Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
Clasificaia bugetar
Grupul tinta: Formatorii APC
2012
1
Cuprins:
Aspectul legal
Structura CB Linia bugetara Clasificatia organizationala Clasificatia functionala Clasificatia programelor Clasificatia economica Clasificatia surselor Relatii intre elementele CB si reguli Administrarea CB Balanta bugetara Consolidarea bugetelor
2
Cadrul legal
Art.15 Legii FPRBF Sistem de clasificatie unic Componentele clasificatiei -organizationala -functionala -programe -economica -surse
Functionala
F1-Grupa principala F2-Grupa F3-Subgrupa
Programe
P1-Program P2-Subprogram P3-Activitate
Economica
K1-Tip K2-Categorie K3-Capitol K4-Articol K5-Alineat K6-Element
Surse
S1-Nivel de buget S2-Subnivel S3-Component S4-Subcomponent S5-Originea sursei S6-Donator
Registre
Localitati Administratori de venituri Sectoare Directii MF Factori de politici Factori tehnici Normative de cheltueili Indicatori de performanta Banci ..
si
atribute
APC: lider/ordinar Directii MF: ordinare/cross Ind. Perform> rezultat/produs/eficienta Activitati : generala/Invest/Proi. fin externa Transferurile : Regula1/ Regula2
Domeniile de reglementare
Regula de aur:
Fiecare component al CB are domeniul sau de reglementare, si nu se repeta (nu se suprapune) cu altul
Linie bugetara
Linia bugetara combinatie de coduri care exprima indicatorii bugetari. Dimensiunea Liniei bugetare la diferite etape ale procesului bugetar este diferita.
Organizationala Functii
F1-F3
P1-P3 K1-K6 S1-S6 Oricare
7
Programe
Economica Surse Registre
Linie bugetara
ASEM
Org1- APC
11
Org1 si Org2 unice Actiuni generale Import fisierelor in format prestabilit Respectarea liniei bugetare pentru consolidare Sisteme inf.externe
12
Clasificatia organizationala
Clasificatia organizationala - -ORG 1 A. Bugetul de stat - Autoritati publice centrale
Cod Denumire Cod_Bugetul din care se finanteaza
0001 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 0010 0011
Parlamentul Curtea Constitutionala Curtea de Conturi Aparatul Presedintelui Republicii Moldova Aparatul Guvernului Ministerul Economiei si Comertului Ministerul Finantelor Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare Ministerul Transporturilor si Gospodariei Drumurilor Ministerul Ecologiei si Resurselor Naturale Ministerul Educatiei si Tineretului
0811 0811 0811 0811 0811 0811 0811 0811 0811 0811 0811
13
Clasificatia organizationala
Clasificatia organizationala - ORG2
Cod Denumire Cod Org1/Org1i superior
02245 02194
Serviciul Sanitar Veterinar de Stat Vulcanesti Inspectoratul Raional de Stat pentru Seminte Leova
0008 0008
00340
00261 00141
0011
0011 0012
01807
07122 04288 04283 04425
0015
1576 1700 1686 1397
14
15
Clasificatia functionala
Clasificatia functionala reprezinta gruparea cheltuielilor sistemului bugetar pe functii si obiective socio-economice Este aliniata la standardele internationale (CoFoG), serveste pentru comparatia intre state a rolului Guvernului in economie. Nu se modifica In Moldova se utilizeaza ca format de prezentare a bugetului si analiza sectoriala
16
Clasificatia functionala
Grupa principala
Functionala
Grupa Subgrupa
17
Clasificatia functionala
Clasificatia functionala
Grupa principal Subgrupa * Grupa
Cod
Denumirea
01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01
1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 4
1 2 3 1 2 1 2 3
01 011 0111 0112 0113 012 0121 0122 013 0131 0132 0133 014
Servicii de stat cu destinaie general Autoriti legislative i executive, servicii bugetar-fiscale, afaceri externe Autoriti legislative i executive Servicii bugetar-fiscale Afaceri externe Ajutoare economice externe Ajutoare economice altor ri Ajutoare economice altor ri prin intermediul organizaiilor internaionale Servicii generale Servicii generale de personal Servicii de planificare i statistic Alte servicii generale Cercetri tiinifice fundamentale
