1

INTRODUCERE

Prezenta lucrare nglobeaz probleme ale manoperelor frauduloase comise asupra mrfurilor alimentare. Consider acest subiect, al manoperelor frauduloase, ca fiind necesar, n particular pentru consumator, el fiind cel mai mult afectat de aceste probleme. Anomaliile voluntare ale mrfurilor, cunoscute sub denumirea de fraude, se refer la aciunea voit i precis de obinere a unui profit comercial ilicit. Printre problemele tratate de merceologie se afl i identificarea modalitilor de falsificare i alterare cauzate de prepararea, conservarea i pstrarea necorespunztoare a mrfurilor. Marfa este un bun economic care servete produciei sau satisfacerii nevoilor oamenilor, destinat vanzrii cumprrii, prin tranzacii de pia. Prin noiunea de !mrfuri alimentare" #sau pe scurt !aliment"$ se neleg toate substanele, sau produsele prelucrate, parial prelucrate, sau neprelucrate destinate a fie ingerate de oameni. Aceast noiune include i buturile, gumele de mestecat i toate substanele, inclusiv apa, aflate intenionat n produsele alimentare n cursul preparrii, fabricrii sau altor tratamente. %oiunea de marf are caracter dinamic, ea sc&imb'ndu se n timp ca urmare a dezvoltrii tiinifice i te&nice, modificrii i amplificrii necesitilor umane i sociale, creterii e(igenelor i gusturilor consumatorilor. Pentru ca o marf s fie definit trebuie s fie cunoscute) * denumirea, originea i proveniena mrfii+ * materiile prime i materialele au(iliare utilizate+ * modalitatea de obinere #cultivare, cretere, e(tracie, recoltare, fabricare etc.$+ * destinaia mrfii i modul de utilizare+ * influena mrfii asupra mediului ncon,urtor+ * calitatea mrfii #determinarea, atestarea i garantarea calitii mrfii$+ * varietatea i sortimentele n care este produs marfa+ * defectele mrfii+ * falsificrile care pot fi efectuate asupra mrfii+ * ambalarea mrfii+ * etic&etarea i marcarea mrfii+ * transportul, depozitarea i manipularea mrfii pe traseul de la productor la unitatea de desfacere i la consumator+ * standardizarea mrfii+ * clasificarea i codificarea mrfii+ * contractarea i desfacerea mrfii+ * diversificarea i nnoirea mrfii+ * cadrul normativ n domeniu. Mrfurile alimentare, spre deosebire de alte bunuri de larg consum, nu sunt doar simple valori de ntrebuinare ce constituie obiectul comerului, ci i produse cu nsuiri specifice destinate metabolismului uman. -le au caracteristici structurale, calitative i cantitative de care trebuie s se in seama pentru c, fiind produse ingerabile, particip nemi,locit n procesele metabolice din organismul uman, at't material c't i energetic i contribuie la starea de sntate a populaiei.

