Sunteți pe pagina 1din 69

Capitolul 1 MACROECONOMIA. CONCEPTE DE BAZ I POLITICI MACROECONOMICE 1.1.

ABORDRI MACROECONOMICE Realitatea economic poate fi abordat prin dou modaliti distincte: microeconomia i macroeconomia. Nivelul de investigare al analizei microeconomice este cel al ntreprinderii i pieei unui bun sau serviciu. n cadrul analizei microeconomice sunt evideniate comportamentele individuale ale unitilor economice, motivaiile i activitile menajelor individuale i ale ntreprinderilor individuale, atunci c nd acestea se angajeaz n procesele de cumprare i v nzare, precum i consecinele aciunii lor asupra tipurilor de bunuri i servicii pe care le produce economia. !naliza macroeconomic are drept obiect de cercetare economia naional n ntregul ei. "acroeconomia studiaz structura, funcionalitatea i comportamentul de ansamblu al sistemului economiei naionale, n str ns legtur cu sistemul economiei mondiale i cu mediul nconjurtor, n scopul determinrii volumului total de bunuri i servicii i a tuturor factorilor care#l influeneaz. $otodat, macroeconomia studiaz ansamblul de mijloace i instrumente prin care autoritile publice pot influena performanele sistemului economic. n acest scop, sunt analizate implicaiile politicii bugetare i fiscale, monetare, comerciale etc. asupra produciei i ocuprii, precum i asupra ec%ilibrului macroeconomic. Macroeconomia este parte a economiei care const n procesele i fenomenele care rezult din corelarea activitilor economice la nivelul economiei naionale. "acroeconomia se ocup de studiul unor mrimi agregate cum ar fi consumul final al populaiei, formarea naional de capital, economisirea naional, cererea agregat, oferta agregat etc. $ermenul de macroeconomie a fost propus de Ragnar &risc% n '()), dar ntemeietorul incontestabil al noului domeniu de studiu al tiinei economice este economistul *o%n "a+nard ,e+nes. !cesta face abstracie de bazele microeconomice ale macroeconomiei, consider nd c sistemul macroeconomic are proprieti independente de cele ale elementelor componente. Noii economiti clasici au reuit s deduc anumite fenomene macroeconomice pornind de la bazele microeconomice ale acestora. "acroeconomia o putem interpreta ca o realitate a economiei naionale a fiecrei ri, i n acelai timp, ca o parte a tiinei economice care studiaz aceast realitate. Ca realitate, macroeconomia surprinde ansamblul forelor principale care acioneaz i interacioneaz n interiorul unei economii naionale, n virtutea crora economia cunoate perioade de e-pansiune i nflorire a afacerilor, dar i ani de recesiune. Ca parte a tiin!ei economice care studiaz ntreaga economie, dintr#un ung%i de vedere naional, macroeconomia este c%emat s e-plice cum poate fi mrit venitul naional i cum poate fi el mprit mai bine, astfel nc t, prin creterea produciei, s putem spori i bunstarea individual, general, s asigurm ec%ilibrul necesar naintrii prin controlul ciclului de afaceri. .tiina economic despre macroeconomie arat c ntreaga economie naional a unei ri se poate consolida i dezvolta sau se poate nrui prin ceea ce a realizat sau nu a realizat pentru individ. "icro i macroeconomia sunt inseparabile. /rice teorie macroeconomic se fundamenteaz pe ipoteze referitoare la comportamente individuale. 0e consider c o problem economic devine macroeconomic atunci c nd i acolo unde aceasta: - deriv din formarea i consolidarea unei anumite economii naionale1 - stimuleaz sau afecteaz realizarea intereselor generale ale agenilor economici dintr#o ar1 - ncadrarea ei n limite normale de desfurare presupune msuri concertate i aciuni convergente din partea participanilor la viaa economic1 /biectivele principale ale cercetrii macroeconomice sunt: a2 asigurarea ec%ilibrului dintre cererea global 3agregat2 i oferta global 3agregat21 b2 ocuparea deplin a resurselor de munc1 c2 asigurarea economiei naionale cu moned n cantitile i structurile cerute de desfurarea normal a flu-urilor economice reale1
'

d2 realizarea componentelor bugetar i fiscal ale politicii economice1 e2 asigurarea pe termen mediu a unei balane comerciale i a unei balane de pli e-terne ec%ilibrate1 f2 integrarea problemelor macroeconomice n strategii globale de cretere i dezvoltare, pentru asigurarea coerenei deciziilor macroeconomice. /biectivele fundamentale relevate de teoria macroeconomic decurg din problemele eseniale cu care se confrunt economiile contemporane: evoluia ciclic a activitii economice, nivelul ridicat al omajului, rata ridicat a inflaiei, dezec%ilibre economice e-terne sau alte forme de dezec%ilibre. !ceste probleme cauzeaz pierderi de venit i de locuri de munc ce afecteaz n mod direct, uneori brutal, nivelul de via al oamenilor. 4e aceea, responsabilitatea unui guvern este conceput n str ns legtur cu prent mpinarea sau controlul omajului i a inflaiei. 0oluionarea problemelor macroeconomice presupune deci transpunerea lor n obiective de urmrit. ntr#o apreciere sintetic', obiectul macroeconomiei se refer la: determinarea unor mrimi agregate i medii n economie1 factorii care determin producia i ocuparea deplin, consumul, investiiile, e-portul i importul1 cauzele evoluiilor pe termen scurt i factorii care influeneaz creterea economic pe termen lung1 nivelul general al preurilor i rata inflaiei. 1.". ECONOMIA NA#IONAL $ CADR%L &ENERAL DE DE'(%RARE A ACTI)IT#II ECONOMICE "acroeconomia studiaz activitatea economic n ansamblul su, utiliz nd variabile globale la nivelul unei economii naionale. !ceasta nu nseamn c macroeconomia se identific cu economia naional. Economia na!ional* reprezint un ansamblu de resurse naturale, materiale, umane etc., de activiti de producie, de schimb, de servicii etc., care s-au constituit n ramuri, sectoare de activitate, subramuri etc., la nivelul unei ri, ntre care se stabilesc legturi reciproce, pe baza crora se nfptuiete micarea valorilor materiale i spirituale, se asigur funcionarea i dezvoltarea economic a societii2. 5a sistem istoricete constituit al activitii economico#sociale, economia naional are ca elemente componente: sursele materiale, umane, financiare etc.1 diviziunea social a muncii i structura pe ramuri a produciei sociale1 mecanismul de funcionare a economiei, relaiile economico# sociale, financiare i de credit1 sc%imburile economice i te%nico#tiinifice internaionale1 mediul natural i calitatea acestuia1 sistemul de instruire, cultur i sntate. Nivelul de dezvoltare i starea calitativ ale acestor componente determin, pe de o parte, volumul i structura bunurilor i serviciilor obinute i ale nevoilor care trebuie satisfcute, iar, pe de alt parte, posibilitile de participare la flu-urile economice internaionale. 6conomia naional este, deci, ansamblul activitilor economice i sociale, privite n unitatea i interdependenele lor, care se desfoar n cadrul naional statal, istoricete constituit. 6conomia naional reprezint o form specific a diviziunii muncii n interiorul unei naiuni, al unei ri. !naliza fenomenelor i proceselor care au loc n cadrul unei economii naionale constituie obiectul de studiu al macroeconomiei. 7entru a avea o imagine de ansamblu asupra sistemului economiei naionale este necesar s analizm structura acesteia. 'tructura economiei na!ionale evideniaz elementele ei componente, natura i trsturile acestora, poziia lor n cadrul ntregului i rolul pe care l are fiecare element, precum i legturile i interaciunile lor reciproce. 4in punct de vedere al criteriilor care stau la baza formrii elementelor ei componente se pot distinge urmtoarele structuri ale economiei naionale: structura de ramur, structura te%nic, structura demoeconomic, structura organizaional, structura teritorial, structura de proprietate. 'tructura +e ramur* e,i+en!ia-* alc*tuirea economiei na!ionale pe ramuri i .u/ramuri. n etapa actual de dezvoltare a economiei naionale, principalele ramuri sunt: industria, agricultura, construciile, transporturile, telecomunicaiile, circulaia mrfurilor, creditul, gospodria comunal de locuine i alte prestri de servicii, nvm ntul, cultura i arta, tiina i cercetarea tiinific,
' :

8on 9ucur, Bazele macroeconomiei. 6ditura 6conomic, 9ucureti, '(((, p. ):. ;iorel 5ornescu .a., Economie. 6ditura !ctami, 9ucureti, :<<', p. '=>. :

ocrotirea sntii, asistena social i cultura fizic, administraia, alte ramuri. ntre ramurile economiei naionale se stabilesc anumite corelaii care reflect interdependena activitilor economice i care contribuie la asigurarea ec%ilibrului macroeconomic. 'tructura te0nic* evideniaz alctuirea economiei naionale, privit prin prisma tehnicilor i tehnologiilor e istente. 6a d imaginea asupra gradului de ncorporare a tiinei, a rezultatelor ei n cadrul economiei naionale, caracteriz nd nivelul te%nicii e-istent i modul de distribuie a acesteia pe ramuri. n majoritatea rilor, structurile te%nice au un caracter eterogen. 7entru aceste ri este caracteristic pluralismul te%nologic, adic folosirea n economia naional a unor te%nici de niveluri esenial diferite. 'tructura +emoeconomic* evideniaz gruparea fie a populaiei active, fie a populaiei ocupate pe sectoare, ramuri i subramuri i n cadrul acesteia, grupare i pe se e, v!rst, nivel de pregtire etc. 'tructura or1ani-a!ional* evideniaz, pe de o parte, gruparea activitilor economice pe domenii mari ce se constituie n subsisteme ale economiei naionale "subsistemul productiv, subsistemul comercial, subsistemul financiar-bancar etc.#, iar pe de alt parte, compartimentarea activitilor pe niveluri i verigi organizatorice, constituite n raport cu diviziunea social a muncii, cu nivelul tehnicii i tehnologiilor e istente, cu concepia de conducere i diri$are a economiei etc. 0tructura organizaional se reflect n ierar%ia organizatoric, unde locul principal l deine unitatea economic 3de forme i dimensiuni diferite2. 'tructura teritorial* reflect compartimentarea economiei naionale pe zone i regiuni economice, pri ale teritoriului naional. %niial, la originea zonelor economice, au fost zone geografice. !cestea s#au transformat n zone economice prin acumularea unor factori de producie, dezvoltarea ocupaiilor, formarea unui anumit specific al activitii economice, dezvoltarea relaiilor cu zone aparin nd aceleiai ri. 7rin crearea pieei naionale, prin dezvoltarea relaiilor de cooperare ntre zone, prin obinerea unei anumite autonomii administrative, s#au constituit structurile teritoriale ale economiei naionale. 'tructura +e proprietate evideniaz componena, alctuirea intern a economiei naionale din punct de vedere al proprietii. 6a se refer n mod concret la relaia dintre individ i rezultatele muncii lui, la relaia dintre membrii societii i bogia acesteia. !ceast relaie relev e-ercitarea unuia, mai multora sau tuturor atributelor proprietii: dreptul de posesiune, dreptul de utilizare, dreptul de dispoziie i dreptul de uzufruct. 7ornind de la nelegerea proprietii, a modului real de manifestare a ei n societate, putem s ne e-plicm mecanismele vieii economice, resorturile care genereaz toate actele economice din societate, care duc la un anumit comportament al oamenilor. n conformitate cu reglementrile actuale, n Rom nia proprietatea este structurat astfel: proprietate individual ? privat1 proprietate de stat1 proprietate mi-t 3capital de stat i privat21 proprietate cooperatist1 proprietate obteasc. 7luralismul formelor de proprietate constituie premisa manifestrii libertii agenilor economici. 1.2. CEREREA A&RE&AT I O(ERTA A&RE&AT "acroeconomia are n vedere ansamblul relaiilor e-istente ntre agenii economici, ceea ce presupune analiza cererii i a ofertei manifestate pe piaa bunurilor i serviciilor, piaa monetar i piaa muncii. 4e aici rezult i caracterul agregat al acestor variabile macroeconomice. Cererea a1re1at* reprezint totalitatea c%eltuielilor agregate pe care agenii economici intenioneaz s le efectueze ntr#o anumit perioad, n raport cu veniturile agregate i nivelul general al preurilor. n cadrul cererii agregate se includ urmtoarele elemente1 - c%eltuieli pentru ac%iziionarea de bunuri fcute de ctre populaie@menaje 3521 - c%eltuielile guvernamentale pentru ac%iziionarea de bunuri de consum i de bunuri investiionale, pe seama veniturilor bugetare 3A21 - c%eltuielile efectuate de ctre firme, sub form de investiii pentru formarea brut a capitalului 3&9,21 - c%eltuielile agenilor economici strini pentru a importa dintr#o anumit ar, respectiv pentru a plti e-porturile acelei ri 36N2.

7e baza acestor elemente, cererea agregat 35!2 se poate calcula astfel: 5! B 5 C A C &9, C 6N Din nd seama de aceste elemente, cererea agregat se poate e-prima cu ajutorul produsului naional brut sau net, n termeni reali, sau cu ajutorul venitului naional, n termeni reali. n timp ce creterea nivelului general al preurilor are ca rezultat contracia cererii agregate, prin reducerea tuturor componentelor acesteia, reducerea nivelului general al preurilor va genera o extindere a cererii agregate. 4ac ns considerm nivelul general al preurilor ca dat, atunci cererea agregat crete sau scade n raport cu modificarea aciunilor unor factori care se numesc condiiile cererii agregate. n cadrul acestora, cele mai importante sunt: a2 anticiprile consumatorilor i investitorilor cu privire la evoluia vieii economice n ansamblul ei, care pot fi optimiste sau pesimiste. n primul caz, populaia va cumpra o cantitate mai mare de bunuri, mai ales de folosin ndelungat, ntreprinztorii vor spori investiiile, deoarece crete gradul de certitudine n obinerea unor profituri mai mari, ceea ce va nsemna o cerere agregat din ce n ce mai mare. n al doilea caz, creterea incertitudinilor consumatorilor finali cu privire la viitor va determina reducerea cererii agregate, adic a c%eltuielilor pentru investiii, pentru bunurile de capital etc. b2 natura politicilor guvernamentale care, dac susin creterea c%eltuielilor pentru investiii, reducerea fiscalitii sau sporirea masei monetare, au ca efect mrirea cererii agregate, sau dac stimuleaz creterea ratei dob nzii, a fiscalitii etc., au ca efect reducerea cererii agregate. c2 starea general a economiei mondiale i, care, dac se afl n perioad de boom economic 3mai ales economiile cu care avem relaii economice2, atunci vor crete importurile lor, adic se vor mri e-porturile noastre, cresc nd cererea agregat i dac se afl ntr#o perioad de criz, atunci partenerii notri de afaceri vor cumpra mai puin, e-porturile noastre se vor reduce, scz nd cererea agregat. !naliza cererii agregate se face n funcie de nivelul general al preurilor, care este o medie aritmetic ponderat a preurilor tuturor bunurilor materiale i serviciilor produse n economie. 6voluia cereri agregate sub influena modificrii nivelului general al preurilor sau ca urmare a influenei condiiilor cererii este prezentat n figura nr. '.'. &ig. nr. '.'. 6voluia curbei cererii agregate

&
&' &:
! 9 5 5! 5!' < 5!: 7N9

4ac nivelul general al preurilor scade de la & la &: , iar celelalte condiii rm n ' nesc%imbate, cererea agregat se e-tinde de la ! la 9, n cadrul 5! <. Ea un nivel general al preurilor egal cu &: , modificarea condiiilor cererii determin translatarea curbei cererii agregate de la 5! < la 5!', sau de la 5!< la 5!:, cantitatea cerut cresc nd de la 9 la 5 sau scz nd de la 9 la !. O3erta a1re1at* reprezint cantitatea total de bunuri economice disponibile pentru v nzare ntr#o economie naional, n funcie de nivelul general al preurilor, ntr#o anumit perioad. /ferta agregat include: - bunurile materiale i serviciile produse, respectiv create, ntr#un an1 - soldul pozitiv sau negativ al stocurilor1 - bunurile oferite de strintate 3importuri21 6-prim nd producia total real de bunuri marfare dintr#o perioad determinat de timp, oferta agregat este egal cu produsul naional brut n termeni reali. n mrime fizic, cantitatea total de bunuri materiale i servicii pe care firmele doresc s le produc depinde de nivelul general al preurilor

i salariilor din economie. !naliza evoluiei ofertei agregate se face n funcie de modificarea nivelului general al preurilor, n condiiile c nd ceilali factori sunt considerai dai i la un nivel general al preurilor dat, n raport de influena celorlali factori care condiioneaz producerea bunurilor i serviciilor. 4ependena ofertei agregate fa de pre este reprezentat prin curba ofertei agregate. /ferta agregat are caracteristici diferite n funcie de orizontul de timp n care se manifest. 0e face distincia ntre oferta agregat pe termen scurt i oferta agregat pe termen lung 3figura nr. ':.:2. !ceast delimitare are la baz faptul c, n tiina economic, termenul scurt este definit ca acea perioad n care capacitatea de producie instalat nu se modific. (i1. nr. 1.". Cur/a o3ertei a1re1ate pe termen .curt i lun1

&

/! pe termen lung /! pe termen scurt

7N9

5onsider nd nivelul general al preurilor ca fiind dat, modificarea ofertei agregate se afl sub influena unor factori care se numesc con+i!iile o3ertei. n cadrul acestor condiii se detaeaz ca importan urmtoarele: a2 productivitatea factorilor de producie care, prin sporire, va antrena o reducere a costului mediu, creterea produciei i, deci, a ofertei agregate, iar prin reducere, va spori costul mediu, reduc nd producia la unitatea de factor de producie consumat i, n consecin, i oferta agregat. b2 volumul factorilor de producie poate spori oferta agregat atunci c nd oferta lor crete i poate reduce oferta agregat, atunci c nd oferta lor pe pia se micoreaz. c2 preul factorilor de producie poate spori oferta agregat c nd munca, materiile prime, energia, combustibilul etc. sunt mai ieftine fat de perioada anterioar sau poate micora oferta agregat atunci c nd costurile cu aprovizionarea lor cresc. 6voluia ofertei agregate sub influena modificrii nivelului general al preurilor sau ca urmare a influenei condiiilor ofertei 3la un nivel general al preurilor dat2, prezentat pe termen scurt, este prezentat n figura nr. '.). &ig. nr. '.). 6voluia curbei ofertei agregate pe termen .curt

& &:
&'

/!: 9

5!< 5

/!'

7N9

4ac nivelul mediu general al preurilor crete de la & ' la & : , oferta agregat, pe termen scurt, crete de la ! la 9 n cadrul lui /! <. Ea un nivel general al preurilor egal cu &: , modificarea condiiilor va determina translatarea curbei ofertei de la /! < la /!' sau de la /!< la /!:, cantitatea real oferit cresc nd de la 9 la 5 sau scz nd de la 9 la !. 1.4. POLITICI MACROECONOMICE 0tatul ndeplinete un rol economic pronunat n toate rile, n proporii diferite i n condiii concret#istorice. n epoca modern, statul constituie un mecanism important de influenare a economiei, ndeosebi la nivelul superior al acestuia: macroeconomia. 5auzele implicrii statului n viaa economic sunt multiple, afl ndu#se n legtur nemijlocit cu evoluia factorilor de producie, cu progresul te%nico#tiinific, cu accentuarea comple-itii economiei, dar i cu aspecte de ordin social, cultural, politic, militar etc. ndeplinirea rolului statului se asigur printr#un sistem de norme, principii, instrumente i p rg%ii economice, monetare, fiscale, valutare etc. n acest conte-t se nscrie politica economic. Politica macroeconomic* reprezint aciunea contient a puterii publice, care se traduce prin stabilirea obiectivelor economice i sociale urmrite ntr#o perioad, ntr#o ar, ca i realizarea acestora prin folosirea unor mijloace i te%nici adecvate. 7olitica economic are ca scop s modifice evoluia spontan sau natural a activitii economice pentru corijarea carenelor pieei. n unele situaii se urmrete crearea condiiilor de accelerare a progresului economic i social, iar n altele prent mpinarea sau eliminarea unor disfuncii economice. 7olitica economic are ca punct de plecare interesele generale ale naiunii, ale statului naional, ntr#un anumit orizont de timp. 4eciziile de politic economic sunt luate de autoritile economice i monetare dintr#o ar. Ea modul general, intervenia statului n economie se poate face prin trei modaliti: - politici structurale1 - politici de ajustare1 - politici de environement. Politicile structurale se refer ndeosebi la planificarea macroeconomic 3dar n sens larg, aici se includ i elaborarea obiectivelor i strategiilor social#economice pe termen lung2. Politicile de ajustare se refer la politica monetar, politica fiscal, politica de preuri, politica de venituri. Politicile de environement privesc mediul natural, mediul economic e-tern i mediul monetar e-tern. Macro.ta/ili-area economic* este rezultatul aplicrii tuturor celor trei categorii de politici, nici un stat neaplic nd o anumit politic pur, ci un mi- de politici, n funcie de situaia concret din ara respectiv i de filosofia economic i social a guvernului. 0igur c e-ist mai multe forme de politici macroeconomice, care constituie tipologia acestora. Cla.i3icarea politicilor economice se face n funcie de mai multe criterii: n funcie de o/iecti,ele 3inale sau +omeniile +e aplicare5 politicile economice pot fi de cretere i dezvoltare, de ocupare sau antiomaj, de stabilitate sau de stabilizare a preurilor, antiinflaioniste, de subvenionare a e-porturilor, respectiv de limitare a importurilor, politici sociale, politici industriale etc. n funcie de in.trumentele 3olo.ite pentru promo,area politicii avem politici care folosesc mijloace reglatoare indirecte 6cum sunt politicile monetare i cele fiscale2, politici n cadrul crora se folosesc aciuni directe asupra mecanismelor economice 3cum ar fi politicile de preuri, de venituri, de ocupare2 i politici care se bazeaz pe ideea de legislaie economic5 de stat democratic de drept. &olitica fiscal reprezint ansamblul de msuri de sporire sau diminuarea a presiunii fiscale i c%eltuielilor guvernamentale adoptate de stat ntr#o anumit perioad de timp, n vederea influenrii vieii economice i sociale. &olitica monetar reprezint ansamblul de msuri, adoptate de ctre banca central, de sporire sau diminuare a ratei dob nzii i a masei monetare n vederea influenrii vieii economice i sociale.

>

&olitica veniturilor reprezint ansamblul aciunilor puterii publice asupra formrii veniturilor agenilor economici n scopul ameliorrii nivelului venitului unor categorii ale populaiei, al corectrii unor distribuiri e-cesive sau insuficiente a veniturilor ntr#o economie. n funcie de +urata +e e7tin+ere .au +e ori-ontul +e timp al o/iecti,elor politicilor economice avem politici conjuncturale, al cror orizont este pe termen scurt, de la c teva luni la '#: ani i urmrete meninerea sau restabilirea marilor ec%ilibre macroeconomice 3politici anticiclice, deflaioniste, de relansare a activitilor etc.2 i politici structurale5 de restructurare durabil a bazelor funcionrii economiei ale cror efecte se resimt pe termen mijlociu i scurt 3amenajarea teritoriului, politica industrial, agricol, de asigurare cu energie a rii2. / politic economic general urmrete realizarea coerenei ntre politicile conjuncturale i cele structurale. n funcie de maniera +e in3luen!are a a1en!ilor economici +e c*tre .tat , e-ist politici de limitare 3e-emplu, de ncadrare a creditului n anumite limite, de sporire a cotizaiilor sociale, etc.2, politici de incitare a subiecilor economici, de formare a unui anumit comportament al lor, n sc%imbul unor avantaje, cum ar fi: cote de dob nzi prefereniale, acordarea de prime i subvenii i politici de concertare5 care vizeaz nc%eierea unor acorduri i convenii ntre partenerii la viaa economic i social. n raport de orientarea +octrinar* delimitm politici liberale, care favorizeaz reglementrile i acord toat ncrederea mecanismelor libere pe pia, acestea fiind cunoscute i sub numele de politici ale ofertei, de susinere a ntreprinztorilor, a liberei lor iniiative, politici dirijiste, keynesiste, ce preconizeaz intervenia activ a statului i pun accent pe rolul cererii globale 5 motiv pentru care se mai numesc i politici ale cererii, i politici de inspiraie social-democrat care au n vedere planificarea, urmrind reducerea inegalitilor printr#o protecie social susinut i prin dezvoltarea serviciilor publice. n funcie de o/iecti,ul lor 3un+amental se disting politici de relansare, care urmresc stimularea cererii i pot contribui la stimularea unor componente ale cererii sub forma consumului gospodriilor, investiiilor ntreprinderilor, c%eltuielilor publice, i politici de stabilizare al cror obiectiv esenial l constituie lupta mpotriva inflaiei, urmrindu#se cererea intern i restabilirea unor ec%ilibre 3buget, balan comercial21 e-emplu: politicile de austeritate1 n funcie de .3era lor +e cuprin+ere distingem, politici economice globale, atunci c nd acestea se aplic mai multor aspecte ale activitii economice 3investiii, consum etc.2 i politici economice specifice. 7olitica economic reprezint una dintre cele mai importante aciuni ale statului modern. 7rin intermediul acesteia se urmrete influenarea comportamentului marilor agregate economice n scopul de a mbunti performanele economice.

Capitolul " (L%CT%A#IILE ACTI)IT#II ECONOMICE ".1. CICLICITATEA ECONOMIC. TIP%RI DE CICL%RI ECONOMICE I (AZELE ACE'TORA 6voluia fluctuant este o caracteristic a vieii economice din cele mai vec%i timpuri. ipuri de fluctuaii (luctua!iile .e-oniere se e-plic prin influena factorilor naturali, psi%ologici i prin preferinele consumatorilor, care au evoluii specifice pe parcursul unui an, reproduc ndu#se cu o anumit regularitate de la un an la altul. 4e e-emplu, pe parcursul unui an, sub influena unor factori naturali ? climaterici, volumul produciei, al ocuprii, al activitii economice, n general, cunoate fluctuaii n agricultur, construcii, turism, n unele subramuri ale industriei etc. 4e asemenea, s#a constatat c n perioadele care premerg unor srbtori religioase sau laice, au loc creteri ale v nzrilor, produciei industriale i a transporturilor, se mbuntete gradul de ocupare i folosirea factorilor de producie. Hlterior acestor evenimente au loc, pentru perioade mai scurte sau mai lungi, reduceri ale desfacerii i produciei, ale gradului de ocupare etc. (luctua!iile 8nt9mpl*toare5 acci+entale sunt determinate de factori aleatori sau evenimente neateptate: cataclisme naturale, evenimente sociale i politice deosebite, decizii neateptate ale unor ageni economici, o anumit stare de spirit a populaiei etc. )aria!iile ciclice, dei sunt repetabile, nu pot fi ncadrate n termene fi-e. 6le se caracterizeaz prin creteri cumulative ale produciei, ale venitului, ale folosirii forei de munc, ale investiiilor, urmate de stagnri sau descreteri cumulative ale acelorai indicatori. Ciclicitatea acti,it*!ii economice desemneaz un mod specific de evoluie a activitii economice n mod ondulatoriu, adic, periodic, activitatea economic trece prin faze ascendente sau descendente i apro imativ n aceeai succesiune. Ciclul economic reprezint acea perioad de timp care separ dou crize economice, sau perioada ce se scurge de la nceputul unei crize p!n la nceputul crizei urmtoare. 5ercetarea tiinific n domeniul economic a identificat mai multe tipuri +e cicluri economice: a; cicluri economice lun1i .au .eculare 3cicluri ,ondratiev, dup numele economistului rus, Nicolas ,ondratiev, care le#a studiat primul n anul '()=2, cu o durat de F<#>< ani1 /; cicluri economice +ecenale 3cicluri *uglar, dup numele economistului francez care le#a studiat n anul 'I><2, cu o durat de la F#= ani p n la '<#': ani1 se mai numesc i cicluri ale afacerilor1 c; cicluri economice .curte, cu o durat de la > luni la )#F ani 3e-emplu: ciclul inflaionist i ciclul variaiei stocurilor etc.2. Ciclul .curt 3,itc%in2 reprezint o micare ciclic pe parcursul a apro imativ '( de luni care afecteaz ansamblul ramurilor unei economii. 5iclul scurt se ncadreaz n ciclul mediu 3*uglar2 ntre dou crize sau manifestri de criz i contribuie la modificarea amplitudinii e-pansiunii sau contraciei caracteristice ciclului *uglar. 7e parcursul unui ciclu *uglar de > ani se deruleaz n medie dou cicluri scurte1 ) cicluri scurte se deruleaz n cazul ciclurilor *uglar cu o durat medie de '< ani. 5iclurile scurte 3,itc%in2 au dou faze: e-pansiunea i ncetinirea activitii economice, iar trecerea de la e-pansiune la ncetinire nu presupune declanarea unei crize economice. Ciclurile economice lun1i au ca baz material cercetarea tiinific i te%nologic n str ns legtur cu sc%imbrile structurale din economie1 la F<#>< de ani s#a constatat c au loc mari mutaii n modul te%nic de producie i n structura principalelor ramuri ale economiei i ndeosebi ale industriei. Mo+ul te0nic +e pro+uc!ie desemneaz nivelul calitativ i caracteristicile de ansamblul ale factorilor de producie, at!t ale factorilor clasici, tradiionali c!t i ale neofactorilor. Hn mod te%nic de producie e-prim un tip calitativ determinant al raporturilor om#mediu, o stare definitorie i de lung durat a combinrii i calitii factorilor de producie. 7e parcursul unui ciclu lung se disting dou faze de evoluie: una ascendent i alta descendent, fiecare cu o durat de :< ? )< ani.

n faza ascendent, descoperirile te%nice, te%nologice, inovaiile determin un proces investiional intens, ceea ce atrage dup sine o cretere a cererii agregate, deci o cretere a produciei, folosirea integral a capacitilor e-istente, o cretere a gradului de ocupare a populaiei, nsoite i de o cretere a rentabilitii activitii economice. &aza descendent apare atunci c nd modul te%nic de producie generalizat d semne de epuizare a eficienei 3o scdere a randamentului, a ratei profitului i, deci o stagnare a activitii economice generale2, ceea ce impune o intensificare a preocuprilor pentru cercetarea tiinific aplicativ 3te%nologic2 care s scoat economia din starea de stagnare i s asigure instaurarea unui nou mod te%nic de producie bazat pe anumite ramuri noi care determin o cretere a investiiilor, precum i o cretere a cererii de bunuri investiionale. !ceast cretere atrage dup sine creterea produciei n sectoarele care produc asemenea bunuri i odat cu aceasta i o cretere a gradului de ocupare a forei de munc, a veniturilor, deci i o cretere a cererii de bunuri de consum. !ceasta determin o nou faz ascendent a unui ciclu lung, p n la epuizarea eficienei noului mod te%nic de producie. 7erioada de tranziie de la vec%iul mod te%nic de producie la cel nou este marcat printr#o criz structural, a crei durat se prelungete pe parcursul fazei descendente. 5aracteristic crizei structurale este, pe l ng durata sa, i faptul c reprezint cadrul unor modificri fundamentale n te%nicile i te%nologiile de fabricaie, n locul i rolul omului n activitile economice, n special n producie. !cestei crize structurale i sunt caracteristice nu at t modificrile din cadrul economiei, privite prin prisma structurii pe ramuri, c t mai ales modificrile n structura subramurilor. !u loc de asemenea, modificri importante n coninutul i structura calificrilor profesionale, n structura consumului populaiei. ".". CICL%RILE ECONOMICE MEDII 'A% DECENALE 7e fondul ciclurilor economice lungi se deruleaz cicluri economice medii sau decenale. n desfurarea sa, ciclul economic mediu sau decenal cuprinde mai multe faze, care, dup unii autori, ar fi: criza, depresiunea, nviorarea i av ntul. n legtur cu aceasta e-ist i alte preri. !stfel, 7aul 0amuelson, referindu#se la ciclurile economice tradiionale, spunea c primii autori care le#au studiat foloseau cuvintele panic sau criz, prin care desemnau situaii grele din economie, ca, de e-emplu, panica din 'I)G, panica din 'IG), panica din 5leveland, din 'I(), panica JbogailorK din '(<F, cra%ul bursier monstru din Jmarea neagrK, din :( octombrie '(:( etc. 6l folosete noiunile: contracie, depresiune , e-pansiune, apogeu, ca faze succesive ale ciclului economic. n general, sunt recunoscute urmtoarele faze ale ciclului economic: e-pansiunea, criza, depresiunea 3contracia2 i nviorarea. 5iclul economic decenal din zilele noastre cuprinde, sub o denumire sau alta, cele patru faze menionate mai sus. n teoria i practica actual, se au n vedere ca 3a-e ale ciclului economic: /oom< ul 3prosperitate2, ce caracterizeaz tendina general de cretere a investiiilor, produciei, gradului de ocupare a forei de munc, volumului de moned, salariilor, profiturilor, ratei dob nzii etc., i rece.iunea, care se caracterizeaz, din contr, prin tendina general de ncetinire i, uneori, c%iar de scdere a investiiilor, ocuprii, creterii produciei, profiturilor, salariilor, consumului etc. !ceast abordare ia totodat n considerare i aa#numitele puncte de trecere de la o faz la alta, adic de la e-pansiune la recesiune, concretizat, de fapt, prin perioadele n care are loc reluarea activitii i depresiunea. 4e aceea, se poate spune c fazele ciclului economic tradiional # criza i depresiunea # se regsesc n ceea ce nseamn recesiune, iar reluarea activitii 3nviorarea2 i e-pansiunea se regsesc sub denumirea de boom, ca e-presie a unei evoluii economice favorabile. 6voluia ciclului economic decenal poate fi observat i prin prezentarea grafic a fazelor acestuia, n succesiunea lor: punctele !#9 indic perioada de e-pansiune1 punctele 9#5 perioada de recesiune1 punctele 5#4 indic un moment de cotitur n evoluia economic, dup care urmeaz o nou faz de e-pansiune.

