Sunteți pe pagina 1din 66

1) Noiunea i constituirea legislaiei contravenionale a) Descriei etapele constituirii i definii legislaia contravenional.

In vederea aprecierii corecte a sistemului de izvoare ale dreptului contravenional, optm pentru utilizarea n aceast ramur a tiinei juridice a termenului de legislaie contravenional", care provine de la termenul lege", considerat n teoria general a dreptului ca act juridico-normativ al organului legislativ ce are for juridic suprem, aprobat ntr-o ordine special i orientat spre reglementarea celor mai importante relaii sociale. In ceea ce privete dreptul contravenional sintagma legislaie contravenional", n viziunea noastr, ar putea fi utilizat n sens larg, avnd urmtoarea definiie legislaia contravenional reprezint sistemul de acte juridice adoptate sau emise de ctre diferii subieci ai dreptului contravenional, care contribuie la apariia, modificarea sau stingerea raporturilor juridice concrete n domeniul combaterii contravenionalitii. b)Determinai scopurile legislaiei contravenionale. !rezentul cod este lege a "epublicii #oldova care cuprinde norme de drept ce stabilesc principiile i dispoziiile generale i speciale n materie contravenional, determin faptele ce constituie contravenii i prevede procesul contravenional i sanciunile contravenionale. !ornind de la scopul reglementrii juridice a procesului de administrare n domeniul combaterii contravenionalitii, dup prerea noastr, legislaia contravenional din "epublica #oldova ar putea fi mprit n dou categorii de norme juridice 1) norme juridice care stabilesc faptele ce constituie contravenii, rspunderea contravenional i modalitatea aplicrii ei; 2) norme juridice ce alctuiesc cadrul juridic al activitii de prevenire i curmare a contraveniilor. n acest caz noiunea legislaie contravenional" ar include $% &odul contravenional al "epublicii #oldova, care reprezint unicul act normativ ce stabilete rspunderea contravenional i procedura contravenional' (% alte legi i acte normative sublegislative, adoptate de organele abilitate, care formeaz cadrul juridic al activitii de prevenire i curmare a contraveniilor. c) Evaluai rolul legislaiei contravenionale n sistemul de drept )ctele legislative ocup un loc primordial n sistemul izvoarelor dreptului contravenional. n literatura de specialitate se utilizeaz dou noiuni le gea contravenional!"# i legislaia contravenional!.$% )ceeai situaie se atest i n actele legislative n &odul cu privire la contraveniile administrative din $*+, era utilizat sintagma ..legislaia cu privire la contraveniile administrative"-$, n &odul contravenional actual se folosete sintagma legea contravenional".-( !otrivit .icionarului e/plicativ al limbii rom0ne, cuvntul lege" denumete o categorie filosofic ce e/prim raporturi eseniale, necesare, generale,

relativ stabile i repetabile n i ntre obiectele i fenomenele realitii sau ntre stadiile succesive ale unui anumit proces.-1 2 alt interpretare ar fi c legea este o norm cu caracter obligatoriu, stabilit i aprat de puterea de stat. )ceeai surs prevede c legislaie! nseamn totalitatea legilor unei ri sau ale unui domeniu juridic. 3azndu-ne pe denumirea i coninutul normei juridice menionate, am putea concluziona c respectivul &od este unicul izvor al dreptului contravenional, poziie care nu poate fi acceptat din punctul de vedere al tiinei dreptului contravenional. 2 Aciunea legislaiei contravenionale a) Identificai direciile de aciune ale legislaiei contravenionale b) Determinai corelaia dintre direciile de aciune ale legislaiei contravenionale c) Apreciai importana limitelor de aciune ale legislaiei contravenionale

! Noiunea i caracteristica dreptului contravenional" a) Definii dreptul contravenional i identificai trsturile lui caracteristice 4inind seama de obiectul i scopul reglementrilor juridice de aprare a relaiilor i valorilor sociale, a intereselor legitime ale persoanelor fizicei juridice care se nscriu n sfera normelor contravenionale i bazndu-ne pe metoda reglementativ-juridic, constatm c dreptul contravenional se poate defini ca un ansamblu de norme juridice strict determinate de legis laia contravenional, care oglindete instituiile juridice de baz, cum ar fi contravenia, contravenionalitatea#, sanciunea contravenional, rspunderea contravenional i procedura contravenional, i care are drept scop protecia juridic a unor valori sociale determinate, soluionarea raporturilor juridice aprute n procesul activitii de combatere a contravenionalitii. !unem n eviden urmtoarele trsturi ale dreptului contravenional: &aracterul autonom. )utonomia dreptului contravenional este justificat de obiectul su specific de reglementare. )ceast ramur a dreptului reglementeaz numai acele relaii sociale care apar ntre subiecii dreptului contravenional n legtur cu necesitatea respectrii normei contravenionale 5prevenirea de contravenii%' comiterea faptei contravenionale 5curmarea faptei ilicite%' nfptuirea jurisdiciei contravenionale 5aplicarea sanciunilor contravenionale i a altor msuri de reeducare a persoanelor vinovate de comiterea contraveniilor%. 'negalitatea prilor n relaiile contravenionale. )ceast trstur a dreptului contravenional este condiionat de unul dintre principiile acestei ramuri a dreptului prescriere unilateral de voin a subiectului administrrii n domeniul combaterii contravenionalitii". (partenena 'a dreptul public. )ceast trstur a dreptului contravenional se afl n strns legtur cu cea cercetat anterior. !rin reglementrile sale, dreptul contravenional aparine dreptului public, deoarece n toate raporturile juridice de drept contravenional statul este subiectul dominant. &aracterul e)trajudiciar de aplicare a sanciunilor contravenionale deosebete esenial dreptul contravenional de alte ramuri ale dreptului 5penal, civil etc%. ntreaga activitate de aplicare a sanciunilor contravenionale de ctre organele abilitate 5e/ecutive sau judectoreti% i de constrngere statal fa de persoanele care au comis fapte contravenionale are caracter e/trajudiciar i se manifest prin jurisdicia contravenional. &aracterul dinamic este o trstur important a dreptului contravenional, deoarece normele juridice contravenionale suport deseori modificri, n funcie de sc6imbrile intervenite n evoluia societii.

7ici una dintre ramurile dreptului nu este supus unor modificri att de dinamice ale cadrului normativ. b) Determinai obiectul i procedeele de reglementare a dreptului contravenional "elaiile sociale reglementate de dreptul contravenional pot fi divizate n urmtoarele grupuri de relaii tip 5relaii omogene% -relaiile sociale care iau natere, se modific i se sting ca urmare a activitii de prevenire a contravenionalitii 5influena asupra cauzelor i a condiiilor comiterii contraveniilor%' -relaiile sociale determinate de constatarea faptei contravenionale i cercetarea cazului' relaiile sociale determinate de e/aminarea cazului contravenional i emiterea deciziei respective' - relaiile sociale aprute ntre participanii la procedura contravenional privind atacarea deciziei emise i revizuirea cazului' -relaiile sociale condiionate de procedura e/ecutrii deciziei privind aplicarea sanciunii contravenionale. .in cele menionate mai sus conc6idem c obiectul dreptului contravenional l constituie relaiile sociale care se stabilesc intre subiecii dreptului contravenional din momentul n care legea contravenional de prevenire obine for juridic, parcurgnd etapele constatrii faptei contravenionale, aplicrii sanciunilor contravenionale ipn la e)ecutarea pedepsei contra venionale. .eci, obiect al dreptului contravenional snt relaiile sociale condiionate de apariia raporturilor juridice ntre diferii subieci ai dreptului con travenional privind desfurarea activitii de prevenire a abaterilor contravenionale, constatarea faptelor contravenionale i curmarea lor, aplicarea msurilor de constrngere statal i e)ecutarea deciziilor de aplicare a sanciunilor contravenionale. relaiile sociale reglementate de dreptul contravenional se divizeaz n relaii sociale de conformare i relaii sociale de conflict*. Relaiile de conformare ntre stat i persoan iau natere din momentul intrrii n vigoare a legii contravenionale, care are n calitate de coninut dreptul statului de a prescrie persoanei o anumit conduit 5a obliga la ceva, a interzice, a mputernici, a recomanda etc.% i, totodat, obligaia persoanei de a se subordona prescripiilor normative. Relaiile sociale de conflict apar atunci cnd persoana comite o fapt contravenional. In momentul svririi faptei contravenionale, apare temeiul juridic de aplicare a msurilor de curmare fa de persoana care a comis-o, iar n momentul stabilirii c aceast fapt este comis cu vinovie, apare temeiul juridic de aplicare a sanciunii contravenionale. c) Apreciai locul dreptului contravenional n sistemul dreptului

8ocul i rolul fiecrei ramuri n sistemul de drept snt determinate, n mare msur, de trsturile caracteristice ale acestei ramuri. 9rsturile, la rndul lor, se desprind din specificul relaiilor sociale reglementate. &onvieuirea oamenilor n societate nu este posibil fr o anumit ordine de conduit. Iar reguli de comportare crora trebuie s se conformeze fiecare individ aparte i toi mpreun. 2rdinea creeaz coeziunea dintre indivizi i armonia social d natere, susine i dezvolt societatea:. )ceast ordine de conduit poate fi contientizat prin noiunile de ordine social i ordine de drept. )prarea valorilor sociale mpotriva faptelor periculoase ntotdeauna i peste tot n lume a constituit o condiie de e/isten a societii. 2rdinea de drept este condiionat de structura dreptului, care reprezint un ansamblu de norme juridice grupate n anumite ramuri, subramuri .i instituii juridice. Ramura dreptului reprezint un element independent al sistemului de drept ce reglementeaz, cu ajutorul unui mecanism juridic specific i al unei metode specifice, relaii sociale omogene din punct de vedere calitativ;. Subramura dreptului constituie un element relativ independent al unei ramuri concrete a dreptului. Instituia juridic este fenomenul social reglementat i studiat de o ramur concret a dreptului. <a reprezint un anumit grup de relaii sociale tip 5relaii omogene%. &a urmare a analizei literaturii de specialitate putem constata c trsturile de baz ale unei ramuri a sistemului de drept snt relaiile sociale omogene reglementate mecanismul juridic specific' metoda reglcmentativ specific obiectul reglementrii strict determinat. !otrivit specialitilor in domeniu, dreptul contravenional corespunde acestor caracteristici i poale fi considerat ramur de sine stttoare a sistemului de drept.

# I$%&A'E(E D' )&N*'A%EN*I&NA( a) Definiti si enumerati i+voarele dr contraventional In teoria dreptului att noiunea de izvor de drept", ct i e/presia izvor de drept contravenional" au mai multe accepiuni. .reptul, de regul, este interesat de dou dintre multiplele sensuri ale noiunii de izvor de drept, respectiv izvor de drept 'n sens material i izvor de drept n sens formal."$ Izvoarele materiale ale dreptului contravenional snt realitile e/trajudiciare care
determin legiuitorul s elaboreze norme juridice 5legi i alte acte normative% sau creeaz ele nsele norme de conduit obligatorie 5obiceiul sau cutuma%. Izvoarele materiale ale dreptului mai snt numite surse materiale ale dreptului, izvoare reale ale dreptului sau surse substaniale ale dreptului.=;

Izvoarele formale ale dreptului contravenional snt actele normative n care se e/prim voina social, devenit voin de stat, cu privire la normele juridice referitoare la combaterea contravenionalitii. .esigur, aceast voin este determinat de condiiile materiale i spirituale ale societii, de e/istena fenomenului contravenional ca parte a realitii sociale, precum i de necesitatea prevenirii de noi contravenii. Izvoarele formale ale dreptului contravenional stabilesc cadrul juridic i politica juridic n activitatea de combatere a contravenionalitii, faptele ce constituie contravenii, sanciunile aplicabile, regulile de baz de aplicare a sanciunilor, procedura contravenional etc.
b) )lasificati i+voarele dr contraventional" $. +ratatele i conveniile internaionale, n msura n care acestea snt ratificate de "epublica #oldova i prevd norme cu caracter contravenional 5penal%.

2. &onstituia ,epublicii -oldova, ca izvorul fundamental intern al dreptului


contravenional. >iind 8ege suprem, ea consacr cele mai importante valori sociale ale statului nostru, cum ar fi suveranitatea, independena, integritatea teritorial, universalitatea, egalitatea, ordinea de drept etc. ../otrrile &urii &onstituionale cu privire la constituionalitatea actelor normative din domeniul combaterii contravenionalitii.

0. &odul contravenional al ,epublicii -oldova 58egea contravenional%, ca izvorul formal de baz al dreptului contravenional. ?pre deosebire de &odul penal al "epublicii #oldova 58egea penal%, el conine att norme juridice materiale, ct i norme juridice procesuale. )cest izvor stabilete faptele ce constituie contravenii i procedura de aplicare a pedepselor contravenionale. ,. (lte legi organice i ordinare care se refer la mecanismul de combatere a contravenionalitii 5de e/emplu, potrivit 8egii privind administraia public local, una dintre atribuiile principale ale consiliilor locale este asigurarea ordinii publice, respectarea drepturilor i libertilor omului, e/ecutarea legislaiei etc.%.$
=. 1rdonanele 2uvernului privind domeniul combaterii fenomenului contravenional. 3.4ecretele 5reedintelui ,epublicii -oldova privind administrarea procesului de combatere a contravenionalitii i 6otrrile @uvernului cu caracter normativ n acest domeniu.

1 6 7egea ,epublicii -oldova cu privire la administraia public local nr


"

;1=-ABI din (+.$(.(CC= ,-onitorul &ficial a. '- nr

1(-1, D$$= din C*.C1.(CC-%.

