Sunteți pe pagina 1din 13

Ajutorul social

Ajutorul social este un ajutor financiar, platit in fiecare luna familiilor care se afla intr-o situatie de mare dificultate: ati pierdut locul de munca, nu aveti deloc venituri sau nu sunt suficiente pentru ingrijirea membrilor familiei. Acest ajutor financiar permite garantarea unui venit minim pentru fiecare familie vulnerabila, pentru ca este acordat luand in considerare numarul de persoane care traiesc impreuna in aceeasi gospodarie si au un buget comun. Acordarea ajutorului social,familiilor si persoanelor singure,cetatenii romani,straini sau apatrizi care au domiciliul sau resedinta pe teritoriul Romaniei precum si celor fara locuinta aflate in situtie de nevoie,care traiesc in adaposturi improvizate. Modificarile efectuate de catre Guvern cu privire la ajutorul social vin in sprijinul populatiei de la inceputul anului 2010. Mai multe familii cu venituri mici, deci mai multe persoane pot avea dreptul la ajutor social pentru ca pragul veniturilor a crescut cu 100 de lei. Cei care sunt deja beneficiari vor primi mai mult. Veniturile agricole nu vor mai fi luate in considerare pentru familiile cu teren agricol unde niciun membru adult nu este apt de munca sau unde persoana pensionara are peste 75 de ani. Pentru salariati 60 de lei din salariu nu vor fi calculati in veniturile familiei. Aceasta masura este binevenita pentru a incuraja cetatenii sa-si continue activitatea, chiar daca primesc ajutorul social. Scopul final al ajutorului social este de a ajuta toate persoanele,mai ales cele apte de munca de a se integra in societate si de a gasi un loc de munca. Acest drept social este complex,intrucat el nu trebuie sa stimuleze pasivitatea,renuntarea la a mai cauta un loc de munca sau ascunderea veniturilor. Prin aceasta lege,persoana este monitorizata sa accepte programele de formare profesionala sau locul de munca ce i se ofera. Este complex si pentru ca legea ofera acces la asistenta medicala gratuita acestor persoane acceptate si membrilor familiei lor. Ajutorul financiar platit lunar este diferenta dintre venitul minim fixat prin lege si totalul veniturilor de care dispune familia. Nu se ia in considerare orice plata unica sub forma de ajutor financiar platit de Stat sau de autoritatile locale:ajutor material,ajutor de deces,ajutor pentru calamitati,alte ajutoare de urgenta sau alocatii care se acorda o singura data. Pentru a sprijini persoanele cu un venit din munca,din fiecare salariu declarat se scade suma de 60 de lei. Familiile formate doar din membri inapti de munca (copii,persoane invalide,persoane peste 75 de ani)nu li se calculeaza venitul din activitatea Agricola si nici pensia de intretinere. Titularul ajutorului social este obligat sa depuna din 3 in 3 luni,la primaria localitatii in a carei raza teritoriala isi are domiciliul sau resedinta, o declaratie pe propria raspundere privind componenta familiei si veniturile realizate de membrii acesteia,insotita de o adeverinta eliberata de autoritatea competenta cu privire la veniturile realizate supuse impozitului pe venit.

De asemenea,persoanele apte de munca care solicita ajutorul social si care nu realizeaza venituri din alte salarii sau din alte activitati,au urmatoarele obligatii: -sa dovedeasca,cu adeverinta ca sunt inregistrate ca persoane in cautarea unui loc de munca -sa presteze lunar,la solicitarea primarului,actiuni sau lucrari de interes local