Prin urmare, produsele alimentare trebuie nu numai s fie obinute din materii prime corespunztoare, sntoase, prelucrate n spaii speciale, salubre, ci i s rspund unor condiii bine stabilite de inocuitate i igien. /ermenul de !mrfuri alimentare" nu cuprinde ) 0 &rana pentru animale+ 0 animalele vii care nu sunt destinate vederea consumului uman+ 0 plantele nainte de recoltare+ 0 tutunul si produsele din tutun+ 0 reziduuri si contaminani. Consumatorul tinde spre o alimentaie natural, sntoas, pe c'nd productorul, n dorina de a realiza produse cu un pre de desfacere c't mai accesibil i un profit c't mai mare, nlocuiete produsele alimentare tradiionale cu produse prelucrate, uneori c&iar artificiale sau, n cel mai ru caz, falsificate. Falsificarea alimentelor este o practic cunoscut de foarte mult vreme, primele date fiind consemnate n literatura antic, greac i roman. Cele mai vec&i regulamente mpotriva impurificrii alimentelor dateaz c&iar din 1oma antic, fiind interzise falsificrile vinurilor cu arome i colorani. 2ac n trecutul nu prea ndeprtat falsificrile se manifestau n special n cazul produselor alimentare, treptat ele s au e(tins i la produsele industriale. Astzi, se poate afirma c nu e(ist produse, mai ales cu preuri mari, care s nu constituie obiect al falsificrii. 3alsificarea este operaia de imitare, substituire, recondiionare, reconstituire, transformare, denaturare, alterare a caracteristicilor de calitate ale unui produs, n scopul obinerii unor produse asemntoare cu cele originale i n vederea realizrii unor venituri ilicite #foloase necuvenite$. 3alsificare sau substituire n domeniul calitii constituie orice nelciune sau tentativ de nelciune privind natura, caracteristicile calitative, compoziia, coninutul n subtane utile, nlocuirea n componena produsului a unor substane cu altele vtmtoare sntii, precum i folosirea de denumiri, descrieri sau alte declaraii false privind originea,cantitatea sau identitatea mrfurilor sau serviciilor care contribuie la stabilirea valorii produsului. 3raudele se perpetueaz i la nivelul prezentarii mrfurilor, prin publicitatea obsesiv care bombardeaz mass media i, n acelai timp, care impune anumite date, elemente de coninut ce te oblig s ac&iziionezi acea marf, dar a crei calitate poate fi ndoielnic n ceea ce privete satisfacerea e(igenelor consumatorilor. 4n acest conte(t manopera frauduloas poate fi definit ca fiind) 0 metoda, mi,locul, modul, modalitatea, posibilitatea, procedeul, procedura, sistemul utilizat pentru a desfura o activitate sau pentru a efectua lucrri care au ca rezultat realizarea unui fals+ 0 mi,locul de acionare n vederea atingerii unui anumit scop legat de falsificarea produselor+ 0 munca manual necesar pentru efectuarea unei lucrri care are ca rezultat producerea unui fals.

Pentru a i menine clienii comerciantul trebuie s previn punerea pe pia a unor mrfuri alimentare falsificate av'nd n vedere) 0 tendina de reducere a preurilor n scopul cuceririi de noi piee, ceea ce conduce la situaia ca i mrfurile alimentare de strict necesitate s prezinte riscul de falsificare+ 0 e(istena unor practici de mascare a falsificrii mrfurilor alimentare+ 0 intenia falsificatorilor de a profita de ignorana cumprtorului, comerciantul de mrfuri alimentare trebuie) 0 s dispun de informaii referitoare la) o compoziia produselor alimentare+ o calitate produselor alimentare+ o proveniena produselor alimentare+ o valoarea produselor alimentare 0 s cunoasc modul de a descoperi alterarea i falsificarea produselor alimentare+ 0 s cunoasc modul de prelucrare a materiilor prime i de producere a mrfurilor alimentare.

CAPITOLUL I
CUNOASTEREA MANOPERELOR FRAUDULOASE 1 1 Definirea o!era"iei #e falsificare a mrfurilor alimentare 6orbim de 3A78939CA1- atunci c'nd originea i procesul specific de prelucrare a produsului nu corespund cerinelor referitoare la utilizare, stabilite iniial. 3alsificarea mrfurilor alimentare reprezint operaia prin care n produsele alimentare, sau n buturi se adaug substane naturale, sau sintetice, n scopul) 0 mascrii unor defecte+ 0 modificrii compoziiei+ 0 conferirii acestora de proprieti pe care nu le ,ustific prin compoziia lor. 3actorii care contribuie la intensificarea manoperele frauduloase comise asupra mrfurilor alimentare sunt cauzate n principal de) 0 puterea sczuta de cumprare a consumatorilor+ 0 dorina acestora de a ac&iziiona produse de marc la preturi sczute+ 0 gradul sczut de informare n legtura cu modul de apreciere a calitii produselor #serviciilor$. 2in punct de vedere ,uridic falsificarea produselor alimentare este o activitate ilicit. 2e aceea, potrivit Codului penal, falsificarea ori substituirea de materii prime, sau materiale folosite la fabricarea sau prepararea produselor alimentare, precum i livrarea acestora se pedepsete. Pedeapsa este cu at't mai mare dac, prin manoperi frauduloase, sau prin falsificare, produsele devin vtmtoare sntii. A falsifica produse alimentare nseamn) 0 a prepara un produs alimentar asemntor cu un produs cunoscut i apreciat de consumatori, cu scopul de a nela+ 0 a plsmui, a contraface. 0 a prezenta un produs alimentar altfel dec't este n realitate+