8.(ctele administrative
publice centrale de ramur. locale.

cu caracter normativ n domeniu ale organelor administrrii

#.(ctele administrative

de acelai coninut, elaborate de organele administrrii publice

c) Decideti asupra stiintei /uridice si practicii /udecatoresti interne si internationale in aspectul calitatii de i+voare a dr contraventional

0 Dr contrav ca stiinta si disciplina didactica

a) Definiti si determinati obiectul de cerecetare ,studiu) al stiintei si disciplinei dreptului contraventional

2biectul dreptului contravenional l constituie relaiile sociale care se stabilesc ntre subiecii dreptului contravenional din momentul n care legea contravenional de prevenire obine for juridic, parcurgnd etapele constatrii faptei contravenionale, aplicrii sanciunilor contravenionale i pn la e/ecutarea pedepsei contravenionale. .eci, obiect al dreptului contravenional snt relaiile sociale condiionate de apariia raporturilor juridice ntre diferii subieci ai dreptului contravenional privind desfurarea activitii de prevenire a abaterilor contravenionale, constatarea faptelor contravenionale i curmarea lor, aplicarea msurilor de constrngere statal i e/ecutarea deciziilor de aplicare a sanciunilor contravenionale. b) Determinati corelatia dintre dr contraventional1 stiinta si disciplina dreptului contraventional &a disciplin , dreptul contravenional urmeaz s selecteze o parte din tiina juridic relevat n sursele de specialitate 5manuale, monograEi, prelegeri, articole etc.% asigur0nd, astfel, minimul necesar de cunotine teoretice n conformitate cu sarcinile pregtirii cadrelor juridice. &a disciplin , dreptul contravenional cerceteaz normele de drept care constituie nsui dreptul contravenional ca ramur de drept. )stfel, disciplina n cauz ofer celor ce aplic normele contravenionale cunotine necesare privind soluionarea cazurilor contravenionale, asigur nelegerea just i aplicarea uniform, n strict concordan cu voina legiuitorului, a normelor dreptului contravenional, precum i modul n care aceste norme sunt aplicate de organele competente n varietatea cazurilor concrete oferite de realitate. ?istemul disciplinei nominalizate este, n fond, determinat de legislaia contravenional, dar, totodat, pe l0ng e/punerea problemelor teoretice coninute n normele juridice contravenionale, include i alte c6estiuni indisolubil legate reciproc, cum ar fi principiile i izvoarele dreptului contravenional, raportul juridic contravenional etc. 2 asemenea cercetare contribuie, alturi de tiina dreptului contravenional, la promovarea unor idei moderne i progresiste privind statornicia i perfecio- narea principiilor, normelor i a instituiilor, a tuturor celorlalte raporturi contravenionale, pentru a le asigura o eEcien sporit n combaterea acestui fenomen n cone/iunea sa cu celelalte fenomene criminale atestate n cadrul societii. c) Apreciati importanta stiintei dr contraventional

2 Notiunea si caracteristica raspunderii contraventionale

a) Definiti si caracteri+ati raspunderea contraventionala "spunderea contravenional este o varietate a rspunderii juridice, care apare n toate cazurile de comportament ilegal al persoanei i se manifest prin aplicarea fa de ea a sanciunilor juridice corespunztoare n ordinea stabilit de legislaia contravenional. )ceast caracteristic se refer la toate categoriile de baz ale rspunderii juridice penale, disciplinare, administrative i de drept civil 5patrimoniale%. "spunderea contravenional are particularitile sale, care se manifest clar din compararea ei cu alte categorii ale rspunderii juridice. "spunderea
contravenional este caracteristic temeiul special. ?e tie c nclcrile de legislaie se deosebesc dup obiect, coninutul juridic etc. )cest fapt determin i consecinele lor juridice diferite. "spunderea contravenional constituie reacia statului pentru o anumit categorie de delicte, i anume pentru contravenie, care reprezint singurul temei juridic al rspunderii contravenionale. "spunderea contravenional, ca i toate msurile de constrngere, se aplic, de regul, pe cale e/trajudiciar, direct de organele statale mputernicite 5de persoanele de rspundere a acestora%. )vnd n vedere modul e/trajudiciar de aplicare a rspunderii contravenionale, nu nseamn c toate cazurile de aplicare a constrnge-rii contravenionale pot fi calificate ca rspundere contravenional. In special, nu snt considerate rspundere contravenional msurile de prevenire 5controlul documentelor de identitate, controlul corporal i controlul bagajelor, supraveg6erea administrativ a unor categorii de persoane%, precum i cele de curmare 5reinerea contravenional, aducerea fptuitorului la organul de drept, aducerea prin mandat de aducere etc%.

b) )omparati si delimitati raspunderea contraventional de alte forme de raspundere /uridica


,asp contraventionala poate fi determinata alte forme de rs jur cum ar fi9 ,.disciplinara, materiala,civila si penala reesind din urmatoarele criterii9 $.temeiul raspunderii. 2.caracteristica subiectelor ..caracterul sanctiunii :pre deosebire de raspundere desciplinara care are ca temei abordarea disciplinei iar ca subiect al raspunderii apare persoana f.angajat inclusiv f.pb, raspunderea contraventionala are ca temei comiterea unei contraventii si subiect al raspunderii poate fi persoana fizica care nu se afla in raport de subordonare ierar;ica, precum si persoana juridica cu e)ceptia autoritatii si institutiei publice. sanctiunea disciplinara poarta in temei un caracter moral iar cele contraventionale caracter precuniar. 'n cazul raspunderii materiala ca temei al raspunderii serveste prejudiciul material, iar subiect al raspunderii poate fi atit angajatorul cit si angajatul. ,aspunderea contraventionala vizeaza diferite persoane fizice sau persoane juridice care comit contraventii in diferite domenii. 4aca sanctiunea in cazul raspunderii materiale se reduce la repararea prejudiciului material direct si doar ca e)ceptie si a prejudiciului moral atunci sanctiunea contraventionala are un caracter mai comple). ,aspunderea civila raspunderea contraventionala ,aspunderea civila are ca temei delictul civil rezultat din nee)ecutarea obligatiilor aferente raporturilor civile sau cauzarea de prejudicii. &ercul de subectii a raspunderii civile este unul dintre cele mai larg comparativ cu subiectele raspunderii contraventionale care au un caracter mai restrins. &a si in cazul raspunderii materiale la raspunderea civila, sanctiunile constau in repararea prejudiciilor material precum si prejudiciului moral in cazul persoanei fizice, spe deosebire de sanctiunea contraventionala care poarta un caracter mai comple) acestea formind un sistem ce permite substituirea reciproca. ,aspunderea penala raspunderea contraventionala ,aspunderea penala este cea mai severa forma de raspundere juridica care are ca temei comiterea infractiunilor aceasta reprezentind o fapta mai social periculoasa comparativ cu contraventia subiectele raspunderii penale sunt apro)imativ similare cu cele ale raspunderii

contraventionale e)ceptie fiind virsta persoanei posibile de raspundere, precum si faptul ca de la raspunderea contraventionala sunt e)ceptate nu doar autoritatea publica dar si institutia publica. 'n cazul pedepsilor penale predomina privarea de libertate. ,aspunderea contraventionala ocupa un loc dinstinct in cadrul raspunderii juridice deosebinduse de alte forme de raspundere juridice.

c) Apreciati gradul de corespundere a opiniilor din doctrina cu prevederile legislatiei privind raspunderea contraventionala

3 4rincipsile si scorpurile raspundersi conraventionale A)identificati si caracteri+ati scopurile raspunderii contraventionale "spunderea contravenional este reglementat de &odul contravenional al ,epublicii -oldova. &adrul legal al rspunderii este alctuit din prevederile capitolului doi, partea general al &&"# are sarcina de a ocroti valorile sociale, personalitatea, drepturile i interesele legitime ale persoanelor fizice i juridice, proprietatea, ornduirea de stat i ordinea public, precum i de a depista,preveni i lic6ida contraveniile administrative i consecinele lor, de contribui la educarea cetenilor in spiritul indeplinirii intocmai a legilor. "spunderea contravenional este o form juridic de pedepsire a persoanelor care au svirit o fap ilicit numit contravenie, i s nt obligai s suporte msurile de asigurare i sanciunea contravenional stabilit de organe competente. "spunderea pour faptele sale este calea de respectare a normelor juridice i de micorare a contraveniilor, a infraciunlior, a abaterilor disciplinare i altor fapte ilicite. Aplicarea rspunderii contravenionale este necesar, dar in limitele legii, adic sanciunea aplicat nu trebuie sa atenteze la valorile supreme ale persoanei. Acesta este principiul

umanismulu[ !i, utilizarea metodelor care duc la umilirea i degradarea persoanei sint nelegitime caci viata omului si sanatatea sunt valori care nu se egaleaza cu contravenia. Acest lucru este stipulat in Constituia RM art.24 care prevede ca Statul garanteza fiecarui om dreptul la viaa, integritate fizica si psihica. Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori degradante. Pedeapsa cu moartea este abolita. Nimeni nu poate fi condamnat la o asemenea pedeapsa i nici executat i art.3 ! CCRM 5)Determinati principsile raspundersi contraventionale si importanta acestora "rincipiul inevitabilitatsi raspundersi contraventionale si a pedeptei contraventionale
inseamna ca sanctionarea contraventionala a persoanei vinovate pentru comiterea unei contraventsi este obligatorie 5implacabila%, cu e/ceptia cazurilor e/pres prevazute in lege 5art. (= din && al "#%.

"rincipiul oportunitatsi si utilitatsi de a aplica raspunderea contraventionala. statul poate sa renunte la aplicarea sanctiunsi, acest lucru fsind posibil in
virtutea faptului ca statul este titularul dreptului de a aplica sanctiunea contraventionala, drept la care poate renunta, edictind acte de iertare tau de scoatere a unor fapte in afara ilicitului contraventional. "rincipiul utilitatsi presupune selectarea celei mai adecvate sanctiuni contraventionale, reiesind din gravitatea faptei contraventionale si din caracteristica banuitului. Fneori se poate c6iar renunta la pedeapsa.

"rincipiul publicitatsi aplicarsi raspundersi contraventionale presupune e/aminarea publica a cazurilor contraventionale de catre organele imputernicite si accesul tuturor participantilor la procedura contraventionala de e/aminare a cazului 5legea contraventionala noua admite si judecarea cauzei contraventionale in sedinta inc6isa%.
#ontraventia ca unic temei juridic al raspundersi contraventionale. $ $ <ste de mentionat ca temei juridic al raspundersi contraventionale poate constitui doar fapta ilicita de atentare la o valoare sociala protejata de norma juridica contraventionala. >ara savirsirea unei fapte contraventionale nu se poate naste un raport juridic de constringere contraventionala 5raport juridic de conflict%, intasi fapta contraventionala 5obiectul si latura obiectiva% inca nu conttituie un temei al ratpundersi contraventionale

c)6ormulati principsile raspundersi contraventionale care necesita mecanisme mai eficiente de reali+are

7 Notiunea si semnele contraventiei A)Definiti si caracteri+ati contraventia &ontraventie administrativa se considera fapta 5actiunea tau inactiunea% ilicita ce atenteaza la pestonalitate, la drepturile si interesele legitime ale persoanelor fizice si juridice, la proprietate, la orinduirea de stat si la ordinea publica, precum si alte fapte ilicite pentru care legitlatia prevede raspunderea adminittrativa". )ceasta definitie era evident litigioasa, deoarece nu lua in contiderare unul dintre elementele de baza ale contraventiei - vinovatia. 7oua 8ege contraventionala indeparteaza acest neajuns, stipulind
&onstituie contraventie fapta - actiunea sau inactiunea - ilicita, cu un grad de pericol social mai redus decis infractiunea, savGrsita cu vinovatie, care atenteaza la valorile sociale ocrotite de lege, este prevazuta de prezentul cod si este pasibila de sanctiune contraventionala". (

.efinitsile citate anterior ne permit sa constatam ca elementele sau trataturile ce caracterizeaza contraventia se refera la caracterul ansitocial al fap tei; caracterul ei ilicit; culpabilitatea faptei <vinovatia); prevederea de catre legitlatie a raspundersi pentru fapta data. in mod logic, in lipsa a cel putin unuia
dintre aceste elemente fapta nu poate fi calificata drept contraventie. 9inem sa mentionam ca in definitsile propuse de stsinta dreptului contraventional contraventia nu si-a gatit elementele definitorsi proprsi si specifice, apelindu-se la similitudini si comparatsi cu definitia infractiunsi.

5)determinati si caracteri+ati semnele contraventie 1. #aracterul antitocial al faptei contraventionale constituie


al raspundersi contraventionale. 9otusi, cu un pericol mai redus decit infractiunea. aceasta este o fapta

temeiul real social periculoasa

!rin fapta contraventionala se intelege manifestarea e/terioara a comportamentului unei persoane sub forma de actiune sau inactiune social periculoasa. (ctiunea este o comportare activa prin care se incalca norma pro6ibitiva ce interzice o
anumita activitate. .e e/emplu, consumul de substante narcotice sau pti6otrope fara pretcriptia medicului 5art. +, din && al "#%. 'nactiunea consta intr-o comportare pasiva, prin care nu se indeplineste o obligatie impusa de legea contraventionala. )stfel, neluarea de masuri pentru inlaturarea incalcarsi legislatiei, indicate in raportul autoritatsi abilitate sa lic6ideze cauzele care au condus la astfel de incalcari, constituie contraventie 2.Ilicitul este o alta trstatura importanta caracterittica contraventiei. Intrucit faptele contraventionale produc o dezorganizare a sistemului de raporturi sociale, ele au un caracter daunator si sint interzise prin acte juridice.

!entru ca fapta 5actiunea sau inactiunea% social periculoasa sa constituie o contraventie, ea trebuie sa fie prevazuta de legea contraventionala 5norma materiala a &odului contraventional%. ! 2 alta trasatura caracterstica a contraventiei este culpabilitatea.?impla constatare a prevedersi faptei social periculoase in legea contraventionala nu este suficienta pentru calificarea acesteia drept contraventie. 2 atemenea calificare poate fi data numai in masura in care fapta a fost savGrsita cu vinovatie. )tit actiunea, cit si inactiunea social periculoase prevazute in lege trebuie sa reprezinte o manifestare psi6ica conisienta si volitiva a persoanei. >aptuitorul poate fi supus raspundersi contraventionale numai pentru fapte savGrsite cu vinovatie # &ontraventia fara pedeapsa nu are sent juridic contraventional. in partea speciala a && al "# sanctiunile tuturor normelor juridice materiale contin li8 mitele pedeptei contraventionale pasibile de aplicare 7umai prin stabilirea pedepselor pentru savGrsirea contraventsilor legea contraventionala isi realizeaza sarcinile prevazute in art. $ din && al "# - de a ocroti personalitatea, drepturile si interetele legitime ale persoanelor fizice si juridice, proprietatea, orinduirea de stat si ordinea publica, precum si de a depista, preveni si curma contraventsile, de a lic6ida contecintele lor, de a contribui la educarea cetatenilor in spiritul respectarsi intocmai a legilor. ))decideti asupra caracterului pre/udiciabil al contraventiei In raport cu alte fapte ilegale

9 Notiunea si componenta /uridical a contraventiei A) Obiectul contraventiei constituie valorile si relatsile sociale ocrotite de legea
contraventionala, care sint vatamate sau lezate prin comiterea unei fapte concrete. (atura obiectiva indica continutul si modalitatea atentarsi subiectului asupra obiectului. <a reprezinta actiunea sau inactiunea ilicita producatoare de consecinte socialmente periculoase sau care ameninta anumite valori, relatsi sociale, bunuri ori interete legitime si care este contiderata ca ilicita in legea contraventionala.

Latura subiectiva

- ca element al continutului conttitutiv al contraventiei - te refera la atitudinea pti6ica a faptuitorului fata de fapta tavGrsita si contecintele ei. (C1 <lementul principal al laftirsi subiective este vinovatia si formele ei. In cazul unor contraventsi, pentru completarea latursi subiective, in te/tele de incriminare a acettora sint prevazute si alte conditsi referitoare la tcop si la motiv.

Pertoana fizica ca subiect al contraventiei &ontraventia, fsind o activitate ilicita, este atribuita unei pertoane care a incalcat obligatia de conformare. &u e/ceptia minorilor tub $= ani si a irespontabililor permanenti, toti membrsi tocietatsi sint tutceptibili de a tavGrsi
contraventsi, avind calitatea de subiecti activi ai contraventiei. !e de alta parte, toti subiectsi de drept contraventional sint titulari de valori tociale care pot fi vatamate prin contraventsi, attfel aceitia devenind subiecti pativi. )sadar, fie activi, fie pativi, toti subiectsi de drept contraventional pot fi antrenati in tavGrsirea unei contraventsi.

