Cile posibile de activizare a relaiilor economice i comerciale la nivel regional i transfrontalier n triunghiul Moldova-Romnia-U raina R.

Soloviy, expert al Academiei Diplomatice a Ukrainei, Kyiv !" !ntroducere Principiul de baz al integrrii n !ocietatea european civilizat e!te promovarea politicii de bun vecintate "i colaborare regional. #i anume colaborarea regional pune accentul pe mecani!mele de con!olidare a rela$iilor de bun vecintate, pentru c acea!ta e!te c%emat ! completeze interac$iunile "i interdependen$a n cre"tere permanent. &olaborarea regional apare a un 'enomen ce 'unc$ioneaz "i !e dezvolt n c(teva direc$ii principale) - colaborarea dintre $rile din regiune* - colaborarea dintre di'erite regiuni ale !tatelor* - colaborarea tran!'rontalier a teritoriilor din prea+ma 'rontierelor , a -uroregiunilor. &olaborarea regional, n !pecial cea n 'orm de colaborare tran!'rontalier .a -uroregiunilor/ e!te c%emat ! !timuleze nu numai cre"terea economic "i nivelul de via$ al comunit$ilor ampla!ate n zonele peri'erice ale !tatelor, dar "i ! devin un in!trument de aprare "i dezvoltare a minorit$ilor na$ionale, de ambele pr$i ale 'rontierei. 0ai mult ca at(t, 1conecxiunea2 di'eritor !tate prin intermediul -uroregiunilor contribuie la uni'icarea -uropei, reduce pericolul liniilor noi de demarcare pe continent. Principiul de baz al cooperrii regionale dintre !tatele vecine e!te ad(ncirea rela$iilor prietene"ti, multilaterale ntre unit$ile admini!trative teritoriale de 'rontier n con'ormitate cu priorit$ile de !tat generale ale 'iecrui !tat 'igurant. &olaborarea regional e!te 'olo!it la elaborarea mecani!melor de rela$ii dintre politica intern "i !ecuritatea interna$ional, mai ale! pe calea !olu$ionrii problemelor ramurii !ocial3economice, mbunt$irii condi$iilor de !c%imb liber al mr'urilor, a climatului inve!ti$ional, a problemelor de integrare n re$elele de tran!port "i de comunica$ii. !!" #aza$ specificul i condiiile de dezvoltare a cooperrii regionale dintre Moldova$ Ucraina i Romnia Dezvoltarea rela$iilor comerciale "i economice n cadrul colaborrii regionale dintre !tatele regiunii 3 0oldova, Rom(nia "i Ucraina 3 are loc n toate direc$iile men$ionate mai !u! "i e!te caracterizat printr3o anumit particularitate. Practica colaborrii trilaterale "i are nceputul numai n anii 45 ai !ec. 66 . n acea!t perioad ncepe 'ormarea !tatelor independente moldovean "i ucrainean/. 7azele legi!la$iei interna$ionale a rela$iilor de bun vecintate "i colaborare regional au 'o!t pu!e prin !emnarea unui "ir de tratate interna$ionale, conven$ii "i alte acte normative) - 8ratatul cu privire la buna vecintate, prietenie "i colaborare .octombrie 944:/* - 8ratatul dintre guvernul Ucrainei "i guvernul Republicii 0oldova cu privire la colaborarea dintre regiunile de 'rontier ale Ucrainei "i unit$ile admini!trativ3teritoriale ale Republicii 0oldova .martie 944;/* - 8ratatul de bun vecintate "i colaborare dintre Ucraina "i Rom(nia .mai3iunie 944;/* - <otr(rile !ummit3urilor trilaterale ucrainean3moldovene!c3rom(n de la =zmail .iulie 944;/ "i &%i"inu .octombrie 944>/* - Acordul privind crearea euroregiunii 1Prutul de Su!2, !emnat la 7oto"ani .Rom(nia/ n !eptembrie :555 "i !tatutul euroregiunii 1Prutul de Su!2 con'irmat prin decizia &on!iliului euroregiunii 1Prutul de Su!2 n noiembrie :555 n ora"ul -dine$ .0oldova/* protocolul de

colaborare dintre regiunea &ernu$i .Ucraina/, di!trictul bavarez #vabia .R?@/ "i +ude$ul Suceava .Rom(nia/ n mai 944;. &olaborarea !tatelor !3a activizat n mod real din 944; dup declara$ia pre"edin$ilor Ucrainei, 0oldovei "i Rom(niei de la =zmail .iulie 944;/ "i &%i"inu .octombrie 944>/ "i dup !emnarea Protocolului de colaborare trilateral dintre guvernele Ucrainei, 0oldovei "i Rom(niei .iulie 944;/. An augu!t 944> a 'o!t creat 1Dunrea de Bo!2, ntemeietorii creia !unt puterile locale din trei +ude$e rom(ne"ti, trei raioane ale 0oldovei .&a%ul, Culcne"ti, &antemir/ "i regiunea Dde!!a din Ucraina, iar n !eptembrie :555 , euroregiunea 1Prutul de Su!2, n care au intrat dou +ude$e rom(ne"ti .7oto"ani "i Suceava/, "a!e raioane moldovene"ti .7riceni, @lodeni, -dine$, ?le"ti, R("cani, Dcni$a/ "i regiunea &ernu$i din Ucraina. A!t'el perspectivele colaborrii regionale trilaterale prevedeau dezvoltarea contactelor nemi%locite i a colaborrii reciproc avanta%oase dintre unitile administrativteritoriale din Ucraina$ Moldova i Romnia n primul rnd n cadrul euroregiunilor creat$ n particular prin completarea regulamentului actelor normative cu un coninut concret" An !tatele Uniunii -uropene obiectivul crerii -uroregiunilor create con!t n dezvoltarea economiei n ace!te teritorii. An cazul no!tru problema e!te mult mai complicat, deoarece pe l(ng obiective na$ional3culturale, !ocial3p!i%ologice, mai exi!t "i cele 'inanciare. Prin intermediul -uroregiunilor !e preconiza "i atragerea inve!ti$iilor !trine, pentru c organiza$iile !trine "i inve!titorii priva$i !unt di!pu"i ! 