FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

ORGANIZAREA SOCIAL POLITIC A STATELOR

MEDIEVALE

STUDENT: ANUA (NADOLU)

DANIELA

PROF. COORDONATOR: MANEA ELENA

CONSTANTA
1

CUPRINS
I. Satul feudal romnesc, societatea romneasc n secolele IX-XVI
1.1 Satul feudal romnesc..................................................................................pag 3
1.2 Societatea romneasc n secolele IX-XV.................................................. pag 4
1.3 Civilizaia romneasc n secolele XV-XVIII............................................ pag 6
II. Organizarea instituional a statelor medievale romaneti...............................pag 9
III.Organizarea politic a rilor romane pn la sfritul secolului al 16-lea
3.1 Instituiile politice........................................................................................pag 10
3.2. Domnia....................................................................................................... pag 10
3.3. Sfatul domnesc i dregtorii....................................................................... pag 11
3.4. Adunarea rii i congregaiile generale..................................................... pag11
IV. Organizarea administrativ teritorial, judectoreasc, fiscal, militar i bisericeasc.
4.1 Organizarea administrativ teritorial.......................................................... pag 12
4.2 Organizarea judectoreasc........................................................................ pag 12
4.3 Organizarea fiscal...................................................................................... pag 12
4.4 Organizarea militar.....................................................................................pag 13
4.5 Organizarea bisericeasc............................................................................. pag 13
V. Bibliografie..............................................................................................................pag 15

1.1 STATUL FEUDAL ROMNESC

Statul medieval, rezultat al unei lungi evoluii istorice, reprezint o sintez politic original i unitar
pe ntreg cuprinsul inuturilor romneti.
Statele medievale Transilvania, ara Romneasc i Moldova se constituie n voievodate.
n ara Romneasc i Moldova instituia central este domnia, creaie politic romneasc
domnul, voievodul este comandantul suprem al oastei
este domn i singur stpnitor, deci ef al unui stat independent i suveran
aprob orice schimbare sau exercitare de proprietate prin emiterea de hrisoave
conduce ntreaga administraie a statului
reprezint suprem instan judectoreasc
bate moned i instituie sistemul de impozite
iniiaz politica extern i semneaz tratatele
puterea sa este ngrdit de marea boierime cu asentimentul creia deine autoritatea suprem
n stat
n Transilvania, n exercitarea funciei voievodale sporete autonomia fa de coroan maghiar.
Roland Bora (1288 - 1293) i Ladislau Kan (1294 - 1295 - 1315) acioneaz c adevrai suverani;
Sfatul domnesc i principalii dregtori
politica intern i extern este elaborat de voievod i de sfat, alctuit iniial din boieri mari, apoi din
boieri cu dregtorii
n ordinea menionrii lor n documentele rii Romneti, funciile pe care le dein sunt de: vornic
(1387), stolnic (1392), vistier (1389-1400), logoft (1391), paharnic (1392), sptar i comis (1415).
Banul de Severin, apoi al ntregii Oltenii, ocupa, la sfritul secolului al XV-lea, prima poziie (un
echivalent al su este portarul din Moldova).
Adunarea rii i adunrile obteti
alturi de domn i sfat au funcionat i adunrile strilor privilegiate (nobilimea, clerul, orenii,
uneori i ranii liberi)
n ara Romneasc i Moldova, adunarea rii, convocat periodic (din secolele XV-XVI) adopt
hotrri importante:
alegerea domnilor
aprobarea politicii fiscale sau a tratatelor semnate de domni
n Transilvania:
- Adunarea general a nobililor (1288) avea, n special, atribuii judectoreti i cuprindea i
reprezentani al romnilor (1291, 1355)
- Prin diplomele regale din 1366, regele Ungariei Ludovic ia msuri mpotriva romnilor
rzvrtii din Transilvania, calitatea de nobil e condiionat de apartenena la catolicism
- Pe temeiul religiilor recepte acceptate oficial, nobilii i cnezii romni sunt eliminai din viaa politic
- Dup 1437 apar congregaiile generale ale nobilimii (din care romnii sunt exclui) i congregaiile
sau adunrile scaunelor sseti i secuieti

1.2 SOCIETATEA ROMNEASC N SECOLELE IX-XV

Romanii n primul mileniu al erei cretine
n primul mileniu al erei cretine, istoria romanilor evolueaz intre Imperiul Noii Rome i populaiile
migratoare. La sfritul acestei perioade Bizanul a oferit romanilor modelul structurilor de stat i al
civilizaiei.
Izvoarele istorice despre poporul roman sunt mai rare, fapt consemnat i n istoria altor popoare. Dei
este menionat aa zisa tcere a surselor scrise invocata de adepii teoriei imigraioniste, izvoarele
arheologice atest o permanent locuire a romanilor n spaiul vechii Dacii.
Izvoarele medievale menioneaz pe romani din momentul n care ncep s se organizeze n formaii
politice.