19
20
Clasificaia programelor
Program
Programe
Subprogram
Activiti
Program Subprogram
Activiti
Grupare de activiti pentru atingerea unui scop si/sau realizarea anumitor obiective pe o anumita perioada de timp
Aciuni la nivel de management necesare pentru atingerea obiectivelor si obinerea rezultatelor planificate
21
Clasificatia programelor
Clasificatia programelor niv I P1 si II P2 integrata si se utilizeaza in combinatie (80 02) Nivelul III P3 independent Relatia intre clasificatia programelor si cea functionala 1P2: 1F3
22
Clasificatia programelor
Clasificatia programelor este este in relatie cu cadrul de politici si va fi dispusa spre ajustare / modificare Serveste ca format de prezentare a bugetului Modificarea clasificatiei programelor implica:
Propunerea justificata - APC Modificarea listei de coduri si a relatiilor in SIMF MF
23
Clasificatia programelor
Clasificaia programelor A. Programe i subprograme
Subprogram Program
Cod Denumire Relatia cu Cod F3 5
01 01 01 01 02 02 03 03 03 03 04 04 04
01 02 03 01 01 02 03 01 02
Legislativul i serviciile de suport Activitatea Parlamentului Activitatea consiliilor locale Serviciile de suport pentru activitatea Parlamentului Preedintele Republicii Moldova Activitatea Preedintelui Republicii Moldova Executivul i serviciile de suport Exercitarea guvernrii Servicii de suport pentru exercitarea guvernrii Reintegrarea statului Constituionalitatea Jurisdicie constitiuional Respectarea drepturilor i libertilor omului
24
Clasificatia economica
Clasificatia economica reflecta scopul imediat al operatiunilor bugetare de cheltueili sau operatiunile cu activele Clasificatia economica este aliniata la standardele internationale (GFS 2001) Clasificatia economica modelul Moldovei, este integrata cu Planul de conturi contabile in sistemul bugetar
25
PC i CB n contextul integrarii
Plan de conturi
Clasa 6,7,8
Clasificatia bugetara
Tip 90(91,92,93)
26
Codul economic
Denumirea conturilor
Activ/ Pasiv
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 3
1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1
1 1 2 2 3 3
9 7 8 1 VENITURI 11 IMPOZITE I TAXE 111 IMPOZITE PE VENIT 1111 Impozit pe venitul persoanelor fizice 11111 Impozit pe venitul reinut din salariu 0 111110 111110 Impozit pe venitul reinut din salariu 11112 Impozit pe venitul persoanelor fizice aferent declaraiilor depuse 0 111120 111120 Impozit pe venitul persoanelor fizice aferent declaraiilor depuse 11113 Impozit pe venitul aferent operaiunilor de predare n posesie i/sau folosin a proprietii imobiliare 6 0 111130 111130 Impozit pe venitul aferent operaiunilor de predare n posesie i/sau folosin a proprietii imobiliare 1112 Impozit pe venitul persoanelor juridice 11121 Impozit pe venitul obinut din activitatea de ntreprinztor 0 111210 111210 Impozit pe venitul obinut din activitatea de ntreprinztor 11122 Impozit pe venitul din activitatea de ntreprinztor reinut la sursa de plat 0 111220 111220 Impozit pe venitul din activitatea de ntreprinztor reinut la sursa de plat 11123 Impozit pe venit reinut din suma dividendelor achitate i veniturilor ndreptate fondatorilor - ntreprinztorilor individuali 0 111230 111230 Impozit pe venit reinut din suma dividendelor achitate i veniturilor ndreptate fondatorilor PE - ntreprinztorilor 113 IMPOZITE PROPRIETATEindividuali 1131 Impozitul funciar 11311 Impozitul funciar pe terenurile cu destinaie agricol cu excepia gospodriilor
10
P P
