Sunteți pe pagina 1din 39

DREPT INTERNATIONAL PUBLIC - ANUL II Curs I Aspecte introductive Definiia dreptului internaional Subiecte de drept internaional Trsturile societii

internaionale Raportul dintre dreptul intern i cel internaional Clasificarea normelor de drept internaional Definiia dreptului international Ansamblul normelor juridice ce reglemeteaz raporturile dintre state, precum i raporturile dintre acestea i alte subiecte de drept internaional, norme a cror respectare este asigurat prin liber consimmnt sau constrngere exercitat individual sau colectiv de ctre state. Subiecte de drept internaional - Statele subiecte originare de drept internaional; - Organizaiile internaionale subiecte derivate de drept internaional; - Naiunile i popoarele care lupt pentru independen sau pentru constituirea ntr-un stat propriu i care se afl ntr-un anumit stadiu al evoluiei lor (au constituite organe reprezentative) exemple O.E.P. Nu formeaz obiect de reglementare a dreptului internaional: - relaiile dintre diferite instituii, persoane fizice, n domenii diferite (comercial, social- cultural, de familie) i care provin din state diferite Dr. Comerului internaional, Dreptul internaional privat; - relaii din sfera economic ce apar ntre state i entiti economice strine; - relaiile de politee, de curtuoazie nu sunt reglementate; - relaiile din domenii noi (explorarea i folosirea cosmosului) nu sunt suficient reglementate. Trsturile societii internaionale 1.Purttoare de drepturi i obligaii, n mod nemijlocit, sunt statele. Prin urmare, statele sunt principalele subiecte de drept internaional. Prin acordul lor, statele creaz norme ce reglementeaz relaiile dintre ele n diferite domenii. 2.n funcie de modul de formare a normelor de drept internaional, acestea se formeaz prin acordul de voin a statelor, subiecte originare i principale de drept. Este principala caracteristic a dreptului internaional. Acordul de voin dintre state se realizeaz prin: - exprimarea liberului lor consimmnt; - respectarea deplin a egalitii n drepturi. Voina statelor se manifest n diferite etape ale ncheierii unui acord sau tratat internaional. La formarea dreptului internaional contribuie: - acordul de voin al statelor rol determinant al consimmntului statelor: - ali factori- sociali, economici, politici, ideologici, ce au avut o anume influen n diferite perioade istorice. 1.Normele de drept internaional reglementeaz numai acele relaii internaionale n care statele apar ca purttoare a puterii de stat (ca titulare ale puterii suverane).

n relaiile dintre ele, statele trebuie s apar ca titulare ale puterii lor suverane (de exemplu, cumprarea unor imobile sau terenuri pe teritoriul altor state). 2.Lipsa unor autoriti legislative, executive sau judiciare deasupra statelor, care s decid i s impun statelor anumite obligaii sau comportamente. Fundamentul respectrii normelor de drept internaional l constituie acordul de voin al statelor. Principiul Pacta sunt servanda este esenial. Aducerea la ndeplinire a normelor de drept internaional se face: - prin constrngere, aplicat ndividual sau colectiv (sanciunea penal pentru cele mai grave crime internaionale, excluderea statelor vinovate dintr-o organizaie internaional, retorsiunea, represaliile, boicotul, ntrerupererea relaiilor economice, comerciale, a comunicaiilor, ruperea relaiilor diplomatice); Represaliile aciunea statului victim trebuie s fie proporional cu cea la care a fost supus. Retorsiunea un act perfect legal, de natur economic, politic sau cultural, prin care un stat reacioneaz fa de atitudinea ostil a altui stat care a nclcat o norm de drept internaional public. - prin liber consimmnt. Raportul dintre internaional public i dreptul intern al statelor Dou principii sau teze stau la baza raporturilor existente ntre dreptul internaional ce rezult din tratate i dreptul intern al statelor semnatare ale tratatelor : principiul monist; principiul dualist.

Teza dualist dreptul internaional i dreptul intern formeaz dou ordini juridice distincte, ele fiind independente. Teza monist dreptul internaional i dreptul intern formeaz o singur ordine juridic. Dou variante ale teoriei: 1. Monismul cu primatul dreptului intern- coala de la Bonn (Zorn, Wenzel, Kaufman) dreptul internaional este subordonat dreptului intern; dreptul internaional este un drept extern al statului.

2. Monismul cu primatul dreptului internaional coala de la Viena (H. Kelsen, Verdross), L.Duguit - n ordinea juridic unic pe care o formeaz dreptul intern i cel internaional, acesta din urm deine poziia superioar, dreptul intern fiind o derivaie a primului Cele dou ordini juridice coexist ntr-un raport de coordonare. Raportul dintre ele trebuie abordat prin prisma interferenelor obiective care exist ntre ele. Asemnri Ambele ordini de drept sunt rezultatul manifestrii aceleiai puteri de stat Diferene n funcie de modul de elaborare a normelor, n dreptul internaional public nu exist un organ legislativ centralizat care s elaboreze i s adopte normele de drept internaional public; normele de drept internaional public sunt create de ctre state. n funcie de caracterul normelor, normele de drept internaional public au caracter cutumiar sau scris; cele de drept intern au doar caracter scris.

n funcie de entitile care au calitatea de subiect de drept, acestea difer n dreptul internaional public fa de cele din dreptul intern. n funcie de coninutul normelor, normele de drept internaional public au un coninut mai puin precis dect cele de drept intern. n funcie de obligaiile stabilite, normele de drept internaional public stabilesc mai multe obligaii de comportament pentru subiectele sale dect obligaii de rezultat. n funcie de modalitile de aducere la ndeplinire, normele de drept internaional public cuprind mai rar elemente de sanciune, deci sanciunile au un caracter vag i nu precis, ca n cazul normelor de drept intern. n dreptul internaional public nu exist organe executive, dispoziiile tratatelor fiind executate de state prin liber consimmnt sau prin contrngere. n dreptul internaional public exist o jurisdicie internaional cu competen facultativ; jurisdicia de drept intern a statelor este obligatorie i general, conform Statutului CIJ. Normele de drept internaional public Clasificri 1. Din punct de vedere al izvorului lor, -norme cutumiare i norme convenionale n dreptul internaional public , iar n cel intern doar norme convenionale; 2. Din punct de vedere al denumirii lor, - principii norme cu caracter general; - norme concrete. 3. n dreptul internaional public exist o ierarhizare a normelor - Norme cu caracter de universalitate - Norme regionale n caz de conflict, se aplic norma general. Normele regionale sunt superioare celor bilaterale (exemple). 4.Dup caracterul lor, n dreptul internaional public exist: - norme imperative (jus cogens) norme de la care nu se admite nicio derogare; onerative sau prohibitive Convenia privind dreptul tratatelor din 1969 - norme supletive norme de la care se admit derogri, pe baza acordului de voin al statelor Curs II - Izvoarele dreptului international (tratatul i cutuma i explicaii privind continutul art. 38 din Statutul CIJ) 1.Consideraii generale Izvoarele dreptului internaional exprim acordul dintre state privind crearea de norme juridice. Izvoarele dreptului internaional sunt materiale (factorii care determin crearea de norme juridice care sunt elemente nejuridice opinia public, noiunea de justiie, solidaritatea uman) i formale (juridice), ce reprezint formele de exprimare a normei juridice. Pe acestea din urm le vom analiza.

Articolul 38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie prevede c pentru soluionarea diferendelor care i sunt supuse, Curtea va aplica: - conveniile internaionale, generale sau speciale, care stabilesc reguli recunoscute de statele n litigiu n mod expres; - cutuma internaional acceptat ca avnd valoare juridic; - principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate; - sub rezerva dispoziiilor art. 59, hotrrile judectoreti i doctrina specialitilor celor mai calificai n dreptul public ai diferitelor naiuni. Art. 38 alin. 2 mai dispune: Curtea poate soluiona o cauz ex aequo et bono (dup ceea ce este echitabil i bun) dac prile sunt de acord. Tratatul i cutuma sunt cele mai importante izvoare de drept internaional. Tratatul internaional ca izvor al dreptului internaional public Tratatul internaional reprezint mijlocul cel mai utilizat n raporturile dintre state datorit avantajelor pe care le prezint. a.Voina statelor cu privire la normele ce se stabilesc este exprimat clar, fr echivoc. b.Tratatul prezint avantajul adoptrii rapide a normelor dreptului internaional. c.Datorit formei scrise care este obligatorie pentru ncheierea sa, tratatul ofer posibilitatea folosirii ca mijloc de prob n eventualitatea ivirii unor litigii. Sunt izvoare de drept tratatele care elaboreaz norme juridice, obligatorii din punct de vedere juridic pentru state. Cutuma internaional Cutuma internaional reprezint dovada unei practici generale acceptate ca drept. Procesul de formare al normei cutumiare implic dou elemente eseniale: un element material i unul psihologic. Elementul material reprezint conduita subiectelor de drept internaional n cadrul relaiilor internaionale, care trebuie s fie repetat i s aib o anumit durat n timp i continuitate. Elementul psihologic al cutumei const n acceptarea ca drept a respectivei practici de ctre state. Cutuma internaional este uzana care a obinut for juridic. Principiile generale de drept Este vorba despre principii aparinnd dreptului internaional, care sunt apreciate ca izvoare subsidiare ale dreptului internaional. Hotrrile judectoreti i doctrina celor mai calificai specialiti n drept public Acestea nu pot fi considerate izvoare ale dreptului internaional. Ele contribuie la aplicarea dreptului i nu la crearea acestuia. Echitatea Echitatea poate fi folosit pentru: - a adapta legea la circumstanele unui anumit caz; - a acoperi unele lacune ale legii; - a evita aplicarea dreptului n mod injust. Echitatea poate fi un izvor material, dar nu un izvor formal al dreptului internaional. Izvoarele subsidiare ale dreptului internaional Sunt actele organizaiilor internaionale: declaraii, rezoluii, recomandri. Actele organizaiilor care sunt adoptate n unanimitate i cuprind reguli generale de conduit sunt izvoare subsidiare ale dreptului internaional. Actele unilaterale n dreptul internaional public 1.Actele unilaterale ale statelor sunt acte juridice ce eman de la un singur subiect de drept internaional, care au fost recunoscute de jurisprudena internaional ca izvoare ale dreptului internaional. Exemple:

actul de recunoatere (a unui nou stat, a unui guvern); notificarea (prin care se urmrete asigurarea validitii unor acte ulterioare); protestul (prin care un stat ia poziie mpotriva actelor altui stat, acte prin care i sunt nclcate interesele sau drepturile). 2.Actele unilaterale ale organizaiilor internaionale Regulamente, rezoluii, hotrri, decizii ce eman de la organele acestora Ele au valoare juridic obligatorie pentru cei crora le sunt destinate, dar nu i pe plan internaional. Singurele acte unilaterale crora le-ar putea fi recunoscut o anumit valoare normativ general sunt rezoluiile votate de majoritatea statelor. Codificarea dreptului internaional 1.Codificarea neoficial este cea realizat de ctre specialitii n dreptul internaional public, fie n cadrul proiectelor de cercetare, fie n cadrul lucrrilor organizate pe lng diferite organisme internaionale. 2.Codificarea oficial este realizat de ctre state i are caracter obligatoriu pentru subiectele dreptului internaional care devin pri la conveniile astfel rezultate. Un rol important n activitatea de codificare l are Comisia de Drept Internaional, creat de Adunarea General a ONU n 1947. Activitatea Comisiei s-a materializat n elaborarea mai multor convenii de codificare, ce au fost semnate i ratificate apoi de ctre state: - conveniile asupra dreptului mrii de la Geneva (1958); - Convenia privind dreptul consular (1963); - Convenia privind dreptul tratatelor de la Viena (1969); - Statutul Curii Penale Internaionale (Roma, 1998). Curs III - Principiile fundamentale ale dreptului international Noiune i importan Principiile au aprut i s-au dezvoltat n cadrul raporturilor dintre state. Ele au luat natere prin acordul tacit sau expres al statelor, pe cale cutumiar sau convenional. Ele au caracter imperativ i fac parte din jus cogens. Principiile sunt nscrise n tratatele multilaterale, dobndind o recunoatere general i sunt obligatorii n relaiile dintre state. Fiecare principiu are caracteristici proprii i a aprut n funciei de legile spcifice evoluiei societii ntr-o anumit perioad. Trsturi specifice 1.Universalitatea principiilor fundamentale decurge din aplicarea lor tuturor domeniilor n care state ntrein relaii n calitate de subiecte de drept internaional. 2.Coninutul lor general generalitatea se manifest att n ceea ce privete modul lor de formare i dezvoltare, ct i n ceea ce privete coninutul. 3.Principiile fac parte din jus cogens. Principiile fundamentale ale dreptului internaional sunt reguli de maxim generalitate, recunoscute tacit sau expres de toate statele lumii ca obligatorii n relaiile de cooperare dintre ele. Principiile au fost consacrate n diverse documente internaionale: -Carta ONU; -Declaraia asupra principiilor de drept internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state n conformitate cu Carta ONU (1970); -Actul Final de la Helsinki (1975). 1.Principiul suveranitii statelor -Declaraia asupra principiilor din 1970

