabajo grupal Grado de participacin en el proyecto Grado de satisfaccin con los resultados alcanzados por el proyecto Grado de satisfaccin con el desempeo del tcnico.
TIPOS DE INDICADORES: De Actividad De Resultado De Impacto

De Actividad: De Resultado: Realizar lo que estaba previsto Miden la cantidad de bienes o servicios crea dos o provistos por el programa u organismo mediante el uso de los insumos Miden el efecto que los resultados obtenidos provocan en otras variables sobre las que el programa no acta en forma directa
De impacto:
Seleccin de Indicadores
Specific: Measurable: Achievable: Relevant: Time-bound:
Especfico, concreto Medible Realizable Pertinente, apropiado Con plazos
Seleccin de Indicadores
ADEMAS HAY QUE AADIR:
Fiables Comprensibles Indicar grupo, cantidad, calidad, tiempo y lugar Econmicos y accesibles
INDICADORES
NIVEL OBJETIVO GENERAL: Miden el impacto general que tendr el proyecto. Su medicin puede realizarse fuera del plazo de ejecucin del proyecto. Puede perder precisin en relacin a los niveles inferiores NIVEL OBJETIVO ESPECFICO: Describen el impacto logrado al final del proyecto. Deben incluir metas a alcanzar al finalizar el proyecto. Cada indicador expresar cantidad, calidad y tiempo. NIVEL RESULTADOS: Son descripciones breves pero claras de cada uno de los Resultados que tienen que lograrse al finalizar el proyecto. Cada uno expresar cantidad, calidad y tiempo. NIVEL ACTIVIDADES: Los indicadores en este nivel, se sustituirn por los insumos necesarios para realizar cada una de las actividades.
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la reduccin de la pobreza, al desarrollo humano y al fomento de los derechos y libertades de las mujeres palestinas. INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (IOV) El 90% de las 205 nias palestinas de escasos recursos alumnas del Colegio N de Jerusaln mejora su nivel de formacin.
OBJETIVO ESPECFICO
FUENTES DE VERIFICACIN (FV)
Mejora de la educacin y de la formacin bsica de nias de familias de escasos recursos de Jerusaln.
Documentacin con los resultados escolares correspondientes.
RESULTADOS R.1. Las alumnas del Colegio N de Jerusaln disponen de un centro escolar rehabilitado.
IOV - El 100% de las 15 aulas del colegio ha sido rehabilitado. - Las oficinas, patios y otros espacios comunes del centro han sido rehabilitados.
FV - Fotografas del antes y el despus de las obras y las reparaciones. - Factura de los trabajos de rehabilitacin llevados a cabo
ACTIVIDADES 1.1 Reparacin y pintura de las infraestructuras daadas por la humedad. 1.2 Rehabilitacin de las infraestructuras de los patios: fontanera y toldo. 1.3 Fabricacin y reparacin de mobiliario. Coste total: x euros
RIESGOS Los precios de los materiales se mantienen
R.2 Las alumnas del Colegio N Jerusaln disponen de materiales bsicos para su educacin.
- Se ha dotado a dicho colegio de 4.550 libros de texto en rabe, 200 en hebreo y 500 en ingls, de 50 diccionarios de rabe espaol, de 20 sillas y de 205 chndales de deporte.
- Facturas de los materiales - Fotografas.
2.1 Se compran y trasladan al colegio los libros en rabe. 2.2 Se compran y trasladan al colegio los libros en hebreo y en ingls. 2.3 Se compran y se trasladan al colegio los diccionarios de rabe-espaol. 2.4 Se compran y trasladan al colegio los chndales. 2.5 Se compran y se trasladan al colegio las sillas Coste total: x euros
Los materiales se pueden adquirir y mover en el mercado local
R.3 Las alumnas del Colegio N de Jerusaln mejoran su nivel de formacin acad mica.
- Se imparten el 100% de las clases pertinentes en todos los cursos siguiendo la legislacin palestina. - El 90% de las 205 nias del colegio pasa de curso.
- Documentos oficiales - Fotografas - Nminas de las profesoras - Registros de asistencia - Diplomas
3.1 Se imparten las clases de Tamhidi (preescolar 2) y Kindergarden (preescolar 1). 3.2 Se imparten las clases elementales primarias (grado 1 al 3). 3.3 Se imparten las clases de base media (grados 4 al 6). 3.4 Se imparten las clases de base superior (grados 7 al 10). 3.5 Se imparten las clases de base superior (grados 7 al 10) 3.6 Se imparten las clases secundarias (del grado 11 y 12) Coste bruto anual: x euros 4.1 Actividad horizontal: convivencia diaria en el centro, en los recreos, excursiones etc. 4.2 Se imparten las distintas clases de religin. Coste bruto anual: incluido en R.3
Los costes salariales se mantienen.
R.4 Las alumnas del Colegio N de Jerusaln mejoran su nivel de formacin humana.
- El 100% de las alumnas del colegio convive a diario con compaeras de otras religiones. - La proporcin de alumnas cristianas y alumnas musulmanas supera en ambos casos el 40% del total de alumnas. - El 90% de las 25 profesoras participa en un curso de metodologa educativa a lo largo de diez meses.
- Listados de asistencia a las clases de religin, musulmana y cristiana.
El grado de conflicto no impide la ejecucin del proyecto.
R.5 Se ha mejorado la motivacin y capacitacin de las profesoras del centro.
- Fotografas - Diplomas - Registros de asistencia - Factura del curso
5.1 Se estudian las necesidades con las beneficiarias 5.2 Se contrata al equipo formador. 5.3 Se compran los materiales necesarios para el curso 5.4 Se imparte la fase 1 5.5 Se imparte la fase 2 Coste total: x euros
Las circunstancias socio polticas no impiden el movimiento del equipo formador (paso de checkpoints etc.)
FUENTES DE VERIFICACIN (3 columna)

1.- Indican los instrumentos donde el evaluador o el ejecutor del proyecto pueden obtener informacin sobre los indicadores. 2.- Cada indicador necesita al menos una fuente de verificacin. Un indicador sin fuente de verificacin es un indicador intil. 3.- Las fuentes pueden ser internas cuando las proporciona el propio proyecto o externas cuando estn disponibles al margen de este. 4.- Es importante valorar la fiabilidad de las fuentes. 5.- Las fuentes de verificacin no deben ser excesivamente costosas. Su obtencin puede incorporarse como una actividad del proyecto, pero no debe convertirse en un objetivo del mismo.
LGICA HORIZONTAL DE LA MML

OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECFICO
INDICADORES OBJETIVAMENT E VERIFICABLES
FUENTES DE VERIFICACIN
RESULTADO S
CADA RESULTADO DEBE IR ACOMPAADO DE SU CORRESPONDIENTE INDICADOR OBJETIVAMENTE VERIFICABLE PARA CUYA COMPROBACIN SE HABR ESTABLECIDO UNA FUENTE DE VERIFICACIN ADECUADA Y FIABLE
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la reduccin de la pobreza, al desarrollo humano y al fomento de los derechos y libertades de las mujeres palestinas. INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES (IOV) El 90% de las 205 nias palestinas de escasos recursos alumnas del Colegio N de Jerusaln mejora su nivel de formacin.
OBJETIVO ESPECFICO
FUENTES DE VERIFICACIN (FV)
Mejora de la educacin y de la formacin bsica de nias de familias de escasos recursos de Jerusaln.
Documentacin con los resultados escolares correspondientes.
RESULTADOS R.1. Las alumnas del Colegio N de Jerusaln disponen de un centro escolar rehabilitado.
IOV - El 100% de las 15 aulas del colegio ha sido rehabilitado. - Las oficinas, patios y otros espacios comunes del centro han sido rehabilitados.
FV - Fotografas del antes y el despus de las obras y las reparaciones. - Factura de los trabajos de rehabilitacin llevados a cabo
ACTIVIDADES 1.1 Reparacin y pintura de las infraestructuras daadas por la humedad. 1.2 Rehabilitacin de las infraestructuras de los patios: fontanera y toldo. 1.3 Fabricacin y reparacin de mobiliario. Coste total: x euros
RIESGOS Los precios de los materiales se mantienen
R.2 Las alumnas del Colegio N Jerusaln disponen de materiales bsicos para su educacin.
- Se ha dotado a dicho colegio de 4.550 libros de texto en rabe, 200 en hebreo y 500 en ingls, de 50 diccionarios de rabe espaol, de 20 sillas y de 205 chndales de deporte.
- Facturas de los materiales - Fotografas.
2.1 Se compran y trasladan al colegio los libros en rabe. 2.2 Se compran y trasladan al colegio los libros en hebreo y en ingls. 2.3 Se compran y se trasladan al colegio los diccionarios de rabe-espaol. 2.4 Se compran y trasladan al colegio los chndales. 2.5 Se compran y se trasladan al colegio las sillas Coste total: x euros
Los materiales se pueden adquirir y mover en el mercado local
R.3 Las alumnas del Colegio N de Jerusaln mejoran su nivel de formacin acad mica.
- Se imparten el 100% de las clases pertinentes en todos los cursos siguiendo la legislacin palestina. - El 90% de las 205 nias del colegio pasa de curso.
- Documentos oficiales - Fotografas - Nminas de las profesoras - Registros de asistencia - Diplomas
3.1 Se imparten las clases de Tamhidi (preescolar 2) y Kindergarden (preescolar 1). 3.2 Se imparten las clases elementales primarias (grado 1 al 3). 3.3 Se imparten las clases de base media (grados 4 al 6). 3.4 Se imparten las clases de base superior (grados 7 al 10). 3.5 Se imparten las clases de base superior (grados 7 al 10) 3.6 Se imparten las clases secundarias (del grado 11 y 12) Coste bruto anual: x euros 4.1 Actividad horizontal: convivencia diaria en el centro, en los recreos, excursiones etc. 4.2 Se imparten las distintas clases de religin. Coste bruto anual: incluido en R.3
Los costes salariales se mantienen.
R.4 Las alumnas del Colegio N de Jerusaln mejoran su nivel de formacin humana.
- El 100% de las alumnas del colegio convive a diario con compaeras de otras religiones. - La proporcin de alumnas cristianas y alumnas musulmanas supera en ambos casos el 40% del total de alumnas. - El 90% de las 25 profesoras participa en un curso de metodologa educativa a lo largo de diez meses.
- Listados de asistencia a las clases de religin, musulmana y cristiana.
El grado de conflicto no impide la ejecucin del proyecto.
R.5 Se ha mejorado la motivacin y capacitacin de las profesoras del centro.
- Fotografas - Diplomas - Registros de asistencia - Factura del curso
5.1 Se estudian las necesidades con las beneficiarias 5.2 Se contrata al equipo formador. 5.3 Se compran los materiales necesarios para el curso 5.4 Se imparte la fase 1 5.5 Se imparte la fase 2 Coste total: x euros
Las circunstancias socio polticas no impiden el movimiento del equipo formador (paso de checkpoints etc.)
MODELO DE PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES

Ao 1
Actividad Objetivo General Objetivo Epecfico Resultado 1 A.1.1 A.1.1 A.1.2 Total
Recurso
Unidad
Cantidad Descripcin Unidad Cantidad
Coste unidad
TOTAL 0,00 0,00
FINANCIA- APORTES DORA PROPIOS 0,00 0,00 0,00 0,00
Recurso 1 0,00 Recurso 2 Recurso 3 Recurso 4 0,00 0,00
A.1.2 Resulado 2 A.2.1
Total Recurso 5 Recurso 6 Recurso 7 Total Recurso 8 Total
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
A.2.1 A.2.2 A.2.2
0,00 0,00
0,00 0,00
0,00 0,00
VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
Se entiende por viabilidad las posibilidades que un proyecto tiene de cumplir los objetivos en el periodo previsto de duracin del proyecto Se entiede por sostenibilidad las posibilidades de que los beneficios del proyecto se mantengan o se incrementen ms all de la finalizacin del proyecto.
VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD La Viabilidad se refiere a si los objetivos del proyecto pueden conseguirse en el periodo de duracin del proyecto.
Requiere una evaluacin de la coherencia del diseo del proyecto y de la capacidad de movilizar recursos/expertos necesarios para acometer las actividades en el tiempo requerido.
La sostenibilidad se refiere a si los beneficios del proyecto tendrn continuidad despus de que el perodo de financiacin externa haya concluido.
La sostenibilidad real no puede evaluarse a priori, pero si pueden evaluarse las perspectivas de sostenibilidad si se han incorporado al diseo del Proyecto los aspectos que la experiencia demuestra que son factores de influencia.
Factores relacionados con el entorno de la intervencin Apoyo poltico

El soporte de las instancias pblicas. Los proyectos de desarrollo requieren de un entorno poltico favorable durante su ciclo de vida y ms all para asegurar la sostenibilidad de las acciones. Los principales riesgos que condicionan el apoyo poltico estn relacionados con los cambios electorales, procesos de descentralizacin, tensiones entre distintos actores, corrupcin, etc.
Factores relacionados con el entorno de la intervencin Proteccin Medioambiental

