Universitatea Nicolae Titulescu Facultatea de Stiinte Sociale si Administrative Specializarea R.I.S.

TRAFICUL DE PERS ANE CAT STII DESPRE TRAFICUL DE PERS ANE!

Studenti Leabu Ana-Maria Razvan Manole Joinel Iulia Boboc Mihaela Balan Marius

CAT STII DESPRE TRAFICUL DE PERS ANE!

Tra"icul de persoane este #

recrutarea$ transportul$ trans"erul$ ad%postirea sau primirea de persoane$ inclusiv sc&im'ul sau trans"erul de control asupra persoanelor (n cauz%$ e"ectuate su' ameninare sau prin uz de "or% sau prin alte "orme de constr)n*ere$ prin r%pire$ prin "raud%$ prin (nel%ciune$ prin a'uz de putere sau pro"it)nd de starea de vulnera'ilitate sau prin o"erirea sau primirea de 'ani sau de alte "oloase pentru a o'ine consim%m)ntul unei persoane care deine controlul asupra alteia$ (n vederea e+ploat%rii. ,

Cat stii despre tra"icul de persoane !. Tra"icul de persoane este o industrie de miliarde de dolari pe plan internaional i a doua ca pro"ita'ilitate dup% tra"icul de dro*uri. Spre deose'ire de tra"icul de dro*uri$ /produsul/ poate "i rev)ndut.
. Tra"icul de "iin0e umane$ ca orice alt% "orm% de crim% or*anizat%$ se consum% printr1un lan0 de in"rac0iuni. Din momentul racol%rii victimei$ tra"icantul 2i complicii lui (ncalc% le*ea (n nenum%rate moduri$ iar drepturile "undamentale ale omului sunt con"iscate.Cele mai multe dintre in"rac0iunile comise (n mod repetat de tra"ican0i sunt 2i cele mai *rave$ acestea lovind (n valori umane supreme# dreptul la via0% 2i la li'ertate.3

Consideram ca cercetarea noastra este utila deoarece tra"icul de persoane este o adevarata drama in viata multor "amilii. Prin acest proiect ne dorim sa 4 desc&idem oc&ii5 in special tinerelor care au impresia ca lucrul in strainatate este intotdeauna si*ur.

http://www eliberare co!/tra"ic-de-persoane/ Mai in detaliu Site accesat in data de 11 #1 $#1% $ http://!s politiaro!ana ro/prevenire/tra"ic&persoane/despre&tra"ic ht!l ' site accesat in data de 11 #1 $#1% (

6ulte dintre persoanele intervievate considera ca 4 nu mi se poate intampla mie5 si atunci cand primesc oportunitatea de a munci in strainatate pentru di"erite sume de 'ani 7 sume mai mari ca cele primite in Romania 8 accepta "ara sa se *andeasca la un eventual pericol. Ce se stie cu adevarat despre acest su'iect !
Provenien0a dintr1o "amilie dezor*anizat% sau dintr1un mediu (n care t)nara a su"erit a'uzuri cre2te riscul de a accepta o "als% propunere de lucru (n str%inatate. Nivelul sc%zut de educa0ie impiedic% viitoarea victim% s% evalueze corect 2i realist in"orma0iile 2i planurile prezentate de recrutor. 6otorul "enomenului de tra"ic (l reprezint% decizia de a pleca$ sus0inut% de credin0a ne"ondat% c%$ (n str%inatate$ realizarea personal% este mai u2oar%. ast"el de decizie se mani"est% mai puternic la persoanele care se con"runt% cu o situa0ie material% *rea 2i cu o lips% de perspective (n propria lor 0ar%. Tinerele cele mai e+puse tra"icului cred c% realizarea personal% (nseamn%$ (n primul r)nd$ a avea 'ani$ iar pentru a1i o'0ine sunt capa'ile s% (n"runte orice pericol.9

Ce nu se stie cu e+actitate despre acest su'iect !