Cadrul legislativ i caracteristici


Legea nr 416/2001 privind venitul minim garantat reprezinta actul normativ principal care reglementeaza ajutorul social sub forma venitului minim garantat,act normativ care statorniceste faptul ca familiile si persoanele singure,cetateni romani,au dreptul la un venit minim garantat ca forma de asistenta sociala. Conform legii,venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar,instituirea acestui venit minim garantat fiind intemeiat pe principiul solidaritatii sociale,in cadrul unei politici nationale de asistenta sociala. Cadrul juridic este completat de o serie de alte legi,ordonante si ordonante de urgenta ale Guvernului,precum si de o serie de hotarari ale Guvernului a caror aplicabilitate in timp,se prezinta dupa cum urmeaza: -Hotararea Guvernului nr.1037 din 19 septembrie 2002,aplicabila incepand cu data de 1 ianuarie 2003 -Hotararea Guvernului nr. 1431 din 4 decembrie 2003,aplicabila incepand cu data de 1 ianuarie 2004 -Hotararea Guvernului nr.2302 din 14 decembrie 2004,aplicabila incepand cu data de 1 ianuarie 2005 -Hotararea Guvernului nr.1770 din 22 decembrie 2005 aplicabila incepand cu data de 1 ianuarie2006 -Hotararea Guvernului nr.5 din 10 ianuarie 2007 aplicabila incepand cu data de 1 ianuarie 2007 -Hotararea Guvernului nr. 11 din 9 ianuarie 2008 aplicabila incepand cu data de 1 ianuarie 2008. Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat,prevede acordarea ajutorului social familiilor si persoanelor cu venituri mici sau fara venituri in situatiile si perioadele in care acestea nu pot sa-si asigure prin propriile eforturi conditiile minime de trai. Potrivit actului normativ mentionat ajutorul social este o forma de asistenta social ce se intemeiaza pe principiul solidaritatii sociale si care se concretizeaza in acordarea unor sume de bani diferentiate in raport cu numarul de persoane din familie,precum si persoanele singure,cu venituri scazute,sub un prag considerat ca minim garantat ,finantate din bugetele locale si din unele venituri ale bugetului de stat. Din aceasta definitie rezulta urmatoarele caracteristici ale ajutorului social: -este o forma de protectie sociala care se intemeiaza pe principiul solidaritatii sociale; -consta in plata lunara a unei sume de bani ce se suporta din bugetele locale si din sumele primate de la bugetul de stat; -principalii beneficiari sunt familiile,precum si persoanele singure,fara venituri sau venituri mici. -scopul pentru care se acorda este acela de a asigura beneficiarilor un venit minim garantat care sa asigure existenta persoanelor respective.