'inan$eze n continuare nu proiectele na$ionale, ci pe cele locale !au regionale, unde poate 'i controlat de!'"urarea ace!tora "i pot 'i vzute rezultatele colaborrii. Ea momentul actual o condi$ie important pentru dezvoltarea cu !ucce! a rela$iilor economice "i comerciale n regiune e!te crearea bazei conceptuale pentru !porirea e'icien$ei proce!elor n !'era dat la nivel regional, precum "i elaborarea unui plan de ac$iuni orientate !pre ameliorarea 'unc$ionrii 'rontierelor de !tat n triung%iul 0oldova , Ucraina , Rom(nia, inclu!iv n cadrul -uroregiunii trilaterale n ntregime. Problema dat a!tzi e!te di!cutat pe larg la nivelul !tructurilor europene "i a organi!melor interna$ionale, lucru condi$ionat de nece!itatea !olu$ionrii c(torva probleme contradictorii. An primul r(nd U- e!te cointere!at n mod obiectiv !3"i apere 'rontierele proprii la e!t. An ace!t !en!, 'aptul c %otarele $rilor care n timpul apropiat vor deveni vecini nemi+loci$i ai U-, precum "i %otarul ucrainean3ru!, !unt permeabile, nicicum nu contribuie la reducerea numrului de cazuri de emigra$ie ilegal !au a 'luxurilor de contraband la 'rontierele viitoare ale U-. An al doilea r(nd 'rontiera extern a U- nu poate ndeplini 'unc$ii n exclu!ivitate de aprare, pe c(nd la etapa dat n raport cu regiunea pe care o examinm, !e are n primul r(nd n vedere lucrul ace!ta. Pe l(ng acea!ta, 'unc$ia indicat a 'rontierei externe a U- nu trebuie ! limiteze per!pectivele de dezvoltare ale colaborrii regionale tran!'rontaliere, ndeo!ebi n !'era economic "i de comer$. A"adar, cointere!area reciproc at(t a viitorilor membri ai U-, c(t "i a !tatelor nvecinate n acce!ul la pie$ele poten$iale ale partenerilor e!te o condi$ie care 'ace ca 'rontiera extern a U- ! capete o a doua 'unc$ie , un pod !peci'ic pentru lrgirea legturilor civilizate dintre toate pr$ile intere!ate la nivel de 'rontier "i mai nalt. An !'era economic "i de comer$ e!te vorba, n primul r(nd, de elaborarea celei mai optime !c%eme, inclu!iv pe baza mecani!melor exi!tente, de men$inere "i inten!i'icare a contactelor de ace!t gen. Acea!t !arcin, lu(nd n con!idera$ie activit$ile obiective politice, etnice, economice din regiune e!te 'oarte problematic pentru c nu ar 'i !u'icient ! !e e'ectueze doar o !curt trecere n revi!t a problemelor de colaborare economic "i comercial de 'rontier, care !unt legate de lip!a unor norme complex, !imple, clare "i tran!parente de trecere pe!te 'rontier a tran!portului mr'urilor, !erviciilor, la 'el a "i di!cutarea per!pectivelor de ameliorare a !itua$iei.

De aceea, pe l(ng cele !pu!e mai !u!, n c(mpul de vedere de a!emenea trebuie ! !e a'le "i problemele mai ample, inclu!iv cu caracter politic, care determin at(t !peci'icul rela$iilor inter!tatale, c(t "i nemi+locit !itua$ia n triung%iul 0oldova , Ucraina 3 Rom(nia. !!!" &ituaia special a Moldovei n conte'tul intereselor U( n raport cu situaia la frontierele interstatale ale rilor din regiune Studierea problemei de ntrire a controlului a!upra 'unc$ionrii 'rontierelor de !tat n regiunea de mai !u!, e!te condi$ionat n primul r(nd de 'aptul c Republica 0oldova a devenit obiect de intere! !pecial pentru U-. Pe parcur!ul ultimului an !e ob!erv o cre"tere permanent a aten$iei conducerii U- 'a$ de 0oldova. Antr3o m!ur ace!t lucru e!te determinat de eventuala tran!'ormare a Republicii 0oldova .dup aderarea probabil n cur(nd a Rom(niei la U-/ n !tat de 'rontier n !en!ul mai deplin pentru 7ruxelle!. 0omentul dominant n atitudinea din prezent a organelor conductoare ale U- 'a$ de !itua$ia de la 'rontierele 0oldovei e!te problema a!igurrii !ecurit$ii la 'rontiera de e!t al U-, deblocarea !itua$iilor con'lictuale . n !pecial a celei tran!ni!trene/ "i a!igurarea unui regim optimal mai !ever de depla!are a per!oanelor, mr'urilor "i !erviciilor n acea!t zon n contextul intere!elor U-. ?oarte !emni'icativ pentru 7ruxelle! "i pentru $rile =ni$iativei &entral -uropene e!te, de a!emenea "i !tarea rela$iilor multilaterale n triung%iul 0oldova , Ucraina , Rom(nia. Spre deo!ebire de Ucraina, care de a!emenea are %otar cu Rom(nia, Republica 0oldova n !itua$ia dat !e a'l ntr3o pozi$ie !pecial) pentru a evita nmul$irea !piritelor anti3rom(ne"ti din 0oldova, 7ucure"tiul o'icial va in!i!ta a!upra regimului privilegiat de trecere a 'rontierei moldo3 rom(ne. An ace!t caz pentru U- pe primul plan !e va !itua nece!itatea a!igurrii 'rontierei moldo3ucrainene 1externe2 la nivel ce !e apropie de propriile !tandarde, cu alte cuvinte , regimul ! 'ie n!prit. FFF Situa$ia politic intern actual n Republica 0oldova, !itua$ia la 'rontiera de e!t a 0oldovei, precum "i unele a!pecte ale rela$iilor bilaterale moldo3ucrainene !unt privite de ctre U- drept un 'actor care poart o anumit amenin$are la realizarea pozi$iei de mai !u! a U- n ceea ce $ine de !itua$ia la %otarele 0oldovei n an!amblu. D nelini"te vizibil provoac Uniunii -uropene con'lictul dintre 0oldova "i 8ran!ni!tria "i ca urmare prezen$a regiunii tran!ni!trene a 0oldovei, necontrolat de puterea de la &%i"inu, care !e a'l n a'ara c(mpului de ac$iune a normelor de drept interna$ional "i nu !e !upune regulilor "i !tandardelor europene de comer$, de tranzit al mr'urilor "i de ac$iuni reciproce tran!'rontaliere. 