Lovirea 2i v%t%marea corporal%$ omorul$ amenin0area 2i 2anta:ul; sec&estrarea 2i r%pirea$ violul 2i prostitu0ia "or0at% sunt "aptele penale pe care se construiesc 2i "unc0ioneaz% re0elele de tra"ic de "iin0e umane. Falsul 2i uzul de "als$ darea 2i luarea de mit%$ trecerea "rauduloas% a "rontierei completeaz% in"rac0iunile prin care tra"ican0ii reu2esc s% (2i pun% (n practic% scenariile distructive. Tre'uie accentuat 2i "aptul c% recrutarea victimelor$ ca prima etap% a tra"icului$ se realizeaz% (n ma:oritatea cazurilor tot printr1o "apt% penal%$ (n2el%ciunea. De2i pare mai pu0in *rav%$ promisiunea mincinoas% (n 'aza c%reia o t)n%r% accept% s% plece din 0ar% constituie punctul de plecare al tuturor umilin0elor 2i su"erin0elor de mai t)rziu. <

Recrutarea victimelor se realizeaz% prin o'0inerea consim0%m)ntului unei persoane (n sc&im'ul unor
)

http://!s politiaro!ana ro/prevenire/tra"ic&persoane/despre&tra"ic ht!l ' site accesat in data de 11 #1 $#1% ( % http://!s politiaro!ana ro/prevenire/tra"ic&persoane/despre&tra"ic ht!l ' site accesat in data de 11 #1 $#1% (

'ene"icii$ utilizarea unor pozi0ii vulnera'ile$ a'uz de putere$ (n2el%ciune 2i$ uneori$ c&iar r%pire. E+ist% 2i situa0ii c)nd victimele sunt r%pite de pe strad% sau din spa0ii pu'lice de distrac0ie 2i urcate "or0at (ntr1o ma2in%. =n aceste cazuri e+treme$ recrutorii vizeaz% tinere cu o condi0ie material% modest% sau despre care au in"orma0ii c% provin din "amilii dezor*anizate$ cont)nd pe "aptul c% nimeni nu se va interesa de dispari0ia lor. E+ploatarea include "orme de e+ploatare se+ual%$ munc% sau servicii "or0ate$ sclavia sau practici similare sclaviei$ prelevarea de or*ane.>

LE?ISLATII

Rom)nia a semnat la data de ,< decem'rie 3@@@$ la Palermo$ Conven ia Naiunilor Unite (mpotriva criminalit%ii transnaionale or*anizate i cele dou% protocoale ale sale adoptate la NeA BorC$ ,> noiem'rie 3@@@#Protocolul privind prevenirea$ reprimarea i pedepsirea tra"icului de persoane$ (n special al "emeilor i copiilor$adiional la Convenia
D

Naiunilor

Unite

(mpotriva

criminalit% ii

trans"rontaliere or*anizate.

In ciuda e+istentei unor di"erite instrumente internationale care cuprind re*uli si dispozitii practice vizand lupta impotriva e+ploatarii persoanelor$ in special a "emeilor si a copiilor$ nu e+ista nici un instrument universal care sa a'ordeze toate aspectele tra"icului de persoane. Con"orm Rezolutiei >9E,,, a Adunarii *enerale a r*anizatiei Natiunilor Unite din F decem'rie ,FFG$ Adunarea *enerala a decis sa creeze un comitet inter*uvernamental special cu continut nelimitat$ insarcinat cu ela'orarea unei conventii internationale *enerale impotriva criminalitatii transnationale or*anizate si cu e+aminarea$ daca este cazul$ a ela'orarii unui instrument international de lupta impotriva tra"icului "emeilor si al copiilor. H In art 3 al acestui protocol sunt prezentate o'iectivele# 1prevenirea si com'aterea tra"icului de persoane$ acordand o atentie speciala "emeilor si copiilor
*

http://!s politiaro!ana ro/prevenire/tra"ic&persoane/despre&tra"ic ht!l 'site accesat in data de 11 #1 $#1%( + http://anitp !ai ,ov ro/ro/inde- php.pa,ina/le,islatie&nationala 'site accesat in data de 11 #1 $#1%( 0 http://anitp !ai ,ov ro/ro/inde- php.pa,ina/le,islatie 'site accesat in data de 11 #1 $#1%(

1 protectia si a:utorarea victimelor unui ast"el de tra"ic$ respectand pe deplin drepturile lor "undamentale; 1 promovarea cooperarii intre statele parti in vederea atin*erii acestor o'iective88
G

Romania interzice orice "orm% de tra"ic de "iin0e umane prin Le*ea nr. DHGE3@@,$ care prevede pedepse cu (nc&isoarea (ntre 9 2i ,> ani. Aceste pedepse sunt su"icient de severe 2i propor0ionale cu pedepsele prev%zute pentru alte in"rac0iuni *rave$ cum este violul.F