Pertoana juridica ca subiect al contraventiei in conceptia &odului cu privire la contraventsile adminittrative din $*+,, pertoana juridica nu putea fi subiect al contraventiei 5eventual si al ratpundersi contraventionale%. )ctuala lege contraventionala a mert pe calea recomandata de &ontiliul <uropei - de a recunoaite in legitlatia

contraventionala 5si in cea penala% pertoana juridica drept subiect al ratpundersi contraventionale. )ttfel, reglementind particularitatile ratpundersi contraventionale a pertoanei juridice ca subiect al contraventiei, &odul contraventional al "epublicsi #oldova 5art. $-% ttipuleaza 5I% <ste patibila de ratpundere contraventionala pertoana juridica, cu e/ceptia autoritatilor publice si inttitutsilor publice, in cazurile prevazute de prezentul cod, pentru contraventsile tavGrsite in numele tau ori in interetul tau de catre organele tale ori de reprezentantsi acettora dac a aceasta coretpunde
uneia dintre urmatoarele conditsi a% este vinovata de neindeplinirea tau de indeplinirea necoretpunzatoare a ditpozitsilor legsi ce ttabiletc indatoriri tau interdictsi pentru detfaiurarea unei anumite activitati' este vinovata de detfaiurarea unei activitati ce nu coretpunde actelor tale conttitutive ori tcopurilor declarate

5):enerali+ati si stabiliti corelatia dintre elementele componentei /uridice a contraventiei 9rataturile etentiale ale contraventiei, cercetate Gn paragraful anterior, indica criteriile generale de diferentiere a acetteia de alte forme de ilicit juridic 5infractiuni tau abateri%, dar ele nu pot tervi la particularizarea faptelor ilicite, la cunoaiterea trataturilor ii elementelor ce compun contraventia.$*: .e aceea ette necetar ca fapta contraventionala ta fie analizata ii tub raportul continutului, prin care te Gntelege totalitatea elementelor ttabilite prin normele de drept contraventional, de a caror e/ittenta depinde calificarea juridica a faptei ilicite Gn calitate de contraventie. >apta contraventionala ette un fenomen al realitatii Gnconjuratoare, iar contimrtul ei Gl conttituie conttructia logica ii notiunea juridica a acettei fapte, care e/prima Gntuiirile ii caracteritticile etentiale ale acettui fenomen real ca raport antitocial.
&ontinutul contraventiei ette prevazut in norma incriminatoare ii poate fi definit ca totalitatea de conditii ttipulate de lege pentru caracterizarea unei fapte de drept contraventional. 1

.eci, prin continutul faptei contraventionale te Gntelege antamblul de elemente ii trataturi caracterittice ii definite Gn Gntaii norma de drept, care ttabileite tanctiunea tau o alta norma la care te face trimitere pentru a conttata ii tanctiona fapta contraventionala. In itiinta dreptului te face dittinctie Gntre continutul juridic, care cuprinde conditia privind e/ittenta faptei tanctionate de lege tau care Gi determina gravitatea, ii continutul conttitutiv, ce cuprinde totalitatea conditiilor necetare pentru e/ittenta contraventiei ii pe care le Gndeplineite faptuitorul. $*- &ontimrtul, fiind dat Gntotdeauna Gn norma incriminatoare, nu poate lipti din con-tinutal juridic al contraventiei. )nalizGnd definitia contraventiei, dittingem, ca ii Gn cazul infractiunii, anumite atpecte obiective ii tubiective care te concretizeaza prin prezenta a patru elemente conttitutive obiectul ii latura obiectiva, tubiectul ii latura tubiectiva. <le trebuie ta e/itte cumulativ la fiecare contraventie, lipta oricareia dintre ele conducind la ine)ittenta faptei ilicite ii, implicit, la impotibilitatea tragerii la ratpundere a faptuitorului.

1; )au+ele care inlatura caracterul contraventional al faptei si raspunderea contraventionala


a) Identificati cau+ele care inlatura caracterul contraventional al faptei si rs contraventionala

?e considera cauze care inlatura caracterul contraventional al faptei si raspunderea contraventionala acela care desi in aparenta intrunesc trasaturile ale contraventiei, legislatia din considerente de importanta sau siguranta sociala nu le considera in calitate de fapte contraventionale si acestea nu sunt pasibile de raspundere contraventionala starea de iresponsabilitate,legitima aparare, starea de e/trema necesitate, constringerea, riscul intemeiat, cazul fortuit. b) Determinati specificul cau+elor care inlatura caracterul contraventional al faptei si rs contraventionala ?tarea de iresponsabilitate se considera si este eliberata de raspundere contrav.persoana care savirseste o fapta fie aflinduse in imposibilitate de a constientiza sau dirija actiunile sale din cauza unei boli psi6ice cronice din cauza unei tulburarisau din cauza altei stari psi6ice patologice. .eaesemenea nu este pasibila de rasp.contrav.pers.care a comis fapta respectiva in stare responsabile insa pina la pronuntarea 6otaririi de sanctionare sa imbolnavit de o boala psi6ica fiind lipsita de posibilitatea de a dirija actiunile sale. 8egitima aparare.?e considera ca o persoana se afla in stare de legitima aparare daca comite o fapta in scopul de a respinge un atac direct,imediat, material si real care este indreptat impotriva sa, impotriva altei persoane sau impotriva unui interes public. In cazul starii de e/trema necesitate pers.savirseste actiuni pentru a salva viata, sanatatea sa sau viata, sanatatea altei persoane ori un bun pretios al su ori al unei alte pers.ori alte interese publice de la un pericol grav care nu poate fi inlaturat altfel. &onstringerea fizica siDsau psi6ica nu se considera contrav.fapta prevazuta de &.&ontraventional savirsita in rezultatul unei constringeri fizica carei pers.nu ia putut rezista si care nu a putut fi inlaturata in alt mod. 7u se considera vontrav.fapta savirsita in rezultatul unei constringeri psi6ice amenintarea cu un pericol pentru sine sau pt alta persoana si care nu putea fi inlaturata in alt mod.

"iscul intemeiat. &onform acestea nu constituie contrav.fapta prevazuta de &.&. care a cauzat daune intereselor ocrotite de lege in rezultatul riscului imediat savirsit in scopul unor scopuri socialmente utile. &azul fortuit. 7u se conidera contrav.fapta prevazuta de &.&. al carei rezultat este consecinta unei imprejurari care putea fi prevazuta. c) Decideti asupra deosebirii dintre cau+ele care inlatura caracterul contraventional al faptei si alte temeiuri care e<clud sau influentea+a la aplicarea raspunderii contraventionale &auzele care inflenteaza la aplicarea rasp.contrav sun circumstantele atenuante, agravante. )tenuante prevenirea a consecintelor prejudiciabile sau repararea benvola a prejudiciului' contributia la descoperirea contraventiei' savirsirea contrav.din motive de imprejurari personale sau familiale' sav.contrav.de catre un minor o femeie gravida sau de catre o persoana care are la intretinere un copil pina la + ani' actiuni ilegale ale victimei care au provocat contraventia. )gravante continuarea comportarii ilicite' savirsirea contrav.de catre o persoana anterior sanctionate contrav.ale carei antecdente nu au fost stinse' instigarea sau atragerea minorilor la savirsirea contrav.' savirsirea contrav.de un grup de persoane' in stare de ebrietate' fata de un minor, femeie ori o persoana care se afla in imposibilitate de a se apara.

11 )au+ele care inlatura raspunderea contraventionala


A)identificati cau+ele care inlatura raspunderea contraventionala

?e consider cauze care nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea contravenional a% starea de iresponsabilitate' b% legitima aprare' c% starea de e/trem necesitate' d% constrngerea fizic iDsau psi6ic' e% riscul ntemeiat' f% cazul fortuit. 5)determinati specificul cau+elor care inlatura raspunderea contraventionala 1)=tarea de iresponsabilitate constatat n modul stabilit de lege" <ste n stare de iresponsabilitate persoana care svrete o fapt aflndu-se n imposibilitatea de a contientiza sau a dirija aciunile sale din cauza unei boli psi6ice cronice, unei tulburri temporare a activitii psi6ice, a alienrii mintale sau a unei alte stri psi6ice patologice. 7u este pasibil de rspundere contravenional persoana care a svrit o fapt n stare de responsabilitate, dar care, pn la pronunarea 6otrrii de sancionare, s-a mbolnvit de o boal psi6ic, lipsit fiind de posibilitatea contientizrii sau dirijrii aciunilor sale. 2) (egitima aprare -este n stare de legitim aprare persoana care svrete o fapt pentru a respinge un atac direct, imediat, material i real, ndreptat mpotriva sa, mpotriva unei alte persoane sau mpotriva unui interes public. !) =tarea de e<trem necesitate 8este n stare de e/trem necesitate persoana care svrete aciuni pentru a salva viaa, integritatea corporal ori sntatea sa, precum i viaa, integritatea corporal ori sntatea unei alte persoane, un bun preios al su ori al unei alte persoane, sau interesele publice de la un pericol grav iminent, care nu poate fi nlturat altfel. #) )onstrngerea fi+ic i>sau psi?ic -nu constituie contravenie fapta prevzut de prezentul cod svrit din cauza unei constrngeri fizice creia persoana nu i-a putut rezista i care nu putea fi nlturat n alt mod. 7u constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, svrit din cauza unei constrngeri psi6ice e/ercitat prin ameninare cu un pericol iminent, pentru sine ori pentru o alt persoan, care nu putea fi nlturat n alt mod.

0) 'iscul ntemeiat-7u constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, care a cauzat daune intereselor ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat n atingerea unor scopuri socialmente utile.?e consider ntemeiat riscul fr de care scopul socialmente util nu a putut fi atins, iar persoana care a riscat a luat msuri de prevenire a cauzrii de daune intereselor ocrotite de lege. 7u poate fi considerat ntemeiat riscul mbinat cu bun tiin cu pericolul pentru viaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru ecologic ori social. 2) )a+ul fortuit -7u constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, al crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut.7u constituie caz fortuit mprejurrile create prin concursul contraveniilor. ))

12 )au+ele care influentea+a la aplicarea raspunderii contraventionale a)Identificati cau+ele care influentea+a la aplicarea raspunderii contraventionale

?anciunea contravenional se aplic n funcie de caracterul i de gradul prejudiciabil al contraveniei, de caracteristica persoanei i de circumstanele atenuante i agravante
b)Determinati specificul cau+elor care influentea+a la aplicarea raspunderii contraventionale

&ircumstanele atenuante 8a aplicarea sanciunii contravenionale fa de persoana a crei vinovie este dovedit se consider circumstane atenuante a% prevenirea consecinelor prejudiciabile sau repararea benevol a prejudiciului' b% contribuia la descoperirea contraveniei' c% svrirea contraveniei ntr-un concurs de mprejurri personale sau familiale' d% svrirea contraveniei de ctre un minor, o femeie gravid sau o persoan care ntreine copil cu vrsta de pn la + ani' e% aciunile ilegale sau imorale ale victimei care au provocat contravenia. ?e pot considera atenuante i alte circumstane dect cele prevzute mai sus &ircumstanele agravante 8a aplicarea sanciunii contravenionale fa de persoana a crei vinovie este dovedit se consider circumstane agravante a% continuarea comportrii ilicite, contrar somaiei de a se pune capt unei astfel de comportri' b% svrirea contraveniei de ctre o persoan anterior sancionat contravenional sau condamnat ale crei antecedente nu au fost stinse' c% instigarea sau atragerea minorilor la svrirea contraveniei' d% svrirea contraveniei de ctre un grup de persoane'

e% svrirea contraveniei profitndu-se de condiiile unor calamiti naturale sau ale altor stri e/cepionale' f% svrirea contraveniei n stare de ebrietate produs de alcool sau de alte substane. Instana de judecat este n drept, n funcie de caracterul contraveniei, s nu considere aceast circumstan ca agravant' g% svrirea contraveniei fa de un minor, de o femeie, de o persoan n etate sau fa de o persoan care se afl n imposibilitatea de a se apra. &ircumstana agravant prevzut n partea special a crii nti ca element constitutiv al contraveniei nu poate fi luat n considerare la aplicarea sanciunii.
c)

1! Delimitarea raspunderii contraventionale de alte forme de raspundere /uridica A)Identificati criteriile de delimitare a raspunderii contraventionale de alte forme de raspundere /uridica "aspunderea contraventionala poate fi delmitata de alte forme de raspundere juridica cum ar fi raspunderea disciplinara,materiala,civila si penala reiesind din urmatoarele criterii $%temeiul raspunderii (%caracteristica subiectelor 1%caracterul sanctiunii 5)=tabiliti deosebirea raspunderii contraventionale de alre forme de raspundere /uridica conform criteriilor de delimitare ?pre deosebire de raspunderea disciplinara care are ca temei abaterea disciplinara iar ca subiect al raspunderii apare pers fizica angajat inclusiv functionarii punlici,raspunderea contraventionala are ca temei comiterea contraventiilor si subiect al raspunderii poate fi persoana care nu se afla in raport de subordonare ierar6ica,precum si persoanele juricide cu e/ceptia autoritatilor si institutiilor publice,?anctiunea disciplinara poarta un temeicu caracter moral iar cea contraventionala-caractr pecuniar.In cazul raspunderii materiale ca temei al raspunderii serveste prejudiciul material,iar subiect de raspundere poate fi atit angajatorul cot si angajatul."aspunderea contraventionala izeaza diferite pesoane fizice sau juridice care comit contraventii in diferite domenii..aca santiunea in cazul raspunderii materiale se reduce la repararea prejudiciului material direct si doar ca e/ceptie si a prej material,sanctiunea contraventionala are un caracter mai comple/. "aspunderea civila are ca temei delictul civil rezultat din nee/ecutarea obligatiilor aferente rasp civile siDsau cauzarea de prejudiciu cercului de subiecti ai rasp civile este unul dintre cele mai largi comparativ cu subiectele raspunderii contraventionale care au un caracter mai restrins.&a si in cazul raspunderii materiale la raspunderea civila sanctiunile constau in repararea prejudiciului material precum si prejudiciul moral in cazul persoanei dizice spre deosebire de sanctiunea contraventionala care poarta un caracter mai comple/. "aspunderea penala-raspunderea conraventionala.

"aspunderea penala este cea mai severa forma de raspundere juridica care ca temei are comiterea infractiunilor,aceasta reprezentind o fapta mai social periculoasa comparativ cu contraventia.?ubiectii raspunderii penale sunt apro/imativ similare cu cele ale raspunderii contraventionale e/ceptid virsta persoanei fizice pasibile de raspundere,precum si faptul ca de la raspunderea contraventionala sunt e/ceptibile nu doar autorit pub dar si institutiile pub.In cazul pedepselor penale predomina cele de privatiune de libertate."aspunderea contraventionala ocupa un loc mai distinct in cadrul raspunderii juridice deosebindu-se de alte forme de raspundere juridica. ))Apreciati locul si rolul raspunderii contraventionale in sistemul raspunderii /uridice> 1# Notiune si scopurile sanctiunilor contraventionale. a) Definiti si caracteri+ati sanctiunile contraventionale ?anciunea contravenional este un element obligatoriu al normei contravenionale materiale, n care snt stipulate msurile de influenare a statului asupra persoanei care, cu vinovie, a comis o abatere contravenional, ea fiind un mijloc de garantare 5de protejare% a normei juridice.
!ornind de la coninutul art. 1( din && al "#, putem afirma c prin sanciune contravenional se nelege o msur de constrngere sau de reeducare aplicat contravenientului n scopul corectrii comportamentului acestuia i al prevenirii de svrire a unor noi contravenii att de ctre contravenientul nsui, ct i de ctre alte persoane. ?anciunea contravenional este o

msur de constrngere statal prevzut de legea contravenional i aplicat fptuitorului n modul stabilit de lege pentru svrirea cit vinovie a contraveniei, avnd drept scop ocrotirea valorilor sociale, formarea unei conduite civice corecte a lui, prevenirea comiterii unor noi contravenii att de ctre cel sancionat, ct i de ctre alte persoane. .in definiia sanciunii contravenionale rezult caracterul ei triplu9 msur de
constrngere statal, mijloc de reeducare i msur de prevenire a abaterilor contravenionale.

Incadrndu-se n caracteristica sanciunilor juridice, sanciunea contravenional dispune de anumite trsturi caracteristice: - este o form de constrngere statal, prevzut de legea contravenional' - se aplic numai n cazul comiterii cu vinovie a unei fapte antisociale, stipulate n && al "#' - se aplic numai de ctre organele abilitate prin legea contravenional' - se aplic, de regul, n mod e/trajudiciar' - aplicarea sanciunii contravenionale nu atrage dup sine consecinele antecedentului penal. b) Determinati scopurile sanctiunilor contraventionale )plicarea sanciunilor contravenionale are drept scop: - ocrotirea valorilor sociale, protejate de normele juridice contravenionale' - reeducarea n spiritul respectrii ordinii de drept a persoanei care a comis

cu vinovie o

contravenie prevzut n legea contravenional' - prevenirea svririi de noi fapte antisociale att de ctre contravenient, ct i de ctre alte persoane.

