Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DR Muncii - Suport de Curs - AA 2012
DR Muncii - Suport de Curs - AA 2012
FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I AFACERI Programul de studii universitare de li en!" # Administrarea A$a erilor
)*+)
UNITATEA DE NVARE I DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI
1
CUPRINS UNIVERSITATEA DIN BUCURETI.........................................................................................................1 UNITATEA DE NVARE I......................................................................................................................1 DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI.................................................................1 Obiectivele Unitii de nvare I...............................................................................................4 1.1. Semnificatia termenului munc.....................................................................................4 1.2. Definiia dreptului muncii...................................................................................................4 1.3. Obiectul dreptului muncii................................................................................................... 1.4. !"iunea rap"rturil"r #uridice de munc ......................................................................... 1. . $r%turile rap"rturil"r #uridice de munc.......................................................................& 1.&. '"rmele rap"rturil"r #uridice de munc ...........................................................................( 1.). I*v"arele dreptului muncii. !"iune. +ate,"rii de i*v"are..............................................( 1.(. -rincipiile dreptului muncii..............................................................................................13 .ucrare de verificare / Unitatea de nvare I........................................................................13 0ibli",rafie / Unitatea de nvare I........................................................................................14 UNITATEA DE NVARE II...................................................................................................................15 CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC (CIM).................................................................................15 2.1. Definirea +"ntractului individual de munc ..................................................................1( 2.2. $r%turile caracteri%tice ale +"ntractului individual de munc.................................1( 2.3. +"ntractul individual de munc 1i c"ntractul c"lectiv de munc...............................12 2.4. 3nc4eierea +"ntractului individual de munc. !"iune. +la%ificarea c"ndiiil"r........12 2. . +apacitatea #uridic a %alariatului...................................................................................12 2.&. +apacitatea #uridic a an,a#at"rului...............................................................................21 2.). Obiectul +"ntractului individual de munc....................................................................21 2.(. +au*a +"ntractului individual de munc.......................................................................22 2.2. 56amenul medical.............................................................................................................23 2.17. 8vi*ul prealabil................................................................................................................24 2.11. +"ndiiile de %tudii..........................................................................................................2 2.12. +"ndiia de vec4ime n munc 1i n %pecialitate.........................................................2 2.13. Sta,iul..............................................................................................................................2 2.14. 9erificarea prealabil a aptitudinil"r pr"fe%i"nale 1i per%"nale ale celui care %"licit an,a#area.....................................................................................................................2 2.1 . Inf"rmarea per%"anei care %"licit an,a#area. 5lemente. :eali*area inf"rmrii.....31 2.1&. -artea le,al 1i partea c"nveni"nal a c"ninutului +"ntractului individual de munc .......................................................................................................................................32 2.1). 'elul muncii.....................................................................................................................33 2.1(. ."cul muncii ...................................................................................................................34 2.12. +lau*e %peciale ale +"ntractului individual de munc...............................................34 2.27. !ece%itatea f"rmei %cri%e a +"ntractului individual de munc.................................3) 2.21. '"rmalitatea dublului e6emplar.....................................................................................3( 2.22. 3nre,i%trarea +"ntractului individual de munc. :e,i%trul ,eneral de eviden a %alariail"r.................................................................................................................................3( 2.23. -rivire ,eneral a%upra drepturil"r an,a#at"rului re,lementate de +"dul muncii. .32 2.24. -rivire ,eneral a%upra "bli,aiil"r an,a#at"rului prev*ute de +"dul muncii........32 2.2 . Drepturi ale %alariail"r prev*ute de +"dul muncii....................................................47 2.2&. Obli,aii ale %alariail"r..................................................................................................41 2.2). Su%pendarea +"ntractului individual de munc.........................................................41 2.2(. Su%pendarea de drept a +"ntractului individual de munc.......................................42 2.22. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa %alariatului ..............43
2
2.37. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului ..........43 2.31. Su%pendarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r .....................43 2.32. -r"cedura %u%pendrii ..................................................................................................44 2.33. 5fectele %u%pendrii.......................................................................................................44 2.34. ;"dificarea +"ntractului individual de munc............................................................4 2.3 . +la%ificarea ca*uril"r de m"dificare a +"ntractului individual de munc................4& 2.3&. Dele,area.........................................................................................................................4& 2.3). Deta1area.........................................................................................................................4( 2.3(. $recerea temp"rar n alt munc................................................................................ 7 2.32. +a*urile ncetrii +"ntractului individual de munc................................................... 1 2.47. 3ncetarea de drept a +"ntractului individual de munc.............................................. 1 2.41. 3ncetarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r............................. 2 2.42. 3ncetarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului < +"ncedierea. !"iune. Situaii................................................................................................ 2 2.43. +"ncedierea pentru m"tive care in de per%"ana %alariatului................................... 3 2.44. +"ncedierea pentru m"tive care nu in de per%"ana %alariatului.............................. 3 2.4 . +"ncedierea c"lectiv.................................................................................................... 3 2.4&. :e,uli privind c"ncedierea ........................................................................................... 2.4). 3ncetarea +"ntractului individual de munc la iniiativa %alariatului < Demi%ia......&7 UNITATEA DE NVARE III..................................................................................................................62 TIMPUL DE MUNC i TIMPUL DE ODI N.......................................................................................62 Obiectivele Unitii de nvare III...........................................................................................& 3.1. Definiia 1i re,lementarea timpului de munc...............................................................& 3.2. +la%ificarea timpului de munc.......................................................................................& 3.3. Durata n"rmal a timpului de munc. ............................................................................& 3.4. Durata redu% a timpului de munc................................................................................&& 3. . $impul de munc pe%te durata n"rmal =munca %uplimentar>..................................&) 3.&. -au*a pentru ma% ..........................................................................................................&( 3.). $impul de "di4n ntre d"u *ile de munc =repau%ul *ilnic>......................................&2 3.(. :epau%ul %ptm?nal ......................................................................................................&2 3.2. Srbt"rile le,ale .............................................................................................................&2 3.17. Dreptul la c"ncediul de "di4n......................................................................................)7 3.11. Durata c"ncediului de "di4n =de ba*> ......................................................................)7 3.12. +"ncediul %uplimentar de "di4n ................................................................................)7 3.13. +"ndiiile d"b?ndirii 1i e6ercitrii dreptului la c"ncediu de "di4n.........................)1 3.14. -r",ramarea c"ncediului de "di4n ............................................................................)1 3.1 . Indemni*atia de c"ncediu .............................................................................................)2 3.1&. 5fectuarea c"ncediului de "di4n. ..............................................................................)2 3.1). 3ntreruperea c"ncediului ...............................................................................................)2 3.1(. +"mpen%area n bani a c"ncediului de "di4n ..........................................................)3 3.12. 8lte c"ncedii ...................................................................................................................)3 3.27. @ile libere. .......................................................................................................................)3 .ucrare de verificare / Unitatea de nvare III......................................................................)4 0ibli",rafie / Unitatea de nvare III......................................................................................)4 UNITATEA DE NVARE IV.................................................................................................................!5 RSPUNDEREA DISCIPLINAR.............................................................................................................!5 Obiectivele Unitii de nvare I9..........................................................................................)( 4.1. !"iunea de di%ciplin a muncii .....................................................................................)( 4.2. $r%turi caracteri%tice ale di%ciplinei muncii ..............................................................)( 4.3. I*v"arele de drept n materia di%ciplinei muncii ...........................................................)2
3
4.4. +ile de nfptuire a di%ciplinei muncii..........................................................................)2 4. . Definiia r%punderii di%ciplinare....................................................................................)2 4.&. $r%turile caracteri%tice ale r%punderii di%ciplinare ................................................(7 4.). 5numerarea c"ndiiil"r r%punderii di%ciplinare...........................................................(1 4.(. Obiectul abaterii di%ciplinare ..........................................................................................(1 4.2. .atura "biectiv ................................................................................................................(2 4.17. Subiectul abaterii di%ciplinare.......................................................................................(2 4.11. .atura %ubiectiv =vin"via>.........................................................................................(2 4.12. +au*e care apr de r%pundere =cau*e de e6"nerare %au de nere%p"n%abilitate> (3 4.13. !"iunea %anciunil"r di%ciplinare................................................................................(3 4.14. +la%ificarea %anciunil"r di%ciplinare...........................................................................(3 4.1 . 5numerarea %anciunil"r................................................................................................(4 4.1&. Or,anele c"mpetente % aplice %anciuni di%ciplinare...............................................(4 4.1). +ercetarea abaterii di%ciplinare ....................................................................................( 4.1(. Individuali*area 1i aplicarea %anciunii .......................................................................(& 4.12. $ermenele de aplicare a %anciunil"r di%ciplinare .....................................................(& 4.27. Deci*ia de %anci"nare ..................................................................................................() 4.21. 56ecutarea %anciunil"r di%ciplinare ...........................................................................(( 4.22. +"nte%taia < calea de atac mp"triva %anciunil"r di%ciplinare................................(( .ucrare de verificare / Unitatea de nvare 9.......................................................................(( Obiectivele Unit ii !e "nv #$e I
Dup studiul acestei uniti de nvare vei putea: - s identificai noiunea de drept al muncii; - s ncadrai ramura de drept n sistemul de drept romnesc; - s identificai obiectul specific al acestei ramuri de drept raporturile juridice de munc; - s determinai principalele izvoare de dreptul muncii, att cele interne, ct i cele internaionale; - s identificai i s v nsuii principiile dreptului muncii.
Aceste rela!ii se stabilesc &ntre cei ce utili$ea$ for!a de munc angajatori (patroni) i cei care prestea$ munca ) angajati (salaria!i). *n sensul 'odului muncii (art.+, alin.+), prin angajator se &n!ele"e persoana fi$ic sau juridic ce poate, potrivit le"ii, s an"aje$e for!a de munc pe ba$ de contract individual de munca. Salariaii (an"aja!ii) sunt acele persoane fi$ice, obli"ate prin func!ia sau profesia lor s desfoare diverse activit!i pentru angajatori (patroni). *ntre cele dou pr!i an"ajatori i an"aja!i iau natere at-t rela!ii individuale, dar i colective, consecin! a &nc.eierii contractului colectiv de munca, precum i a institutionali$rii dialo"ului social, a e%isten!ei unor drepturi i obli"a!ii distincte ale celor doi parteneri sociali &n procesul muncii ca subiecte colective de drept. Definiie D$e-t)l ')ncii e.te #ce# $#')$ # .i.te')l)i !e !$e-t #lct)it !in #n.#'bl)l n/$'el/$ 0)$i!ice c#$e $e1le'ente#2 $el# iile in!ivi!)#le 3i c/lective !e ')nc4 #t$ib) iile /$1#ni2# iil/$ .in!ic#le 3i -#t$/n#le4 c/n(lictele !e ')nc 3i c/nt$/l)l #-lic$ii le1i.l# iei ')ncii&
De"%ebii "biectul dreptului muncii de "biectul unei alte ramuri de drept la ale,ere.
/up cum s)a artat, obiectul de re"lementare al dreptului muncii &l constituie raporturile juridice de munc ce pot fi, individuale i colective.
Definiie
R#-/$t)$ile 0)$i!ice !e ')nc .)nt #cele $el# ii ./ci#le $e1le'ent#te !e le1e4 ce i#) n#3te$e "nt$e / -e$./#n (i2ic4 -e !e / -#$te4 3i4 c# $e1)l4 / -e$./#n 0)$i!ic 7./ciet#te c/'e$ci#l4 $e1ie #)t/n/'4 )nit#te b)1et#$ etc&8 -e !e #lt -#$te4 c# )$'#$e # -$e.t$ii )nei #n)'ite ')nci !e ct$e -$i'# -e$./#n# "n (/l/.)l celei !e # !/)#4 c#$e4 l# $9n!)l ei4 .e /bli1 . / $e')ne$e2e 3i . c$ee2e c/n!i iile nece.#$e -$e.t$ii #ce.tei ')nci& Acest raport se caracteri$ea$ prin aceea c( " poate e%ista numai &ntre dou persoane , spre deosebire de alte raporturi specifice altor ramuri de drept &n cadrul crora poate fi, uneori, o pluralitate de subiecte active sau pasive1 se stabileste, ca re"ul, numai &ntre o persoana juridic i o persoan fi$ic , ori, e%cep!ional, numai &ntre dou persoane fi$ice, fiind e%clus e%isten!a raportului juridic de munc &ntre dou persoane juridice1 raportul juridic de munc are caracter personal , fiind &nc.eiat intuitu personae, at-t &n considerarea pre"tirii, aptitudinilor i calit!ilor persoanei care prestea$ munca, c-t i &n func!ie de specificul celeilalte par!i, av-nd &n vedere colectivul, climatul i condi!iile de munc e%istente &n cadrul acesteia.
"
"
IMPORTANT DE REIN T
Trstura proprie, fundamental, caracteristic i determinant a raportului de munc este constituit de relaia de subordonare, e%istent &ntre subiectele acestui raport, &n sensul c persoana care prestea$ munca este &ntotdeauna subordonat celuilalt subiect al raportului respectiv. *n esen!, deci, subordonarea const &n dreptul e%clusiv al an"ajatorului de a or"ani$a, &n condi!iile le"ii, munca salariatului &n colectivul su. 3 alt consecin! a subordonrii se manifest prin obli"a!ia an"ajatului de a respecta disciplina muncii, &n ca$ contrar put-nd fi an"ajat rspunderea disciplinar a acestuia,
onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.==9 din +8 decembrie 8996 onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.;6; din 8, octombrie 8996
"
" " "
cei care prestea$ servicii &n temeiul 5e"ii nr.+:87+==> privind rec.i$i!iile :1 persoanele care contribuie prin munc la efectuarea unor lucrari de interes public, &n conformitate cu prevederile le"ale1 elevii i studen!ii &n timpul instruirii practice1 cei ce consimt la prestarea unei activit!i &n folosul comunit!ii etc.
b8 R#-/$t)l 0)$i!ic in!ivi!)#l !e ')nc #$e )n c#$#cte$ bilateral4 i#$ -e$./#n# c#$e -$e.te#2 ')nc# e.te4 "nt/t!e#)n#4 / -e$./#n# (i2ic Acest raport se poate stabili &ntre o persoan fi$ic i o persoan juridic, sau &ntre dou persoane fi$ice.
Un rap"rt #uridic individual de munc !U %e p"ate %tabili nici"dat ntre d"u per%"ane #uridice A
c8 R#-/$t)l 0)$i!ic !e ')nc #$e c#$#cte$ -e$./n#l 7intuitu personae8 unca este prestata de persoana fi$ic, &n considerarea pre"tirii, aptitudinilor i calit!ilor proprii ale sale1 repre$entarea care este posibil &n raporturile juridice civile este inadmisibila &n raporturile de munca. 4aportul &n discu!ie are un caracter personal i &n ceea ce privete an"ajatorul. !8 R#-/$t)l 0)$i!ic !e ')nc .e c#$#cte$i2e#2 -$int$=)n '/! .-eci(ic !e .)b/$!/n#$e # -e$./#nei (i2ice (# !e cell#lt .)biect "n (/l/.)l c$)i# -$e.te#2 ')nc# 2ubordonarea caracteristic raportului juridic de munc, implic &ncadrarea &n colectivul de munc al an"ajatorului, &ntr)o anumit structur or"ani$atoric i &ntr) o anumit ierar.ie func!ional, spre deosebire de contractele civile &n ba$a crora cel care se obli" s desfoare activitatea &n folosul altuia &i or"ani$ea$ sin"ur munca, fr a se &ncadra &ntr)un colectiv i fr a se subordona celui cu care a contractat. 2ubordonarea implic obli"a!ia salariatului de a respecta disciplina muncii, aceasta obli"a!ie av-nd ca o component esen!ial respectarea pro"ramului de lucru1 desfurarea muncii are un caracter de continuitate, &n cadrul unui numr minim de ore pe $i, &ntr)o perioad determinat. e8 M)nc# t$eb)ie .# (ie $e')ne$#t 2alariul repre$inta contraprestatia cuvenit an"ajatului. /eci, o munc "ratuit nu poate constitui obiect al unui raport juridic de munc. (8 A.i1)$#$e#4 -$in -$eve!e$ile le1ii 3i #le c/nt$#ct)l)i4 # )nei -$/tec ii ')ltil#te$#le -ent$) #n1#0# i, at-t cu privire la condi!iile de desfurare a procesului muncii, c-t i &n ceea ce privete drepturile ce decur" din &nc.eierea contractului
<ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.+6+ din +; iulie +==>, modificat prin 5e"ea nr.,+97899,, publicat &n 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.=;6 din 8> octombrie 899,
onitorul
I2v/#$ele !$e-t)l)i ')ncii .)nt #cele #cte n/$'#tive c#$e $e1le'ente#2 $#-/$t)$ile 0)$i!ice !e ')nc4 incl).iv $#-/$t)$ile 0)$i!ice 1$e(#te !e $#-/$t)l !e ')nc 7cele -$ivin! -$e1#ti$e# -$/(e.i/n#l4 .ec)$it#te# 3i .nt#te# "n ')nc4 -#t$/n#tele 3i .in!ic#tele4 0)$i.!ic i# ')ncii8&
#& C/n.tit) i# Pre#entarea analitic a i#$oarelor de dreptul muncii 4epre$inta le"ea fundamental i, prin urmare, cel mai important i$vor de drept. /ei este principalul i$vor pentru dreptul constitu!ional, 'onstitu!ia este i$vor important i pentru dreptul muncii deoarece( unele drepturi fundamentale ale cet!enilor sunt le"ate de munc i interesea$ dreptul muncii #dreptul de asociere $ art.%&" dreptul la securitatea i sntatea salariailor $ art.%'" dreptul la grev $ art.%(" etc) . <rincipiile fundamentale ale dreptului muncii au ca i$vor primar c.iar te%tele constitu!ionale (ne&n"radirea dreptului la munc i libertatea muncii, ne"ocierea condi!iilor de munc, dreptul la odi.n, etc.) b& C/!)l ')ncii 'el mai cuprin$tor i$vor al dreptului muncii, esen!a acestuia, &l constituie, firete, 'odul muncii. *ntr)adevar, 'odul muncii (5e"ea nr.B:7899:) se aplica at-t raporturilor de munc re"lementate prin le"i speciale (art.+ alin.8), c-t i celor ne&ntemeiate pe un contract individual de munc, &n msura &n care re"lementarile speciale nu sunt complete i aplicarea lor nu este incompatibil cu specificul raporturilor de munc respective (art.8=B alin.8). c& Le1ile .-eci#le *n afar de le"ea fundamental ('onstitu!ia) i de le"ea cadru ('odul muncii), o serie de alte le"i sunt i$voare ale dreptului muncii, deoarece re"lementea$ rela!ii sociale de munc ori au &n vedere asemenea rela!ii. A%emplificam unele dintre acestea( " 5e"ea nr.+:97+==6 privind contractul colectiv de munc ,1 " 5e"ea nr.+6;7+=== privind solu!ionarea conflictelor de munc B1 " 5e"ea nr.8+97+=== privind concediul paternal61 " 5e"ea nr.:,678998 privind asi"urarea pentru accidente de munc i boli profesionale >1 " 5e"ea nr.B,7899: a sindicatelor;1 " 5e"ea nr.B+,7899: privind or"ani$area i e%ercitarea profesiunii de consilier juridic =1 " 5e"ea nr.:+=78996 a securit!ii i snt!ii &n munc+9. !& O$!/n#n ele 3i ;/t$9$ile A)ve$n)l)i <otrivit art.+9> alin.+): din 'onstitu!ia 4om-niei, @uvernul adopt .otr-ri i ordonan!e. <rimele se emit pentru or"ani$area i e%ecutarea le"ilor, secundele &n temeiul unei le"i speciale de abilitare emise de <arlament &n limitele i condi!ile prev$ute de acestea. /e pild, au calitatea de i$voare ale dreptului muncii( " 3.@. nr.+8=78999 privind formarea profesionala a adul!ilor++1
4 5
4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.+;, din += mai +==;, cu modificrile i completrile ulterioare <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr. B;8 din 8= noiembrie +===, cu modificrile ulterioare 6 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.6B, din :+ decembrie +=== 7 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.,B, din 8> iunie 8998, cu modificrile i completrile ulterioare 8 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.>: din B februarie 899: 9 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.;6> din B decembrie 899:, cu completrile ulterioare 10 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr. 6,6 din 86 iulie 8996 11 4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.>++ din :9 septembrie 8998, cu modificrile ulterioare
3.U.@. nr.==78999 privind msurile ce pot fi aplicate &n perioadele cu temperaturi e%treme pentru protec!ia persoanelor &ncadrate &n munc +81 3.U.@. nr.=67899: privind protec!ia maternit!ii la locurile de munc +:1 C.@. nr.B887899: pentru aprobarea 0ormelor metodolo"ice de aplicare a prevederilor 3.@. nr.+8=78999 privind formarea profesional a adul!ilor +,1 C.@. nr.=>+78996 privind cerin!ele minime pentru semnali$area de securitate i7sau sntate la locul de munc+B1 C.@. nr.+,8B78996 pentru aplicarea normelor metodolo"ice de aplicare a prevederilor 5e"ii securit!ii i snt!ii &n munc nr.:+=78996 +6.
e& O$!inele in.t$)c i)nile 3i #lte #cte n/$'#tive e'i.e !e 'ini3t$i 3i c/n!)c t/$ii #lt/$ /$1#ne cent$#le Di aceste acte se emit &n ba$a i &n vederea e%ecutrii le"ilor, a ordonan!elor i a .otr-rilor @uvernului. 2copul lor este de a stabili msuri te.nico)or"ani$atorice, detalieri i concreti$ri ale dispo$i!iilor le"ale superioare, precum i &ndrumri necesare &n vederea e%ecutrii &ntocmai a acestora. 'ele mai multe din asemenea acte normative sunt emise de inisterul uncii, Eamiliei i A"alit!ii de Danse, altele sunt emise de inisterul Aduca!iei i 'ercetrii, inisterul Aconomiei i Einan!elor etc. Au astfel calitatea de i$voare ale dreptului muncii( " 3rdinul ministrului muncii i solidarit!ii sociale nr.6,7899: pentru aprobarea modelului cadru al contractului individual de munc +>1 " 3rdinul ministrului muncii, solidarit!ii sociale i familiei nr.:B:7899: pentru aprobarea etodolo"iei de autori$are a furni$orilor de formare profesional a adultilor+;1 " #nstruc!iunile de aplicare a 5e"ii nr.:>67899, privind bursele private, aprobate prin 3rdinul inisterului Einan!elor <ublice nr.+>B=7899, i al inisterului Aduca!iei i 'ercetrii nr.B:>+7899,+=. (& I2v/#$ele inte$n# i/n#le
2unt i$voare interna!ionale conven!iile 3r"ani$a!iei #nterna!ionale a uncii i ale 'onsiliului Auropei, ratificate de !ara noastr, precum i normele dreptului comunitar, aa cum re$ulta din Tratatul de aderare a 4om-niei la Uniunea Auropean din anul 899B. Au aceeai calitate i tratatele sau &n!ele"erile &nc.eiate de 4om-nia cu alte state prin care sunt re"lementate aspecte din domeniul muncii. <rin efectul ratificrii (aprobrii), toate aceste conven!ii au dob-ndit for!a juridic necesar i devin acte normative inte"rate &n sistemul le"isla!iei muncii 89.