Conservacin de los sistemas vitales Conservacin de la diversidad biolgica, Uso adecuado de los recursos renovables (tierra, bosques, pastos y zonas cultivables, animales, ecosistemas marinos y de agua potable). Uso racional de los recursos no renovables, (minerales, petrleo, gas y carbn; su vida)
Factores relacionados con el entorno de la intervencin Vulnerabilidad econmica y ante catstrofes naturales
Realizar un estudio de riesgos en profundidad Implantacin de sistemas de seguimiento Identificacin de reas de riesgo Priorizar el desarrollo de las actividades en reas con nivel de riesgo bajo. Incluir en el diseo del proyecto actividades de carcter preventivo que mejoren la vulnerabilidad de las acciones y resultados del proyecto. Sensibilizar sobre el grado de vulnerabilidad al que estn expuestos, sobre las causas y efectos de los desastres naturales y su mitigacin
Factores relacionados con los actores de la intervencin Capacidad institucional

Hacer anlisis detallado de las capacidades del entorno, de la institucin y de los individuos Coherencia entre capacidades y objetivos Identificacin de reas de riesgo Impulsar la participacin e involucracin de la gente.
Factores relacionados con los actores de la intervencin Articulacin entre actores

Promover espacios de concertacin Armar una estructura institucional fuerte que asuma la transferencia de responsabilidades.
Factores relacionados con la poblacin beneficiaria Aspectos socioculturales

Nada agravia tanto a los hombres como ir contra sus ceremonias y costumbres M. de Montesquieu.
Realizar buenos anlisis sociales Poner a la persona en el centro del desarrollo Considerar la equidad de gnero Enfoques participativos:
Teniendo en cuenta la participacin, perdemos control sobre el proyecto pero ganamos apropiacin y sostenibilidad, logros preciosos en nuestro campo de trabajo
Factores relacionados con el diseo de la intervencin Aspectos econmicos y financieros

El objetivo del anlisis econmico-financiero es determinar con precisin los costes, el correcto aprovechamiento de los recursos y la pertinencia de la accin desde el punto de vista de su impacto sobre economa de los distintos actores. El propsito bsico es siempre determinar si los beneficios incrementales del proyecto compensan sus costes tanto econmica como financieramente.
Qu es el seguimiento?
El seguimiento es una funcin que permite a los gestores tener un control permanente sobre el proyecto, comparando lo previsto con lo realizado, para intentar implementar las medidas que sean necesarias para cumplir objetivos.
Cmo se inserta en la lgica del proyecto?
El seguimiento: Cundo empieza y cundo acaba?
Inicio: en el momento de recibir la subvencin de la entidad financiadora.
Fin: en el momento de recibir de la entidad financiadora la carta de aprobacin del informe final.
Quines estn implicados en el seguimiento?
Terreno:
ONG local: Personal tcnico Personal financiero Banco local Antena de la entidad financiadora espaola Beneficiarios: comits etc. Expatriado
Espaa
ONG responsable de la subvencin Tcnico de proyectos Personal financiero Banco espaol Entidad financiadora Consultoras: Entidades de seguimiento intermedias, Evaluadoras, Auditoras
Entidades de seguimiento intermedias

Qu es la Entidad de Seguimiento? Es una empresa contratada por los organismos que conceden subvenciones para la ejecucin de proyectos de cooperacin, sociales, etc. con el objetivo de que realicen el seguimiento, control y auditora de los mismos. Qu hace la Entidad de Seguimiento? Realiza un anlisis crtico de los informes peridicos que realizan las ONGs e informa sobre los aspectos que requiera la entidad que otorga la subvencin, fundamentalmente sobre los siguientes aspectos: Grado de consecucin de objetivos: actividades realizadas y resultados obtenidos Desviaciones sobre los resultados previstos: posibles desfases o retrasos detectados en apartados tcnicos, presupuestarios, etc. Metodologa utilizada Grado de justificacin de gastos Grado de adecuacin del gasto a los precios de mercado Programacin de siguientes perodos Grado de ejecucin presupuestario Riesgos detectados que puedan afectar al resultado final Inspecciones sobre el terreno Conclusiones y recomendaciones El Equipo de Desarrollo y Accin Social (EDAS) de PricewaterhouseCoopers es una de las entidades especializadas en este tipo de servicio. .
Cmo trabajan las distintas partes?

En Equipo!
Todos sabemos todo. Hoy tenemos muchos medios de comunicacin:
Correo electrnico Skype Calendarios on Line Telfono
La importancia de viajar al terreno.

Si no hay expatriado Si hay expatriado
Ya hemos recibido el dinero, por dnde empezamos?

Confirmar la recepcin del dinero a la entidad financiadora. Obligacin legal Comunicarlo al socio local y pedirle fecha de inicio. Puede ser anterior segn financiadores. Comunicar a la Administracin la fecha de inicio. Obligacin legal.
Por qu es importante la comunicacin de la fecha real de inicio?

Porque, de no tener conocimiento de esa fecha, la financiadora considerar como fecha de inicio la de la orden de pago, y a partir de sta se computarn los plazos de ejecucin y de presentacin de informes, y se tendrn en cuenta los perodos a los que podrn imputarse los gastos.
Qu ms tenemos que hacer en el arranque del proyecto?

Firmar un acuerdo de colaboracin con el socio local. Lo que equivaldra a un contrato en el trfico mercantil.
Recoge la obligaciones de las partes. Plasma las exigencias de la convocatoria de la subvencin obtenida. Es una gua de seguimiento, que detalla cmo ha de hacerse ste y a la que podemos recurrir como recordatorio cuando sea necesario.
El acuerdo con el socio local: contenidos

0. Descripcin de las partes, detallando personas responsables del proyecto. 1. Ttulo y descripcin del proyecto:
Plan de Trabajo
Matriz luego la comentamos Cronograma Presupuesto detallado
Modificaciones Sustanciales Delegado en el terreno
El acuerdo con el socio local: contenidos II

2. Cofinanciacin: Contribuciones provenientes de la ONGD ESPAOLA y de SOCIO LOCAL al proyecto.
Moneda de las contribuciones de los socios Cuenta Corriente Exclusiva Intereses Generados y su justificacin Transferencias de fondos: primera y sucesivas Recibo de todas las transferencias realizadas
El acuerdo con el socio local: contenidos III

3. Informes de seguimiento
Fecha de inicio del proyecto Informes parciales: modelo anexo, periodicidad, fecha de entrega. Informe final: modelos anexo, fecha de entrega. Remanente por la evolucin del tipo de cambio Aviso de posibles demoras
El acuerdo con el socio local: contenidos IV

4. Contabilidad presupuestario financiera y control
SOCIO LOCAL es responsable ante la ONGD ESPAOLA y el DONANTE del gasto tanto de las contribuciones econmicas externas como de la suya propia. Listado de facturas segn partidas presupuestadas Fechas de gastos Modelo de sello y porcentaje de gasto Copias compulsadas de facturas Datos obligatorios de todas las facturas Forma de pago Extractos bancarios de movimientos, tipos de cambio, intereses y gastos bancarios Documentacin a aportar segn la partida presupuestaria que corresponda Fondos remanentes
El acuerdo con el socio local: contenidos V