Obtea steasc din mileniul I

Este o comunitate de oameni avnd o organizare social, economic proprie i un teritoriu bine definit.
Obtea steasc de la nordul Dunrii de Jos i pierde treptat trsturile ei specifice gentilice strvechi,
bazate exclusiv pe relaii de rudenie i capt un caracter teritorial, ndeplinind nu numai funcia social
economic, ci i politic, religioas, cultural.
Cu timpul, obtile teritoriale s-au grupat n uniuni numite de Nicolae Iorga romanii populare din care
se vor nate cnezatele i voievodatele ca formaiuni politice. O parte din aceste autonomii au
supravieuit timp de secole pe temeiul nelegerilor convenite cu puterile care au dominat spaiul est i
sud-est european. Acestea au purtat diferite denumiri:

ri: Fgraului, Maramureului;

Codrii: Herei, Codrii Cossminului

Cmpuri: Cmpul lui Drago, Cmpul lui Vlad;

Ocoale: Cmpulung, Vrancea.

Aceste aezri rurale erau conduse de cnezi sau juzi cu funcii judectoreti i administrative.
Cu timpul, puterea unora dintre cnezi s-a extins peste mai multe sate dintr-o arie delimitat geografic i
politic. rile depindeau de un centru de putere strin, fie direct, fie prin intermediul unei cpetenii
militare, voievod (termen slav) su duce (dux- termen latin).

Premisele constituirii statelor medievale

Constituirea statului este determinat de evoluia intern a societii romaneti i de apariia
formaiunilor politice. Aceasta este determinat de mai muli factori:

creterea demografic determinat de drnicia pmntului romnesc, bogiile solului i

subsolului, configuraia reliefului, pdurile care au conservat fiina neamului n vremuri grele;

viaa economic prospera accelereaz procesul de centralizare politic (schimburi comerciale,

circulaia monetar), importantele artere comerciale care strbteau spaiul romanesc ajungeau
la gurile Dunrii i Marea Neagr;

procesul de feudalizare la nceput a favorizat desprinderea elementelor conductoare din snul

obtilor, acei cnezi i juzi care se situeaz n fruntea unor autonomii locale i care vor fi
promotorii aciunilor politice de centralizare statal;

factorul extern influeneaz procesele din interiorul societii romaneti (constituirea statelor
extracarpatice a fost favorizat de slbirea puterii maghiare care se confrunta cu dificulti;
stingerea dinastiei arpadienilor i declanarea luptelor pentru tron).
4

Statele medievale romaneti

Constituirea statelor medievale romaneti a fost un proces de durat i s-a realizat n dou mari etape:

unificarea formaiunilor politice sub o autoritate central;

crearea instituiilor interne necesare afirmrii i aprrii statale.

n jurul anului 900 sunt atestate ase ducate n regiunea daco-pannoniana. Trei dintre ele,
situate la est de Tis, sunt cele mai cunoscute:

ducatul lui Menumorut, intre Tisa i Porile Mesesului de la gura Sameului pn n valea
Mureului Inferior (cu centrul n Crisana de azi);

ducatul lui Glad, intre Tisa, Mure, Carpai i Dunre (n Banatul de mai trziu);

ducatul lui Gelu, de la Porile Mesesului i valea Sameului, cursul mijlociu al Mureului
(partea apusean a Depresiunii Transilvaniei).

Potrivit lui Anonymus, regele tefan cel Sfnt ocupa teritoriul transilvnean i desfiineaz
episcopia ortodox (situat probabil la Alb Iulia) primul cucerit este voievodatul lui Menumorut.
ncepnd cu a doua jumtate a secolului XII, regii Ungariei au colonizat pe sai i secui, pe baza unor
largi privilegii, care i-au adus concursul la impunerea stpnirii ungare n centrul i sud-estul
Transilvaniei. Din toate rile cucerite i ncadrate n Regatul Ungariei, numai Transilvania pstreaz
formula voievodala ca instituie politic central pn ctre jumtatea secolului XVI. Voievodul
Transilvaniei este un vasal al regelui Ungariei.
Diploma Cavalerilor ioanii din 1247 menioneaz cinci formaiuni prestatale la sud de Carpai:

Voievodatul lui Litovoi, care cuprindea Tara Hategului i nordul Olteniei;

Voievodatul lui Seneslau, care cuprindea Tara Fgraului i nordul Munteniei;

Cnezatul lui Frca (n Vlcea);

Cnezatul lui Ioan, situat ipotetic intre Jiu i Olt;

Tara Severinului (pn la Olt).

n 1290 a avut loc desclecatul lui Negru Voda la Cmpulung. A urmat ntemeierea rii,
adic unificarea cnezatelor i voievodatelor. Potrivit tradiiei, procesul unificrii n stnga Oltului a
pornit din Cmpulung, a cuprins Argesul care avea s devin cel de al doilea scaun al domniei, dup
care tara s-a ntins pn la Dunre i iret i probabil spre gurile fluviului. La nceputul secolului al
XIV-lea este atestata ca stat Valahia sud-dunrean condus de un mare voievod i domn. Victoria lui
Basarab din 1330 a consfinit independenta politic a rii Romaneti care cuprindea Banatul de
Severin, Oltenia, Muntenia pn la Dunre i teritoriul smuls ttarilor.
Sub impulsul evenimentelor de la sud de Carpai se va constitui Moldova. Dup tradiie,
venirea lui Drago coincide cu primul desclecat. n 1359 se produce o ampl revolt mpotriva
Ungariei. Micarea este condus de un alt cneaz din Maramure, Bogdan, care i alung pe urmaii lui
Drago supui regatului ungar i creaz statul independent Moldova.