12 13
<ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.:9, din , iulie 8999 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.>B9 din 8> octombrie 899:, cu modificrile ulterioare 14 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.:,6 din 8+ mai 899:, cu modificrile ulterioare 15 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.6;: din = au"ust 8996 16 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.;;8 din :9 octombrie 8996 17 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.+:= din , martie 899:, modificat ulterior prin 3rdinul nr.>67899:, publicat &n <artea #, nr.+B= din +8 martie 899: 18 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.>>, din B noiembrie 899:, cu modificrile ulterioare 19 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.++B+ din 6 decembrie 899,
20
.3f.,
/e e%emplu( 'onven!ia dintre . .<.2 din 4om-nia i inisterul uncii i <roblemelor 2ociale din 4epublica 'e. privind colaborarea &n domeniile muncii, politicii sociale i politicii utili$rii for!ei de munc din 6.+9.+==,, aprobat prin C.@. nr.>,B7+==, (publicat &n .3f., <artea #, nr.:+87=.++.+==,)1 Acordul dintre @uvernul 4om-niei i @uvernul 4epublicii 5ibane$e privind utili$area for!ei de munc, aprobat prin C.@. nr.=+87+==B (publicat &n .3f., <artea #, nr.8>+788.++.+==B)1 'onven!ia dintre @uvernul 4om-niei i @uvernul 4epublicii Eederale @ermania &n le"tur cu ocuparea for!ei de munc pentru ridicarea cunotintelor profesionale i de limb ('onven!ia privind personalul muncitor oaspete), aprobat prin C.@. nr.,987+==8 (publicat &n .3f., <artea #, nr.89678,.9;.+==8)1 *n!ele"erea dintre . .<.2 din 4om-nia i 3ficiul Eederal al uncii din 4epublica Eederal @ermania privind an"ajarea de lucrtori rom-ni pentru o activitate cu durat determinat
10
1& D/ct$in# 3i 0)$i.-$)!en # *n literatura juridica se discut dac jurisprudena #practica judiciar) este i$vor de drept. %nalta Curte de Casaie "i &ustiie *nalta 'urte de 'asa!ie i ?usti!ie are i sarcina de a asi"ura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti (art.+; alin.8 din 5e"ea nr.:9,7899, privind or"ani$area judiciar 8+). 3r, acest lucru se reali$ea$ tocmai prin jurispruden!a fi%at de instan!a suprem prin solu!ionarea recursurilor &n interesul le"ii. *n acelai sens, se sus!ine c, fr a crea norme de drept, deci$iile instan!ei supreme pot fi considerate doctrinar i$voare indirecte (sau secundare) de drept, ele impun-ndu)se instan!elor judectoreti prin valoarea motivrii lor. 2e impune aadar, ca solu!iile pronun!ate de instan!ele de judecat &n aplicarea aceleiai norme juridice, cu referire la aceeai problem de drept s fie aceleai. *n le"tur cu solu!iile 'ur!ii 'onstitu!ionale, trebuie preci$at c principala atribu!ie a acesteia este de a reali$a controlul constitutionalit!ii le"ilor. 'ontrolul este at-t a priori, &nainte de promul"area le"ii, c-t i a posteriori, e%ercitat asupra le"ilor &n vi"oare. /eci$iile 'ur!ii 'onstitu!ionale sunt "eneral obli"atorii i au putere numai pentru viitor1 caracterul lor este erga omnes. /eci$ia 'ur!ii 'onstitu!ionale prin care se admite o e%cep!ie de neconstitu!ionalitate i se declar o le"e (sau o dispo$i!ie a acesteia) neconstitu!ional are semnifica!ia constatrii nulit!ii absolute a acelei le"i (dispo$i!ii). 'a urmare, norma le"al respectiv nu mai poate produce efecte juridice. Er a repre$enta i$vor de drept propriu)$is ius non facit inde totui deci$iile 'ur!ii au putere de le"e. *n ceea ce priveste doctrina (literatura juridic), de asemenea, prerile sunt &mpr!ite. 3pinia majoritar, la care ne raliem, este aceea c &n sens strict, ri"uros te.nic juridic, aceasta nu este izvor de drept, &ns are o influen decisiv asupra jurisprudenei. ;& BBB C)t)'# 2pre deosebire de dreptul civil unde cutuma (u$ul, obiceiul) constituie, e%cep!ional, i$vor de drept, &n dreptul muncii aceasta este incompatibil cu re"lementarea juridic a rela!iilor de munc. 5e"isla!ia rom-n nu cunoate obiceiul e tra legem (independent de un act normativ), ci numai obiceiul (u$ul) intra legem. Aa fiind, dac un act normativ face referire e%pres la u$ (cutuma), consider-ndu)l &n mod "eneric ca posibil, sau ca o alternativ de re$olvare a unei situa!ii concrete, trebuie apreciat c, &n domeniul respectiv, i se recunoate u$ului caracterul de i$vor de drept. i& C/nt$#ctele c/lective !e ')nc
Curtea Constituional
&n 4.E.@., semnat la Fucuresti, la +:.9=.+===, aprobat prin C.@. nr.=:97+=== (publicat &n .3f., <artea #, nr.B;+78=.++.+===)1 Acordul dintre @uvernul 4om-niei i 'onsiliul Eederal Alve!ian cu privire la sc.imbul de sta"iari, semnat la Ferna, la 8B.++.+=== i aprobat prin C.@. nr.B>=78999 (publicat &n .3f., <artea #, nr.:+=7+9.9>.8999)1 Acordul dintre @uvernul 4om-niei i @uvernul 4epublicii Un"are privind an"ajarea lucrtorilor se$onieri, semnat la Fudapesta la =.9B.8999, aprobat prin C.@. nr.,++7899+ (publicat &n .3f., <artea #, nr.88> din ,.9B.899+)1 Acordul dintre @uvernul 4om-niei i @uvernul 4epublicii Un"are privind sc.imbul de sta"iari, semnat la Fudapesta la =.9B.8999, aprobat prin C.@. nr.,+87899+ (publicat &n .3f., <artea #, nr.8:97>.9B.899+)1 Acordul dintre @uvernul 4om-niei i @uvernul 4epublicii <ortu".e$e privind ederea temporar &n scopul an"ajrii a lucrtorilor rom-ni pe teritoriul 4epublicii <ortu".e$e, semnat la 5isabona la +=.9>899+, ratificat prin 3.@. nr.:B7899+ (publicat &n .3f., <artea #, nr.B++78;.9;.899+)1 Acordul dintre @uvernul 4om-niei i @uvernul arelui /ucat de 5u%embur" privind sc.imbul de sta"iari, semnat la 5u%embur" la 89 iulie 899+, ratificat prin 3.@. nr.:67899+ (publicat &n .3f., <artea #, nr.B++78;.9;899+)1 Acordul dintre @uvernul 4om-niei i @uvernul 4epublicii #taliene privind re"lementarea i "estionarea flu%urilor mi"ratorii &n scop lucrativ, semnat la 4oma la +8.+9.899B, ratificat prin 5e"ea nr.8B78996 (publicat &n .3f., <artea #, nr.:>B78.9B.8996) 21 4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea # nr. ;8> din +: septembrie 899B, cu modificrile ulterioare
11
/up adoptarea 5e"ii nr.+:7+==+ (&nlocuit de 5e"ea nr.+:97+==6), &n spiritul noii concep!ii de restructurare a le"islatiei muncii, contractele colective de munc au devenit unele dintre cele mai importante izvoare ale dreptului muncii. Aste vorba de o cate"orie de i$voare de o factur deosebit, special, pentru c ele nu sunt de origine statal, ci de origine convenional, negociat. 'ei doi parteneri sociali an"ajatorii i salaria!ii &n urma ne"ocierii, prin intermediul contractului colectiv, &i re"lementea$ raporturile dintre ei, stabilesc condi!iile de munc. 0& Re1)l#'entele inte$ne
'onstituie i$voare specifice ale dreptului muncii, av-nd un rol de seam pentru activitatea oricrui an"ajator persoana juridic. 'odul muncii prevede obli"ativitatea &ntocmirii re"ulamentelor cu consultarea sindicatelor sau, &n lipsa acestora, a repre$entan!ilor salaria!ilor (art.8B>). #mportan!a re"ulamentelor interne, ca i$voare de drept, re$ult din con!inutul lor1 ele trebuie s cuprind( re"uli privind protec!ia, i"iena i securitatea &n munc &n cadrul unit!ii1 re"uli privind respectarea principiului nediscriminrii i al &nlturrii oricrei forme de &nclcare a demnit!ii1 drepturile i obli"a!iile an"ajatorului i al ale salaria!ilor1 procedura de solu!ionare a cererilor sau reclama!iilor individuale ale salaria!ilor1 re"uli concrete privind disciplina muncii &n unitate1 abaterile disciplinare i sanc!iunile aplicabile. C& Re1)l#'entele !e /$1#ni2#$e 3i ()nc i/n#$e 4epre$inta tot acte interne ale an"ajatorilor persoane juridice, cu deosebirea c elaborarea lor nu constituie o obli"a!ie, ci un drept, iar con!inutul lor are o alt natur dec-t cea a re"ulamentelor interne. *ntr)adevr, conform dispo$i!iilor din 'odul muncii, an"ajatorul are dreptul de a stabili or"ani$area i func!ionarea unit!ii iar tocmai re"ulamentul men!ionat este instrumentul prin care se materiali$ea$a acest drept. /ar, 'odul muncii nu &l prevede e%pres i nici nu se refer la con!inutul su. *ns, unele acte normative &l men!ionea$. Tot astfel, &n anumite domenii sunt re"lementate asemenea re"ulamente. *n privin!a con!inutului su, printr)un atare re"ulament se stabilete, &n principal, asa) numita or"ani"ram a unit!ii, adic structura sa func!ional, compartimentele componente (sec!ii, ateliere, servicii, birouri, locurile de munc), atribu!iile acestora, raporturile dintre ele. 4e"ulamentul de or"ani$are i func!ionare ar trebui s constituie temeiul elaborrii fiei posturilor. Te.t !e #)t/ev#l)#$e %&,& 5numerai i*v"arele dreptului muncii.
12
profesionale,
13
14
UNIVERSITATEA DIN BUCURETI.........................................................................................................1 UNITATEA DE NVARE I......................................................................................................................1 DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI.................................................................1 Obiectivele Unitii de nvare I...............................................................................................4 1.1. Semnificatia termenului munc.....................................................................................4 1.2. Definiia dreptului muncii...................................................................................................4 1.3. Obiectul dreptului muncii................................................................................................... 1.4. !"iunea rap"rturil"r #uridice de munc ......................................................................... 1. . $r%turile rap"rturil"r #uridice de munc.......................................................................& 1.&. '"rmele rap"rturil"r #uridice de munc ...........................................................................( 1.). I*v"arele dreptului muncii. !"iune. +ate,"rii de i*v"are..............................................( 1.(. -rincipiile dreptului muncii..............................................................................................13 .ucrare de verificare / Unitatea de nvare I........................................................................13 0ibli",rafie / Unitatea de nvare I........................................................................................14 UNITATEA DE NVARE II...................................................................................................................15 CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC (CIM).................................................................................15 2.1. Definirea +"ntractului individual de munc ..................................................................1( 2.2. $r%turile caracteri%tice ale +"ntractului individual de munc.................................1( 2.3. +"ntractul individual de munc 1i c"ntractul c"lectiv de munc...............................12 2.4. 3nc4eierea +"ntractului individual de munc. !"iune. +la%ificarea c"ndiiil"r........12 2. . +apacitatea #uridic a %alariatului...................................................................................12 2.&. +apacitatea #uridic a an,a#at"rului...............................................................................21 2.). Obiectul +"ntractului individual de munc....................................................................21 2.(. +au*a +"ntractului individual de munc.......................................................................22 2.2. 56amenul medical.............................................................................................................23 2.17. 8vi*ul prealabil................................................................................................................24 2.11. +"ndiiile de %tudii..........................................................................................................2 2.12. +"ndiia de vec4ime n munc 1i n %pecialitate.........................................................2 2.13. Sta,iul..............................................................................................................................2 2.14. 9erificarea prealabil a aptitudinil"r pr"fe%i"nale 1i per%"nale ale celui care %"licit an,a#area.....................................................................................................................2 2.1 . Inf"rmarea per%"anei care %"licit an,a#area. 5lemente. :eali*area inf"rmrii.....31 2.1&. -artea le,al 1i partea c"nveni"nal a c"ninutului +"ntractului individual de munc .......................................................................................................................................32 2.1). 'elul muncii.....................................................................................................................33 2.1(. ."cul muncii ...................................................................................................................34 2.12. +lau*e %peciale ale +"ntractului individual de munc...............................................34
a) Clauza de neconcuren (art.21-24 Codul muncii)........................................................................35 ) Clauza de con!idenialitate (art.26 Codul muncii)..........................................................................36 c) Clauza de mo ilitate (art.25)......................................................................................................... 37 d) "lte clauze !acultati#e................................................................................................................... 37 15
2.27. !ece%itatea f"rmei %cri%e a +"ntractului individual de munc.................................3) 2.21. '"rmalitatea dublului e6emplar.....................................................................................3( 2.22. 3nre,i%trarea +"ntractului individual de munc. :e,i%trul ,eneral de eviden a %alariail"r.................................................................................................................................3( 2.23. -rivire ,eneral a%upra drepturil"r an,a#at"rului re,lementate de +"dul muncii. .32 2.24. -rivire ,eneral a%upra "bli,aiil"r an,a#at"rului prev*ute de +"dul muncii........32 2.2 . Drepturi ale %alariail"r prev*ute de +"dul muncii....................................................47 2.2&. Obli,aii ale %alariail"r..................................................................................................41 2.2). Su%pendarea +"ntractului individual de munc.........................................................41 2.2(. Su%pendarea de drept a +"ntractului individual de munc.......................................42 2.22. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa %alariatului ..............43 2.37. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului ..........43 2.31. Su%pendarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r .....................43 2.32. -r"cedura %u%pendrii ..................................................................................................44 2.33. 5fectele %u%pendrii.......................................................................................................44 2.34. ;"dificarea +"ntractului individual de munc............................................................4 2.3 . +la%ificarea ca*uril"r de m"dificare a +"ntractului individual de munc................4& 2.3&. Dele,area.........................................................................................................................4& 2.3). Deta1area.........................................................................................................................4( 2.3(. $recerea temp"rar n alt munc................................................................................ 7 2.32. +a*urile ncetrii +"ntractului individual de munc................................................... 1 2.47. 3ncetarea de drept a +"ntractului individual de munc.............................................. 1 2.41. 3ncetarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r............................. 2 2.42. 3ncetarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului < +"ncedierea. !"iune. Situaii................................................................................................ 2 2.43. +"ncedierea pentru m"tive care in de per%"ana %alariatului................................... 3 2.44. +"ncedierea pentru m"tive care nu in de per%"ana %alariatului.............................. 3 2.4 . +"ncedierea c"lectiv.................................................................................................... 3 2.4&. :e,uli privind c"ncedierea ...........................................................................................
2.46.1. %nterdicii &ri#ind concedierea ...............................................................................................55 2.46.2. Cercetarea &reala il ........................................................................................................... 56 2.46.3. '#aluarea &reala il a $alariatului ........................................................................................56 2.46.4. (ro&unerea unor alte locuri de munc #acante ....................................................................57 2.46.5. (rea#izul ............................................................................................................................... 57 2.46.6. )ermene ............................................................................................................................... 58 2.46.7. *ecizia de concediere .......................................................................................................... 58 2.46.8. +oti#area ,n dre&t a deciziei de concediere..........................................................................59 2.46.9. )ermenul ,n care decizia de concediere &oate !i conte$tat..................................................59 2.46.10 Comunicarea deciziei de concediere ...................................................................................60 2.46.11. -e#ocarea deciziei de concediere ......................................................................................60
2.4). 3ncetarea +"ntractului individual de munc la iniiativa %alariatului < Demi%ia......&7 UNITATEA DE NVARE III..................................................................................................................62 TIMPUL DE MUNC i TIMPUL DE ODI N.......................................................................................62 Obiectivele Unitii de nvare III...........................................................................................& 3.1. Definiia 1i re,lementarea timpului de munc...............................................................& 3.2. +la%ificarea timpului de munc.......................................................................................& 3.3. Durata n"rmal a timpului de munc. ............................................................................& 3.4. Durata redu% a timpului de munc................................................................................&& 3. . $impul de munc pe%te durata n"rmal =munca %uplimentar>..................................&) 3.&. -au*a pentru ma% ..........................................................................................................&(
16
3.). $impul de "di4n ntre d"u *ile de munc =repau%ul *ilnic>......................................&2 3.(. :epau%ul %ptm?nal ......................................................................................................&2 3.2. Srbt"rile le,ale .............................................................................................................&2 3.17. Dreptul la c"ncediul de "di4n......................................................................................)7 3.11. Durata c"ncediului de "di4n =de ba*> ......................................................................)7 3.12. +"ncediul %uplimentar de "di4n ................................................................................)7 3.13. +"ndiiile d"b?ndirii 1i e6ercitrii dreptului la c"ncediu de "di4n.........................)1 3.14. -r",ramarea c"ncediului de "di4n ............................................................................)1 3.1 . Indemni*atia de c"ncediu .............................................................................................)2 3.1&. 5fectuarea c"ncediului de "di4n. ..............................................................................)2 3.1). 3ntreruperea c"ncediului ...............................................................................................)2 3.1(. +"mpen%area n bani a c"ncediului de "di4n ..........................................................)3 3.12. 8lte c"ncedii ...................................................................................................................)3 3.27. @ile libere. .......................................................................................................................)3 .ucrare de verificare / Unitatea de nvare III......................................................................)4 0ibli",rafie / Unitatea de nvare III......................................................................................)4 UNITATEA DE NVARE IV.................................................................................................................!5 RSPUNDEREA DISCIPLINAR.............................................................................................................!5 Obiectivele Unitii de nvare I9..........................................................................................)( 4.1. !"iunea de di%ciplin a muncii .....................................................................................)( 4.2. $r%turi caracteri%tice ale di%ciplinei muncii ..............................................................)( 4.3. I*v"arele de drept n materia di%ciplinei muncii ...........................................................)2 4.4. +ile de nfptuire a di%ciplinei muncii..........................................................................)2 4. . Definiia r%punderii di%ciplinare....................................................................................)2 4.&. $r%turile caracteri%tice ale r%punderii di%ciplinare ................................................(7 4.). 5numerarea c"ndiiil"r r%punderii di%ciplinare...........................................................(1 4.(. Obiectul abaterii di%ciplinare ..........................................................................................(1 4.2. .atura "biectiv ................................................................................................................(2 4.17. Subiectul abaterii di%ciplinare.......................................................................................(2 4.11. .atura %ubiectiv =vin"via>.........................................................................................(2 4.12. +au*e care apr de r%pundere =cau*e de e6"nerare %au de nere%p"n%abilitate> (3 4.13. !"iunea %anciunil"r di%ciplinare................................................................................(3 4.14. +la%ificarea %anciunil"r di%ciplinare...........................................................................(3 4.1 . 5numerarea %anciunil"r................................................................................................(4 4.1&. Or,anele c"mpetente % aplice %anciuni di%ciplinare...............................................(4 4.1). +ercetarea abaterii di%ciplinare ....................................................................................( 4.1(. Individuali*area 1i aplicarea %anciunii .......................................................................(& 4.12. $ermenele de aplicare a %anciunil"r di%ciplinare .....................................................(& 4.27. Deci*ia de %anci"nare ..................................................................................................() 4.21. 56ecutarea %anciunil"r di%ciplinare ...........................................................................(( 4.22. +"nte%taia < calea de atac mp"triva %anciunil"r di%ciplinare................................(( .ucrare de verificare / Unitatea de nvare 9.......................................................................((
17
Definiie
Contract cu titlu oneros "i comutati$ Contract consensual Contract intuitu personae
18
Atenie A
19
*n temeiul art.B din /ecretul nr.:+7+=B, privind persoanele fi$ice i persoanele juridice 88, prin capacitatea juridic a persoanei fi$ice se &n!ele"e &n sens lar" ( lato sensu), $ at-t capacitatea de folosin!, adic aptitudinea "eneral de a avea drepturi i obli"a!ii, c-t i $ capacitatea de e%erci!iu, adic aptitudinea persoanei de a)i e%ercita drepturile i de a)i asuma obli"a!iile. *n sens restr-ns (stricto sensu) ea se reduce la capacitatea de folosin!. 'apacitatea juridic, recunoscut tuturor persoanelor, potrivit art., din /ecretul nr.:+7+=B,, este considerat o no!iune identic cu cea de calitate de subiect de drepturi. Pent$) c# / -e$./#n (i2ic . -/#t (i .)biect #l $#-/$t)$il/$ !e !$e-t)l ')ncii4 !eci -ent$) # -)te# "nc;ei# )n c/nt$#ct !e ')nc4 n) e.te .)(icient . #ib c#-#cit#te !e (/l/.in 4 ci este necesar s aib i C#$#C%T#T& D& &'&"C%(%)! Acest specific este o consecin! a caracterului intuitu personae al contractului individual de munc, deoarece munca este o activitate personal ce nu poate fi &ndeplinit prin repre$entant. 'apacitatea juridic &n dreptul muncii &ncepe la v-rsta le"al pentru a &nc.eia un contract de munc, at-t &n privin!a dreptului la munc, c-t i &n privin!a e%erci!iului acestui drept. Capacitatea deplin de (ncadrare (n munc <otrivit art.+: din 'odul muncii, republicat &n 89++, persoana fizic dobndete capacitatea deplin de a nc*eia un contract de munc la mplinirea vrstei de +, ani, spre deosebire de dreptul comun unde capacitatea de e%erci!iu se dob-ndete la +; ani. *ncep-nd cu v-rsta de +B ani i p-n la +6 ani, le"ea recunoate persoanei o capacitate biolo"ic de munc par!iala, ceea ce determin recunoaterea capacitii restrnse de a se ncadra n munc. Capacitatea restr*ns de (ncadrare (n munc nc#!$#$e# tine$il/$ .)b %> #ni .e -/#te (#ce n)'#i c) #c/$!)l -$in il/$ .#) #l $e-$e2ent#n il/$ le1#li4 -ent$) #ctivit i -/t$ivite c) !e2v/lt#$e# (i2ic4 #-tit)!inile 3i c)n/3tintele .#le4 !#c #.t(el n) "i .)nt -e$iclit#te .nt#te#4 !e2v/lt#$e# 3i -$e1ti$e# -$/(e.i/n#l (art.+: alin.8 din 'odul muncii republicat &n 89++) & <entru a)i da acordul, prin!ii trebuie s anali$e$e condi!iile &n care munca va fi prestat, felul ei, precum i dac &ncadrarea este &n interesul de$voltrii ulterioare a t-nrului. *ncuviin!area trebuie dat de ambii prin!i i trebuie s fie $ prealabil &nc.eierii contractului de munc sau concomitent cu aceasta &nc.eiere1 $ special, adic s se refere la un anumit contract de munc i $ e pres, adic s aib o form neec.ivoc, clar i precis. 5a &nc.eierea contractului de munc se va face men!iune despre &ncuviin!are, iar prin!ii (sau tutorii) minorului vor semna contractul alturi de el. 5ipsa acordului va atra"e nulitatea absolut, dar remediabil a contractului &nc.eiat de t-nrul &n v-rst de +B)+6 ani. Acordul poate fi retras dac de$voltarea acestuia este periclitat, ca$ &n care contractul &ncetea$. Alte aspecte relevante prev$ute de 'odul muncii le"ate de capacitatea de a &nc.eia valabil un contract individual de munc sunt prev$ute &n art.+: alin.: i , care stabilesc inte$!ic i# !e "nc#!$#$e "n ')nc # -e$./#nel/$ .)b v9$.t# !e %: #ni i, de asemenea, inte$!ic i# !e "nc#!$#$e "n ')nc # -e$./#nel/$ -).e .)b inte$!ic ie 0)!ect/$e#.c .
22
20
*n alin.B al art.+: mai este instituit o limitare a dreptului de &ncadrare &n munc, i anume aceea c &ncadrarea &n munc &n locuri de munc "rele, vtmtoare sau periculoase se poate face numai dup &mplinirea v-rstei de +; ani, aceste locuri de munc fiind stabilite prin .otr-re a @uvernului.
21
" "
determinat, licit!
'omentariu <rin noul 'od civil se face distinc!ie &ntre obiectul contractului i obiectul obli"a!iei( art. +88B se refer la obiectul contractului i preci$ea$ ca acesta trebuie s fie determinat i licit, &n timp ce art. +886 care se refer la obiectul obli"a!iei arat c acesta trebuie s fie determinat sau cel pu!in determinabil i licit. 'ondi!ia ca obiectul s fie moral a fost inclus &n no!iunea de licit (art. +88B alin. (:) prevede c obiectul este ilicit atunci c-nd este pro+ibit de lege sau contravine ordinii publice ori bunelor moravuri.)1 se pare c &n noua re"lementare, no!iunea de ilicit are un &n!eles mai lar" care include pe l-n" conduita pro.ibit &n sensul dreptului po$itiv i aspecte care !in de moral1 discutabil cci cele dou no!iuni au con!inut i &n!eles diferit, iar nu &ntotdeauna ce este imoral este i ilicit. O'iectul CIM este du'lu/ prestarea muncii "i salari#area muncii 3biectul contractului individual de munc este format din dou elemente inseparabile, care se intercondi!ionea$( pe de o parte, prestarea muncii de ctre salariat, iar pe de alt parte, salarizarea muncii de ctre anga ator. 'ele dou presta!ii se afl &ntr)o le"tur direct i indisolubil, fapt pentru care )n c/nt$#ct !e ')nc ce n) c)-$in!e )n)l !in #ce.te !/) ele'ente e.te nul. <rin contractul individual de munc, .#l#$i#t)l "nc;i$i#2 #n1#0#t/$)l)i (/$ # ')ncii .#le '#n)#le4 .-i$it)#le .#) intelect)#le. An"ajatorul poate cere salariatului su orice serviciu le"at de func!ia ce o &ndeplinete i pentru care a fost &ncadrat. /ar, el poate solicita &ns salariatului s preste$e numai acea munc pentru care acesta a fost obli"at, prin contract, &n concordan! cu aptitudinile lui, c.iar dac salariatul dispune de pre"tirea necesar pentru a e%ecuta i alte servicii. S#l#$i2#$e# ')ncii !e ct$e #n1#0#t/$ este al doilea element esen!ial al obiectului contractului individual de munc. 2alariu este remunera!ia &n bani a muncii prestate, &n ba$a contractului, ec.ivalentul muncii prestate de catre acesta. 'ontractul individual de munc fiind oneros, fiecare parte urmrete s ob!ina un folos, o contrapresta!ie &n sc.imbul obli"a!iei ce i)o asum.
