CALITATEA EDUCAIEI concept, principii, metodologii

erban Iosifescu

Bucure ti, !eptembrie "##$

CU%&I'! Introducere . %artea I Cadrul conceptual . Capitolul () 'oul concept de calitate a educa*iei . 1.1. Conceptul general de calitate i aplicarea lui n educaie.. 1.2. Concepte nrudite Capitolul ") Calitate i +alori .. 2.1. ncrctura cultural a conceptului de calitate a educaiei 2.2. Opiuni necesare .. Capitolul ,) E+olu*ia conceptului de calitate a educa*iei .. %artea a II-a .odele ale calit/*ii .. Capitolul 0) .odele de management al calit/*ii . .1. !anage"entul calitii # a$ordarea %&O . .2. !odele ale calitii (unda"entate pe )*! # "odelul +,*! Capitolul 1) Calitate i autoe+aluare -.1. !odelul How Good Is Our School? . -.2. ./idul european de autoe0aluare . -.3. %niiati0e ro"2neti pri0ind autoe0aluarea Capitolul 2) Abord/ri europene i interna*ionale pri+ind calitatea educa*iei . 6.1. Calitatea educaiei n n0"2ntul superior 6.2. Cadrul co"un european pentru asigurarea calitii n educaia i (or"area pro(esional 4C*5,6 . 6.3. 7esc/ideri internaionale . %artea a III-a) .anagementul calit/*ii educa*iei 3n &om4nia .. Capitolul $) Cultura calit/*ii 3n 3n+/*/m4ntul rom4nesc .. 7.1. +le"ente de cultur organi8aional n coala ro"2neasc . 7.2. Cultura calitii Capitolul 5) Asigurarea calit/*ii educa*iei 3n &om4nia6 aspecte normati+e i opera*ionale '.1. %niiati0e pre"ergtoare 9egii calitii educaiei '.2. 9egislaia calitii educaiei din :o"2nia i de80oltrile su$sec0ente '.3. :olul inspectoratelor colare n "anage"entul calitii educaiei C4te+a conclu7ii .. 3 7 7 7 12 17 17 23 27 36 36 3' ' --7 61 62 663 71 7 76 76 76 '2 '' '' 31 337

Bibliografie selecti+/ i resurse 8eb 33

Ane9e . 5ne;a 1. &iste"ul indicatorilor de calitate propus de !odelul <How Good Is Our School = . 5ne;a 2. &tandard pentru unitile colare 4Southern Association of Colleges and Schools # &>56 5ne;a 3. ?ropunerea %nstitutului de @tiine ale +ducaiei pri0ind siste"ul de indicatori de calitate a educaiei la ni0elul unitii colare .. 5ne;a . &inte8a pe do"enii a criteriilorA standardelor i indicatorilor de per(or"an pentru asigurarea calitii n n0"2ntul superior

112 112 116 116 122

5ne;a -. &inte8a pe do"enii a criteriilorA standardelor i indicatorilor de per(or"an pentru asigurarea calitii n n0"2ntul preuni0ersitar.. 12 5ne;a 6B Cinte strategice ale acti0itii 5:5C%? p2n n 2111 . 126

Introducere n ulti"ii ani a" (ost "artorii unei creteri se"ni(icati0e a interesul pu$lic (a de pro$le"atica educaiei. )ot "ai "ulte articoleA reportaDeA de8$ateri pu$lice au ca su$iecte educaia i (or"area pro(esional. ?e l2ng i"portana intrinsec a acestui su$iect # care nu "ai tre$uie de"onstrat #A interesul pentru aceast pro$le"atic se datorea8 i progresului ire0ersi$il 4sper" noi6 al societii ro"2neti spre o de"ocraie autentic. CeteniiA contribuabiliiA ncep s de0in contieni c instituiile statului # careA treptatA ncep s (ie pri0iteA aa cu" este nor"alA ca instituii publice A tre$uie s le apere interesele. 5 de0enit e0ident (aptul c educaia i (or"area suntA pe de o parteA indispensa$ile pentru supra0ieuirea ntrEo societate 4pe care o 0re"6 a cunoateriiA dar i pentru c ele sunt "ari consu"atoare de resurseB educaia cost deDa ngro8itor de "ultA iar pentru a (i co"petiti0i ntrEo +urop unit 0a tre$ui s in0esti" i "ai "ult n ea. ?2n i gu0ernanii notri 4care adesea uit c ei sunt n ser0iciul ceteanului i nu in0ers6A au nceput s pri0easc cu ce0a "ai "ult serio8itate i rspundere pro$le"a resurselor alocate educaiei. 9u"ea a nceput s 0adA pe l2ng lucrurile $une cu care neEa" o$inuit s ne lud" 4oli"picii< etc.6A i pe cele releB condiiile precare n care n0a "aDoritatea ele0ilorA srcia n care se 8$at (oarte "ulte cadre didacticeA re8ultatele sla$e ale ele0ilor notri la testrile internaionaleA caracterul pr(uit< al "ultor progra"e i "anuale iA nu n ulti"ul r2ndA al "odului n care se (ace pregtirea cadrelor didactice. )oate acestea l (ac pe si"plul cetean s se ntre$eB ?e ce se duc $anii pe care i dau eu educaiei= &unt ei c/eltuii n "od eficient= Cine $ene(icia8A cu precdereA de aceti $ani= &unt ei c/eltuii n "od ec:itabil= C2t de $un este educaia o(erit pe $anii "ei= 50e"A oareA o coal de calitate= 7atorit 0astitii pro$le"aticii i"plicateA nu se pot da rspunsuri tranante la aceste ntre$riB sEau scris deDa 8eci de "ii de pagini de anali8eA rapoarte i alte lucrri care au ncercat s rspund la una sau la "ai "ulte dintre ntre$rile de "ai sus. 7ac n pri0ina e(icienei i ec/itii educaiei lucrurile sunt ce0a "ai a0ansateA n do"eniul calit/*ii educa*iei, sEau ntreprins e;tre" de puine cercetri i anali8e. n plusA tre$uie s spune" c sunte" (oarte departe de un consens european sau internaional n pri0ina a ceea ce nsea"n o coal $un<. ,iecare siste" naional de n0"2nt a introdusA n ti"pA di(erite ele"ente pri0ind "anage"entul i asigurarea calitiiA darA dac ncerc" s co"par" ntre ele di(eritele iniiati0e naionaleA 0o" gsi e;tre" de puine ele"ente co"une. 5ceast lips de unitate este cau8at de (aptul c nu se poate 0or$i de o calitate a educaiei n sine<A ci n (uncie deB +alorile pro"o0ate n societate i la ni0elul organi8aiei colareF politicile i strategiile educa*ionale e;istente la ni0el naionalA regional i localF situa*ia e9istent/A de(init de (actorii conte;tualiA de cultur i tradiii etc.F e+olu*ia conceptului de calitate<. 9a ni0elul >niunii +uropeneA n a$sena unui aquis communautaire n do"eniul educaieiA se ncearc de(inirea unor principiiA standarde i indicatori de calitate #

e;pri"ateA de e;e"pluA n cei 1- indicatori pri0ind educaia per"anent 1A n standardele pri0ind calitatea ser0iciilor ling0istice2A n propunerile :eelei +uropene pentru 5sigurarea Calitii n n0"2ntul &uperior 4+G*563 sau n propunerile pri0ind Cadrul Co"un +uropean pri0ind 5sigurarea Calitii n +ducaie i ,or"are ?ro(esional 4C*5,6 . ns procesul este lent i di(icil tocmai datorit/ diferen*elor e9istente ntre rile "e"$re i candidate pri0ind ele"entele "ai sus "enionate 4conceptA politiciA situaii concrete6. ?ornind de la aceste pre"iseA dori" ca aceast lucrare s contri$uie la procesul de unificare conceptual/ i metodologic/ n do"eniul at2t de 0ast i nc insu(icient e;plorat al asigurrii calitii educaieiA pornind de la situa*ia e;istent n n0"2ntul ro"2nescA de la obiecti+ele de80oltrii siste"ului de educaieA aa cu" se conturea8 n di(erite docu"ente o(iciale- precu" i de la re7ultatele cercet/rii i de la e+olu*iile recente nregistrate n lu"eA at2t n teoriaA c2t i n practica asigurrii calitii. >n alt lucru pe care a" dori sEl su$linie"A nc de la nceputA este necesitatea unui sistem na*ional de management al calit/*ii) !ulte de8$ateri i luri de po8iie recente a(ir" inutilitatea unei legi a calitii n condiiile n care (oarte "ulte uniti colare (uncionea8 n condiii e;tre" de di(icile. 9a pri"a 0edereA o ast(el de po8iie este Dusti(icatB nu poi (ace educaie de calitate n cldiri insalu$reA cu pro(esori necali(icaiA a02nd relaii con(lictuale cu autoritile locale .a.".d. )otuiA nu pute" (i de acord cu acest punct de 0edere din "ai "ulte "oti0e. ?ri"ul dintre acestea este unul legalB dreptul la educaie este un drept constituional iar n0"2ntul pu$licA (inanat din $anii contri$ua$ililorA trebuie s asigure respectarea acestui drept la un ni0el corespun8tor de calitate pentru (iecare contri$ua$il i nu nu"ai pentru cei care locuiesc n "arile orae i n0a 4sau i tri"it copiii s n0ee6 la coli de prestigiu<. CalitateaA neleas ca 0aloare adugat< tre$uie s se produc iA tre$uie su$liniat acest lucruA este produs/ efecti+A i n colile rurale sau n cele de cartier<A poate c:iar 3ntr-o m/sur/ mai mare c:iar dec4t 3n colile ;de centru<. 5l doilea "oti0 pentru care ar (i ne0oie de un siste" naional de "anage"ent al calitii este perspecti+a descentrali7/rii. >n pericol "aDor al unei descentrali8ri rapide i $rutale este pierderea coeren*ei siste"ului colar. n plusA lipsind cadrele generale de (uncionareA unitile colare pot aDunge la c/ere"ul autoritilor locale care pot pune interesul local 4c/iar cel personalA electoral6 "ai presus de cel naionalA sauA pe de alt parteA se pot ad4nci inec:it/*ileA ntruc2t nu toate co"unitile 0or putea aloca resursele necesare unei educaii de calitate. n aceste condiiiA men*inerea unui cadru na*ional de func*ionare a 3n+/*/m4ntului este obligatorieA una dintre co"ponentele acestuia put2nd (i toc"ai
1 2

He8iA de e;e"pluA European eport on !ualit" Indicators of #ifelong #earning 421126. He8i III.eaJuals.orgA siteEul 5sociaiei +uropene pentru &er0icii 9ing0istice de Calitate 4+5*>59&6. 3 He8i III.enJa.eu. He8i /ttpBKKco""unities.training0illage.grKet0K?roDectsLGetIorMKJualitNK # siteEul C+7+,O? 4Centrul +uropean pentru 7e80oltarea +ducaiei i ,or"rii ?ro(esionale6A seciunea dedicat C*5,. He8i /ttpBKKaracip.edu.ro n legtur cu toat legislaia e;istentA la ora actualA pri0ind "anage"entul i asigurarea calitii educaiei.

sistemul na*ional de management al calit/*ii 4alturi de curriculu"ul naionalA e0alurile naionaleA inspecia colar etc.6. 5l treilea "oti0 pentru care susin e;istena acestui siste" al calitii ine de politica educaional i de "odul n care aceast politic este i"ple"entat. )oate ele"entele care con(igurea8 "anage"entul calitii la ni0el naional sunt subiect de op*iune politic/, e9ist4nd mari diferen*e 3ntre sistemele de 3n+/*/m4nt. Ca atareA la ni0el european nu e9ist/ modele, ci doar seturi de principii i recomand/ri pri0ind calitatea i "odul n care aceasta este e0aluat i asigurat. 5st(elA e;ist "ari di(erene ntre siste"ele de n0"2nt pri0indB e;istena 4sau nu6 a unei legi a calitiiF e;istena 4sau nu6 a unor standarde naionale pri0ind calitateaF co"$inarea sauA di"potri0A separarea procedurilor de acreditare instituional cu cele de asigurare a calitiiF e;istena 4sau nu6 a unor instituii naionale sau regionaleA altele dec2t inspectoratele colareA responsa$ile cu asigurarea calitiiF e;istena 4sau nu6 a unor proceduri standardi8ate pri0ind asigurarea calitii 4de tip %&O sau de oricare alt tip6F rolul inspeciei colare n asigurarea calitiiF etc. 502nd n 0edere c asigurarea calitii este subiectul unor op*iuni de politic/ educa*ional/A este clar c e9ist/ de<a o serie de deci7ii n acest do"eniu. n :o"2nia a0e"B o lege 4organic6 pri0ind calitatea educaieiF instituii autono"eA la ni0el naionalA responsa$ile cu e0aluarea e;tern a calitiiF proceduri de autori8areA acreditare i e0aluare instituional i proceduri de e0aluare e;tern a calitiiA care sunt co"$inate i atri$uite acestor instituii naionaleF standarde naionale pri0ind autori8areaA acreditarea instituional i e0aluarea periodicA precu" i standarde naionale pri0ind calitateaF inspectoratele colare 0or asigura controlul calitii 4la ni0elul n0"2ntului preuni0ersitar6A dar nu i e0aluarea instituionalA care 0a (i e;tern i 0a (i reali8atA prin e0aluatori e;terniA de ctre instituia naional responsa$il. 7eci8iile la acest ni0el politic creea8A ntotdeaunaA ne"ulu"iri la ni0el personal i instituional. +ste nor"al s (ie aa pentru c sunte" di(erii i a0e" interese i 0i8iuni di(erite # at2t ca persoane c2t i ca organi8aii # iar consensul este practic i"posi$il 4c/iar dac susinut de toate utopiileA inclusi0 de cea co"unist6. ?ersonalA cred c o deci7ie imperfect/ este mai bun/ dec4t lipsa de deci7ieA care a caracteri8at siste"ul colar n ulti"ii aniA "ai ales n acest do"eniu esenial al calitii educaiei. 7incolo de i"per(eciunile luiA siste"ul e;istent creea8A pentru prima dat/ 3n istoria recent/, pre"isele unei e+alu/ri sincere, obiecti+e i complete a condi*iei 3n+/*/m4ntului rom4nesc) 7esigurA au e;istat nu"eroase studii diagnostice n ulti"ii 13 ani # ncep2nd cu Cartea 5l$< a n0"2ntului ro"2nescA ela$orat de %nstitutul de @tiine ale +ducaiei n 1333A i nc/eind cu rapoartele pri0ind &tarea n0"2ntului pre8entate ?arla"entului de ctre !inister n 211- i 2116. 7ar toate aceste studii i rapoarte au 0i8at doar unele aspecte ale n0"2ntuluiA au a0ut

inten*ii i scopuri di(erite iA (oarte i"portantA nu au a0ut dec2t e9trem de pu*ine repere pri0ind asigurarea calitii educaiei. OrA e;istena acestor repere repre8entate de standardele na*ionale, de func*ionare i pri+ind calitatea 0or putea (ace di(erenaA (c2nd posi$ileB Identificarea punctelor ne+ralgice # la ni0el naionalA regionalA Dudeean i local # care (ac ca o serie de uniti colare s nu ndeplineasc criteriile de (uncionare i standardele "ini"ale de calitate pri0ind $a8a "aterialA condiiile igienicoE sanitareA personalul etc. !tabilirea r/spunderii fiec/rei institu*ii implicate # .u0ernA !inisterA autoriti localeA conducerile unitilor colare etc. # n remedierea de(icienelor se"nalate. Gu ntotdeauna directorul colii este de 0in pentru ceea ce se nt2"pl n coal Elaborarea unor programe concrete de spri<in pentru unit/*ile colare n 0ederea atingerii standardelor naionale de (uncionare i pentru re"edierea aspectelor cu ade0rat ne0ralgice. Ca ur"areA resursele 0or putea (i alocate "ult "ai e(icientA re"ediind i inec/itile e;istente. ArgumentareaA la ni0el politicA pe $a8a unor date incontesta$ileA a necesit/*ii sporirii resurselor pentru educa*ie n 0ederea respectriiA n "od ec/ita$ilA a dreptului la educaie pentru toi locuitorii :o"2niei. Elaborarea unei politici educa*ionale pe termen mediu i lung i a unui ;pact educa*ional=, care s r"2n 0ala$ile c/iar dac se sc/i"$ .u0ernul. 7eciA c/iar dac siste"ul actual de asigurare a calitii esteA cu certitudineA i"per(ectA c/iar dac "ai e;ist "ulte ne"ulu"iriA crede" c a sosit "o"entul n care s ncet" 0icrealaA pl2nsul pe u"rul celuilalt i pri0itul n ur" la ceea ce sEa (cut. 5 0enit "o"entul n care tre$uie s ne ntoarce" spre 0iitorA spre ceea ce a+em de f/cut pentru a scoateA din actualul siste" de "anage"ent al calitiiA "a;i"u" de $ene(iciu pentru n0"2ntul ro"2nescA ur"2nd a ne g2ndi la sc/i"$area lui numai dup ce iEa" epui8at toate posi$ilitile. OrA acest lucru nuEl pute" (ace dec2t ntrEun "od constructi+ i 3mpreun/ # !inisterulA organi8aiile sindicaleA asociaiile pro(esionaleA asociaiile prinilor i ale ele0ilorA "assE"edia i ntreaga societate #A pentru c numai 3mpreun/ pute" de(ini ceea ce nsea"n un n0"2nt de calitate. 502nd n 0edere toate argu"entele pre8entate "ai susA neEa" g2ndit c o lucrare care se re(er la calitatea educaiei ar (i $ine0enit. 7ar ne 0o" (eri s d" reete sau rspunsuri tranante i 0o" su$liniaA ntotdeaunaA c propunerile i sugestiile naintate au un caracter strict personal # c/iar dac ele au o (unda"entare solid. %ntenia noastr este de a o(eri argu"enteA repere sau Daloane care pot (i (olositeA de (iecare parte interesatA pentru aEi construi un punct de 0edere n (uncie de propriile interese i opiuni. 9ucrarea 0a de$uta cu o parte "ai "ult teoreticA n care 0o" descrie "odul n care este neles acum conceptul de calitate a educaieiA precu" i e0oluia acestuia. Ho" continua cu descrierea unor "odele recunoscute ale calitii 4%&OA )*!A +,*! etc.6A inclusi0 a "odului n care sunt sau pot (i ele aplicate n educaieA i 0o" nc/eia cu o pre8entare succint a unor iniiati0e # naionale i internaionale # n do"eniu.

%artea I Cadrul conceptual Capitolul () 'oul concept de calitate a educa*iei n ulti"ul ti"p se discut (rec0ent despre calitate< i despre siste"ele de asigurare a calitii # inclusi0 n do"eniul educaional. n toate docu"entele o(icialeA indi(erent de do"eniuA este a(ir"at necesitatea asigurrii i creterii calitii produselor i ser0iciilorA inclusi0 n do"eniul ser0iciilor pu$lice. ?e de alt parteA nsA c/iar i o su"ar anali8 arat (aptul c aceste iniiati0e se re(er la lucruri n $un parte di(eriteA nee;ist2ndA ncA un concept unitar al calitii la ni0elul >niunii +uropene. +;ist nu"eroase sensuri ale noiunii de calitateA iar teoreticienii i practicienii aDung (oarte repede la un acord pri0ind un aspect esenialB acest conceptA al calitii educaiei< este (oarte alunecos< i suport "ai "ulte sensuri i accepiuni. !area "aDoritate a docu"entelor europene nu de(inesc direct i e;plicit calitateaA ci doar indirectA utili82nd drept note de(initorii o serie de categorii de indicatori i indicatori indi0iduali6B un siste" sau su$siste" educaional o(er educaie de calitate dac e;ist creteri se"ni(icati0e la anu"ii indicatori # cu" ar (i ratele de succes la e;a"eneA la testrile naionale i internaionale de tip ?%&5 sau )%!&& etc. 5ceast lips de unitateA c/iar la ni0el conceptualA se datorea8 (aptului 4pe care 0o" ncerca s l de"onstr" "ai Dos6 c acest concept are o profund/ i puternic/ 3nc/rc/tur/ cultural/) ()() Conceptul general de ;calitate= i aplicarea lui 3n educa*ie 7e"onstraia noastr pornete de la sensurile i accepiunile co"uneA de dicionarA ale conceptului de calitate. Con(or" dicionarelor co"une7A prin calitate se nelegeB Un atribut distincti+ esen*ial al unui obiect, o 3nsu ire sau o caracteristic/ specific/ a acestuia care 3l deosebe te de alte obiecteB (lota$ilitatea este una dintre calitile le"nului< sau calitatea esenial a granitului este duritatea<. +ste un sens ontologic< al conceptului de calitateA care nu (ace o$iectul acestei lucrri. %o7i*ie, situa*ie, titlu care confer/ un anumit dreptB este sensul Duridic al conceptuluiA nerele0ant pentru discuia de (a. Un ni+el sau grad de e9celen*/, +aloare sau merit, asociat unui anumit obiect, produs, ser+iciu sau persoan/) n acest sens practic, calitatea nsea"n c4t de ;bun= este cine+a sau ce+aB (a$rica O reali8ea8 nu"ai produse de calitate<F calitatea auto"o$ilului O este "ai "are dec2t a auto"o$ilului P<F creterea calitii n0"2ntului este o$iecti0ul esenial al re(or"ei educaiei<. Hor$ind despre calitatea educaiei< ne re(eri"A desigurA la aceast a treia accepiune a ter"enuluiA careA la r2ndul eiA suport "ai "ulte nuanri legate de do"eniul de aplicare. ?ri"ul do"eniu n care acest concept a cptat un coninut concret este cel al produc*iei de bunuri. ?rin ce se caracteri8ea8 un produs $un<=
6

He8iA de e;e"pluA European eport on !ualit" Indicators of #ifelong #earning 421126 sau European eport on !ualit" of School education$ Si%teen !ualit" Indicators 421116. 7 He8iA de e;e"pluA III.onelooM.co" sau 7+OEul.

n pri"ul r2ndA un lucru $un< nu are defecte iA n consecinA un (a$ricant este cu at2t "ai $un< cu c2t reali8ea8 un nu"r "ai "ic de produse cu de(ecte. Ce tre$uie s (ac un productor pentru a nu lsa pe pia produse cu de(ecte= :spunsul este la (el de si"plu 4cel puin n teorie6B el tre$uie s ai$ griD ca toate produsele lui s respecte anu"ite nor"e de producie care s garante8e c nu 0or aprea de(eciuni iA pe de alt parteA acele produse 4"ai "ulte sau "ai puine6 care "ai au de(ecte s (ie eli"inate nainte de a aDunge pe pia. 7e aici ncepeA de (aptA e0oluia conceptului de calitate<B odat cu producia de "asA productorii de $unuri i ser0icii au nceput sEi de(ineasc seturi de specifica*ii 4care au (ost nu"ite "ai t2r8iu standarde<6 crora tre$uie s li se con(or"e8e toate produsele de acelai (el. 5ceste speci(icaii se re(er n pri"ul r2nd la scopul e;istenei respecti0ului o$iect 4un cuit tre$uieA nainte de oriceA s taieA o coal tre$uieA n pri"ul r2ndA s educe6 dar i la "ri"eA (or"A culoare etc. 4cuitele pot (i "ari sau "iciA cu 02r( sau (rA cu "2ner din le"n sau din "aterial plasticA cu "2ner negru sau rou etc.F educaia (urni8at se traduce prin anu"ite cunotineA deprinderi i co"petene (or"ate pentru a$sol0enii unui anu"it ciclu K unei anu"ite (or"e de n0"2nt6. 5$aterea de la aceste caracteristici presta$ilite ale produsului a (ost considerat defect=, iar pri"ul instru"ent de asigurare a calitii l repre8int selec*ia i eliminarea ;produselor= cu ;defecte=. n siste"ul educaionalA e9amenele de a$sol0ire sau de ad"itere repre8int aceast "odalitate de eli"inare< a a$sol0enilorA respecti0 a candidailor care nu respect speci(icaiile<A sta$ilite la ni0el naional sau localA pri0ind co"peteneleA cunotinele deprinderile etc.A care tre$uie deinute la s(2ritul unui ciclu colar sauA respecti0A pentru ad"iterea ntrEo instituie de n0"2nt. 5ceast a$ordare a calitii asociat cu standardele de calitate este una cantitati+/. &e considerA ca standard intern, de e;e"pluA ca nu"rul de produse cu de(ecte s nu depeasc un anu"it procent. ?ornind de aici sEau de80oltat "ai "ulte concepte i siste"e de cretere a calitiiA de e;e"plu 1 de(ecte<A 6 &ig"a< etc. Co"ponenta cantitati0A statisticA este esenial n aceast de(iniie a calitii. 7e e;e"pluA conceptul 6 sig"a< presupune ca nu"rul de produse cu de(ecte s nu (ie "ai "are de 3A la un "ilion 4adic ce trece dincolo de "edie plus K "inus ase a$ateri standard6. n educaie predo"inA ncA o ase"enea a$ordare cantitati0ist<B calitatea educaiei o(eritA de e;e"pluA de un liceu este dat de num/rul sau procentul de a$sol0eni care pro"o0ea8 e;a"enul de $acalaureat iar creterea calitii ar nse"na cretereaA nu"eric i procentualA a a$sol0enilor care pro"o0ea8 acest e;a"en. +steA crede" noiA e0ident (aptul c aceast a$ordare nu ia n calcul "sura n care educaia o(erit sau pro"o0area e;a"enului de $acalaureat sporesc ansele persoanei respecti0e de a se integra opti"A din punct de 0edere social i pro(esional. :e(eritor la "odul pri0ilegiat n care se asigur atingerea acestui o$iecti0A opiniile sunt "priteB unii autori i utili8atori ai siste"elor de calitate accentuea8 "etodele statistice de testare la care se adaug aciunile corecti+eA n ti"p ce ali autori pun un "ai "are accent pe "odul de proiectareA de desig al calitiiA pentru ca produsele re8ultate s ai$ c2t "ai puine de(ecte. 5plicarea pri"ei concepii ar nse"naA de e;e"pluA c opti"i8area procedurilor de e;a"inare n sine ar duceA n "od auto"atA la creterea calitii educaiei. Con(or" celei deEa doua concepiiA reuita la e;a"en ar