?anciunile contravenionale, ca de altfel toate tipurile de sanciuni juridice, trebuie aplicate numai de organele competente, conform procedurii stabilite, cu respectarea anumitor principii9 legalitatea sanciunilor contravenionale; rspunderea personal; stabilirea unor sanciuni contravenionale compatibile cu morala .i concepia juridic a societii.

c) =tabiliti distinctia dintre sanctiunile contraventionale si alte sanctiuni /uridice ?anciunile contravenionale, ca de altfel toate tipurile de sanciuni juridice, trebuie aplicate numai de organele competente, conform procedurii stabilite, cu respectarea anumitor principii9 legalitatea sanciunilor contravenionale;
rspunderea personal; stabilirea unor sanciuni contravenionale compatibile cu morala .i concepia juridic a societii.

10 )racteristica generala a sistemului sanctiunilor contraventionale


a) Identificati sistemul si enumerati sanctiunile contraventionale

?istemul de sanciuni este stabilit e/pres de legea contravenional. 9ransformrile social-economice ce au avut loc n societate n ultimii ani, precum i inovaia prevzut de legea contravenional nou ce ine de subiectul rspunderii contravenionale 5introducerea persoanei juridice ca subiect al rspunderii contravenionale% au modificat esenial i sistemul sanciunilor contravenionale. ?anciunile contravenionale snt -avertismentul' - amenda' - privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate' - privarea de dreptul de a deine anumite funcii' - aplicarea punctelor de penalizare' - privarea de dreptul special 5dreptul de a conduce ve6icule, dreptul de a deine arm i de portarma%' - munca neremunerat n folosul comunitii' - arestul contravenional' - e/pulzarea b) )lasificati sanctiunile contraventionale In funcie de destinatar, sistemul sanciunilor contravenionale poate fi divizat n dou blocuri9 - sanciunile aplicabile persoanei fizice' - sanciunile aplicabile persoanei juridice. ?anciunile contravenionale aplicabile persoanei fizice snt - avertismentul' - amenda' - privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate' - privarea de dreptul de a deine anumite funcii' - aplicarea punctelor de penalizare' - privarea de dreptul special 5dreptul de a conduce ve6icule, dreptul de a deine arm i de portarma%' - munca neremunerat n folosul comunitii' - arestul contravenional' - e/pulzarea.(-= ?anciunile nominalizate se aplic, de regul, n calitate de sanciuni principale.

!rivarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, privarea de dreptul de a deine anumite funcii(-- pot fi aplicate i ca sanciuni complementare. </pulzarea se aplic numai ca sanciune complementar i este destinat subiecilor speciali ai rspunderii contravenionale - cetenii strini i apatrizii. ?anciunile contravenionale aplicabile persoanei juridice snt - amenda' - privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate. !rivarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, afiarea iDsau difuzarea acrului de sancionare pot fi aplicate att ca sanciuni principale, ct i ca sanciuni complementare. c) Apreciati tendintele legislatiei privind santiunile contraventionale ?anciunea contravenional este un element obligatoriu al normei contravenionale materiale, n care snt stipulate msurile de influenare a statului asupra persoanei care, cu vinovie, a comis o abatere contravenional, ea fiind un mijloc de garantare 5de protejare% a normei juridice. !ornind de la coninutul art. 1( din && al "#, putem afirma c prin sanciune contravenional se nelege o msur de constrngere sau de reeducare aplicat contravenientului n scopul corectrii comportamentului acestuia i al prevenirii de svrire a unor noi contravenii att de ctre contravenientul nsui, ct i de ctre alte persoane. .ei ideal este ca toi destinatarii normelor juridice contravenionale s se conformeze regulilor de conduit stabilite prin dispoziia normei juridice materiale i protejate prin intermediul sanciunii normei respective, realitatea demonstreaz c o parte dintre subiecii dreptului contravenional nu respect aceste reguli, transformnd raportul de conformare ntr-un raport de conflict. !entru restabilirea legalitii i a ordinii de drept, ca ultim soluie, legiuitorul a prevzut n norma juridic i a delegat organelor sale competente atribuia de a aplica sanciuni celor care ncalc preceptele normelor contravenionale.

12 )aracteristica sanctiunilor contraventionale principale"


a) Definiti si enumerati sanctiunile contraventionale principale

&onform legislatiei e/ista sanctiuni contraventionale principale care ar fi - avertismentul' - amenda' - privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate' - privarea de dreptul de a deine anumite funcii' - aplicarea punctelor de penalizare' - privarea de dreptul special 5dreptul de a conduce ve6icule, dreptul de a deine arm i de portarma%' - munca neremunerat n folosul comunitii' este de precizat ca aceasta sanctiune poate fi aplicata si persoanelor juridice. - arestul contravenional' - e/pulzarea b) )lasificati si caracteri+ati sanctiunile contraventionale principale %vertismentul const n atenionarea contravenientului asupra pericolului faptei svrite, recomandndu-i s respecte pe viitor dispoziiile legale. )vertismentul se aplic n scris de ctre organul competent a soluiona cauza contravenional, n modul stabilit de lege.(-+ %menda este o sanciune pecuniar, care se aplic n cazurile i n limitele prevzute de &odul contravenional. )menda se stabilete n uniti convenionale. 2 unitate convenional este egal cu (C de lei. )menda aplicat persoanelor fizice este n mrime de la una la $,C de uniti convenionale, iar persoanelor cu funcie de rspundere i persoanelor juridice - de la $C la ,CC de uniti convenionale. !ersoana vinovat dc comiterea unei fapte contravenionale i supus amenzii este n drept s ac6ite jumtate din amenda stabilit, dac o pltete n cel mult -( de ore din momentul stabilirii ei. In acest caz, se consider c sanciunea amenzii este e/ecutat integral. "rivarea de dreptul de a desf&ura o anumit activitate. "rivarea de dreptul de a deine anumite funcif'1 !rivarea de dreptul de a desfura o anumit activitate const n interzicerea temporar aplicat persoanei fizice de a desfura o anumit activitate, inclusiv prin privarea acesteia de un drept special. ?anciunea privrii de dreptul de a desfura o anumit activitate poate fi aplicat n cazul n care activitatea a fost folosit la svrirea contraveniei sau n cazul n care

contravenia reprezint o nclcare a regulilor de desfurare a acestei activiti. (unca neremunerat )n folosul comunitii1'* #unca neremunerat n folosul comunitii este o sanciune nou introdus n legea contravenional i const n antrenarea contravenientului persoan fizic, n afara timpului de serviciu de baz sau de studii, la munca stabilit de autoritatea administraiei publice locale. %restul contravenional-+, )restul contravenional este o sanciune contravenional e/cepional care const n privarea de libertate pe un termen stabilit prin 6otrrea judectoreasc i care se e/ecut n condiiile prevzute de &odul de e/ecutare. <l se aplic, de regul, pentru svrirea unei fapte care atenteaz sau creeaz un pericol real pentru sntatea ori integritatea corporal a persoanei, sau n cazul nee/ecutrii intenionate a unei alte sanciuni contravenionale. "rivarea persoanei juridice de dreptul de a desf&ura o anumit activitate !rivarea persoanei juridice de dreptul de a desfura o anumit activitate const n stabilirea interdiciei de a nc6eia anumite tranzacii, de a emite aciuni sau alte titluri de valoare, de a primi subvenii, nlesniri i alte avantaje de la stat sau de a desfura alte activiti. -.pulzarea </pulzarea este o msur de ndeprtare silit de pe teritoriul "epublicii #oldova a cetenilor strini i a apatrizilor care au nclcat regulile de edere. </pulzarea are drept scop nlturarea unei stri de pericol i prevenirea svr-irii de ctre aceste persoane a unor fapte socialmente periculoase. c) Apreciati importanta sanctiunilor contraventionale principale. .in testul $, punctul c se poate de unit dupa sens.

13)aracteristica sanctiunilor contraventionale aplicabile si ca complimentare A) Definiti si enumerati sanctiunile contraventionale aplicabile si ca complimentare ?anctiunile contraventionale care pot fi aplicabile si ca sanctiuni complementare ar fi o completare a raspunderii in cazul unor contraventii cu un grad prejudiciabil mai sporit sau in cazul unei pluralitati de contraventii. !rivarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, privarea de dreptul de a deine anumite funcii(-- pot fi aplicate i ca sanciuni complementare. </pulzarea se aplic numai ca sanciune complementar i este destinat subiecilor speciali ai rspunderii contravenionale - cetenii strini i apatrizii. !rivarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, afiarea iDsau difuzarea acrului de sancionare pot fi aplicate att ca sanciuni principale, ct i ca sanciuni complementare. 5))lasificati si caracteri+ati sanctiunile cotraventionale aplicabile si ca complimentare "rivarea de dreptul de a desf&ura o anumit activitate. "rivarea de dreptul de a deine anumite funcif'1 !rivarea de dreptul de a desfura o anumit activitate const n interzicerea temporar aplicat persoanei fizice de a desfura o anumit activitate, inclusiv prin privarea acesteia de un drept special. ?anciunea privrii de dreptul de a desfura o anumit activitate poate fi aplicat n cazul n care activitatea a fost folosit la svrirea contraveniei sau n cazul n care contravenia reprezint o nclcare a regulilor de desfurare a acestei activiti. -.pulzarea </pulzarea este o msur de ndeprtare silit de pe teritoriul "epublicii #oldova a cetenilor strini i a apatrizilor care au nclcat regulile de edere. </pulzarea are drept scop nlturarea unei stri de pericol i prevenirea svr-irii de ctre aceste persoane a unor fapte socialmente periculoase. <a poate fi aplicat cetenilor strini i apatrizilor ca sanciune complementar numai n cazurile strict stabilite de normele materiale ale legii contravenionale. "rivarea persoanei juridice de dreptul de a desf&ura o anumit activitate !rivarea persoanei juridice de dreptul de a desfura o anumit activitate const n stabilirea interdiciei de a nc6eia anumite tranzacii, de a emite ac-

iuni sau alte titluri de valoare, de a primi subvenii, nlesniri i alte avantaje de la stat sau de a desfura alte activiti. <a poate fi limitat la un anumit teritoriu al unitii administrativ-teritoriale sau la o anumit perioad a anului i se stabilete pentru un termen de la 1 luni la un an. ))Apreciati gradul de perfectiune a legislatiei privind sanctiunile contraventionale aplicabile si ca complimentare <ste de menionat c nu numrul sanciunilor contravenionale prevzute de lege asigur o aplicare adecvat contra pericolului social al faptei svrite, ci calitatea i coninutul lor, respectarea strict a procedurii contravenionale. 7umrul mare de sanciuni contravenionale poate avea att efect pozitiv, ct i negativ. !ozitiv, cci permite asigurarea mai ampl a individualizrii rspunderii, luarea n consideraie a tuturor circumstanelor de svrire a contraveniei, i efect negativ, n msura n care cei care aplic sanciunile abuzeaz de diversitatea lor.

17&rdinea aplicarii si efectele sanctiunii contraventionale asupra pre/udiciilor si a altor obligatii A) 2rdinea aplicarii sanct contrav presupune anumite criterii de indiv a sanct inclusiv aplicarea sanct in cazul pluralit de contrv, precum si respect termenelor de stabil a sanctiu contrav.&onform art ;$ &c "# sanc contrav se aplica in functie de carac si gradul prejud al contrav, de caracteristica pers si de circumstan atenuante sau agravante.persoana a carei vinov a fost dovedita treb sa si se aplica o sanct ec6itabila. &ind una si aceiasi pers sav mai multe contrav, se aplica sanct pentru fiecare contrav in parte.In cazul in care cauza este e/am de aceiasi inst de j in privinta pers ce a sav ( sau mai mult contrav, in final se stabil sanct pt concurs de contrav, fie prin absorb sanc mai usoare de cea mai grava, fie prin cumul, total sau partial,iinsa in limitele art care prevede sanct mai grava.In acest caz, la sanc princ se poate adauga si una din sanct complementare, prevaz de art privind rasp pentru oricare din contrav savirsite.*ermenele de prescriptie"?anc contrav nu poate fi aplicata mai tirziu de 1 luni de la comiterea contrav, sau de la data savirsirii ultimii act sau inactiuni in cazul contrav continue.9ermenele de aplicare a contrav se suspenda pe perioad inc6eierii e/amnarii in fond a cauzei pina la pronuntarea def a 6ot inst de j, dar nu poate depasi un an de la comiterea contrav. .epasirea term de prescriptie inlatura aplicarea sant contrav.In acest caz, proced contrav nu poate incepe, iar cea inceputa urmeaza a fi incetata.

19 )aracteristica principala a partii speciale drept material a codului contraventional A) 4artea speciala a dr contrav studiaza normele contrav speciale, care consacra o anumita categorie de fapte antisociale cu un pericol social mai redus ca fiind contraventii si stabileste sanct contrav aplicate in cazurile si in ordinea stabilita de partea generala si de proc contrav ale &c "#.!artea speciala are o importanta deoseb deoarece cuprinde comp.concrete de contrav, in temeiul carora se aplica rasp contrav.)aracteri+are" normele partii speciale dr material al && contrav "# intrunesc toate elementele unei norme de drept5ipot, dispo,sanctiune%,dinamismul partii speciale, determinat de evolutia societ5ele treb sa fie in concordanta cu transform din viata sociala%.2biectul partii speciale il constit tipurile concrete de contrav si sanct aplicate pers ce le-au comis.<a este grupata in 11Cart,si $, capitole. 5) !.generala cuprinde n-principii, precum si prevederi generale ref la legisl contrav, contrav, rasp contrav etc.!.speciala se refera la comp.concrete de contraventie din dif domenii ale vietii sociale.7ormele j din p.speciala si p.generale sunt dirijate de aceleasi principii5legalit, egalit, umanismul etc%. &aracterul unitar al acestor ( parti se manifesta prin faptul ca nj din p. gen. se aplica concomitent nj ale p.speciale, in temeiul si in corespundere cu regulile stabilite in normele p.generale. )) !rin concurenta normelor se intelege savirsirea unei fapte prejudiciabile cuprinse in intregime de dispoz. a ( sau mai multe norme.&c "m nu contine o prev e/presa ref la concurenta dif norme ale &c. .aca sa luam ca e/emplul pentru comparatie prevederile art $$,-$$+ din &! "#, atunci putem vedea cum se solutioneaza concurenta n.penale, care va servi ca un e/emplu elocvent si pentru concurenta n.contraventionale. In cazul conc dintre n.generala si n.speciala, prioritate are n.speciala. In cazul concurentei dintre ( n special, sit se rezolva astfel a.daca e/ista concurenta intre ( comp de infrac. cu circim.atenuante si alta cu circumst.agravante, atunci infr.se califica in baza comp.de infrac.atenuante.b.daca e/ista conc.intre ( comp.cu circum.agravante, infr.se va califica in baz n.care prevede o pedeapsa mai aspra.c.In cazul conc dintre ( norme, in care una cuprinde in intregime fapta prejud,iar cealalta numai parte, infr.se va califica in baza normei care va cuprinde in intregime fapta prejudiciabila. .upa cum am mentionat, &c nu contine prevederi ref la concurenta n contrav, si unele din ele ar putea fi luat din dr.penal. conform art.$,,,-,;$, preved. &c treb sa fie previzibile si se interzice intrepret.defavorabila la apl.rasp contrav. )ut.care aplica sanc

contrav nu ar trebui sa fie justificate in depasirea limitei ma/ime a marimii sanct prev contrav.