Beneficiarii ajutorului social

Familiile si persoanele singure,cetateni romani,au dreptul la un venit minim garantat ca forma de asistenta sociala. Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar,in conditiile prevazute de prezenta lege. Instituirea venitului minim garantat se intemeiaza pe principiul solidaritatii sociale,in cadrul unei politici rationale de asistenta sociala. In sensul Legii nr 416/2001 privind venitul minim garantat,termenul familie desemneaza sotul si sotia,sau sotul,sotia si copii lor necasatoriti,care au domiciliul ori resedinta comuna prevazuta in actele de identitate si gospodaresc impreuna. De asemenea,se considera familie si persoana care locuieste impreuna cu copii aflati in intretinerea sa si se afla in una dintre urmatoarele situatii:este necasatorita,este vaduva,este divortata,al carei sot/sotie este declarat/declarata disparut/disparuta prin hotarare judecatoreasca,nu a implinit varsta de 18 ani si se afla in una dintre situatiile prevazute mai sus. Familie se considera si fratii fara copii,care gospodaresc impreuna si care nu au domiciliul sau resedinta comuna cu parintii. Asimilat notiunii de familie,este si barbatul si femeia necasatoriti,cu copii lor si ai fiecaruia dintre ei,care locuiesc si gospodaresc impreuna,prin termenul copil intelegandu-se copilul provenit din casatoria sotilor,copilul unuia dintre soti,copilul adoptat,precum si copilul dat in plasament familiei sau persoanei ori pentru care s-a instituit tutela sau curatela conform legislatiei specific. Persoana singura este persoana care a implinit 18 ani,locuieste si se gospodareste singura. De reglementarile Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat,beneficiaza si familiile sau persoanele singure, cetatenii ai altor state sau apatrizi,care au resedinta sau dupa caz,domiciliul in Romania. Urmare a anchetei sociale ce se realizeaza de autoritatile locale si care trebuie sa ateste situatia existent si justifica acordarea venitului minim garantat,au dreptul si sotii despartiti in fapt. Totodata beneficiaza de legislatia venitului minim garantat persoanele fara domiciliu sau resedinta si fara locuinta,aflate in situatie de nevoie pe baza declaratiei pe propria raspundere ca nu au solicitat ajutorul social de la alte primarii. Persoanele fara locuinta beneficiaza de ajutor social pumai pe perioada in care se afla in evidenta serviciilor publice de asistenta sociala din cadrul unitatilor administrative-teritoriale in care traiesc. Potrivit normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat,cu modificarile ulterioare,aprobate prin Hotararea Guvernului nr 1010/2006 beneficiaza de drepturile prevazute de legislatia venitului minim garantat,familiile si persoanele singure care au domiciliul sau,dupa caz,resedinta in Romania cu sau fara cetatenie romana,precum si apatrizii. Familiile si persoanele singure care nu au cetatenie romana beneficiaza de prevederile Legii nr.416/2001 daca se afla in una dintre urmatoarele situatii: -cetatenii straini sau apatrizi pe perioada in care au domiciliul sau dupa caz resedinta in Romania,in conditiile legislatiei specific romane; -cetatenii straini si apatrizi care au dobandit,in conditiile legii,statutul de refugiat in Romania sau carora li s-a acordat o alta forma de protective prevazuta de lege. Notiunea de gospodaresc impreuna,presupune indeplinirea cumulative urmatoarelor conditii,respective au domiciliul sau resedinta comuna,prevazuta in actele de identitate si contribuie impreuna la achizitionarea sau realizarea unor bunuri si a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora. In ce priveste sotii despartiti in fapt,aceste persoane pot beneficia de Legea nr.416/2001fiecare dintre acestia,daca au doicilii declarate diferite si daca sunt indeplinite conditiile prevazute de aceasta lege. Potrivit acelorasi Norme Metodologice sintagma copii aflati in intretinere,se intelege,dupa caz: copii pana la varsta de 18 ani sau daca urmeaza o forma de invatamant la cursuri de zi,prevazuta de lege,pana la finalizarea acestor cursuri,fara a depasi varsta de 26 de ani.sau tinerii in varsta de

peste 18 ani care,in conditiile legii,sunt declarati persoane cu handicap grav ori accentuatori sunt incadrati in gradul I sau II de invaliditate. Persoanele fara domiciliu sau resesdinta si fara locuinta sunt acele persoane care nu detin o locuinta principala sau dupa caz o locuinta secundara. In ceea ce priveste persoanele fara locuinta,pentru asigurarea evidentei persoanelor fara locuinta,a persoanelor care traiesc in adaposturi improvizate cu destinatie de locuinte si nu indeplinesc exigentele minimale pt locuinta prevazute legislatia privind locuinta ,serviciile publice de asitenta sociala din cadrul unitatilor administrativ-teritoriale,in colaborare cu politia,iau masuri pentru identificarea acestor persoane. Locuinta la domiciliu este definite dee Legea nr 416/2001ca fiind constructia inchiriata sau aflata in proprietate personala,cu dependintele,dotarile si utilitatile necesare,formata din una sau mai multe camera,care acopera conditile minimale de odihna,preparare a hranei,educatie si igiena ale persoanei singure sau familiei,astfel cum este stabilita prin Legea locuintei nr.144/1996,in aceeasi categorie ,a locuintei de domiciliu,intra si locuinta de necesitate si locuinta sociala,astfel cum sunt reglementate de legea locuintei. n sfrit, potrivit art.7 din Legea nr.416/2001, persoanele apte de munc, ce nu realizeaz venituri din salarii sau din alte activiti, se iau n considerare la stabilirea numrului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit pe familie numai dac fac dovada faptului c sunt n evidena ageniei teritoriale pentru ocuparea forei de munc, pentru ncadrare n munc, i nu au refuzat un loc de munc ori participarea la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc i de formare profesional oferite de aceste agenii.