0 0

a produce o denaturare intenionat a unui produs original prin sc&imbarea ingredientelor sau a unor faze i operaii te&nologice+ a imita n scop de fraud.

1 $ Definirea no"iunii #e fals %fals& 3als #fals$ este un ad,ectiv care atest c un obiect, un produs, un serviciu etc. este contrar adevrului, deoarece) 0 este mincinos, sau nentemeiat+ 0 are numai aparena adevrului, sau a autenticitii+ 0 este o imitaie+ 0 este artificial. ; marf alimentar este considerat falsificat dac) 0 denatureaz adevrul despre produsul original, conine adaosuri nedeclarate, are o compoziie modificat n scopuri frauduloase+ 0 imit un alt produs alimentar considerat original+ 0 este un produs neautentic, este contrafcut i induce consumatorii n eroare+ 0 este plsmuit cu un scop speculativ, cu rea credin+ 0 este mincinos, ascunz'ndu se adevrul prin prezentarea care i se face. A falsifica o marf alimentar poate fi definit ca fiind o infraciune sv'rit prin) 0 alterarea reetei originale a mrfii respective+ 0 sc&imbarea reetei originale de fabricaie datorit lipsei unor ingrediente, sau pentru reducerea n scop speculativ a preului de cost+ 0 adaosul unor ingrediente cu rea credin, pentru imitarea produsului original+ 0 substituirea cu scop speculativ a unor ingrediente+ 0 denaturarea coninutului produsului original. 1 ' Mano!ere frau#uloase utili(ate la falsificarea !ro#uselor alimentare Cauzele care determina tendina de falsificare a mrfurilor alimentare sunt multiple. 4n primul r'nd alterarea materiilor prime i c&iar a produselor finite poate reprezenta o astfel de cauz. Produsele alimentare se pot altera, infecta i impurifica n timpul preparrii, transportului i pstrrii. 8ub influena microorganismelor, enzimelor, o(igenului din aer i a luminii, substanele organice, care intr n componena produselor alimentare se modific, determin'nd astfel alterarea produsele alimentare. <i, de la alterare p'n la manopere frauduloase n scopul falsificrii mrfurilor depreciate, degradate, distana este foarte scurt. 3raudele, substituirile i falsificrile mrfurilor se nscriu n categoria mrfurilor frauduloase, a cror amploare a crescut pe msura dezvoltrii societii omeneti sursele poteniale ale acestor mrfuri frauduloase sunt) economia de pia, bazat pe libera reglare a cererii cu ofert+ lrgirea i intensificarea sc&imburilor comerciale pe pieele interne i internaionale+ creterea numrului agenilor comerciali implicai ntr un proces logistic.