2; =istemul contraventiilor partii speciale !artea special a dreptului contraventional concine norme juridice care reprezint mijloacele concrete prin care se efectueaz aceast activitate. 7ormele contraveniilor prii special sunt prevzute att n &odul &ontravenional, ct i n alte acte normative. .ac normele contravenionale generale alctuiesc partea general a legislaiei cu privire la contravenii, normele contravenionale special alctuiesc partea special a legislaiei respective. .rept parte a dreptului contravenional care cuprinde ansamblul normelor de drept ce stabilesc contravenii, precum i sanciunile aplicabile persoanelor vinovate de comiterea faptelor respective. !articulariti caracteristice prii respective a dreptului contravenional - !artea special a dreptului contravenional prevede comconene de contravenii n particular, n tipicitate lor' - )rticolele din partea special a dreptului contravenional calific anumite fapte drept contravenii i sunt redactate n mod necesar ntrun stil mai detaliat, pentru a putea stopa normativ multitudinea de modaliti sub care se poate prezenta fiecare tip individual de contravenie' - 7ormele prii special este inseparabil de aplicarea normelor pr ii generale, deoarece aceste dou pri ale dreptului contravenional se afl ntr-o legtur indestructibil n cadrul ntregului' - !artea special este cea mai vec6e parte a dreptului contravenional, care consacr principia i reguli generale cu privire la aspectele commune ale contravenionaliHrilor, ca urmare a procesului de generaliHare, abstractiHare i sistematizare a dreptului contravenional. .repul contravenional repreHint clasificarea n anumite categorii i grupe a tuturor contraveniilor prevHute de legislaia n vigoare. <l reprezint ordinea unirii dispoziiilor juridico-contravenionale ce cuprind componene concrete de contravenii, clasificate n capitol, n

funcie de obiectul atentrii, adic de valorile sociale ocrotite de dreptul contravenional !artea special a &.&ontravenional se divizeaz astfel 5se enumer capitolele prii speciale,-$;%. >iecare capitol nsumeaz un numr de articole care reglementeaz fapte antisocial ndreptate mpotriva unei anumite valori ocrotite de legea contravenional. )rticolele pot dipune de aliniate n funcie de variantele de contravenionalizare. ?istemul prii special a dreptului contravenional are un caracter variabil, deoarece pe msura dezvoltrii statului, perfecionrii relaiilor sociale, se modific i importana valorilor sociale, crete rolul lor, se sc6imb sau nu se cizeleaz metodele i mijloacele de aprare a valorilor respective etc. ?tudierea prii special a dreptului contravenional este util i pentru mbuntirea permanent a reglementrilor contravenionale n viitor, astfel ca normele contravenionale s corespund ct mai e/act cerinelor de prevenire i combatere a fenomenului contravenional. )) @ruparea contrav partii speciale dr.material al &c "# serveste drept indiciu al gradului si al caracterului pericolului social al faptei savirsite. )ceasta structurare, precum si ordinea lor sunt conditionate de caracterul si de sistemul relatiilor sociale ce sint aparate de legislatia contrav.>iecare capitol este constituit cu luarea in consideratie a caracterului obiectelor impotriva carora este indreptat nemijlocit atentatul contraventional.

21 Esenta si principiile procesului administrative In stiinta dreptului administrative este ntlnit notiunea de proces administrativ sau procedur. !rocesul administrativ poate fi definit n sens larg in n sens restrns. In sens larg, prin proces administrativ se ntelege activitatea de realizare a normelor materiale de dr.administrativ J activitatea de aplicare a dr. in de stabilirea a normei de dr.necesare acestei activittii statale. In sens restrns procesul administrativ este o activitate de ocrotire a normelor de drept, svrsit n principal de autorittile administrative. !rocesul administrativ n sens larg nu posed o baz juridic necesar pentru a fi posibil de al aplicat. )cest noiune cuprinde totalitatea actelor svr ite de autoritatea administrativ pentru realizarea funciei lor J n esen este activitatea administraiei n cadrul statului. 3aza normativ este incomplet J nu e/ist nite norme unice care ar prevedea svrirea consecutiv a unor aa aciuni cum ar fi pregtirea actelor admin, e/ercitarea unor aciuni cu caracter de dispoziie etc. !rocesul administrativ n sens restrns este mai aplicabil n aspect juridic deoarece este supus ntr-un volum mai mare reglement.juridic. )ceast noiune a procesului administrativ mai este denumit i jurisdicia admin. &are nseamn o funcie de activitate a subiecilor mputernicii reglementat de anumite norme de drept care are ca scop e/aminarea i soluionarea unor litigii admin.cu caracter individual. .in legisl.n vigoare pot fi evideniate urmt.forme ale procesului admin.n sens restrns sau jurisdiciei admin. 1) Proces contravenional aplicabil n cazul contrav; 2) Proced.discipl. aplicabil n cazul abaterilor disciplinare comise de diferite categ.de f.publice; 3) Proced.material aplicabil n cazul cauzrii prej.autorit.publice de ctre f.public sau viceversa; unei

) Proced.n cazul petiiilor !i de contecios admin.prevzut de legea cu privire la petiionarea din 1"#$%#1"" &egea 'onteciosului (dministrativ din 1$.$2.2$$$. (ceste prevederi fiind completate cu aspecte de proced.civil;

)) Procedura de coordonare care este n cazul e*istenei unor divergene dinrte diferite autorit.admin; 2rdinea desfurrii procesului contravenional este strict determinat n lege. </ referitor la procesul respectiv sunt prev.n mod e/6austiv c6iar i circumst.care e/clud sau nltur procesul menionat. &onform art.;;$ din &odul &ontravenional procesul contravenional pornit nceteaz n urmtoarele cazuri 1) +u e*ist faptul contraveniei; 2) ,apta printr-o lege nou nu mai este considerat contraven.inclusiv n cazul cnd sanciunea este stabil doar nu a fost e*ecutat; 3) ,apta este comis de un reprezentant diplomatic al statului strin sau alt persoan care n conform cu tratatul .nternaional la care /0 este parte sau n conform cu legile /0# nu cade sub incidena jurisdiciei contravenionale; ) ,apta este comis n stare de iresponsabilitate; )) ,apta a fost comis n condiiile legitimii aprri; 1) ,apta a fost comis n stare de e*term necesitate; %) ,apta a fost comis n rezultatul constrngerii fizice !i sau psi2ice; 3) ,apta a fost comis n condiiile riscului ntemeiat; ") ,apta a fost comis n condiiile cazului fortuit; 1$) Persoana a renunat binevol la svr!irea contraveniei;

11) ( fost comis o contravenie nensemnat sau o tentativ de contrav; 12) 13) 1 ) ( avt loc mpcarea victimei cu fptuitorul; ( e*pirat prescripia rspunderii contravenionale; (mnistia;

1)) Persoana presupus a fi fptuitor a decedat# cu e*cepia cazului de reabilitare;

11) Pentru acela!i fapt !i privitor la aceea!i persoan e*ist o 2ot.definitiv; 1%) Pentru acela!i fapt este pornit urmrirea penal.

&irmustanele menionate imopun ncetarea procesului contravenional i ca consecin impun repunerea n drepturi a persoanelor n a crei privin a fost pornit proces contravenional. .e asemenea spre deosebire de alte forme ale jurisdiciei administrative, procesul contravenional poate fi e/aminat reieind din structura sa care include o totalitate de etape i faze procesuale. >iecare etap are o importan procesual a sa, consfinit n normele procedurale i asigur continuitate necesar pentru atingerea scopurilor procesului contravenional. !rincipiile !rocesul contravenional n sens restrns are un ir de principii care pot fi evideniate reieind din prevederile legislaiei n vigoare. In calitate de principii ale procesului administrativ ar putea fi menionate 1) Principiul legalitii 4 ntreaga activitate de soluionare a litigiilor juridice cu caracter administrativ se face confiorm &egii !i n limitele legii. 2) Principiul competenei 4 nu toate autoritile puterii de stat# sunt mputernicite cu activitate jurisdicional administrativ# ci doar acelea autorit.prevzute e*pres n lege sau conform legii; 3) Principiul ocrotiririi intereselor persoanelor !i societii 5statului) 4 n cadrul procesului administrativ pe prim plan trebuie puse interesele legitime ale pers.!i societii# interesele statale terbuie s fie n deplin concordan cu interesele societii; ) Principiul egalitii procesuale 4 conform acestui principiu prile n cadrul proces.adm. sunt egale att n faa legii ct !i a aut.care soluioneaz cazul; )) Principiul atingerii adevrului 4 acest principiu presupune analiza minuioas !i la timp# pentru a stabili o rspundere ec2itabil; 1) Principiul accesibilitii 4 orice pers.!i n special pers.legal n anumite dr.sau interese legitime trebuie s dispun de posibiliti de a participa la toate etapele e*amin.cazului respectiv;

%) Principiul operativitii 4 stabilirea unor termene relativ restrnse pentru efectuarea tuturor aciunilor procedurale inclusiv pentru e*ecutarea deciziei adoptate; 3) Principiul transparenei presupune e*amin.pentru a cazului dac legea nu prevede altfel; ") Principiul contradictorialitii n cazul cnd interesele prilor procesului sunt diametral opuse. ,iecare parte are posibiliti de a prezenta probe pentru adeverirea celor afirmate n faa aut.care e*amineaz cazul; 1$) Principiul rspunderii n limitele competenei 4 pers.care conduce procesul este responsabil de eficiena !i corectitudine desf.procesului.

22 )aracteristica /urisdictiei administrative si a litigiului /uridic administrative !ornind de la caracteristica process.admin se poate de menionat c aceast activitate este diferit de activitatea de efectuare a atrib. !uterii e/ecutive care poart un caracter pozitiv, adic nu are un caracter litigious. Kurisdicia adm.ar nsemna activitatea aut.admin.n legtur, cu apariia unui litigiu ntr-un anumit domeniu al vieii sociale. 2biectul jurisdiciei adm.reprezint litigiile juridice adm.concrete. 8itigiul jurid.admin.apare de regul, n legtur cu e/istena unui raport juridic adm.n cadrul cruia anumite dr.sau oblig.sunt nclcate. Kurisdicia adm.ar putea i caracteriza prin urm.trsturi 1) 6urisdicia adm.are un obiect specific !i anume litigiu jurisdic.admin. conctrec; 2) 6urisdicia adm.reprezint o apreciere jurid.a comportamentului prilor litigiului aprut; 3) 6urisdicia adm. 4 o posibilitate !i necessitate de aplicare a msurilor de rspundere jurid.fa de partea vinovat n litigiul jurisd.admin;

Kurisdicia administrativ J o activitate procesual a autorit.admin. mputernicite, efectuat pe cale e/trajudiciar n scopul e/amin.i soluion. Fnor litigii aprute n procesul e/ercit i e/aminare, n scopul analizei jurisdiciei a comportrii participanilor i a apl.msurilor de rspundere juridic. 2 problem aparte ar fi dac se poate de consid.jurisdicia adm.ca parte component a nfptuirii jurisdiciei i invers, dac e/amin.litigiilor adm.de ctre inst.de juridicie poate fi considerat ca form a jurisdiciei adm. &urtea constituional s-a e/pus prin 6ot nr ($ din (1,C=,$**- L&u privire la interpretarea art.$$;L din &onstituia "#, &urtea a constatat ca un ir de contravenii sunt e/amiante de aut.care nu au atrib.de aut.judectoreasc. )ceste org.sunt n dr.s aplice sanciuni contrav. 5!oliia etc.%. &onform art.$$; din &onstit. "# , juridicia se nfptuiete n numele legii numai de instit.judectoreti. >ormele de nfpt.a justiiei ar fi judecarea de ctre instit.judiciare a tuturor cauzelor privind rspunderea j.civile adm., penale precum i orice alte cauze pentru care legea nu stabilete o alt competen. Instit.judectoreti au mputerniciri diferite i nfpt.justiia n forme diferite. &urtea a mai constat c aprarea judiciar se refer nu numai la dr.fundament.ale omului dar i la alte dr.asig prin lege, e/emplu aprarea judiciar include i e/aminarea de ctre inst.judiciare a cauzelor ce izvorsc din rap.jurid.admin. #ajoritatea din aceste cauze o constituie diferite cereri referitor la impozite i ta/e, plngeri mpotriva ac.nelegitime ale aut.admin.care urmeaz orice persoan fizic i juridic. &u toate acestea cauzele sunt e/aminate de instit.judic. conform regulilor din &odul de procedur civil, ele nu pot fi considerate ca cauze civile. Fna din formele importante de aprare a dr.cetenilor o constituie e/aminarea de ctre inst.judic.a cauzelor cu privirela contrav. 7umrul acestor cauze este considerabil i are tendina de a se majora. !osibil de a ataca decizia asupra cazului cu privire la contrav. In inst.judec.-reprezint o garan ie eficient a respectrii dr.ceteanului mpotriva ac.i deciziilor ilegale ale aut.publice i reprez.acestora. &.&onstituional a considerat c e/aminarea de ctre instanele judiciare a cauzelor ce izvorsc din rap.juridice admin, inclusiv a cauzelor cu privire la contrav., precum i e/aminarea recursurilor mpotriva deciziilor respective, reprezint o form de nfptuire a justiiei. Mot aut.care nu au atrib.de autorit.judec.inclusiv luate asupra cauzelor cu privire la contrav.nu constituie nfptuirea justiiei. )ceste aut.ndeplinesc funcii de jurisprud.admin n procesul e/amin.litigiilor juridice admin.

2! 4rocesul contraventional "eieind din prevederile art. 1-; &odul &ontravenional, !rocesul &ontravenional este considerat modalitatea de activitate desfurat de autoritatea competent cu participarea prilor i altor persoane titulare de drepturi i obligaii, conform normelor &odului &ontravenional care reglementeaz procedura contravenional. 8egislaia contravenional utilizeaz att noiunea de process contravenional ct i de procedur contravenional. !rocedura contravenional reprezint nite etape care se deruleaz consecutive pentru atingerea scopurilor procesului contravenional. !rocesul contravenional are urmtoarele scopuri 1) 'onstatarea contravenientului; 2) 7*aminarea !i soluionarea cauzei contravenionale; 3) 'onstatarea cauzelor !i conduitei ce au contribuit la svr!irea contraveniei; ) /espectarea principiilor generale de drept contravenional# care sunt bazate pe normele dreptului .nternaional !i ale tratatelor

.nternaionale cu privire la drepturile !i libertile fundamentale ale omului la care /0 este parte. !rocesul contravenional are ca sarcin general asigurarea proceselor ec6itabile a rspunderii contravenionale, precum i sarcini preventive de luminare a cauzelor unor conduit ce contribuie la comiterea contraveniei. !rocesul contravenional se caracterizeaz prin faptul c procedura contravenional trebuie s fie ct mai puin costisitoare. &6eltuielile aferente procesului contravenional se suport de contravenient sau de stat n modul prevzut de legislaie. Bictima, martorii, e/perii, traductorul, aprtorul au drept la repararea prejudiciului sau c6eltuielilor suportate n procesul contravenional care se face conform procedurii civile cu e/cepia cazurilor cnd nu e/ist divergene ntre pri referitor la prejudicierea c6eltuielilor. !ersoanele n a crei privin a fost pornit procesul contravenional, n cazul NNNNNNNNNNNNse declar nevinovat sau rspunderea contravenientului este nlturat se repune n dreptul de care a fost privat i se repar c6eltuielile suportate n proces. </cepie cazul de amnistie.