Conditii de acordare i nivelul venitului minim garantat


n principal, acordarea ajutorului social este legat de pragul de srcie, care difer n funcie de nivelul veniturilor i componena familiei. Pentru anul 2009 nivelul lunar al venitului minim garantat prevzut la art.4 alin.1 din Legea nr. 416/2001, este de: a) 196 lei pentru familiile formate din 2 persoane; b) 272 lei pentru familiile formate din 3 persoane; c) 339 lei pentru familiile formate din 4 persoane; d) 402 lei pentru familiile formate din 5 persoane; e) cte 27 lei pentru fiecare alt persoan peste numrul de 5 persoane, care face parte din familie ,in conditiile prevazute de Legea nr 416/2001 cu modificarile si completarile ulterioare.Nivelul lunar al venitului minim garantat pentru persoanele singure, este de 96 lei. Pentru a stimula interesul fa de munc al persoanelor din familiile beneficiare de ajutor social, prin art.6 alin. 1 din Legea nr. 416/2001 s-a stabilit c familiile i persoanele singure cu venituri nete lunare pn la nivelul venitului mi ni m garant at benefi ci az de o maj orare cu 15% a cuantum ul ui ajutorului social pe familie, n cazul n care cel puin un membru al familiei face dovada c lucreaz pe baz de contract individual de munc, are statut de funcionar public sau presteaz o activitate, realiznd venituri cu caracter salarial.P entru sum el e acordat e ca aj ut or soci al, conform prevederi lor prez ent ei l egi , una di nt re persoanel e m ajore apt e de m unc din famil ia benefi ci ar are obligaia de a presta lunar, la solicitarea primarului, aciuni sau lucrri de interes local, fr a se putea depi regimul normal de lucru i cu respectarea normelor de

securitate i igien a muncii.Fac excepie familiile pentru care ajutorul social rezultat din calcul este de pn la 50 lei/lun; pentru acestea orele de munc se stabilesc trimestrial i se efectueaz n prima lun de plat.Orele de munc se calculeaz proporional cu cuantumul ajutorului social de care benefi ciaz familia sau persoana singur, cu un tarif orar corespunztor salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat, raportat la durata medie lunar a timpului de munc. Numrul zilelor de lucru, limitate la norma lunar de 21,25, se stabilete prin mprirea orelor de munc calculate la 8 ore/zi. Fractiile se intregesc in plus. .O b l i g a i a d e a p r e s t a a c i u n i l e s a u l u c r r i l e d e i n t e r e s l o c a l p o a t e f i transferat altor persoane din familie, cu acordul primarului, n situaia n care persoana nominalizat s efectueze aciunile sau lucrrile de interes local se afl n incapacitate temporar de munc sau i -a pierdut total ori parial capacitatea de munc.In sensul celor de mai sus, primarii au obligaia s ntocmeasc un plan de aciuni sau de lucrri de interes local pentru repartizarea orelor de munc, s in evi den a efecturii acestor ore i s asi gure i nstruct aj ul privind norm el e de t ehni ca securit ii m uncii pent ru t oat e persoanel e care prest eaz aci uni sau lucrri de interes local. Totodata, primarii au obligaia s afieze lista cuprinznd beneficiarii de ajutor social, precum i persoanele care urmeaz s efectueze aciuni sau lucrri de interes local.Potrivit dispozitiilor art.7din Legea nr.416/2001, f a c e e x c e p i e d e l a ndeplinirea obligaiilor de a presta lunar, la solicitarea primarului, aciuni sau lucrri de interes local precum i a conditiilor privind persoana apt de munc, persoanele care se afla n una dintre urmtoarele situaii: a) persoanele care asigur creterea i ngrijirea, potrivit legii, a unuia sau mai multor copii n vrst de pn la 7 ani i pn la 16 ani n cazul copilului cu handi cap m ediu, dovedit pri n certi fi cat el iberat de C om isi a pent ru prot ec i a copilului; b ) pers oanel e care asi gur cret erea i ngrij irea unei a sau m ai mult or persoane cu handi cap grav sau accent uat, dovedit prin cert ifi cat el iberat de Com isi a pentru prot ec i a copi lului sau, dup caz, de C omi si a de expert iz medical a persoanelor cu handicap pentru aduli; c) persoanele care particip la un program de pregtire profesional; d) persoanele care sunt ncadrate n munc.

