Sunteți pe pagina 1din 23

POLITICA NTREPRINDERII N UE I.

Comunicarea CE, Parlamentului i a Comitetului Economic i Social i Comitetul Regiunilor Implementarea programului comunitar Lisabona Politica modern a IMMurilor pentru cretere economic i ocupare ("Implementing the community Lisbon programme - Modern SME policy for growth and employment") [COM (2005) 551 final http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2005/com2005_0551en01.pdf, publicat n data de 11.11.2005, creaz cadrul politicii IMM integrnd instrumentele de politica ntreprinderii existente, in mod deosebit Carta European a ntreprinderilor Mici i Planul de aciuni pentru antreprenoriat, asigurnd totodat transparena politicii europene in domeniul IMM i sinergia cu celelalte politici comunitare. Documentul cuprinde referine la noile provocri din cadrul UE ntr-o abordare: - comprehensiv care se bazeaz pe conceptul "Masuri de sprijin ncepnd cu ntreprinderile mici" (Think small first); - inclusiv - care vizeaz toate domeniile orizontale de intervenie pentru IMM; - pragmatic - care vizeaz dezvoltarea parteneriatelor ntre Statele Membre i partenerii de susinere a IMM la nivel local/regional. Documentul are n vedere diversitatea IMM determinata de natura acestora: unele dintre acestea avnd capacitate rapid de cretere alte fiind dependente integral de pieele locale sau regionale. Astfel politicile pentru IMM trebuie orientate ctre acele iniiative si msuri care s aib in vedere ambele dimensiuni i s contribuie la cretere economic i creare de noi locuri de munc. Acestea trebuie s valorifice ntregul potenial al ntreprinderilor de la ntreprinderi nou-nfiinate (start-up) i ntreprinderi cu mare potenial de cretere, la ntreprinderile tradiionale care cuprind ntreprinderile tradiionale, respectiv micro-ntreprinderile i ntreprinderile meteugreti, precum i pe acelea ancorate profund social cum ar fi persoanele fizice i asociaiile familiale. Msurile prevzute sunt complementare serviciilor suport promovate de CE prin programele comunitare i prin fondurilor structurale care vor asigura dezvoltarea antreprenoriatului i a competitivitii ntreprinderilor. Aciunile specifice avute n vedere sunt: 1. Promovarea antreprenoriatului i a aptitudinilor profesionale. CE a pornit de la considerentele c nu sunt suficient exploatate capabilitile antreprenoriale i nu sunt stimulate ntreprinderile nou-nfiinate (start-up). Principalele aciuni prevzute sunt: - exploatarea potenialului antreprenorial (dezvoltarea unei imaginii pozitive a antreprenorului n societate i promovarea modelelor de succes); - reducerea riscului n afaceri (mbuntirea schemelor de securitate social i a procedurilor falimentului, asumarea riscului in deschiderea afacerilor, reducerea costurilor la nfiinarea companiilor); - promovarea transferului afacerilor (promovarea i implementarea celor mai bune practici); - reducerea decalajelor in dezvoltarea aptitudinilor (implicarea tuturor factorilor in elaborarea si definirea cursurilor i metodelor implementare. In cursul anului 2005 se vor stabili strategiile naionale de nvare pe tot parcursul vieii n conformitate cu programul

cadru "Educatie si Instruire 2010" (Education and training 2010).Reducerea decalajelor va fi finanat in mod susinut prin Fondul Economic i Social); - promovarea femeilor antreprenor i a tinerilor ntreprinztori (aceste sunt abordate prin accesul la finanare i reelele de susinere a antreprenoriatului). Aciuni prevzute pentru 2006: - Promovarea liniilor directoare (guidelines) pentru fondurile structurale, acestea vor contribui considerabil la dezvoltarea reelelor de afaceri; - ncurajarea existentei de reele intre instituiile responsabile cu crearea politicilor (networkingului ntre policy makers) pentru identificarea si promovarea celor mai bune practici. 2. mbuntirea accesului pe piee n prezent nu toate IMM beneficiaz de toate oportunitile oferite de Piaa Intern. Se are n vedere: - utilizarea achiziiilor publice ntr-un sistem transparent; - finanarea procesului de implementare a standardelor (obinerea de informaii on-line cu standardele actualizate; - folosirea tuturor oportunitilor rezultate din valorificarea drepturilor de proprietate intelectual, incluznd taxele aferente; - punerea la dispoziie prin Centrele Euro Info de noi instrumente care s faciliteze cooperarea intre regiunile transfrontaliere; - CE va analiza obstacolele n calea exportatorilor pentru a fi stimulat accesul pe piaa internaional; - Strategia de acces pe pia a UE va fi conceputa astfel nct s fie nregistrate i evaluate impactul plngerilor formulate de companiile europene n activitatea de export n vederea asigurrii unei implementri adecvate. n acest sens Comisia va susine mbuntirea mediului de afaceri, cooperarea cu statele ne-membre, n special ri candidate i ri partenere ale Politicii Europene de vecintate. 3. Reducerea birocraiei Se refer la integrarea principiului "Masuri de sprijin ncepnd cu ntreprinderile mici" (Think small first) i vizeaz: - iniierea de aciuni care s conduc n continuare la simplificarea administrativ care se bazeaz pe recenta Comunicare privind simplificarea mediului de afaceri COM (2005)535; - bariere administrative legate n special de creare de locuri de munc examinarea rezultatelor recentului raport privind firmele cu acionar unic i implementarea recomandrilor formulate. - utilizarea instrumentelor de politica ntreprinderii oferite prin programul comunitar CIP; - ncurajarea IMM n participarea in programele comunitare prin privind reducerea procedurilor i mbuntirea informaiei furnizate; - simplificarea procedurilor de ajutor de stat i ncurajarea capitalului de risc i a unor proceduri accesibile pentru promovarea acestuia; - simplificarea sistemului de colectare a TVA prin intermediul unui birou unic (one-stopshop). 4. ncurajarea potenialului de cretere a IMM se adreseaz n principal reducerii decalajelor n ceea ce privete accesul la finanare, cercetare, inovare i tehnologia informaiei i comunicaiilor (TIC).

- susinere financiar prin instrumente adecvate n cadrul CIP. CE va promova o Comunicare privind modul n care se va realiza creterea financiar; - susinerea inovrii i transferului tehnologic (se bazeaz pe comunicarea COM82004) 728 /29.10.2004 - Mai mult cercetare i inovare) inclusiv prin participarea IMM n iniiativa EUROPA INNOVA, precum i mbuntirea performanelor de mediu a IMM ca urmare a implementrii Programului de asisten privind conformitatea de mediu; - politica de coeziune va asigura complementaritatea acestei direcii de aciune; - promovarea participrii IMM n cel de al 7 program cadru de cercetare dezvoltare; - promovarea e-afaceri si e-nvaare (e-business i e-learning), prin reele TIC ca i dezvoltarea de reele pentru susinerea e-afaceri (e-business). ICT va asigura soluii TIC pentru IMM; - dezvoltarea sistemului de analize asupra performanelor IMM prin intermediul "Observatorului IMM" (SME observatory). 5. ntrirea dialogului i a consultrii cu partenerii IMM - reducerea decalajelor de informaii dezvoltarea consultrii n timpi reali. Dezvoltarea unui dialog regulat; - crearea unui panel de intervievare a IMM prin intermediul Centrelor Euro Info; - promovarea antreprenoriatului i a imaginii IMM prin Conferina asupra antreprenoriatului i artizanatului, precum i promovarea antreprenoriatului n media, susinerea politicilor relevante "Premiile Europene pentru Iniiative Antreprenoriale" (Enterprise Policy Award); - mbuntirea cooperrii dintre Statele Membre, n special n iniierea acestei comunicri. II. Propunerea Parlamentului European privind Decizia pentru Programul cadru de Competivitate i Inovare (2007-2013) [COM(2005) 121 final.
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2005/com2005_0121en01.pdf