Consolidarea Moldovei i rii Romaneti

ara Romneasca se va consolida n timpul lui Nicolae Alexandru (1352-1364) i Vladislav Vlaicu
(1364-1376). Nicolae Alexandru i asuma n 1359 titlul de domn autocrat i tot atunci este
recunoscut Mitropolia rii Romaneti dependenta de Patriarhia de la Constantinopolul. Prin acest act
statul i consolida independenta.
Moldova se va consolida n timpul lui Petru Musat (1377-1392). Acesta anihileaz presiunile
Regatului Ungar i inaugureaz tradiia depunerii jurmntului de credin (26 septembrie 1387) fa
de regele polonez Vladislav Iagello. nfiineaz o mitropolie ortodox la Suceava. Desvrirea
5

teritorial a Moldovei se va realiza n timpul lui Roman I (1392-1394) care se va intitula stpnitor al
rii Moldovei de la munte pn la mare.
Statul romanesc medieval este rezultatul unui proces istoric complex desfurat n condiiile
progresului demografic, economic i social - politic. mprejurrile istorice au determinat constituirea
mai multor state romaneti, dar care au avut permanente legturi economice i culturale, unitate de
aciune n faa pericolului extern, ceea ce a fcut ca romanii s-i asigure dezvoltarea statal i s-i
menin fiina naional.

1.3 CIVILIZAIA ROMNEASC N SECOLELE XV-XVIII

Lumea rural
Satul reprezint principala form de habitat n evul mediu (fossatum = loc ntrit cu sunt). Pn la
nceputul secolului XV au fost identificate n Transilvania 3364 localiti, n ara Romneasca 2100
sate iar la sfritul secolului 2800 localiti. Satele aveau 15 20 case n Moldova i ara Romneasca
iar n Transilvania media era de 70 de gospodarii. Satele se mpreau n dou categorii: libere i
dependente. Satele dependente erau situate pe domeniile domneti sau pe moiile boiereti sau
mnstireti i erau locuite de rumni i vecini din rile extracarpatice sau de iobagi i jeleri n
Transilvania. Ocupaiile oamenilor erau: Agricultura, creterea vitelor, albinritul, pescuitul,
meteugurile. Locuinele erau construite din lemn la deal i la munte i din chirpici la es. ranii erau
buni cretini, mergeau la biseric i ineau posturile. Au existat manifestri folclorice identice pe ntreg
spaiul locuit de romani. Acestea erau legate de ciclul muncilor de primvar, vara i toamna, de
srbtorile cretine i de momente importante din existena omului (natere, cstorie, moarte).
Datinile i obiceiurile priveau ndeletnicirile fundamentale, agricultur i pstoritul spernd s asigure
turme numeroase i recolte bogate. De exemplu, calusul invoca, la solstiiul de var, fertilitatea solului.

Oraele i trgurile
Trgurile reprezentau spaiul unde se desfura un schimb regulat de mrfuri. Treptat au devenit
aezri urbane. n Transilvania viaa urban era mai intens. Saii au ntemeiat unele orae ca
Brasovul, Sibiul, Sighioara, Clujul, Rotna, Bistria, etc. La sfritul secolului al XIII lea, ele au
devenit centre miniere, meteugreti, comerciale. Unele au devenit centre politico administrative
sau bisericeti iar altele au avut rol de aprare. Meteugarii s-au organizat n bresle cu o structur i
organizare riguroase. Cu excepia oraelor mari, populaia urban a unei localiti nu depea cteva
mii de locuitori. n secolul XVI cel mai populat ora al Transilvaniei era Brasovul cu 10.000 de
locuitori, o veritabil piaa comun a rilor romane. n secolul XVII Clujul avea 8.500 locuitori, Sibiul
8.000. Oradea i Timioara aveau 5.000 locuitori, Sighioara i Bistria 3.000 4.000 locuitori. n ara
Romneasca i Moldova erau: Buzaul i Campuluingul cu cte 3.000 de locuitori, Suceava cu 5.000,
Trgovite cu 10.000, Iaul cu 20.000 iar Bucuretiul n vremea lui Constantin Brancoveanu cu
aproximativ 50.000. n Transilvania populaia oreneasca cuprindea patriciatul, care din secolul XV
deinea puterea economico administrativ i economic, meteugarii i negustorii, profesorii,
medicii, juritii, scribii sau diecii i plebea (populaia srac) alctuit din calfe i ucenici. Marile
invazii din 1241 i permanentul pericol otoman au fcut ca majoritatea oraelor transilvnene s fie
nconjurate cu ziduri (Sibiu, Sighioara, Braov, Alb Iulia). Oraele muntene aveau anuri de aprare,
iar mai trziu o mprejmuire cu trunchiuri de copaci (Baia, Bucureti). N Tara Romneasca i
Moldova, oraele erau pe domeniile domneti. Ele cuprindeau vatr ocupat de case, prvlii, curi,
grdini. Terenul agricol nconjurtor constituia hotarul trgului cu ogoare, fnee, vii, livezi. Unele
orae transilvnene de grania beneficiau de privilegiile domnilor munteni i moldoveni, controlau
comerul cu statele romaneti extracarpatice (Caransebe, Sibiu, Braov, Bistria, Rodna).