2# 4rinciipile procesului contraventional !rincipiile procesului contravenional sunt reglementate e/pres n &odul &ontravenional, ns unele dintre ele rezult din coninutul normelor de proced.contravenional precum i altor norme ale &od.&ontrav. !rincipiile procesului contraven au o deosebit importan fiind nite prevederi de baz care stau la temelia proces.contrav. In calitate de princip.ale proces.contrav.apar 1) Principiul prezumiei de nevinovie. 'onform acestui principiu persoana acuzat de svr!irea unei contravenii se consider nevinovat pn cnd vinovia acesteia nu este dovedit n conformitate cu prevederile 'odului 'ontravenional. 8n cadrul procesului contravenional nici o persoan nu poate fi obligat s-!i dovedeasc vinovia. 'oncluziile despre vinovia pers.nu pot fi ntemeiate pe presupuneri. 9oate dubiile n probarea nvinuirii care nu pot fi nlturate se nterpreteaz n

favoarea pers.n a crei privin a fost pornit procesul contravenional; 2) Principiul invioalbilitii persoanei 5art 3%1): Persoana pasibil de rspundere contravenional paote fi supus msurilor de constrngere numai n cazurile e*cepionale prev.de 'odul 'ontraveninal. 8n aceste cazuri pers.trebuie s fie tratat cu respect a demnitii umane. ;in# punct de vedere a libertii individuale# reinerea pers. +u poate fi mai mare de 3ore !i persoanei reinute i se aduce imediat la cuno!tin dr.sale# motivele reinerii# circumst.faptei !i ncadrarea jurisdic.a faptei care i este imputat. ;ac persoana a fost reinut ilegal sau dac temeiurile reinerii au deczut#ea trebuie eliberat imediat. ;in punct de vedere a siguranei pers.n timpul proces 4 contrav.nici-o pers.nu poate fi maltratat fizic# fiind interzise orice metode care creaz pericol pentru viaa ori sntatea omului. 8n acest conte*t pers.nu poate fi supus evidenei sau altor proceduri care ar afecta capacitatea ei de a lua decizii. ;in punct de vedere a inviolabilitii pers.perc2iziia# e*aminarea corporal !i alte acte similare se efectueaz de regul cu consimmntul pers.sau reprezentantul ei legal. 7*cepie cazurile prev.de 'odul 'ontravenional. 8n care pers a fost lezat din punct de vedere a legalit.prin aplic.unor msuri ilegale are dr la repararea prejud.cauzat n conform cu legea. 3) Principiul libertii de mrturisire mpotriva sa 5art.3%%) +ici-o persoan nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa# ori mpotriva rudelor sale apropiate inclusiv mpotriva soului# soiei precum !i s-!i recunoasc vinovia. <<<<<<pers.cruia autorit.competent s soluioneze cazul i propune s fac decl.demonstrare mpotriva sa sau pers.menionate# aceast pers.este n drept s refuze !i pentru aceast nu poate fi tras la rspundere. ) ;reptul la aprare: autoritatea competent s sol.cauza# este obligat s asigure particip. &a proces e*ercit.deplin a dr.lor procesuale inclusiv a dr.de a fi asistate de un aprtor 5avocat). 8n conte*tul pr.respectiv# la pornire procesul contrav.aut.competent este obligat s aduc la cuno!tia este oblig.s aduc la cuno!tin pers.pasibil de rspundere

contravenional a dr.ei de a fi asistat dr.un aprtor. 8n cel mult 3 ore din momentul reinerii pers pasibil de arest a dou nu are un aprtor ales# i se desemneaz un aprtor din oficiu. )) Principiul limbii de desf!urare a procesului contravenional !i dr.la interpert. Procesul contrav.se desf. 8n limba de stat. Persoana care nu vorbe!te limba de stat dr de a lua cuno!tina de materialele cazului !i de a vb n faa aut.ce sol.cauza contrav. Prin intermediul interpretului. Procesul contrav.se poate desf.!i n limba acceptat de majoritate pers.care particip la proces. 8n acest caz actele procesuale sunt ntocmite oblig n limba de stat. (ctele procesuale ale aut.care sol.cauza contrav. =unt nmnate pers.n a crei privina a fost pornit proces.contrav.probele n urma pe care o cunoa!te pers.respectiv. 1) ;reptul de a nu fi urmrit sau sancionat de mai multe ori. +ici o persoan nu poate fi urmrit sau sancionat pentru aceea!i fapt. 8n conte*tul acestui principiu# reluarea proces.care a nceta poate avea loc doar n cazul descoperirii unor noi circumstane sau n cazul depistrii unui viciu fundamentale n 2ot.de ncetare a procesului. %) Principiul accesului liber la justiie 5art.331) >rice persoan are dr.la o satisfacie eficient din partea inst.de judecat# mpotriva actelor care ncalc dr libertii !i interesele sale legitime. 8n conte*tul celor menionate pers.are dr.la e*aminarea !i sol.cazului n mod ec2itabil# n termen rezonabil !i de ctre o inst.independent !i imparial. /eprezentantul aut.competente s sol cauza contrav.nu poate participa la e*amin.cauzei dac are direct sau indirect un interes care ar afecta imparialitatea aut.respective. (utorit.competent s sol.cauza contav.este obligat s nteprind.toate msurile pentru cercetarea sub toate aspectele complet a circum.cauzei inclusiv s evidenieze att circumst.care dovedesc vinovia pers.ct !i cele care o dezvinovesc# precum !i circumstanele atenuante !i agresive.

20 caracteristica generala a autoritatilor competente sa solutione+e cau+ele contraventionale 8n multe state efectuarea activitii jurisdicionale este orientat prioritar spre sistemul inst.judectore!ti. &egislaia multor state este orientat spre e*istena unei instituii denumitjurisdicia admin. (ceasta este efectuat practice fie din inst.de dr.comun# fie de ctre jud.admin.special create pentru acesta. 6urisdicia administrativ ar nsemna o procedur aparte de sol.a litigiilor jurisd.admin dintre pers.private !i autorit.publice. 8n /0 nu putem vb de un sistem integru al justiiei admin# de!i unele elemente permanent au e*istat# acestea fiind ntr-o permanent evoluie# e*emplu:e*aminarea n instanele de contecios

administr.a reclamaiilor privind ac.ilegale ale diferitelor categorii de autorit publice. 8n /0 nu putem vb de un sistem integru al justiiei#admin.de!i unele elemente permanent au e*istat# acestea fiind ntr-o permanent evoluie. 7*amin# n instanele de contecios admin# a reclamaiilor privind act.ilegale ale diferitor categ de autorit.publice# precum !i e*amin.dectre inst.de judecat a cauzelor contrav.Persist funcii jurisdicionale care sunt e*ercitate pe cale e*trajudiciar# de ctre un !ir de autorit.pb n temei e*trajudiciar. ;in punct de vedere al principiilor imparialit.!i a conflictului de interese aut.care const fapta ilegal nu poate fi considerat imparial dac n acela!i timp e*amin.cazul !i stabile!te rspunderea. 7ste dificil ca sistemul inst.judic.s fac fa nr.n cre!tere de cauzele contrav.inclusiv s reprezinte principiul operativitii n ceea ce prive!te termenii restrn!i de e*amin a cauzelor contravenionale. 'onform 3"3 condul 'ontravenional sunt competente s soluioneze cause contrav.urmt.autorit. 1) .nstana de judecat 2) Procurorul 3) 'omisia administrativ ) (gentul constatator (utoritatea central n soluionarea cauzelor contrav.este inst.de judec.ns un !ir de autorit e*tra judiciare# competente s sol cauzele contrav.s nfptuiac active cu caracter jurisdicional

22 Instanta de /udecata Kustiia n cauzele contrav.se nfptuiete de ctre inst.de judect.cf.competenei date prin &.&ontravenional 5art.1*;%. &auza contrav.este e/aminat de un complet format dintr-un singur judector care se pronun asupra fondului cauzei printr-o decizie. In cazul recursului cazul este a/amin de un complet format din trei judectori. &auza contravenientului se judec ca regul n edin public,

ns poate fi e/aminat i n ed.nc6is dac aceasta cere legea. &onform art 1*,.&od &ontrav.inst de judecat e/amineaz urmtor.cauze contrav - 9oate cazurile cu privire la contrav# cu e*cepia cazurilor care ef.'od'ontrav sunt atribuite la competenta altor organe; - 7*cepii cazurile contrav.n priv.minorilor - 'auzele contrav e*pre prevaz pentru inst.de judec. - 'auzele contrav n care agentul constatator sau procurorul propun aplic.sanc contrav: 1) Privarea de drept de a desf.o anumit activitate; 2) Privarea de drept de a deine anumite funcii; 3) Privarea de dr.special; ) 0unca precum n fol.societii; )) (restul contravenional.
'ontrav mpotriva 2ot aut.competente s sol.cauzele contrav.inclusiv procurorul. .nstant.de judec.conf preved.codului contrav. 7ste competent s aplice msuri de siguran !i amend judiciar. (vnd n vedere c conf.capit " din constit. /0 procuratura este atribuit la autorit judiciare# competena procurorului privind e*amin cauzelor contrav.urmeaz a fi e*amnin in acest paragraf. 'onform art 12 al1 'od 'ontrav /0 procuratura reprezint interesele generale ale societii# apr ordinea de dr.# dr !i libertile cet.# conduce !i e*ercit urmrirea penal. 7ste discutabil necesitatea ca procurorul s e*amineze n acela!i timp cauzele contrav. 'f art.3"1 c.'ontrav procurorul e*amin un !ir de contrav.cum ar fi: art1313 etc.inclusiv acele contrav pe care le-a depistat n e*erciiul funciunii. 8n cazule refuzului nceperii urmrirei penale# sau ncet urmrirei penale din considerentul c fapta constituie o contrav# precum !i n alte cazuride eliberare de rspunderepenal cu tragere pers.la rspunderecontrav.procurorul dispune pornirea procesului contrav. 'u e*aminarea cauzei reie!ind din competena sa sau cu e*pedierea materialelor cauzei altor organe conform competenei. Procurorul

23)A@*&'I*ABI(E )&-4E*EN*E =A =&(@BI&NE$E )A@$E(E )&N*'A%ENBI&NA(E

a) Identificati si caracteri+ati autoritatile e<tra/udiciare competente sa solutione+e cau+ele contraventionale ?nt competente s soluioneze cauzele contravenionale a% instana de judecat' b% procurorul' c% comisia administrativ' d% agentul constatator 5organele de specialitate specificate la art.;CCJ;(1%. ,1) Instana /udec" $% toate cazurile cu privire la contravenii, cu e/cepia celor atribuite de prezentul cod competenei unor alte organe, precum i a% cauzele contravenionale n privina minorilor' b% cauzele contravenionale prevzute la art.=$, =1J==, 1$=J1$+, 1(C, 11=' c% cauzele contravenionale n care agentul constatator, procurorul propun aplicarea unei sanciuni dintre cele care urmeaz - privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate' - privarea de dreptul de a deine anumite funcii' - privarea de dreptul special' - munca neremunerat n folosul comunitii' - arestul contravenional' (% contestaiile mpotriva 6otrrilor autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale, procurorului. 5(% Instana de judecat este competent s aplice msuri de siguran i amend judiciar. 51% Instana de recurs judec recursul pronunndu-se prin decizie. 4rocurorul !rocurorul e/amineaz contraveniile prevzute la art.,;$,=1J=+, ++, 1$(, 1$1, 1$=, 1$-, 1(C, 1((J1(;, 11,J11-, 1,$J1,1 i cele pe care le-a depistat n e/erciiul funciunii. O)rt.1*= al.5$% modificat prin 8!$C( din (+.C,.$C, #2$1,-$1-DC1.C+.$C' n vigoare C$.C$.$(P 5(% In cazul refuzului nceperii urmririi penale, ncetrii urmririi penale din cauza c fapta constituie o contravenie, precum i n cazul liberrii de rspundere penal a persoanei cu tragerea la rspundere contravenional, procurorul dispune pornirea procesului contravenional i ori e/amineaz cauza n limitele competenei sale, ori e/pediaz materialele acumulate, conform competenei, altor organe pentru e/aminare. 51% !rin ordonan motivat, procurorul poate aplica orice sanciune contravenional, cu e/cepia sanciunii a crei aplicare este de competena instanei de judecat. )ompetena comisiei administrative 5$% &omisia administrativ e/amineaz contraveniile prevzute la art.=(,

-,, -=, *(, $C+, $=$J$=+, $-CJ$-,, $+C, $+$, ((-. 5(% Qedina comisiei administrative este deliberativ dac la ea este prezent simpla majoritate a membrilor ei. 51% .eciziile comisiei administrative se adopt cu majoritatea simpl de voturi ale membrilor comisiei prezeni la edin. )ompetena agentului constatator 5$% &auza contravenional se soluioneaz de agentul constatator n a crui raz teritorial a fost svrit contravenia. )cesta poate aplica sanciunile prevzute n partea special a crii a doua n limitele competenei i numai n e/erciiul funciunii. 5(% )gentul constatator poate constata contravenii ale cror constatare, soluionare i sancionare snt atribuite competenei unor alte organe. In astfel de cazuri, agentul va remite organelor respective procesele-verbale de constatare a contraveniilor. b) Determinati limitele competentei autoritatilor e<tra/udiciare &auza contravenional se soluioneaz de agentul constatator n a crui raz teritorial a fost svrit contravenia. )cesta poate aplica sanciunile prevzute n partea special a crii a doua n limitele competenei i numai n e/erciiul funciunii. )gentul constatator poate constata contravenii ale cror constatare, soluionare i sancionare snt atribuite competenei unor alte organe. In astfel de cazuri, agentul va remite organelor respective procesele-verbale de constatare a contraveniilor. &. &2ntrav deosibes6te urmat categorii de agenti contatatori $% agenti const care pot solutiona cauze contrav , si (% agenti constatatori propriu zis6i care doar constata cazul cu priv la contraventie. 8a prima categ se atribuie urmat autoritati 2rganele afacerilor interne-sunt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni n limitele competenei eful de direcie i adjuncii lui, comisarul de poliie i adjuncii lui, efii seciilor de poliie, efii sectoarelor de poliie, efii posturilor de poliie, ofierii operativi superiori de sector i ofierii de sector ai poliiei, precum i efii posturilor liniare de poliie, iar pe cauzele privind nclcarea regimului din transporturi i a regulilor de circulaie rutier J i funcionarii poliiei rutiere. ?nt n drept s e/amineze cauzele privind nclcarea regulilor de aprare mpotriva incendiilor i s aplice sanciuni eful .ireciei salvatori i pompieri i adjuncii lui, efii detaamentelor, unitilor, posturilor paramilitare i militare de salvatori i pompieri din subordinea direciei, efii subunitilor specializate. &entrul pentru &ombaterea &rimelor <conomice i &orupiei-nt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni directorul, vicedirectorii centrului, efii organelor teritoriale i adjuncii lor. 2rganele de control financiar i fiscal ale #inisterului >inanelor-?nt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni ministrul i

viceminitrii finanelor, directorul general al Bistieriei de ?tat i adjuncii lui, conductorii direciilor generale finane ale unitilor administrativ-teritoriale i adjuncii lor, efii inspectoratelor fiscale de stat de toate nivelurile i adjuncii lor, directorul )geniei )c6iziii !ublice i adjunctul lui, conductorii ?erviciului &ontrol >inanciar i "evizie din subordinea #inisterului >inanelor i ai subdiviziunilor lui teritoriale, adjuncii acestora. ?erviciul vamal-?nt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni efii birourilor i posturilor vamale i adjuncii lor. &omisia 7aional a !ieei >inanciare-?nt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni preedintele i vicepreedinii &omisiei 7aionale a !ieei >inanciare. 2rganele pentru protecia mediului, organele pentru control geologic i supraveg6ere minier i )genia pentru ?ilvicultur "#oldsilva"- ?nt n drept s e/amineze cauze contravenionale privind contraveniile prevzute la alin. 5$%i s aplice sanciuni inspectorul principal de stat pentru ecologie i adjuncii lui, inspectorii superiori de stat pentru ecologie i inspectorii de stat pentru ecologie. 2rganele supraveg6erii sanitar epidemiologice de stat 2rganele de specialitate n domeniul transporturilor 8a a doua categ se refera urmat autoritati Inspectoratul !rincipal de ?tat pentru ?upraveg6erea !ieei, #etrologie i !rotecia &onsumatorilor Inspecia #uncii )genia 7aional pentru "eglementare n &omunicaii <lectronice i 9e6nologia Informaiei )genia 7aional pentru "eglementare n <nergetic &asa 7aional de )sigurri ?ociale &ompania 7aional de )sigurri n #edicin 2rganele supraveg6erii de stat n domeniul agricol i sanitar-veterinar #inisterul )prrii Inspecia de ?tat n &onstrucii ?erviciile publice de gospodrie comunal )genia "ezerve #ateriale #inisterul #uncii, !roteciei ?ociale i >amiliei 3iroul 7aional de ?tatistic ?erviciul de ?tat de )r6iv .epartamentul de e/ecutare )genia #edicamentului ?erviciul @rniceri c) 6ormulai corelaia dintre categoriile Cautoritate e<tra/udiciar competent s
soluione+e ca+ul contravenionalD i Cagent constatatorD

