40. Analizai succint (maximum o de pagin) statutul actual al O.I., ca principali actori ai sistemului actual de relaii internaionale.

Organizatiile internationale permit statelor sa abordeze mpreuna problemele comune, n cadrul unui proces decizional colectiv, chiar daca unele dintre ele, de fapt, divid n loc sa unifice. Cooperarea internationala multilaterala constituie fundamentul unui sistem mondial stabil. n prezent, n domeniul securitatii este resimtita o nevoie acuta de o astfel de cooperare, dat fiind faptul ca natura complexa a amenintarilor cu care ne confruntam necesita o abordare coordonata si utilizarea unor resurse, ce cu greu pot fi puse la dispozitie de catre un singur guvern. Din aceste motive, problematica organizatiilor internationale de securitate trebuie sa reprezinte unul dintre punctele centrale ale dezbaterilor ce se desfasoara n comunitatea internationala. De la aparitia primelor forme de organizatii internationale, modificarile caracteristicilor mediului de securitate au determinat si transformarea acestora, n special n cazul celor care activeaza n domeniul securitatii. Organizatiile internationale au devenit un element important al sistemului international, n special dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial, cnd numarul lor a nceput sa creasca semnificativ. Organizatiile internationale reprezinta cele mai importante forte n coordonarea actiunilor si cooperare n domenii precum cel politic, economic, social, militar sau cultural. Exceptnd statele-natiune, ce stau la baza sistemului mondial, organizatiile internationale constituie cei mai nsemnati participanti n cadrul acestuia. Cresterea numarului organizatiilor internationale a fost favorizata de sporirea retelelor politice, economice si financiare de state-natiune, n special n perioada de nceput a Europei moderne. Diviziunea sistemului international din anii 1910 si 1930 si distrugerile cauzate de cele doua razboaie mondiale au convins comunitatea internationala de necesitatea stabilirii unei noi ordini universale bazate pe cooperare.

Pilonii acesteia au fost construiti prin Carta Atlantica, din anul 1941, conferintele de la Dumbarton Oaks si Bretton Woods (1944) si, cel mai important, prin crearea Natiunilor Unite (1945). Razboiul Rece a ntrerupt visul noii ordini mondiale prin cooperare, urmnd peste patru decenii de diviziune bipolara. Totusi, ncepnd cu anii 70, s -a nregistrat o revigorare a

multilateralismului, sub forma procesului de la Helsinki (1975), despre care se afirma ca a contribuit la dezintegrarea Cortinei de Fier. Ulterior acestui moment, organizatiile internationale si-au recapatat rolul de forumuri de consultare, mediere si arbitrare, simultan cu dezvoltarea unei lumi mult mai fragmentate din punct de vedere politic si cultural, caracterizate att de cursa pentru narmare, ct si de accentuarea globalizarii. Sfrsitul conflictului Est Vest si realinierea graduala a Europei Estice la cea Occidentala au condus la formarea unor noi organizatii si institutii internationale. Adesea,organizatiile internationale sunt vazute ca instrumente prin care statele si urmaresc propriile interese, iar procesul decizional reflecta, n primul rnd, interesele celor mai puternici membri. Ca arena, organizatiile internationale sunt similare unui loc de joaca, si nu unui instrument al politicii statale, iar ca institutii, sunt forme ale unei diplomatii de conferinta, unde statele pot face schimb de informatii, pot condamna sau justifica anumite actiuni si si pot coordona strategiile politice nationale. ntr-un cadru larg, se poate afirma ca o organizatie internationala, ca subiect al unui acord international ce o creeaza, pe de o parte, are statut de persoana juridica, cu capacitatea de a poseda, dobndi sau transfera proprietate, de a ncheia contracte, de a participa la acorduri internationale cu state sau alte organizatii internationale si de a urmari scopuri specifice prin mijloace legale, si, pe de alta parte, are drepturi si responsabilitati create prin legislatia internationala

41. Alegei o organizaie internaional i explicai pe scurt (max. o pagin) influena acesteia asupra unui eveniment economic internaional produs recent. NATO n Libia Prin Operaiunea Unified Protector, NATO s-a implicat n conflictul intern al Libiei, dintre cei care vor sa-l nlture de la putere pe liderul Muammar Gaddafi i susintorii acestuia. Conflictul a aprut ca o consecin a Primverii Arabe pe care serviciile de securitate ale lui Gaddafi voia s-o suprime, dar care s-a transformat curnd ntr-o rscoal foarte rspndit. Situaia a derivat n conflict armat,rebelii alctuind un guvern provizoriu numit Consiliul Naional Transnaional, cu baza n Benghazi.

Consiliul de Securitate al ONU a dat rezoluii prin care bunurile lui Gaddafi i ale membrilor din cercul lui apropiat au fost ngheate i n plus, le-a fost restricionat prsirea rii. Urmtorul pas a fost embargoul pe arme i implementarea zonei No Fly.Ca rspuns al Rezoluiei ONU, s-a format o coaliie internaional ce cuprindea iniial : Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Italia, Norvegia, Qatar, Spania, Uk i Statele Unite. Operaiunea Unified Protector a fost operaiunea NATO, ce consolida Rezoluia 1973 a Consiliului de Securitate privind Razboiul Civil din Libia. Aceast rezoluie impunea sanciuni membrilor guvernului lui Gaddafi i autoriza NATO s implementeze un embargo al armelor i o zon de No Fly i s se foloseasc de toate mijloacele pentru a proteja cetenii libiani. Operaiunea a nceput la 23 martie i s-a extins timp de cteva sptmni . Implicarea NATO a fost crucial pentru victoria rebelilor asupra forelor loiale lui Gaddafi. Operaiunea a nceput cu un embargo pe arme, n timp ce zona No Fly i atacurile asupra Forelor Armate Libiane au rmas sub comanda coaliiei internaionale condus de Frana, Regatul Unit i Statele Unite. Totui, pe 24 martie NATO decide s preia controlul asupra zonei No Fly, integrnd aciunile coaliiei internaionale sub controlul NATO . Embargoul armelor s-a concretizat prin monitorizarea, raportarea i interzicerea vaselor suspecte c transport arme ilegale. Pentru zona No Fly s-au folosit avioane transmise de coaliia internaional i avioane ale NATO. Loviturile aeriene au fost conduse de avioane ale naiunilor care au fost de acord cu Rezoluia UN, chiar dac ele au fost sub comanda NATO.