Cultura urban
Oraul era un important mediu al spiritualitii romaneti fiind receptiv la nou i innd seama de
schimbrile survenite n lumea din afar. Orae ca Trgovite, Rmnicu-srat, Iai, Neam, Braov,
Sibiu, Alb Iulia, au fost centre culturale nfloritoare, unele gzduind curi voievodale receptive la
6

marile valori spirituale ale timpului. Trgurile din ara Romneasca i Moldova erau populate n
majoritate de romani, dar i de sai venii din Transilvania (Cmpulung Muscel, Rmnicul Vlcea,
Baia, Suceava) evrei i germani venii din Galiia (iret) unguri, mai ales n oraele moldovene, armeni
i greci n oraele de la Dunre i mare.
Din secolul al XV lea i al XVI lea, crete importanta elementului maghiar n oraele transilvnene.
Romanii, populaie ortodox, de condiie modest, nu aveau voie s se aeze n oraele ceti sseti
sau ungureti, ei continund s triasc n jurul marilor orae (Scheii Brasovului) La Ortie,
Caransebe, Lugoj, Haeg, populaia romneasc era mai numeroas, romanii ndeplinind funcii
politico-administrative. Oraele transilvnene erau conduse de un sfat orenesc alctuit din 12 jurai,
n fruntea cruia se afla judele ca reprezentant al autoritii centrale. n ara Romneasca i Moldova,
judeul, respectiv saltuzul era ajutat de 12 prgari, i ei supui puterii centrale.

Cultura romneasc
Are trsturile eseniale ale culturii europene, dar i caracteristici particulare reflectate n literatur,
pictura, arhitectura bisericeasc, arta scrisului. Pn la sfritul secolului XIV se aaz n aria
civilizaiei bizantine. Cnd pericolul otoman amenina nsi existena statelor cretine, romanii au fost
mai aproape de Europa Central i Occidental. Orientarea ctre occident venea i din dorina de a
stabili o punte de legtur cu o civilizaie superioar.
Curtea domneasc i Biserica sunt principalele medii ale spiritualitii la care se adaug i oraul.
Curtea domneasc manifest o deschidere pentru valorile culturale europene prin sprijinirea culturii
(edificii, opere de pictur i de art decorativ).
Satul romnesc a pstrat peste veacuri nealterate tradiiile i obiceiurile.
Limba slavon domina viaa cultural romneasca pn la jumtatea secolului XVI (nvturile lui
Neagoe Basarab ctre fiul su Teodosie).
Limba latin se folosete n special n Transilvania n episcopii i cancelaria voievodului.
Sub influena Reformei, ncepnd din secolul XVI, se contureaz o cultur laic. Folosirea limbii
romane devine o certitudine. Primul document n limba romana care s-a pstrat este scrisoarea lui
Neacu din Cmpulung ctre judele Bradului (1521).

Umanismul se afirm n rile romne n sec. XVI- XVII. Scriitorii umaniti reliefeaz originea
latin a poporului roman, contribuind astfel la dezvoltarea contiinei de neam (Nicolae Olahus n
Transilvania i cronicarii moldoveni i munteni Grigore Ureche, Miron Costin, Ion Neculce i stolnicul
Constantin Cantacuzino).

Arhitectura este un domeniu nfloritor al creaiei artistice romaneti. n toate cele trei ri romaneti,
predomina arhitectura laic de la locuine pn la ceti de aprare, castele, curi voievodale. Domnii
munteni au ctitorit biserici la: Dealu, Curtea de Arge, Snagov, Caldarusani. Mare valoare artistic au:
Ctitoria lui Vasile Lupu, Biserica Trei Ierarhi din Iai i Biseric de la Curtea de Arge. Bisericile
ridicate n timpul lui tefan cel Mare sunt un monument al arhitecturii romaneti. Mnstirile Putna,
Vorone, Moldovia, etc mbina arhitectura bizantin cu mijloace decorative de inspiraie gotic.

nvmntul se dezvolta pe lng biserici i mnstiri i prin grija manifestat de domnie,

cunoate o evoluie ascendent.

Biserica
n evul mediu biserica a avut un rol important n domeniile viei sociale, juridice i culturale a rilor
romane. Biserica ortodox s-a dezvoltat i s-a organizat sub oblduirea Bizanului, dar a cunoscut i
influene slave. Romanii s-au nscut ca un popor cretin. ntemeierea primelor mitropolii a avut loc n
ara Romneasc n 1359 la Arge n timpul lui Nicolae Alexandru i n 1370 la Severin n timpul lui
Vladislav Vlaicu n 1401 Patriarhia de la Constantinopolul recunoate Mitropolia Moldovei. n
Transilvania, dup cucerirea maghiar, locul episcopiilor ortodoxe a fost luat de cele catolice. Religia
ortodox era socotit tolerat.
7

Biserica se bucura de sprijinul material al domnitorilor rii i al mrilor boieri. Mitropolitul era primul
sfetnic al domnului. Era lociitor al domnului n caz de vacan a tronului, putea fi numit sau nlturat
de domn. Era membru important al sfatului rii, asista la scaunul de judecat al domnului.

