PRINCIPIILE DREPTULUI MEDIULUI

1. Principiile Dreptului mediului Exist dou categorii de principii: pe plan intern i pe plan internaional. A. PE PLAN INTERN SE APLICA URMATOARELE PRINCIPII: Principiul potrivit cruia protecia mediului trebuie s constituie un element esenial al politicii economice i sociale a statului. Protecia mediului constituie un obiectiv de interes naional, cu efecte directe i indirecte pe termen lung n toate compartimentele sistemului socio-uman. Mediul i protecia sa reprezint o prioritate n cadrul activitii de restructurare i redimensionare a economiei dup principiile economiei de pia. n acest scop, organele statului, persoanele juridice i cele fizice, prin a cror activitate pot fi aduse daune mediului, au urmtoarele obligaii n acest domeniu: - s stabileasc i s aplice msurile ce se impun pentru desfurarea activitii (unitii existente) cu respectarea normelor legale de protecie a mediului; - s asigure pentru agenii economici determinarea cu precizie a nocivitii poluanilor rezultai precum i stabilirea i includerea n proiecte a proceselor de reinere i neutralizare a acestora, s ia msuri ca la stabilirea noilor amplasamente s se asigure protejarea zonelor de locuit; - s se asigure funcionarea la parametrii proiectai i perfecionarea utilajelor, instalaiilor i dispozitivelor de protecie a mediului. Principiul prioritii sntii n comparaie cu alte scopuri de folosire a resurselor naturale. Conform dispoziiilor Constituiei, statul garanteaz dreptul ceteanului de a se bucura de sntate fizic i mental. Acest drept include i meninerea sau chiar prelungirea duratei medii de via i prin intermediul asigurrii unui mediu curat, prin mbuntirea tuturor aspectelor igienei mediului i ale igienei industriale. Asigurarea sntii populaiei se realizeaz printr-o serie de msuri complexe, economice, sociale, culturale i sanitare. Statul aloc o parte din venitul naional pentru lrgirea i perfecionarea reelei sanitare. Resursele naturale ale mediului trebuie folosite n primul rnd pentru mbuntirea permanent a condiiilor de via a populaiei, pentru meninerea unei stri de sntate ct mai bun. Pentru asigurarea sntii populaiei sunt utilizai n scop profilactic i de recuperare factori curativi naturali, ape minerale, termale, lacuri i nmoluri. Pentru asigurarea condiiilor igienice, a unui nalt grad de salubritate a localitilor i locuinelor, pentru prevenirea i combaterea polurii, un rol deosebit revine respectrii de ctre ntreaga populaie a normelor de igien. Aceste norme stabilesc condiii de asigurare a calitii apei, aerului i solului, a igienii la locul de munc i de protecie sanitar a alimentelor, surselor i instalaiilor de alimentare cu ap potabil. Principiul participrii populaiei la protecia i ameliorarea mediului Acest principiu presupune dreptul individului de a fi informat n legtur cu proiectele i programele ce vizeaz relaia sa cu mediul. El trebuie s aib o educaie n acest sens care s-i permit a fi apt s-i procure cele mai bune informaii. n acelai timp, indivizii pot participa la elaborarea deciziilor ce pot avea o influen asupra mediului lor. n acest sens, n Carta Mondial a naturii, principi ul 23 are urmtorul coninut: toate persoanele au posibilitatea, n funcie de legiaslaia din rile lor, s participe individual sau mpreun cu alte persoane la elaborarea deciziilor ce privesc direct mediul lor de via, iar n cazul n care acestea sufer degradri, ele au posibilitatea de a exercita aciunile legale pentru a obine despgubiri. Micarea verde care s-a rspndit n rile occidentale a mobilizat opinia public, a alertat politicienii i a informat cu privire la pagubele pentru natur i sntatea omului. Un rol major revine organismelor neguvernamentale, gruprilor de mediu, care trebuie s solicite informaii i s organizeze aciuni conform legislaiei de protecie a mediului.

Gruprile de mediu trebuie s cear guvernelor s stabileasc prioriti concrete n privina proteciei factorilor de mediu, s stimuleze mbuntirea i aplicarea legii. Acest principiu presupune i dreptul individului de a se adresa organelor executive i judectoreti ori de cte ori se consider lezat ca urmare a degradrii i polurii mediului. Principiul poluatorul pltete. n legislaia noastr actual, acest principiu nu e consacrat n mod expres. nclcarea dispoziiilor legale cu privire la protecia mediului trebuie s atrag rspunderea disciplinar (material), civil, contravenional sau penal dup caz. n condiiile instituirii oricrei forme de rspundere juridic, persoanele care desfoar activiti care produc poluare fr a lua n prealabil msurile ce se impun pentru evitarea sau diminuarea acesteia pn la limitele admisibile prevzute de lege, vor suporta riscul, consecinele. Neefectuarea la timp a cheltuielilor pentru protecia mediului atrage dup sine pagube mai mari, care trebuie acoperite, fr a mai vorbi de pierderea de profit. Cheltuielile cu protecia mediului natural sunt implicit cheltuieli care conduc la crearea unui plus de valoare. Investiiile fcute n aceast direcie atrag dup ele efecte economice pozitive ndelungate, care adesea prelungesc cu mult, dincolo de termenul de recuperare a investiiei (globale). A aciona contrar nseamn a produce poluare, pentru a crei combatere sunt necesare cheltuieli mult mai mari pe lng riscul asumat. Declaraia Consiliului Europei din 1968 privind lupta mpotriva polurii aerului, afirm c toate cheltuielile fcute n vederea prevenirii sau reducerii polurii trebuie s cad n sarcina autorilor. ( dup Daniela Marinescu, Dreptul mediului nconjurtor, Editura ansa SRL, Bucureti, 1996.) B. PRINCIPII PE PLAN EXTERN Pe plan extern se face aplicarea urmtoarelor principii: Principiul sic utere tuo obligaia statelor de a asigura ca activitile exercitate n limitele jurisdiciei lor s nu cauzeze daune mediului altor state. Principiul cooperrii ntre state. Principiul bunei vecinti. Principiul notificrii i consultrii. Principiul protejrii patrimoniului comun. Principiul nediscriminrii.