(i1ura nr. ".1. Ciclul economic

5unoaterea coninutului ciclului economic decenal presupune caracterizarea fiecrei faze. !stfel, faza de e7pan.iune se definete prin creterea considerabil a investiiilor, care atrage dup sine, ca efect propagat, creterea produciei, a veniturilor, a ocuprii m inii de lucru i, deci, reducerea omajului, mrirea salariilor, profiturilor, a cererii solvabile, care la r ndu#i duce la sporirea ulterioar a investiiilor, produciei etc. "rirea cererii globale de bunuri de consum i bunuri de producie favorizeaz creterea preurilor, care accentueaz fenomenele inflaioniste, fapt ce impune, tot n aceast faz majorarea ratei dob nzii i atenuarea cererii globale, diminuarea investiiilor etc. 6-pansiunea nu poate continua la nesf rit, av nd loc trecerea la alt faz a ciclului economic. Cri-a 3punctul de cotitur superior2 este o tulburare brusc a ec%ilibrului economic. 5u alte cuvinte, n cadrul fiecrui JvalK, pe l ng micarea ascendent, se manifest i tendine opuse, ce reflect epuizarea potenialului factorilor ce au stat la baza e-pansiunii. 6ste vorba, n aceast faz, de tendina de reducere a ratei profitului datorit scumpirii unor factori de producie, de mrirea stocurilor nevandabile sau greu vandabile, legat ndeosebi de dezec%ilibrul cerere#ofert de bunuri, de creterea mai accentuat a produciei n comparaie cu veniturile unor categorii importante ale populaiei, de diminuarea relativ a investiiilor, determinat, ntre altele, de incertitudinea plasrii capitalului n afaceri, tendina de restr ngere a creditelor bancare n condiiile nerambursrii la termen a unor credite scadente i a creterii ratei dob nzii. Depre.iunea sau contrac!ia este acea faz a ciclului economic decenal, n care se accentueaz nencrederea n afaceri1 au loc, totodat, falimente ale unor ntreprinderi, se accentueaz dificultile n activitatea altora, n condiiile diminurii cererii i a mririi costurilor, se restr nge volumul produciei, scade rata profitului, se reduce nivelul de trai. n acelai timp, se creeaz condiiile trecerii la faza urmtoare, i anume la reluarea creterii economice, deoarece restr ngerea produciei duce la un moment dat, la absorbia de pe pia a e-cesului de ofert, ceea ce impune continuitatea produciei. !genii economici care au rezistat crizei i rennoiesc capitalul fi-, depindu#se astfel depresiunea i av nd loc trecerea la o nou faz. =n,iorarea creterii 3punctul de cotitur inferior2 este faza ciclului economic decenal n care se stimuleaz investiiile, determinate nu numai de rennoirea capitalului fi-, ci i de crearea de noi capaciti de producie, are loc creterea gradului de ocupare a m inii de lucru i reducerea omajului, mrirea cererii globale, a produciei i a veniturilor. $endinele favorabile creterii economice marc%eaz nsi faza de nviorare, de e-pansiune propriu#zis, dup care, ciclic, la un moment dat al evoluiei, se ajunge din nou la criz, i, n continuare, la repetarea celorlalte faze. n caracterizarea ciclurilor economice, este necesar luarea n considerare i a urmtoarelor aspecte: a2 ciclurile economice, n desfurarea lor, nu se identific unul cu altul1 fazele mai sus menionate, dei generale, se deosebesc ntre ele at t ca ntindere, c t i ca intensitate, at t de la o ar la alta, c t i de la o perioad la alta1 b2 n faza de e-pansiune, dei sunt preponderente elementele pozitive de cretere economic, nu sunt e-cluse fenomenele de dezec%ilibru, de scderi pariale ale produciei, dup cum n fazele de criz nu sunt e-cluse unele creteri ale produciei n unele ramuri1

'<

c2 n desfurarea sa, fiecare faz a ciclului decenal creeaz, totodat, condiiile propriei depiri i ale trecerii la etapa urmtoare1 d2 criza i depresiunea au, totodat, rolul de a restabili ec%ilibrul economic, corelaiile economice necesare de reluare a flu-urilor economice. 5iclurile economice reale nu au o evoluie simpl i linear, aa cum a fost descris mai sus. Nu sunt e-cluse unele dereglri sau c%iar scderi pariale de producie n faza de e-pansiune, nsoite de recuperri rapide1 i invers, unele creteri pariale n faza de ascensiune. 5iclurile economice reprezint o realitate a oricrei economii contemporane. &azele micrii ciclice se condiioneaz reciproc, sunt interdependente i, n unitatea lor, pregtesc premisele ce asigur activitii economice continuitate i progres. 4ac n faza de e-pansiune sunt satisfcute imediat unele aspiraii de ordin economic, recesiunea are rolul de restabilire 3ntotdeauna cu un pre social mare2 a unor ec%ilibre necesare n economie, de a asigura pe aceast cale restructurarea i rennoirea factoriilor de producie n scopul asigurrii condiiilor dezvoltrii viitoare. ".2.CRIZELE ECONOMICE I CA%ZELE LOR n general, crizele economice reflect o stare de dereglare a economiei i se manifest sub mai multe forme. a2 Cri-ele +e .u/pro+uc!ie5 care se nt lnesc, n economia diferitelor ri, sub form de deficit sau de insuficien de producie, lips sau penurie de bunuri, cauzate de fenomenele naturale 3secet, inundaii2 sau rzboaie, epidemii, migraii masive de populaie etc. !semenea crize au fost tipice p n la nceputul secolului al L8L#lea, dar ele nu sunt e-cluse nici n prezent, mai ales n rile subdezvoltate. b2 Cri-ele ciclice +e .uprapro+uc!ie. !cestea se manifest ca faze ale ciclului decenal, la anumite intervale de timp. 4e la nceputul secolului al L8L#lea i p n n prezent, au avut loc crize ciclice de supraproducie n anii:'I'=, 'I:G, 'I)>, 'IFG, 'I=G, 'I>>, 'IG), 'II:, 'I(<, '(<<, '(<G, '(:<#'(:', '(:(#'()), '()G#'()I, '(FI#'(F(, '(=G#'(=I, '(G)#'(G=, '(I<#'(I:, cu ntindere, durat i intensitate diferite. c2 Cri-ele neciclice sunt stri de dereglare care nu se caracterizeaz printr#o anumit regularitate n timp. 6le pot fi: - par!iale, care se manifest prin reducerea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc ntr#o ramur de activitate, ca, de e-emplu, n industria siderurgic, carbonifer, construcii navale1 tot n aceast categorie se include i crizele agrare, care au o durat mai mare 1 - interme+iare5 care cuprind mai multe ramuri1 crizele de materii prime, energetice, valutar# financiare, care se manifest prin insuficiena unor asemenea resurse, n raport cu posibilitile de acces spre obinerea lor, ca i prin creterea nejustificat economic a preurilor, prin restricii arbitrare n producerea i livrarea lor. 5rizele economice, n sens larg, includ i crizele de credit structurale i mondiale. "area criz economic din anii '(:(#'()) a impus i mai mult necesitatea e-plicrii crizelor economice prin cauze endogene, adic cele care in de mecanismul economic nsui. 6-ist mai multe teorii de e-plicare a cauzelor crizelor. Teoria ciclurilor rein,e.ti!ionale susine c periodic, trebuie s aib loc o nlocuire a capitalului te%nic productiv, ceea ce impune o cretere a volumului investiiilor care antreneaz o cretere mare a cererii de bunuri capital i deci a veniturilor, o cretere a cererii de bunuri de consum care antreneaz, la r ndul su, o cretere a cererii de bunuri de capital. !ceast cretere la un moment dat intr n conflict cu cererea solvabil care ncepe s se stabilizeze i apoi s se reduc, deci are loc intrarea ntr# o perioad de criz p n la o nou cretere. Teoria monetari.t* susine c la baza ciclicitii st creterea e-agerat a banilor de cont i a creditelor care determin, pentru o perioad de timp, i o cerere solvabil e-agerat 3producia se orienteaz dup aceast cerere, care nu este real2. n acest fel se ajunge s se produc mai mult dec t cererea real, se acumuleaz supra#producie, ceea ce duce la criz. !li autori, adepi ai teoriilor monetariste, ncearc s e-plice evoluia ciclic prin politicile de credit adoptate de bncile centrale: c nd reduc n mod artificial rata dob nzii, ele stimuleaz iniierea, fr suficient fundamentare economic, a unor proiecte de investiii care la un anumit moment se dovedesc irealizabile pentru c factorii de producie sunt n realitate mai scumpi dec t evalurile
''

iniiale. &aza de recesiune ncepe c nd ntreprinztorii, fiind n imposibilitatea de a realiza obiectivele programate, i reduc investiiile. Teoria .u/con.umului: subconsumul determin, pentru o perioad de timp, o cretere mai lent a cererii dec t a veniturilor, ceea ce atrage dup sine dezec%ilibrul dintre ofert i cerere, duc nd la criz. 0ubconsumul se manifest mai pregnant din cauza tendinei psi%ologice de sporire a economiilor pentru garania consumului viitor, ceea ce atrage o reducere a activitii3legile psi%ologice fundamentale ale lui ,e+nes 2. &iecare din aceste teorii are un s mbure de adevr i se bazeaz pe observaii reale. n e-plicarea cauzelor ciclicitii nu poate fi absolutizat o tez sau alta i trebuie luate n considerare toate aceste cauze n mod cumulativ. ".4.POLITICI ANTICRIZ 6ANTICICLICE; 4atorit efectelor negative ale unor faze ale ciclului economic asupra unei pri nsemnate a populaiei active, dar i a celorlalte categorii de populaie, mai ales n secolul nostru, dup criza din '(:(#'()), teoria economic i#a intensificat preocuprile pentru gsirea unor ci, soluii, msuri de atenuare a fluctuaiilor ciclice i ndeosebi de reducere a efectelor nedorite ale crizelor. 4e aceea, msurile respective sunt socotite ca msuri sau politici anticriz. !ceste politici se pot grupa n dou mari categorii: '. politici bazate pe influenarea cererii agregate1 :. politici bazate pe influenarea ofertei agregate1 '. Politicile /a-ate pe .porirea cererii a1re1ate i, ndeosebi, a cererii de bunuri ? capital pornesc de la teoria lui ,e+nes, dup care cauza principal a fluctuaiilor activitilor economice o reprezint modificrile nedorite ale cereri agregate 3n special ale cererii pentru bunuri de investiii2 n raport cu posibilitile i evoluia efectiv ale ofertei agregate. 7entru atenuarea efectelor negative ale fluctuaiilor ciclice se folosesc mai multe mijloace i instrumente de politic economic: cheltuieli publice, sistemul de impozite i ta e, rata dob!nzii i masa monetar, sistemul asigurrilor sociale etc. &olosirea lor a fost fundamentat de ctre ,e+nes , fiind integrate n msuri anticriz, care au devenit componente ale politicii economice pe termen scurt. 6le sunt promulgate de ctre stat i aplicate prin organismele sale, prin instituiile financiare i ali ageni economici, ntr#o anumit logic i corelare, n funcie de condiii i gradul de cunoatere a realitilor economice. !ceste politici se realizeaz prin aplicarea urmtoarelor msuri: a2 sporirea c%eltuielilor publice, n perioada de criz, pentru investiii, iar n perioada de e-pansiune 3boom prelungit2 reducerea c%eltuielilor publice pentru investiii1 b2 reglarea sistemului de impozite i ta-e prin: - reducerea impozitelor, a ta-elor 3c%iar scutirea2 n perioada de recesiune n scopul de a spori cererea at t pentru bunurile de consum c t i pentru bunurile de investiii21 - sporirea impozitelor, a ta-elor n perioadele de boom prelungit. c2 reglarea ratei dob nzii i a masei monetare 3reducerea dob nzii i creterea masei monetare n perioada de recesiune i invers21 d2 asigurarea unui sistem de asisten social pentru pturile cele mai srace n vederea meninerii cererii i acestor categorii la un nivel care s nu coboare sub pragul srciei absolute. n perioada postbelic se consider c au aprut anumii factori stabilizatori care au o aciune automat asupra cererii agregate i anume: - sistemul fiscal progresiv prin care se absoarbe la buget 3n interesul public2 o parte mai mare din veniturile acelor categorii de populaie cu venituri mai mari i se redistribuie categoriilor de populaie cu venituri mai mici1 - generalizarea asistenei pentru omaj1 - creterea rolului firmelor mari i foarte mari care pot menine c%eltuielile de investiii la un nivel ridicat c%iar n perioadele de recesiune1 - relativa rigiditate a preurilor i salariilor stabilite n principalele ri n consens de ctre patronat#sindicat.

':

:. Politicile anticiclice /a-ate pe .timularea o3ertei sunt, n general, politici de orientare liberal i consider c rolul principal n asigurarea ec%ilibrului pieei trebuie s revin ofertei, deci ntreprinztorului i nu consumatorului. 7rintre msurile propuse n cadrul acestor politici mai importante sunt: - realizarea unor reforme structurale orientate spre e-tinderea concurenei i asigurarea deplinei liberalizri a preurilor1 - renunarea la orice tendin de administrare a preurilor din partea statului, pentru c numai astfel se poate ajunge la o concuren loial i la sporirea eficienei1 statului i revine rolul de a asigura buna funcionare a pieei libere i a mecanismelor sale1 - folosirea unor p rg%ii economice care s mbunteasc perspectivele de profit ale productorilor, stimul ndu#i astfel s#i menin i sporeasc oferta . n acest cadru, statului i revine rolul de a asigura prestarea unor servicii pentru ntreprinztori 3firme2 care se dovedesc neatrgtoare pentru sectorul particular din cauza randamentului sczut al capitalului n aceste sectoare. 0e preconizeaz reducerea impozitelor i ta-elor pe profit, pe veniturile ntreprinztorilor n scopul creterii investiiilor i deci, sporirii ofertei.

')

CAPITOL%L 2 CRETEREA ECONOMIC I DEZ)OLTAREA D%RABIL 2.1. REZ%LTATELE ACTI)IT#II ECONOMICE. INDICATORII MACROECONOMICI Rezultatele activitii economice pot fi: microeconomice < sunt rezultatele obinute de agenii economici care i desfoar activitatea la nivelul firmelor, al ntreprinderilor1 me-oeconomice < reliefeaz activitatea desfurat la nivelul ramurilor i al unor zone administrativ#teritoriale1 macroeconomice < privesc ansamblul economiei naionale i al teritoriului naional. 7unctul de plecare n determinarea mrimii rezultatelor mezo i macroeconomice l constituie rezultatele microeconomice, care se integreaz la diferite niveluri ale economiei naionale. Re-ultatele macroeconomice sunt ieirile generate de activitatea agenilor economici agregai, ieiri pe care piaa le valideaz, iar societatea le recunoate utilitatea de a satisface multitudinea nevoilor sociale. Importan!a re-ultatelor macroeconomice: constituie punctul de plecare pentru luarea deciziilor privind orientarea viitoare a atragerii i utilizrii factorilor de producie, stabilirea dimensiunii, structurii i calitii ofertei i cererii de bunuri economice1 pe baza lor se efectueaz comparaii internaionale privind potenialul economic, eficiena i competitivitatea bunurilor economice produse n diferite ri ale lumii, se stabilete locul fiecrei ri n ierar%ia economiei mondiale.

6-ist +ou* .i.teme meto+olo1ice pe baza crora se calculeaz i se msoar rezultatele macroeconomice: # sistemul conturilor naionale ? 0.5.N.1 # sistemul produciei materiale ?
0.7.". '.C.N. se fundamenteaz pe teoria 3actorilor +e pro+uc!ie potrivit creia participanii la multiplele activiti economice sunt recompensai n raport cu serviciile aduse 3munca prin salariu, natura prin rent, capitalul prin profit i@ sau dob nd2. !cest sistem este caracteristic rilor cu economie de pia, fiind utilizat i n statistica organismelor internaionale 3/.N.H., /.6.5.4. etc.2. '.P.M. are la baz teoria muncii pro+ucti,e, potrivit creia munca depus n sfera produciei materiale, inclusiv n sfera serviciilor de producie, creeaz bunuri economice, deci i venituri. 5a sisteme de eviden macroeconomic, acestea ndeplinesc urmtoarele 3unc!ii: a2 in.trument +e e,i+en!* .tati.tic* prin care se sintetizeaz, sistematizeaz i se coordoneaz datele economice1 aceste date asigur constituirea indicatorilor macroeconomici i formarea unei imagini de ansamblu asupra economiei1 b2 in.trument +e cunoa tere i anali-* economic* pe perioada anterioar1 pe aceast baz se urmresc trei aspecte: creterea economic, ec%ilibrul economic, financiar i valutar i eficiena economic1 c2 in.trument +e 3un+amentare a +eci-iilor privind dezvoltarea economic curent i de perspectiv. 4eosebirile dintre cele dou sisteme de msurare a rezultatelor macroeconomice ? 0.5.N. i 0.7.". ? constau n: a2 difereniere n sfera de cuprindere, deci i n mrimea indicatorilor sintetici calculai: # n 0.5.N. sfera de cuprindere este mai larg, indicatorii fiind calculai prin evaluarea tuturor activitilor desfurate n societate1 # n 0.7.". sunt evaluate numai rezultatele obinute n sfera produciei materiale. b2 deosebiri n terminologie1 c2 deosebiri n domeniul preurilor utilizate pentru aprecierea indicatorilor sintetici1 d2 deosebirea esenial const n delimitarea sferei productoare de venit naional: n 0.5.N. se consider c venitul naional se creeaz n toate sectoarele inclusiv n sfera serviciilor nemateriale,

'F

legate de consumul populaiei i de administraia de stat, n timp ce n 0.7.". se consider c venitul naional se creeaz numai n sfera produciei materiale. Re-ultatele macroeconomice se e-prim prin indicatori economici specifici n form brut i net. Noiunea de /rut ce se atribuie unui indicator are n vedere includerea consumului de capital fin calculul produciei finale, iar noiunea de net se utilizeaz c nd se elimin consumul de capital fidin calculul produciei finale 3amortizarea2. n statistica rilor cu economie de pia, la nivel macroeconomic se calculeaz i se utilizeaz dou grupe de indicatori finali: produsul intern i produsul naional. Noiunea de intern se refer la produsul sau venitul consumat de ctre locuitorii permaneni ai rii respective 3rezidenii2, n timp ce noiunea de na!ional are n vedere apartenena statal a agenilor economici, indiferent dac acetia i desfoar activitatea n propria ar sau n alte ri. In+icatorii macroeconomici evideniaz sintetic volumul bunurilor i serviciilor produse pentru uz final i v ndute pe pia ntr#o perioad determinat, de obicei un an, n ntreaga economie i se calculeaz numai n e-presie valoric. 8ndicatorii macroeconomici reflect flu-urile care au loc ntre agenii economici: flu-urile de venituri ca e-presie a recompensrii factorilor de producie i de v nzare a bunurilor i serviciilor1 flu-urile de c%eltuieli concretizate n c%eltuielile agenilor economici pentru bunuri i servicii, dar i pentru ac%iziionarea factorilor de producie. n rile cu economie de pia, n statisticile /NH i ale altor organisme internaionale se utilizeaz 0.5.N. 5omponentele procesului reproduciei 3producie, repartiie, sc%imb i consum2 sunt reflectate n patru conturi sintetice: producie, consum, acumulare i restul lumii 3relaii cu strintatea2. =n '.C.N. .e calculea-* urm*torii in+icatori .intetici5 care reflect mrimea rezultatelor macroeconomice: 1. Pro+u.ul 1lo/al /rut 6 P.&.B.; ? e-prim valoarea total a bunurilor i serviciilor pentru o anumit perioad de timp, de obicei un an. 7.A.9. B 7.8.9. C 5i unde 5i B consumul intermediar Con.umul interme+iar e-prim valoarea bunurilor materiale i serviciilor produse n perioada de calcul i folosite pentru a produce noi bunuri economice. ". Pro+u.ul intern /rut 6P.I.B.; ? e-prim valoarea brut a produciei de bunuri i servicii finale create n decursul unei perioade, de obicei un an, de agenii economici care i desfoar activitatea n interiorul rii. n funcie de metoda care st la baza determinrii sale, 789 poate fi definit sub trei forme. a! "eterminarea P#$ prin metoda produciei 789 reprezint valoarea tuturor bunurilor i serviciilor destinate consumului final realizat n interiorul unei ri ntr-o perioad determinat. 789 se refer la bunurile produse pe parcursul unei perioade, deci este variabil de flu-. n alt ordine de idei, trebuie reinut c indicatorul menionat cuprinde bunurile i serviciile destinate consumului final, adic e-clude consumului intermediar. )efinit astfel, PIB reprezint suma valorilor adugate brute "*+B# realizate n interiorul unei economii naionale n decursul unei perioade. 789 B M;!9 ;!9 B ;eniturile firmei # costurile bunurilor intermediare 8ncluderea consumului intermediar n 789 ar ec%ivala cu o dubl nregistrare i i#ar mri artificial valoarea. 6-ist i componente ale 789 determinat prin metoda produciei greu de apreciat 3de e-emplu, activitatea casnicelor, bunurilor destinate autoconsumului sau serviciilor prestate de administraia public2. n astfel de situaii se utilizeaz o serie de metode de estimare, diferite de la caz la caz. 4e regul, 789 se calculeaz la preurile pieei 3789 772, preuri care includ ta-ele indirecte, cum ar fi $;! sau accizele. 789 la preurile pieei 3789 772 se va determina astfel: 78977 B 7897& C 88N4 ? 0, unde: 7897& B 789 la preurile factorilor1
'=

88N4 B impozite indirecte1 0 B subvenii. ;aloarea adugat realizat n economie constituie surs de venituri pentru proprietarii factorilor de producie, venituri ce se vor transforma n c%eltuieli, ceea ce conduce la alte dou metode de determinare a 789. b! "eterminarea P#$ prin metoda c%eltuielilor &utilizrii! 4in perspectiva c%eltuielilor, 789 reprezint suma urmtoarelor categorii de c%eltuieli: c%eltuielile de consum ale populaiei, investiiile brute, c%eltuielile administraiilor publice i private i e-portul net. '%eltuielile pentru consum se refer la sumele c%eltuite de gospodrii pentru ac%iziionarea de bunuri de consum durabile, cum ar fi autoturismele, aparatura pentru menaj .a., non#durabile, ca m ncarea i mbrcmintea, i de servicii, cum sunt serviciile medicale, de cosmetic etc. #nvestiiile brute cuprind c%eltuielile pentru bunurile capital. n aceast categorie se include: # formarea brut de capital fi-, care cuprinde c%eltuielile cu bunuri care particip la mai multe cicluri de producie, se consum treptat i se nlocuiesc dup mai muli ani de utilizare. n aceast categorie intr, cu titlul de e-emplu: mainile i ec%ipamentele nou#ac%iziionate de ctre firme, spitale i colile nou#construite .a.1 # variaia stocurilor, at t a celor de materii prime, c t i a celor de produse finite1 # construciile de locuine noi, numite i investiii rezideniale3 sunt incluse n investiii pentru c pot fi valorificate n scopul obinerii unor venituri1 n plus, ele sunt bunuri de folosin ndelungat asemntoare ntruc tva capitalului fi-2. n legtur cu investiiile apare i o alt distincie important, cea dintre investiia brut i investiia net. 8nvestiia brut include: # c%eltuielile destinate creterii stocului de capital, care formeaz investiia net, i # c%eltuielile destinate nlocuirii utilajelor i ec%ipamentelor uzate, care trebuie casate, numite investiii de (nlocuire. &recvent, apare o confuzie n ceea ce privete investiiile: cea dintre investiii 3nete sau brute2 i cele financiare. 8nvestiiile financiare destinate ac%iziionrii titlurilor de valoare nu se include n 789, deoarece ele nu reprezint c%eltuieli cu bunuri nou#create, ci reprezint un simplu transfer al proprietii asupra bunurilor deja e-istente. '%eltuielile guvernamentale includ plile curente ale guvernului pentru ac%iziionarea de bunuri i servicii. n 789 nu se include transferurile realizate de guvern, c%iar dac ele reprezint o c%eltuial, pentru c nu au corespondent n producie 3guvernul nu primete nimic n sc%imbul lor2. $ransferurile se reflect n 789 prin intermediul c%eltuielilor de consum fcute de unitile economice beneficiare. )xportul net se determin ca diferen ntre e-porturi i importuri. 6-portul reprezint o c%eltuial pe care strintatea o face pentru ac%iziionarea de bunuri produse de economia naional1 importul, o c%eltuial a unitilor economice de pe teritoriul rii n favoarea celor din strintate. 6-portul net reflect contribuia comerului e-terior la formarea 789. n consecin, 789 se va determina astfel: 789 B 5 C 89 C A C 6N, unde: 5 B consumul final al gospodriilor1 89 Binvestiiile brute1 A B consumul guvernamental1 6N B e-portul net 3e-port # import2. c! "eterminarea P#$ prin metoda veniturilor PIB calculat prin meto+a ,eniturilor reprezint suma veniturilor aferente factorilor de producie antrenai n activitatea economic dintr-o ar. !stfel, 789 va include: # veniturile factorului de producie munc, formate n principal din salarii1 la salarii se adaug ns toate c%eltuielile ocazionate firmei de utilizarea factorului munc, i anume: impozite, cotizaii la asigurrile sociale, contribuia la fondul de pensii .a.1 # venituri din munca pe cont propriu, obinute de acele persoane care i ofer serviciile n mod independent, fr a mbrca statutul de angajat, cum ar fi: consultanii juridici, zilierii .a.1 # profiturile firmelor, indiferent dac acestea sunt distribuite sau nu acionarilor1 n 789 se include i partea din profit utilizat de firm pentru plata impozitului1

'>

# rentele sunt veniturile factorilor de producie nc%iriai de unitile economice 3terenuri, sedii, locuine .a.21 n cazul locuinelor proprietate personal, se consider c proprietarii i nc%iriaz locuina lor nii1 # dob nzile reprezint veniturile generate de fondurile bneti mprumutate i include: dob nda pltit gospodriilor pentru depozitele din bnci, pentru obligaiuni .a.1 nu se include aici dob nda aferent creditului guvernamental. 6a se asimileaz transferurilor, deoarece nu reprezint o plat pentru bunuri i servicii curente1 # impozitele indirecte, aferente consumului final, cum sunt $;!, ta-ele vamale, accizele .a., diferite de impozitele directe, care sunt impozite pe proprietate i pe venit, se include n preul mrfurilor, deci i n 789 pentru a determina valoarea de pia a acestuia. 0ubveniile pot fi considerate impozite negative, i n consecin se scad din 7891 # deprecierea capitalului, care e-prim consumul de capital fi- pe parcursul perioadei de calcul 3 reprezint o alt form de prezentare a investiiei de nlocuire2 . 7rin urmare 789 va fi: 789 B ;& C ! C 88N4 ? 0 unde: ;& B veniturile factorilor1 ! B deprecierea capitalului1 88N4 B impozite indirecte1 0 B subvenii. 2. Pro+u.ul intern net 6P.I.N.; $ reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor i serviciilor destinate consumului final, care au fost produse n interiorul unei anumite ri de ctre agenii autohtoni i strini ntr-un an. 7.8.N. B 7.8.9. ? 55& unde: 55& B consumul de capital fi-. 4. Pro+u.ul na!ional /rut 6P.N.B; ? e prim rezultatele activitii agenilor economici autohtoni care acioneaz n interiorul rii sau n afara acesteia, obinute ntr-un an. 7.N.9.B 7.8.9. C 0.R.6. unde: 0.R.6. B soldul relaiilor e-terne 3diferena dintre producia final brut a agenilor naionali care i desfoar activitatea n strintate i producia final brut a agenilor strini care si desfoar activitatea n interiorul rii2. 7.N.9. este considerat cel mai e-presiv indicator macroeconomic deoarece: # e-prim rezultatele activitii agenilor economici ai unei ri indiferent dac i desfoar activitatea n interiorul granielor teritoriului naional sau n afara acestuia1 # ca producie final, naional, evaluat la preurile pieei, 7.N.9. e-prim oferta naional1 # privit sub aspectul c%eltuielilor totale ale naiunii pentru bunuri i servicii, 7.N.9. constituie un indicator important al cererii agregate. P.N.B. calculat pe baza pre!urilor curente ale fiecrui an este denumit nominal1 P.N.B. calculat pe baza pre!urilor compara/ile 3ale unui anumit an2 este denumit real. Raportul dintre 7.N.9. nominal i 7.N.9. real este denumit +e3latorul P.N.B. &,Bno min al < )eflatorul &,B = &,Breal De3latorul este o unitate de msur care reliefeaz modificrile survenite n nivelul preurilor sau n puterea de cumprare a banilor. >. Pro+u.ul na!ional net 6P.N.N.; este e-presia valoric net curent de pia a bunurilor i serviciilor finale produse de agenii economici care activeaz n interiorul rii i n afara acesteia n decursul unui an. 7.N.N. B 7.N.9. ? 55& 7N9 i 7NN se e-prim n preurile pieei i n preurile factorilor de producie. 7reurile pieei sunt mai mari dec t preurile factorilor de producie, deoarece includ i obligaiile fiscale pltite de cumprtori. ?. )enitul na!ional 6).N;. )enitul na!ional reprezint 7NN estimat la preurile factorilor de producie. ;enitul naional e-prim veniturile factorilor de producie, respectiv veniturile provenite din munca angajailor, din

