2.

Recunoaterea statelor i guvernelor

n dreptul internaional public recunoaterea poate fi definit ca un act unilateral prin care un stat sau mai multe state i-au act de existena unui fapt sau unei situaii juridice nou aprute n comunitatea internaional de natur s determine raporturi juridice ntre acestea i situaia sau entitatea recunoscut de el. n calitate de obiecte ale recunoaterii internaionale pot fi statul nou aprut, guvernul instalat pe cale ne constituional, micrile de eliberare naional. Prin recunoaterea unui stat se nelege actul prin care un stat admite c o entitate statal ter n virtutea elementelor sale constitutive ntrunete condiiile necesare pentru posedarea personalitii juridice depline n ordinea internaional. Recunoaterea se poate exprima printr-o not diplomatic, o declaraie de recunoatere precum i prin mesaje, telegrame de felicitare emise de eful statului, ministrul afacerilor externe sau de la guvern. a poate fi fcut printr-un tratat bilateral sau multilateral dup cum poate proveni din partea unui stat sau a unui grup de state n ba!a unui tratat multilateral. "reptul internaional nu consacr obligaia statelor de a recunoate state noi care apar pe arena internaional, ci aceasta constituie o facultate sau un drept al statului a crui exercitare rm#ne la aprecierea sa. $otodat ne recunoaterea unui stat poate fi considerat ne amical cre#nd obstacole n cadru normali!rii relaiilor dintre state. Recunoaterea este un act declarativ i nu constitutiv n sensul c prin acest act se constat existena unui stat nou care exist ca efect al crerii sale i nu ca re!ultat al actului de recunoatere. Recunoaterea nu confer personalitate internaional statului nou recunoscut dar l ajut la promovarea, de!voltarea relaiilor de drept internaional de ctre noul stat. %adar din momentul recunoaterii statul nou recunoscut beneficia! de drepturi i obligaii internaionale. Principalele drepturi i obligaii sunt& a. 'tabilirea de relaii diplomatice ori consulare. b. "e a intenta aciune judiciar la instanele celuilalt stat cu privire la bunurile sale aflate pe teritoriul statului care la recunoscut. c. %cceptarea legislaiei interne i a (otr#rilor judectoreti ale statului recunoscut. Participarea unui stat nerecunoscut la conferine internaionale sau admitere ntr-o organi!aie nu ec(ivalea! cu recunoaterea sa individual sau colectiv din partea altor state. $otodat practica statelor a consacrat existena mai multor forme de recunoatere calificate dup urmtoarele criterii& )*"up modul de exprimare& a. xpres+declaraie, telegram* b. $acit+admiterea misiunilor diplomatice pe teritoriul su* ,*"up ntinderea efectelor& a. "e iure recunoaterea este definitiv i produce totalitatea efectelor recunoaterii, statele vi!ate stabilind relaii diplomatice, nc(eind tratate politice economice. b. "e facto este provi!orie i revocabil ea produce efecte limitate. -*"up numrul de subiecte& a. .ndividual este re!ultatul manifestrii de voin doar a unui singur stat. b. /olectiv re!ultatul unor manifestri de voin comune i concomitente ale mai multor state. n practica statelor este unanim acceptat c recunoaterea statelor implic i recunoaterea guvernelor. n situaia n care un guvern accede la putere pe alte ci dec#t cele constituionale sau n ca!ul sc(imbrii formei de guvernm#nt se pune problema recunoaterii guvernelor. Recunoaterea unui guvern este definit ca fiind un act liber al unui stat sau al mai multor state prin care se manifest intenia de a ntreine relaii oficiale cu acesta i implicit de ncetare a unor astfel de raporturi cu vec(iul guvern. Recunoaterea guvernelor are un caracter declarativ adic actul de recunoatere se re!um la dorina de a ntreine raporturi cu noul guvern asupra legitimitii guvernului respectiv, atitudine care ar putea fi calificat drept amestec n treburile interne. Practica arat c recunoaterea unui nou guvern este supus ntrunirii mai multor criterii& a. %ctivitatea noului guvern s fie sprijinit de populaie. b. ' corespund voinei acestuia. c. /apacitatea guvernului de a se ac(ita de obligaiile sale internaionale. d. .nstaurarea unui regim politic democratic capabil s garante!e respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. e. %bsena amestecului n treburile interne ale statului n procesul de instalare a noului guvern. Pe l#ng recunoaterea statelor i guvernelor n dreptul internaional s-a conturat i idea de recunoatere a micrilor de