22
'au$a este ilicit atunci c-nd este contrar le"ii i ordinii publice. 'au$a este imoral c-nd este contrar bunelor moravuri (art. +8:6 din noul 'od civil). 'au$a ilicit sau imoral atra"e nulitatea absolut a contractului dac este comun ori, &n ca$ contrar, dac cealalt parte a cunoscut)o sau, dup &mprejurri, trebuia s)o cunoasc (art. +8:; alin.8 din noul 'od civil).
Anga!area (n munc nu poate a$ea loc dec*t (n 'a#a unui certificat medical
23
Ret$#1e$e# !e ct$e #)t/$it ile c/'-etente # #vi2el/$4 #)t/$i2# iil/$ .#) #te.t$il/$ necesare pentru e%ercitarea profesiei are drept efect ncetarea de drept a contractului individual de munc, &n temeiul art.B6 lit." din 'odul muncii, republicat &n 89++ 8B.
Art. 50, lit. h). din titlul II, capitolul IV a fost completat de Art. I, punctul 23. din Legea 40/20 prin introducerea literei h )! la repu"licarea #odului muncii a fost dat$ te%telor o nou$ renumerotare, iar litera h ) a de&enit litera h). 24 Art. 52 alin. din titlul II, capitolul IV a fost completat de Art. I, punctul 2'. din Legea 40/20 prin introducerea literei f)! la repu"licarea #odului muncii a fost dat$ te%telor o nou$ renumerotare, iar litera f) a de&enit litera e). 25 Lla repu"licarea #odului muncii a fost dat$ te%telor o nou$ renumerotare, iar litera h) a de&enit litera g).
24
,&%5& St#1i)l
*n le"atur cu vec.imea &n specialitate se pune problema sta"iului, precum i a trecerii &ntr)un "rad superior, treapt sau "rada!ie superioar de salari$are. Stagiul este o perioad determinat de timp, prev$ut e%pres de re"lementrile le"ale, av-nd ca scop principal perfec!ionarea pre"tirii profesionale, &n procesul muncii, a absolvenilor unor specialiti din &nvm-ntul superior. Aste stabilit, de e%emplu, pentru( " e%per!i contabili i contabili autori$ati, cu o durat de : ani1 " notari, avoca!i i e%ecutori judecatoresti, cu o durat de 8 ani1 " judectori, procurori i personalul din serviciile de probatiune, cu durat de un an1 " func!ionarii publici de e%ecu!ie, &n funci!ie de clas.
,&%6& Ve$i(ic#$e# -$e#l#bil # #-tit)!inil/$ -$/(e.i/n#le 3i -e$./n#le #le cel)i c#$e ./licit #n1#0#$e#
25
'odul muncii (art.8= alin.+) cuprinde dispo$i!ia de principiu potrivit creia contractul individual de munc se nc+eie dup verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i personale ale persoanei care solicita angajarea . odalit!ile &n care urmea$ s se reali$e$e verificarea sunt stabilite &n contractul colectiv de munc aplicabil, &n statutul de personal profesional sau disciplinar i &n re"ulamentul intern, &n msura &n care le"ea nu dispune altfel (art.8= alin.8) 2olicitarea de informaii de ctre anga!ator *n afar de modalit!ile clasice de verificare a aptitudinilor profesionale i personae ale persoanei care solicit an"ajarea care sunt concursul i e%amenul, an"ajatorul, mai are posibilitatea le"al de a solicita informa!ii at-t de la persoana care solicit an"ajarea, c-t i de la fotii an"ajatori ai acestuia. 2olicitarea de informa!ii de ctre an"ajator este supus, &ns, anumitor restric!ii, e%pres prev$ute de 'odul muncii, i anume( " informa!iile cerute, sub orice form, de ctre an"ajator persoanei care solicit an"ajarea cu oca$ia verificrii prealabile a aptitudinilor nu pot avea un alt scop dec-t acela de a aprecia capacitatea de a ocupa postul respectiv, precum i aptitudinile profesionale (art.8= alin.:)1 an"ajatorul poate cere informa!ii &n le"tur cu persoana care solicita an"ajarea de la fotii si an"ajatori, dar numai cu privire la activit!ile &ndeplinite i la durata an"ajrii i numai cu &ncunotin!area prealabil a celui &n cau$ (art.8= alin., astfel cum a fost modificat prin 5e"ea nr.,9789++ 8,>
"
*n art.:9 alin.+ se dispune ca &ncadrarea salaria!ilor la institu!iile i autorit!ile publice i la alte unit!i bu"etare, se face numai prin concurs sau e%amen, dup ca$. 'oncursul este utili$at c-nd pe acelai post candidea$ mai multe persoane, iar e%amenul atunci c-nd participa un sin"ur candidat (art.:9 alin.8). *oncursul i e amenul constituie modalit!ile principale de verificare a aptitudinilor profesionale i personale ale an"aja!ilor, at-t &n sectorul public, c-t i &n cel privat. Di &n ca$ul concursului este vorba tot de o verificare a cunotin!elor, ca i &n ca$ul unui e%amen, dar la care sunt &nscrii mai mul!i candida!i pentru un post.
Perioada de pro'
/erioada de prob. 'odul muncii (&n art.:+) re"lementea$ perioada de prob, ca modalitate de verificare a aptitudinilor salariatului, facultativ sau obli"atorie, dup ca$. 'a re"ul "eneral, perioada de prob este facultativ i subsidiar concursului sau e amenului. <erioada de prob, ca modalitate de verificare a aptitudinilor salariatului, nu se pre$um i nici nu constituie un act unilateral al an"ajatorului, ci trebuie prev$ut e%pres, &n contract (art.+> alin.: lit.n, coroborat cu art.+> alin., din 'odul muncii, republicat &n 89++). Aste obli"atorie i e%clusiv verificarea aptitudinilor profesionale la &ncadrarea persoanelor cu .andicap prin modalitatea perioadei de prob (art.:+ alin.8). Aadar, &n ca$ul acestor persoane este e clus e%amenul sau concursul. /urata perioadei de prob &n ca$ul acestei cate"orii de persoane nu poate depi :9 de $ile calendaristice.
A'sol$enii instituiilor *n forma anterioar a 'odului muncii, &n ca$ul absolven!ilor institu!iilor de &nv!m-nt de (n$m*nt superior superior era obli"atorie stabilirea unei perioade de prob de cel mult 6 luni, la debutul lor la de'utul (n profesie &n profesie (art.:+ alin., &nainte de modificare). . 26Perioada 0n re lementarea anterioar modificrii prin 1e ea nr./+23+,,, te4tul art.3- alin./ avea urmtoarea formulare: (Anga)atorul poate cere de stagiu informa*ii +n leg$tur$ cu persoana care solicit$ anga)area de la fo,tii s$i anga)atori, dar numai cu pri&ire la func*iile +ndeplinite ,i la durata
anga)$rii ,i numai cu +ncuno,tin*area preala"il$ a celui +n cau-$..
26
<rin 5e"ea nr.,9789++ aceast prevedere a fost &nlocuit cu o nou re"lementare, i anume aceea c pentru absolven!ii institu!iilor de &nv!m-nt superior, primele 6 luni dup debutul &n profesie se consider -e$i/#!# !e .t#1i). Eac e%cep!ie acele profesii &n care sta"iatura este re"lementat prin le"i speciale. 5a sf-ritul perioadei de sta"iu, an"ajatorul eliberea$ obli"atoriu o adeverin!, care este vi$at de inspectoratul teritorial de munc &n a crui ra$ teritorial de competen! acesta &i are sediul. Comentariu - ce se ntmpl dac absolventul, n decursul celor , luni ale perioadei de stagiu, i sc*imb anga atorul . Cine are obligaia de a elibera adeverina . $erioada de stagiatur se consider valabil nc*eiat i dac este fracionat. /au, n cazul sc*imbrii anga atorului nainte de mplinirea termenului de , luni poate conduce la debutul unei noi perioade se stagiu de , luni . Cine vizeaz adeverina anga atorul sau anga atul. <rin 5e"ea nr. ,9789++ perioada de prob de cel mult 6 luni (formularea art. :+ alin. (,) &nainte de modificare), la care erau supui absolven!ii institu!iilor de &nv!m-nt superior la debutul &n profesie, a fost &nlocuit cu o perioad de sta"iu de 6 luni. <otrivit art. :+ alin. (6) din 'odul muncii, republicat, 0modalitatea de efectuare a stagiului prevazut la alin. #1) se reglementeaza prin lege speciala. Aadar, &n viitor le"iuitorul va clarifica (sau cel pu!in este de sperat c aa seva &nt-mpla) natura juridic a acestui sta"iu la debutul &n profesie. <-n atunci, o anali$ pertinent nu poate porni dec-t de la un studiu comparat al no!iunii de sta"iu din 'odul muncii i care va constitui dreptul comun &n materie, &n raport cu sta"iatura specific anumitor profesii re"lementate prin le"i speciale (medici, avoca!i, consilieri juridici, notari publici etc.). 3 prim observa!ie ar fi aceea c pe perioada de prob sunt verificate aptitudinile salariatului, iar &n situa!ia &n care an"ajatorul aprecia$ c acesta nu corespunde din punct de vedere profesional postului poate dispune &ncetarea '# printr)o simpl notificare scris, fr preavi$ i fr motivare. *n ca$ul absolven!ilor institu!iilor de &nv!m-nt superior o astfel de posibilitate nu e%ist, aa c desfacerea '# pe motiv de necorespundere profesional se va reali$a &n condi!iile art. 6+ lit. d) din 'odul muncii cu respectarea tuturor obli"a!iilor i procedurii prev$ute de 'ap. L, 2ec!iunea : din cod. A%amin-nd le"isla!ia special care re"lementea$ sta"iatura la debutul &n profesie, se impune observa!ia c &n ca$ul acestor profesii, la sf-ritul sta"iaturii, se sus!ine un e%amen care atest capacitatea profesional a sta"iarului i care &i confer un nou statut (spre e%emplu din avocat sta"iar devine definitiv1 din medic sta"iar devine medic spacialist etc.). 4m-ne de v$ut dac noua re"lementare la care face trimitere art. :+ alin. (6) din 'odul muncii, republicat va adopta aceeai solu!ie. *n fine, dac am mer"e pe acelai ra!ionament &n sensul de a ne raporta prin analo"ie la le"ile speciale care re"lementea$ sta"iatur, am ajun"e la conclu$ia c perioada de sta"iu de 6 luni poate fi &ntrerupt sau suspendat. *n atare situa!ie, opinm c sta"iul se poate efectua fie la acelai an"ajator, fie la an"ajatori diferi!i. 0u vedem de ce un absolvent al unei institu!ii de &nv!m-nt superior s nu poat efectua sta"iul la an"ajatori diferi!i1 de altfel, unul din motivele e%pus de ini!iatorul 5e"ii nr. ,9789++ a fost tocmai dorin!a de a fle%ibili$a pie!ei muncii i creterea mobilit!ii pe aceast pia! a se vedea &n acest sens, e%punerea de motive a le"ii .ttp(77KKK.cdep.ro7proiecte789++79997697,7em6,.pdf ). *n ceea ce privete adeverin!a la care face referire te%tul de le"e, apreciem c fiecare an"ajator la care a fost an"ajat absolventul pe parcursul celor 6 luni de sta"iu va proceda la eliberarea acesteia corespun$tor perioadei de an"ajare. 3 astfel de solu!ie este ra!ional, &n condi!iile &n care, pentru motivele artate mai sus, nu e%ist o obli"a!ie le"al imperativ de a efectua sta"iul la aceai an"ajator. Durata perioadei de pro' <otrivit art.:+ alin.+ din 'odul muncii, republicat &n 89++, perioada de proba este diferit, ca &ntindere, astfel(
27
" "
cel mult =9 de $ile calendaristice pentru func!iile de e%ecu!ie1 cel mult +89 $ile calendaristice pentru func!iile de conducere.
*n re"lementarea anterioar modificrii 'odului muncii prin 5e"ea nr.,9789++, durata perioadei de prob era mult mai mic (cel mult :9 de $ile pentru func!iile de e%ecu!ie i cel mult =9 de $ile pentru func!iile de conducere) i, de asemenea, se prevedea c &n ca$ul muncitorilor necalifica!i perioada de prob avea un caracter e%cep!ional i nu putea depi B $ile lucrtoare. *n condi!iile modificrilor intervenite re$ult c, &n acest moment, i muncitorii necalifica!i pot fi supui unei perioade de prob i, la fel ca orice alt cate"orie de an"aja!i care ocup o func!ie de e%ecu!ie, aceasta va putea fi stabilit de ctre an"ajator la cel mult =9 de $ile lucrtoare. *n conformitate cu art.;B din 'odul muncii, republicat &n 89++ 8>, &n ca$ul contractelor individuale de munc pe durat determinat, perioada de prob nu va depi( " B $ile lucrtoare pentru o durat a contractului individual de munc mai mic de : luni1 " +B $ile lucrtoare pentru o durat a contractului individual de munc cuprins &ntre : i 6 luni1 " :9 $ile lucrtoare pentru o durat a contractului individual de munc mai mare de 6 luni1 " ,B $ile lucrtoare &n ca$ul salaria!ilor &ncadra!i &n func!ii de conducere, pentru o durat a contractului individual de munc mai mic de 6 luni. <entru a preveni abu$urile din partea an"ajatorului, 'odul muncii stabilete unele re"uli privind stabilirea perioadei de prob i desfurarea acesteia. O'ligaia informrii anga!atului cu pri$ire la perioada de pro' 0 prim regul const &n aceea c an"ajatorul trebuie s informe$e salariatul anterior &nc.eierii sau modificrii contractului cu privire la perioada de prob. *n re"lementarea anterioar ne&ndeplinirea de ctre an"ajator a obli"a!iei de informare a salariatului cu privire la perioada de prob conducea la decderea an"ajatorului din dreptul de a verifica aptitudinile salariatului printr)o asemenea modalitate (art.:8 alin.: &n re"lementarea anterioar). *n pre$ent aceast re"lementare a fost abro"at de prevederile 5e"ii nr.,9789++. Abro"area acestui te%t de le"e nu ne poate duce &ns la conclu$ia c an"ajatorul poate acum, &n mod discre!ionar, s .otrasc la &nc.eierea ori la modificarea contractului individual de munc asupra e%isten!ei sau ine%isten!ei sau asupra duratei perioadei de prob la care dorete s &l supun pe an"ajat. *n aceste condi!ii, rm-n valabile dispo$i!iile art.+> coroborate cu cele ale art.+= din 'odul muncii, care, pe de o parte, instituie obli"a!ia de informare a an"ajatorului i care, pe de alt parte, recunosc dreptul salariatului de a sesi$a instan!a judectoreasc competent i s solicite desp"ubiri corespun$toare prejudiciului suferit ca urmare a nee%ecutrii de ctre an"ajator a obli"a!iei de informare. Comentariu! 1n mod cert decderea anga atorului din dreptul de a verifica aptitudinile salariatului putea afecta n mod evident activitatea acestuia, deoarece astfel era obligat s 2foloseasc3 un anga at care poate nu corespundea, iar acest lucru s4ar fi putut ntmpla din simpla sa negli en de a4l informa cu privire la perioada de prob! / nu omitem ns dispoziiile art! +5 alin!6 care prevede c obligaia de informare a persoanei selectate n vederea anga rii sau a salariatului se consider ndeplinit de ctre anga ator la momentul semnrii contractului individual de munc sau a actului adiional, dup caz! &ste instituit astfel o prezumie a ndeplinirii obligaiei de informare de ctre anga ator! Dup prerea noastr este o prezumie relativ care, poate fi rsturnat de ctre anga at n condiiile prevzute de art!+7 1n condiiile noii reglementri i corobornd cu texele de lege menionate anterior, negli ena sau reaua credin a anga atorului este n mod corect sancionat, doar
27
28
dac este cazul i dac anga atul neinformat a suferit un pre udiciu pe care l poate dovedi! Anterior intrrii &n vi"oare a 5e"ii nr. ,9789++, art.+> con!inea o neconcordan! care a aprut ca urmare a unei necorelri de te.nic le"islativ odat cu apari!ia 3rdonan!ei de ur"en! a @uvernului nr. 6B7899B. <-n la intrarea &n vi"oare a 3rdonan!ei de ur"en! a @uvernului nr. 6B7899B, te%tul &n discu!ie avea urmtorul con!inut( 2rt. '3. $ #') 2nterior nc+eierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana care solicit angajarea ori, dup caz, salariatul cu privire la clauzele generale pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le modifice. ......................................... #%) 4rice modificare a unuia dintre elementele prevzute la alin. #5) n timpul e ecutrii contractului individual de munc impune nc+eierea unui act adiional la contract, ntr$ un termen de '1 zile de la data ncunotinrii n scris a salariatului, cu e cepia situaiilor n care o asemenea modificare rezult ca posibil din lege sau din contractul colectiv de munc aplicabil. ......................... <rin art. # pct. , i B din 3rdonan!a de ur"en! a @uvernului nr. 6B7899B, astfel cum a fost aprobat cu modificri prin 5e"ea nr. :>+7899B, s)a modificat alineatul (+) i s)a introdus un alineat nou (+M), astfel c art. +> cptat urmtoarea formulare( 2rt. '3. $ #') 2nterior nc+eierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana selectat n vederea angajrii ori, dup caz, salariatul cu privire la clauzele generale pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le modifice. #'') 4bligaia de informare a persoanei selectate n vederea angajrii sau a salariatului se consider ndeplinit de ctre angajator la momentul semnrii contractului individual de munc sau a actului adiional, dup caz.6 Alineatul (,) a rmas nesc.imbat. <rin 3rdonan!a de ur"en! a @uvernului nr. BB78996, aprobat prin 5e"ea nr. =,7899> s)a modificat din nou te%tul alineatului (+) al art. +> astfel( 62rt. '3. $ #') 2nterior nc+eierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana selectat n vederea angajrii ori, dup caz, salariatul, cu privire la clauzele eseniale pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le modifice.6 Alineatele (++) i (,) au rmas nesc.imbate. A%amin-nd &ndeaproape alineatele (++) i (,) ale art. +> se observ o contradic!ie( pe de o parte, alineatul (++) stabilete c obli"a!ia de informare se consider &ndeplinit de ctre an"ajator la momentul semnrii contractului individual de munc sau a actului adi!ional, dup ca$, pe de alt parte, alineatul (,) impune, printr)o interpretare per a contrario, ca obli"a!ia de informare s se reali$e$e printr)o &ncunotin!are &n scris a salariatului &n prealabil cu +B $ile de data semnrii actului adi!ional la contractul de munc. Aceast contradic!ie a sub$istat p-n la apari!ia 5e"ii nr. ,9789++. *n pre$ent, ca urmare a republicrii 'odului muniii, te%tul &n cau$ are urmtorul con!inut( 2rt. '3. $ #') 2nterior nc+eierii sau modificrii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana selectat n vederea angajrii ori, dup caz, salariatul, cu privire la clauzele eseniale pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le modifice. #5) 4bligaia de informare a persoanei selectate n vederea angajrii sau a salariatului se consider ndeplinit de ctre angajator la momentul semnrii contractului individual de munc sau a actului adiional, dup caz. #() /ersoana selectat n vederea angajrii ori salariatul, dup caz, va fi informat cu privire la cel puin urmtoarele elemente, a) identitatea prilor"
29
b) locul de munc sau, n lipsa unui loc de munc fi , posibilitatea ca salariatul s munceasc n diverse locuri" c) sediul sau, dup caz, domiciliul angajatorului" d) funcia7ocupaia conform specificaiei *lasificrii ocupaiilor din 8om-nia sau altor acte normative, precum i fia postului, cu specificarea atribuiilor postului" ................................................. n) durata perioadei de prob. #%) 9lementele din informarea prevzut la alin. #() trebuie s se regseasc i n coninutul contractului individual de munc. #1) 4rice modificare a unuia dintre elementele prevzute la alin. #() n timpul e ecutrii contractului individual de munc impune nc+eierea unui act adiional la contract, ntr$ un termen de 5& de zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu e cepia situaiilor n care o asemenea modificare este prevzut n mod e pres de lege. 2e observ c le"iutorul a eliminat &ncunotiin!area &n scris din vec.iul alineat (,) cu privire la obli"a!ia de informare i a men!inut pre$um!ia relativ din fostul alineat (++), devenit alineatul (8) (se consider &ndeplinit de ctre an"ajator la momentul semnrii contractului individual de munc sau a actului adi!ional, dup ca$). *n aceste condi!ii, termenul pentru &nc.eierea actului adi!ional care a crescut de la +B $ile la 89 de $ile cur"e de la data apari!iei modificrii. 5a prima vedere, ni se pare mai coerent aceast abordare deoarece s)a eliminat &n bun msur o do$ de birocratism. Astfel, potrivit vec.ii re"lementri, dup modificarea unuia dintre elementele ce ce fac obiectul obli"a!iei de &nformare, an"ajatorul trebuia s &ncunotiin!e$e &n scris pe salariat (fr s se prevad vreun termen &n acest sensN), iar apoi &n termen de +B $ile de la &ncunotiin!are trebuia s &nc.eie actul adi!ional. 0oua le"e elimin acest mecanism &n doi timpi i lea" &nc.eierea actului adi!ional de modificarea intervenit. Totui nu putem s nu observm o contradic!ie( actul adi!ional se &nc.eie ulterior modificrii clau$elor esen!iale ale contractului de munc i dup o perioad relativ mare de timp (89 de $ile), dei firesc ar fi fost ca situa!ia s fie e%act invers. /e asemenea, obli"a!ia de informare prev$ut de alineatul (+) al art. +> ( anterior ..... modificrii contractului individual de munc, angajatorul are obligaia de a informa...) devine pur formal deoarece aceasta va fi acoperit prin semnarea actului adi!ional (alineatul (8) al aceluiai articol). Astfel, putem ima"ina o situa!ie &n care se modific una din clau$ele esen!iale ale contractului de munc, an"ajatorul omite s)l informe$e pe salariat iar dup cel mult 89 de $ile de la apari!ia cau$ei de modificare se &nc.eie actul adi!ional care prin semnare acoper omisiunea an"ajatorului. *ntr)o astfel de ipote$, salariatul va lucra o perioad de timp (ma%imum 89 de $ile) &n alte condi!ii care nu sunt prev$ute &n contractul de munc, despre care nu a fost informat i asupra crora nu i)a putut e%prima &n vreun fel consim!m-ntul. 4emediul rm-ne desi"ur cel prev$ut de art. +=, respectiv ac!iunea &n justi!ie promovat de salariat &ns acesta va avea o po$i!ie procesual dificil dat fiind noua re"lementare favorabil an"ajatorului. Pe durata unui CIM nu poate fi sta'ilit dec*t o singur perioad de pro' 0 a doua regul este aceea c pe durata e%ecutrii unui contract individual de munc nu poate fi stabilit dec-t o sin"ur perioad de prob. /oar prin e%cep!ie, salariatul poate fi supus la o nou perioad de prob &n situa!ia &n care acesta debutea$ la acelai an"ajator &ntr)o nou func!ie sau profesie, ori urmea$ s preste$e activitatea &ntr)un loc de munc cu condi!ii "rele, vtmatoare sau periculoase (art.:8 alin.+ i 8).
0 a treia regul se refer la posibilitatea an"ajatorului de a an"aja mai multe persoane pentru acelai post. /ac &n re"lementarea anterioar a art.:: se prevedea c an"ajarea succesiv a mai mult de trei persoane pe perioada de prob pentru acelai post este inter$is, &n pre$ent, ca urmare a modificrilor aduse prin 5e"ea nr.,9789++ se prevede c( perioada &n care se pot face an"ajri succesive de prob ale mai multor persoane pentru acelai post este de ma%imum +8 luni.