-Actul final de la Helsinki adaug nc dou principii legate de suveranitatea statelor : a.inviolabilitatea frontierelor de stat; b.principiul integritii teritoriale. Suveranitatea este un atribut fundamental al statului care const n: -supremaia puterii de stat n interiorul rii; -independena statului n relaiile internaionale. Caracteristicile suvernitii de stat: -caracterul exclusiv- asupra teritoriului unui anume stat se poate exercita o singur putere statal; -caracterul originar suveranitatea nu i este atribuit statului din afar, ea aparine respectivului stat; -caracterul indivizibil imposiblitatea fragmentrii suveranitii; -caracterul inalienabil suveranitatea nu poate fi nstrinat, nu poate face obiectul unei cedri ctre alte state sau organizaii internaionale. Respectarea suveranitii statelor reprezint o condiie esenial a desfurrii relaiilor internaionale. Coninutul acestui principiu prepusupune cunoaterea drepturilor i obligaiilor ce revin statelor n virtutea lui. Drepturile statelor: -dreptul de a fi subiect al dreptului internaional: -dreptul la respectul integritii teritoriale; -dreptul la stabilirea propriului regim socio-politic; -dreptul de a fi mebru n organizaiile internaionale. Obligaiile statelor: -respectarea suveranitii i personalitii internaionale a celorlalte state; -ndeplinirea ntocmai i cu bun-credin a obligaiilor ce rezult din tratate. n cadrul Uniunii Europene, suveranitatea statelor membre nu are un caracter absolut. Statele au acceptat limitarea suveranitii i delegarea exercitrii unor atribute de suveranitate ctre instituiile Uniunii Europene (delegare, trasfer de suveranitate, ncredinare a suveranitii). 2.Principiul egalitii n drepturi a statelor Declaraia asupra principiilor din 1970 toate statele se bucur de egalitate suveran, au drepturi i obligaii egale i sunt membre egale ale societii internaionale, indiferent de deosebirile de ordin economic, social, politic sau de alt natur Fundamentul egalitii dintre statele lumii l constituie suveranitatea. Coninutul principiului drepturi i obligaii Drepturi: -dreptul la existen; -dreptul la suveranitate i independen; -dreptul la pace; -egalitate de capacitate juridic a statelor de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii internaionale; -egalitate de statut juridic; -participarea egal a statelor la crearea dreptului internaional; -participarea egal la conferinele internaionale. Obligaii: -respectarea suveranitii statelor, a integritii lor teritoriale; -neamestecul n treburile interne ale altor state; -ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor asumate. 3.Principiul autodeterminrii popoarelor Dreptul popoarelor de a-i hotr singure soarta a fost consacrat n:

-Carta ONU (art. 2); -Pactele internainale din 1966; -Declaraia asupra principiilor din 1970; -Actul Final de la Helsinki din 1975. Coninutul principiului cuprinde: -dreptul popoarelor asuprite de a se constitui n state independente; -dreptul acestor popoare de a le fi recunoscut lupta mpotriva dominaiei strine i de a li se acorda sprijinul; -dreptul fiecrui popor de a-i stabili statutul politic n conformitate cu propriile interese, fr amestec strin; -dreptul popoarelor de a promova dezvoltarea economic, social, cultural, politic, potrivit voinei lor. Dreptul la autodeterminare este recunoscut popoarelor i nu minoritilor naionale. 4.Principiul neamestecului n treburile interne (neinterveniei) -Carta ONU; -Carta OSA; -Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 1961; -Declaraia asupra principiilor fundamentale din 1970; -Actul Final de la Helsinki din 1975. Dou reguli importante sunt legate de neintervenie: -neadmiterea amestecului statelor tere n conflictele interne; -orice intervenie ntr-un conflict intern, neinternaional, conduce la transformarea acestuia n conflict armat internaional. 5.Principiul nerecurgerii la for i la ameninarea cu fora -Pactul Briand-Kellogg din 1928 -Carta ONU -Declaraia asupra principiilor fundamentale din 1970; -Actul Final de la Helsinki din 1975; -Tratatele de constituire a organizaiilor internaionale regionale. Fora reprezint orice act de constrngere economic, politic sau de alt natur exercitat de un stat mpotriva altuia sau a pcii i securitii internaionale. Recurgerea la for este interzis att n cuprinsul teritoriilor statelor, ct i n zonele care nu se afl sub suveranitatea lor (marea liber, spaiile submarine). Ameninarea cu fora se poate manifesta prin concentrarea de trupe ntr-o zon de frontier, prin ntreruperea total sau parial a relaiilor economice, a mijloacelor de comunicare. Cele trei Convenii de la Londra din 1933 au incriminat ca acte de agresiune urmtoarele aciuni: -declararea de rzboi unui stat; -invadarea de ctre un stat, cu fore armate terestre, navale, aeriene a teritoriului altui stat; -atacarea de ctre forele armate ale unui stat, cu sau fr declaraie de rzboi, a teritoriului, navelor sau aeronavelor altui stat; -blocada naval a coastelor sau porturilor unui stat. Rezoluia nr. 3314 a Adunrii Generale a ONU definete agresiunea ca folosirea forei armate de ctre un stat mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau independenei politice a altui stat sau n orice mainer incompatibil cu Carta ONU. Rezoluia enumer actele care pot fi considerate acte de agresiune (art. 2 i art.3). Enumerarea nu este limitativ (art. 4). Exist trei excepii admise de dreptul internaional n care se poate recurge la folosirea forei n relaiile internaionale: -dreptul statelor la autoaprare, individual sau colectiv, mpotriva unui atac armat, conform art. 51 din carta ONU;

-dreptul Consiliului de Securitate de a aplica msuri de constrngere mpotriva unui stat ce se face vinovat de nclcarea pcii i securitii internaionale, conform art. 42 din Carta ONU; -dreptul popoarelor care lupt mpotriva dominaiei strine, pentru independena lor, de a folosi fora. 6.Principiul soluionrii panice a diferendelor internaionale -Pactul Briand-Kellogg din 1928 -Carta ONU (art. 2, art. 3) i art. 33 mijloacele considerate panice puse la dispoziia statelor: negocierile, bunele oficii i medierea, ancheta internaional i concilierea, arbitrajul internaional, mijloacele puse la dispoziie de organizaiile internaionale i mijloacele jurisdicionale. -Declaraia asupra principiilor fundamentale din 1970; -Actul Final de la Helsinki din 1975; -Declaraia Adunrii Generale a ONU privind reglementarea panic a diferendelor internaionale din 1992 prevede unele obligaii pentru state: -obligaia de a aciona cu bun credin n relaiile dintre ele n vederea evitrii diferendelor, urmrind consolidarea pcii i securitii internaionale; -obligaia de a rezolva diferendele numai prin mijloacele panice, rmnnd la latitudinea lor s decid cele pe care le vor folosi; -obligaia statelor pri la tratatele regionale de a ncerca soluionarea prin mijloacele panice puse la dispoziia lor de organizaiile regionale i, dac acestea nu dau rezultatele ateptate, s se adreseze Consiliului de Securitate a ONU; -obligaia statelor de a ncheia acorduri speciale n care s se prevad modalitile de soluionare panic la care neleg s recurg. Statele au posibilitatea alegerii libere, n fiecare caz concret, a mijloacelor pe care le consider oportune. Aceasta include i libertatea de a reveni asupra unui mijloc panic, dac prile convin astfel. 7.Principiul ndeplinirii cu bun credin a obligaiilor -Pactul Societii Naiunilor -Carta ONU -Declaraia asupra principiilor fundamentale din 1970 -Actul Final de la Helsinki din 1975 -Convenia de la Viena asupra tratatelor internaionale din 1969 art. 26 orice tratat n vigoare leag prile i trebuie s fie executat de ele cu bun-credin -Marea majoritate a tratatelor ncheiate ntre state Acest principiu implic: -obligaia statelor de a se comporta n conformitate cu cerinele nelegerilor la care au convenit; -executarea ct mai exact a tuturor clauzelor n litera i spiritul lor. 8.Principiul cooperrii internaionale Carta ONU Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor adoptat de Adunarea General a ONU n 1974 este promovat ideea cooperrii Declaraia asupra principiilor fundamentale din 1970 drepturi i obligaii pentru state: -fiecare stat este ndreptit s participe la relaiile de cooperare cu celelalte state, pe baze bilaterale sau multilaterale i n orice domeniu de interes reciproc; -fiecare stat este liber s aleag formele de cooperare internaional i modul n care i organizeaz relaiile de cooperare; -fiecare stat are dreptul s participe la activitatea organizat de cooperare, n cadrul organizaiilor internaionale cu vocaie universal sau cu caracter regional; -fiecare stat are obligaia de a cooopera n scopul asigurrii pcii i securitii n lume;

-fiecare stat are obligaia de a participa la eforturile comune de promovare a creterii economice pentru toate statele lumii; - fiecare stat are obligaia de a favoriza progresul statelor n domeniul cultural, tiinific, social. Curs IV - Dreptul tratatelor internaionale Definiia i clasificarea tratatelor Procedurile privind ncheierea, ratificarea aderarea, nregistrarea tratatelor Rezerva la tratate Efectele tratatelor internationale ncetarea efectelor i nulitile tratatelor Interpretarea tratatelor Definiia i clasificarea tratatelor Tratatul reprezint un acord de voin ntre subiectele dreptului internaional. Convenia de la Viena definete tratatul ca fiind un acord internaional ncheiat n scris ntre state i guvernat de dreptul internaional, fie c este consemnat ntr-un instrument unic, fie n dou sau mai multe instrumente conexe i oricare ar fi denumirea sa particular. Elemente definitorii ale tratatului: -tratatul este un act juridic de drept internaional public; -tratatul este ncheiat ntre dou sau mai multe subiecte de drept internaional; -tratatul este ncheiat n scopul de a produce efecte juridice ntre prile contractante; -tratatul este guvernat de dreptul internaional i consacr voina prilor contractante. Tratatul cunoate diferite denumiri tratat, acord convenie, declaraie, protocol, act final, act general, pact, concordat. Clasificarea tratatelor se face dup criterii diverse. 1.Dup obiectul lor de reglementare, tratatele pot fi: - generale i speciale; -tratate politice (tratate de alian, de prietenie, de bun vecintate, cele privind delimitarea frontierelor, cele privind soluionarea pe cale panic a diferendelor internaionale) i tratate economice (tratate de comer, acorduri de navigaie). 2. n funcie de numrul participanilor, tratatele sunt: -bilaterale; -multilaterale. 3. n funcie de subiectele ntre care se ncheie: -tratate ncheiate ntre state; -tratate ncheiate ntre alte subiecte de drept internaional 4. Din punct de vedere al duratei, tratatele pot fi: -cu termen; -cu durat necondiionat n timp. 5.n funcie de efectele pe care le produc, tratatele pot fi: -tratate normative sau creatoare de drept; -tratate contract. Procedurile privind ncheierea, ratificarea aderarea, nregistrarea tratatelor ncheierea tratatelor Presupune parcurgerea mai multor faze procedurale: negocierea, semnarea tratatului, exprimarea consimmntului, ratificarea tratatelor, aderarea la tratate, acceptarea sau aprobarea tratatului, nregistrarea tratatelor Negocierea este prima etap n ncheierea tratatelor.

Ea este decisiv n ceea ce privete structura tratatului, prevederile, clauzele. Iniiativa o pot avea unul sau mai multe pri contractante. Pentru a putea participa la negocieri, reprezentanii statelor trebuie s fie mputernicii cu anumite documentem numite depline puteri. De la regula prezentrii deplinelor puteri sunt exceptai: -efii statului, efii de guvern i minitrii de externe, pentru toate actele referitoare la ncheierea tratatului; -efii misiunilor diplomatice, pentru ncheierea tratatelor bilaterale dintre statul acreditant i cel acreditar; -reprezentanii acreditai de state la conferinele internaionale sau pe lng o organizaie internaional, pentru adoptarea unui tratat n cadrul conferinei sau organizaiei. Negocierea tratatelor bilaterale se ncheie o dat cu convenirea textului. Finalizarea negocierii n cazul tratatelor internaionale nseamn adoptarea textului tratatului n ansamblul su. Textul tratatului internaional cuprinde: -preambulul - partea introductiv n care sunt indicate prile contractante, expunerea motivelor ce au determinat adoptarea tratatului, scopul i obiectul acestuia; -dispozitivul (corpul tratatului) format din totalitatea articolelor; -partea final (clauzele finale) conine informaii asupra modalitilor de intrare n vigoare a tratatului, a posibilitilor de aderare, a datei i locului ncheierii); -anexele formeaz mpreun cu textul tratatului un tot unitar. Semnarea tratatului Este actul prin care reprezentantul mputernicit semneaz textul negociat, n scopul autentificrii sale. Negocierea nu este urmat ntotdeauna de semnarea definitiv. Ea poate fi precedat de o operaiune numit parafare sau semnare ad referendum. Se recurge la parafare cnd statele nu au dat reprezentanilor lor depline puteri pentru a semna tratatul sau exist o anumit incertitudine privind acceptarea definitiv a tratatului de ctre unul dintre state. Exprimarea consimmntului se poate face prin modaliti diferite (semnarea definitiv, ratificarea, aprobarea sau acceptarea, aderarea) Semnarea definitiv echivaleaz cu exprimarea consimmntului de a fi parte la tratat. Ratificarea tratatelor constituie momentul n care statul i manifest deplin i irevocabil consimmntul de a fi legat de un tratat la a crui adoptare a participat. Sunt supuse ratificrii numai tratatele care prezint o importan deosebit datorit obiectului lor. Ratificarea are un rol constitutiv, conducnd la crearea unei situaii juridice noi. Uneori, tratatele nu au putut intra n vigoare din cauza refuzului ratificrii lor de ctre unele pri contractante. Documentul efectiv prin care se face ratificarea se numete instrument de ratificare i cuprinde declaraia organului care a ratificat c a luat la cunotin textul tratatului. Instrumentul de ratificare poate cuprinde i unele rezerve sau declaraii interpretative ale statului referitoare la unele articole ale tratatului. Instrumentele de ratificare se schimb ntre statele contractante n cazul ncheierii de tratate bilaterale. La tratatele multilaterale se prevede n clauzele finale c intrarea n vigoare va avea loc cnd va fi atins numrul cerut de instrumente de ratificare. Acestea se depun la un depozitar. Aderarea la tratate este un act unilateral al unui stat, prin care acesta i manifest dorina de a deveni parte la un tratat internaional multilateral, la a crui negociere nu a participat i pe care nu l-a semnat n prealabil. Condiiile n care statele pot adera la tratate sunt, de regul, prevzute n dispoziiile finale ale tratatelor, prin inserarea unei clauze speciale. Tratatele care dau posibilitatea aderrii se numesc tratate deschise, spre deosebire de cele care nu admit aderarea (tratate nchise).

