Sunteți pe pagina 1din 12

Modificrile aduse Codului familiei prin Legea nr.

288/2007

Conf. univ. dr. Flavius A. Baias Conf. univ. dr. Marieta Avram Facultatea de drept Universitatea din Bucureti

Drd. Cristina Nicolescu Director adj. Ministerul Justiiei

1. Introducere. Prin Legea nr. 288/20071 s-au adus modificri eseniale unor dispoziii din Codul familiei care reglementeaz vrsta matrimonial art. 4 C. fam. i filiaia fa de tat art. 54-55 i art. 60 C. fam. Nendoielnic, se impunea o intervenie urgent a legiuitorului n aceste materii, aspect care a fost de altfel semnalat de nenumrate ori n literatura de specialitate. ns, dup cum vom ncerca s demonstrm n cele ce urmeaz, soluiile legislative ale Legii nr. 288/2007, dei binevenite i necesare, nu sunt total la adpostul de critic, fiind susceptibile s genereze o serie de dificulti n procesul de interpretare i aplicare a lor. I. Modificrile referitoare la vrsta matrimonial A. Coninutul i scopul reglementrii 2. Coninutul reglementrii. Art. 4 din C. fam., n redactarea dat prin Legea nr. 288/2007, are urmtorul coninut : Art. 4. Vrsta minim de cstorie este de optsprezece ani. Pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de aisprezece ani se poate cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si ori, dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial i are domiciliul. Dac unul dintre prini este decedat sau se afl n imposibilitate de a-i manifesta voina, ncuviinarea celuilalt printe este suficient. Dac nu exist nici prini, nici tutore care s poat ncuviina cstoria, este necesar ncuviinarea persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s exercite drepturile printeti.
1

Publicat n M. Of. nr. 749 din 5 noiembrie 2007. Potrivit art. 78 din Constituia Romniei,

republicat, i art. 11 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 288/2007 a intrat n vigoare la 8 noiembrie 2007.

Fa de reglementarea anterioar, se constat urmtoarele elemente de noutate : n primul rnd, textul prevede aceeai vrst matrimonial minim, att pentru brbat, ct i pentru femeie, i anume - ca regul 18 ani i ca excepie, pentru motive temeinice 16 ani2. Anterior, art. 4 alin. 1 C. fam. fcea distincie ntre brbat i femeie, n sensul c brbatul se putea cstori numai dac a mplinit vrsta de optsprezece ani, iar femeia numai dac a mplinit vrsta de aisprezece ani. De asemenea, alin. 2 al aceluiai text prevedea posibilitatea ncuviinrii, pentru motive temeinice i n temeiul unui aviz dat de un medic oficial, a cstoriei femeii care a mplinit cincisprezece ani. ncuviinarea trebuia dat de preedintele consiliului judeean sau, dup caz, de primarul general al Municipiului Bucureti, potrivit art. 28 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil3. n al doilea rnd, potrivit noilor dispoziii legale, vrsta matrimonial coincide, ca regul, cu majoratul civil (18 ani). Astfel, conform prevederilor art. 8 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, persoana fizic dobndete capacitate deplin de exerciiu la mplinirea vrstei de 18 ani, devenind astfel major potrivit legii civile. Se prezum astfel c, de la aceast vrst, o persoan are discernmntul suficient format i maturizat, fiind capabil s neleag importana i semnificaia actelor juridice pe care le ncheie (inclusiv actul juridic al cstoriei). n al treilea rnd, dac regula o constituie cstoria la vrsta de cel puin 18 ani, excepia, prevzut de noile dispoziii legale, o reprezint posibilitatea ncheierii cstoriei de minorul (att brbatul, ct i femeia) care a mplinit vrsta de 16 ani, pentru motive
2

Soluia se regsete i n dreptul comparat. Astfel, n dreptul francez, prin Legea nr. 2006-

399 din 4 aprilie 2006, s-a modificat art. 144 din Codul civil francez referitor la vrsta matrimonial, n sensul stabilirii unei vrste matrimoniale minime unice att pentru brbat, ct i pentru femeie, de 18 ani mplinii, cu posibilitatea procurorului de a acorda dispensa de vrst, n cazul unor motive temeinice. De asemenea, potrivit art. 373 din Codul civil Quebec, vrsta matrimonial minim este de 16 ani.
3

