Sunteți pe pagina 1din 10

ADOPIA

Cuprins: Introducere Condiiile adopiei Efectele adopiei ncetarea adopiei Obiective: nelegerea noiunii de adopie; cunoaterea condiiilor de fond ale adopiei; nelegrea importanei consimmntului la adopie; explicarea efectelor adopiei; cunoaterea ncetrii adopiei Introducere Filiaia adoptiv se deosebete de cea fireasc prin caracterul su artificial. Aceasta nu corespunde unei descendene biologice, ci este rezultatul deciziei unei autoriti, care se suprapune peste manifestarea de voin a prilor. Regimul juridic al adopiei este guvernat de Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei1 modificata prin Ordonanata de urgenta nr. 102/03.09.2008. Aceasta reglementeaz: principiile care trebuie respectate n procesul adopiei, condiiile de fond i de form ale adopiei, efectele adopiei, ncetarea adopiei, reguli speciale privind adopia internaional, reguli procesuale privind adopia i cadrul instituional care asigur respectarea interesului superior al copilului n cursul adopiei. De asemenea, conine norme cu privire la aplicarea n timp a dispoziiilor sale i abrog expres actele normative considerate incompatibile cu dispoziiile sale. Seciunea 1. Condiiile adopiei Condiiile de fond ale adopiei
1

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004.

I. Condiii cu privire la adoptatori A. Pot avea calitatea de adoptatori o persoan sau un cuplu cstorit. a) Adopia ncheiat de o singur persoan. Spre deosebire de alte legislaii, dreptul romn permite fr nici o restricie formal ca o persoan necstorit s dobndeasc statutul de adoptator. O persoan poate dobndi singur calitatea de adoptator i n situaia cnd este cstorit, dar, n acest caz, este necesar i consimmntul soului. Acesta din urm nu dobndete ca efect al consimmntului su, calitatea de adoptator. b) Adopia ncheiat de o familie. Potrivit articolului 7 alin. 2 din Legea privind regimul juridic al adopiei, o familie poate adopta doar dac adoptatorii sunt so i soie. Spre deosebire de alte legislaii, dreptul romn nu pune nici o condiie cu privire la durata cstoriei. Legiuitorul din 2004 nu a subscris soluiei moderne propus n doctrina recent potrivit creia ar trebuia admis i adopia de ctre concubini2. Cu excepia acestei situaii, cnd adoptatorii sunt so i soie, adopiile succesive sau simultane de ctre mai multe persoane sunt interzise. Regula are ca scop mpiedicarea traficului de copii care ar putea aprea n situaia n care o familie ar adopta numai pentru a transmite copilul mai departe, consimind la o nou adopie. B. Vrsta. Pot adopta numai persoanele care au capacitate deplin de exerciiu i care sunt cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cel pe care doresc s l adopte. Pentru motive temeinice, instana judectoreasc poate ncuviina adopia, chiar dac diferena de vrst dintre adoptat i adoptatori este mai mic de 18 ani, dar n nici o situaie, mai puin de 15 ani. B. Consimmntul adoptatorului (adoptatorilor). Adoptatorul sau familia adoptatoare trebuie s-i dea consimmntul n faa instanei judectoreti, o dat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei. Noua reglementare privind adopia acord o mai mare importan dect n trecut formrii consimmntului acestora. Astfel, serviciul public cu funcii n domeniul
2

M. Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2001, p. 150.