5. Otros informes para la ONGD o el donante
Auditora Evaluacin Informes adicionales
El acuerdo con el socio local: contenidos VI
6. Casos de reintegro de los fondos

Incumplimiento total o parcial de los objetivos, resultados, y actividades. Incumplimiento de la obligacin de justificacin. Obtencin de la financiacin sin reunir las condiciones requeridas para ello. Cuando los gastos no se realicen por cualquier causa o se modifiquen sustancialmente sin autorizacin expresa de la ONGD ESPAOLA.
El acuerdo con el socio local: contenidos VI

7. Condiciones finales
Visibilidad, logotipos anexos No subcontratacin Finalizacin anticipada Ley para caso de conflicto Lugar, fecha y firma
El acuerdo con el socio como gua de seguimiento VII QU ANEXOS LLEVA

8. Anexos integrantes del acuerdo:
Marco Lgico Presupuesto detallado Cronograma de actividades Formatos de Informes de Seguimiento Formatos de logos para Visibilidad Otros segn financiador. (Liquidacin de dietas, afectacin de inmuebles etc)
Marco Lgico
La matriz como base para el seguimiento. Contra ella comparamos los informes y el desarrollo del proyecto. La lgica de la matriz es la lgica para poder hacer un buen seguimiento. Proyectos en base a resultados y en base a actividades Matriz de objetivos y matriz de problemas Ejemplos: matriz de problemas
PROBLEMA ESPECFICO
PROBLEMAS QUE CAUSAN EL PROBLEMA ESPECFICO
INDICADORES DE LA LNEA DE BASE 1.1 Tasa de analfabetismo funcional entre las alumnas del centro antes de empezar la formacin. 1.2 Tasa de insuficiente capacitacin laboral entre las alumnas del centro antes de empezar la formacin.
VALOR INICIAL DEL INDICADOR A 13 IV 2007 40 %
FV
1. Altos niveles de analfabetismo funcional e insuficiente capacitacin laboral de mujeres de escasos recursos de las ciudades de El Alto y La Paz. Desercin escolar
Entrevista alumnas nuevas Ultima libreta de colegio Planilla de examen de nivelacin para ingresar al CEFIM. Entrevista a alumnas nuevas
53 %
1.3 Porcentaje de retencin de mujeres incorporadas a Centros de Alfabetizacin y Capacitacin Laboral en la Paz y El Alto. 1.4 Tiempo de acceso de las alumnas al CEFIM
70 %
Otros institutos educativos y Fuentes Oficiales (telfono)
39 minutos
Encuesta a las alumnas
Necesidad de insertarse en el mercado laboral desde jvenes de cualquier manera
1.5 Datos de ingresos medios de la poblacin potencialmente beneficiaria 1.6 Datos de desempleo de la poblacin potencialmente beneficiaria
321 Bolivianos (aprox 3 euros) mensuales 43 % 28 % (sin incluir no formal)
Entrevista a alumnas nuevas
Entrevista a alumnas nuevas
Antes de seguir repaso !!!

Quin es el responsable ltimo y legal del seguimiento? Cules son las consecuencias de la no realizacin de las actividades previstas en un proyecto o su no justificacin? Existe una norma reguladora del contenido y forma en que debe realizarse el seguimiento de un proyecto? Por qu es importante la realizacin de un seguimiento permanente de un proyecto y no solo en los momentos exigidos en las bases reguladoras? El proyecto y el seguimiento del mismo, duran lo mismo? Tres diferencias entre evaluacin y seguimiento? Por qu es importante la comunicacin de la fecha real de inicio? Para qu ponemos el sello en las facturas? Es lo mismo que la compulsa?
Los indicadores: SMART

S: Especficos M: Medibles A: Alcanzables R: Relacionados T: Temporales Ejemplos
Fuentes de verificacin
Las fuentes de verificacin son los instrumentos que nos permitirn obtener informacin sobre los indicadores. Medir si los indicadores se han alcanzado y en qu cuanta. Debern ser de fcil obtencin y se debern prever, tanto para su comprobacin in situ, (comprobacin visual), como para su comprobacin por los agentes que no estn sobre el terreno, como fotografas, informes etc. No obstante, las fuentes de verificacin no deben ser excesivamente costosas. Si fuera necesaria su obtencin puede incorporarse como una actividad del proyecto (por ejemplo realizacin de encuestas a personal involucrado), pero nunca deben convertirse en un objetivo del mismo. Ejemplo Palestina
Cronograma
Una buena planificacin de actividades, esencial en un proyecto, no garantiza que el proyecto vaya a discurrir por donde estaba previsto. Desde el primer momento habr circunstancias que modificarn lo previsto. Lo importante es el rumbo fijado y conocer las desviaciones para corregirlas en plazo. El seguimiento de los plazos de un proyecto est tan vinculado al proceso de planificacin, que podemos afirmar que en el momento mismo en el que se aprueba la planificacin de un proyecto queda automticamente anticuado, ya que desde que comienza su ejecucin van a producirse desviaciones. De esta forma, el proyecto est en constante modificacin, y por tanto, replanificacin. Es importante, por tanto, que los controles del seguimiento se realicen a lo largo de cortos periodos de tiempo de tal forma que se puedan ir corrigiendo dichas desviaciones, en el momento oportuno, cuando todava es posible, evitando de esta forma que el seguimiento se limite a comprobar a posteriori que el objetivo no se alcanz. Ejemplo
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PERODO DE EJECUCIN 2008 PRINCIPALES ACTIVIDADES ASOCIADAS A LOS RESULTADOS
J 1 A 2 S 3 O 4 N 5 D 6 E 7 F 8 M 9 A 1 0
2009
M 1 1 J 1 2 J 1 3 A 1 4
Resultado 1: Las alumnas del Colegio del Pilar de Jerusaln disponen de un centro escolar rehabilitado
1.1 Reparacin y pintura de las infraestructuras daadas por la humedad
1.2 Rehabilitacin de las infraestructuras en los patios: fontanera y toldo
1.3 Fabricacin y reparacin de mobiliario
Resultado 2: Las alumnas del Colegio del Pilar de Jerusaln disponen de materiales bsicos para su educacin
2.1 Se compran y trasladan al colegio los libros en rabe.
2.2 Se compran y trasladan al colegio los libros en hebreo y en ingls.
2.3 Se compran y se trasladan al colegio los diccionarios de rabe-espaol
2.4 Se compran y trasladan al colegio los chndales.
2.5 Se compran y se trasladan al colegio las sillas
Presupuesto
El presupuesto recoge el clculo econmico de los recursos necesarios para llevar a cabo las actividades previstas. Debe: - Estar vinculado a las actividades: como ya se ha dicho el clculo de los costes debe estar relacionado con las actividades a desarrollar, y por tanto no deberemos conformarnos con un clculo por partidas presupuestarias, como frecuentemente de forma exclusiva solicitan los formularios de las Entidades Financiadoras. - Contar con un nivel de desglose suficiente: para cada actividad se calculara los recursos necesarios, y de cada recurso deber especificarse la unidad que servir para el clculo (metros, kilos, meses/hombre, viajes), coste de la unidad, nmero de unidades necesaria y aclaraciones sobre el clculo del numero de unidades si fuera necesario. Finalmente el coste total del recurso. - Relacionar el presupuesto con el cronograma: esto permitir hacer un plan de tesorera del proyecto, de tal forma que en todo momento se cuente con el dinero necesario para llevar a cabo las actividades.
Modelo de presupuesto por partidas
PRESUPUESTO PARTIDAS A. COSTES DIRECTOS A.1. Terrenos CAP. VII A.2. Construccin A.3. Equipamiento A.4 Evaluacin Externa (Mx 2% subvencin) A.5. Personal A.5.1. Personal Local CAP. IV A.5.2. Personal Expatriado A.5.3. Personal en Sede A.6. Funcionamiento A.7. Fondo Rotatorio A.8. Imprevistos TOTAL COSTES DIRECTOS B. COSTES INDIRECTOS (Mx. 10% de la subvencin CAP . IV Descripcin Coste Unitario Cantidad Total Subvencin CM Efectivo
FUENTES DE FINANCIACIN FPSC SOCIO LOCAL Valorizado TOTAL
Otros
TOTAL
TOTAL C. INDIRECTOS TOTAL
RESULTADOS/ACTIVIDADES
Aportaci de la Generalitat / Aporte de la Generalitat
Altres aportacions Aportaci de pbliques / Otras lentitat sollicitant / aportaciones Aportacin de la pblicas no locales entidad solicitante
Altres aportacions privades / Otras aportaciones privadas
Aportaci del soci local / Aportacin del socio local
Altres aportacions pbliques i privades / Otras aportaciones pblicas y privadas locales
Aportacions valoritzades/ Aportaciones valorizadas
COST TOTAL / COSTE TOTAL
Resultado 1 Se ha aumentado la capacidad de almacenamiento y de gestin del agua de los agricultores en las localidades objetivo construccin de 35 cisternas de almacenamiento de agua
A.1
A.2
Entrega e instalacin de 140 tensiometros
Resultado 2 Se han incrementado los conocimientos y capacidades tcnicas de los agricultores de la zona de Qalquilya
A.1
Realizacin de 4 cursos prcticos sobre gestin de agua de riego
Actividades Transversales
A.1
Seguimiento del proyecto en el terreno por personal expatriado
A.2
Evaluacin final del proyecto
A.3
Acciones de Sensibilizacin segn instrucciones de la GV Seguimiento del proyecto desde Espaa y otros costes indirectos
A.4
Total
Presupuesto
Contar con un presupuesto bien hecho desde el comienzo es una herramienta fundamental que deber servir al Director del Proyecto a lo largo de toda la vida del mismo, y por tanto esencial para la realizacin de un buen seguimiento.
Factores externos
Importancia de los riesgos para:

