Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
441/2006
Administrarea societilor comerciale. Contractul de administrare/management Efecte ale modificrii regimului juridic al raporturilor ntre administratori/directori i societatea comercial pe aciuni I. Administrarea societilor comerciale. Contractul de administrare/management Legea nr. 441/2006 aduce o serie de modificri substaniale ale structurii consiliului de administraiei al societilor pe aciuni i statutului administratorilor acestui tip de societi. 1. Crearea a dou sisteme de administrare a societilor pe aciuni : sistemul unitar i sistemul dualist (ultimul, opional): a. sistemul unitar (administrarea societii este realizat de consiliul de administraie). Notm o serie de caracteristici ale acestuia: - separaie ntre funcia neexecutiv, de control (administrator neexecutiv) i cea executiv (directori) separaie obligatorie, n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de audit; - consiliul de administraie are o serie de competene de baz care, pe de o parte, nu i pot fi retrase prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale a acionarilor1 i pe care, pe de alt parte, consiliul nu le poate delega directorilor societii art. 142 alin (2); - n cazul delegrii funciei executive ctre directori, administratorii neexecutivi constituie majoritatea n Consiliul de administraie (art. 1381); - noiunea de director (un concept nou) reprezint administratorul sau persoana din afara Consiliului de administraie creia i-au fost delegate din partea Consiliului de administraie atribuii de conducere a societii (noua lege nlocuiete comitetul de direcie - organ colegial, cu reguli stricte, rigide de ntrunire i luare a deciziei - cu directorii - activitate i rspundere individual, nu colegial art. 143 alin. (5); - numr minim de administratori (n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare) art. 137 alin. (2); - prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale a acionarilor se poate prevedea c unul sau mai muli membri ai consiliului de administraie trebuie s fie independeni (legea prevede, cu titlu exemplificativ, criterii de evaluare a independenei administratorilor) art. 1382
1 n domeniile de competen expres rezervate de lege n sarcina consiliului de administraie adunarea general poate interveni doar indirect, prin numirea sau revocarea administratorilor i prin stabilirea, n acest fel, a componenei consiliului de administraie.
crearea de comitete consultative n cadrul consiliului de administraie (ex. comitet de audit, comitet de remuneraie) comitetul de audit2 este obligatoriu pentru societile supuse auditrii; comitetul de audit include un administrator independent, aadar societile supuse obligaiei de auditare, aadar consiliul de administraie al societilor pe aciuni obligate la auditare trebuie s aib i un administrator independent art. 1402 raporturile dintre societate i administratori (directori sau administratori neexecutivi) sunt guvernate de regulile mandatului, neputndu-se ncheia pentru ndeplinirea acestui mandat un contract de munc.3
2. Sistemul dualist (administrarea societii este realizat de Directorat i Consiliul de Supraveghere) Notm o serie de caracteristici ale acestuia: a. Directoratul - membrii directoratului sunt numii de consiliul de supraveghere; ei nu pot fi concomitent membri ai consiliului de supraveghere art. 1532; - membrii directoratului pot fi revocai oricnd de ctre consiliul de supraveghere, sau dac se prevede astfel n actul constitutiv, de ctre adunarea general a acionarilor; - asigur, n exclusivitate, conducerea societii pe aciuni - art. 1532 alin. (1); - exercit funcia de reprezentare legal art. 1533;
Poate avea calitatea de membru al comitetului de audit oricare dintre administratorii neexecutivi, dar legea impune ca mcar unul dintre ei s aib experien n aplicarea principiilor contabile sau n audit financiar. (art. 1402 alin. (2)). Termenul experien folosit de lege nu implic, n mod necesar, ca aceast persoan s aib calitatea de auditor, expert contabil, ntruct sarcina comitetului de audit nu este cea de a realiza auditul intern sau de a ntocmi situaiile financiare, ci de a organiza activitatea de audit intern, audit financiar, raportnd n acest sens i formulnd recomandri i propuneri ctre Consiliul de Administraie i AGA, propuneri ce vor fundamenta decizia