Este intervenia militar n NATO justificat? Pe de-o parte, revoltele erau conduse de ctre tineri care i doreau nlturarea regimului dictatorial al lui Muammar Gadaffi. Pentru ca rebelii s reueasc instaurarea unui stat nou, mai puternic i mai democratic, prezena NATO este indispensabil. n realizarea acestui scop, este nevoie de mai muli oameni, mai mult armament i o mai bun strategie. Cu ct lupta ar fi durat mai mult, cu att consecinele economice i sociale ar fi avut o mai mare anvergur. Mai mult, revoltele au afectat mai multe sonde de petrol, fapt ce prejudiciaz piaa mondial a petrolului, Libia fiind un actor important pe aceast pia. n plus, exist state care depind n

totalitate de resursele de petrol ale Libiei. Un regim dictatorial este susceptibil de a se folosi de monopolul asupra resurselor ca instrument de antaj n relaiile internaionale. Pe de cealalt parte, conform Tratatului Nord-Atlantic, NATO ar trebui s intervin doar n chestiuni legate de securitatea internaional, ori n cazul Libiei, avem de a face cu un conflict intern. De asemenea, articolul 5 al Tratatului amintete c n momentul n care un stat membru NATO este atacat, toate celelalte state membre trebuie s declare rzboi atacatorului. n ceea ce privete Libia, niciun stat membru NATO nu a fost pus n pericol, dect indirect prin criza petrolului din acel an. n plus, se pune problema intereselor exterioare ale rilor ce au atacat Libia. Exist posibilitatea ca intervenia s nu se fi realizat cu scopul democratizrii regiunii. Argumentele provin i din lipsa de intervenie n state cu conflicte asemntoare (Egipt, Yemen, Tunisia), n care nu a existat un interes suficient de important nct s se acioneze. Principala problem a acestor intervenii este c sunt foarte selective. Un alt factor important este c NATO nu a avut o strategie clar nc de la nceput, n afara proteciei civililor. Adevratele probleme pot aprea dupa ncheierea interveniei, pe parcursul tranziiei ctre democraie. n 2010 NATO a fcut public o nou strategie, care vizeaz dezvoltarea de noi parteneriate i acorduri politice. Strategia ncerca s redefineasc NATO, s-i dea o nou misiune n afar de meninerea pcii, imagine ruinat n 1990 dup destrmarea Iugoslaviei. Intervenia n Libia nu reprezint dect rentoarcerea la rolul de pacificator prin bombardare aerian, diferena fiind doar de ordin geografic.

42. Rolul ONU n structura sistemului global contemporan ONU este nainte de toate reprezentarea unei idei de ordine i cooperare internaional. Ea a aprut ca un instrument de consolidare a pcii, n urma marii conflagraii mondiale, avnd la baz proiectul unei lumi n care dreptul internaional protejeaz drepturile popoarelor i ale indivizilor. n timp, ONU i-a extins aria de participare, miznd i pe proiecte de dezvoltare durabil i pe aprarea mediului natural. Citndu-l pe Petru Dumitru, n cartea sa Sistemul ONU n contextul

globalizrii, aceast instituie nu este un panaceu ce trateaz maladiile globale, ea fiind o instituie politico-social imperfect, construit din state imperfecte i ele n abilitatea de guvernare i n capacitatea de reprezentare a intereselor popoarelor n numele crora au intrat n organizaie. Meninerea pcii este principala sarcin ONU exercitndu-se ntr-un dublu plan: pe de-o parte pin reglementarea ntr-o manier panic a diferendelor i pe de alt parte, prin luarea de msuri coercitive atunci cnd acestea sunt impuse. Reglementarea panic a diferendelor necesit ntreprinderea unor aciuni precum: examinarea litigiului, negocieri, anchete, medieri, conciliere, arbitraj, reglementri judiciare. Aciunile coercetive sunt atribuite de Carta ONU n special Consiliului de Securitate pentru meninerea securitii n interiorul Organizaiei. Se pot lua diferite msuri provizorii: Non militare: economice sau politice- implic suspendarea parial sau complet a relaiilor economice (embargouri) i diplomatice Cu caracter militar: demonstraii, blocade i operaiuni cu fore aeriene, navale i terestre. n acest caz, Consiliul nu este numai organul de dezicie, ci i comandamentul suprem al respectivelor operaiuni. 43. Menionai i comentai necesitatea extinderii i reorganizrii Consiliului de Securitate al ONU.

n acest moment, Consiliul de Securitate ONU este format din 15 membri dintre care 5 membri permaneni( Frana, Marea Britanie, SUA, China, Rusia) i 10 membri nepermaneni, alei prin rotaie pentru 2 ani, de ctre Adunarea General, 5 dintre ei fiind schimbai n fiecare an. Reforma Consiliului de Securitate include subiecte precum: problema dreptului de veto, reprezentarea regional, extinderea acestuia i relaia dintre Adunarea General i Consiliu. Frecventele cazuri de paralizare a Consiliului de Securitate prin exercitarea dreptului de veto i transferarea competenelor operaiunilor ctre Adunarea General i Secretariat, a suscitat de-a lungul timpului probleme delicate. Aceast problem a fost reluat de fostul secretar general Kofi Annan, n 2003, relund ideea anulrii dreptului de veto n cazul crizelor grave i a ntririi drepturilor de aciune a forelor militare.

