C1 i C2

Instituii europene
Diferena dintre UE i alte organizaii internaionale are instituii care trec peste voina statelor (elemente de tip supranaional). Paradigma interguvernamental - este o paradigm care afirm c suveranitatea statelor naionale este prioritar. Suveranitatea violenei" (al unui stat). #nterguvernamentalitatea funcioneaz prin relaia dintre guverne (pe $aza principiului de cooperare ntre state cooperare relaie li$er-consimit). %rganizaiile internionale care funcioneaz pe $aza acestei paradigme au un aparat instituional mai simplu dec&t o organizaie de tipul UE. 'elul (n care se iau deciziile) statele a*ung la o decizie principiul unanimitii. +ceste decizii se concretizeaz (n acorduri internaionale. +cordul internaional nu are prioritate (n faa dreptului naional. Paradigma supranaional - paradigma printre care are loc un transfer de competene dinspre statul-naiune ctre un alt nivel superior ( nivel comunitar). ,n ceea ce privete aceast paradigm- ar.itectura instituional este mai complicat tre$uie create instituii care s gestioneze acest transfer de suveranitate principiul deciziei prin majoritate calificat (2/ !. /ransferul de suveranitate ctre acest centru comunitar supranaional are loc prin consimm&ntul statelornaiune prin guvernele statelor naionale. #ntegrarea european 0 proces prin care mai multe teritorii i popoare traverseaz un proces de realizare a unei comuniti de instituii i apoi de practici politice care s duc la meninerea pcii (n Europa. 0 presupune o conotaie pozitiv prin faptul c se $azeaz pe consimm&ntul fiecrui stat mem$ru. !monopolul

I. "eoriile integrrii europene 1. #uncionalismul (neofuncionalismul! - David 2itran3 - a stat la $aza funcionrii primei 4omuniti (4E4%) - ideea de $az este) punerea de comun a suveranitii nu poate avea loc dec&t pe domenii foarte limitate - 5ean 2onnet afirma c de la o sfer restr&ns a punerii de comun a suveranitii- acest proces se poate e6tinde asupra unor domenii economice (nvecinate. 7a un moment dat procesul de e6tindere a suveranitii comun se face de la sine (spill-over). - din punct de vedere al ar.itecturii instituionale teoria funcionalist este cea mai supranaional adic instituiile tre$uie s ai$ posi$iliti de aciune c&t mai mari. - o$iectivul funcionalitilor) federaie european. +ceast federaie european ar tre$ui s funcioneze ca o reea a elitelor politice europene- dar i a altor actori sociali (%89-uri- asociai). 2. "eoria realist (realismul! i neorealismul $ contest o$iectivul pe care i-l propun funcionalitii (cel de federaie). :ealitii pleac de la climatul statuluinaiune (acesta este actorul principal pe scena relaiilor internaionale). $ consider c principiul de funcionare a oricrei forme de asociere europene este interguvernalismul. #uncionalismul - interaciunea elitelor fr intervenia statului - principiul ma*oritii calificate %ealismul $ numai statul poate s intervin $ principiul interguvernalismului

8eorealitii spun c nu e o$ligatoriu s e6iste incompati$ilitate (ntre principiul statului-naiune i principiul supranaional (n sensul c aplicarea mecanismului ma*oritii calificate se poate aplica doar anumitor zone) *ustiie- piaa comun- iar statul-naiune (i pstreaz suveranitatea.

. &eomedievalismul

/eoreticienii neomedievaliti pleac de la o a$ordare mai sociologic a statului statul e diferit de suveranitatea modern. Ei spun c (n cuprinsul unui stat intr mai multe tipuri de identiti (< identiti ale instituiilor 0 corporaii- %89-uri). '. #ederalismul european (federalitii! %$iectivul politic) o constituie european % constituie european presupune un set de legi fundamentale (n care s se reglementeze modalitile de guvernare supranaional. +ceast guvernare ar tre$ui s ai$ (n centrul ei =arlamentul European 0 singura instituie european aleas la nivel supranaional. Principiul su(sidiaritii ) principiul conform cruia nivelul comunitar nu dispune dec&t de acele competene care sunt a$solut necesare pentru funcionarea UE (competena de a propune acte normative la nivelul UE)- pe c&nd restul competenelor intr (n sarcina celorlalte nivele- (n principal cel naional. Un alt o$iectiv) constituirea unei armate a *+ ,i politici e-terne comune. (UE nu are armat). ,n acest sens) +ltiero Spinelli 0 2anifestul de la >entontene II. Proiecte de unitate european nainte de prima Comunitate +uropean