Abel Suing Correo: arsuing@utpl.edu.

ec

La poltica, los deportes y la seguridad copan los informativos de la televisin ecuatoriana

Resumen
Esta investigacin acerca de la composicin temtica de los informativos de la televisin ecuatoriana se apoya en la teora de la agenda setting, segn la cual las personas tienden a incluir o a excluir de sus propios conocimientos lo que los medios incluyen o excluyen de su propio contenido. Conocer la conformacin de los espacios informativos, las temticas, el origen de la informacin y las fuentes permite develar los criterios editoriales y fomentar la transparencia hacia el pblico. Para ello, se tabularon 503 piezas informativas entre el 16 de abril y el 18 de mayo de 2012 de los informativos principales de las estaciones Ecuador TV, Ecuavisa, Teleamazonas y Telerama. Tambin se realizaron entrevistas a un director de noticias y a un periodista. Los televidentes ecuatorianos reciben mayor informacin de temas relacionados con la poltica, el deporte, la administracin de justicia y la seguridad.

Catalina Mier Correo: cmier@utpl.edu.ec

Palabras clave: agenda, televisin comercial, televisin pblica, informativos, noticias,

periodismo, investigacin

Resumo
Esta pesquisa acerca da composio temtica dos noticirios da televiso equatoriana se apoia na teoria do agendamento (agenda setting), segundo a qual as pessoas tendem a incluir ou a excluir de seus prprios conhecimentos o que os meios incluem ou excluem de seu prprio contedo. Conhecer a conformao dos espaos informativos, as temticas, a origem da informao e as fontes permite revelar os critrios editoriais e fomentar a transparncia em relao ao pblico. Para isso, foram tabuladas 503 peas informativas entre 16 de abril e 18 de maio de 2012 dos principais noticirios das estaes Ecuador TV, Ecuavisa, Teleamazonas e Telerama. Tambm foram realizadas entrevistas com um diretor de notcias e a um jornalista. Os telespectadores equatorianos recebem mais informao sobre temas relacionados com a poltica, esporte, justia e segurana.

Kruzkaya Ordez Correo: kordonez@utpl.edu.ec Docentes investigadores del Departamento de Ciencias de la Comunicacin de la Universidad Tcnica Particular de Loja (UTPL)
Recibido: enero 2013 Aprobado: febrero 2013

Palabras chave: agenda, televiso comercial, televiso pblica, noticirios, notcias,

jornalismo, pesquisa

ensayos

Introduccin
Los estudios de la agenda setting demostraron que el nfasis puesto en los temas informativos influye en las prioridades que el pblico concede a dichos temas, es decir, la manera en que la agenda de los medios informativos influye en la opinin pblica. Ms adelante, los estudios se especializaron en fases del proceso comunicativo como la relacin de agendas externas y las consecuencias en opiniones y comportamientos (Odriozola, 2012). Hoy identificamos este conjunto de investigaciones como teora de la agenda setting segn la cual las personas tienden a incluir o a excluir de sus propios conocimientos lo que los medios incluyen o excluyen de su propio contenido (Martnez, Juanatey y Costa, 2012). Los trabajos fundacionales de la agenda setting sealan que los medios de comunicacin no slo marcan sobre qu pensar (primer nivel de la agenda setting) sino que tambin influyen en cmo se piensa sobre dichos asuntos (segundo nivel) (McCombs, Lpez y Llamas, 2000 en Igartua y Muiz, 2004). Desde que McCombs y Shaw introdujeron en 1972 el concepto de agenda setting los estudios han demostrado ampliamente que aquellos asuntos que los medios de comunicacin destacan en su cobertura noticiosa son los que el pblico seala como los ms importantes de la discusin pblica (Dearing y Rogers, 1996 en Porath, 2007) La jerarquizacin temtica realizada por los medios se convierte, con el tiempo, en la agenda pblica o repertorio pblico. Dicho fenmeno sucedera sobre todo en los temas sin posibilidad personal de contraste, es decir, aqullos con los que la mayora de la gente tiene escaso contacto directo (Weaver, 1997). Los primeros estudios de agenda setting concluyeron que existe una fuerte correlacin entre la jerarqua de los temas establecidos por los medios y la jerarqua expresada por el pblico, lo que sugera una amplia influencia de los medios hacia la comunidad, fruto de una acumulacin de percepciones. La agenda temtica fundamenta la capacidad de los medios para modelar las actitudes en el supuesto de que estas actitudes an no se han constituido como tales en los individuos (Moya y Piuel, 2007) Estimamos importante analizar la agenda de los espacios informativos de la televisin ecuatoriana