Tansferarea competenelor ctre Adunarea General nu s-a dovedit a fi o decizie comod, practica dovedind c nu este nevoie de o majoritate a statelor care s voteze rezoluia, ci este necesar ca aceast majoritate s fie i capabil s asigure suportul financiar al operaiunilor avute n vedere. Exist i preri conform cror importana dreptului de veto este exagerat, pentru c dupa 1989 , Consiliul a convenit lansarea a peste 30 de expediii militare, n timp ce NATO a reuit acest lucru doar de 2 ori i Consiliul UE de dou ori. n ceea ce privete extinderea Consiliului de Securitate, se propun 4 state ca membri permaneni: India, Brazilia, Germania i Japonia (formnd G4 i susinndu-se reciproc). Unii specialiti susin c ONU nu a fost adaptat la realitile lumii contemporane i c state ce reprezint lideri economici i financiari, ar trebui s cunoasc o mai mare reprezentare. ns statele rivale din punct de vedere regional i economic se opun includerii statelor G4-ului (exemplu Italia i Spania se opun Germaniei, China se opune Japoniei a). Totodat, Japonia i Germania sunt primii doi finanatori ai bugetului ONU dupa SUA, iar avansul economic al Indiei i al Braziliei este semnificativ. China propune Africa de Sud, susinnd nevoia de reprezentare a Africii n Consiliu i motivat de rivalitatea cu Japonia. 44. n ce msur a reuit Tratatul de la Lisabona s consolideze poziia UE n Naiunile Unite ? Prin Tratatul de la Lisabona ( intrat n vigoare la 1 decembrie 2009) se realizeaz consolidarea rolului Parlamentului European, asigurndu-se o mai bun reprezentare a statelor membre. n acelai timp, parlamentele naionale pot participa ntr-o mai mare msur la activitile UE, conferind un caracter mai democratic Uniunii. n acest sens, se pune problema reprezentrii UE n ONU printr-o singur entitate,(naltul Reprezentant al Uniunii pe Afaceri Externe i Politic de Securitate-Catherine Ashton) care va susine drepturile i va apra interesele tuturor membrilor UE. Desigur, acest lucru vine n conflict cu carta ONU i cu statutul de membru permanent sau nepermanent pe care statele membre UE le au n Consiliul de Securitate.

Dei Parlamentul nu are puteri sporite legislative n domeniul politicii externe, exist o comunicare eficient ntre UE i Consiliul de Securitate ONU, legat de prioritile considerate necesare pentru statele membre UE.

45. Alegei o zon de conflict i comentai n maximum o pagin implicarea ONU n soluionarea / nesoluionarea problemei conflictuale.

ONU n Rwanda Rwanda este un stat din Africa Central, cu 7 milioane de locuitori, populaie mprit ntre dou grupuri: hutu i tutsi. Aceast diviziune este mai degrab biologic: tutsi sunt mai nali i culoarea pielii este mai deschis. Dei etnia hutu era majoritar, ei erau considerai inferiori celor de etnie tutsi. Noutatea n acest conflict este c ambele tabere mpart aceeai religie, cultur i limb. Distincia sttea la baza castelor sociale. Dup Primul Rzboi Mondial, colonia german n Rwanda a fost atribuit Belgiei, care a atribuit tutsilor sarcina de administrare a rii, ceea ce le-a conferit acestora o poziie privilegiat. Totui, n 1962 cnd Rwanda i ctig independena, guvernul era alctuit n mare parte de hutu, lansnd atacuri ctre tutsi. n 1990 Frontul Patriotic al Rwandei, dominat de tutsi, a nceput rzboiul civil, urmnd ca n 1993 s se ajung la un acord, la mprirea puterii n guvern. Trupe ONU au fost trimise pentru a monitoriza tranziia de la rzboi la pace. Totui, n 1994 pacea a fost distrus cnd preedintele Rwandei a fost ucis, urmnd ca extremiti hutu s preia controlul asupra guvernului. Genocidul a nceput n Kigali, capitala Rwandei i s-a mutat rapid ctre sate. Principalele victime erau tutsi, armatei rwandez fiindu-i atribuit misiunea comiterii genocidului. Toat populaia a fost ns inclus n masacru, nu numai armatele celor dou pri. n 3 luni, au fost omori aproximativ 800 000 de oameni, aproape 10% din populaia rii. UNAMIR (United Nations Assistance Mission for Rwanda) nu putea face foarte multe pentru a opri genocidul. Trupele belgiene au fost restrase i se lua n considerare posibilitatea retrage rii tuturor trupelor. Totui, 5500 trupe ale UNAMIR-ului au fost trimise n ajutor , cu scopul de a proteja refugiaii i civilii, nfiinndu-se zone securizate pentru acetia.

Australia a avut un rol important, trimind ajutoare medicale n Kigali. Dei asistena medical era adresat trupelor UNAMIR, de cele mai multe ori, se tratau rwandezi. Contigentul australian a format personal local i au fost trimise grupuri mici i n provincie. Multe dintre trupele australiene au fost nimicite de forele RFP. De asemenea, trupele UNAMIR fiind n inferioritate numeric, au evitat intervenia. De ce UNAMIR a dat gre? Exist mai multe explicaii n acest sens: lipsa echipamentelor i cteva state independente care s-au restras din operaiune. Unii consider c ONU d gre n interveniile sale pacificatoare, tocmai pentru c organizaia are ca principiu de drept suveranitatea statului i nu se poate interveni n conflicte interne. A fost dificil ca UNAMIR s-i duc la ndeplinire misiunea, cnd se confruntau cu dou armate cu arme sofisticate. n plus, numeric vorbind, UNAMIR nu ndeplinea necesarul pentru oprirea genocidului. Trupele belgiene s-au retras din conflict, n urma uciderii a 10 soldai, iar celelalte state au preferat s foloseasc soldaii pentru situaii de conflict, nu s-i foloseasc pentru auto-aprare.