proteciei copilului de la nivel judeean (sau al sectoarelor municipiului Bucureti) asigur acestora servicii de pregtire/consiliere pentru a-i asuma n cunotin de cauz i n mod corespunztor rolul de printe nc din faza evalurii, n scopul obinerii atestatului de persoan sau familie apt s adopte (art. 21). D. Capacitatea. Potrivit art. 9 din Legea nr. 273/2004 pot adopta numai persoanele care au capacitate deplin de exerciiu. n ceea ce privete pe alienatul sau debilul mintal, reglementarea consacr expres soluia c acetia nu pot adopta. La aceeai soluie se ajungea n trecut pe cale doctrinar, pornindu-se de la premisa c o asemenea adopie nu este n interesul adoptatului, iar adopia se face n interesul superior al copilului.3 Dei art. 9 alin. 3 prevede c persoanele cu boli psihice i handicap mintal nu pot adopta, textul trebuie interpretat n sensul c nici una din aceste categorii nu poate adopta i nu n sensul c cele dou condiii trebuie ndeplinite cumulativ pentru a fi un impediment la adopie. Ca i n cazul ncheierii cstoriei, norma trebuie neleas n sensul c este indiferent dac alienatul sau debilul mintal au fost sau nu pui sub interdicie. E. Aptitudinea de a adopta. Aceasta rezult din atestatul de persoan sau familie apt s adopte care se elibereaz ca efect al evalurii garaniilor morale i al condiiilor materiale ale acesteia. Condiii privind pe adoptat A. Vrsta. Legea nr. 243/2004 menine concepia potrivit creia copilul poate fi adoptat numai pn la mplinirea majoratului civil (art. 5 alin. 2). Numai ca excepie, se admite adopia majorului, doar dac a fost crescut de adoptator sau familia adoptatoare n timpul minoritii (art. 5 alin. 3). B. Consimmntul prinilor fireti. Ca regul, adopia nu se poate ncheia dect cu consimmntul prinilor fireti ai copilului. Aceasta presupune ca filiaia fa de acetia s fie legal stabilit. Nu are nici o importan dac este vorba despre un copil din cstorie
3

I.P. Filipescu, A. I. Filipescu, op.cit., p. 399.

sau din afara acesteia. Dac unul dintre prinii naturali este decedat, necunoscut, declarat, n condiiile legii, mort sau disprut, pus sub interdicie, precum i dac se afl, din orice mprejurare, n imposibilitate de a-i manifesta voina, consimmntul celuilalt printe este ndestultor (art. 12 alin. 3). Spre deosebire de vechea reglementare, printele deczut din drepturile printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului su. Consimmntul reprezentantului legal este obligatoriu. Rezult c n acest caz legea cere ndeplinirea cumulativ a ambelor condiii cu privire la acordul n vederea adopiei. Totui, decderea din drepturile printeti va fi luat n considerare de instan la aprecierea caracterului abuziv al refuzului prinilor de a consimi la adopie. Ca excepie, dac prinii naturali sunt decedai, necunoscui, declarai, n condiiile legii, mori sau disprui sau pui sub interdicie adopia va fi consimit de ctre tutorele copilului (art. 11 alin. 1 lit. a). Prinii naturali ai copilului sau, dup caz, tutorele acestuia trebuie s consimt la adopie n mod liber, necondiionat, i numai dup ce au fost informai n mod corespunztor asupra consecinelor adopiei, n special asupra ncetrii legturilor de rudenie ale copilului. Direcia n a crei raz teritorial locuiesc prinii naturali sau dup caz, tutorele este obligat s asigure consilierea i informarea acestora naintea exprimrii de ctre acetia a consimmntului la adopie. Potrivit art. 16 alin. 1 din Legea nr. 273/2004, consimmntul la adopie al prinilor fireti ai copilului sau, dup caz, al tutorelui poate fi dat numai dup trecerea unui termen de 60 de zile de la data naterii copilului nscris n certificatul de natere. Scopul acestor dispoziii este de a evita adopiile premature. Termenul nainte de care prinii naturali (sau, dup caz, tutorele) nu i pot da consimmntul la adopie a fost fixat la 60 de zile de la naterea copilului, pentru a prentmpina un consimmnt dat ca efect al presiunilor exercitate nainte de natere sau nainte ca starea fizic i psihic a mamei s se fi restabilit. Aplicndu-se principiul egalitii ntre prini, dispoziiile se aplic i n ceea ce l privete pe tat.