1 ' 1 Princi!alele ti!uri #e mano!ere frau#uloase sunt) 3alsificarea Contrafacerea 3rauda sanitar 8ubstituirea 4nelciunea Aceste manopere n au scazut din intensitate pe masura dezvoltrii societii omenesti, ci dimpotriv, la nivelul unor agenti economici mici i c&iar mi,locii au captat amploare, prin practici subtile si sofisticate. Falsificrile mrfurilor const n variaia compoziiei acestora, n special prin mbogirea produsului n componentul cel mai puin valoros i srcirea acestuia n componentul cel mai important. Contrafacerea este aciunea de reproducere a unui obiect original n scop fraudulos, d'ndu l drept autentic. Contrafacerea este neleas ca fenomen negativ, asociat cu falsificarea, copierea, calitatea proast i preurile sczute. 1om'nia ocupa locul 1>, dup /&ailanda i ?u@eit, ntr un top privind produsele contrafcute, pozia frunta fiind deinuta de C&ina, se arat ntr un raport al Companiei 9mprimeria pentru Combaterea Contrafacerilor. Produsul contrafcut introdus n comer are caracteristici de calitate diferite #inferioare$ de cele ale produsului veritabil sau de cele declarate de fabricant #cel mai adesea necunoscut sau cu identitate fals$. 4n viaa economic, c&iar realizarea de contrafaceri este sancionat de lege. Frau#a sanitar const n nocivizarea produselor prin falsificare, contrafacere sau prin substituire. Su)stituirea produselor presupune modificarea compoziiei acestora, prin nlocuirea parial a uneia sau mai multor substane cu altele, de calitate i valoare inferioar. Ain'nd seama de amploarea i pericolul pe care 1 prezint falsificarea produselor, n ara noastr au fost luate o serie de msuri de prevenire i sancionare a eventualelor falsificri, n special n domeniul produselor alimentare. *n+elciunea este dat de diferena dintre ceea ce se ac&iziioneaz i ceea ce reprezint bunul ac&iziionat n realitate. 8unt recunoscute mai multe tipuri de nelciune) 4nelciune asupra naturii sau identitii mrfii, atunci c'nd obiectul contractrii l face un produs veritabil iar n locul lui este v'ndut o imitaie #de e(emplu, n cazul bi,uteriilor, n loc de aur poi cumpra alam$+ 4nelciune privind calitatea, atunci c'nd productorul sau comerciantul nu livreaz beneficiarului calitatea prescris i definit n contract, ateptat de ctre consumator+ ca o subclasificare nt'lnim comercializarea de ) 0 mrfuri viciate 0 mrfuri degradate Mrfurile viciate i mrfurile degradate se afl n ipostaze de mrfuri anormale, care au proprieti inferioare sau n diferite grade ale noncalitii. Aceste mrfuri sunt fie greu vandabile sau nevandabile, fie scoase din circuitul alimentar. 8e consider manoper frauduloas, scoaterea la v'nzare a unor astfel de mrfuri alimentare. 6icierile se pot produce mai ales n timpul fabricaiei mrfurilor alimentare datorit erorilor, omisiunilor, nerespectrii te&nologiilor specifice de prelucrare. -le constituie forme anormale de stare fizic a produselor i sunt denumite curent defecte. B

Principalele directii posibile de falsificare a produselor alimentare pot fi rezumate dupa cum urmeaza) 0 0 0 0 0 0 0 ndeprtarea din produsul alimentar a unuia, sau a mai multor componente naturale+ sc&imbarea proporiei normale a componentelor alimentului. Ca urmare, produsul alimentar conine toate substanele c&imice specifice, dar ntr o proporie anormal+ introducerea n produsul alimentar a unuia sau a mai multe substane ce nu pot fi considerate nici specifice, nici normale+ substituirea din produsul alimentar a uneia, sau a mai multor componente naturale, prin alta, sau alte componente artificiale i contrar reglementrilor legale de producie i comercializare+ comercializarea unui nlocuitor #surogat$ drept produs natural+ falsificarea complet a produsului prin asocierea unor componente c&imice asemntoare celor din produsul natural+ remanierea sau recondiionarea produselor alimentare, degradate sau viciate, n scopul mascrii defectelor care ar fi pus n eviden proprietile necorespunztoare ale produselor respective.