Stabilirea i plata ajutorului social


Potrivit art.9 din Legea nr. 416/2001, ajutorul social se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere, nsoite de actele doveditoare privind componena familiei i veniturile membrilor acesteia.

C uantumul aju torul ui soci al s e st a bi l et e ca di feren a nt re nivel uril e pr evzut e l a art . 4 di n l ege i veni tu l net lunar al fami li ei sau al pers oanei singure; n situatia n care din calcul rezulta un ajutor social mai mic de 5,00 lei,se acorda aceasta suma. La stabilirea venitului net lunar al familiei i, dup caz, al persoanei singure se i au n consi derare t oat e venit uri l e pe care m em bri i acest ei a l e real iz eaz , inclusiv cele care provin din drepturi de asigurri sociale de stat, asigurri de omaj, obligaii legale de ntreinere, indemnizaii, alocaii i ajutoare cu caracter perm anent i alt e crean e l egal e, cu ex cep i a burselor de studi u i a burselor soci al e,precum a spri ji nul ui fi nanci ar prevazu t de Hot ararea Guvernului nr 1488/ 2004 pri vi nd aprobarea cri t erii lor si a cuantum ul ui spriji nul ui financi ar ce se acorda el evil or i n cadrul P rogram ul ui nati onal de prot ect i e social a bani de li ceucu m odi fi cari l e si com pl et ari l e ul t eri oare. At unci cand fam ili a sau persoana si ngura are i n propri et at e num ai cat egori il e de bunuri cuprinse n lista bunurilor considerate de strict necesitate pentru nevoile familiale, aceasta beneficiaz de ajutor social, lundu-se n calcul veniturile mentionate la alineatul precedent. Atunci cand familia sau persoana singur are n proprietate cel puin unul dint re bunuril e cupri nse n li st a bunuri lor care nu sunt consi derat e de st ri ct necesitate pentru nevoile familiale, aceasta nu beneficiaz de ajutor social. A t u n c i c a n d f a m i l i a s a u p e r s o a n a s i n g u r a r e n p r o p r i e t a t e b u n u r i c e depesc cantitativ bunurile cuprinse n lista mai sus, la stabilirea venitului net lunar al familiei sau persoanei singure se iau n considerare veniturile poteniale provenite din valorificarea bunurilor respective, stabilite potrivit unor limite minime i maxime, aprobate la nivel naional.Lista bunurilor considerate de strict necesitate pentru nevoile familiale, precum i limitele minime i maxime se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi. Consiliile locale, n funcie de condiiile specifice, pot aproba i alte criterii proprii de evaluare a veniturilor poteniale altele decat cele mentionate anterior.n situatia familiei sau al persoanei singure care loc uiete i gospodareste impreuna cu alte familii sau persoane singure si contribuie impreuna la achizitionarea sau la consumul acestora,la stabilirea cuantumului ajutorului social se iau n considerare att veniturile nete lunare proprii, ct i partea ce i revine de drept din veniturile lunare nete, realizate n comun de persoanele din gospodrie. Ex ist en a ori cror al t e venit uri dect cel e care pot fi dovedit e cu act e se menioneaz n declaraia pe propria rspundere a persoanei care solicit ajutorul social.Cererea i declaraia pe propria rspundere, se semneaz i se nainteaz dectre reprezentantul familiei.Reprezentantul familiei poate fi, dup caz, unul dintre membrii familiei care are capacitate deplin de exerciiu ori, n cazurile prevzute de lege, tutorele sau curatorul persoanei ndreptite. In situatiile persoanelor care locuiesc impreuna cu copii aflati in intretinerea sa,fiind necasatorita,vaduva,divortata.sau nu a implinit varsta de 18 anisi se afla in una din situatiile de mai sus reprezentantul familiei este persoana care asigur creterea i ngrijirea copiilor,dac aceasta are capacitate deplin de exerciiu sau, dup caz, reprezentantul legal al acesteia. Tit ul arul aj ut orul ui soci al est e reprez entant ul famil i ei , i ar ben efi ci arul ajutorului social este familia.Cererea de acordare a ajutorului social i declaraia pe propria raspundere se nregistreaz la primarul localitii n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina titularul.

n caz u l cet e nil or st r i n i sau apat riz i, cere rea de aco rdare a aju torul ui social i declaraia pe propria raspundere se depun la primarul localitii n a crei raz teritorial acetia i au reedina sau, dup caz, domiciliul.