7ruxelle!ul e!te alarmat de urmtoarele opera$ii ce pot avea loc pe "i prin teritoriul auto3proclamatei republici 0oldovene"ti Gi!trene .R0G/) - depla!area necontrolat a per!oanelor n condi$ii de %otare admini!trative de!c%i!e ntre 0oldova "i 8ran!ni!tria, precum "i a 'rontierei moldo3rom(ne de!tul de de!c%i!e* - opera$iuni ilegale de producere, v(nzare "i tranzit de arme* - opera$iuni cu droguri* - opera$iuni de contraband necontrolate de ctre puterile Republicii 0oldova care !e ocup de depla!area 1legal2 a mr'urilor* - opera$iuni 'inanciare ilegale "i necontrolate , 1o''!%ore2 negru. Eic%idarea !itua$iei date e!te privit drept una din !arcinile prioritare care !tau n 'a$a U-. 0odul optim de realizare a ace!tei !arcini e!te contribu$ia la integrarea grabnic a regiunii ntr3 un !pa$iu !tatal de drept unic Republica 0oldova, n primul r(nd in!taurarea n 8ran!ni!tria a

normelor unice moldovene"ti, care ar reglementa n primul r(nd activitatea economic extern din regiune. -'orturile &%i"inului o'icial de re!tabilire a integrit$ii !pa$iului economic "i politic moldovene!c, minimalizarea cotei de contraband n depla!area mr'urilor pe!te 'rontiera moldovenea!c de e!t vor 'i numaidec(t !u!$inute de U-. &el pu$in anumite direc$ii n activitatea Republicii 0oldova n ace!t !cop !e vor bucura de aprobare "i anume) - a!igurarea unui regim nou de reglementare vamal "i a certi'icatelor, care a 'o!t introdu! de partea moldovenea!c la 9 !eptembrie :559, dup admiterea n D0&, deoarece n cercurile europene !unt 'actori cointere!a$i n trecerea treptat a !ubiec$ilor economici din 8ran!ni!tria la regimul de rela$ii impozitar3bugetare cu &%i"inul* - cerin$a organizrii n comun cu Ucraina a regimului vamal de 'rontier n !ectorul tran!ni!trean al 'rontierei moldo3ucrainene, crearea de ctre ambele !tate a punctelor vamale comune de3a lungul perimetrului* - m!uri comune de inten!i'icare a regimului de 'rontier moldo3ucrainean pe toat lungimea %otarului* - orice activitate de n!prire a controlului a!upra 'luxului de mr'uri, de reprimare a contrabandei, ntr3o oarecare n domeniul depla!rii per!oanelor .printre ace!tea poate 'i men$ionat introducerea !i!temului de control 1&ontrol ,@82 , !i!temul de control electronic a cargourilor de tranzit 1&ontrol 3 R02 , !i!temul de eviden$ a principalelor re!ur!e materiale pentru a inten!i'ica controlul a!upra producerii, p!trrii "i v(nzrii mr'urilor cu accize* in!pectarea importului nainte de de!crcare/* 0!urile men$ionate !unt c%emate ! in'luen$eze n mod e!en$ial !itua$ia pe !ectorul tran!ni!trean al 'rontierei moldo3ucrainene "i pe ntreg tra!eul de %otare a Republicii 0oldova, n particular prin legalizarea treptat a proce!ului de depla!are a per!oanelor, mr'urilor, !erviciilor "i reducerea componentei tenebre n realit$ile comercial , economice a 0oldovei la nivel de 'rontier. FFF Un 'actor nu 'r importan$, care determin per!pectivele pozitive ale mic"orrii cotei tenebre a rela$iilor comercial3economice de 'rontier n regiune e!te !olu$ionarea problemelor legate de n!"i !tabilirea controlului comun moldo3ucrainean n !ectorul tran!ni!trean al 'rontierei comune "i a 'luxului de mr'uri care trece prin el. 0omentele principiale n pozi$iile pr$ilor n problema dat !unt urmtoarele) - &rearea punctelor comune vamale de 'rontier 'r ndoial va 'i 'olo!it de partea moldovenea!c pentru inten!i'icarea e'orturilor anti3tran!ni!trene "i anume la !uprimarea maximum po!ibil a activit$ii de export a agen$ilor economici din 8ran!ni!tria care nu au rela$ii bugetare "i de impozitare cu 0oldova . practic a ntregii !'ere economice a R0G/. Drice cedri pr$ii moldovene"ti n problema dat !unt primite dur de ctre admini!tra$ia tran!ni!trean. =ar 8ira!polul interpreteaz de!tul de argumentat cele indicate drept nclcare direct a bazei legi!lative exi!tente de normalizare a rela$iilor moldo3tran!ni!trene, garantul crora !unt Ucraina, Ru!ia "i comunitatea european n per!oana DS&-. A!t'el pozi$ia Ucrainei n problema controlului comun cu 0oldova n !ectorul tran!ni!trean a 'rontierei comune, n particular a!upra 'luxului de mr'uri pe ace!t !ector, e!te de!tul de vulnerabil. Pe de o parte pozi$ia at(t a Republicii 0oldova, c(t "i a U- !e caracterizeaz prin cerin$e ridicate 'a$ de partea ucrainean de a re!pecta !uveranitatea "i integritatea 0oldovei mai con!ecvent. An ace!t plan o exprimare a Kievului de !u!$inere a 8ira!polului va provoca o reac$ie negativ la &%i"inu, 7ruxelle! "i n alte centre europene. A!tzi c%iar U- prive"te de!tul de dur pa"ii Ucrainei n nt(mpinarea 8ran!ni!triei, care cere Kievului n continuare ! recunoa!c certi'icatele S839 eliberate de &amera de comer$ "i indu!trie a R0G , ceea ce n an!amblu poate deveni unul din 'actorii care complic rela$iile dintre Ucraina "i U-.