1 ' $ Cau(ele !ro#ucerii mano!erelor frau#uloase -(ist o multitudine de factori care favorizeaz manopera frauduloas de falsificare a mrfurilor alimentare. 2intre acetia menionm) C 3actori fizico geografici C 3actori te&nici C 3actori economici C 3actori socio economici 2intre factorii te,nici deosebim) 2iversificarea sortimentului de grupe i subgrupe de mrfuri pe piaa mondial Perfecionarea metodelor te&nice de imitare a produselor autentice i c&iar ale ambala,elor i ale mrcilor -(istena unor dificulti te&nice de depistare a falsurilor -(tinderea sectorului de productori mici i mi,locii a comercianilor Factorii economici constituie grupa de factori cea mai important deoarece se leag n principal de bani. 2intre aceti factori subliniem) Posibilitatea realizrii unui profit rapid cu eforturi minime /endina de scdere a costurilor n scopul realizrii de produse concureniale %ivelul sczut al veniturilor populaiei /endina de globalizare n cadrul economiei mondiale

>

1 ' ' E-em!le #e mrfuri falsificate

1.3.3.1 Falsificarea mierii de albine Mierea de albine poate fi falsificat prin: 0 manoper frauduloas direct care const n: o corectarea gustului dulce prin adaos de: glucide (sirop de zahr, sirop de zahr invertit pe cale chimic); ndulcitori sintetici intensivi (zaharin, ciclamat); o corectarea consistenei prin adaos de: amidon; gelatin, substane pectice, gume; o corectarea culorii prin adaos de: caramel; colorani de sintez pe baz de anilin; o creterea conservabilitii prin adaos de: acid salicilic, acid boric, acid benzoic sau sruri ale acestora; 0 manoper frauduloas indirect care const n: o hrnirea intensiv a albinelor cu: sirop de zahr; melas; sirop de porumb; alt hidrolizat enzimatic obinut din porumb. entru fiecare din substanele menionate e!ist reacii specifice de identificare ceea ce permite decelarea sigur, precis "i rapid a falsificrii. #ndiferent de natura falsificrii produsele obinute astfel nu pot fi valorificate sub denumirea $miere de albine$. %n practica curent se valorific siropuri concentrate cu caractere organoleptice asemntoare cu cele ale mierii, sub denumirea "miere artificial". &cestea se obin prin amestecarea unei soluii apoase concentrate de zaharoz invertit la temperatur cu acizi organici (citric, tartric, lactic) cu: 0 substane aromatice; 0 alte substane care intr n compoziia mierii naturale. Mierea artificial se deosebe"te de mierea natural prin: 0 aroma mai slab; 0 lipsa enzimelor, a vitaminelor "i a polenului; 0 lipsa acidului formic. 'alorificarea mierii artificiale sub denumirea de miere de albine constituie fraud "i trebuie tratat ca atare. Mierea de albine poate fi supus "i la alte tipuri de falsificri. entru mrirea consistenei se folose"te amidon sau diver"i hidrocoloizi, pentru corectarea gustului "i aromei sunt utilizai diver"i ndulcitori sintetici (zaharin, ciclamai, aspartam etc.), aromatizani naturali sau sintetici etc. (alsificarea culorii se poate realiza cu caramel, culori de anilin ".a., iar pentru a se mri durata de pstrare se apeleaz la diver"i conservani cum sunt: acidul salicilic, boric, benzoic "i srurile lor. #dentificarea lor se realizeaz prin procedee specifice, utilizate "i n cazul altor produse alimentare.