'G

activitatea de ntreprinztor i cele din patrimoniu 3salarii, profit, dob nd , rent, veniturile proprietarilor2, sau prin nsumarea c%eltuielilor fcute consum 352 i investiii 382. 2.".CRETEREA ECONOMIC: DE(INI#IE I CARACTERI'TICI 5reterea economic este un proces comple-, care vizeaz sistemul economic n ansamblul su i n dinamica sa. Cre terea economic* e-prim acele modificri care au loc ntr#un anumit interval de timp i ntr# un anumit spaiu n sporirea dimensiunilor rezultatelor macroeconomice n str ns legtur cu factorii lor determinani. !ceste rezultate pot fi msurate cu ajutorul unor indicatori semnificativi pentru aprecierea dinamicii economice a unei ri: 7.8.9., 7.N.9. i ;.N., at t pe total, c t i pe locuitor. 7rin coninutul su, cre terea economic* nseamn o e,olu!ie po-iti,*5 a.cen+ent* a economiei na!ionale, dar care nu e-clude oscilaii conjuncturale, c%iar i regrese economice temporare. !precierea c o economie naional nregistreaz o cretere economic se bazeaz pe e-istena tendinei creterii pozitive reale. 4atorit unor raiuni de politic economic sunt utilizate i conceptele de cretere economic zero i cretere economic negativ. Cre terea economic* -ero semnific situaia n care rezultatele economice absolute i populaia total sporesc n acelai ritm, nivelul rezultatelor pe locuitor rm n nd constant. Cre terea economic* ne1ati,* evideniaz acea situaie n care rezultatele macroeconomice pe locuitor au o tendin de scdere, menin ndu#se ns sub control o serie de corelaii de ec%ilibru, ceea ce presupune compromisuri rezonabile n planul eficienei economice i al bunstrii sociale. nelegerea coninutului procesului creterii economice necesit luarea n considerare a urmtoarelor elemente: a2 creterea economic este dependent de dinamica macroeconomic 3determinat de factori specifici2 i de dinamica demografic 3determinat de factori biologici i sociali21 b2 dinamica rezultatelor macroeconomice trebuie privit pe o perioad suficient de lung, pentru a se delimita e-pansiunea conjunctural pe termen scurt de creterea economic propriu#zis, care se manifest ca tendin dominant n cadrul unei perioade mai mari de timp1 c2 creterea economic are n vedere rezultatele macroeconomice reale, cele corectate cu mrimea deflatorului1 d2 din punct de vedere cantitativ, e-presia sintetic a creterii economice este ritmul sporului 7.N.9. sau 7.8.9. pe locuitor. 0e apeleaz, de asemenea, la indicatori precum durata timpului liber i sperana mediei de via. 7rocesul creterii economice se desfoar n timp i spaiu pe fondul dezvoltrii economice. De-,oltarea economic* a unei ri evideniaz ansamblul transformrilor cantitative i calitative ce survin n structurile economico-sociale i tiinifico-tehnice, n mecanismele economice, precum i n modul de g!ndire i n comportamentul economic al oamenilor. Orice +e-,oltare economic* pre.upune i o cre tere economic*5 +ar nu orice cre tere economic* 8n.eamn* i o +e-,oltare economic*. Repre-int* o +e-,oltare economic* numai acea cre tere economic* ce e.te a.ociat* i cu o mo+i3icare .tructural $ calitati,* 8n economia na!ional* i 8n calitatea ,ie!ii oamenilor. n etapa contemporan, proce.ul cre terii economice prezint urmtoarele caracteri.tici: a2 se desfoar pe baza unui amplu proces de formare a unui nou mod te%nic de producie 3bazat pe folosirea unor te%nici i te%nologii specifice21 b2 se contureaz un tip de cretere preponderent intensiv, laturile calitative ale factorilor de producie i n primul r nd ale neofactorilor contribuind %otr tor la susinerea creterii economice1 c2 are o legtur intrinsec cu finalitatea social, cu calitatea vieii1 pe baza accenturii procesului creterii economice se asigur sporirea veniturilor tuturor categoriilor de populaie, sporete consumul de bunuri materiale i servicii pe locuitor, sunt rezolvate, n proporie cresc nd problemele privind securitatea social a acelei pri a populaiei care triete ntr#o situaie dezavantajat: omeri, pensionari, btr ni, orfani, %andicapai etc1

'I

d2 creterea economic a rilor cu economie modern se caracterizeaz prin formarea unui nou mod de g ndire economic i a unui comportament propriu integrrii individului n e-igenele economiei de pia. 2.2.(ACTORII I TIP%RILE CRETERII ECONOMICE $otalitatea factorilor ce intervin n funcionarea economiei naionale i care se manifest prin rezultatele macroeconomice sunt implicai, direct sau mediat, n procesul creterii economice. (actori cu in3luen!* nemi@locit*5 +eci.i,*5 .unt 3actorii +e pro+uc!ie: factorul uman 3resursele de munc21 factorul material 3resursele naturale i ec%ipamentele de producie acumulate21 factorul informaional te%nologic. (actori cu ac!iune me+iat*: - c%eltuielile de cercetare#dezvoltare1 - politica financiar, monetar, bugetar i fiscal statale1 - capacitatea de absorbie a pieei interne1 - sc%imburile internaionale1 - politica ecologic etc1 (iecare 3actor al cre terii economice .e a/or+ea-* .u/ a.pect tri+imen.ional: cantitati,5 calitati, i .tructural. 4imensiunea cantitativ se refer la volumul global al resursei corespunztoare fiecrui factor. 4imensiunea calitativ se refer la randamentul utilizrii resurselor. 4imensiunea structural pondereaz contribuiile de ordin cantitativ i calitativ n funcie de proporiile n care se combin diferitele categorii de resurse i n care acestea se repartizeaz pe destinaii de utilizare 3ramuri economice, grupe de produse din cadrul acestora2. =n ca-ul 3iec*rui 3actor5 e7i.t* o interac!iune compen.atoare 8ntre latura cantitati,* i cea calitati,*5 me+iat* +e cea .tructural*. 4eficitul cantitativ al unui factor, de e-emplu, poate fi compensat printr#o mbuntire a eficienei utilizrii lui. (actorul uman intervine n procesul creterii economice prin sporirea volumului muncii prestate la scar macroeconomic, precum i a calitii acestui factor, e-primat sintetic prin productivitatea muncii. 'u/ a.pect cantitati, se concretizeaz n volumul de manoper prestat de populaia ocupat n cadrul timpului efectiv de munc. 6-ist dou opinii: sporirea ratei ocuprii prin crearea de noi locuri de munc stimuleaz creterea economic1 e-tinderea ocuprii este mai degrab o consecin dec t o premis a creterii economice. Din punct +e ,e+ere calitati,5 aciunea factorului uman n procesul creterii economice se e-prim prin calitatea acestuia, care este dependent, n principal, de calificare i motivaia n munc, i prin productivitatea muncii, influenat i de nzestrarea te%nic a muncii. Dimen.iunea .tructural* se refer la .tructurile .peci3ice ocup*rii5 re.pecti, pie!ei muncii. n fiecare sistem economic naional e-ist o ierar%izare a sectoarelor, ramurilor sau grupelor de activiti, at t n funcie de numrul personalului ocupat, c t i de productivitatea i calitatea specifice muncii n domeniul respectiv. (actorul material este reprezentat de re.ur.ele naturale atra.e 8n pro+uc!ie i +e ec0ipamentul +e pro+uc!ie acumulat5 care, prin combinarea i funcionarea lor, devin capital real. Dimen.iunea cantitati,* este reprezentat sub forma volumului de capital real n e-ploatare i a stocului de bunuri capital alocate pentru investiii ntr#o perioad dat 3ec%ipament de producie, materii prime, energie etc.2. !ceast dimensiune are un caracter potenial restrictiv care decurge din: limitarea fondurilor de investiii, capacitatea de absorbie a pieei, precum i criteriile te%nologice i economice de combinare a factorului material cu cel uman, din interesul ntreprinztorilor de a obine economii de scar1 caracterul limitat al resurselor naturale1 uzura fizic a capitalului fi-.
'(

Dimen.iunea calitati,* este sintetizat prin productivitatea capitalului real. Nivelul potenial al randamentului capitalului real depinde de caracteristicile te%nologiei care pun n valoare at t resursele materiale, c t i de caracteristicile factorului uman. Dimen.iunea .tructural* se refer la repartizarea pe ramuri i teritorial a resurselor de capital real, mijlocit de piaa bunurilor capital, la proporia categoriilor de capital fi- i circulant. (actorul in3orma!ional<te0nolo1ic n calitate de neofactor, are, n prezent, un rol decisiv n procesul creterii economice. 8nformaia constituie o resurs economic activ, ce se concretizeaz printr#un mod specific de administrare i de utilizare n procesul economic. Din punct +e ,e+ere cantitati,5 potenialul de inovare te%nologic a unei ri este condiionat de propor!ia +e!inut* +e in,e.ti!iile pentru cercetare<+e-,oltare 8n P.N.B. Rolul %otr tor al factorilor informaional#te%nologici se e-plic prin: '2 informaia este omniprezent n activitatea uman1 :2 dintre toate te%nologiile contemporane, cele informaionale cunosc o rat de inovare nalt i virtual fr limite1 )2 avansul te%nologiilor informaionale se rsfr nge favorabil asupra potenialului de inovare e-istent la nivelul unei economii naionale, amplific ndu#l substanial i totodat, facilit nd valorificarea acestuia. !ciunea conjugat a factorilor de cretere economic pune n eviden anumite posibiliti de combinare a diferitelor laturi ale acestor factori, n variante care se definesc drept tipuri de cretere economic. 0e disting +ou* tipuri 3un+amentale +e cre tere economic*: e7ten.i, i inten.i,. 7rincipial, ace.te tipuri .e +i3eren!ia-* 8n 3unc!ie +e contri/u!ia relati,* pe care laturile +e aceea i natur* ale 3actorilor +irec!i o a+uc la o/!inerea .porului P.N.B. 8ntr<o perioa+* +at*. Tipul e7ten.i, al cre terii economice corespunde unei contribuii majoritare a laturilor cantitative ale factorilor direci la formarea sporului 7.N.9. 5reterea e-tensiv poate fi susinut numai un timp limitat, datorit caracterului epuizabil i greu recuperabil sau greu substituibil al resurselor cu care opereaz. 5reterea economic de tip e-tensiv determin, n principiu, costuri economice, ecologice i sociale ridicate, dar reprezint o etap ce trebuie parcurs, deoarece creterea de tip intensiv presupune acumularea prealabil a unei anumite infrastructuri, care s o susin i s favorizeze propagarea efectelor ntr#un sistem economic mai integrat. Tipul inten.i, +e cre tere economic* este propriu economiilor avansate, cu o structur diversificat. 5reterea intensiv este capabil s se autontrein i s se autoaccelereze prin efecte de cone-iune invers pozitiv. $ipul de cretere intensiv succede, n principiu, celui e-tensiv. Ea grania dintre ele se situeaz tipul interme+iar5 n care laturile cantitative, respectiv cele calitative, au contribuii relativ comparabile la obinerea sporului de rezultat macroeconomic. $ipul intermediar de cretere poate predomina ntr#o economie pe o perioad mai lung sau mai scurt, n funcie de factorii interni, dar i de conjunctura mondial.

:<

Capitolul 4 )ENIT%L5 CON'%M%L I IN)E'TI#IILE 4.1. )ENIT%L I CON'%M%L n cadrul economiei, ntreprinztorii sunt cei care produc bunurile materiale i serviciile necesare oamenilor. 7entru ca aceast producie s se transforme n venit, n favoarea agenilor economici, este necesar s fie nlocuite toate acele elemente de capital care s#au depreciat i s#au consumat n procesul obinerii bunurilor economice. Rezult c venitul real creat pentru folosina curent este numai o parte din produsul total obinut de agenii economici, deci ceea ce rm ne dup ce nlocuim capitalul depreciat i consumat. 7entru atingerea unor standarde nalte ale calitii vieii este necesar ca guvernele s se preocupe pentru a stimula i a mri venitul naional. Ea nivelul economiei naionale, veniturile obinute de agenii economici mbrac urmtoarele forme: venit personal, venit disponibil, venit naional. )enitul per.onal e prim veniturile curente ale persoanelor, provenite dintr-o activitate, la care se adaug transferurile de la guvern i ntreprinderi "gratificaii, alocaii, a$utor de boal, diferite compensaii#. "rimea sa are implicaii deosebite asupra cererii finale de bunuri de consum i bunuri investiionale. *enitul disponibil reprezint o parte a venitului personal din care s-au dedus impozitele pe veniturile personale pltite administraiei centrale i locale. ;4 B ;7 ? 87 unde: ;4 B venitul disponibil ;7 B venitul personal 87 B impozite pe veniturile personale ;enitul disponibil este reprezentat de veniturile menajelor, care pot fi folosite pentru satisfacerea nevoilor personale sau pentru economisire. !cest indicator reflect limitele n care statul i poate permite s c%eltuiasc, iar pentru individ reprezint venitul ce poate fi utilizat pentru consum i economisire, deci mrimea puterii lui de cumprare. ;enitul disponibil obinut efectiv de posesorii factorilor de producie este folosit pentru con.um 352, iar partea care nu este consumat este reprezentat de economii 302. ;4 B 5 C 0 )enitul na!ional reprezint suma veniturilor personale la care se adaug sau din care se scad urmtoarele: a2 se adaug profiturile obinute de societile anonime, cotizaiile pentru asigurrile sociale i e-cedentele de valori1 b2 din rezultatul obinut se scad transferurile efectuate de ntreprinderi i de stat, dob nzile la mprumuturile pentru consum i dividendele. Con.umul reprezint partea din venit cheltuit pentru cumprri de bunuri materiale i servicii care prsesc sfera produciei, destinate satisfacerii directe a trebuinelor personale ale populaiei i-sau trebuinelor generale de consum ale societii . 5onsumul are o structur comple-, care poate fi analizat dup mai multe criterii: n funcie de .ur.a +e 3ormare i 3inan!are , consumul se mparte n consum public i consum privat. Con.umul pri,at e prim valoarea la preul pieei a tuturor bunurilor i serviciilor cumprate sau primite sub form de venituri n natur de ctre populaie i ntreprinderi, cu scop nelucrativ pentru diverse servicii prestate.

:'

Con.umul pu/lic cuprinde toate cheltuielile curente destinate cumprrii bunurilor materiale i serviciilor de ctre administraiile publice la toate nivelurile. n funcie de mo+ul +e procurare a /unurilor e-ist consum de mrfuri i autoconsum. n raport de +e.tina!ia pro+u.elor i .er,iciilor care fac obiectul consumului, se disting consum de bunuri alimentare, consum de produse nealimentare i consum de servicii. 4in punct de vedere al +uratei con.umului, deosebim con.um +e /unuri +e 3olo.in!* 8n+elun1at* i con.um +e /unuri +e 3olo.in!* curent*. 5onsumul, ca proces de utilizare a bunurilor i serviciilor, are funcii comple-e i de ma-im importan at t n satisfacerea direct a trebuinelor oamenilor, c t i asupra produciei, asupra gradului de folosire a factorilor de producie, asupra ec%ilibrului i dinamismului economic. 7rin consum se realizeaz scopul final al oricrei producii, satisfacerea efectiv a necesitilor fiziologice, spirituale, sociale etc. ale omului. 5onsumul este singurul scop i singura int a oricrei activiti economice. 4e volumul, structura i calitatea bunurilor i serviciilor de consum depind realizarea ec%ilibrului fiziologic necesar vieii i dezvoltrii aptitudinilor fizice i intelectuale ale oamenilor, reproducia normal a forei de munc. 5onsumul d satisfacie muncii, d sens muncii. Nimic nu este mai important dec t consumul de bunuri, consumatorul i ma-imizeaz pe aceast cale fericirea. 5onsumul acioneaz direct asupra produciei. 0igur, relaia este i invers. 5um productorii se decid, n funcie de perspectivele de v nzare a produselor lor, cererea de bunuri de consum i cererea de bunuri de producie joac un rol esenial n relaia consum ? producie. !bsorbindu#i produsul, consumul determin reluarea nentrerupt a produciei, creterea acesteia, mbuntirea calitii i structurii ei. 5onsumul, prin influenele sale asupra produciei, determin gradul de folosire a factorilor de producie, duc nd n cele din urm, dac este stimulat, la ritmuri nalte de cretere economic i la un grad nalt de ocupare a forei de munc. 5onsumul influeneaz decisiv aportul muncii la crearea produsului naional i a venitului naional. Hn venit personal proporional cu aportul muncii la creterea produsului i, n consecin, un consum personal proporional cu acest venit personal va stimula creterea aportului muncii la activitatea economic. n cadrul relaiei de interdependen consum ? producie, dac nevoia de consum genereaz i orienteaz activitatea uman de a produce, trebuie subliniat rolul determinant al produciei ca volum, structur i calitate asupra consumului. !a cum am precizat, consumul personal reprezint o component principal a calitii vieii, respectiv a nivelului de trai: volumul, structura, calitatea i dinamica acestuia reflect gradul de satisfacere a multiplelor trebuine ale populaiei. 8ndicatorul care reflect nivelul mediu al consumului de bunuri materiale i servicii este con.umul pe locuitor 6'loc!. !cesta se determin prin raportarea consumului total 3 .2, pe grupe de produse i produse principale dintr#o anumit perioad, la numrul mediu al populaiei unei ri 3 &t2: . . loc = &t "rimea consumului de bunuri materiale i servicii pe individ, sociogrupuri i pe totalul populaiei se e-prim prin co.tul ,ie!ii. Nivelul costului vieii depinde de mrimea c%eltuielilor curente efectuate ntr#o anumit perioad de timp, de obicei un an, pentru procurarea de bunuri alimentare, nealimentare i servicii necesare consumului populaiei. "rimea c%eltuielilor curente depinde de cantitile de bunuri materiale i servicii ac%iziionate i de nivelul preurilor i tarifelor practicate pentru aceste bunuri economice. 6voluia costului vieii se e-prim prin indicele costului vieii. !cesta se e-prim prin indicele sintetic al preurilor bunurilor i serviciilor de consum. 4ac indicele costului vieii este n scdere, nseamn c are loc o cretere a nivelului de trai, i invers. 7entru cunoaterea costului vieii, a puterii de cumprare a populaiei i a nivelului de trai se utilizeaz bugetele de familie. Bu1etul +e 3amilie reprezint un sistem de eviden prin care se nregistreaz sistematic i cronologic, de obicei ntr-un an, veniturile dup natura lor 3din munc, din surse bugetare etc2 i

::

cheltuielile de consum dup destinaia lor 3%ran, locuin, transport, sntate, nvm nt, confort, etc.2. !ceste bugete se ntocmesc pe diferite categorii socioprofesionale i tipuri de familii reprezentative, selectate de organisme specializate, dup anumite reguli convenite oficial. Nivelul i dinamica consumului depind de influena conjugat a numeroi factori obiectivi i subiectivi. (actorii o/iecti,i sunt rezultatul condiiilor pe care le genereaz viaa economic i, n principal, se refer la: < nivelul i dinamica salariului, a veniturilor n general. 5onsumul personal depinde de mrimea veniturilor nominale i, n mod deosebit, de mrimea venitului net personal1 # modificarea ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre cheltuielile de consum, n prezent i viitor, determinat de sc%imbrile n puterea de cumprare a banilor sau de apariia unor riscuri. !stfel, n condiiile scderii puterii de cumprare a banilor, dei c%eltuielile pentru consumul prezent cresc, consumul real se reduce. 4e asemenea, n condiiile creterii puterii de cumprare a banilor, ca urmare a reducerii preurilor de consum, consumul real prezent crete, deoarece se poate cumpra o cantitate mai mare de bunuri cu aceeai c%eltuial bneasc sau c%iar mai mic. Riscurile se refer la incertitudinea duratei de via ? care influeneaz asupra posibilitilor de a beneficia de bunurile viitoare, incertitudini e-terne privind viitorul, plata unor impozite e-agerat de mari, etc.1 # modificarea politicii fiscale, care, atunci c nd este utilizat ca instrument pentru o repartiie mai ec%ilibrat a veniturilor, accentueaz nclinaia spre consum, iar c nd este folosit pentru ac%itarea datoriei publice, prin sporirea impozitelor, diminueaz nclinaia spre consum1 # modificrile neprevzute ale preurilor diferitelor elemente de capital fi sau circulant, pe termen scurt, pot s influeneze reducerea nclinaiei spre consum, c nd preurile sunt mai mari dec t cele anticipate1 - creditul de consum influeneaz c%eltuielile pentru consum prin intermediul ratei dob nzii. ntre consum i rata dob nzii pentru creditul destinat cumprrii de bunuri de consum e-ist o relaie negativ. 7e de alt parte, o rat sczut a dob nzii pentru creditul de consum va determina un nivel ridicat al creditelor prezente de consum, cu consecine asupra reducerii consumului viitor1 # anticiprile consumatorilor cu privire la evoluia raporturilor dintre veniturile prezente i cele viitoare, dintre preurile curente i cele viitoare, dintre oferta actual de bunuri de consum i cea viitoare. !stfel, dac se anticipeaz c veniturile vor crete, consumul prezent se va micora, cresc nd nclinaia spre economii. 4ac se anticipeaz c, n viitor, preurile de consum vor crete, consumul prezent va spori, iar dac se anticipeaz c preurile se vor reduce, consumul prezent se va manifesta normal. Ea fel se nt mpl i cu anticiprile privind cantitatea de bunuri de consum de pe pia1 dac se anticipeaz c aceasta o s scad, crete consumul prezent i invers. (actorii .u/iecti,i sunt rezultatul nclinaiei psi%ologice, obiceiurilor i tradiiilor oamenilor i se refer la: # dorina oamenilor de a crea o rezerv bneasc pentru situaii neprevzute/ ea determin diminuarea c%eltuielilor pentru consumul curent n favoarea unui consum viitor1 # constituirea de rezerve bneti pentru asigurarea btr!neii sau prote$area anumitor persoane 1 # dorina de a obine dob!nzi sau alte avanta$e prin participarea la unele aciuni pe baza crora urmeaz s se realizeze n viitor proiecte de afaceri1 # instinctul oamenilor de ridicare a standardului de via , prin majorarea treptat a c%eltuielilor de consum, pe baza unor rezerve bneti formate n timp1 # senzaia de independen i de libertate de micare a indivizilor pe seama e-istenei unei sume bneti mari economisite1 # dorina de a lsa avere motenitorilor1 # manifestarea la unele persoane a zg!rceniei , concretizat n diminuarea c%eltuielilor de consum curent. 6conomii fac i instituiile administraiei centrale i locale, precum i societile comerciale n scopul: # asigurrii resurselor pentru investiii, fr s apeleze la mprumuturi1 # crerii disponibilitilor bneti pentru a face fa unor nevoi urgente, unor dificulti etc1 # constituirii de rezerve financiare mai mari dec t costurile de ntrebuinare i suplimentare, n scopul rambursrii datoriilor i amortizrii mai rapide a ec%ipamentului de producie etc.

:)

"obilurile care acioneaz n sensul micorrii c%eltuielilor de consum privesc pru+en!a5 pre,e+erea5 .etea +e prop* ire5 in+epen+en!a5 calculul5 .piritul +e a3aceri5 m9n+ria i a,ari!ia. "obilurile subiective care incit indivizii i puterea public s nu consume o parte din venit genereaz economiile po-iti,e. n acelai timp apar i economiile ne1ati,e5 sub forma economiilor pentru asigurarea btr neii, ajutoarelor de omaj finanate prin mprumuturi etc. 7onderea consumului n venit este pus n eviden de rata con.umului sau 8nclina!ia me+ie .pre con.um 6c;: . c= * Rata consumului este direct proporional cu mrimea consumului i invers proporional cu mrimea venitului. !cest indicator este, de regul, o mrime pozitiv i subunitar. Eegtura funcional dintre variaia venitului disponibil i variaia consumului este relevat de 8nclina!ia mar1inal* .pre con.um sau rata mar1inal con.umului 6 cA;: . cN = * nclinaia marginal spre consum este, de regul, o mrime pozitiv, dar subunitar. n condiii normale, cO nu poate lua nici valoarea < i nici valoarea ', mrimea ei fiind plasat mai aproape de ' dec t de <. n perioadele de boom, nclinaia marginal spre consum se nscrie ntre <,>#<,G , n timp ce n perioadele de recesiune este mai mare. Relaia dintre venit i consum se afl sub incidena le1ii p.i0olo1ice 3un+amentale formulat de *.". ,e+nes. !naliz nd influena conjugat a factorilor obiectivi i subiectivi asupra consumului, ,e+nes a afirmat c 0legea psihologic fundamental pe care ne putem baza cu toat certitudinea, a priori, datorit cunotinelor pe care le avem despre natura uman i, n acelai timp, a posteriori, datorit informaiilor detaliate furnizate de e perien, este c, n medie i n cea mai mare parte a timpului, oamenii tind s-i sporeasc nivelul de consum pe msur ce venitul lor crete, dar nu cu o cantitate egal cu creterea venitului1 . 4eci, de regul, o dat cu creterea sau reducerea venitului, oamenii nclin s#i mreasc sau s# i diminueze consumul, dar ntr#o proporie mai redus. !stfel, la o cretere a venitului 3 ;2 are loc i o sporire a consumului 3 52, rata de cretere a venitului devans nd rata de cretere a consumului. 4.". ECONOMIILE I IN)E'TI#IILE n procesul repartiiei venitului se are n vedere at t satisfacerea trebuinelor prezente, c t i a celor viitoare, adic o anumit proporie ntre consum i economii. Economiile 6'; reprezint surplusul de venit "*# peste cheltuielile de consum ".# . * = . + 2 5 iar 2 = * . &onderea economiilor n totalul venitului disponibil reprezint rata economiilor sau 8nclina!ia me+ie .pre economii 6.;: 2 s= * .i acest parametru este o mrime pozitiv, dar subunitar. Din nd seama c economiile plus consumul formeaz venitul disponibil, suma dintre rata consumului i rata economiilor este egal cu '. cCsB' ntre evoluia economiilor 3 02 i cea a venitului 3 ;2 e-ist o legtur funcional, e-primat prin 8nclina!ia mar1inal* .pre economii sau rata mar1inal* a economiilor 6. B;. !ceasta reflect raportul dintre creterea economiilor i cea a venitului , art nd cu c t cresc economiile atunci c nd venitul crete cu o unitate: 2 sN = * 4eoarece ;B 5C 0, rezult c nclinaia marginal spre economii este un numr pozitiv, dar subunitar. 4e regul, rata de cretere a economiilor devanseaz rata de cretere a venitului.
:F

4ac avem n vedere c sporul consumului plus sporul economiilor formeaz sporul venitului disponibil, atunci: cO C s O B ' !a cum am precizat, n procesul utilizrii, o parte a venitului naional disponibil este destinat economisirii, form ndu#se economiile nete. 7rin economii nete se nelege partea din venit care nu este consumat , adic 0 B ; ? 5. 4ac la economiile nete se adaug consumul de capital fi- 3amortizarea2 se formeaz economiile /rute. ntr#o economie de pia, la baza incitaiei spre economii se afl numeroi 3actori, ntre care: - dorina de organizare raional a cheltuielilor n timp/ se renun la o satisfacie imediat n favoarea unei satisfacii viitoare, considerat de preferat. Hn asemenea raionament este condiionat de utilizarea diferit n timp a bunurilor1 # dorina de mbogire: este dorina de a acumula mijloace care s permit creterea veniturilor viitoare fie n condiii de satisfacie prin bunuri de consum durabile, fie n condiii de venituri monetare 3care pot conduce la crearea de capitaluri te%nice noi prin investiii sau la nsuirea direct a capitalurilor te%nice deja e-istente, altfel spus plasament1 - nt!rziere de adaptare a consumului : o asemenea situaie e-ist atunci c nd dispare dorina de noi c%eltuieli imediate. / astfel de economie poate mbrca dou forme: 3orma elementar*, care se manifest la consumatorii de o anumit v rst, mai puin sensibili la creterea consumului, mai ales dac venitul crete dup ce modul de via este bine determinat de mai muli ani1 3orma ra!ional*, care se manifest atunci c nd, dei venitul este n cretere, economia nu poate face posibil accesul la noi cumprturi dorite dec t dac se depete un anumit prag1 # preferina pentru lichiditate: odat atins un anumit nivel de consum, n anumite mprejurri, se prefer abinerea de la consum n plus, n favoarea venitului e-cedentar sub form lic%id. 4in motivele care stau la baza banilor lic%izi sunt: tran-ac!ia, pentru a face fa cumprturilor curente1 precau!ia, pentru a face fat unor c%eltuieli neprevzute1 .pecula!ia, pentru a profita de ocaziile favorabile unor cumprturi. Economiile .e concreti-ea-*5 8n principal5 8n pla.amente .u/ 3orm* +e in,e.ti!ii .au 8n te-auri-area lor. 7rin in,e.ti!ii se nelege totalitatea cheltuielilor care se fac pentru cumprarea bunurilor de capital, n vederea sporirii avuiei societii . &artea din venit cheltuit pentru formarea capitalului, adic pentru creterea volumului capitalului fi i a stocurilor materiale 3materii prime, producie neterminat, produse finite etc.2 se numete in,e.ti!ii nete. 6le se concretizeaz n acumularea net de capital. )ac la investiia net adugm amortizarea capitalului fi se definete in,e.ti!ia /rut*, care reprezint formarea brut de capital fi- i creterea volumului stocurilor materiale. 7rin investiii brute are loc at t acumularea brut de capital, nlocuirea capitalului fi- consumat, c t i creterea volumului capitalului. /rice investiie net presupune ca o parte din venit s fie ndreptat ctre bunurile de producie. !ceste venituri sunt economisite. Economiile apar ca o con+i!ie a in,e.ti!iilor nete. ;enitul unei perioade corespunde, pe de o parte, unei cereri de bunuri de consum 352 i de bunuri de investiii 382, adic: * =. + % iar, pe de alt parte, unei valori egale de venit, destinat consumului i economiilor, adic: * =. + 2 Rezult c 8 i 0 reprezint un e-cedent de venit peste c%eltuielile de consum, i deci: % =2 !ceast egalitate se e-plic prin aceea c cele dou mrimi reprezint pentru colectivitate dou faete ale aceluiai proces: # economiile e-prim comportamentul colectiv al consumatorului individual1 # investiiile reflect comportamentul colectiv al ntreprinztorului individual. E,olu!ia in,e.ti!iilor .e a3l* .u/ inci+en!a unei multitu+ini +e 3actori5 cum .unt: cererea +e in,e.ti!ii ? care la r ndul ei depinde de eficiena marginal a capitalului i de nivelul ratei dob nzii. 4imensiunile investiiilor curente cresc p n la acel punct n care eficiena marginal a capitalului 3PmQ2 este apro-imativ egal cu rata de pia a dob nzii 3dO21

:=

ri.curile a.umate +e 8ntreprin-*tor i5 re.pecti,5 +e cel care 8mprumut*. 7rimul tip de risc este legat de propriile incertitudini ale ntreprinztorului cu privire la venitul pe care se ateapt s#l obin din investiia ce urmeaz a fi realizat. !cest risc se poate micora prin realizarea unor investiii concomitent n mai multe afaceri, care egalizeaz ansele de c tig, c t i printr#o mai mare precizie a previziunilor. 5el de#al doilea tip de risc este legat de nesigurana de natur moral, insolvabilitatea debitorului, ca urmare a nerealizrii ateptrilor acestuia. ran+amentul ,iitor al /unului capital: acesta reprezint raportul dintre preul de ofert al unui bun capital i randamentul su. "surarea randamentului viitor al unui bun capital presupune o anticipare de natur psi%ologic, care depinde at t de calitatea prognozei, c t i de starea de autoncredere pentru efectuarea unei anumite investiii. 4eterminarea c t mai e-act a mrimii viitorului profit are o importan deosebit pentru motivarea investiiei. 3luctua!iile pro3itului la in,e.ti!iile e7i.tente. !ceste fluctuaii sunt mai evidente n cazul ntreprinderilor productoare cu caracter sezonier, unde valoarea aciunilor lor, deci i mrimea profitului, oscileaz de la o perioad la alta politica .tatului 8n +omeniul in,e.ti!iilor. !ccentuarea investiiilor n domeniul public antreneaz creterea cererii de bunuri investiionale, n timp ce diminuarea lor are ca efect reducerea acestei cereri. .tarea 1eneral* a economiei na!ionale. ntr#o economie aflat n perioad de recesiune se acioneaz pentru fr narea procesului investiional, inclusiv prin reducerea investiiilor, pentru ca s se creeze condiii de aciune a factorilor care declaneaz imboldul spre investiii. con@unctura economiei mon+iale. ;ariaia fazelor ciclurilor economice favorizeaz sau nu nclinaia spre investiii. 4ac pe piaa mondial se manifest o tendin de stagnare a cererii de bunuri economice, ntreprinztorii naionali nu mai sunt interesai de a investi. n sc%imb, dac pe piaa mondial sunt cerute anumite bunuri economice, ntreprinztorii sunt dispui s efectueze investiii n domeniile respective. n general, evoluia c%eltuielilor pentru investiii este mai puin stabil dec t cea a c%eltuielilor pentru consum, dei este mai uor s se am ne cumprarea de bunuri capital dec t s se am ne cumprrile de bunuri de consum. 5 nd se produce un declin n mrimea c%eltuielilor pentru investiii, cererea de mprumuturi se reduce, ceea ce determin i scderea ratei dob nzii. 4ar diminuarea ratei dob nzii stimuleaz investiiile, astfel c proiectele de investiii am nate se reiau, iar investiiile ncep s creasc. Deci-ia +e a in,e.ti se bazeaz pe analiza comparativ a unei serii de indicatori economici, cum sunt: a2 raportul dintre valoarea prezent a venitului ce urmeaz s fie obinut prin investiie i costul investiiei3 b# raportul dintre rata venitului net actualizat i rata real a dob!nzii "sau costul de oportunitate al investiiei#. 7otrivit primului criteriu economic, decizia de a investi este favorabil dac valoarea prezent a venitului este mai mare sau cel puin egal cu mrimea costului investiiei . n situaia n care costul investiiei este mai mare dec t valoarea prezent, investiia nu trebuie realizat. ntruc t venitul realizat printr#o investiie este un venit viitor, el trebuie actualizat, adus n prezent ca mrime. Relaia de calcul pentru valoarea prezent 3; p2 a unui venit ce se va obine peste n ani 3;n2 este: *n *p = , unde dO este rata nominal a dob nzii. 3' + d N 2 n 7entru determinarea costului investiiei se ine seama i de perioada de dare n funciune a investiiei1 dac perioada este de c iva ani, atunci costurile se actualizeaz dup aceleai reguli ca i veniturile. 4.2. (%NC#IA DE CON'%M I (%NC#IA DE ECONOMI'IRE &uncia de consum i nclinaia spre consum, funcia de economisire i nclinaia spre economii constituie instrumente de analiz a consumului i economiei globale, elaborate de ,e+nes.