Pe de alt parte, ignorarea n continuare a intere!elor 8ran!ni!triei va avea ca urmare inten!i'icarea ten!iunii n regiune ntruc(t 'aptul c 0oldova de la data de 9 !eptembrie :559 a introdu! noua reglementare vamal "i noua "tampil vamal .ceea ce n e!en$ avea ca !cop blocarea vamal "i economic a R0G/ a 'cut ca 8ira!polul "i &%i"inul ! !e ntoarc napoi la cerin$ele din !tart 'a$ de !tatutul R0G, neg(nd prin acea!ta baza normativ "i de drept de reglementare a con'lictului tran!ni!trean, la care !3a muncit timp de > ani cu participarea Ucrainei ca intermediar. Pe l(ng acea!ta Ucraina mai !uport "i pierderi economice mari n condi$iile men$inerii opozi$iei vamale ntre Republica 0oldova "i R0G. Columul !c%imbului de mr'uri dintre 8ran!ni!tria "i Ucraina n prima +umtate a anului :559, adic c%iar nainte ca 0oldova ! introduc noua a!igurare vamal, a+ungea la HI,9 mln de dolari, dintre care exportul n Ucraina era I,9 mln de dolari, iar importul ,H5 mln de dolari. 0ai mult de H5 de ntreprinderi din R0G men$in rela$ii economice cu mult de JJ de ntreprinderi mari din Ucraina. &ea mai mare parte a opera$iilor de export3import e!te e'ectuat de &ombinatul metalurgic din 0oldova .&00/ din ora"ul R(bni$a, care n perioada dat a procurat din Ucraina materie prim n !um de mai mult de :J mln de dolari. An 'iecare lun &00 cumpr de la Ucraina ntre J5 "i K5 de mii tone de metal uzat. Prin porturile ucrainene combinatul de la R(bni$a expediaz n 'iecare lun ;J mii tone de laminate. An! ceea ce prive"te ntreprinderile mari din 8ran!ni!tria !itua$ia e!te urmtoarea. Antreprinderea 18irotex2 aduce tot volumul de bumbac .pe!te 95 mii tone anual !unt adu!e prin porturile Dde!!a "i =liciov!k./ Antreprinderile de ncl$minte din R0G cumpr n 'iecare an din Ucraina materie prim "i materiale pentru nece!it$ile de producere n !um de 9 mln. de dolari SUA. Dbiectele ramurii electrote%nice din 8ran!ni!tria de a!emenea cumpr din Ucraina materie prim "i materiale n !um de pe!te 9 mln dolari SUA anual. &entrala electric moldovenea!c n 'iecare an prime"te de la Ucraina material, ec%ipament "i pie!e de rezerv n !um de pe!te 9,J mln dolari SUA. An a'ar de acea!t prin teritoriul Ucrainei are loc tranzitul de ncrcturi din 8ran!ni!tria !pre Ru!ia "i alte $ri &S=, !uma crora !e ridic la >5 mln dolari .'r tranzitul purttorilor de energie/. A"adar din punctul de vedere pur pragmatic !toparea ace!tor 'luxuri de tran!port "i neexecutarea de ctre partenerii tran!ni!treni a obliga$iilor contractuale 'a$ de partea ucrainean va aduce la aceea c Ucraina nu va primi pro'it din lucrul cu agen$ii economici din 8ran!ni!tria, ceea ce natural determin pozi$ia Kievului n problema introducerii de ctre &%i"inu a !anc$iunilor vamale "i economice 'a$ de R0G. !)" &ituaia i problemele colaborrii comerciale economice regionale dintre Ucraina i Republica Moldova Analiza rela$iilor comerciale "i economice dintre Ucraina "i Republica 0oldova ne arat c dup de!trmarea economic a URSS "i &A-R au aprut un "ir de probleme n rela$iile bilaterale) - neconcordan$a !i!temelor de 'rontier "i impozitar, ceea ce provoc nrut$irea n continuare a !itua$iei de cre"tere a numrului de neconcordan$e ale normelor "i regulilor te%nice* - complicarea proce!ului de certi'icare general a mr'urilor "i !erviciilor. An acela"i timp, elaborarea anumitor mecani!me de optimizare a colaborrii comerciale "i economice n cadrul &omi!iei n problemele economiei, in'ra!tructurii "i turi!mului n regiunile 1Prutul de Su!2 "i 1Dunrea de Bo!2 a 'o!t 'cut cu !copul de a 'ace mai e'iciente rela$iile bilaterale. An calitate de ilu!trare ! examinm !peci'icul rela$iilor comercial3economice dintre Republica 0oldova "i regiunea &ernu$i din Ucraina. P(n n ziua de azi rela$iile comercial3 economice cu 0oldova !unt ntre$inute de pe!te J5 de !ubiecte de activit$i de antreprenoriat din regiunea &ernu$i. Analiza indicilor n domeniul comer$ului extern cu Republica 0oldova n anii

944J39444 ne arat o !cdere a ace!tora. &rearea -uroregiunii 1Prutul de Su!2 a contribuit la activizarea legturilor comercial3economice bilaterale la nivel regional. An particular !c%imbul comercial3economic extern dintre regiunea &ernu$i "i Republica 0oldova n anul :555 a alctuit :,: mln de dolari SUA .exportul , :,9 mln, importul 5,9 mln./ ceea ce e!te de : ori mai mare comparativ cu indicii din anul 9444, iar la !'(r"itul anului :559 alctuia aproape H,5 mln dolari SUA. An perioada ianuarie3noiembrie :559 volumul comer$ului extern al regiunii &ernu$i cu 0oldova a alctuit :KJ;,K; mii dolari SUA .exportul , 9IHK,JK, importul ::9;,9;/, n compara$ie cu perioada !imilar a anului :555 indicele a cre!cut cu K5,JL. An anul :55 din regiune n Republica 0oldova au 'o!t exportate urmtoarele grupuri de mr'uri) - 'ructe "i nuci come!tibile , J;9,:5 mii dol. SUA .H5,H9L/ - lemn "i articole din lemn 3 HKH,:K mii dol. SUA .94, :>L/ - articole din metale 'eroa!e , :I:, 95 mii dol. SUA .9:,>JL/ Au 'o!t importate) - culturi cerealiere ,IH,I: mii dol. SUA .:9,4JL/ - 'ructe "i !emin$e de plante uleioa!e , 954,49 mii dol. SUA .JKL/ - ma"ini "i utila+ electric 3 HH,5I mii dol. SUA .9K,;;L/ An regiunea &ernu$i !unt nregi!trate nou ntreprinderi mixte cu parteneri moldoveni. &tre 9 octombrie :559 n economia regiunii au 'o!t 'cute inve!ti$ii moldovene"ti n !um de ;4,JH mii dolari SUA. An anul :559 !3au activizat e!en$ial proce!ele de colaborare reciproc avanta+oa! ntre !tructurile complexului agro3indu!trial din raioanele de 'rontier. Dezvoltarea cooperrii n direc$ia 'abricrii de produc$ie indu!trial agricol de 'rontier devine unul din 'actorii principali printre cei prioritari n ramurile din regiune. &oncomitent n proce!ul de ndeplinire a obliga$iunilor dintre !ubiectele programelor