11 E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E
Categorie /Subclas
Articol /Cont
Tip /Clas
12 C C C C C C C C C C C C C C C C C C C 27 C
13 A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A
1 1 2 2 3 3
P P P
Tip /Clas Categorie /Subclas Capitol /Grup de Articol /Cont Alineat /Subcont de nivelul I Element /Subcont de nivelul II
Denumirea conturilor
9
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1
1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 9 9 0 0 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 9 9
0 0 0 0 0 0
0 0 0
2 21 211 2111 21111 211110 21112 211120 21113 211130 21114 211140 21115 211150 21119 211190 2112 21120 211200 2113 21131 211310 21132 211320 21133 211330 21134 211340 21135 211350 21139 211390 212 2121 21210 212100
211200
211340
0 0
211350 211390
0 0
212100
CHELTUIELI CHELTUIELI DE PERSONAL REMUNERAREA MUNCII Remunerarea muncii angajailor conform statelor Salariul de baz Salariul de baz Sporuri i suplimente la salariul de baz Sporuri i suplimente la salariul de baz Ajutor material Ajutor material Premieri Premieri Majorri conform deciziilor autoritilor locale deciziilor abilitate Majorri conform autoritilor locale abilitate Alte pli salariale Alte pli salariale Remunerarea muncii temporare Remunerarea muncii temporare Remunerarea muncii temporare Alte pli bneti ale angajailor Compensaie pentru alimentaie Compensaie pentru alimentaie Compensaie pentru transport Compensaie pentru transport Compensaie pentru chiria spaiului locativ i pentru serviciile Compensaie pentru chiria comunale spaiului locativ i pentru serviciile comunale Indemnizaii pentru membrii personalului misiunilor diplomatice i al oficiilor consulare Indemnizaii pentru membrii personalului misiunilor diplomatice i al oficiilor consulare Compensaie pentru echipament Compensaie pentru echipament Alte pli Alte pli CONTRIBUII I PRIME DE ASIGURRI Contribuii de OBLIGATORII asigurri sociale de stat obligatorii de asigurri sociale de stat Contribuii obligatorii de asigurri sociale de stat Contribuii obligatorii
Codul economic
A A A A A A
A A A
E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E E
C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C
A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A
A A
28
Nou
Cod CB /PC
____________________
Venituri 1 Cheltuieli 2 (fara active materiale) _______________________ Sold operational (1-2) Active nefinanciare 3
(100) (200)
Creditarea net 600 ____________________ Sold (Def/Exced) 26/25 Finantare Intern 27 Extern 28 Privatizare 29 Sold mijl banesti 75,76
_______________________ Sold general (Def/Exc) 1- (2+3) Active financiare 41,42 Datorii 5 Modificarea soldului de mijloace banesti 9
29
Clasificaia economic i PC
Cod integrat
1 2 3 4 5 6
Venituri Cheltuieli Active nefinanciare Active financiare Datorii Mijloace transmise si primite intre conturi 7 Rezultate 8 Conturi extrabilaniere 9 Sold de mijloace banesti
Clasificaia economic 1 2 3 4 5
Plan de conturi 1 2 3 4 5
x x x 9
6 7 8 x
30
Clasificaia economic i PC
Clasificaia economic 1 11 12 13 14 19 Plan de conturi 1 11 12 13 14 19
1 Venituri
11 Impozite i taxe 12 Contibuii i prime de asigurri obligatorii 13 Granturi primite 14 Alte venituri 19 Transferuri
31
Clasificaia economic i PC
Cod integrat
2 Cheltuieli
21 Cheltuieli de personal 22 Bunuri i servicii 23 Cheltuieli privind deprecierea activelor 24 Dobnzi 25 Subsidii 26 Granturi acordate 27 Prestaii sociale 28 Alte cheltuieli 29 Transferuri
Clasificaia economic
Plan de conturi
2 21 22 x
24 25 26 27 28 29
2 21 22* 23
24 25 26 27 28 29
32
Clasificatia economica si PC
Cod integrat
