Sunteți pe pagina 1din 4

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 427/17.VI.

2011 PARLAMENTUL ROMNIEI


C A M E R A D E P U TA I L O R

S E N AT U L

LEGE privind participarea forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Prezenta lege reglementeaz condiiile n care forele armate ale Romniei, denumite n continuare fore armate, particip la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn. Art. 2. (1) Misiunile i operaiile la care particip forele armate n afara teritoriului statului romn sunt: a) de aprare colectiv n cadrul Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord sau de asigurare a securitii statelor membre ale Uniunii Europene; b) de rspuns la crize; c) de pace; d) de asisten umanitar. (2) Misiunile i operaiile prevzute la alin. (1) pot fi desfurate sub mandatul Organizaiei Naiunilor Unite sau al Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, sub conducerea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord sau a Uniunii Europene, precum i n cadrul unor coaliii. (3) Misiunile i operaiile prevzute la alin. (1) lit. d) se pot desfura i la solicitarea statului afectat. Art. 3. (1) Forele armate pot participa la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1), n condiiile legii i potrivit obligaiilor asumate de Romnia prin tratate. (2) Forele armate particip la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1) cu structurile i personalul necesar ndeplinirii obiectivelor asumate, precum i cu armamentul, tehnica i echipamentele corespunztoare. (3) n vederea pregtirii i participrii la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1), forele armate pot lua parte la exerciii, antrenamente, ceremoniale i alte activiti conexe organizate n ar i n afara teritoriului statului romn. CAPITOLUL II Planificarea, trimiterea i retragerea n/din misiuni i operaii ale forelor armate Art. 4. (1) La propunerea Ministerului Aprrii Naionale, Consiliul Suprem de Aprare a rii analizeaz i hotrte, pn la data de 30 iunie a fiecrui an, forele armate ce pot fi puse la dispoziie n anul urmtor, n vederea participrii la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1). (2) Propunerea de participare la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn cuprinde i estimarea costurilor aferente. Art. 5. n baza hotrrii Consiliului Suprem de Aprare a rii, Guvernul prevede n proiectul de buget pentru anul urmtor fondurile financiare necesare pregtirii i participrii forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn. Art. 6. La apariia unor situaii neprevzute care necesit participarea cu fore armate suplimentare la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn, bugetele instituiilor trimitoare se rectific n mod corespunztor, conform legii. Art. 7. (1) Trimiterea forelor armate n afara teritoriului statului romn n misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1), n condiiile prevzute la art. 2 alin. (3) i art. 3 alin. (1), se aprob, la propunerea primului-ministru, de ctre Preedintele Romniei, dup consultarea Consiliului Suprem de Aprare a rii. Preedintele Romniei informeaz Parlamentul n termen de 5 zile cu privire la decizia luat, iar dac Parlamentul este n vacan, la nceperea sesiunii ordinare sau extraordinare, dup caz. (2) n situaia n care trimiterea forelor armate n afara teritoriului statului romn n misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1) nu se face n baza unui tratat internaional la care Romnia este parte, precum i n situaia n care trimiterea se face la solicitarea unui stat n vederea desfurrii unei misiuni sau operaii neprevzute la art. 2 alin. (1), Preedintele Romniei solicit aprobarea Parlamentului. (3) Pentru situaii neprevzute, la solicitarea organizaiilor internaionale cu vocaie n domeniul securitii sau a unor parteneri strategici, ministrul aprrii naionale poate trimite n misiune individual n afara teritoriului naional observatori/monitori, consilieri i instructori militari, personal de stat major i de specialitate, dup consultarea prealabil a Ministerului Afacerilor Externe, fr a se depi limitele numerice ale pachetului de fore aprobat anual de Consiliul Suprem de Aprare a rii. (4) n situaiile prevzute la alin. (3), ministrul aprrii naionale informeaz Consiliul Suprem de Aprare a rii n termen de 5 zile. (5) n situaia schimbrii fundamentale a mprejurrilor n care forele armate au fost trimise n misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1), acestea pot fi retrase n condiiile prevzute la alin. (1) i (2). n vederea fundamentrii propunerii de retragere, Consiliul Suprem de Aprare a rii dispune msurile necesare pentru consultarea aliailor, partenerilor sau organizaiilor internaionale sub egida crora se desfoar misiunile i operaiile. (6) Guvernul informeaz Parlamentul despre situaia participrii forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn, semestrial sau ori de cte ori este nevoie. Art. 8. (1) Trimiterea forelor armate n afara teritoriului statului romn la activitile prevzute la art. 3 alin. (3) se aprob de ministrul aprrii naionale. (2) Trimiterea forelor armate la exerciii sau antrenamente organizate n afara teritoriului statului romn, altele dect cele prevzute la art. 3 alin. (3), se aprob de: a) ministrul aprrii naionale, la propunerea efului Statului Major General, pentru pregtirea forelor armate pe teritoriul statelor membre ale Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i Uniunii Europene, statelor membre ale Parteneriatului pentru Pace sau statelor cu care Romnia a ncheiat acorduri n domeniu;