Programul cadru este construit pe 3 piloni: Pilonul I: Inovare i antreprenoriat preia instrumentele de politica ntreprinderi dezvoltate n Programul multianual pentru ntreprinderi i spirit antreprenorial, n special pentru IMM, 2001-2005 i cuprinde uzrmtoarele domenii: Acces la finanareAntreprenoriat i cultura inovariiInovarea i reforma administrativInovarea i eco-inovarea Instrumente utilizate: GIF High Growth and Innovative SME facility cu dou ferestre: GF1 faza de nceput a afacerii (start-up i seed) destinat capitalurilor de risc, fondurilor locale specializate i fondurilor legate de incubatoare de afaceri (co-finanare). GF2 destinate capitalurilor de risc care investesc in IMM inovative cu potential ridicat de cretere. Autoritate de management FEI. SMEG asigura contra garantare (co-garantare pentru scheme de garantare) i garanii directe pentru intermediari financiari. 4 ferestre de garantare (factoring, microcreditare, instrumente pentru IMM aflate in faza de inceput, scheme de mprirea riscului). Autoritte de management FEI.

CBS capacity building scheme. Aciuni de parteneriat i de seed capital. Dezvoltarea procedurilor de creditare i de expertiz a fondurilor care investesc in IMM inovative sau cu potential de cretere. Autoriti de management FEI, BERD, BDCE, BEI. Sustinerea reelelor naionale de promovare a antreprenoriatului Proiecte best i benchmarking Twinning intre autoriti la nivel naional i localPilonul II: Politica TIC cu urmtoarele domenii de intervenie: Inovare in TIC si adoptarea imediata a investiiilor n TIC Un singus spaiu european al TIC Servicii publice i pentru mbuntirea calitii vieii mai eficiente Instrumente utilizate: Proiecte best, studii, benchmarking, reele tematice Lansarea de proiecte comune Promovare, comunicare, diseminarea informaiilorEficiena energetic i utilizarea raional a resurselor (SAVE) Noi resurse i resurse regenerabile (ALTENER) Energia n transport (STEER)Instrumente utilizate: Diseminarea i promovarea proiectelor Lansarea de proiecte comune (proiecte pilot cu capacitate de replicare) Integrarea efiocienei energetice i a resurselor regenerabile in diferite sectoare economice

Obiective comune
Buget comun& Instrumente & Asistenta Teh.

Antreprenoriat & Inovare


[comitetul EIP ]

Intelligent Energy Europe


[Comitetul IEE]

Politica ICT
[Comitetul ICT]

2.600 mil

780 mil

895 mil

Eco-inovare: 520 mil + IEE IMM: 3.385 mil

III. Commission Recommendation 2003/361/EC, of 6 May 2003, concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises [Official Journal L 124 of 20.05.2003] http://www.europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/n26026.htm, Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises [Official Journal L 10 of 13.01.2001]; privind contabilitatea consolidat: http://www.europa.eu/eur-lex/pri/en/oj/dat/2001/l_283/l_28320011027en00280032.pdf Modernizarea definiiei IMM are un impact real n promovarea creterii economice, antreprenoriatului, investiiilor i inovrii, de asemenea este n favoarea cooperrii dintre firme i clusterizarea firmelor independente. Noua definiia a IMM a intrat n vigoiare la 1 ianuarie 2005. Pentru ca s fii recunoscuti ca fiind o IMM trebuie s ndepliniti anumite criterii privind numrul de salariai, cifra de afaceri sau activele totale nete nregistrate. ntreprinderile mijlocii au ntre 50 i 249 de salariai, cifra de afaceri de 50 mil Euro sau activele totale de 43 mil Euro. ntreprinderile mici au ntre 10-49 de salariati, iar cifra de afaceri i activele totale nete de pna la 10 mil Euro Small enterprises Micro-ntreprinderile au mai puin de 10 salariai, cifra de afaceri de 2 mil Euro . Pentru mai multe informatii consultai website-ul:
http://www.europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/n26026.htm

IV. Carta European a ntreprinderilor mici http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2002/com2002_0068en01.pdf ntrteprinderile mici reprizint fora motrice a inovrii i a crerii locurilor de munc n Europa. Dimemnsiunea lor le face s fie sensibile la schimbrile din industrie i din mediul de afaceri n care acestea opereaz. De aceea s-a hotrt la Consiliul European de la Fiera, din iunie 2000 s se acorde mai mult importan acestor ntreprinderi. De aceea Guvernele Statelor Membre i Comisia a recunoscut prin acest document dinamismul ntreprinderilor mici mai ales n sectorul servicii i aportul lor la crearea de locuri de munc i la dezvoltarea social i economic a regiunilor. De asemenea s-a recunoscut importana antreprenoriatului, dezvoltarea valorilor ntr-o economie bazat pe cunoatere flexibil i n continu schimbare. Pentru stimularea antreprenoriatului i mbuntirea mediului de afaceri pentru ntreprinderile mici s-a decis s se acioneze pe 10 direcii de aciune, astfel: Educatia si instruirea intreprinzatorilor Europa va cultiva spiritul antreprenorial si noile aptitudini inca de la un stadiu incipient. Cunostintele generale de afaceri si antreprenoriat trebuie predate la toate nivelurile de invatamant. Modulele specifice ale instruirii in afaceri trebuie sa devina componenta esentiala a programelor de invatamant la nivel preuniversitar si universitar. Vom incuraja si promova