3 Active nefinanciare 31 Mijloace fixe 32 Rezerve de stat 33 Stocuri de materiale circulante 34 Productie in curs de executie, finita, animale la ingrasat 35 Marfuri 36 Valori 37 Active neproductive 39 Uzura i amortizarea mijloacelor fixe
Clasificaia economic 3 31 32 33
34
35 36 37 x
Clasificatia economica si PC
Cod integrat
4 Active financiare 41 Creane interne 42 Creane externe 43 Mijloace banesti 5 Datorii 51 Datorii interne 52 Datorii externe 6 Mijloace transmise si primite 7 Rezultate 71 Rezultatul executarii de casa a bugetelor 72 Rezultatul financiar al institutiei bugetare 8 Conturi extrabilantiere 81 Conturi extr. ale bugetelor 82 Conturi extr. ale institutiilor 90 Modificarea soldului de mijloace banesti 91 Sold la inceputul perioadei 92 Corectarea soldurilor 93 Sold la sfirsitul perioadei
Clasificatie bugetara
4
41 42 x
Plan de conturi
4
41 42 43
5
51 52 X X X X X X X 9 91 92 93
5
51 52
6 7
711,712 721,722
8
81 82 X X X X
34
Clasificaia economic i PC
Cod integrat
Plan de conturi
1 Venituri 2 Cheltuieli 3 Active nefinanciare Sold bugetar Finantare 4 Active financiare 5 Datorii 6 Mijloace transmise si primite intre conturi 7 Rezultate 8 Conturi extrabilantiere 9 Modificarea sold de mijloace banesti
x x x 9
Fara dobinzi
91 sold mijl banesti la inceputul perioadei 92 corectarea soldului 93 - sold mijl banesti la sfirsitul perioadei
91+92-93
36
Transferuri - categorii
Aprobate in buget Delegatorul si beneficiarul sint Org Actiuni generale Control in SIMF
Generale Regula 1
SpecificeRegula 2
Initiate in proces de executie a bugetului Delegatorul si beneficiarul sint oricare Org Nu se controleaza de SIMF
37
Regula2
38
Clasificatia surselor
I. Nivel de buget s1s2 II. Componente de surse
s3s4
s3
Generale
S1
central local
S5 : 1- interne
2* - externe
Venituri:
Colectate
Generale
Cheltueili:
S2: 11=BS, 12= BASS, 13= FAOAM Nivel local I=21 Nivelul local II =22
Speciale
S6* Donator
Pentru surse externe
s4
Veniturile colectate si Cheltuielile cu caracter special se divizeaza pe categorii
39
S1 =1 central
1 2 2 2 2
00
97 98 99
Resurse generale Resurse colectate de autoriti/instituii bugetare Resurse atrase de instituii Resurse atrase pentru proiecte finanate din surse externe Alte resurse cu destinaie special
41
3 4 4 4 4 4 4 4
00 01 02 03 04 05 99
Alocaii cu character general Alocaii cu caracter special Fondul de rezerv al Guvernului Fondul de intervenie a Guvernului Fondul de rezerv al APL Programul de reintegrare Fondul naional de dezvoltare regional Alte alocaii cu character special
42
Managementul datelor in SIMF - supus unor reguli stricte Accesul utilizatorilor - bazat pe domenii de competente si controlat Aplicarea CB - facilitata prin construirea legaturilor logice intre elementele CB si registre, dar si aplicarea atributelor
43
Denumire Directia generala sinteza bugetara Leader Directia finantele autoritatilor publice Directia afaceri europene, relatii internationale si servicii protocolare Directia investitii capitale Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de personal si a angajatilor in sectorul bugetar Directia generala sinteza bugetara Leader Directia generala datorii publice Directia finantarea externa si datorii Directia angajamente interne Directia de recreditare Directia generala sinteza bugetara Directia finantele justitiei, ordinii publice, apararii si Leader securitatii statului Directia investitii capitale Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de personal si a angajatilor in sectorul bugetar Directia generala sinteza bugetara Directia finantele justitiei, ordinii publice, apararii si Leader securitatii statului Directia investitii capitale Directia analiza, monitorizare a cheltuielilor de personal si a angajatilor in sectorul bugetar