inter3 regionale, partea moldovenea!c atrage aten$ia la exi!ten$a unui "ir de probleme legate de lipsa unor norme comple'e simplificate$ clare i transparente n vederea simplificrii deplasrii peste frontier a transportului$ mrfurilor i ncrcturilor" &on'orm aprecierii pr$ii moldovene"ti, !i!temul actual de per'ectare a documentelor de trecere pe!te 'rontier e!te complicat, de lung durat "i cere c%eltuieli. Pentru expedierea din 0oldova n Ucraina a legumelor pentru prelucrare indu!trial !unt nece!are) - permi!iunea de carantin a @lavgo!carantinei din Ucraina* - certi'icatul 'ito3!anitar al $rii productoare, precum "i a in!pectoratului de protec$ie a plantelor din Ucraina* - contractul de 'urnizare* - documentele de n!o$ire a mr'ii .tran!portului/ n care e!te indicat mrimea partidei "i noti'icarea care con'irm c ncrctura !e a'l !ub control vamal* - certi'icatul de recunoa"tere de ctre !tandardul de !tat al Ucrainei a produc$iei agricole, care are certi'icat de origine "i core!pundere al Republicii 0oldova* - documentele de identitate ale per!oanei care e!te autorizat ! ob$in certi'icatele de recunoa"tere* - plata 8CA, a taxelor vamale* - permi!iunea de tran!portare pentru 'iecare automobil cu ncrctur, automobil cu remorc "i alte documente. Per'ectarea documentelor de mai !u! "i plata pentru !ervicii mre!c n mod e!en$ial plata de co!t "i termenii de 'urnizare a produc$iei contractuale de 'ructe "i legume u"or alterabile, practic mpiedic realizarea colaborrii interna$ionale n ramura dat. D !itua$ie !imilar !e

creeaz n depla!area pe!te 'rontier a !emin$elor, ngr"mintelor "i altor produ!e "i materii prime. Produc$ia agricol din raioanele de nord ale Republicii 0oldova ca regul, p(n nu demult, era prelucrat la ntreprinderile ucrainene, iar materialele de con!truc$ie ale ntreprinderilor ucrainene !e bucurau de cerere n 0oldova. Dar impozitarea actual a mr'urilor "i !erviciilor, procedurile complicare de trecere a 'rontierei, nece!itatea recunoa"terii certi'icatelor de ctre ambele pr$i, precum "i a multor altor documente, 'ac ca dezvoltarea !c%imbului de mr'uri ! 'ie 'oarte neavanta+oa! n -uroregiune, ace!t lucru !e re'er "i la atragerea inve!ti$iilor interne "i externe. )" &tarea i problemele colaborrii comerciale i economice regionale cu Romnia &rearea !tructurii regionale cu participarea regiunii &ernu$i "i a +ude$elor de Gord ale Rom(niei a contribuit la activizarea colaborrii comerciale "i economice ntre !ubiectele activit$ii de antreprenoriat ale ambelor pr$i. P(n n prezent n regiune !un nregi!trate pe!te :5 de ntreprinderi mixte cu parteneri n Rom(nia. Direc$iile principale n dezvoltarea ace!tora !unt producerea "i v(nzarea mr'urilor de larg con!um, a materialelor de con!truc$ie, !ervicii turi!tic, repara$ia "i de!ervirea automobilelor, con!truc$ia, prelucrarea produc$iei agricole. -xperien$a activit$ii &amerei de &omer$ "i =ndu!trie din ora"ul Suceava .Rom(nia/ n !tudierea con+uncturii pie$ii rom(ne, precum "i cercetrile de marketing e'ectuate ne demon!treaz c ntreprinderile ucrainene "i rom(ne"ti !unt cointere!ate n dezvoltarea rela$iilor de comer$ "i economice. Un mare intere! pentru partea rom(n o prezint materialele 'ore!tiere "i cele de con!truc$ie .ardezia, cimentul, crmida, ruberoidul, !ticla/ laminatele, anvelopele pentru automobile, ngr"mintele minerale, materia prim pentru indu!tria de lacuri "i vop!ele .pigmen$ii/. &on'orm !olicitrii comerciale pe care o prime"te reprezentan$a din Suceava a &&= da la &ernu$i, nece!itatea minim anual de ngr"minte minerale e!te de 95 mii tone, de anvelope de automobil de ;3> mii buc$i. Pe l(ng acea!ta, prin reprezentan$a &&= din &ernu$i la nceputul anului :55: au 'o!t !emnate contracte privind exportul de materiale 'ore!tiere n Rom(nia n !um de : mln euro. Prin intermediul ace!teia n :559 au 'o!t !emnate 9K contracte "i acorduri ntre antreprenorii ucraineni "i rom(ni pe o !um total de IJ; ;55 dolari SUA "i HJ4 K55 euro. An cur!ul anului :555 circula$ia extern de mr'uri ntre regiunea &ernu$i "i Rom(nia !3a ci'rat la 9H5H, KK mii de dolari SUA. An ianuarie3octombrie :559 a 'o!t marcat o nviorare a comer$ului exterior bilateral. Scimburile comerciale au con!tituit 9J>5, >J mii de dolari SUA, ceea ce a ntrecut de : ori indiciul din perioada !imilar a anului :555. Aproximativ H5 de !ubiecte ale activit$ii de antreprenoriat din regiune ntre$in legturi comerciale cu Rom(nia. Antr3o perioad de 4 luni a anului :559 din regiune au 'o!t exportate) - materiale "i articole 'ore!tiere n !um de :4;, 49 mii de dolari SUA .I5,J:L din exportul total al mr'urilor/* - ngr"minte n !um de 9>I,:I mii de dolari SUA .:J,5KL/* - articole din materiale 'eroa!e n !um de ;5,J mii de dolari SUA .4,J4L/* - ma"ini "i ec%ipament electric n !um de ;:,>5 mii de dolari SUA .4,4L/ - extra!e de tanante, vop!ele, lacuri, ma!tici, cerneal n !um de :K,>I mii de dolari SUA .H,KJL/ Au 'o!t importate) - %(rtie "i carton, articole din %(rtie n !um de H5H5, I mii de dolari SUA .H;,:>L din volumul total de import/* - produ!e ale c%imiei neorganice n !um de 94:, 4 mii de dolari SUA .:H,KHL/*