Posibles desviaciones Uso de la partida de imprevistos
Ya hemos firmado el acuerdo con el socio. Siguiente paso?

Comienza la ejecucin en terreno! Para ello, hemos de enviar el dinero al socio:
Cunto?
En base a las condiciones del acuerdo
La importancia de los tipos de cambio de para los informes. Mejor cambiar la moneda en Espaa. Tipos de comisiones bancarias. Los bancos intermedios. Cmo se justifican.
Transferencias: qu pasa aqu?

SOCIO LOCAL 1 Total a enviar en USD y en 94.727,00 USD Transferencia 1 - Identificacin Transferencia 2 Transferencia 3 Transferencia 4 Transferencia 5 Transferencia 6 Transferencia 7 Transferencia 8 Transferencia 9 Transferencia 10 Transferencia 11 - gastos expatriado Transferencia 12 Transferencia 13 Transferencia 14 - gastos expatriado Transferencia 15 Transferencia 16 Pendiente de enviar -1.318,25 USD 11.943,29 7.545,14 USD 20.000,00 USD 13.333,33 0,00 8.797,07 21.698,00 USD 5.714,46 USD 14.465,33 16.440,11 15.000,00 USD 10.532,21 11.114,66 USD 7.884,81 10.000,00 USD 7.256,83 23.681,75 USD 16.110,58 18.000,00 USD 13.638,22 30.000,00 USD 22.730,37 14.000,00 USD 30.000,00 USD 9.524,13 20.963,14 21.563,85 USD 15.155,66 47.363,50 USD 33.096,26 31.960,83 USD 22.462,94 78.939,17 89.545,14 USD 66.255,90 122.051,80 USD 99.139,22 SOCIO LOCAL 2 SOCIO LOCAL 3
ms 13.399 euros de intereses en ese momento
Los juegos cambiarios

La fortaleza del euro. Lo que hoy es fortaleza maana puede ser debilidad. Ser prudente en las estimaciones de tipo de cambio en los presupuestos. Obligacin legal de informar de cmo se han aplicado los beneficios cambiarios.
Cmo resolvimos el caso anterior?
Solicitud de prrroga del proyecto

Qu puedo argumentar? Los socios y nosotros a trabajar
Prrroga mxima que puede concederse No debe implicar cambio de objetivos
Modificaciones al proyecto: sustanciales

Son modificaciones sustanciales solamente aqullas que supongan un cambio en: objetivos resultados poblacin beneficiaria ubicacin territorial socio local Y que: sean de carcter cualitativo (p.e. cambio de un resultado por otro, o de una zona de intervencin por otra) Las modificaciones de carcter cuantitativo (p.e. disminucin de resultados o nmero de beneficiarios sobre los previstos) no son modificaciones sustanciales y no se aprobarn como tales por la AECID. La no consecucin de un objetivo, la obtencin de resultados inferiores a los previstos, o la disminucin del nmero de beneficiarios, se deben comunicar a la AECID en los informes correspondientes y sern considerados como incumplimientos, salvo que estn motivadas en circunstancias imprevistas que no hubieran podido ser advertidas en el momento de la identificacin.

La introduccin de modificaciones sustanciales debe ser siempre aprobada por la AECID. La solicitud de autorizacin de modificacin sustancial debe remitirse:
al Departamento de ONGD* de la AECID antes de que transcurran dos meses desde que aparezcan las circunstancias que la justifiquen antes de que se empiece a ejecutar la modificacin.

Por qu es importante solicitar autorizacin para una modificacin sustancial:
Porque el financiador no puede autorizar una modificacin cuando ya se ha ejecutado y los gastos originados por ella podran ser objeto de solicitud de reintegro.
Modificaciones al proyecto: accidentales

Las que no suponen un cambio ni en objetivos, ni en resultados, ni en poblacin beneficiaria, ni en ubicacin territorial, ni en los socios locales Las que no suponen cambios en fechas y plazos Los cambios entre partidas presupuestarias que no supongan modificaciones de objetivos, resultados, poblacin beneficiaria, ubicacin territorial o socio local

No es necesario solicitar autorizacin de la AECID para introducir modificaciones accidentales en el proyecto o convenio. Slo deben ser comunicadas en los Informes Anuales de Seguimiento y Planificacin o en los Informes Finales correspondientes.