initiativele antreprenoriale ale tinerilor si vom realiza programe corespunzatoare de pregatire a managerilor din intreprinderile mici. Initierea mai putin costisitoare si mai rapida a afacerilor Cheltuielile de infiintare a companiilor trebuie sa evolueze catre nivelul cel mai competitiv pe plan mondial. Tarile cu procedurile cele mai lente si dificile de inregistrare a noilor companii trebuie incurajate sa ajunga din urma statele mai avansate. Trebuie sa creasca accesul la procedurile de inregistrare on-line. Legislatie si reglementari mai bune Legislatiile nationale cu privire la faliment trebuie evaluate in lumina bunelor practici. Experienta acumulata prin exercitiile de benchmarking trebuie sa determine imbunatatirea practicilor actuale din Uniunea Europeana. Noile reglementari nationale si comunitare trebuie analizate in vederea evaluarii impactului lor asupra intreprinderilor mici si intreprinzatorilor. Pe cat posibil, reglementarile nationale si cele ale CE trebuie simplificate. Guvernele trebuie sa adopte acte administrative usor de utilizat. Intreprinderile mici ar putea fi scutite de la anumite obligatii prevazute de cadrul de reglementare. In acest sens Comisia Europeana ar putea simplifica legislatia referitoare la concurenta pentru a reduce dificultatile intampinate de intreprinderile mici in procesul de conformare cu aceste prevederi legale. Asigurarea calificarii necesare Ne vom stradui ca atat institutiile de instruire, cat si programele interne de pregatire ale companiilor sa dezvolte abilitati adecvate, adaptate necesitatilor intreprinderilor mici, si sa asigure servicii de instruire si consultanta permanente. Imbunatatirea accesului on-line Autoritatile publice trebuie indemnate sa sporeasca volumul de comunicatii electronice cu sectorul intreprinderilor mici. Astfel companiile vor avea posibilitatea sa inainteze cereri, sa primeasca asistenta, sa depuna declaratii fiscale sau sa obtina simple informatii on-line mult mai rapid si la costuri mai reduse. Comisia Europeana trebuie sa dea un exemplu in acest domeniu. Mai mult de la piata interna Intreprinderile mici resimt efectele benefice ale reformelor in curs din economia europeana. In consecinta, Comisia Europeana si statele membre trebuie sa continue reformele in vederea constituirii in cadrul Uniunii Europene a unei piete interne unice, accesibila intreprinderilor mici. Aceste reforme trebuie indreptate catre unele sectoare esentiale pentru dezvoltarea acestora, cum ar fi: comertul electronic, telecomunicatiile, utilitatile, achizitiile publice si sistemele de plati transfrontaliere. In acelasi timp regulile nationale si europene privind concurenta trebuie aplicate cu hotarare, astfel incat intreprinderile mici sa aiba toate sansele de a patrunde pe noi piete si de a concura in conditii echitabile. Sistemul fiscal si aspectele financiare Sistemele de impozitare trebuie adaptate pentru a recompensa performanta, a incuraja intreprinderile start-up, a favoriza extinderea intreprinderilor mici si infiintarea de locuri de munca si a facilita crearea de intreprinderi mici si continuitatea lor. Statele membre trebuie sa aplice cele mai bune practici in sistemul fiscal si in ceea ce priveste instrumentele de stimulare a performantei individuale.

Intreprinzatorii au nevoie de finantare pentru a-si pune ideile in practica. Pentru a imbunatati accesul intreprinderilor mici la serviciile financiare: - vom identifica si vom inlatura obstacolele care stau in calea formarii unei piete de capital paneuropene si a implementarii Planului de actiune pentru serviciile financiare si a Planului de actiune pentru capitalul de risc; - vom imbunatati relatiile dintre sistemul bancar si intreprinderile mici prin crearea unor conditii corespunzatoare de acces la credite si la capitalul de risc; - vom imbunatati accesul la fondurile structurale si vom incuraja initiativele Bancii Europene de Investitii de crestere a fondurilor, inclusiv instrumentele de capital, disponibile pentru intreprinderile start-up si pentru intreprinderile de inalta tehnologie. Consolidarea capacitatii tehnologice a intreprinderilor mici Vom consolida programele existente care au ca scop promovarea diseminarii tehnologiei in intreprinderile mici, precum si capacitatea intreprinderilor mici de a identifica, selecta si adapta tehnologii. Vom incuraja cooperarea si schimbul tehnologic intre intreprinderile de orice dimensiuni, mai cu seama intre micile intreprinderi europene, vom dezvolta programe de cercetare mai eficiente, indreptate catre aplicarea comerciala a cunostintelor si tehnologiei, vom concepe si adapta sisteme de calitate si certificare in intreprinderile mici. Este important ca brevetele comunitare sa fie disponibile si usor accesibile intreprinderilor mici. Vom stimula implicarea intreprinderilor mici in cooperarea intre companii la nivel local, national, european si mondial, precum si cooperarea intre intreprinderile mici si institutiile de invatamant superior si cercetare. In consecinta, ar trebui incurajate actiunile la nivel local si regional avand ca scop constituirea de asocieri si retele intercompanii, dezvoltarea cooperarii paneuropene intre intreprinderile mici utilizatoare de tehnologii informationale, extinderea aplicarii celor mai bune practici in acordurile de cooperare si sprijinirea cooperarii intreprinderilor mici in vederea cresterii capacitatii acestora de a patrunde pe pietele paneuropene si de a-si extinde activitatea pe pietele unor terte state. Utilizarea modelelor e-business de succes si asigurarea unei asistente de calitate pentru intreprinderile mici Comisia Europeana si statele membre trebuie sa incurajeze micile intreprinderi sa aplice cele mai bune practici si sa adopte modele de afaceri eficiente, care sa le dea posibilitatea sa se bucure de un progres real in noua economie. Vom coordona activitatea Comisiei Europene si a statelor membre in vederea crearii unor sisteme, retele si servicii informationale si de sprijinire a afacerilor, care sa fie usor de accesat si de inteles si care sa raspunda necesitatilor intreprinderilor. Vom asigura, la nivelul intregii Uniuni Europene, accesul la consiliere si sprijin din partea mentorilor si membrilor retelei Business Angels, inclusiv prin intermediul paginilor de Internet, si vom utiliza in aceste scopuri Observatorul European al Intreprinderilor Mici si Mijlocii. Dezvoltarea unei reprezentari mai puternice si mai eficiente a intereselor intreprinderilor mici pe plan national si la nivelul Uniunii Europene Vom realiza o analiza a modului in care intreprinderile mici sunt reprezentate la nivelul Uniunii Europene si pe plan national, inclusiv prin dialogul social.

V. Comunicarea direct a Comisiei Europene cu IMM privind oportunitile de dezvoltare economic i drepturile ntreprinderilor n Piaa intern, consultai website-ul Uniunii Europene " Your Europe - Business " http://ec.europa.eu/youreurope/nav/en/business/index.html

POLITICA NTREPRINDERII N ROMNIA Strategia de susinerea dezvoltrii IMM pe perioada 2004-2008, aprobat prin HG 1280/2004 (MO nr.790/27.08.2004) Guvernul Romniei recunoate i apreciaz importana sectorului IMM ca baz pentru dezvoltare a economiei moderne, dinamice, bazat pe cunoatere. Experiena Uniunii Europene demonstreaz clar c sectorul IMM poate s aib o contribuie substanial la realizarea produsului intern brut, s creeze noi locuri de munc i s stimuleze creterea exporturilor. IMM au abilitatea de a rspunde n mod flexibil pe piee puternic competitive i s se adapteze rapid la schimbrile structurale i ciclice ale economiei globale. Un sector IMM bine dezvoltat poate astfel, s sprijine stabilitatea i creterea macro-economic. nc de la nceputul anilor 90, Guvernul Romniei, asistat de Uniunea European, Banca Mondial, USAID i ali donori bilaterali, multilaterali i instituii financiare, a introdus un numr de msuri pentru a accelera creterea sectorului IMM. Aceste msuri au fost menite s creeze un mediu de reglementare permisiv, favorabil, att din punct de vedere legislativ, ct i din punct de vedere fiscal; s furnizeze ajutor financiar pentru dezvoltarea i susinerea IMM; s mbunteasc competitivitatea i s stimuleze dezvoltarea culturii antreprenoriale. Msurile au avut ca efect un numr semnificativ de rezultate, cum ar fi: creterea pn la 60% a contribuiei sectorului IMM n PIB; creterea contribuiei IMM n total exporturi pn la 24,4 % i asigurarea a 50,5% din totalul forei de munc. Msurile evideniate n acest document se bazeaz pe realizrile actuale n dezvoltarea sectorului IMM, incluznd i extinderea acestora, n scopul ndeplinirii angajamentelor formulate de Romnia prin Parteneriatul de Aderare, Planul Naional de Dezvoltare, Cadrul Naional Strategic de Referin 2007- 2013, n scopul asigurrii capacitii competitive a IMM pentru a concura cu succes pe piaa european i piaa mondial, n special dup momentul aderrii. Agenia Naional pentru IMM i Cooperaie, instituia guvernamental reasponsabil pentru politica IMM, va urmri ca obiectivele Strategiei Guvernului pentru susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii n perioada 2004 2008 s fie n strns concordan cu prioritile, msurile i aranjamentele de implementare pentru politicile industriale i regionale i n consens cu principiile concentrrii, parteneriatului, coordonrii i adiionalitii. Au fost stabilite prioritile strategice ale Guvernului Romniei pentru susinerea dezvoltrii IMM n perioada 2004-2008 i msurile i aciunile pentru implementarea acestora: Prioritatea A Msura A1 Msura A2 Msura A3 Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM mbuntirea cadrului de reglementare i eliminarea barierelor administrativ birocratice Dezvoltarea capacitii instituionale a ANIMMC mbuntirea dialogului public-privat, cu organismele reprezentative ale IMM i ali factori relevani I.