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 427/17.VI.2011 (2) n cazul n care Ministerul Aprrii Naionale nu dispune de personal militar sau civil specializat n domenii specifice, necesar participrii la misiuni i operaii, acesta poate seleciona rezerviti voluntari ori salariai civili, care vor fi ncadrai potrivit statelor de organizare. (3) Pe durata pregtirii i desfurrii misiunilor i operaiilor, contractele individuale de munc sau raporturile de serviciu ale personalului prevzut la alin. (2) se suspend. (4) Pe durata suspendrii contractelor individuale de munc sau a raporturilor de serviciu ale personalului civil selecionat, pentru posturile rmase disponibile pot fi ncadrate alte persoane, cu contract de munc pe durat determinat sau numite pe o durat determinat, n condiiile legii. Art. 16. (1) Personalul militar i civil participant la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1) beneficiaz, pe durata acestora, de: a) un concediu de odihn suplimentar, de 2,5 zile pentru fiecare lun de prezen n zona de operaii, cu posibilitatea de a fi efectuat i pe timpul executrii misiunii, n ara de dislocare, n zona de dislocare sau n Romnia, n funcie de situaia de securitate din zon; acordarea i efectuarea concediului de odihn suplimentar se fac potrivit normelor stabilite de Ministerul Aprrii Naionale; b) drepturi salariale asigurate potrivit prevederilor legale n vigoare; c) decontarea cheltuielilor de transport pentru o cltorie n ar i retur, la fiecare 6 luni de participare la misiune sau operaie, cu excepia cazurilor n care cheltuielile au fost suportate de ctre organismele internaionale sub egida crora se execut misiunea sau operaia respectiv. (2) Personalul participant la activitile prevzute la art. 3 alin. (3) beneficiaz de drepturile personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, potrivit legii. (3) Pe perioada participrii la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1), cuantumul brut al soldelor/salariilor lunare, inclusiv sporuri, compensaii, prime, indemnizaii i alte drepturi, acordate potrivit actelor normative n vigoare personalului ncadrat n instituiile publice de aprare, ordine public i siguran naional, nu poate fi diminuat. Art. 17. Pentru merite deosebite, acte de curaj, eroism i devotament, personalului participant la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn i se pot conferi decoraii, potrivit prevederilor legale. Art. 18. (1) Personalul participant la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn are dreptul la despgubiri pentru cazuri de invaliditate sau deces n condiiile i cuantumurile prevzute de lege. (2) n caz de deces, despgubirile se acord celor ndreptii, potrivit legii. (3) Personalul evacuat medical n spitale din strintate i nsoitorii acestuia beneficiaz de drepturile de diurn stabilite pentru misiunea sau operaia respectiv. Cheltuielile de spitalizare sunt n sarcina Ministerului Aprrii Naionale. (4) Personalul evacuat medical n spitale din strintate poate fi vizitat de so i rudele de gradul I, cte 5 zile, dup internare i la fiecare lun de spitalizare, cu suportarea cheltuielilor de ctre Ministerul Aprrii Naionale, n condiiile stabilite pentru personalul trimis n misiune temporar n strintate.