:>

(unc!ia +e con.um e prim nivelul consumului global dorit pentru fiecare nivel al venitului disponibil. !a cum a fost definit de ,e+nes, funcia de consum este o relaie de comportament. 6a descrie de fapt comportamentul agenilor economici n calitatea lor de consumatori. 6ste vorba de o relaie matematic 3funcie econometric2 unde nivelul consumului agregat este e-plicat prin nivelul venitului disponibil al menajelor Eegtura dintre consum i venit este evideniat deci prin intermediul funciei de consum care se prezint sub trei ipostaze: a2 ipostaza unei 3unc!ii liniare 3figura nr. F.'2 de forma 5BcOR;, unde <ScOS', c nd nclinaia medie spre consum i cea marginal sunt constante i egale, adic: . . =c = CcO * * &ig. nr. F.'. &uncia liniar a consumului

5 5) 5: 5' ; ;' ;: ;) 5 B cO ;

, b2 ipostaza unei 3unc!ii a3ine 3&igura F.:2 de forma . = c * + . < 5 unde < < c , < ' c nd nclinaia medie spre consum este variabil, iar cea marginal este constant i inferioar nclinaiei medii spre consum, adic:

. . = c, < c = c, + < * *

(i1. nr. 4.". (unc!ia a3in* a con.umului


5

5 B c, ;C5<
5: 5' 5<

c
;'

cO
; ;:

. > < i . 3<2 = . < > < * , n condiiile n care nclinaia medie spre consum i cea marginal se modific n funcie de variaia venitului. 5a urmare a concavitii funciei de consum, rata consumului scade odat cu venitul, iar c2 ipostaza unei 3unc!ii conca,e 3figura nr. F.)2 de forma 5 B f3;2, cu
:G

nclinaia marginal spre consum are o valoare dat de panta tangentei n diferitele puncte ale curbei, ea scz nd odat cu creterea venitului i consumului. (i1. nr. 4.2. (unc!ia conca,* a con.umului
5 5: 5' 5< 5 B f3;2

cO c
;' ;: ;

7ornind de la funcia de consum 5 B c O ; C 5<, putem determina 3unc!ia +e economi.ire 3figura nr. 'F.F2, care se deduce prin scdere din venit a funciei de consum: 0 B ; # 5 B ; # 3cO ; C 5<2 B 3'# cO2; # 5< B s ; # 5<, unde ' # cO T < 4in relaia funciei de economisire rezult c economisirea este cresctoare n raport cu nivelul venitului disponibil. (i1. nr. 4.4. (unc!ia +e economi.ire
0
6conomii pozitive

"
6conomii negative

#5< #0

nclinaia medie spre economii fiind variabil n funcie de nivelul venitului, nseamn c nu se poate economisi dec t la un anumit nivel al venitului. 0e poate observa c pentru un nivel de venit nul 3; B <2, economiile vor fi ne1ati,e, egale cu ? 5<. n acest caz, dac consumul este pozitiv pentru un nivel de venit nul, va avea loc un proces de +e-economi.ire, adic o economi.ire ne1ati,*, prelevat din ceea ce deinea anterior, i care a permis finanarea consumului. 4e asemenea, se poate evidenia c pentru venituri foarte mici, economiile continu s fie negative, dar volumul acestora se reduce, pe msura creterii venitului p n c nd consumul va fi egal cu venitul. 7entru un nivel al venitului egal cu consumul nu se economisete. !cest nivel al venitului egal cu consumul este pra1ul economiei. 6conomisirea nu devine pozitiv dec t dincolo de un anumit nivel al venitului, numit pra1 +e ruptur*5 prag dincolo de care nceteaz dezeconomisirea. 4incolo de nivelul de ruptur al venitului, c nd venitul va fi mai mare dec t consumul, economisirea devine pozitiv. n concluzie, pentru orice nivel al venitului inferior pragului de ruptur, consumul este superior venitului i apare fenomenul dezeconomisirii, cu economii negative. 5olectivitatea folosete fonduri economisite anterior sau face datorii pentru consum. 7entru orice nivel al venitului superior pragului de ruptur, consumul este inferior venitului, dispare fenomenul dezeconomisirii i apar economiile pozitive.

:I

4.4. M%LTIPLICATOR%L I ACCELERATOR%L 5orelaia care se formeaz n timpul i spaiul economiei ntre consum, economii, investiii, producie, venit etc. se afl sub e-igenele principiilor multiplicatorului i acceleratorului. Multiplicatorul 3,2 reliefeaz influena investiiilor asupra venitului. 6l e prim interaciunea care se formeaz ntre creterea venitului i creterea investiiilor , sub forma unui coeficient de amplificare 3,2, ce arat cu c t sporete venitul la creterea cu o unitate a investiiilor. * 4= % 0porul de venit crete cu o mrime de , ori mai mare dec t sporul de investiii: * = 4 % 5 n care 4 > ' 7rin semnificaia sa, multiplicatorul reflect i e-prim legtura direct dintre intrrile n sistemul economic ? concretizate n investiii ? i ieirile acestuia, sub forma veniturilor participanilor la activitatea economic. 8nvestiiile sunt cele care produc efectele de antrenare asupra produciei de bunuri economice i, prin acestea, asupra veniturilor i consumului. * 4ac n relaia multiplicatorului 4 = nlocuim pe % cu * . , obinem % ' 4 = * 4 = . sau, dac inem seama c * , rezult 5 unde, prin mprirea cu ' * . * . reprezint nclinaia marginal spre consum 3c O2, atunci: * ' 4 = ' cN 4ar, in nd seama c ' c N = s N 3nclinaia marginal spre economie2, multiplicatorul poate fi calculat i astfel:

4=

' sN

6fectul de multiplicare nu acioneaz n totalitate dec t n anumite condiii: constana forei de munc, invariabilitatea te%nicilor folosite, e-istena unei situaii de nefolosire complet a resurselor, economiile s fie egale cu investiiile. Acceleratorul 3a2 reliefeaz in3luen!a con.umului a.upra in,e.ti!iilor. ntre cererea de mrfuri 3n care cererea de bunuri de consum este o component principal2 i investiii e-ist o relaie de accelerare. 4ac toate mijloacele de producie sunt utilizate, o sc%imbare a cererii de bunuri de consum genereaz o sc%imbare de o mai mare amplitudine a investiiei. % a= . 5orespunztor principiului acceleratorului, la nivelul economiei, volumul investiiilor n perioada curent provine din sporirea venitului naional. !ciunea principiului acceleratorului este valabil numai n situaia n care capitalul necesar pentru a obine venitul naional din perioada curent este mai mare dec t capitalul disponibil e-istent n perioada de baz. 4ac diferena dintre capitalul necesar n perioada curent i capitalul disponibil e-istent n perioada de baz este negativ, atunci nseamn c n economia real a avut loc un fenomen de +e-in,e.ti!ie. n principiul acceleratorului se afl unul dintre determinanii investiiei. 5apitalul necesar unei societi depinde, n esen, de nivelul produciei i de stocul de capital, creterea investiiei nete fiind n funcie de sporirea produciei bunurilor de capital te%nic. 7un nd n relaie nivelul investiiei i ritmul de cretere a venitului, principiul acceleratorului, afirm 0amuelson este un puternic factor de instabilitate economic. 4ac cererea de bunuri crete i, n mod corespunztor, sporesc v nzrile firmelor, dup care acestea scad, atunci aciunea principiului acceleratorului poate amplifica fluctuaiile fazelor ciclului afacerilor.
:(

Capitolul > PIA#A M%NCII 5reterea economic implic i asigurarea resurselor de munc. !ceasta comport aspecte cantitative 3numrul celor ocupai i volumul muncii de care poate beneficia societatea2 i aspecte calitative 3structura, nivelul i calitatea instruirii2 i se afl n str ns legtur cu mrimea populaiei i a acelei pri a acesteia care este capabil i poate s munceasc. "rimea populaiei apte de munc este rezultatul evoluiei demografice i al regimului juridic al muncii din fiecare ar, iar asigurarea resurselor de munc pentru ntreprinderi i instituii se realizeaz prin intermediul pieei muncii. >.1. PIA#A (%NC#IONARE M%NCII: CON#IN%T5 (%NC#II5 TR'T%RI5 MECANI'M DE

Pia!a muncii poate fi definit ca spaiul economic n care se nt lnesc, se confrunt i se negociaz n mod liber cererea de munc 3deintorii de capital, n calitate de cumprtori2 i oferta 3reprezentat prin posesorii factorului munc2. n materie de terminologie, tiina economic actual utilizeaz at t formularea de pia a muncii c t i pe cea de pia a forei de munc. 6-ist argumente care susin fiecare dintre aceste formulri: a2 relaiile economico#sociale n cadrul crora se desfoar munca salariat, ca fac necesar utilizarea formulrii de Jpiaa forei de muncK. 7rezentm n acest sens argumentele aduse de unii specialiti: # obiectul tranzaciilor pe aceast pia l constituie, n condiiile contemporane, fora de munc, adic nsuirile fizice, intelectuale, competena, e-periena etc. i nu munca ? ce este doar utilizarea forei de munc1 # beneficiarul folosete n interesul su, n calitate de cumprtor, fora de munc, iar ntreprinderile angajeaz fora de munc i nu munca1 # obiectul sistemului de protecie social, determinat pe baza relaiilor economice din cadrul pieei contemporane vizeaz n mod direct fora de munc i nu munca1 # opiunea pentru piaa forei de munc implic i recunoaterea caracterului de marf al forei de munc, inclusiv pentru rile europene. b2 formele concrete de manifestare a relaiilor economico#sociale implicate de munca salariat, impun utilizarea formulrii de pia a muncii, cu urmtoarele argumente: # piaa forei de munc are o sfer mai limitat, desemn nd, dup toate aparenele, numai oferta de for de munc1 # piaa muncii include impactul dintre cerere i ofert, ca elemente principale ale ei, precum i reglementarea raporturilor de munc sub toate aspectele lor: durata muncii, concediile de odi%n pltite, recrutarea, condiiile de angajare i liceniere, condiiile de munc, dreptul la grev, drepturile de salarizare, etc.1 # aciunea de v nzare cumprare nu se realizeaz numai la angajare#liceniere, ci se afirm n fiecare zi n procesul muncii1 # piaa muncii reflect un amplu proces de umanizare care s#a produs, n primul r nd, n sfera muncii. !dugm acestor argumente i pe acela susinut de autorii manualului universitar de economie: J$ranzaciile pe aceast pia 3n.n. piaa muncii2 au ca obiect munca sau fora de munc. 4ac fora de munc o nelegem ca totalitate a aptitudinilor fizice i intelectuale ce e-ist n personalitatea vie a omului i pe care le pune n funciune atunci c nd creeaz bunuri economice, nseamn c folosirea sinonim a celor dou e-presii n teoria i practica economic este benefic pentru decizia care privete situaia lor ntr#un flu- economic.K 0untem de prere c formulrile de pia a forei de munc i piaa muncii nu se e-clud ci se completeaz una pe alta. $otui, formularea de pia a muncii are o circulaie mai larg, fiind utilizat nu numai n literatura de specialitate i n publicistic, ci i n documentele unor organisme naionale i internaionale. /piunea pentru aceast formulare o justificm prin aceea c ea e-prim faptul c n
)<

cadrul acestei piee se comercializeaz un factor de producie special ? factorul munc ? i prin faptul c ea ofer un cadru mai larg impactului dintre cerere i ofert. 7iaa muncii poate fi privit ntr#o dubl ipostaz: # de pia derivat # sub aspectul dimensiunii i structurii ocupaionale, profesionale, teritoriale a cererii de munc i, prin intermediul acesteia, asupra sistemului de nvm nt, formare profesional iniial i continu, pe ntreaga durat a vieii active a individului1 # de pia principal din punctul de vedere al formrii ofertei de munc, sub aspect cantitativ i structural#calitativ al potenialului de munc, al intrrilor#ieirilor de pe piaa muncii, a structurii demografice i ocupaional#profesionale i de calificare. 7iaa muncii are particulariti naturale sau dob ndite datorit crora se difereniaz net de celelalte piee, imprim ndu#i practic atributul de pia principal, fundamental: este piaa celui mai important factor de producie, cu importante caracteristici demo#socio#psi%osociale i educaional# formative1 pia negociat, contractual i, ca atare, piaa cea mai imperfect, mai puin concurenial, n care mecanisme ale pieei libere conlucreaz cu reguli, convenii, norme juridice, principii etice etc.1 o pia cu tendine de rigidizare. Mecani.mul +e 3unc!ionare a pie!ei muncii reprezint un ansamblu de legturi ntre partenerii individuali autonomi, ca viitori salariai, i patronatele autonome care solicit i utilizeaz munca salariat, precum i legturile i negocierile dintre reprezentanii acestor dou pri, adic organizaiile de sindicat i organizaiile patronatelor, care se deruleaz dup reguli predeterminate. !supra funcionrii pieei muncii i e-ercit influena deopotriv factori economici, c t i factori de natur social#instituional. &actorii economici i pun amprenta n special asupra cererii de munc. &iind un factor de producie, cererea de munc apare ca o cerere derivat. !ceasta nseamn c volumul i structura de calificare a cererii de munc sunt determinate de cererea final de bunuri i servicii, nivelul costurilor salariale, dar i de starea sistemului te%nologic e-primat prin nivelul productivitii muncii i al consumurilor intermediare. +ferta de munc este modelat simultan de factori economici 3nivelul salariului, ca pre al muncii2, dar i de factori sociali sau instituionali. n funcie de prioritatea acordat uneia sau alteia dintre grupele de factori, n literatura economic e-ist o diversitate de preri asupra naturii i modului de funcionare a pieei muncii. n procesul de dezvoltare i funcionare a economiei naionale, piaa muncii ndeplinete importante 3unc!ii, de ordin economic, social#politic i educativ: a2 alocarea eficient a resurselor de munc pe sectoare, ramuri, profesii, teritoriu n concordan cu volumul i structura cererii de munc1 b2 unirea i combinarea factorului munc cu mijloacele de producie1 c2 influenarea formrii i repartizrii veniturilor1 d2 funcia social, contribuind la formarea i orientarea climatului de munc i la realizarea unei protecii sociale adecvate1 e2 funcia cultural # educativ, ntruc t furnizeaz informaii pentru procesul de orientare profesional, recalificarea i reintegrarea forei de munc. 7iaa muncii, ca pia a celui mai important factor de producie, se afl n legtur cu celelalte piee. 7e de o parte, ea recepteaz semnalele de pe piaa bunurilor i serviciilor, a capitalurilor .a. i este influenat de micarea acestora, de modul de funcionare i distorsiunile acestora. 7e de alt parte, piaa muncii transmite propriile semnale i cerine spre celelalte piee. !ctivitile i sc%imburile care au loc pe piaa muncii privesc o marf deosebit care, prin particularitile sale # fiziologice, psi%ologice, sociale i morale ? se deosebete de celelalte mrfuri. 5a urmare, piaa muncii prezint o serie de particularit*!i, n raport cu celelalte piee, cele mai importante fiind: '2 este o pia cu un 1ra+ ri+icat +e ri1i+itate i +e .en.i/ilitate i prin aceasta ea condiioneaz at t ec%ilibrul economic, c t i pe cel social#politic. Rigiditatea i sensibilitatea ei rezult nu numai din particularitile ofertei, ci i din ponderea mare i ntreptrunderea ridicat a laturilor economice i sociale. !sigurarea locului de munc, alegerea i e-ercitarea liber a profesiei reprezint n egal msur un act economic i unul de ec%itate social, de ec%ilibru social. :2 pia!a muncii e.te mai comple7*5 mai or1ani-at* i mai re1lementat* 8n raport cu celelalte pie!e. $ranzaciile care au loc pe aceast pia nu sunt numai relaii de v nzare#cumprare, iar agenii economici nu sunt numai v nztori i cumprtori. 7iaa muncii este un cadru n care interacioneaz

)'

i se confrunt mai muli ageni economici i parteneri sociali: salariaii i ntreprinztorii, organizaiile patronale, sindicale i statul, fiecare dintre acetia av nd roluri i funcii bine determinate. 7iaa muncii este reglementat n cel mai nalt grad i nregistreaz cele mai multe influene din partea multor factori. )2 mecani.mele +e ac!iune ale ace.tei pie!e pre-int* anumite tr*.*turi5 care<i con3er* un 1ra+ mai ri+icat +e imper3ec!iune 3din punct de vedere al concurenei2, n raport cu alte forme de pia. 7e de o parte salariul, ca pre al muncii, libera concuren, productivitatea marginal acioneaz ntr#un cadru reglementat, dinainte acceptat de toi participanii 3ageni economici2. 7e de alt parte, salariul nu mai reprezint unica p rg%ie de reglare a volumului ocuprii i utilizrii eficiente a forei de munc, iar mrimea salariului nu mai rezult doar din aciunea mecanismelor pieei, ci din reglementri economico#juridice adoptate n fiecare etap. 7iaa muncii este o pia cu concuren imperfect, put nd fi apreciat fie ca pia de monopol, fie ca pia de oligopol, n funcie de gradul de organizare i de constituire a cererii i ofertei de ctre patronate i sindicate. !ceste particulariti imprim anumite trsturi tranzaciilor cu factorul munc, spre deosebire de tranzaciile cu ceilali factori de producie: munca nu poate fi v ndut sau cumprat dec t nc%iriind capacitatea de munc a proprietarului1 contractul de angajare a factorului munc este strict determinat de anumite reglementri legislative cu caracter de interdicie, cumprtorul nu dispune n totalitate de UmarfaKsa1 el nu o poate utiliza dec t pentru prestarea activitilor specificate n contract i n limita timpului de munc convenit1 deintorii forei de munc au mai puine posibiliti de utilizare alternativ a acesteia 3 munca n propria gospodrie, recreere2, dar ei se pot sustrage pieei cu o parte din acest potenial pentru anumite perioade de timp1 tranzaciile cu fora de munc sunt legate de criteriile de preferenialitate ale posesorilor acestei UmrfiK, nzestrarea nativ, educaia, orientarea profesional, stilul de via, modelul cultural, motivaiile valorice etc.1 munca este singurul factor de producie cu autoorganizare: posesorii forei de munc se constituie n sindicate, cu scopul de a influena condiiile tranzaciilor pe piaa muncii: - sindicatele, reprezent nd factorul munc organizat, negociaz direct coninutul normativ al instituiilor pieei muncii: condiiile de munc, nivelul salarizrii, durata timpului de lucru, criteriile de promovare i participare, clauzele disponibilizrii , garantarea proteciei sociale, dreptul legal la grev etc1 - sindicatele pot utiliza o strategie de monopol, monopson sau oligopol, ori pot recurge, prin fora lor social, la tactica de intimidare a partenerilor1 - sindicatele pot determina numeroase abateri de la regulile pieei, ceea ce deformeaz modelul raional de comportament pe piaa muncii. >.".CEREREA DE M%NC I O(ERTA DE M%NC Votr toare pentru definirea cererii, c t i a ofertei de munc este condiia lor salarial. Cererea +e munc* reprezint nevoia real de munc salariat care se formeaz la un moment dat ntr-o economie. 5ererea de munc depinde de ritmul de cretere economic, de nivelul i dinamica productivitii muncii, de structura produciei i activitilor economico#sociale, de formele de ocupare i regimul ocuprii etc. !ceasta se e-prim prin numrul de locuri de munc i nu include activitile realizate de femeile casnice, militarii n termen, studenii i ali nesalariai. 6ste necesar s se realizeze distincia dintre ne,oia +e munc* 3adic necesarul virtual al volumului total de munc2 i cererea +e munc* 3adic necesarul real al volumului total de munc, condiionat de efectivitatea locurilor de munc2. 5ererea de munc provine din partea firmelor care angajeaz, pe baz de contract, lucrtori specializai n diferite domenii de activitate, la un anumit pre al muncii, numit salariu. 5ererea de pe piaa muncii se constituie ca o sum a cererilor individuale. 5ererea de munc este o cerere derivat, ea fiind determinat de cererea de bunuri rezultate din utilizarea muncii. 5ererea de munc se restr nge sau se e-tinde n funcie de creterea sau de reducerea salariului, conform legii generale a cererii 3vezi figura nr. =.'2.

):

(i1. nr. >.1. $ E7ten.ia i re.tr9n1erea cererii +e munc*


0alariul ! 0' 5' ? creterea cererii de munc 5: ? reducerea cererii de munc !#9 ? e-tinderea cererii 9#! ? contracia cererii 9 5' 5: E' E< 5< 5ererea de munc

0<

Ea un anumit nivel al salariului, cererea de munc poate nregistra o cretere sau o reducere, n funcie de o serie de factori, care se numesc con+i!iile cererii +e munc* . 7rincipalii factori care determin creterea sau reducerea cererii de munc sunt: a2 pre!ul /unurilor re-ultate +in utili-area 3actorului munc*D ntre modificarea preurilor de pe piaa diferitelor bunuri i modificarea cererii de munc e-ist o relaie pozitiv1 b2 1ra+ul +e .u/.tituire a muncii cu un alt 3actor +e pro+uc!ie influeneaz negativ cererea de munc1 c2 mo+i3icarea pre!ului unui alt 3actor +e pro+uc!ie care poate .u/.titui munca determin o modificare n aceeai direcie a cererii de munc1 d2 ni,elul calitati, al muncii ? modificarea calitii muncii determin o modificare n acelai sens a cererii de munc1 e2 a tept*rile 8ntreprin-*torilor consider nd c toi ceilali factori rm n constani, evoluia cererii de munc depinde direct de previziunile ntreprinztorilor n legtur cu mersul afacerilor. O3erta +e munc* reprezint munca pe care o pot depune membrii societii n condiii salariale. 6a este asigurat de resursele de munc e-istente pe pia. Resursele de munc ale unei ri reprezint totalitatea populaiei n v rst de munc i apt de munc. Eimitele v rstei de munc sunt determinate de la o ar la alta prin legislaie. Resursele de munc se compun din: # populaia ocupat, inclusiv cea cuprins n gospodria casnic1 # persoanele n v rst de munc, dar care sunt n coli, n armat etc. Resursele de munc ale unei ri depind de o serie de factori demografici cum ar fi: natalitatea, mortalitatea, durata medie a vieii, condiii de trai etc. 7opulaia n v rst de munc cuprinde totalitatea persoanelor aflate n limitele legale de v rst, indiferent dac particip sau nu la vreo activitate. 7opulaia apt de munc cuprinde toate persoanele av nd v rsta legal de munc i care pot s participe la munc. Nu cuprinde persoanele invalide. /ferta de munc se e-prim prin numrul celor api de munc, din care se scad femeile casnice, studenii, militarii n termen, cei care desfoar activiti nesalariale i cei care nu doresc s se angajeze n nici o activitate. O3erta in+i,i+ual* const n numrul orelor de munc pe care o anumit persoan dorete s le presteze. 7e piaa muncii, comportamentul fiecrei persoane se afl sub incidena efectului de substituire i a celui de venit. 8nteresul de a avea un venit c t mai mare l determin pe salariat s depun munc suplimentar, ceea ce are ca rezultat diminuarea timpului liber i creterea dificultilor de refacere a forei de munc. Ace.ta e.te e3ectul +e .u/.tituire, denumit aa pentru c nlocuiete o parte din tipul liber al salariatului cu timp de munc.

))

!tunci c nd salariul atinge o mrime care permite posesorului forei de munc s aib condiii de via apropiate de aspiraiile sale, el i va reduce timpul de munc n favoarea timpului liber. !cesta este e3ectul +e ,enit. 7rin urmare, ntre mrimea perioadei de munc i durata timpului liber e-ist o relaie negativ: fiecare or de munc suplimentar, fiecare venit suplimentar obinut, presupune o reducere corespunztoare a timpului liber. Hn model de ofert individual de munc, n funcie de anumite niveluri ipotetice ale salariului real lunar, poate fi reprezentat de urmtorul grafic: (i1. nr. >. ". O3erta in+i,i+ual* +e munc*
0alariul 3mii lei2 (<<
6fectul de venit B 6fectul de substituire

6fectul de venit T 6fectul de substituire

G<<
6fectul de substituire T 6fectul de venit

=<<

=< %

5antitatea de munc 3ore#lun2

E7plica!ie: la o cretere a salariului de la =<< <<< la G<< <<< lei, efectul de substituire este mai mare dec t efectul de venit, iar dac salariul real depete (<< <<< lei1 efectul de venit este mai mare dec t efectul de substituire. n concluzie: a2 la o putere de cumprare redus efectul de substituire este predominant1 b2 la o putere de cumprare mare i la o rat nalt de cretere a acesteia, efectul de venit este mai puternic dec t efectul de substituire1 c2 la o anumit rat de cretere a puterii de cumprare, efectul de substituire este mai puternic dec t efectul de venit la femei, iar pentru brbai situaia este invers. !cest fapt poate constituie o e-plicaie a tendinei de feminizare a pieei muncii. /ferta total de pe piaa unei categorii specifice de munc este asigurat de lucrtorii angajai i de cei care caut un loc de munc. 6a nu este afectat de cele dou efecte i acest fapt se datoreaz n principal, mobilitii profesionale i geografice a forei de munc. 6-emplu: dac salariul real orar al unui lucrtor se dubleaz, numrul orelor lucrate de acesta poate s scad, dar numrul total de ore lucrate va crete ca urmare a creterii numrului celor care vor opta pentru aceast meserie. 7rin urmare, oferta de pe piaa muncii poate s se e-tind sau s se restr ng n funcie de modificarea salariului, considerat variabil independent, constituind un caz particular al legii generale a ofertei. (i1. nr. >.2. E7ten.ia i re.tr9n1erea o3ertei +e munc*
/' /< /: 0' 9 !
!#9 ? e-tinderea ofertei de munc 9#! ? restr ngerea ofertei de munc

0<

E<

E'

Numr de lucrtori

)F

/ferta de pe piaa muncii poate s creasc sau s scad n funcie de urmtorii factori numii con+i!iile o3ertei: a2 numrul populaiei1 b2 rata participrii la activitatea economic1 c2 numrul mediu de ore lucrate anual1 d2 structura pe se-e i v rste a populaiei1 e2 tradiii, obiceiuri i credine religioase1 /ferta anual de pe piaa naional a muncii este egal cu: a-b-c. Ela.ticitatea cererii i o3ertei +e pe pia!a muncii nseamn gradul n care aceste fore reacioneaz la modificrile intervenite n factorii care le influeneaz. 6a se msoar i are aceleai forme ca i elasticitatea cererii i ofertei de pe piaa diferitelor bunuri. &iind o cerere derivat, toi factorii care influeneaz elasticitatea cererii de pe piaa diferitelor bunuri influeneaz n aceeai direcie elasticitatea cererii de munc. 7rin urmare, 3actorii care in3luen!ea-* ela.ticitatea cererii +e munc* sunt: a2 cererea +e pro+u. 3init. 4ac cererea pieei pentru produsul finit este elastic, tot aa va fi i cererea pentru factori 3c nd elasticitatea cererii n funcie de pre pentru un produs este mare, la o cretere a preului are loc o reducere a produciei, ceea ce va determina scderea numrului de angajai21 b2 po.i/ilitatea +e .u/.tituire cu al!i 3actori. 7e msur ce salariul crete, firmele vor ncerca nlocuirea acestui factor cu altul mai ieftin. !ceasta va determina reducerea numrului de angajai. 7rin urmare, posibilitatea substituirii muncii cu ali factori va determina o elasticitate mai mare a cererii de munc1 c2 pon+erea muncii 8n co.turile totale ale pro+uc!iei. 5u c t ponderea muncii n costurile totale ale produciei va fi mai mare, cu at t cererea de munc va fi mai elastic1 d2 timpul. 7e diferite segmente ale pieei muncii, at t cererea c t i oferta sunt mai elastice pe o perioad mai ndelungat de timp dec t pe o perioad scurt de timp, deoarece: n cazul cererii, firmele au nevoie de o perioad mai ndelungat de timp pentru a substitui unele profesii sau de a nlocui munca cu capitalul1 n cazul ofertei, diferenele de salariu ntre diferitele piee specifice ale muncii afecteaz n timp deciziile de alegere a unor ocupaii. 5ererea i oferta de munc sunt dou mrimi dinamice ce reflect legturile e-istente ntre dezvoltarea economico#social, ca surs a cererii de munc, i populaie, ca surs a ofertei de munc. n acest sens, se impun ateniei urmtoarele caracteristici ale cererii i ofertei de munc: a2 pe termen scurt cererea de munc este invariabil, deoarece dezvoltarea unor activiti e-istente i iniierea altora noi, generatoare de locuri de munc, presupune o anumit perioad de timp1 b2 oferta de munc n ansamblul su se formeaz n decursul uni timp ndelungat n care crete i se instruiete fiecare generaie de oameni p n la v rsta la care se poate angaja1 c2 posesorii forei de munc au o mobilitate relativ redus, oamenii nu se deplaseaz dintr#o localitate n alta i nu#i sc%imb cu uurin munca, ci sunt ataai mediului economico#social, c%iar dac nu au avantaje economice. /ferta de for de munc depinde de v rst, se-, starea sntii, psi%ologie, condiii de munc etc., aspecte care nu sunt neaprat de natur economic1 d2 oferta de for de munc este eminamente perisabil i are caracter rigid. 5el care face oferta trebuie s triasc, nu poate atepta oric t angajarea pe un loc de munc1 e2 generaiile de tineri nu sunt crescute de prinii lor ca nite mrfuri sau pentru a deveni salariai, ci ca oameni. 7aul 0amuelson scrie n lucrarea sa J6conomicsK c, Jomul este mai mult dec t o marfK1 f2 cererea i oferta de munc nu sunt omogene, ci se compun din segmente i grupuri neconcureniale sau puin concureniale, neput ndu#se substitui reciproc dec t n anumite limite sau deloc. 7iaa muncii, ca e-presie a raporturilor dintre cerere i ofert, se desfoar n dou trepte sau faze. 7rima faz se manifest pe ansamblul unei economii sau pe segmente mari de cerere si ofert determinate de particularitile te%nico#economice ale activitilor. n cadrul primei faze se
)=

formuleaz condiiile generale de angajare a salariailor i se contureaz principiile care acioneaz la stabilirea salariilor i o anumit tendin de stabilire a salariilor la nivel nalt sau sczut. ! doua faz reprezint o continuare a primeia i const n nt lnirea n termeni reali a cererii cu oferta de munc, n funcie de condiiile concrete ale firmei i salariailor ei. 5ererea se dimensioneaz precis, ca volum i ca structur, pe baza contractelor i altor angajamente asumate de firm, iar oferta se delimiteaz precis, ca volum i structur, pe baza contractelor i altor angajamente asumate de firm, iar oferta se delimiteaz i ea pornind de la programul de munc, numrul de ore suplimentare pe care salariaii accept s le efectueze sau nu. 4in confruntarea cererii cu oferta de munc la acest nivel se determin mrimea i dinamica salariului nominal.