Instituia central domnia i prerogativele ei

Instituionalizarea societii medievale se leag de numele lui Mircea cel Btrn n ara Romneasca
se Petru Musat n Moldova, procesul continund n timpul lui Alexandru cel Bun i tefan cel Mare,
respectiv Vlad epe.
n ara Romneasca i Moldova regimul politic a evoluat spre formula monarhiei feudale, dar cu
trsturile specifice societii romaneti. Domnia ere ereditar. Domnul era ales i nu erau norme
rigide n privina succesiunii. Conductorul statului n documentele de cancelarie apare cu titlul de
mare voievod i domn. Calitatea de mare voievod presupunea:

concentrarea puterii n minile sale;

era eful otirii;

era uns de mitropolit, adoptnd odat cu coroana semnul suveranitii i titlul de domn, avnd
semnificaia de dominus (singur stpnitor).
Organizarea instituional i ceremonialul de la curte era de inspiraie bizantin.

Atribuiile domniei:

stpnul ntregului fond funciar al rii;

conduce administraia statului, sfatul domnesc;

cu sfatul domnesc elaboreaz politica intern i extern;

dreptul de a bate moned;

dreptul de confiscare a proprietii boiereti i de aplicare a pedepsei capitale n cazuri de

trdare;

n funcia de comandant al armatei, domnul percepea birul, dare n general destinat platii
tributului impus de puteri strine;

declara rzboi, ncheie pace;

n caz de mare primejdie convoac oastea cea mare;

reprezint instan suprem de judecat.

Cooperarea dintre puterea central i Biserica a fost coordonata fundamental a vieii politice
romaneti. Aceast colaborare este prezent n timpul domniilor lui tefan cel Mare, Matei Basarab,
Vasile Lupu, Constantin Brancoveanu, n timpul crora s-au ridicat numeroase locauri de cult.

II ORGANIZAREA INSTITUIONAL A STATELOR MEDIEVALE

ROMANETI
Condiiile istorice n care au luat fiin statele de la sud i EST de Carpai au fcut ca ele S se
formeze i s existe separat. Organizarea lor era ns foarte asemntoare.
Statul era condus de un voievod care se intitula mare voievod i domn singur stpnitor.
Aceasta nsemna c era comandantul armatei (voievod), stpnul ntregii ri (domn) i independent de
orice putere strin (singur stpnitor). Domnul avea atribuii juridice (era judectorul suprem),
legislative (stabilea legile) i avea dreptul de a bate moned.
Sfatul Domnesc, alctuit din boieri cu dregtorii (funcii) i din clerul nalt (mitropolitul i
episcopii), hotrea mpreun cu domnul politica extern i intern. Cele mai importante dregtorii n
acest Sfat Domnesc erau cea de Portar al Sucevei n Moldova i de Ban al Olteniei n ara
Romneasc. Alte funcii mai erau i acelea de vornic (atribuii legislative), logoft (eful cancelariei
domneti eliber documente interne i ntreinea corespondena cu exteriorul), sptar (funcii
militare), paharnic (se ocupa cu pivniele domneti), comis (funcii militare), stolnic (aprovizionarea
Curii Domneti), postelnic (atribuii diplomatice) i vistier (administratorul finanelor statului).
n cazuri speciale, cum ar fi alegerea unui nou domn, rzboiul, era convocat Adunarea rii,
format din reprezentanii tuturor strilor sociale (boieri, cler, oreni, rani liberi).
Curtea Domneasc era format din boierii mai importani, cu dregtorii, mpreun cu ostaii i
slujitorii domnului. De obicei Curtea era aezat la Curtea de Arge (care era i capitala rii) sau la
Trgovite n ara Romneasc, iar n Moldova la Baia, iret sau Suceava (capitala Moldovei).
rile erau mprite n uniti teritoriale mai mici, judee n ara Romneasc, inuturi n
Moldova. Nu existau legi scrise, ci oamenii erau judecai dup legea pmntului, care era transmis
pe cale oral din generaie n generaie. Boierii primeau moii n schimbul loialitii ctre domnul lor,
iar hiclenia (trdarea) era pedepsit cu moartea.
Aprarea rii era asigurat de cetele militare conduse de boieri, iar n cazuri mai grave era
convocat oastea cea mare, format din toi brbaii capabili de lupt.

III. ORGANIZAREA POLITIC A RILOR ROMANE PN LA

SFRITUL SECOLULUI AL- XVI-LEA
3.1 INSTITUIILE POLITICE
Instituiile politice, n deceniile care au urmau dup constituirea statelor romaneti independente
au fost create i desvrite instituiile statale interne: structurile politice, administrative, juridice i
religioase proprii. Ele reglementau relaiile sociale, contribuiau la dezvoltarea vieii economice,
politice i spirituale, caracteristice societii medievale. La baza procesului de constituire a instituiilor
politice romaneti se afla o sintez original a tradiiilor organizrii obtei agrare autohtone conform
"obiceiului pmntului" i a influentelor bizantine, sud-slave, central - i vest-europene, care n
consecin s-au cristalizat ntr-o creaie politic autentic romneasca. Form de organizare statal a
romanilor n epoca medieval a fost voievodatul cu instituiile sale politice: domnul (sau voievodul),
Sfatul domnesc, Adunrile rii i Adunrile generale (Congregaiile - n Transilvania).