b) ministrul aprrii naionale, cu avizul prealabil al Ministerului Afacerilor Externe, pentru alte situaii dect cele prevzute la lit. a). Art. 9. Pe timpul participrii la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn, forele armate aplic regulile de angajare specifice misiunilor sau operaiilor respective, potrivit prevederilor legale n vigoare. CAPITOLUL III nelegeri tehnice i transferul de autoritate Art. 10. (1) n vederea stabilirii elementelor de detaliu privind participarea forelor armate la misiuni i operaii n cadrul unor fore internaionale sau n cadrul unor uniti ale altor state, structurile de specialitate ale Ministerului Aprrii Naionale ncheie nelegeri tehnice. (2) Procedura de ncheiere a nelegerilor tehnice se aprob prin hotrre a Guvernului. Art. 11. (1) Transferul de autoritate se realizeaz de ctre Ministerul Aprrii Naionale, prin Statul Major General, i reprezint aciunea prin care Romnia pred controlul, la nivel operaional i/sau tactic, al forelor sale participante ntr-o anumit misiune sau operaie comandantului/comandamentului care conduce misiunea sau operaia respectiv. (2) Pe timpul ndeplinirii misiunilor i operaiilor n afara teritoriului statului romn, forele armate pot avea sub control operaional i/sau tactic uniti ori subuniti ale forelor armate strine, n condiiile prevzute n transferul de autoritate efectuat ntre forele armate strine i comandantul/comandamentul forelor armate romne. (3) Forele armate participante la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn execut ordinele comandantului forei cruia i se subordoneaz, potrivit nelegerilor stabilite la efectuarea transferului de autoritate, cu respectarea prevederilor dreptului internaional i ale regulilor de angajare. Art. 12. (1) n situaia n care un militar romn primete un ordin, o directiv ori un consemn de la autoritile ierarhic superioare ale misiunii sau operaiei, care contravine normelor de drept internaional, regulilor de angajare ori obiceiurilor rzboiului, refuz executarea acestuia. (2) n cazul prevzut la alin. (1), militarul romn informeaz de ndat autoritile ierarhic superioare romne i urmeaz instruciunile primite de la acestea. Art. 13. Participanilor la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn le sunt interzise desfurarea de activiti economice, altele dect cele necesare susinerii logistice, precum i orice intervenie n afacerile interne ale statului pe teritoriul cruia acioneaz care ar depi mandatul ncredinat. CAPITOLUL IV Selecionarea, ncadrarea i unele drepturi ale personalului Art. 14. (1) ncadrarea structurilor prevzute la art. 3 alin. (2) care urmeaz a fi puse la dispoziie pentru misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1) se face, de regul, cu personal profesionalizat. (2) Selecionarea personalului i stabilirea duratei participrii acestuia la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1) se fac pe baza criteriilor i metodologiei stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale. Art. 15. (1) Forele armate particip la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn cu personal militar iar, la nevoie, i cu personal civil propriu.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 427/17.VI.2011 CAPITOLUL V Aspecte financiare Art. 19. (1) Fondurile necesare participrii forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn se asigur de la bugetul de stat, prin bugetele instituiilor trimitoare. (2) Din fondurile prevzute la alin. (1) se suport cheltuielile determinate de pregtirea misiunii sau operaiei i executarea acesteia n zona de operaii, astfel: a) dislocarea forelor armate din garnizoana de dispunere de baz de pe teritoriul statului romn n zona de responsabilitate din cadrul misiunii sau operaiei, precum i repatrierea acestora; b) unele achiziii de bunuri, lucrri i servicii necesare misiunilor sau operaiilor, precum i realizarea nivelului de operativitate, solicitat de tipul de misiune sau operaie; c) cheltuieli de operare i sprijin logistic necesare ndeplinirii misiunilor i operaiilor; d) selecionarea, vizita medical, testarea, pregtirea, rotirea personalului, efectuarea concediului suplimentar, nsoirea ealoanelor de transport i controalele efectuate n zona de misiune sau operaie, n condiiile stabilite de Ministerul Aprrii Naionale, precum i n cele prevzute n reglementrile specifice fiecrei activiti; e) ncheierea contractelor de asigurare pentru personal i, dup caz, pentru tehnic; f) evacuarea medical a personalului care nu poate fi tratat n unitile sanitare din teatrul de operaii i asigurarea transportului nsoitorilor acestora; g) procurarea materialelor necesare, repatrierea, nsoirea i nhumarea personalului decedat, precum i ndeplinirea formalitilor specifice; h) despgubirea terilor pentru pagube produse pe timpul ndeplinirii misiunilor sau operaiilor; i) alte cheltuieli specifice, inclusiv cele destinate activitilor necesare dezvoltrii relaiilor cu autoritile locale i populaia civil, asigurarea activitilor de protocol, desfurarea activitilor informativ-operative, precum i efectuarea despgubirilor cu titlu de favoare n condiiile n care nu exist o obligaie din partea statului romn. (3) n situaiile prevzute la art. 6, achiziiile de tehnic i echipament prevzute la alin. (2) pot fi derulate n regim de urgen, prin derogare de la prevederile legale care reglementeaz domeniul achiziiilor publice, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale. Art. 20. Finanarea cheltuielilor determinate de participarea forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn se realizeaz n condiiile legii, potrivit metodologiei stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale. Art. 21. (1) Contabilitatea valorilor materiale i bneti se organizeaz i se conduce potrivit legislaiei romne i normelor specifice stabilite de Ministerul Aprrii Naionale. n anumite situaii, stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale, justificarea cheltuielilor prevzute la art. 19 alin. (2) lit. i) se poate face pe baza unui proces-verbal, ntocmit de o comisie numit prin ordin de zi pe unitate, document care st la baza nregistrrilor n contabilitate, dobndind astfel calitatea de document justificativ. (2) Normele de nzestrare i de consum specifice, precum i metodologiile de aplicare a acestora se aprob pentru fiecare teatru de operaii, prin ordin al ministrului aprrii naionale. Art. 22. (1) Bunurile aflate n dotarea forelor armate, distruse, degradate sau pierdute pe timpul executrii misiunilor i operaiilor n afara teritoriului statului romn, se scad din evidena contabil, potrivit prevederilor legale i procedurilor aprobate prin ordin al ministrului aprrii naionale.