)>

Capitolul ? OC%PAREA I OMAE%L ?.1. OC%PAREA (ACTOR%L%I M%NC Raportul dintre cererea i oferta de munc prezint o importan esenial pentru ec%ilibrul pieei muncii, iar prin legturile dintre aceast pia i piaa bunurilor i serviciilor, pentru ec%ilibrul macroeconomic. 6c%ilibrul macroeconomic implic, n mod necesar, i ec%ilibrul pieei muncii, iar acesta are mare importan economic i social ? politic. Ec0ili/rul pie!ei muncii poate i trebuie s fie abordat din mai multe puncte de vedere: a2 ec0ili/rul 3unc!ional, care definete zona de compatibilitate a ocuprii factorului munc i creterii productivitii muncii n condiii strict determinate de producie1 b2 ec0ili/rul .tructural, care e-prim modul de distribuire a factorului munc pe sectoare, ramuri, activiti, calificri, profesii, pe teritorii etc, n condiiile date ale nivelului produciei, te%nicii i productivitii muncii1 c2 ec0ili/rul intern ntre nevoia social de munc i resursele de munc, condiionat i acesta de nivelul produciei i al productivitii muncii. Eegtura dintre producie 3W2, pe de o parte, i cantitatea de munc 3E2 i productivitatea muncii 3PE2, pe de alt parte, se poate e-prima printr#o funcie de producie: W B f 3E,PE2 !ceasta nseamn c, la un nivel dat al productivitii muncii, volumul produciei este n funcie de volumul muncii prestate sau de numrul celor ocupai. &olosirea ntregului potenial de munc al economiei reprezint un factor al creterii 7.8.9. i venitului naional, iar creterea productivitii suplimenteaz aceste posibiliti de sporire a produciei. 7iaa muncii poate fi n ec%ilibru dac, pentru un nivel dat al salariilor, cantitile de munc oferite i cantitile de munc cerute se ec%ilibreaz. 7iaa muncii se afl n dezec%ilibru dac ofertele i cererile de munc nu se ec%ilibreaz. 4ac cererea de munc depete oferta de munc piaa este n situaie de supraocupare, iar dac oferta de munc este mai mare dec t cererea de munc, piaa este n situaia de subocupare. $ermenul de subocupare are dou sensuri: # situaia n care oferta de munc este mai mare dec t cererea de munc a ntreprinderilor, dar oferta i cererea de bunuri pot fi ec%ilibrate1 # situaia n care, la nivelul unei ntreprinderi, fora de munc este subutilizat n raport cu posibilitile sale productive. n condiii determinate ale volumului i ritmului de cretere a produciei i respectiv a productivitii muncii, din confruntarea cererii i ofertei sau a nevoii de munc i a resurselor disponibile de munc rezult ni,elul ocup*rii +e ec0ili/ru a 3actorului munc*. 4in modul n care se pot combina factorii respectivi, din punctul de vedere al ocuprii factorului munc pot rezulta trei situaii : a2 oferta i cererea de munc sunt egale, caz n care ocuparea de ec%ilibru 3fc nd abstracie de structura ofertei i cererii2 este egal cu ocuparea deplin1 b2 oferta de munc 3resursele de munc2 este mai mic dec t cererea de munc 3nevoia de munc2, situaie n care dezec%ilibrul mbrac forma deficitului factorului munc, iar ocuparea de ec%ilibru necesit fie resurse de munc suplimentare 3la nivelul creterii economice dorite sau ateptate2, fie o cretere mai accentuat a productivitii muncii 1 c2 oferta de munc 3resursele disponibile2 depete cererea de munc 3nevoia de munc2, n acest caz nivelul ocuprii de ec%ilibru fiind inferior celui al ocuprii depline, iar o parte a factorului munc rm ne fr utilizare.

)G

Hn concept mult utilizat n literatura economic este cel de ocupare +eplin* 3Jfull emploimentK, Jplein emploiK2. /cuparea deplin, astfel nc t orice individ apt de munc i care dorete s se angajeze s poat gsi un loc de munc, nu este posibil n economia de pia contemporan1 se consider c ocuparea deplin nu trebuie neleas n sensul utilizrii integrale a resurselor de munc, al economiei fr omaj. 7rivit astfel, ocuparea deplin a ofertei de munc se definete, astzi, printr#o populaie apt de munc ocupat n proporie de (=#(IX sau ca o rat a omajului de :#=X 3rata natural a omajului2. n funcie de aceast rat se vorbete, de obicei, despre starea de subocupare a factorului munc 3c nd rata efectiv a omajului este mai mare dec t cea natural2 sau de supraocupare 3c nd rata efectiv a omajului e mai mic dec t cea natural2. 8mplicaiile economico#sociale sunt diferite: n cazul subocuprii se irosete munca social, apr nd probleme sociale, crete presiunea asupra salariului, iar n cel al supraocuprii factorului munc devine rar i scump, salariile cresc nd mai repede dec t productivitatea muncii. /cuparea deplin este definit i ca volum de ocupare care permite s se obin cu ajutorul factorilor de producie volumul cel mai important al produciei n raport cu nevoile indivizilor i ale colectivitii. !stfel, ocuparea deplin nu semnific faptul c fiecare are un loc de munc, ci faptul c locurile de munc e-istente dau randamente ma-ime. n mod absolut, ocuparea se e-prim prin numrul total al celor utilizai n activitatea social. n mod relativ, se e-prim prin rata ocup*rii 6IO;, determinat ca raport procentual ntre numrul celor ocupai i populaia apt de munc:
%< = &ocupat '<< &apt de munc

?.". OMAE%L: CONCEPT5 CA%ZE5 (ORME 0ubocuparea factorului munc este legat n mod %otr tor de e-istena i amploarea omajului. .omajul reprezint o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibil prin negsirea locurilor de munc. .omajul reprezint e-cedentul ofertei de munc fa de cererea de munc. .omeri sunt toi cei api de munc dar care nu gsesc de lucru. 6i formeaz suprapopulaia relativ pentru c reprezint un surplus de for de munc n raport cu numrul celor angajai. 7otrivit definiiei date de 9iroul 8nternaional al "uncii este omer oricine are mai mult de '= ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: # este apt de munc1 # nu muncete1 # este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat1 # caut un loc de munc. n Rom nia, potrivit Eegii nr.'@'((' modificat prin Eegea nr.I>@'((:, sunt omeri persoanele apte de munc ce nu pot fi ncadrate din lips de locuri disponibile corespunztoare pregtirii lor 3v rsta peste '> ani2. .omajul se caracterizeaz prin: !. ni,elul oma@ului5 e-primat absolut prin numrul celor neocupai i relativ ca rat* a oma@ului, calculat ca raport procentual ntre numrul omerilor i populaia ocupat1 ,r. someri 62 = '<< &5 9. +urat*5 adic perioada de la momentul pierderii locului de munc p n la reluarea activitii. !ceasta difer pe ri i perioade istorice, nee-ist nd o durat legiferat a omajului. n unele ri se precizeaz durata pentru care se pltete indemnizaia de omaj 3ea nregistreaz o tendin de cretere, n unele ri ajung nd la o perioad de 'I#:F luni2. n majoritatea rilor, omajul de lung durat este considerat un omaj continuu de mai mult de ': luni. 5. inten.itatea cu care .e mani3e.t* oma@ul , dac presupune pierderea locului de munc i ncetarea total a activitii 3omaj total2 sau numai diminuarea activitii depuse cu scderea duratei

)I

sptm nii de lucru i scderea corespunztoare a salariului 3omaj parial2. n funcie de acest indicator distingem i omaj deg%izat care include acele persoane care au o activitate aparent, cu eficien mic. 4. .tructura oma@ului pe categorii de v rst, nivele de calificare, se- etc. 4in acest punct de vedere se constat c cei mai afectai de omaj sunt femeile, tinerii 3sub := de ani2 i v rstnicii 3peste =< de ani2. .omajul a devenit o permanen, dar aceasta nu e-clude total i definitiv e-istena strii de ocupare deplin a factorului munc. /cuparea deplin este ec%ivalent cu un omaj de nivel sczut reflectat printr#o rat de c teva procente. !ceasta nseamn c n perioadele de ocupare deplin e-ist i un numr de omeri 3corespunztor unei rate a omajului cuprins ntre :#=X2 reprezentai de: a2 persoane aflate n cutarea primului loc de munc sau n cutarea unui loc de munc dup ce l abandoneaz pe cel avut anterior1 b2 persoane care nu accept locurile de munc libere pentru c salariul real la care ar fi ajuns angaj ndu#se nu le#ar fi permis s triasc mai bine dec t atunci c nd erau omeri1 c2 persoane cu probleme sociale comple-e care nu se pot angaja1 d2 persoane care doresc s#i triasc viaa altfel dec t devenind salariai sau realiz nd activiti lucrative proprii. 4intre factorii care contribuie la apariia omajului menionm: a2 pro1re.ul te0nic i cre terea pro+ucti,it*!ii muncii. !cest proces se realizeaz n mod inegal de la o ramur la alta. 5a urmare, oferta sporit de bunuri din unele ramuri nu poate fi absorbit de cererea nesc%imbat corespunztor n alte ramuri, ceea ce impune ca, n ramurile n care productivitatea muncii a crescut mai mult, s fie concediat o parte din salariai. b2 concuren!a +in ca+rul 3iec*rei ramuri. !cest factor determin e-tinderea poziiei ntreprinderilor care realizeaz costuri mici i o structur sortimental i calitativ corespunztoare a mrfurilor. 5a urmare, multe ntreprinderi sunt constr nse s dea faliment, iar salariaii lor devin omeri. c2 +e-,oltarea ciclic* a economiei +e pia!*. !cest factor determin ca volumul de for de munc utilizat n economia fiecrei ri s varieze de la faza ascendent 3c nd se fac noi angajri i se poate manifesta c%iar o penurie de for de munc2 la faza descendent 3c nd se fac numeroase concedieri2 ale ciclului reproduciei. &ormarea omajului reprezint un proces comple-, care cuprinde dou laturi: '2 pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate1 :2 creterea ofertei de munc, n condiiile n care cererea de munc nu se modific n mod corespunztor. !cest proces are dou aspecte majore: a2 privete noile generaii care ajung pe piaa muncii. &ormarea omajului se e-plic prin starea economiei 3nivel, structur, te%nic i te%nologie aplicat etc2, prin formarea noilor generaii n cadrul micrii populaiei sub incidena factorilor natural#biologici, demografici i economici care, dei se influeneaz reciproc, nu au unii asupra altora o determinare cauzal, direct i e-clusiv. b2 privete eantioanele de populaie activ disponibil care n#au mai lucrat i sunt nevoite s se ncadreze pe un loc de munc. (ormarea oma@ului ca urmare a intr*rii lor pe pia!a muncii .e +atorea-* unor cau-e +irecte5 cum ar fi : # diminuarea posibilitilor de trai n condiiile unor venituri considerate altdat sigure i suficiente 3salariul soilor, pensiile de urma, economiile motenite2 care s#au erodat sub aciunea inflaiei i a altor procese din economie1 # intensificarea micrii de emancipare a femeilor care nu se mai resemneaz la o via pasiv1 # ruinarea micilor productori etc. 7ornind de la cauzele i procesele menionate se disting urmtoarele 3orme +e oma@: oma@ul te0nolo1ic datorat introducerii progresului te%nic. Resorbia sa este dificil pentru c presupune recalificarea factorului munc n concordan cu noile nevoi ale unitilor economice, dezvoltarea activitii economice i n special a produciei pentru a putea oferi locuri de munc1 oma@ul ciclic +eterminat +e con@unctura economic* i +e caracterul .e-onier al +i3eritelor acti,it*!i. n cadrul acestuia delimitm :

)(

< oma@ con@unctural, legat de faza descendent a ciclului economic. !cesta poate fi resorbit parial sau total n perioadele de av nt economic1 # oma@ .e-onier , specific activitilor economice care sunt influenate de factorii naturali 3agricultur, construcii2, ceea ce se repercuteaz i asupra cererii de munc. 4e obicei, este un omaj de scurt durat. oma@ul .tructural, consecin a sc%imbrilor n structura activitilor economice. 0c%imbrile structurale pot aprea la nivelul economiei naionale, dar i la nivel regional. 4rept urmare, apar discordane ntre modificrile cerute i cele de care dispun ofertanii de munc. !mploarea omajului structural depinde de trei factori: rapiditatea cu care apar modificrile n cererea i oferta de bunuri i servicii n economie 3cu c t ele sunt mai rapide, cu at t dimensiunile omajului structural vor fi mai mari2, gradul de concentrare regional a activitilor economice sau lipsa de diversificare a produciei i a serviciilor, imobilitatea factorului munc. Resorbirea acestuia poate avea loc numai printr#un proces lung i dificil, ntruc t presupune creterea investiiilor, recalificarea celor afectai i reorientarea nvm ntului. 7oliticile de combatere a omajului structural se concentreaz asupra ncurajrii de a cuta de lucru n alte pri 3domenii de activitate sau regiuni2, prin diferenieri n salarizare i ncurajarea recalificrii. !ceste msuri se ntreprind de ctre firme. 0tatul poate acorda avantaje financiare 3reduceri de impozite2 pentru firmele care investesc n acele regiuni unde omajul este ridicat sau pot finana programele pentru activitile cerute. oma@ul 3ric!ional este determinat de insuficienta mobilitate a factorului munc sau de decalajele e-istente ntre profesiile disponibile i cele cerute. .omerii nu pot rspunde cererii de munc deoarece fie nu posed calificarea necesar, fie nu au domiciliul n localitatea n care e-ist locuri de munc. 7ornind de la omajul natural, se definesc i conceptele de omaj voluntar i omaj involuntar. oma@ul ,oluntar .au cla.ic e-prim nonocuparea datorat refuzului sau imposibilitii unor persoane de a accepta salariul oferit i@sau condiiile de munc e-istente1 oma@ul in,oluntar .au FeGne.ian e-prim situaia n care cererea de munc este insuficient n raport cu oferta de munc. .omerii din aceast categorie nu refuz s se angajeze la un anumit salariu e-istent pe piaa muncii. /riginea acestui omaj o constituie dezec%ilibrul de pe piaa bunurilor. ?.2. CO'T%RI I E(ECTE 'OCIAL $ ECONOMICE ALE OMAE%L%I. LE&EA OH%N 6fectele omajului sunt resimite at t de omer i familia sa, c t i de societate n ansamblul su: # irosirea unei cantiti importante de resurse de munc1 # omajul este un factor de scdere a intensitii dezvoltrii economiei. 6-ist i opinia opus, coform creia e-istena omajului este un factor de presiune asupra celor ce lucreaz, acetia muncind cu intensitate sporit i asigur nd o cretere a produciei naionale mai mare dec t dac ar fi ocupai toi cei disponibili. n anii '(>< economistul american !rt%ur ". /Qun i#a pus ntrebarea care esre relaia dintre omaj i 7N9 3 n termeni reali2. 4eoarece persoanele ocupate particip la producerea bunurilor materiale i serviciilor, iar omerii nu produc bunuri economice, se poate presupune c ridicarea nivelului omajului trebuie s fie nsoit de reducerea volumului real al 7N9. !ceast relaie negativ ntre nivelul oma$ului i volumul &,B este numit le1ea OFunD # sporirea costurilor pe care economia rii trebuie s le suporte sub forma c%eltuielilor pentru ntreinerea i funcionarea instituiilor din domeniul nregistrrii i urmririi omajului, pentru plata ajutoarelor de omaj i a altor c%eltuieli privind reconversia forei de munc, ngrijirea sntii omerilor etc.1 # scderea veniturilor i c%eltuielilor bugetului de stat din cauza efectelor propagate ale omajului1 # diminuarea veniturilor familiilor din care fac parte omeri1 # aspectul psi%ologic, deoarece omajul ridic i problema persoanei care este adus la statutul de omer. 7e parcursul perioadei de omaj individul trece prin mai multe stri psi%ologice ? ocul, negarea realitii, cutarea, disperarea, resemnarea a cror intensitate variaz n funcie de personalitatea fiecruia. 0ituaia se nrutete, n cazul omerilor de lung durat1 demoralizarea

F<

omerului de lung durat l mpiedic s rspund msurilor destinate a#l ajuta, lipsindu#i motivaia necesar pentru a depi situaia n care se afl. 5u c t se prelungete mai mult durata omajului, cu at t este mai deteriorat percepia capacitilor ocupaionale, ceea ce va afecta modul n care omerii vd utilitatea rentoarcerii la munc. n afara acestor aspecte, 7.!. 0amuelson asociaz pierderii locului de munc o serie de alte efecte negative, care se pot traduce prin costuri suplimentare, determinate de situaii precum: mbolnviri, decese, nenelegeri n familie, abandon colar, etc., toate produc nd c%eltuieli nu doar pentru persoanele afectate, ci i pentru societate. 7rezentarea succint a acestor efecte este important pentru nelegerea costurilor sociale ale omajului. Co.tul .ocial al oma@ului repre-int* e3ortul total pe care 8l .uport* per.oanele5 1rupurile +e per.oane5 economia i .ocietatea a3ectate +e ace.t 3enomen. 5ostul omajului la nivelul persoanelor i grupelor de persoane afectate de nesigurana muncii include at t aspecte de natur economic, precum i aspecte morale, social#culturale i c%iar politico# militare. !spectele de natur economic privesc n special reducerea veniturilor i, evident, a posibilitilor de consum pentru ntreaga familie n care e-ist omeri. 8ndemnizaia de omaj reprezint modalitatea cea mai des folosit de asigurare a unui venit minim pentru omeri. !spectele noneconomice se refer la starea psi%ic a omerilor, dar i la posibilitatea atragerii acestora n aciuni antisociale. 5osturile omajului pot fi grupate n costuri directe i costuri indirecte. 5osturile directe sunt reprezentate de vrsmintele monetare ctre fondul destinat proteciei sociale a omerilor. !cest fond se folosete pentru plata ajutorului de omaj, alocaiei de sprijin, a calificrii i recalificrii omerilori, n general, pentru susinerea proceselor de recoversie a forei de munc. 5osturile indirecte sunt cele generate de diminuarea global a produciei i a veniturilor de care ar putea beneficia ntreaga populaie. 6le pot s apar sub urmtoarele forme pierderi de producie, reducerea resurselor de formare a veniturilor bugetare, deteriorarea calificrii i capacitii de munc, descurajarea personalului n plan profesional, social i general#uman. .omajul poate avea i efecte pozitive. !semenea efecte pot fi sesizate n domenii care in mai ales de comportamentul profesional al salariailor, astfel : incitarea angajailor la perfeciune profesional pe baza creia s caute locuri de munc mai sigure i mai bine salarizate, pregtirea forei de munc pe coordonatele unei mai mari mobiliti si adaptabiliti, pentru a corespunde mai bine at t mutaiilor ce intervin n activitatea economic, precum i e-igenelor de sporire a eficienei acesteia. ?.4. INDEMNIZA#IA DE OMAE I (OLO'IREA (ACTOR%L%I M%NC .omajul ridic n toate rile dou probleme actuale: '2 asigurarea n fapt a dreptului la munc1 :2 garantarea unor venituri pentru omeri, spre a le asigura un minim de e-isten considerat sau admis oficial ca fiind JrezonabilJ. 4reptul la munc este declarat n toate rile, dar este garantat numai acolo unde economia cunoate o asemenea evoluie nc t asigur locuri de munc pentru toi cei care vor s munceasc. n condiiile economiei de pia, singura modalitate de garantare juridic a locurilor de munc o reprezint nscrierea acestei clauze n acordurile nc%eiate ntre unitile economice i salariai n cadrul negocierilor colective. n aceast problem statul intervine indirect. Aarantarea unor venituri minime este o problem care se pune pentru un numr mai mare de oameni dec t al omerilor, dar ne vom referi numai la omeri. Hna dintre modalitile cele mai utilizate n acest sens este a@utorul sau in+emni-a!ia +e oma@. !jutorul sau indemnizaia de omaj se nscrie printre msurile de protecie social, dar creterea omajului i meninerea sa la niveluri relativ ridicate n mai toate rile implic o cretere rapid a sumelor folosite sub aceast form. n acest conte-t, dou aspecte devin preocupante: # cu toat creterea, sumele folosite pentru plata indemnizaiei de omaj se dovedesc a fi tot mai mici n raport cu nevoile1

F'

# sfera de cuprindere a indemnizaiei de omaj se lrgete tot mai mult i nu i se mai poate face fa. In+emni-a!ia +e oma@ 8n+epline te +ou* 3unc!ii: +e a.i1urare i +e a.i.ten!* pentru omeri. n msura n care este destinat asigurrii, indemnizaia de omaj are rolul de a oferi un supliment sau o completare a mijloacelor de trai pentru o perioad determinat at ta timp c t persoana care o ncaseaz dovedete c este omer i realizeaz venit sub un anumit nivel. 7rivit ca asisten, indemnizaia de omaj are o contribuie important la diminuarea omajului prin susinerea programelor de calificare, recalificare i reorientare a omerilor, precum i a programelor de ncadrare n activitate. !ceasta nseamn c 3unc!ia +e a.i1urare are caracter pa.i,5 iar cea +e a.i.ten!* are caracter acti,. /rientarea activ tot mai evident, care se acord indemnizaiei de omaj, pune problema reconsiderrii acesteia, deoarece dintr#un instrument de protecie sau un cost social i o fr n n calea diminurii omajului s#a transformat ntr#o investiie n resursele umane pentru inseria omerilor n viaa activ i susinerea fle-ibilitii muncii. &uncia activ a indemnizaiei de omaj nu se manifest numai n mod direct, ci i indirect: # prin stabilirea unei indemnizaii de omaj descurajante pentru cei care vor s#i abandoneze locul de munc pentru a deveni beneficiari ai ei1 # pentru a se crea noi locuri de munc cu salarii sczute, indemnizaia de omaj se manifest ca un JmoderatorJ al creterii salariilor cu profunde implicaii pe piaa muncii. / alt modalitate de asigurare a unor venituri garantate este J impo-itul ne1ati,K. !cesta reprezint, n esen, un sistem de transfer de venituri n favoarea celor lipsii de ele. 0c%ema dup care el funcioneaz prevede plata de ctre stat a unei alocaii care variaz dup nivelul veniturilor: # pentru cei fr nici un fel de venit, alocaia reprezint o sum minim considerat absolut necesar1 # pentru cei cu venituri sub acest minim, alocaia scade pe msur ce c tigul crete i nceteaz n momentul c nd veniturile se ridic la nivelul minimului necesar. ?.>. POLITICI DE OC%PARE A (ACTOR%L%I M%NC 5a ansamblu al instrumentelor publice pe piaa muncii pentru realizarea obiectivelor, politicile de ocupare se manifest sub dou forme: active i pasive. &oliticile pasive, pornind de la un nivel de ocupare ce se consider dat, caut soluii pentru valorificarea e cedentului de resurse de munc . 6le folosesc instrumentele liberale, pornind de la considerentul c nivelul ocuprii este determinat de condiiile generale din economie, care sunt reglate de pia i orice intervenie ar duna ec%ilibrului pieei. 7entru aceasta, singurul lucru permis este indemnizarea omerilor sau incitarea aciunilor s se retrag de pe piaa muncii. Hn alt aspect al politicilor pasive de ocupare l reprezint raportul dintre a$utorul de oma$ i salariul mediu, element considerat decisiv n formarea opiunii de intrare pe piaa muncii sau de rm!nere n oma$. !tunci c nd limita srciei este atins, c%iar i o diferen minor ntre veniturile salariale i ajutorul de omaj poate determina decizia de intrare pe piaa muncii. &oliticile active reprezint ansamblul de msuri luate de autoritile publice pentru a se asigura o c!t mai mare mobilizare a ofertei de munc n vederea unei adaptri mbuntite la e igenele aparatului productiv, dezvoltarea capitalului uman, creterea eficienei funcionrii pieei muncii. !ceste politici pun accent pe realizarea unui cadru instituional apt s faciliteze mobilitatea factorului munc. 7rin ele se ncearc minimizarea pierderilor de capital uman, care apar ca urmare a unor sc%imbri te%nologice rapide i a neconcordanei dintre obiectivul ma-imizrii cotei profitului i cel al realizrii ocuprii depline. n rile dezvoltate, creterea importanei politicilor active pentru combaterea omajului n defavoarea msurilor pasive a fost determinat de aciunea concomitent a cel puin trei factori: necesitatea creterii eficienei c%eltuielilor destinate proteciei sociale a omerilor n condiiile unei presiuni cresc nde asupra fondurilor provenite de la bugetul de stat1 utilizarea e-clusiv a unor msuri pasive n tratarea omajului prezint dezavantaje pentru activitatea agenilor economici deoarece conduce indirect la meninerea unei cote relativ ridicate a contribuiei la asigurrile sociale i la o rigidizare a ofertei de munc1

F:

ritmul alert al sc%imbrilor te%nologice impune o mobilitate accentuat a cunotinelor profesionale. 5a urmare, e-cluderea de pe piaa muncii a unei pri a populaiei active, conduce la o risip nerecuperabil a capitalului uman. 7oliticile active se realizeaz, n principal, prin subvenii pentru crearea de noi locuri de munc i prin politicile de formare. 5rearea de noi locuri de munc poate fi facilitat de scutirea de ta-e fiscale i sociale, prime, credite sau dob nzi reduse. 0e practic, de asemenea, i plata parial sau total a salariului pentru angajarea unor categorii de personal pentru o anumit perioad de timp. n vederea realizrii practice a politicilor active de ocupare, mecanismele de promovare a ocuprii factorului munc se grupeaz n dou mari categorii: a2 mecanisme de susinere a echilibrelor macroeconomice , n care se includ: # relansarea investiiilor pentru crearea de locuri de munc1 # credite pentru investiii productive cu dob nzi mai reduse1 # sporirea capacitii de reinere a factorului munc n activiti utile, n condiii de sporire a eficienei, a competitivitii i calitii1 # e-tinderea i sprijinirea iniiativelor locale1 eficiena acestui obiectiv depinde, n mare msur, de tradiia i mobilitatea structurii economice zonale precum i de gradul de dezvoltare a capacitii antreprenoriale1 # scutirea sau reducerea de impozite i ta-e pentru agenii economici care creeaz locuri de munc i, mai ales, pentru omerii care se lanseaz n activiti economice1 # subvenionarea, pentru o perioad limitat, a unei pri a costului salarial pentru agenii economici care creeaz noi locuri de munc sau angajeaz omeri, asigurarea prin lege a unor faciliti i stimulente specifice unor domenii economice av nd n vedere lipsa de capital, riscul i rezervele factorului munc de a se angaja n activiti productive pe cont propriu. # promovarea unor sisteme de salarizare n care salariul s reprezinte, n mod real, preul muncii i instrumentul reglrii cererii i ofertei de munc a unor forme de participare a salariailor la profit, capabile s asigure o fle-ibilitate crescut a salariilor i, prin aceasta, a factorului munc1 # dimensionarea mrimii ajutorului de omaj i a modalitilor de plat ale acestuia, astfel nc t s garanteze un minim de venit, dar totodat s stimuleze participarea la munc. b2 mecanisme de echilibrare, de fle ibilizare a pieei muncii, aplicabile la nivel microeconomic , n care se includ: # dezvoltarea nvm ntului, a formrii profesionale1 # strategii de formare i recalificare, n vederea investiiei profesionale a noilor venii pe piaa muncii, a reocuprii i reintegrrii n activitatea economic a omerilor1 teoretic, reconversia profesional ar trebui s msoare probabilitatea de a gsi un loc de munc. 7ractic ns, reconversia profesional s#a dovedit mai eficient pentru cei care au un loc de munc i doresc s#i mbunteasc nivelul de calificare, dec t pentru omeri1 # formarea profesional iniial printr#o corelaie mai str ns cu evoluia previzibil a pieei muncii, sub aspectul structurii ocupaional#profesionale i de calificare. &ormarea profesional i perfecionarea continu a pregtirii n accepiunea cea mai complet , policalificarea i reciclarea, au un nucleu comun i, evident, o serie de elemente de difereniere. 8ndiferent de formele concrete de realizare, fiecare dintre aceste forme i toate la un loc ndeplinesc o serie de funcii pe piaa muncii: a2 principala funcie const n adaptarea numeric i structural # calitativ a ofertei de munc la volumul i structura cererii1 b2 reducerea costului omajului prin asigurarea unor condiii de pregtire, reocupare i reintegrare c t mai rapid n activitate a unei pri a omerilor1 c2 reducerea costurilor de reintegrare a factorului munc i sporirea eficienei utilizrii factorului munc. # dezvoltarea, pe baza unor studii ale pieelor muncii locale, a unor lucrri de utilitate public ce pot oferi locuri de munc, temporare sau contracte pe durat determinat, unor importante efective de populaie neocupat, inclusiv omeri1 n conte-tul tranziiei la economia de pia, lucrrile de utilitate public ca surs de revigorare a cererii de munc au fost prea puin utilizate. !vantajele acestui tip de msuri active includ: crearea unor noi active n cadrul sectorului public, reducerea costurilor adiacente omajului pe termen lung 3pierderea calificrii, sentimentul de marginalizare i descurajare2 prin meninerea legturii cu piaa muncii de ctre cei care nu pot s gseasc un loc de munc1

F)