Legea cu privire la ajutorul social nr. 133-XVI din 13.06.2008


Capitolul I Dispozitii generale Articolul 1. Obiectul legii Prezenta lege reglementeaza cadrul legal privind garantarea posibilitatilor egale pentru familiile defavorizate prin acordarea unui ajutor social la un nivel garantat de stat. Articolul 2. Scopul legii Prezenta lege are drept scop asigurarea unui venit lunar minim garantat pentru familiile defavorizate prin acordarea unui ajutor social stabilit in conformitate cu evaluarea venitului global mediu lunar al fiecarei familii si cu nevoia acesteia de asistenta sociala. Articolul 3. Notiuni de baza In sensul prezentei legi,notiunile utilizate semnifica: familie-doua sau mai multe persoane care locuiesc in comun,indifferent daca au sau nu relatii de rudenie,insa mentin o gospodarie comuna. Beneficiaza de drepturile familiei si orice persoana adulta care nu face parte dintr-o familie; solicitant-unul dintre membrii familiei cu capacitate deplina de exercitiu sau reprezentantul legal al familiei care depune cererea de acordare a ajutorului social; ajutor social- plata lunara in bani acordata familiei defavorizate venit lunar minim garantat al familiei- nivel minim calculat al venitului lunar garantat de stat unei familii venit global mediu lunar al familiei(denumit in continuare venit global al familiei)-media lunara a sumei mijloacelor obtinute de familie; familie defavorizata- familia care are un venit global mediu lunar mai mic decat venitul lunar minim garantat. Articolul 4.Sfera de actiune a prezentei legi

Actiunea prezentei legi se extinde asupra familiilor ai caror membrii sunt cetateni ai Republicii Moldova cetateni ai altor state,apatrizi sau refugiati care au domiciliul in Republica Moldova conform legislatiei. Capitolul II Dreptul la ajutor social,cuantumul si modul de stabilire a acestuia. Articolul 5. Dreptul la ajutor social (1) De dreptul la ajutor social beneficiaza familiile defavorizate in cazul in care toti membri adulti ai acesteia se incadreaza in cel putin una din urmatoarele situatii: a)au atins varsta necesara pentru stabilirea pensiei conform legislatiei; b)sunt persoane incadrate in diferite grade de invaliditate; c)sunt someri inregistrati la agentia teritoriala pentru ocuparea fortei de munca in a carei raza teritoriala isi au dmiciliul si care nu refuza un loc de minca sau participarea la servicii de stimulare a ocuparii fortei de munca oferite de agentii; d)ingrijesc un copil mai mic de 3 ani; e)ingrijesc un membru/membrii ai familiei incadrati in gradul I de invaliditate care necesita ingrijire conform concluziei Consiliului de expertiza medicala a vitalitatii,ingrijesc un copil/copii invalizi din aceeasi familie sau o persoana in varsta de peste 75 de ani din aceeasi familie comform concluziei Consiliului medical consultativ. (2)Familiile ai caror membri realizeaza venituri provenite din salarizare,cu timp integral sau partial,sau din activitatea de anteprenoriat pot solicita acordarea dreptului la ajutor social cu conditia ca ceilalti membrii aulti ai acesteia se incadreaza in situatiile expuse la alin.(1). (3)La determinarea dreptului la ajutor social se exclude membrii familiilor care: a)detin cetatenia Republicii Moldova insa nu domiciliaza pe teritoriul acesteia; b)executa o pedeapsa privativa de libertate c)satisfac serviciul militar in termen; d)se afla la intretinerea statului Articolul 6. Cuantumul ajutorului social Cuantumul lunar al ajutorului social se stabileste ca diferenta intre venitul lunar minim garantat al familiei si venitul global al acesteia. Articolul 7. Venitul lunar minim garantat (1)Venitul minim garantat al familiei reprezinta suma cuantumurilor veniturilor lunare minime garantate stabilite pentru fiecare membru al acesteia.