Consimmntul prinilor naturali (sau al tutorelui) la adopie trebuie s fie actual. Acesta poate fi dat numai n faa instanei, o dat cu soluionarea cererii de deschidere a adopiei. n cayul adopiei copilului de ctre soul printelui su, consimmntul printelui firesc se d prin act notarial. Consimmntul la adopie nu poate fi dat nainte de naterea copilului. Printele (sau tutorele) poate revoca consimmntul dat n termen de 30 de zile de la data exprimrii lui n faa instanei. Dup expirarea acestui termen, consimmntul devine irevocabil. Dac printele i revoc consimmntul n acest termen, copilul nu mai este adoptabil, procedura adopiei nu mai poate continua. Revocarea nu trebuie motivat. Consimmntul adoptatorului, excepie de la regula potrivit creia prinii fireti consimt la adopia copilului lor. n situaia adopiei succesive a unui copil de ctre doi soi, din care unul are deja calitatea de adoptator, art. 12 alin. 1 teza final arat c, n acest caz, consimmntul trebuie dat de ctre soul care este deja printe adoptator al copilului. Refuzul abuziv al prinilor sau al tutorelui de a consimi la adopie. Legea adopiei prevede c, n mod excepional, instana judectoreasc poate trece peste refuzul prinilor naturali sau, dup caz, al tutorelui, de a consimi la adopia copilului, dac se dovedete, cu orice mijloc de prob, c acetia refuz n mod abuziv s i dea consimmntul la adopie i instana apreciaz c adopia este n interesul superior al copilului, cu motivarea expres a hotrrii n aceast privin. D. Consimmntul copilului. Legea 273/2004 acord o importan mult mai mare dect reglementarea anterioar implicrii adoptatului n procesul adopiei. Soluia se explic prin evoluia concepiei generale cu privire la drepturile copilului, care se transform, n epoca actual, din obiect al proteciei n subiect de drepturi proprii. Potrivit Legii nr. 272/2004 cu privire la protecia i promovarea drepturilor copilului, copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opinia sa asupra oricrei probleme care l privete. Fcnd aplicarea acestor reguli generale n

materia adopiei, Legea nr. 273/2004 dispune n articolul 17 consimmntul la adopie al copilului care a mplinit vrsta de 10 ani se d n faa instanei judectoreti, n faza ncuviinrii adopiei. Adopia nu va putea fi ncuviinat far consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani. Anterior exprimrii consimmntului, Direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul care a mplinit vrsta de 10 ani l va sftui i informa pe acesta, innd seama de vrsta i de maturitatea sa, n special asupra consecinelor adopiei i ale consimmntului su la adopie i va ntocmi un raport n acest sens. F. Inexistena unei adopii anterioare. Ceea ce aduce nou Legea nr. 243/2004 n aceast materie este posibilitatea ncuviinrii unei noi adopii n cazul n care adoptatorul sau adoptatorii au decedat, fr a mai fi necesar desfacerea adopiei precedente. Legiferndu-se o soluie propus n doctrin4, adopia anterioar se consider desfcut la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii adopii. De altfel, acesta rmne singurul caz de desfacere a adopiei, n sistemul Legii 243/2004. Condiii bilaterale (care privesc att pe adoptat, ct i pe adoptator) A. Diferena de vrst. n ceea ce privete aceast condiie de fond la adopie, legiuitorul a pstrat concepia potrivit creia diferena de vrst dintre adoptat i adoptator trebuie s fie de cel puin 18 ani. Pentru motive temeinice, instana judectoreasc poate ncuviina adopia, chiar dac diferena de vrst dintre adoptat i adoptatori este mai mic de 18 ani, dar n nici o situaie, mai puin de 15 ani. B. Impedimentul rezultnd din rudenie. Potrivit art. 8 alin. 1 din Legea nr. 273/2004, adopia ntre frai este interzis. n ceea ce privete adopia frailor de ctre acelai adoptator, aceasta este ncurajat de legiuitor. Potrivit art. 6 alin. 1, n cadrul procedurii de adopie se iau msurile necesare pentru ca fraii s fie ncredinai mpreun. ncredinarea
4