Cu privire la ncheierea cstoriei de ctre femeia de 15 ani, anterior modificrii art. 4

C.fam. prin Legea nr. 288/2007, a se vedea I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ed. a VIII-a, revzut i completat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 30; E. Florian, Dreptul familiei, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2006, p. 26-27; A. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, ed. a 5-a, Ed. C. H., Beck, Bucureti, p. 18-19.

temeinice, n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea ocrotitorilor legali i cu autorizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial i are domiciliul minorul care dorete s se cstoreasc.4 Se poate, astfel, considera c, potrivit art. 4 C. fam., modificat prin Legea nr. 288/2007, capacitatea matrimonial5 coincide cu majoratul, respectiv cu dobndirea capacitii depline de exerciiu, instituindu-se totodat o capacitate matrimonial special, restrns6, pentru minorul care a mplinit vrsta de 16 ani, n condiiile n care acesta poate ncheia actul cstoriei numai dac exist motive temeinice i cu ncuviinrile prealabile cerute de lege. 3. Scopul reglementrii. Prin modificarea art. 4 C. fam., se d eficien deplin principiului egalitii sexelor, nlturndu-se o posibil discriminare ce ar fi putut fi invocat n aceast materie7.
4

Soluia pare s fi fost inspirat din prevederile proiectului noului Cod civil (art. 204) iniiat

de Ministerul Justiiei, proiect adoptat de Senat i aflat n dezbaterea Camerei Deputailor. Astfel, textul din proiect propunea ca regul general, vrsta de optsprezece ani, att pentru brbat, ct i pentru femeie, cu posibilitatea de derogare, n dou situaii: a) minorul care mplinea vrsta de 17 ani s se poat cstori cu ncuviinarea prinilor sau, dup caz, a tutorelui; b) pentru motive temeinice, minorul care mplinea vrsta de 16 ani s se poat cstori, n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor, tutorelui sau, dup caz, a autoritii care exercit drepturile printeti i a preedintelui consiliului judeean sau a primarului general al municipiului Bucureti. Dup cum se poate remarca, Legea nr. 288/2007 a renunat la vrsta intermediar de 17 ani mplinii. Proiectul Codului Civil poate fi consultat la adresa http://www.cdep.ro/proiecte/2004/500/30/7/se537.pdf. A se vedea i Proiectul Noului Cod civil, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2006.
5

Pentru o analiz a capacitii matrimoniale i o comparaie a acesteia cu capacitatea civil, a n dreptul comun, capacitatea de exerciiu restrns se dobndete la mpl inirea vrstei De altfel, n Expunerea de motive instrumentul de prezentare a propunerii legislative

se vedea I. Albu, Cstoria n dreptul romn, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1988, p. 42.
6

paisprezece ani (art. 9 din Decretul nr. 31/1954).


7

care a devenit Legea nr. 288/2007, iniiatorii acesteia arat c instituirea vrstei minime de cstorie de 18 ani pentru ambii soi se impunea n vederea eliminrii discriminrii de gen cu privire la exercitarea drepturilor civile i electorale, precum i pentru respectarea egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai.

De altfel, n literatura de specialitate, nc nainte de 1989, s-a propus8 ca, ntr-o viitoare legiferare, s se prevad posibilitatea acordrii dispensei de vrst i pentru brbatul care a mplinit vrsta de 16 ani, n considerarea faptului c n practic se pot ivi situaii n care o femeie s dea natere unui copil al crui tat este un brbat ntre 16 i 18 ani. Or, prin aceasta, brbatul face dovada de necontestat c a atins vrsta pubertii (deci, din punct de vedere biologic este apt s ncheie o cstorie), iar, pe de alt parte, a nu permite ncheierea cstoriei n aceste condiii ar nsemna s se refuze copilului statutul de copil din cstorie. Chiar dac, potrivit art. 48 alin. (3) din Constituie copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie, este fr ndoial preferabil ca un asemenea copil s aib statutul de copil din cstorie, i nu din afara cstoriei.9 B. Condiiile legale pentru cstoria minorului 4. Existena unor motive temeinice. Art. 4 alin. 2 C. fam., n redactarea anterioar Legii nr. 288/2007, prevedea, de asemenea, condiia motivelor temeinice pentru ca femeia care a mplinit cincisprezece ani s se poat cstori. n literatura juridic i n practic au fost considerate ca fiind motive temeinice pentru acordarea dispensei de vrst femeii care a mplinit vrsta de cincisprezece ani, urmtoarele mprejurri: starea de graviditate a femeii sau naterea unui copil de ctre aceasta, boala grav a unuia dintre viitorii soi, starea anterioar de concubinaj10. Potrivit art. 28 alin. 2 din Legea nr. 119/1996 i art. 8 lit. k) coroborat cu art. 40 lit. c) din Metodologia nr. 1/1997 pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, temeinicia motivelor era examinat, dup caz, de primarul general al Municipiului Bucureti sau de preedintele consiliului judeean, prin serviciul de stare civil11 care propunea aprobarea sau respingerea motivat a cererii de acordare a dispensei de vrst, adic de ncuviinare a cstoriei de ctre femeia de 15 ani..
8