# amenajarea duratei muncii n diferite formule convenabile sub aspectul ocuprii i fle-ibilizrii pieei muncii: munca cu timp parial1 partajul locului de munc1 trecerea de la reglementarea duratei sptm nale a muncii la cea trimestrial, lunar sau c%iar anual1 # ncurajarea i sprijinirea ? prin diferite modaliti, altele dec t diferenele de salarii # a mobilitii factorului munc 3teritoriale, profesionale etc.21 # participarea pe baz de contracte ferme, fie ntre state, fie ntre firme, la realizarea unor lucrri n strintate, permi ndu#se astfel libera circulaie a factorului munc. . Capitolul I PIA#A MONETAR 7iaa monetar este o parte a sistemului financiar#monetar n care au loc tranzacii cu moned, rezultate din confruntarea cererii cu oferta de moned, n funcie de preul ei. 6a are rolul de a compensa e-cedentul cu deficitul de moned e-istent la diferii ageni economici i de a regla cantitatea de moned n economie. nfptuirea n practic a coninutului pieei monetare reprezint o activitate cu caracter lucrativ, comercial, realizat de ageni economici specializai care concentreaz cererea i oferta de moned provenite de la agenii economici primari. !ceti ageni intermediari sunt bncile i alte instituii financiare asimilate lor, care au ca obiect masa monetar, moneda#numerar i@sau banii de cont. I.1. BANII: &ENEZ5 E)OL%#IE5 (%NC#II 9anii reprezint o condiie indispensabil a circulaiei mrfurilor 3a sc%imbului2. 9anii sunt ns o noiune deosebit de comple- i, dup majoritatea economitilor, greu de definit i de cuantificat. 5u privire la esena banilor e-ist numeroase teorii care s#au dezvoltat pe msura dezvoltrii circulaiei mrfurilor. 6sena banilor poate fi mai bine neleas dac analizm geneza i evoluia lor. a2 9anii au aprut din necesitatea de a mijloci sc%imbul de mrfuri. Ea nceput, sc%imbul a mbrcat forma trocului. 4e aceea s#a impus necesitatea gsirii unei mrfi care s aib rol de ec%ivalent general al celorlalte mrfuri. 4in totalitatea mrfurilor, s#au desprins unele cu rol etalon monetar, cu ajutorul crora se efectua sc%imbul, care la nceput era sub forma trocului 3marf contra marf2. !stfel ncepe era /anilor mar3*. Rolul de bani '#a ndeplinit, n funcie de zona geografic, marfa care avea cea mai larg consumaie n zona respectiv 3blnurile, pietrele de moar, tutunul scoicile etc2. $reptat, rolul de bani au nceput s#' ndeplineasc metalele preioase 3aurul, argintul2 i astfel apare era /anilor +in metale pre!ioa.e. Htilizarea metalelor preioase prezenta urmtoarele avantaje: valoare mare ntr#un volum mic, perfect divizibil, fr a pierde din valoare, inalterabil, uor de transportat. 8niial banii din metale preioase au fost utilizai sub form de lingouri, inele, brri etc. Hlterior, ei au luat forma de moned btut 3emis2 de autoritatea statal. n procesul circulaiei, monedele de aur cunosc un proces de uzur, ajung ndu#se n situaia n care valoarea nominal a monedei s nu mai corespund cu coninutul ei n aur, iar monedele de aur cu acelai nume s aib valori fizice diferite. 4e asemenea, la un moment dat cantitatea de aur era insuficient pentru a ndeplini rolul de ec%ivalent general. 4e aceea, a aprut necesitatea nlocuirii banilor din metale preioase cu banii de % rtie, moment n care n evoluia banilor se nregistreaz o nou etap: era /anilor +e 09rtie. n prima faz, banii au mbrcat 3orma /ancnotelor 3bilete de banc2. !cestea erau emise de bncile care garantau convertibilitatea lor i aveau acoperire la bncile respective n aur sau n alte valori. 4up primul rzboi mondial a ncetat circulaia monedelor de aur i argint, precum i convertirea n aur a bancnotelor pentru persoanele particulare. 6miterea banilor de % rtie se realizeaz, ncep nd de acum, de ctre stat, sub form de bani de % rtie fr convertibilitate sau acoperire n aur sau alte valori. 6ste cea de#a doua faz n cadrul acestei etape n evoluia banilor, respectiv cea n care banii de % rtie mbrac forma % rtiei#moned. ntruc t banii pot s#i ndeplineasc rolul lor de instrument de sc%imb fr a avea valoare, intrinsec au aprut /anii .cripturali sau de cont. !cetia reprezint depozite ale agenilor economici

FF

n care i din care se fac ncasri i pli fr numerar de ctre sistemul bancar#financiar, pe baza unor instrumente de plat specifice: dispoziii de ncasare, de plat, 5.6.5.#uri. /dat cu apariia banilor de cont, cantitatea de bani n circulaie 3masa monetar2 se compune din: bani n numerar i bani scripturali 3prin acetia din urm se realizeaz ntre G<X i (<X din totalul tranzaciilor2. 4up al doilea rzboi mondial, c nd banii de % rtie 3numerar2 i de cont ndeplinesc funcia de mijloc de circulaie a mrfurilor se diminueaz rolul metalului preios. n '(FF n 0.H.!. a fost instituit .i.temul etalon aur < +e,i-e , potrivit cruia, pe plan internaional, rolul de instrument de plat i pstrare a rezervelor l ndeplineau banii reali 3aurul2 i monedele naionale cu rol de devize 3dolarul american, lira sterlin2. n '(G> &ondul "onetar 8nternaional a decis demonetizarea aurului 3n sensul c acesta i#a ncetat funciile bneti, nici o unitate monetar nemaidefinindu#se prin coninutul su n aur2. n aceste mprejurri, banii nu mai au valoare intrinsec, ci reprezint titluri de valoare emise de stat, investite cu putere de cumprare i de plat, iar puterea lor de cumprare reflect starea unei economii n fiecare etap a evoluiei acesteia. n ultimii ani, n rile dezvoltate a aprut o form nou a banilor, denumit /ani electronici 3bani imateriali: linii de credit, carduri etc2. 9anii au un rol cov ritor n cadrul economiei de pia: # banii servesc la msurarea volumului factorilor de producie atrai i utilizai n activitatea economic1 # banii servesc la repartizarea bunurilor i valorilor n societate1 # banii reprezint instrumentul principal de control al activitii economice, at t la nivel microeconomic c t i la nivel macroeconomic1 # banii au un rol de vector principal al sistemului informaional n economie1 # banii ndeplinesc i rolul de calcul i msurare a eficienei economice, ntruc t cu ajutorul lor se e-prim ceea ce intr i ceea ce iese n i din activitatea economic1 # banii ndeplinesc un rol deosebit n asigurarea flu-urilor economice ntruc t flu-urile materiale sunt dublate de flu-uri monetare 3valorice2. Rolul banilor poate fi mai bine neles prin analiza funciilor pe care acetia le ndeplinesc n economia modern. "ajoritatea economitilor contemporani insist asupra a trei 3unc!ii: (unc!ia +e m*.ur* a ,alorii const n faptul c banii servesc la e-primarea valorii tuturor bunurilor prin pre, adic suma de bani pe care cumprtorii apreciaz c o reprezint pe pia fiecare bun, serviciu sau activitate, n funcie de cantitatea, calitatea i structura sa. !ceast funcie este ndeplinit de ctre bani n mod imaginar 3nu este necesar prezena lor2. 7entru ndeplinirea acestei funcii, n fiecare ar se utilizeaz o unitate monetar 3leul, euro, dolarul etc1 denumirea de leu a aprut n 'II<2. Ea nceput, unitatea monetar reprezenta o anumit cantitate de aur sau de metal preios stabilit de stat. n prezent, n toate rile unitatea monetar se stabilete n funcie de dolar i prin aceasta se raporteaz la aur. (unc!ia +e mi@loc +e .c0im/ este considerat principala funcie a banilor i const n aceea c banii mijlocesc sc%imbul. / dat cu apariia banilor, sc%imbul se divide n dou acte opuse i complementare: v nzarea, respectiv transformarea mrfii n bani 3" # 92 i cumprarea, respectiv transformarea banilor n marf 39 #"2. 6-istena banilor creeaz posibilitatea separrii n timp i spaiu a actelor de v nzare i cumprare. 7entru ndeplinirea acestor funcii banii trebuie s fie prezeni, s e-iste o anumit cantitate de bani n circulaie. n calitate de mijlocitor al sc%imbului este necesar evidenierea specificului banilor: # banii sunt mijlocul de sc%imb universal, prezeni n orice tranzacie i fiind acceptai de ctre toi participanii la sc%imb dintr#un spaiu economic i teritorial numit zon monetar. 4ac acest spaiu depete limitele granielor naionale ale unui stat, avem de#a face cu bani internaionali1 # banii ca mijloc de sc%imb au calitatea de mijloc de plat instantaneu sau de lic%iditate prin e-celen. !ceasta nseamn c banii se pot sc%imba cu orice alt bun economic imediat, av nd costuri de tranzacie nule sau foarte mici. (unc!ia +e re-er,* +e ,aloare 6+e economi.ire5 +e te-auri-are; # ea const n aceea c veniturile bneti nec%eltuite pot fi reinute de posesor ca rezerv pentru economii i consumuri viitoare. n perioada circulaiei banilor cu valoare deplin, tezaurizarea se realiza prin retragerea acestor bani din circulaie. n prezent, realizarea acestei funcii necesit sc%imbarea banilor.

F=

!tributele eseniale ale monedei, care au transformat#o ntr#un instrument indispensabil al lumii moderne sunt: # acceptabilitatea/ moneda reprezint un instrument care este acceptat de ctre toi agenii economici i de ntreaga populaie a unei comuniti monetare ca mijloc de sc%imb i de plat1 # durabilitatea/ moneda trebuie s aib o via natural rezonabil i s nu se deterioreze imediat1 # convertibilitatea/ moneda trebuie s poat fi folosit cu uurin1 # divizibilitatea/ moneda trebuie s poat mijloci orice tranzacie, indiferent c t de mare sau c t de mic ar fi aceasta1 # uniformitatea/ orice moned, orice instrument monetar trebuie s fie de aceeai calitate i s poat ndeplini aceleai funcii1 # stabilitatea/ adic meninerea puterii de cumprare a monedei pe o perioad c t mai ndelungat1 # greutatea falsificrii/ reproducerea monedei s fie dificil sau imposibil. "oneda este creat de sistemul bancar, ntre bnci e-ist nd ns o delimitare a atribuiilor n privina emisiunii monetare. !stfel, moneda creat de banca central, ca instituie unic de emisiune a monedei manuale se manifest ca moned central 3naional2, iar moneda creat de celelalte bnci 3comerciale i specializate2 se numete moned bancar i se manifest numai ca moned scriptural sau de cont. .antitatea de moned e istent n circulaie ntr-o economie naional sau ntr-o zon determinat a acesteia, aparin!nd diferiilor ageni economici,ntr-un interval de timp delimitat, constituie masa monetar. I.". MA'A MONETAR I 'TR%CT%RILE EI /biectul pieei monetare este ma.a monetar* care repre-int* an.am/lul mi@loacelor +e plat* e7i.tente 8n economie la un moment +at. 6a se compune din: a2 disponibilitile monetare propriu#zise 3bani cas%, bani Yg%eaY2, care reprezint instrumente monetare cu lic%iditate perfect 3bilete de banc, moneda divizionar, moneda scriptural etc21 b2 disponibiliti semimonetare, care reprezint instrumente monetare ce pot fi transformate n moned propriu#zis sau pot ndeplini funciile acesteia, dar nu au lic%iditate perfect i acceptabilitate general 3aciunile, economiile pe librete bancare, efectele de comer negociabile etc2. 5riteriul de departajare al celor dou componente l constituie intensitatea lic%iditii monetare. 7rin lic0i+itate monetar* se nelege capacitatea agenilor nonfinanciari de a transforma imediat sau ntr-un anumit interval de timp, fr pierderi sau cu pierderi minime, mi$loacele i creanele de care dispun n mi$loace de plat. Ma.a monetar* poate fi analizat ca .toc i ca flu-. 5a .toc, masa monetar const din totalitatea instrumentelor bneti de care dispun agenii economici nonfinanciari dintr#o economie naional la un moment dat, destinate ac%iziionrii de bunuri materiale i servicii, ac%itrii datoriilor, constituirii economiilor n vederea investiiilor i a altor plasamente. ntr#un anumit interval de timp, aceeai unitate monetar poate mijloci succesiv mai multe tranzacii pe pia, deci efectueaz mai multe rotaii. Numrul mediu de rotaii efectuat de o unitate monetar ntr#o perioad de timp determinat reprezint ,ite-a +e rota!ie a mone+ei. 4ac introducem n analiz viteza de rotaie a banilor, stocul de moned se transform n flumonetar. 5a 3lu7, masa monetar reprezint cantitatea medie de bani care funcioneaz ntr#o economie naional ntr#o anumit perioad 3trimestru, an2. 0tarea i evoluia componentelor masei monetare se pot studia cu ajutorul unei uniti de msur denumit agregat monetar. A1re1atul monetar este o parte con.tituti,* a ma.ei monetare i .emimonetare5 parte autonomi-at* prin 3unc!iile ei .peci3ice5 prin a1en!ii .peciali-a!i care emit in.trumentele +e .c0im/ i +e plat*5 prin in.titu!iile /ancar < 3inanciare care le 1e.tionea-*5 prin 3lu7urile economice reale pe care le mi@loce.c. 4epartajarea agregatelor i a instrumentelor de plat se face n funcie de lic%iditate, adic de dificultatea sau uurina transformrii lor n bani lic%izi, de rapiditatea

F>

sau ncetineala transformrii lor, n funcie de pierderea de resurse n cazul transformrii lor n bani lic%izi. 0unt cunoscute agregatele monetare "i, " :, ") i E. 7e baza acestora se pot determina i altele, astfel c agregatul monetar curent, operativ al 9ncii Naionale a Rom niei este /a-a monetar*, care se compune din: numerar n casieriile bncilor, numerar n afara sistemului bancar, disponibiliti ale bncilor la banca naional. 5u ajutorul acestui agregat, 9anca Naional a Rom niei urmrete indirect masa monetar. !gregatul monetar "' cuprinde numerarul i depozitele bancare la vedere. !gregatul monetar ": include masa monetar din "i, plus toate depozitele la termen din bncile comerciale, care pot fi sc%imbate n lic%iditate. !gregatul monetar ") cuprinde masa monetar din ":, plus alte active cu grade diferite de lic%iditate emise de ageni economici pe piaa monetar # financiar, cum ar fi: bonuri de economii, depuneri i active de comer n monede strine convertibile, bonuri de tezaur i certificate de subscriere la mprumuturile de stat, bonuri negociabile, bonuri de economii de pot, telefon, telegraf etc. !gregatul monetar E reprezint masa monetar din " ), plus economiile contractuale depuse la termen i diverse alte plasamente negociabile, titlurile de valoare emise de agenii nonbancari . I.2.BNCILE I 'I'TEM%L BANCAR $otalitatea bncilor care funcioneaz ntr#o economie formeaz .i.temul /ancar. 9ncile reprezint principalii intermediari financiari care concentreaz mijloace de plat i acord credite, facilit nd formarea capitalului disponibil n economie. 7rincipalele 3unc!ii ndeplinite de bnci sunt: a2 con.tituirea +e re.ur.e 3inanciare prin atragerea resurselor financiare temporar disponibile ale agenilor economici, persoanelor fizice sau statului, care doresc s obin venituri din dob nd1 b2 acor+area +e cre+ite agenilor economici sau persoanelor fizice, pe diferite termene1 c2 emiterea +e titluri ne1ocia/ile , n vederea mobilizrii activelor monetare disponibile n economie1 d2 e3ectuarea +e pl*!i prin ,iramente din contul clienilor sau n numerar1 e2 3unc!ia +e crea!ie monetar* , const nd n emiterea i punerea n circulaie at t de moned de % rtie i moned divizionar 3bncile centrale2, c t i de moned de cont 3bncile comerciale21 f2 +e!inerea +e in3orma!ii i !inerea +e e,i+en!e certe asupra micrilor de fonduri i valute. n structura sistemului bancar distingem: Banca central* 6+e emi.iune; este o instituie de supraveg%ere, control i susinere a sistemului bancar n ansamblul su. 0arcina principal a bncii de emisiune o reprezint influenarea comportamentului celorlalte bnci n cone-iune cu obiectivele politicii economice, at t prin utilizarea unor instrumente specifice 3v nzri#cumprri de titluri i devize2, c t i prin msuri de control selectiv al creditelor. 7rin aceste instrumente, banca central supraveg%eaz lic%iditatea economiei i acioneaz ca un creditor, n ultim instan, pentru celelalte verigi ale sistemului bancar. B*ncile comerciale 6+e +epo-it; se caracterizeaz prin aceea c efectueaz toate tipurile de operaiuni, av nd o activitate diversificat. /peraiunile de baz sunt reprezentate de constituirea de depozite i utilizarea lor n scopul acordrii de credite agenilor economici. 9ncile comerciale efectueaz trei categorii principale de operaiuni: R operaiuni active, concretizate n acordarea de credite1 R operaiuni pasive, care constau n primirea de depozite1 R prestarea de servicii financiare. 7entru creditele acordate, bncile ncaseaz dob nd, iar pentru depozitele constituite, bncile pltesc dob nd. 4iferena dintre dob nda ncasat i dob nda pltit reprezint c tigul brut al bncii: 5b B 4i # 4p 4ac din c tigul bncii se scad c%eltuielile necesare funcionrii acesteia se obine profitul bancar: 7b B 5b # 5%b

FG

Aradul de rentabilitate al bncii se determin cu ajutorul ratei profitului bancar &b 6& = '<< . propriu
b

unde: 5propriu B capitalul propriu al bncii. B*ncile .peciali-ate includ o sfer larg de instituii de credit, crora le#a fost ncredinat o misiune de interes public: creditarea pe termen mediu i lung a unor ramuri 3de e-emplu agricultura2, sprijinirea aciunilor de credit imobiliar, creditarea colectivitilor locale etc. n economia de pia contemporan, pe l ng bnci, funcioneaz, pe piaa monetar, i alte instituii cum sunt: Cooperati,ele +e cre+it reprezint asociaii de persoane care se constituie cu scopul de a furniza sprijin financiar membrilor asociai. !ceste instituii nu funcioneaz pe principiul profitului. 6conomiile, respectiv sumele care depesc c%eltuielile sunt distribuite membrilor, fie prin acordarea unor dob nzi adiionale la depozit, fie prin acceptarea unui rabat al dob nzii pentru membrii debitori. (on+urile +e pen.ii reprezint programe de pensii finanate de agenii economici privai sau de guvern n beneficiul angajailor i sunt gestionate, n special, de ctre departamente ale companiilor de credit ipotecar sau companiile de asigurare pe via. &ondurile de pensii efectueaz investiii, n principal n obligaiuni, aciuni, ipoteci i valori imobiliare. 'ociet*!ile +e a.i1ur*ri reprezint instituii care garanteaz asiguratului, n sc%imbul unei sume de bani 3prim de asigurare2, despgubirea integral sau parial, n cazul producerii unui eveniment pentru care acesta s#a asigurat 3seism, secet, incendiu, furt sau eveniment n viaa personal etc2. !ceste instituii realizeaz asigurri de bunuri i asigurri de persoane. 'ociet*!ile +e in,e.ti!ii sunt instituii cunoscute sub denumirea de fonduri mutuale. !cestea preiau fonduri bneti de la indivizi i le folosesc pentru a cumpra aciuni i obligaiuni 3pe termen lung sau pe termen scurt2, emise de diferite firme sau instituii guvernamentale. I.4.CREDIT%L: CON#IN%T5 (%NC#II I (ORME 6conomia de pia contemporan presupune libertatea creditului, respectiv posibilitatea ntreprinztorului de a avea acces liber la capital, pe baza mecanismului pieei, precum i libertatea proprietarului capitalului de a i#' valorifica n aceste condiii. Noiunea de credit este utilizat n activitatea comercial, bancar, n contabilitate, dar i n relaiile cotidiene ntre oameni. Cre+itul e7prim* o rela!ie /*nea.c* ce ia na tere 8n le1*tur* cu acor+area +e 8mprumuturi /*ne ti .au .u/ 3orm* +e /unuri materiale i .er,icii5 unor per.oane 3i-ice .au @uri+ice5 iar ram/ur.area urmea-* .* .e e3ectue-e la o +at* ulterioar*5 numit* .ca+en!*. Rela!ia /*nea.c* +e cre+it pre.upune urm*toarele elemente : a# un raport $uridic contractual, prin care o persoan, numit creditor, pune la dispoziia altei persoane, numit debitor, o sum de bani, un bun material sau serviciu evaluate n bani3 b# suma de bani sau valoarea "preul# bunurilor se ramburseaz creditorului, de ctre debitor, la o dat numit scaden3 c# pentru folosirea mprumutului, debitorul pltete creditorului un anumit pre, sub forma dob!nzii3 d# creditul are o garanie real "material# atunci c!nd un bun emitent poate fi v!ndut n cazul nerambursrii creditului, sau o garanie personal, n cazul n care este suficient anga$amentul personal al debitorului. Rolul i importana creditului n economia modern de pia sunt evideniate prin 3unc!iile pe care le ndeplinete: a# creditul mi$locete procesul de mobilizare a resurselor de fonduri "capital# temporar disponibile la unele ntreprinderi i persoane i orientarea ctre cei care au nevoi mai mari dec!t posibilitile proprii de acoperire3 b# creditul favorizeaz desfacerea mrfurilor pe o scar mai larg/ produc-torii v!nd mrfuri pe credit comercianilor angrositi, iar acetia v!nd pe credit celor care desfac cu amnuntul3

FI

c# creditul e ercit influen asupra creterii consumului, prin cumprarea pe credit i v!nzarea n rate a unor bunuri de valoare mare i de uz ndelungat3 d# creditul are un rol important n procesul de reglare a circulaiei monetare, prin punerea n circulaie a banilor de credit, precum i prin operaiuni de credit care se substituie monedei. Tipuri +e cre+ite /ancare ,. "up debitorul bncii 5reditele bancare sunt angajate de urmtoarele categorii de debitori: firme 3persoane juridice2, populaia 3persoane fizice2, alte bnci corespondente, statul. 1. Cre+itele acor+ate popula!iei sunt, n general, credite de consum. !cestea se acord pe termene scurte, mijlocii i lungi. !cordarea lor presupune e-istena unor garanii reale, iar nivelul dob nzilor percepute este uniformizat pe ntreaga perioad de creditare. 5reditele acordate populaiei mbrac urmtoarele forme: credite pentru construcii de locuine1 credite pentru cumprri de automobile1 credite pentru nevoi personale1 credite pentru studii. ". Cre+ite acor+ate 3irmelor pentru dezvoltarea activitilor de producie, comercializare, prestri de servicii, comer e-terior, realizarea unor instituii productive sau social # culturale. 2. Cre+ite /ancare acor+ate altor /*nci # sunt determinate de surplusul de lic%iditate monetar la unele bnci 3creditoare2, pe de o parte, sau de lipsa lic%iditilor la alte bnci 3debitoare2, pe de alt parte. 4. Cre+ite acor+ate .tatului pentru cumprarea titlurilor de credit 3certificate de depozit, bonuri de tezaur, obligaiuni2. $. "up durata de acordare 4uratele de acordare a creditului bancar sunt diversificate, n funcie de destinaia i natura creditului, precum i n funcie de resursele de creditare ale societii bancare. 4in acest punct de vedere distingem: 1. Cre+ite pe termen 3oarte .curt # au o durat de :F de ore i reprezint creditele interbancare. Nivelul ratei dob nzii este, de regul, mai ridicat, creditul acoperind o lips de lic%iditate temporar a unei bnci. ". Cre+ite pe termen .curt # se acord pentru ma-imum ' an. 6ste forma de credit cea mai solicitat de clieni, dar i preferat de bnci. 4ob nda calculat i perceput la aceste credite este diferit, n funcie de natura i destinaia creditului. 2. Cre+ite pe termen me+iu # se acord pe durate de la ' an la = ani. 5aracteristica acestui tip de credite o constituie destinaia lor, care, de regul, se acord pentru activitatea de comer e-terior i pentru activitatea de investiii. Rata dob nzii este mai mare dec t n cazul creditelor pe termen scurt, dat fiind durata mai mare de imobilizare a capitalurilor bneti mprumutate, nevoia refinanrii acestora, dar i eroziunii lor datorit proceselor de devalorizare a monedei. 4. Cre+ite pe termen lun1 # acordarea i rambursarea acestora se face pe perioade mai mari de = ani 3c%iar p n la =< de ani2. 0e acord pentru investiii cu durate mari de realizare. '. -n funcie de destinaie 1. Cre+ite /ancare pro+ucti,e # acest tip de credite mbrac, la r ndul lui, dou forme: < cre+ite pentru acti,itatea curent* +e pro+uc!ie i .er,icii ? se acord pe termen scurt 3p n la ' an2. Rambursarea acestor credite se face integral la scaden, iar dob nzile se calculeaz i se pltesc lunar. < cre+ite pentru in,e.ti!ii # se acord pe termen mediu i lung i sunt destinate construciei de obiective industriale, de transport, de locuine, etc. ". Cre+ite /ancare con.umati,e se acord, n special, persoanelor fizice. ". -n funcie de calitatea lor 5alitatea creditelor este dat de respectarea de ctre beneficiarul de credit a condiiilor din conveniile de credit, i n special n ceea ce privete rambursarea la scaden a ratelor i ac%itarea la termen a dob nzilor i comisioanelor. 4in acest punct de vedere se disting: 1. Cre+ite per3ormante sunt acele credite n derulare pentru care beneficiarii acestora au ac%itat ratele scadente ctre banc, iar termenele de rambursare pentru creditele n curs nu sunt e-pirate.

F(

". Cre+ite neper3ormante reprezint creditele neac%itate la termenele stabilite prin conveniile de credit.

I.>. CEREREA I O(ERTA DE MONED. ECJILIBR%L PIE#EI MONETARE. RE&LAREA MA'EI MONETARE 5ererea de moned vine din partea populaiei i a agenilor economici, ce desfoar activitate economic pentru a#i realiza interesele i care se afl la un moment dat n situaia de a recurge la credite 3mprumuturi2. 7opulaia dorete moned nu pentru calitile ei intrinseci, ci pentru funciile pe care le poate asigura: a stinge o obligaie, a servi ca instrument de sc%imb sau de transfer al averii. 7urttorii cererii de moned sunt: # ntreprinderile care i finaneaz activitile economice1 # trezoreria pentru a#i finana deficitul bugetar1 # bncile i instituiile financiare care au nevoie de credite1 # populaia care desfoar diferite activiti. 5ererea de moned este influenat de factori obiectivi i subiectivi. 7rincipalii factori obiectivi sunt: '. ,olumul ,aloric al tran-ac!iilor ? e-primat prin produsul dintre cantitatea care constituie obiectul tranzaciei i pre1 :. ,ite-a +e rota!ie a mone+ei fa de care cererea de moned se gsete n relaie negativ. ;iteza de rotaie reprezint numrul de tranzacii pe care le mijlocete moneda ntr#o unitate de timp1 ). amploarea cre+itului i a raportului dintre tranzaciile pe credit 3v nzri pe credit2 i creditele scadente de la tranzaciile anterioare. !supra cererii de moned au influen i factori subiectivi cum ar fi: intensitatea nclinaiei spre lic%iditate 3aceasta fiind determinat de anumite mobiluri concrete pe care i le propune populaia2. Principalele mo/iluri care +etermin* 8nclina!ia .pre lic0i+itate .unt: a2 mo/ilul ,enitului ? tendina ca o parte din venit s fie pstrat sub form de bani i s se dispun de el1 b2 mo/ilul a3acerilor ? tendina de a pstra o cantitate de bani pentru plasarea lor, n mod avantajos, c nd apare o afacere1 c2 mo/ilul pru+en!ei ? n anumite mprejurri, populaia manifest pruden, fiind determinat i de teama de a nu i se micora veniturile viitoare1 d2 mo/ilul .pecula!iei # adic acumularea de mijloace bneti pentru a le investi n titluri de valoare. 0tocul de moned necesar poate fi e-primat sub form absolut i relativ. "rimea absolut este dat de suma instrumentelor monetare sau agregatelor monetare: " B Mm /ferta de moned reprezint procesul de punere n circulaie a diferitelor instrumente monetare i provine de la instituiile financiar#bancare care au astfel de atribuii i de la agenii economici care dispun de resurse monetare la un moment dat. n principal, oferta de moned are loc prin intermediul bncii de emisiune, trezoreriei i 9ncilor comerciale. Banca Na!ional* deine monopolul emisiunii monetare 3emisiunea monetar se face numai n concordan cu creterea economic real1 orice emisiune suplimentar de moned determin un proces inflaionist2 i lanseaz instrumente monetare n circulaie n urmtoarele mprejurri i forme: # emiterea de bilete de banc 3bani de % rtie2, pentru acoperirea nevoilor de resurse financiare ale statului 3n general statul are c%eltuieli mai mari dec t venituri21 # pune moneda n circulaie pentru nevoile de valut ale economiei1 # contribuie la sporirea ofertei de moned i prin acoperirea nevoilor bncilor 3refinanarea 2.

=<

Tre-oreria este o instituie financiar ce are ca scop administrarea veniturilor i c%eltuielilor statului i efectueaz cea mai mare parte a plilor prin intermediul bncilor comerciale i a bncii centrale. $rezoreria se servete de propria moned, av nd facilitatea de a crea moned !ceasta contribuie la sporirea ofertei prin trecerea monedelor dintr#un cont bugetar n depozit la vedere prin emiterea i negocierea de obligaiuni. 4e obicei, obligaiunile trezoreriei sunt ac%iziionate de ctre bnci 3intr numerar n circulaie2. B*ncile comerciale sporesc oferta de moned prin intermediul monedei de cont prin: # acordarea de credite i mobilizarea depozitelor1 # multiplicarea depozitelor de la populaie i agenii economici. /rice pasiv sub form de credit 3obligaii de plat2 figureaz la banc ca un activ, sub form de crean 3drepturi de ncasat2 i orice activ sub form de depozit 3drepturi de ncasat2 figureaz la banc sub form de obligaie. 7rocesul de multiplicare a depozitelor se e-plic cu ajutorul multipli#catorului monetar. "ultiplicatorul monetar 3monedei de cont2 este definit ca raport ntre volumul noilor depozite i noile rezerve: ) 7 mon = 6 ""on B multiplicator monetar 4 B depozitul la vedere R B rezervele obligatorii sau: ' 7 mon = 6< r unde: r B rata rezervelor Ro B rezerva iniial 6l arat c moneda creat de bncile comerciale este un efect multiplu al rezervei lor iniiale sau al bazei monetare. 7rin operaiunile care au loc pe piaa monetar cantitatea de moned solicitat de desfurarea activitilor din cadrul unei ri se e-tinde sau se contract, n funcie de situaiile concrete din economie. 7iaa monetar reacioneaz n direcia creterii volumului masei bneti n funcie de urmtoarele 8mpre@ur*ri: creterea volumului valoric al bunurilor marfare1 acoperirea deficitului bugetului de stat1 scderea vitezei de rotaie a banilor1 convertibilitatea monedelor strine n moned naional1 reinerea de ctre anumii ageni economici a unor sume n numerar. 5reterea masei monetare se asigur n principal prin urmtoarele opera!iuni: acordarea de credite1 emisiunea monetar efectuat de ctre banca central atunci c nd disponibilitile bneti sunt insuficiente pentru a acoperi solicitrile de credite provenite de la celelalte bnci i de la administraia central 1 sc%imbul valutar al monedelor strine convertibile pe moned naional, sc%imb efectuat de ctre bnci. Cau-ele care fac necesar restr.ngerea mesei monetare sunt: diminuarea volumului valoric al bunurilor marfare din economie1 e-cedentul bugetar1 creterea vitezei de rotaie a banilor1 sc%imbarea 3v nzarea2 monedei naionale pe alte monede. Restr ngerea masei monetare se realizeaz prin diferite opera!iuni specifice: limitarea 3plafonarea2 creditului, fie sub forma unei sume ma-ime 3ce nu trebuie depit2, fie prin stabilirea unui cuantum din disponibilitile bneti ale bncilor1

='

rambursarea creditelor primite anterior1 sc%imbul valutar al monedei naionale pe alte monede convertibile. 5reterea, respectiv diminuarea volumului masei monetare aflate n circulaie reprezint o operaiune de mare responsabilitate din partea sistemului bancar. Reglarea masei monetare se face de ctre bnci n funcie de starea economiei i trebuie s stimulze afacerile fr a genera inflaie sau deflaie. 7e piaa monetar are importan deosebit asigurarea ec%ilibrului ntre cererea i oferta de moned i asigurarea unui pre de ec%ilibru 3rat a dob nzii2 care s stimuleze procesele economice. Ea un anumit nivel al ratei dob nzii 3celelalte condiii fiind date2, evoluiile cererii i ofertei de moned determin realizarea ec%ilibrului pe piaa monetar. 7iaa monetar se afl n stare de ec%ilibru c nd, la un anumit nivel al ratei dob nzii 3dNe2, cantitatea de moned oferit 3" /2 este egal cu cea cerut 3"52, acestea fiind egale cu "m@e. (i1. nr. I.1. Pia!a monetar* 8n ec0ili/ru dN X "< dNe "c

"m@e

"m

5ondiiile de ec%ilibru pe piaa monetar se sc%imb continuu, ajung ndu#se la dezec%ilibru i apoi la un nou ec%ilibru, printr#un mecanism concurenial care presupune sc%imbarea condiiilor de cerere sau ofert ce determin noi curbe ale cererii i ofertei. 5reterea cererii de moned are ca efect sporirea at t a cantitii de moned pe pia, c t i creterea ratei dob nzii. 0cderea cererii de moned are ca efect at t scderea cantitii de moned, c t i a ratei dob nzii. (i1. nr. I.". Mo+i3icarea po-i!iei +e ec0ili/ru pe /a-a cre terii cererii
"o dO' dO< 6< "c' "c< "m 6'

=:

5reterea ofertei de moned conduce la scderea ratei dob nzii i la creterea masei monetare tranzacionate pe pia. 0urplusul de moned oferit nu va putea fi absorbit dec t dac va scdea rata dob nzii, aceasta stimul nd cererea de moned. 0cderea ofertei de moned conduce la sporirea ratei dob nzii i la diminuarea cantitii de moned tranzacionat.