STATISTICI

=n 3@@F$ autorit%0ile au anc&etat H>F de cazuri de tra"ic de "iin0e umane$ inclusiv unele demarate (n 3@@G$ (n compara0ie cu <F< de cazuri anc&etate (n 3@@G. =n 3@@F$ *uvernul a trimis spre acuzare 9@9 persoane pentru tra"ic de "iin0e umane$ (n compara0ie cu 93F de persoane puse su' acuzare (n 3@@G. =n perioada de re"erin0%$ Rom)nia a (nre*istrat ,G9 de condamn%ri pentru in"rac0iuni implic)nd tra"icul de persoane$ num%r (n cre2tere (n compara0ie cu ,3> de persoane condamnate (n 3@@G. =n perioada de re"erin0%$ doar 9FI 7H3 din cele ,G98 de persoane condamnate pentru tra"ic de persoane au e+ecutat pedepse cu (nc&isoarea; o persoan% a "ost condamnat% la (nc&isoare pe o perioad% de p)n% la D luni$ >< de persoane au "ost condamnate la (nc&isoare pe o perioad% cuprins% (ntre > 2i ,@ ani$ D pesoane au "ost condamnate la (nc&isoare pe o perioad% cuprins% (ntre ,@ 2i ,> ani$ iar un in"ractor minor a "ost condamnat la (nc&isoare pe o perioad% nespeci"icat% pu'lic. Restul de ,,, persoane *%site vinovate de tra"ic de persoane nu au primit pedepse cu (nc&isoarea. =n 3@@F$ autorit%0ile rom)ne au (nc&eiat parteneriate cu institu0ii omolo*e din cinci 0%ri$ (n urma c%rora au "ost arestate cel pu0in ,D persoane implicate (n tra"icul de persoane 2i au "ost identi"icate cel pu0in ,@H victime. Nu au "ost raportate cazuri de implicare a unor o"iciali *uvernamentali (n activit%0i de tra"ic de persoane (n perioada analizat% (n acest raport.,@

1 2

http://anitp !ai ,ov ro/ro/docs/le,islatie/le,ea&*+* pd" 'site accesat in data de 11 #1 $#1%( http://ro!ania use!bass3 ,ov/$#1#&tip&ro ht!l 'site accesat in data de 11 #1 $#1%( 1# http://ro!ania use!bass3 ,ov/$#1#&tip&ro ht!l 'site accesat in data de 11 #1 $#1%(

Scop
Tra"icul de persoane numit si 4 sclavia erei moderne5 este o modalitate prin care oameni pro"it% de pe urma controlului i e+ploat%rii altora. Acest lucru implica de asemenea si violenta "izica si psi&ica$ control si mai ales pro"it. Principalul nostru scop este de a in"orma populatia de tra"icul de persoane$ su'iect pe care nu se pune atat de mult accent pe cat ar tre'ui si sa le aducem la cunostinta una dintre adevaratele pro'lem ale Romaniei. De asemenea urmarim sa com'atem$ dar mai ales sa prevenim aceste e+ploatari.

'iective
Prounem o serie de o'iective care speram noi sa a:ute cumva pe cei care au trecut prin aceasta di"icultate$ dar si pentru a1I prote:a potentialele victime. Un prim pas pentru a preveni si pentru a com'ate aceasta pro'lema este adoptarea noi le*i sau per"ectionarea celor in vi*oare. Un alt pas ar putea "i inceperea unei anc&ete amanuntite$ intervievarea victimelor si a"lare de in"ormatii care ar "olosi in capturarea responsa'ililor$ dar si analizarea pro'lemei si starea acesteia la nivel national. Foarte important este scaderea vulnera'ilitatii acestui "enomen prin in"ormarea tinerilor 7copiii cu varste intre ,9 si 3@ de ani sunt cei mai vulnera'ili8 de catre persoane specializate despre tra"icul de persoane. Cu a:utorul campaniilor de prevenire a acestui "enomen$ dar si cu a:utorul resurselor media de care diapune Romania se poate creste constientizarea realitatii si a urmarilor tra"icului de persoane$ dar si imputernicirea

oamenilor sa vor'easca sa vor'easca si sa lupte impotriva tra"icului de persoane.

Su'intre'ari de cercetare
,.Ce persoane sunt predispuse sa intre intr1o ast"el de 4capcana 4 ! Provenien0a dintr1o "amilie dezor*anizat% sau dintr1un mediu (n care t)nara a su"erit a'uzuri Nivelul sc%zut de educa0ie situa0ie material% *rea 2i cu o lips% de perspective (n propria lor 0ar%.