Prioritatea B Msura B1 Msura B2 Msura B3 Msura B4 Msura B5 Msura B6 Msura B7 Msura B8 Prioritatea C Msura C1 Msura C2 Msura C3 Msura C4 Prioritatea D Msura D1 Msura D2 Prioritatea E Msura E1

Dezvoltarea capacitii competitive a IMM Sprijin pentru inovare i accesul IMM la noile tehnologii Susinerea IMM n introducerea standardelor de calitate i a sistemelor de management al calitii Promovarea e-business Facilitarea accesului la activele disponibile ale ntreprinderilor cu capital majoritar de stat i la achiziiile publice mbuntirea accesului IMM la servicii de consultan i informaii de calitate Susinerea incubatoarelor de afaceri in domeniul produciei i serviciilor cu valoare adugat ridicat Susinerea parcurilor industriale Participarea IMM la reducerea disparitilor economice regionale mbuntirea accesului IMM la finanare Stimularea capitalizrii IMM-urilor productive Susinerea apariiei unei reele naionale de fonduri de garantare pentru IMM Finanarea ntreprinderilor nou nfiinate n domeniile prioritare Scheme pilot inovative pentru finanarea IMM mbuntirea accesului IMM pe pieele externe Stimularea dezvoltrii cooperrii transfrontaliere i a parteneriatelor de afaceri regionale Sprijinirea IMM n activitatea de export Promovarea unei culturi antreprenoriale i ntrirea performanelor manageriale Dezvoltarea unei culturi antreprenoriale

Msura E2 Servicii de consultan i training pentru ntreprinztori Informaii suplimentare putei descrca de pe website-ul www.animmc.ro seciunea IMM (http://www.animmc.ro/files/imm/strategia_20042008.pdf) II. Noua definiie a IMM n legislaia naional Noua definiie stabilete concret poziia investitorilor direci n ntreprinderi, stabilind raporturile dintre acetia prin definirea ntreprinderilor autonome, legate i independente, oferind totodat i modalitatea concret de raportare i calculare a aportului la capital n situaiile menionate. n legislaia romn definiia comunitar a fost transpus prin OG nr.75/2006 (MO nr.88/31.01.2006) pentru completarea i modificarea Legii nr.346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, aprobat prin Legea nr.175/2006 (MO nr.438/22.05.2006). http://www.animmc.ro/files/imm/Text_OG.doc Definiia este armonizat cu prevederile Ordinului Consiliului Concurenei nr. 13/2005 privind punerea n aplicare a Regulamentului pentru modificarea i completarea

Regulamentului privind ajutorul de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii, precum i cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr. 1775/2004 privind unele reglementri n domeniul contabilitii consolidate, n ceea ce privete situaiile financiare anuale consolidate. Definiia IMM este un instrument pentru acordarea ajutorului de stat pentru IMM, att n faza iniial de pornire a afacerilor, ct i n procesul de inovare i transformare a acestora n ntreprinderi mature, cu ncadrare ntr-o clas de categorie superioar. Definiia este n relaie direct cu instrumentele financiare inovative de tipul Business Angels adresate n principal IMM-urilor inovative. n ceea ce privete IMM-urile tradiionale, captive pieelor locale sau regionale, instrumentele financiare se refer la definirea poziiei administratorilor de incubatoare de afaceri i parcuri industriale n raport cu aceste modaliti de susinere afacerilor pe pieele locale. De asemenea, introducerea pragurilor referitoare la cifra de afaceri i la activele totale, aa cum sunt definite de legislaia n vigoare n domeniul contabilitii consolidate reprezint elemente definitorii n dimensionarea schemelor de ajutor de stat, pe diverse paliere de intervenie i categorii de IMM-urile, astfel nct IMM-urile romneti s aib acces la fondurile structurale att n ar ct i n interiorul UE. Sunt definite ntreprinderile mijlocii, mici i micro-ntreprinderile, i de asemenea n funcie de relaia lor cu alte ntreprinderi, raportat la capitalul sau drepturile de vot deinute, ori la dreptul de a exercita o influen dominant, noiunile de ntreprindere autonom, ntreprindere partener i ntreprindere legat. Sunt stabilite plafoanele privind cifra de afaceri i valoarea activelor totale deinute de un IMM, la 50 milioane Euro i respectiv 43 milioane Euro, pe categorii de ntreprinderi (mici, mijlocii i micro+ntreprinderi). Sunt completate prevederile din Legea nr. 346/2004 care stabilete ca atestarea ncadrrii n criteriile de calificare se face prin declaraia pe propria rspundere a reprezentanilor legali ai ntreprinderii pentru criteriile privind numrul mediu anual de salariai i criteriul de independen fa de ntreprinderile mari i printr-un certificat fiscal eliberat de administraia financiar pentru criteriul cifrei de afaceri anuale. Astfel, este introdus modelul de declaraie pe propria rspundere cu privire la calificarea unei ntreprinderi ca IMM, declaraie ce urmeaz a fi completat de reprezentantul ntreprinderii interesate i care este conform cu modelul de declaraie prevzut de Comunicarea Comisiei Europene 2003/C118/CE privind modelul de declaraie a informaiilor referitoare la ncadrarea unei ntreprinderi n categoria de ntreprinderi mici i mijlocii. De asemenea, este stabilit situaia ntreprinderilor care, pentru un an fiscal, nu mai ndeplinesc criteriile pentru ncadrarea n categoria IMM. Ordonana cuprinde o serie de anexe cu referire direct la modul de completare al declaraiilor: Anexa 1. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii i Anexa 2. Calculul pentru ntreprinderile partenere sau legate. III. Carta European pentru ntreprinderi Mici n conformitate cu HG nr.656/2002 (MO nr.656/10.07.2002) a fost andordat n Romnia Carta European a ntreprinderilor Mici, coordonatorul naional a implementrii acestui document de politica ntreprinderii fiind Agenia Naional pentru IMM i Cooperaie. Au fost elaborate 5 rapoarte de implementare fiind selectate ca cele mai bune practici urmtoarele: scoala de arte i meserii, programul Junior Achievement, stabilirea sistemului