- mobil, mobilier pentru medicin "i c%irurgie, len+erie de pat, aparate de iluminat n !um de ;>,JH mii de dolari SUA .4,KIL/* - produ!e 'armaceutice n !um de KI,:K mii de dolari SUA .;, 49L/* - metale 'eroa!e n !um de J;,IK mii de dolari SUA .;,5;L/* - extra!e de tanante "i coloran$i, tanine "i derivatele lor, vop!ele, lacuri, ma!tici, cerneal n !um de I9,K mii de dolari SUA .J,JJL/. . An !copul lrgirii colaborrii economice dintre regiune "i Rom(nia pentru viitor e!te prevzut crearea n regiune a ntreprinderilor mixte rom(no3ucrainene de prelucrare a lemnului "i a produc$iei agricole, de a!emenea e!te plnuit ! !e organizeze la 7oto"ani, Suceava "i &ernu$i !tructuri comerciale care vor de!'"ura activitatea de v(nzare a mr'urilor 'abricate de ctre productorii din regiune. &on'orm aprecierii !peciali"tilor per!pectivele rela$iilor economice comerciale rom(no3 ucrainene, inclu!iv n cadrul -uroregiunii 1Prutul de Su!2 depind de !olu$ionarea urmtoarelor probleme) - reglementarea plilor i taxelor vamale (de exemplu, taxa vamal de import n Romnia pentru anvelopele din Ucraine este de 30%, pentru ngrminte minerale - de 10%, pentru sticl de 1!%, arde"ie, ru#eroid, ciment - 10%, produc$ia de metal 1!-%0%& 'n acelai timp taxele cu $rile ()*+, sun practic egale cu "ero& (ele indicate stopea" considera#il circula$ia #ilateral a mr-urilor. - soluionarea problemelor de transport i de furnizare a ncrcturilor att pe cale -erat, ct i cu automo#ilul (reducerea termenilor d transportare a ncrcturilor i de pstrare a calit$ii, pentru c n con-ormitate cu re"ultatele ntlnirilor avute cu antreprenorii romni nu odat a aprut pro#lema re-eritor la termenii de -urni"are a mr-urilor ucrainene con-orm condi$iilor /,* (livrarea la -rontier., -olosirea e-icient a cilor -erate cu ecartament larg, de pe teritoriul Repu#licii 0oldova, crearea de depo"ite cu licen$ la sta$iile terminus ('n 1ai, Romnia, de exemplu. Un a!pect caracteri!tic al 'unc$ionrii -uroregiunii 1Prutul de Su!2 e!te includerea n componen$a ace!tei !tructuri con'orm acordurilor de parteneriat, a partenerilor din apu! n colaborarea tran!'rontalier a regiunii &ernu$i 3 landului &arintia .Au!tria/ "i a di!trictului #vabia .landul 7avaria, @ermania/. Participarea ace!tora e!te privit drept una din condi$iile nece!are n dezvoltarea cu !ucce! a colaborrii din -uroregiune, inclu!iv a celei economice "i comerciale "i n reglementarea rela$iilor .prin proiecte/ at(t cu unit$i regionale concrete din $rile U-, c(t "i cu !tructurile "i programele interna$ionale re!pective. &on'orm aprecierilor date de partenerii !trini o abordare comun n elaborarea e'icient a mecani!mului de rela$ii reciproce dintre politica intern "i !ecuritatea interna$ional n cadrul colaborrii tran!'rontaliere !olicit crearea unei in'ra!tructuri pentru realizarea de proiecte comune at(t de ctre membrii euroregiunii, c(t "i de alte !tate. 8r!turile principale ale unei a!t'el de !tructuri trebuie ! 'ie capacitatea de a activa n condi$iile !ocial3economice "i normative de drept din $rile 'ondatoare, acceptarea partenerilor euroregionali din partea U- "i a inve!titorilor "i creditorilor poten$iali. &rearea unei in'ra!tructuri permanente apt de a ac$iona !e bazeaz pe principiile de paritate "i neame!tec n legi!la$ia intern "i competen$a $rilor participante. Pentru realizarea unui "ir de proiecte ndreptate !pre dezvoltarea economiei regionale "i a rela$iilor comerciale "i economice, care ar 'i coordonate cu guvernele $rilor, cu partenerii "i cu !tructurile mputernicite ale U-, e!te nece!ar ! !e pun la di!pozi$ia ntreprinderilor participante la proiectele comune a pr$ii coordonate a impozitelor obligatorii "i taxelor vamale .!tabilite de ctre legi!la$ia intern a !tatului/ n calitate de inve!ti$ii inter!tatale re!pective a proiectelor tran!'rontaliere n condi$iile urmtoare)

- proiectele i ntreprinderile participante $in de ramurile s-erei social-economice, care sunt numite proprietate de ctre guvernele statelor participante2 - proiectele i ntreprinderile ini$iate n )uroregiune vor trece o experti" preliminar n (omisiile de lucru a structurii cu participarea o#ligatorie a repre"entan$ilor puterilor centrale ale $rilor-tutori cointeresa$i i a exper$ilor mputernici$i din partea partenerilor donatori din U), precum i din partea ntreprinderilor investitoare (creditoare.& - *olosirea mi3loacelor ntreprinderilor, care rmn la dispo"i$ia acestora n con-ormitate cu mecanismul de investire de stat i local se va a-la su# controlul permanent al structurilor de mai sus& 0ecani!mul de 'inan$are propu! va contribui la mbunt$irea condi$iilor de inve!tire extern n -uroregiune, va da un !timul ntreprinderilor3participante la proiecte n vederea ma+orrii maxime a volumului de producere. 8rei puncte de vedere ale partenerilor din -uroregiunea 1Prutul de Su!2 "i ale inve!titorilor poten$iali, !imbioza mecani!mului indicat vor !u!$ine proiectele prin 'inan$area comun coordonat de P<AR-M8A&=S 1&olaborarea tran!'rontalier2, vor 'ace ! 'ie atra!e granturi "i credite concrete ale 7-RD, ?ondului -cologic @lobal .?-@/, ale programelor D-&D "i DGUD=MUG-P privind produc$ia ecologic curat. 8otodat, deciziile luate n vederea implementrii regimului de vize Sc%eng%en n $rile vecine va in'luen$a n mod negativ legturile economice "i comerciale . n !pecial datorit re!tric$iilor a!upra comer$ului mic legate de acea!ta, precum "i pre+udiciilor adu!e indu!triei n raioanele peri'erice mai !lab dezvoltate ale Ucrainei, Rom(niei, Republicii 0oldova/. -xper$ii occidentali !pun c problema dat e!te legat de 1tran!paren$a2 'rontierei ru!o3 ucrainene, ceea ce 'ace impo!ibil 1!olu$ionarea european2 a problemelor la 'rontiera de !ud3 ve!t a Ucrainei ntr3un timp apropiat. Eu(nd n con!idera$ie 'aptul c nici Ucraina, nici !tatele limitro'e din regiunea n cauz nu !unt n !tare ! realizeze de !ine !tttor proiecte care ar contribui la integrarea economic a regiunilor de 'rontier, partenerii din occident con!ider c e!te mai rezonabil ca proiectele de caracter intergra$ional ! 'ie !u!$inute de U-. An particular, la nivel de euro!tructuri ar trebui examinat mai detaliat c%e!tiunea dac trebuie!c oprite mi+loacele pentru modernizarea ec%ipamentului de 'rontier, inclu!iv pentru 'acilitarea trecerii pa!agerilor "i tran!portului pe!te 'rontier, care !e va complica dup introducerea regimului Sc%eng%en, precum "i ! combine n cel mai optim mod dou !copuri .care nu !e contrazic/ , per'ectarea rapid a 'ormalit$ilor vamale "i e'ectuarea controlului e'icient. Procedura de per'ectare a vizei trebuie ! 