46. Explicai n maximum o pagin consecinele implicrii FMI n una din rile urmtoare: la alegere Argentina, Brazilia, Mexic i / sau Asia de Sud Est.

FMI i Argentina Argentina s-a confruntat cu o criz economic puternic n decembrie 2001- ianuarie 2002, cnd renunarea la rata fix de schimb i un deficit bugetar parial au dus la colapsul produciei, rate ridicate ale omajului i un tumult social i politic.S-a pus problema legrii acestor efecte de parteneriatul cu FMI, pentru c politicile economice au fost luate sub controlul unui program al FMI-ului. FMI-ul a fost implicat ntr-un mod continuu n Argentina, ncepnd cu 1991 prin Planul de Conversie care fixa pesos-ul argentinian la paritate cu dolarul american. Argentina atepta o rat a inflaiei foarte sczut i o cretere puternic, dar a czut ntr-o recesiune puternic n 1998, n cea mai mare parte din cauza stricteii regimului de conversie. Cum economia a ncetinit

i investitorii internaionali au devenit din ce n ce mai ngrijorai, datoria public a cresct i mai mult, pn a devenit de nesusinut. Sfritul anului 2001 i nceputul lui 2002 ne-au artat prbuirea financiar a unei ri bogate. Manifestaiile de strad ale reprezentanilor disperati, ai clasei mijlocii din Republica de Argentina, o ar fabulos de bogat, a crei natur i ai crei oameni o aduseser pn la un PIB de 8000 de dolari pe cap de locuitor, dar n care, timp de mai bine de un deceniu, reglementrile de fier impuse de FMI au forat ntregul sistem bancar al rii s se comporte ca un imens F.N.I. de la noi, banii clasei mijlocii argentiniene fiind transferai spre alte ri. Bineneles, F.M.I. neag orice vin n declanarea crizei monetare argentiniene. Totui decizia luat n 1991 de Argentina de a lega moneda naional de dolarul american printr-o paritate strict de unu la unu a fost ludat de experii de la F.M.I.. Ce nsemna respectarea strict a paritii? Obligaia de a dispune realmente de echivalentul aceleeai sume n dolari, pentru orice emisie nou de bilete de banc n peso. Astfel a putut s fie nvins hiperinflaia ce domnea n ar, cnd n magazine etichetele cu preuri trebuiau schimbate din or n or. Stricteea respectrii paritii a redus inflaia la zero, dar a atras nenumrate sacrificii pentru cea mai mare parte a populaiei; n tot acest timp, guvernarea Argentinei a primit nenumrate elogii din partea F.M.I.. Domnul Horst Kohler, directorul general al Fondului, declara n septembrie 2001, cnd primele semne ale crizei se conturau, c argentinienii nu sunt singuri i Fondul Monetar Internaional i va sprijini. Totui, pe data de 5 decembrie, consiliul de administraie al F.M.I. refuza un vrsmnt de 1,2 miliarde de dolari ctre Argentina, bani promii n august! n felul acesta, ntr-un mod premeditat, F.M.I. a ncetat s mai sprijine guvernarea argentinian democratic n cel mai critic moment al ei. Atunci a disprut credibilitatea sa fa de populaie, fa de investitori, imprimndu-se micul impuls necesar debaclului ce a urmat. Guvernul a sistat plile ctre creditorii externi (printre care Fondul Monetar Internaional i state precum SUA, Germania, Canada, Japonia, Austria, Frana i Rusia). Guvernanii argentinieni au apelat la rezervele monetare ale bncii centrale i, pn la nceputul lui 2006, iau achitat toate datoriile ctre FMI. Disputa a devenit evident n momentul n care, n 2011, statul a nceput o nou rund de negocieri pentru achitarea unor datorii rmase din 2001, iar singura pretenie impus de Buenos Aires creditorilor a fost ca discuiile s se poarte fr nicio implicare a Fondului.

47. Credei c exist o legtur ntre comerul liber i drepturile omului ?

Comerul liber presupune n primul rnd o competiie crescut pe pia. Acest lucru presupune c fiecare actor pe piaa internaional a comerului va ncerca s aib cea mai bun ofert. Cea mai bun ofert nseamn cel mai bun pre. De-a lungul timpului, putem observa c pentru ca cel mai bun pre s fie oferit, s-a recurs la explotoarea angajailor, oferindu-li-se salarii foarte mici, pentru timp de lucru ndelungat. Acest aspect cu siguran ncalc drepturile omului, dovedind legtura ce poate exista ntre acestea i comerul liber. De exemplu, Coca-Cola i fabricile de jucrii au fost criticate pentru c i-au externalizat producia cu precdere n China, unde condiiile de munc nu respect drepturile omului, fiind cazuri chiar de exploatarea minorilor. La acestea s-au adugat poluarea i secarea apelor din India. Au existat discuii n OMC n legtur cu includerea drepturilor omului n regularizarea comerului internaional. Dar acest lucru atrage dup sine diminuarea avantajului competitiv pe care astfel de ri dein i va perpetua srcia i condiiile neprielnice de la locul de munc.

48. August 2012 - Rusia devine al 156 - lea membru OMC. Care este impactul aderrii Rusiei la OMC ? Are Rusia nevoie de OMC sau OMC are nevoie de Rusia ?