A se vedea I. Albu, op. cit., p. 43-44. n sensul c art. 4 din Codul familiei, n reglementarea

anterioar Legii nr. 288/2007, este discriminatoriu pentru brbat, a se vedea i T. Bodoac, Dreptul familiei, Ed. All Beck, 2005, p. 74.
9

Argument oferit de I. Albu n op. cit., p. 44, valabil i n contextul constituional actual. A se vedea, I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 30; E. Florian, op. cit., p. 26-27; A. Codul familiei folosete expresia serviciul de stare civil (art. 12 alin. 1 i 2, art. 16 alin.

10

Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 18-19; T. Bodoac, op. cit., p. 74.
11

2), dar i pe aceea de primrie (art. 131 alin. 1 i art. 16 alin. 1), pentru a desemna structura n faa creia de desfoar formalitile de ncheiere a cstoriei. Legea nr. 119/1996 privind

Legea nr. 288/2007 a meninut condiia existenei unor motive temeinice n cazul n care cel puin unul dintre viitorii soi este minor, respectiv a mplinit vrsta de aisprezece ani. actele de stare civil folosete, pentru a desemna aceeai structur, formula autoritate a administraiei publice locale (art. 27 i 28). Prin art. VI din O.U.G. nr. 50/2004 pentru

modificarea i completarea unor acte normative n vederea stabilirii cadrului organizatoric i funcional corespunztor desfurrii activitilor de eliberare i eviden a crilor de identitate, actelor de stare civil, paapoartelor simple, permiselor de conducere i certificatelor de nmatriculare a vehiculelor, publicat n M. Of.
nr. 595 din 1 iulie 2004, aprobat cu modificri i completri de Legea nr.

520/2004, publicat n M. Of. nr. 1153 din 7 dec. 2004, a fost nlocuit sintagma autoritate a administraiei publice locale n tot cuprinsul Legii nr. 119/1996 cu aceea de serviciu public comunitar local de evidena persoanelor. Serviciile publice comunitare de evidena persoanelor au fost create prin art. 1 al O.G. nr. 84 din 30 august 2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor, publicat n M. Of. al Romniei nr. 544 din 1
septembrie 2001 i aprobat, cu modificri i completri, prin Legea nr. 372/2002, publicat

n M. Of. nr. 447 din 26 iunie 2002. Din art. 4 al O.G. nr. 84/2001 rezult c serviciile
publice comunitare locale de eviden a persoanelor au fost nfiinate prin reorganizarea compartimentelor de stare civil din aparatul propriu al consiliilor locale i a formaiunilor locale de eviden a populaiei din structura Ministerului de Interne. Din art. 57 al Legii nr. 119/1996, modificat prin Legea nr. 117/2006 (publicat n M. Of. nr. 410 din 11 mai 2006), rezult indirect c n cadrul serviciilor publice comunitare de evidena persoanelor structurile de stare civil i-au pstrat identitatea funcional, ele avnd calitatea de a sesiza instana de judecat n cazul anulrii, completrii sau modificrii actelor de stare civil. n acest context legislativ complex dovad, nc o dat, a imaginaiei i dinamismului fr limite a legiuitorului romm vom folosi, n cadrul acestui articol, noiunea de serviciu de stare civil, pentru a desemna structura de stare civil din cadrul serviciilor publice comunitare de evidena persoanelor, n faa crora se desfoar procedura ncheierii cstoriei, inclusiv formalitile premergtoare acesteia. De altfel, Metodologia nr. 1/1997 pentru aplicarea unitar a dispoziiilor Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, care detaliaz toate procedurile privind nregistrarea actelor i faptelor de stare civil, nu a fost nc modificat i n cuprinsul ei este folosit aceeai noiune: serviciu de stare civil.