30
Comentariu - avnd n vedere c prin Codul muncii nu se stabilete dect limita maxim a perioadei de prob i, de asemenea, avnd n vedere c perioada de prob se calculeaz pe zile calendaristice i nu lucrtoare, am putea trage concluzia, pripit evident, c pentru acelai post un anga ator poate face 8,9 de anga ri succesive de prob! Desigur c aceast concluzie nu ar avea corespondent n realitate, lund n considerare zilele nelucrtoare :zilele de repaus sptmnal i srbtorile legale; i, totodat, gndindu4ne c niciun anga ator nu ar avea interes s acioneze n acest fel! 3bservm c prin noua le"e s)a eliminat numrul ma%im de trei an"ajri pe perioada de prob i s)a impus o limit de timp de +8 luni &n care se pot face astfel de an"ajri succesive. 'redem c inten!ia le"iutorului a fost aceea de a da posibilitatea an"ajatorului de a avea o ba$ de selec!ie a personalului mult mai lar". *n fond, numrul de ma%imum trei an"ajri succesive nu avea o fundamentare real. *n acelai timp, pentru a elimina totui arbitrariul i posibilele practici ale unor a"en!i economici care cu rea)credin! ar an"aja la nesf-rit personal pe perioade de prob, s)au limitat aceste an"ajri succesive la o perioad re$onabil de timp, respectiv +8 luni. Perioada de pro' constituie $ec)ime (n munc 0 a patra regul este aceea c pe durata perioadei de proba salariatul se bucur de toate drepturile i are toate obli"a!iile prev$ute &n le"isla!ia muncii, &n contractul colectiv de munc aplicabil, &n re"ulamentul intern, precum i &n contractul individual de munc (art.:+ alin., din 'odul muncii, republicat &n 89++). Avident, ca o consecin!, perioada respectiv constituie vec.ime &n munc (art.:8 alin.: din 'odul muncii, republicat &n 89++). *n fine, / )lti' $e1)l prev$ut de art.:+ alin.: este aceea c pe durata sau la sf-ritul perioadei de prob, contractul individual de munc poate &nceta e%clusiv printr)o notificare scris, fr preavi$, la initia!iva oricreia dintre pr!i, fr a fi necesar motivarea acesteia. Ea! de re"lementarea anterioar, &n noua formulare le"iuitorul a considerat necesar s adau"e c &ncetarea raporturilor de munc se face fr preavi$ i, de asemenea, c deci$ia &ncetrii raporturilor de munc nu trebuie motivat de niciuna dintre pr!i. Comentariu - considerm c aceste noi precizri fcute de legiuitor sunt foarte binevenite, deoarece au existat situaii n practic n care - n tcerea legii - s4a considerat c notificarea fcut de anga at ctre anga ator are caracterul unei demisii - deci impune un preaviz, iar notificarea fcut de anga ator ctre anga at are caracterul unei concedieri - deci impune o motivare! 1n aceste condiii exprimarea textului de lege este acum, dup prerea noastr, pe deplin clar, nemai dnd ocazia la alte interpretri!
%ncetarea CIM (n perioada de pro' doar prin notificare 4 fr prea$i# "i fr moti$are
31
f. riscurile specifice postului1 ". data de la care contractul urmea$ s &i produc efectele1 .. &n ca$ul unui contract de munc pe durat determinat sau al unui contract de munc temporar, durata acestora1 i. durata concediului de odi.n la care salariatul are dreptul1 j. condi!iile de acordare a preavi$ului de ctre pr!ile contractante i durata acestuia1 G. salariul de ba$, alte elemente constitutive ale veniturilor salariale, precum i periodicitatea pl!ii salariului la care salariatul are dreptul1 l. durata normal a muncii, e%primat &n ore7$i i ore7saptam-n1 m. indicarea contractului colectiv de munc ce re"lementea$ condi!iile de munc ale salariatului1 n. durata perioadei de prob. Comentariu - ce s4a introdus nou prin <egea =>?6>++ - lit e; criteriile de evaluare Alementele enumerate &n art.+> alin.: trebuie s se re"seasc i &n con!inutul contractului individual de munc. 2 nu omitem ceea ce am men!ionat i anterior i anume c &n situa!ia &n care an"ajatorul nu)i e%ecut obli"a!ia de informare, persoana selectat &n vederea an"ajrii ori salariatul, dup ca$, are dreptul s sesi$e$e, &n termen de :9 de $ile de la data ne&ndeplinirii acestei obli"atii, instan!a judecatoreasc competent i s solicite desp"ubiri corespun$toare prejudiciului pe care l)a suferit ca urmare a nee%ecutrii de ctre an"ajator a obli"a iei de informare. (art.+= 'odul muncii, republicat &n 89++). 'u privire la informa!iile furni$ate salariatului, prealabil &nc.eierii contractului individual de munc, se prevede c, &ntre pr!i poate interveni un contract de confiden!ialitate (art.+> alin.>). 0u &n ultimul r-nd, pentru a finali$a de$baterea aspectelor le"ate de obli"a!ia de informare a an"ajatorului, trebuie s men!ionm i dispo$i!iile art.+> alin.B din 'odul muncii, republicat &n 89++, &n care se prevede c orice modificare a unuia dintre elementele prev$ute la alin.: &n timpul e%ecutrii contractului individual de munc impune &nc.eierea unui act adi!ional la contract, &ntr)un termen de 89 de $ile lucrtoare de la data apari!iei modificrii, cu e%cep!ia situa!iilor &n care o asemenea modificare este prev$ut &n mod e%pres de le"e. *n re"lemetarea anterioar modificrii prin 5e"ea nr.,9789++, termenul pentru &nc.eierea actului adi!ional era de +B $ile i cur"ea de la data &ncunotiin!rii &n scris a salariatului. Comentariu - avanta e vs! dezavanta e pentru anga at?anga ator ale acestui nou termen i al momentului de la care curge Te.t !e #)t/ev#l)#$e ,&%& Identificai care %unt c"ndiiile ,enerale 1i %peciale ale c"ntractului individual de munc. Identificai a%emnrile 1i de"%ebirile dintre +I; 1i ++; 8nali*ai m"dificrile +"dului muncii n materia nc4eierii +I; intervenite prin .e,ea nr.47C2711.
,&%>& P#$te# le1#l 3i -#$te# c/nven i/n#l # c/n in)t)l)i C/nt$#ct)l)i in!ivi!)#l !e ')nc
Anali$-nd prin prisma clau$elor sale, contractul individual de munc are, &n con!inutul su, o parte le"al i una conven!ional. /artea legal se refer la drepturi i obli"a!ii cuprinse &n 'odul muncii i &n alte acte normative ce re"lementea$ raporturile de munc. *n consecin!, c.iar dac anumite clau$e nu sunt prev$ute &n mod e%pres &n contract, ele re$ult din le"e.
32
/artea convenional repre$int acea parte a contractului lsat la liberul acord de voin! al pr!ilor, dar, i &n acest ca$, cu respectarea normelor le"ale, a contractului colectiv de munc, a ordinii publice i a bunelor moravuri. <otrivit modelului$cadru al contractului individual de munc, aprobat prin ordin al ministrului muncii i solidarit!ii sociale (3rdinul nr.6,7899: 8; emis de inistrul muncii i solidarit!ii sociale, modificat &n 89++ &n acord cu modificrile aduse 'odului muncii prin 3rdinul nr.+6+6789++ publicat &n .3f. nr.+B=7+8.9:.899:), acesta trebuie s cuprind n mod obligatoriu urmtoarele clau$e( " pr!ile contractului1 " obiectul contractului1 " durata contractului1 " locul de munc1 " felul muncii1 " atribu!iile postului1 " criteriile de evaluare a activit!ii profesionale a salariatului1 " condi!iile de munc1 " durata muncii1 " concediul1 " salari$area1 " drepturi specifice le"ate de sntatea i securitatea &n munc1 " alte clau$e (perioada de prob, perioada de preavi$, condi!iile pentru munca desfurat &n strintate.)1 " drepturi i obli"a!ii "enerale ale pr!ilor1 " dispo$i!ii finale (care privesc modificarea contractului, numrul de e%emplare, or"anul competent s solu!ione$e conflictele &n le"tur cu respectivul contract). Unele clau$e pot fi considerate eseniale (de e%. durata contractului, felul i locul muncii, salariul), altele neeseniale (de e%. clau$a de neconcuren!, de mobilitate sau de confiden!ialitate).
Profesia
<rofesia este specialitatea (calificarea) de!inut de o persoan prin studii. eseria este comple%ul de cunotin!e ob!inute prin colari$are i prin practic, necesare pentru e%ecutarea anumitor opera!ii de transformare i prelucrare a obiectelor muncii, sau pentru prestarea anumitor servicii.
Meseria
5uncia
28
3rdinul ministrului muncii i protec!iei sociale nr.6,7899: pentru aprobarea modelului)cadru al contractului individual de munc a fost publicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei nr.+:=7,.9:.899: i a fost modificat prin 3rdinul ministrului muncii i solidarit!ii sociale nr.>67899: publicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei nr. +B= din +8.9:.899: i prin 3rdinul ministrului muncii, familiei i protec!iei sociale nr.+6+6789++ publicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei nr.,+B7+,.96.89++
33
Eunc!ia este activitatea desfurat de o persoan &ntr)o ierar.ie func!ional de e%ecu!ie sau de conducere. Aa const n totalitatea atribuiilor sau sarcinilor de serviciu pe care persoana ncadrat trebuie s le aduc la ndeplinire pe baza unei anumite calificri profesionale. Eunc!iile pot fi de conducere, adic cele ce confer titularilor lor drepturi de deci$ie i comanda i de e ecuie ceea ce &nseamn c acestora le revine sarcina transpunerii, sau reali$rii deci$iilor conductorilor. Postul <ostul const &n adaptarea func!iei la particularit!ile fiecrui loc de munc i la caracteristicile titularului ce &l ocup, potrivit cerin!elor de pre"tire teoretic i practic, competen!, responsabilit!i, atribu!ii i sarcini precise. 'u alte cuvinte, postul se caracteri$ea$ prin con!inutul activit!ii pe care trebuie s o desfoare titularul, con!inut stabilit &n mod concret prin fia postului. 3cupa!ia este activitatea util, aductoare de venit pe care o desfoar o persoan &n mod obinuit, &ntr)o unitate economico)social i care constituie pentru aceasta surs de e%isten!. 4cupaia unei persoane poate fi e%primat prin funcia sau meseria e%ercitat. *n sensul dreptul muncii, ocupa!ia este cea care constituie felul muncii.
Ocupaia
34
!8 clau$a de confiden!ialitate. 'u toate acestea, le"iuitorul a &n!eles s re"lemente$e &n mod e%pres doar ultimele trei clau$e specifice, ls-nd la latitudinea an"ajatorului i slariatului termenii de ne"ociere pentru clau$a de formare profesional. #8 Cl#)2# !e nec/nc)$en 7#$t&,%=,6 C/!)l ')ncii8 <rev$ut, e%pres de 'odul muncii, ea poate fi ne"ociat i cuprins &n contractul individual de munc. <otrivit art.8+ din 'od, la nc+eierea contractului individual de munc sau pe parcursul e ecutrii acestuia, prile pot negocia i cuprinde n contract o clauz de neconcuren prin care salariatul s fie obligat ca dup ncetarea contractului s nu presteze, n interes propriu sau al unui ter, o activitate care se afl n concuren cu cea prestat la angajatorul su, n sc+imbul unei indemnizaii de neconcuren lunare pe care angajatorul se oblig s o plteasca pe toat perioada de neconcuren . Clau#a de neconcuren tre'uie pre$#ut e0pres (n CIM Asen!ial este ca aceast clau$ s fie prev$ut e%pres &n contract, &nscris, fie ini!ial cu oca$ia &nc.eierii lui, fie ulterior pe parcursul e%ecutrii sale1 &n nici un ca$ ea nu poate fi sub&n!eleas sau dedus. *n cuprinsul contractului trebuie prev$ute( o &n mod concret, #ctivit ile ce .)nt inte$2i.e .#l#$i#t)l)i (mai precis, fostului salariat), la data &ncetrii contractului1 o c)#nt)')l in!e'ni2# iei l)n#$e pltite de ctre an"ajator celui &n cau$ ce se ne"ocia$ i este de cel pu!in B9O din media veniturilor salariale brute ale salariatului din ultimele 6 luni anterioare datei &ncetrii contractului individual de munc sau, &n ca$ul &n care durata contractului a fost mai mic de 6 luni, din media veniturilor salariale lunare brute cuvenite acestuia pe durata contractului1 o -e$i/#!# -ent$) c#$e cl#)2# "3i -$/!)ce e(ectele , ce poate fi de ma%imum 8 ani de la data &ncetrii contractului individual de munc1 o te$ ii &n favoarea crora se inter$ice prestarea activit!ii1 o #$i# 1e/1$#(ic (localitatea, judetul etc.) unde salariatul poate fi &n real competi!ie cu an"ajatorul. 'lau$a de neconcuren! &i produce efectele pe o perioad de ma%im 8 ani, ci e%cep!ia urmtoarelor situa!ii(
"
dac contractul individual de munc a &ncetat de drept pentru situa!iile prev$ute de art.B6 alin.+ lit.a), b), d), .) i j)1 &n celelalte ca$uri de &ncetare de drept a contractului individual de munc prev$ute de art.B6 alin.+ lit.c), e), f), ") i i) clau$a urm-nd a)i produce efectele:91
30
A$t& :> 7%8'ontractul individual de munc e%istent &ncetea$ de drept( #8 la data decesului salariatului sau al an"ajatorului persoan fi$ic, precum i &n ca$ul di$olvrii an"ajatorului persoan juridic, de la data la care an"ajatorul i)a &ncetat e%isten!a conform le"ii1 b8 la data rm-nerii irevocabile a .otr-rii judectoreti de declarare a mor!ii sau a punerii sub interdic!ie a salariatului sau a an"ajatorului persoan fi$ic1 c8 la data &ndeplinirii cumulative a condi!iilor de v-rst standard i a sta"iului minim de coti$are pentru pensionare1 la data comunicrii deci$iei de pensie &n ca$ul pensiei de invaliditate, pensiei anticipate par!iale, pensiei anticipate, pensiei pentru limit de v-rst cu reducerea v-rstei standard de pensionare1 !8 ca urmare a constatrii nulit!ii absolute a contractului individual de munc, de la data la care nulitatea a fost constatat prin acordul pr!ilor sau prin .otr-re judectoreasca definitiv1 e8 ca urmare a admiterii cererii de reinte"rare &n func!ia ocupat de salariat a unei persoane concediate nele"al sau pentru motive ne&ntemeiate, de la data rm-nerii definitive a .otr-rii judectoreti de reinte"rare1 (8 ca urmare a condamnrii la e%ecutarea unei pedepse privative de libertate, de la data rm-nerii definitive a .otr-rii judectoreti1
35
"
dac &ncetarea raporturilor de munc a intervenit din ini!iativa an"ajatorului pentru motive care nu !in de persoana salariatului.
*n conformitate cu art.8: din 'odul muncii, clau$a de neconcuren! nu poate avea ca efect inter$icerea &n mod absolut a e%ercitrii profesiei salariatului sau a speciali$rii pe care o de!ine. 5a sesi$area sa ori a inspectoratului teritorial pentru munc, instan!a competent poate diminua efectele clau$ei respective. 2anc!iunea &n ca$ul nerespectrii, cu vinov!ie, a clau$ei const &n aceea c salariatul poate fi obli"at la restituirea indemni$a!iei i, dup ca$, la daune interese corespun$toare prejudiciului pe care l)a produs an"ajatorului, el av-nd astfel o rspundere patrimonial fa! de acesta (art.8,). /istinct de sanc!iunea statornicit de 'odul muncii, fostul salariat ar putea fi sanc!onat contraven!ional sau penal &n ca$ul &n care face concuren! fostului su an"ajator. Comentariu - neprevederea n Codul muncii a unei sanciuni n sarcina anga atorului care nu respect clauza de neconcuren b8 Cl#)2# !e c/n(i!en i#lit#te 7#$t&,> C/!)l ')ncii8 /in &ndatorirea (le"al) de fidelitate, decurge, ca i &n ca$ul obli"a!iei de neconcuren!, i obligaia de confidenialitate a salariatului fa! de an"ajatorul su. Clau#a de confidenialitate . secret de ser$iciu <otrivit art.86 din 'odul muncii, pr!ile convin ca, pe toat durata contractului i dup &ncetarea acestuia, s nu transmit date sau informa!ii de care au luat cunostin! &n timpul e%ecutrii contractului individual de munc. *n sens restr-ns i e%pres, este vorba de obli"a!ia salariatului de a respecta secretul de serviciu. <rin clau$a de confiden!ialitate nu sunt avute &n vedere informa!iile clasificate ori acele secrete stabilite de 5e"ea nr.+;878998 :+, i nici pe cele calificate drept confiden!iale prin re"ulamentul intern sau contractul colectiv de munc, ci numai pe cele a cror divul"are este inter$is prin contractul individual de munc printr)o clau$ e%pres (de confiden!ialitate). 4e"lementarea clau$ei de confiden!ialitate se justific prin aceea c pr!ile, cu oca$ia &nc.eierii i apoi a e ecutrii contractului, iau cunotin! despre date i informa!ii provenind de la fiecare dintre ele. Unele dintre acestea au, evident, un caracter confiden!ial. <entru a)i proteja reciproc interesele, pr!ile pot ne"ocia i introduce &n contractul lor o atare clau$. *n art.+> alin.> din 'odul muncii, se prevede c, referitor la informa!iile furni$ate salariatului, prealabil &nc.eierii contractului individual de munc, &ntre pr!i poate interveni un contract de confidenialitate . Un astfel de contract se prelun"ete dup naterea raportului juridic de munc prin clau$a de confiden!ialitate. 2anc!iunea care se aplic &n ca$ de nerespectare a obli"a!iei asumate de oricare dintre pr!i const &n plata de daune)interese. Aceasta presupune ca cel vtmat (an"ajatorul sau salariatul) s sesi$e$e instan!a competent, s probe$e e%isten!a clau$ei, le$area dreptului su i producerea pa"ubei. /esi"ur c &nclcarea obli"a!iei asumate prin contractul individual de munc poate determina i rspunderea disciplinar a salariatului vinovat.
18 de la data retra"erii de ctre autorit!ile sau or"anismele competente a avi$elor, autori$a!iilor ori atestrilor necesare pentru e%ercitarea profesiei1 ;8 ca urmare a inter$icerii e%ercitrii unei profesii sau a unei func!ii, ca msur de si"uran! ori pedeapsa complementar, de la data rm-nerii definitive a .otr-rii judectoresti prin care s)a dispus interdic!ia1 i8 la data e%pirrii termenului contractului individual de munc &nc.eiat pe durata determinat1 08 retra"erea acordului prin!ilor sau al repre$entan!ilor le"ali, &n ca$ul salaria!ilor cu v-rsta cuprins &ntre +B i +6 ani. 31 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei nr.8,; din +8.9,.8998
36
c8 Cl#)2# !e '/bilit#te 7#$t&,:8 <r!ile pot stabili, &n considerarea specificului muncii, ca e%ecutarea obli"a!iilor de serviciu de ctre salariat s nu se reali$e$e &ntr)un loc stabil de munc, salariatul beneficiind, &n sc.imb, de presta!ii suplimentare &n bani sau &n natur. /ispo$i!iile acestui te%t trebuie coroborate cu cele ale art.+> alin.: lit.b din 'odul muncii referitoare la locul muncii ce trebuie &nscris &n contract. *n mod obinuit, mobilitatea va presupune dele"ri frecvente ale salariatului i poate, uneori, detaarea lui. !8 Alte cl#)2e (#c)lt#tive <r!ile pot &nscrie &n contractul lor i alte clau$e, de pild( o clau$a privind formarea profesional1 o clau$a de stabilitate1 o clau$a de prelun"ire1 o clau$a de obiectiv (sau de re$ultat)1 o clau$a de contiin!1 o clau$a de risc1 o clau$a de restric!ie a timpului liber etc. e8 Cl#)2e inte$2i.e 5ibertatea pr!ilor &n ceea ce privete ne"ocierea contractului individual de munc nu este absolut. Aa trebuie circumcis le"ii, ordinii publice, bunelor moravuri. /e aceea, unele clau$e sunt inter$ise, ele nu pot fi &nscrise &n contract, &n ca$ contrar fiind nule de drept. #ntr &n aceast cate"orie, de pild, clau$ele prin care salaria!ii ar putea renuna la drepturile ce le sunt conferite de le"e (dreptul la salariu, la concediu de odi.n pltit etc.). 0u este permis nici clauza de e clusivitate prin care salariatul s)ar obli"a s nu lucre$e la niciun alt an"ajator &n timpul liber (adic s nu cumule$e dou sau mai multe func!ii). 2)ar &nclca astfel libertatea constitu!ional i le"al a muncii, dreptul la cumulul de func!ii. /e asemenea, sunt inter$ise( o clau$e prin care s)ar limita e%erci!iul libert!ii sindicale1 o clau$e prin care s)ar restr-n"e dreptul la "rev1 o clau$e prin care s)ar inter$ice demisia etc.
37
Eorma scris, dei are o &nsemntate incontestabil pentru concreti$area voin!ei pr!ilor, pentru preci$area drepturilor i obli"a!iilor lor reciproce i, pe cale de consecin!, pentru dovedirea ulterioar a continu!ului real al raportului juridic, &n re"lementarea anterioar nu repre$enta o condi!ie de validitate ( ad validitatem), ci una de prob (ad probationem). *n lipsa &nscrisului, consecin!ele erau urmtoarele( o contractul individual de munc se considera c e%ista (&n sens de negotium) i &i producea efectele, dac se reali$a concret acordul pr!ilor1 o se pre$uma c acesta a fost &nc.eiat pe o durat nedeterminat1 o e%isten!a contractului se putea dovedi prin orice mijloc le"al de prob (&nceput de prob scris, martori, pre$um!ii etc). *n actuala re"lementare a art.+6, forma scris a contractului individual de munc este o condi!ie de valabilitate a contractului.
,&,,& n$e1i.t$#$e# C/nt$#ct)l)i in!ivi!)#l !e ')nc& Re1i.t$)l 1ene$#l !e evi!en # .#l#$i# il/$
5e"isla!ia &n vi"oare prevede o dubl nregistrare a contractului &n discu!ie( &n re"istrul "eneral de eviden! a salaria!ilor (art.+6 alin.8, coroborat cu art.:, din 'odul muncii) i la inspectoratul teritorial de munc::. 4e"istrul se &ntocmete &n form electronic, se completea$ &n ordinea an"ajrii i cuprinde urmtoarele elemente( #8 elementele de identificare a tuturor salaria!ilor( numele, prenumele, codul numeric personal ) '0<, cet!enia i !ara de provenien! ) Uniunea Auropeana ) UA, non)UA, 2pa!iul Aconomic Auropean ) 2AA1 b8 data an"ajrii1 c8 perioada detarii i denumirea an"ajatorului la care se face detaarea1 !8 func!ia 7 ocupa!ia conform specifica!iei 'lasificrii 3cupa!iilor din 4om-nia ('34) sau altor acte normative1 e8 tipul contractului individual de munc1 (8 durata normal a timpului de munc i reparti$area acestuia1 18 salariul, sporurile i cuantumul acestora1 ;8 perioada i cau$ele de suspendare a contractului individual de munc, cu e%cep!ia ca$urilor de suspendare &n ba$a certificatelor medicale1
: e; primirea la munc a p-n la 1 persoane fr nc+eierea unui contract individual de munc, potrivit art.'; alin.', cu amend de la '&.&&& lei la 5&.&&& lei pentru fiecare persoan identificat"
33
C.@. nr.B99789++ privind re"istrul "eneral de eviden! a salaria!ilor, publicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei nr.:>878>.9B.89++ prevede &n art.8 alin.8 c fiecare an"ajator are obli"a!ia de a &nfiin!a i transmite la inspectoratul teritorial de munc un re"istru "eneral de eviden! a salaria!ilor i de a)l pre$enta inspectorilor de munc, la solicitarea acestora.
38
i8 data &ncetrii contractului individual de munc. 'ompletarea, respectiv &nre"istrarea &n re"istru a elementelor prev$ute la art.: alin.8 din C.@. nr.B99789++, men!ionate anterior, se face dup cum urmea$( #8 la an"ajarea fiecrui salariat, elementele prev$ute la art.: alin.8 lit.a) ) ") se &nre"istrea$ &n re"istru cel t-r$iu &n $iua lucrtoare anterioar &nceperii activit!ii de ctre salariatul &n cau$1 b8 elementul prev$ut la art.: alin.8 lit.") se completea$ i pentru contractele individuale de munc deja &nre"istrate, &n termen de =9 de $ile de la data intrrii &n vi"oare a pre$entei .otr-ri1 c8 elementele prev$ute la art.: alin.8 lit..) se &nre"istrea$ &n re"istru &n termen de ma%imum 89 de $ile lucrtoare de la data suspendrii1 !8 elementele prev$ute la art.: alin.8 lit.i) se &nre"istrea$ &n re"istru la data &ncetrii contractului individual de munca 7 la data lurii la cunotin! a evenimentului ce a determinat, &n condi!iile le"ii, &ncetarea contractului individual de munc1 e8 pentru salaria!ii detaa!i, an"ajatorul de ba$ completea$ perioada detarii i denumirea an"ajatorului la care se face detaarea, anterior &nceperii detarii. /e asemenea, se mai prevede c orice modificare a elementelor prev$ute la art.: alin.8 lit.a), c) ) ") se &nre"istrea$ &n re"istru cel t-r$iu &n $iua lucrtoare anterioara &mplinirii termenului de 89 de $ile lucrtoare prev$ut la art.+> alin.B din 'odul muncii republicat. A%cep!ie fac situa!iile &n care modificrile se produc ca urmare a unei .otr-ri judectoreti sau ca efect al unui act normativ, c-nd &nre"istrarea &n re"istru se face &n $iua &n care an"ajatorul se pre$um, potrivit le"ii, c a luat cunotin! de con!inutul acestora. *n final se arat c orice corec!ie a erorilor survenite &n completarea re"istrului se face la data la care an"ajatorul a luat cunotin! de acestea.