Principalele modificari ce decurg din aderarea Rusiei la OMC sunt: imbunatatirea accesului la piata pentru marfuri si servicii; scaderea taxelor la import pentru marfuri de la o medie actuala de 10% pana la o medie de 7,8 %; reducerea taxelor la import in unele sectoare, precum cel al automobilelor (in scadere de la 30% in prezent, la 25% la aderare si la 15% dupa 7 ani);

Se estimeaza ca reducerea globala a tarifelor va oferi exportatorilor din UE economii de 2,5 miliarde EUR pe an din taxele la import.

stimularea unui surplus anual al exporturilor UE catre Rusia respectarea de catre Rusia a reglementarilor privind procedurile vamale, utilizarea masurilor de sanatate si sanitare, standardele tehnice si protejarea proprietatii intelectuale.

industria metalurgica ruseaca va fi avantajata, in schimb industria usoara nu va putea face fata celorlalte state;

deschiderea unor culoare de aderare la OMC pentru Belarus si Kazahstan, fiind parte din aceeasi uniune vamala cu Moscova;

supunerea Rusiei normelor OMC inclusiv monitorizarilor si instrumentelor de control.

Avand in vedere sistemul economic rusesc se ridica un semn de intrebare asupra impactului produs de coruptie si de blocajele comerciale impuse din ratiuni politice. Efectele pe termen lung sunt greu de precizat, dar am putea face trimiteri la evolutia Chinei dupa aderarea din 2001, cu toate ca exista multe diferente structurale intre cele doua state. Aderarea Chinei a declansat o apreciere importanta a comertului global si in mod special o crestere a exporturilor chineze. Rusia are deja excedent in balanta comerciala generat de exporturile masive de gaze naturale si petrol. Conform unei analize facute de Banca Mondiala din luna martie a.c. Rusia va castiga 11% anual din PIB (162 miliarde dolari) in urma cresterii comertului. Surplusul de PIB echivaleaza cu o crestere de 7% a veniturilor anuale ale unei gospodarii medii. Pentru Vladimir Putin, aderarea Rusiei la OMC reprezinta un punct important pe agenda sa personala, care si-a propus sa aduca Rusia in primele 5 economii mondiale, cu o crestere medie de 6% anual.

Cu alte cuvinte este evident ca eforturile lui Vladimir Putin de a aduce Rusia in OMC a avut ca motivatie castigarea influentei in forumurile internationale. Si comertul international are de castigat in urma acestei schimbari: sa nu uitam avantajele energetice ale Rusiei, care o data cu deschiderea economiei catre investitii si supunerea unor reguli comune, santajul monopolist nu va mai avea efecte atat de devastatoare. Piata ruseasca este importanta pentru multi parteneri comerciali si are o pozitionare geostrategica foarte buna. Pe termen lung, aderarea Rusiei la OMC va aduce beneficii pentru toata lumea, mai ales in contextul in care criza financiara parca nu isi mai gaseste finalul. Aflm din pres c n prezent exist divergene n OMC ntre Rusia i UE, innd cont c Bruxelles impune norme ce duneaz cu sute de milioane de dolari economiei ruseti. UE a decis s aplice o corecie energetic Rusiei, adic s impun taxe mai mari la i mport din cauza preului sczut al energiei n Rusia, pentru a pstra o competiie corect n UE. n acelai timp, s au impus taxe pe reciclare pe automobilele importate din Rusia. Pentru a concluziona, beneficiile vor fi de ambele pri: att Rusia are de ctigat prin obiectivul de a deveni una din primele 5 economii ale lumii, susinut de intensificare comerului, att OMC beneficiaz de resursele abundente ale Rusiei.

49. Care este diferena ntre regionalizare i regionalism ? Regionalismul este o micare care vine de jos n sus n raport cu cele trei faze ale procesului regional. EI reprezint contientizarea intereselor comune (regiunea fiind perceput ca unteritoriu considerat omogen de ctre oamenii ce l locuiesc) i, n acelai timp, aspiraia l or de a participa la gestiunea acestor interese. Contiina regional este foarte aproape, pe o scar mai vast, de contiina afacerilor locale" care exist la nivelul local. De aici se degaj o noiune de

comunitate care aspir n mod natural s-i gestioneze afacerile pentru c estimeaz a fi cea mai apt a le cunoate, a le nelege, a le dirija i a apra astfel interesul local. n particular, aceast comunitate regional se consider mai capabil de a rezolva aceste lucruri n comparaie cu statul, considerat ca fiind prea ndeprtat i prea mare, acuzat de a vrea s impun un model unitar particularismelor, i n orice caz de a nu avea o dimensiune adecvat pentru a rezolva ntro manier eficace problemele lor. Regionalismul corespunde deci unei dorine profunde a colectivitilor de a fi responsabile cu rezolvarea problemelor care le privesc n mod direct. De unde naterea, n toate regiunile europene, a micrilor ireversibile (mai mult sau mai puin autonomiste, unele chiar independentiste), care, bazate pe revendicrile de valori economice, sociale sau culturale locale, ncearc s ajung la obinerea unei anumite puteri regionale prin nfiinarea de instituii regionale demne de acest nume i avnd la baz necesitatea satisfacerii nevoii lor de afirmare a identitii. n sfrit, mai mult dect o dorin de egalitate economic cu alte regiuni, ea este animat mai degrab de o dorin de a fi ea nsi. Regionalismul nu apare numai din contientizarea dezechilibrelor regionale, din subdezvoltare economic regional, ci mai ales din contientizarea nedezvoltrii socio-cultural, din centralismul statului naional si din socializare. Regionalizarea, spre deosebire de regionalism, are o traiectorie descendent i are alte scopuri, propunndu-i alte mijloace de punere n aplicare dect cele ale regionalismului. Aceasta este diferena fundamental, care nu face dect s reapar n fiecare faz a procesului regional".Ca rspuns la micarea regionalist, statul poate astfel recunoate o identitate regional, regiunea fiind perceput de data aceasta ca un teritoriu considerat omogen de ctre stat) i poate lua msurile necesare pentru ca regiunile s participe la gestionarea afacerilor proprii. De fapt, punctul de plecare al regionalizrii l constituie dezechilibrele regionale sau mai degrab contientizarea acestora. Aceast contientizare este urmat de o strategie a unui aparat statal sau supra-statal (UE) care, plecnd de la tehnici savant dozate, ncearc s planifice, s descentralizeze, s deconcentreze la nivel regional activitile economice prea regrupate n unele puncte-forte din spaiul naional sau European. Ultima etap a procesului regional", cea a instituiei regionale, este marcat de obinerea puterii decizionale - analiza decizional i analiza instituional merg totdeauna mpreun care nu face dect s confirme, i n cazul regionalizrii, orice astfel de micare de sus n jos. Exist o interaciune inevitabil ntre cele dou micri: regionalismul - venit de jos i regionalizarea - venit de sus. Printr-un proces