eliberare naional care rspunde cerinelor de a asigura popoarelor coloniale ce se aflau pe punctul de a accede la statutul de stat independent, o capacitate juridic internaional pe msur s accelere!e procesul n curs. n urma recunoaterii statutului micrilor de eliberare a nregistrat elemente de consolidare ceia ce le-a permis stabilirea de relaii oficiale cu statul care o recunoate, le- a oferit posibilitatea de a participa la unele organi!aii internaionale n calitatede observator.

3. Succesiunea i neutralitatea statelor

n dreptul internaional succesiunea repre!int substituirea unui stat de ctre altul n limitele unui teritoriu determinat i cu privire la populaia respectiv. n calitate de obiecte ale succesiunii statelor pot fi& tratatele internaionale, bunurile de stat, datoriile de stat, ar(ivele, frontierele, calitatea de membru n organi!aii internaionale. Problema succesiunii statelor apare n urmtoarele ca!uri& ). /rearea unui stat independent ca re!ultat al decoloni!rii. Potrivit /onveniei de la 0iena din )123 un nou stat independent nu este obligat s menin un tratat sau s devin parte la acesta numai pentru simplu fapt c la data succesiunii statelor tratatul era n vigoare n privina teritoriului la care se refer acea succesiune. %stfel n ceia ce privete tratatele bilaterale statul succesor nu este inut s devin parte la tratatele nc(eiate de statul predecesor pe care le poate denuna. n privina tratatelor multilaterale noul stat independent urmea! printr-o notificare s-i stabileasc calitatea de parte la un tratat multilateral care la data succesiuni statelor era n vigoare pentru teritoriul n cau!, cu excepia ca!urilor n care re!ult din tratat sau se stabilete c aplicarea tratatului de statul nou ar fi incompatibil cu obiectul i scopul tratatul. 4unurile de stat mobile i imobile ale statului predecesor trec n proprietatea statului succesor. 5oul stat independent nu motenete datoria de stat a statului predecesor doar dac nu intervine un acord ntre cele dou state care s prevad astfel. ex. statele de pe continentul african. ,. 'uccesiunea n ca! de de!membrare sau de separare a unea sau mai multor pri din teritoriul unui stat. %tunci c#nd o parte sau mai multe pri din teritoriul unui stat se separ pentru a forma unul sau mai multe state i independent de faptul dac statul predecesor continu s existe sau nu, orice tratat n vigoare la data succesiunii statelor privitor la ansamblu teritoriului statului predecesor rm#ne n vigoare n privina fiecrui stat succesor astfel format. n privina bunurilor de stat /onvenia de la 0iena din )13- face distincie ntre bunurile mobile i imobile. n timp ce bunurile imobile situate pe teritoriul ce face obiect al succesiunii trec n ntregime la statul succesor, cele mobile doar n proporii ec(itabile cu luarea n consideraie anume a contribuiei teritoriului dat la crearea lor. x. .ugoslavia, 6R''. -. Succesiunea n caz de unificare a statelor. %ceasta are loc atunci c#nd dou sau mai multe state se unesc pentru a forma un singur stat - statul succesor. n ceia ce privete tratatele statelor predecesoare nc(eiate cu statele tere, ele continu s rm#n n vigoare pentru statul succesor cu excepia ca!urilor c#nd din tratat re!ult sau este stabilit c aplicarea acestuia ar fi incompatibil cu obiectul sau scopul tratatului. 4unurile de stat i ar(ivele statelor predecesoare trec la statul succesor, acelai lucru se nt#mpl cu datoriile de stat. ex. 7ermania. 8. 'uccesiunea n ca!ul transmiterii unei pri din teritoriul unui stat altui stat. n acest ca! se aplic principiul valabilitii teritoriale a limitelor tratatelor internaionale. /onform acestuia tratatele internaionale ale statului predecesor i ncetea! efectele asupra teritoriului transferat, iar tratatele internaionale ale statului sub a crui suveranitate a trecut teritoriul n cau! ncep s-i produc efectele sale cu excepia ca!urilor c#nd aplicarea tratatelor artate n privina teritoriului transmis ar fi incompatibil cu obiectul i scopul tratatului. $otodat tratatele nc(eiate cu statele tere referitor la frontierile teritoriului transferat i pstrea! valabilitatea. 9ac excepie de la aceast regul tratatele locali!ate adic acelea care se refer la o anumit regiune sau localitatea dintr-un anumit stat. /elelalte obiecte ale succesiunii statelor a cror soart urmea! s fie reglementat odat cu transmiterea unei