(i1. nr. I.2. Mo+i3icarea po-i!iei +e ec0ili/ru ca urmare a .c*+erii o3ertei


"o' dO' dO< 6' 6< "o< "c

"m

6c%ilibrul pieei monetare este comple- i dinamic, tocmai datorit specificitii mecanismului prin care se coreleaz cererea i oferta de moned, prin sistemul bancar, care manevreaz rata dob nzii, n funcie de interesele proprii, ca i de solicitrile clienilor.

=)

Capitolul K IN(LA#IA K.1. CARACTERI'TICILE IN(LA#IEI CONTEMPORANE 8nflaia reprezint un fenomen macroeconomic i totodat o component major a politicilor guvernamentale. 5onceptul de inflaie este str ns legat de masa monetar n circulaie i de raporturile acesteia cu necesarul obiectiv de moned al economiei. 7otrivit cerinelor ec%ilibrului monetar, n economie trebuie s e-iste o cantitate de moned n concordan cu necesitile sc%imbului de mrfuri i servicii. n caz contrar, dac n circulaie se afl moned fr valoare proprie, e-cesul acesteia fa de nevoile circulaiei determin devalorizarea sa fa de celelalte mrfuri. 0e poate afirma, deci, c inflaia este dezec%ilibrul aprut la un moment dat ntre masa monetar n circulaie mai mare i cantitatea de mrfuri i servicii mai mic, dezec%ilibru reflectat prin creterea preurilor. 8niial, inflaia s#a manifestat sub forma devalorizrii mascate a monedelor din metale preioase, acest proces fiind cunoscut n prezent sub denumirea de inflaie monetaro-bneasc. 6lementele definitorii ale acestei inflaii sunt: separarea coninutului nominal al monedelor metalice 3mai mare2 de coninutul lor real 3 mai mic21 transformarea e-istenei ? aur a monedei n aparen ? aur1 aglomerarea circulaiei cu monede ieftine fr valoare deplin1 scderea puterii de cumprare a monedelor falsificate. #nflaia banilor de %.rtie convertibili (n aur a fost cea de#a doua form istoric de inflaie. n perioada formrii economiei de pia n 6uropa, tinerele state au fost preocupate de lic%idarea %aosului monetar specific epocii feudale t rzii, %aos ce a atins cote nalte n secolul al L;8#lea. 0#a acionat pentru sisteme bneti stabile i o circulaie monetar sntoas 3normal2, acestea baz ndu#se pe etalonul aur. 5 nd banii de % rtie nlocuiau realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii oglindea legile circulaiei banilor?aur cu valoare deplin. 4e altfel, acetia puteau fi convertii liber n aur. 5orespunztor, cantitatea banilor de % rtie se limita la aurul pe care aceti bani l reprezentau n circulaie. n aceast situaie, inflaia nu putea s apar, ea nu avea baza de desfurare. Relativ repede canalele circulaiei bneti au nceput s se aglomereze, acest lucru dator ndu#se insuficientei cantiti de mrfuri aflate n circulaie. 4ac banii de % rtie ntreceau propria lor msur 3dac ei depeau cantitatea monedelor de aur cu aceeai denumire ce ar fi trebuit s circule2, acetia se discreditau n faa agenilor economici. 0cderea puterii de cumprare a banilor aflai n circulaie antrena creterea preurilor. 8nflaia de acest gen aprea atunci c nd cantitatea banilor de % rtie aflat n circulaie o depea sensibil pe cea care rezulta din raportul dintre masa de aur monetar i etalonul aur 3o cantitate de aur ce era aezat la baza unei uniti bneti2. 7rbuirea etalonului a creat premisele unei noi forme de inflaie ? inflaia banilor de %.rtie neconvertibili (n aur. !cum e-istena funcional a banilor de % rtie o absoarbe pe cea material. n zilele noastre, inflaia constituie o problem major a lumii contemporane. 6a apare, pe de o parte, ca un fenomen obiectiv, provocat de anumite cauze ce in de structurile fundamentale ale organizrii economice actuale a omenirii, precum i de actuala organizare a circulaiei monetare bazate pe moneda fr valoare integral, iar pe de alta parte, inflaia este folosit n mod contient, ca mijloc de dirijare economic. 5auza direct i imediat a inflaiei trebuie cutat n dezec%ilibrul economic i financiar reflectat de creterea masei monetare n circulaie ntr#un ritm mai rapid dec t ritmul creterii produciei.

=F

8nflaia actual continu s rm n un proces de depreciere obiectiv a banilor aflai n circulaie. 6a nu const n devalorizarea instrumentelor monetare prin msuri luate contient de factori economici specializai. $rebuie reinut, n acest conte-t, c mecanismul scderii puterii de cumprare a banilor este unul specific banilor neconvertibili i banilor de credit. %nflaia contemporan reprezint un dezechilibru de ansamblu al economiei ntre masa monetar, care suprasatureaz canalele circulaiei, i masa bunurilor i serviciilor puse n circulaie . Ea baza procesului inflaionist se afl devansarea ofertei de bunuri i servicii de ctre cererea solvabil. n esen, in3la!ia reprezint fenomenul de cretere generalizat a preurilor nsoit de scderea puterii de cumprare a banilor. Nu orice cretere a preurilor reprezint inflaie, ci numai creterea generalizat i cumulativ a acestora. 4intre caracteri.ticile in3la!iei contemporane amintim: a2 este un proces de depreciere valoric a banilor aflai n circulaie1 a2 se manifest ca un proces de cretere generalizat i cumulativ a preurilor, cretere difereniat ns pe categorii de bunuri, pe servicii ale factorilor de producie, pe diferite piee teritoriale1 b2 semnific un anumit raport ntre mrimea flu-urilor bneti i cea a flu-urilor reale: e-cedentul masei monetare n raport cu oferta de bunuri i servicii1 c2 apare ca disfuncie acceptat de agenii economici, ca un ru necesar al creterii economice1 n general, se caut s se asigure un anumit surplus de ofert de bunuri fa de cererea solvabil a populaiei1 d2 inflaia actual are efecte mai mult sau mai puin dureroase pentru categoriile sociale cu venituri fi-e1 n unele cazuri i pentru unele grupuri socio#profesionale, efectele inflaiei sunt pozitive. K.".CA%ZELE I (ORMELE IN(LA#IEI CONTEMPORANE "ecanismul de funcionare i formele inflaiei sunt nemijlocit legate de cauzele care o genereaz. n esen, este vorba despre corelaiile care se stabilesc ntre cererea agregat, oferta agregat i nivelul preurilor i despre fenomenele care au loc n domeniul monetar. 4intre cauzele inflaiei menionm: '. Emi.iunea e7ce.i,* +e mone+* pe.te ne,oile circula!iei m*r3urilor. 6misiunea suplimentar de moned se realizeaz, de obicei, pentru efectuarea unor c%eltuieli publice 3e-.: c%eltuielile militare2, pentru acoperirea deficitelor bugetare cronice sau pentru plata unor datorii e-terne. !ceast cauz genereaz inflaia prin moned 3monetar2. :. Cre terea cererii a1re1ate .ol,a/ile care genereaz in3la!ia prin cerere. !ceasta este un fenomen de cretere a preurilor determinat de o situaie de dezec%ilibru ntre o cerere solvabil prea mare n raport cu oferta la un anumit nivel al preului. 5reterea cererii solvabile poate fi rezultatul creterii veniturilor bneti ale populaiei 3ca urmare a creterii salariilor i a veniturilor celorlali factori de producie i a reducerii impozitului pe venit2 sau al creterii c%eltuielilor publice ale statului. Ea o cretere a cererii agregate, firmele vor rspunde parial prin creterea preurilor i parial prin creterea produciei. 7entru ca inflaia s persiste este necesar o cretere continu a cererii agregate, deci i o cretere continu a nivelului general al preurilor. 5reterea produciei are ca urmare reducerea resurselor i creterea costurilor care ating plafonul preurilor, plafon determinat de nivelul veniturilor. 4atorit acestor considerente, inflaia determinat de creterea cererii este o inflaie limitat n timp i apreciat ca o inflaie Ype termen scurtY. 4e obicei, o astfel de inflaie este specific perioadelor de boom economic prelungit. !tunci c nd economia se afl aproape de punctul de cotitur superior, inflaia prin cerere va fi mare, iar omajul va fi redus. ). Re+ucerea o3ertei datorat, la r ndul ei, scderii productivitii muncii i reducerii produciei de bunuri materiale i servicii. !ceast cauz genereaz inflaia prin ofert. 0pecialitii numesc dezec%ilibrul dintre venituri i ofert inflaie real. F. Cre terea ,olumului cre+itelor , cauz care genereaz inflaia prin credit. 5 nd profiturile cresc mai ncet dec t economiile agenilor economici se recurge la credit1 n timp ce noile investiii nu se materializeaz n creteri ale ofertei, masa monetar suplimentar se e-prim n sporirea imediat a

==

cererii de consum. 5a urmare, cresc preurile pe pia i se reduce puterea de cumprare a salariilor nominale. =. Cre terea co.turilor +e pro+uc!ie , care determin in3la!ia prin co.turi. !ceasta apare n situaia n care costurile de producie cresc independent de cererea agregat, care rm ne constant. 4ac firmele se confrunt cu o cretere a costurilor, ele vor rspunde parial prin creterea preului de v nzare i parial prin reducerea volumului activitii. &actorii care pot determina creterea costurilor i care, deci, pot deveni cauze ale inflaiei prin costuri sunt: creterea salariilor1 creterea preurilor la produsele importate 3n special la materii prime, la combustibili i energie21 creterea impozitelor, epuizarea resurselor valutare, calamiti naturale. Ea nivel macroeconomic nu se pot separa n mod tranant inflaia prin cerere de inflaia prin costuri, deoarece creterile de preuri i de salarii pot fi determinate fie de creteri ale cererii agregate, fie de factori ce duc la sporirea costurilor. In3la!ia com/inat*, respectiv inflaia rezultat at t din creterea cererii c t i a costurilor. 4ac firmele sau grupurile cu putere economic determin n mod constant o cretere a costurilor, oferta agregat se reduce. n acelai timp, autoritatea guvernamental instituie msuri care duc la creterea cererii agregate 3reducerea impozitelor, sporirea c%eltuielilor publice etc.2 pentru a preveni sporirea omajului, n aceast situaie, reducerea produciei i creterea omajului pot fi foarte mici, dar procesul inflaionist poate lua amploare. (i1. nr. K.1. 'pirala in3la!ioni.t*
5reterea salariului mai rapid dec t a produciei Revendicri salariale 7reurile cresc pentru a restabili egalitatea ntre cerere i ofert 4isponibilitile monetare n cretere mai rapid dec t producia

5ererea solvabil este superioar ofertei la preul curent

5reterea salariilor 5reterea preurilor

4ac aceste micri i modificrile ce le corespund se petrec rapid, are loc un fenomen care se numete Yspirala inflaionistY sau spirala preuri # salarii. 7entru ca salariaii s fac fa unui cost al vieii n cretere, sindicatele vor cere salarii mai mari, pentru a compensa aceste costuri firmele vor practica preuri tot mai mari, iar guvernul va recurge la Yinde-riY, ceea ce duce la emiterea unor cantiti suplimentare de bani. $oate acestea vor face ca inflaia s creasc continuu. 7rin urmare, spirala inflaionist este rezultatul nerespectrii unei corelaii fundamentale a economiei, respectiv aceea dintre sporirea salariilor i creterea productivitii muncii. In3la!ia .tructural* este determinat de cadrul legislativ social, de rolul i capacitatea negociativ a sindicatelor n materie de venituri, de discrepanele n condiiile produciei, de condiiile de formare a preurilor pe anumite piee sau n anumite sectoare ale economiei. 6a se manifest n conte-tul unor strategii de impunere a preurilor de ctre monopoluri sau oligopoluri care obin puterea de decizie economic pe un segment al pieei totale sau prin intermediul unor preuri controlate i stabilite de stat pe alte considerente dec t cele n funcie de evoluia raportului dintre cerere i ofert. K.2. M'%RAREA IN(LA#IEI

=>

8ntensitatea i mrimea inflaiei se pot msura cu ajutorul unor indici care e-prim creterea masei monetare aflate n circulaie. 5el mai corespunztor criteriu de msurare a procesului inflaionist este decalajul absolut i relativ dintre cererea solvabil nominal, pe de o parte, i oferta de bunuri i servicii, pe de alt parte, ambele mrimi considerate ca fiind agregate la scara economiei naionale. +bsolut, mrimea inflaiei const din diferena dintre cererea absolut i nominal i cantitatea real de bunuri i servicii pe care agenii economici le pot pune n circulaie. 6elativ, mrimea inflaiei se msoar ca raport procentual ntre e-cedentul de mas monetar i oferta real de bunuri. n prezent, cei mai folosii indici pentru e-primarea mrimii inflaiei sunt: a! indicele general al preurilor sau deflatorul - P.#.$. &P./.$.!0 Z789B

&%Bno min al &%Breal

sau

Z7N9B

&,Bno min al &,Breal

De3latorul este o unitate de msur care reliefeaz modificrile survenite n nivelul preurilor sau n puterea de cumprare a banilor. 789 nominal B 789 calculat pe baza preurilor curente ale fiecrui an. 789 real B 789 calculat pe baza preurilor comparabile 3ale unui anumit an21 b! indicele preurilor i tarifelor de consum1 8pc B unde:

8i B structura coului de bunuri ce reflect nevoia social.

8i [ &' [ '<< 8i [ & <

"otivele care au condus la o astfel de opiune a factorilor de decizie pot fi reduse la urmtoarele: calcularea acestui indice beneficiaz de o baz informaional foarte larg i de o metodologie simpl convenit ntre forele active ale societii1 inflaia este perceput de ctre consumatori 3toi membrii societii au acest statut2, n primul r nd, prin creterea preurilor bunurilor tangibile i a sporirii tarifelor serviciilor. n toate rile cu economie de pia, e-ist organisme autorizate care calculeaz i supraveg%eaz acest indice. Ea prima vedere, 875 are doar un coninut pur statistic, de observare i calculare a evoluiei preurilor. n realitate, aceasta are un important coninut social#economic, n legtur cu el diferitele categorii sociale i factori de decizie e-prim ndu#i interesele. n primul r nd 875 este folosit de guverne drept criteriu de apreciere a reuitei sau nereuitei politicii lor economice. 0e tie c dinamica preurilor e-prim mersul general al economiei i al conjuncturii preurilor. 4e asemenea, acest indice servete patronatului la negocierea cu sindicatele i salariaii precum i la analizele comparate ntre dinamica preurilor i cea a productivitii muncii, ca i pentru cunoaterea mrimii profitului. "surarea intensitii inflaiei a devenit, n ultimele decenii, o problem pe c t de actual pe at t de ec%ivoc. n fond, este greu de spus, n fiecare perioad sau n fiecare moment, care este cantitatea de moned care depete oferta de bunuri economice, cantitate corectat evident cu viteza de rotaie a banilor. 8ndicele preurilor i tarifelor de consum 3 8 pc 2 e-prim modificarea medie ponderat a c%eltuielilor pe care o familie de talie mijlocie, din mediul urban, le face pentru asigurarea mijloacelor de subzisten, n concordan cu nivelul i structura nevoii sociale istoricete determinate. n funcie de mrimea indicelui preurilor de consum se disting urmtoarele forme ale inflaiei: # in3la!ie t9r9toare: reprezint treapta inferioar i suportabil a proce#sului inflaionist, c nd rata anual de cretere a preurilor este de p n la =X1 # in3la!ie mo+erat*: c nd rata anual de cretere a preurilor este cuprins ntre =X i'<X1 # in3la!ie rapi+*: c nd indicele de cretere a preurilor este cuprins ntre '<X i '=X1 # in3la!ie 1alopant*: c nd rata anual de cretere a preurilor depete '=X. Hn astfel de tip

=G

de inflaie este prezent astzi ntr#o serie de ri aflate n tranziie spre economia de pia, precum i n unele ri n curs de dezvoltare1 # 0iperin3la!ie: c nd ritmul mediu de cretere a preurilor depete =<X. "ilton &riedman spune c %iperinflaia ncepe n luna n care creterea preurilor depete =<X i se termin n luna anterioar scderii preurilor sub aceast limit. 6ste numit i L+e-or+inea +e-or+inelorL. c! modificarea puterii de cumprare a banilor , respectiv a cantitii de bunuri ce se pot procura cu ajutorul unei uniti monetare, deci a valorii relative a monedei. 7uterea de cumprare permite, de regul, comparaia n timp, de la o perioad la alta pentru o anumit ar sau c%iar ntre ri, i se determin, de obicei, cu ajutorul relaiei: % 7m ['<< 8 7 cb B % pc unde: "m B masa monetar d2 devansarea creterii indicatorilor macroeconomici de ctre masa monetar existent (n circulaie i care este disponibil spre a fi c%eltuit . n ultimele dou decenii, intensitatea inflaiei este judecat prin corelarea ei cu indicatorii de e-primare a dinamicii macroeconomice. !semenea corelaii sunt analizate prin e-presii i termeni cum sunt: cretere economic neinflaionist, cretere economic inflaionist, stagflaie, slumpflaia etc. Cre terea economic* nein3la!ioni.t* semnific o inflaie moderat nsoit de o rat de cretere economic relativ nalt 3rata de cretere economic depete rata inflaiei2. Cre terea economic* in3la!ioni.t* e-prim sporul de producie naional nsoit de o rat a inflaiei ce depete acest spor. 'ta13la!ia semnific acea stare a economiei naionale caracterizat, pe de o parte, prin lipsa de cretere economic 3Ycretere zeroY2 sau c%iar prin recesiune economic i, pe de alt parte, prin inflaie rapid. 'lump3la!ia reflect acea corelaie dintre inflaie i creterea economic, n care criza sau declinul economic sunt nsoite de o inflaie rapid sau c%iar galopant. K.4. E(ECTELE IN(LA#IEI. M'%RI ANTIIN(LA#IONI'TE 6fectele inflaiei difer de la o perioad la alta, n funcie de forma i intensitatea acesteia, de politicile economice promovate, precum i de capacitatea guvernelor de a cunoate i controla procesul. 5onsecinele inflaiei sunt diferite pentru diversele categorii de ageni economici, poziia economic a fiecruia n parte i a tuturor fiind grav afectat de inflaie, iar la nivel macroeconomic distruge orice ec%ilibru economic. 8nflaia antreneaz dezec%ilibre generale n economia naional, cu multiple efecte economice i sociale: # duce la dezorientarea agenilor economici, la accelerarea c%eltuielilor de consum, n detrimentul deciziilor de a economisi, perturb ndu#se ec%ilibrul dintre cerere i ofert1 # deformeaz repartizarea veniturilor1 ea avantajeaz pe anumii titulari de venituri i dezavantajeaz pe alii, modific nd astfel ec%ilibrul sferei repartiiei1 # afecteaz negativ utilizarea resurselor economice de care dispune economia naional, fiind neglijate activiti stringente pentru nfptuirea ec%ilibrului economic general1 # submineaz creditul pe termen lung 3n special inflaia galopant2, duc nd, de cele mai multe ori, la diminuarea depozitelor bancare1 genereaz deficite bugetare cronice1 # are importante consecine i n planul relaiilor economice internaionale, n special pentru statele cu moned convertibil1 prin deprecierea acesteia sporesc mult c%eltuielile de import i este afectat valoarea naional a mrfurilor destinate pieelor e-terne. E3ectele ne1ati,e ale inflaiei sunt denumite costuri ale inflaiei. 8nflaia galopant cu trend cresctor de durat i insuficient controlat reprezint un factor dezorganizator al oricrei economii. 6a viciaz corelaiile dintre preurile diferitelor mrfuri, ngreun nd sau anul nd posibilitatea efecturii calculelor de eficien i de rentabilitate, ca i posibilitatea comparrii acestora n timp i spaiu1 descurajeaz investiiile productive i orienteaz resursele bneti spre aciuni speculative curente1 duce la decderea societii civile, n ansamblu. / societate decade atunci c nd clasa de

=I

mijloc i pierde locul i rolul de factor de ec%ilibru. !ntren nd srcirea acestei clase, inflaia galopant submineaz sistemul de impunere fiscal, genereaz corupie i degradare n cadrul instituiilor sociale. 8nflaia, n general, redistribuie veniturile i avuia de la persoanele cu venituri fi-e i poziii slabe n sistemul economic spre cele care dein putere economic i o folosesc pentru a obine venituri mari. 6a poteneaz incertitudinea i riscul n economie. 2ata anticipat a inflaiei este unul din parametrii de care in seama agenii economici n dimensionarea activitilor. &iecare tip de agent economic recepteaz ns inflaia pe anumite flu-uri economice 3reale i monetare 2 i dispune de p rg%ii specifice de adaptare la e-igenele concurenei n condiii de inflaie. 4e aceea, se nate adesea impresia c agentul economic bancar este doar beneficiar al procesului inflaionist, iar menajele, n ansamblul lor, au numai de pierdut de pe urma lui. !genii economici agregai de acelai tip sunt ei nii foarte eterogeni. 4up cum se tie, ntreprinderile sunt destul de eterogene ca dimensiune, ca form de proprietate, ca sector de activitate, ca nzestrare te%nic, ca rentabilitate etc. 7rin urmare, comportamentul lor fa de inflaie este departe de a fi unitar. Hnele ntreprinderi i valorific ansele de a c tiga mult i repede n lupta lor cu concurenii, fr a face eforturi pentru a produce mai mult i mai bine. "ulte alte firme, fiind prost situate n lupta de concuren n condiii de inflaie, au comportamente diametral opuse fa de inflaie, de pe urma ei nregistr nd doar pierderi. 0e poate considera c agenii economici productori i bancari se mpart n dou categorii : # avantajai de procesul inflaionist1 # dezavantajai de procesul inflaionist. 7rimii reuesc s#i nsueasc rapid metode specifice de lupt cu efectele generale ale inflaiei i obin rezultate economico#financiare reale mai bune dec t cele obinute anterior. 0ecunzii, nereuind s se adapteze cu rapiditate noilor condiii, vor pierde din poziiile deinute i vor nregistra diminuri de profituri uneori, c%iar pierderi i falimente. Hnul din obiectivele principale ale interveniei statului n economie este meninerea stabilitii preurilor. Nivelul general al preurilor este direct proporional cu masa monetar i invers proporional cu cantitatea de bunuri i servicii de pe pia. 5u alte cuvinte, pentru a reduce sau a menine sub control inflaia statul ar trebui : # s in sub control 3s reduc 2 totalul c%eltuielilor din economie, adic: # s in sub control 3s reduc2 masa monetar1 # s in sub control 3s reduc2 viteza de circulaie a banilor1 # s stimuleze i s sporeasc producia fizic i oferta vandabil de produse. n rile cu economie de pia consolidat se ncearc meninerea inflaiei n limite moderate, folosirea ei ca p rg%ie de cretere economic, de restructurri te%nico#economice. n acest scop, n aceste ri au fost create metode adecvate de convertire a procesului inflaionist ntr#un proces de cretere i dezvoltare economic durabil. ntre msurile antiinflaioniste de ordin general se nscriu: a2 eliminarea tendinei de cretere a masei monetare fr justificare economic1 b2 realizarea unui ec%ilibru ntre cererea solvabil i posibilitile de producie pentru piaa intern1 a2 o politic fiscal prin care s fie sprijinii productorii1 c2 adoptarea unei politici salariale corespunztoare stadiului de dezvoltare a economiei naionale1 d2 reducerea omajului i restr ngerea masei monetare canalizate pe consumul reproductiv1 e2 adoptarea unei politici de credit ec%ilibrate, capabile s stimuleze iniiativele constructive1 f2 o politic valutar care s sprijine stabilitatea intern a monedei. Politicile +e com/atere a in3la!iei trebuie corelate cu cauzele majore care determin acest fenomen. 6le vor urmri fie controlul cererii agregate, n sensul reducerii ei, fie controlul ofertei agregate, n sensul sporirii ei, fie ambele obiective. Politicile +e controlare a cererii a1re1ate folosesc, fie instrumentele politicii fiscale, fie pe ale celei monetare.

=(

Politicile 3i.cale de combatere a inflaiei utilizeaz dou p rg%ii: reducerea c%eltuielilor guvernamentale, care constituie o component important a cererii agregate i creterea impozitelor, ceea ce reduce masa monetar destinat consumului. !mbele sunt pri constitutive a ceea ce se numete Upolitic deflaionistK. 4ac aceleai p rg%ii se folosesc n sens invers i au n vedere reducerea omajului, ele fac parte din politicile denumite UreflaionisteK. Politicile monetare se bazeaz fie pe modificarea ofertei de bani, n sensul reducerii ei, fie pe cea a ratei dob nzii, ncuraj nd economisirea i descuraj nd folosirea creditului. Politicile +e .timulare a o3ertei a1re1ate au drept scop reducerea ritmului de cretere a preurilor. 6le se concretizeaz n metode de control al preurilor i al veniturilor i msuri de stimulare a produciei. "etodele de control al preurilor i veniturilor au ca obiectiv restr ngerea inflaiei monopoliste asupra creterii preurilor i veniturilor i restr ngerea presiunilor privind creterea salariilor. 7entru stimularea ofertei, o mare importan au msurile de ncurajare a firmelor n sensul creterii produciei. n acest scop se folosesc scutiri de impozite i ta-e, ncurajarea aciunilor de cercetare i dezvoltare, stimularea procesului investiional, n direcia modernizrii aparatului de producie i efectuarea de c%eltuieli pentru perfecionarea pregtirii profesionale. 8nflaia este un fenomen deosebit de comple-. Nici unul dintre agenii economici nu o poate controla n ansamblu. 6i pot ns s#i adapteze comportamentul la starea i sensul procesului i s ia deciziile privind afacerile lor n raport de anticiprile care se contureaz n societate, precum i de anticiprile lor proprii.

><

Capitolul M ECONOMIA INTERNA#IONAL M.1 INTERDEPENDEN#E ECONOMICE INTERNA#IONALE 5a urmare a ad ncirii i amplificrii interdependenelor economice internaionale, a tendinelor puternice spre globalizare, procesul creterii i dezvoltrii economice n orice ar a lumii, programul economic i social al fiecrui popor sunt puternic condiionate de amploarea i eficiena participrii la raporturile economice internaionale, de amploarea sc%imbului de activiti cu toate statele lumii. 6voluia ascendent a economiei naionale se poate asigura numai printr#un comportament competiional adecvat n cadrul economiei mondiale. Economia mon+ial* poate fi definit ca fiind ansamblul economiilor naionale aflate n relaii economice interdependente, generate de participarea fiecrei ri la diviziunea internaional a muncii i la circuitul economic mondial. 0c%imburi economice ntre persoane sau grupuri de persoane din diferite ri au avut loc din cele mai vec%i timpuri, dar piaa mondial se consider c a nceput s se formeze n secolul al L;8#lea. 4e e-istena sa propriu#zis se vorbete de#abia de la sf ritul secolului al L8L#lea i nceputul secolului LL, c nd sc%imburile au atins dimensiunile, regularitatea i diversitatea care le#au impus ca atare. de atunci i p n acum, piaa mondial a evoluat foarte mult. Hn rol important n formarea economiei mondiale l#a avut generalizarea revoluiei industriale, care a permis cristalizarea diviziunii internaionale a muncii, creterea productivitii muncii i, implicit, amplificarea considerabil a sc%imbului de mrfuri ntre ri. /dat cu afirmarea diviziunii mondiale a muncii, se poate vorbi despre o e-plozie a sc%imbului reciproc de activiti dintre state i dintre ageni economici din ri diferite, care capt o dimensiune. 6-istena pieei mondiale i e-pansiunea economiei mondiale se datoreaz mai multor cauze, dintre care menionm: a2 +i3eren!ierea 8n-e.tr*rii naturale a !*rilor cu 3actori +e pro+uc!ie. !cest lucru se datoreaz faptului c unele ri au o ofert elastic de for de munc slab calificat, altele dispun de capital fizic sau uman, cci fiecare ar se specializeaz n producia acelor bunuri i servicii unde sunt folosii intensiv factorii de producie e-isteni ntr#o form abundent. 4iferenierea nzestrrii cu factori de producie permite rilor s fac sc%imb at t cu factori de producie, c t i cu bunuri obinute din transformarea lor1 b2 nici o !ar*5 indiferent de mrime sau nzestrarea cu factori de producie 5 nu poate o/!ine per3orman!e +eo.e/ite 8n toate +omeniile +e acti,itate5 nu poate s#i asigure toat gama bunurilor, n permanent cretere, de care are nevoie, astfel nc t, n acest scop, trebuie s recurg la sc%imbul cu alte ri. 4e asemenea, nzestrarea cu factori a unei economii naionale nu este dat pentru totdeauna, ci este dinamic, evolueaz n anumite limite. 4iferenele n nzestrarea cu factori se pot compensa prin migraia factorilor, dar cu condiia ca acetia s fie suficient de mobili. / premis pentru mobilitatea factorilor este ca o ar s ofere condiii suficient de atractive pentru a atrage factorii de producie deficitari. c2 +i,i-iunea interna!ional* a muncii ? specializarea diferitelor economii naionale n producerea anumitor bunuri cu eficien ridicat n funcie de condiiile pe care le au. !firmarea naiunilor i statelor este condiionat de participarea lor la diviziunea internaional a muncii i la circuitul economic mondial pe baze reciproc avantajoase. 4eci, intensificarea raporturilor economice internaionale nu se opune dezvoltrii suverane a economiei naionale.