dinamic, nevoilor regiunilor li se rspunde printr-o politic de stat, care are repercursiuni asupra sentimentului regional i antreneaz reacii. Regionalizarea se poate manifesta att n plan naional ct i internaional. n plan internaional ca exemple doar n Europa ar fi: cooperarea scandinav, cea dintre statele Benelux i mai recent Uniunea European. Regionalizarea i regionalismul sunt concepte ce descriu dou micari n plan regional ntre care exist o interaciune inevitabil. Regionalizarea urmrete de cele mai multe ori reducerea dezechilibrelor economice regionale i o dezvoltare armonioas a ntregului teritoriu naional n timp ce regionalismul implic o oarecare putere de decizie a regiunii n ceea ce privete afacerile de interes regional i afirmarea identitii sale (n ceea ce privete cultura, particulariti lingvistice, etnice, tradiii, etc.). Nevoilor regiunilor li se rspunde printr-o politic de stat care la rndul ei are repercursiuni asupra sentimentului regional i antreneaz reacii ale regiunii. Nu ntotdeauna regionalizarea rspunde i se muleaz pe cerinele regionalismului.

50. Rspundei pe scurt (max 1 pag) la urmtoarea ntrebare: Globalizare sau regionalism ? Muli autori si specialiti considera celalalt proces contemporan, regionalismul, ca o treapta intermediara ce duce la globalizare si la securitate globala. Cea mai avansata din formele de integrare regionala, Europa, ofer doua diferene fata de globalizare. In primul rnd, spre deosebire de globalizare, care nu este o construcie deliberata a statelor, regionalismul se bazeaz pe transferul deliberat si voluntar de suveranitate spre instituii supranaionale. In al doilea rnd, fata de globalism, care nu e nzestrat cu instituii capabile sa exercite control sau sa genereze politici comune, regionalismul dispune de astfel de instituii si promoveaz politici si strategii comune. In ambele cazuri, formele profunde sunt insa aceleai: comerul figureaz pe primul loc. Nota comuna a regiunilor consta in obiectivul lor de a crea piee largi, stimulatoare si competitive sau zone de comer liber. In lume exista zeci de asocieri regionale de state, care difer intre ele prin gama de teme ale conlucrrii sau gradul de instituionalizare. Dac n 1990 acordurile regionale erau mai puin de 25, astzi depesc cifra de 90. In afara Europei, cele mai active dintre ele sunt Mercosur (Brazilia, Argentina, Uruguay, Paraguay) si ASEAN in Asia de Sud-Est. Urmeaza apoi numeroase alte regiuni ale Caraibelor, Anzilor, Africii vestice sau estice, dar si regionalismele

gigantice ale NAFTA si ale Pacificului. Exista si iniiativa ca 34 de tari in America de Nord si Sud care privesc ctre o zona de comer liber in 2005. Este de amintit ca la scrierea Cartei Naiunilor Unite regionalismul a fost acceptat, la insistenta Americii Latine, ca un complement la vocaia universala a organizaiei, iar instituiile ONU corespunztoare au fost Comisiile economice create pentru fiecare continent. Dar piatra de temelie a ONU, o organizaie a guvernelor, constnd in respectarea suveranitii membrilor, a micorat considerabil rolul ONU att in cursa globalizrii, care ignora graniele, cat si a regionalismului, care le face simbolice. Multe din marile puteri, politice sau economice, ezita intre vocaia lor regionala si cea globala. Opiunea Japoniei a fost globalismul, dei numeroase voci pledau pentru asianism. SUA, o putere eminamente globala, se asigura contra izolrii de ctre diferitele regionalisme, intrnd in cat mai multe forme regionale. Cu mai puine mijloace economice, Rusia ncearc o strategie asemntoare in vecintatea imediata sau in regiunea euro-asiatica. Integrarea europeana este fenomenul cel mai cunoscut, studiat si comentat in materie de integrare. Are si vechimea cea mai mare, experiena cea mai ndelungata si realizrile cele mai vizibile.