'ie mai ie'tin "i mai !impl. &on'orm aprecierilor partenerilor au!trieci din cadrul -uroregiunii 1Prutul de Su!2, n conformitate cu condiiile existente de finanare a programului TACIS i altor programe ale U ! posibilitatea de creare a infrastructurii necesare i de cointeresare permanent a structurilor regionale i a celor de antreprenoriat n legturi economice de lung durat este considerat destul de redus! av"nd n vederea situaia real din Ucraina i din statele vecine# Pa"ii ntreprin"i de ctre membrii -uroregiunii 1Prutul de Su!2 n direc$ia anulrii pl$ilor "i taxelor locale de ctre cet$eni "i per!oane +uridice pentru trecerea 'rontierei, au mbunt$it par$ial !itua$ia. An! !c%imbri e!en$iale n planul cre"terii economice "i a mririi venitului n bugetul de !tat "i cel local ca urmare a cre"terii veniturilor din colaborarea economic comercial regional !unt po!ibile numai dac guvernele Ucraine, Rom(niei, 0oldovei vor !olu$iona n mod coordonat problemele ce $in de reducerea "i !impli'icarea ac%itrii taxelor "i pl$ilor la bugetele de !tat pentru produc$ie "i !ervicii, care !unt 'abricate "i 'olo!ite pe teritoriul membrilor -uroregiunii, dac vor 'i uni'icate "i recuno!cute reciproc documentele a!upra ace!tor mr'uri "i !ervicii, precum "i datorit altor modalit$i de !timulare a colaborrii tran!'rontaliere concrete n con'ormitate cu !tandardele europene. An an!amblu realizarea ac$iunilor indicate e!te re$inut de urmtorii 'actori)

9. An legi!la$ia celor trei $ri nu !unt determinate bazele +uridice pentru a 'i aplicate de ctre unit$ile admini!trative teritoriale de 'rontier prin activitatea comun n !'era intere!elor comune "i de colaborare cu partenerii europeni, con'orm prevederilor din documentele de con!tituire "i deciziilor -uroregiunii. :. De a!emenea lip!e!c mecani!mele de interac$iune a !tructurilor parlamentare "i guvernamentale de examinare "i concordare trilateral a problemelor de colaborare tran!'rontalier dintre membrii -uroregiunii "i partenerii europeni. H. Gu e!te elaborat baza normativ "i de drept pentru 'inan$area n comun a proiectelor tran!'rontaliere .creditarea, concentrarea alocrilor de buget locale, regionale, !tatele "i mi+loacelor !tructurilor particulare "i interna$ionale/ "i a!igurarea garan$iilor re!pective. -xaminarea ace!tor probleme la "edin$a @rupului de lucru al =&- pe problemele colaborrii interregionale "i tran!'rontaliere de la Car"ovia din 99.5I.:559 a demon!trat c o a!t'el de !itua$ie e!te tipic "i pentru alte unit$i admini!trativ3teritoriale din Rom(nia, Ucraina "i $rile &S=. -!te probabil c problemele date vor aprea "i mai departe de3a lungul 'rontierei pe u!cat dintre Polonia, Slovacia, Ungaria "i Rom(nia pe de o parte, precum "i dintre Ru!ia, 7elaru!i, Ucraina "i 0oldova pe da alt parte.

Concluzii i propuneri privind activizarea colaborrii comerciale-economice de frontier dintre Ucraina$ Romnia i Moldova
Dezvoltarea pe !car larg a contractelor comerciale3economice de 'rontier ntre regiunile din Ucraina, 0oldova "i Rom(nia rm(ne o component important at(t pentru rela$iile dintre $rile date, c(t "i pentru proce!ele de integrare european n 'iecare dintre ace!tea. Una din cele mai importante condi$ii pentru inten!i'icarea colaborrii regionale dintre $rile regiunii e!te elaborarea normelor clare, complexe de depla!are pe!te 'rontier a tran!portului, mr'urilor "i !erviciilor. Pe l(ng acea!ta !olu$ionarea ace!tei probleme trebuie ! 'ie precedat de ac$iuni ndreptate !pre !porirea e'icien$ei de 'unc$ionare a 'rontierelor de !tat ale Ucrainei, 0oldovei "i Rom(niei, cu !copul pre nt(mpinrii 'enomenelor 'recvente de emigrare ilegal "i depla!are a cantit$ilor mari de mr'uri prin contraband. An ace!t context, exi!ten$a n regiunea tran!ni!trean a Republicii 0oldova a unei zone necontrolate de &%i"inu, care nu !e !upune regulilor "i !tandardelor europene de comer$, tranzit "i interac$iunii de 'rontier, e!te 'actorul principal de 'r(nare a uni'icrii normelor comerciale "i vamale la nivel regional, n primul r(nd din partea 0oldovei. Deoarece per!pectivele de reglementare a con'lictului tran!ni!trean depind de un "ir de acorduri at(t politice, c(t "i economice "i, av(nd n vedere 'aptul c &%i"inul o'icial nu exclude po!ibilitatea ob$inerii de ctre 8ran!ni!tria a unui !tatut de!tul de larg n componen$a Republicii 0oldova, inclu!iv dreptul la activitate economic extern independent, analiza per!pectivei de colaborare regional ntre !tatele regiunii trebuie ! aib n vedere realitatea n proce!ul de normalizare a rela$iilor dintre Republica 0oldova "i R0G n !pecial n !'era economic. An a"a caz, men$inerea !anc$iunilor vamale "i comerciale 'a$ de 8ran!ni!tria din partea &%i"inului va demon!tra c, nelu(nd n con!iderare orientrile politice, incapabilitatea "i nedorin$a puterii moldovene"ti ! elaboreze mecani!mul e'icace de atragere a pr$ii tran!ni!trene la !olu$ionarea problemelor economice care ating intere!ele 8ira!polului. An a'ar de acea!ta, lip!a unei baze +uridice re!pective pentru dezvoltarea contactelor comerciale3economice n 8ran!ni!tria va condi$iona n continuare 'olo!irea metodelor !emilegale cu partenerii !trini. =gnorarea acordurilor exi!tente privind luarea n con!iderare a intere!elor R0G la !tabilirea de ctre partea moldovenea!c a legturilor economice externe va complica elaborarea mecani!melor acceptabile de reglementare tran!ni!trean, "i anume 'ormarea unui !pa$iu economic comun pentru ambele pr$i ale 0oldovei, a!t'el in'luen$(nd nemi+locit !itua$ia la 'rontierele !tatului.