electronic de acordare a unor autorizaii, exceptarea de la plata TVA a micro-ntreprinderilor, supunerea spre dezbatere public a noilor propuneri de acte normative emise de administraia public central, ncheierea negocierilor la capitolul Libera circulaie a mrfurilor i nceperea negocierilor cu CE pentru ncheierea Acordului PECA, activitatea Fondului de Garantare a Creditelor pentru IMM, orientarea unor bnci comerciale din Romnia n acordarea de credite pentru IMM, programul de cretere a nivelului calitii n industria orizontal auto, planul de aciuni e-Government; nregistrarea firmelor n trei zile; legislaia privind falimentul; programul STRAT destinat tinerilor, campanile de informare a IMM privind impactul aderrii; organizarea consultrilor periodice cu mediul de afaceri prin Comitetul Consultativ pentru Dezvoltarea IMM; proiectul economia bazat pe cunoatere i incubatorul de afaceri i transfer tehnologic Craiova. Mai multe informaii despre rapoartele de implementare putei consulta pe website ANIMMC: http://www.animmc.ro/animmc/integr_europ/; http://www.animmc.ro/comunicate/ncp/ i pe website-ul UE: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/charter/charter2006_base.htm Strategiei de stimulare a dezvoltrii reelei naionale de incubatoare de afaceri, aprobat prin HG nr.290/2006 (MO nr.232/15.03.2006) http://www.animmc.ro/files/imm/Text_OG.doc Contextul strategic Este recunoscut faptul c, cea mai mare parte a noilor locuri de munc provin din noile firme i ntreprinderile mici (pn la 49 de salariai inclusiv), aflate n faza de dezvoltare, ce se specializeaz n dezvoltarea de noi produse i servicii. ntreprinderile noi i cele mici sunt vitale pentru o economie sntoas. n statele membre, ale Uniunii Europene la un numr de 500.000 ntreprinderi nou nfiinate maximum 100.000 vor supravieui mai mult de cinci ani, asigurnd locuri de munc i pltind taxe pentru comunitatea local. ntreprinderile mici i cele nou nfiinate sunt o realitate a economiei globale, n care flexibilitatea i creativitatea individual joac un rol mult mai mare dect n secolul trecut. Astfel de aciuni care se concentreaz pe ntrirea capacitii de dezvoltare a ntreprinderilor start-up1 i a celor mici sunt cele mai importante. Primele stadii de via ale unei ntreprinderi start-up sunt cele mai dificile. Procesul de administrare a creterii, dezvoltarea noilor abiliti n domenii cum ar fi contabilitatea, reglementarea afacerii i marketing-ul reprezint provocri considerabile pentru antreprenori, care se pot confrunta cu un eec n primii ani de funcionare. Cea mai frecvent cauz a eecului ntreprinderilor start-up este lipsa suportului financiar, deoarece ntreprinderile mici de obicei trebuie s funcioneze pe pia pe baza propriilor resurse, fr a beneficia de susinere financiar care s le ajute s fac fa presiunilor mediului concurenial. n rile aflate n perioada de tranziie procedurile legale i cele de nregistrare, ca i lipsa serviciilor suport pentru ntreprinderi, fac ca primii ani de via ai acestora s prezinte un grad de dificultate ridicat. Analizele efectuate indic faptul c acesta este un domeniu n care autoritile guvernamentale i autoritile locale pot asigura valoare adugat ridicat.
1

IV.

Prin ''start-up'' se definesc ntreprinderile cu un istoric de funcionare de pn la doi de activitate

Suportul acordat ntreprinderilor mici i celor nou nfiinate, aflate n acest stadiu de dezvoltare, prin intermediul incubatorului de afaceri sau al unor spaii de lucru special amenajate, reprezint o facilitate major pentru a susine crearea locurilor de munc i dezvoltarea economic. Totodat, reprezint o ans pentru autoritile guvernamentale i pentru autoritile locale de a-i demonstra dorina i capacitatea de a aciona n sensul susinerii ntreprinztorilor. Acest tip de asisten poate aduce beneficii reale economiei naionale i locale. n anul 2004 Guvernul Romniei a adoptat Strategia Guvernamental pentru Susinerea Dezvoltrii ntreprinderilor mici i Mijlocii n perioada 2004-2008 prin Hotrrea Guvernului. nr. 1280/2004. Prioritatea B, Msura B6-Susinerea incubatoarelor de afaceri n domeniul productiv i al serviciilor creatoare de valoare adugat ridicat are ca scop suportul acordat pentru nfiinarea i dezvoltarea incubatoarelor de afaceri i tehnologice n vederea stimulrii afacerilor i a iniiativelor inovative i a nfiinrii pe plan local de ntreprinderi mici i mijlocii n domeniul produciei i a serviciilor generatoare de valoare adugat. Strategia de dezvoltare a reelei naionale de incubatoare de afaceri n Romnia se adreseaz n mare msur necesitii de schimbare asigurat prin instrumente specifice la nivel local, cu suportul autoritilor locale i a celor guvernamentale care pot susine ntreprinztorii privai n procesul dificil de dezvoltare n primii ani de funcionare. n acest sens, resursele financiare existente trebuie mai bine organizate i mai bine utilizate, pentru a reduce rata de eec a ntreprinderilor aflate n primele faze de dezvoltare i pentru a le ajuta n procesul de cretere pe cele care prezint potenial s devin generatoare de noi locuri de munc. Obiective strategice Dezvoltarea unor politici publice, la nivel local, n vederea stimulrii autoritilor publice locale i a managerilor de incubatoare pentru a utiliza instrumentele financiare adecvate; Armonizarea cadrului legislativ la nivel naional cu cel existent n Statele Membre; Crearea i consolidarea unei reele capilare de incubatoare n Romnia, prin dezvoltarea unor programe integrate de susinere a acestora, pn n 2013; Integrarea incubatoarelor i a proceselor de incubare n cultura naional i european (ntrirea cooperrii ntre acestea); Internaionalizarea activitilor incubatoarelor; Creterea ratei de natere a ntreprinderilor prin crearea de noi ntreprinderi cu valoare adugat mare n sectorul productiv i al serviciilor utiliznd potenialul i resursele locale; Crearea de noi locuri de munc n sectorul productiv i cel al serviciilor cu valoare adugat ridicat; Incubatoare de afaceri importan i provocri Importana Sistemul Incubatoarelor de Afaceri este foarte flexibil i servete o varietate de scopuri i actori