pri din teritoriul unui stat altui stat fac obiectul acordului referitor la transmiterea acestui teritoriu. 6n ca! aparte l repre!int succesiunea statelor care sau format dup de!membrarea fostei 6R''. Procesul de de!membrarea a 6R'' a dus la apariia pe teritoriul ocupat c#ndva de aceasta a trei categorii de state. /a atare numai una poate fi considerat ca relev#nd succesiunea clasic. 9ederaia Rus este unica succesoare clasic a 6R'' ea prelu#nd toate angajamentele internaionale contractante de ctre 6R'', datoriile externe i activele situate n afara uniunii. Printre statele succesoare o po!iie de osebit o ocup 6craina i 4elorusia care p#n la de!membrarea 6R'' posedau o personalitate juridic internaional restr#ns care sa lrgit odat cu de!membrarea 6R''. /elelalte state care s-au format dup de!membrarea 6R'' particip la tratatele internaionale n mod variat. 5eutralitatea repre!int o form de manifestare a voinei unor state de a sta temporar sau permanent n afara desfurrii ,2 r!boaielor dintre alte state. Putem distinge mai multe forme de neutralitate& ). 5eutralitatea imparial a fost reglementat de "eclaraia de la Paris din )3:; apoi de /onveniile de la <aga din )311 i )1=2. /onform acestor documente statul neutru n timp de r!boi se oblig s adopte o po!iie egal fa de beligerani ne favori!#nd pe nici unul dintre ei. 'tatul neutru este supus urmtoarelor cerine& > %binerea care l oblig s nu participe la ostiliti? > Prevenirea adic mpiedicarea desfurrii oricror operaiuni militare pe teritoriul su? > .mparialitatea adic tratarea n mod egal a prilor n conflict? ,. 5eutralitatea difereniat repre!int ne participarea unui stat la un conflict armat c#t i atitudinea diferit adoptat fa de victim i agresor ntr-un r!boi de agresiune. %titudinea dat se manifest prin acordarea de asisten unuia sau unora dintre beligerani care au statut de victim a unei agresiuni militare dar fr participarea la operaiunile militare. -. 5eutralitatea eventual repre!int atitudinea de neutralitate a unuia sau mai multor state fa de un anumit r!boi. x. atitudinea @aponiei i a $urciei fa de conflictul dintre .srael i statele arabe din )1;2. 8. 5eutralitatea permanent-statut internaional special al unui stat caracteri!at prin& a.5e participarea la aliane militare, politice care au drept scop pregtirea r!boiului? b.5e admiterea folosirii propriului teritoriu pentru pregtiri militare, inclusiv amplasarea de ba!e militare strine, depo!ite? c..nterdicia de a deine, produce i experimenta arme nucleare? d.Provocarea unei politici de colaborare activ cu toate statele? Printre statele cu statut de neutralitate permanent se numr i Republica Aoldova care conform art. )) al /onstituiei i-a proclamat neutralitatea sa permanent. n acelai articol este menionat c Republica Aoldova nu admite dislocarea de trupe militar ale altor state pe teritoriul su, dar aceste prevederi ale /onstituiei nu sunt respectate de statele tere.