en tanto se consolida el sector audiovisual con la reciente participacin de la televisin pblica. Por ello, conocer la conformacin de los espacios informativos, las secciones temticas, el origen de la informacin y las fuentes permitir develar los criterios editoriales y fomentar la transparencia hacia el pblico. La informacin emitida, objeto de esta investigacin, es fruto de unas decisiones que editores y periodistas aplican. Al indagar sobre cules con los criterios que guan la seleccin de los acontecimientos nos situamos en el lado de ideologa e intereses de los emisores; ellos deciden el valor noticioso de los hechos. La teora del framing o encuadre de sucesos consiste en seleccionar algunos elementos de la realidad que se perciben con mayor relevancia, asignarles interpretacin, juicio moral y recomendar su tratamiento (Entman 1993 en Humanes, 2001) Fruto del encuadre, la poblacin recibe una representacin de la vida social fragmentada, descontextualizada y poco clara en cuanto a por qu suceden los hechos y qu consecuencias se derivan de ellos (Humanes, 2001). Algunos autores concluyen que la agenda setting es ms bien un proceso de transaccin en el cual las lites, los medios y el pblico convergen en un set comn de issues destacados que definen por ejemplo las campaas polticas (Dalton et al., 1998 en Porath, 2007).) Frente a los peridicos que realizan un tratamiento detallado de los hechos, la televisin mantiene una cobertura generalista donde las noticias son elaboradas mayoritariamente en las redacciones de los canales y de agencias de noticias (Igartua y Muiz, 2004). Adems, debemos recordar que los formatos exitosos de televisin, incluidos los espacios de noticias, son imitados. Los programas que alto rating entran una lucha por la sintona, pues un axioma en televisin, en un ambiente comercialmente competitivo, es que las frmulas exitosas sern copiadas (Doyle, 2002 en Porath, 2007) Pese a que medios y periodistas deberan actuar con el propsito de suministrar noticias pertinentes cuyos contenidos estn marcados por la exactitud, la honestidad y la inclusin de todas las perspectivas (McQuail, 2000 en Otero y Lpez 2012) las ediciones diarias, particularmente de televisin, entregan informaciones sin contrastar,

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que podra derivar en noticias falsas. En las ltimas dcadas del siglo XX, los sistemas de televisin de la mayora de los pases occidentales se orientaron hacia la comercializacin intensificada, lo que acab afectando los informativos que se aproximan al espectculo a costa de las noticias (Soengas, 2009). Resta abonar al debate de comunicacin varios elementos que ayuden a la orientacin de polticas pblicas en un pas cuyo gobierno ha puesto en debate la libertad de expresin.

Materiales y mtodos
Hemos adoptado la metodologa cuantitativa y cualitativa a travs del anlisis de contenidos de una semana compuesta o artificial sustentada en los muestreos estudiados por Krippendorff (1990). Los datos se reunieron entre el 16 de abril y el 18 de mayo de 2012. Tambin se realizaron entrevistas a un director de noticias y a un periodista. La muestra se compone de los informativos principales de las estaciones Ecuador TV, Ecuavisa, Teleamazonas y Telerama. Los espacios de noticias seleccionados emiten hasta una hora en horarios nocturnos. Los medios corresponden a un poco ms del tercio de emisoras de televisin de cobertura nacional. Tres medios son de propiedad privada en razn de la mayor proporcin frente a medios pblicos. Dos estaciones emiten en VHF y dos en UHF. Ecuavisa, junto a Teleamazonas, son fundacionales en la televisin ecuatoriana, inician
Cuadro 1 Estaciones de televisin abierta de cobertura nacional de Ecuador
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Nombre de la estacin Clase Frecuencia VHF UHF VHF VHF UHF VHF UHF VHF VHF UHF UHF