56. Comment on the connection between the EU neighborhood policy and NATO strategy towards the Eastern Europe. Consider the latest evolutions of the relationship between nation states and international organizations (the case of Russia-EU-NATO relationship)
Unul din pilonii de baz a NATO este constituit de rile care sunt i membre a UE. Uniunea European are cel puin la fel de mult de oferit NATO pe ct are NATO de oferit Uniunii Europene. De aceea, a venit timpul s ne ntrebm nu ce poate face NATO pentru Uniunea European, ci ce poate face Uniunea European pentru NATO Pentru a aplica unul din principiile fundamentale ale UE i anume principiul subsidiaritii, este necesar luarea n calcul a unui sistem de securitate multietajat: UE, OSCE, NATO i ONU. Necesitatea unei corelri, a optimizrii cooperrii ntre diferitele instituii de securitate devine mai evident ca oricnd. Evoluiile destul de imprevizibile n UE, rivalitatea dintre UE i NATO, apariia unor dezechilibre majore ntre statele UE, posibilitatea ca interesele naionale s

prevaleze fa de cele comune sunt principalii factori care influeneaz edificarea unui sistem eficient n domeniul securitii europene. Unul din elementele eseniale ale Conceptului strategic al Alianei (NATO) adoptat la Washington n 1999 este Dezvoltarea Identitii Europene de Securitate i Aprare n cadrul Alianei . Conceptul Strategic confirm faptul c Identitatea European de Securitate i Aprare va continua s fie dezvoltat n cadrul Alianei. Conceptul Identitii Europene de Securitate i Aprare s-a dezvoltat n strns coresponden cu alte dou concepte, dezvoltate ulterior. Este vorba, n primul rnd, de Politica Extern i de Securitate Comun PESC (Common Foreign and Security Policy CFSP), ce denumete un capitol distinct (Titlul V) al Tratatului de la Maastricht i care reprezint unul din cei trei piloni ai construciei europene. n al doilea rnd, este vorba de Politica European de Securitate i Aprare PESA (European Security and Defence Policy, ESDP) sau, respectiv, Politica European de Securitate i Aprare Comun PESAC (Common European Security and Defence Policy, CESDP) concept care a dobndit n ultimii ani tot mai mult substan i care este parte component intrinsec a PESC. NATO are un rol important n aprarea Btrnului continent, dar UE poate la rndul su s construiasc un instrument de aprare adaptat i credibil. UE poate avea o contribuie pe care NATO o neglijeaz. Iar asta pentru c Uniunea nu este interesat doar de aspectele militare, ci ncearc mai degrab o abordare global n gestionarea crizelor . n mod constant, NATO a acordat o atenie maxim relaiilor cu Rusia dup cderea cortinei de fier fiind evident c nu se putea realiza o construcie solid de securitate european fr participarea Rusiei.

n anul 1994, Rusia a optat pentru a intra n cadrul programului Parteneriatului pentru Pace deschiznd noi oportuniti de cooperare ntre cele dou pri care s-au concretizat cu participarea Rusiei la implementarea acordului de pace n Bosnia-Heregovina unde pentru prima dat, fotii adversari, contingentele Aliate i ruseti au participat mpreun la o operaiune militar multinaional.

Cadrul relaiilor dintre NATO i Rusia a fost instituionalizat prin semnarea Actului fondator NATO-Rusia asupra Relaiilor mutuale, cooperrii i securitii, n mai 1997, prin care a fost creat Consiliul permanent reunit NATO-Rusia (PJC) . De asemenea, Rusia a fost de acord s contribuie cu un numr semnificativ de trupe la Forele din Kosovo de sub comanda NATO (KFOR), conform stipulrilor din Rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate al ONU. La o ntrunire la nivel de Minitri ai aprrii, din iunie 2000, ministrul rus al aprrii, Sergheiev, susinnd opinia rilor NATO, a declarat c nu exist nici o alt alternativ la cooperarea NATO-Rusia. Declaraia fcut la sfritul ntrunirii a recunoscut, de asemenea, rolul important al parteneriatului n stabilitatea i securitatea zonei Euro-Atlantice . Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 au reprezentat un moment de cotitur al relaiilor NATO-Rusia. Nevoia de a combina eforturile devenea acut. Elaborarea anual a unui plan privind terorismul convenit la ntlnirea NRC de la Summit-ul de la Istambul din iunie 2004, a marcat un moment important n dezvoltarea cooperrii NATO-Rusia mpotriva terorismului. Drept urmare, minitrii de externe ai NRC au aprobat n decembrie 2004 un Plan de Aciune NATO-Rusia mpotriva Terorismului comprehensiv, care ofer o strategie coerent pentru prevenirea terorismului, combaterea activitilor teroriste i gestionarea consecinelor actelor teroriste. Sunt i multe alte probleme asupra crora Rusia i NATO au divergene. n cadrul celei de-a 42 Conferine de la Munchen dedicat securitii mondiale, Rusia i-a afirmat dorina pentru dezvoltarea colaborrii dar mpotriva extinderii NATO ctre est n realizarea strategiei sale de aprare avansat. n eventualitatea extinderii spre est ca organizaie militar, NATO va deveni n acest caz o ameninare pentru Moscova . Rusia pronunndu-se anterior prin oficialii si mpotriva aderrii la NATO a Ucrainei motivnd c aceasta ar putea duna intereselor ei. n acest sens, existnd probabilitatea unor micri politice nedorite n Rusia, dac Ucraina devine membru NATO. De remarcat c poziiile opuse ale Rusiei i reprezentanilor NATO sau a unor ri importante membre NATO s-au nmulit culminnd cu declaraiile i poziiile formulate de ctre vicepreedintele american Dick Cheney, la summitul de la Vilnius din acest an n care acuza Rusia pe un ton foarte dur, de aciuni de intimidare, antaj i subminare a integritii teritoriale a