'

(i condiionatA printre alteleA i de "odul n care ele0ii sunt pregtii prin "editaii i consultaii # n coal sau n a(ara ei. 5cest concept a (ost ra(inat de di0erse coli "anagerialeA aplicarea lui (iind treptat e;tins de la produse la ser0icii i de la do"eniul econo"ic la cel socialA politic i c/iar cultural. 5u nceput s (ie adugate noi note de(initorii. 7e e;e"pluA n anii Q'1A de(iniia strict cantitati0 a (ost co"pletat i cu anu"ite note de(initorii care nu pot (i cuanti(icate. 7e e;e"pluA ?/il Cros$N a de(init calitatea drept con(or"area la anu"ite speci(icaii<. 5ceste speci(icaii au nceput s (ie de(initeA tot "ai insistentA standardeA de aici pornind ideea de standarde de calitate i ntreg siste"ul %&O 3111 40e8i "ai Dos6. n do"eniul educaionalA e;tinderea de(iniiei calitii nse"nA de e;e"pluA c o coal de calitate< este cea care are toi pro(esorii cali(icaiA care are o c/eltuial per ele0 "ai "are dec2t "edia pe ar sau care are o $i$liotec cu "ai "ult de 11.111 de 0olu"e. 5ceast e;tindere a de(iniiei a dus i la e(ecte neateptateB n (oarte "ulte do"eniiA calitatea a (ost ec/i0alat cu (uncionareaA iar standardele de calitate au (ost i ele asi"ilate standardelor de (uncionare. )ot n aceeai perioad Rosep/ Ruran de(inea calitatea drept adec0area la utili8are sau la scopul pentru care produsul a (ost creat<. 5sist"A aiciA la un nceput de sc/i"$are a paradig"ei conceptualeB coala $un nu este Dudecat nu"ai prin "ri"i de <input 4nu"rul ele0ilor cu note "ariA al pro(esorilor cu grade didactice sau al nu"rului de cri din $i$liotec etc.6A ci i prin re7ultatele o$inuteB o coal $un este cea care (ace educaie<A acesta (iind "isiunea ei. 7e aici au aprut alte co"plicaii care au accelerat sc/i"$area de paradig"A decidenii i plani(icatorii din educaie gsinduEse n (aa unor ntre$ri (unda"entaleB Ce nse"n a (ace educaie = Ce tre$uie s tie i s tie s (ac un o" educat< la nc/eierea unui ciclu de colari8are = 5st(el de ntre$ri au aprut n toate do"eniile econo"ice i sociale i au deter"inat o trecere a accentului n de(inirea calitii de la produsul K ser0iciul n sine la utili7atorA la beneficiar. Clientul< a de0enit criteriul esenial de re(erin. 5u (ost introduseA ast(elA ele"ente legate de ateptrile i ne0oile $ene(iciarilor de produse i ser0icii care nu pot (i e;pri"ate ntotdeauna n ter"eni cantitati0i. Calitatea a nceput s (ie de(init multidimensional. 7e e;e"pluA GoriaMi Sono de(inete calitatea pe dou di"ensiuniB pe de o parteA prin specifica*iile te:nice ale produsului K ser0iciului respecti0 4engl.B must &e6 iA pe de alt parteA prin atracti+itatea acestuiaA prin ceea ce anu"e l deter"in pe client s aleag produsul sau ser0iciul respecti0. Ca ur"areA pe l2ng speci(icaiile strict te/nice i nu"rul "ic de de(ecteA un produs de calitate este acela care satisface ni te ne+oi 4i c2t "ai "ulte ne0oi6 ale clientului. )ot "ai "uli productori au nceput s e;tind utilitatea de $a8 a produsului sau ser0iciului la (uncii careA adeseaA sunt destul de deprtate de (uncia de $a8. 7e e;e"pluA un tele(on "o$il de calitate< este acela careA pe l2ng ser0iciile tele(onice respecti0eA o(er i posi$ilitatea de a asculta radioA de a (ace (otogra(ii digitale sau de a asculta "u8ic 4n acelai (or"at digital6. n aceeai accepiuneA o coal $un este aceea careA pe l2ng ser0iciile educaionale o(eriteA asigur i posi$iliti de petrecere a ti"pului li$er sau ser0icii de asisten social i "edical.

n aceeai perioad a aprut i ideea de standardi8are' a calitii # cea "ai cunoscut iniiati0 (iind cea a %&O 4Organi8aia %nternaional pentru &tandardi8are36 care a de(init standardele din (a"ilia 3111. n accepiunea %&OA calitatea repre7int/ totalitatea tr/s/turilor i caracteristicilor unui produs sau ser+iciu care determin/ capacitatea acestuia de a satisface ne+oi afirmate sau implicite. Ca ur"areA calitatea ncepe s (ie de(init drept m/sura standardi7at/ a e9celen*ei stabilit/ de c/tre client pentru categoria respecti+/ de produse sau ser+icii(#. Con(or" acestor de(iniiiA nu productorulA ci clientul este cel care aprecia8 calitatea unui produsA n (uncie de ne0oile i interesele sale. n consecinA sEau "ultiplicat studiile de pia i anali8ele de ne0oi care au nceput s deter"ineA tot "ai "ultA speci(icaiile te/nice ale produselor i ser0iciilor respecti0e. !atisfac*ia clientului K $ene(iciarului a nceput s (ie luat tot "ai serios n considerare. Cu alte cu0inteA produsul a nceput s (ie conceput pornind nu de la ceea ce poate i 0rea productorulA ci de la ne0oile i pre(erinele clientului sau $ene(iciarului. 7in aceast perspecti0A un program educa*ional trebuie definit pornind de la ceea ce are ne+oie i +rea educabilul((, i nu de la ce crede coala sau profesorul c/ i-ar trebui educabilului. )otodatA re7ultatul a de0enit cel puin tot at2t de i"portantA n ceea ce pri0ete asigurarea calitiiA ca i procesul care a dus la re8ultatul respecti0. 7e e;e"pluA pentru ca un liceu teoretic s (ie considerat de calitate<A 0a a0ea ne0oie de un procent "are nu nu"ai pentru a$sol0enii care trec e;a"enul de $acalaureatA ci i pentru cei care i continu studiile n n0"2ntul superior. 9a (elA o coal pro(esional sau o uni0ersitate $un< este cea care o(er "ai "ulte anse de angaDare i"ediat n do"eniul n care a$sol0entul a (ost pregtitA cont2nd "ai puinA s spune"A 02rsta sau gradul acade"ic al pro(esorilor ori nu"rul de calculatoare. 5ceast tendin a (ost accentuat i de i"punerea siste"elor de"ocratice de gu0ernare i de de80oltarea spiritului ci0ic n perioada post$elic. 5d"inistraia pu$lic i instituiile care o(er ser0icii (inanate din (onduri pu$lice au tre$uit s dea sea"a<A s rspund de "odul n care (olosesc $anii contri$ua$ililor i s e;plice di(erenele dintre utili8area $anilor pu$lici i re8ultatele o$inute. 5utoritile educaionale au nceput s (ie trase la rspundere n pri0ina (olosirii $anilor pu$lici pentru educaieA "ai ales n pri0ina accesului i ec/itii educaieiA dar i asupra calitii ei. Acest concept nou de calitate, centrat pe ne+oile i a tept/rile clien*ilor i beneficiarilor, este singurul care poate r/spunde acestor cerin*e. Ca ur"areA criteriile, standardele i indicatorii de calitate au 3nceput s/ fie tot mai mult separa*i de criteriile, standardele i indicatorii de func*ionare. 7e e;e"pluA e;istena "anualelor colare i a pro(esorilor cali(icai pentru toate disciplinele ine de (uncionarea coliiA n ti"p ce utili7area efecti+/ a altor resurse i pregtirea pro(esorilor n %)C sau "anage"entul clasei sunt indicatori propriuE8ii de calitate.
'

O discuie asupra conceptului de standard poate (i gsit n Standarde manageriale 'i de formare managerial( 4coord. @. %osi(escu6 421116. TucuretiB %.&.+. 3 He8i III.iso.org. 11 He8i III."oneNglossarN.co". 11 ?re(er" ter"enul educa$il< pentru toi clienii K $ene(iciarii direci de ser0icii educaionaleB precolariA ele0iA studeniA aduli cuprini n progra"e de (or"are etc. 11

7e aceeaA n "aDoritatea siste"elor de educaieA procedurile de acreditare i certi(icare sunt separate de cele de asigurare a calitii. Goua 0i8iune asupra calitii in(luenea8 i concepte nruditeA cu" ar (i cel de calitate a 0ieii< a crui principal not de(initorie este satis(acia sau insatis(acia personal re(eritoare la condiiile de 0ia. 9iteratura angloEsa;on (ace c/iar distincie ntre calitatea 0ieii< 4care se re(er la condiiile culturale i intelectuale de 0ia6 i con(ortul "aterial< 4acesta din ur" re(erinduEse la condiiile "ateriale de 0ia6. 5d2ncindA cu nc un ni0elA anali8a noastrA 0o" descoperi dou accepiuni "aDore ale conceptuluiA deter"inate de "odul predo"inant de nelegere a calitii drept o caracteristic relati+/ sauA di"potri0A una absolut/ a unui anu"it produs sau ser0iciu12. La modul absolutA calitate< nsea"n per(ectA la standarde nalteA scu"p i rarB ceea ce ad"ir" toiA dori" "uliA dar ne per"ite" (oarte puini. 7e e;e"pluA un auto"o$il de calitate poate (i doar !ercedes sau un :olls :oNce i nicidecu" 7acia sau ,iat. Con(or" acestei accepiuniA o coal de calitate este cea care pri"ete i educ e;clusi0 ele0i capa$ili de per(or"ane deose$ite i n care nu se intr oricu"A ci doar pe $a8a unor proceduri (oarte se0ere de selecie. +ste e0ident c un concept a$solut< de calitate este elitistA deci aplica$il nu"ai acelor produse i ser0icii concepute pentru u8ul unei elite<A unei "inoriti pri0ilegiate 4din punct de 0edere al dotrii< intelectuale sau "ateriale etc.6 dintrEun anu"it seg"ent de populaie. 5cceptarea sensului a$solut al calitii i"pune statului 4ca principal o(ertant de ser0icii educaionale6 sEi concentre8e resursele n colile de elit< i n centrele de e;celen< i s e0alue8e siste"ul colar pe $a8a per(or"anelor unui nu"r "ic de educa$ili 4cu" esteA la noiA ca8ul oli"picilor<6. 7e(inirea calitii< 3n sens relati+A a cuprins e0oluiile deDa "enionateA pornind de la adec0area produsului K ser0iciului respecti0 at2t scopului pentru care a (ost creatA c2t i ne+oilor 4i"plicite i e;plicite6 ale clientului. Ca ur"areB nu "ai e;ist o defini*ie unic a calitiiA deter"inat de caracteristicile produsului sau ser0iciului respecti0A ci mai multe defini*ii, determinate de ne+oile unui anumit grup sau ale unei anumite persoaneF pot e;ista grade sau ni+eluri de calitate6 calitatea ser0iciilor educaionale o(erite de o unitate colar poate 0aria de la nesatis(ctor< la e;celent<. Ca o consecin directA producia de $unuri i o(erta de ser0icii sEau di0ersi(icat considera$ilA prin intirea< anu"itor grupuri i c/iar unor indi0i8i. 5u aprut auto"o$ile de ora< care au alte speci(icaii legate de calitate dec2tA de e;e"pluA auto"o$ilele de (a"ilie<. 9a (elA au aprut ser0icii turistice speciale pentru adolesceni i tineriA dar i pentru pensionariA precu" i posi$ilitatea de aEi construi singur traseul de 0acan<. n consecinA un ser0iciu educaional de calitate nsea"nA n aceast accepiuneA c este adec+at at4t finalit/*ilor ma<ore ale sistemului 4cadrul nor"ati0 general i speci(icA curriculu"ul naionalA cali(icrile o$inute la a$sol0ireA siste"ele de e0aluare i toate celelalte ele"ente care constituie setul de speci(icaii<6A c4t i unor ne+oi reale i cunoscute, pre7ente i de
12

He8i &allisA +. 413366A p. 13 i ur".

11

perspecti+/, ale fiec/rui actor educa*ional 3n parte 4(ie el indi0idA grup sau organi8aie6. 7e aici a re8ultat 0alul al treilea< al concepiilor despre calitatea educaieiA care 0a (i pre8entat n capitolul 3. n pre8entA acest concept relati+ al calitii educaiei sEa i"pus la ntreaga producie de $unuri i ser0iciiA inclusi0 la ser0iciile educaionaleA ntruc2t nu"ai acesta este adec0at unei societi de"ocraticeB dreptul la educaie este un drept constituionalA accesul (iecrui cetean la o educaie de calitate tre$uind garantat. n plusA acest concept (a0ori8ea8 e9primarea dreptul fiec/rei persoane de a fi diferit/ de alta, de a a+ea ne+oi i interese personale i profesionale diferite de ale altor persoaneA de a parcurge un dru" propriu n 0iaA pe l2ng integrarea opti" ntrEo anu"it societate. Trecerea la sensul relati+ al calitii cereA nsA instituiilor pu$lice s asigure o educaie de calitate tuturor ele0ilorA inclusi0 celor din cel mai 3ndep/rtat c/tun al */rii. 5cest lucru "ai nse"nA totodatA i o sc/i"$are a "odului de e0aluare a calitiiB calitatea sistemului trebuie definit/ i e+aluat/ nu at4t pe ba7a performan*ei ;+4rfurilor=, ci a+4nd 3n +edere performan*a general/ a ;ba7ei=. Ca ur"areA un n0"2nt de calitate nsea"n c (iecrui cetean tre$uie s i se o(er ansa de a ur"a o coal n care e;ist dotri corespun8toareA care are pro(esori cali(icaiA cu un curriculu" croit pe ne0oile sale pre8ente i 0iitoare etc. Ca ur"areA co"utarea< la sensul relati0 al calitii 0a i"plica i sc:imb/ri ma<ore de optic/ pri0indB alocarea resurselor # cu predilecie spre 8one de(a0ori8ateA i "ai puin pentru centrele de e;celen< i regiunile "ai $ogateF de7+oltarea curricular/ # "erg2nduEse spre ponderi "ai nse"nate acordate curriculu"ului di(ereniat i celui la deci8ia coliiF e+aluarea # cont2nd "ai puin per(or"anele a$solute 4de e;e"pluA notele $rute la e;a"enele de intrare iKsau de a$sol0ire o$inute de ele0i i la ni0el de organi8aie colar6 i "ai "ult progresul reali8atA 0aloarea adugat< i 0aloarea creat<136F definirea structurii generale a sistemului # i"pun2nduEse deconcentrarea i descentrali8areaA un siste" in(or"aional rapid i e(icientA proceduri clare de controlA e0aluare i sc/i"$areF mar>eting-ul educa*ional i rela*iile publice # care 0or tre$ui s de0in (uncii "anageriale eseniale la ni0el de unitate colar i de siste". ()") Concepte 3nrudite !anage"entul calitii este asociat cu o serie de concepte i procese deri0ateA care ntregesc 0i8iunea asupra acestui do"eniu iA n specialA asupra a ceea ce nsea"n managementul calit/*ii. ?rin aceste concepte asociate ncepe" operaionali8area conceptului de calitate i de(inirea "odului concret n care se poate de(ini i asigura calitatea unui produs sau ser0iciu educaional.

13

He8i e;plicarea conceptelor de 0aloare creat< i 0aloare adugat< n capitolele 2 i 3 ale lucrrii de (a 12

?ri"ele concepte anali8ate sunt cele de control al calit/*ii< i de asigurare a calit/*ii<. ;Controlul calit/*ii= se re(er la "surile luate i la procedurile aplicate 4la ni0el de plani(icareA operareA inspecieA "suri corecti0e6 pentru a identifica i elimina produsele K ser0iciile care nu respect speci(icaiile presta$ilite. 5ciunileEc/eie deri0ate din acest concept sunt detec*ia produselor K ser0iciilor care nu corespund speci(icaiilor con0enite i eliminarea lor. >n ast(el de siste" de control al calitii esteA n siste"ul colarA e9aminarea 4indi(erent dac se (ace prin ascultare<A e;te"poral< sau e;a"en propriuE8is6A care nu ur"rete dec2t s constate care anu"e dintre ele0i sau studeni se ridic la ni0elul speci(icaiilor curriculare presta$ilite. Cei care nu ndeplinesc acest $are" sunt eli"inai< 4nu pri"esc not de trecere<A r"2n corigeni sau repeteniA nu trec n ciclul educaional ur"tor etc.6. 7e re"arcat c aceast Dudecat nu ia n considerare condiiile de intrare 4calitatea personaluluiA a $a8ei logisticeA situaia socioEecono"ic a co"unitiiA starea de sntate a ele0ilor i pro(esorilor etc.6 iA n generalA (actorii conte;tuali. 9a noiA controlul calitii este utili8at at2t n e0aluarea personalului 4de e;e"pluA prin considerarea nu"rului de ele0i oli"pici< n Dudecarea calitii oric/rui cadru didactic6A c2t i n e0aluarea instituional 4de e;e"pluA accentul pus pe procentul de pro"o0a$ilitate6A indi(erent de condiiile n care pro(esea8 cadrul didactic iA respecti0A (uncionea8 unitatea colar. Controlul calitii se re(er e;clusi0 la "odul n care este reali8at produsul K ser0iciul respecti0 de ctre productorA respecti0 o(ertant de ser0icii # deci este un atri$ut e9clusi+ al acestuiaA ali actori sau grupuri de interes nea02nd niciun cu02nt de spus. n accepiunea %&OA detecia i eli"inarea produselor neEcon(or"e repre8int inspec*ia calit/*ii=A n ti"p ce controlul calit/*ii= cuprinde i m/surile luate pentru re"edierea de(icienelor care au dus la apariia respecti0elor produse care nu se con(or"ea8 speci(icaiilor. 7eoarece n siste"ul de n0"2nt inspecia< are un cu totul alt sensA 0o" pstraA n cele ce ur"ea8A de(iniiile o(erite pentru controlul calitii i pentru asigurarea calitiiA ur"2nd caA pe "sur ce conceptul de inspecie a calitii< i accepiunile %&O 0or reui s se i"pun i n do"eniul educaionalA s (ace" i noi cu0enitele recti(icri. 5l doilea concept asociat este cel de asigurare a calit/*ii=A care se re(er la pre+enirea apariiei produselor K ser0iciilor care nu respect speci(icaiileA utili82nd ca instru"ente pri0ilegiate siste"ele de proiectare i de "onitori8are. n accepiunea %&OA asigurarea calitii este indisolu$il legat de ncredereB asigurarea calit/*ii cuprinde toate ac*iunile planificate i sistematic reali7ate care asigur/ 3ncrederea c/ un anumit produs sau ser+iciu +a satisface cerin*ele de calitate. 7e re"arcat c aceast ncredere are dou laturiB a productorului K o(ertantului de ser0iciiA pe de o parte i a clientului K $ene(iciaruluiA pe de alt parte. n educaieA acest lucru se reali8ea8A de e;e"pluA prinB selectarea candidailor la intrarea ntrEo unitate colar sau pentru un ni0el superior de educaieF dotarea cu "anualeA ec/ipa"enteA "o$ilierA au;iliare curriculareF angaDareaA prin concursA a cadrelor didactice i utili8area unor criterii se0ere de selecie n pri0ina e;perieneiA pregtirii iniiale etc.F

13

ncuraDarea siste"atic a de80oltrii personalului 4prin cursuri de (or"areA prin in(or"are siste"aticA prin proiecte internaionale etc.6F creterea ponderii e0alurii de parcurs 4(or"ati0e<6 i a "surilor re"ediale K de spriDin pentru ele0ii cu di(iculti de n0are. .anagementul calit/*ii este alt concept asociat celui de calitate. !anage"entul calitii este a;ul siste"elor de asigurare a calitii n 0i8iunea %&O careA de alt(elA sEa i"pus n tot "ai "ulte do"enii de acti0itateA dincolo de producia de $unuri i de ser0icii. 7e (aptA certi(icarea %&O 3111 const n con(ir"area e;istenei unor siste"e de "anage"ent i de asigurare a calitii care respect o serie de principii1 i standarde recunoscute pe plan internaional i care cuprind proceduri speci(ice. !anage"entul calitii repre8int definirea, proiectarea, organi7area, implementarea, e+aluarea i re+i7uirea sistemelor i procedurilor de asigurare a calit/*ii) +;istena acestor proceduri "anageriale speci(ice asigurrii calitii sEa i"pus ca un do"eniu (uncional aparte al "anage"entuluiA indi(erent de tipul de organi8aie a0ut n 0edereA i este o condiie a$solut necesar certi(icrii %&O 3111 i aderrii la celelalte "odele "enionate. Conceptul de "anage"ent al calitii< tre$uie di(ereniat de cel al calit/*ii managementului=, care repre8int aplicarea siste"elor i procedurilor de asigurare a calitii la "anage"entul organi8aiei respecti0e. n ulti"ul ti"pA prin trans(er din do"eniul produciei de $unuri i ser0iciiA sEa i"pus i n educaie un nou conceptA anu"e cel de benchmark # cu acti0itatea asociat benchmarking) ,iind un concept nouA nu a a0ut ti"p pentru o traducere unitar n li"$a ro"2n1- iA ca ur"areA l 0o" (olosi n (or"a originarA n li"$a engle8. 7e(iniia de dicionar pentru &enchmar) este punct de re(erin pentru "surare<16. +l pro0ine din topogra(ieA dar sEa i"pus n "anage"ent sc/i"$2nduEi ntruc2t0a sensulA iar de aici a (ost "pru"utat n alte do"enii de acti0itate. n "anage"entA &enchmar)ingEul repre8int o procedur de studiere i i"ple"entare a $unelor practici<. Ca ur"areA un benchmark este un e9emplu de ;cea mai bun/ practic/= ntrEun anu"it do"eniu 4un produsA un ser0iciuA o$inerea unei anu"ite cote de pia sau orice alt e;e"plu de per(or"an deose$it6A care nu aparine organi8aiei respecti0eA dar care este studiat i adoptat pentru i"ple"entare n 0ederea o$ineriiA la ni0elul propriei organi8aiiA a per(or"anelor respecti0e. n educaieA e;e"ple de &enchmar)s pot (iB un nu"r de ele0i oli"piciF 111U pro"o0ai la e;a"enul de $acalaureatF 111U a$sol0eni careEi continu studiile sau care i gsesc loc de "unc n do"eniul n care au (ost pregtiiF 2/ K ele0 K spt"2n acces la %nternetF cel puin -1U dintre cadrele didactice din coal participA n (iecare anA la progra"e de (or"are continu etc.

?rincipiile %&O ale "anage"entului calitii 0or (i anali8ate "ai DosA n capitoul . 5" nt2lnitA pentru &enchmar) traducerea standard de re(erin<A care nu "i se pare ntrutotul potri0itF ntrEo alt lucrare lEa" tradus ca ni0el de e;celen< # traducere care nu sEa i"pus. 5cest concept are o situaie si"ilar n pri0ina di(icultii traducerii cu alte concepteA cu" ar (i leadership sau effecti*eness$ 16 He8i III.onelooM.co".
1-

Ca o do0ad supli"entar a di(icultilor constituirii unui concept co"un european al calitiiA este i (aptul cA la ni0el europeanA sEau sta$ilit doar - &enchmar)s pri0ind de80oltarea educaiei i (or"rii p2n n 211117B nDu"tirea ratei persoanelor care prsesc ti"puriu coalaA ast(el nc2t la ni0el europeanA aceast rat s (ie de 11U sau "ai puinF nDu"tirea de8ec/ili$rului de gen n pri0ina a$sol0enilor de n0"2nt superior din do"eniile "ate"aticiiA tiinelor i te/nologieiA asigur2nduEseA totodatA o cretere se"ni(icati0 a nu"rului general al a$sol0enilor din acest do"eniuF creterea procentului persoanelor cu 02rsta cuprins ntre 2- i 6 de ani cu educaie la ni0elul secundar superior p2n la '1U sau "ai "ultF cel puin nDu"tirea procentului per(or"anelor nesatis(ctoare ale tinerilor de 1- ani n do"eniile lecturiiA "ate"aticii i tiinelorF creterea procentului de participare la n0area per"anent la cel puin 1-U din populaia adult apt de "unc 4grupul de 02rst 2-#6 de ani6A n condiiile n care n nicio ar acest procent nu 0a (i su$ 11U. BenchmarkingEul poate (i (olosit cu succes i n do"eniul calitii dar nu se reduce la acestaA put2nd a0ea i alte (inaliti 4care a(ectea8 doar indirect calitatea educaiei6A cu" ar (iB "$untirea $a8ei "ateriale a coliiA atragerea unui nu"r "ai "are de ele0iA o$inerea unei (inanri supli"entare pentru di(eritele proiecte ale colii etc. n ulti"ele decenii sEa i"pus conceptul de management al calit/*ii totale 4)*! # total qualit" management6 de(init ca o a$ordare "anagerial a unei organi8aii centrat pe calitateA (unda"entat pe participarea tuturor "e"$rilor organi8aiei i a02nd ca scop pri"ordial o$inerea succesului pe ter"en lungA prin satis(acerea clienilor i prin o$inerea de $ene(icii la ni0elul "e"$rilor organi8aieiA al organi8aiei i al societii n ansa"$lul ei. )*! pornete toc"ai de la centrarea pe client a "odului n care este de(init calitatea produselor i ser0iciilor o(erite. ?entru a respecta acest de8ideratA )*! 0i8ea8 crearea unei culturi a calit/*iiA aciuneaEc/eie (iindA n acest conte;tA 3mbun/t/*irea continu/. )*! repre8int o strategie "anagerial care introduce contiina calitii la ni0elul ntregii organi8aii. Ca ur"areA ne+oia de calitate de0ine parte a culturii organi8aionaleA iar asigurarea calitii se reali8ea8 n toate (a8ele de proiectareA reali8are i co"erciali8are a unui produs 4studiile de piaA proiectareA testareA producieA 02n8areA garanie i ser0ice<A de80oltare6. n educaieA )*! iaA de e;e"pluA (or"a curriculu"ului la deci8ia coliiA a di0ersi(icrii e;tre"e a (ilierelor i parcursurilor curriculareA a pregtirii "ulti0alente a pro(esorilor i a aplicrii conceptelor de a"eliorare colar< 4school impro*ement6 i de organi8aie K coal care n0a< 4learning organi+ation , school that learns6 # toate conduc2nd la o per"anent nnoire a 0ieii colare i la o per"anent adaptare a o(ertei educaionale la ne0oile educaionaleA i ele n per"anent sc/i"$areA ale indi0i8ilor i co"unitilor.