,&,6& P$ivi$e 1ene$#l #.)-$# /bli1# iil/$ #n1#0#t/$)l)i -$ev2)te !e C/!)l ')ncii
'onform art.,9 alin.8 din 'odul muncii, an"ajatorului &i revin &n principal, urmtoarele /bli1# ii(
34
5it b) a art. ,9, &n re"lementarea anterioar modificrii 'odului muncii prin 5e"ea nr.,9789++, avea urmtoarea formulare( s stabileasc atribu!iile corespun$toare pentru fiecare salariat, &n condi!iile le"ii i7sau &n condi!iile contractului colectiv aplicabil, &nc.eiat la nivel naional, la nivel de ramur de activitate sau de "rup de unit!i 35 5it. f) a art.,9 a fost introdus prin 5e"ea nr.,9789++
39
a) s informe$e salaria!ii asupra condi!iilor de munc i asupra elementelor ce privesc desfurarea rela!ilor de munc1 b) s asi"ure permanent condi!iile te.nice i or"ani$atorice avute &n vedere la elaborarea normelor de munc i condi!ii corespun$toare de munc1 c) s acorde salaria!ilor toate drepturile ce decur" din le"e, din contractul colectiv de munc aplicabil i din contractele individuale de munc1 d) s comunice periodic salaria!ilor situa!ia economic i financiar a unit!ii, cu e%cep!ia informa!iilor sensibile sau secrete, care, prin divul"are, sunt de natur s prejudicie$e activitatea unit!ii. <eriodicitatea comunicrilor se stabilete prin ne"ociere &n contractul colectiv de munc aplicabil1 e) s se consulte cu sindicatul sau, dup ca$, cu repre$entan!ii salaria!ilor &n privin!a deci$iilor susceptibile s afecte$e substan!ial drepturile i interesele acestora1 f) s plteasc toate contribu!iile i impo$itele aflate &n sarcina sa, precum i s re!in i s vire$e contribu!iile i impo$itele datorate de salaria!i1 ") s &nfiin!e$e re"istrul "eneral de eviden! a salaria!ilor i s opere$e &nre"istrrile prev$ute de le"e1 .) s elibere$e, la cerere, toate documentele care atest calitatea de salariat a solicitantului1 i) s asi"ure confiden!ialitatea datelor cu caracter personal ale salaria!ilor.
40
/eoarece contractul de munc face parte din cate"oria celor cu e%ecutare succesiv, c-nd va e%ista o discontinuitate temporar &n &ndeplinirea presta!iilor prin care, &n mod normal, se reali$ea$ &nsui obiectul acestuia de ctre salariat, vom asista i la &ncetarea temporar a presta!iilor corelative din partea an"ajatorului. *n e%ecutarea obli"a!iilor e%ist o anumit ordine ce nu poate fi inversat( obiectul contractului se reali$ea$ &n timp, &nt-i prin prestarea muncii de ctre salariat i numai dup aceea se nate obli"a!ia an"ajatorului de a)l remunera. Aceast ordine &n e%ecutarea presta!iilor nu poate fi inversat, plata anticipat a salariului nefiind, &n principiu, posibil. 'onsecin!a acestei re"uli const &n aceea c suspendarea contractului are loc numai atunci c-nd obiectul nu se reali$ea$ prin presta!iile succesive la care salariatul s)a obli"at i nu &n ca$ul &n care, din diferite motive, nu este pltit salariul la termenul convenit de pr!i. *n situa!ia &n care an"ajatorul nu i)ar fi &ndeplinit obli"a!ia de a plti salariul, persoana &ncadrat nu poate refu$a prestarea muncii, invoc-nd e%cep!ia non adimpleti contractus, ci are desc.is calea ac!iunii &n justi!ie pentru obli"area an"ajatorului la e%ecutarea presta!iei ce)i revine.
37
41
'u titlu de e%cep!ie &ns, suspendarea contractului se poate datora culpei an"ajatorului, i anume &n cazul anulrii concedierii salariatului. <e perioada de la data desfacerii i p-n la reinte"rarea &n munc a celui &n cau$, contractul de munc se afl n situaia juridic de suspendare. Nu orice (ncetare temporar repre#int suspendarea CIM <entru definirea e%act a no!iunii de suspendare, trebuie men!ionat c nu &n toate ca$urile &n care salariatul nu prestea$ munca este vorba de suspendarea contractului. <rin &nsi natura ei, prestarea muncii este discontinu, perioadele de munc altern-nd cu cele de odi.n. /ar, nici repausul de la o $i la alta, ori cel de la sf-ritul sptm-nii, nici cel din srbtorile le"ale sau perioada &n care salariatul se afl &n concediu de odi.n nu pot fi considerate ca suspendri ale contractului. Acestea sunt &ntreruperi fireti ale muncii pentru ca salariatul s)i poat reface for!a de munc i !in de &nsui specificul contractului respectiv. 0e&ndeplinirea temporar a e%ecutrii presta!iilor de ctre salariat poate fi "enerat de diverse cau$e, unele re$id-nd din voin!a pr!ilor, altele ac!ion-nd independent, fiind e%terioare voin!ei lor. Tot astfel, se pot deosebi ca$uri &n care suspendarea &i are sursa numai &n voin!a unei pr!i sau &mprejurri ce sunt determinate de fapta ter!ilor. Cau#a de (ncetare de drept a CIM pre$alea# asupra cau#ei de suspendare a CIM *n ceea ce privete rela!ia dintre institu!ia suspendrii contractului individual de munc i institu!ia &ncetrii de drept a acestuia, 'odul muncii, prin modificrile intervenite prin 5e"ea nr.,9789++, instituie re"ula prevalrii cau$ei de &ncetare de drept a contractului, asupra cau$ei de suspendare a acestuia. Astfel, &n art ,= alin.B se prevede e%pres c 0de fiecare dat c-nd n timpul perioadei de suspendare a contractului individual de munc intervine o cauz de ncetare de drept a acestuia, cauza de ncetare de drept prevaleaz . 2itua!ia pre$entat anterior este confirmat i &n ceea ce privete suspendarea termelor. Astfel, prin art.,= alin.6 se arat c 0n cazul suspendrii contractului individual de munc, se suspend toate termenele care au legtur cu nc+eierea, modificarea, e ecutarea sau ncetarea contractului individual de munc, cu e cepia situaiilor n care contractul individual de munc nceteaz de drept. Ca#uri de suspendare a CIM <otrivit art.,= alin.+ din 'odul muncii e%ist mai multe ca$uri de suspendare i anume( - suspendarea de drept1 - suspendarea din ini!iativa salariatului1 - suspendarea din ini!iativa an"ajatorului1 - suspendarea prin acordul pr!ilor1
*n formularea anterioar modificrii prin 5e"ea nr.,9789++, art.B9 prevedea la lit.d) efectuarea serviciului militar ca situa!ie de suspendare de drept a contractului individual de munc. <rin 5e"ea nr.:=B7899B privind suspendarea pe timp de pace a serviciului militar obli"atoriu i trecerea la serviciul militar pe ba$ de voluntariat, publicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei nr.++BB din 89.+8.899B, &ncep-nd cu data de 9+.9+.899> s)a suspendat e%ecutarea serviciului obli"atoriu, &n calitate de militar &n termen i militar cu termen redus (art.8). Astfel, eliminarea lit.d) din cadrul art.B9 prin 5e"ea nr.,9789++ nu a fcut altceva dec-t s actuali$e$e destul de t-r$iu, iat 'odul muncii &n raport cu realit!ile le"islative.
42
c) carantin1 d) e%ercitarea unei func!ii &n cadrul autorit!ii e%ecutive, le"islative ori judectoreti, pe toat durata mandatului, dac le"ea nu prevede altfel1 e) &ndeplinirea unei func!ii de conducere salari$ate &n sindicat1 f) for!a major1 ") &n ca$ul &n care salariatul este arestat preventiv, &n condi!iile 'odului de procedur penal1 .) de la data e%pirrii perioadei pentru care au fost emise avi$ele, autori$a!iile ori atestrile necesare pentru e%ercitarea profesiei. /aca &n termen de 6 luni salariatul nu i)a re&nnoit avi$ele, autori$a!iile ori atestrile necesare pentru e%ercitarea profesiei, contractul individual de munc &ncetea$ de drept1 i) &n alte ca$uri e%pres prev$ute de le"e.
*n formularea anterioar modificrii art.B8 alin.+ prevedea la lit.b) c an"ajatorul poate dispune suspendarea contractului individual de munc, ca sanc!iune disciplinar. Aceast posibilitate a an"ajatorului de suspendare a contractului individual de munc a fost &nlturat prin modificrile aduse de 5e"ea nr.,9789++. 40 5it. c) a art.B8 alin.+ din 'odul muncii republicat a fost completat prin introducerea unei noi situa!ii &n care poate avea loc suspendarea contractului de munc din ini!iativa an"ajatorului, i anume reducerea temporar a activit!ii 41 5it. e) a art.B8 alin.+ din 'odul muncii republicat a fost introdus prin 5e"ea nr.,9789++
43
plata salariului. Aceast &n!ele"ere poate avea loc &n cursul e%ecutrii contractului (este ca$ul concediilor fr plat) sau c.iar &n momentul &nc.eierii contractului, c-nd salariatul &i poate da acordul de principiu asupra unor eventuale &mprejurri ulterioare (de e%emplu, &n ca$ul trimiterii lui s urme$e anumite cursuri). Ca#uri de suspendare prin acordul prilor 'a$urile de suspendare prin acordul pr!ilor, potrivit art.B, din 'odul muncii, sunt( a) concediul fr plat pentru studii1 b) concediul fr plat pentru interese personale.
44
0u beneficia$ de vec.ime &n munc &n ca$ de( - concediu fr plata etc. *n mod firesc, suspendarea &ncetea$ la momentul dispari!iei cau$ei care a determinat)o. /e multe ori, este vorba de o dat cert ce se cunoate de la &nceputul suspendrii (de pild, &n ca$ul concediului de maternitate, al concediului pentru creterea copilului &n v-rst de p-n la 8 ani, al detarii, al trimiterii la o coal sau la un curs de calificare). Alteori aceast dat nu se cunoate (de e%emplu, &n ca$ul suspendrii pentru fapte penale incompatibile cu func!ia de!inut etc.). 5a &ncetarea suspendrii, salariatul urmea$ s se pre$inte la locul de munc pentru a)i relua activitatea, iar an"ajatorul are obli"a!ia de a)l reprimi. 0erespectarea acestor obli"a!ii poate atra"e rspunderea celui aflat &n culp. /e pild, salariatul poate fi sanc!ionat disciplinar, inclusiv cu concedierea, iar an"ajatorul poate fi obli"at de or"anul de jurisdic!ie competent s)l reinte"re$e &n munc pe cel &n cau$ i s)i plteasc desp"ubiri pe perioad p-n la reinte"rarea efectiv.
45
'u toate acestea, art.,; din 'odul muncii prevede c an"ajatorul poate modifica temporar locul i felul muncii, fr consim!m-ntul salariatului, &n ca$ul unor situa!ii de for! major, cu titlu de sanc!iune disciplinar sau ca o msur de protec!ie a salariatului.
,&5>& Dele1#$e#
Definiie /ele"area este re"lementat, de art.,8),, din 'odul muncii. Aa const &n e ecutarea temporar de ctre salariat, din dispoziia angajatorului, a unor lucrri sau sarcini corespunztoare atribuiilor de serviciu, n afara locului su de munc (art.,:). /in defini!ia dat, re$ult mai multe caracteristici ale dele"rii. Caracteristici ale delegrii /ele"area este o msur obligatorie luat prin dispo$i!ia (deci$ia, ordinul) an"ajatorului, astfel &nc-t refu$ul nejustificat al salariatului de a o aduce la &ndeplinire repre$int o &nclcare a &ndatoririlor de serviciu, care poate atra"e c.iar concedierea. sura &ns trebuie s fie le"al1 ea se justifica numai prin interesele serviciului. Avident c dispo$i!ia de dele"are este un act de dreptul muncii. /ac sub aspectul le"alit!ii dele"area este supus controlului or"anelor de jurisdic!ie a muncii, oportunitatea ei rm-ne e%clusiv la aprecierea an"ajatorului, care poart rspunderea pentru buna or"ani$are a muncii. /e obicei, dispo$i!ia de dele"are se d pe un formular tipi$at. Aceast condi!ie nu privete &ns validitatea dele"rii, ca act juridic, ci decur"e din necesitatea respectrii disciplinei financiare la acordarea i justificarea drepturilor bneti. /ele"area se dispune pe o anumit durat de timp. *n forma sa anterioar, art. ,, prevedea &n alin.+ c msura dele"rii nu poate fi luat dec-t pentru un termen de p-n la 69 de $ile, put-nd fi prelun"it, cu acordul salariatului, cu &nc cel mult 69 de $ile. <rin urmare, numai pentru prima perioad de 69 de $ile dele"area avea caracter obli"atoriu. *n lipsa unei re"lementri e%prese s)a decis &n doctrin c perioadele de dele"are nu se refereau la $ilele lucrtoare, ci la $ilele calendaristice. *n actuala form, astfel cum a fost modificat de 5e"ea nr.,9789++, art.,, alin.+ prevede c dele"area poate fi dispusa pentru o perioada de cel mult 69 de $ile calendaristice "n %, l)ni si se poate prelun"i pentru -e$i/#!e .)cce.ive de ma%imum 69 de $ile calendaristice, numai cu acordul salariatului.
46
#at, deci, c le"iuitorul a dorit s clarifice institu!ia dele"rii consider-nd necesar o interven!ie le"islativ &n acest sens. *ntr)adevr, din practic a reieit c unii an"ajatori luau deci$ia dele"rii unor an"aja!i pe o perioad de 69 de $ile, c-t permitea te%tul de le"e, iar dup e%pirarea acestei perioade, lsau s treac c-teva $ile pentru ca apoi s reinstituie msura dele"rii. *n aceste condi!ii nu era necesar s fie solicitat acordul salaria!ilor, deoarece nu se putea pune problema unei prelun"iri a dele"rii, ci era o nou msur unilateral a an"ajatorului cu privire la care an"ajatul nu se putea opune. <rin modificarea te%tului de le"e, &n mod evident, s)a dorit stoparea acestor msuri abu$ive ce puteau fi luate de ctre an"ajatori. #nterven!ia le"iuitorului este cu at-t mai binevenit cu c-t se men!ionea$ c perioada ma%im de dele"are nu trebuie s depeasc 69 de $ile calendaristice &n decursul a +8 luni. /ac le"iuitorul ar fi men!ionat cel mult 69 de $ile &ntr)un an, atunci am fi putut &nt-lni situa!ii &n care an"ajatorul s dispun msura dele"rii &n ultimele luni ale unui an, pentru ca apoi, la timp foarte scurt, la &nceputul noului an s o poat dispune din nou. ai mult dec-t at-t, &n art.,, alin.+ te$a final, le"uitorul a men!ionat c refu$ul salariatului de prelun"ire a dele"rii nu poate constitui motiv de sanc!ionare disciplinar a acestuia. Delegarea are loc la acela"i anga!ator *n ca$ul dele"rii, elementul contractului de munc supus modificrii este locul obinuit de munc, acesta put-nd fi sediul an"ajatorului, o unitate component sau o subunitate. Asen!ial pentru dele"are este ca locul &n care ea se efectuea$ s nu fie locul obinuit de munc. 'elelalte elemente esen!iale ale contractului felul muncii i salariul nu pot fi modificate. /ele"area presupune e%isten!a unui acord prealabil ntre angajator i unitatea la care este trimis salariatul. Acest acord trebuie s se refere la desfurarea muncii la locul dele"rii, precum i la &ncetarea acesteia. Aste indiferent forma sub care se perfectea$ acordul, fiind &ns esen!ial e%isten!a lui. 3 astfel de &n!ele"ere repre$int o cerin! indispensabil pentru desfurarea &n condi!ii corespun$toare a activit!ii persoanei dele"ate la unitatea la care a fost trimis. Acordul nu este necesar &n urmtoarele ca$uri( - c-nd unitatea la care urmea$ s se fac dele"area este obli"at prin le"e s admit pre$en!a salariatului dele"at1 - c-nd dele"area are loc la o subunitate sau la o formatie de lucru proprie. Pe timpul delegrii salariatul e su'ordonat aceluia"i anga!ator <e timpul dele"rii, salariatul ram-ne le"at prin raportul juridic de munc numai cu an"ajatorul care l)a dele"at, fiindu)i subordonat numai acestuia, nu i unit!ii la care efectuea$ dele"area1 el &i pstrea$ func!ia i toate celelalte drepturi prev$ute &n contractul su de munc. 'el aflat &n dele"are trebuie s respecte normele de disciplin i de protec!ia muncii &n unitatea &n care &i e%ecuta sarcinile, dar rspunderea sa disciplinar poate fi an"ajat numai fa! de an"ajatorul la care este &ncadrat. <entru prejudiciile cau$ate unei alte unit!i, &n timpul e%ecutrii dele"arii, persoana vinovat nu rspunde potrivit 'odului muncii fa! de unitatea p"ubit deoarece nu se afla &n raporturi de munc cu aceasta1 rspunderea ei civil delictual poate fi an"ajat potrivit dreptului comun, conform dispo$i!iilor din 0oul 'odul civil. Unitatea prejudiciat poate solicita, pe cale judecatoreasc, desp"ubiri de la autorul daunei (salariatul dele"at, &n calitate de prepus), fie de la an"ajatorul care a dispus dele"area (&n calitate de comitent), fie de la ambii, &n solidar. *n ba$a art.,, alin.8 din 'odul muncii, persoana dele"at are dreptul la plata c+eltuielilor de transport i de cazare, precum i la o indemnizaie de delegare.
47
*n ca$ul personalului societ!ilor comerciale, precum i al oricror persoane fi$ice sau juridice care au personal salariat, drepturile de dele"are (i cele de detaare) se stabilesc prin ne"ociere colectiv sau individual &n acelai mod &n care se stabilesc i salariile. Pe parcursul delegrii salariatul ("i pstrea# salariul 'oncomitent cu drepturile specifice dele"rii, aa cum am aratat mai sus, salariatul aflat &n dele"a!ie &i pstrea$ dreptul la salariul corespun$tor func!iei sau postului &n care este &ncadrat. 2alariul i se cuvine drept plat a muncii pe care o prestea$ &n dele"are, &n e%ercitarea atribu!iilor sale de serviciu, potrivit contractului de munc i &n cadrul pro"ramului $ilnic. /ele"area &ncetea$ &n urmtoarele ca$uri( la e%pirarea termenului p-na la care a fost dispus1 dup e%ecutarea lucrrilor sau &ndeplinirea sarcinilor care au fcut obiectul dele"rii1 - prin revocarea msurii de ctre an"ajator1 - ca urmare a &ncetrii contractului de munc al salariatului aflat &n dele"are1 - prin denun!area contractului de munc de ctre persoana dele"at (demisia salariatului). -
,&5@& Det#3#$e#
Definiie *n ba$a art.,B din 'odul muncii, detaarea este actul prin care se dispune sc+imbarea temporar a locului de munc din dispoziia angajatorului, la un alt angajator, n scopul e ecutrii unor lucrri n interesul acestuia. Tot o detaare, dar cu caracter special, poate fi considerat i munca prin a"ent de munc temporar (art.;;)+98 din 'odul muncii). Caracteristici ale deta"rii /etaarea este urmarea unei dispoziii obligatorii pentru salariat, refu$ul nejustificat de a o e%ecuta put-nd atra"e aplicarea sanc!iunilor disciplinare, inclusiv desfacerea contractului de munc1 dispo$i!ia de detaare este un act de drept al muncii, nu unul administrativ. 2alariatul poate refu$a detaarea numai &n mod e%ceptional i pentru motive personale temeinice (art.,6 alin.:). /etaarea are un caracter temporar" durata sa este de cel mult + an, cu posibilitatea prelun"irii &n mod e%cep!ional, pentru motive obiective ce impun pre$en!a salariatului la acel an"ajator, cu acordul ambelor pr!i, din 6 &n 6 luni (art.,6 alin.+ i 8). <rin urmare, dac pentru detaarea initial, de p-n la un an nu se cere consim!m-ntul salariatului ulterior, &n ca$ul prelun"irii este nevoie de acest consim!m-nt. 'a i &n ca$ul dele"rii, dispo$i!ia de detaare se d n scris, fr ca aceasta s constituie o condi!ie de valabilitate, forma scris fiind determinat de necesitatea respectrii disciplinei financiare la acordarea i decontarea drepturilor bneti ale celor detaati1 cel detaat &i pstrea$ func!ia i toate celelalte drepturi prev$ute &n contractul de munca. 'onju"area dintre men!inerea contractului de munc cu an"ajatorul &n care salariatul &n cau$ este &ncadrat i cesiunea lui temporar i parial ctre un alt an"ajator repre$int caracteristica esen!ial a detarii, din care decur" celelalte trsturi definitorii ale sale. Aceast cesiune presupune o rela!ie de colaborare i o conven!ie, an"ajatorul unde salariatul este &ncadrat cu contract de munc accept-nd s fie &nlocuit cu un alt an"ajator. /e aceea, este de principiu c salariatul poate fi detaat numai &ntr)un post vacant ori al crui titular lipsete temporar i poate fi &nlocuit potrivit le"ii. /ac la an"ajatorul cesionar nu e%ist un post vacant sau temporar vacant la momentul detarii, iar scopul detarii nu a fost acela al &ndeplinirii de ctre salariat la acest an"ajator a unor sarcini proprii, dispo$i!ia prin care s)a luat msura detarii este nele"al.
48
/etaarea lucrtorilor strini pe teritoriul 4om-niei, este posibil numai &n ba$a autori$a!iei de munc eliberate de 3ficiul 4om-n pentru #mi"rari. 'ea av-nd ca scop &ndeplinirea unei activit!i ori a unor sarcini proprii an"ajatorului cesionar, salariatul detaat se ncadreaz n colectivul acestuia. Eunc!ia &ncredin!at celui detaat la unitatea cesionar trebuie s corespund felului muncii prestate la an"ajatorul de care salariatul apar!ine. 2c)im'area funciei poate a$ea loc numai (n ca#uri e0cepionale 2c.imbarea func!iei se poate face &n mod e%cep!ional, numai cu consim!m-ntul e%pres al persoanei detaate. /e asemenea, prin detaare nu i se poate crea o situa!ie mai "rea, nefiind &n"duit s i se pretind &ndeplinirea unei alte activit!i dec-t cea prev$ut &n contractul de munc. 'u privire la drepturile cuvenite salariatului detaat, art.,> din 'odul muncii prevede c acestea se acord de an"ajatorul la care s)a dispus detaarea. /ar, el beneficia$a de drepturile care &i sunt mai favorabile, fie de la an"ajatorul care a dispus detaarea, fie de la an"ajatorul la care este detaat. An"ajatorul cedent are obli"a!ia de a lua toate msurile necesare pentru ca an"ajatorul cesionar s &i &ndeplineasc inte"ral i la timp toate obli"a!iile fa! de salariat. /ac an"ajatorul cesionar nu &i &ndeplinete aceste obli"a!ii, ele vor fi &ndeplinite de an"ajatorul cedent. *n ca$ul &n care e%ist diver"en! &ntre cei doi an"ajatori sau niciunul dintre ei nu &i &ndeplinete obli"a!iile respective, salariatul detaat are dreptul de a reveni la locul su de munc, de a se &ndrepta &mpotriva oricruia dintre cei doi an"ajatori i de a cere e%ecutarea silit a obli"a!iilor ne&ndeplinite. <otrivit art.,8 alin.8 din 'odul muncii, salariatul are dreptul la pstrarea funciei &ntr)un dublu sens( an"ajatorul cedent, care nu poate &ncadra o alt persoan pe postul celui detaat dec-t &n mod temporar, fiind obli"at s)l reprimeasc pe titular la &ncetarea detarii1 la an"ajatorul cesionar, unde &ncadrarea trebuie s se fac &n aceeai func!ie sau, &n mod e%cep!ional, &ntr)o func!ie similar, cu respectarea obli"atorie a calificrii profesionale a salariatului. <e perioada detarii contractul individual de munc &nc.eiat cu an"ajatorul cedent se suspend. Pe timpul deta"rii salariatul e su'ordonat anga!atorului cesionar 'a urmare a desfurrii activit!ii, pe perioada detarii, &n cadrul an"ajatorului cesionar, cel &n cau$a este subordonat acestuia care e ercit puterea disciplinar. Totui, unele sanc!iuni reducerea salariului cu B)+9O, precum i retro"radarea &n func!ie nu pot depi durata detarii. Totodat aceste sanc!iuni, pot fi dispuse numai cu acordul an"ajatorului cedent i tot numai el are dreptul s dispun concedierea (ca, de altfel, s constate i &ncetarea raportului de munc pentru oricare dintre celelalte motive, prev$ute de le"e). 2alariatul detaat rspunde patrimonial direct fa! de an"ajatorul la care este detaat pentru prejudiciile cau$ate &n le"tur cu prestarea muncii conform art.8B, i urm. din 'odul muncii. *n mod corespun$tor, acest an"ajator poart rspunderea pentru prejudiciile cau$ate celui detaat, precum i fa! de ter!i, pentru daunele produse prin faptele salariatului, &n le"tur cu munca efectuat. 2alariatul detaat are dreptul la indemni$a!ia de detaare, la plata c.eltuielilor de transport i ca$are. /iurna i decontarea c.eltuielilor de ca$are i transport pe perioada detarii se stabilesc diferit &n func!ie de natura an"ajatorului, astfel( - &n ca$ul salaria!ilor din societ!ile comerciale i re"iile autonome, companiile i societ!ile nationale i al oricror persoane juridice sau fi$ice care au personal
49
salariat, drepturile pecuniare pe perioada detarii se ne"ocia$ prin contractul colectiv sau individual de munc1 pentru personalul autorit!ilor i institu!iilor publice, drepturile pe perioada detarii sunt re"lementate, prin C.@. nr.+;6978996.