(2) Bunurile a cror aducere n ar cost mai mult dect valoarea de inventar actualizat a acestora pot fi valorificate ori donate autoritilor/comunitilor locale sau organizaiilor neguvernamentale din zona de operaii, n conformitate cu normele stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale. (3) Prevederile alin. (2) se aplic i bunurilor aflate n gestiunea misiunilor permanente care i nceteaz activitatea, n situaia n care nu sunt solicitate pentru a fi transmise fr plat la alte instituii publice. (4) Sumele obinute din valorificarea bunurilor prevzute la alin. (2) i (3) vor fi reinute integral de instituiile publice din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional ca venituri proprii i vor fi folosite pentru finanarea cheltuielilor materiale i de capital. Art. 23. (1) Pentru achiziia de bunuri, lucrri i servicii, n afara teritoriului statului romn, necesare ndeplinirii misiunilor i operaiilor de ctre forele armate, persoanele mputernicite, n condiiile legii, de ministrul aprrii naionale sunt abilitate s ncheie contracte i, respectiv, s efectueze pli n valut. n situaia n care motivele de securitate, necesitile operative sau uzanele locale nu permit aplicarea legislaiei naionale, prin derogare de la prevederile legale ce reglementeaz domeniul achiziiilor publice, achiziia de bunuri, lucrri i/sau servicii se face n condiiile stabilite prin ordin al ministrului aprrii naionale, fondurile necesare asigurndu-se, dac este cazul, n numerar. (2) Pentru executarea unor servicii necesare misiunilor i operaiilor se pot angaja persoane din zona de dislocare, potrivit prevederilor alin. (1), pe baz de contract, cu plata unor sume negociate n conformitate cu reglementrile instituiilor trimitoare. (3) n funcie de cerine, pot fi selecionate i persoane care nu au cetenia romn, din ar sau din strintate, care au cunotinele necesare asigurrii unor servicii n teatrele de operaii. Drepturile i obligaiile acestora se stabilesc prin contracte de prestri servicii. Art. 24. (1) Plata obligaiilor financiare ale forelor armate se efectueaz n valuta acceptat n zona de dislocare, n numerar sau prin conturi n valut, deschise la uniti bancare, potrivit legii. (2) Valoarea n lei a cheltuielilor n valut se actualizeaz n funcie de evoluia cursului valutar stabilit de Banca Naional a Romniei la data efecturii plii. CAPITOLUL VI Dispoziii finale Art. 25. La ieirea i intrarea din/n ar a forelor armate participante la misiuni i operaii, precum i la activitile prevzute la art. 3 alin. (3), n afara teritoriului statului romn, autoritatea vamal romn ndeplinete formalitile vamale necesare, n procedur simplificat, stabilit prin ordin aparinnd conductorului Autoritii Naionale a Vmilor. Art. 26. Drepturile de diurn, cazare, hran, facilitarea legturii cu familia, recreere i transport ale personalului militar i civil participant la misiunile i operaiile prevzute la art. 2 alin. (1), precum i ale celui care execut misiuni n zona de operaii, n sprijinul forelor armate dislocate, n conformitate cu specificul fiecrui tip de misiune sau operaie, se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 427/17.VI.2011 3. La articolul 77, prile introductive ale alineatelor (1) i (3) vor avea urmtorul cuprins: (1) Personalul militar care particip la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn beneficiaz de urmtoarele drepturi salariale: .................................................................................................. (3) Personalul civil care particip la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn beneficiaz de urmtoarele drepturi salariale:. 4. La articolul 93, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: (3) Pentru drepturile salariale acordate personalului care particip la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn, stabilite potrivit art. 77 din prezenta anex, precum i pentru drepturile reglementate n seciunile a 4-a i a 5-a din prezenta anex nu se aplic reglementrile care limiteaz suma sporurilor, compensaiilor, indemnizaiilor i a altor drepturi salariale acordat att individual, ct i cumulat la nivelul fiecrui ordonator de credite. Art. 29. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 42/2004 privind participarea forelor armate la misiuni n afara teritoriului statului romn, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242 din 18 martie 2004, cu modificrile ulterioare, se abrog.