vecinilor si, dar i de neadoptarea unor reforme democratice. Unii analiti au catalogat summitul de la Vilnius ca fiind o noua Ialta, unde n 1945, precum se tie, s-a desenat harta Europei postbelice. Alii au comparat discursul lui Dick Cheney cu cel al lui William Churchill de la Fulton prin care s-a semnalat, de fapt, dezlnuirea unui rzboi rece intre Est i Vest. Cheney a afirmat c Polonia, Romnia, Bulgaria, rile baltice, Ucraina, Georgia i Moldova trebuie sa construiasc un zid de aprare a democraiei. Evident c acest zid trebuie s ne apere de rui. El a mai lsat s se ntrevad c, n fond, cel de-al doilea rzboi rece este deja n plin desfurare, cu toate c, mult lume nu a remarcat nc acest lucru. Atta doar c linia frontului este acum alta. Noua cortin de fier a fost stabilit ntre Rusia i fotii si satelii din blocul comunist. Este pentru prima dat de la prbuirea URSS cnd Washingtonul spune foarte clar c Moscova nu-i mai este nici mcar partener pe plan global nicidecum aliat. Rusia are de ales, a zis Cheney, din doua una: sau se ntoarce la democraie, sau devine iar inamicul Occidentului. De cealalt parte, preedintele Putin n recentul Discurs despre starea naiunii afirma c Statele Unite sunt un lup care nu ascult de nimeni i singurul lucru pe care Rusia l mai poate face n aceast situaie este s i construiasc o cas solid. Acesta a mai afirmat c Este prematur sa vorbim de sfritul cursei narmrilor. Aceasta se accelereaz i a atins cu adevrat un nou nivel tehnologic. Parc venind s tempereze aceast escaladare a declaraiilor Putin a afirmat c Rusia va fi rbdtoare n dezvoltarea relaiilor cu Occidentul i nu are nici cea mic intenie s se ntoarc la tensiunea erei Rzboiului Rece Menionm c aceste tensiuni sunt observate momentan doar ntre SUA i Rusia dar acestea nu pot fi neglijate n planul relaiilor NATO-Rusia avnd n vedere poziia SUA n cadrul NATO. Ca i n trecut nu trebuie s credem c NATO va fi peste tot i c va avea soluiile potrivite pentru toate crizele. Aliana va rmne n continuare un instrument la dispoziia SUA i a Europei pentru a rspunde sfidrilor afectnd securitatea comun i comunitatea euro -atlantic. Contribuia sa va fi n continuare extrem de important, n special n planul luptei cu terorismul .

Ajungnd la 26 de membri n 2006, NATO colaboreaz strns prin reelele Parteneriatului pentru Pace i Cooperrii Atlantice, cu alte 27 de ri dintre care 5 neutre (Austria, Finlanda, Irlanda, Suedia i Elveia), toate cele 15 republici post-sovietice i alte ri din Europa de Est i Sud-Est. Aliana a sponsorizat n ultimii 11 ani operaii de meninere a pcii i intervenii civile urgente. Prin dimensiunile i conexiunile sale, NATO rmne cea mai important relaie diplomatic din lume. SUA i Europa controleaz 70% din comerul mondial. Cooperarea lor n domeniile democraiei i drepturilor omului, economiei i cercetrii, telecomunicaiilor i luptei antiteroriste este vital pentru omenire. Schimbrile nregistrate, mai ales creterea forei militare a SUA i a integrrii UE, sunt de natur s stimuleze egocentrismele, dar ele vor fi depite.

57. Comment on the EU democratic deficit and the way this influences the unions economic policy.

Deficitul democratic al Uniunii Europene este un termen folosit pentru a demonstra lipsa democraiei din Uniunea European i instituiile ei, fiind, de altfel, inaccesibil cetenilor ei, pentru c metoda de operare este foarte complex. Odat cu procesul de integrare european, problema legitimitii democratice a devenit deosebit de sensibil. Tratatele de la Amsterdam, Maastricht i Nice au contribuit la mbuntirea acesteia, atribuind o putere crescut Parlamentului, privind numirea i controlul Comisiei Europene. Tratatul de la Lisabona continu procesul, consolidnd puterea Parlamentului n probleme legislative i bugetare i i permite s controleze Comisia European prin dreptul de a numi preedintele Comisiei. De asemenea, este recunoscut importana dialogului dintre instituiile Uniunii si societate, acordndu-se cetenilor dreptul la iniiativ. O alt politic adoptat n vederea scderii deficitului democratic este deschiderea ctre ceteni a edinelor Consiliului Minitrilor pentru a promova transparena.

59) Considerand nivelul actual de integrare economica, credeti ca este posibil ca in viitorul "apropiat" sa asistam la o guvernare economica globala? Explicati de ce credeti acest lucru posibil / imposibil . (Considering the level of integration in the world today, would you consider possible that in the near future we have global economic governance? Explain why you believe its possible/impossible.) Dup marea conflagraie, asistm la o multitudine de parteneriate politice i economice, menite s dezvolte relaiile interstatale i s se creeze avantaje pentru toate prile implicate. Putem observa evoluia Uniunii Europene, care, de la cei 6 membri ai Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (Belgia, Frana, Italia, Luxembourg, rile de Jos i Germani a de Vest) a ajuns n prezent s numere 28 de membri. Adic n 56 de ani, 28 de ri au cunoscut un progres incontestabil, bazat pe crearea unei identiti comune, europene. Cert este c organizaiile internaionale au demonstrat de-a lungul timpului necesitatea cooperrii statelor i de cele mai multe ori, eficiena cu care aceast colaborare s-a desfurat. Aceste lucruri ne confirm c ntradevr, omenirea tinde spre o uniune global, dar care desigur, se ntmpl ntr-un ritm lent, innd cont de diversitatea cultural existent n lume. n ceea ce privete strict integrarea economic, n prezent avem 156 de state membre OMC, printre ele aflndu-se i Rusia i China, care au fost deseori n conflict cu lumea occidental. ns problemele din Orientul Mijlociu fac dificil o integrare economic global. Precum istoria ne-o arat, toate drumurile conduc totui, spre soluionarea conflictelor, democratizarea regiunilor i o guvernan comun.