3.Cine sunt tra"icantii! 9.Riscurile plecareii in strainatate <.6odalitati de com'atere a tra"icului de "iinte umane. >.Urmari ale acestui process si implicarea ?uvernului Romaniei. Ipoteze E+ploatare oamenilor prin o'li*area la prostitutie$ e+ploatare se+uala$ munca "ortata$ sclavie sau practice analoa*e$ prelevarea ile*ala de or*ane sau alt "el de e+ploatare este intr1adevar o pro'lema in Romania. E+istenta tra"icantilor de "iinte umane e+ista si des"asoara in continuare ast"el de activitati pentru ca noi le permitem sa e+iste.

Cu tot e"ortul pe care il depune Romania in estomparea tra"icului de persoane inca e+ista victim ale tra"iculu de persoane$ insa cu e"orturi comune sa speram ca vom creste e"icienta actiunilor antitra"ic.

Av)nd (n vedere *ravitatea acestui "enomen 2i a "aptului c% tot mai multe tinere devin victime ale tra"icului de persoane$ plec)nd (n str%in%tate cu vise caracteristice v)rstei 2i trezindu1se sin*ure printre str%ini$ sec&estrate$ amenin0ate$ a'uzate$ adev%rate sclave ale tra"ican0ilor$ este 'inevenit% prezentarea c)torva aspecte le*ate de acest "enomen. Tra"icul de persoane este un "enomen comple+ al zilelor noastre$ un "enomen su'teran cu dimensiuni *lo'ale$ vinovat de producerea a milioane de drame omene2ti. e+ploatate. =n Rom)nia$ victimele sunt racolate cu predilec0ie din r)ndul "etelor 2i tinerelor "emei cu v)rste cuprinse (ntre ,9 2i 99 de ani 7 un s"ert sunt minore$ peste :um%tate au v)rste cuprinse (ntre ,G139 de ani8. Dintre tinerele repatriate voluntar 2i asistate de r*aniza0ia Interna0ional% pentru 6i*ra0ie 1Jiroul I6 Jucure2ti$ (n mare parte au "ost duse (n Josnia Ker0e*ovina$ apoi (n 6acedonia$ Al'ania$ Losovo$ Italia$ Cam'od*ia$ restul (n alte 0%ri. =n ceea ce prive2te scopul tra"icului (n anumite 0%ri de destina0ie$ printre acestea 1 Spania$ Austria$ ?ermania M tra"ic pentru e+ploatare se+ual%$ ?recia M tra"ic pentru munc% (n condi0ii ile*ale$ Fran0a$ Italia M pentru cer2etorie. Tendin0a care se remarc% este ca transportul s% se "ac% (n *rupuri mici$ pentru a "i mai *reu de sesizat de c%tre autorit%0i. Din m%rturiile lor reiese c% traseul tipic al unei victime$ de la racolare p)n% la eli'erare$ este marcat de AJUNURI *rave. Prinse (n capcana tra"ican0ilor$ victimele sunt supuse unor tratamente (n:ositoare 2i e+ploatate (n re*im de sclavie. =n ma:oritatea cazurilor$ ele sunt "or0ate s% accepte e+ploatarea se+ual%$ dar 2i alte ric)t de crud% ar p%rea e+primarea$ ea este real%$ "iin0ele umane "iind v)ndute 2i rev)ndute din ce (n ce mai scump$ ca simple o'iecte 2i apoi

"orme de servitute. Tra"icul de "iin0e umane$ ca "enomen in"rac0ional transna0ional$ este de o comple+itate care (l "ace *reu de an&ilat. Fiecare etap% a lui (nseamn% o *rea (ncercare pentru victime$ dar a'uzurile "izice 2i psi&ice iau amploare (n "azele "inale.

Tra"icul de "iin0e umane$ ca "enomen in"rac0ional trans1na0ional$ (nseamn% o *rea (ncercare pentru victime 2i se des"%2oar% dup% anumite etape# Recrutarea este momentul (n care un O'inevoitor5$ prima veri*% a tra"icului$ intr% (n contact cu viitoarea victim%$ "%c)ndu1i promisiuni mincinoase de an*a:are (n str%in%tate. =n2elat%$ victima (2i d% acordul s% urmeze planul recrutorului de a p%r%si 0ara. Transportul este or*anizat de recrutor 2i se "ace pe trasee sta'ilite anterior. Are loc la scurt timp dup% recrutare$ ast"el (nc)t victima s% nu ai'% timp s% se r%z*)ndeasc%. Trecerea "rontierei se "ace adesea (n mod "raudulos$ victima trece *rani0a (nso0it% de recrutor 2i de o Oc%l%uz%5$ "iind preluat% de primul cump%r%tor$ care$ drept *aran0ie$ (i opre2te pa2aportul. P)nzarea este esen0a tra"icului de "iin0e umane$ victimele "iind trans"ormate (n mar"% 2i sortate ca atare de tra"ican0ii1 cump%r%tori. A'ia acum victima con2tientizeaz% pericolul. Dar seria v)nz%rilor nu se opre2te aici. E+ploatarea este total%$ victimele "iind amenin0ate 2i a'uzate$ supuse unor tratamente inumane 2i e+ploatate se+ual (n re*im de sclavie. Tra"icul de "iin0e umane$ ca orice alt% "orm% de crim% or*anizat%$ se consum% printr1un lan0 de in"rac0iuni. Din momentul racol%rii victimei$ tra"icantul