FFF Eu(nd n con!iderare !tarea colaborrii dintre Ucraina "i unit$ile admini!trativ 3 teritoriale din prea+ma 'rontierei din !tatele vecine, una din cele mai importante direc$ii de activizare a dezvoltrii economice a regiunii e!te luarea deciziilor re!pective, care vor contribui la activizarea comer$ului de 'rontier la nivel regional. An particular n primul r(nd ar 'i rezonabil) *" & fie introduse cote la schimbul de mrfuri fr accize care are loc n raioanele de 'rontier .de exemplu, n &ernu$i3 produ!e de rac%iu, iar n Suceava .Rom(nia/ "i Republica 0oldova , vinuri "i materiale de vini'icare/. +" & fie introduse cote asupra schimbului e mrfuri i de producie !cutit de taxe, care are loc n regiune .de exemplu, din &ernu$i , blocuri de ceramic, crmid, produ!e de co'etrie* din Suceava "i 7oto"ani .Rom(nia/ , materie prim pentru indu!tria u"oar, iar din 7l$i, -dine$ .0oldova/ , legume, 'ructe/ Eu(nd ace!te m!uri Ucraina !u'er pierderi par$iale la colectarea pl$ilor de accize. An acela"i timp !e creeaz condi$ii de renovare a capacit$ii ntreprinderilor ucrainene care la momentul dat !ta$ioneaz 'r lucru. ," & reglementeze circulaia de bani n regiune i s creeze un sistem bancar comun" -!te oportun ! 'ie de!c%i!e !ucur!ale ale bncilor din $ara limitro' cu raioanele din Ucraina, !ucur!ale ale bncilor ucrainene n +ude$ele limitro'e ale Rom(niei "i Republicii 0oldova. A!t'el vor deveni po!ibile opera$iunile valutare la realizarea produc$iei prin bncile proprii ceea ce va !impli'ica procedura de plat pentru produc$ie .problema re!tituirii mi+loacelor valutare pentru mar'a de export a!tzi e!te una din cele mai acute/. 0en$ionm c n locul de trecere a 'rontierei rom(no3ucrainene lip!e!c punctele de !c%imb valutar. Prin de!c%iderea a a!t'el de puncte poate 'i ma+orat cur!ul grivnei n raioanele de 'rontier a $rilor vecine. FFF Reie"ind din nece!itatea de !olu$ionare a problemelor de mai !u!, care de acum n timpul apropiat pot complica n mod e!en$ial !itua$ia la viitoarele 'rontiere ale U- "i practic ! bloc%eze de'initiv rela$iile din cadrul -uroregiunilor, e nece!ar ! 'ie examinate "i naintate !pre coordonare propuneri privind activitatea n urmtoarele direc$ii) - organele centrale ale Ucrainei, Rom(niei, 0oldovei ! examineze po!ibilit$ile optimizrii coordonate a procedurilor de trecere a 'rontierei "i n primul r(nd a celor vamale, de recunoa"tere "i per'ectare reciproc a documentelor, de reducere a pl$ii n intermedierea operatorului comun de pl$i "i impozite de !tat pentru mr'uri "i !ervicii, care !e e'ectueaz !au !unt 'olo!ite n -uroregiune, ceea ce la r(ndul !i va in'luen$a pozitiv cre"terea economic "i va ma+ora veniturile n bugetul de !tat "i local. - S 'ie determinate n con'ormitate cu legi!la$ia n vigoare a 'iecrei $ri 'unc$iile !peciale ale organelor de !tat re'eritor la participarea lor la realizarea proiectelor tran!'rontaliere din -uroregiune, de a!emenea, ! 'ie delegat conductorilor unit$ilor admini!trativ3teritoriale de 'rontier, care 'ac parte din -uroregiune, dreptul de !emnare a documentelor re!pective ce !e re'er la a!t'el de proiecte cu determinarea procedurilor concrete de coordonare preliminar "i 'inal a ace!tora la nivel de guvern n cele trei $ri. - Acordul cu privire la crearea, 'unc$ionarea "i coordonarea activit$ii pe teritoriul membrilor -uroregiunii a Agen$iilor de dezvoltare regional n cele trei $ri "i a 'ondurilor "i !tructurilor 'inanciare re!pective, care vor a!igura n mod coordonat a+utorul te%nic "i concentrarea mi+loacelor nece!are, care vor 'i o'erite de bugetele locale, regionale "i de !tat, de ctre partenerii -uroregiunii, de al$i inve!titori "i organiza$ii interna$ionale pentru realizarea proiectelor tran!'rontaliere.

- Anaintarea de propuneri comune ctre U-, =&-, GA8D, DS&-, DGUD=, 7-RD, ?-@ "i alte !tructuri interna$ionale de a con'eri -uroregiunii 1Prutul de Su!2 !tatutul de pilot n elaborarea mecani!melor moderne de colaborare tran!'rontalier la viitoarele 'rontiere de e!t ale U-) n problemele de colaborare interregional de3a lungul cilor i!torice comerciale "i de tran!port pe u!cat, n bazinele r(urilor de 'rontier, precum "i n ramurile tradi$ional legate de combu!tibil "i energetic, de prelucrare agricol , de prelucrare 'ore!tier "i a lemnului, a complexelor de con!truc$ii, a !i!temelor de 'olo!ire a apelor, de turi!m tran!'rontalier n domeniul de recreare medical, cultural, educa$ie, "tiin$. .&oncomitent ar 'i ra$ional ! !e examineze problema de dob(ndire a !tatutului de pilot "i pentru -uroregiuniea 1Dunrea de Bo!2 , n problemele de interac$iune pe malul 0rii Gegre, n e!utariile Dunrii "i a Gi!trului, de3a lungul coridoarelor de tran!port maritim, 'luvial, aconductelor de tran!port/. 3 -xaminarea de ctre U- "i de alte !tructuri interna$ionale a problemelor de interac$iune mai !tr(n! ntre programele interna$ionale, care ac$ioneaz pe teritoriile $rilor =&- "i &S= pentru a!igurarea 'ormrii de ctre ace!te -uroregiuni n comun cu partenerii europeni a unei in'ra!tructuri moderne de colaborare tran!'rontalier.
7=7E=D@RA?=-)

9. $%&'() *# NOPQPRSTQU VWRPXUTY ZP[\] , ^QU_\T\[TPQO`UTR, ^QU^PR\UaR b`c`UTd, eRP_eR^\TOa MM fRSTQUa WQ_\QgUQY NOPQea) TU\RSP`hTQUUaR QiTc`UTd T ^QUjPQU\`hTQUUaR Qe`_UQ_\T. , kRPUQOha) lmnfNn. , :555. :. +# ,ruter 0oldova, Romania, Ucraina) buna vecinatare !i colaborare regionala. , &%icinau) Per!pectiva. , 944>. H. S# -acman# 0oldova, Romania, Ucraina) buna vecinatate !i colaborare regionala. , &%i"inu) Per!pectiva. , 944>. I. S# -acman# 0oldova, Romania, Ucraina) integrarea in !tructurile europene. , &%i"inu) Per!pectiva. , :555. J. ./012/ 3# WURoUdd SP`UTh` Np) qTUTd r`PsRP` TqT ^QU\`^\` MM fRSTQUa WQ_\QgUQY NOPQea) TU\RSP`hTQUUaR QiTc`UTd T ^QUjPQU\`hTQUUaR Qe`_UQ_\T. , kRPUQOha) lmnfNn. , :555. ;. 4)%)5)6780 9# nQUjqT^\ O ZPTcUR_\PQOsR) ePTgTUa, ePQrqRta T ePQSUQb P`bOT\Td. , nTRO) Vp\TqQ_]. , :559. >. Republica 0oldova n contextul european al politicii de !ecuritate .materialele con'erin$ei de la <amburg, 9>394 iunie :559/ , nTRO) Vu`eQOT\]., :559P