17

European -enchmar)s in Education and .raining/ 0ollow1up to the #is&on European Council 421126. 1-

)*! (unda"entea8 "odelele cele "ai a0ansate ale calitii e;istente la ora actual # cu" ar (i 2odelul european al e%celen3eiA de80oltat de ,undaia +uropean pentru !anage"entul Calitii 4+,*!6A "odelul !alcol" Taldrige din &>5 # care depesc ceea ce unii ncep s nu"easc standarditaA ca $oal indus de "odelul %&O 3111<1'. 5lte concepte nrudite se re(er la modul n care se poate asigura calitateaA a02nd n 0edere toc"ai a$sena reperelor a$solute. ?entru aceastaA sEau de80oltatA succesi0A dou/ modele de asigurare a calit/*ii cel procedural i cel transforma*ional) .odelul procedural de asigurare a calitii ur"rete e;clusi0 reali8area de ctre produsul K ser0iciul respecti0 a ceea ce se ateapt de la el # deci conformitatea cu scopul i ne+oile e9primate ale clientului. !odul procedural se reali8ea8A n (aptA prin aciuni de control i de asigurare a calitii. )oate aceste aciuni sunt (or"ali8ate prin proceduri 4protocoaleA regula"enteA "etodologii etc.6A care asigur coninuturi i (or"e unice n 0ederea unei aplicri o"ogene i pentru a asigura co"para$ilitatea re8ultatelor. ?rocedurile tre$uie co"unicate tuturor prilor interesate i ur"ate cu strictee. ?entru educaieA e;e"plul tipic de "od procedural n asigurarea calitii este inspec*ia colar/. .odelul transforma*ional de asigurare a calitii a aprut n ulti"ele dou decenii odat cu )*!. 5sigurarea calitii este neleas ca proces continuu i e+oluti+A de ndeplinire a cerinelor n sc/i"$are ale clientuluiA inclu82nd responsa$ilitatea social a (urni8orului. ?roductorul K (urni8orul nu se "ai "ulu"ete cu o satis(acere glo$alA la ni0el de "edieA a ne0oilor unui anu"it grupEint de clieniA ci ncearc s satis(ac ne0oile indi0iduale ale fiec/rui client. 5cest lucru nu se poate (ace dec2t consider2nd cultura organi7a*ional/ i moti+a*ia personalului ca resurse eseniale ale acestui nou neles al calitii. &espectul (a de fiecare client i (a de ne0oile sale realeA o(erireaA cu cea "ai deplin bun/ credin*/A a celor "ai $une soluii 4n ter"en de utilitate i pre6 pentru orice ser0iciu sau produs o(erit i educarea clientului au de0enit 0alori (unda"entale pe care personalul leEa interiori8at i le aplic n acti0itatea curent. Ca ur"areA caracteristicile produsuluiA specifica*iile fa*/ de care este <udecat/ calitatea produsului sau ser+iciului respecti+ sunt 3n permanent/ e+olu*ie i sc:imbare) !ai "ult dec2t at2tB procedurile de asigurare a calitii se e;tind de la produsul sau ser0iciul respecti0 ctre (urni8or i ctre clientA cre2nd o rela*ie e+oluti+/, de 3mbog/*ire continu/ i reciproc/ 3ntre cei trei poli client, produs, ofertant) +ducaia conte"poran nu poate dec2t s susin acest conceptB creterea calitii educaiei l deter"in pe $ene(iciar s (ie "ai e;igentA s/ cear/ un ni0el i "ai nalt al calitii ser0iciilor educaionale. +0aluarea i asigurarea calitii nu se "ai pot reali8a e;clusi0 prin e0aluare e;tern 4inspecie6A care rareori poate pre0eni e(ecti0 apariia dis(unciilor "aDore i careA la (el de e0identA nu poate ine pasul cu sc/i"$rile sociale rapide. Ca ur"areA n cadrul siste"elor de asigurare a calitiiA se insist n ulti"ul ti"p tot "ai "ult pe inter-e+aluare iA "ai alesA pe autoe+aluare. Gotoriu n acest sens este siste"ului scoian de e0aluare a calitii educaieiA care utili8ea8 un instru"ent co"un at2t pentru autoe0aluare c2t i pentru e0aluare e;tern13.

1' 13

He8i ?artea a %%Ea a acestei lucrri. He8i How Good is Our School/ Self1E*aluation 4sing 5erformance Indicators 421116.

16

Capitolul ") Calitate i +alori ")() ?nc/rc/tura cultural/ a conceptului de ;calitate a educa*iei= Goul concept de calitate # relati+, centrat pe client i e+oluti+A are o pro(und i se"ni(icati0 ncrctur a9iologic/) >n anu"it ni0el sau grad de e;celenA c2t de $un< este un anu"it produs sau ser0iciu nu se poate de(ini n a(ara unei anu"ite societi i culturiB nu se poate 0or$i de o calitate a educaiei n sine<A ci n (uncie de +alorile pro"o0ate n societateA n (uncie de o "ultitudine de factori conte9tuali i situa*ionali 3ncorpora*i 3n politici i strategii educa*ionale consistente i bine articulate. 7e alt(elA aa cu" a" "ai su$liniatA n a$sena unei legislaii europene co"une n do"eniul educaieiA de(inirea standardelor co"une de calitate este doar la nceputA toc"ai datorit ncrcturii a;iologice di(erite a conceptelor de calitate a educaiei< n di(erite siste"e de n0"2ntB nicio iniiati0 "aDor21 nu este "ai 0ec/e de 11 aniA iar negocierea este ndelungat i ane0oioasA cu destul de puine re8ultate concreteA "ai ales la ni0elul n0"2ntului general. 7ocu"entele europene o(iciale21 "enionea8 e;plicit legtura calitii cu +alori i standarde ;care au fost concepute 3n comun i asupra c/rora partenerii au c/7ut de acord<) Ca ur"areA un 0iitor siste" european de asigurare a calitii 0a tre$ui s (ie (unda"entat pe +alori comune, din care s deri0e criteriiA standarde i indicatori co"uni. 7e alt(elA un studiu recent22 a artat c integrarea econo"ic nu este su(icient pentru a asigura coe8iunea politic i cultural. !ai "ult dec2t at2tA acest studiu a(ir" c/iar c o simpl/ list/ de +alori comune nu poate asigura ba7a unit/*ii europeneA c/iar dac ea apare e;plicit n docu"entele o(iciale. :ecentele e0oluii 4cu" ar (i eecul adoptrii )ratatului Constituional n (or"a actual6 au con(ir"at acest (aptB locuitorii di(eritelor ri europene au ateptri di(erite de la integrarea european i nu "prtesc aceleai 0aloriA repre8entriA credine i "oduri de g2ndire. 7eciA pe scurtA nu se poate +orbi 3nc/ de o ;cultur/ european/= dec2tA cel "ult 4dar i acolo cu "ulte re8er0e6A la ni0elul instituiilor co"une europene # dar nicidecu" la ni0elul "aselor. )otodatA spaiul european< este 0ag de(init iA prin e;celenA desc/isB n a(ara e;tinderii >niunii +uropene prin includerea unor noi stateA >+ tre$uie s (ac (a i"igraiei din a(ara spaiului european i politicii de a(ir"are a di(eritelor categorii de "inoriti 4naionaleA etniceA religioaseA se;uale etc.6. Ca ur"are este e0ident (aptul c <Europa unit/ nu este un fapt, ci o *int/ a ac*iunii comune=23. +ste la (el de e0ident (aptul c educa*ia de calitate= 3nseamn/ ce+a 3ntr-o societate democratic/ i altce+a 3ntr-una totalitar/. n acest sensA e;e"plul notoriu este cel al
21

Cu" ar (iA de e;e"pluA n cei 1- indicatori pri0ind n0area per"anentA standardele pri0ind calitatea ser0iciilor ling0isticeA iniiati0ele +G*5 n n0"2ntul superior i cele ale +G*5EH+) n cel pro(esional i te/nic. 21 He8iA de e;e"pluA European eport on !ualit" Indicators of #ifelong #earning 421126A p. 63. 22 .he Spiritual and Cultural 6imension of Europe 4211 6. 23 %de"A p. 3.

17

societilor isla"ice (unda"entaliste unde dreptul la educaie este garantat nu"ai pentru $ieiA (etele tre$uind s se "ulu"easc 4cel "ult6 cu o educaie de $a8. n plusA tot acoloA de(inirea calitii educaiei este str2ns corelat cu respectarea unor principii religioase. 9a (elA educaia co"unist< i"punea orientarea siste"ului de n0"2nt pe $a8a unei doctrinei i ideologii unice. ?oate (i un ast(el de concept acceptat de o societate de"ocratic i pluralist = Goi crede" c nu. Ca ur"areA tre$uieA n pri"ul r2ndA s clarific/m 0alorile care (unda"entea8 n "od speci(ic conceptul ro"2nesc al calitii n educaieA s le compar/m cu cele pro"o0ate n siste"ele educaionale cu care dori" s ne ar"oni8" i s ntreprinde" ac*iunile necesare n 0ederea punerii n oper a siste"ului de calitateA aa cu" a (ost el conceput. 5ceast de8$atere tre$uie reali8at la ni0el naionalA cu i"plicarea tuturor actorilor esenialiA "ai ales a societii ci0ile< 4considerat de "uli drept liantul unei 0iitoare culturi europene unitare6. n consecinA definirea unui set unitar de +alori la ni+el european care s/ fundamente7e un concept comun al ;calit/*ii educa*iei< este 3n pre7ent, o misiune e9trem de dificil/. )otuiA nu pute" trece cu 0ederea o serie de iniiati0e ale unor instituii speciali8ateA cu" ar (i C%7:++2 . 5ceasta a de80oltat un set de reco"andri i 0alori care s susin di"ensiunea u"anist i internaional a educaiei2-B independena g2ndiriiF respectarea celorlaliF cinste i respect pentru Dustiie i drepturile celorlaliF respectarea "odurilor de 0iaA opiniilor i ideilor di(erite de cele propriiA dac acestea le respectA la r2ndul lor pe ale altoraF decenF angaDa"ent n pro"o0area proceselor de"ocraticeF preocupare pentru $unstarea proprieA a altor persoane i a societii. +ste e0ident (aptul c aceste principii i 0alori repre8int doar o parte dintre cele care pot (unda"enta un concept propriu al calitii n educaie. %nstitutul de @tiine ale +ducaieiA ntrEo cercetare recent26A a propus un ast(el de set de 0alori i principii (unda"entale ale calitii educaieiB coe0oluia tuturor persoanelor i instituiilor i"plicate n asigurarea calitiiF autono"ia i li$ertatea indi0idualF responsa$ilitatea indi0idual i instituionalF di0ersi(icarea i (le;i$ili8areaF caracterul integrati0 i inclu8i0F de80oltarea per"anentA creterea i progresulF coparticiparea i ci0is"ulF "ulticulturalis"ulF
2

Consortium of Institutions for 6e*elopment and esearch in Education in Europe # Consoriul +uropean al %nstituiilor de Cercetare i 7e80oltare. 2A Sense of -elonging$ Guidelines for *alues for the humanistic and international dimension of education 4133 6. 26 2anagementul 'i cultura calit(3ii la ni*elul unit(3ii 'colare 4211-6. TucuretiB %&+.

1'

(unda"entarea deontologic i respectul # pentru sineA pentru ceilaliA pentru "ediuA pentru instituia colar etc.F ino0area i creati0itateaF accentul strategic pe anticipare i pe alocarea pre0i8ional a resurselorF de"ocrati8area. 7e ase"eneaA 5genia :o"2n de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul ?reuni0ersitar iEa nceput acti0itatea cu o 6eclara3ie de principii n care propune o ast(el de list de aseriuni (unda"entale careA n 0i8iunea autorilorA ar tre$ui s (unda"ente8e educaia de calitate<27B Educa*ia de calitate este centrat/ pe clien*ii i beneficiarii ser+iciilor educa*ionale. )oate organi8aiile depind de clienii lor iA ca atareA tre$uie s le neleag ne0oile curente i de 0iitorA tre$uie s le ndeplineasc cererile i s le depeasc ateptrile. Educa*ia de calitate este oferit/ de institu*ii responsabile) :esponsa$ilitatea social de0ine (unda"entul "anage"entului calitii la ni0elul organi8aiei colare. )oate instituiile de educaieA indi(erent de statutul lor DuridicA 0or (i rspun8toareA n "od pu$licA pentru calitatea ser0iciilor educaionale o(eriteA iar statulA prin instituiile a$ilitate de legeA este garantul calitii educaiei o(erite prin siste"ul naional de n0"2nt. Educa*ia de calitate este orientat/ pe re7ultate) :e8ultateleA nelese n ter"eni de 0aloare adugat< i de 0aloare creat< sunt cele care de(inescA cel "ai $ineA calitatea i e;celena. Educa*ia de calitate respect/ autonomia indi+idual/ i are la ba7/ autonomia institu*ional/) +ducaiaA la toate ni0elurile i prin toate (or"eleA 0a ur"ri de80oltarea autono"iei indi0idualeA a capacitii de a lua deci8ii pertinente. %nstituiile de educaie se 0or $ucura de o autono"ie sporit n ela$orarea unei o(erte educaionale adec0ate ne0oilor indi0iduale i co"unitareA autono"ie corespun8toare creterii rspunderii acestor instituii pentru calitatea o(ertei educaionale. Educa*ia de calitate este promo+at/ de lideri educa*ionali. 9iderii sunt cei care asigur unitatea i continuitatea scopurilor i a direciilor de de80oltare a organi8aieiA ei cre2nd i "enin2nd "ediul propice pentru participarea la luarea deci8iilor a tuturor celor interesai i pentru reali8area o$iecti0elor organi8aionale. Educa*ia de calitate asigur/ participarea actorilor educa*ionali i +alori7area resursei umane) Oa"enii sunt esena oricrei organi8aii. 7e i"plicarea lor i de de80oltarea lor pro(esional depinde "odul n care i (olosesc co"petenele n $ene(iciul organi8aiei. Educa*ia de calitate se reali7ea7/ 3n dialog i prin parteneriat cu instituiiA organi8aiiA cu $ene(iciarii direci i indireci de educaie. &iste"ul de asigurare a calitii nu este doar apanaDul coliiA ntreaga co"unitate educaional (iind i"plicat n acest proces. Ca ur"areA dialogul cu toi actorii educaionali 0a (unda"enta de80oltarea educaiei la ni0el naional i local. Educa*ia de calitate se ba7ea7/ pe ino+a*ie i pe di+ersificare) n interiorul cadrului legal e;istentA 0or (i sti"ulate a$ordrile educaionale ino0ati0eA originale i creati0eA aplicarea celor "ai noi re8ultate ale cercetrii n educaie i a noilor "etode i te/nici de educaie i (or"areA introducerea noilor te/nologii de in(or"are i co"unicare etc.
27

He8i /ttpBKKaracip.edu.ro.

13

Educa*ia de calitate abordea7/ procesul educa*ional unitar, 3n mod sistemic) >n re8ultat dorit nu poate (i atins dec2t dac acti0itile i resursele necesare sunt a$ordate n "od unitarA iar procesele derulate sunt g2ndite i "anageriate n "od siste"ic. )otodatA deci8ia educaional de calitate are la $a8 un siste" pertinentA credi$il i transparent de indicatori. Educa*ia de calitate are ca obiecti+ 3mbun/t/*irea continu/ a per(or"anelor. 502nd n 0edere rit"ul sc/i"$rilor socialeA n0area per"anentA ino0area i de80oltarea continu de0in principii (unda"entale ale (uncionrii i de80oltrii instituiilor colare. 5sigurarea calitii 0a (i pri0it ca un proces de n0are indi0idual i instituionalA ea a02nd ca scop identi(icarea ariilor de de80oltare i orientarea de80oltrii personale i instituionale spre direcii $ene(ice. Educa*ia de calitate mi7ea7/ pe interdependen*a 3ntre furni7orii i beneficiarii i"plicai n o(erta de educaie. O organi8aie i (urni8orii ei sunt interdependeniA iar a0antaDul reciproc ntrete capacitatea instituional de a crea 0aloare. Cu titlul de in(or"areA pre8ent" i %rincipiile stipulate 3n Legea @rganic/ pri+ind Calitatea 3n Educa*ie A!paniaB2'. ?ri"ul articol din capitolul % al 9egii n discuie se re(erA n "od e;plicitA la principiile calit/*ii6 ?rincipiile calitii n siste"ul educaional suntB a. .arantarea egalitii anselor n 0ederea de80oltrii integrale a personalitii prin educaieA cu respectarea principiilor de"ocratice i a drepturilor i li$ertilor (unda"entale. $. Capacitatea de a trans"ite 0alori care consolidea8 li$ertatea personalA responsa$ilitatea socialA coe8iunea i de80oltarea societiiA egalitatea n drepturi ntre se;eA 0alori care aDut la depirea oricrei (or"e de discri"inareA la practicarea solidaritii prin ncuraDarea participrii 0oluntare a ele0ilor la acti0iti ci0ice. c. Capacitatea de a aciona ca un ele"ent de esto"pare a inegalitilor personale i sociale. d. ?articiparea di(eritelor sectoare ale co"unitii educaionaleA n li"itele propriilor lor puteri i autoritiA la de80oltarea 0ieii colare iA nainte de toateA la crearea unui cli"at de ar"onie i studiu. e. Considerarea educaiei ca proces per"anentA ale crui 0alori sunt pre8ente pe durata ntregii 0iei. (. Considerarea responsa$ilitii i e(ortului ca ele"ente eseniale ale procesului educaional. g. ,le;i$ilitateaA care asigur adaptarea structurilor i organi8rii la sc/i"$rileA ne0oile i cerinele societiiA precu" i la aptitudinileA intereseleA ateptrile i personalitile ele0ilor. /. :ecunoaterea pro(esiunii de pro(esor ca un (actor esenial al calitii n educaie prin prioritatea acordat (or"riiA de80oltrii pro(esionale i pro"o0rii n carier ale corpului pro(esoral. i. Capacitatea ele0ilor de a a0ea ncredere n propriile lor aptitudini i cunotineA prin de80oltarea capacitii creati0eA a iniiati0ei personale i a spiritului ntreprin8tor. D. ncuraDarea i pro"o0area cercetriiA e;peri"entrii i ino0aiei n educaie.
2'

Actul Organic 7r$ 89:;99;< din 23 dece"$rieA pri0ind calitatea n educaie.

21

M. l.

+0aluarea i inspectarea ntregului siste" educaionalA at2t ale construciei i organi8rii saleA c2t i a procesului de predare i n0are. +(iciena organi8aiilor colareA prin creterea autono"iei i sporirea i"portanei directorului de coal.<

5nali8a co"parati0 a di0erselor docu"ente pri0ind calitatea n educaie e0idenia8 at2t di0ersitatea 0alorilor i a principiilor care pot (unda"enta educaia de calitate<A c2t i e;istena unor puncte de con0ergen. 7incolo de 0alorile care pot (unda"enta calitatea educaieiA n de(inirea siste"elor de asigurare a calitii sEau i"pus o serie de a9iome23 # deci enunuri nede"onstra$ileA dar care iEau artat utilitateaA indi(erent de opiunile culturale despre care a" 0or$it "ai sus. O pri" a;io" este ur"toareaB calitatea educa*iei i a de7+olt/rii profesionale se determin/, 3n esen*/, prin calculul ;+alorii ad/ugate<. Calitatea unui ser0iciu educaional este e;pri"at prin ceea ce r"2ne din re8ultatele o$inute n ur"a parcurgerii progra"elor educaionale dup/ ce a (ost luat n considerare in(luena (actorilor de intrare< 4aptitudinileA calitile personale i per(or"anele la intrare<A "ediul socialA econo"ic i culturalA cali(icarea pro(esorilor K (or"atorilorA resursele disponi$ile etc.6. Cu alte cu0inteA nu contea8 at2t 0aloarea a$solut a re8ultatelor o$inute 4de e;e"plu # procentul ele0ilor care trec e;a"enul de $acalaureat sau nu"rul pro(esorilor care aplic re8ultatele unei (or"ri speciali8ate6A ci raportul ntre aceste re8ultate i per(or"anele la intrarea n siste". 7e e;e"pluA un procent de -1U ele0i reuii la $acalaureat poate (i (oarte "are pentru un liceu te/nologic care (uncionea8 ntrEo 8on de(a0ori8atA care pregtete ele0ii pentru "eserii "ai puin atracti0e i care nu dispune de resurse deose$iteA n ti"p ce unul de 61U poate (i considerat ca (oarte "ic pentru un liceu de centru< i cu tradiie<A int a (inanrilor alternati0eA aa cu" e;ist n (iecare ora "are. 7eciA lu2nd n calcul in(luena (actorilor de intrareA 0aloarea adugat< 4deci contribu*ia efecti+/ a colii6A este "ult "ai "are n pri"ul ca8 dec2t n cel deEal doileaA c/iar dac re8ultatele $rute ar spune altce0a. n ulti"ul deceniu a (ost introdusA n de(inirea i e0aluarea calitii i conceptul de +aloare creat/<31A a02nd n 0edere toc"ai caracterul i"predicti$il al de80oltrii societiiB a de0enit e0ident (aptul c nu ti" cu" 0a arta societatea pentru care i pregti" pe copiii notri. Ca ur"areA calitatea n educaie tre$uie de(init nu nu"ai pe $a8a a ceea ce are ne0oie acum un adult sau un t2nrA ci i n (uncie de "odul n care ea reuete s satis(ac ne0oi 0iitoare. 7eciA o educaie de calitate este nu nu"ai aceea care asigur progresul n atingerea unor o$iecti0e presta$ilite 40aloare adugat<6A ci i cea care i sta$ilete noi inte i noi "odaliti de atingere a lor 40aloare creat<6A pe "sur ce societatea se sc/i"$. 5ceasta esteA din nouA 0i8iunea trans(or"aional asupra calitii deDa a"intit31 i care tinde s nlocuiasc a$ordarea strict procesual.