operaciones entre las dcadas de los aos 60 y 70 del siglo XX, mientras que Telerama y Ecuador TV tienen menos de 20 aos. No fueron considerados sujetos de anlisis Gama TV y TC Televisin en razn de ser medios administrados por el Estado (UNESCO, 2011) sin mecanismos pblicos que limiten la proximidad gubernamental. Ecuador TV inaugur la televisin pblica en Ecuador (CIESPAL, 2009) y cuenta con una instancia de auditora ciudadana a travs del Consejo Consultivo encargado de canalizar las opiniones, deseos y sugerencias de los televidentes para mejorar la programacin (Ecuador TV, 2012) a travs de foros y encuentros. Los datos levantados corresponden a la identificacin, origen de la informacin, fuentes, estructura, tratamiento, enfoque, equilibrio informativo y valores. Con ayuda de estudiantes de comunicacin social de la Universidad Tcnica Particular de Loja se tabularon 503 piezas informativas. En este trabajo se ocupa parte de los datos. Los estudiantes clasificaron la informacin segn las categoras explicadas en una gua de tabulacin. Los objetivos de la investigacin son determinar la composicin temtica, el origen de la informacin y los tipos de fuentes empleadas en los informativos principales de la televisin ecuatoriana. Las hiptesis principales son: existe una composicin temtica desequilibrada en las agendas de la televisin ecuatoriana y el periodismo de investigacin se desarrolla en forma mnima.

Resultados
La informacin fue agrupada en 11 secciones temticas segn la organizacin de las estaciones. Las noticias que en mayor nmero se presentan son de poltica, deportes, seguridad y administracin de justicia, que cubren ms del 70% de los datos levantados (cuadros 2 y 3). Las noticias de administracin de justicia estn influidas por las actividades del Consejo de la Judicatura Transitorio que -en cumplimiento de la Constitucin, el Plan Nacional para el Buen Vivir y el mandato de la Consulta Popular de mayo de 2011- es responsable de disear polticas para el mejoramiento y organizacin del sistema judicial de Ecuador (Consejo de la Judicatura, 2012). Las noticias de administracin de justicia abordan los recursos humanos, gestin, infraestructura,

Canal UNO Ecuador TV Ecuavisa Gama TV OROMAR RTS Telesistema RTU TC Televisin Teleamazonas Telerama UCSG Televisin

Comercial privada Servicio pblico Comercial privada Incautado Comercial privada Comercial privada Comercial privada Incautado Comercial privada Comercial privada Servicio pblico

Fuente: Superintendencia de Telecomunicaciones de Ecuador, Secretara Tcnica del Fideicomiso AGD-CFN No ms Impunidad. Elaboracin propia

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informtica e inversiones financieras de los juzgados del Ecuador y son distintas a las clasificadas en seguridad relacionadas con trnsito, emigracin, violencia domstica y trfico de drogas. Menos de la tercera parte de la informacin emitida en el perodo investigado (28,43%) agrupa temas de arte, cultura, economa, negocios, educacin, farndula, naturaleza, salud y sucesos (cuadros 2 y 3). Los hechos que menos se reportan son los relacionados con la naturaleza (2%). En cuanto al nmero de notas emitidas por estacin, tenemos el siguiente orden descendente: Telerama, Teleamazonas, Ecuador TV y Ecuavisa. Segn el tiempo de informacin al aire, los medios se ordenan de manera descendente en: Telerama, Ecuador TV, Teleamazonas y Ecuavisa (cuadros 2 y 4). Entre Telerama y Ecuavisa hay una diferencia de 53 noticias y 1h19m de tiempo. Sin embargo, el tiempo promedio por noticia es 1m26s (cuadro 4) muy cercano al promedio por estacin. El canal que mejor distribuye sus noticias por secciones temticas es Ecuavisa (variacin de 35,45 y desviacin estndar de 5,95) pero es el que menos volumen de informacin genera (cuadro 2). Entre las cuatro secciones temticas

que cubren ms del 70% de informacin emitida, la seccin mejor distribuida entre los medios es poltica (variacin de 31,69 y desviacin estndar de 5,63). La estacin que emite ms deportes e informacin de seguridad es Telerama, la que ms informa sobre administracin de justicia es Ecuador TV; y la que ms informa sobre poltica es Teleamazonas. Ecuador TV no propone noticias de farndula, decisin que mantiene desde su fundacin en 2007, la ausencia de la llamada crnica roja y la farndula, lo cual es visto por especialistas y por telespectadores como aspecto positivo (Tamayo, 2008 en CIESPAL, 2009). El socilogo Pierre Bourdieu (2007) seala que los sucesos y los deportes copan la televisin ya que no tienen gran cosa que ofrecer, la televisin es un medio cada vez ms orientado hacia esta clase de informaciones a medida que escapa del dominio del periodismo serio. Esta situacin no parece ocurrir en los medios ecuatorianos. Si sumamos la cantidad de noticias de deportes, farndula y sucesos obtenemos el 30% de informacin emitida. Temas como arte, cultura, economa, negocios, educacin, administracin de justicia, naturaleza, salud y seguridad constituyen el 70% de la informacin transmitida por la televisin ecuatoriana.