Art. 27. Dispoziiile prezentei legi se aplic tuturor instituiilor publice de aprare, ordine public i siguran naional. Competenele ministrului aprrii naionale, stabilite prin prezenta lege, sunt ndeplinite, dup caz, de conductorii instituiilor respective. Art. 28. Capitolul II Reglementri specifice personalului din instituiile publice de aprare, ordine public i siguran naional din anexa nr. VII Familia ocupaional de funcii bugetare aprare, ordine public i siguran naional la Legea-cadru privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice nr. 284/2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 877 din 28 decembrie 2010, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 45, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) Pentru personalul aeronautic definit de statut, care particip la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn, prevederile art. 3544 se aplic n mod corespunztor. 2. Titlul seciunii a 9-a va avea urmtorul cuprins:
SECIUNEA a 9-a Salarizarea i alte drepturi bneti ale personalului din instituiile publice de aprare, ordine public i siguran naional care particip la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, PREEDINTELE SENATULUI

IOAN OLTEAN

MIRCEA-DAN GEOAN

Bucureti, 15 iunie 2011. Nr. 121. PREEDINTELE ROMNIEI

DECRET pentru promulgarea Legii privind participarea forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn
n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. Se promulg Legea privind participarea forelor armate la misiuni i operaii n afara teritoriului statului romn i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
PREEDINTELE ROMNIEI

TRAIAN BSESCU Bucureti, 10 iunie 2011. Nr. 580.