/etaarea nceteaz, ca i dele"area, &n urmtoarele ca$uri( - prin e%pirarea termenului pentru care a fost dispus1 - prin revocarea detarii de ctre an"ajatorul cedent1 - prin concedierea salariatului pentru orice motiv prev$ut de le"e de ctre an"ajatorul care a dispus detaarea1 - la &ncetarea raporturilor de munc prin acordul pr!ilor (re$ilierea contractului individual de munc), situa!ie &n care este necesar numai consim!m-ntul an"ajatorului cedent1 - prin &ncetarea contractului de munc din ini!iativa salariatului1 &n acest ca$, preavi$ul va trebui adresat an"ajatorului de ori"ine, cu care s)a &nc.eiat contractul de munc. <entru necesit!i de ordin practic privind or"ani$area muncii i produc!iei la an"ajatorul unde a avut loc detaarea, este recomandabil ca preavi$ul s fie adresat i acestuia1 - la e%pirarea termenului prev$ut &n contractul individual de munc &n ca$ul &n care a fost &nc.eiat pe o durat determinat. /etaarea mai poate &nceta i &n ca$ul &n care an"ajatorul la care lucrea$ salariatul detaat aplic unilateral dispo$i!iile referitoare la desfacerea contractului individual de munc. 3 asemenea msur are drept efect doar &ncetarea detarii, fr a afecta contractul individual de munc. *n le"tur cu &ncetarea detarii ca urmare a stin"erii raporturilor de munc, sunt importante urmtoarele preci$ari cu caracter special( &n ca$ul c-nd cu an"ajatorul de ori"ine, contractul individual de munc urmea$ a &nceta pentru motive obiective (di$olvarea an"ajatorului, reinte"rarea precedesorului), salariatul detaat poate &nc.eia cu an"ajatorul unde lucrea$ efectiv un nou contract de munc1 c-nd salariatul nu accepta o asemenea re$olvare a situa!iei sale, an"ajatorul de care apar!ine este obli"at s)i ofere o alta munc.
50
*n conformitate cu art.,; din 'odul muncii, an"ajatorul poate modifica temporar locul i felul muncii, fr consim!m-ntul salariatului &n ca$ul( - unor situa!ii de for! major1 - cu titlu de sanc!iune disciplinar1 - ca msur de protec!ie a salariatului. Trecerea unilateral dintr:o funcie de conducere (n una de e0ecuie e ilegal 2)a ridicat i problema posibilit!ii trecerii salariatului, prin acordul unilateral al an"ajatorului dintr)o func!ie de conducere &n alta inferioar de e%ecu!ie. Trecerea unilateral a salariatului dintr)o func!ie de conducere &ntr)o func!ie de e%ecu!ie este ile"al. 'el care a fost numit temporar &ntr)un post de conducere vacant sau cel care &nlocuiete o persoan cu func!ie de conducere ce lipsete o anumit perioad are dreptul la salariul func!iei pe care o &ndeplinete temporar. 5a e%pirarea perioadei, salariatul revine la locul su de munc initial, pe func!ia prev$ut &n contract. Trecerea temporar &n alt munc se poate definitiva prin dispo$i!ia an"ajatorului cu condi!ia e%pres ca cel &n cau$ s &ndeplineasc toate cerin!ele le"ale privitoare la studii i sta"iu, iar an"ajatorul s fi &ndeplinit formalit!ile prev$ute de actele normative pentru ocuparea respectivei func!ii.
42
.n re/lementarea anterioar modi!icrii0 lit. a) a art.56 &re#edea c ,ncetarea de dre&t a contractului indi#idual de munc inter#ine 1la data dece$ului $alariatului20 !r $ !ac nicio re!erire la dece$ul an/a3atorului &er$oan !izic $au ,ncetarea acti#itii an/a3atorului &er$oan 3uridic 43 .n re/lementarea anterioar modi!icrii0 lit. ) a art.56 &re#edea c ,ncetarea de dre&t a contractului indi#idual de munc inter#ine 1la data rm4nerii ire#oca ile a 5otr4rii 3udectore6ti de declarare a morii $au a &unerii $u interdicie a $alariatului20 !r $ !ac nicio re!erire la declararea ire#oca il a morii $au &unerea $u interdicie a an/a3atorului &er$oan !izic 44 .n re/lementarea anterioar0 lit.c) a art.56 era a ro/at0 iar lit. d) &re#edea c ,ncetarea de dre&t a contractului indi#idual de munc inter#ine 1la data comunicrii deciziei de &en$ionare &entru limit de #4r$t0 &en$ionare antici&at0 &en$ionare antici&at &arial $au &en$ionare &entru in#aliditate a $alariatului0 &otri#it le/ii2
51
") de la data retra"erii, de ctre autorit!ile sau or"anismele competente, a avi$elor, autori$a!iilor ori atestrilor necesare pentru e%ercitarea profesiei1 .) ca urmare a inter$icerii e%ercitrii unei profesii sau a unei func!ii, ca msur de si"uran! sau pedeapsa complimentar, de la data rm-nerii definitive a .otr-rii judectoreti prin care s)a dispus interdic!ia1 i) la data e%pirrii termenului contractului individual de munc &nc.eiat pe durat determinat1 j) retra"erea acordului prin!ilor sau al repre$entan!ilor le"ali, &n ca$ul salaria!ilor cu v-rsta cuprinsa &ntre +B i +6 ani. *n condi!iile reformei, prin 5e"ea nr.,=789+9 privind unele msuri &n domeniul muncii i asi"urrilor sociale,B a fost introdu un nou alineat la art.B6 pentru a)i determina pe an"ajatori s accelere$e msurile de constatare a ca$urilor de &ncetare de drept a contractelor individuale de munc. Astfel, pentru situa!iile prev$ute la alin.(+) lit.c) ) j), constatarea ca$ului de &ncetare de drept a contractului individual de munc se face &n termen de B $ile lucrtoare de la intervenirea acestuia, &n scris, prin deci$ie a an"ajatorului i se comunic persoanelor aflate &n situa!iile respective &n termen de B $ile lucrtoare.
,&6,& ncet#$e# C/nt$#ct)l)i in!ivi!)#l !e ')nc !in ini i#tiv# #n1#0#t/$)l)i C/nce!ie$e#& N/ i)ne& Sit)# ii&
'odul muncii introduce termenul de concediere pentru orice &ncetare a contractului individual de munc al salariatului din ini!iativa an"ajatorului (art.B; alin.+). Concedierea poate inter$eni din moti$e care in sau nu de persoana salariatului <entru protejarea salariatului de eventualele abu$uri i "arantarea drepturilor sale, 'odul muncii stabilete e%pres i limitativ situa!iile &n care poate fi dispus concedierea, precum i care este procedura de &ndeplinit. 2e recunoate e%pres dreptul salaria!ilor la protec!ie &mpotriva concedierilor nele"ale (art.6 alin.8,6 i art.:= alin.+ lit.j,>). *n plus, salaria!ii nu pot renun!a la drepturile ce le sunt recunoscute prin le"e, orice asemenea tran$ac!ie fiind lovit de nulitate (art.:; ,;).
45
46 47 48
Art.6 alin.8 'odul muncii republicat <uturor salariailor care presteaz o munc le sunt recunoscute dreptul la negocieri colective, dreptul la protecia datelor cu caracter personal, precum i dreptul la protec ie mpotriva concedierilor nelegale. Art.:= alin.+ lit.j 'odul muncii republicat Salariatul are, n principal, urmtoarele drepturi,... j) dreptul la protecie n caz de concediere"... Art.:; 'odul muncii republicat Salariaii nu pot renuna la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege. 4rice tranzac ie prin care se urmreste renunarea la drepturile recunoscute de lege salariailor sau limitarea acestor drepturi este lovit de nulitate.
52
'oncedierea poate fi dispus pentru motive ce !in de persoana salariatului sau pentru motive care nu !in de persoana lui (art.B; alin.8). *n aceast ultim situa!ie, concedierea poate fi individual sau colectiv (art.66).
Ca#uri
49
*n re"lementarea anterioar a art.6+ e%ista i lit. e) care prevedea ca i ca$ de concediere pentru motive care in de persoana salariatului cazul n care salariatul ndeplinete condiiile de v-rst standard i stagiul de cotizare i nu a solicitat pensionarea n condiiile legii . <rin 5e"ea nr.,9789++ acesta a devenit un ca$ de &ncetare de drept a contractului individual de munc, fiind prev$ut de art.B6 lit c) la data ndeplinirii cumulative a conditiilor de v-rsta standard si a stagiului minim de cotizare pentru pensionare" la data comunicarii deciziei de pensie n cazul pensiei de invaliditate, pensiei anticipate partiale, pensiei anticipate, pensiei pentru limita de v-rsta cu reducerea v-rstei standard de pensionare.
53
<otrivit art.6; din 'odul muncii, prin concediere colectiv se &ntele"e concedierea &ntr)o perioad de :9 de $ile calendaristice, din unul sau mai multe motive care nu !in de persoana salariatului, a unui numr de( a) cel pu!in +9 salaria!i, dac an"ajatorul care disponibili$ea$ are &ncadra!i mai mult de 89 de salaria!i i mai pu!in de +99 de salaria!i1 b) cel pu!in +9O din salaria!i, dac an"ajatorul care disponibili$ea$ are &ncadra!i cel pu!in +99 de salaria!i, dar mai pu!in de :99 de salaria!i1 c) cel pu!in :9 de salaria!i, dac an"ajatorul care disponibili$ea$ are &ncadra!i cel pu!in :99 de salaria!i. 5a stabilirea numrului de salaria!i concedia!i colectiv se iau &n calcul i acei salaria!i crora le)au &ncetat contractele individuale de munc ca urmare a acordului pr!ilor, la propunerea an"ajatorului, cu condi!ia e%isten!ei a cel pu!in B astfel de concedieri (art.6; alin.8).
*n temeiul art.6= din 'odul muncii, an"ajatorul are obli"a!ia de a ini!ia &n timp util i &n scopul punerii de acord, consultri cu sindicatul sau, dup ca$, cu repre$entan!ii salaria!ilor, cu privire cel pu!in la( a) metodele i mijloacele de evitare a concedierilor colective sau de reducere a numrului de salaria!i care vor fi concedia!i1 b) atenuarea consecin!elor concedierii prin recur"erea la msuri sociale care vi$ea$, printre altele, sprijin pentru recalificarea sau reconversia profesional a salaria!ilor concedia!i. *n perioada &n care au loc consultri, pentru a permite sindicatului sau repre$entan!ilor salaria!ilor s formule$e propuneri, &n timp util, an"ajatorul are obli"a!ia s le furni$e$e toate informaiile relevante i s le notifice &n scris urmtoarele( a) numrul total i cate"oriile de salaria!i1 b) motivele care determin concedierea preconi$at1 c) numrul i cate"oriile de salaria!i care vor fi afecta!i de concediere1 d) criteriile avute &n vedere, potrivit le"ii i7sau contractelor colective de munc, pentru stabilirea ordinii de prioritate la concediere1 e) msurile avute &n vedere pentru limitarea numrului concedierilor1 !) msurile pentru atenuarea consecin!elor concedierii i compensa!iile ce urmea$ s fie acordate salaria!ilor concedia!i, conform dispo$i iilor le"ale i7sau contractului colectiv de munc aplicabil1 ") data de la care sau perioada &n care vor avea loc concedierile1 .) termenul &nuntrul cruia sindicatul sau, dup ca$, repre$entan!ii salaria!ilor pot face propuneri pentru evitarea ori diminuarea numrului salaria!ilor concedia!i. An"ajatorul are obli"a!ia s comunice o copie a notificrii i inspectoratului teritorial de munc i a"en!iei teritoriale de ocupare a for!ei de munc, la aceeai dat la care a comunicat)o sindicatului sau, dup ca$, repre$entan!ilor salaria!ilor (art.>9). *n urma notificrii, sindicatul sau, dup ca$, repre$entan!ii salaria!ilor pot propune an"ajatorului msuri &n vederea evitrii concedierilor ori diminurii numrului salaria!ilor concedia!i, &ntr)un termen de %G 2ile c#len!#$i.tice de la data primirii notificrii. An"ajatorul are obli"a!ia de a rspunde &n scris i motivat la propunerile formulate &n acelai termen de : 2ile c#len!#$i.tice de la primirea acestora (art.>+ alin.8). *n situa!ia &n care, ulterior consultrilor cu sindicatul sau repre$entan!ii salaria!ilor, an"ajatorul decide aplicarea msurii de concediere colectiv, acesta are obli"a!ia de a notifica &n scris inspectoratul teritorial de munc i a"en!ia teritorial de ocupare a for!ei de munc, cu cel pu!in 5G !e 2ile c#len!#$i.tice anterioare emiterii deci$iilor de concediere. 3 copie a notificrii se va comunica i sindicatului sau repre$entan!ilor salaria!ilor. 2indicatul sau repre$entan!ii salaria!ilor pot transmite eventuale puncte de vedere
Anga!atorul are o'ligaia de a notifica sindicatul "i ITM at*t cu pri$ire la intenia6 c*t "i cu pri$ire la )otr*rea de a iniia concedieri colecti$e Nerespectarea de ctre anga!ator a o'ligaiilor legale conduce la nulitatea de drept a'solut a deci#iilor de concediere
54
inspectoratului teritorial de munc. 5a solicitarea motivat a oricreia dintre pr!i, inspectoratul, cu avi$ul a"en!iei de ocupare a for!ei de munc, poate dispune reducerea perioadei de :9 de $ile, fr a aduce atin"ere drepturilor individuale cu privire la perioada de preavi$. Totodat, el are obli"a!ia de a informa, &n termen de : $ile lucrtoare, an"ajatorul i sindicatul sau repre$entan!ii salaria!ilor, dup ca$, asupra reducerii perioadei respective, precum i a motivelor care au stat la ba$a acestei deci$ii (art.>8). *n perioada men!ionat, a"en!ia teritorial de ocupare a for!ei de munc urmea$ s caute solu!ii la problemele ridicate de concedierile colective preconi$ate. 5a solicitarea motivat a oricreia dintre pr!i, inspectoratul teritorial, cu consultarea a"en!iei teritoriale de ocupare a for!ei de munc, poate dispune am-narea momentului emiterii deci$iilor de concediere cu ma%imum +9 $ile calendaristice, &n ca$ul &n care aspectele le"ate de concedierea colectiv avut &n vedere nu pot fi solu!ionate p-n la data stabilit &n notificarea de concediere colectiv ca fiind data emiterii deci$iilor de concediere. #nspectoratul teritorial de munc are obli"a!ia de a informa &n scris an"ajatorul i sindicatul sau repre$entan!ii salaria!ilor, dup ca$, asupra am-nrii momentului emiterii deci$iilor de concediere, precum i a motivelor care au stat la ba$a acestei deci$ii (art.>:). 3bli"a!iile an"ajatorului, &n cadrul procedurii concedierii colective, trebuie respectate &n totalitatea lor, nerespectarea uneia sau mai multora dintre acestea av-nd ca efect nulitatea de drept absolut a msurilor subsecvente, respectiv a deci$iilor de concediere. P/t$ivit #$t&@6 #lin&%=6 !in C/!)l ')ncii $e-)blic#t :G4 "n termen de ,B de $ile calendaristice de la data concedierii, salariatul concediat prin concediere colectiv are dreptul de a fi rean"ajat cu prioritate pe postul re&nfiin at &n aceeai activitate, fr e%amen, concurs sau perioad de proba. *n situa ia &n care &n perioada prev$ut anterior se reiau aceleai activiti, an"ajatorul va transmite salariailor care au fost concediai de pe posturile a cror activitate este reluat &n acelea i condiii de competen profesional o comunicare scris, prin care sunt informa i asupra relurii activitii. 2alariaii au la dispo$iie un termen de ma%imum B $ile calendaristice de la data comunicrii an"ajatorului, pentru a)i manifesta &n scris consimm-ntul cu privire la locul de munc oferit. *n situaia &n care salariaii care au dreptul de a fi rean"aja i nu &i manifest &n scris consimm-ntul &n termenul prev$ut sau refu$ locul de munc oferit, an"ajatorul poate face noi &ncadrri pe locurile de munc rmase vacante.
50
*n re"lementarea anterioar, art.>, alin.+ prevedea c( angajatorul care a dispus concedieri colective nu poate face noi ncadrari pe locurile de munca ale salariatilor concediati timp de = luni de la data concedierii acestora . Acest alineat a fost abro"at prin 5e"ea nr.:>+7899B. Ulterior, prin 5e"ea nr.,9789++ art.>8 a fost completat cu dou noi alineate.
55
c) pe durata &n care femeia salariat este "ravid, &n msura &n care an"ajatorul a luat cunostin! de acest fapt anterior emiterii deci$iei de concediere1 d) pe durata concediului de maternitate1 e) pe durata concediului pentru creterea copilului &n v-rst de p-n la 8 ani sau, &n ca$ul copilului cu .andicap, p-n la &mplinirea v-rstei de : ani1 f) pe durata concediului pentru &n"rijirea copilului bolnav &n v-rst de p-n la > ani sau, &n ca$ul copilului cu .andicap, pentru afec!iuni intercurente, p-na la &mplinirea v-rstei de +; ani1 /) pe durata e%ercitrii unei func!ii eli"ibile &ntr)un or"anism sindical, cu e%cep!ia situa!iei &n care concedierea este dispus pentru o abatere disciplinar "rav sau pentru abateri disciplinare repetate, sv-rite de ctre acel salariat B81 .) pe durata efecturii concediului de odi.n. Ca#uri speciale (n care este inter#is concedierea /istinct de interdic!iile statornicite de 'odul muncii, dar cu reluarea unora dintre acestea, art.8+ din 3.U.@. nr.=67899: privind protec!ia maternit!ii la locurile de munc B:, astfel cum a fost modificat prin 5e"ea nr.8B7899, B,, prevede c este inter$is an"ajatorului s dispun &ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu, &n ca$ul( a. salariatei "ravide, care a nscut recent (dar nu mai t-r$iu de 6 luni) ori care alptea$, din motive care au le"atur direct cu starea sa1 b. salariatei care se afl &n concediu de risc maternal1 c. salariatei care se afl &n concediu de maternitate1 d. salariatei care se afl &n concediul pentru creterea copilului &n v-rst de p-n la 8 ani sau, &n ca$ul copilului cu .andicap, &n v-rst de p-n la : ani1 e. salariatei care se afl &n concediul pentru &n"rijirea copilului bolnav &n v-rst de p-n la > ani sau, &n ca$ul copilului cu .andicap, &n v-rst de p-n la +; ani. ,&6>&,& Ce$cet#$e# -$e#l#bil Concedierea impune cercetarea preala'il *n temeiul art.6: din 'odul muncii, concedierea pentru sv-rirea unei abateri "rave sau a unor abateri repetate de la re"ulile de disciplin a muncii, poate fi dispus numai dup &ndeplinirea de ctre an"ajator a cercetrii prealabile. *n vederea desfurarii ei, salariatul va fi convocat &n scris de persoana &mputernicit de ctre an"ajator s reali$e$e cercetarea, prev$-ndu)se obiectul, data, ora i locul &ntrevederii. 'u aceast oca$ie, el are dreptul s formule$e i s sus!ina toate aprrile &n favoarea sa i s ofere persoanei &mputernicite s reali$e$e cercetarea toate probele i motiva!iile pe care le consider necesare (art.8B+ alin.8 i ,). 0umai dac salariatul nu se pre$int la convocare fr un motiv obiectiv d dreptul an"ajatorului s dispun concedierea, fr efectuarea cercetrii prealabile (art.8B+ alin.:). 0eefectuarea cercetrii are drept consecin! nulitatea absolut a concedierii (art.8B+ alin.+), evident cu e%cep!ia ca$urilor &n care &nsi persoana respectiv este vinovat de faptul c nu a fost ascultat. ,&6>&5& Ev#l)#$e# -$e#l#bil # .#l#$i#t)l)i
51 52
Art.69 alin.+ lit b) a fost modificat prin 5e"ea nr.,9789++ 5it ") a art.69 alin.+ a fost abro"at prin 5e"ea nr.,9789++, iar prin republicarea 'odului muncii &n 89++ a fost dat te%telor o nou numerotare. 5it.") prevedea c nu poate fi dispus concedierea pe durata ndeplinirii serviciului militar 53 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.>B9 din 8> octombrie 899: 54 5e"ea nr.8B7899, pentru aprobarea 3.U.@. nr.=67899: privind protec ia maternit ii la locurile de munc, publicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei nr.8+, din ++.9:.899,
56
Aste preva$ut &n ca$ul concedierii pentru necorespundere profesional1 se &nlocuiete astfel cercetarea prealabil, prev$ut anterior modificrii, av-nd &n vedere c &ntr)o atare ipote$ este e%clus culpa salariatului. <rocedura de evaluare, av-nd, desi"ur, obiective profesionale, se stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil, sau &n lipsa acestuia, prin re"ulamentul intern (art.6: alin.8). 'oncedierea dispus fr s se fi efectuat evaluarea profesional, (prev$ut de art.6: alin.8), este nul &n mod absolut (&n temeiul art.>6), c.iar dac pe fond msura ar fi fost temeinic. ,&6>&6& P$/-)ne$e# )n/$ #lte l/c)$i !e ')nc v#c#nte
Concedierea pentru inaptitudine fi#ic sau psi)ic sau pentru necorespundere profesional impune propunerea altui loc de munc $acant
Aste prev$ut de art.6, din 'odul muncii republicat, &n situa!ia &n care concedierea se dispune pentru ) inaptitudinea fi$ic i7sau psi.ic a salariatului, fapt ce nu permite acestuia s &i &ndeplineasc atribu!iile corespun$toare locului de munc ocupat (art.6+ lit.c) ) necorespundere profesional (art.6+ lit.d) ) &ncetarea de drept a contractului individual de munc ca urmare a admiterii cererii de reinte"rare &n func!ia ocupat de salariat a unei persoane concediate nele"al sau pentru motive ne&ntemeiate (art.B6 lit.e). An"ajatorul are, &n aceste situa!ii, obli"a!ia de a)i propune salariatului alte locuri de munc vacante &n unitate, compatibile cu pre"tirea profesional sau, dup ca$, cu capacitatea de munc stabilit de medicul de medicin a muncii. Atunci c-nd an"ajatorul nu dispune de locuri de munc vacante, el are obli"a!ia de a solicita sprijinul a"en!iei teritoriale de ocupare a for!ei de munc &n vederea redistribuirii salariatului, corespun$tor pre"tirii profesionale i7sau, dup ca$, capacit!ii de munc stabilite de medicul de medicin a muncii. 2alariatul are la dispo$i!ie un termen de : $ile lucrtoare de la comunicarea an"ajatorului pentru a)i manifesta e%pres consim!m-ntul cu privire la noul loc de munc oferit. /oar dac salariatul nu &i manifest e%pres consim!m-ntul &n termenul prev$ut, precum i dup notificarea ca$ului ctre a"en!ia teritorial de ocupare a for!ei de munc, an"ajatorul poate dispune concedierea. ,&6>&:& P$e#vi2)l
Art.>B din 'odul muncii republicat dispune ca persoanele concediate pentru inaptitudine fi$ic i7sau psi.ic, necorespundere profesional (art.6+ lit.c i d) i pentru motive care nu !in de persoana lor (art.6B i art.66) au dreptul la un preavi$ ce nu poate fi mai mic de ,G 2ile l)c$t/#$e. /eoarece prin te%tul sus men!ionat s)a stabilit o durat minim a preavi$ului, &nseamn c durata lui efectiv se va stabili prin contractele colective i individuale de munc. Eiind vorba de $ile lucrtoare, re$ult c &n calculul termenului de preavi$ nu vor intra nici $ilele declarate de @uvern ca fiind nelucrtoare.