Cuadro 2 Noticias por estacin

Temas Arte / cultura Deportes Ec. / Negocios Educacin Farndula Ad. de Justicia Naturaleza Poltica Salud Seguridad Sucesos Total Total % medios Promedio temas Var. temas Desv. Estd. temas
Fuente: Elaboracin propia

Ecuador TV 1 19 14 12 0 27 4 27 5 14 0 123 24,45% 11,18 92,88 9,64

Ecuavisa 5 17 5 7 11 14 1 19 3 14 3 99 19,68% 9,00 35,45 5,95

Tele-amazonas 2 28 7 2 14 5 2 34 6 25 4 129 25,65% 11,73 126,02 11,23

Telerama 3 36 10 2 9 17 3 31 2 33 6 152 30,22% 13,82 161,60 12,71

Total 11 100 36 23 34 63 10 111 16 86 13 503 100%

Promed. medios 2,75 25,00 9,00 5,75 8,50 15,75 2,50 27,75 4,00 21,50 3,25

Variac. medios 2,19 57,50 11,50 17,19 27,25 61,69 1,25 31,69 2,50 64,25 4,69

Desviac. Estand. medios 1,48 7,58 3,39 4,15 5,22 7,85 1,12 5,63 1,58 8,02 2,17

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Cuadro 3 Relacin porcentual de temas por estaciones

Temas Arte / cultura Deportes Ec. / Negocios Educacin Farndula Ad. de Justicia Naturaleza Poltica Salud Seguridad Sucesos Total Ecuador TV 0,81% 15,45% 11,38% 9,76% 0,00% 21,95% 3,25% 21,95% 4,07% 11,38% 0,00% 100,00% Ecuavisa 5,05% 17,17% 5,05% 7,07% 11,11% 14,14% 1,01% 19,19% 3,03% 14,14% 3,03% 100,00% Tele-amazonas 1,55% 21,71% 5,43% 1,55% 10,85% 3,88% 1,55% 26,36% 4,65% 19,38% 3.10% 100,00% Telerama 1,97% 23,68% 6,58% 1,32% 5,92% 11,18% 1,97% 20,39% 1,32% 21,71% 3,95% 100,00% Total 2,19% 19,88% 7,16% 4,57% 6,76% 12,52% 1,99% 22,07% 3,18% 17,10% 2,58% 100,00%

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro 4 Duracin de noticias (hh:mm:ss)

Temas Arte / cultura Deportes Ec. / Negocios Educacin Farndula Ad. de Justicia Naturaleza Poltica Salud Seguridad Sucesos Total Promed. temas Promed. noticia Promed. da % medio Ecuador TV 1:49 27:10 30.43 22:06 0 40:23 5:10 31:10 8:22 18:58 0 3:05:51 16:54 1:31 37:10 25,72% Ecuavisa 6:57 18:17 7:56 12:39 16:12 19:39 0:39 26:59 6:04 19:38 5:11 2:20:11 12:45 1:25 28:02 19,40% Tele-amazonas 3:12 34:49 8:13 3:07 23:54 7:42 2:08 45:50 8:25 34:12 5:49 2:57:21 16:07 1:22 35:28 24,54% Telerama 3:01 58:03 12:18 3:54 13:49 24:35 1:19 42:42 3:58 51:06 4:30 3:39:15 19:56 1:27 43:51 30,34% 100,00% Total 14:59 2:18:19 59:10 41:46 53:55 1:32:19 9:16 2:26:41 26:49 2:03:54 15:30 12:02:38 1:05:42 1:26 Promed. medios 3:45 34:35 14:28 10:26 13:29 23:05 2:19 36:40 6:42 30:59 3:53 % temas 2,07% 19,14% 8,19% 5,78% 7,46% 12,78% 1,28% 20,30% 3,71% 17,15% 2,14% 100,00%