2i complicii lui (ncalc% le*ea (n nenum%rate moduri$ iar drepturile "undamentale ale omului sunt con"iscate. Directiva sta'ile2te pedeapsa ma+im% pentru aceste in"rac0iuni la cel pu0in cinci ani de (nc&isoare 2i la cel pu0in zece ani atunci c)nd se constat% urm%toarele circumstan0e a*ravante# 1in"rac0iunea a "ost s%v)r2it% (mpotriva unei victime care era deose'it de vulnera'il% 7copiii se (ncadreaz% (ntotdeauna (n aceast% cate*orie8; 1in"rac0iunea a "ost s%v)r2it% (n cadrul unei or*aniza0ii criminale; 1in"rac0iunea a pus (n pericol via0a victimei$ (n mod inten0ionat sau din ne*li:en0% *rav%; 1in"rac0iunea a "ost s%v)r2it% prin acte *rave de violen0% sau a provocat v%t%m%ri deose'it de *rave victimei.

Pentru a preveni tra"icul de persoane$ dorim#

1s% descura:am cererea prin educa0ie 2i "ormare pro"esional%; 1s% des"%2uram campanii de in"ormare 2i sensi'ilizare; 1s% "ormam "unc0ionari care ar putea intra (n contact cu victimele tra"icului de persoane;

1s% adoptam m%surile necesare pentru a con"eri caracterul de in"rac0iune penal% utiliz%rii serviciilor$ se+uale sau de alt% natur%$ o"erite de o victim% a tra"icului de persoane.

PUNCTE FORTE-PUNCTE SLABE

Un prim lucru pe care as dori sa il remarc cu privire la cadrul de cercetare il reprezinta respectarea "azelor trasate in realizarea acestuia. Niciunul dintre o'iective nu a ramas nedocumentat cu simt de raspundere. Deasemenea$ este de evidentiat calitatea in"ormatiilor si acuratetea lor$ tinand cont de "aptul ca accesul la ele poate "i destul de pro'lematic cu privire la acest tip de in"ractiune. Luand in considerare acest lucru $ in"ormatiile privind acest domeniu$ privind le*islatia$ modul de operare al celor implicati$ trairile victimelor sau implicarea institutiilor in "enomen sunt remarca'ile. Un alt merit al acestei lucrari $ in opinia mea$ este acela ca pune accentul pe ipoteza con"orm careia in Romania se intampla "recvent aceste tra*edii$ si pe "aptul ca ocupam un loc "runtas la ast"el de "enomene. De asemenea $ o"era o *ama lar*a de solutii prin care am putea $ daca nu sa stopam$ ceea ce ar "ii ideal$ dar aproape imposi'il$ atunci macar sa diminuam cat mai mult numarul de cazuri relatate. Totusi $ as vrea sa mentionez "aptul ca aceste solutii$ desi numeroase $ sunt putin utopice in opinia mea$ pentru ca ma:oritatea victimelor provin din mediul rural in special$ unde lipsa de educatie$ de interes$ de resurse alocate$ constituie inca o pro'lema. De aceea$ eu consider ca aici tre'uie concentrate

e"orturile$ pentru ca tocmai din cauza lipsurilor mentionate mai sus$ victimele din aceste medii sunt mult mai usor in"luentate si /recrutate/ de catre /'inevoitorii/ despre care vor'eam.

JIJLI ?RAFIE

1 $ ) % *

http://anitp !ai ,ov ro/ro/ http://europa eu/le,islation&su!!aries/4ustice&"reedo!&securit3/"i,ht&a,ainst&tr a""ic5in,&in&hu!an&bein,s/inde-&ro ht! http://ro!ania use!bass3 ,ov/$#1)&tip&ro ht!l http://!s politiaro!ana ro/prevenire/tra"ic&persoane/tra"ic&persoane ht!l http://www eliberare co!/tra"ic-de-persoane/