'onform 'odului muncii, &n situa!ia &n care &n perioada de preavi$ contractul este suspendat, termenul de preavi$ va fi i el suspendat corespun$tor, cu e%cep!ia suspendrii &n ca$ul absen!elor nemotivate ale salariatului (art.>B alin.:). /up &ncetarea cau$ei de suspendare (de pild, pentru incapacitate temporar de munc), salariatul trebuie s se pre$inte la serviciu pentru a)i desfura activitatea p-n la e%pirarea termenului de preavi$. *n ca$ contrar, absent-nd nemotivat, sv-rete o
57
abatere disciplinar sanc!ionabil cu desfacerea contractului individual de munc &n temeiul art.6+ lit.a din 'odul muncii, dei concedierea trebuia s intervin &n temeiul art.6B i 66 din acelai 'od. Neacordarea prea$i#ului atrage nulitatea concedierii *n toate situa!iile vi$ate de art.>: alin.+ din 'odul muncii, an"ajatorul este obli"at s acorde efectiv preavi$ul le"al (contractual), neacordarea lui atra"-nd nulitatea absolut a concedierii (art.;9), c.iar dac pe fond sub toate celelalte aspecte msura &n discu!ie ar fi fost &ntru)totul temeinic i le"al. ,&6>&>& Te$'ene Ca regul6 msura concedierii disciplinare se ia (n termen de =8 de #ile de la luarea la cuno"tin despre s$*r"irea a'aterii <entru a fi le"al, concedierea trebuie s intervin &n anumite termene, prev$ute e%pres de 'odul muncii. *n ca$ul concedierii disciplinare, an"ajatorul poate lua aceast msur &n termen de :9 de $ile calendaristice de la data lurii la cunotin! despre sv-rirea abaterii disciplinare, dar nu mai t-r$iu de 6 luni de la data sv-ririi ei (art.8B8 alin.+). *n ca$ul concedierii pentru arestarea preventiv a salariatului pe o perioad mai mare de :9 de $ile, pentru inaptitudine fi$ic i7sau psi.ic i pentru necorespundere profesional (art.6+ lit.b)d), an"ajatorul are obli"a!ia s emit deci$ia de concediere &n termen de :9 de $ile calendaristice de la data constatrii cau$ei concedierii (art.68 alin.+). Termenul de :9 $ile este caracteri$at ca un termen de prescrip!ie, susceptibil de suspendare i &ntrerupere, potrivit dreptului comun. Aceeai calificare juridic o pre$int i termenul de 6 luni &n ca$ul concedierii disciplinare, care cur"e de la data sv-ririi abaterii. *ntr) adevr, acesta nu este de decdere, ci tot de prescrip!ie, dar aa cum s)a artat, de prescrip!ie a rspunderii disciplinare, similar deci, ca natur juridic, cu termenele de prescrip!ie a rspunderii penale sau contraven!ionale.
,&6>&@& Deci2i# !e c/nce!ie$e Definiia deci#iei de concediere Msura concedierii tre'uie s (m'race form scris /eci$ia de concediere repre$int actul de voin unilateral prin care anga atorul dispune ncetarea contractului individual de munc n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Aa cum pentru &nc.eierea contractului individual de munc este cerut forma scris ad validitatem i &ncetarea acestuia, ca urmare a concedierii, trebuie s &mbrace form scris, i s con!in anumite elemente, ceea ce repre$int o c/n!i ie !e v#li!it#te a msurii respective. *n art.6+ este re"lementat obli"ativitatea emiterii unei deci$ii de concediere pentru urmtoarele motive ce !in de persoana salariatului( - arestarea preventiv pentru o perioad mai mare de :9 de $ile (art.6+ lit.b)1 - inaptitudinea fi$ic i7sau psi.ic a celui vi$at, fapt ce nu)i permite acestuia s)i &ndeplineasc atribu!iile corespun$toare locului de munc ocupat (art.6+ lit.c)1 - necorespunderea profesional locului de munc ocupat de cel &n cau$ (art.6+ lit.d). 'odul muncii re"lementea$ con!inutul deci$iei de concediere &n mai multe te%te, situate &n sec!iuni diferite, c.iar &n capitole i titluri diferite.
58
Art.68 alin.: prevede c >ecizia se emite n scris i, sub sanciunea nulitii absolute, trebuie s fie motivat n fapt i n drept i s cuprind precizri cu privire la termenul n care poate fi contestat i la instana judectoreasc la care se contest. <otrivit art.>6, deci$ia de concediere se comunic salariatului &n scris i trebuie s con!in &n mod obli"atoriu( a) motivele care determin concedierea1 b) durata preavi$ului1 c) criteriile de stabilire a ordinii de priorit i, conform art.6= alin.8 lit.d, numai &n ca$ul concedierilor colective1 d) lista tuturor locurilor de munc disponibile &n unitate i termenul &n care salaria!ii urmea$ s opte$e pentru a ocupa un loc de munc vacant, &n condi!iile art.6,. Art.8B8 are &n vedere deci$ia prin care an"ajatorul dispune aplicarea sanc!iunilor disciplinare, inclusiv cea a desfacerii disciplinare a contractului individual de munc (concedierea disciplinar prev$ut la art.6+ lit.a). 'onform art.8B8 alin.8, sub sanc!iunea nulit!ii absolute, &n deci$ie se cuprind &n mod obli"atoriu( a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar1 b) preci$area prevederilor din statutul de personal, re"ulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil, care au fost &ncalcate de salariat1 c) motivele pentru care au fost &nlturate aprrile formulate de salariat &n timpul cercetrii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, &n condi iile prev$ute la art.8B+ alin.:, nu a fost efectuat cercetarea1 d) temeiul de drept &n ba$a cruia sanc!iunea disciplinar se aplic1 e) termenul &n care sanc!iunea poate fi contestat1 f) instan!a competent la care sanc!iunea poate fi contestat. *n acelai timp, nu trebuie s se cread c &n ca$ul concedierii pentru motive care nu !in de persoana salariatului acesta nu are dreptul s atace msura respectiv &n instan!a competent. 'a urmare, i &ntr)o atare situa!ie, deci$ia de concediere trebuie s con!in termenul &n care poate fi contestat i instan!a judectoreasc la care se contest. ,&6>&D& M/tiv#$e# "n !$e-t # !eci2iei !e c/nce!ie$e Moti$area (n drept a deci#iei de concediere este o'ligatorie Aceast motivare &n drept privete indicarea temeiului juridic al concedierii. La fi astfel men!ionat te%tul incident din 'odul muncii, din contractul colectiv de munc aplicabil sau din re"ulamentul intern etc. Aa cum am mai artat, neindicarea temeiului de drept &n cuprinsul deci$iei de concediere atrage nulitatea ei absolut, dar, se arat &n literatura juridic, c indicarea eronat a acestui temei de drept nu atra"e eo ipso nulitatea respectiv, instan!a de judecat av-nd &ndatorirea de a proceda cu prilejul solu!ionrii cau$ei la rectificarea &ncadrrii le"ale a &ncetarii contractului. ,&6>&H& Te$'en)l "n c#$e !eci2i# !e c/nce!ie$e -/#te (i c/nte.t#t Deci#ia de concediere poate fi contestat (n =8 de #ile de la comunicare #ndiferent de motivul concedierii, acest termen trebuie &nscris &n deci$ie, oper-nd astfel informarea celui &n cau$, le"at de dreptul su de contesta!ie. <otrivit art.86; alin.+ lit.a i b din 'odul muncii republicat, cererile &n vederea solu!ionrii unui conflict de munc pot fi formulate(
59
a) &n termen de :9 de $ile calendaristice de la data &n care a fost comunicat deci$ia unilateral a an"ajatorului referitoare la &nc.eierea, e%ecutarea, modificarea, suspendarea sau &ncetarea contractului individual de munc1 b) &n termen de :9 de $ile calendaristice de la data la care s)a comunicat deci$ia de sanc!ionare disciplinar. *n acelasi sens, art.8B8 alin.B din acelai act normativ prevede c deci$ia de sanc!ionare poate fi contestat de salariat la instan!ele judectoreti competente &n termen de :9 de $ile calendaristice de la data comunicrii. 4e$ult e%pres din dispo$i!iile citate c deci$ia de sanc!ionare poate fi atacat numai dup comunicarea sa. /ac nu a fost comunicat, ea nu)i produce efectele i firete, nu va putea fi nici contestat. Art.86= alin.+ prevede c judecarea conflictelor de munc este de competen!a instan!elor stabilite conform 'odului de procedura civil. 'onform art.8 pct.+ lit.c din 'odul de procedur civil, tribunalele judec &n prim instan! conflictele de munc, cu e%cep!ia celor date prin le"e &n competen!a altor instan!e. <rin urmare, &n deci$ia de sanc!ionare trebuie men!ionat acest tribunal. /eci$ia de concediere trebuie s mai cuprind( data emiterii, numrul de &nre"istrare la re"istratura "eneral a an"ajatorului, semntura celui &n drept i, dup ca$, stampila an"ajatorului. ,&6>&%G C/')nic#$e# !eci2iei !e c/nce!ie$e Comunicarea deci#iei de concediere este o'ligatorie 'omunicarea ctre salariat a deci$iei &n cau$ este obli"atorie (art.>6). 2anc!iunea necomunicrii const &n aceea c deci$ia nu produce efecte (art.>>, art.8B8 alin.:). <otrivit art.8B8 alin.,, deci$ia se pred personal salariatului, cu semntur de primire, ori, &n ca$ de refu$ al primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedin!a comunicat de acesta.
,&6>&%%& Rev/c#$e# !eci2iei !e c/nce!ie$e Re$ocarea deci#iei de concediere poate fi fcut de ctre anga!ator c)iar "i dup sesi#area instanei de !udecat *n ca$ul c-nd an"ajatorul, care a .otr-t concedierea, ar constata ca urmare a unei sesi$ri sau din proprie initia!iv netemeinicia sau nele"alitatea msurii luate, are posibilitatea, &n principiu, s revin asupra acesteia, s o revoce. 4evocarea poate interveni c.iar dup sesi$area instan!ei cu solu!ionarea contesta!iei &mpotriva concedierii. *ns, ea nu este posibil dec-t p-n la rm-nerea definitiv a .otr-rii instan!ei de men!inere a deci$iei, altfel s)ar &nclca principiul autorit!ii de lucru judecat. 4evocarea, act unilateral de voin! al an"ajatorului, trebuie s &mbrace forma unei deci$ii. 'ondi!iile cerute pentru validitatea deci$iei de revocare sunt( s provin de la or"anul competent s emit deci$ia de concediere1 s fie &ntocmit &n form scris1 s opere$e pentru motive de nele"alitate i7sau netemeinicie.
0u doar an"ajatorul, ci i salariatul are posibilitatea denun!rii unilaterale a contractului individual de munc, prin actul unilateral de voin numit demisie. Definiie <otrivit art.;+ alin.+ din 'odul muncii, prin demisie se &n!ele"e actul unilateral de voin! a salariatului care, printr)o notificare scris, comunic an"ajatorului &ncetarea contractului individual de munc, dup &mplinirea unui termen de preavi$. Aa fiind, o demisie verbal sau tacit este imposibil. <ot &nceta prin demisie, at-t contractele &nc.eiate pe durat nedeterminat, c-t i cele pe durata determinat, precum i contractele pe timp par!ial, cele temporare sau contractele de munc la domiciliu, dar &n ba$a principiilor "enerale, salariatul va rspunde pentru prejudiciile cau$ate prin e%ercitarea abu$iv a dreptului de a denun!a contractul, !in-ndu) se seama de termenul i obiectul acestuia. De principiu6 (n ca#ul demisiei prea$i#ul este o'ligatoriu /in punct de vedere procedural, le"ea impune salariatului o sin"ur condi!ie de ordin formal i anume s ntiineze n scris angajatorul despre .otr-rea de a denun!a contractul. *n conformitate cu art.;+ alin.; din 'odul muncii republicat, salariatul poate demisiona fr preavi$ numai &n situa!ia &n care an"ajatorul nu &i &ndeplinete obli"a!iile asumate prin contractul individual de munc, de e%emplu, nu pltete salariul, nu ia msuri pe linia asi"urrii snt!ii ori securit!ii &n munc, nu creea$ condi!ii optime pentru &ndeplinirea normelor de munc etc. 2copul preavi$ului este acela de a asi"ura an"ajatorului posibilitatea de a lua msurile necesare &nlocuirii salariatului demisionar, evit-ndu)se astfel consecin!ele ne"ative pe care le)ar putea avea &ncetarea intempestiv a contractului de munc. Demisia nu tre'uie moti$at 2alariatul nu numai c nu este obli"at, dar se prevede c.iar c are dreptul de a nu)i motiva demisia (art.;+ alin.:). anifestarea sa de voin! &n acest sens, &ns, trebuie s fie clar, precis, lipsit de ec+ivoc.
Termenul de preavi$ este cel convenit de pr!i &n contractul individual de munc sau, dup ca$, cel prev$ut &n contractele colective de munc aplicabile i nu poate fi mai mare de 6> zile lucrtoare pentru salaria!ii cu ()nc ii !e e<ec) ie, respectiv mai mare de =9 de zile lucrtoare pentru salaria!ii care ocup ()nc ii !e c/n!)ce$e (art.;+ alin.,)BB.
55
*n re"lementarea anterioar modificrii intervenite prin 5e"ea nr.,9789++, termenul de preavi$ era prev$ut de art.>= alin., care prevedea c termenul de preaviz este cel convenit de parti n contractul individual de munca sau, dupa caz, cel prevazut n contractele colective de munca aplicabile si nu poate fi mai mare de '1 zile calendaristice pentru salariatii cu functii de e ecutie, respectiv de (& de zile calendaristice pentru salariatii care ocupa functii de conducere . /up cum se poate observa, s)a modificat at-t durata termenului de preavi$ ca numr de $ile, c-t i natura $ilelor de luat &n calcul anterior termenul se calcula pe $ile calendaristice, iar &n pre$ent termenul se calculea$ pe $ile lucrtoare.
61
2.3. +"ntractul individual de munc 1i c"ntractul c"lectiv de munc...............................12 2.4. 3nc4eierea +"ntractului individual de munc. !"iune. +la%ificarea c"ndiiil"r........12 2. . +apacitatea #uridic a %alariatului...................................................................................12 2.&. +apacitatea #uridic a an,a#at"rului...............................................................................21 2.). Obiectul +"ntractului individual de munc....................................................................21 2.(. +au*a +"ntractului individual de munc.......................................................................22 2.2. 56amenul medical.............................................................................................................23 2.17. 8vi*ul prealabil................................................................................................................24 2.11. +"ndiiile de %tudii..........................................................................................................2 2.12. +"ndiia de vec4ime n munc 1i n %pecialitate.........................................................2 2.13. Sta,iul..............................................................................................................................2 2.14. 9erificarea prealabil a aptitudinil"r pr"fe%i"nale 1i per%"nale ale celui care %"licit an,a#area.....................................................................................................................2 2.1 . Inf"rmarea per%"anei care %"licit an,a#area. 5lemente. :eali*area inf"rmrii.....31 2.1&. -artea le,al 1i partea c"nveni"nal a c"ninutului +"ntractului individual de munc .......................................................................................................................................32 2.1). 'elul muncii.....................................................................................................................33 2.1(. ."cul muncii ...................................................................................................................34 2.12. +lau*e %peciale ale +"ntractului individual de munc...............................................34 2.27. !ece%itatea f"rmei %cri%e a +"ntractului individual de munc.................................3) 2.21. '"rmalitatea dublului e6emplar.....................................................................................3( 2.22. 3nre,i%trarea +"ntractului individual de munc. :e,i%trul ,eneral de eviden a %alariail"r.................................................................................................................................3( 2.23. -rivire ,eneral a%upra drepturil"r an,a#at"rului re,lementate de +"dul muncii. .32 2.24. -rivire ,eneral a%upra "bli,aiil"r an,a#at"rului prev*ute de +"dul muncii........32 2.2 . Drepturi ale %alariail"r prev*ute de +"dul muncii....................................................47 2.2&. Obli,aii ale %alariail"r..................................................................................................41 2.2). Su%pendarea +"ntractului individual de munc.........................................................41 2.2(. Su%pendarea de drept a +"ntractului individual de munc.......................................42 2.22. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa %alariatului ..............43 2.37. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului ..........43 2.31. Su%pendarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r .....................43 2.32. -r"cedura %u%pendrii ..................................................................................................44 2.33. 5fectele %u%pendrii.......................................................................................................44 2.34. ;"dificarea +"ntractului individual de munc............................................................4 2.3 . +la%ificarea ca*uril"r de m"dificare a +"ntractului individual de munc................4& 2.3&. Dele,area.........................................................................................................................4& 2.3). Deta1area.........................................................................................................................4( 2.3(. $recerea temp"rar n alt munc................................................................................ 7 2.32. +a*urile ncetrii +"ntractului individual de munc................................................... 1 2.47. 3ncetarea de drept a +"ntractului individual de munc.............................................. 1 2.41. 3ncetarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r............................. 2 2.42. 3ncetarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului < +"ncedierea. !"iune. Situaii................................................................................................ 2 2.43. +"ncedierea pentru m"tive care in de per%"ana %alariatului................................... 3 2.44. +"ncedierea pentru m"tive care nu in de per%"ana %alariatului.............................. 3 2.4 . +"ncedierea c"lectiv.................................................................................................... 3 2.4&. :e,uli privind c"ncedierea ........................................................................................... 2.4). 3ncetarea +"ntractului individual de munc la iniiativa %alariatului < Demi%ia......&7 UNITATEA DE NVARE III..................................................................................................................62
63
TIMPUL DE MUNC i TIMPUL DE ODI N.......................................................................................62 Obiectivele Unitii de nvare III...........................................................................................& 3.1. Definiia 1i re,lementarea timpului de munc...............................................................& 3.2. +la%ificarea timpului de munc.......................................................................................& 3.3. Durata n"rmal a timpului de munc. ............................................................................& 3.4. Durata redu% a timpului de munc................................................................................&& 3. . $impul de munc pe%te durata n"rmal =munca %uplimentar>..................................&) 3.&. -au*a pentru ma% ..........................................................................................................&( 3.). $impul de "di4n ntre d"u *ile de munc =repau%ul *ilnic>......................................&2 3.(. :epau%ul %ptm?nal ......................................................................................................&2 3.2. Srbt"rile le,ale .............................................................................................................&2 3.17. Dreptul la c"ncediul de "di4n......................................................................................)7 3.11. Durata c"ncediului de "di4n =de ba*> ......................................................................)7 3.12. +"ncediul %uplimentar de "di4n ................................................................................)7 3.13. +"ndiiile d"b?ndirii 1i e6ercitrii dreptului la c"ncediu de "di4n.........................)1 3.14. -r",ramarea c"ncediului de "di4n ............................................................................)1 3.1 . Indemni*atia de c"ncediu .............................................................................................)2 3.1&. 5fectuarea c"ncediului de "di4n. ..............................................................................)2 3.1). 3ntreruperea c"ncediului ...............................................................................................)2 3.1(. +"mpen%area n bani a c"ncediului de "di4n ..........................................................)3 3.12. 8lte c"ncedii ...................................................................................................................)3 3.27. @ile libere. .......................................................................................................................)3 .ucrare de verificare / Unitatea de nvare III......................................................................)4 0ibli",rafie / Unitatea de nvare III......................................................................................)4 UNITATEA DE NVARE IV.................................................................................................................!5 RSPUNDEREA DISCIPLINAR.............................................................................................................!5 Obiectivele Unitii de nvare I9..........................................................................................)( 4.1. !"iunea de di%ciplin a muncii .....................................................................................)( 4.2. $r%turi caracteri%tice ale di%ciplinei muncii ..............................................................)( 4.3. I*v"arele de drept n materia di%ciplinei muncii ...........................................................)2 4.4. +ile de nfptuire a di%ciplinei muncii..........................................................................)2 4. . Definiia r%punderii di%ciplinare....................................................................................)2 4.&. $r%turile caracteri%tice ale r%punderii di%ciplinare ................................................(7 4.). 5numerarea c"ndiiil"r r%punderii di%ciplinare...........................................................(1 4.(. Obiectul abaterii di%ciplinare ..........................................................................................(1 4.2. .atura "biectiv ................................................................................................................(2 4.17. Subiectul abaterii di%ciplinare.......................................................................................(2 4.11. .atura %ubiectiv =vin"via>.........................................................................................(2 4.12. +au*e care apr de r%pundere =cau*e de e6"nerare %au de nere%p"n%abilitate> (3 4.13. !"iunea %anciunil"r di%ciplinare................................................................................(3 4.14. +la%ificarea %anciunil"r di%ciplinare...........................................................................(3 4.1 . 5numerarea %anciunil"r................................................................................................(4 4.1&. Or,anele c"mpetente % aplice %anciuni di%ciplinare...............................................(4 4.1). +ercetarea abaterii di%ciplinare ....................................................................................( 4.1(. Individuali*area 1i aplicarea %anciunii .......................................................................(& 4.12. $ermenele de aplicare a %anciunil"r di%ciplinare .....................................................(& 4.27. Deci*ia de %anci"nare ..................................................................................................() 4.21. 56ecutarea %anciunil"r di%ciplinare ...........................................................................(( 4.22. +"nte%taia < calea de atac mp"triva %anciunil"r di%ciplinare................................(( .ucrare de verificare / Unitatea de nvare 9.......................................................................((
64
65
odul concret de stabilire a unui astfel de pro"ram prevede art.++6 va fi ne"ociat prin contractul colectiv de munc la nivelul unit!ii sau, &n absen!a acestuia, va fi prev$ut prin re"ulamentul intern. Timpul de munc inegal tre'uie preci#at e0pres (n CIM <ro"ramul de lucru ine"al poate func!iona numai dac este specificat e%pres &n contractul individual de munc. An"ajatorul are posibilitatea s stabileasc pro"rame individuale de munc, cu acordul sau la solicitarea salariatului &n cau$ (art.++;) B6. *ntr)o atare situa!ie, durata $ilnic a timpului de munc este &mpr!it &n dou perioade( o perioad fi% &n care personalul se afl simultan la locul de munc i o perioad variabil, mobil, &n care salariatul &i ale"e orele de sosire i de plecare, cu respectarea timpului de munc $ilnic (art.++; alin. 8),). 'onform art.++= din 'odul muncii republicat, an"ajatorul are obli"a!ia de a !ine eviden!a orelor de munc prestate de fiecare salariat i de a supune controlului inspec!iei muncii aceast eviden! ori de c-te ori este solicitat.
Munca de noapte este cea desf"urat (ntre orele <<688 "i 87688
*nainte de modificarea 'odului muncii prin 5e"ea nr.,9789++, pro"ramele individuali$ate de munc puteau fi stabilite de an"ajator la solicitarea salariatului, doar dac aceast posibilitate era prev$ut &n contractele colective de munc aplicabile la nivelul an"ajatorului sau, &n absen!a acestora, &n re"ulamentele interne. 57 4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.>>8 din +8 noiembrie 899=, modificat prin 3U@ nr.++>789+9 publicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.;=+ din :9 decembrie 89+9
66
salariale din ultimele 6 luni i venitul brut reali$at ca urmare a reducerii timpului de munc. Persoanele cu )andicap <osibilitatea de a lucra mai pu!in de ; ore pe $i este prev$ut i &n ca$ul persoanelor cu +andicap. <restarea muncii cu reducerea $ilei de lucru se impune i &n perioadele de temperaturi e%treme &n condi!iile re"lementate de 3.U.@. nr.==78999 privind msurile ce pot fi aplicate &n perioadele cu temperaturi e%treme pentru protectia persoanelor &ncadrate &n muncB; (art.6 alin.+ lit.a). *n conformitate cu dispo$i!iile 5e"ii nr.:+7+==+ privind stabilirea duratei timpului de munc sub ; ore pentru salaria!ii care lucrea$ &n condi!ii deosebite, vtmtoare, "rele sau periculoaseB=, salariaii care desfoar efectiv activitatea n locuri de munc cu condiii deosebite @ vtmtoare, grele sau periculoase , beneficia$ de reducerea duratei timpul de munc sub ? ore pe zi, aceast reducere nu afecteaz salariul i vec+imea n munc (art.+ alin.8). 2tabilirea cate"oriilor de personal, a activit!ilor i locurilor de munc pentru care durata timpului de lucru se reduce sub ; ore pe $i se face pe ba$a urmtoarelor criterii( a) natura factorilor nocivi)fi$ici, c.imici sau biolo"ici i mecanismul de ac!iune al acestora asupra or"anismului1 b) intensitatea de ac!iune a factorilor nocivi sau asocierea acestor factori1 c) durata de e%punere la ac!iunea factorilor nocivi1 d) e%isten!a unor condi!ii de munc ce implic un efort fizic mai mare, &n condi!ii nefavorabile de microclimat, $"omot intens sau vibra!ii1 e) e%isten!a unor condi!ii de munc ce implic o solicitare nervoas deosebit, aten!ie foarte &ncordat i multilateral sau concentrare intens i un ritm de lucru intens1 f) e%isten!a unor condi!ii de munc ce implic o suprasolicitare nervoas1 determinat de un risc de accidentare sau de &mbolnvire " ") structura i nivelul morbidit!ii &n raport cu specificul locului de munc1 .) alte condi!ii de munc vtmtoare, "rele sau periculoase care pot duce la u$ura prematur a or"anismului.
Temperaturi e0treme
2alariaii din locurile de munc cu condiii deose'ite 4 $tmtoare6 grele sau periculoase
58 59
<ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.:9, din , iulie 8999 <ublicat &n onitorul 3ficial al 4om-niei, <artea #, nr.6, din 8> martie +==+ 60 *n re"lementarea anterioar modificrilor intervenite prin 5e"ea nr.,9789++, perioada de referin! era de : luni calendaristice.