implicai la nivel local i central. Este important ca obiectivele precum i tipul de Incubator de Afaceri s fie n strns conexiune cu politicile i obiectivele acestora. Obiectivele primare ale Incubatoarelor de Afaceri Scopurile principale ale Incubatoarelor de Afaceri sunt de a ajuta noile afaceri s se consolideze i prin urmare de creare de noi locuri de munc. Incubatorul de Afaceri vine de asemenea n sprijinul propriilor chiriai pentru a depi barierele legislative, administrative, pentru o formare mai rapid a afacerilor, prin facilitarea procesului de nfiinare a ntreprinderilor i prin accesul acestora la reeaua de suport comunitar. Se dorete asigurarea suportului financiar pentru viitorii ntreprinztori pentru a-i promova ideile de afaceri, realizndu-se astfel un impact msurabil asupra ratei de cretere i dezvoltare a noilor afaceri. Obiectivele sociale Dezvoltarea culturii antreprenoriale i creterea ratei de participare a ntreprinztorilor locali, inclusiv a tinerilor, femeilor i altor grupuri speciale, la creterea competitivitii naionale. Obiective specifice (depind de destinaia Incubatorului de Afaceri) Inovare tehnologic prin centrele de cercetare i universiti, pentru iniierea produselor i serviciilor inovative; Dezvoltare regional prin activitatea economic descentralizat din marile concentrri urbane, ca i mobilizarea resurselor locale i libera circulaie a afacerilor se pot orienta ctre sectoare economice deficitare care necesit un suport specializat; Sub-contractare industrial prin conexiunea acestora cu site-urile industriale, facilitnd reducerea dimensional a marilor conglomerate industriale, asigurnd componente specializate i posibilitatea de formare a spin-off2; Internaionalizare prin sprijinul oferit ntreprinderilor beneficiare n vederea participrii la procesul de globalizare i atragerea potenialilor parteneri; Dezvoltare specializat a anumitor sectoare industriale. Provocri Crearea ntreprinderilor bazate pe cunoatere ofer posibilitatea unor ri industrializate de a participa la procesul de globalizare. Pentru multe dintre ele nu sunt nc create structurile i abilitile necesare realizrii performanei n context concurenial, sunt nc provocri enorme n ceea ce privete depirea obstacolelor legate de iniierea i dezvoltarea unei afaceri. Guvernul, mediul de afaceri i societatea civil sunt actorii desemnai s contureze servicii de dezvoltare eficient a micilor afaceri, care pornesc de la considerente de risc minim i sunt elaborate n condiii de autofinanare progresiv, accesibilitate ct mai mare i impact efectiv. Inovarea i antreprenoriatul tehnologic nu apar n mod arbitrar, acestea trebuie s fie dezvoltate prin investiii majore n educaie tehnologic i cercetare, politici i legislaie de susinere i infrastructur destinat dezvoltrii afacerilor

Prin ''spin-off'' se definete o ntreprindere a crei activitate rezid n aplicarea sau utilizarea rezultatelor activitii de cercetare dezvoltate din cadrul unei universiti sau institut de cercetare.

Factori determinani pentru funcionarea incubatoarelor Schemele financiare destinate susinerii Incubatoarelor de Afaceri trebuie s includ principalele aspecte cum sunt scopurile i obiectivele de nceput ale schemei precum i criterii privind abilitile manageriale solide ale echipei de conducere a centrului de incubare: Managementul incubatorului trebuie s prezinte calificarea i experiena adecvat pentru a asigura marketing-ul i suportul pentru planificarea afacerilor i care sunt n concordan cu nevoile specifice ale micilor ntreprinderi; Politica de selecie a IMM trebuie focalizat pe start-up sau afaceri de dimensiune mic pentru a le asigura o cretere rapid; Politica de ieire din incubatorul de afaceri identific clar momentul n care ntreprinderile care au atins o anumit rat de cretere economic trebuie s prseasc incubatorul; Regulile interne ale incubatorului trebuie s stabileasc norme clare de excludere din incubator pentru clienii care au performane sczute; Proprietatea spaiilor destinate incubatorului trebuie s fie clar definit pentru ntreaga perioad de funcionare a cestuia. n cazul n care incubatorul de afaceri i va nceta activitatea, se va urmri ca, la transferul infrastructurii create, s se evite crearea de avantaje pentru una sau mai multe ntreprinderi, indiferent de forma juridic de organizare sau regimul de proprietate al acesteia; Existena infrastructurii adecvate, inclusiv utiliti, conexiuni la reeaua de telefonie, valabile pentru toi clienii; Susinerea solid provenind din partea autoritilor publice locale; Echipa managerial competent, selectarea societii de administrare pe baza unei proceduri deschise, transparente i nediscriminatorii

Incubatoarele de afaceri sunt cel mai bine administrate n mod independent n raport cu autoritile publice sau de furnizorul public al finanrii, n condiiile unui management privat. Mecanismul de nfiinare a incubatoarelor de afaceri 1. Efectuarea unui studiu de oportunitate / elaborarea strategiei de incubare Identificarea necesitilor, a condiiilor i a cererii privind susinerea afacerilor, definirea grupului int - sau a scopurilor incubatorului. n aceast etap este inclus analiza ntreprinderilor mici i a tipului de spaii i servicii necesare acestora. Procesul de incubare are ca scop crearea celor mai bune condiii pentru a pune n practic dezvoltarea accelerat a firmelor start-up i a ideilor de afaceri, acest lucru se realizeaz printr-o strategie proprie de incubare: Strategia de incubare:

Identificarea nevoilor de schimbare ale clienilor de-a lungul timpului; Evaluarea calitii serviciilor externe incubatorului de afaceri; Identificarea mediului de afaceri din care provin clienii; Informarea obiectiv a acestora asupra procesului de incubare; Cuantificarea i monitorizarea impactului economic asupra comunitii locale; Identificarea metodelor prin care se asigur calitatea resurselor de dezvoltare a afacerilor; Identificarea surselor de dezvoltare a afacerilor, facilitilor i a infrastructurii prin care clienii vor fi sprijinii s ating potenialul de dezvoltare; Identificarea modului n care incubatorul de afaceri acioneaz ca un catalizator al dezvoltrii economice locale; Identificarea punctelor critice n dezvoltarea mediului de incubare; Stabilirea obiectivelor i focalizarea asupra mediului de incubare ; Modalitatea de livrare a serviciilor suport pentru clieni; Oferta de servicii prin care incubatorul de afaceri devine un mediu de incubare complex i complet; Identificare modalitilor de diminuare n timp a subveniilor acordate clienilor 2. Identificarea spaiului Gsirea unui spaiu adecvat i racordarea la utiliti (ap, energie electric, telefon, spaii pentru parcri, etc.). Dac este necesar reabilitarea spaiilor, acestea trebuie proiectate corespunztor pentru a permite flexibilitatea ntreprinderilor i securizarea produselor acestora. Amplasarea trebuie s fie de preferin n apropierea utilitilor i a potenialilor clieni. Spaiul trebuie s poat asigura amplasarea unui punct de informare i consultan, spaii pentru ntlniri. n mod ideal ar trebui s existe suficient spaiu pentru extinderea zonei destinat produciei i pentru dimensionarea corespunztoare a acestora. 3. Selectarea managementului incubatorului Managementul incubatorului este unul dintre factorii cei mai importani n asigurarea succesului de lung durat a incubatorului de afaceri. Abilitatea echipei manageriale de a crea i menine un mediu de afaceri pozitiv i o cultur necesar susinerii incubatorului pe termen lung sunt factorii cheie. Echipa managerial trebuie selectat nainte de nceperea activitii incubatorului, pentru a asigura reguli coerente i unitare pentru toi clienii incubatorului. Aspectele operaionale trebuie s fie clar definite; managementul trebuie s fie asigurat de o manier transparent prin selectarea societii de administrare pe baza unei proceduri de licitaie public deschis, nediscriminatorii. 4. Elaborarea planului de afaceri Planul de afaceri trebuie s conin: Tipurile de servicii suport furnizate (acest lucru va ntri performana incubatorului). Vor trebui evideniate serviciile permanent oferite n cadrul incubatorului de afaceri i cele achiziionate extern, caracteristicile acestora n funcie de specificul fiecrui client, politica de preuri, tipul de rezultate / indicatori stabilii Regulile de funcionare ale incubatorului, criteriile de admitere, chirii, politica de excludere din incubator, analiza economic (cheltuieli i venituri previzionate din chirii i din serviciile furnizate) Strategia de marketing, tipurile de afaceri ce vor fi incubate, aspecte privind sustenabilitatea

incubatorului de afaceri pe termen lung 5. Stabilirea resurselor de finanare Trebuie specificate sursele de finanarea i n ce msur aceast facilitate este administrat n mod independent. Planul de afaceri trebuie revizuit dup nceperea activitii incubatorului. Este important ca scopul operaional al incubatorului s fie cel de generare de locuri de munc i de cretere a competitivitii prin susinerea dezvoltrii afacerilor viabile i nu cel de natur social 6. Utilarea spaiului incubatorului de afaceri O alt etap este aceea de echipare a spaiului incubatorului de afaceri, care se realizeaz cu ajutorul echipei manageriale a incubatorului. Echipamentele achiziionate trebuie corelate cu planul de afaceri i cu nivelul de servicii identificat 7. Identificarea clienilor Chiar naintea finalizrii etapei de echipare a spaiului de incubare, strategia de marketing, evideniat n planul de afaceri, trebuie s ncurajeze solicitrile ntreprinderilor ''start-up'', a serviciilor de pre-incubare i de evaluare a afacerilor. De acest lucru nu trebuie ns s depind admiterea clienilor n incubator, ci trebuie neleas ca o etap final n procesul de pre-incubare. 8. Semnarea contractelor cu clienii Clieni selectai vor semna un contract cu managementul incubatorului i ca urmare pot s-i nceap activitatea n cadrul incubatorului