Acceptarea sau aprobarea tratatului Reprezint proceduri simplificate de exprimare a consimmntului statelor de a fi pri la tratate. Ele se folosesc n cazul tratatelor internaionale care nu implic un angajament politic major sau nu acoper domenii de importan esenial. nregistrarea tratatelor Este o condiie impus de Convenia de la Viena din 1969 pentru a ine o eviden asupra tratatelor i a publicrii lor. nregistrarea se face la Secretariatul General ONU i reprezint o obligaie. Rezerva la tratate Convenia de la Viena din 1969 definete rezerva ca fiind un act unilateral al unui stat, independent de textul tratatului, avnd un caracter facultativ, care poate fi fcut n urmtoarele momente: la semnarea tratatului, cu ocazia ratificrii unui tratat sau a aprobrii (acceptrii) tratatului sau n momentul aderrii la tratat. Rezerva constituie o declaraie fcut cu scopul de a exclude o anumit dispoziie a tratatului sau de a modifica nelesul sau sensul sau de a-i atribui un anumit sens. Prin rezerva la un tratat se urmrete doar neaplicarea unei dispoziii a acestuia n relaiile dintre statul rezervatar i cel (cele) care accept rezerva. Condiii prevzute de Convenia de la Viena cu privire la formularea rezervelor: -rezerva trebuie s fie exprimat n form scris i s fie notificat statelor contractante; -rezerva produce efecte dac este acceptat de o parte contractant; -acceptarea rezervei nseamn neformularea de obieciuni n termen de 12 luni de la data notificrii. Acceptarea rezervei produce efecte diferite n raporturile dintre statul rezervatar i celelalte state. Astfel, ntre statul rezervatar i statele care au acceptat rezerva, tratatul se aplic cu modificrile acceptate. Att rezerva, ct i obiecia la rezerv pot fi retrase n orice moment, cu condiia ca retragerea s fie formulat tot n scris. Instituia rezervei asigur participarea larg a statelor la tratatele internaionale, dar, n acelai timp, creaz regimuri juridice diferite i unele inconveniente. Astzi, se insist asupra necesitii interzicerii formulrii de rezerve la tratatele privind drepturile omului. Efectele tratatelor internationale A.Aplicarea tratatelor n spaiu Regula principal este aceea c tratatul se aplic asupra ansamblului teritoriului statelor pri, conform art. 29 din Convenia de la Viena. Excepie de la aceast regul fac tratatele localizate, care i produc efectele numai ntr-o anumit parte a statului (de exemplu, inserarea n tratat a clauzei federale). Unele tratate stabilesc regimuri juridice aplicabile unor teritorii aflate dincolo de limitele lor teritoriale (Tratatul privind Antartica din 1959). B.Aplicarea tratatelor n timp Pentru a stabili efectele pe care tratatele le produc, e necesar a cunoate momentul n care ele au intrat n vigoare. Regula de baz a aplicrii n timp a tratatelor internaionale este aceea a neretroactivitii, potrivit art. 28 din Convenia de la Viena. Unele probleme sunt legate de tratatele succesive i tratatele concurente. Dac aceleai pri convin s ncheie un nou tratat cu acelai obiect, noul tratat se va aplica dac din coninutul su reiese intenia prilor de a nlocui vechiul tratat, dar i dac dispoziiile vechiului tratat sunt incompatibile cu cele ale noului tratat. Dac tratatul nou conine reguli generale, iar tratatul anterior reguli speciale, ambele tratate se vor aplica n continuare.

O situaie special este aceea n care dou state, pri la un tratat multilateral, convin s ncheie un tratat bilateral ce conin dispoziii contrare celui multilateral. Tratatul bilateral se va aplica cu condiia ca statele care l-au ncheiat s se retrag de la cel multilateral. C.Efectele tratatelor fa de pri Un tratat internaional leag numai statele contractante. Tratatele internaionale nu produc efecte juridice directe asupra persoanelor juridice ale unui stat sau asupra persoanelor fizice (excepie tratatele comunitare). Art. 34 din Convenia de la Viena prevede c un tratat internaional nu creaz nici obligaii, nici drepturi pentru un stat ter, fr consimmntul su. Excepii : tratatele ale cror prevederi sunt opozabile statelor tere (tratatele de pace, cele privind comunicaiile internaionale, cele privind denuclearizarea Antarcticii din 1959). Art. 36 din Convenia de la Viena stabilete dou condiii cumulative ce trebuie ndeplinite de statele tere pentru a putea dobndi drepturi ce decurg dintr-un tratat la care nu sunt pri: -statele pri s confere acest drept statului ter, unui grup de state sau tuturor statelor; -statul ter s consimt acest lucru. Modificarea tratatelor Exist unele reguli privind procedurile de modificare a tratatelor. Termenii utilizai sunt de amendare i revizuire. Amendarea se refer la modificarea unor texte. Revizuirea implic un proces de reexaminare a textului tratatului n ansamblu, care conduce la modificri de substan. Reguli privind modificarea tratatelor: -orice tratat poate fi modificat numai cu acordul prilor; -orice acord de modificare, pentru a fi valabil, trebuie s parcurg etapele prevzute pentru ncheierea tratatului. Iniial, s-a impus ca statele s aplice regula unanimitii pentru modificarea tratatelor multilaterale. Cu timpul s-a stabilit c tratatele se pot modifica prin acordul majoritii statelor contractante. Reguli aplicabile modificrii tratatelor multilaterale: -acordul de modificare ncheiat ntre toate prile va fi valabil pentru toate statele la tratat; -acordul de modificare ncheiat numai de unele dintre statele pri va lega numai acele pri care l-au convenit; -statul care devine parte la tratat dup ce acordul de amendare a intrat n vigoare va fi considerat parte la tratat aa cum acesta a fost amendat; -statul care devine parte la tratat dup amendare va fi considerat parte la tratatul neamendat cu privire la prile care nu sunt legate de acordul de amendare. Pentru tratatele bilaterale este necesar acordul ambelor state pentru modificare. ncetarea efectelor tratatelor internaionale Probleme Cauze de ncetare a tratatelor ce rezult din voina prilor Cauze de ncetare a tratatelor independente de voina prilor Suspendarea temporar a executrii tratatelor Cauze de ncetare a tratatelor ce rezult din voina prilor Sunt cele ce rezult din coninutul tratatelor, precum i cele generate de anumite mprejurri n timpul aplicrii tratatului. Tratatele pot nceta ca urmare a denunrii lor de ctre una din pri sau prin retragere. Potrivit Conveniei de la Viena, nu este posibil denunarea tratatului, dac aceasta nu a fost prevzut n tratat dect n dou situaii:

-cnd se poate determina intenia prilor de a admite denunarea sau retragerea; -cnd dreptul la denunare poate fi dedus din natura tratatului. Unele tratate prevd admiterea denunrii numai dup trecerea unui anumit termen de la data intrrii lor n vigoare. Cauze de ncetare a tratatelor independente de voina prilor Intervin cnd apar situaii ce fac imposibil executarea tratatelor, ca urmare a dispariiei obiectului sau prilor sau a scimbrii fundamentale a mpreurrilor. Cauze exemple: 1.intervenia unei imposibiliti subsecvente de executare a tratatului (dispariia obiectului tratatului dispariia unei insule ce constituia obiectul tratatului sau dispariia prilor dispariia RDG ca urmare a reunificrii Germaniei); 2.schimbarea fundamental a mprejurrilor n care a fost ncheiat tratatul; exist regula general n dreptul internaional, potrivit creia tratatul rmne valabil att timp ct mprejurrile n care a fost ncheiat rmn neschimbate (rebus sic standibus); Dac numai una dintre pri invoc clauza rebus sic standibus, ea va trebui s respecte regulile prevzute de Convenia de la Viena: -trebuie s fie invocat o schimbare esenial, fundamental, a mprejurrilor, care s afecteze radical executarea tratatului; -partea care o invoc are obligaia de a dovedi c mprejurrile care s-au schimbat formau baza nelegerii prilor i aceast schimbare a transformat radical natura obligaiilor. 3. ruperea relaiilor diplomatice sau consulare pot determina ncetarea efectelor tratatelor. Suspendarea temporar a executrii tratatelor O situaie intermediar n raport cu ncetarea definitiv a efectelor tratatului poate determina suspendarea temporar a executrii tratatelor. Cauze 1.situaii excepionale de natur a mpiedica ndeplinirea angajamentelor (de exemplu, tratatele economice conin clauze prin care se permite suspendarea unor dispoziii n situaii excepionale, clauze care sunt cele de salvgardare). 2. violarea tratatului de ctre una dintre pri. Trebuie s fie vorba de o violare substanial. De exemplu, violarea unei dispoziii eseniale pentru realizarea obiectului sau scopului tratatului. Nulitatea tratatelor internaionale Nulitatea este o cauz de ncetare a tratatelor, care poate interveni n urmtoarele situaii: -cnd tratatul este contrar unei reguli de jus cogens n vigoare n momentul ncheierii sale sau cnd o asemenea regul apare n cursul aplicrii tratatului; -n cazurile de constatare a existenei viciilor de consimmnt care au afectat voina prilor n momentul ncheierii tratatului. A. Nulitatea intervenit ca urmare a nclcrii sau apariiei unei norme de jus cogens (art. 53 i art. 64 din Convenia de la Viena) Art. 53 tratatul este nul dac n momentul ncheierii sale este n conflict cu o norm imperativ a dreptului internaional general Art.64 se refer la apariia unei norme imperative, iar tratatul care este n conflict cu aceast norm devine nul i ia sfrit. B.Nulitatea intervenit ca urmare a invocrii viciilor de consimmnt Viciile de consimmnt sunt: -eroarea; -dolul; -coruperea reprezentantului unui stat; -contrngerea reprezentantului unui stat;

-contrngerea exercitat asupra statului. Eroarea (art. 48) este un viciu ce poate duce la nulitatea tratatului. S-a admis ca viciu doar eroarea de fapt, nu i eroarea de drept. n jurispruden s-a stabilit c un stat nu poate invoca o eroare la care a contribuit prin conduita sa sau pe care ar fi putut s o evite. Dolul (art. 49) const n conduita frauduloas a unui stat, care este de natur a determina alt stat participant la negocieri s ncheie un tratat. Coruperea reprezentantului unui stat (art. 50) poate fi invocat cnd asupra reprezentantului unui stat este exercitat o influen considerabil, care este de natur a aciona asupra voinei sale n sensul dorit de cel care o exercit. Actele de curtuoazie, favorurile nu pot fi considerate determiniante n acest sens. Constrngerea exercitat asupra reprezentantului unui stat (art. 51) const n acte sau ameninri ndreptate mpotriva lui. Actele de violen trebuie s fie ndreptate mpotriva reprezentantului statului ca persoan fizic sau asupra familiei acestuia i pot viza libertatea sau integritatea acesteia. Constrngerea exercitat asupra statului (art. 52) se refer la acte ce vizeaz folosirea forei i ameninarea cu fora, violarea principiilor de drept internaional. Nulitatea relativ este determinat de eroare, dol, coruperea reprezentantului unui stat. Nulitatea absolut este determinat de constrngerea exercitat asupra reprezentantului statului i cea exercitat asupra statului. Nulitatea absolut intervine i n cazul nclcrii normelor de jus cogens. Interpretarea tratatelor internaionale Reprezint operaiunea de a determina sensul exact al unui act juridic, de a-i preciza ntinderea i a clarifica punctele obscure sau ambigue. Interpretarea tratatelor este reglementat de Convenia de la Viena (articolele 31,32,33). Pe plan internaional, sarcina interpretrii o au statele pri la tratat i organele arbitrare sau judiciare. Interpretarea autentic este interpretarea fcut de ctre pri i se poate realiza prin acte adiionale, prin acorduri separate de interpretare sau prin includerea de clauze interpretative n cuprinsul tratatelor. Interpretarea jurisdicional este cea realizat de organe arbitrale internaionale sau cea realizat de Curtea Internaional de Justiie. De asemenea, organizaiile internaionale se ocup de interpretarea dispoziiilor actelor lor constitutive i a tratatelor la care ele sunt parte. Regulile de interpretare Interpretarea tratatelor se face cu bun credin, potrivit sensului obinuit ce urmeaz a fi atribuit termenilor tratatului n contextul lor i n lumina obiectului i scopului su (art. 31, art. 32). Buna credin presupune constatarea exact a textului tratatului. Utilizarea sensului obinuit al termenilor presupune o interpretare raional care trebuie s porneasc de la accepiunea obinuit a cuvintelor. Interpretarea n lumina obiectului i scopului tratatului se refer la luarea n considerare a finalitii tratatului. Dac interpretarea las sensul obscur sau ambiguu al tratatului sau duce la un rezultat absurd sau neraional, se pot folosi mijloace complementare de interpretare. Mijloacele complementare de interpretare sunt lucrrile pregtitoare i mprejurrile n care a fost ncheiat tratatul. n afara regulilor prevzute de Convenia de la Viena, n practic se mai folosesc i reguli necodificate. Interpretarea tratatelor plurilingve Tratatele plurilingve sunt cele care au fost redactate n mai multe limbi. Cnd un tratat a fost autentificat n dou sau mai multe limbi, textul su are valoare n fiecare din aceste limbi, dac tratatul nu dispune altfel.