ntruct formularea legii a rmas aceeai cu cea din redactarea anterioar a art. 4 C. fam., precizrile din doctrin referitoare la interpretarea acestei sintagme legale sunt, n continuare, pe deplin valabile. Examinarea existenei i a temeiniciei motivelor care i determin pe minori s se cstoreasc nu mai poate fi fcut, ns, de primarul general al Municipiului Bucureti sau de preedintele consiliului judeean, deoarece competena de autorizare (ncuviinare n terminologia art. 4 C. fam., nainte de modificare) a cstoriei minorului nu mai aparine acestora, ci direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial i are domiciliul minorul, la care ne vom referi mai jos12. 5. Avizul medical. i aceast condiie era prevzut anterior de art. 4 din Codul familiei, n sensul c putea fi ncuviinat cstoria femeii care a mplinit 15 ani numai n temeiul unui aviz dat de un medic oficial. n legtur cu acest aviz, sub imperiul reglementrii anterioare Legii nr. 288/2007, s-a spus c acesta trebuie s fie un aviz medical conform, adic un certificat medico-legal, eliberat de instituia medical competent (al crui rost este acela de a atesta sntatea femei i i aptitudinea sa de a avea relaii conjugale normale)13. Ali autori au artat c din aviz trebuie s rezulte c persoana este suficient de maturizat somatic i intelectual 14 ori c acesta trebuie s atest capacitatea femeii de a ntreine relaii sexuale normale i starea sntii acesteia15. n sfrit, s-a afirmat c avizul trebuie s constate c persoana n cauz este apt din punct de vedere psihic, intelectual, fizic i sexual s fac fa sarcinilor cstoriei i, n primul rnd, s exprime un consimmnt valabil la cstorie16. Acest din urm autor a pus n discuie, n mod justificat, i nelesul sintagmei medic oficial, artnd c, mai raional ar fi ca legea s prevad c acest aviz ar trebui eliberat de un medic de specialitate sau chiar de o comisie medical17. Fa de noua redactare a textului (pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de aisprezece ani se poate cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor) i raportndu-ne la reglementarea anterioar, precum i la precizrile doctrinare
12 13 14 15 16 17

A se vedea infra, nr. 7. I. Albu, op. cit., p. 41. E. Florian, op. cit., p. 27. A. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 19. T. Bodoac, op. cit., p. 74-75. Ibidem.

fcute n contextul acesteia, credem c urmtoarele chestiuni trebuie analizate n legtur cu aceast condiie: (1) ce trebuie s ateste acest aviz; (2) cui aparine competena de a emite avizul i (3) locul acestei condiii n ierarhia tuturor condiiilor cerute de lege pentru cstoria persoanelor care nu au mplinit 18 ani (sau raportul acestei condiii cu celelalte). 5.1. Coninutul avizului medical. n ce privete acest coninut, dup cum s-a vzut, doctrina a gravitat, n general, n jurul acelorai idei, care acum dup modificarea art. 4 C. fam. se refer att la brbatul, ct i la femeia sub 18 ani care ar dori s se cstoreasc: avizul medical ar trebui s ateste starea de sntate a celui n cauz, gradul de maturizare fiziologic, psihic i intelectual, care s i permit asumarea ndatoririlor specifice unei cstorii18 i a tuturor consecinelor acesteia (inclusiv aducerea pe lume a copiilor), precum i exprimarea unui consimmnt liber la cstorie. De asemenea, avizul ar trebui s certifice i existena motivelor temeinice, atunci cnd este cazul (cum ar fi starea de graviditate a viitoarei soii). Fa de faptul c, n tcerea legii, doctrina de dreptul familiei a detaliat coninutul avizului prevzut de lege, s-ar impune ca un act normativ de for inferioar (cum este Metodologia nr. 1/1997) s prevad expres ce trebuie s conin un astfel de aviz. 5.2. Competena de a emite avizul. Referitor la aceast problem, se poate constata c textul actual pare mai puin precis dect cel anterior, ntruct prevede condiia unui aviz medical, n loc de aviz dat de un medic oficial19. n ce ne privete, fr a avea informaii despre modul n care a fost redactat Codul familiei, putem presupune c atributul oficial s-a datorat perioadei n care a fost adoptat textul; dac ar fi aa, nlturarea sa este pe deplin justificat. Cu toate acestea, fa de formularea succint a textului de lege, astfel cum a fost modificat, rmne ntrebarea dac avizul trebuie dat de un medic (nendoielnic, de specialitate) din cadrul unei uniti medicale de stat sau dintr-o clinic privat ori dac trebuie