4.Organizaiile internaionale i naiunile care lupt pentru eliberare naional ca subiecte de drept internaional public
Brgani!aiile internaionale repre!int forme instituionali!ate de cooperare a statelor. 'copul nfiinrii lor este de a coordona colaborarea statelor n diverse domenii ale relaiilor internaionale. %ctualmente personalitatea juridic internaional este recunoscut tuturor organi!aiilor internaionale interstatale. n dispo!iiile statelor lor se vorbete de capacitatea lor juridic. Brgani!aiile internaionale dispun de urmtoarele capaciti& a."reptul de a nc(eia contracte inclusiv de munc cu funcionarii si. b."reptul de a dispune de bunuri mobile i imobile. c."reptul de a aprea n justiie. Brgani!aiile internaionale sunt subiecte de drept internaional derivate ntru c#t ele sunt produsul acordului de voin al statelor care le-au constituit i subiecte limitate deoarece ele i desfoar activitatea i i exercit competenele numai n limitele prevederilor statutului lor. 'tatutele i conveniile arat c organi!aiile internaionale se bucur pe teritoriul statelor membre de capacitate juridic pentru ndeplinirea funciilor i reali!area scopurilor. $otodat din jurisprudena /urii .nternaionale de @ustiie decurge c organi!aia internaional este un organ de colaborare a

statelor i nu o putere suprastatal. "reptul internaional contemporan garantea! personalitate juridic internaional naiunilor care lupt pentru eliberare i formarea statului lor independent. /alitatea de subiect de drept internaional se dob#ndete din momentul n care naiunea care lupt pentru eliberare i-a creat anumite organe proprii. 5aiunile care lupt pentru eliberare naional li se aplic principiul neinterveniei n treburile lor, dreptul la autoaprare, iar forelor lor armate li se aplic regulile de drept internaional umanitar. % se sublinia c o micare de eliberare poate accede la statutul de participant la raporturile juridice internaionale numai ca urmare a recunoaterii ei din partea statelor i organi!aiilor internaionale. Aicrile de eliberare naional o dat recunoscute obin un statut juridic special adic calitatea de subiect de "...P. limitat ce le permite s beneficie!e de urmtoarele drepturi& a."e a desfura aciuni fie panice fie armate pentru emanciparea lor naional. b."e a ntreine relaii oficiale cu alte subiecte de "...P. n special cu acele state i organi!aii care le-au recunoscut. ntreinerea relaiilor oficiale cu B.5.6. se manifest prin faptul c n cadrul acesteia micrilor de eliberare naional li se acord statutul de observator. n alte organi!aii dac actele lor constitutive prevd acest lucru micrilor de eliberare li se poate acorda statutul de membri asociai. x. 6.5. .'./.B, B.A.'. n unele organi!aii aceste micri pot fi admise n calitate de membri cu drepturi depline n aceste organi!aii. c."e a participa la lucrrile unor conferine sau reuniuni internaionale organi!ate de state sau organi!aiile care le-au recunoscut. d."e a participa la nc(eierea tratatelor cu alte subiecte de "...P. e."e a primi asisten material, financiar i diplomatic din partea statelor sau organi!aiilor. /a urmare a constituirii majoritii popoarelor coloniale n state independente, calitatea de subiecte de "...P. a micrilor de eliberare naional este n descretere ceia ce probabil va duce cu timpul la dispariia lor definitiv.