Vezi M. Avram, op.cit., p. 160.

separat a frailor n vederea adopiei, precum i adopia acestora de ctre persoane sau familii diferite se pot face numai dac acest lucru este n interesul lor superior (art. 6 alin. 2). n alte cazuri, rudenia nu este impediment la adopie. C. Impedimentul rezultnd din calitatea de so. Noua reglementare privind adopia consacr expres soluia deja afirmat n doctrin5 potrivit creia calitatea de so sau fost so este incompatibil cu finalitatea nfierii (art. 8 alin. 2). Condiiile de form ale adopiei (Procedura adopiei) Procedura judiciar a adopiei cuprinde 3 faze principale: deschiderea procedurii adopiei (declararea copilului ca fiind adoptabil), ncredinarea n vederea adopiei i ncuviinarea adopiei. Seciunea 2. Efectele adopiei Adopia produce efecte numai de la data ncuviinrii ei de ctre instan. Aceasta nseamn c nu aduce nici o modificare cu privire la situaia juridic anterioar a copilului, avnd efecte numai pentru viitor. 1. Prin adopie, adoptatorul intr n familia adoptatorului (adoptatorilor). Potrivit art. 50 alin. 2 din Legea nr. 273/2004, prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care adopt, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Adoptatorul are fa de copilul adoptat drepturile i ndatoririle printelui natural fa de copilul su. Adoptatul are fa de adoptator drepturile i ndatoririle de orice natur pe care le are o persoan fa de prinii si fireti. Adoptatul dobndete prin adopie numele adoptatorului. Dac adopia se face de ctre 2 soi ori de ctre soul care adopt copilul celuilalt so, iar soii au nume comun, adoptatul va purta acest nume. n cazul n care soii nu au nume de familie comun, ei sunt obligai s declare instanei judectoreti care ncuviineaz adopia numele pe care adoptatul urmeaz s-l poarte.
5

Vezi I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op.cit., p. 412.

2. n acelai timp, rudenia fireasc dintre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i prinii si naturali i rudele acestora, pe de alt parte, nceteaz. Dar se menine impedimentul la cstorie rezultnd din rudenie (art. 50 alin. 4). 3. Particulariti privind efectele adopiei. Dei adopia produce aceleai efecte ca i filiaia biologic, este firesc, dat fiind momentul la care intervine (care este ulterior naterii copilului) s existe anumite particulariti n ceea ce privete unele efecte. Aceste particulariti constau n urmtoarele: a) Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la cererea adoptatorului sau a familiei adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, poate dispune schimbarea prenumelui copilului adoptat (art. 53 alin. 3). Aceast soluie, care nu era permis n trecut, este mai compatibil cu situaia adoptatului, care este asimilat copilului natural. b) n cazul adopiei unei persoane cstorite care poart un nume comun n timpul cstoriei, soul adoptat poate primi n timpul cstoriei numele adoptatorului, cu consimmntul celuilalt so, acordat n faa instanei care ncuviineaz adopia. Consacrnd expres aceast soluie, legiuitorul pune capt dificultilor de ordin teoretic generate de situaia adoptatului cstorit la data ncuviinrii adopiei, care poart un nume comun cu soul su. n lipsa unei reglementri exprese, acest regim era greu de determinat pe cale de interpretare, fiind incidente n cauz att dispoziiile din materia efectelor cstoriei, potrivit crora soii au obligaia s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat la ncheierea acesteia, ct i cele din materia adopiei, potrivit crora adoptatul dobndete numele adoptatorului.6 c) Legea nr. 273/2004 arat expres i care sunt efectele adopiei asupra relaiilor personale ale copilului cu familia sa fireasc, care, potrivit art. 15 alin. 1 lit e) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cuprind i transmiterea de informaii copilului cu privire la printele ori la alte persoane care au, potrivit prezentei legi, dreptul de a menine relaii personale cu acesta.
6

Vezi M. Avram, op.cit., p. 221.