Unele tratate plurilingve prevd c toate textele n care au fost elaborate au valoare de text autentic (Carta ONU). Interpretarea tratatelor plurilingve se poate face: -pe baza unuia dintre textele autentice, dac aa au convenit prile; -prin metoda concilierii, ce presupune acceptarea sensului ce corespunde cel mai bine obiectului i scopului tratatului; -prin metoda alegerii termenilor dintr-o limb n care acetia au o singur accepiune. Dreptul tratatelor ncheiate ntre state i organizaii internaionale sau ntre organizaii internaionale Codificat prin Convenia de la Viena din 1986 Organizaia internaional este o organizaie interguvernamental. Clasificarea tratatelor ncheiate de o organizaie internaional 1.Tratate ncheiate pe cont propriu de organizaie, ca persoan juridic distinct (tratate ncheiate cu alte organizaii i tratate ncheiate cu statele) 2.Tratate ncheiate de o organizaie care tinde spre integrare (de exemplu, Tratatul privind Uniunea European recunoate capacitatea organizaiei de a se manifesta distinct de membrii si n materia ncheierii de angajamente internaionale). Reguli stabilite prin Convenia de la Viena din 1986 -n faza ncheierii tratatelor, membrii delegaiei organizaiei internaionale trebuie s prezinte deplinele puteri. -Organele organizaiilor internainale nu ratific tratatele, ci le confirm printr-o procedur echivalent acesteia. -Pentru soluionarea diferendelor, organizaiile internaionale trebuie s apeleze la arbitraj sau la conciliere internaional. Curs V - Subiectele dreptului internaional public Acele entiti care particip la raporturile juridice guvernate de normele de drept internaional, care sunt titulare de drepturi i obligaii internaionale. 1. Statul ca subiect (tipuri de state, state cu statut de neutralitate; recunoaterea internaional a statelor/guvernelor; succesiunea statelor n dreptul internaional) Statul - subiect al dreptului internaional Statele sunt considerate subiecte originare al dreptului internaional, principale, n raport cu alte entiti care sunt subiecte ale dreptului internaional public. Criteriile folosite n vederea calificrii unei entiti ca stat sunt: -existena unei comuniti umane; -existena unui teritoriu determinat pe care se afl o populaie; -exercitarea unei puteri politice asupra acelei comuniti umane. Drepturile i obligaiile statelor ca subiecte ale dreptului internaional Drepturi ale statelor: -dreptul la suveranitate; -dreptul la pace i securitate; -egalitatea n drepturi; -dreptul de a partucipa la viaa internaional; -dreptul la legitim aprare; -dreptul la cooperare; -dreptul la dezvoltare i progres; -dreptul la autodeterminare. Obligaii ale statelor: -obligaia de a nu recurge la for i la ameninarea cu fora;

-obligaia de a respecta suveranitatea i integritatea teritorial a altor state; -obligaia de a soluiona diferendele pe cale panic; -obligaia de a ndeplini cu bun credin obligaiile internaionale. Tipuri de state Statul unitar - trsturi: -existena unui singur rnd de organe supreme ale puterii; -statul unitar apar ca subiect unic de drept internaional n relaiile internaionale. Uniunile de state forme: -uniunea personal; -uniunea real; -confederaia. Uniunea personal (Anglia i Hanovra- 1714-1837 ; Olanda i Luxembourg 1815-1890) caracteristici: -o asociere de dou sau mai multe state, conduse de un monarh, fr a mai exista i alte organe comune; -fiecare stat component are calitatea de subiect de drept internaional. Uniunea real (Austria i Ungaria 1867-1918) caracteristici: - o asociere de dou sau mai multe state, conduse de un monarh; -statele mai au i alte organe comune pentru a-i promova interesele; -statele i pierd suveranitatea, astfel nct uniunea apare ca subiect de drept internaional. Confederaia (SUA, 1778-1787, Germania 1815-1866) caracteristici: -o asociere de dou sau mai multe state; -statele i pstreaz suveranitatea; -statele componente sunt subiecte distincte de drept internaional. Statul federal (Federaia) caracteristici: -existena a dou rnduri de organe supreme ale puterii, unul la nivel federal, cellalt la nivelul structurilor federate (state federate, landuri, cantoane); -existena unui sistem de drept format din acte normative elaborate att la nivelul federaiei, ct i la nivelul structurilor federate; -existena a dou cetenii; -existena unui parlament bicameral, format dintr-o Camer ce reprezint interesele federaiei i o Camer ce reprezint interesele structurilor federate; -federaia n ansamblul ei particip la relaiile internaionale ca subiect unic de drept internaional. Vaticanul ca subiect de drept internaional caracteristici: -conductorul su este Papa; -Sfntul Scaun (Guvernul) este reprezentantul su diplomatic; -este membru deplin al ONU i particip la conferine internaionale; - i se recunoate independena prin tratatele de la Laterano din 1929, modificate apoi prin Concordatul din 1984. Statele cu statut de neutralitate Neutralitatea reprezint o manifestare a suveranitii statelor, n sensul c acestea decid s i exercite dreptul de a nu se implica temporar sau permanent ntr-un conflict militar. Neutralitatea permanent caracteristici: -este un statut juridic care trebuie s rezulte din acte interne ale statului, prin care i exprim intenia de a nu participa la un conflict; -actele interne ale unui stat sunt urmate, de regul, de acte internaionale de recunoatere; -coninutul neutralitii este constituit dintr-o serie de drepturi (dreptul la suveranitate, la integritate teritorial, dreptul de a participa la tratatele internaionale, dreptul la autoaprare) i obligaii (pstrarea strii de neutralitate n timpul conflictelor, abinerea de a participa la aliane militare, de a deine i experimenta arme nucleare);

-exemplul cel mai elocvent este Elveia, al crei regim juridic de neutralitate permanent a fost stabilit n 1815. Recunoaterea internaional a statelor Recunoaterea este un act politic unilateral al unui stat, cu caracter facultativ, prin care acesta i precizeaz poziia fa de apariia unei noi entiti sau a unei noi situaii pe plan internaional. Cu privire la valoarea actului recunoaterii, n doctrin s-au formulat dou teorii teoria constitutiv i teoria declarativ. Potrivit teoriei constitutive, actul recunoaterii ar fi de natur s confere statului recunoscut calitatea de subiect de drept internaional. Conform teoriei declarative, se consider c actul recunoaterii este o luare la cunotin, o constatare a existenei unui nou stat. Recunoaterea guvernelor Problema recunoaterii guvernelor apare n dreptul internaional cnd acestea se instaleaz prin for ca urmare a unei revoluii, lovituri de stat sau pe ci panice, dar neconstituionale. 1.Practica statelor legat de recunoaterea guvernelor a impus criteriul efectivitii, potrivit cruia urmeaz a se avea n vedere: -dac noul guvern are controlul de facto asupra teritoriului; -dac se bucur de autoritate, de sprijinul populaiei pe acel teritoriu; -dac noul guvern convinge asupra existenei sale viitoare. 2. Se mai are n vedere i capacitatea guvernului respectiv de a ndeplini obligaiile ce decurg din dreptul internaional. Doctrine formulate Doctrina Tobar susine necesitatea refuzului recunoaterii guvernelor ajunse la putere pe ci neconstituionale, dac reprezentanii poporului nu au reorganizat ara pe baze constituionale. Doctrina Estrada evit s se pronune tranant asupra schimbrii guvernelor altor ri i subliniaz c guvernul mexican se va abine de a face comentarii asupra noilor guverne, procednd doar la recunoatere cnd vor considera oportun. Aceast doctrin minimalizeaz rolul recunoaterii n relaiile internaionale. Recunoaterea calitii de rsculai sau beligerani Recunoaterea calitii de rsculai sau beligerani poate interveni atunci cnd rsculaii mpotriva guvernului unui stat au o anumit autoritate asupra teritoriului i au organe proprii reprezentative ce organizeaz operaiunile militare. Recunoaterea insurgenilor ca rsculai ofer avantajul ca acetia s nu fie tratai ca infractori de drept comun, ci s aib regimul prizonierilor de rzboi n cazul capturrii. O alt consecin const n exonerarea de rspundere a guvernului pentru daunele produse statelorsau cetenilor strini. Recunoaterea insurgenilor ca beligerani se face de ctre statele tere, fiind actul prin care acestea i declar poziia de neutralitate att fa de guvern, ct i fa de rsculai. Formele recunoaterii internaionale Actul de recunoatere caracteristici: -are forma unei declaraii oficiale, a unul mesaj, a unui comunicat sau a unei note diplomatice; -este un act expres de recunoatere; -poate fi un act tacit de recunoatere cnd un stat ncheie un tratat cu un nou stat aprut sau stabilete relaii diplomatice cu acesta; - forme de recunoatere recunoatere de facto - recunoatere de jure. Recunoaterea de facto are un caracter provizoriu, pentru c intervine atunci cnd entitatea recunoscut nu are nc o stabilitate deplin sau nu ofer garania necesar pe plan internaional i ea poate fi retras. Recunoaterea de jure este definitiv i irevocabil.

Succesiunea statelor n dreptul internaional public Aceast problem apare cnd un stat (statul predecesor) este nlocuit de un altul (statul succesor) pe acelai teritoriu i trebuie transmise drepturi i obligaii de la unul la cellalt. Succesiunea este o substituire a unui stat de ctre un alt stat cu privire la un anumit teritoriu, n privina tratatelor, bunurilor i datoriilor sale. Apariia de noi state poate fi rezultatul: -reunirii mai multor state ntr-unul singur, prin fuziune sau absorbie (unirea RDG cu RFG n 1990); -dezmembrrii unui stat (fosta URSS n 1991); -secesiunii (Pakistanul desprins de India); -transferului de teritorii la alte state. n prezent, acest domeniu este codificat prin: -Convenia privind succesiunea statelor la tratatele internaionale din 1978 (intrat n vigoare n 1996); -Convenia privind succesiunea statelor n domeniul bunurilor de stat, arhivelor i datoriilor de stat din 1983 (care nu a intrat nc n vigoare). Succesiunea la tratate se analizeaz n funcie de natura mutaiei teritoriale care s-a produs. Astfel, dac o parte a teritoriului statului predecesor trece la statul succesor, tratatele ncheiate de statul predecesor i nceteaz aplicabilitatea. Tratatele ncheiate de statul succesor i produc n continuare efectele i asupra noului teritoriu ce a devenit parte a noului stat. Regula care funcioneaz n cazul statelor formate ca urmare a decolonizrii este aceea a intransmisibilitii. Tratatele bilaterale ncheiate de statul predecesor nu sunt obligatorii pentru statul succesor, care le poate chiar denuna. n ceea ce privete tratatele multilaterale, rmne ca statul nou creat, printr-o notificare, s-i precizeze calitatea de parte la tratatele care sunt n vigoare la data succesiunii. Cazuri de unificare sau separare a statelor prevzute de Convenia din 1978 1.n urma separrii, fiecare stat succesor i menine n vigoare tratatele care legau statul predecesor cu privire la teritoriul su. 2.n cazul unificrii, statul succesor se va considera legat numai de tratatele n vigoare n momentul intervenirii unificrii i referitoare la teritoriul care a fcut obiectul acesteia. Succesiunea statelor la tratate trebuie ncurajat, n sensul preferrii continuitii la tratate a statelor succesoare. Succesiunea la organizaii internaionale Este o aplicare a regulii privind succesiunea la tratatele multilaterale. Un stat nou aprut nu va putea deveni membru al unei organizaii internaionale dect cu condiia de a deveni parte la tratatul de constituire a acesteia, printr-o manifestare de voin expres n acest sens. Trebuie ndeplinite i toate procedurile prevzute de actul constitutiv cu privire la primirea de noi membri. Este edificator modul n care s-a soluionat succesiunea fostei Uniuni Sovietice la ONU (succesiunea la poziia de membru al Consiliului de Securitate ONU). Organizaiile internaionale ca subiecte ale dreptului internaional public O organizaie reprezint o asociere de state constituit prin tratat, avnd un act constitutiv i organe comune i avnd personalitate juridic distinct de cea a statelor membre care o compun. Caracteristici ale unei organizaii internaionale: -trebuie s fie creat de state; -trebuie s-i desfoare activitatea n temeiul actului constitutiv; -trebuie s dispun de o structur instituional proprie; -trebuie s aib personalitate juridic internaional proprie. Actul constitutiv este, de regul, un tratat multilateral.

Actul constitutiv trebuie s se refere la: -scopul pentru care o organizaie este creat; -structura i competenele principalelor organe; -condiiile n care pot fi admii noi membri; -modalitile de intrare n vigoare. Structura instituional a organizaiilor internaionale difer n funcie de natura organizaiei, de numrul membrilor, de scopurile pentru care a fost nfiinat. Structura 1.Organe plenare 2.Organe cu participare restrns 3.Secretariat 4.Organe de judecat 1.Organele plenare au denumiri diferite (Adunare n cazul ONU sau Consiliului Europei, Parlament n cazul UE). Frecvena ntlnirilor variaz. Cele mai importante atribuii sunt formularea de recomandri ctre statele membre, revizuirea unor acte ale altor organe. 2.Organele cu participare restrns Sunt formate din membri alei de ctre organele plenare (de exemplu, ECOSOC are 54 de membri). Ele pregtesc lucrrile organelor plenare. Ele se ntrunesc lunar sau mai frecvent i pot nfiina comitete subordonate sau grupuri de lucru. 4.Organele de judecat CIJ creat de ONU Curtea de Justiie a UE din cadrul UE Curtea European a Drepturilor Omului din cadrul Consiliului Europei Personalitatea juridic a organizaiilor internaionale n urma constituirii lor prin voina exprimat de state, ele dobndesc personalitate juridic proprie, opozabil erga omnes. 1.Ele au personalitate juridic de drept intern Ele nu au teritoriu, astfel nct i desfoar activitatea pe teritoriul statelor membre. Organizaiile ncheie cu statul pe teritoriul cruia i au sediul acorduri speciale. 2.Ele au personalitate juridic internaional, n virtutea creia pot dobndi drepturi i i pot asuma obligaii, n nume propriu, n raporturile cu alte subiecte de drept internaional. 3. Organizaiilor internaionale le este recunoscut doar capacitatea de a intra n anumite raporturi din anumite domenii ale relaiilor internaionale, adic numai cele care vizeaz scopurile i funciile pentu care ele au fost create. n virtutea personalitii juridice internaionale, organizaiile internaionale au urmtoarele drepturi: -dreptul de a ncheia tratate cu statele membre, cu statele tere sau cu alte organizaii; -posibilitatea de a ntreine legturi diplomatice cu misiunile permanente ale statelor membre acreditate pe lng ele i de a numi misiuni proprii pe lng statele membre; -dreptul de a formula plngeri n faa instanelor internaionale pentru pagubele suferite de organizaie sau de membrii si; -dreptul de a recunoate alte subiecte de drept internaional; -dreptul la autonomie financiar. Organizaii internaionale cu caracter universal Orgnizaia Naiunilor Unite -Cea mai important organizaie interguvernamental a lumii -Creat n 1945 cu scopul de a menine pacea i securitate internaional, de a realiza relaii de cooperare n domeniul economic, social, cultural umanitar