Ejemplo:
Se disminuye la partida de viajes y alojamientos y se aumenta la de alquileres. Motivo: un taller que estaba previsto realizar en una localidad ms alejada donde se dispona de un local gratuito, se realiza en otra ms cercana, pero es necesario alquilar un local para impartirlo. El resultado (beneficiarios formados) no se altera. La modificacin es accidental y no precisa autorizacin de la AECID.
El viaje al terreno
Importancia, sobre todo si no hay expatriado Preparacin previa para el reconocimiento de las actividades Relacin con los socios Seminarios de formacin a los socios locales
Recibos de caja
Concepto Procedimiento Efecto retroactivo Control Ejemplo
Cd
Bien / Servicio
aprobados
Socio 1 US D
Socio 2 U S D
Socio 2 U S D
TOTAL U S D 0,00
TOTAL
RESTO
Compra de materiales para la construccin de pequeas infraestructuras Traslado de los materiales necesarios para la construccin de pequeas infraestructuras Pago de la mano de obra aportada por la poblacin local para la construccin de pequeas infraestructuras Reparaciones menores y mantenimiento de las pequeas infraestructuras construidas Compra de agua y comida durante la implementacin de las actividades del proyecto Pago por desplazamientos en taxi o barca a la zona de implementacin del proyecto
2.000,00
0,00
0,00
2.000,00
1.100,00
1,44
1,44
1,06
1.098,94
6.000,00
89,40
89,40
65,94
5.934,06
240,00
0,00
0,00
0,00
240,00
1.080,00
1.038,24
1.038,2 4
765,80
314,20
2.322,00
184,36
184,36
135,98
2.186,02
Compra de gasolina en la zona de implementacin del proyecto TOTAL
195,80
54,84
54,84
40,45
155,35 11.928,5 7
12.937,80 0,00 3.988,97 3.988,9 7 2.942,2 4
Recibos por otros conceptos
-2.942,24
Otros recibos
Recibos versus Facturas Casos Ejemplos carta OTC
Tipos de cambio
Tipos de cambio Un solo pas con dos monedas de curso corriente
Agrupacin de gastos pequeos

Mdulos o certificacin de ejecucin de actividades
Existencia de precios de mercado acordados antes entre la ONGD y la AECID Posibilidad de verificacin por la AECID de la ejecucin de la actividad El documento de Certificacin de Actividades por el que la OTC acredita que la actividad se ha ejecutado se incluye en la cuenta justificativa sustituyendo al conjunto de justificantes de los gastos individuales que haya sido necesario para su ejecucin. Es para actividades, no sustituye a los recibos de caja, que son para gastos.
Evaluaciones: Diferencias vs Seguimiento?

El seguimiento La evaluacin
3
Periodicidad
Proceso continuo
Accin puntual
Agente
Interno
Externo
Elementos
Actividades y Recursos
Resultados y Objetivos
El evaluador / a
4 condiciones ideales:
Experto en el sector de la intervencin Experto en rea geogrfica / idioma local Experto en tcnicas de evaluacin Experto en Cooperacin al Desarrollo
Evaluaciones: fases
La Evaluacin Intermedia.
Trabajo previo:
Preparacin de los TDR Presentacin al financiador Contratacin de consultora
Ejecucin:
Gabinete Terreno Redaccin del informe Discusin con la ONG Informe final
Trabajo posterior:
Comisin de valoracin con el financiador Documento de mejora del proyecto Implementacin de las mejoras
Aportaciones locales
De los socios De los beneficiarios Porcentaje legal (mxima subvencin 80%) Valorizaciones Formatos para recopilar la informacin
Los Informes de Seguimiento
Carcter Objeto
Voluntarios Tcnicos
Obligatorios Econmicos Finales Oficial
Periodicidad Intermedios Formato Libre
Los Informes Tcnicos
Ver formatos
AECID, informe intermedio AECID, informe final
Los Informes Tcnicos Intermedios
Contenidos tipo
Identificacin del proyecto, incluyendo datos de consumo econmico y periodo cubierto por el informe Resumen de ejecucin Comentario detallado de las actividades, en formato de matriz Cronograma realizado versus previsto: nuevo cronograma Actividades previstas para el siguiente periodo Modificaciones sustanciales y accidentales Actividades eliminadas y actividades nuevas Principales problemas encontrados Valoracin de la ejecucin del proyecto frente a resultados y objetivos previstos, recomendaciones Anexos: LAS FFVV!! Y todo lo que interese para informar bien!!!!
Informe Tcnico Intermedio: ejemplo en servidor
El Informe Tcnico Final
Plazo Contenidos
Tcnicos: los mismos que los informes peridicos, pero
Acumulando todos los periodos Anlisis de impacto: sobre beneficiarios, de gnero, ambiental. Informe de sostenibilidad Elementos que han sido especialmente sensibles, o errores que se han cometido a lo largo del proyecto y que deben servir de aprendizaje para futuras intervenciones Traspaso y cierre.
Econmicos: informacin completa incluyendo cuadros en Excel y documentos fsicos exigidos por la ley como facturas, nminas, extractos bancarios de sede y terreno.
Seguimiento econmico
Informe econmico - cuadros EXCEL.
Transferencias y cambios Facturas por Partidas Listado de personal Estado de los fondos Gastos totales por conceptos y financiadores
Documentacin de apoyo obligatoria Auditoras
Transferencias y cambios de moneda
Listado de facturas
Relacin de personal
Flujo de fondos
Gastos totales por conceptos y financiadores.
Documentacin de apoyo obligatoria
Auditoras
SEGUIMIENTO EVALUACIN AUDITORA
Periodicidad
Proceso continuo Interno
Accin puntual Accin puntual
Agente
Externo
Externo
Elementos
Actividades y Recursos
Resultados y Objetivos
Justificacin econmica
Auditoras
Obligatoriedad y conveniencia Anual o final Qu deben verificar:
Documentacin que integra la cuenta justificativa completa (la lista de chequeo que acabamos de ver) Listado de gastos, por muestreo
Es revisable por AECID, si hay irregularidades graves el gasto no ser subvencionable
Auditoras
Repaso
Qu significa que los indicadores deben ser S-M-A-R-T Debemos contentarnos con un presupuesto por partidas? De cunto debe ser el primer envo al socio? En las transferencias, dnde me interesa que se haga el cambio EURO/DOLAR Los cambios en actividades son modificaciones sustanciales Cmo se informan Cundo tengo que pedir una autorizacin de recibos de caja No hay forma de evitar la justificacin mediante facturas por muy pequeas que stas sean El veredicto de la auditora es definitivo
Los socios locales