23 31

He8i )aNlor ,it8E.i$$onA C. 413366. He8iA de e;e"pluA C/engA P.A C. 421116A !ae/rA !.A C. !idgleN 413366. 31 n capitolul 1 al lucrriiF argu"ente n (a0oarea acestei a$ordri 0or (i (urni8ate n capitolul 3A c2nd 0o" descrie e0oluia conceptului de calitate a educaiei<. 21

5 doua a;io" pe care dori" s o pre8ent" poate (i (or"ulat ast(elB absen*a informa*iei rele+ante, consistente i suficiente face imposibil/ asigurarea calit/*ii. &i"plele dateA oric2t de nu"eroase sau detaliate ar (iA nu sunt su(iciente. +ste ne0oie de informa*ie care s o(ere $a8a su(icient pentru o deci8ie corect<. 5st(elA re0enind la e;e"plu de "ai susB nu interesea8 0aloarea a$solut a ele0ilor care au luat e;a"enul de $acalaureatA ci "odul de e0oluie a acestui indicator n ulti"ii ani 4dac este n cretere # de ce = dac este n descretere # de ce =6 i corelarea acestui indicatori cu alii # de e;e"pluA cu "ediul de pro0enien al ele0ilor sau cu rata de angaDare a a$sol0enilor. ?ro$le"ele trans(or"rii noianului de in(or"aii n cunoa tere util/A prin utili8area creati0 a noilor te/nologiiA dar i prin de80oltarea capacitilor u"ane n acest sensA au deter"inat apariia unui nou do"eniu al "anage"entuluiA managementul cunoa terii 4)nowledge management # S!6. S! a de0enit esenial i pentru "anage"entul calitiiA ntruc2t sc/i"$area poate (i de(init n ter"eni de cunoatere iA n plusA supra0ieuirea i de80oltarea oricrei organi8aii depinde de "odul n care organi8aia o$ineA produceA distri$uie in(or"aia i cunoaterea. Ca atareA "anage"ent e(ecti0 al cunoaterii presupune n pri"ul r2nd co"$inarea noilor te/nologii in(or"aionale i de co"unicare cu noi co"petene u"ane # indi0iduale i de grup # n acest do"eniuA "ai ales de80oltarea capacitii oa"enilor de a crea i de a ino0a #A deci de a produce cunoatere. n noua societate a cunoaterii pute" spune c coala ncetea8 a (i doar o instituie n care cunoaterea se trans"ite de la o generaie la altaA ea de0enind o instituie care creea7/ cunoatere. E+aluarea corect/ a calit/*ii se poate face numai prin combinarea procedurilor de autoe+aluare, e+aluare intern/ i e+aluare e9tern/ este o alt a;io" a asigurrii calitii educaiei. :e8ultatele e0alurii tre$uie s (ie asu"ate nu nu"ai de ctre e0aluator 4pentru (unda"entarea politicilor6A ci i de ctre cel e0aluat 4pentru iniierea K continuarea K reorientarea procedurilor de de80oltare organi8aional i personal6. ?entru aceasta este ne0oie de criterii co"une de e0aluare i de 0alori "prtite # deci de o cultur/ comun/ a e+alu/rii. Gu nt2"pltor esteA n acest sensA (aptul cA la ni0elul >niunii +uropeneA un accent din ce n ce "ai "are este pus pe auto-e+aluare32 # considerat un co"ple"ent a$solut necesar intere0alurii 4peer e*aluation6 i e0alurii e;terne. O alt a;io" se re(er la "etodele i instru"entele de e0aluare a calitiiB e+aluarea cantitati+/ a calit/*ii educa*iei trebuie, obligatoriu, completat/ cu e+aluarea de tip calitati+. %n(or"aiile cantitati0e o$inute prin anali8a docu"entelor i a datelor statistice pot o(eri o $a8 de deci8ie la ni0el naionalA dar nu pot spuneA dec2t n "ic "surA ce lipsete unei anume coliA unui anume pro(esor pentru a produce< calitate. n plusA 0alorile "edii< o$inute nu au rele0an n condiiile unei 0ariaii "ari a datelor o$inute. ?e de alt parteA in(or"aiile calitati0e 4o$inute prin o$ser0are participati0A studii de ca8 etc.6A sunt utile "ai ales la ni0el local i pot (i generali8ate doar cu "ari precauii. Acolo unde e9ist/ fric/ sau ne3ncredere apar i date false 4deciA o i"agine real a calitii nu este posi$il6 # este o ulti" a;io" anali8at. >n siste" (ia$il de calitate se $a8ea8 n pri"ul r2nd pe 3ncredere, orice procedur/ de asigurare a calit/*ii a+4nd ca scop cre terea 3ncrederii beneficiarului 3n produs C ser+iciu i 3n
32

He8iA de e;e"pluA 2anualul european de autoe*aluare sau siteEuri dedicate autoe0aluriiA de e;e"pluA III.%E?ro$enet.net . Ho" a$orda n capitolul -A autoe0aluarea ca procedur esenial de asigurare a calitii. 22

furni7orul acestuia. Ge pute" ntre$a care esteA acu"A ni0elul ncrederii n coal= +;istA oareA ncredere reciproc ntre actorii principali din siste"ul ro"2nesc de educaie 4prini # ele0i # pro(esori # ad"inistraie6= 5re ncredere pro(esorul n inspectorul care l e0aluea8= 5re ncredere inspectorul n pro(esorii e0aluai= 5rat toi ncredere n ele0ii pe care i educ= 5u prinii i angaDatorii ncredere n siste"ul de educaie= 7e rspunsurile la aceste ntre$riA de "odul n care 0a crete 4sau 0a scdeaV6 ncrederea n instituia de educaie 0a depinde e(iciena siste"elor de asigurare a calitii n curs de reali8are. ")") @p*iuni necesare Cercetrile dedicate asigurrii calitii n educaie33 au identi(icat "ai "ulte dileme i tensiuni cu 3nc/rc/tur/ a9iologic/ care de(inesc nite poli< 0alorici. ntre aceti poli e;ist un continuu"< de opiuni posi$ileA r"2n2nd ca (iecare siste" educaional s opte8e pentru o re8ol0are speci(ic. ,iecare siste" colar 0a tre$ui sEi gseasc un punct propriu de ec/ili$ru pentru (iecare continuu" # a02nd n 0edere at2t ele"entele culturaleA c2t i politicile educaionale. 5st(elA de e;e"pluA printre alteleA tre$uie s de(ini" (oarte clarA pentru siste"ul ro"2nesc de educaieA opiuni strategice cu" ar (iB Opt" pentru crearea de oportunit/*i 4pri"2nd ec/itatea n (urni8area ser0iciilor educaionale i o de(iniie relati0 a calitii6 sau pentru sta$ilirea unor ni+eluri 3nalte de performan*/ care pot (i atinse doar de puini educa$ili 4pri"2nd calitatea de(init n "od a$solut<6= %deal ar (i ca a"$ele ne0oi s (ie satis(cute darA pe de o parteA indi0i8ii u"ani i co"unitile au talente i potenialiti de de80oltare di(erite iA pe de alt parteA niciun siste" colar nu are su(iciente resurse pentru a egali8a per(or"anele educa$ililor la ni0el de 02r(. 7e aceeaA de regulA se "erge pe opiuni (unda"entale de politic educaionalB (ie se in0esteteA cu prioritate n 8onele sau populaiile n situaii de risc educaional 4de(inite cu argu"ente de"ogra(iceA econo"iceA socialeA culturale etc.6A conco"itent cu ncuraDarea iniiati0elor pri0ate n susinerea per(or"anelor deose$iteA (ie se consider prioritar in0estiia n coliA tipuri sau ni0eluri de educaie n care e;ist certitudinea unor per(or"ane nalteA 4pe $a8a identi(icrii ne0oilor urgente de a o$ine per(or"ane deose$ite n do"eniile respecti0e6. n ulti"ul ti"pA se re"arc o opiune c0asiEunani" pentru pri"a 0ariant 4prioritare de0in egali8area anselor i "$untirea accesului la educaie pentru grupurile de(a0ori8ate6A cut2nduEseA totodatA soluii pentru ridicarea ni0elului general de per(or"an3 . Opt" pentru (urni8area uniform/ a ser0iciilor educaionale pe tot cuprinsul rii 4educaie pentru toi<6 sau pentru ser0icii educaionale diferen*iate 4educaie pentru (iecare<6= )ot n acest sensA opt" pentru a(ir"area prioritii educaiei maselor< sau a(ir"" pri"atul educrii elitelor<= &ocietatea ro"2neasc are ne0oie at2t de elite ade0rateA c2t i de ridicarea ni0elului "ini" de educaie a "aselor. %"portant este s decide" cu" anu"e i n ce ordine a$ord" aceste prioriti.
33 3

He8iA de e;e"pluA 5spinA 7.A R. C/ap"an 4133 6A p. 37. He8iA de e;e"pluA 0ollow1up of the eport on the concrete future o&=ecti*es of the education and training s"stems , draft interim report 421136. 23

Opt" pentru indi+iduali7are ca int pri"ordial a educaiei 4pun2nd accent pe de80oltarea "a;i" a potenialului (iecrei persoane6 sau pentru sociali7are 4preuind "ai "ult integrarea social i contri$uia indi0i8ilor la 0iaa social i co"unitar6= Opt" pentru un curriculu" di0ersi(icatA e9tensi+= 4centrat pe ce=< # "ultiplic2nduEse nu"rul ariilor curriculare i al disciplinelor6 sau pentru unul intensi+= 4centrat pe c2t=< # prioritar (iind ad2ncirea unor do"enii considerate ca (unda"entale6= 7e e;e"pluA n "ulte siste"e colare se insist (oarte "ult pe li"$a "atern i pe "ate"aticA n altele pe tiinele naturii sau cele sociale etc.6F unele siste"e colare i (unda"entea8 curriculu"ul colar pe do"eniile cunoaterii i pe disciplinele tiini(ice tradiionale 4istorieA (i8icA "ate"atic etc.6A altele pun un "ai "are accent pe transdisciplinaritate. Opt" pentru pri"atul re8ultatelor o$inute pe termen scurtA e0alua$ile cantitati0 n "od direct 4de e;e"plu cunotinele "surate prin note la e;a"ene i indicatori pri0ind co/ortele colare cu" ar (i rata de trecere la ni0elul ur"tor de educaie6 sau pentru o$inerea unor re8ultate pe termen lungA di(u8eA e0alua$ile "ai ales calitati0 i prin i"plicarea grupurilor de interes i a instituiilor din a(ara siste"ului colar 4de e;e"plu atitudinile i 0alorile ci0iceA e0aluate prin co"porta"entul electoral sau (a de ad"inistraia pu$lic local6= Opt" pentru autonomia institu*ional/ a organi8aiei educaionale i cea indi+idual/ a pro(esorului K (or"atorului sau pentru ra*ionalitatea func*ion/rii=, de(init prin cadrul nor"ati0 ela$orat la ni0el naional= ?ro"o0area pluralis"ului ca 0aloare (unda"ental presupune e;istena acestuia inclusi0 n siste"ul colar prin autono"ie (inanciar i n do"eniul resurselor u"aneA prin curriculu" di(ereniat i de80oltat local. 7ar acest lucru ngreunea8 e0aluarea de siste"A posi$ilitatea co"parrii per(or"anelor di(eritelor su$uniti (uncionale i c/iar e0aluarea e(icienei utili8rii (ondurilor pu$lice. 7e aceeaA este i"perios necesar de(inirea clar a ni0elului de deconcentrare sau descentrali8are n cele trei do"enii de(inite n "od tradiional 4curriculu"A (inaneA resurse u"ane6 pentru a putea descentrali8a (r a pierde coerena siste"ului. 9ista acestor dile"e i tensiuni nu esteA desigurA co"pletA dar crede" c a de0enit deDa clar (aptul c p4n/ nu definim, din punct de +edere cultural i al politicilor educa*ionale pe termen lung, +alorile asociate conceptului nostru, propriu, de educa*ie, nu +om putea stabili un sistem coerent de asigurare a calit/*ii, lipsind tocmai reperele absolut necesare unei <udec/*i consistente. ?entru a ilustra aceast necesitateA s ne g2ndi"A de e;e"pluA la ce anu"e preui" mai mult la un educator3- 4iA ca ur"areA ce s include" n de(inirea calitii actului educaional6B CantitateaA acurateea i noutatea in(or"aiei 0e/iculate sau "odul n care tie s trans(or"e aceast in(or"aie n coninut atracti0 pentru ele0i= 5tenia pe care o acord ele0ilor cu di(iculti la n0are sau preocuparea sporit pentru cei capa$ili de per(or"ane superioare= 7e80oltareaA la ele0iA a co"petenelor intelectuale sau a celor sociale= Capacitatea educatorului de a sociali8a sau cea de a (or"a deprinderi<=
3-

neles ca pro(esionist n educaie # indi(erent de ni0elul de n0"2nt la care pro(esea8.

5utono"ia i ino0aia didactic sau respectarea ntoc"ai a "aterialelor< i nor"elor de la centru<= Capacitatea educatorului de a co"anda<A de a se i"pune sau cea de a con0inge<A de a orienta= )rans"iterea unor coninuturi care tre$uie reproduse ca atare de ctre ele0i sau sti"ularea de80oltrii unor personaliti puternice la ele0iA c/iar cu riscul ca acesta s ai$ opinii di(erite= Centrarea pe ele0 i pe ne0oile sale sau pe disciplina predat i pe "etodica asociat= Cel "ai (acil rspuns posi$il este de tip co"pre/ensi0B un pro(esor tre$uie s le (ac pe toate. 7ar le (ace elA n realitate = Care din ele pri"ea8 n coala real<= 7oar cercetrile de teren< 0or putea l"uri aceste aspecte. 7in cele de "ai sus re8ult o serie de conclu8ii preli"inare. ?ri"a se re(er la necesitatea unei opiuni clare pentru un nou concept de calitate a educaieiA pe $a8a definirii acestuia pornind de la +alorile promo+ate 3n sistemul educa*ional at4t implicit, prin cultura organi7a*ional/, c4t i e9plicit, prin politicile educa*ionale. Halorile i"pliciteA trans"ise prin curriculu"ul ascuns< tre$uie e;plicitate pentru a se 0edea dac sunt sau nu consistente cu cele pro"o0ate prin strategiile sectoriale. Ca ur"areA n 0ederea de(inirii unui concept adec0at de calitate a educaiei< i reali8area unor siste"e e(iciente de asigurare a calitiiA de"ersul nostru propune ur"toarele etape strategiceB Anali7a politicilor i strategiilor educa*ionale pe termen lung # de la noi i din alte siste"e colare # din punctul de 0edere al principiilor i 0alorilor pro"o0ate. Anali7a aprofundat/ a culturii organi7a*ionale i a percepiilor asociate conceptului de calitate n educaie # pentru a (ace 0i8i$ile 0alorile (unda"entale asociate #A pentru a pstra ceea ce e de pstrat i a sc/i"$a ceea ce este de sc/i"$at. Construirea conceptului de ;calitate a educa*iei= speci(ic siste"ului nostru de educaie din perspecti0a reintegrrii europene i 0alori(ic2nd creator 0alorile europene. Diagno7a sincer/ a sistemului educa*ional din perspecti0a 0alorilor i principiilor noului concept de calitate. @pera*ionali7area conceptului de calitate la ni0elul tuturor su$siste"elor i ni0elurile educaionale. +la$orarea standardelor de calitate i de80oltarea sistemelor de asigurare a calit/*ii pentru (iecare su$siste"A ni0el i (or" de educaie. O a doua conclu8ie se re(er la necesitatea i"plicrii tuturor prilor interesate. !istemele i procedurile de asigurare a calit/*ii nu +or mai trebui s/ intre e9clusi+ 3n atribu*iile colii. 9a de(inirea i asigurarea calitii tre$uie s participe toate grupurile i instituiile interesateB ele0iA priniA cadre didacticeA ad"inistraia n0"2ntuluiA ad"inistraia localA angaDatoriA sindicate etc. )oate aceste grupuri de interes i organi8aii tre$uie sensi$ili8ate i cointeresate n de(inirea i pro"o0area noului concept de calitate. 5doptarea "odului trans(or"aional de asigurare a calitii

2-

presupune o interaciune per"anent cu $ene(iciarii ser0iciilor educaionale. 5ceasta presupuneB !ensibili7area i educarea grupurilor de interes pentru a o$ine i"plicarea lor n procedurile de asigurare a calitii iA nu n ulti"ul r2ndA pentru a solicita colii ser0icii educaionale "ai $une i adaptate ne0oilor unei societi de"ocratice # prin ca"panii de presA de8$ateri pu$liceA "ateriale pro"oionaleA progra"e de (or"are etc. Implicarea grupurilor i institu*iilor interesate n toate (a8ele ela$orrii noilor siste"e de asigurare a calitii # "ai ales prin de8$ateri pu$lice. 'oul concept de calitate +a trebui, de asemenea, s/ genere7e sisteme de standarde referitoare la toate componentele i ni+elurile educa*iei) &tandardele de calitateA nelese criterialA tre$uie s (ie o"ogene36 din punct de 0edere conceptual i "etodologic. 5lt(elA nu 0a e;ista posi$ilitatea co"parrii calitii di(eritelor ni0eluri i sectoare ale educaiei. 7e aceeaA este necesar o coordonare metodologic/ a ntregului proces de ctre o instituie a$ilitat n acest sens. Goul concept de calitate i standardele asociate tre$uie integrate n sisteme e+oluti+e de management al calit/*ii 3n educa*ie. 5cest proces i"plicB %roiectarea sistemelor de asigurare a calit/*ii pentru toate ni0elurile i sectoarele siste"ului educaional. Alocarea unor resurse specifice pentru de80oltarea siste"elor de "anage"ent al calitii # a02nd n 0edere necesitatea absolut/ a separrii e0alurii calitii de procesul propriu 8is. ?rintre alteleA c/iar dac inspectoratele colare 0or a0ea atri$uii n do"eniul controlului calitiiA ele nu 0or "ai tre$ui s ai$ atri$uii ad"inistrati0e. Dormarea specific/ a personalului structurilor organi8aionale care 0or gestiona siste"ele de asigurare a calitii. De7+oltarea unor proceduri interne de asigurare a calit/*ii care 0or (acilita opti"i8areaA de80oltarea iA dac este ca8ulA "odi(icarea siste"elor i procedurilor respecti0e. 7e e;e"pluA 0or tre$ui speci(icate "odalitile de re0i8uire a siste"elor i procedurilor de asigurare a calitii 4cine poate iniia re0i8uireaA cu" anu"eA cine o reali8ea8A c2nd se poate nt2"pla acest lucru etc.6.

36

O"ogen< nu nsea"n uni(or"<B c/iar dac pornesc de la un concept co"unA standardele pot (i di(erite ca structur i "od de aplicare n (uncie de do"eniul de re(erin. 7e e;e"pluA standardele de calitate pri0ind pro(esionali8area corpului pro(esoral pot a0ea alt (or" i structur dec2t standardele de calitate pri0ind per(or"anele ele0ilor sau condiiile "ateriale. 26

Capitolul ,) E+olu*ia conceptului de calitate a educa*iei n ulti"ul ti"p asist" la renaterea apetenei pentru discuii teoreticeA inclusi0 pri0ind conceptul de calitate. &e (ac e(orturi deose$ite n direcia clari(icrilor ter"inologiceA pentru co"pararea di(eritelor a$ordri iA "ai alesA pentru adaptarea conceptului de calitate n educaie< la realitile nceputului de "ileniu. Cercetri recente37 au de(init trei ;+aluri< n de(inirea calitii iA pe aceast $a8A n conceperea siste"elor de asigurare a calitii. %rimul +alA aprut n anii Q71A a (ost nu"it al ;asigur/rii interne a calit/*ii= 4internal qualit" assurance6 careA n "od tradiionalA leag calitatea de eficien*a i eficacitatea proceselor interne # "ai ales pri0ind predarea i n0area. n acest conte;tA calitatea educaiei se re(er la atingerea o$iecti0elor educaionale ndeose$i n ter"eni de re7ultate ale ele+ilor) &e considera c o cretere a calitii se reali8ea8A n "od auto"atA dac se asigur "ai "ulte resurse pentru educaie i se "$untesc 0iaa colar i procesele educaionale. 7in aceast perspecti0A asigurarea calitii "ai cuprindea i e(orturile de "$untire a mediului de n0are i a proceselor educaionaleA ast(el nc2t o$iecti0ele sta$ilite s (ie atinse. 7in aceast perspecti0A pot (i de(inite dou/ abord/ri pri+ind asigurarea calit/*ii. Ho" o(eriA la (iecareA e;e"ple de do"enii i indicatori luai n considerare n procesul de asigurare a calitiiB ?ri"a a$ordare se re(er la "$untirea unor componente-c:eie ale siste"elor i proceselor educaionale pentru a deter"ina per(or"ane superioare. - Cre terea calit/*ii corpului profesoralB de80oltarea co"petenei generale a pro(esorilor 4cunoaterea li"$ilor strineA utili8area )%CA in(or"are pedagogic etc.6F de80oltarea per(or"anelor pro(esionale ale corpului pro(esoral 4noi strategiiA "etode i stiluri de predareA de80oltarea au;iliarelor curriculare etc.6. Cre terea calit/*ii acti+it/*ii ele+ilorB "$ogirea e;perienelor de n0are ale ele0ilor 4noi strategiiA "etode i e;periene de n0areA interaciunea cu ali ele0i etc.6F creterea per(or"anelor ele0ilor 4re8ultatele acade"iceA al(a$eti8are in(or"aionalA <cetenie de"ocratic etc.6. Cre terea calit/*ii curriculumuluiB inter0enii asupra scopurilor i o$iecti0elor curriculareA asupra "anualelor i au;iliarelor curriculareA asupra "ediului de instruire etc. Cre terea calit/*ii e+alu/riiB o$ser0are siste"aticA e0aluarea per(or"anelor ele0ilorA porto(olii de e0aluareA progra"e de e;a"ene etc. Cre terea calit/*ii mediului educa*ionalB "ri"ea claseiA cli"atul socialA ni0elul i di0ersitatea capacitilor ele0ilorA ec/ipa"ente i condiii "aterialeA (aciliti pentru predare i n0are etc.

37

He8i C/engA P. C. 421116A a crui concepie o pre8ent" in e%tenso.

27

Cre terea calit/*ii managementului colarB proiectarea de80oltrii instituionaleA de80oltarea personaluluiA "anage"entul curriculu"uluiA relaiile u"aneA cultura colii etc. Cre terea calit/*ii preg/tirii profesionaleB "$untirea caracteristicilor pro(esionale personale 4cali(icarea acade"ic a pro(esorilorA e;periena didacticA 02rstaA stilurile cogniti0eA credine i 0alori despre educaie etc.6F "$untirea (or"rii pro(esorilor la ni0elul colii 4sc/i"$uri de e;perienA predare n ec/ipe etc.6F "$untirea (or"rii e;terne a pro(esorilor 4scopuriA o$iecti0eA coninuturiA designEul cursurilorA organi8area progra"ului de studiuA corpul pro(esoral etc.6.

5 doua a$ordare ur"rete "$untirea rela*iilor dintre componentele siste"elor i proceselor educaionaleA pornind de la pre"isa c opti"i8area relaiilor 0a a0ea e(ecte directe asupra re8ultatelor colare. 7e e;e"pluB - :elaiile opti"e ntre per(or"anele pro(esorilorA caracteristicile curriculare i "ediul de n0are asigur o calitate sporit e;perienelor de n0are ale ele0ilor. - :elaiile opti"e ntre (or"area iniial a pro(esorilorA a$ilitile i calitile personale pree;istente ale pro(esorilor i de80oltarea pro(esional de la ni0elul colii asigur o calitate sporit co"petenelor pro(esionale ale pro(esorilor. &e poate o$ser0a c toate aceste co"ponente i "odele sunt cele 0i8ate n "od siste"atic de di(eritele progra"e de re(or"A inclusi0 n :o"2nia. 7e e;e"pluA proiectul de re(or" a n0"2ntului preuni0ersitar coE(inanat de .u0ernul :o"2niei i Tanca !ondial a a0ut drept co"ponenteB curriculu"A "anualeA pregtirea pro(esorilorA "anage"ent i (inanareA e0aluare i de80oltarea standardelor ocupaionale. 9a $a8a ela$orrii i i"ple"entrii acestui proiect a stat toc"ai presupusa legtur cau8al ntre de80oltarea unei co"ponente sau a relaiilor dintre co"ponente i re8ultatele colare traduse prin per(or"anele ele0ilor. )ot pe $a8a "odelului asigurrii interne a calitii< sEa de80oltat i conceptul de 0aloare adugat< 4e;plicat "ai sus6 ca "sur a calitiiB creterea calitii este deter"inat de cre terea contribu*iei colii, prin eforturi proprii i folosind mi<loace specifice, la educa*ia copiilor i tinerilor. 5sigurarea calitii e;clusi0 prin "iDloace interne siste"ului educaional a de0enit insu(icient ntrEo societate cu tendine e0idente de glo$ali8are. n pri"ul r2ndA de80oltarea spiritului ci0ic a (cut ca utili8atorii de (onduri pu$lice s (ie ne0oii s dea socoteal contri$ua$ililor n legtur cu utili8area acestora. ?e de alt parteA procesele de descentrali8are din "aDoritatea siste"elor colare au (cut autoritile pu$lice locale responsa$ile pentru calitatea ser0iciilor educaionale iA n consecinA au nceput s (ac presiuni pentru c2tigarea controlului asupra colii. n al doilea r2ndA "ulte dintre re(or"ele educaionale iniiate n anii W61 i Q71A care sEau centrat pe "$untirea di(eritelor co"ponente interne ale siste"ului educaional iEau artat li"itele.