-Organele principale ale ONU sunt: -Adunarea General organ deliberativ ce formuleaz recomandri; -Consiliul de Securitate organ permanent, cu atribuii privind restabilirea i meninerea pcii; -Consiliul Economic i Social (ECOSOC) format din 54 de membri alei de Adunarea General, avnd competena de a iniia studii, proiecte; -Secretariatul General al ONU- organ administrativ i executiv al organizaiei; -Curtea Internaional de Justiie principalul organ judiciar al ONU. -Instituii specializate ale ONU Organizaia Internaional a Muncii (OIM) devenit instituie ONU n 1946 Organizaia Mondial a Sntii (OMS), creat n 1948 Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO), creat n 1946 Organizaii internaionale regionale NATO creat prin Pactul Atlanticului de Nord n 1949 ca alian militar ce urmrete asigurarea securitii internaionale OSCE (Organizaia pentru securitate i Cooperare n Europa) nfiinat prin Actul Final de la Helsinki, adoptat n 1975 probleme privind securitatea i dezarmarea i cooperarea ntre state Consiliul Europei creat prin Tratatul de la Londra din 1949 cu scopul promovrii unitii europene i al ntririi democraiei (organe Adunarea Parlamentar, Comitetul de Minitri) Uniunea European organizaie supranaional cu caracter sui generis (principalele organe Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene, Comisia European, Curtea de Justiie, Curtea de Conturi) Organizaii regionale de pe alte continente Organizaia Statelor Americane (OSA) creat n 1948 la Bogota Organizaia Unitii Africane (OUA) creat n 1963 Liga Arab (Liga Statelor Arabe) creat n 1945 n cadrul Conferinei statelor arabe de la Cairo Popoarele care lupt pentru independen subiecte ale dreptului internaional n virtutea consacrrii dreptului la autodeterminare al popoarelor, popoarelor ce lupt pentru independen li se recunoate personalitatea internaional. Popoarele care lupt pentru independen sunt subiecte ale dreptului internaional, cu caracter limitat i tranzitoriu, pn la finalizarea luptei lor. Pentru a li se recunoate aceastp calitate, trebuie ndeplinite anumite condiii: -s-i desfoare activitatea pe un teritoriu eliberat asupra cruia s aib o autoritate efectiv; -s aib organe de conducere proprii, care acioneaz organizat; -s conving comunitatea internaional asupra finalitii luptei pe care o desfoar. Locul individului n cadrul dreptului internaional Unul dintre susintorii ideii c individul ar putea fi considerat subiect al dreptului internaional este Geoges Scelle, care consider statul ca o abstraciune, ale crui acte sunt ndeplinite de adevratele subiecte, care sunt oamenii. Se invoc Statutele Militare Internaionale de la Nurenberg i Tokio, care fac rspunztori indivizii pentru svrirea crimelor internaionale. Convenia European a Drepturilor Omului prevede obligaia statelor de a acorda drepturi persoanelor aflate sub jurisdicia lor. Curs VI - Populaia n dreptul internaional (Convenii internaionale adoptate in materie de cetenie; regimul juridic al strinilor;expulzarea i extrdarea; dreptul de azil) 1.Cetenii i alte categorii de persoane Populaia reprezint totalitatea indivizilor ce triesc pe un anumit teritoriu.Elementul de legtur dintre dreptul internaional i persoane este cetenia. Pe teritoriul unui stat se gsesc cetenii statului respectiv, strini i apatrizi.

Cetenia se dobndete pe baza a dou principii: -ius sanguinis; -ius soli. O persoan dobndete de la natere un dublu statut: -statut politic n virtutea cruia persoana devine subiect al unei anumite ri; -statut civil- care i confer anumite drepturi i i impune unele obligaii. Naionalii unui stat sunt persoanele al cror statut juridic este deplin. Strinii beneficiaz de un statut juridic (inferior celui al unui cetean), stabilit de legislaia intern, ct i de conveniile internaionale ncheiate pe baz de reciprocitate. Apatrizii (persoanele care nu au cetenia nici unui stat) sunt lipsii de un statut propriu i de protecia unui stat. Ei sunt asimilai strinilor, dar au o poziie inferioar acestora. Bipatrizii sunt persoanele care au dobndit cetenia unui stat ca urmare a naterii i cetenia altui stat ca urmare a naterii pe teritoriul acestuia sau ca urmare a cstoriei n strintate, cnd un stat nu prevede pierderea ceteniei, iar cellalt i acord cetenia automat. Persoanele refugiate sau strmutate sunt cele care au fost determinate s-i prseasc ara ca urmare a unor discriminri pe motive de ras, religie, naionalitate, apartene la un anumit grup social sau politic. Protecia refugiailor se realizeaz prin: a.Convenia privind statutul refugiailor din 1951 a dispus crearea unui mecanism de supraveghere (naltul Comisariat ONU pentru Refugiai), care asigur protecia internaional a refugiailor; b.Protocolul adiional de la New Zork din 1967. 2. Convenii internaionale adoptate n materie de cetenie a.Convenia de la Haga asupra naionalitii adoptat n 1930 n cadrul Ligii Naiunilor b.Codul Dreptului Internaional Privat adoptat la Havana n 1920 n cadrul Ligii Naiunilor c.Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat n 1948 n cadrul ONU d.Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice adoptat n 1966 i intrat n vigoare n 1976 e.Convenia cu privire la statutul refugiailor adoptat n 1951 i intrat n vigoare n 1954 f.Convenia privitare la statutul apatrizilor adoptat n 1954 g.Convenia referitoare la cetenia femeii cstorite, adoptat de Adunarea General a ONU n 1957, intrat n vigoare n 1958 h.Convenia cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei, adoptat n 1979 i intrat n vigoare n 1981 Reglementri privind cetenia n cadrul regional al Consiliului Europei a.Rezoluia Consiliului Europei (77)12 privind cetenia soilor avnd cetenii diferite b. Rezoluia Consiliului Europei (77)13 referitoare la cetenia copiilor nscui din cstorie c.Convenia cu privire la reducerea cazurilor de pluralitate de naionaliti i referitoare la obligaiile militare n caz de pluralitate de naionaliti d.Protocolul privind modificarea dispoziiilor Conveniei pentru reducerea cazurilor de pluralitate de naionaliti 3.Dobndirea ceteniei Cetenia unui stat se poate dobndi : -prin natere; -ca urmare a naturalizrii. Cele dou principii care stau la baza dobndirii ceteniei sunt: -ius sanguinis; -ius soli. Dobndirea ceteniei prin naturalizare se obine la cererea persoanei solicitante. Naturalizarea apare ca urmare a cstoriei unui strin cu un cetean al unui alt stat sau a stabilirii reedinei pentru o durat mai mare de timp pe teritoriul unui stat.

Pierderea ceteniei unui stat se face prin: -retragerea ceteniei unui stat ca urmare a svririi unor fapte grave care au adus atingere statului; -renunarea la cetenie, care este un act prin care o persoan dorete s rup legturile cu statul su. 4.Regimul juridic al strinilor Stabilind drepturile i obligaiile strinilor, statele determin regimul lor juridic. Conveniile internaionale pot conveni cu privire la alegerea unui anumit regim juridic: -regimul naional, n temeiul cruia strinilor le sunt recunoscute aceleai drepturi civile ca i naionalilor statului; -regimul special, ce rezult din coninutul unor convenii internaionale la care sunt pri; -regimul clauzei naiunii celei mai favorizate, n baza cruia strinii se vor bucura de regimul favorabil acordat oricror persoane aparinnd unui stat ter. Expulzarea stinilor Posibilitatea acordat unui stat de a pune capt ederii strinilor pe teritoriul su, interzicndu-le s mai revin. Dreptul de expulzare decurge din suveranitatea statului i se aplic strinilor i apatrizilor. Exist i state care permit expulzarea prpriilor ceteni (SUA, Marea Britanie). Msura expulzrii se ia printr-un act administrativ i, dei nu trebuie motivat, se sprijin pe argumente legate de protejarea ordinii publice, a securitii naionale, a regimului politic. Extrdarea O modalitate de ncetare a ederii strinilor pe teritoriul unui stat, n condiiile n care acetia se fac vinovai de svrirea unor infraciuni. Act de asisten juridic, prin care un stat pune la dispoziia altui stat, la cerere, o persoan urmrit sau condamnat pentru o fapt incriminat de legile acelui stat. Ca regul, nu se pot extrda proprii ceteni, autorii infraciunilor politice, precum i strinii care au obinut drept de azil pe teritoriul unui stat. Extrdarea poate fi cerut de ctre statul pe teritoriul cruia s-a svrit fapta, de statul prejudiciat prin svrirea faptei sau de statul de apartenen al autorului faptei. Extrdarea are n vedere respectarea a dou principii: a.principiul reciprocitii (dubla incriminare) condiioneaz admiterea cererii de extrdare de existena incriminrii faptei pentru care aceasta se solicit n legile penale ale ambelor state; b.principiul specialitii oblig statul solicitant la judecarea i condamnarea persoanei extrdate numai pentru fapta pentru care aceasta a fost admis. Extrdarea poate fi refuzat dac exist indicii c viaa sau securitatea persoanei ar fi ameninat pe teritoriul statului solicitant. Dreptul de azil Acordarea azilului pe teritoriul unui stat nseamn acordarea proteciei persoanelor azilante i refuzul extrdrii acestora. Statele stabilesc, prin constituie, condiiile de acordare azilului teritorial. Documente privind acordarea azilului a.Declaraia Universal a drepturilor Omului (art. 14) b.Declaraia ONU privind azilul teritorial adoptat n 1967 c.Convenia de la Havana privind azilul adoptat n 1928 i intrat n vigoare n 1929 d.Convenia de la Montevideo asupra azilului politic din 1933, intrat n vigoare n 1935 e.Convenia de la Caracas privind azilul teritorial din 1954 f. Convenia de la Caracas privind azilul dilomatic din 1954 g.Documente adoptate sub auspiciile Consiliului Europei

Azilul poate fi acordat strinilor care sunt supui unor persecuii grave pe teritoriul statului lor de apartenen i n niciun caz celor care sunt urmrii pentru svrirea de infraciuni de drept comun sau pentru comiterea unor crime internaionale. Curs VII - Teritoriul de stat n dreptul internaional (delimitarea teritoriului; vecintatea i regimul de frontier; domeniul acvatic al statului; spaiul aerian al statelor; dreptul aerian) Delimitarea teritoriului de stat Noiunea de frontier n DIP, ca linie ce separ teritorii asupra crora statele exercit suveranitatea deplin i exclusiv. Tipuri de frontiere: -1. dup aliniamente: -fr. Naturale (trasate pe forme de relief, fluvii, muni etc) -fr, geometrice (linii convenionale) traverseaz diferite forme de teren, desprind teritorii ale statelor -fr. Astronomice (care corespund dup direcia loc cu paralelele sau meridianele , cum este frontiera dintre SUA i Canada) 2. Dup elementele teritoriului de stat: -fr. terestre (trasate pe forme de relief) -fr. fluviale (trasate pe enalul navigabil al unui fluviu ce desparte dou state) fr. maritime (delimiteaz marea teritorial de marea liber sau de marea teritorial a altui stat) -fr. aeriene (separ spaii aerine, sunt linii imaginare trasate perpendicular pe frontierele terestre, fluviale sau maritime). Stabilirea frontierei 1. Delimitarea (prin ncheierea unui acord ntre statele vecine care descrie linia i traseul frontierei). 2. Demarcarea (implantarea semnelor n teren, n prezena unei comisii mixte). Vecintatea i regimul de frontier -DIP al vecintii n virtutea cruia statele au obligaia de a coopera, de a se abine de la activiti ce pot aduce prejudicii vecinilor, de a adopta msuri de prevenie. Regimul juridic al vecintii privete: regimul juridic al persoanelor, al serviciilor publice i al bunurilor. Domeniul acvatic al statului 1. Apele interioare (supuse suveranitii statului). Ape teritoriale nemaritime (ruri, lacuri, canale) Ape teritoriale maritime (mri interioare, golfuri, porturi) Mare interioar (nconjurat doar de teritoriul unui stat sau al crui rm i ieire la ap este pe teritoriul unui singur stat; ex. Marea Araal, Marea Alb ) Golfurile i bile (configuraii geografice de ape care ptrund adnc n teritoriul unuia sau mai multor state riverane). Convenia privind dreptul mrii (Geneva, 1958)stabilete c un golf este mare interioar numai dac distana dintre liniile refluxului la punctele de intrare naturale nu depete 24 de mile marine. Excepie: Golfuri istorice (Bristol, Granville) care dei depesc 24 de mile marine sunt considerate ape interioare . Apele portuare sunt cele dintre rm i linia care unete cele mai avansate instalaii portuare din larg. Statul riveran stabilete regimul juridic al navelor cu respectarea normelor DIP. Marea teritorial este partea unei mri sau ocean adiacent rmului, cuprins ntre linia de baz i linia exterioar i aflat sub suveranitatea statului riveran.

Linia de baz este linia celui mai mare reflux, sau (n cazul rmului sinuos), linia imaginar, trasat drept, ntre punctele cele mai apropiate ale rmului. Linia exterioar este paralela imaginar trasat de la linia de baz pn la max. 12 mile marine (Conv. Geneva 1958) Statele au dreptul de trecere inofensiv (rapid, continu, fr a duce atingeri ordinii publice,pcii etc) prin marera teritorial a altui stat. Spaiul aerian Delimitarea se face prin trasarea unor linii perpendiculare, n nlime, pe frontierele terestre i maritime. Nu s-a formulat un rspuns tranant cu privire la nlimea maxim pn la care se pot trasa aceste linii dar limita convenional este cea a celui mai cobort perigeu al sateliilor artificiali ai pmntului. Dreptul aerian -Convenia asupra navigaiei aeriene (Paris 1919) Conv. referitoare la navigaia civil internaional (Chicago, 1944) Convenia asupra mrii teritoriale (Geneva, 1959) Convenia asupra dreptului mrii (1982, care o completeaz pe cea din 1958) Conv. de la Chicago (1944)consacr cele 5 liberti ale aerului: Dreptul de survol al aeronavelor strine prin spaiul aerian al statelor (trecere inofensiv, fr escal) Dreptul de escal tehnic pentru alimentare sau reparaii Dreptul aeronavelor strine de a debarca pasageri, coresponden, mrfuri din statul de naionalitate al aeronavei pe teritoriul oricrui stat parte la convenie Dreptul aeronavei strine de a mbarca pasageri, coresponden, mrfuri cu destinaia statului de naionalitate al aeronavei Dreptul aeronavei strine de a debarca i mbarca pasageri, coresponden, mrfuri pe teritoriul oricrui stat parte la convenie NB! Convenia este aplicabil aeronavelor civile ce nu sunt proprietate de stat. Convenia creaz Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI) ca instituie specializat a ONU. Dreptul mrii Definiie totalitatea normelor care reglementeaz regimul juridic al spaiilor maritime, precum i raporturile dintre state, cooperarea lor pentru folosirea acestor spaii i a resurselor lor Hugo Grotius Mare liberum (mrile i oceanele trebuie s fie deschise tuturor statelor pentru navigaie, comer i pescuit) Codificarea dreptului mrii dup cel de-al doilea rzboi mondial Codificarea dreptului mrii 4 convenii internaionale n urma Conveniei de la Geneva din 1958 1. Convenia privind marea teritorial i zona contigu 2. Convenia cu privire la platoul continental 3. Convenia privind marea liber 4. Convenia cu privire la pescuit i protejarea resurselor vii ale mrii 1982 Convenia asupra dreptului mrii Montego Bay (reglementri noi) Zone maritime asupra crora statele exercit drepturi suverane 1. Zona contigu 2. Zona economic exclusiv 3. Platoul continental Zona contigu