Los socios locales o contrapartes extranjeras son organizaciones que asumen en todo o en parte la ejecucin directa de las actuaciones subvencionadas, en nombre de la ONGD adjudicataria. Pueden ser:
Personas jurdicas creadas y reconocidas de acuerdo a la legislacin del pas en el que se desarrollar la accin, o Agrupaciones de personas fsicas sin personalidad jurdica, siempre que exista al menos un documento de carcter privado suscrito por ellas en el que se establezcan la finalidad de la agrupacin y los derechos y deberes de los integrantes. Deben figurar identificados en la propuesta de proyecto o convenio. Cualquier modificacin de los socios locales o contrapartes debe contar con la autorizacin previa de la AECID, solicitada a travs del Departamento de ONGD La ejecucin total o parcial de la subvencin por parte de socios locales o contrapartes extranjeras no se considera subcontratacin. A todos los efectos esta ejecucin se considera como ejecucin por s misma de la ONGD espaola adjudicataria.
Las liquidaciones de dietas y gastos de movilidad

viajes realizados de forma separada y distinta de los viajes colectivos, para trabajos concretos de poca duracin (mximo treinta das) siempre fuera del lugar de residencia habitual en el pas de ejecucin. las hojas de liquidacin de dietas sern firmadas por el interesado y contarn con el visto bueno del responsable para el control de estos gastos autorizado por la ONGD o contrapartes.
Las liquidaciones de dietas

LIQUIDACIN DE DIETAS: la dieta completa (alojamiento ms manutencin) mxima imputable a la subvencin es de 100 euros/da. El importe que se impute no precisa ser acreditado mediante facturas o recibos, ni de manutencin ni de alojamiento. Es responsabilidad de la ONGD que este importe se ajuste a la realidad del gasto realizado y a los precios medios de la zona a la que se realice el desplazamiento.
Liquidacin de los gastos de movilidad

vehculos alquilados se justifican con las facturas de la agencia de alquiler y de la gasolina, y especificando el nmero de kilmetros los viajes en vehculo propio del personal se imputan por kilmetros realizados, con un mximo de 0,19 /kilmetro y no precisan de presentacin de facturas. No pueden imputarse a la subvencin gastos de gasolina, seguros, mantenimiento, etc. de vehculos propiedad del personal ya que el pago de kilometraje es una media para compensacin de todo tipo de gastos. los pasajes de aviones, trenes, autobuses, etc., adquiridos directamente o a travs de agencias, deben acreditarse mediante facturas. Podrn utilizarse recibos si han sido autorizados previamente por la AECID. los desplazamientos en avin slo sern imputables a la subvencin los que se efecten en clase turista.
Transferencia final
Los inmuebles que se adquieran, construyan o rehabiliten (cuando la rehabilitacin afecte o comprenda elementos estructurales), los vehculos y dems equipos adquieran con la subvencin de la AECID, deben ser transferidos a:
los beneficiarios finales, o agrupaciones legalmente constituidas de beneficiarios, o a entidades pblicas que garanticen la continuidad o permanencia de la intervencin
La transferencia debe acreditarse documentalmente en el informe final, documento elaborado segn modelo disponible en www.aecid.es/ongd.
Transferencia final
Perodo de vinculacin de los bienes a la intervencin

Los bienes adquiridos con la subvencin AECID deben quedar formalmente vinculados a los fines para los que fue concedida.
Perodo de vinculacin - plazos

El perodo de vinculacin (afectacin) a los fines de la intervencin se computa desde la fecha de finalizacin de la ejecucin, y es:
Inmuebles: 20 aos Maquinaria industrial o agrcola y generadores: 10 aos Mobiliario de oficina: 10 aos Medios de transporte: 5 aos Equipos informticos, fotocopiadoras, faxes, telfonos, equipos de radio, u otros de similar naturaleza: 4 aos
Preguntas para nota

La funcin fundamental para la que sirve el seguimiento de un proyecto es cumplir con los requisitos del donante.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota

La funcin fundamental para la que sirve el seguimiento de un proyecto es cumplir con los requisitos del donante.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota
Definir con precisin desde la formulacin todos los elementos de una matriz de planificacin, as como el presupuesto y el cronograma, son herramientas fundamentales para realizar un buen seguimiento.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota
Definir con precisin desde la formulacin todos los elementos de una matriz de planificacin, as como el presupuesto y el cronograma, son herramientas fundamentales para realizar un buen seguimiento.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota

Si el proyecto est bien formulado y se hace un seguimiento cercano del mismo, no habr que realizar modificaciones en el proyecto para alcanzar los resultados previstos.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota

Si el proyecto est bien formulado y se hace un seguimiento cercano del mismo, no habr que realizar modificaciones en el proyecto para alcanzar los resultados previstos.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota

El incumplimiento del deber de justificar las actividades y resultados de la subvencin, as como no facilitar las tareas de comprobacin de la Administracin lleva aparejada la devolucin de los fondos con los intereses de demora.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota

El incumplimiento del deber de justificar las actividades y resultados de la subvencin, as como no facilitar las tareas de comprobacin de la Administracin lleva aparejada la devolucin de los fondos con los intereses de demora.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota
Cualquier modificacin que haya que realizar a lo largo de la vida del proyecto, si es para mejorarlo, se puede llevar a cabo informando de las mismas en el Informe Final.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota
Cualquier modificacin que haya que realizar a lo largo de la vida del proyecto, si es para mejorarlo, se puede llevar a cabo informando de las mismas en el Informe Final.
Verdadero. Falso.
Preguntas para nota

La Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre es aplicable a:
Todas las subvenciones otorgadas por las Administraciones Pblicas dentro del Estado Espaol, sin perjuicio de que su contenido pueda ser completado por las distintas CC.AA. Las subvenciones que reciban las ESAL de mbito estatal y las de mbito local cuando no estn reguladas por sus respectivas Comunidades Autnomas. Solo es aplicable si no existe otra normativa en las Comunidades Autnomas que lo regulen. No es aplicable porque falta su desarrollo reglamentario.
Preguntas para nota

La Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre es aplicable a:
Todas las subvenciones otorgadas por las Administraciones Pblicas dentro del Estado Espaol, sin perjuicio de que su contenido pueda ser completado por las distintas CC.AA. Las subvenciones que reciban las ESAL de mbito estatal y las de mbito local cuando no estn reguladas por sus respectivas Comunidades Autnomas. Solo es aplicable si no existe otra normativa en las Comunidades Autnomas que lo regulen. No es aplicable porque falta su desarrollo reglamentario.
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Cuales son las principales diferencias entre el seguimiento y la evaluacin:
La periodicidad: el seguimiento se hace a lo largo de todo el proyecto, la evaluacin en momentos puntuales. El agente que lo realiza: normalmente el seguimiento lo hace la entidad ejecutora, la evaluacin a realiza un agente externo. El objeto de anlisis, el seguimiento se centra ms en las actividades y los recursos para llevarlas a cabo, la evaluacin se centra ms en los resultados y objetivos del proyecto. Las tres.
Preguntas para nota