acestora de numire a auditorului financiar, de contractare a auditului intern, de alegere a msurilor menite a mbunti performana economic a societii. Experiena relevant va fi apreciat de Consiliu n momentul numirii administratorului n poziia respectiv, Consiliul urmnd s informeze Adunarea general a acionarilor cu privire la alegerea sa. Administratorii care vor forma comitetul pot fi remunerai suplimentar, n raport cu ceilali membri ai Consiliului de administraie, pentru activitatea desfurat n cadrul acestui comitet (care nu const n derularea activitii de audit intern, ci n organizarea auditului intern i financiar al societii, n monitorizarea i raportarea ctre Consiliul de administraie i Adunarea general a acionarilor cu privire la activitatea i concluziile auditorilor interni). Remuneraia administratorilor este stabilit prin actul constitutiv sau prin hotrre a Adunrii generale, dar remuneraia suplimentar (inclusiv pentru atribuii n cadrul unui comitet) poate fi fixat i prin decizie a Consiliului de administraie (art. 15318 alin. (2)). Legea nr. 31/1990, n varianta anterioar adoptrii Legii nr. 441/2006, prevedea c Obligaiile i rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele special prevzute n aceast lege, n consecin elementul de noutate al reglementrii recent adoptate este extinderea acestui tip de contract la directori (ins, director n sensul legii 441/2006, administratori sau persoane din afara Consiliului de administraie cu competene de conducere delegate de la Consiliul de Administraie) . Directorul general i/sau ali directori (dac acetia dein atribuii delegate din partea Consiliului de administraie) vor ncheia cu societatea un contract de administrare (management), contract ncheiat nu pentru ca sunt cumulate dou atribuii de administrator i de director general/director, ci pentru c funcia de director general/director implic delegarea unor atribuii din partea Consiliului de administraie, care oblig la stabilirea unor raporturi caracterizate de principiul revocabilitii.
3 2
b. Consiliul de supraveghere: - membrii consiliului de supraveghere sunt numii de ctre adunarea general a acionarilor - art. 1566 alin. (1); - numrul membrilor consiliului de supraveghere este stabilit prin actul constitutiv, ne putnd fi mai mic de 3 i nici mai mare de 11 - art. 1566 alin. (3); - membrii consiliului de supraveghere pot fi revocai oricnd de adunarea general a acionarilor - art. 1566 alin. (4); - membrii consiliului de supraveghere nu pot fi concomitent membri ai directoratuluiart. 1538 alin. (1); n cadrul consiliului de supraveghere pot fi create comitete consultative (ex.: audit, remunerare, nominalizare); n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar, crearea unui comitet de audit n cadrul consiliului de supraveghere este obligatorie art. 15310 II. Efecte ale modificrii regimului juridic al raporturilor ntre administratori/directori i societatea comercial pe aciuni Potrivit art. 1371 alin. 3, administratorii i directorii, n sensul Legii nr. 31/1990 nu pot ncheia cu societatea un contract de munc pentru ndeplinirea mandatului, ci un contract de administrare/management. Aceast modificare a regimului juridic atrage o serie de consecine n plan fiscal i al modului de percepere/virare a contribuiilor la sistemele de asigurri sociale: a. Impozit (Legea 571/2003 privind codul fiscal) cuantum: 16% - reinere la surs b. Contribuia la asigurrile sociale (Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale): administratorii, managerii sunt obligai la plata contribuiei (art. 5 alin. (1) pct. 4 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale); cuantum (art. 18 L19/2000 i art. 22 din Legea nr. 487/2006 privind bugetul asigurrilor de stat): a) pentru condiii normale de munc - 29%; b) pentru condiii deosebite de munc - 34%; c) pentru condiii speciale de munc - 39% . plata va fi efectuat integral, de ctre asigurat, a cotei corespunztoare condiiilor de munc (art.21 alin. 4 din Legea nr. 19/2000); baza lunar de calcul a contribuiei: venitul lunar asigurat, prevzut n declaraia sau n contractul de asigurare social, care nu poate fi mai mic de o ptrime din salariul mediu brut (art. 23 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 19/2000); termen de plat a contribuiei: pn la sfritul lunii pentru luna n curs (art. 29 din Legea nr. 19/2000)