Definirea principalelor caracteristici ale incubatoarelor de afaceri Procesul de selectare: prin acest proces trebuie s se asigure faptul c ideile de afaceri selectate sunt cele care corespund cel mai bine scopului incubatorului. Politica de selectare poate fi diferit de la un incubator de afaceri la altul, funcie de obiectivele acestora. Clienii admii n incubator trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: Potenial de dezvoltare a afacerii; ndeplinirea obiectivelor specifice de dezvoltare; Prezentarea unui plan / idee de dezvoltare viabil; Acceptarea serviciilor de consultan de tip mentorat oferite; Capacitate proprie de a plti facilitile i serviciile oferite Asigurarea serviciilor de consultan: incubatoarele asigur n mod frecvent servicii de consultan n afaceri, de tipul biroului de informare i consultan pentru clieni. Echipa managerial: suportul oferit clienilor va fi asigurat prin echipa de consultani locali, precum i de serviciile specializate oferite contra cost. Echipa managerial trebuie s fie capabil s asigure echilibrul ntre nevoile clienilor i ceilali actori de la nivel local i naional implicai n finanarea incubatorului de afaceri. Funcie de specificul incubatorului de afaceri echipa managerial poate externaliza serviciile pentru anumite arii de intervenie; tehnic, juridic, drepturi de proprietate intelectual, managementul fondurilor, etc. Ieirea din incubator: ntreprinztorii sunt ncurajai s prseasc incubatorul n momentul n care s-au dezvoltat, au intrat pe pia i s-au consolidat. Strategia de ieire din incubatorul de afaceri trebuie s includ: Definirea limitei maxime de timp privind perioada de incubare;

Stabilirea ratei chiriei; Stimularea clienilor pentru a prsi incubatorul de afaceri; Eliminarea subveniilor; Stabilirea unor obiective de cretere economic ce trebuie atinse

Tipul de afaceri incubate: incubatoarele trebuiesc focalizate pe afacerile cu potenial de cretere i de dezvoltare rapid.

Procesul de incubare Procesul de incubare presupune un complex de aciuni bazate pe activitatea de consultan: Consultan de tip mentorat. Toate mediile de incubare asigur acest tip de activiti, sau acces la astfel de surse. n unele cazuri pot fi asigurate de ctre nii managerii de incubatoare sau sunt atrase resurse externe prin identificarea corect a necesitilor clienilor. Accesul la reele. Un alt aspect important al procesului de incubare este accesul la reele naionale i internaionale. Acesta reprezint unul dintre factorii de succes ai echipei manageriale i anume accesul nediscriminatoriu al tuturor clienilor la resursele externe. Echipa managerial joac un rol vital n filtrarea acestor surse i n controlul calitii acestora. Activitatea de networking ofer clienilor accesul la o gam variat de servicii de susinere a afacerilor, abiliti antreprenoriale, informaii despre identificarea pieelor i potenialilor clieni, finanare. n cadrul generic de networking pot fi incluse bnci, fonduri de garantare a creditelor pentru IMM, fonduri de risc, reele de clieni, autoriti publice locale i naionale, alte incubatoare de afaceri, asociaii profesionale. Resurse pentru dezvoltarea afacerilor. Eeste cel de al treilea factor important necesar pentru a sprijini clienii incubatoarelor de faceri, n scopul depirii barierelor de nceput a afacerilor i de cretere / supravieuire pe pia i pentru a accelera dezvoltarea acestora. Acestea trebuie s fie orientate ctre nevoile individuale ale clienilor. n unele cazuri se poate identifica un spectru larg de resurse pornind de la cele privind abilitile de baz pn la consultan specializat: Servicii profesionale (contabilitate, asisten juridic, nregistrarea mrcilor i brevetelor); Portalul serviciilor de consultan; Consultan direct, orientat ctre nevoile individuale ale clienilor; Seminarii; Cursuri i instruire. Acces la finanare i pachete financiare. Cele mai bune procese de incubare creeaz pentru potenialii clieni posibiliti de accesare a surselor de finanare pentru a-i sprijini pe acetia pe parcursul procesului investiional. Acces la tehnologii moderne. Procesele de incubare trebuie s acioneze ca un instrument de acces la noi tehnologii, ajutnd proprii clieni s devin mai inovativi, s-i extind poziia pe pia i s-i accelereze dezvoltarea propriei afaceri. Cele mai bune medii de incubare sunt un catalizator al afacerilor inovative care au ca baz de pornire rezultatele cercetrii. Monitorizare. Incubatorul de Afaceri trebuie s fac dovada existenei propriilor proceduri de monitorizare prin care se cuantific realizarea obiectivelor i dac acestea sunt armonizate cu

necesitile clienilor. Pe parcursul procesului de incubare echipa managerial trebuie s monitorizeze modul de utilizare a serviciilor n scopul adaptrii acestora la nevoile permanente ale clienilor.

Tipurile de servicii oferite de incubatoarele de afaceri Funcie de necesitile comunitilor locale, serviciile oferite de Incubatorul de Afaceri constau din: Infrastructura de afaceri, faciliti oferite ntreprinztorilor la costuri mici, n mod obinuit cldiri, spaii de lucru, birouri, spaii destinate expoziiilor. Aceasta structur trebuie s fie flexibil i proiectat n funcie de necesitile clienilor. Gradul de flexibilitate este n strns dependen cu politica de ieire din incubator, prin mobilitatea clienilor n cadrul incubatorului funcie de stadiul de dezvoltare al afacerii. Servicii de consultan i instruire cu valoare adugat ridicat, oferite individual i la costuri subvenionate; Asigurarea facilitilor comune, a echipamentelor. Sunt incluse n aceasta categorie de servicii: acces la reea internet, sli de conferin, echipamente de birotic, servicii de secretariat, laboratoare; Asigurarea utilitilor, la preuri rezonabile, fr costuri iniiale de racordare; Asigurarea accesului rapid i a vizibilitii. Vizibilitatea este un factor important pentru incubatoarele de afaceri pentru ca acestea s acioneze ca un catalizator pentru comunitatea local de afaceri, prin amplasarea acestora n zone cu acces direct la cile de transport; promovarea incubatoarelor n comunitatea de faceri; publicitatea asigurat prin web-sites i mass-media. Asigurarea spaiului i a serviciilor are n vedere crearea unui mediu optim pentru dezvoltarea ntreprinderilor start-up sau a celor mici n primii ani de funcionare. Un incubator de afaceri implic, din punctul de vedere al potenialilor ntreprinztori, scderea costurilor i a riscurilor n perioada de iniiere a afacerii i le ofer acestora cea mai bun ans de supravieuire. Incubatoarele de afaceri reprezint instrumentul utilizat de ctre autoritile publice pentru a ncuraja formarea i supravieuirea noilor ntreprinderi. Incubatoarele de afaceri asigur aceste servicii pe o perioad medie de 3 ani. Din acest motiv este vital stabilirea unei politici eficiente de selecie i de ieire din incubator a potenialilor clieni. Cele mai eficiente incubatoare prezint o strategie de dezvoltare pentru a ncuraja creterea economic local, pentru a nu subveniona afaceri ineficiente sau n stare de faliment. Servicii de consultan nfiina rea firmei Susinere acordat potenialilor ntreprinztori pentru a demara propria afacere Dezvoltarea planului de faceri Asigurarea primei etape de finanare