(2)Cuantumul venitului lunar minim pentru fiecare membru al familiei se stabileste dupa cum urmeaza: a)100% din venitul lunar minim garantat pentru solicitant; b)70% din venitul lunar minim garantat pentru fiecare alt membru adult al familiei; c)50% din venitul lunar minim garantat pentru fiecare copil; d)plus 30% din venitul lunar minim garantat pentru fiecare adult incadrat intr-un grad de invaliditate; e)plus 50% din venitul lunar minim garantat pentru fiecare copil invalid; f)plus 10% din venitul lunar minim garantat daca persoana incadrata intr-un grad de invaliditate este unicul adult din familie (3) Nivelul venitului lunar minim garantat se stabileste annual prin Legea bugetului de Stat. Articolul 8. Venitul global al familiei (1) La stabilirea venitului global al familiei se iau in considerare veniturile obtinute in forma baneasca din munca retribuita,din toate tipurile de activitate anteprenoriala,prestatiile de asigurari si asistenta sociala,veniturile realizate din folosirea terenurilor agricole si a loturilor de pamant,precum si alte tipuri de venituri inclusive cele din proprietate. (2)La evaluarea bunastarii familiei in vederea stabilirii ajutorului social se iau in considerare component familiei si bunurile mobile si imobile pe care le are in proprietate familia,utilizand un set de caracteristici care identifica bunastarea. (3) Detinerea anumitor bunuri mobile si imobile,precum si unele caracteristici ale familiei sunt considerate drept indicator al bunastarii,exprimat in puncte. (4) Daca punctajul este mai mare decat cel stabilit,familia nu este eligibila pentru acordarea dreptului la ajutor social. (5) Modul de evaluare a bunastarii familiei si setul de caracteristici pentru evaluarea bunastarii familiei exprimate in puncte ,se aproba de catre Guvern. (6) La calcularea venitului global al familiei se iau in considerare veniturile curente realizate de membrii acesteia. Articolul 9.Stabilirea ajutorului social (1) Ajutorul social se stabileste in baza cererii de acordare a ajutorului social depusa de unul dintre membrii familiei cu capacitatea deplina de exercitiu,desemnat de aceasta sau in cazurile prevazute de lege,de catre reprezentantul legal al acesteia.

(2) Ajutorul social este stabilit de catre directia/sectia de asistenta sociala si protectie a familiei. (3) Directia /sectia asistenta social si protective a familiei verifica selective la domiciliul solicitantului informatiile continute in cererea de acordare a ajutorului social. (4) Ajutorul social se stabileste pentr o perioada ce nu va depasi 2 ani si va fi revizuit la intervenirea oricarei schimbari ce ar putea influenta cuantumul ajutorului social stabilit. (5) Ajutorul social se acorda incepand cu luna in care a fost inregistrata cererea de acordare a ajutorului social la directia /sectia asistenta sociala si protectie a familiei. Capitolul III Modul de plata si de finantare a ajutorului social Articolul 10. Plata ajutorului social (1) Plata ajutorului social se efectueaza lunar, de catre Casa Nationala de Asigurari Sociale,prin intermediul institutiei financiare selectate pe baza de concurs. (2)In cazul in care cuantumul lunar calculate al ajutorului social pentru o familie este mai mic de 25 de lei,acestia se achita o data la 6 luni printr-o plata care reprezinta suma ajutorului social pentru lunile respective. (3) Regulamentul privind modul de stabilire si plata a ajutorului social se aproba de catre Guvern. Articolul 11. Modificarea cuantumului ajutorului social (1) Modificarea cuantumului ajutorului social se efectueaza in urmatoarele situatii: a)modificarea venitului lunar minim garantat al familiei; b)modificarea informatiilor care au fost depuse anterior. (2) Modificarea cuantumului ajutorului social se efectueaza de catre directia /sectia de asistenta sociala si protectie a familiei. Articolul 12.Incetarea platii ajutorului social (1)Plata ajutorului social inceteaza in urmatoarele cazuri: a) familia nu mai indeplineste conditiile prevazute de prezenta lege; b)familia isi schimba locul de trai; c)persoana solitara care a beneficiat de ajutor social a decedat sau a fost declarata disparuta;