Spaiul maritim aflat dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale, care se ntinde n larg pn la 24 de mile de la linia de baz a mrii teritoriale Statul riveran are asupra acestui spaiu o serie de drepturi speciale care privesc prevenirea i reprimarea unor infraciuni control vamal, fiscal, sanitar al navelor strine, control de imigrare Zona economic exclusiv Spaiul maritim ce se ntinde pn la 188 de mile de la linia exterioar a mrii teritoriale Zona nu face parte din teritoriul statului riveran Statul riveran are unele drepturi asupra acestei zone drepturi exclusive de explorare, exploatare, cercetare tiinific i conservare a resurselor Statele tere au unele drepturi i obligaii cu privire la aceast zon (ibertatea de navigaie i survol, cercetare, dr. de a instala cabluri, oblig de a folosi zona n scopuri legale, de a coopera cu statul riveran) Drepturi ale statelor tere Libertatea de navigaie, de survol Dreptul de a instala cabluri, conducte submarine Dreptul de a participa la cercetarea tiinific Obligaii ale statelor tere De a folosi zona n scopuri legale De a respecta drepturile statului riveran De a-l informa cu privire la cercetrile tiinifice De a coopera cu statul riveran Platoul continental Reprezint fundul mrii i subsolul regiunilor submarine adiacente coastelor situate pn la 200 de mile marine, msurate de la linia de baz a mrii teritoriale Statul riveran exercit unele drepturi asupra platoului continental (teritoriul nu se afl sub suveranitatea sa) Drepturi: De a construi i de a pune n funciune instalaii necesare exploatrii zonei; Dreptul de a-i stabili o zon de securitate de 500 metri n jurul instalaiilor Marea liber Acea parte a mrii care nu aparine mrii teritoriale sau apelor interioare ale unui stat Nu este supus suveranitii vreunui stat Accesul tuturor statelor la aceast zon 6 liberti permise: Libertatea navigaiei Libertatea survolului Libertatea de a instala cabluri sau conducte submarine Libertatea de a construi insule artificiale Libertatea de pescuit Libertatea cercetrii tiinifice Obligaia statelor de a coopera n marea liber Obligaia de a respecta interesele celorlalte state Obligaia de a recunoate drepturile conferite de Conv. 1982 cu privire la desfurarea activitilor Marea liber nu poate fi folosit dect n scopuri panice Se interzic experienele nucleare i amplasarea de arme nucleare Marea teritoarial nu e spaiu demilitarizat i denuclearizat poate fi teatru de rzboi Navele au naionalitatea statului al crui pavilion l arboreaz Navele militare, cele proprietate de stat, cele folosite n interes public imunitate de jurisdicie

Pentru prevenirea i reprimarea unor infraciuni, n marea liber se permite dreptul de urmrire i dreptul de vizit Dreptul de urmrire exercitat de navele unui stat riveran asupra unei nave strine dac exist motive c a nclcat regulamentul unui stat Dreptul de vizit exercitat asupra navelor comerciale n marea teritorial, de ctre navele militare, dac exist motive c au svrit unele infraciuni Zona internaional a spaiilor submarine Patrimoniu comun al umanitii Deschis tuturor statelor pentru folosirea sa n scopuri exclusiv panice Nu se supune suveranitii vreunui stat Prevzut n dou rezoluii ale ONU din 1969 i n Convenia asupra dreptului mrii din 1982 Convenia prevede crearea unei Autoriti Internaionale care asigur controlul i soluioneaz diferende Regimul strmtorilor i canalelor internaionale Strmtorile maritime sunt fii de ap ce leag dou ntinderi maritime sau care se afl ntre dou poriuni de uscat. Conv.din 1982 reguli-cadru de navigaie Prin strmtorile maritime cu regim internaional au drept de navigaie toate navele. Prin strmtorile care leag o parte a mrii libere sau o zon exclusiv cu o alt parte a mrii libere sau a zonei exclusive se recunoate drept de tranzit navelor strine. Prin strmtorile care fac legtura ntre marea teritorial a unui stat i marea liber navele au drept de trecere inofensiv. Strmtorile maritime cu regim internaional Strmtoarea Gibraltar se stabilete libera trecere pentru toate navele comerciale i militare n timp de pace i de rzboi (leg ntre Oc Atlantic i Marea Mediteran) Strmtoarea Magelan - leg ntre Oc. Atlantic i Oc. Pacific Strmtorile daneze (Sund, Beltul Mare i Beltul Mic) - leg ntre 2 mri (deschis i nchis Marea Baltic i Marea Nordului) libertatea de navigaie pentru toate statele Strmtorile Mrii Negre (Bosfor i Dardanele) leg. ntre o mare nchis i una deschis - regimul de trecere i navigaie pentru toate navele comerciale ale tuturor statelor n timp de rzboi este recunoscut drept de trecere numai dac Turcia nu e beligerant n caz contrar, Turcia are dreptul de a permite trecerea vaselor comerciale ale statelor neutre i are dreptul dea interzice trecerea vaselor inamice Canalele maritime Ci de navigaie artificiale create n scopul facilitrii comunicaiilor ntre mri i oceane Construite pe teritoriul unui stat ape interioare supuse suveranitii statului Trebuie s fie deschise vaselor tuturor statelor Suez, Panama i Kiel Canalul de Suez pe teritoriul Egiptului (leag Marea Medit. cu Oceanul Indian prin marea Roie) Libertatea de navigaie este garanat vaselor comerciale ale tuturor statelor Zona canalului este neutralizat i demilitarizat Canalul Panama Leag Oceanul Atlantic de Oceanul Pacific Pe teritoriul statului Panama 1903 Panama cedeaz SUA pentru 99 de ani o fie de cte 5 mile de o parte i de alta a canalului i dreptul de a construi i de a exploata canalul A cedat SUA dreptul de a administra canalul pn n 1999 Canalul Kiel

Leg ntre Marea Baltic i Marea Nordului Pe terit. Germaniei Ap interioar Permite libera navigaie pentru vasele tuturor statelor Curs VIII - Dreptul internaional al drepturilor omului (documente i mecanisme cu vocaie universal i regionale) 1.Documente internaionale cu caracter de universalitate Carta ONU semnat n 1945 conine: -Declaraia Universal a Drepturilor Omului; -Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice; -Pactul internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale; -Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice; - Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice privind abolirea pedepsei capitale. Declaraia Universal a Drepturilor Omului a fost adoptat n 1948, la Paris i cuprinde o enumerare a drepturilor civile i politice. Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice a fost adoptat n 1966 i a intrat n vigoare n 1976. Este o reluare i o dezvoltare a dispoziiilor cuprinse n Declaraia Universal cu privire la drepturile civile i politice. Pactul internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale a fost adoptat la aceeai dat cu pactul anterior. Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice iniiaz un sistem de plngeri individuale, cre d posibilitatea persoanelor, indivizilor, ce sunt victime ale nclcrii drepturilor lor de a se adresa Comitetului Drepturilor Omului. Protocolul facultativ la Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice privind abolirea pedepsei capitale a fost adoptat n 1989, a intrat n vigoare n 1991 i are ca scop abolirea pedepsei cu moartea. Convenii internaionale privind drepturile omului 1.Convenii cu caracter specific, care au ca obiect anumite drepturi Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat n 1948 i intrat n vigoare n 1951 Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii, adoptat n 1968 i intrat n vigoare n 1975 Convenia mpotriva torturii i a altor tratamente ori pedepse crude, inumane sau degradante, adoptat n 1984 i intrat n vigoare n 1987 2.Convenii referitoare la protecia anumitor categorii de persoane (care include drepturile copiilor, femeilor, refugiailor, apatrizilor, muncitorilor) Convenia asupra drepturilor politice ale femeii, adoptat n 1952 i intrat n vigoare n 1954 Convenia asupra ceteniei femeii cstorite din 1957, intrat n vigoare n 1958 Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat n 1989 3.Convenii care au ca obiect interzicerea discriminrii bazate pe sex, ras, origine etnic, religie, a discriminrii n nvmnt, n utilizarea forei de munc, n profesie Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial Convenia internaional asupra eliminrii i reprimrii creimei de apartheid Convenia cu privire la eliminiarea tuturor formelor de discriminare fa de femei Documente internaionale cu caracter regional privind protecia drepturilor omului Documente adoptate n spaiul european

A.Consiliul Europei 1.Convenia European a Drepturilor Omului, adoptat n 1950 n cadrul Consiliului Europei, se refer numai la drepturile civile i politice. Ea este completat cu o serie de protocoale adiionale. 2.Carta Social European adoptat tot n cadrul Consiliului Europei instituie un mecanism de protecie cu privire la drepturile economice, sociale i culturale. Ea este completat cu trei protocoale adiionale. B.Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) n 1975, Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa a adoptat actul Final de la Helsinki, care pune accentul pe problemele securitii i dezarmrii pe continent, ale cooperrii n domeniul economic, tiinific, tehnic i pe problemele mediului. Documente adoptate pe continemtul american 1.Declaraia American a Drepturilor i ndatoririlor Omului, adoptat n 1948, n cadrul conferinei Internaionale a statelor americane, include cele mai importante drepturi prevzute de Declaraia Universal (drepturi civile i politice, economice, sociale, culturale) 2.Carta Organizaiei Statelor Americane este un tratat multilateral, prin care s-a constituit OSA i care conine cteva prevederi referitoare la drepturile omului. 3.Protocolul de la Buenos Aires, intrat n vigoare n 1970, prevede un nou organ de protecie a drepturilor Comisia Interamerican a drepturilor omului 4.Convenia American a Drepturilor Omului conine cele mai multe dintre drepturile civile i politice prevzute n sistemul ONU i n sistemul european. 5.Protocolul Adiional la Convenia American a Drepturilor Omului privind drepturile economice, sociale i culturale, adoptat n 1988 Documente adoptate pe continentul african 1.Carta OUA adoptat o dat cu crearea OUA n 1963. Carta OUA i propune ca obiective protecia drepturilor omului, eradicarea sistemului colonialist. 2.Carta African a Drepturilor Omului i Popoarelor, adoptat n 1981 i intrat n vigoare n 1986 reafirm multe dintre drepturile civile i politice, economice, sociale i culturale coninute de Declaraia Universal, precum i de celelalte documente adoptate pe continentele european i american. 3.Protocolul la Carta African privind stabilirea unei Curi Africane a Drepturilor Omului i Popoarelor, adoptat n 1988 i intrat n vigoare n 2004 Mecanisme internaionale de protecie a drepturilor omului A.Mecanismul ONU 1.Mecanismul fundamentat pe autoritatea Cartei ONU Carta ONU nsrcineaz unele dintre organele sale cu atribuii privind drepturile omului: Adunarea General, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Securitate, Comisia pentru Drepturile Omului, Subcomisia pentru prevenirea discriminrilor i protecia minoritilor, Comisia privind condiia femeii, Comitetul pentru prevenirea crimei i de lupt mpotriva delicvenei 2.Mecanisme nfiinate pe baza tratatelor internaionale Comitetul pentru drepturile omului, nfiinat n conformitate cu dispoziiile Pactului Internaional referitor la drepturile civile i politice, n scopul aplicrii acestuia Comitetul pentru drepturi sociale i culturale, nfiinat n 1985 pentru aplicarea dispoziiilor Pactului Internaional referitor la drepturile economice, sociale i culturale Comitetul mpotriva torturii, nfiinat n 1987 n scopul aplicrii prevederilor Conveniei mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante Comitetul pentru eliminarea discriminrii rasiale este abilitat s primeasc rapoarte periodice asupra msurilor adoptate de ctre state i s soluioneze plngeri inter-state i individuale. Comitetul pentru drepturile copilului, nfiinat pentru aplicarea Conveniei cu acelai nume

Comitetul pentru eliminarea discriminrii fa de femei, creat n 1993, pentru aplicarea Conveniei cu acelai nume B. Mecanisme internaionale regionale de protecie a drepturilor omului A.Mecanismul european de protecie a drepturilor omului 1. Curtea European a Drepturilor Omului, n cadrul Consiliului Europei Dup intrarea n vigoare a Protocolului nr. 11 al Conveniei (n 1998), mecanismul l formeaz Curtea European a Drepturilor Omului, ca instan unic. Judectorii Curii sunt alei de Adunarea Parlamentar. Curtea este structurat pe Comitete (formate din 3 judectori), Camere (formate din 7 judectori) i Marea Camer (format din 17 judectori). Competena Curii acoper toate problemele privind interpretarea i aplicarea Conveniei i a Protocoalelor sale: -competena de a soluiona plngeri inter-statale i cereri individuale; -competena de a formul avize consultative asupra problemelor juridice privind interpretarea Conveniei i a protocoalelor sale. Plngerile inter-state pot fi formulate de ctre un stat mpotriva unui alt stat parte la convenie pentru nclcri ale drepturilor prevzute de convenie sau de protocoalele sale. Plngerile individuale pot proveni de la orice persoan fizic, orice organizaie neguvernamental sau orice grup de particulari, care pretinde a fi victima unei nclcri a drepturilor recunoscute de Convenie sau de protocoalele sale, svrit de ctre un stat parte. Pentru admisibilitatea cererilor e necesar ndeplinirea condiiilor privind epuizarea cilor interne de recurs i a ncadrrii n termenul de ase luni de la data deciziei interne definitive. Hotrrile Curii asigur o interpretare uniform a Conveniei Europene i crearea unor standarde minime pentru statele membre. Hotrrile Curii pot fi de condamnare a statului prt sau de achitare a acestuia, dup cum se ajunge la concluzia existenei sau inexistenei unei nclcri a dispoziiilor Conveniei i a protocoalelor sale. Protocolul nr. 14 aduce nouti care vizeaz simplificarea activitii i reducerea duratei proceselor n faa Curii. 2.Mecanismul instituit prin Carta Social European Procedura plngerilor colective (Protocolul adiional la Carta Social i Carta Social European revizuit) n 1988 a intrat n vigoare Protocolul adiional ce prevedea un sistem de plngeri colective, iar n 1999 a intrat n vigoare Carta social revizuit. Plngerile colective pot fi formulate de: -organizaiile internaionale de angajatori i de lucrtori care particip la activitatea Comitetului Guvernamental; -organizaiile internaionale neguvernamentale cu statut consultativ la Consiliul Europei i nscrise pe o list special de Comitetul Guvernamental; - organizaiile naionale de angajatori i de lucrtori din statele interesate. 3.Mecanismul OSCE Se refer la documentele care au fost adoptate n cadrul Conferinei de la Viena din 1989 i a Conferinei de la Copenhaga din 1990. Documentul final al Conferinei de la Viena din 1989 prevede: -schimbul de informaii ntre statele participante asupra problemelor legate de dimensiunea uman a organizaiei; -organizarea de ntlniri bilaterale, la cererea statelor; -supunerea anumitor cazuri spre analiz i soluionare altor state.