Anul 1 de funcionar e

Consultan juridic

Servicii de contabilitate

Marketing

Start-up aflate n anii 2-3 de funcionare

Consultan n management

A doua etap de finanare Promovarea exporturilor Reducerea costurilor

Cuantificarea indicatorilor de performan ai incubatoarelor de afaceri Rata de ocupare Trebuie pstrate nregistrri referitoare la ratele lunare i anuale de ocupare, tipurile de clieni, profilul acionarilor i al angajailor. Este important s se analizeze clienii care au nregistrat succes n derularea facerii. Incubatorul de afaceri trebuie s funcioneze pe principii comerciale i s-i monitorizeze n mod constant performanele financiare. Obligaiile financiare datorate de clieni trebuie cuantificate i contabilizate pentru a fi minimalizate riscurile. Datoriile neperformante nu trebuie acceptate. Verificrile de baz asupra naturii afacerilor sunt monitorizate n timp pentru a indica afacerile corect planificate, realizrile i potenialul de extindere sau de creare de noi locuri de munc. Feedback-ul obinut n mod regulat din partea clienilor asupra eficacitii serviciilor asigurate, cum ar fi cele de consultan i rata chiriilor. Acoperirea costurilor de publicitate local, precum i pentru fiecare afacere, orice impact rezultat din acestea trebuie s fie colateral. Dac incubatorul de afaceri are ca scop dezvoltarea anumitor grupuri int aceste aspecte trebuie incluse n campania de publicitate. Trebuie pstrat evidena utilizrii serviciilor comune (ex. sli de conferine, echipamente), inclusiv a ntlnirilor, n cursul week-end-ului sau n afara programului. Pentru dezvoltarea incubatorului de afaceri este vital pstrarea tuturor informaiilor detaliate asupra prsirii acestuia-colectate pentru toate ntreprinderile care prsesc incubatorul

Performane financiare

Performana n afaceri Performana serviciilor Publicitate

Utiliti comune Monitorizarea ieirii clienilor din incubator

Indicatori de monitorizare n procesul de incubare Comunitatea de afaceri. Este important promovarea culturii antreprenoriale. De aceea ntreprinztorii simt nevoia ca procesul de management al incubatorului s fie orientat n scopul dezvoltrii afacerilor acestora; echipa managerial trebuie format din experi provenii din rndurile comunitii locale de afaceri.

Perioada de incubare. Trebuie definit clar perioada de incubare, pentru a facilita aceast politic echipa managerial trebuie s cunoasc i s fie n contact permanent cu furnizorii de pe piaa local de servicii imobiliare. Criterii de selectare a noilor incubai. Potenialii clieni trebuie s fie evaluai nu numai din punctul de vedere al propriei afaceri, dar i din punctul de vedere al abilitilor acestora de a se adapta mediului de incubare i s coopereze cu ali beneficiari ai incubatorului de afaceri i cu echipa managerial. Planul de afaceri. Planurile de afaceri trebuie s fie prezentate nainte de a accepta intrarea n incubator a potenialilor clieni. Pot fi modificate pe parcursul procesului de incubare, acestea reprezentnd principala garanie a faptului c exist un plan de aciune. Suportul financiar pentru dezvoltarea afacerilor. Cea mai mare parte a afacerilor necesit suport financiar n faza de start-up. Centrul de incubare trebuie s demonstreze o capacitate complex pentru a putea asigura un rspuns flexibil la necesitile IMM. Accesul la reele naionale i internaionale i parteneriate. Organizaii i instituii care pot asigura suportul necesar dezvoltrii ntreprinderilor mici. Acestea sunt cuprinse intr-o plaj larg de actori de la furnizori de servicii pn la autoriti publice i organizaii internaionale. Administratorii de incubatoare trebuie s ncurajeze activ aceti parteneri pentru a se implica i pentru a oferi servicii de consultan de calitate.

Distribuia geografic a incubatoarelor de afaceri existente la sfritul anului 2005

Nord-vest 1
SM SJ

BT MM BN BH NT CJ MS VS HR BV AG VL DB CV BC GL SV IS

Nord-est 3

Centru 4 Sud-est 2

Vest 1
TM

AR AB SB HD CS MH
BUC

VR BZ IL

GJ

PH

BR

TL

Sud-vest Oltenia 5

DJ

OT TL

GR

CL

CT

Bucureti-Ilfov 2

Sud Muntenia 2

Sursa: ANIMMC - Raportul anual al sectorului IMM din Romnia ediia 2005

La nivel naional se nregistreaz diferene ntre regiunile de dezvoltare, acestea se raporteaz n mod foarte diferit i fa de media pe ansamblul rii de 19 IMM-uri/ 1000 de locuitori, sub media din Uniunea European de 52 de IMM-uri/1000 de locuitori. Patru dintre regiunile de dezvoltare se poziionau n jurul mediei, respectiv Centru, Nord-vest cu 20 IMM/1000 de locuitori, Vest cu 19, i respectiv Sud-est cu 17 IMM/1000 de locuitori. Distribuia relativ difuz a incubatoarelor de afaceri demonstreaz necesitatea susinerii dezvoltrii acestora la nivel naional printr-o serie de msuri convergente destinate creterii capacitii competitive, n regim asistat, a ntreprinderilor mici i mijlocii n faza de iniiere a afacerilor. Astfel, pentru perioada urmtoare, pn la nivelul anului 2013, se prevede dezvoltarea unei reele capilare de incubatoare de afaceri corelat cu capacitatea de dezvoltare socio-economic a Romniei, n vederea stimulrii capacitii, la nivel naional, de a crea noi ntreprinderi cu valoare adugat mare n sectorul productiv i al serviciilor utiliznd potenialul i resursele locale. Aciunile i msurile vizeaz stimularea autoritilor publice locale i a managerilor de incubatoare pentru crearea i dezvoltarea reelei naionale de incubatoare de afaceri, contribuind astfel, la stimularea dezvoltrii IMM, prin servicii suport integrate oferite n cadrul reelei capilare, ceea ce va conduce la cretere economic i angajarea forei de munc.

Msuri identificate pentru realizarea obiectivelor strategice: 1. 2. 3. 4. Susinerea incubatoarelor de afaceri n domeniul productiv i al serviciilor creatoare de valoare adugat ridcat Finanarea ntreprinderilor nou nfiinate Promovarea unei culturi antreprenoriale i ntrirea performaelor manageriale Dezvoltarea abilitilor antreprenorial