3.2 DOMNIA
Instituia central - domnia - era reprezentat n Moldova i ara Romneasca de domn
("dominus"), care se intitula i voievod sau mare voievod. Ultimul titlu sublinia calitatea lui de
conductor militar. Domnul reprezenta autoritatea absolut suprem din ar i era ales pe via, pe
baza principiului electiv-eriditar de ctre boieri i clerul nalt, din reprezentani ai familiei domnitoare
(fii legitimi sau nelegitimi ai domnitorului, alte rude pe linie brbteasc): n Moldova - din familia
Bogdnetilor (Musatinilor), iar n ara Romneasca - a Basarabilor. 47171pjt29typ8i n calitate de
stpnitor al pmnturilor i al locuitorilor unui stat independent i suveran domnul ndeplinea
urmtoarele funcii:
- Aprob orice schimbare de proprietate funciar prin emiterea de cri domneti (hrisoave) de
ctre cancelaria domneasc, adopta acte legislative, obligatorii pentru toi locuitorii;
- Conducea administraia rii, numea dregtori;
- Era instan judectoreasc suprem;
- Btea moneda i introducea impozite, constituia vmi i stabilea taxe vamale;
- Conducea politica extern a statului i semn tratate;
- Confirm episcopii i mitropolitul;
- Era conductorul otilor n timp de rzboi.
Transilvania, aflat sub stpnirea regilor maghiari, era condus de un voievod, numit de rege.
Voievodul numea n funciile principale un vice voievod, comiii, notarii. Voievodul i exercit
autoritatea doar asupra a apte comitate din - Transilvania (Solnocul Interior, Dbca, Cluj, Turda,
Trnava, Alb i Hunedoara). Zonele locuite de secui i sai (numite "scaune secuieti" sau "scaune
sseti") i unele orae se aflau n supunerea direct a regelui. Din 1541, cnd Transilvania a devenit
dependenta de Imperiul otoman, n fruntea rii se afla un principe.

10

3.3 SFATUL DOMNESC I DREGTORII

Domnii rilor Romane i exercitau funciile enumerate mpreun cu Sfatul domnesc, care
iniial era alctuit numai din boieri cu slujbe (de la mijlocul secolului al XV-lea). Dregtorii erau
numii dintre rudele sau persoanele de ncredere ale domnului (20-30 persoane n Moldova i 10-15
persoane n ara Romneasca). Ei ndeplineau importante funcii de stat, dar i la curtea domneasc:
Vornicul - mai marele Curii domneti, avea atribuii judectoreti i conducea cu oastea domneasc n
timp de rzboi (n Moldova erau doi vornici: al rii de Sus i al rii de Jos); Logoftul era eful
cancelariei domneti; Vistierul administra veniturile i cheltuielile statului (vistieria); Sptarul purta
spada domnului la ceremonii, avea atribuii militare de comandant de otire; Stolnicul i Paharnicul
rspundeau de aprovizionarea Curii domneti cu alimente i buturi; Comisul ngrijea de grajdurile
domneti. O persoan de ncredere a domnului era Postelnicul, care se ocupa cu amenajarea camerelor
domneti i primirea solilor. Alturi de aceti dregtori n ara Romneasca mai exista Banul Olteniei
cu mari atribuii administrative, judiciare i militare, iar n Moldova - Portarul Sucevei, care din
vremea domniei lui tefan cel Mare comand otirile n numele domnului. n Transilvania voievodul
era ajutat n exercitarea funciilor sale de ctre notari, protonotari, comii. Dup 1541, cnd n fruntea
rii s-a situat principele, el era ajutat de un consiliu, format din 12 persoane. n linii mari dregtoriile
din rile Romane erau asemntoare cu cele din alte ri europene i exprimau o evoluie unitar a
societii romaneti.

3.4 ADUNAREA RII I CONGREGAIILE GENERALE

Adunarea rii i congregaiile generale, n Moldova i ara Romneasc n scopul rezolvrii
problemelor majore ale rii: alegerea sau confirmarea domnilor, declararea rzboiului, ncheierea
pcii, aprobarea unor tratate cu ri strine, a unor legislaii fiscale sau administrative - se aduna
periodic, cu caracter consultativ, Marea adunare a rii. Ea ntrunea boieri, oreni, slujitori, rani
liberi, clerul. n Transilvania se adunau Adunrile obteti alctuite din nobili, proprietari funciari,
cnezi romani, iar din 1437 (dup rscoala de la Boblna) se constituie Congregaiile generale ale
nobilimii maghiare, fruntailor secuilor i patriciatului (orenimea nstrit) al sailor. Intrarea n
congregaii era condiionat de exercitarea ritului catolic, ceea ce i elimin pe romanii ortodoci din
acest organ reprezentativ. Din anul 1541, odat cu instaurarea suzeranitii otomane, n locul
congregaiilor a fost introdus Dieta, care alegea principele.