Fuente: Elaboracin propia

Las rutinas productivas prevalecen en el trabajo periodstico, 49% de las noticias son fruto de estas prcticas. La sexta parte provienen del periodismo de investigacin (cuadro 5). Carlos Castaeda, director general de noticias de Teleamazonas, indic que tienen unidades de investigacin en Guayaquil y Quito. En Guayaquil tienen dos investigadores. En un comit editorial analizan los temas o denuncias presentadas a la estacin, bajo

la ptica del inters pblico, sin embargo aclar que existen casos sin testimonios ni documentos de soporte por lo cual es difcil continuar con las investigaciones. Jos Velsquez, periodista de Teleamazonas, seal que existe un comit editorial que analiza las denuncias, los temas son enviados a la instancia investigativa y operacional. Destaca que

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existe mucho cuidado de que los periodistas y el medio no sean utilizados por terceros. Corrobora lo dicho por Castaeda: llegan muchas denuncias de fuentes annimas; se busca quien las sustente o tenga documentos de respaldo; si no existen esos elementos, las denuncias son desestimadas. Reflexiona que cuando un medio dice algo que no es verdad, alguna persona ser afectada en su honor. El acceso a las fuentes en forma directa es el mecanismo ms recurrido en la cobertura de noticias de la televisin ecuatoriana. Usualmente hay ms de dos fuentes por noticias y el acceso a cada fuente es diferente; en razn de ello, la sumatoria de tipos de fuentes es mayor que el nmero de piezas informativas tabuladas (grfico 1). Luego de fuentes directas se utilizan reportes de agencias y, en tercer nivel, la informacin que proporcionan organizaciones pblicas y privadas. El modo de intervencin ms empleado de las fuentes directas son declaraciones seguidas de entrevistas (cuadro 6). El director general de noticias de Teleamazonas dijo que no reproducen noticias oficiales sino que se cuestionan, se acercan a la gente para obtener historias ms tiles, ms interesantes. Para Castaeda se sirve mejor a la gente recurriendo menos a fuentes polticas u oficiales como la Asamblea, prefieren estar lejos del presidente Correa y ms cerca de los ciudadanos. En igual tono, Jos Velsquez seal que reciben boletines de prensa, comunicados oficiales, invitaciones y entrevistas pero van por informacin de primera mano, prefieren desplazarse y hablar con las personas, ir directamente al origen de la noticia.

Cuadro 5 Origen de la informacin

Proceso Rutinas productiva (RP) Periodismo de investigacin (PI) Rutinas (RP) e investigacin (PI) Agencias Total Fuente: Elaboracin propia Cantidad 246 85 137 35 503 Porcentaje 49% 17% 27% 7% 100%

Grafico 1 Tipos de fuentes

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro 6 Modo de intervencin de las fuentes

Modalidades Declaracin Entrevista Rueda de prensa Otro Total Fuente: Elaboracin propia Porcentaje 42,0 % 29,2% 15,8% 13,0% 100,0%

Discusin
La primera hiptesis se verifica pues, aunque no existe una temtica que por s sola cubra una proporcin mayor a la cuarta parte de la informacin emitida, cuatro temas (36%) copan un poco ms del 70% de la informacin publicada, mientras que el 64% de temas publicados alcanzan el 30% de noticias y el tiempo de emisin de los principales informativos de la televisin ecuatoriana. La segunda hiptesis tambin se verifica en tanto solo el 17% de la informacin puesta al aire en los espacios de noticias de la televisin ecuatoriana es fruto de periodismo de investigacin.

Esto leva a deducir, segn la teora de la agenda setting, que los televidentes ecuatorianos estn expuestos a una informacin que tiende a dar mayor prioridad a temas de poltica, deporte, administracin de justicia y seguridad en desmedro de otros que pueden incidir en su vida diaria. Esta priorizacin marcara la opinin pblica en razn de ser la televisin una fuente importante de informacin para los ciudadanos.

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Tambin descubrimos que los criterios editoriales de los responsables de edicin y directores de medios no responden a una pluralidad informativa proporcional a todos los sectores sociales y productivos. Si consideramos que las notas de administracin de justicia -que conllevan una carga de coyuntura poltica- sumadas a las noticias de poltica, constituyen el 35% de informacin, ms 20% de deportes y 17% de seguridad -que incluyen hechos de violencia- podemos decir que los temas de poder, diversin y violencia cubren

casi el total de los contenidos informativos del pas. Como se conoce por otras investigaciones, este tipo de contenidos son los que convocan y venden. Entonces, parece que no hay cambios importantes que acerquen la informacin de televisin hacia las funciones de educacin y orientacin social. Por ltimo, los resultados pueden ayudar en el debate de la futura Ley de Comunicacin y las polticas pblicas vinculadas.

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