>'

5oninutul comple- al conceptului de economie mondial se reflect prin mai multe tr*.*turi 3un+amentale, cum sunt: # entitile de baz ale economiei mondiale sunt economiile naionale , care se dezvolt interdependent, nicidecum autar%ic. 4ar economiile naionale nregistreaz sc%imbri calitative majore, n conte-tul globalizrii1 # interdependenele specifice economiei mondiale formeaz un sistem n care fiecare entitate ndeplinete funciile sale 3de subsistem2 i toate mpreun au funcii cu caracter de sistem integrator regional sau global 3planetar2. 6conomia mondial ca sistem necesit i o anumit stare de ec%ilibru, ce se poate realiza prin multiple situaii de dezec%ilibru, fie la nivelul entitilor componente, fie pe segmente mari delimitate pe verticala sau orizontala acestor entiti sau economii autonome1 - economia mondial este unic, n sensul c toi participanii la ea se supun acelorai legiti specifice relaiilor dintre cerere i ofert1 # pe teritoriul unei ri opereaz ageni economici naionali, precum i ageni economici strini , care sunt ns considerai rezideni n situaia c nd opereaz n interiorul unei ri, de cel puin un an1 # economia mondial este eterogen, din punctul de vedere al economiilor rilor lumii. 6a include ri bogate sau srace, mari sau mici, superdezvoltate sau subdezvoltate. n acest conte-t, este relevant faptul c nivelurile de dezvoltare ale economiilor naionale nregistreaz o asimetrie evident, care influeneaz interdependenele economice internaionale1 # economia mondial are caracter dinamic , adic nu constituie un proces finit, imuabil, ci se afl n permanent evoluie sub aspectul coninutului, al structurii, al calitii relaiilor de sc%imb, sub influena unui ansamblu de factori.

Hn element definitoriu pentru economia mondial i pentru interdependenele dintre economiile naionale l constituie diviziunea internaional a muncii.
Di,i-iunea interna!ional* a muncii e prim relaiile care se stabilesc ntre economiile naionale cu privire la activitile economice pe care le desfoar fiecare dintre ele i arat poziia fiecrei ri n economia mondial. 6a reflect procesul istoric de specializare a rilor lumii n producia i comercializarea pe piaa mondial a unor bunuri economice pentru care ele dein un avantaj. 4iviziunea internaional a muncii este influenat de mai muli 3actori, cum ar fi: condiiile naturale diferite ale rilor lumii, dimensiunile teritoriului i ale populaiei rilor, cantitatea, structura i calitatea factorilor de producie naionali, disponibilitile de capital, comple-itatea bunurilor n diferitele ri, obiceiurile i comportamentele economice specifice diferitelor popoare, conjunctura social#politic i internaional etc. 4iviziunea internaional a muncii permite rilor dezvoltate s#i valorifice superior factorii de producie i s v nd avantajos pe piaa mondial bunurile lor. 4e asemenea, ncurajeaz rile slab dezvoltate s participe la piaa mondial pentru a obine prin e-portul mai ales de resurse economice, instrumentele valutare necesare finanrii importului unor bunuri economice la care se nregistreaz neajunsuri pe piaa intern. 5adrul general de manifestare a diviziunii internaionale a muncii este piaa mondial. Pia!a mon+ial* reprezint totalitatea raporturilor de schimb de bunuri materiale i servicii, monetare i de transferuri valorice privite n comple itatea i interdependena lor, dintre rile lumii, respectiv dintre agenii economici din ri diferite. 7iaa mondial a aprut i a evoluat ntr#o str ns legtur cu diviziunea internaional a muncii. !stfel, pe msura lrgirii sc%imburilor economice dintre rile lumii, s#au amplificat i lrgit procesele legate de specializarea internaional a economiilor naionale n producerea de bunuri economice pentru e-port. !stfel, a sporit i volumul sc%imburilor economice dintre state, concomitent cu diversificarea acestora. 7iaa mondial nu este unitar i nici omogen, ci se compune din mai multe segmente specializate n funcie de caracteristicile bunurilor care formeaz obiectul sc%imbului. !stfel, distingem: a2 comerul internaional, respectiv ansamblul sc%imburilor de bunuri i servicii care au loc ntre agenii economici din toate rile1 b2 piaa internaional a capitalurilor, care include ansamblul plasamentelor de capital realizate de agenii economici n alte ri dec t cea proprie, sub forma investiiilor directe, mprumuturilor i cumprrilor de titluri de valoare1
>:

c2 piaa mondial a muncii, care se refer la tranzacii legate de deplasarea unei pri a forei de munc dintr#o ar n alta pentru a se angaja1 d2 piaa internaional a tehnologiilor, ce cuprinde sc%imbul de bunuri de nalt te%nicitate dintre agenii economici din toate rile1 e2 piaa internaional a schimburilor valutare, care se refer la totalitatea sc%imburilor de monede naionale sau ale altor ri pe care le fac agenii economici din toate rile ntre ei1 f2 piaa mondial a schimburilor clandestine i ilicite, practicate cu bunuri interzise v nzrii ? cumprrii libere sau cu bunuri sustrase regimului vamal, ta-rii i impozitrii prevzute de acesta. n ultimele decenii se nregistreaz o puternic diversificare a pieei mondiale, prin tendinele de trecere de la interdependenele comerciale la cele din domeniul produciei materiale i a serviciilor, de la sc%imbul de activiti n domeniul circulaiei mrfurilor la conlucrarea direct n sectorul produciei, cercetrii tiinifice etc. $oate segmentele pieei mondiale se afl n str ns legtur unele cu altele i cunosc o dezvoltare continu. 7icrile de bunuri materiale, serviciu sau informaii, ca i de valori bneti de la o ar sau grup de ri la alta formeaz 3lu7urile economice interna!ionale. 9otalitatea flu urilor economice internaionale care iau natere ntre agenii economici din diferite ri n sfera produciei, cercetrii tiinifice i schimbului reprezint circuitul economic mon+ial. &lu-urile economice internaionale i deci circuitul economic mondial au caracter dinamic. !ceasta nseamn c, de la o perioad la alta, acestea sufer modificri cantitative i sc%imbri structurale importante. 4e asemenea, are loc ad.ncirea interdependenelor dintre flu-uri. 4in punct de vedere al obiectului raporturilor economice dintre ri, e-ist urmtoarele flu-uri: # flu-uri comerciale internaionale, determinate de e-portul i importul de mrfuri1 # flu-uri de investiii1 # flu-uri de cunotine tiinifice i te%nice sau flu-uri te%nologice, sub forma tranzaciilor cu licene, brevete de invenie, operaiuni de Qno\#%o\, consulting, engineering, leasing etc.1 # flu-uri de prestri servicii: turismul, transporturile, telecomunicaiile, asigurrile, serviciile bancare, medicale, juridice, de nvm nt etc1 # flu-uri de for de munc1 # flu-uri financiar#valutare. Rezult c flu-urile economice internaionale au un coninut deosebit de comple-. 4e asemenea, evoluia flu-urilor economice internaionale i a circuitului economic mondial se afl n str ns legtur cu dezvoltarea de ansamblu a economiei mondiale, cu evoluia ciclic n special a rilor dezvoltate. n acest sens pot aprea dezec%ilibre, c%iar situaii de criz, cu implicaii negative asupra flu-urilor economice internaionale. M.". COMER#%L INTERNA#IONAL I BALAN#A COMERCIAL 5omerul internaional are un rol esenial n conte-tul interdependenelor economice internaionale. 7rin volumul i ponderea sa, comerul internaional reprezint principalul flueconomic internaional. Comer!ul interna!ional reprezint totalitatea relaiilor i tranzaciilor realizate sub form de import i e port. #mportul este o cumprare de mrfuri din strintate contra unei cantiti de bani. )xportul reprezint v nzarea de bunuri i servicii spre un agent economic dintr#o alt ar n sc%imbul unei sume dintr#o valut convenit. $radiional, baza lui a fost format din bunuri materiale. n prezent, obiectul tranzaciilor s#a diversificat, cuprinz nd, pe l ng flu-urile de mrfuri corporale i comerul invizibil, respectiv flu-urile de mrfuri ncorporate 3brevete de invenie, te%nologii, Qno\#%o\, consultan etc.2 i prestri de servicii 3transporturi, telecomunicaii, turism, asigurri, servicii bancare etc.2. 0intetiz nd e-periena ultimelor decenii, rezult c evoluia comerului e-terior se caracterizeaz prin urmtoarele tr*.*turi principale: a2 Ten+in!a +e cre tere a comer!ului mon+ial5 at t a e-portului c t i al importului. !ceast dinamic a fost influenat at t de sporirea volumului fizic al mrfurilor comercializate pe piaa mondial, c t i de sporirea nivelului preurilor pe aceast pia. !ceast dinamic a fost diferit pe diferite intervale de timp i pe diferite ri sau grupuri de state.
>)

b2 5omerul internaional postbelic a +e,an.at5 ca ritm de cretere5 at9t Pro+u.ul &lo/al Mon+ial5 c t i pro+uc!ia in+u.trial* i a1ricol*. !ceast tendin este consecina faptului c dinamica produciei este devansat de cea a e-portului. !ceasta determin lrgirea pieei mondiale i sporirea ponderii produciei naionale a rilor lumii valorificat prin comerul e-terior. c2 Accentuarea +i,er.i3ic*rii pie!ei mon+iale. n perioada postbelic au aprut noi piee ? a ordinatoarelor, a microprocesoarelor, a roboilor industriali, a sporit importana comerului cu brevete, ritmul su de cretere fiind mai mare dec t al comerului internaional pe ansamblu. ! sporit deci ponderea produselor prelucrate i de te%nicitate superioar, contur ndu#se noi segmente ale pieei mondiale. d2 Concentrarea .a 8n !*rile +e-,oltate5 i n special n 0tatele Hnite, Aermania, *aponia, &rana i "area 9ritanie. Euate mpreun, cele cinci ri realizau n '((I peste F<,GX din e-porturile mondiale i F',)X din totalul importurilor. e2 =nr*ut*!irea termenilor .c0im/ului !*rilor 8n cur. +e +e-,oltare cu cele in+u.triali-ate. 6ste evident c rile dezvoltate au numeroase atuuri fat de cele n curs de dezvoltare, ceea ce a fcut ca acest raport s se deterioreze permanent, n defavoarea rilor n curs de dezvoltare. 5omerul internaional se caracterizeaz prin derularea sa n proporia cea mai nsemnat ntre rile dezvoltate economic, av nd ca obiect bunuri superior prelucrate, precum i ntre filialele societilor multinaionale, av nd ca obiect bunuri intermediare. 4e asemenea, s#a accentuat concurena dintre participanii la sc%imburile economice internaionale, ceea ce declanat adevrate Urzboaie comercialeK ntre diferite ri i a ncurajat formarea de grupri comerciale constituite din mai multe state interesate s se protejeze mpotriva concurenei e-terne i s dezvolte comerul dintre ele. f2 A+optarea unor noi m*.uri tari3are i netari3are +e 8n1r*+ire a comer!ului mon+ial. 7 rg%iile prin intermediul crora statele realizeaz protejarea pieei interne sunt tariful vamal 3care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale i ta-a vamal aferent fiecrui produs sau grupe de produse2, contingentrile 3care reprezint limite cantitative la importul unor produse2, licenele de import i e-port, etc. 7e de alt parte, au crescut numrul nt lnirilor i negocierilor bilaterale, zonale i internaionale, consacrate nlturrii barierelor care efecteaz comerul internaional. g2 Ten+in!a +e in.titu!ionali-are a .c0im/urilor interna!ionale. 7entru promovarea i reglementarea comerului mondial au fost create o serie de instituii i organizaii internaionale sau regionale: instituii din sistemul Naiunilor Hnite 3/rganizaia "ondial a 5omerului ? /.".5., 5onferina Naiunilor Hnite pentru 5omer i 4ezvoltare ? H.N.5.$.!.4.2, organizaii internaionale pe produse ale productorilor i consumatorilor 3/rganizaia rilor e-portatoare de petrol ? /7652, organizaii economice regionale internaionale 3Hniunea 6uropean ? H.6.2. %2 Ten+in!a +e N tripoli-are N a .c0im/urilor comerciale interna!ionale. H.6. mpreun cu 0.H.!. i *aponia au ajuns s dein mai mult de jumtate din valoarea e-porturilor mondiale. Ea ' ianuarie '((F a intrat n vigoare !cordul liberului sc%imb nord#american 3N!&$!2, care cuprinde 0.H.!., 5anada i "e-icul1 spaiul economic european 3H62 care grupeaz n prezent := ri. n !sia de 0ud#6st, av nd drept nucleu *aponia, se manifest o ampl pia mondial. i2 Comer!ul interna!ional e.te in3luen!at +in ce 8n ce mai mult +e e,olu!ia con@uncturii economiei interna!ionale. !ceast caracteristic trebuie apreciat n comple-itatea sa, deoarece riscurile i alte procese specifice crizei economice, monetar#financiare sau valutare mondiale se regsesc n evoluia conjuncturii economice internaionale contemporane. n condiiile actuale, comerul internaional este influenat de un sistem de mprejurri, care, n proporii specifice, i poteneaz sau diminueaz funciile sale multiple. Rezult c n astfel de mprejurri 3unc!iile comer!ului interna!ional se manifest n mod comple- i concret#istoric, mbin ndu#se aspectele clasice cu cele moderne i actuale, cum ar fi: # comerul internaional 3a,ori-ea-* o/!inerea +e 3actori +e pro+uc!ie i /unuri economice +e con.um pe care unele ri nu le au sau ar putea s le creeze cu un efort foarte mare1 # .timulea-* +e-,oltarea i per3ec!ionarea acti,it*!ii +e pro+uc!ie prin asimilarea permanent a noutilor te%nico#tiinifice mondiale1 ntreprinztorii au astfel ansa de a desfura activiti economice n proporii sporite, mai eficiente, care s se concretizeze n bunuri ce depesc cererea pe piaa intern, fiind destinate e-portului1 # 3acilitea-* o/!inerea unor /unuri economice pentru acoperirea anumitor nevoi de consum ale populaiei, diminu ndu#se tensiunea dintre cerere i ofert1

>F

# comerul internaional creea-* pia!* +e ,9n-are5 ntr#o anumit pondere, pentru bunurile economice produse n mod eficient n economia naional1 # comerul internaional .timulea-* concuren!a, at t n activitatea de producie, c t i n cea de desfacere a bunurilor economice pe plan naional. 0inteza statistico#economic a participrii fiecrei ri la sc%imburile economice e-terne, respectiv a e-porturilor i importurilor, ntr#o anumit perioad de timp, se reflect n balana comercial. Balan!a comercial* reprezint deci un tablou statistico#economic n care se nregistreaz i se compar sistematic valoarea total i pe grupe de mrfuri a e-portului i a importului unei ri, pe o anumit perioad, de regul un an. 9alana comercial este general, atunci c nd cuprinde totalitatea sc%imburilor comerciale cu strintatea, i parial, atunci c nd se refer la comerul e-terior cu o alt ar sau cu un grup de ri. 4e asemenea, balana comercial poate fi ec%ilibrat, activ sau pasiv. 9alana comercial ec%ilibrat apare n cazul n care suma ncasrilor din e-port este egal cu suma plilor pentru import. 9alana comercial este activ, atunci c nd ncasrile din e-port depesc plile pentru import i este pasiv, atunci c nd plile pentru import depesc ncasrile din e-port. 0tarea balanei comerciale 3e-cedentar, deficitar sau ec%ilibrat2 este e-presia, ndeosebi, a gradului de eficien economic nregistrat n ara respectiv i care determin fora concurenei mrfurilor ei pe piaa mondial. "anifestarea comerului e-terior, ca factor al creterii economice, se poate amplifica, atunci c nd balana comercial este activ, deoarece, n condiiile unei economii naionale bine structurate i diversificate, intrarea acestui sold n circuitul economic intern poate determina un efect de antrenare care s duc la mrirea sporului de venit naional generat de comerul e-terior al rii respective. 6-cedentul balanei comerciale poate fi considerat i ca o component a acumulrii. ns acest sold e-cedentar nu poate fi oric t de mare i permanent, deoarece ar atrage un e-cedent al cererii interne fa de volumul de mrfuri i servicii disponibile la intern. / balan comercial cronic pasiv, ca urmare a devansrii e-porturilor de ctre importuri, determin reducerea veniturilor n devize ale rii i, n consecin, micorarea posibilitilor de import i de ac%itare a datoriei e-terne. 4eficitele importante i cronice ale balanei comerciale foreaz economia naional s apeleze la credite e-terne pe termene medii i lungi, e-ist nd pericolul ca aceast datorie s devin mpovrtoare. M.2. E(ICIEN#A COMER#%L%I EOTERIOR 7entru ca activitatea de comer e-terior s contribuie la creterea economic, ea trebuie s fie eficient1 msurarea eficienei n acest domeniu implic, pe de o parte, determinarea i compararea efectelor economice cu eforturile. E3ectele imediate ale comerului e-terior sunt veniturile realizate din e-port, ca i bunurile i serviciile obinute prin import. E3orturile sunt c%eltuielile de moned naional pentru e-port i n valut pentru import. 6ficiena economic a comerului e-terior se determin cu ajutorul unui numr mare de indicatori. !mintim mai nt i cursul de revenire la e-port i cursul de revenire la import: a2 Cur.ul +e re,enire 6/rut; la e7port 35.r.e.2, care se calculeaz astfel: &i + .c ..r.e. = &e n care: &i B preul produsului pe piaa intern 3lei21 .c B c%eltuielile de circulaie p n la frontier 3lei21 &e B preul n valut al mrfii e-portate, la frontier. !cest indicator e-prim c%eltuiala intern cu care se obine o unitate valutar. 5u c t raportul dintre preurile interne i cele e-terne este mai mic, cu at t e-portul este mai eficient1 b2 Cur.ul +e re,enire 6/rut; la import 35.r.i.2: &i 9i . .r.i. = &iv n care: &i =preul produsului pe piaa intern 3lei21 9i = ta-ele de import pltite pentru marfa importat 3lei21

>=

&iv = preul de import, n valut, al mrfii respective la frontier. 5u c t raportul dintre preurile interne i, deci, ncasrile n lei din valorificarea produsului pe piaa intern, pe de o parte i preurile e-terne e-primate n valut pltit pentru import pe de alt parte, este mai mare, cu at t importul este mai eficient. / e-presie important a eficienei comerului e-terior la nivel macroeconomic este raportul de sc%imb, prin care e-portul este comparat cu importul, cel mai adesea din punct de vedere al preului unitar. 6l reflect condiiile calitative i de pre n care au loc sc%imburile internaionale cu bunuri i servicii. Raportul de sc%imb se prezint sub mai multe ipostaze: a2 Raportul +e .c0im/ /rut 3r.s.b.# rezult din compararea valorilor globale ale celor dou flu-uri de mrfuri i servicii, e-portul i importul, e-primate n preurile aceluiai an de baz.

r.s.b. =

n care: ]'e-p i ]'imp ? cantitile de mrfuri i servicii e-portate i, respectiv, importate, n anul supus analizei1 p<e-p i p<imp ? preul n valut ale acestora n anul de baz. 4ac r.s.b.S' rezult c, pentru o unitate fizic importat, s#a e-portat mai puin de o unitate, adic s#au livrat mrfuri la e-port cu un grad de prelucrare superior celor importate. n acest caz, raportul de sc%imb brut reflect o situaie avantajoas, sub aspectul valorificrii muncii naionale ncorporat n mrfurile e-portate. 4ac r.s.b. T', atunci importul cuprinde o pondere mai mare de produse prelucrate dec t e-portul. b2 In+icele raportului +e .c0im/ /rut 38r.s.b.2 ofer o imagine, n dinamic, a raportului de sc%imb brut i se obine compar nd modificarea volumului fizic al e-portului 38 ]e-p2 cu cea a importului 38]imp2. % : e-p % r .s .b. = '<< % :imp !tunci c nd 8r.s.b. S '<<, evideniaz o evoluie pozitiv, deci o mbuntire a structurii, pe produse, a comerului e-terior, iar c nd 8 r.s.b. T '<< reflect o nrutire a situaiei, adic pentru acelai volum de import este necesar un volum sporit de e-port, comparativ cu perioada de baz. 4esigur c, n comparaiile respective trebuie inut seama ca, n perioadele comparate, raportul valoric dintre e-port i import s nu fi nregistrat modificri semnificative. c2 In+icele raportului +e .c0im/ net 38r.s.n.2 compar e-portul cu importul din punct de vedere al indicelui preurilor calculat fa de aceeai perioad de baz, art nd modificarea n timp a acestui raport. % p e-p % r . s . n. = '<< % pimp

: :

' e-p 'imp

p < e-p p <imp

unde:
8pe-p B indicele valorii medii unitare a e-portului 8pimp B indicele valorii medii unitare a importului. 4ac 8r.s.n. T '<<, nseamn c, n condiiile meninerii preurilor la import la un nivel mediu constant, preurile de e-port au crescut n aceeai perioad, astfel c, fa de anul de baz, importul revine relativ mai ieftin, ceea ce reprezint o evoluie avantajoas, sub aspectul variaiei preurilor. d2 In+icele puterii +e cump*rare a e7portului 38p.c.e-p.2 se determin prin nmulirea indicelui raportului de sc%imb net cu indicele volumului fizic al e-portului.
% p .c . e-p . = % r . s .n. % : e-p

6l e-prim variaia, fa de perioada de baz, a cantitii de mrfuri care poate fi cumprat cu volumul ncasrilor din e-port, n condiiile modificrii conjuncturii pieei internaionale.
ntruc t comerul e-terior are o importan deosebit, este foarte util cunoaterea principalelor ci de cretere a eficienei acestuia: a2 creterea gradului de prelucrare a materiilor prime i a comple-itii serviciilor destinate e-porturilor1

>>

b2 ridicarea calitii produselor i serviciilor destinate e-portului, pentru a asigura o competitivitate c t mai mare a acestora1 c2 specializarea produciei de e-port, care trebuie s determine o cretere substanial a productivitii1 d2 reducerea costului de producie, care determin, pe de o parte, reducerea preului intern al produselor, iar pe de alt parte, crearea posibilitilor pentru obinerea unor cantiti suplimentare de mrfuri cu ajutorul acelorai resurse1 e2 modernizarea i adaptarea modului de prezentare a mrfurilor la nivelul cerinelor pieei mondiale. M.4. BALAN#A DE PL#I EOTERNE. DATORIA EOTERN Balan!a +e pl*!i e7terne reflect sintetic toate ncasrile i plile valutare ale unei ri, rezultate din relaiile sale cu alte ri, pe o perioad de timp, de regul un an. 9alana de pli servete ca instrument de analiz a nivelului de dezvoltare a unei ri i a structurii economiei acesteia. 0tatul poate folosi balana de pli pentru a influena evoluia unor fenomene economice, micrile de capital i implicit situaia monedei rii respective. 9alana de pli este, n esen, barometrul ntregii activiti economico#financiare a unei ri. 6a pune n eviden capacitatea de producie a bunurilor i competitivitatea acestora pe piaa internaional, at t n ceea ce privete calitatea, c t i preul acestora. $ranzaciile nregistrate ntre rezideni i nerezideni se refer la flu-urile economice care reflect crearea, transformarea, sc%imbul, transferul sau stingerea unei valori economice i care presupune sc%imbarea de proprietate asupra bunurilor sau a drepturilor financiare, prestarea de servicii sau disponibilizarea de for de munc i capital. 4istincia ntre rezideni i nerezideni const n centrul principal de interes sau de activitate. !stfel, sunt considerai rezideni: - gospodriile populaiei i persoanele fizice care alctuiesc o gospodrie1 - ntreprinderile, corporaiile i cvasi#corporaiile, cum ar fi sucursalele investitorilor direci nerezideni1 - instituiile non#profit1 - guvernul i administraia public local. 4eci, pentru a fi considerat rezident a unei economii, o unitate economic trebuie s aib un centru de interes economic n acea economie. n categoria nerezidenilor sunt incluse: - persoanele fizice i juridice strine care fiineaz n afara teritoriului naional rom nesc, - rom nii care i#au mutat centrul de activitate n strintate1 - filialele i sucursalele ntreprinderilor rom neti stabilite n strintate1 - oamenii de afaceri, turitii, diplomaii strini aflai temporar n Rom nia. .entrul de interes economic se afl ntr#o ar atunci c nd persoana fizic sau juridic n discuie are plasamente 3sediu, loc de fabricaie2 n teritoriul economic al rii respective, unde sau de unde s#a angajat sau intenioneaz s se angajeze n activiti sau tranzacii economice, pe o perioad de timp nedefinit sau finit. 9eritoriul economic al unei ri include: spaiul aerian, apele teritoriale i platforma continental asupra crora o ar se bucur de drepturi e-clusive1 enclavele teritoriale1 zonele libere1 depozitele sau fabricile administrate de ntreprinderi aflate sub control vamal. Evaluarea tranzaciilor n balana de pli se face la preul pieei, iar momentul nregistrrii este cel n care are loc transferul de proprietate. 9alana de pli se bazeaz pe principiul contabilitii n partid dubl. $ermenul de credit este folosit pentru a ilustra o reducere de active sau o cretere de pasive, iar termenul debit este folosit pentru o reducere de pasive sau o cretere de active. 9alana de pli poate fi ntocmit: - global: pentru flu-urile economice i financiare ale rii cu restul lumii1 - bilateral: pentru relaiile cu o anumit ar1 - regional: pentru relaiile cu un grup de ri.
>G

9alana de pli poate fi: - activ "e cedentar#/ c nd ncasrile depesc plile1 - pasiv "deficitar#/ c nd plile sunt mai mari dec t ncasrile1 - echilibrat/ c nd ncasrile sunt egale cu plile. 6-cedentul balanei de pli este consecina unei activiti economice e-terne eficiente, permi nd sporirea rezervelor valutare internaionale sau efectuarea unor investiii peste %otare. 4eficitul acestei balane reflect o situaie defavorabil a rii respective. 6l poate fi lic%idat prin: - e-port de aur 3cale folosit nainte de rzboi21 - e-port de mrfuri1 - e-port de devize convertibile1 - obinerea de credite din strintate. n prezent, nu se poate vorbi de un model al structurii balanei de pli unanim acceptat de ctre toate rile lumii. $otui, putem vorbi de o structur bipartit, cu contul curent i contul de capital i financiar, n interiorul creia fiecare ar put ndu#i realiza propria detaliere. 6c%ilibrarea balanei de pli e-terne se obine prin compensarea soldurilor active din relaia cu unele ri cu soldurile pasive din relaia cu alte ri n cadrul aceleiai modaliti de plat. 6-cedentul balanei de pli este consecina unei activiti economice e-terne eficiente, permi nd sporirea rezervelor valutare internaionale sau efectuarea unor investiii peste %otare. 4eficitul acestei balane este o situaie defavorabil rii respective. 6l poate fi lic%idat prin: - sprijinirea produciei cu valorificare superioar pe piaa e-tern1 - sprijinirea politicii de investiii prin atragerea de capitaluri strine1 - emisiunea de obligaiuni pe piaa e-tern de capital1 - obinerea unor mprumuturi de la organismele financiare internaionale1 - atragerea unor credite guvernamentale1 - efectuarea unor operaiuni de 0P!7 cu stocurile de aur din rezerva oficial1 - v nzarea din rezerva naional a unor stocuri de aur i metale preioase, ca msur e-trem. Datoria e7tern* desemneaz totalitatea creditelor contractate de stat, precum i cele obinute de sectorul privat, dar cu garanie guvernamental, a cror scaden este peste un an . 7entru o estimare corect, este bine s se ia n calcul i mprumuturile e-terne contractate de sectorul privat, fr garanie guvernamental. In+icatorii care e7prim* 1ra+ul +e 8n+atorare 3a!* +e .tr*in*tate a !*rilor +e/itoare i efortul valutar pe care#l implic aceast ndatorare sunt: a2 dimensiunile absolute ale datoriei e-terne pe locuitor1 b2 ponderea datoriei e-terne n 7891 c2 raportul dintre datoria e-tern i e-portul de bunuri i servicii1 d2 dimensiunea absolut a serviciului datoriei e-terne 3ratele de capital i dob nzile aferente unui an21 e2 raportul dintre serviciul datoriei e-terne i e-portul de bunuri i servicii1 f2 raportul dintre dob nzi i e-portul de bunuri i servicii1 g2 raportul dintre rezervele valutare i importuri 3e-primat n numr de luni2. 7rin amorti-area +atoriei e7terne se urmrete rambursarea, n aa fel nc t ncasrile din e-port s favorizeze restituirea creditelor i plata dob nzilor corespunztoare, asigur ndu#se n continuare resursele pentru ac%itarea importului de bunuri materiale i servicii destinate creterii economice. "otivele pentru care aceste ri au contractat o datorie e-tern de mari proporii sunt diverse: - necesitatea nlturrii decalajelor fa de rile dezvoltate1 - criza energetic1 - folosirea creditelor e-terne mai ales pentru acoperirea deficitului comercial i mai puin pentru creterea economic1 - declanarea unor transformri politice, sociale, economice fundamentale n interiorul majoritii acestor ri, pentru implementarea economia de pia, etc.1 - instabilitatea monetar i valutar pe fondul inflaiei1 - scurgerea peste grani a unor cantiti mari de moned naional n valut i depunerea lor n conturi personale la bnci din strintate1

>I

Rezolvarea problemei datoriei e-terne presupune eforturi concertate interne i e-terne, nfptuirea unor scenarii, strategii n care s se coreleze elemente importante1 - transferarea creditelor acordate rilor care au nivelul cel mai sczut de dezvoltare n ajutoare nerambursabile ca i diminuarea datoriilor celorlalte ri n curs de dezvoltare1 - reducerea substanial a dob nzilor percepute de bnci i alte instituii financiare internaionale la creditele acordate rilor n curs de dezvoltare. 6fectele datoriei e-terne pentru rile debitoare sunt pozitive. 4ar e-ist i efecte negative, degener nd ntr#o veritabil criz, datorit ndeosebi imposibilitii acestor ri de a face fa serviciului datoriei e-terne. 4intre manifestrile acestei crize subliniem: - creterea nivelului dob nzilor percepute la creditele e-terne1 - folosirea n unele cazuri a creditelor obinute pentru aciuni economice cu eficien sczut sau pentru finanarea unor obiective cu caracter neproductiv1 - fluctuaiile preurilor interne i e-terne la diferite resurse materiale i energetice. !semenea aspecte fac din datoria e-tern nu numai o problem economico#financiar actual, ci i o problem politic internaional a crei rezolvare presupune eforturi concertate interne i e-terne. 0e impune n aceste condiii conceperea i nfptuirea unor scenarii strategice n care s se coreleze elemente importante cum ar fi: transformarea creditelor acordate rilor care au nivelul cel mai sczut de dezvoltare n ajutoare nerambursabile, ca i diminuarea datoriilor celorlalte ri n curs de dezvoltare n raport cu valoarea la care acestea coteaz pe piaa secundar a capitalurilor de mprumut, reducerea substanial a dob nzilor percepute de bnci i alte instituii financiare internaionale la creditele acordate rilor n curs de dezvoltare, prelungirea termenelor de rambursare a creditelor i a perioadei de graie, plafonarea serviciului datoriei e-terne la un anumit procent din veniturile anuale obinute de rile debitoare din e-portul de bunuri materiale i servicii, bararea transferului de resurse financiare din rile n curs de dezvoltare spre rile dezvoltate, revizuirea condiiilor pentru acordarea de credite de redresare i dezvoltare economico#social, diminuarea restriciilor tarifare i netarifare ce fr neaz ptrunderea mrfurilor rilor n curs de dezvoltare pe pieele rilor dezvoltate, mrirea preurilor produselor de baz, stabilizarea cursurilor valutare etc. 5orelarea unor asemenea aspecte capt dimensiuni i aprecieri tot mai favorabile n noul conte-t social#politic i economico#financiar de transformri radicale din lumea de azi, n primul r nd din 6uropa, prin ntrirea rolului comunitii rilor europene. !ceast situaie poate facilita soluionarea global a problemei datoriei e-terne, aez nd flu-urile economice, monetare i de capitaluri pe traiectoria lor normal.

>(