11

IV. ORGANIZAREA ADMINISTRATIV-TERITORIALA,

JUDECTOREASC, FISCAL, MILITAR I BISERICEASC
4.1 ORGANIZAREA ADMINISTRATIV TERITORIAL
Teritoriul rilor Romane era divizat n uniti teritoriale, care i au originea n uniunile de obti
din perioada prestatal. Ca i uniunile de obti, aceste uniti teritoriale (numite n Moldova - inuturi,
n ara Romneasca - judee, iar n Transilvania - comitate, districte, scaune) cuprindeau, de regul,
vile rurilor, regiuni naturale, zone din preajma cetilor. Judeele erau administrate de jude, inuturile
cu ceti - de parclab, iar cele fr ceti - de vtav sau staroste, n ara Romneasca erau 16 judee,
iar n Moldova 24 inuturi, n Transilvania comitatele erau conduse de un comite, n secolele XIII-XIV
se formeaz scaunele secuieti i sseti (ultimele au evoluat n secolul al XVI-lea n Universitatea
sailor - adunare teritorial i politica cui atribuii judectoreti, fiscale i administrative). Oraele din
Transilvania aveau drepturi largi de autoconducere, acordate de; rege. Ele erau conduse de
burgomistri, ajutai de un sfat compus din 12 membri (numii^i jurai), n frunte cu un jude. n
Moldova i ara Romneasc, unde oraele aparineau domniei, ele aveau; n frunte un sfat, care anual
era format din 12 membri (numii i prgari), condui de un jude (n ara Romneasca), un oltuz sau
un voit (n Moldova). Satele libere n Moldova i ara Romneasca^ continuau s fie conduse de cnezi
i juzi, ajutai de "oameni buni i btrni", n satele aflate n stpnirea domnului, boierilor sau
mnstirilor n fruntea administraiei steti erau desemnai parclabi ' (n ara Romneasca) i
vtmani (n Moldova).

4.2 ORGANIZAREA JUDECTOREASC

La baza organizrii judectoreti n perioada constituirii statelor medievale romaneti s-a aflat
"obiceiul pmntului sau "dreptul romanesc", conform cruia problemele judiciare erau rezolvate de
"oameni buni i btrni, n secolul al XV-lea uneori se apela i la legi scrise de origine bizantin
(Zaconiconul, Syntagma lui Matei Vlastares, copiat n Moldova la 1472). n Transilvania apare la
1517 Colecia de legi a lui Stefan Worboczy, numit Tripartitul (n trei pri), care reglementa
obligaiile fiscale ale populaiei contribuabile fa de stat i nobili.
Organizarea politico-administrativ a rilor Romne nu era divizat de organizarea
judectoreasc i aceleai persoane puteau s administreze i s judece. Instanele judiciare erau:
judecata "oamenilor buni i btrni" pentru satele libere i judecata seniorial (nobiliara) pentru
locuitorii satelor aservite. Urmtoarea instan era cea judeeana (sau de inut, comitat), unde se
adresau cei nemulmii de hotrrea primei instante. Instana suprem era judecata domnului i a
sfatului domnesc (n Moldova i ara Romneasca) sau a voievodului (n Transilvania).

4.3 ORGANIZAREA FISCAL

n rile Romane sistemul de impunere la dari n mare msur a fost motenit din perioada cnd
populaia romneasc era nevoit s plteasc tribut reprezentanilor administraiei migratorilor
(cumanilor, apoi mongolilor), n ara Romneasca i Moldova n fruntea organizaiei fiscale se afla
marele vistier, iar n Transilvania - trezorierul. Ei aveau muli subalterni, care adunau diferite dri n
bani sau produse, supravegheau ndeplinirea obligaiilor n munc, mai ales cu caracter militar
(transporturi, construirea cetilor etc.).

12

4.4 ORGANIZAREA MILITAR

Perioada secolelor XIV-XVI este cea a marilor confruntri dintre rile Romane i Imperiul
otoman. De aceea domnia acorda organizrii militare o deosebit atenie.
n Moldova i ara Romneasca un rol de seam a jucat "oastea mic a domnului, format din
curteni, mici boieri i steagurile ridicate la porunca dregtorilor teritoriali domneti, care luptau de
obicei clri. Acestora se alturau steagurile boiereti. Oraele erau obligate s alctuiasc steaguri
proprii i s-i asigure aprarea, n Transilvania armat permanent ("oastea mic") era alctuit din
steagurile marilor nobili i ale episcopului.
n vremurile de mare primejdie se aduna aa-numita "Oaste mare", la care lua parte cte un
otean de la fiecare gospodrie rneasc, inclusiv ranii dependeni ce locuiau pe pmnturile.
Boiereti i mnstireti, ntreaga otire se afla sub comanda domnului, iar n lipsa lui - a vornicului,
sptarului sau hatmanului. n Transilvania n fruntea oastei era voievodul, socotit c reprezentant al
regelui. Unele informaii ne permit s evalum numrul general al armatei: Vlad epe a adunat m
Muntenia 30.000 de oameni, tefan cel Mare n Moldova - 40.000 de oameni, o asemenea oaste
ridicase i lancu de Hunedoara n Transilvania. Astfel, puterea militar a celor trei ri romaneti era de
peste 100.000 de ostai.
Oastea se compunea din clrei, echipai cu armuri i narmai cu sbii, lnci, scuturi i din
nedestrasi narmai cu arcuri i sgei, arbalete, sbii, sulie. ranii mai utilizau topoare de lupt, furci,
mciuci etc. Ostaii romani au atins o nalt miestrie: ei mnuiau bine arcul cu sgei, recurgeau
deseori la Srataaeme ambuscade, oprelesti din trunchiuri de copaci, utilizau tactica "pmntului prjolit
m calea "naintrii inamicului etc. De la mijlocul secolului al XV-lea ncepe folosirea armelor de foc (a
bombardierelor din sau aram).
n rzboaiele de aprare un rol important l jucau cetile (Suceava, Neam, Hotin Cetatea Alb,
Chilia, Soroca - n Moldova; Turnu, Giurgiu, Brila, Poenari - n ara Romneasca; Bran, Deva,
Ciceu, Bistria, Cetatea de Balt, Ungura n Transilvania).