(2) In termen de 15 zile de la data emiterii deciziei,directia/sectia asistenta social si protective a familiei comunica in scris despre incetarea platii ajutorului social atat beneficiarului,in cazurile prevazute la alin.(1)lit.a)si b) cat si Casei Nationale de Asigurari Sociale. Articolul 13. Contestarea Decizia privind acordarea sau neacordarea ajutorului social,modificarea sau incetarea platii acestuia,precum sic ea privind recuperarea sumelor incasate nejustificat,poate fi contestata in instanta. Articolul 14. Finantarea ajutorului social Finantarea ajutorului social,stabilit conform prezentei legi,se efectueaza din mijloacele bugetului de stat,prin intermediul bugetului asigurarilor sociale de stat. Articolul 15. Evidenta beneficiarilor de ajutor social Evidenta beneficiarilor de ajutor social se efectueaza de catre directia /sectia asistenta sociala si protective a familiei.Casa Nationala de Asigurari Sociale si Ministerul Protectiei Sociale,Familiei si Copilului,prin crearea unui sistem informational automatizat. Capitolul IV Responsabilitati Articolul 16. Raspunderea pentru incalcarea prezentei legi (1) Incalcarea prezentei legi atrage raspunderea prevazuta de legislatie. (2) Solicitantul este obligat sa prezinte informatii complete si veridice organului cu drept de stabilire a ajutorului social. (3) In cazul prezentarii unor informatii incomplete,gresite sau al neinformarii despre schimbarile ce au intervenit in structura si cuantumul veniturilor,fapt ce a influentat cuantumul ajutorului social,beneficiarul restituie intreaga suma care i-a fost platita nejustificat. Articolul 17. Controlul asupra corectitudinii stabilirii ajutorului social si al utilizarii mijloacelor financiare. (1) Controlul asupra corectitudinii stabilirii si utilizarii comform destinatiei a mijloacelor financiare alocate se exercita de catre organele de control abilitate. (2) Verificarea autenticitatii informatiilor prezentate pentru stabilirea ajutorului social se efectueaza nemijlocit de catre organul care a stabilit ajutorul social. Capitolul V. Dispozitii finale si tranzitorii

Articolul 18. Intrarea in vigoare si perioada tranzitorie (1) Prevederile prezentei legi se aplica: a) pentru familiile cu cel putin un membru incadrat intr-un grad de invaliditate de la 1 octombrie 2008; b)pentru familiile cu unul sau mai multi copii- de la 1 ianuarie 2009; c)pentru celelalte familii- de la 1 iulie 2009 (2) Guvernul, in termen de 6 luni de la data adoptarii: a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislatiei in vigoare in corespundere cu prevederile prezentei legi; b) va elabora si aproba actele normative necesare pentru reglementarea mecanismului de implementare a prezentei legi; c)va elabora cadrul legal si va crea conditiile necesare pentru instituirea,in subordinea Ministerului Protectiei Sociale, Familiei si Copilului,a Inspectiei sociale,care va evalua si monitoriza procesul de implementare a prezentei legi.

BIBLIOGRAFIE Constitutia Romaniei Legea cu privire la ajutorul social nr. 133-XVI din 13.06.2008 Sanda Gimpu, Ion Traian Stefanescu, Serban Beligrdeanu, Gheorghe Mohanu, Dreptul muncii tratat, vol.III , E d i t u r a S t i i n i f i c a s i enciclopedica, Bucuresti, 1982 Petrescu Ion,Management social , Editura Expert, Bucuresti 2004