Documentul final al Conferinei de la Copenhaga din 1990 dezvolt prevederile de mai sus i cuprinde dispoziii privind protecia minoritilor naionale, problem care va face obiectul Conferinei de la Geneva din 1991 i al Conferinei de la Moscova din 1991. n urma acestor reuniuni, se va constitui n 1992 naltul comisar pentru minoriti naionale al OSCE. B.Mecanismul interamerican de protecie a drepturilor omului 1.Comisia Interamerican a Drepturilor Omului organ autonom al Cartei OSA S-a constituit pe baza dispoziiilor Cartei OSA i a Protocolului de la Buenos Aires din 1970. Misiunea Comisiei const n identificarea cazurilor sistematice de nclcri ale drepturilor omului, n ntocmirea de studii, rapoarte i recomandri statelor care se confrunt cu asemenea situaii. Intrarea n vigoare a Protocolului de la Buenos Aires confer Comisiei Interamericane calitatea de organism oficial al OSA. 2.Comisia Interamerican nfiinat pe baza prevederilor Conveniei Interamericane Comisia are dou categorii de competene: -promovarea i protejarea drepturilor omului n statele membre ale OSA; -protecia drepturilor omului pe teritoriul statelor pri la Convenia Interamerican. 3. Curtea Interamerican a Drepturilor Omului are competen: -contencioas Curtea poate soluiona disputele privind interpretarea i aplicarea dispoziiilor Conveniei, printr-o procedur destinat analizrii cererilor individuale sau interstate; -consultativ confer Curii puterea de a decide nu numai n ceea ce privete interpretarea dispoziiilor Conveniei, ci asupra oricrui tratat referitor la drepturile omului adoptat pe continentul american. 4. Mecanismul stabilit prin Protocolul la Convenia American privind drepturile economice, sociale i culturale Protocolul de la San Salvador stabilete un sistem de raportare i de recomandare. C.Mecanismul african de protecie a drepturilor omului 1. Comisia African pentru Drepturile Omului i Popoarelor nfiinat prin intermediul Cartei Africane, ca urmare a dorinei statelor membre alu OUA Funciile Comisiei -promovarea drepturilor omului i popoarelor; -protecia acestor drepturi; -interpretarea tuturor dispoziiilor Cartei la cererea unui stat parte, a unie instituii a OUA sau a unie orgaizaii africane recunoscute de ctre OUA; -ndeplinirea oricrei alte misiuni ncredinate de ctre Adunarea efilor de stat i de guvern. Protecia drepturilor este realizat prin mecanismul de soluionare a plngerilor inter-state i individuale de ctre Comisia African. Procedura de soluionare a plngerilor inter-state n cazul n care un stat parte la Carta African consider c un alt stat parte se face vinovat de nclcarea unora dintre drepturile prevzute de aceasta, poate aciona n dou moduri: a.transmite statului vizat o comunicare oficial cu privire la situaia supus dezbaterii (o ncercare de soluionare prin negocieri a plngerii); b.adreseaz o plngere direct Comisiei. Indiferent de calea folosit, Curtea va utiliza aceeai procedur: -verificarea admisibilitii cererii; -faza stabilirii faptelor; -ncercarea de soluionare amiabil; -soluionarea plngerii. 2.Curtea African a Drepturilor Omului i Popoarelor constituit n urma adoptrii Protocolului privind crearea unei Curi Africane a Drepturilor Omului i Popoarelor, intrat n vigoare n 2004

Curtea este conceput ca organ ce completeaz activitatea Comisiei Africane i are competena de a judeca toate cazurile i disputele privind interpretarea i aplicarea dispoziiilor Cartei, ale Protocolului i ale altor instrumente relevante pentru drepturile omului ratificate de statele implicate. Jurisdicia Curii este facultativ, fiin condiionat de ratificarea Protocolului. Cursul IX Rspunderea internaional a statelor A.Fundamentul rspunderii internaionale B.Rspunderea internaional a statului pentru fapte internaionale ilicite C.mprejurri care exclud caracterul ilicit al unei fapte internaionale D.Consecinele rspunderii internaionale E.Rspunderea statului pentru consecine prejudiciabile decurgnd din activiti care nu sunt interzise de dreptul internaional A.Fundamentul rspunderii internaionale Rspunderea internaional este de origine cutumiar, codificarea ei fiind n curs de realizare. Comisia de Drept Internaional (CDI) a adoptat n 2001 Proiectul de articole referitor la rspunderea statelor pentru fapte internaionale ilicite. CDI distinge dou categorii ale rspunderii internaionale: -rspunderea pentru fapte ilicite din punct de vedere internaional; -rspunderea pentru consecine prejudiciabile ce decurg din activiti ilicite. Dreptul internaional consacr principiul rspunderii statelor pentru fapte sau acte ilicite. Actele sau faptele ilicite constau n aciuni sau omisiuni ale statelor, de natur a aduce atingeri obligaiilor internaionale. Condiiile necesare pentru existena unui fapt ilicit n concepia CDI: -o condiie de ordin subietiv, constnd ntr-o comportare manifestat prin aciune sau omisiune, care i este imputabil statului din perspectiva dreptului internaional; -o condiie de ordin obiectiv, constnd n nclcarea unei obligaii internaionale de ctre un stat, ca urmare a unui comportament care i este imputabil. n doctrin s-a susinut necesitatea existenei culpei, a unui prejudiciu i a legturii cauzale dintre acestea. n dreptul internaional, faptele sau actele ilicite pot fi comise de autoritile statelor sau de ctre anumite persoane. Statul rspunde pe plan internaional, n mod direct, pentru: -comportamentul organelor sale; -comportamentul particularilor de pe teritoriul su; -actele administrative ale tuturor agenilor si publici; -actele instanelor sale de judecat referitoare la strini. Exist anumite situaii cnd statul rspunde pentru faptele particularilor, svrite pe teritoriul su. Statele au obligaia general de a menine ordinea public pe teritoriul lor. Nendeplinirea acestei obligaii angajeaz rspunderea lor, dac au fost svrite anumite aciuni mpotriva altui stat sau a cetenilor acestuia, de ctre persoane particulare din statul respectiv. n acest caz, rspunderea internaional a statului decurge nu din fapta svrit de particulari, ci din nendeplinirea obligaiilor internaionale privind meninerea ordinii publice. B.Rspunderea internaional a statului pentru fapte internaionale ilicite Proiectul menionat mai sus prevede dou principii de baz ale instituiei: -orice stat poate s svreasc o fapt internaional ilicit; -svrirea de ctre stat a unei fapte internaionale ilicite angajeaz rspunderea sa internaional. Fapta ilicit reprezint comportamentul unui stat (aciunea sau omisiunea acestuia), prin care se ncalc o obligaie internaional care i revine. Pentru calificarea unei fapte ca fiind ilicit, sunt cerute dou elemente: -fapta respectiv s exprime un comportament al unui stat;

-prin acel comportament al statului s se violeze o obligaie internaional a sa, n vigoare n momentul svririi faptei. Fapta internaional ilicit are dou elemente: -elementul subiectiv comportamentul statului contrar dreptului internaional; -elementul obiectiv nerespectarea de ctre un stat a unei obligaii internaionale, asumat de el n mod liber i fiind n vigoare pentru acel stat n momentul svririi faptei sale. Obligaiile internaionale ale unui stat pot rezulta din: -principiile i normele dreptului internaionl public; -actele unilaterale ale statului, prin care el i asum anumite obligaii internaionale; -hotrrile obligatorii ale unor organizaii internaionale din care el face parte (Hot. Consiliului de Securitate ONU); -hotrrile instanelor internaionale. Faptele internaionale ilicite sunt clasificate n dou categorii de infraciuni internaionale: -crimele internaionale; -delictele internaionale. Crimele internaionale sunt fapte internaionale ale unui stat, prin care se ncalc o obligaie internaional esenial pentru garantarea intereselor fundamentale ale comunitii internaionale. O crim internaional poate rezulta din: - nclcarea grav a unei obligaii internaionale de importan esenial pentru meninerea pcii i securitii internaionale; - nclcarea unei obligaii internaionale de importan esenial pentru salvgardarea dreptului popoarelor la autodeterminare; - nclcarea grav a unei obligaii internaionale referitoare la protecia mediului nconjurtor. Delictele internaionale sunt fapte internaionale ilicite mai puin grave, datorit naturii obligaiilor internaionale care sunt violate prin ele. n cazul crimelor internaionale, rspunderea poate fi invocat i de ctre alte state dect cel lezat. n cazul delictelor, numai statul lezat este ndreptit s o invoce. C.mprejurri care exclud caracterul ilicit al unei fapte internaionale Sunt situaii de excepie ce pot decurge din conduita victimei sau pot fi independente de voina acesteia. Consimmntul dat de un stat, n mod valabil, altui stat, ca acesta din urm s poat svri o fapt internaional exclude caracterul ilicit al faptei. n lipsa acestui consimmnt, fapta angajeaz rspunderea internaional a statului respectiv. Legitima aprare poate fi invocat ca o cauz de exonerare de rspundere. Contramsurile sau represaliile chiar dac sunt contrare unor obligaii internaionale ale statului nltur rspunderea, deoarece ele sunt msuri de rspuns, considerate legitime de dreptul internaional public. Se are n vedere aplicarea de represalii care nu se bazeaz pe for sau ameninarea cu fora mpotriva statului vinovat. Fora major nltur caracterul ilicit al faptei respective. Fora major exonereaz de rspundere statul care a svrit o fapt internaional ilicit, dac se invoc intervenia unor evenimente neprevzute. Pentru a putea fi reinut fora major, evenimentul invocat trebuie s fi fost imprevizibil sau irezistibil. De asemenea, trebuie s fie un eveniment anterior faptei internaionale i n afara controlului statului care o invoc. Evenimentul respectiv trebuie s pun statul n imposibilitatea material de a se putea conforma unei obligaii internaionale. Starea de primejdie se refer la situaii care, datorit unor fenomene naturale, climaterice, amenin persoane sau bunurim iar pentru salvarea lor este necesar svrirea unei fapte internaionale ilicite (aterizarea forat a unei aeronave pe un port strin, fr a avea aprobarea statului respectiv).

Nu se admite invocarea strii de primejdie dac prin fapta internaional ilicit s-a violat o norm imperativ a dreptului internaional sau prin ea se ncalc prevederile unui tratat internaional care nu admite invocarea ei. Starea de necesitate reprezint un ansamblu de msuri luate de un stat pentru salvarea intereselor sale fundamentale (existena sau funcionarea statului) ameninate de un pericol grav i iminent. Condiii necesare pentru invocarea strii de necesitate ca temei de exonerare de rspundere internaional a unui stat -Autorul faptei respective s nu fi avut o alt posibilitate, iar el i persoanele aflate n paza lui s fi fost n extrem primejdie. -Autorul faptei s nu fi contribuit la apariia strii de necesitate. -Fapta svrit de autor s nu fi constituit un pericol pentru un stat. D.Consecinele rspunderii internaionale Rspunderea internaionl a statelor are trei consecine principale: -rspunderea moral; -rspunderea politic; -rspunderea material. Rspunderea moral (satisfactio) oblig statul vinovat s-i cear scuze n mod oficial de la statul lezat pentru prejudiciul provocat. Rspunderea moral poate consta n recunoatere oficial, o hotrre arbitral sau judiciar. Rspunderea politic impune statului vinovat s suporte diferite sanciuni aplicate lui de ctre statul victim (ruperea relaiilor economice sau a celor diplomatice). Rspunderea material oblig statul vinovat la repararea daunelor materiale provocate de el altui stat. Repararea daunelor morale mbrac un dublu aspect: -plata despgubirilor pentru daunele provovate (reparatio); -restabilirea drepturilor nclcate (restitutio). Violarea obligaiilor internaionale erga omnes angajeaz rspunderea internaional a statului vinovat nu numai fa de statul lezat n mod direct prin fapta sa, ci i fa de toate celelalte state din comunitatea internaional. Rspunderea internaional se caracterizeaz, n general, prin absena sanciunilor penale. Aspectul sanciunii penale apare, n mod excepional, n cazul rspunderii persoanei fizice pentru svrirea de infraciuni internaionale. Statul care provoac prejudicii altui stat are obligaia de a le repara i de a restabili drepturile nclcate prin fapta sa ilegal. Principiul de baz care se aplic n cazul reparrii daunelor materiale provocate unui subiect de drept internaional este cel al repunerii lucrurilor n situaia anterioar (restitutio in integrum). Dac nu este posibil restitutio in integrum, repararea poate consta n plata de despgubiri echivalente cu prejudiciul produs. Forme diferite ale msurilor materiale de reaparaie a daunelor: -punerea n libertate a unei persoane arestate n mod ilegal; -restituirea unei proprieti confiscate; -reconstruirea unei cldiri distruse. Statele pot suferi i prejudicii moral-politice: -atentatele mpotriva diplomailor strini sau mpotriva sediilor misiunilor diplomatice sau consulare; -insulta adus drapelului unui stat strin. Prejudiciile morale pun problema msurrii i aprecierii lor. Conform teoriei clasice, ele trebuie reparate cu respectarea acelorai cerine ca i n cazul reparrii prejudiciilor materiale.