27 Agentul constatator A)definiti si caracteri+ati sistemul agentilor constatatori In calitate de agenti constatatori comform codului contraventional al "epublicii #oldova din (;.$C.(CC+ pot fi 1)&rganele afacerilor interne care snt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni n limitele competenei eful de direcie i adjuncii lui, comisarul de poliie i adjuncii lui, efii seciilor de poliie, efii sectoarelor de poliie, efii posturilor de poliie etc. 2) )entrul pentru )ombaterea &rimelor <conomice i &orupiei snt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni directorul, vicedirectorii centrului, efii organelor teritoriale i adjuncii lor. !) =erviciul vamal snt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni efii birourilor i posturilor vamale i adjuncii lor. #) )omisia Naional a 4ieei 6inanciare snt n drept s e/amineze cauze contravenionale i s aplice sanciuni preedintele i vicepreedinii &omisiei 7aionale a !ieei >inanciare. 0)Inspectia -uncii snt n drept s constate contravenii i s nc6eie procese-verbale inspectorul general de stat al muncii i adjuncii lui, efii inspectoratelor teritoriale de munc i adjuncii lor, inspectorii de munc. 2) )genia 7aional pentru "eglementare &omunicaii <lectronice i 9e6nologia Informaiei,3) )genia 7aional pentru "eglementare n <nergetic 7) &asa 7aional de )sigurri ?ociale 9)&ompania 7aional de )sigurri n#edicin 1;)#inisterul )prrii ?nt n drept s constate contravenii i s nc6eie procese-verbale a% persoanele cu funcie de rspundere din centrele militare sau din #arele ?tat #ajor al )rmatei 7aionale, b% persoanele cu funcie de rspundere din poliia militar rutier sau din #arele ?tat #ajor al )rmatei 7aionale. 11) #inisterul #uncii, !roteciei ?ociale i >amiliei 12) 3iroul 7aional de ?tatistic 1!) ?erviciul de ?tat de )r6iv $;% .epartamentul de e/ecutare 10) )genia #edicamentului 12) ?erviciul @rniceri ?nt n drept s constate contravenii i s nc6eie procese-verbale efii pic6etelor de grniceri i adjuncii lor, efii punctelor de trecere a frontierei de stat i adjuncii lor. 5) )ompetena agentului constatator &auza contravenional se soluioneaz de agentul constatator n a crui raz teritorial a fost svrit contravenia. )cesta poate aplica sanciunile prevzute n partea special a crii a doua n limitele competenei i numai n e/erciiul funciunii.)gentul constatator poate constata contravenii ale cror constatare, soluionare i sancionare snt atribuite competenei unor alte organe. In astfel de cazuri, agentul va remite organelor respective procesele-verbale de constatare a contraveniilor.

29 )aracteristica participantilor la procesul contraventional A)Identificati drepturile si obligatiile procesuale ale persoanei in a carei privinta a fost pornit procesul contraventional" 8888884ersoana n a crei privin a fost pornit proces contravenional are dreptul a% la aprare' b% s cunoasc fapta imputat'c% s fie asigurat, n cel mult 1 ore de la reinere, cu un aprtor din oficiu dac este pasibil de sanciunea arestului contravenional' d% s anune, n cazul reinerii, prin autoritatea competent s soluioneze cauza contravenional, dou persoane, la alegerea sa, despre faptul i locul reinerii' e% s primeasc informaie scris i e/plicarea drepturilor sale e/puse n prezentul articol, inclusiv a dreptului de a tcea i de a nu mrturisi mpotriva sa, mpotriva rudelor sale apropiate, a souluiDsoiei, logodniculuiDlogodnicei, precum i de a nu-i recunoate vinovia' f% s fie audiat n prezena aprtorului dac accept sau cere s fie audiat' g% s aib ntrevederi cu aprtorul n condiii confideniale, fr limitarea numrului i duratei ntrevederilor' 6% s ia cunotin de materialele din dosar i s i se elibereze, la cerere, n cel mult (; de ore, copii de pe procesul-verbal' i% s prezinte probe' j% s formuleze cereri' R% s conteste decizia asupra cauzei' l% s recunoasc total sau parial vinovia n comiterea faptei ce i se imput' m% s cear recuzarea reprezentantului autoritii competent s soluioneze cauza contravenional, e/pertului, interpretului, traductorului, grefierului' n% s solicite audierea martorilor' o% s fac obiecii mpotriva aciunilor agentului constatator i s cear consemnarea obieciilor sale n procesul-verbal' 8888884ersoana n a crei privin a fost pornit proces contravenional este obligat a% s se prezinte la citarea autoritii competent s soluioneze cauza contravenional' b% s accepte, la cererea autoritii competent s soluioneze cauza contravenional, e/aminarea i perc6eziia sa corporal' c% s accepte necondiionat, la cererea autoritii competent s soluioneze cauza contravenional, testarea alcoolscopic, e/amenul medical, dactiloscopia, prelevarea de snge i de secreii ale corpului pentru analiz' d% s fie supus e/pertizei judiciare, la cererea agentului constatator competent sau a instanei' e% s se supun dispoziiilor legale ale agentului constatator i ale preedintelui edinei de judecat' f% s respecte ordinea n edina de judecat i s nu prseasc sala de edine fr nvoirea dat de preedintele edinei.

5)Determinati categoriile si statutul procesual al altor participanti la procesul contraventinal" 1)Agentul constatator care este reprezentantul autoritii publice care soluioneaz, n limitele competenei sale, cauza contravenional n modul prevzut de prezentul cod. 2) 4rocurorul care particip la procesul contravenional n limitele competenei stabilite de prezentul cod.!rocurorul este n drept a% s porneasc procesul contravenional' b% s aplice n cazurile prevzute de lege sanciune contravenional' c% s solicite aplicarea de ctre instana de judecat a unei sanciuni contravenionale' d% s participe la e/aminarea cauzei n instan de judecat atunci cnd procesul contravenional a fost pornit de el' !) %ictima- persoana fizic sau persoana juridic creia, prin contravenie, iau fost cauzate prejudicii morale, fizice sau materiale. Bictima are dreptul a% la nregistrarea nentrziat a cererii sale n modul stabilit, la soluionarea cererii de ctre agentul constatator, la informare privitor la decizia adoptat' b% s prezinte documente, alte mijloace de prob n vederea confirmrii preteniilor sale' c% s-i retrag cererea n cazurile prevzute de lege' d% s atace decizia autoritii competent s soluioneze cauza contravenional' e% s fie asistat n procesul contravenional de un aprtor ales' !) -artorul are dreptul a% s tie n legtur cu ce cauz este citat' b% s cear recuzarea interpretului, traductorului care particip la audiereasa' c% s nainteze cereri' #) =pecialistul - persoana neinteresat de rezultatele cauzei contravenionale, cu suficiente cunotine i deprinderi speciale pentru a acorda ajutor agentului constatator sau instanei de judecat, c6emat s participe la efectuarea aciunilor procesuale 0) E<pertul8 persoana neinteresat de rezultatele cauzei contravenionale, avnd cunotine speciale, numit s efectueze investigaii n cazurile prevzute de prezentul cod i s prezinte raport n baza lor 2) Interpret sau traductor este persoana care poate traduce din o alt limb, poate interpreta semnele celor mui ori surzi, cunoate terminologia juridic, nu este interesat de rezultatele cauzei contravenionale i accept s participe n aceast calitate. !ersoana este desemnat n calitatea de interpret sau de traductor de ctre agentul constatator sau de instana de judecat

3) Aparatorul- persoana admis n profesia de avocat avnd dreptul s participe la procesul contravenional pentru a asigura asisten juridic sau a reprezenta partea pe care o asist n baz de contract sau din oficiu.

30Probele

1) Definiti probele i mijloacele de constatare a lor: Probelel snt elemente de fapt dobndite n modul stabilit de prezentul cod# care servesc la constatarea e*isten?ei sau ine*isten?ei contraven?iei# la identificare fptuitorului# la constatarea vinov?iei @i la cunoa@terea altor circumstan?e importante pentru justa lor solu?ionare a cauzei. Mijloacele de constatare a probelor sunt :procesul verbal cu privire la contraven?ie# procesul verbal de ridicare a obiectelor @i documentelor# procesul verbal de perc2ezi?ie# e*plica?iile persoanei n a crei privin? a pornit proces contraven?ional# depozi?iile victimei# ale martorilor# nscrisurile# nregistrrile audio sau video# fotografiile# corpurile delicte# obiecte @i documente ridicate# constatrile te2nico-@tiin?ifice @i medicolegale# raportul de e*pertiz. 2) Determinai i caracterizai cele mai rspndite mijloace de prob: ;at fiind faptul c snt admisibile probele pertinente concludente @i utlie# administrate n conformitate cu codul contraven?ional. 'ele mai rspndite mijloace de prob sunt: cercetarea la fa?a locului# ridicarea obiectelor @i documentelor# efectuarea perc2ezi?iei# perc2ezi?ia corporal @i ridicarea obiectelor @i documentelor# procesele verbale cu privire la perc2ezi?ie# la ridicarea obiectelor @i documentelor# la cercetarea la fa?a locului# corpuri delicte. Cercetarea la faa locului- se efectueaz n scopul descoperirii urmelor contraven?iei# corpurilor delicte @i pentru a stabili circumstan?ele contraven?iei ori alte circumstan?e# care au importan? pentru justa solu?ionare a cauzei# agentul constatator efectueaza cercetarea la fa?a locului a obiectelor... Ridicarea obiectelor i documentelor-este necesar ridicarea anumitor obiecte sau documente care ar avea importan? pentru cauz @i dac se cunoa@te locul @i persona la care se afl# lucrtorul organului afacerilor interne efectueaz# n temeiul unei ordonan?e ntemeiate# ridicarea lor. Percheziia se efetueaz dac din probele acumulate c ntr-o anumit ncere la domiciliu ori n alt loc sau la o anumit persoan se pot afla instrumente ce au servit la svr@irea contraven?iei# obiecte sau alte valori dobndite din contraven?ie# precum si obiecte sau documente care pot avea importan? pentru cauz. Percheziia corporal i ridicarea obiectelor i documentelor- se efectueaz n cazul cnd acestea au importan? pentru cauz care se afl n 2ainele# n alte lucruri ale persoanei sau pe corpul ei.

Procesele verbale cu privire la percheziie -agentul constator la fa?a locului ntocme@te un proces verbal la care ane*eaz dup caz lista obiectelor @i documentelor ridicate.8n procesul verbal cu privire la perc2eziie sau la ridicarea obiectelor @i documentelor se consemneaz c celor prezen?i li s-au e*plicat drepturile @i obliga?iile prevzute de codul contraven?ional @i se nscriu declara?iile facute de aceste persoane. Corpurile delicte-se consider obiectele# inclusiv banii# documentele# alte valori# fa? de care e*ist temeiuri a presupune c au servit la svr@irea contraven?iei# au pstrat asupra lor urmele faptei contraven?ionale sau au constituit obiectul acestei fapte# sau pot servi ca mijloc de constatare a e*isten?ei ori ine*isten?ei elementelor constitutive ale contraven?iei. 3) !aluai "radul de perfeciune a le"islaiei pri!ind probele > prob poate fi pus la baza 2otrrii cu privire la contraven?ii dac ntrune@te condi?iile de admisibilitate# concluden? @i utilit?i. (dministrarea probelor const n folosirea mijloacelor de prob n procedura contraven?ional care presupune colectarea @i verificarea probelor n favoarea sau n defavoarea fptuitorului de ctre autorit?ile competente s constate cazul contraven?iei @i s-l e*amineze din oficiu sau la cererea altor participan?i la procedur. >rice informa?ie poate fi considerat drept prob dac sunt respectate urmtoarele condi?ii:ea con?ine data privind comiterea sau necomiterea contraven?iei# vinov?ia fptuitorului alte date care pot contribui la solu?ionare# aceast informa?ie este n modul stabilit de lege @i de sursele prevzute de lege.

3#$ %oiunea cate"oriile msurilor procesuale de constrn"ere: #)Definii i caracterizai msurile procesuale de contrn"ere: ;esf@urarea normal a activit?ii procesuale este imposibil fr aplicarea msurilor procesuale de constrngere. Ana din sarcinile de baz ale procesului contraven?ional este aplicarea legitim @i corect a sanc?iunii din cadrul nclcrii dispozi?iei# normei materiale a codului contraven?ional. 0surile de constrngere conform codului contraven?ional sunt re?inerea# aducerea silit# nlturarea de conducerea ve2iculului# e*amenul medical pentru constatarea strii de ebrietate produs de alcool sau de alte substan?e# re?inerea ve2iculului. Reinerea- const n limitarea de scurt durat a libert?ii a persoanei fizice. Aducerea silit- conducerea for?at n fa?a instan?ei de judecat a martorului sau a victimei care se esc2iveaz de la prezentare. nlturarea de conducerea vehiculului-persoan poate fi nlturat de la conducere daca se afl n stare de ebrietate# nu are documentul care confirm dreptul de a conduce sau de a folosi ve2iculul. reinerea vehiculului-ve2iculul al crui conductor a fost nlturat de la conducere este re?inut @i# dac nu poate fi predat proprietarului# posesorului sau reprezentantului lor# este adus la sta?ia de parcare special sau pe teritoriul organului de poli?ie. 2)Determinai i caracterizai cele mai rspndite msuri procesuale de constrn"ere &ele mai rspndite msuri procesuale de constrn"ere sunt Aducerea silit- conducerea for?at n fa?a instan?ei de judecat a martorului sau a victimei care se esc2iveaz de la prezentare. nlturarea de conducerea vehiculului-persoan poate fi nlturat de la conducere daca se afl n stare de ebrietate# nu are documentul care confirm dreptul de a conduce sau de a folosi ve2iculul. reinerea vehiculului-ve2iculul al crui conductor a fost nlturat de la conducere este re?inut @i# dac nu poate fi predat proprietarului# posesorului sau reprezentantului lor# este adus la sta?ia de parcare special sau pe teritoriul organului de poli?ie. 'cestea fiind aplicate de ctre persoanele competente adic din cadrul or"anelor cum ar fi Ministerul 'facerilor (nterne) *er!iciul +rnicieri) "rnicieri$