4.5 ORGANIZAREA BISERICEASC

n Evul Mediu biserica a avut un loc nsemnat n viaa social, juridic i cultural, n aprarea
fiinei spirituale a romanilor, nc n perioada de pn la constituirea statelor medievale romneti n
Transilvania au funcionat mai multe episcopii ortodoxe, n secolul al XlV-lea sunt menionai
documentar mitropolii cu reedina la Rme (judeul Alb), Hunedoara i Feleac (lng Cluj).
Ungurii, saii i secuii au practicat pn n secolul al XVI-lea catolicismul, apoi n mediul lor s-a extins
Reforma.
Dup ntemeierea rii Romaneti a fost constituit i organizarea ei bisericeasca n 1359, n
timpul domniei lui Nicolae Alexandru, a fost ntemeiat Mitropolia de Arge, apoi, la 1370, se
constituie cea de Severin (n timpul lui Vladislav Vlaicu). Domnul Radu cel Mare (1495-1508) a
reorganizat biserica rii Romaneti cu ajutorul patriarhului Nifon. n timpul acestei domnii a fost
creat o episcopie la Buzu, iar alt la Rmnicul Vlcea.
Pn n anii 80 ai secolului al XlV-lea n ara Moldovei Patriarhul din Constantinopol trimitea
clerici din rile vecine, care nu se supuneau domnului. n 1387 domnul Petru Musat a numit el nsui
pe losif mitropolit n fruntea Bisericii moldoveneti (mitropoliei Sucevei). Faptul a provocat un
conflict cu Patriarhia Constantinopolului, care l-a trimis n Moldova pe Eremia. Acesta a fost alungat
din ar i patriarhul a pedepsit pe domn i boieri cu anatema (blestem). Numai la 1401 domnul
Alexandru cel Bun a reuit s aplaneze conflictul; domnul numea mitropolitul, iar patriarhul l
confirma. Mitropolitul devine al doilea demnitar n stat i ntiul sfetnic al domnului.
13

n secolele XIV-XVI se organizeaz i se dezvolta viaa monahal. Au fost ntemeiate numeroase

mnstiri: Bistria, Neam, Moldovia, Probata, Putna (n Moldova), Vodita, Tismana, Cozia,
Cotmeana (n ara Romneasca), Peri, Cuhea, Giuleti (n Maramure), Prislop (jud. Hunedoara),
Geoagiu (jud. Alb) s.a. n mnstiri se ntemeiau coli, unde se pregteau slujitori ai cultului, dieci
pentru cancelaria domneasc.
Domnitorii Moldovei i rii Romaneti erau ctitori ai multor lacase sfinte, pe care le nzestrau
cu proprieti funciare. Tradiia spune c tefan cel Mare dup fiecare btlie nalt sau refcea din
temelie o biseric sau mnstire. Ctitoriile marelui voievod sunt i renumite opere de arhitectur, se
remarca prin valoroase picturi murale (mnstirile Putna, Vorone, Neam, Borzesti, Rzboieni etc.)
Organizarea politico-administrativ n Moldova i ara Romneasca era similar n mare msur
i se datora aceluiai statut politic, dar se deosebea de cea a Transilvaniei, deoarece voievodatul era
ncorporat n Regatul maghiar. Totodat, tradiiile seculare de organizare politic a populaiei
romaneti i multiplele relaii interromanesti au determinat numeroasele trsturi comune n
organizarea politic intern a celor trei ri romaneti.

14

BIBLIOGRAFIE

1. Constantin Rezachevici, ENCICLOPEDIA DOMNILOR ROMANI, Volumul I

2.

C. Giurescu, STUDII DE ISTORIE SOCIAL.VECHIMEA RUMNIEI N ARA

ROMNEASCA I LEGTURA LUI MIHAI VIEAZU. DESPRE RUMNI.DESPRE
BOIERI, Bucureti, 1943

3. Marcela Nica, ISTORIA ROMANILOR; EDIURA MONDAN, Bucureti, 2000

4. Dragne Florea, Ionescu Matei, ISTORIA ROMNIEI, editura didactic i pedagogic
Bucuresi, 1975
5. Nicolae Iorga, ISTORIA POPOPORULUI ROMNESC, Bucureti 1985

15