Infrastructura critic este reprezentat de sisteme distribuite, dinamice, de mari dimensiuni, cucomportament potenial neliniar i care sunt interconectate,

susceptibile la multiple ameninri igeneratoare de riscuri. Infrastructura critica cuprinde resursele fizice, servicii, obiective in care sedesfasoara activitati informatice, retele si elemente de infrastructura care, in cazul indisponibilitatii sau distrugerii, ar avea un impact covarsitor asupra sanatatii, sigurantei,securitatii sau bunastarii cetenilor sau asupra bunei functionari a autoritatilor statului.1 n general, n literatura de specialitate care trateaz infrastructura critic, termenul critic se refer la infrastructura care, dac este perturbat sau distrus, ar conduce la catastrofe i pagube majore Definirea infrastructurilor critice i modalitile de abordare a proteciei acestora difer de la o ar la alta, de la o organizaie la alta, ns se pot identifica elemente structurale comune, msuri ntreprinse pn n prezent, funcii i responsabiliti compatibile. n ceea ce privete infrastructura critic european, aceasta este definit ca o infrastructur critic localizat n statele membre, a crei perturbare sau distrugere ar avea un impact semnificativ asupra a cel puin dou state membre. Importana impactului se evalueaz din perspectiva criteriilor intersectoriale. Aceasta include efectele ce rezult din relaiile intersectoriale de dependen de alte tipuri de infrastructuri. O infrastructur sau un ansamblu de infrastructuri pot fi considerate critice datorit: condiiei unice, dar i complementaritii, n cadrul infrastructurilor unui sistem sau proces; importanei vitale pe care o au, ca suport material sau virtual (de reea), n funcionarea sistemelor i n derularea proceselor economice, sociale, politice, informaionale, militare etc.; rolului important pe care l ndeplinesc n stabilitatea, fiabilitatea, sigurana, funcionalitatea i, n special, n securitatea sistemelor; vulnerabilitii sporite la ameninrile directe, precum i la cele care vizeaz sistemele din care fac parte; sensibilitii deosebite la variaia condiiilor i, ndeosebi, la schimbri brute ale situaiei.

Strategia energetic a Romaninei pentru perioada 2007 2020 actualizata pentru perioada 2011 - 2020

Infrastructurile critice cunosc o anumit dinamic, unele pot deveni critice, altele, securizate, pot iei din aceast categorie. Comisia European sugereaz trei criterii eseniale pentru identificarea potenialelor infrastructuri critice: 1. ntinderea sau suprafaa. Deteriorarea infrastructurii critice este evaluat n funcie de regiunea geografic susceptibil de a fi atins, de dimensiunea internaional, naional provincial/teritorial sau local; 2. gradul de gravitate. Incidena sau degradarea pot fi nule, minime, moderate sau ridicate. Criterii pentru evaluarea gradului de gravitate sunt: incidena economic; incidena asupra publicului; incidena asupra mediului; dependena; incidena politic; 3. efectul n timp, intervalul de timp dup care consecinele devin majore sau grave. Acest criteriu indic momentul n care degradarea infrastructurii respective poate avea o inciden major sau un efect grav (imediat, dup 24-48 de ore, ntr-o sptmn sau ntrun termen mai lung). Principiile proteciei infrastructurilor critice Principiile realizrii proteciei infrastructurilor critice sunt urmatoarele: 1. Principiul legalitii - activitile se desfoar n baza legii i n conformitate cu aceasta; 2. Principiul subsidiaritii - asigur luarea deciziilor ct mai aproape de cetean, n paralel cu evaluarea permanent a necesitii unor aciuni la nivel naional, corelate cu posibilitile existente n plan regional sau local; 3. Principiul complementaritii - stabilirea unui cadru legislativ flexibil care s permit adoptarea de mijloace i metode racordate la specificul situaiei actuale, cu valorificarea i, dup caz, adaptarea/dezvoltarea mecanismelor i msurilor de asigurare a securitii infrastructurii critice deja implementate; 4. Principiul confidenialitii - diseminarea informaiilor referitoare la protecia infrastructurilor critice se va realiza ntr-un cadru care s asigure protejarea acelor informaii specifice a cror divulgare ar putea genera vulnerabiliti de securitate la nivelul respectivelor infrastructuri. Informaiile vor fi clasificate, iar accesul la acestea trebuie s se realizeze cu respectarea principiului "necesitii de a cunoate". Gestionarea i accesul la informaii clasificate se realizeaz conform

legii, de persoane care dein certificat de securitate sau autorizaie de acces, valabile pentru nivelul de secretizare al acestora; 5. Principiul proporionalitii - msurile de protecie vor fi proporionale cu nivelul de risc acceptat. Prin aplicarea unor tehnici de management al riscului adecvate, atenia va fi concentrat asupra domeniilor cu potenialul de risc cel mai mare, innd seama de ameninri, criticitate, probabilitatea de producere a riscului identificat, raportul cost-beneficii, nivelul de securitate i protecie necesar i eficiena strategiilor disponibile. Vulnerabilitile infrastructurilor critice vor fi clasificate, n funcie de proprieti i efecte poteniale, n "acceptabile" - care impun msuri de monitorizare asupra evoluiei, respectiv "critice" - ce implic demersuri active de limitare/nlturare; 6. Principiul cooperrii ntre deintori - toi deintorii de infrastructur critic, operatorii sau administratorii acestora, inclusiv asociaiile industriale ori de afaceri i organismele de standardizare, joac un rol n protecia infrastructurilor critice. Toi deintorii trebuie s coopereze i s contribuie la dezvoltarea i implementarea msurilor de protecie a infrastructurilor critice n concordan cu rolurile i responsabilitile lor specifice. Autoritile publice responsabile trebuie s asigure coordonarea procesului de dezvoltare i implementare a politicilor i msurilor de protecie a infrastructurilor critice n domeniile din aria de competen. Proprietarii, operatorii i administratorii de infrastructuri critice vor fi angrenai att la nivel naional, ct i european; 7. Principiul securizrii funciilor vitale prioritatea n adoptarea i implementarea msurilor de protecie o vor constitui acele servicii, faciliti sau activiti care sunt ori ar putea fi necesare pentru a menine funciile vitale ale societii, sntii, siguranei, securitii, bunstrii sociale sau economice a persoanelor i a cror perturbare ori distrugere ar avea un impact semnificativ la nivel naional. Interdependenele infrastructurilor critice n general, dou infrastructuri sunt considerate a fi interdependente cnd fiecare este dependent critic de cealalt, adic, fiecare se poate defecta datorit avariilor din cealalt infrastructur.

Interdependena este astfel definit ca o relaie bi-direcional dintre dou infrastructuri, prin care o stare nedorit de risc a unei infrastructuri este corelat cu o stare de risc n cealalt. Interdependenele dintre infrastructurile critice trebuie s fac subiectul unor evaluri particulare (specifice), cum ar fi evaluarea gradului de digitizare din cadrul exploatrii unei infrastructuri. Analiza este de asemenea necesar pentru a evalua criticalitatea fluxului informaional care traverseaz interfaele dintre infrastructurile critice interdependente. Interdependenele variaz pe o scar larg i fiecare are caracteristicile proprii i efecte asupra agenilor infrastructurii. Printre diversele dimensiuni ce caracterizeaz interdependenele dintre infrastructurile critice se numr: tipul de avarii, starea exploatrii, mediul, comportamentul de rspuns i conectare. Infrastructurile sunt interconectate nu numai peste graniele naionale i continentale, dar de asemenea ntre sectoarele infrastructurii.