Cuales son las principales diferencias entre el seguimiento y la evaluacin:
La periodicidad: el seguimiento se hace a lo largo de todo el proyecto, la evaluacin en momentos puntuales. El agente que lo realiza: normalmente el seguimiento lo hace la entidad ejecutora, la evaluacin a realiza un agente externo. El objeto de anlisis, el seguimiento se centra ms en las actividades y los recursos para llevarlas a cabo, la evaluacin se centra ms en los resultados y objetivos del proyecto. Las tres.
Preguntas para nota

Se dice que una matriz de planificacin de un proyecto tiene una buena coherencia interna:
Si es coherente con la filosofa de la ESAL que tiene que llevar a cabo el proyecto. Si puede apreciarse con claridad la relacin medios-fin entre los resultados y los objetivos, de tal forma que los resultados esperados sean todos necesarios (que no sobre ninguno) y suficientes (que no falte ninguno) para lograr el objetivo previsto. Que la relacin entre el cronograma y el presupuesto previsto garantice que no haya problemas de tesorera a lo largo de la ejecucin del proyecto. Que se adapta a las prioridades establecidas en la Orden de Bases de la Convocatoria de la Subvencin correspondiente.
Preguntas para nota

Se dice que una matriz de planificacin de un proyecto tiene una buena coherencia interna:
Si es coherente con la filosofa de la ESAL que tiene que llevar a cabo el proyecto. Si puede apreciarse con claridad la relacin medios-fin entre los resultados y los objetivos, de tal forma que los resultados esperados sean todos necesarios (que no sobre ninguno) y suficientes (que no falte ninguno) para lograr el objetivo previsto. Que la relacin entre el cronograma y el presupuesto previsto garantice que no haya problemas de tesorera a lo largo de la ejecucin del proyecto. Que se adapta a las prioridades establecidas en la Orden de Bases de la Convocatoria de la Subvencin correspondiente.
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Los Informes Finales de seguimiento son:
Optativos, pueden ser sustituidos por visitas al terreno del personal responsable de la Administracin otorgante de la Subvencin, adjuntando el informe de la visita. Es obligatorio para proyectos cuya cuanta sea superior al mnimo establecido en la LGS, 30.000 Euros. Una vez finalizado el proyecto siempre es preceptiva la presentacin de una memoria final o de realizacin del proyecto. Una vez finalizado el proyecto son obligatorios en todos los casos, y deben estar acompaados de una auditoria externa.
Preguntas para nota

Los Informes Finales de seguimiento son:
Optativos, pueden ser sustituidos por visitas al terreno del personal responsable de la Administracin otorgante de la Subvencin, adjuntando el informe de la visita. Es obligatorio para proyectos cuya cuanta sea superior al mnimo establecido en la LGS, 30.000 Euros. Una vez finalizado el proyecto siempre es preceptiva la presentacin de una memoria final o de realizacin del proyecto. Una vez finalizado el proyecto son obligatorios en todos los casos, y deben estar acompaados de una auditoria externa.
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En los informes de seguimiento intermedios:
Hay que hablar de todos aquellos aspectos relevantes del proyecto, sin que sea necesario especificar aquellos problemas que han sido resueltos o estn en fase de resolucin. Debern contener toda la informacin que se considere relevante desde un punto de vista crtico, haciendo especial hincapi en aquellos elementos que aparecen ms dbiles y a los que hay que prestar una mayor atencin Al ser una herramienta de uso interno de la organizacin debern reflejarse con especial nfasis aquellos aspectos ms positivos y que sirvan para estimular el trabajo del equipo. Si resta tiempo al equipo gestor de otras actividades ms prioritarias, solo se deben realizar si la Entidad Financiadora as lo exige.
Preguntas para nota

En los informes de seguimiento intermedios:
Hay que hablar de todos aquellos aspectos relevantes del proyecto, sin que sea necesario especificar aquellos problemas que han sido resueltos o estn en fase de resolucin. Debern contener toda la informacin que se considere relevante desde un punto de vista crtico, haciendo especial hincapi en aquellos elementos que aparecen ms dbiles y a los que hay que prestar una mayor atencin Al ser una herramienta de uso interno de la organizacin debern reflejarse con especial nfasis aquellos aspectos ms positivos y que sirvan para estimular el trabajo del equipo. Si resta tiempo al equipo gestor de otras actividades ms prioritarias, solo se deben realizar si la Entidad Financiadora as lo exige.
Dudas y preguntas
FIN
Muchas gracias por vuestro inters! Para cualquier duda o comentario aqu estoy:
jaime.armenteros@conemund.org jaimearmenteros@hotmail.com

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Por qu es importante la Cooperacin al Desarrollo?

Contribucin de AOD de la Unin Europea en 2012:

55.000 Millones de Euros

2010: 4.491 Millones de Euros 2012; 1.979 Millones de Euros

Por qu es importante la Cooperacin al Desarrollo?

La cooperacin al desarrollo: Concepto

La cooperacin al desarrollo: Aos 1950- 2000

Aos caracterizados por la condicionalidad:

AOD SI ES EN TRMINOS CONCESIONALES

EL COMIT DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD)

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El CAD publica un resumen de los resultados y conclusiones

EL COMIT DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD)

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Atendiendo al modo en qu se realiza puede ser:

INSTITUCIONES MULTILATERALES DE DESARROLLO

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Promocin del desarrollo y el bienestar econmicos como objetivo principal

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3.- Trabajo de polica civil

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4.- Programas sociales y culturales

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6.- Energa nuclear

EL COMIT DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD)

Evolucin de la AOD pases CAD

De lo visto hasta aqu

La AOD en Espaa: norma bsica

La AOD en Espaa: la AECID

Plan Director AECID 2013 2016

Gestin de Proyectos de ONG

Financiacin mediante convocatorias de subvenciones a ONGD

Convocatoria Proyectos AECID 2013

Convocatoria Proyectos 2013

CALL FOR PROPOSALS (UE)

Gestin de Proyectos de ONG

FORMULACIN DE PROYECTOS BAJO EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO:

HERRAMIENTAS DE AYUDA: EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO

Ventajas de la identificacin participativa

Ventajas de la identificacin participativa

Puedes encontrar 7 diferencias?

EL ENFOQUE DEL MARCO LGICO

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

1.- ANLISIS DE LA PARTICIPACIN

2.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

2.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

2.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

2.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

2.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS

2.- ANLISIS DE LOS PROBLEMAS