18

Pentru ndatoririle personale ale soilor, a se vedea I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., T. Bodoac arta, analiznd art. 204 alin. 4 din Proiectul Codului civil, adoptat de Senat,

p. 51-56.
19

c acesta este mai ambiguu dect fosta prevedere din Codul familiei, deoarece prevede doar condiia unui aviz medical, fr s mai fac vreo precizare n legtur cu calitatea acestuia; a se vedea op. cit., p. 75.

s fie, cum s-a spus, un certificat medico-legal, eliberat de ctre instituia medical competent20. Chiar dac, n raport cu scopul eliberrii sale, se poate afirma cu temei c avizul ar trebui s fie un certificat medico-legal, considerm c, fa de mprejurarea c legea nu o prevede expres, o astfel de soluie nu poate fi susinut. Aa fiind, socotim c un aviz eliberat de un medic, care are dreptul de a practica i i asum responsabilitatea concluziilor sale, rspunde exigenelor legii i satisface condiia prevzut de art. 4 alin. 2 C. fam. Cu toate acestea, o precizare expres, care s nlture orice interpretare, ar fi binevenit, fie ntr-un act normativ de aplicare a legii (cum este Metodologia nr. 1/1997), fie chiar n cuprinsul viitorului Cod civil. 5.3. Raportul dintre condiia referitoare la avizul medical i celelalte condiii prevzute de lege. n sfrit, dup cum se poate constata, actuala reglementare prevede c minorul se poate cstori n temeiul unui aviz medical, celelalte condiii (ncuviinarea prinilor i autorizarea administrativ) fiind subsecvente avizului medical. n formularea art. 4 alin. 2 C. fam., anterioar modificrii, prevedea c ncuviinarea se poate da () numai n temeiul unui aviz dat de un medic oficial, ceea ce nsemna, practic, acelai lucru, i anume c avizul medical trebuia s premearg actului administrativ al ncuviinri (astzi autorizare). Este, aadar, nendoielnic, c toate cele trei condiii trebuie ntrunite cumulativ, dar din modul n care ele sunt valorificate n practic avizul medical trebuie s fie prealabil celorlalte dou: ncuviinarea prinilor este lipsit de valoare n absena avizului medical, iar autorizarea administrativ va trebui elaborat i pe baza acestuia. De altfel, aceast concluzie reiese i din Anexa 19 la Metodologia nr. 1/1997, n care se prevede c solicitarea pentru acordarea dispensei de vrst trebuie s fie nsoit de o copie, legalizat sau certificat de ofierul de stare civil, de pe certificatul de natere, ancheta social ntocmit de autoritatea tutelar de la domiciliul solicitantei (solicitantului, potrivit actualelor prevederi ale art. 4 C. fam. n. ns., F.A.B, M.A., C.N.) i avizul dat de medic. 6. ncuviinarea prinilor21. Avnd n vedere c, alturi de egalizarea vrstei matrimoniale pentru brbat i femeie, o modificare important pe care soluiile legislative din
20

I. Albu, op. cit., p. 41. De asemena, s-a spus c s-ar fi impus condiia ca medicul oficial

s fie de specialitate ori, mai raional, ca avizul medical s fie dat de o comisie special i oficial; a se vedea T. Bodoac, op. cit., p. 75.
21