De asemenea, ntre prejudiciul moral i fapta ilicit svrit de un stat trebuie s existe un raport de cauzalitate direct. Jurisprudena internaional a consacrat regula c statul vinovat trebuie s repare daunele directe provocate de el, nu i cele indirecte. n ceea ce privete repararea daunelor provocate ca urmare a rzboiului, plata i cuantumul reparaiilor se fixeaz, n general, prin tratatul de pace ncheiat de fotii beligerani. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, problema reparaiilor s-a axat pe rspunderea pentru agresiune i pe acoperirea prejudiciilor cauzate de statele agresoare. E.Rspunderea statului pentru consecine prejudiciabile decurgnd din activiti care nu sunt interzise de dreptul internaional Aceast rspundere a aprut ca urmare a faptului c anumite activiti licite desfurare pe teritoriul unui stat sunt generatoare de prejudicii pe teritoriul altor state: -ploile acide; -evacuarea deeurilor toxice care polueaz aerul, apele, solul; -accidentele centralelor nucleare. Proiectul elaborat n domeniul rspunderii pune accentul pe necesitatea ca statele s desfoare pe teritoriul lor numai activiti compatibile cu protecia altor state, s ntrein relaii de cooperare n vederea prevenirii producerii daunelor. Comisia de Drept Internaional a analizat cele mai importante convenii internaionale adoptate n domenii considerate cu un nalt grad de periculozitate: -Convenia de la Paris din 1960 cu privire la rspunderea civil n domeniul nuclear; -Convenia din 1962 de la Bruxelles privind rspunderea civil n transportul maritim de substane nucleare; -Convenia asupra dreptului mrii din 1982; -Tratatul privind spaiul cosmic din 1967.

Curs X - Dreptul internaional penal (principii specifice; crimele contra pcii, crimele de rzboi, crimele contra umanitii; delictele internaionale; jurisdicia penal internaional) Definiie dreptul penal referitor la faptele care afecteaz ordinea public internaional i sunt calificate drept infraciuni internaionale Ansamblul regulilor juridice (cutumiare sau convenionale), stabilite sau acceptate n relaiile dintre state, referitoare la infraciunile comise prin violarea dreptului internaional public. (Gr.Geamnu) Caracteristici: dreptul internaional penal este un domeniu al dreptului internaional public; dreptul internaional penal este format din norme de natur cutumiar sau convenional, stabilite sau acceptate de state; subiectele sale sunt statele, dar i persoana fizic, care acioneaz ca un organ al statului sau ca particular. Principiile specifice dreptului internaional penal Principiul rspunderii penale individuale n cazul svririi unor acte ilicite cu caracter penal de ctre un stat mpotriva altor state, rspunderea revine reprezentanilor i agenilor statului Principiul legalitii incriminrii nicio fapt nu este infraciune dac nu este calificat ca atare de legea penal Principiul legalitii pedepselor nicio pedeaps nu poate fi aplicat dac nu este prevzut de legea penal

Principiul represiunii universale statul pe al crui teritoriu a fost descoperit persoana care a comis o infraciune internaional este competent s o judece i s o pedepseasc, indiferent de locul unde a fost svrit infraciunea Infraciunile internaionale Definiie - Fapta contrar principiilor i normelor DIP, svrit de ctre state, de org internaionale sau de persoane particulare Elemente constitutive ale infraciunii internaionale: -elementul material (aciunea pozitiv i omisiunea, ce pot fi comise doar de persoane fizice); -elementul ilicit (injust) caracterul ilicit al faptei este elementul fundamental al infraciunii; se ine cont de gradul de periculozitate al actului ilicit; -elementul subiectiv actul incriminat trebuie s i fie imputabil autorului. Clasificarea infraciunilor internaionale 1.n funcie de obligaia internaional violat: -crime internaionale fapte prin care se ncalc o obligaie internaional esenial pentru garantarea intereselor fundamentale ale comunitii (pacea, securitatea internaional); -delicte internaionale fapte internaionale ilicite, care au un caracter mai puin grav i nu sunt calificate de dreptul internaional public ca fiind crime internaionale. 2.n funcie de subiectul lor: -infraciuni internaionale al cror subiect nu poate fi dect statul (infraciuni comise de organele statului); -infraciuni al cror subiect este individul, ca persoan particular. 3.n funcie de timpul cnd au fost comise: - infraciuni comise n timp de pace; - infraciuni comise n timp de rzboi. Crimele internaionale Crim internaional termen folosit pentru prima dat de Tribunalul Militar Internaional de la Nurnberg din 1945 Statutul acestui tribunal a definit trei categorii de crime internaionale: 1. Crime contra pcii 2.Crime de rzboi 3.Crime mpotriva umanitii 1. Crimele contra pcii constau n urmtoarele aciuni: plnuirea, pregtirea, declanarea sau purtarea unui rzboi de agresiune sau a unui rzboi cu violarea tratatelor, a garaniilor sau a acordurilor internaionale; participarea la un plan concret ori la un complot pentru svrirea acestor acte; propaganda de rzboi act preparatoriu al declanrii rzboiului. 2.Crimele de rzboi sunt nclcri grave ale legilor i obiceiurilor de purtare a rzboiului. Ele constau n: asasinat, relele tratamente i deportarea pentru munci forate, distrugerea fr motive a oraelor i satelor. 3. Crimele mpotriva umanitii - coninut Asasinatul, exterminarea, supunerea la sclavie, deportarea i orice alt act inuman comis mpotriva populaiei civile, nainte sau n timpul rzboiului Persecuiile de orice fel pe motive politice, rasiale sau religioase Forme 1. Genocidul aciuni svrite cu intenia de a distruge, total sau parial, un grup naional, etnic, rasial, religios Necesitatea incriminrii unor forme speciale de genocid: -ecocidul devastarea i distrugerea mediului nconjurtor; -genocidul cultural

2.Crima de apartheid negarea drepturilor fundamentale ale unui grup rasial, prin aplicarea de represiuni sngeroase sau alte acte inumane 3.Sclavia calificat crim internaional prin Statutul Tribunalului de la Nurnberg Imprescriptibilitatea crimelor internaionale n 1968, Adunarea General a ONU a adoptat Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i a crimelor contra umanitii Delictele internaionale Calificate infraciuni internaionale prin tratate, acorduri, convenii 1.Terorismul internaional- implic elemente de extraneitate n ceea ce privete autorul actului, victima, locul comiterii actului de terorism i consecinele sale Nu s-a adoptat o convenie multilateral, cu caracter de universalitate referitoare la terorismul internaional; adoptate tratate regionale Noi forme ale terorismului asasinarea i rpirea de diplomai sau a altor persoane oficiale 2.Deturnarea ilicit de aeronave Adoptate trei convenii privind reprimarea deturnrii ilicite de aeronave (de la Tokio, Haga i Montreal) 3.Luarea de ostateci din rndul populaiei civile, n timp de rzboi 4.Traficul cu stupefiante 5.Pirateria maritim 6.Distrugerea cablurilor submarine 7.Traficul cu femei i copii 8.Difuzarea de publicaii obscene 9.Falsificarea de moned Jurisdicia penal internaional Prin Pactul Societii Naiunilor s-a nfiinat Curtea Permanent de Justiie Internaional, care a funcionat pn n 1939 1.Tribunalul Militar Internaional de la Nurnberg(1945-1946) creat pentru judecarea i pedepsirea marilor criminali de rzboi 2.Tribunalul internaional pentru fosta Iugoslavie (1991) pentru judecarea gravelor nclcri ale dreptului umanitar comise n foata Iugoslavie 3.Tribunalul internaional pentru Ruanda (1994) pentru judecarea autorilor crimelor de genocid i a altor crime interna comise n Ruanda 4.Curtea penal internaional (Statutul su adoptat n 1998) - debutul activitii - iulie 2002 Competena Curii cele mai grave crime (crima de genocid, crimele mpotriva umanitii, crimele de rzboi i crimele de agresiune Curs XII - Soluionarea pe cale panic a diferendelor internaionale (mijloace diplomatice, mijloace cu caracter jurisdicional; soluionarea diferendelor n cadrul organizaiilor internaionale) Cadrul juridic Conveniile de la Haga din 1899 i 1907 meninerea pcii Pactul Briand-Kellogg din 1928 Carta ONU Diferendul reprezint o problem ntre dou pri care au opinii opuse privind problema executrii unor tratate. Diferende juridice (CIJ) sunt cele care au ca obiect: -interpretarea unui tratat, orice problem de drept internaional; -existena oricrui fapt care constituie nclcarea unei obligaii internaionale; -natura i ntinderea despgubirilor. Diferendele politice sunt cele ce nu pot fi formulate juridic (soluionate prin mijloace politicodiplomatice).

Mijloace panice de soluionare a diferendelor internaionale Carta ONU 1.Mijloace diplomatice Negocierea; Bunele oficii Medierea Ancheta Concilierea internaional 2.Mijloace jurisdicionale Arbitrajul internaional Jurisdicia internaional 3.Mijloace politice asigurate de organizaiile internaionale 1.Mijloace diplomatice 1.Negocierile frecvent utilizate Negocierile directe conduse prin canalele diplomatice Se finalizeaz printr-o nelegere sau prin realizarea unui compromis 2.Bunele oficii- demersul ntreprins pe lng statele pri la un litigiu de un stat ter sau organizaie internaional, cu scopul de a convinge statele n litigiu s l rezolve pe calea negocierilor diplomatice Terul nu particip la negocieri i nu formuleaz propuneri 3.Medierea (caracter facultativ) presupune participarea terului la negocieri, ca participant activ i autorizat (e cerut de pri sau demarat de un ter, mediatorul formuleaz propuneri, dar nu poate impune propria soluie terilor). 4.Ancheta internaional- o activitate de clarificare, de stabilire a faptelor, de cutare a unor informaii n beneficiul unor organizaii internaionale. Realizat prin crearea de comisii de anchet, a cror activitate se finalizeaz printr-un raport care e facultativ pentru pri. 5.Concilierea internaional se realizeaz de ctre un organ independent, care nu stabilete doar faptele, ci propune soluii, care au caracter facultativ pentru pri. Concilierea se realizeaz prin comisii de conciliere permanente sau stabilite ad-hoc. 2.Mijloace jurisdicionale 1.Arbitrajul- caractere: a.Caracter judiciar rezult din supunerea diferendului unui organ specializat, a crui hotrre e obligatorie pentru pri; b.Caracter consensual prile sunt de acord de a supune diferendul arbitrjului: c.Caracter flexibil dat de procedura aleas, cu reguli simple, eficiente Temeiul arbitrajului este voina prilor de a supune cauza arbitrajului. Acordul prilor forme: a.compromisul- tratat prin care prile decid cine efectueaz arbitrajul, modul de constituire a tribunalului, competena acestuia, procedura; b.Clauza compromisorie- o stipulaie cuprins ntr-un tratat (general sau special) c.Tratatul general de arbitraj permanent un tratat ncheiat de pri, n care este inclus un angajament de principiu n acest sens. Procedura arbitral are dou faze: -faza scris n care se transmit documente ntre pri i ntre acestea i tribunal; -faza oral-prile audiate, susinerile consemnate n procese verbale. Deliberarea e secret, sentina e obligatorie pentru pri i definitiv, nu poate fi atacat (excepie prile i-au rezervat dreptul de revizuire a sentinei). Mijloace cu caracter jurisdicional instane judectoreti internaionale 1.Curtea Permanent de Justiie Internaional, constituit prin Statutul Societii Naiunilor din 1920 2.Curtea Internaional de Justiie, nfiinat prin Carta ONU

3.Curtea European a Drepturilor Omului, creat ca organ al Consiliului Europei 4.Curtea de Justiie a Uniunii Europene Curtea Internaional de Justiie caracteristici -numai statele pot fi pri i numai dac au acceptat anterior jurisdicia acesteia, printr-un compromis; -competena Curii se refer la interpretarea unui tratat, orice problem de drept internaional, natura sau ntinderea reparaiei n cazul nclcrii unei obligaii internaionale; -competena Curii este: a.contencioas (faza scris i faza oral, hotrre definitiv i obligatorie); b.consultativ (formularea de avize consultative privind orice problem juridic). Curtea European a Drepturilor Omului, creat pe baza Conveniei Europene a drepturilor Omului, adoptat n 1950 Soluioneaz cereri inter-state i cereri individuale, provenind de la persoane fizice, crora li s-au nclcat drepturi fundamentale coninute n Convenie Curtea de Justiie a Uniunii Europene Soluionarea panic a diferendelor n cadrul organizaiilor internaionale Numai diferendele dintre state, soluionate prin modaliti panice ONU- chemat s soluioneze conflictele dintre statele membre Consiliul de Securitate a ONU- rol meninerea pcii i securitii internaionale Atribuii: -poate iniia o anchet cu privire la un diferend; -poate face recomandri statelor pentru a recurge la mijloace panice pentru soluionarea diferendului. Poate dispune: -ntreruperea total sau parial a relaiilor economice ale statelor membre cu statul vinovat sau ntreruperea comunicaiilor; -ruperea relaiilor diplomatice cu statul vinovat; -orice alte msuri potrivite cu o anumit situaie concret; -aplicarea de msuri bazate pe folosirea forelor aeriene, navale, terestre ale statelor membre. Adunarea General a ONU face recomandri privind soluionarea diferendelor. Secretarul General al ONU poate desfura aciuni de diplomaie preventiv sau poate avea rol de mediator. Organizaii internaionale regionale i rolul lor n soluionarea diferendelor Comitetul pentru reglementarea diferendelor organ al Consiliului OSA din 1967 Comisia de Mediaiune, Conciliere i Arbitraj creat n 1964 n cadrul OUA Consiliul Ligii Statelor Arabe OSCE- sisteme de soluionare panic a diferendelor: 1.procedura de la Valetta, prin care statele pun la punct un sistem de soluionare a diferendelor bazat pe intervenia terilor; 2.sistemul pus la dispoziia statelor prin adoptarea Conveniei privind concilierea i arbitrajul n CSCE n 1992 (1995), constnd n crearea unei Comisii de conciliere i a unui Tribunal de arbitraj; 3.sistemul care confer Consiliului minitrilor afacerilor externe ai statelor membre CSCE dreptul de a dirija prile implicate ntr-un diferend spre conciliere.