Astfel, adoptatorii vor informa copilul c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate ale acestuia o permit. Adoptatorii i adoptatul au dreptul s obin, din partea autoritilor competente, extrase din registrele publice al cror coninut atest faptul, data i locul naterii, dar nu dezvluie n mod expres adopia i nici identitatea prinilor fireti. Identitatea prinilor fireti ai adoptatului poate fi dezvluit nainte de dobndirea de ctre acesta a capacitii depline de exerciiu numai pentru motive medicale, cu autorizarea instanei judectoreti, la cererea oricruia dintre adoptatori, a adoptatului, soului sau descendenilor acestuia ori a reprezentantului unei instituii medicale sau unui spital. Dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, adoptatul poate solicita tribunalului n a crui raz teritorial se afl domiciliul su ori, n cazul n care el nu are domiciliul n Romnia, Tribunalului Bucureti, s-i autorizeze accesul la informaiile aflate n posesia oricror autoriti publice cu privire la identitatea prinilor si naturali. Instana citeaz Direcia n a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului, Oficiul, precum i orice alt persoan a crei ascultare poate fi util pentru soluionarea cererii i va putea admite cererea dac, potrivit probelor administrate, constat c accesul la informaiile solicitate nu este duntor integritii psihice i echilibrului emoional ale solicitantului i dac adoptatul n cauz a beneficiat de consiliere din partea Direciei (art. 52 din Legea nr. 273/2004). d) Pe baza hotrrii judectoreti irevocabile de ncuviinare a adopiei, serviciul de stare civil competent ntocmete, n condiiile legii, un nou act de natere al copilului, n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii si naturali. Vechiul act de natere se va pstra, menionndu-se pe marginea acestuia ntocmirea noului act. Seciunea 3. ncetarea adopiei Adopia nceteaz prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia.

Nulitatea este sanciunea care lovete nendeplinirea condiiilor la ncheierea adopiei. Legiuitorul consacr expres, n articolele 56-60, regimul nulitilor absolute ale adopiei (adopia este nul, dac a fost ncheiat n alt scop dect cel al ocrotirii interesului superior al copilului sau cu nclcarea oricror condiii de fond sau de form prevzute de lege art. 56 alin. 1. Cu toate acestea, instana va putea respinge cererea de declarare a nulitii adopiei, dac va constata c meninerea adopiei este n interesul celui adoptat (art. 56 alin. 2) n ceea ce privete desfacerea adopiei, care este msura prin care nceteaz numai pentru viitor efectele adopiei, legea din 2004 menine un singur caz n care aceasta este posibil, respectiv atunci cnd adoptatorul sau soii adoptatori au decedat i instana ncuviineaz o nou adopie. Teste de autoevaluare 1. Care sunt condiiile de fond ale adopiei ? 2. Este posibil ncuviinarea adopiei n lipsa consimmntului prinilor fireti ai adoptatului minor ? 3. Care sunt efectele adopiei ?

Cuvinte cheie: adopie; condiiile de fond ale adopiei; consimmntul la adopie; interesul superior al copilului; ncuviinarea adopiei; ncetarea adopiei Bibliografie: 1. A. I. Filipescu, I.P. Filipescu : Tratat de dreptul familiei, ed. Universul Juridic, 2006 2.Milena Tomescu : Dreptul familiei, Protecia copilului, Ed. ALL BECK, 2005 3. A. Bacaci, V.-C. Dumitrache, C-C. Hgeanu: Dreptul familiei, ed. C.H. BECK, 2009