Precizm c legiuitorul romn nu a reinut soluia din Codul civil francez (art. 150),

prevzut de altfel i de Codul civil romn de la 1864, potrivit creia n situaia n care prinii

cuprinsul Legii nr. 288/2007 o aduc n aceast materie const n introducerea condiiei referitoare la ncuviinarea prealabil a prinilor, tutorelui ori a persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s exercite drepturile printeti, vom dezvolta, n cele ce urmeaz, aceast condiie, subliniind, acolo unde este cazul, insuficienele reglementrii. 6.1. Fundament. Dreptul prinilor de a ncuviina cstoria copilului minor este o component a ocrotirii printeti22, i anume face parte din categoria drepturilor pe care prinii le au cu privire la persoana copilului23. Prin aceast soluie normativ se revine la tradiia reglementrii anterioare Codului familiei, ceea ce nseamn c, practic, minorul nu se poate cstori sin gur, ci are nevoie de ncuviinare prealabil, cstoria fiind astfel supus unor condiionri exterioare voinei viitorilor soi. Se remarc, astfel, diferena fa de reglementarea anterioar a art. 4 din Codul familiei, care permitea femeii minore, care a mplinit vrsta de 16, respectiv 15 ani, s ncheie singur cstoria, fr ncuviinarea prealabil a prinilor. Aceasta nsemna c femeia minor avea, pn la intrarea n vigoare a Legii nr.288/2007, capacitate matrimonial deplin, distinct de capacitatea civil de exerciiu. Prin urmare, noua reglementare este, n raport cu reglementarea anterioar, favorabil brbatului, cruia i se deschide posibilitatea ncheierii cstoriei i nainte de mplinirea majoratului, dar este, ntr-o anumit msur, defavorabil sunt mori sau n imposibilitatea de a-i manifesta voina, este necesar ncuviinarea ascendenilor de gradul doi, respectiv bunicii minorului.
22

Dei Codul familiei nu conine prevederi care s defineasc ocrotirea printeasc, doctrina

analizeaz ocrotirea minorului prin prini (a se vedea I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 614-571) sau chiar ocrotirea printeasc (E. Florian, op. cit., p. 371-407; A. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 279-327). Proiectul Codului civil, adoptat de Senat, propune reglementarea responsabilitii printeti (n Cartea a II-a, Familia, Titlul IV poart denumirea Responsabilitatea printeasc). Alte legislaii folosesc noiunea de putere printeasc (a se vedea Codul civil italian) sau pe aceea de autoritate printeasc (a se vedea Codurile civile francez, elveian sau cel din Qubec).
23

Ocrotirea printeasc este definit ca totalitatea drepturilor i obligaiilor acordate de lege

prinilor pentru a asigura creterea i educarea copiilor (A. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 279). Pentru clasificarea drepturilor printeti n drepturi privitoare la persoana copilului i drepturi privitoare la bunurile acestuia, a se vedea I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 634-649.

femeii care pierde pe de o parte , beneficiul pe care l avea potrivit legii vechi de a ncheia cstoria nc de la vrsta de 15 ani, iar pe de alt parte avantajul pe care l avea de a ncheia singur cstoria, fr ncuviinarea persoanelor care exercit ocrotirea printeasc. Din punct de vedere istoric, sub imperiul Codului civil romn de la 1864, consimmntul prinilor la ncheierea cstoriei minorului avea valoarea unei condiii de fond eseniale cerute pentru validitatea cstoriei24. n doctrina interbelic romn, ntr-o formulare extrem de plastic i pe deplin actual, rolul interveniei prinilor n cstoria copiilor minori era explicat i justificat dup cum urmeaz: Prinii sunt mai n msur s judece oportunitatea cstoriei dect viitorii soi, care sunt foarte tineri, abia ieii din copilrie i adesea orbii de pasiune. Cstoria este un act generator de obligaii trainice i ndelungate : prinii i pot da seama dac persoana aleas de copilul lor este demn s-i devin tovar de via i sunt n msur s-l ndrume prin sfaturile i experiena lor, cumpnind prezentul i viitorul. Aprobarea prinilor este deci o garanie, creia legea i acord cea mai mare importan. 25 i n perioada de aplicare a Codului familiei, n literatura de specialitate s-a propus ca, de lege ferenda, femeia minor s se poat cstori numai cu ncuviinarea prinilor, ori a tutorelui, dup caz.26 6.2. Terminologie, natura juridic i regimul juridic al ncuviinrii prinilor. nainte de a discuta natura juridic i regimul juridic al ncuviinrii prinilor, sunt utile cteva precizri de ordin terminologic. a) Terminologie. Din punct de vedere terminologic, art. 4 C. fam. n noua form, face o folosete n mod corect noiunea de ncuviinare pentru aprobarea dat de prini minorului i cea de autorizare pentru a desemna aprobarea cstoriei de ctre organul administrativ competent27.
24