2'

n (ineA "surile de asigurare a calitii prin p2rg/ii interne nu iEau "ulu"it pe $ene(iciarii ser0iciilor educaionale. 7e e;e"pluA tot "ai "uli angaDatori au nceput s reproe8e colii c a$sol0enii di(eritelor (or"e i ni0eluri de n0"2nt nu sunt pregtii pentru a (ace (a cerinelor reale de la locul de "uncA c/iar i n ca8ul a$sol0enilor cu re8ultate colare (oarte $une. Cur2ndA a de0enit e0ident c re8ultatele colare nu au 0aloare predicti0 pentru succesul n societate iA n specialA la locul de "unc. )oate acesteaA "preun cu trecerea la conceptul econo"ic de calitate centrat pe clientA au deter"inat desc:iderea "ultor siste"e colare spre ne0oileA interesele i ateptrile $ene(iciarilor ser0iciilor educaionale. 5 aprut ast(elA ncep2nd cu anii Q'1A al doilea +al de concepii pri0ind asigurarea calitii nu"it ;Asigurarea calit/*ii prin interfa*/< 4engl.B interface qualit" assurance6. Ca ur"areA re(or"ele anilor Q'1A su$ in(luena noilor concepii "anageriale aprute n acea perioadA au insistat pe eficien*a e9tern/ a educaiei i pe adaptabilitatea siste"elor educaionale la cerinele sociale i ale pieei. %rincipiile de $a8 ale acestui nou 0al de re(or"e au (ostB satisfac*ia grupurilor de interes (a de ser0iciile o(erite # (a de proces i (a de produse # acesta (iind principalul indicatorF calitatea "anage"entuluiF co"petiti0itatea pe piaF r/spunderea public/3' a (urni8orilor de ser0icii educaionale. !ai "ultA sEa constatat c aceti indicatori sunt corelaiB de e;e"pluA ni0elul de satis(acie al $ene(iciarilor de ser0icii educaionale crete pe "sur ce instituiile de educaie sunt o$ligate s r/spund/ de acti0itatea depus n (aa acestor grupuri de interes. 7e aceeaA acest al doilea 0al< a construit siste"e de asigurare a calitii (unda"entate pe satisfacerea ne+oilor grupurilor de interes i pe obliga*ia institu*iilor colare de a r/spunde 3n fa*a acestora. !surile luate n acest sens 0i8au 4printre altele6B autoEe0aluarea instituionalA utili8area indicatorilor de calitate i a indicatorilor de e;celen33A ur"rirea siste"atic a satis(aciei grupurilor de interesA raportarea n (aa co"unitiiA i"plicarea co"unitii iA "ai alesA a prinilor n conducerea colilorA plani(icarea de80oltrii instituionaleA (inanarea pe $a8 de re8ultate etc. # toate 0i82nd 3mbun/t/*irea proceselor interne pentru a satisface ne+oile p/r*ilor interesate) 5cest "odel sEa i"pusA de regulA odat cu descentrali7area sistemelor colare iA n specialA odat cu trecerea (inanrii educaiei n sarcina co"unitilor locale. @i acest concept a de80oltat "ai "ulte modele de asigurare a calitiiB .odelul centrat pe resurse 4pe input6B creterea calitii este deter"inatA pe ter"en scurtA de creterea cantitii i calitii resurselor disponi$ile. 7eciA asigurarea calitii se a;ea8 pe procurarea acestor resurse. 5cest "odel a de80oltat indicatori cu" ar (iB ele0i K studeni selecionaiA personal cu nalt cali(icareA accesul la ser0icii i ec/ipa"ente de nalt calitateA scderea raportului pro(esori K ele0iA creterea capacitii de a procura resurse (inanciare
3' 33

+ngl.B accounta&ilit". +ngl.B &enchmar)s$

23

4indi(erent de surs6 # n general (iind ur"rii indicatori "otenii< din pri"ul 0alA dar adaptai noului concept. .odelul ;satisfac*iei= postulea8 c satis(acia grupurilor strategice de interes 4"ai ales a decidenilor i (inanatorilor6 este crucial pentru supra0ieuirea colii n co"unitate. 7eciA de(iniia calitii se relati0i8ea8 i "ai "ultA a02nd n 0edere c ne0oile i e;pectaiile pot di(eri de la o co"unitate la alta. .odelul ;legitimit/*ii= se $a8ea8A aa cu" sugerea8 i nu"eleA pe o$inerea de ctre coal a recunoaterii i legiti"itii n cadrul co"unitiiA nu"ai ast(el put2nduEse o$ine resursele necesare. 9egiti"itatea se o$ine printrEo $un i"agine a colii n co"unitate i prin rspunderea direct n (aa acesteia. Ca ur"areA o$inerea legiti"itii 4iA i"plicitA asigurarea calitii6 se asigur prinB construirea unui siste" de relaii pu$liceA printrEun "arMeting instituional centrat pe punctele tariA prin respectarea 0alorilor i nor"elor "orale ale co"unitii i prin orice alt "sur de sporire a reputaiei i statutului colii n co"unitate. .odelul ;organi7a*iei care 3n+a*/= consider calitatea drept un concept e0oluti0A care se "odi(ic pe "sura sc/i"$rilor sociale i care depinde de de80oltarea i "$untirea per"anent a practicilorA proceselorA a "e"$rilor organi8aiei i a re8ultatelor educaiei. 5sigurarea calitii n acest "odel se reali8ea8 prin procese de n0are organi8aional care au ca indicatori de $a8B "anage"entul strategicA plani(icarea $ine (unda"entat a de80oltriiA de80oltarea personaluluiA contienti8area ne0oilor de de80oltare a co"unitiiA "onitori8area i e0aluarea proceselor interneA anali8a "ediului<A anali8a de i"pact etc. .odelul TE. 4!anage"entul Calitii )otale # engl.B .otal !ualit" 2anagement6 de(inete calitatea ca un set de caracteristiciA speci(ice intrrilor<A procesului< i ieirilor< speci(ice unei instituii educaionaleA necesare pentru a o(eri ser0icii care satis(ac co"plet at2t ateptrile grupurilor strategice de interes interneA c2t i pe cele ale purttorilor de interes din a(ara siste"ului. C/iar dac se re(er i la procesele interneA acest "odel este totui unul de inter(a<A ntruc2t consider c acestea nu sunt su(iciente pentru a o(eri un ser0iciu de calitate. Ca ur"areA principalele caracteristici ale acestui "odel suntB (ocali8area pe interesele grupurilor strategiceA "$untirea per"anent a proceselor interne i de80oltarea personalului. ntrEun (elA acest "odel este sinte8a tuturor celorlalte deDa pre8entate. 5riileEc/eie pentru asigurarea calitii suntB conducerea 4leadership6A "anage"entul personaluluiA "anage"entul proceselor interneA siste"ul in(or"aionalA plani(icarea strategic a calitiiA satis(acia grupurilor de interes interne i e;terneA re8ultatele operaionaleA per(or"anele educaionale ale ele0ilorA i"pactul asupra societii etc. +steA crede" noiA e0ident legtura dintre "odelele pre8entate p2n acu". 7e e;e"pluA legiti"itatea< 4"odel de inter(a<6 se poate o$ine i ca re8ultat al e0itrii pro$le"elor i pertur$rilor la ni0elul organi8aiei colare 4"odel intern< de asigurare a calitii6. Ca ur"areA re(or"ele educaionale cele "ai recente au pstrat ce era de pstrat din "odelele pri"ului 0al< i au adugat criteriiA standarde i indicatori

31

de inter(a< # sinte8a (iind tentati0aA e0ident n ulti"ul deceniuA de a i"porta< "odelul )*! n siste"ele educaionale 1. )otuiA aa cu" a" "ai "enionat i cu alte prileDuriA siste"ele educaionale (uncionea8 ntrEun mediu social turbulent=, a crui "icare este nu nu"ai rapidA ci i i"pre0i8i$ilA c/iar a"$igu. 7ecidenii sunt tot "ai des pui n (aa ne0oii de a rede(ini nu nu"ai strategiile de re(or" pe ter"en lungA ci c/iar progra"ele n cursA su$ in(luena di(eriilor (actori care nu au putut (i pre08ui 4de e;e"pluA in(luena %nternetului6 sau iEau pierdut direcia iniial de e0oluie 4de e;e"pluA (actorii de"ogra(ici sau politici6. )otodatA sEa constatat c satis(acia di(eritelor grupuri de interesA rspunderea pu$lic sau co"petiti0itatea pe piaa actual a di(eriilor o(ertani de ser0icii educaionale nu constituie garanii ale utilit/*ii educaiei pentru noile generaii. 5ngaDatoriiA dar i a$sol0eniiA se pl2ngA n continuare c educaia o(erit nu asigur o integrare social i pro(esional (r pro$le"e. Ca ur"areA tot "ai insistentA su$ presiunea societii cunoateriiA a glo$ali8rii i a i"pactului noilor te/nologii in(or"aionale i co"unicaionaleA coala este so"at< s rspund la c2te0a ntre$riEc/eieB Ce (el de educaie o(er coalaA a02nd n 0edere c ni"eni nu poate ti cu" 0a arta societatea pentru care i pregti" pe copii i tineri= Care pot (iA n acest conte;tA (inalitile iA "ai alesA coninuturile educaiei= Ce cunotine o(eri" copiilor i tinerilorA a02nd n 0edere rata e;traordinar de perisa$ilitate a acestora= Ge "ai pute" "ulu"i cu ceea ce solicit grupurile de interes 4aa cu" presupun "odelele de inter(a< ale calitii6A a02nd n 0edere c i acestea sunt centrate pe pre8entA iar "ulte co"uniti sunt conser0atoare= Ge "ai pute" per"ite o coal "u8eu<A orientat spre trecutA n care copiii i tinerii ur"resc e0oluia societii i a cunoaterii n di(erite do"eniiA dar care nuEi pregtete n niciun (el pentru pre8ent iA "ai alesA pentru 0iitor= )entati0ele de a rspunde la aceste ntre$ri conturea8 un al treilea 0al< al concepiilor despre calitateA denu"it generic 1 al calit/*ii pentru +iitor=. Goile "odeleA n curs de coagulareA 0or tre$uiA n esenA s descrie cu" arat o educa*ie rele+ant/ nu numai pentru ne+oile pre7ente, ci i pentru cele +iitoare ale educabililor. 7eciA calitatea educaiei 0a tre$ui de(initA pe l2ng criteriile i indicatorii interni< i de inter(a< i pe $a8a rele+an*ei obiecti+elor, con*inutului, practicilor i re7ultatelor educa*iei pentru ne0oile +iitoare ale educa$ililor. 5cest nou concept are ne0oie de o nou $a8 teoreticA de o nou paradigm/ conceptual/ care s re(unda"ente8e func*iile educa*iei i care s ai$ n 0edere triplarea= cadrului de referin*/ n (uncie de care Dudec" rele0ana 4iA i"plicitA calitatea6 educaieiB glo$ali8area<A locali8area< i indi0iduali8area<. 5st(elA se 0or$ete tot "ai "ult despre creterea i"portanei tuturor func*iilor coliiA "ai ales cele careA identi(icate de "ai "ult ti"pA nu au (ost su(icient sau n "od
1 1

He8iA "ai DosA pre8entarea "odelelor calitii. n C/engA P. C. 421116.

31

contient de80oltateA la toate ni+elurile sociale 4indi0idualA instituionalA co"unitarA societal i internaional6. )a$elul de "ai Dos 2 sinteti8ea8 (unciile colii pentru ni0elurile sociale "enionateB
Dunc*iile te:nice i economice 7e80oltarea cunoaterii i (or"area deprinderilor +ducaia pentru carier Dunc*iile socio-umane 7e80oltarea psi/ologic 7e80oltarea social 7e80oltarea potenialului Dunc*iile politice 7e80oltarea atitudinilor i co"porta"enE telor ci0ice Dunc*iile culturale 5culturaie &ociali8are pe $a8a 0alorilorA nor"elor i credinelor Dunc*iile educa*ionale n0area pentru a n0a i a se de80olta n0area pentru aEi n0a i pentru aEi aDuta pe ceilali 7e80oltarea pro(esional @coala # loc pentru n0are i predare @coala # loc de dise"inare a cunoaterii @coala # centru al sc/i"$rii i de80oltrii educaionale &er0irea ne0oilor educaionale ale co"unitii 7e80oltarea pro(esiunilor din sectorul educaiei 7e80oltarea structurilor educaionale 7ise"inarea cunoaterii i a in(or"aiei &ocietatea care n0a< 4#earning societ"6

'i+el indi+idual

'i+el institu*ional

@coala # loc de 0ia @coala # loc de "unc @coala # (urni8or de ser0icii

@coala # siste" K entitate socialK @coala # siste" de relaii interu"ane

@coala # loc de sociali8are politic 3 @coala # loc de coali8are politic @coala # loc de de8$atere i critic politic &er0irea ne0oilor politice ale co"unitii 9egiti"are politic !eninerea i continuitatea structurii politice ?ro"o0area de"ocraiei ,acilitarea de80oltrii i re(or"elor politice

@coala # centru de trans"itere i reproducere cultural @coala # loc de re0itali8are i integrare cultural &er0irea ne0oilor culturale ale co"unitii %ntegrare i continuitate culturale :eproducere cultural ?roducerea capitalului cultural< :e0itali8are cultural

'i+el comunitar

'i+el societal

&er0irea ne0oilor instru"entale i econo"ice ale co"unitii ,urni8area unei (ore de "unc de calitate !odi(icarea co"porta"enE tului econo"ic Contri$uie la structurarea (orei de "unc.

&er0irea ne0oilor sociale ale co"unitii %ntegrare social !o$ilitate social K perpetuarea structurii de clas +galitate social &elecia i alocarea resurselor u"ane 7e80oltare i sc/i"$are sociale &atul .lo$al< Cola$orare internaional Cooperare

'i+el interna*ional

Co"petiti0itate internaional Cooperare econo"ic

5liane internaionale nelegere internaional

5precierea di0ersitii culturale 5cceptarea

7e80oltarea educaiei glo$ale &c/i"$uri

2 3

%de"A p. 13. +ngl. politics K political se"ni(ic distri$uia i utili8area puterii<.

32

Co"er internaional &c/i"$uri te/nologice ?rotecia "ediului 7istri$uirea in(or"aiei

social &c/i"$uri internaionale +li"inarea discri"inrilor naionale K regionale K rasiale K de gen

5prarea pcii K aciuni anti E r8$oi %nterese co"une +li"inarea con(lictelor

di(erenelor culturale ntre ri K regiuni 7e80oltarea culturii glo$ale

educaionale i cooperare educaional +ducaia pentru lu"e<

C/iar dac aceste (uncii ale educaiei au (ost considerate n 0ec/ea paradig" educaionalA ele sunt reg2ndite din perspecti0a rele0anei pentru 0iitor. 5st(elA de e;e"pluB Dunc*iile te:nice i economice se re(er la contri$uia siste"ului educaional la de80oltarea te/nic i econo"ic la toate cele - ni0eluri a0ute n 0edere. 7e e;e"pluA la ni0el indi0idualA educaia tre$uie sEl aDute pe educa$il s supra0ieuiasc i s (ie co"petiti0 ntrEun "ediu nalt te/nologi8atA nu nu"ai n ara de origineA ci oriunde n lu"e. 502nd n 0edere func*iile socio-umaneA coala tre$uie s contri$uieA n "od contientA la de80oltarea relaiilor sociale i a ar"oniei la di0erse ni0eluri ale societiiA inclusi0 la ni0el internaional. Dunc*iile politice ale colii de0in tot "ai i"portanteA a02nd n 0edere necesitatea tot "ai e0ident a participriiA 0oluntare i n cunotin de cau8A a indi0i8ilorA grupurilor i co"unitilor la conducerea societii i la de80oltarea siste"elor de gu0ernan< A n condiiile unei tot "ai "ari di0ersiti dar i ale unei tot "ai str2nse interdependene. Dunc*iile culturale ale colii tre$uie s se concentre8e pe pro"o0area 0alorilor n condiiile unei tot "ai e0idente di0ersiti culturale. Dunc*iile educa*ionale ale colii se 0or concentra aspra "enineriiA pro"o0rii i de80oltrii educaiei la toate ni0elurile i n toate do"eniile sociale. Gu nt2"pltorA conceptul de n0area pe tot parcursul 0ieii< 4 life long learning6 esteA a8iA co"pletat cu n0area din toate situaiile i n toate do"eniile 0ieii< 4life wide larning6. +;tinderea (unciilor educaiei re8ult din noua paradig" educaionalA care are la $a8 un concept e9tins al naturii umaneB persoana u"an se "ani(est conco"itent pe "ultiple planuriA ca persoan te/nologicA econo"icA politicA socialA culturalA care n0a per"anent i triete ntrEun sat glo$alA nalt te/nologi8atA $a8at pe econo"ia cunoateriiA darA n acelai ti"pA "ulticultural. n a(ara "$ogirii (unciilor coliiA educa*ia +a trebui s/ fac/ fa*/, prin mi<loace specifice, tripl/rii cadrelor de referin*/B educaia o(erit 0a tre$ui s (ie rele0ant pentru (iecare indi+id n parteA pentru comunitatea K societatea n care acesta triete dar i pentru tendin*ele globale de de80oltare. 5ceast tripl/ rele+an*/ a(ectea8 procesele de n0are i ntreaga acti0itate colarA e;e"plul cel "ai la nde"2n (iind n0area la distan prin %nternet.

+ngl. go*ernance # alt concept cu di(iculti de traducere n li"$a ro"2n.

33

!odi(icrile aduse de aceast nou paradig" la ni0elul n0rii colare sunt eseniale. n ta$elul de "ai Dos - sunt pre8entate caracteristicile n0rii colare n noua paradig"A n co"paraie cu cea tradiional.
'oua paradigm/ ?n+/*are indi+iduali7at/B 5utoEorientat de ctre educa$il ?rogra"e de studiu indi0iduali8ate ?ro(esorul (acilitea8 i orientea8 n0area +duca$ilul iniia8 n0areaA a02nd un rol acti0 ,ocali8are pe cu" s n0ei< !oti0aie intrinsec i centrare pe reco"pense ?n+/*are ;locali7at/= i ;globali7at/=6 &urse "ultiple de n0are # locale i glo$ale n0are n reea< n0are pe tot parcursul 0ieii i din toate situaiile de 0ia ?osi$iliti neli"itate de n0are prin desc/idere (a de di"ensiunile local i internaional ale educaieiB ntreaga lu"e este clasa n care n0". %aradigma tradi*ional/ ?n+/*are reproducti+/B +duca$ilul l ur"ea8 pe pro(esor ?rogra"e de studiu standardi8ate ?ro(esorul conduce procesul de n0are +duca$ilul pri"ete educaiaA a02nd un rol pasi0A de receptor<. ,ocali8are pe ce c2tigi< din educaie !oti0aie e;tern i centrare pe e0itarea pedepselor ?n+/*are centrat/ pe coal/6 ?ro(esorul este principala surs de n0are n0are separat a indi0i8ilor ?erioade li"itate de studiu i reali8ate n instituii de educaie ?osi$iliti reduse prin li"itarea n0rii la e;perienele o(erite de coal 4nc/iderea colii6

5" dori s accentu" i"portana moti+a*iei 6. ?entru a n0a pe tot parcursul 0ieii i din toate situaiile de 0ia tre$uie nu nu"ai s tii cu"A dar i s 0reiA sEi plac/ s n0ei. 7e regulA coala consider c n0areaA educaiaA este util nu n sineA ci doar pentru a atinge nite scopuri e;terioare procesului de n0areB n0" pentru a ne integra n societateA n0" pentru a pro(esa o "eserieA n0" pentru a (i reco"pensai cu note "ari sau pentru a e0ita o pedeaps. 7arA pentru a 0rea s n0ei toat 0iaa tre$uie sEi plac nsi acti0itatea de n0areB n0ei pentru c i place s n0ei i nu pentru a reali8a ce0a e;terior procesului de n0are. 7e aceeaA noua paradig" insist at2t de "ult pe acest concept de 3n+/*are autocondus/ i moti+at/ intrinsec. Goua paradig" educaional propune i un nou concept pri0ind calitatea i re8ultatele educaieiA cel de +aloare creat/= 4a"intit "ai sus6. :ea"inti" cA n ti"p ce 0aloarea adugat este de(init drept progres n reali8area o$iecti0elor sta$iliteA 0aloarea creat se re(er la noi o$iecti0e i noi do"enii a$ordate de ctre coal. O coal de calitateA n concepia celui deEal treilea 0al<A este una care asigur re8ultatelor educaionale o$inute at2t 0aloare adugatA c2t i 0aloare creat. ?e aceast $a8A se sc/i"$ i "odul n care se asigur/ calitatea. Goul siste" de asigurare a calitii 0a tre$ui s rspund la ur"toarele ntre$ri 7B Cu" se asigur rele+an*a 3n+/*/riiA pred/rii i +ie*ii colare din tripla perspecti0 "enionat 4indi0iduali8are # locali8are # glo$ali8are6 = ?entru a rspunde la aceast ntre$are nu sunt su(icieni indicatorii interni de calitateA
6

7up C/engA P. C. 421116A p. 23 # adaptat. He8i !ae/rA !A C. !idgleN 413366. 7 C/engA P. C. 421116A p. 26.

iar satis(acia grupurilor de interes poate (i "sura locali8riiA dar nicidecu" a indi0iduali8rii i glo$ali8rii. Cu" sunt ma9imi7ate oportunit/*ile de 3n+/*are o(erite de ctre coalA a02nd n 0edere multiplele fa*ete ale persoanei umane 4econo"icA te/nologicA politic etc.6 # dincolo de necesitatea practic a opti"i8rii proceselor interne i a "ulu"irii grupurilor de interes = Cu" este facilitat/ i sus*inut/ 3n+/*area autonom/ a educa$ilului ca acti0itate pe tot parcursul 0ieii= Orientrile pe ter"en scurt pot asigura "$untirea proceselor interne i satis(acia grupurilor de interes. 7ar a$ordarea n0rii ca acti0itate per"anent trece dincolo de aceast perspecti0 i presupune o 0i8iune strategicA pe ter"en lungA care poate intra n con(lict cu orientrile pe ter"en scurt susinuteA adeseaA din considerente electorale. Cum 3 i de7+olt/ educabilii 3n i i multiplele fa*ete ale personalit/*ii, 0alori(ic2nd oportunitile o(erite de ctre coal= 5ici de0ine i"portant "odul n care educa$ilii sunt ncuraDai de ctre coal s preia iniiati0a propriei de80oltriA ini*iind progra"e educaionale speci(iceB participarea educa$ililor la sta$ilirea o$iecti0elor educaionale i la de80oltarea instituional este un e;e"plu gritor de 0aloare creat<. 7ar sunt oare cadrele didactice pregtiteA pro(esional i ca "entalitateA pentru aceast participare= +ste e0ident cA n acest conte;tA conceptul de ;calitate total/= de+ine tridimensionalB un siste" co"pre/ensi0 de asigurare a calitii 0a tre$ui s ia n considerare principiiA criterii i indicatori speci(ici celor trei 0aluri< pre8entate. +l 0a cuprinde ele"ente de calitate internA ele"ente de inter(aA dar i de esti"are a rele0anei pentru 0iitor a educaiei o(erite. 9a pri"a 0edereA conceptul de calitate propus poate prea utopicA a02nd n 0edere distana # cultural dar i "aterial # care ne desparte de siste"ele colare care ncearc sEl aplice. )otui l susine"A a02nd n 0edere dou/ elemente. ?e de o parteA pentru a ne putea integra efecti+ 3n Uniunea European/, tre$uie s ne situ"A at2t n ceea ce pri0ete de8$aterea teoreticA c2t i n pri0ina "surilor practice de re(or"A la ni0el de ulti" generaie<. ?ute" n0a (oarte $ine i din e;periena altoraA iar aplicarea unor "odele desuete de re(or" este e0ident contraproducti0B cine nu n0a din trecut risc sEl repete<. ?e de alt parteA acest concept este un argu"ent n plus pentru a trece de la g4ndirea pe termen scurt, care caracteri7ea7/ politicile educa*ionale actuale, la o g4ndire strategic/, pe termen lungA "prtit de grupurile "aDore de interesA inclusi0 de toate (orele politice de"ocratice i proEeuropene.

3-

%artea a II-a .odele ale calit/*ii Capitolul 0) .odele de management al calit/*ii 7ependena siste"elor de asigurare a calitii de 0alorile pro"o0ate de o societate la un anu"it "o"ent dat al e0oluiei sale ne conduce spre o conclu8ie e0identB nu e;ist i nu pot e;ista siste"e uni0ersale< de asigurare a calitiiA pentru c nu e;ist i nu poate e;ista un concept unic al calitiiA ci doar principii generale care se aplic siste"elor de "anage"ent al calitii i proceduri standardi8ate. 7e aceeaA consider" conceperea unor astfel de sisteme i proceduri de asigurare a calit/*ii drept re7ultat al unei op*iuni sociale, ba7ate pe o anumit/ cultur/, dar i pe o +i7iune strategic/ foarte clar/, care s/ stabileasc/ direc*iile optime de de7+oltare a sistemului colar. 5ceast strategice tre$uie s preci8e8e (oarte clar opiunile strategice # cu" suntA de e;e"pluA cele legate de dile"ele< pre8entate anterior. n a$sena unor ast(el de opiuni e;pliciteA 0o" putea construi siste"e i proceduri de asigurare a calitiiA dar nu +om ti niciodat/ ce nse"nA de (aptA calitatea. 7e e;e"pluA ce este "ai i"portant pentru a a0ea o educaie de calitate<B Gu"rul de ele0i oli"pici< sau progresul ele0ilor n situaie de risc educaional= :euita la e;a"enul de $acalaureat sau procentul ele0ilor care i continu studiile= Gu"rul de calculatoare e;istente n coal sau ti"pul indi0idual de acces la %nternet al (iecrui ele0= +;istena pro(esorilor cu gradul % sau ni0elul de satis(acie a ele0ilor (a de pro(esorii e;isteni= :espectarea curriculu"ului naional sau di0ersitatea curriculu"ului la deci8ia colii= ,r e;istena unor principii clareA sta$ilite la ni0el naional i "prtite de principalele grupuri de interes i actori educaionaliA nu 0o" putea spune niciodat dac e;istA ntrEade0rA un progres al calitii educaiei o(erite. Consecina direct a dependenei siste"elor de calitate de 0alorile sociale este imposibilitatea transfer/rii sistemelor de management i de asigurare a calit/*ii dintr-un sistem colar 3n altul. ?ute" adopta proceduri agreate la ni0el internaional 4de e;e"plu cele propuse de %&O6A ne pute" inspira din ce au (cut aliiA pute" $ene(icia de e;periena siste"elor colare n care asigurarea calitii a de0enit o practic o$inuitA dar nu pute" preluaA ca atareA un 3ntreg siste" de asigurare a calitii. +ste ne0oie de o strategie na*ional/ n acest sensA care s porneasc de la nite +alori i principii e;pliciteA care s (ie opera*ionali7ate n sisteme, indicatori, standarde i proceduri speci(iceA pentru toate ni0elurile siste"ului colar # naionalA regional K DudeeanA localA unitate colar. !ai "ult dec2t at2tA a02nd n 0edere ine0ita$ila descentrali7are a siste"ului de n0"2ntA actorii educaionali locali 0or tre$ui i"plicai n "anage"entul calitii iA ca ur"areA 0or e;istaA pe l2ng siste"ul naionalA siste"e de indicatori i proceduri pri0ind calitatea educaiei de80oltate la ni0el local.