Denumire
0016
08 10 11 01 07 71 72 73 01
03
Serviciul datoriei
0799
Actiuni generale
05
Aparare nationala
06 10 11 01
0018
Ministerul Apararii
06
Ordine publica
06 10 11
0017
44
01 F1
01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03 03 03
F2 1 1 1 2 2 3 3 4 5 5 6 6 6 7 7 8 8 1 1 2 3 4 5 1 1 1 2 2 3 3 3 4
F3 1 2 3 1 2 1 2 0 0 1 2 1 2 1 0 0 0 0 1 1 2 3 1 2 3 1 2 3 0
cod Sector 1 1 1 2 2 1 1 23 23 1 1 3 3 1 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7 7 8
Relatia:
Functii -Sector
Denumirea
Servicii de stat cu destinaie general Autoriti legislative i executive Servicii bugetar-fiscale Afaceri externe Ajutoare economice altor ri Ajutoare economice altor ri prin intermediul organizaiilor internaionale Servicii generale de personal Servicii de planificare i statistic Cercetri tiinifice fundamentale Cercetri tiinifice aplicate legate de servicii de stat cu destinaie general Cercetri tiinifice aplicate legate de servicii de stat cu destinaie general Servicii deelectorale stat cu destinaie general neatribuite la alte grupe Servicii Gestiunea finanelor publice, administraiei publice i dezvoltrii informaionale Serviciul datoriei interne Serviciul datoriei externe Relaii ntre nivelele administraiei publice Relaii generale ntre administraia public de nivel central i local Fore dede aprare naional Fore aprare naional Aprare civil Ajutoare militare externe Cercetri tiinifice aplicate n domeniul aprrii Gestiunea i administrarea n domeniul aprrii naionale Poliie Trupe de carabinieri Securitate naional Servicii de pompieri Servicii de salvare n situaii excepionale Alte servicii de pompieri i salvatori Magistrat nfptuirea judecii Procuratura Sistemul penitenciar
45
VENITURI Impozit pe venitul reinut din salariu Impozit pe venitul obinut din activitatea de ntr Accize la rachiu, lichioruri, divinuri i alte bu Accize la vinuri importate Incasari de la prestarea serviciilor cu plata Plat lunar pentru prestarea serviciilor de telefonie mobil Plat pentru locaiunea cldirilor, construciilor, edificiilor proprietate public Donatii voluntare pt cheltuieli capitale institutiilor bugetare Transferuri curente primite cu destinaie generala ntre bugetul de stat i bugetele locale de nivelul 1 Transferuri curente primite cu destinaie speciala intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul 1
191410
11,22
2
46
Programe Surse
TS
DGSB
Directii MF
Fintehinform
SIMF
47
Consolidarea bugetelor
Nivele de consolidare:
BPN Bugetul consolidat central (BS+BASS+FAOAM) Bugetul consolidat local (BLC UAT1+. +BLC UAT35) Bugetul local consolidat al unei UATx (BLR+BLP1++BLPn) In caz ca avem transferuri in cadrul unui buget, transferurile respective se vor omite la consolidare!!!
Consolidarea se efectueaza doar cu Clas ECO Transferuri interbugetare consolidare, la consolidare participa si imprumuturile intre nivele de bugete
48
Consolidarea bugetelor
Reguli de Consolidare
Eco code Nivel de consolidare Sursa s1s2 2 In bugetul Beneficiar 3 In bugetul Emitent 4
BPN Bugetul consolidat central Bugetul de stat Bugetul local consolidat - toate
1+2 1 11 2(21+22)
19xxxx 192xxx 4141xx 4145xx 1923xx 193xxx;194xxx 4141xx 4145xx 193xxx+Org1 4141xx 4145xx 1933xx 1943xx 1946xx 4141xx 4145xx 1932xx 1942xx 1945xx 4141xx 4145xx
29xxxx 292xxx 5141xx 5145xx 2923xx 293xxx;294xxx 5141xx 5145xx 293xxx+Org1 5141xx 5145xx 2933xx 2943xx 2946xx 5141xx 5145xx 2932xx 2942xx 2945xx 5141xx 5145xx 49
2(21+22)
21
22
50
Surse de informatie
Legea FPRBF
Art. 15 Clasificatia bugetara
Ordinul MF nr.40 din 2.04.2012 privind Clasificatia bugetara si Planul de conturi contabile in sistemul bugetar Manualul utilizatorului SIMF
51
???
52