67
<entru anumite sectoare de activitate, unit!i sau profesii stabilite prin contractul colectiv de munc unic la nivel na!ional, se pot ne"ocia, prin contractul colectiv de munc la nivel de ramur de activitate aplicabil, perioade de referin! mai mari de , luni, dar care s nu depeasc 6 luni. (art.++, alin.:)6+. 5a stabilirea perioadelor de referin! men!ionate nu se iau &n calcul durata concediului de odi.n anual i situa!iile de suspendare a contractului individual de munc (art.++, alin.B). Aceste prevederi nu se aplic tinerilor care nu au &mplinit v-rsta de +; ani (art.++, alin.6). Aste lo"ic aceast ultim dispo$i!ie, av-nd &n vedere c &n ba$a art.++8 alin.8, durata timpului de munc pentru tinerii respectivi este de 6 ore pe $i i de :9 de ore pe sptm-n.
Pentru munca suplimentar e o'ligatoriu acordul salariatului Munca suplimentar se compensea# cu ore li'ere pltite "i doar e0cepional cu spor la salariu
3 alt condi!ie pentru efectuarea muncii suplimentare (alturi de limita sa ma%im) const &n acordul salariatului. /rept urmare, an"ajatorul nu poate dispune (unilateral) prestarea acestei munci. 0u se cere acordul &n ca$ de for! major sau pentru lucrri ur"ente destinate prevenirii producerii unor accidente ori &nlturrii consecin!elor unui accident (art.+89 alin.8 i art.+8+). 4e"ula este c munca suplimentar se compensea$ prin ore libere platite &n urmtoarele 69 de $ile dup efectuarea acesteia (art.+88 alin.+) 68. Atunci c-nd compensarea nu este posibil &n termenul stabilit &n luna urmtoare, cel &n cau$a va primi un spor la salariu, stabilit prin ne"ociere (contractul colectiv de munc sau, dup ca$, contractul individual de munc) care nu poate fi, potrivit art.+8: alin.8, mai mic de >BO din salariul de ba$. <rin 5e"ea nr.,9789++ s)a modificat durata perioadei &n care se poate face compensarea muncii suplimentare, aceasta lr"indu)se de la :9 de $ile calendaristice, la 69 de $ile calendaristice. 'u toate acestea, le"iuitorul a omis a corobora aceste dispo$i!ii cu cele cuprinse &n articolul imediat urmtor &n care, aa cum am artat, se prevede acordarea unui spor atunci c-nd compensarea cu ore libere pltite nu este posibil. Astfel, dei potrivit art.+88 alin.+ se arat c munca suplimentar se compensea$ cu ore libere pltite &n urmtoarele >G !e 2ile c#len!#$i.tice, &n art.+8: alin.+ se prevede c dac aceast compensare nu este posibil "n te$'en)l -$ev2)t !e #$t&%,, #lin&% "n l)n# )$'t/#$e, se va adu"a un spor la salariu. #at c prin aceast omisiune de coroborare, ini!iativa de lr"ire a termenului a fost lipsit de eficacitate, salariatul fiind &ndrept!it s solicite an"ajatorului adu"area sporului la salariu dac munca suplimentar nu a putut fi compensat &n luna urmtoare efecturii acesteia, deci dup :9 de $ile calendaristice, aa cum era prev$ut &n re"lementarea anterioar. *n aceste condi!ii se impune o nou modificare a 'odului muncii &n sensul eliminrii din con!inutul alin.+ al art.+8: a sinta"mei &n luna urmtoare, pentru a putea fi astfel aplicat termenul de 69 de $ile calendaristice de compensare a muncii suplimentare. /ac este vorba de $ilele de srbtoare le"al &n care nu se lucrea$ (art.+,8), sporul nu poate fi mai mic de +99O din salariul de ba$.
Di &n ceea ce privete activit!ile i profesiile stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil perioadele de referin! anterioare puteau fi mai mari de : luni, dar nu trebuia s depeasc +8 luni. 62 <otrivit re"lementrii anterioare munca suplimentar se compensa prin orele libere pltite &n urmtoarele :9 de $ile calendaristice
68
<au$ele de mas art.+:, alin.: cu e%cep!ia dispo$i!iilor contrare din contractul colectiv de munc aplicabil i din re"ulamentul intern nu se includ &n durata $ilnic normal a timpului de munc.
69
8 $ile pentru fiecare dintre cele : srbtori reli"ioase anuale, declarate astfel de cultele reli"ioase le"ale, altele dec-t cele cretine, pentru persoanele apar!in-nd acestora.
<rin contractele colective de munc se pot stabili i alte $ile libere (art.+,:). Ailele li'ere nu se acord (n unitile (n care acti$itatea nu poate fi (ntrerupt6 ci se compensea# cu timp li'er sau spor la salariu <revederile respective din 'odul muncii nu se aplic &n locurile de munc &n care activitatea nu poate fi &ntrerupt datorita caracterului procesului de produc!ie sau specificului activit!ii (art.+,+). 2alaria!ilor care lucrea$ &n $ilele de srbtoare le"al li se asi"ur compensarea cu timp corespun$tor &n urmtoarele :9 de $ile. *n ca$ul &n care, din motive nejustificate acest lucru nu e posibil, ei beneficia$ de un spor la salariul de ba$ ce nu poate fi mai mic de +99O din salariul de ba$ corespun$tor muncii prestate &n pro"ramul normal de lucru (art.+,8).
Anumite cate"orii de salaria!i au dreptul la un concediu suplimentar de odi+n, care se adau", anual, la cel de ba$. *n acest sens, art.+,> din 'odul muncii dispune c salaria!ii care lucrea$ &n condi!ii "rele, periculoase sau vtmtoare, nev$torii, alte persoane cu .andicap i tinerii &n v-rst de p-n la +; ani beneficia$ de un concediu de odi.n suplimentar de cel pu!in : $ile lucrtoare. /urata efectiv a acestui concediu se stabilete la fel ca i concediul de ba$, prin ne"ociere, materiali$at &n contractul colectiv i cel individual de munc.
63
*n re"lementarea anterioar modificrii, &n ca$ul unei pro"ramri frac!ionate a concediului de odi.n, an"ajatorul era obli"at s fac pro"ramarea astfel &nc-t fiecare salariat s efectue$e &ntr)un an calendaristic cel pu!in +B $ile lucrtoare de concediu ne&ntrerupt.
71
Compensarea (n 'ani a concediului e permis doar la (ncetarea CIM sau dac din moti$e o'iecti$e nu a putut fi efectuat
4epublicat &n
72
<oate interveni la cererea salariatului, pentru motive obiective, dar i la ini!iativa an"ajatorului care &l poate rec.ema pe salariat din concediu &n ca$ de for! major sau pentru interese ur"ente care impun pre$en!a salariatului la locul de munc. *n ipote$a rec.emrii, an"ajatorul are obli"a!ia de a suporta toate c.eltuielile salariatului i ale familiei sale, necesare &n vederea revenirii la locul de munc, precum i eventualele prejudicii suferite de acesta ca urmare a &ntreruperii concediului de odi.n (art.+B+).
65 66
-e&u licat ,n +onitorul 7!icial al -om4niei0 (artea %0 nr.118 din 13 iunie 1995 (u licat ,n +onitorul 7!icial al -om4niei0 (artea %0 nr.820 din 05 octom rie 2006
73
74
2.4. 3nc4eierea +"ntractului individual de munc. !"iune. +la%ificarea c"ndiiil"r........12 2. . +apacitatea #uridic a %alariatului...................................................................................12 2.&. +apacitatea #uridic a an,a#at"rului...............................................................................21 2.). Obiectul +"ntractului individual de munc....................................................................21 2.(. +au*a +"ntractului individual de munc.......................................................................22 2.2. 56amenul medical.............................................................................................................23 2.17. 8vi*ul prealabil................................................................................................................24 2.11. +"ndiiile de %tudii..........................................................................................................2 2.12. +"ndiia de vec4ime n munc 1i n %pecialitate.........................................................2 2.13. Sta,iul..............................................................................................................................2 2.14. 9erificarea prealabil a aptitudinil"r pr"fe%i"nale 1i per%"nale ale celui care %"licit an,a#area.....................................................................................................................2 2.1 . Inf"rmarea per%"anei care %"licit an,a#area. 5lemente. :eali*area inf"rmrii.....31 2.1&. -artea le,al 1i partea c"nveni"nal a c"ninutului +"ntractului individual de munc .......................................................................................................................................32 2.1). 'elul muncii.....................................................................................................................33 2.1(. ."cul muncii ...................................................................................................................34 2.12. +lau*e %peciale ale +"ntractului individual de munc...............................................34 2.27. !ece%itatea f"rmei %cri%e a +"ntractului individual de munc.................................3) 2.21. '"rmalitatea dublului e6emplar.....................................................................................3( 2.22. 3nre,i%trarea +"ntractului individual de munc. :e,i%trul ,eneral de eviden a %alariail"r.................................................................................................................................3( 2.23. -rivire ,eneral a%upra drepturil"r an,a#at"rului re,lementate de +"dul muncii. .32 2.24. -rivire ,eneral a%upra "bli,aiil"r an,a#at"rului prev*ute de +"dul muncii........32 2.2 . Drepturi ale %alariail"r prev*ute de +"dul muncii....................................................47 2.2&. Obli,aii ale %alariail"r..................................................................................................41 2.2). Su%pendarea +"ntractului individual de munc.........................................................41 2.2(. Su%pendarea de drept a +"ntractului individual de munc.......................................42 2.22. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa %alariatului ..............43 2.37. Su%pendarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului ..........43 2.31. Su%pendarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r .....................43 2.32. -r"cedura %u%pendrii ..................................................................................................44 2.33. 5fectele %u%pendrii.......................................................................................................44 2.34. ;"dificarea +"ntractului individual de munc............................................................4 2.3 . +la%ificarea ca*uril"r de m"dificare a +"ntractului individual de munc................4& 2.3&. Dele,area.........................................................................................................................4& 2.3). Deta1area.........................................................................................................................4( 2.3(. $recerea temp"rar n alt munc................................................................................ 7 2.32. +a*urile ncetrii +"ntractului individual de munc................................................... 1 2.47. 3ncetarea de drept a +"ntractului individual de munc.............................................. 1 2.41. 3ncetarea +"ntractului individual de munc prin ac"rdul pril"r............................. 2 2.42. 3ncetarea +"ntractului individual de munc din iniiativa an,a#at"rului < +"ncedierea. !"iune. Situaii................................................................................................ 2 2.43. +"ncedierea pentru m"tive care in de per%"ana %alariatului................................... 3 2.44. +"ncedierea pentru m"tive care nu in de per%"ana %alariatului.............................. 3 2.4 . +"ncedierea c"lectiv.................................................................................................... 3 2.4&. :e,uli privind c"ncedierea ........................................................................................... 2.4). 3ncetarea +"ntractului individual de munc la iniiativa %alariatului < Demi%ia......&7 UNITATEA DE NVARE III..................................................................................................................62 TIMPUL DE MUNC i TIMPUL DE ODI N.......................................................................................62
76
Obiectivele Unitii de nvare III...........................................................................................& 3.1. Definiia 1i re,lementarea timpului de munc...............................................................& 3.2. +la%ificarea timpului de munc.......................................................................................& 3.3. Durata n"rmal a timpului de munc. ............................................................................& 3.4. Durata redu% a timpului de munc................................................................................&& 3. . $impul de munc pe%te durata n"rmal =munca %uplimentar>..................................&) 3.&. -au*a pentru ma% ..........................................................................................................&( 3.). $impul de "di4n ntre d"u *ile de munc =repau%ul *ilnic>......................................&2 3.(. :epau%ul %ptm?nal ......................................................................................................&2 3.2. Srbt"rile le,ale .............................................................................................................&2 3.17. Dreptul la c"ncediul de "di4n......................................................................................)7 3.11. Durata c"ncediului de "di4n =de ba*> ......................................................................)7 3.12. +"ncediul %uplimentar de "di4n ................................................................................)7 3.13. +"ndiiile d"b?ndirii 1i e6ercitrii dreptului la c"ncediu de "di4n.........................)1 3.14. -r",ramarea c"ncediului de "di4n ............................................................................)1 3.1 . Indemni*atia de c"ncediu .............................................................................................)2 3.1&. 5fectuarea c"ncediului de "di4n. ..............................................................................)2 3.1). 3ntreruperea c"ncediului ...............................................................................................)2 3.1(. +"mpen%area n bani a c"ncediului de "di4n ..........................................................)3 3.12. 8lte c"ncedii ...................................................................................................................)3 3.27. @ile libere. .......................................................................................................................)3 .ucrare de verificare / Unitatea de nvare III......................................................................)4 0ibli",rafie / Unitatea de nvare III......................................................................................)4 UNITATEA DE NVARE IV.................................................................................................................!5 RSPUNDEREA DISCIPLINAR.............................................................................................................!5 Obiectivele Unitii de nvare I9..........................................................................................)( 4.1. !"iunea de di%ciplin a muncii .....................................................................................)( 4.2. $r%turi caracteri%tice ale di%ciplinei muncii ..............................................................)( 4.3. I*v"arele de drept n materia di%ciplinei muncii ...........................................................)2 4.4. +ile de nfptuire a di%ciplinei muncii..........................................................................)2 4. . Definiia r%punderii di%ciplinare....................................................................................)2 4.&. $r%turile caracteri%tice ale r%punderii di%ciplinare ................................................(7 4.). 5numerarea c"ndiiil"r r%punderii di%ciplinare...........................................................(1 4.(. Obiectul abaterii di%ciplinare ..........................................................................................(1 4.2. .atura "biectiv ................................................................................................................(2 4.17. Subiectul abaterii di%ciplinare.......................................................................................(2 4.11. .atura %ubiectiv =vin"via>.........................................................................................(2 4.12. +au*e care apr de r%pundere =cau*e de e6"nerare %au de nere%p"n%abilitate> (3 4.13. !"iunea %anciunil"r di%ciplinare................................................................................(3 4.14. +la%ificarea %anciunil"r di%ciplinare...........................................................................(3 4.1 . 5numerarea %anciunil"r................................................................................................(4 4.1&. Or,anele c"mpetente % aplice %anciuni di%ciplinare...............................................(4 4.1). +ercetarea abaterii di%ciplinare ....................................................................................( 4.1(. Individuali*area 1i aplicarea %anciunii .......................................................................(& 4.12. $ermenele de aplicare a %anciunil"r di%ciplinare .....................................................(& 4.27. Deci*ia de %anci"nare ..................................................................................................() 4.21. 56ecutarea %anciunil"r di%ciplinare ...........................................................................(( 4.22. +"nte%taia < calea de atac mp"triva %anciunil"r di%ciplinare................................(( .ucrare de verificare / Unitatea de nvare 9.......................................................................((
77
Definiie
78
Totodat, ea este de natur contractual, deoarece, dei este prev$ut "eneric &n le"e, ia natere &n mod concret, &n sarcina unei persoane determinate, prin &ncadrarea acesteia &n colectivul de munc al unui an"ajator, ca urmare a &nc.eierii contractului de munc. ai trebuie s subliniem c disciplina muncii are un caracter autonom, deosebindu)se de alte cate"orii ale disciplinei contractual, fiscal etc. dei nu se poate contesta le"atura ei str-ns cu astfel de forme ale disciplinei &n sensul lar" al no!iunii.
Acte interne
79
calitatea de salariat1 e%isten!a unei fapte ilicite1 sv-rsirea faptei cu vinov!ie1 un re$ultat duntor le"tura de cau$alitate &ntre fapt i re$ultat.
/oar salariatul poate fi subiect al abaterii disciplinare. *ntr)adevr, antrenarea rspunderii disciplinare poate avea loc numai dac fapta socialmente periculoas a fost sv-rit de o persoan care se afl &n raporturi de munc cu un an"ajator, &n ba$a unui contract de munc1 &n lipsa acestui contract nu poate e%ista rspunderea disciplinar. Astfel, contractele de antrepri$, de mandat, de prestri servicii, neav-nd ca element esen!ial subordonarea unei pr!i fa! de cealalt, dei aceste contracte au ca obiect, ca i contractul de munc, prestarea unei activit!i, nu pre$int caracterele contractului de munc i, deci, titularii lor nu rspund disciplinar. A%isten!a unei fapte ilicite constituie condi!ia necesar pentru e%isten!a rspunderii disciplinare. <otrivit art.8,> alin.8, fapta ilicit, sub aspect disciplinar, const n nclcarea normelor legale, a regulamentului intern, a contractului individual sau a contractului colectiv de munc aplicabil, a ordinelor i dispoziiilor legale ale conductorilor ierar*ici& Eapta ilicit poate fi sv-rita, ca re"ul, la locul de munc, &n cadrul pro"ramului de lucru, dar i &n afara acestora, &n ane%ele unit!ii, depo$ite, rampe, cmine, cantine, pe traseu &n situa!ia conductorilor de mijloace de transport, a personalului operativ din unit!ile de pot i telecomunica!ii. Eapta ilicit poate fi sv-rit i la locul de munc &n care o persoana se afl &n dele"are sau este detaat. *n conclu$ie la cele ce preced, rspunderea disciplinar poate fi definit ca fiind aceea form a rspunderii uridice, specific dreptului muncii, ce const# n sancionarea faptelor de nclcare cu vinovie de ctre orice salariat a normelor legale, a regulamentului intern, a contractului individual i?sau colectiv de munc, a ordinelor i dispoziiilor legale ale conductorilor ierar*ici .
80
aici decur"e i periculozitatea social mai redus a abaterii disciplinare fa! de alte fapte care aduc atin"ere rela!iilor sociale mai lar"i, intereselor "enerale, cum sunt contraven!iile i infrac!iunile. Are caracter personal E o form de rspundere independent 4spunderea disciplinar are un caracter strict personal, nefiind de conceput o rspundere pentru fapta altuia sau o transmitere a ei asupra motenitorilor. *n sf-rit, rspunderea disciplinar este o form de rspundere independent de toate celelalte forme ale rspunderii juridice.
81
serviciu asumate prin contractul de munc, sinteti$ate, la r-ndul lor, &n obli"a!ia "eneric de a respecta cu stricte!e ordineainterioar a unita!ii, disciplina muncii.
82
#nten!ia este de dou feluri( direct, c-nd subiectul prevede i urmrete producerea efectului duntor al faptei sale, i indirect, c-nd prevede efectul duntor, fr a)l dori, accept-nd totui producerea lui. 'ulpa este, de asemenea, de dou feluri( uurina, c-nd subiectul prevede efectul, dar sper fr temei s)l poata evita1 nesocotina, c-nd subiectul nu prevede efectul, dei putea sau trebuia s)l prevad. *n cadrul rspunderii disciplinare, "radul de vinov!ie constituie unul din criteriile folosite pentru dozarea sanc!iunii, pentru individuali$area ei.
Ale sunt prev$ute e pres i limitativ &n le"e, iar aplicarea lor sub aspectul duratei i al 2anciunile disciplinare cuantumului trebuie s se fac cu respectarea ri"uroasa a dispo$i!iilor le"ale ( principiul sunt e0pres "i limitati$ legalitii sanciunii). /rept consecin!, an"ajatorul nu poate s aplice o alt sanc!iune, pre$#ute de lege dec-t una din cele stabilite de le"e, iar prin contractul colectiv de munc nu pot fi prev$ute sanc!iuni disciplinare diferite de cele re"lementate de le"isla!ia muncii. Iin-ndu)se seama c sanc!iunile sunt enumerate de le"e &n mod "radat, de la cea mai bl-nd la cea mai sever, urmea$ ca la ale"erea uneia dintre ele, pentru a corespunde abaterii sav-rite, trebuie s se recur" la criteriile "enerale pe care tot le"ea le prevede1 &mprejurrile &n care fapta a fost sv-rita1 "radul de vinov!ie1 consecin!ele abaterii disciplinare1 comportarea "eneral &n serviciu a salariatului1 eventualele sanc!iuni disciplinare aplicate anterior acesteia.
83
a) sanciuni generale, care sunt prev$ute de 'odul muncii1 b) sanciuni speciale, care sunt prev$ute &n statutele de personal sau &n statutele disciplinare aplicabile unor anumite sectoare de munc sau profesii, !in-ndu)se seama de condi!iile specifice e%ecutrii &ndatoririlor de serviciu. /upa criteriul efectelor produse, sanc!iunile disciplinare se pot &mpr!i &n( a) sanc!iuni cu efect precumpnitor moral b) sanc!iuni cu efect precumpnitor patrimonial.
.n re/elemntarea anterioar modi!icrii &rin 8e/ea nr.4092011 art.264 alin.1 inlcudea la lit. ) ca $anc:iune di$ci&linar 2$u$&endarea contractului indi#idual de munc &entru o &erioad ce nu &oate de&;i10 zile lucrtoare2. "cea$t $anc:iune nu mai e<i$t ,n Codul muncii actual0 ,n !orma re&u licat
84
poate, la r-ndul lui dele"a, atribu!iile pe care le)a primit cu titlu de dele"are de atribu!ii. Altfel spus, re"ula delegata potestas non delegatur se aplic i &n dreptul muncii. <entru anumite cate"orii de personal, sunt instituite or"ane speciale (comisii de disciplina) or"ane cole"iale competente s aplice sanc!iunile disciplinare. 2e &n!ele"e c &n ca$ul an"ajatorilor persoane fi$ice, acetia, direct, aplic sanc!iunea disciplinar.
85
'ercetarea prealabil se va finali$a cu un proces)verbal sau referat ori raport &ntocmit de persoanele &mputernicite (respectiv comisia instituit) s o efectue$e &n care se consemnea$ re$ultatele acesteia, inclusiv, dup ca$, refu$ul nejustificat al salariatului de a se pre$enta i de a)i motiva po$i!ia ori, motivarea pentru care aprrile sale au fost &nlturate, propunerea de sanc!ionare (sau nu), sanc!iunea ce poate fi aplicat etc. /ocumentul astfel &nc.eiat trebuie s aib &n vedere, desi"ur, faptele (i &n totalitatea lor) care se imput salariatului &n cau$, nu altele sau o parte a ansamblului lor. *n lipsa unui atare proces)verbal care s con!in po$i!ia sau atitudinea celui cercetat, solu!ia este anularea deci$iei de sanc!ionare.
2anciunile disciplinare se aplic (n =8 de #ile de la data lurii la cuno"tin dar nu mai t*r#iu de 7 luni de la data s$*r"irii a'aterii
86
preedinte, etc.) sau an"ajatorul persoana fi$ic a luat cunotin despre sv-rirea abaterii (printr)o not de constatare, referat, proces)verbal, etc., av-nd o dat cert, prin &nre"istrarea &n re"istrul "eneral al unit!ii). Termenul &n discu!ie se calculea$ &n conformitate cu art.+9+ alin.+ din 'odul de procedur civil, pe $ile libere, adic nu intr &n calcul nici $iua c-nd a &nceput, nici cea c-nd s)a sf-rsit. 'ur"erea termenului de :9 de $ile calendaristice conduce la prescrierea dreptului an"ajatorului de a aplica sanc!iuni disciplinare. /ac intervine totui sanc!ionarea, aceasta va fi nele"al. Termenul de 6 luni cur"e de la un moment obiectiv( data sv-ririi abaterii disciplinare. *n interiorul su an"ajatorul trebuie s ia cunostin! de sv-rirea acestei abateri i tot aici se va &ncadra i termenul de :9 de $ile. *n mod normal, acest ultim termen va &nceta anterior celui de 6 luni. 'el mult, poate &nceta concomitent. Di termenul de 6 luni se va calcula &n conformitate cu dispo$i!iile 'odului de procedur civil, adic se va sf-ri &n luna corespun$toare $ilei de plecare (art.+9+ alin.:). /ac, &ncep-nd la 8=, :9 sau :+ ale lunii se sf-rete &ntr)o lun care nu are o asemenea $i, se va socoti &mplinit &n $iua cea din urm a lunii (art.+9+ alin.,). Avident c i cur"erea acestui termen are drept consecin! prescrierea dreptului an"ajatorului de a)l sanc!iona disciplinar pe salariatul vinovat. *ntr)adevr, at-t termenul de 6 luni, c-t i cel de :9 de $ile sunt termene de prescripie a rspunderii disciplinare. Aa fiind, ele sunt susceptibile de &ntrerupere sau suspendare &n condi!iile dreptului comun.
87
/ata comunicrii marc.ea$ momentul aplicrii sanc!iunii de la care an"ajatorul este &ndrept!it s procede$e la e%ecutarea acesteia i de la care &ncepe s cur" termenul de :9 de $ile calendaristice pentru introducerea contesta!iei (art.8B8 alin.B). Deci#ia de sancionare este re$oca'il /eoarece nu este un act jurisdic!ional, deci$ia de sanc!ionare este revocabil. 4evocarea constituie o manifestare de voin! necondi!ionat i inte"ral. Aa &i produce efectele retroactiv de la data emiterii actului revocat, iar nu de la o dat ulterioar1 an"ajatorul nu poate condi!iona efectele revocrii de un termen fi%at unilateral.
88