36

502nd n 0edere cele de "ai susA n acest capitol 0o" o(eriA doar cu 0aloare de e;e"pluA c2te0a siste"e de concepteA principiiA standarde i indicatori pri0ind "anage"entul i asigurarea calitiiA precu" i o serie de practici n do"eniu. 7arA repetA asigurarea calitii este o pro$le" de op*iune iA n pri"ul r2ndA de opiune de politic/ educa*ional/. Orice "odel al calitii a" adoptaA se i"pune definirea ser+iciului educa*ionalA care sunt ele"entele lui speci(iceA prin ce se deose$ete el de celelalte ser0icii. +;ist nu"eroase tentati0e de de(inireA dar i la (el de "ulte neclariti i con(u8iiA care ngreunea8 (oarte "ult dialogul i de8$aterea pe te"a calitii educaieiA dar i de80oltarea siste"elor de calitate. )re$uie s su$linie" de la nceput (aptul c coala nu este o fabric/, iar educabilul i, cu at4t mai mult educa*ia, nu sunt produse. 7ac nu este un produsA atunci educaia este un ser+iciu o(erit de instituii speciali8ate. 5ici tre$uie (cut pri"a distincieA ntruc2t calitatea produselor< se di(erenia8 (unda"ental de calitatea ser0iciilor<B ser0iciile sunt o(eriteA de regulA direct utili7atorilor ultimi 4produsele aDung2ndA de o$iceiA la $ene(iciari prin inter"ediari6 i nu pot (i separate de persoana care le li0rea8F ca atare, coala nu poate fi separat/ de profesori, iar calitatea colii este +/7ut/ aproape e9clusi+ prin prisma profesorilor6 degeaba e9ist/ management performant, dac/ profesorii se poart/ necorespun7/tor cu ele+ii i cu p/rin*iiF ca ur"areA n ti"p ce la produse principalele cau7e ale calit/*ii sc/7ute sunt "ateriile pri"e cu de(ecteA proiectarea greit i nerespectarea speci(icaiilor 4a procedurilor6 n procesul de (a$ricareA la ser0icii lipsa de calitate este atri$uitA de regulA direct resursei u"ane<A co"porta"entului i atitudinilor necorespun8toare ale angaDailor # "ai ales a celor care li+rea7/ direct ser+iciulF de aici, re7ult/ i importan*a ma9im/ care trebuie acordat/ preg/tirii profesorilor ca interfa*/ 3ntre coal/ i beneficiarii direc*iF timpul este un ele"ent "ult "ai i"portant pentru li0rarea unui ser0iciu dec2t a unui produs iA totodatA ser+iciul este consumat ;pe loc=F ca ur"areA controlul ulterior al calitii 4inspecia<6 este tardi0 iA de "ulte oriA inutilB un a$sol0ent needucat nu poate (i reparat< ca ur"are a unei inspeciiF la (elA pentru ser0icii nu poate e9ista o 3mbun/t/*ire ulterioar/ prin ser*iceB o "ain proast poate (i reparatA dar o or proast r"2ne o or proastA oric2t s2nge ru neEa" (aceF dac ai ter"inat o coal proastA repararea< propriei educaii este destul de di(icil 4dac nu i"posi$il6F li0rarea e(ecti0 a ser0iciului este reali8at de anga<a*ii cei mai ;de <os= # deci cei "ai sla$ cali(icai i "ai prost pltii # n ti"p ce "anagerii nu au contact direct cu clienii 4directorul restaurantului nu ser0ete la "asA iar n coalA de regulA directorii sunt degre0ai de ore6F aceasta (ace caA n do"eniul ser0iciilor educaionaleA formarea continu/ a profesorilor, 3n str4ns/ leg/tur/ cu locul concret de munc/, s/ aib/ o importan*/ crucial/F ser0iciulA spre deose$ire de produsA este adesea ;intangibil= iA ca ur"areA este (oarte di(icil descrierea lui pentru clientF de e;e"pluA cu" pute" descrie unui printe educaia de calitate pe care o pute" o(eri copilului lui care ur"ea8 clasa %=

37

din acelai "oti0A este foarte dificil/ m/surarea producti+it/*ii i a re7ultatelorA deci i ela$orarea unor indicatori cantitati0iF de e;e"pluA nu ntotdeauna nu"rul clienilor este i o garanie a calitii 4n coalA de e;e"pluA cu c2t clasa este "ai "are cu at2t se consider c scade calitatea actului didactic6F ca ur"areA crete i"portana indicatorilor calitati0iB politeeaA griDa pentru clientA cal"ul i r$darea trec pe pri"ul planF din acelai "oti0A indicatorii cantitati+i 4(unda"entai pe 0alori "edii<6 nu sunt 3ntotdeauna rele+an*i pentru e0aluarea calitii 4e;ist2nd 0ariaii # a$ateri # (oarte "ari6B se tieA de e;e"pluA c di(erena de per(or"an ntre ele0ii unei clase este adesea "ult "ai "are dec2t cea ntre coliF "ai "ult dec2t at2tA clientul aprecia7/ calitatea ser+iciului prin raportare la propriile a tept/ri care auA de "ulte oriA un grad "are de su$iecti0itate i speci(icitateF ca atareA 0a (i (oarte greu de con0ins un client ne"ulu"it c ser0iciile o(erite pot (i "$untiteF de e;e"pluA n coalA reputaia Doac un rol adesea "ai i"portant dec2t re8ultatele e(ecti0 o$inute. &e7ultatul ser0iciului educaional esteA de (aptA educa*ia 3n*eleas/ ca +aloare pentru cel care 3n+a*/6 ce anu"e are educa$ilul n plus la ter"inarea unui an K ciclu colar etc.A (a de situaia iniial. Ca ur"areA calitatea superioar/ a educa*iei nsea"n o mai mare ;+aloare ad/ugat/ i creat/=, plusul respecti0 (iind deter"inat cu certitudine de acti0itatea colar i nu de ali (actori 4de80oltarea natural $iologic sau (i8iologicA alte surse de educaie # (a"iliaA "ass "edia # etc.6. n consecinA educabilii sunt clien*ii C beneficiarii e9terni primari ai ser+iciilor educa*ionaleA prinii acestuia sunt clienii K $ene(iciarii secundariA iar piaa "unciiA angaDatoriiA societatea n ansa"$luA repre8int clienii K $ene(iciarii teriari. ?ersonalul coliiA "ai ales personalul didactic repre8int clienii interni< 4"ai ales din perspecti0a )*! i a "odelelor asociateA care 0or (i pre8entate "ai Dos. )re$uie su$liniatA de ase"eneaA (aptul c reali7area cu succes a produsului nu se poate reali7a f/r/ participarea educabilului 3n procesul de 3n+/*are) 7in aceast perspecti06 ;3n+/*area= este mai 3nrudit/ cu cercetarea i de7+oltarea dec4t cu un proces de asamblare liniar i algoritmic F ncercrile de a organi8a i conduce cercetarea i de80oltarea n stilul unei linii de asa"$lareA sEau do0edit de8astruoaseF ;predarea= este neleas "ai "ult ca management dec4t ca simplu controlF ca atareA orice proces de educaie tre$uie (cut pentru c aa are ne0oie clientul K $ene(iciarul i nu pentru c aa tre$uie< K aa "i se cere< K aa 0rea inspectorul<. 0)() .anagementul calit/*ii abordarea I!@ Construirea unui siste" de management al calit/*ii ur"ea8 de(inirii conceptului i a procedurilor de asigurare a calitiiA el asigur2nd trans(or"area teoriei i a principiilor n aciune e(ecti0. &iste"ele de "anage"ent al calitii sunt de(inite drept totalitatea procedurilor pri+ind asigurarea calit/*ii care 3nso*esc conceperea, de7+oltarea i li+rarea unui anumit produs sau ser+iciu. 5ceast de(iniie preia a$ordarea Organi8aiei
3'

%nternaionale pentru &tandardi8are n do"eniul "anage"entului calitii. 5$ordarea %&O este cea "ai cunoscutA iar principiile de "anage"ent al calitii 4pe care le pre8ent" "ai DosA cu adaptrile i co"entariile de rigoare6 se aplic tuturor instituiilor i organi8aiilor 4inclusi0 de educaie6 care solicit certi(icare n con(or"itate cu standardele din (a"ilia %&O 3111< '. &pre deose$ire de alte standardeA cele din (a"ilia 3111< nu se re(er la produse sau ser0iciiA ci la managementul organi8aiei. ?ornind de la "isiunea %&O 3A scopul declarat al siste"ului de calitate pro"o0at prin aceste standarde este cre terea satisfac*iei clientului prin de7+oltarea unui management care s/ asigure reali7area unor produse conforme cu specifica*iile 4deciA prin eli"inarea necon(or"itilor6 # de la proiectarea produsului K ser0iciului p2n la li0rarea acestuia. ?e scurtA standardul cere "anagerilor s/ spun/ ceea ce fac # sEi (or"ali8e8e acti0itatea prin proceduri docu"entate #A s/ fac/ ceea ce spun c/ fac # s asigure respectarea procedurilor la ni0elul organi8aiei # i s/ probe7e aceste lucruri unei ter*e p/r*i # deciA sEi certi(ice siste"ul de "anage"ent al calitii printrEo e0aluare e;tern reali8at de un organis" de ter parte< acreditat. Ca ur"areA cele "ai i"portante acti0iti su$su"ate acestui siste" al calitii l repre8int proiectarea siste"ului de calitate 4(or"ali8area acti0itilor eseniale ale organi8aiei i a procedurilor a(erente6A controlul calitii 4care se re(erA cu precdere la constatarea con(or"itii acti0itilor reali8ate e(ecti0 cu procedurile plani(icate i reducerea constant a necon(or"itilor6 i certificarea 4reali8at printrEun proces la$orios de inspecie de ctre un organis" independent6. &tandardele %&O din do"eniul calitii i au originea n standardele $ritanice T& -7-1 i au (ost adoptateA de ctre Organi8aia %nternaional pentru &tandardi8are 4%&O6A (or"a actual dat2nd din 2111. Crede" c principala contri$uie a acestor standarde o repre8int principiile "anage"entului calitiiA careA respectateA pot genera ncredere 4dar nu i certitudineaV6 c produsele K ser0iciile o(erite sunt de calitate # oricu" a" de(iniEo. n 0i8iunea %&OA aceste principii sunt-1B 1. Docali7area pe clientB toate organi8aiile depind de clienii lor iA ca atareA tre$uie s le neleag ne0oile curente i de 0iitorA tre$uie s le ndeplineasc cererile i s le depeasc ateptrile. 5plicarea acestui principiu nsea"nA de regulB Cercetarea i nelegerea ne0oilor i ateptrilor $ene(iciarilor # prin studii siste"atice pri0ind ne0oile educaionale la ni0el naional i al di(eritelor
,a"ilia de standarde %&O 3111< sEa de80oltat continuu. ntre ele"entele constituente sau asociateA pute" enu"era standardeleB %&O 3111K2111 # Sisteme de 2anagement al calit(3ii$ 5rincipii fundamentale 'i *oca&ular> %&O 3111K2111 # Sisteme de 2anagement al calit(3ii$ Cerin3e> %&O 311 K2111 # Sisteme de management al calit(3ii$ #inii directoare pentru ?m&un(t(3irea performan3elor> %&O 1111-K 2111 # 2anagementul calit(3ii$ #inii directoare pentru instruire> %&O %X5 2K 2113 # Sistemul de management al calit(3ii$ Ghid pentru aplicarea ISO @998:;999 ?n educa3ie> %&O 13111K2113 # Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calit(3ii 'i:sau al mediului> %&O 1712 K211 # E*aluarea conformit(3ii$ Cerin3e generale pentru organisme de certificare personal. 3 %&O este o (ederaie de organis"e naionale de standardi8are care ur"reteA prin adoptarea unor standarde co"uneA recunoscute pe plan internaionalA s pro"o0e8e de80oltarea standardi8rii i a acti0itilor cone;e pentru a (acilita sc/i"$urile internaionale de $unuri i ser0icii. -1 III.iso.org # &tandardul %&O 3111 # 5rincipii fundamentale 'i *oca&ular$ ?entru (iecare principiuA pre8ent" i "odalitile n care crede" c acesta poate (i respectat n do"eniul ser0iciilor educaionale. 33
'

seg"ente populaionale. 5ceste studii tre$uie ntreprinse de instituii speciali8ateA care dispun de "etodologia necesar. 5sigurarea legturilor ntre o$iecti0ele organi8aiei i ne0oile i ateptrile $ene(iciarilor. )oate organi8aiile colare i toate celelalte organi8aii care aparin siste"ului de n0"2ntA indi(erent de ni0elA tre$uie sEi de(ineasc scopurile i o$iecti0ele din proiectele de de80oltare instituional pornind 4i6 de la ne0oile concrete identi(icate. Co"unicarea ne0oilor i ateptrilor $ene(iciarilor la toate ni0elurile organi8aiei. 5ceasta ar i"plica un per"anent sc/i"$ de in(or"aii pri0ind ne0oile de educaie ntre co"ponentele siste"ului colar # de e;e"plu ntre grdini i colile generaleA ntre acestea din ur" i liceeA ntre toate instituiile colare i (urni8orii de progra"e de (or"are continu i de educaie a adulilor etc. !surarea satis(aciei $ene(iciarilor i aciuni speci(ice deter"inate de re8ultatele o$inute. n pre8entA nu e;ist dec2t c2te0a studii i anc/ete care e0aluea8 satis(acia $ene(iciarilor direci i indireci (a de ser0iciile educaionale o(erite. :elaii siste"atice cu $ene(iciarii # prin departa"entele sau ser0iciile de relaii pu$lice. n pre8ent nu e;ist dec2t e;tre" de puine uniti colare n care e;ist structuri sau persoane care s ai$ aceste (uncii alocate n "od e;plicit. 5sigurarea unui ec/ili$ru ntre satis(acerea ne0oilor $ene(iciarilor i ne0oile altor pri interesate # aici ar (i de 4re6discutatA de e;e"pluA c2t din curriculu"ul din coala de arte i "eserii< poate (i i"pus de partenerii sociali 4n special angaDatorii6A c2t repre8int cultura general<A c2t este la dispo8iia coliiA c2t de80olt co"petene generale i c2t pe cele speci(ice etc. >n siste" de asigurare a calitii nu poate (i conceput (r a lua n considerare reali8area (unciilor de "arMeting i de relaii pu$lice la ni0elul tuturor (or"elor i instituiilor de educaie. ntruc2t acestea nu e;ist sau e;ist n stadiu e"$rionarA conceperea unui siste" de "anage"ent al calitii nsea"nA n pri"ul r2ndA construirea iCsau desemnarea structurilor organi7a*ionale care +or 3ndeplini func*iile de cercetare-de7+oltare, mar>eting i rela*ii publice la toate ni+elurile sistemului educa*ional) 2. Conducerea AleadershipB) Conductorii realiA lideriiA sunt cei care asigur unitatea scopurilor i direcia de e0oluie a organi8aiei. +i tre$uie s cree8e i s "enin un "ediu intern propice participrii tuturor celor interesai i reali8rii o$iecti0elor organi8aionale. 5plicarea acestui principiu ar nse"naB Considerarea ne0oilor tuturor prilor interesate # $ene(iciariA angaDaiA (urni8oriA (inanatoriA co"unitile locale i societatea n ntregul ei. 5ceasta presupune co"pletarea orientrii interne< a co"unicrii 4cu precdere ierar/ic i "ai ales n interiorul siste"ului colar6 cu cea adresat altor grupuri interesate ale cror ne0oi 0or (i luate n sea" la conceperea politicilor i strategiilor educaionale. &ta$ilirea unei 0i8iuni clare asupra 0iitorului organi8aiei colare 4i al oricrei organi8aii parte a siste"ului6 # prin politici educaionaleA strategii i progra"e clare de de80oltare. n acest sensA este i"portant ca toate docu"entele strategice s (ie cunoscute la toate ni0elurile siste"ului colar pentru a putea (i aplicate n litera i spiritul lor.

,i;area unor scopuri i o$iecti0e sti"ulati0e # se"ni(icati0e pentru interesele grupurilor de interes i cu consecine practice directe asupra de80oltrii instituionale i personale a actorilor educaionali. 7e e;e"pluA 0a (i (oarte clar pre8entat i"pactul introducerii noilor te/nologii in(or"aionale i co"unicaionale nu nu"ai asupra procesului educaional n sineA ci i asupra anselor de a gsi un loc de "unc $ine pltit 4ele0ii i prinii (iind direct interesai6A asupra capacitii de a re8ol0a pro$le"ele de la locul de "unc 4cu re(erire la ne0oile angaDatorilor6A asupra participrii la 0iaa pu$lic 4autoritile pu$lice locale (iind direct interesate6 etc. Gu"ai corel2nd o$iecti0ele cu ne0oile concrete identi(icate poate (i asigurat i"plicarea e(ecti0 a grupurilor de interes n punerea n oper a politicilor i strategiilor educaionale. &usinerea unui siste" de 0alori i a unei culturi care pro"o0ea8 ec/itateaA "oralitatea i cinstea la toate ni0elurile organi8aiei printrEun siste" clar de nor"e deontologice. n acest sensA ar (i necesare ela$orarea i pro"o0area codurilor deontologice pentru di(erite categorii de personal din n0"2nt. Cldirea ncrederii i eli"inarea (ricii # unde e;ist (ric i nencredere e;ist date (alse i du$la g2ndire< 4deci deci8ii luate pornind de la dorineA i nu pe $a8a cunoaterii realitii6. O(erirea personalului unor resurse su(icienteA unei (or"ri adec0ate i unei li$erti su(iciente pentru ca acesta sEi poat ndeplini n "od responsa$il atri$uiile de ser0iciu. ncuraDarea i recunoaterea pu$lic a contri$uiilor indi0iduale iKsau instituionale la re8ol0area pro$le"elor i de80oltarea organi8aional. 5cest principiu sta$ilete necesitatea clari(icrii 0i8iuniiA politicilor i strategiilor de de80oltare a siste"ului educaional iA conco"itentA la de80oltarea unei culturi organi8aionale care s ncuraDe8e transparena i participarea tuturor grupurilor de interes la de(inirea intelor strategice. 5ceasta presupune de7baterea public/, sub toate formele, a "surilor de re(or" i a docu"entelor strategiceA pre8ent2nd inclusi0 opinii i argu"ente contrare celor susinute n "od o(icial-1 iA pe aceast $a8A de(initi0area unei strategii de de80oltare a educaiei pe ter"en lungA care s o$in acordul "aDoritii (orelor politice i partenerilor socialiA dar careA n acelai ti"pA s re(lecte 0alorile i tendinele europene. 3. Implicarea oamenilor) Oa"enii care (uncionea8 la di(eritele ni0eluri ale organi8aiei 4pro(esoriA directoriA inspectoriA dar i ele0i sau prini6 sunt esen*a oricrei organi8aii i de i"plicarea lor depinde "odul n care i (olosesc co"petenele n $ene(iciul organi8aiei. 5ceasta presupune cB Oa"enii cunosc i i neleg locul i rolul n cadrul siste"ului colar. Oa"enii cunosc constr2ngerile re(eritoare la propria acti0itate. Oa"enii recunosc i accept rspunderea proprie n reali8area o$iecti0elor organi8aiei. Oa"enii i autoEe0aluea8 per(or"anele n (uncie de scopurile i o$iecti0ele sta$ilite.
-1

&e pot 0edeaA ca e;e"plu n acest sensA conclu8iile consultrii di(eritelor grupuri de interes n legtur cu re(or"a n educaie n curs n %rlanda de GordA pe siteEul oficial al 7eparta"entului de +ducaie al %rlandei de Gord # III.deni.go0.uM. 1

Oa"enii caut n "od acti0 oportuniti pentru de80oltarea propriei cunoateriA e;periene i co"petene. Oa"enii "prtesc li$er cunoaterea i e;periena lor. Oa"enii discut li$er pro$le"ele care apar n acti0itatea pro(esional. +ste clar (aptul c un ser0iciu de calitate nu se poate reali8a (r un personal care se i"plic e(ecti0 n re8ol0area pro$le"elor pro(esionale. Gu pute" 0or$i de calitate (r ca oa"enii s se si"t responsa$ili pentru asigurarea ei. Ca ur"areA este necesar de7+oltarea i transparenti7area comunic/rii interne, precum i clarificarea diferitelor roluri i responsabilit/*i 3n pri+in*a asigur/rii calit/*ii educa*iei # inclusi0 rolul prinilor i cel al ad"inistraiei locale. )otodatA tre$uie sti"ulateA inclusi0 prin p2rg/ii (inanciareA formarea i de7+oltarea profesional/, participarea colii la re7ol+area problemelor comunitare, de7baterea desc:is/ i asumarea problemelor colii de c/tre deciden*i, de7+oltarea institu*ional/ con tient/ i sus*inut/. n al treilea r2ndA este a$solut necesar construirea unui siste" de r/spundere public/ n pri0ina educaiei. n pre8entA netiind cine este rspun8tor i pentru ceA per(or"anele deose$ite sunt asu"ate de toat lu"eaA n sc/i"$ <0ina pentru nereali8ri este pasat. . Abordarea procesual/) >n re8ultat dorit nu poate (i atins dec2t dac acti0itile i resursele necesare sunt a$ordate n "od unitar. ?entru aceasta sunt necesareB de(inirea siste"atic i preci8area acti0itilor care duc la atingerea unui anu"it o$iecti0F sta$ilirea clare a responsa$ilitilor i a rspunderii pentru acti0itile esenialeF anali8a i identi(icarea co"petenelor necesare pentru reali8area (iecrei acti0itiF identi(icarea legturilor ntre acti0itile des(urate n interiorul (iecrei su$co"ponente organi8aionale i ntre aceste su$co"ponenteF (ocali8area asupra resurselor i "etodologiei necesare reali8rii acti0itilorE c/eieF e0aluarea i"plicaiilorA a riscurilor i i"pactului (iecrei acti0iti des(urate asupra $ene(iciarilorA (urni8orilor i altor pri interesate. Construirea siste"elor de asigurare a calitii presupuneA de ase"eneaA ca o condiie preala$ilA ra*ionali7area= structurilor organi7a*ionale, clarificarea i alocarea clar/ a responsabilit/*ilor i resurselor pentru fiecare acti+itate i, totodat/, 3n condi*ii de penurie, realocarea resurselor spre acti0itile considerate ca eseniale pentru atingerea o$iecti0elor sta$ilite. )otodatA este necesar e+aluarea consecin*elor pre+i7ibile ale fiec/rei m/suri luate 3n toate planurile 4educaionalA "anagerialA (inanciarA nor"ati0 etc.6 i pentru toi cei a(ectai. 7e e;e"pluA ce i"plicaii ar a0ea introducerea studiului unei noi li"$i strine pentru $ugetul (a"iliilor ele0ilorA pentru $ugetul educaieiA pentru editurile care pu$lic "anuale i "ateriale au;iliareA pentru personalul coliiA pentru orarul colii etc. -. Abordarea managerial/ sistemic/) %denti(icareaA nelegerea i "anage"entul proceselor din perspecti0 siste"ic. 5ceasta presupuneB

structurarea siste"uluiA prin proceduri speci(ice de design organi8aional<A ast(el nc2t o$iecti0ele organi8aiei s (ie atinse n cel "ai e(icient "od posi$ilF nelegerea legturilor ntre procesele interne i 4su$6siste"ele care le reali8ea8F a$ordri structurale i "suri siste"atice n direcia integrrii i ar"oni8rii proceselor interne # de e;e"pluA pri0ind ar"oni8area curricular ntre ciclurile colareF o(erirea unei "ai $une nelegeri a rolurilor i responsa$ilitilor necesare atingerii o$iecti0elor iA prin aceastaA pentru depirea $arierelor interdeparta"entaleF nelegerea capacitii organi8aionale i sta$ilirea constr2ngerilor pri0ind resursele nainte de nceperea aciunii propriuE8iseF sta$ilirea li"itelor 4pri0ind resursele "aterialeA u"aneA de ti"p etc.6 ntre care se 0or des(ura acti0itile speci(iceF "$untirea per"anent a siste"ului prin "surare i e0aluare. +ste a$solut necesar o +i7iune sistemic/ asupra educaiei care s se re(lecte nu nu"ai prin politiciA strategii i planuri operaionaleA ci i printr-o bun/ comunicare inter-departamental/, prin structuri clare de comunicare, deci7ie i raportare) 7e ase"eneaA se i"pune o preg/tire managerial/ consistent i unitar pentru toate (unciile de conducere din siste". )otodatA este necesar un sistem transparent i obiecti+ de urm/rire i e+aluare a eficacit/*ii i eficien*ei educa*iei, mai ales pri+ind modul de c:eltuire a fondurilor publice. 6. ?mbun/t/*irea continu/ a per(or"anelor organi8aionale tre$uie s (ie un o$iecti0 per"anent. 5cest lucru se reali8ea8 prinB a$ordarea /olisticA glo$al a de80oltrii organi8aionaleF (or"area actorilor educaionali n pri0ina "etodelor i instru"entelor utili8ate n procesul de de80oltare instituional i de "$untire continu a acti0itii i 0ieii colareF sta$ilirea de ctre (iecare "e"$ru al organi8aiei a unor o$iecti0e personale pri0ind de80oltarea i "$untirea continuA consistente cu cele ale de80oltrii organi8aionale i cu de80oltarea siste"ului colare n ansa"$luF sta$ilirea unor scopuri clare pri0ind "surarea i e0aluarea de80oltrii i "$untirii continueF recunoaterea i reco"pensarea "$untirilor K de80oltrilor reali8ate. 7e80oltareaA sc/i"$areaA "$untirea continu 4prin 0aloare adugat< i 0aloare creat<6 0or tre$ui s de0in scopuri fundamentale pentru toate structurile i persoanele care func*ionea7/ 3n cadrul sistemului educa*ional. n acest scop 0or (i sta$ilite obiecti+e clare de de7+oltare C sc:imbare pentru toate ni+elurile de educa*ie i pentru toate tipurile de institu*ii educa*ionale pornind de la politicile i strategiile na*ionale, regionale i locale pri+ind de7+oltarea 3n+/*/m4ntului. 7e ase"eneaA este necesar ela$orarea unor instru"ente de "onitori8are i e0aluare a sc/i"$rilor reali8ateB n pre8entA e;ist criteriiA indicatoriA instru"ente pentru "onitori8area i e0aluarea func*ion/rii instituiilor educaionaleA dar nu i pri0ind de7+oltarea acestora. !ai "ult dec2t at2tA este ncuraDat concentrarea acti0itii "anageriale pe (uncionarea (r

pro$le"e a unitilor colareA negliD2nduEse de80oltarea lorB de e;e"pluA cele "ai "ulte proiecte de de80oltare instituional au un caracter (or"alA de docu"ent ad"inistrati0A nu sunt cunoscute iA cu at2t "ai puinA nsuite de grupurile strategice de interes. 7. Abordarea factual/ a procesului deci7ional. 7eci8iile e(ecti0e se $a8ea8 pe anali8a datelor i in(or"aiilor disponi$ile. 5cest lucru presupuneB asigurarea unor date i in(or"aii corecte i credi$ileF accesi$ili8area datelor i in(or"aiilor pentru toi cei care au ne0oie de eleF anali8area datelor i in(or"aiilor cu "etode statistic 0alideF luarea deci8iilor pe $a8a anali8ei datelor (actualeA n ec/ili$ru cu e;periena i intuiia. +ste aproape de la sine neles (aptul c un siste" de asigurare a calitii presupune un sistem informa*ional eficient, robust i care ofer/ informa*ii rele+ante 3n timp real. 7e ase"eneaA este a$solut necesar feedbackul informa*ional dinspre centru spre ni+elurile regional i localB (iecare inspectorat colarA (iecare unitate colar are dreptul s cunoasc po8iia lor 4pri0ind principalii indicatori de calitate6 n raport cu alte organi8aii de acelai tip. 7e e;e"pluA n 5nglia i Olanda (iecare unitate colar pri"ete la nceputul anului o $rour n care sunt e0ideniateA pe de o parteA situaia colii n raport cu "edia naional la principalii indicatori ai siste"ului de n0"2nt iA pe de alt parteA e0oluia acestor indicatori la ni0el naional i al unitii colare. '. &ela*ii reciproc a+anta<oase 3ntre furni7ori i beneficiari. O organi8aie i (urni8orii ei sunt interdependeniA iar a0antaDul reciproc ntrete capacitatea instituional de a crea 0aloare. 5ceasta presupuneB sta$ilirea unor relaii ec/ili$rate cu parteneriiA pri0ind $ene(iciile pe ter"en scurt i cele pe ter"en lungF punerea n co"un cu partenerii a resurselor i e;perti8ei disponi$ileF identi(icarea i selectarea unor (urni8oriEc/eieF co"unicare clar i desc/is cu parteneriiF "prtirea in(or"aiilor i planurilor de 0iitorF reali8area unor acti0iti co"une de de80oltare i "$untire a acti0itiiF ncuraDarea i recunoaterea reali8rilor i "$untirilor reali8ate de ctre parteneri. +ste clar (aptul c siste"ul educaional tre$uie s de0in unul desc/is. +steA de ase"eneaA (oarte clarA c siste"ul educaional este n acelai ti"p (urni8or< 4de (or de "uncA de ceteniA de e;perti8A de cultur etc.6 dar i $ene(iciar< 4al instituiilor de (or"are a pro(esorilorA al (ondurilor pu$lice alocate la ni0el central i localA al "aterialelor educaionale create etc.6. Desc:iderea, comunicarea comple9/ i moti+area tuturor partenerilor de la autoriti pu$liceA la editorii de "anuale i (urni8orii de corn i lapte< # pentru reali8area scopurilor strategice ale educaieiA suntA de ase"eneaA condiii ale crerii unui siste" e(icient de asigurare a calitii.