ntr-adevr, dup cum s-a artat n doctrin, noiunea de

Art. 131 din Codul civil romn prevedea c biatul, precum i fata care nu au nc vrsta

de 21 ani mplinii, nu se pot cstori fr consimmntul tatlui i al mamei., vrsta matrimonial prevzut pentru ncheierea cstoriei fiind de 15 ani pentru femeie i 18 ani pentru brbat.
25

A se vedea C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, Cu privire la aceast propunere a se vedea I.P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 29 nota

vol. I, Ed. All, Bucureti, 1996, p. 188.


26

nr. 1.
27

A se vedea infra, nr. 7.

autorizare este proprie mai curnd dreptului administrativ, n timp ce, n dreptul privat, pentru a desemna actul de autorizare se folosete o terminologie divers, cum ar fi ncuviinare, acord prealabil sau, pur i simplu, consimmnt28. b) Natur juridic. Pentru a determina natura juridic, trebuie s facem o distincie ntre dreptul prinilor de a ncuviina cstoria minorului i exercitarea acestui drept, care se concretizeaz ntr-o manifestare de voin, i anume aceea de a ncuviina sau, dup caz, de a nu ncuviina cstoria minorului. b1) Dup cum am artat29, dreptul prinilor de a ncuviina cstoria minorului face parte din ansamblul drepturilor i ndatoririlor printeti care, laolalt, alctuiesc ocrotirea printeasc, fiind nendoielnic un drept cu privire la persoana copilului. Exercitarea acestui drept, ncuviinarea prinilor exprimat concret, este o manifestare de voin unilateral, un act juridic unilateral, avnd semnificaia unui act juridic permisiv, a unei autorizri (auctoritas, augere)30. c) Regim juridic. n ceea ce privete regimul juridic al acestei autorizri, se poate discuta, mai nti, dac refuzul prinilor este sau nu discreionar, respectiv dac poate fi atacat n instan de ctre cel interesat. Apreciem c soluia ar trebui s fie n sensul posibilitii de a ataca la instan refuzul nejustificat al prinilor de a ncuviina cstoria copilului lor31.
28 29 30

A se vedea M. Avram, op. cit., p. 210-211. A se vedea supra, nr. 6.1. Cu privire la actul permisiv, respectiv autorizare, ca act unilateral de drept privat, a se vedea

B. Thullier, L' autorisation. tude de droit priv, LGDG, 1996; M.Avram, Actul unilateral n dreptul privat, Editura Hamangiu, 2006, p. 210 i urm. Cu privire la calificarea consimmntului prinilor ca i autorizare sau act de asistare, cu o valoarea complementar, auxiliar, accesorie, cstoria nefiind un pact de familie, ci un angajament personal al viitorilor soi, chiar minori, a se vedea G.Cornu, Droit civil. La famille, p. 295.
31

Dreptul comparat ofer soluii diferite. Astfel, n dreptul francez, se consider c refuzul

prinilor de a autoriza cstoria copilului lor este liber i discreionar, n sensul c nu poate fi atacat la instan. Un asemenea refuz mbrac astfel forma unui veritabil impediment la cstorie. Cu toate acestea, s-a decis c, n anumite circumstane, pe temeiul abuzului de drept, refuzul de a autoriza cstoria sau revocarea ncuviinrii date, poate s atrag rspunderea civil delictual, cu obligarea la despgubiri. A se vedea A. Bnabent, Droit civil. La famille, Litec, 2003, p. 66; G.Cornu, op. cit., LGDJ, 2003, p. 296; Ph. Malaurie, L.

Ayns, La famillie, 2e dition, Defrnois, Paris, 2006, p. 119. Alte legislaii prevd c autorizarea cstoriei se acord de ctre instan, care ii ascult pe prini (art. 84 C. civ. italian), putnd chiar s treac peste consimmntul acestora (art. 148 C. civ. belgian).