32$ %oiunea i caracteristica "eneral a fazelor procesului contra!enional #)defini?i @i determina?i fazele procesului contraven?ional ,azele procesului contra!entional-acea parte a procedurii contraven?ionale care pe lng sarcinile comune ale procedurii are @i sarcinile sale proprii bine determinate# realizndu-se prin activitatea participan?ilor concre?i la procedura contraven?ional# care se finalizeaz cu emiterea unei variante de decizie intermediar. 'olectarea @i administrare a probelor privind e*isten?a contraven?iei de nc2eiere a procesului verbal cu privire la contraven?ie (plicarea sanc?iunii contraven?ionale sau de trimitere a dosarului n instan?a de judecat sau n alt organ spre solu?ionare. .n carte: cercetarea cazului contraventional 7*aminarea cazului contraventional /evizuirea cazului contraventional e*ecutarea deciziei cu privire la aplicarea sanc?iunii contrventionale. 2)determinai importana i caracterizai fazele obli"atorii i facultati!e ale procesului contra!enional &a prima faza se constat fapta contraven?ional# se colecteaz @i se administreaz probele privind caracterul faptei antisociale @i persoanalitatea fptuitorului &a a doua faz se analizeaz documentele procesuale prezentate se verific ncadrarea juridic a faptei comise circumstan?ele atenuante @i agravente ale cauzei se emite decizia asupra cazului care se aduce la cuno@tin?a pr?ilor procedurii &a a treia faz persoana fa? de care este aplicat sanc?iunea contraven?ional# partea vtmat sau reprezentan?ii lor legali# precum @i procurorul snt n drept s atace decizia cu privire la cazul contraven?ional. 8n caz de atac e*ecutarea deciziei se suspend @i se efectueaz revizuirea cazului de ctre instan?a de judecat. &a a patra faz se desf@oar e*ecutarea deciziei irevocabile cu privire la aplicarea sanc?iunii contraven?ionale. &ele facultati!e: 1. 'ercetarea cazului contraven?ional : 1.1 'onstatarea faptei antisociale comise 1.2 8nceperea procedurii contraven?ionale 1.3 'olectarea @i administrarea probelor# analiza juridic a faptei comise 1. ;ocumentarea procesual a rezultatelor cercetrii cazului

1.) 7miterea deciziei in2termediare privind ncetarea procedurii contraven?ionale sau# dup caz ntocmirea procesului-verbal cu privire la contraven?ie 1.1 7*pertizarea procesului-verbal cu privire la contraven?ie @i a materialelor ane*ate la el potrivit competen?ei 2. 7*aminarea cazului contraven?ional @i emitera deciziei asupra lui: 2.1 Pregtirea pentru e*aminarea cazului 2.2 7*aminarea cazului contrave?ional 2.3 7miterea deciziei asupra cazului 2. (nun?area deciziei asupra cazului @i punerea ei n e*ecutare 3./evizuire cazului contraven?ional 3.1 atcarea deciziei asupra cazului prin contesta?ie# recurs sau cerere de revizuire 3.2 7*aminarea contesta?iei a recursului sau a cererii de revizuire dup caz 3.3 (doptarea @i pronun?area deciziei cu privire la revizuirea cazului contraven?ional 3. Punerea n e*ecutare a deciziei difinitive cu privire la aplicarea sanc?iunii contraven?ionale . 7*ecutarea deciziei cu privire la aplicarea sanc?iunii contraven?ionale .1 Berificarea procedurii de punere a deciziei emise n e*ecutare .2 7*ecutarea propriu-zis a deciziei .3 ,inalizarea fazei de e*ecutare a deciziei emise @i a procedurii contraven?ionale la general ,azele enumerate realizate n strict consectivitate alctuiesc procedura contraven?ional# prin care se manifest con?inutul procesului contraven?ional n fond.

33 &ircumstanele care nltur procesul contra!enional ') Definii i enumerai circumstanele care nltur procesul contra!enional Procesul contraventional pornit nceteaz. a)nu e*ist faptul contraven?iei b)se constat vreunul din temeiurile prevzute din condul contraventional. c)persoana presupus a fi dptuitor a decedat cu e*cep?ia cazului de reabilitare a acesteia d)Pentru acela@i fapt @i privitor la aceea@i persoan e*ist o decizie C2otrre definitiv e)pentru acela@i fapt este pornit urmrirea penal .) caracterizati si determinati deosebirile dintre circumstantele care nltur procesul contra!enional 8ncetarea procesului contraven?ional determin repunerea n drepturi a persoanei n a crei privin? a fost pornit.

3/ &onstatarea faptei contra!enionale:-activitateadesf@urat de agentul constaor# de colectare @i administrare a probebelor privind e*isten?a contraven?iei# de nc2eierea a procesului-vernbal cu privire la contraven?ie de aplicare a sanc?iunii contraven?ionale sau de trimitere dup caz a dosaruluin instan?a de judecat sau n alt organ spre solu?ionare. tapele sunt: 1.sesizarea agentului constator privind svr@irea unei fapte ilicite 2 analiza informa?iei cu privire la comiterea unei fapte antisociale periculoase 3.nceperea procedurii contraven?ionale .cercetarea propriu-zis a cazului# adic colectarea @i studierea probelor privind caracterul faptei antisociale comise# personalitatea fptuitorului ).;ocumentarea procesual a rezltatelor cercetrii efectuate 1.8ncetarea procedurii contraven?ionale sau# dup caz# ntocmirea procesului 4verbal cu privire la contraven?ii %. emiterea deciziei privind aplicarea pedepsei contraven?ionale n ordinea stabilit prin lege @i n limitele competen?ei agentului constator concret 3. aducerea deciziei aplicate la cuno@tin?a persoanelor interesate @i e*plicarea dreptului @i ordinii de contesta?ie a deciziei ")punerea n e*ecutare a deciziei privind aplicarea sanc?iunii contraven?ionale. 1$)determinarea cauzelor @i condi?iilor care au favorizat svDr@irea contraven?iei @i luarea de msuri pentru eliminarea lor.

30 1aminarea cauzei contra!enionale i pronunrii 2otrrii

a) definii i caracterizai faza e1aminrii cauzie

contra!enionale i prunarea 2otrrii$ Eotrrea judectoreasc 51) Eotrrea judectoreasc va fi legal# ntemeiat @i motivat. 52) Eotrrea judectoreasc const din parte introductiv# parte descriptiv @i dispozitiv. 53) Partea introductiv cuprinde: a) data @i locul emiterii 2otrrii; b) denumirea instan?ei judectore@ti; c) numele @i prenumele judectorului# ale grefierului @i ale pr?ilor# men?iunea despre participarea pr?ilor la @edin?e; d) datele privitoare la persoana contravenientului 5numele# prenumele# data @i locul na@terii# adresa); e) norma contraven?ional n al crei temei a fost pornit procesul contraven?ional. 5 ) Partea descriptiv cuprinde: a) circumstan?ele constatate n judecarea cauzei; b) probele pe care se ntemeiaz concluzia @i motivele de respingere a probelor; c) norma contraven?ional pe care se ntemeiaz solu?ionarea cauzei. 5)) ;ispozitivul cuprinde: a) solu?ia privind ncetarea procesului contraven?ional; sau b) solu?ia cu privire la vinov?ia persoanei de svr@irea contraven?iei imputate @i# dup caz# la stabilirea sanc?iunii contraven?ionale# la aplicarea msurii de siguran? sau la nlturarea e*ecutrii sanc?iunii. 51) Pe lng cele men?ionate la alin.5))# dispozitivul va cuprinde# dup caz# solu?ia referitor la: a) corpurile delicte; b) modul @i termenul de atac al 2otrrii judectore@ti; c) alte c2estiuni privind justa solu?ionare a cauzei contraven?ionale. b) Determinai i caracterizai etapele e1aminrii cauzei contra!enionale i pronunarea 2otrrii$

!2 )alea ordinara de atac8'ecursul

A)Definiti si caracteri+ati recursul Motrrea judectoreasc contravenional poate fi atacat cu recurs de ctre contravenient, agentul constatator, victim, procuror, dup caz. "ecursul poate fi declarat n numele prilor i de ctre aprtor, iar n numele contravenientului arestat, de ctre soDsoie. ecursul se depune n instana de judecat a crei 6otrre este atacat. !ersoana deinut poate depune recurs i la administraia locului de deinere, care este obligat s-l e/pedieze imediat instanei de judecat a crei 6otrre este atacat. "ecursul declarat cu omiterea termenului prevzut de lege, dar nu mai trziu de $, zile de la nceputul e/ecutrii sanciunii sau perceperii despgubirii materiale, se consider depus n termen dac instana a constatat c ntrzierea a fost determinat de motive ntemeiate sau de neinformarea despre adoptarea 6otrrii a participantului la proces, care nu a fost prezent la judecarea cauzei, nici la pronunarea 6otrrii asupra ei. "ecursul mpotriva 6otrrii judectoreti contravenionale suspend e/ecutarea ei, cu e/cepia sanciunii arestului contravenional. 5)Determinati si caracteri+ati etapele recursului "ecursul se judec de un complet din 1 judectori, cu citarea prilor. 7eprezentarea la edin a prilor legal citate nu mpiedic judecarea recursului.Instana de recurs este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor invocate n recurs.!reedintele completului de judecat conduce edina de judecare a recursului mpotriva 6otrrii asupra cauzei contravenionale, asigur ordinea i solemnitatea n edin. 8a judecarea recursului mpotriva 6otrrii asupra cauzei contravenionale, preedintele completului de judecat a% anun recursul care urmeaz s fie judecat' b% anun completul de judecat, numele procurorului, aprtorului, interpretului i al altor persoane' c% verific prezena persoanelor citate' d% primete cererile de recuzare sau alte cereri, pe care le soluioneaz prin nc6eiere' e% dup enunarea recursului, ofer cuvnt recurentului, apoi intimatului i, la urm, procurorului. .ac printre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt i se ofer lui. !rocurorul i prile au dreptul la replic referitor la problemele aprute n dezbateri.&ontravenientul are dreptul la ultimul cuvnt.Instana de recurs 6otrte asupra cauzei contravenionale n camera de deliberare..ecizia, semnat de membrii completului de judecat, inclusiv de judectorul care are opinie separat, se pronun n edin. .up e/aminarea recursului, instana de recurs adopt una dintre urmtoarele decizii $% respinge recursul i menine 6otrrea atacat dac recursul a% este tardiv' b% este inadmisibil'

c% este nefondat' sau admite recursul, casnd 6otrrea atacat, i dispune rejudecarea cauzei n prim instan. .ecizia instanei de recurs se pronun integral sau doar dispozitivul, urmnd a fi redactat n cel mult 1 zile. c%evaluate gradul de perfectiune a legislatiei privind recursul

!3 )alea e<traordinara de atac8'evi+uirea

A)Definiti si caracteri+ati revi+uirea "evizuirea procesului contravenional poate fi cerut dac a% instana de judecat internaional, prin 6otrre, a constatat o nclcare a drepturilor i libertilor omului care poate fi reparat la o nou judecare' b% &urtea &onstituional a declarat neconstituional prevederea legii aplicat n cauza respectiv' c% legea nou nltur caracterul contravenional al faptei sau amelioreaz situaia contravenientului n a crui privin nu a fost e/ecutat integral sanciunea contravenional' d% e/ist o procedur pornit n cauza dat n faa unei instane internaionale' e% prin 6otrre definitiv s-a constatat c agentul constatator, procurorul sau judectorul a comis, n cursul constatrii i judecrii acestei cauze, abuzuri ce constituie infraciuni. 5)Determinati si caracteri+ati etapele revi+uirii !rocedura de revizuire se desc6ide n baza cererii procurorului de nivelul instanei de judecat, conform competenei teritoriale, sau a cererii contravenientului adresat instanei care a judecat cauzaDcontestaia. &ererea de revizuire se face n scris, cu invocarea motivului revizuirii i a datelor doveditoare.In procedura de revizuire, instana sesizat poate dispune suspendarea 6otrrii nee/ecutate. !rocurorul @eneral i adjuncii lui dispun de dreptul de a nainta cerere de revizuire a deciziei sau 6otrrii emise n cauza contravenional dac se constat c n aciunile contravenientului snt prezente elementele constitutive ale infraciunii prevzute de &odul penal. ererea de revizuire se depune n instana a crei decizie sau 6otrre a rmas definitiv. Motrrea instanei de revizuire.up e/aminarea cererii de revizuire, instana de revizuire adopt una dintre urmtoarele 6otrri $% respinge cererea de revizuire dac este a% tardiv' b% inadmisibil' c% nentemeiat' (% admite cererea, casnd 6otrrea atacat, i pronun o nou 6otrre. Instana dispune, dup caz, repunerea n drepturi, restituirea amenzii pltite i a bunurilor, precum i a c6eltuielilor judiciare pe care persoana n a crei favoare s-a admis revizuirea nu era obligat s le suporte, includerea, la cerere, n vec6imea nentrerupt n munc, a duratei sanciunii arestului contravenional.Motrrile emise n procedur de revizuire, cu e/cepia celor emise de curile de apel, pot fi atacate cu recurs de persoanele enumerate la art.;=- n termen de $, zile i se judec n ordinea procedurii de recurs, c%evaluate gradul de perfectiune a legislatiei privind revizuirea

$. 7oiunea i constituirea legislaiei contravenionale (. )ciunea legislaiei contravenionale 1. 7oiunea i caracteristica dreptului contravenional ;. Izvoarele dreptului contravenional ,. .reptul contravenional ca tiin i disciplin didactic =. 7oiunea i caracteristica rspunderii contravenionale -. !rincipiile i scopurile rspunderii contravenionale +. 7oiunea i semnele contraveniei *. 7oiunea i componena juridic a contraveniei $C. &auzele care nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea contravenional $$. &auzele care nltur rspunderea contravenional $(. &auzele care influeneaz la aplicarea rspunderii contravenionale $1. .elimitarea rspunderii contravenionale de alte forme de rspundere juridic $;. 7oiunea i scopurile sanciunilor contravenionale $,. &aracteristica general a sistemului sanciunilor contravenionale $=.&afacteristica sanciunilor contr0SSonaleprincipale $-. &aracteristica sanciunilor contravenionale aplicabile i ca complimentare $+. 2rdinea aplicrii i efectele sanciunii contravenionale asupra prejudiciilor i a altor obligaii .$*.&aracteristica general a prii speciale drept material a &odului contravenional (C.?istemul contraveniilor prii speciale drept material a &odului contravenional ($. <sena i principiile procesului administrativ ((. &aracteristica jurisdiciei administrativeraT ntgiuiu juridic admn9strativ (17oiunea i scopul procesului contravenional (;. !rincipiile procesului contravenional (,. &aracteristica general a autoritilor competente s soluioneze cauzele contravenionale (=. Instana de judecat ca autoritate care nfptuiete justiia n cauzele contravenionale (-.)utoriti e/trajudiciare competente s soluioneze cauzele contravenionale (+.)gentul constatator (*.&aracteristica participanilor la procesul contravenional 1C. !robele 1$. 7oiunea i categoriile msurilor procesuale de constrngere 1(. 7oiunea i caracteristica general a fazelor procesului contravenional 11. &ircumstanele care nltur procesul contravenional 1;. &onstatarea faptei contravenionale 1,. </aminarea cauzei contravenionale i pronunarea 6otrrii 1=. &alea ordinar de atac. "ecursul 1-. &alea e/traordinar de atac. "evizuirea 1+. 7oiunea i caracteristica general a e/ecutrii 6otrrii cu privire Ia sanciunea contravenional 1*. 7oiunea i caracteristica e/ecutrii 6otr0rilor cu privire la sanciunile contravenionale

principale ;C. 7oiunea i caracteristica e/ecutrii 6otrrilor cu privire la sanciunile contravenionale aplicabile i ca complimentare