?n conclu7ie, pute" a(ir"a c introducerea unui siste" de "anage"ent al calitii din perspecti0a "odelului %&O 3111 este condiionat de o serie de pa i premerg/tori care presupunB construirea i K sau dese"narea structurilor organi8aionale care 0or ndeplini (unciile de cercetareEde80oltareA "arMeting i relaii pu$lice la toate ni0elurile siste"ului educaionalF clari(icarea i pro"o0area 0i8iuniiA politicilor i strategiilor pri0ind de80oltarea siste"ului educaionalF ncuraDarea participrii tuturor grupurilor de interes la de(inirea intelor strategice # prin de8$aterea pu$licA su$ toate (or"eleA a "surilor de re(or" i a docu"entelor strategiceF de(initi0area unei strategii i progra"e concrete de de80oltare a educaiei pe ter"en lungA care s o$in acordul "aDoritii (orelor politice i partenerilor socialiA dar careA n acelai ti"pA s re(lecte 0alorile i tendinele europeneF anali8a structurilor de co"unicareA deci8ie i raportare i clari(icarea di(eritelor roluri i responsa$iliti n siste" 4inclusi0 n pri0ina asigurrii calitii educaiei6F anali8a consecinelor pre0i8i$ile # prin studii de (e8a$ilitate # i a consecinelor reale # prin studii de i"pact # pentru toate sc/i"$rile "aDore preconi8ateF sti"ulareaA inclusi0 prin p2rg/ii (inanciareA a (or"rii i de80oltrii pro(esionale a personalului din educaieF sti"ulareaA inclusi0 prin p2rg/ii (inanciareA a participrii colii la re8ol0area pro$le"elor co"unitareF introducerea unui siste" de (inanare care sti"ulea8 rspunderea unitilor colare i care reco"pensea8 procurarea resurselor e;tra$ugetareF introducerea unui siste" de autoe0aluare i e0aluare instituional pe $a8a unor criterii naionale de accesA ec/itateA calitate i e(icienF sti"ulareaA inclusi0 prin p2rg/ii (inanciareA a conceperiiA negocierii i i"ple"entriiA "preun cu grupurile strategice de interesA a planurilor de de80oltare instituional pentru instituiile colareA la ni0el Dudeean i la cel naional 4pe tipuri de uniti colare i K sau ni0eluri de n0"2nt6F desc/iderea siste"ului in(or"aional spre unitile colare spre ali utili8atori de $a8 4autoritile localeA asociaii ale prinilorA angaDatori etc.6. ?e $a8a acestor principiiA organi8aia interesat poate i"ple"enta un siste" de "anage"ent al calitii n ur"a cruia s capete certi(icarea %&O 3111. 7e re"arcat c i"ple"entarea acestui siste" areA ca pri"e etapeA nainte c/iar de a o$ine in(or"aiile despre siste"ul %&O 3111A identificarea *intelor C scopurilor de atins i identificarea a tept/rilor principalelor grupuri de interes (a de produsul K ser0iciul respecti0. 7eciA pri"a etap este politic/<A de elaborare C re+i7uire a strategiilor i politicilor organi8aiei sau do"eniului respecti0A iar a douaA cultural/= # de cunoatere a ateptrilor prilor de interes (a de produsul K ser0iciul respecti0. ,r aceste etapeA c/iar i n accepiunea orientat pe proceduri a %&OA nu pute" 0or$i de siste"e de "anage"ent al calitii. Cea deEal doilea ele"ent pe care l consider" i"portant n (iloso(ia< standardelor din ,a"ilia 3111<A alturi de principiile calitiiA l repre8int conceptul de procedur/=. ?rocedura repre8int o succesiune formali7at/ 4de regul scris6 de

operaiuni careA reali8ate n ordinea sta$ilit i n condiii precis deter"inateA 0or duce 3ntotdeauna la acelai re8ultat. Operaiunile 4care sunt prile co"ponente ale procedurii6 pot (i acti0itiA deci8iiA sarciniA proceseA calculeA produse etc. ?rocedurile (or"ali8ate sunt a$solut necesare pentru c asigurA printre alteleB .arantarea o$inerii unui re7ultat constant. 7e e;e"pluA o procedur de notare ar tre$ui s garante8e at2t o$iecti0itatea notriiA c2t i rit"icitatea acesteia. Creterea eficien*ei i a producti+it/*ii # n ti"pA se poate o$ine procedura care duce la reali8area o$iecti0elor cu un consu" c2t "ai "ic de resurse 4inclusi0 de ti"p6. 7e e;e"pluA o procedur cunoscut de a$ordare a situaiilor de urgen # cutre"urA incendiu etc. # garantea8 scderea ti"pului de reacie i di"inuarea pagu$elor 4n pri"ul r2nd u"ane6. &ta$ilirea clar a atribu*iilor, dar i a r/spunderii (iecrei persoane sau departa"ent instituional n reali8area unei anu"ite acti0iti. 7e e;e"pluA o procedur de nregistrare a docu"entelorA pe l2ng opti"i8area circuitului de co"unicare instituionalA arat i cine este rspun8tor dac in(or"aia nu aDungeA n ti"p utilA la destinatar. 5lt e;e"pluB dac n cadrul ser0iciilor "edicale de urgen nu se respect protocolul de resuscitare i pacientul "oareA nerespectarea procedurii respecti0e repre8int o culp "edical<. +;ist ase acti+it/*i pentru care standardul %&O 3111B 2111 i"pune e;istena unor proceduri docu"entateB controlul-2 docu"entelorA controlul nregistrrilorA auditul internA controlul necon(or"itilorA aciuni corecti0e i aciuni pre0enti0e. ?ornind de la principiile enunate i dup ce e;ist proceduri docu"entate 4a cror respectare sau nerespectare poate (i do0edit6A cel puin pentru acti0itile eseniale i pentru cele preci8ate "ai susA deci n "o"entul n care aceste pro$le"e conceptuale i principiale sunt re8ol0ateA se poate trece la construirea siste"elor de "anage"ent al calitii con(or" &tandardului %&O 3111B2111 4care (or"ulea8 cerinele siste"ului de "anage"ent al calitii6. !istemul de management al calit/*ii este structurat pe patru "ari do"eniiB responsabilitatea managementului # n do"eniul calitii produsului K ser0iciuluiA pe $a8a unei politici clare a calitii care re(lect 0alorile i "isiunea organi8aieiF managementul resurselor # care se re(er la "iDloacele puse n oper pentru reali8area o$iecti0elor organi8aionaleF reali7area efecti+/ a produsului C ser+iciului # respect2nd procedurile sta$iliteF m/surarea, anali7a i 3mbun/t/*irea acti+it/*ii # prin deci8ii (unda"entate pe do0e8i clareA pe (apte. 5ceste do"enii se de(inesc pe $a8a a ceea ce se nu"ete cercul lui 7e"ing<B plan # do # chec) # actB %lanificare< # sta$ilirea a ce anu"e se (ace i cu". Ac*iune< # reali8area acti0itii con(or" planului sta$ilit. Gerificare= a corespondenei ntre ce sEa (cut i ce sEa plani(icat.

-2

Control<A n sens de *inere sub control)

Corec*ie= # aciune corecti0 (ie pentru a "odi(ica planulA care s se adapte8e noilor condiiiA (ie pentru a apropia aciunea e(ecti0 reali8at de cea plani(icat.

PLAN

AC!

DO

CHEC

Crede" c a de0enit e0ident (aptul c acest ciclu se poate aplica at2t func*ion/rii curenteA n continuitateA a oricrei organi8aii 4inclusi0 colare6A c2t i de7+olt/rii organi8aionaleA el descriind i "odul n care se poate concepe i reali8a e(ecti0 o sc/i"$are instituional. &u$linie" (aptul c reali8area cerinelor acestui standard presupune co"petene te/nice (oarte speciali8ate iA ca atareA s(tui" pe cei care doresc i"ple"entarea unui ast(el de siste" de calitate s apele8e la formarea i consultan*a de specialitate-3. Gu 0o" intra n anali8a detaliat a siste"ului de calitateA aa cu" apare el conturat prin standardele %&O din dou "oti0eB pri"ulA deDa "enionatA c acest siste" presupune co"petene i cunotine speci(ice i care depesc inteniile acestei lucrriA dar i pentru c "odelul sistemul I!@ este supus unor critici din ce 3n ce mai puternice. ?rocedurile i standardele de tip %&O care accentuea8 controlul i con(or"itatea n dauna adapta$ilitii i (le;i$ilitiiA di(icultatea a$ordriiA din aceast perspecti0 a ino0aiei i a sc/i"$rii 4ntruc2t se 0or$ete nu"ai de "$untire<6 au ndeprtat cea "ai dina"ic parte a "ultor econo"ii dar i econo"ii ntregi 4de e;e"pluA Raponia a (ost de la nceput "potri0a adoptriiA la ni0el internaional a acestor standarde6. n (oarte "ulte ca8uriA generali8area solicitrii certi(icrii siste"ului de calitate con(or" %&O 3111B2111 ca o condiie preala$il a ac/i8iiei de $unuri i ser0icii "ai ales pentru sectorul pu$lic a dusA pe de o parteA la e;cese - iA pe de alt parteA n (oarte "ulte ca8uriA e;istena siste"elor certi(icate de "anage"ent al calitii nu a constituit o garanie su(icient pentru calitatea produselor K ser0iciilor ac/i8iionate. n plusA presiunile n direcia certi(icrii siste"elor de calitate au produs tentati0e de co"er< cu certi(icate iA pe cale de consecinA scderea ncrederii n certi(icarea con(or" %&O 3111B2111. 5cest lucru este do0edit i de (aptul cA n ti"p ce pe plan "ondial se poate constata o cretere a nu"rului siste"elor de calitate certi(icate 4nu"rului cererilor du$l2nduEse n 133' (a de 13366A n !area TritanieA patria< standardului %&O 3111A nu"rul de solicitri de certi(icare din 133' este doar cu 11U "ai "are (a de 1336.
-3 -

He8iA de e;e"pluA Yo/anA !. Cucu 421166. +ste notoriu ca8ul unei (or"aii de dansuri populare din !area Tritanie care a solicitat certi(icarea siste"ului de calitateA pentru c alt(el nu putea nc/eia contract cu autoritile pu$lice locale '

!ai "ult dec2t at2tB a de0enit cur2nd e0ident c o centrare e;cesi0 pe anu"ite proceduri a dusA n unele ca8uriA la o scdere general a e(icieneiB toate aciunile care nu au (ost (or"ali8ate prin proceduri iA ca ur"areA necontrolateA nu au "ai (ost nici reali8ateA ntruc2t personalul sEa concentrat asupra acelor acti0iti a cror nereali8are ar (i atras consecine n sensul unei rspunderi directe. >n alt ele"ent esenial care pune su$ se"nul ntre$rii aplica$ilitatea "odelului %&O al calitii n educaie este toc"ai caracterul neuniform i impredictibil al proceselor educa*ionaleB "ateria pri"< care intr n proces nu este nici pe departe constantA iar procesele iA i"plicitA re8ultatele depind de o serie de (actori care scap de su$ controlul colii. %entru ace ti factori, care *in mai ales de conte9tul socioeconomic i cultural 3n care func*ionea7/ coala i de caracteristicile indi+iduale i de grup ale educabililor, fie nu se pot elabora proceduri, fie procedurile elaborate nu pot garanta ob*inerea re7ultatelor scontate. 5ceast situaie i"pune o a$ordare nuanat a standardelor iA "ai alesA a procedurilor n do"eniul educaionalB dei procedurile sunt necesareA dei procesele de educaie tre$uie de(inite i plani(icate clar i cuprin8torA i"ple"entate con(or" plani(icrii i e0aluate o$iecti0A rela*iile dintre ;cau7e= i ;efecte= +or fi e9trem de greu de stabilit. 7e e;e"pluA care in0estiie< 0a (i "ai e(icient 4adic 0a conduce la cea "ai "are cretere n re8ultate<6B in0estiia n $a8a "aterial 4ca"pusuri colareA te/nologie "odernA "anualeA "ateriale didactice etc.6A in0estiia n resursa u"an 4pro(esori "ai co"peteniA "ai cali(icai6 sauA pur i si"pluA creterea general a ni0elului de trai i eli"inarea pro$le"elor econo"ice 4srcia6A sociale 4o"aDul6 etc.= >n rspuns uni0oc este i"posi$il de dat iA ca atareA politicile de "$untire a calitii pe $a8a acestui "odel 0or tre$ui s (ie co"pre/ensi0e iA ca ur"areA costisitoare. )oate aceste ele"ente au (ost a0ute n 0edere pentru ra(inarea< ulterioar a standardelor din (a"ilia %&O 3111< 4de e;e"pluA prin standardul %&O 3113 care se re(er la Am&un(t(3irea continu(6 darA "ai alesA n de80oltarea altor siste"e de calitate care au ca punct de plecare ceea ce se nu"ete "anage"entul calitii totale< 4)*! # .otal !ualit" 2angement6. 0)") .odele ale calit/*ii fundamentate pe TE. modelul EDE. )*! pornete de la ideile celor considerai drept prinii< calitiiA aa cu" o nelege" noi a8iA printre care i nu"i" nu"ai pe +dIard 7e"ingA Rosep/ RuranA ?/ilp Cros$NA Saoru %s/iMaIa. 5" pre8entatA n pri"a parte a acestei lucrriA c2te0a ele"ente ale "anage"entului trans(or"aionalA (unda"entat pe )*!. n cele ce ur"ea8A 0o" continua descrierea (iloso(iei< )*! i 0o" ncerca s argu"ent" posi$ilitatea aplicrii )*! n do"eniul educaional. Calitatea total< nsea"nA de (aptA o orientare total spre client K $ene(iciarB scopul pri"ordial al productorului K (urni8orului de ser0icii este sEi o(ere clientului ce +rea, c4nd +rea i cum +rea< nu nu"ai pentru aEi satisface ne0oile i aEi ndeplini ateptrileA ci i pentru a i le dep/ i) !odelele calitii (unda"entate pe )*!

de(inesc nsi calitatea drept capacitatea unui produs K ser0iciu de a dep/ i ateptrile $ene(iciarului i c/iar de aEl 3nc4nta=. 9ucrul pe care dori" sEl su$linie"A nc o datA este sc/i"$area total de (iloso(ie< pri0ind calitatea produselor i a ser0iciilor indus de )*!B se trece de la o a$ordare te:nicist/<A care are ca scop stabilitatea organi8aional i este $a8at pe proceduri i pe controlul 4inspecia<6 con(or"itii acti0itii cu procedurile prescriseA la o a$ordare cultural/=A care ur"rete sc:imbarea organi8aionalA $a8at pe leadershipA precu" i pe 0alori i principii cu" ar (iB moti+area personaluluiA (olosind sti"ulente po8iti0e i eli"inarea (riciiF 3n+/*area permanent/ 4indi0idual i organi8aional6F munca 3n ec:ip/ i dr2"area $arierelor interdeparta"entaleF resposabili7area (iecrui angaDat pentru produsele i ser0iciile reali8ateF loialitatea n pri"ul r2nd (a de client K $ene(iciarA dar i (a de (urni8orF +alori7area ino+a*iei. )oate aceste 0alori indic (aptul c un "odel al calitii $a8at pe )*! nu poate fi impusA el put2nd (i adoptat nu"ai 0oluntar # la ni0el organi8aional dar i indi0idualB nu este 0or$a niciodat de calitatea acti0itii altuia=, ci de calitatea propriei acti+it/*i) C/iar "anage"entul< n 0i8iunea )*! nsea"n toi<A pentru c fiecare "e"$ru al organi8aiei este responsa$il pentru propria acti0itate--. !ai "ult dec2t at2tA (iloso(ia )*! rstoarn ideea de ierar/ie. n ti"p ce organigra"a clasic 4a unei coliA de e;e"plu6 l pune pe director n 02r(A ur"2ndA n DosA directorii adDunciA e(ii de departa"entA departa"entele i nc/einduEseA la $a8a pira"ideiA cu si"plii angaDai 4ele0ii (iind a$seniA de regulA din structura organi8aional6A o organigra" n spiritul )*! arat ca o pira"id ntoarsB sus sunt educa$ilii 4clienii K $ene(iciarii direci6A ur"ea8 pro(esorii i apoi departa"enteleA Dos de tot apr2nd liderii careA prin co"petenele lor susin ntreaga organi8aie. +ste un "od supli"entar de a su$linia at2t i"portana clientuluiA c2t i a leadershipEului. 5ceast sc/i"$are cultural predicat de adepii )*! 0a eli"inaA de la sine 4spun ei6A ne0oia inspeciei n "as< a produselor ca $a8 a asigurrii calitii i 0a creteA i"plicitA producti0itateaB oa"enii nu 0or "ai (ace greeliA nu 0or "ai lucra de "2ntuial pentru c le e (ric de control i de sanciuniA ci pentru c sunt moti+a*i s procede8e ast(el. Ca ur"areA un siste" de calitate $a8at pe )*! este i "ai ie(tinA "ai e(icient dec2t unul $a8at pe control. )recerea de la "anage"entul centrat pe control la cel centrat pe angaDa"entul i"plicati0 i pe "oti0are a (ost argu"entat de :o$ert Xalton ntrEo lucrare considerat de re(erin-6 aprut acu" dou decenii. Co"pararea celor dou "odele de "anage"ent se poate aplica i celor dou "odele de calitate discutateB
.odelul ;control= li"itarea ateniei indi0i8ilor la per(or"area indi0idual a atri$uiilor speci(ice postuluiF (rag"entarea acti0itii i separarea g2ndirii< de aciune<F
--

.odelul ;anga<ament implicati+= e;tinderea responsa$ilitii indi0iduale spre creterea per(or"anei de siste"F accentuarea ntregului i uni(icarea g2ndirii< cu aciunea<F

7in aceast cau8A unii (olosesc sintag"a de total qualit" # calitate total< 4)*6A eli"in2nd cu02ntul "anage"ent< din )*!. -6 XaltonA :.+. 413'-6.

-1

rspundere indi0idualF (ia postului< unic i per"anentF de(inirea per(or"anei pe $a8a unui "ini" accepta$ilF sta$ilitatea este de8ira$ilF structura ierar/ic (i; cu control topEdown< 4de sus n Dos6F coordonarea i controlul se $a8ea8 pe reguli i proceduriF accentuarea prerogati0ei "anageriale i a po8iiei n siste"F di(erenieri "ari de statutA care ntresc ierar/iaF reco"pensarea indi0iduluiF angaDaii sunt 08ui ca o parte a costurilor 0aria$ileF angaDaii consider e;pri"area desc/is a opiniilor ca riscant pentru cariera lor iar participarea nu este ncuraDatF in(or"aia este distri$uit doar celor care se consider c au ne0oie de eaF relaie ad0ersati0 ntre "anageri i personal $a8at pe con(lict de intereseF (iloso(ia< organi8aiei accentuea8 prerogati0ele "anagerilor i rspunderea (aa de proprietari.

rspunderea indi0idual n cadrul ec/ipeiF (i a postului< (le;i$ilA n legtur cu condiiile concrete de lucruF e0aluarea per(or"anei pe $a8a o$iecti0elor de ni0el naltF structur organi8aional plat< 4cu puine ni0eluri ierar/ice6 care accentuea8 siste"ele de in(luen i control "utualF coordonarea i controlul se $a8ea8 "ai "ult pe scopuri "prtiteA 0alori i tradiiiF accentuarea "anagerial a re8ol0rii pro$le"elorA a in(or"aiei rele0ante i a e;perti8eiF di(erenieri "ini"e de statutF accent pe ec/itatea reco"penselor i pe reco"pensarea per(or"anelor de ec/ipF prioritatea "enineriiA (or"rii i recon0ersiei personalului e;istentF ncuraDarea participrii "ultilaterale a personalului i a e;pri"rii desc/ise a opiniilorF di(u8area larg a ntregii in(or"aiiF "utualitate n relaiile dintre "anageri i personalF (iloso(ia< organi8aiei accept interesele "ultiple 4ale proprietarilorA salariailorA clienilorA statului etc.6.

?e de alt parteA calitatea total< se atinge nu"ai printrEo organi7are per(ect a proceselor. 7e"ing spunea c n ca8ul unei pro$le"e de calitateA 3 U din 0in aparine siste"ului 4de "anage"ent6A i doar 6U celui care (ace e(ecti0 trea$a. n a"$ele situaiiA calitatea "anage"entului iA "ai alesA a leadershipEului este decisi0. 5ceasta nsea"n c TE. nu respinge nicidecum procedurile. 7i"potri0B c/iar dac se insist pe ideea c procedurile nu garantea8 prin ele nsele calitatea produselor K ser0iciilorA se su$linia8 i (aptul c procedurile proaste sau ine;istente sunt la (el de duntoare calitii. &c/i"$area cultural propus de )*! cuprinde i 0alori8area superioar a ino0aiei. n consecinA nici nu poate e;ista un singur "odel 4corect<6 al calitiiA con(or" (iloso(iei )*! i nici o singur denu"ire pentru "odelele care au )*! ca inspiraie. )otuiA au (ost identi(icate nite cerine generaleA la ni0el organi8aional care pot (ace di(erena ntre instituiile o$inuite< i cele de calitate<-7 i care ni se par rele0ante inclusi0 pentru instituiile de n0"2ntB
Institu*ii ;de calitate= Centrarea pe client K$ene(iciar Centrarea pe pre0enirea apariiei pro$le"elor %n0estiia n oa"eni +;istena unor politiciA strategii i planuri
-7

Institu*ii ;obi nuite= Centrarea pe ne0oile propriiA interne Centrarea pe detectarea pro$le"elor 5$ordarea nesiste"atic a de80oltrii personalului 9ipsa unei 0i8iuni strategice i a planurilor

&allisA +. 413366A p. 71.

