Curs 2 9 octombrie Izvoarele dreptului constitutional si rapoartele de drept constitutional

1. Izvoarele dreptului constitutional

Izvor de drept = sursele de inspiratie ale dreptului. -dreptul,fiind o activitate sociala, este legat direct de societate,este un produs al societatii Dreptul =o regula juridica,o conventie intre indivizi, iar in caz de necesitate facem apel la forta de constrangere a statului. Sursele: Regulile de conduita morala -> minciuna marturia mincinoasa; Religia( Sa nu ucizi!) Politica referendum, alegeri; Cutumele (zilele de duminica) Dreptul izvoraste din societate, evolueaza cu societatea. Izvoarele dreptului constitutional forma de exprimare a normelor de drept constitutional. Aceste izvoare sunt ierarhizate in functie de criteriul fortei lor juridice.
Forta juridica depinde -de emitentul normei -de continutul normativ al ei. Izvoare:

a. Constitutia b. Legile c. Regulamentele Parlamentului d. Actele cu putere de lege e. Tratatele internationale f. Traditiile si racticile constitutionale g. Jurisprudenta instantelor de contencios constitutional h. Doctrine i. a. Constitutia reprezinta izvorul principal al dreptului constitutional. In ea gasim acele norme juridice ce constituie obiect de studiu al disciplinei dreptului constitutional. Normele cuprinse in constitutie sunt considerate fundamentale (Constitutia = legea fundamentala a unui stat), deoarece cuprinde regulile principale de organizare si functionare ale unui stat. b. Legile = act juridic al Parlamentului ce reglementeaza anumite aspecte ale vietii politice, economice, etc. Sunt un izvor de drept in masura in care reglementeaza relatii sociale care privesc fenomenul puterii. Legile: legi constitutionale izvor in totalitate legi organice -izvor daca reglementeza relatii privitoare la fenomenul putere de stat legi ordinare - izvor daca reglementeza relatii privitoare la fenomenul putere de stat

Legile constitutionale - modifica/revizuiesc Constitutia. Se deosebesc prin faptul ca sunt adoptate in urma unei proceduri speciale prevazute de Dr. Const.(Art.151) Legile organice izvoare de drept const. in masura in care reglementeaza fenomenul puterii de stat.Sunt adoptate in domenii specifice, pe care Constitutia le stabileste; conform art. 76, cu votul majoritatii fiecarei Camere. Cvorum numar minim de persoane care trebuie sa existe intr-un formum decizional ca respectiva sedinta sa se desfasoare in legalitate ==50%+1 == Majoritatea numarul minim de voturi necesar pentru a adopta o lege : -majoritate calificata -> calificata de lege; -majoritate absoluta >50% + 1 din numarul total al membrilor; -majoritate simpla > 50% + 1 din numarul celor prezenti; -majoritate relativa > majoritate care se raporteaza la ceva; Legile ordinare reglementeaza relatii sociale de mai mica importanta, adoptate cu majoritate simpla. Pot fi izvoare de drept constitutional in masura in care vizeaza fenomenul puterii.

c. Regulamentele Parlamentului au aplicabilitate doar cu privire la membrii Parlamentului Organizeza modul de functionare al Parlamentului (sunt izvoare in totalitate) d. Actele cu putere de lege - emise de alte institutii decat Parlamentul > Guvernul. In acest sens, emite: ordonante - simple - de urgenta -Au putere de lege si contituie izvor al dreptului constitutional daca privesc fenomenul puterii de stat

e. Tratatele internationale izvor al dreptului constitutional in masura in care reglementeaza fenomenul puterii. Conditii: -trebuie sa fie ratificat de catre Romania -trebuie sa fie licit -trebuie sa aiba aplicabilitate directa in dreptul national -trebuia sa priveasca raporturi juridice de putere f. Traditiile si practicile constitutionale Exp : UK desemnarea primimistrului- cel care castiga alegerile (in unele tari constituie izvor al dreptului const.) g. Jurisprudenta instantelor de drept constitutional deciziile luate de instantele constitutionale. (unele constituie izvor al dreptului const.) h. Doctrina = ceea ce scriu specialistii in drept constitutional.

Constituie izvor atunci cand nu avem legislatie care sa acopere un anumit domeniu,dar doctrinarii eu scris despre asta

2. Raporturile juridice de drept constitutional -au ca obiect conduita umana,norma subiectului de drept
In drept discutam de: -relatii sociale o regula de convietuire; unele sunt reglementate de norma de drept. -norme de drept/ juridice -raporturi juridice o relatie sociala reglementata de norma de drept. Raportul juridic de drept constitutional o relatie sociala reglementata de norma de drept. Avem: - subiecte de drept; -norme de drept; -continutul raporturilor de drept juridic (drepturi si obligatii);

Subiectele dreptului const.: 1.- subiecte colective: statul, poporul, partidele politice, asociatii, fundatii; Statul - specificul drept const face ca cel putin unul dintre subiectele raporturilor juridice de drept constitutional sa fie statul. Raporturile de drept constitutional se stabilesc intre stat-individ sau intre doua institutii ale statului. Statul este subiect atunci implica exercitiul puterii semnarea unor tratate, acordarea cetateniei. Poporul este subiect al raporturilor de drept const. cand implica fenomenul puterii-referendum. Partidele politice subiect al raportului cand participa la exercitiul puterii alegeri. Autoritatile public subiect cand exercita fenomenul puterii de stat. Asociatii, fundatii cand participa la un exercitiu de putere: ex. alegeri in CSM.

2. -subiecte individuale: cetatenii, strainii, apatrizii; Cetatenii persoanele care au o legatura permanenta cu statul pe teritoriul caruia traiesc. Strainii au cetatenia altui stat decat statul pe teritoriul caruia traiesc. Apatrizii nu au cetatenie.

Caracteristicile raporturilor de drept constitutional : 1- Au un caracter social- > se petrec in societate,deriva din legatura stransa care exista intre drept si societate. 2- Au caracte dublu volitional - >ambele subiecte trebuie sa-si exprime vointa -in mod expres/voit (cetatenia) -in mod implicit (drept la vot) 3- Sunt raporturi juridice fundamentale -> pentru ca intervin in relatii sociale considerate fundamentale pentru societate. 4- Privesc doar acele relatii sociale referitoare la fenomenul puterii de stat -> au in vedere organizarea si functionarea statului,modul de alegere,numire si formare a organelor statale,modul de instituire si garantare a drepturilor fundamentale ale cetatenilor. 5- Se caracterizeaza prin pozitia de inegalitate juridica a subiectelor participante la acest raport 6- Intotdeauna unul dintre subiectele acestor raporturi este statul sau o autoritate a statului 7- Unele raporturi juridice de drept consititional pot avea dubla natura juridica - >unele relatii sociale reglementate in Constitutie la nivel de principiu sunt ulterior reglementate in mod detaliat in alte ramuri de drept

Normele dreptului constitutional :

Trasaturi : - sunt norme juridice cu forta juridica suprema,pozitite data de natura relatiilor soc. pe care le reglementeaza forta juridica data de autoritatea emitenta - sunt atat - norme complete (ipoteza,dispozitie si sanctiune ) Exp : imunitatatea parlamentara - cat si norme incomplete - >nu au structura data Exp : proprietatea - sunt,de regula, norme imperative -sunt atat cu aplicatie directa > acele norme pentru a caror punere in aplicare nu este nevoie de existenta unei alte norme juridice aplicatie indirecta - > norme pentru a caror punere in aplicare este nevoie de existenta unei alte norme juridice