1.3.3.2 Falsificarea laptelui (alsificarea laptelui se realizeaz prin: 0 adugarea n lapte a unor substane, ca de e!emplu: o adaos de ap: o substituirea grsimii laptelui cu substane strine; o adaos de substane strine (clorur de sodiu, azotii, substane conservante, amidon); 0 e!tragerea din lapte a grsimii. ractic falsificarea laptelui se poate realiza prin urmtoarele manoperi frauduloase: 0 diluarea cu ap sau zer; 0 sm)nt)nirea parial; 0 adugarea de lapte degresat; 0 efectuate concomitent a dilurii "i sm)nt)nirea parial; 0 amestecarea cu laptele altor specii. Manoperele frauduloase efectuate asupra laptelui urmresc: 0 reducerea concentraiei de substane utile; 0 adugarea unor substane alcaline, antiseptice, sau antibiotice pentru a se masca activitatea unor microorganisme, sau a se inhiba proliferarea lor. *a laptele falsificat se pot constata: 0 modificri de densitate, 0 modificarea coninutului de e!tract uscat total, 0 modificarea coninutului de substane proteice totale, 0 modificarea coninutului de substane minerale. 1.3.3.3 Falsificarea cafelei naturale +afeaua natural se poate falsifica prin: 0 nlocuirea boabelor naturale cu boabele altor specii; 0 nlocuirea unui sort superior de boabe de cafea cu unul inferior; 0 e!tragerea cofeinei; 0 amestecarea cu nlocuitori (nut, secar, cicoare, mal etc.); 0 adugare de za de cafea; 0 prin adugare de boabe false, colorate artificial; 0 prin adugare de diferite substane de lustruire; 0 prin ungere cu uleiuri, cu gelatine, cu soluii de zahr, n vederea conferirii unui aspect "i a unei culori corespunztoare cafelei de nalt calitate. (alsurile la cafeaua preambalat mai pot fi identificate "i printr,o studiere atent a ambala-ului, care poate prezenta: 0 variaii ale culoare comparativ cu ambala-ul original, iniial; 0 neclaritatea contururilor, 0 dimensiuni diferite; 0 inscripii incomplete privind proveniena; 0 diferene de grama- a cafelei coninute.

1.3.3.4 Falsificarea preparatelor din carne i din pete (alsificrile "i substituirile frauduloase apar la mrfurilor obinute din toctur, proporia de material finos (p)ine, orez etc.) fiind mai mare dec)t cea prevzut de actele normative n vigoare. rin manopere frauduloase se poate substitui o parte din carne cu subproduse cu pre mic, sau cu diver"i nlocuitori neacceptai de legile sanitare. +ele mai frecvente falsuri nregistrate n cazul crnii, preparatelor din carne "i din pe"te sunt: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 carne alterat (pe"te alterat) mascat cu adaosuri de condimente; substituirea crnii precizate n reet cu carne de la alte specii; comercializarea crnii "i a preparatelor din came de o alt specie animal dec)t cea declarat; substituirea crnii precizate n reet cu carne provenit de la animale moarte; nlocuirea crnii din produse cu componente mai puin valoroase; ameliorarea coninutului proteic din preparatele de carne prin adaos de te!turate "i.sau izolate proteice; adugarea peste limitele legale a /proteine colagene$ (soia); adugare de substane amidonoase n tocturi; adugarea de colorani strini pentru mbuntirea aspectului; in-ectarea cu ap a puilor congelai, n vederea cre"terii masei. 1.3.3.5 Falsificarea vinurilor i a buturilor alcoolice 'inul, berea "i buturile alcoolice distilate se pot falsifica prin urmtoarele manopere frauduloase: 0 adaosul ndulcitorilor naturali ( zahr invertit, zaharoz, zahr brut din trestia de zahr) sau a ndulcitorilor sintetici (zaharin, ciclamat, aspartam) n musturi sau vinuri; 0 adaosul amidonului; 0 cupa-rile ilicite ale vinurilor din soiuri pure cu vinuri comune, sau degradate; 0 recondiionarea unor vinuri degradate, sau rebutate; 0 alcoolizarea vinurilor prin adaos de alcool etilic; 0 diluare cu ap; 0 neutralizarea aciditii; 0 adaosul unor colorani naturali, sau sintetici; 0 adaosul unor arome naturale, sau de sintez. 0intre metodele de identificare "i determinare a falsificrii vinurilor "i buturilor alcoolice se pot meniona: 0 identificarea coloranilor de sintez prin determinarea culorii, 0 identificarea "i determinarea coninutului de alcool metilic; 0 identificarea "i determinarea coninutului de zaharin.

1F

11