-1

pri0ind calitatea Considerarea criticilor i a recla"aiilor ca posi$iliti de n0are 7e(inirea caracteristicilor de calitate pentru toate do"eniile organi8aionale ?reocuparea "anage"entului de 02r( pri0ind asigurarea calitii %"plicarea tuturor angaDailor n procesele de "$untire +;istena unui (acilitator al calitii< care conduce procesele de "$untire ncuraDarea creati0itii i considerarea oa"enilor ca gener2nd calitatea Cunoaterea clar a rolurilor i a responsa$ilitilor +;istena unei strategii clare de e0aluare Considerarea calitii ca "iDloc de cretere a satis(aciei clientului +;istena plani(icrii pe ter"en lung Considerarea calitii ca parte a culturii 7e80oltarea calitii este corelat cu i"perati0ele strategice &ta$ilirea unei "isiuni speci(ice )ratarea angaDailor n calitate de clieni<

pri0ind calitatea Considerarea criticilor i a recla"aiilor ca pro$le"e %ne;istena unei politici clare pri0ind standardele ?reocuparea do"inant a "anage"entului de 02r( pri0ind controlul %"plicarea n procesele de "$untire doar a "anage"entului +;istena unui (acilitator al calitii< 5cordarea unei i"portane sporite regulilor i procedurilor Geclariti pri0ind rolurile i responsa$ilitile %ne;istena unei strategii de e0aluare siste"atice Considerarea calitii ca "iDloc de reducere a costurilor +;istena doar a plani(icrii pe ter"en scurt Considerarea calitii doar ca o acti0itate K pro$le" n plus Considerarea calitii doar pentru a satis(ace cerinele e;terne 9ipsa unei "isiuni speci(ice ?ro"o0area unei culturi centrate pe ierar/ie

?e $a8a )*! sEau de80oltat o serie de "odele ale calitii careA nu nt2"pltorA au luat (or"a unor premii pentru e9celen*/<. 9egarea pro$le"aticii calitii de conceptul de e;celen< este o consecin (ireasc a (iloso(iei< )*!B e;celena a (ost dintotdeauna de(init ca a02nd o $a8 du$l # g2ndirea strategic i cultura organi8aional. Ca ur"areA este de la sine neles c organi8aiile e;celente sunt e;tre" de $ine organi8ate 4(uncion2nd pe $a8a unor instru"ente de plani(icare $a8ate pe o 0i8iuneA o "isiune i o strategie $ine cunoscute i nelese6A dar care au i o cultur organi8aional (unda"entat pe anu"ite 0alori. +ste la (el de clar c e(orturile n direcia e;celenei tre$uie per"anenti8ateB e;celena se c2tig greuA dar se poate pierde e;tre" de uor iA totodatA nu toi pute" (i e;celeni< n toate. 5cesta este "oti0ul pentru care pre(er" "odelele de calitate (unda"entate pe )*! ntruc2t considerA e;plicitA c progresul, 3mbun/t/*irea, optimi7area trebuie +/7ute ca procese permanenteA deci nelese dina"icA iar nu static. 5cest lucru este consonant cu e0oluia societii n ulti"ele deceniiB sc/i"$area a de0enit per"anentA din ce n ce "ai rapid i i"pre0i8i$il iA aa cu" spune S. 9eIinA nu "ai e;ist ec/ili$ru socialA ci doar o dina"ic a ec/ili$rrii. Crede"A de ase"eneaA c o ast(el de sc:imbare cultural/ este necesar/ i benefic/ coliiA c/iar dac rstoarnA cu"0aA anu"ite presupo8iii pri0ind rolul i (unciile educaiei. )radiionalA coala este 08ut ca un loc sta$ilA n care ade0ratele 0alori u"ane sunt pstrate i trans"ise noilor generaii # deci rolul colii este acela de a asigura continuitatea cultural. 7arA n ulti"ul ti"pA n ntreaga lu"e a de0enit e0ident o discrepan ntre ceea ce susine i trans"ite coala i ceea ce are ne0oie o

-2

persoan 4sau o naiune V6 pentru a supra0ieui ntrEo societate n continu sc/i"$are. Ca atareA presiunile asupra colii de aEi adapta (iloso(ia< i discursul la noile realiti de0in tot "ai puternice iar reforma Aca i 3n+/*areaHB, din ciclic/, de+ine permanent/. &c/i"$area cultural propus de )*! nu (ace dec2t s ntreasc aceast tendin. Cel "ai cunoscut "odel de80oltat n +uropa este cel propus de Dunda*ia European/ pentru .anagementul Calit/*ii AEDE.B-' i care este (olosit pentru acordarea pre"iului european al e;celenei<-3. Gu este singurul "odel de acest tipB "ai a"inti"A aiciA doar "odelul !alcol" Taldrige<A care este (olosit pentru pre"iul a"erican al e;celenei. +,*! 4acroni" de la European 0oundation for !ualit" 2anagement6 este o organi8aieA creat n 13''A care are ca scop o$inerea e;celeneiA indi(erent de do"eniul de acti0itate. %niiat de 1 "ari co"panii europeneA +,*! a aDuns n pre8ent s nu"ere peste 711 de "e"$riA organi8aii de di(erite di"ensiuniA din sectorul pu$lic i din cel pri0atA din "aDoritatea rilor europene. ncep2nd cu 1332A +,*! acord ?re"iul +uropean al +;celenei. .odelul european de e9celen*/ +,*!A aprut n 1331A se $a8ea8 pe )*! i pe o a$ordare siste"ic 4de tip input , process , output6. 7up cu" i arat i nu"eleA "odelul +,*! per"iteA n 0i8iunea celor care lEau conceput i aplicatA o$inerea e;celenei n do"eniul respecti0 careA la r2ndul eiA se o$ine prin aplicarea unor principii i proceduri su$su"ate "odelului respecti0 4i care 0a (i pre8entat "ai Dos6. !ulte dintre principiile (unda"entale ale e;celeneiA n 0i8iunea +,*!A par co"une cu cele %&OA dar nu"ai n aparenA pentru cA de (aptA ele sunt susinute de aceast 0i8iune dina"icA (unda"entat culturalA speci(ic )*!. n 0i8iunea +,*!A principiile calitii suntB @rientarea pe re7ultate # re8ultatele sunt cele care de(inescA cel "ai $ineA calitatea i e;celenaA calitatea proceselor i a intrrilor n siste" put2nd (i dedus din calitatea re8ultatelor o$inute. @rientarea pe client # e;celena se o$ine dac produsul K ser0iciul creea8 0aloare dura$il pentru client. +ste un principiu care se regsete i n "odelul %&O. Conducerea A;leadership=B i constan*a inten*iilor i a scopurilor. !odelul +,*! nuanea8 principiul si"ilar din cadrul "odelului %&O prin adugarea constanei n intenii i scopuriA deri0atA la r2ndul eiA din orientarea strategicA pe ter"en lung i din cultura organi8aional 40alorile i credinele co"une6. .anagement prin procese i fapte. +ste un principiu care se regsete n "odelul %&O 4a$ordarea (actual< i a$ordarea procesual<6. De7+oltarea i implicarea oamenilor 4"e"$rilor organi8aiei6 # principiu e;istent i n "odelul %&OA dar care pune un "ai "are accent pe de80oltarea # pro(esional i personal # a "e"$rilor organi8aiei.
-' -3

He8i III.e(J".org i III.(undatiaDuran.ro. +l este cunoscut i su$ nu"ele de "odelul european al e;celenei<.

-3

?n+/*are, ino+are i 3mbun/t/*ire continue # preia principiul %&O al "$untirii continueA dar "ut accentul pe n0are i ino0are. De7+oltarea parteneriatelor # principiu e;istent n "odelul %&O 4su$ (or"a <relaiilor reciproc a0antaDoase ntre (urni8ori i $ene(iciari<6A dar lrgit i la alte categorii de parteneri i $ene(iciari indireci. &esponsabilitatea social/ a organi7a*ieiA principiu ine;istent n "odelul %&OA propune depirea cadrului nor"ati0 strict n care (uncionea8 organi8aia respecti0 spre cunoaterea i satis(acereaA la ni0el superiorA a intereselor i ateptrilor tuturor prilor interesate. 7e alt(elA i %&O a nceputA printrEun grup de lucru constituit n acest scopA ela$orarea unor standarde pri0ind responsa$ilitatea social 4standarde care 0or purta denu"irea de %&O 261116. !ai "ult dec2t "odelul %&OA "odelul +,*!A (iind "ai sensi$il la dimensiunea cultural/ a calit/*iiA pune accent pe ceea ce repre8int latura u"an< a organi8aiei. Ca ur"areA acest "odelA "preun cu principiile a(erenteA a nceput s (ie preluat i n di(erite siste"e de n0"2nt # notoriu n acest sens (iind ca8ul ,inlandei careA nu nt2"pltorA spune" noiA se a(l pe locuri (runtae la toate testrile internaionale. 5ccentuarea di"ensiunii u"ane este e0identA inclusi0 n a$ordarea siste"ic proprie "odelului +,*! # adic a "odului n care sunt a$ordate intrrile<A procesele< i ieirile< din cadrul organi8aiei. %ntrrile< constau n conducere< 4leadership6A personal<A politici i strategii< i parteneriate i resurse<. %ntrrile<A "preun cu procesele< (or"ea8 pre"isele< sau (actorii deter"inan%< 4englB ena&lers<6A care deter"in capacitatea de a ob*ine re7ultatele 4re8ultatele personalului<A re8ultatele legate de client< i re8ultatele sociale<A din cele trei categorii reieind re8ultatele pri0ind per(or"aneleEc/eie<. !odelulA n care toate do"eniile se a(l n interaciuneA este pre8entat n diagra"a de "ai Dos. %remise &e7ultate
&e7ultate pri+ind personalul &e7ultate6 performan*ec:eie

%ersonalul

%olitici i strategii Conducere %arteneriate i resurse %rocese

&e7ultate pri+ind clien*ii

&e7ultate pri+ind societatea

Ino+a*ie i 3n+/*are

Care ar (i de(iniia e;celeneiA pe $a8a acestui "odelB re7ultatele ;e9celente= pri+ind performan*ele, clien*ii, personalul i societatea sunt reali7ate printr-o conducere

4leadership6 adec+at/, care de7+olt/ politici i strategii, reali7ate, la r4ndul lor, prin oameni, parteneriate, resurse i procese organi7a*ionale specifice) 5cest "odelA cu instru"entele asociateA poate (i (olosit pentruB autoe0aluare i identi(icarea ariilor de de80oltare i "$untireF $encM"arMing<F uni(icarea cultural la ni0elul organi8aiei # prin 0oca$ularul co"un i "odul co"un de g2ndireF restructurarea siste"ului de "anage"ent al organi8aiei. 5nali82nd "odelul +,*!A se poate re"arca importan*a acordat/ ino+a*iei i 3n+/*/rii, careA pornind de la re8ultateA contri$uie la opti"i8area proceselor< i a pre"iselor< careA la r2ndul lorA duc la o nou "$untire a re8ultatelor. +ste e0ident a$ordarea trans(or"aional a procesului de asigurare a calitii 4aa cu" a (ost ea e;plicat "ai sus6. )otodatA se poate o$ser0a "odul n care sunt definite performan*ele-c:eieA pornind de la re8ultatele o$inute # at2t cele care pri0esc "e"$rii organi8aiei sau clienii 4satis(acia lor ocup2nd un loc (oarte i"portant6A c2t i re8ultatele o$inute la ni0elul ntregii societiA prin luarea n considerare a intereselor i aspiraiilor tuturor prilor interesate. Condiiile aplicrii acestui "odel la ni0elul siste"ului educaional sunt si"ilare celor necesare aplicrii "odelului %&O cu un accent mai mare asupra oamenilorB "e"$rii organi8aieiA clieniiA $ene(iciarii tre$uie (or"ai i educaiA deci tre$uie incluiA cu toiiA ntrEun proces de n0are per"anent i responsa$ili8ai pentru calitatea ser0iciilor educaionale o(erite la un ni0el sau altul al siste"ului de n0"2nt. n plusA "odelul +,*! i procedurile sale sunt "ult "ai prietenoaseA sunt centrate pe de7+oltare i au o conotaie puternic po7iti+/B n ti"p ce e0aluarea siste"elor de "anage"ent al calitii se $a8ea8A n concepia %&OA pe identi(icarea neconformit/*ilor 4deciA pe ceea ce nu "erge $ine6A e0aluarea con(or" "odelului +,*! este cu"ulati0A se $a8ea8 pe punctele tariA identi(ic2ndA totodat i ariile pentru de80oltarea ulterioar a organi8aiei. ?e $a8a acestui "odel i respect2nd principiile enunateA +,*! a de80oltat o procedur co"ple; de e0aluare n 0ederea deter"inrii ni0elului de e;celenB de la organi8aie a(lat de dru"ul spre e;celen< p2n la candidat la pre"iul european de e;celen<.

--

Capitolul 1) Calitate i autoe+aluare Crede" c a de0enit e0identA p2n acu"A c asigurarea calitii nu se re8u" doar la inter0enii la ni0elul "etodelor i instru"entelor de lucru utili8ate n predareA n conducerea colii sau n relaiile cu co"unitatea. 5de0rata sc/i"$are tre$uie produs "ai ales la ni0elul mentalit/*ilor, al normelor, al +alorilor, al repre7ent/rilor, al credin*elor i al modurilor de g4ndire do"inante n (iecare unitate colar. Ca ur"areA pentru a ne atinge o$iecti0eleA tre$uie s de80olt" o cultur/ organi7a*ional/ care s (acilite8e asumarea calit/*ii ca o prioritate absolut/ la ni0elul siste"ului colarA dar i al (iecrei uniti colare n parte. 5ceast asu"are generea8 e(ecte sesi8a$ileA in(luen2nd i c/iar orient2nd tot ceea ce se nt2"pl n coal61B toate persoanele care lucrea8 n coal # de la director p2n la ulti"ul ele0 de clasa % nou intrat n coalF toate acti+it/*ile reali8ate # ore de clasA acti0iti e;traEcurriculareA alte acti0iti cu ele0iiA cu prinii i cu cadrele didactice 4inclusi0 cele de (or"are i de80oltare pro(esional6F toate documentele curriculare i "anageriale produse # de la proiectul colii p2n la planurile de lecie iKsau ale unitilor de n0areF toate produsele reali8ate # de la "aterialul didactic conceput pentru orele de clas p2n la "aterialele 0i8uale e;puse pe pereii claselor i ai colii sau reali8ate n ateliereleEcoal. +ste e0ident i (aptul c "odul de e+aluare a calit/*ii tre$uie conceput cu"0a altfel dec2t sunte" o$inuii. n pri"ul r2ndA tre$uie s asigure reali7area principalelor func*ii ale e+alu/rii, i anu"eB 3mbun/t/*irea acti+it/*ii curente # e0aluarea tre$uie s (ie oportunA s "piedice apariia dis(unciilor "aDore iA n acelai ti"pA s arate (oarte clar ce a "ers i ce nu n acti0itile trecuteF asigurarea feedbackului pentru grupurile semnificati+e de interes # re8ultatele aciunilor tre$uie cunoscute de ctre ele0iA priniA cadre didacticeA "anageriA co"unitate n ansa"$lul eiA pentru ca toate aceste grupuri de interes s poat Dudeca dac in0estiia< (cut 4nu nu"ai cea (inanciar6 a dus sau nu la i"pactul scontat i dac "erit continuat sau nuF re+i7uirea i optimi7area politicilor i strategiilor educa*ionale de la ni0elul unitii colareA pentru ca acestea s ser0easc "ai $ine "isiunii asu"ate. n al doilea r2ndA sistemul de e+aluare a calit/*ii trebuie s/ fie suficient de fin pentru a o(eri date solideA de ncredere pri0ind a"ploarea sc/i"$rilor reali8ateB dac acestea sunt nu"ai de supra(aA reali8ate din con(or"is" sau prin i"itaie sau dacA di"potri0A sc/i"$rile sunt pro(undeA a(ect2nd cu ade0rat i dura$il cultura organi8aional i ntreaga acti0itate din coal. 5ceste dou aspecte pot (i percepute ca (iind oarecu" contradictoriiB pe de o parteA este necesar un siste" construit su(icient de (or"al<A pentru a se asigura at2t de necesara obiecti+itate iA pe de alt parteA acest siste" de e0aluare tre$uie
61

He8i i %osi(escuA @. 421136.

-6

subiecti+i7at=A interiori7atA perceput ca benefic 4nu ca o "unc n plus<6 i util pentru toate prile i"plicateA pentru a nu declana reacii de con(or"is" sau de tipul du$lei g2ndiri<. 7e aceeaA e0aluarea e;tern a calitii nu este su(icient. +a tre$uie co"pletat i 4uneori6 c/iar 3nlocuit/ cu autoe+aluarea. n ulti"ii aniA necesitatea cre/rii unei culturi a autoe+alu/rii este tot "ai insistent a(ir"at i ncuraDat prin politicile educaionale ale >niunii +uropeneB e;ist proiecte i reele te"atice dedicate autoe0alurii (inanate de >niunea +uropean prin proiectele de tip &ocrates< sau 9eonardo<61F Cadrul +uropean Co"un pentru 5sigurarea Calitii n n0"2ntul ?ro(esional i )e/nic 4C*5, # H+)662 se $a8ea8 pe procedurile de autoe0aluare # "anualul de autoe0aluare (iind considerat instru"entul (unda"ental de asigurare a calitiiF asigurarea calitii educaiei cuprindeA din ce n ce "ai "ultA at2t la ni0el naional63A c2t i internaional6 A siste"e i proceduri co"ple"entare de e0aluare e;tern i autoe0aluareF autoe0aluarea este o di"ensiune (unda"ental a organi8aiei care n0a<B e0aluarea e;tern esteA adeseaA ine(icient i tardi0 ntrEo societate n care sc/i"$area este e;tre" de rapid i i"pre0i8i$ilF de aceeaA autoe0aluarea este una dintre "odalitile eseniale prin care se asigur autoreglareaA opti"i8area i re0i8uirea (uncionrii i de80oltrii n ti"p real< pentru organi8aiile care n0a. Ca ur"areA pentru a nu genera (ric i nencredere 4careA rea"inti"A generea8 la r2ndul lor date (alse6A "odalitile de e0aluare a calitii tre$uie s (ie asu"ate n "od +oluntar la ni0elul unitilor colare. %ar aceast asu"are se reali8ea8 cel "ai $ine su$ (or"a autoe+alu/rii. Ca un corolar i"portantA i procedurile de asigurare a calitii de la ni0elul unitilor colare tre$uie indi+iduali7ate i s se re(ereA pe l2ng indicatori naionaliA i la criteriiA indicatoriA proceduri i instru"ente de e0aluare reali8ate pe plan local. ,r aceast acceptare i asumare a siste"elor i procedurilor de asigurare a calitii de ctre directoriA cadre didacticeA prini i ele0iA orice "$untire a calitii de0ine ilu8orie. )re$uie ca toat lu"ea s g2ndeascB GoiA 3mpreun/ 4consultaniA directoriA cadre didacticeA priniA ele0i etc.6 a" gsit aceste ciA noi 3mpreun/ a" considerat c
61

7e e;e"pluA proiectul Co"enius 2ICE1. , 2odel Instruments for a Common E*aluation ,.eacher .raining i I15 O-E17et , International 5ro=ect -ased E*aluation 7etwor)< a"$ele a02nd ca scop ncuraDarea autoe0alurii ca (or" esenial a procedurilor de asigurare a calitii. He8i III.!iceE ).net i III.%E?ro$enet.net. 62 He8iA pe siteEul C+7+,O? 4/ttpBKKIII.cede(op.eu sau /ttpBKKco""unities.training0illage.gr6A toate in(or"aiile despre C*5,EH+). 63 7e e;e"pluA siste"ul de asigurare a calitii educaiei din &coia pe care l pre8ent" ca "odelB How Good is Our School/ Self1E*aluation 4sing 5erformance Indicator 4Hersiunea 2112A pu$licat n 21116. )/e &cottis/ +ducation and %ndustrN 7epart"ent , III./"ie.go0.uMKdocu"entsKpu$licationK/gios./t"l. 6 7e e;e"pluA siste"ul de asigurare a calitii ser0iciilor ling0isticeA pro"o0at de +5*59& 45sociaia +uropean pentru &er0icii 9ing0istice de Calitate<6A care cuprinde un set de co"petene ling0isticeA paaportul ling0isticA porto(oliul ling0istic indi0idualA proceduri de inspecie i de autoe0aluare etc. # 0e8iB III.eaJuals.org. -7

ele sunt $une i necesare pentru coala noastrA noi 3mpreun/ tre$uie s reali8" ceea ce neEa" propusA noi 3mpreun/ tre$uie s 0ede" dac ceea ce neEa" propus a" i reali8atA noi 3mpreun/ tre$uie s decide" ce "ai a0e" de (cut pentru a (ace ceea ce neEa" propus<. 7e alt(elA aceast a$ordare sc/i"$ i e+aluarea e9tern/ a calit/*ii, care +a fi i ea indi+iduali7at/ i +a a+ea ca punct de plecare obiecti+ele de asigurare a calit/*ii pe care coala 3ns/ i le-a stabilit. n (ineA dura$ilitatea siste"elor i procedurilor de asigurare a calitii depinde de capacitatea colilor de a 3n+/*a din propria e9perien*/A de a se de80oltaA de a aplica instru"entele de80oltateA dar i de a ino+a. )oate acestea au ca procedur esenial autoe+aluareaA "ai ales a02nd n 0edere c noile practici pri0ind asigurarea calitii nu (acA ncA parte din cultura colar do"inantA dar 0or (ace o$iectul unei e0aluri e;terne siste"atice 4acu" c2nd #egea calit(3ii educa3iei a intrat n 0igoare6. Ca ur"areA de7+oltarea unor instrumente de autoe+aluare, reali7ate 3n comun i asumate la ni+el cultural i nu numai formal, constituie o cale esen*ial/ de asigurare a calit/*ii educa*iei. 1)() .odelul H"# $""d %s Our &ch""l' Consultarea di0erselor instru"ente de autoe0aluare i standarde e;istente la ora actual neEa condusA pentru a ilustra acest conceptA la docu"entul ela$orat de 7eparta"entul &coian pentru +ducaie 4.he Scottish Office Education and Industr" 6epartment6 su$ nu"ele C2t de $un este coala noastr # autoe0aluare (olosind indicatori de reali8are< 4How Good is Our School , Self E*aluation 4sing 5erformance Indicators6 # un g/id de autoEe0aluare pe $a8 de standarde. 5" ales acest instru"ent din "ai "ulte "oti0eB Gi0elul i calitatea re8ultatelor o$inute sunt e0aluate pe $a8a unor criterii acceptate i n raport cu finalit/*ile educa*iei, sta$ilite la ni0el na*ional, dar i al unit/*ii colare. >tili8area indicatorilor de reali8are6- pentru identi(icarea punctelor tari i a punctelor sla$e. +ste (acilitat identi(icarea unor direc*ii de de7+oltare n ariile anali8ate. %riorit/*ile naionale i regionale pot (i uor integrate n proiectul de de80oltare a unitii colare. Dormatul ni se pare opti"66 i per"iteA aa cu" a" "ai spusA nu nu"ai Dudecarea ni0elului per(or"anei instituionale o$inuteA ci i 0i8uali8area ni0elului de8ira$ilA precu" i contienti8area distanei i a dru"ului de parcurs p2n la acest ni0el. Ilustr/rile pentru ni0elurile de reali8are sunt (or"ulate n termeni calitati+i i per"it nu nu"ai <udecarea strii actualeA ci i fi9area unor *inte pentru de80oltare i pentru "odul n care aceasta 0a (i e0aluat.
6-

)er"enul originarA n li"$a engle8A este performance indicators< care pre8intA i elA di(iculti de traducere. )er"enul ro"2nesc de per(or"an< nu are e;act acelai coninut cu cel $ritanic de perfomance # acesta din ur" (iind "ai aproape de per(or"are< 4adic "odul n care o anu"it acti0itate se reali8ea8 concret<6. Ca ur"areA 0o" (olosit ter"enul de indicatori de reali8are<. 66 Ho" pre8enta acest (or"atA pe scurtA n continuare i n 5ne;a 1. %nstru"entul integral se gsete la adresa de Ie$ "enionat. -'

&unt o(erite e9emple relati0e la informa*ia necesar i la sursele de in(or"are utili8a$ile pentru Dudecarea ni0elului de reali8are i pentru co"pararea per(or"anei reale cu $are"ul< i etalonul< corespun8toare. &ursele de in(or"are utili8ate pot (iB inter0iuri indi0iduale i n grupA c/estionareA liste de 0eri(icareA o$ser0area siste"atic i nesiste"aticA re8ultatele acti0itilor ele0ilorA DurnaleA docu"entele colareA nregistrri audio i 0ideo etc. %nstru"entul de autoe0aluare anali8at are ur"toarea structur/B ?re8entarea instru"entului de autoe0aluare i a conte;tului n care a (ost ela$orat. +;plicitarea a ceea ce se nelege prin autoe0aluare< i a i"portanei autoe0alurii calitii pentru de80oltarea instituional a unitii colare. ?re8entarea pe larg a "odului de utili8are a instru"entuluiA $a8at pe aciunea n paii pe care i 0o" pre8enta "ai Dos i cu "ulte e;e"pli(icri concrete. %ndicatorii de calitate grupai pe ariiEc/eie< i de(alcai pe te"e< 4do"enii de interes6. %lustrareaA pentru (iecare indicatorA a unor ni0eluri de reali8are< speci(iceA care cuprind "ai ales descrieri calitati0e 4i nu cantitati0e6 ale per(or"anei. 5u (ost de(inite nt2i apoi 6 ni0eluri de reali8are 4nesatis(ctorA sla$A adec0atA $unA (oarte $unA e;celent6A dar cu descriere la ni0elurileEc/eie 42 # sla$A i - # (oarte $un6. 7escrierile de per(or"an de la (iecare ni0el sunt cu"ulati0e. ntre ni0elurile descrise se a(l o 8on n care ne atept" s se gseasc per(or"ana real # caracteri8atA n genere prin ni0elurile 3 i . +ste de la sine neles c per(or"ana su$ ni0elul 2 4$are"<6 poate (i cali(icat drept nesatis(ctoare<A iar cea peste ni0elul - # e;celent<. %nstru"entul de autoe0aluare se nc/eie cu pre8entarea unor e;e"ple de $un practic< n utili8area instru"entului i cu o $i$liogra(ie rele0ant. %ndicatorii de reali8are a0ui n 0edere de acest instru"ent sunt pre8entai n Ane9a () ?entru (iecare indicator sunt propui descriptori pentru cel puin doua ni0eluri # 2 i # precu" i alte indicaii re(ereniale 4cu" i la ce anu"e se aplic respecti0ii indicatori6. ?re8ent" "ai Dos un e;e"plu de descriere de ni0el<. 5" ales un indicator care nu se regseteA n "od curentA n instru"entele de autoe0aluare care au circulat pe la noi. 7up cu" se 0a o$ser0aA descrierile sunt calitati0e 4la (oarte puini dintre indicatori e;ist2nd i Daloane cantitati0e6. 5ceast a$ordare narati0< a indicatorilor de calitate a de0enit din ce n ce "ai rsp2nditA e0ideniind (aptul c nu ntotdeauna datele cantitati0eA statistice dau ade0rata "sur a calitii educaiei. %ndicatorul 3. .B &atis(acerea ne0oilor ele0ilor Ilustr/ri pentru 'i+elul 16 - &arcinile i acti0itile de n0are sunt adec0ate ne0oilor (iecrui ele0A resursele pentru n0are sunt alese adec0atA iar "etodele de predare i n0are sunt ast(el alese nc2t ele0ii s progrese8e. +le0ii contri$uie la sta$ilirea propriilor inte pentru n0are. +;ist legturi cu alte oportuniti e;istente pentru n0are. &e ia n considerareA n "od adec0atA "ediul cultural i ling0istic de pro0enien a ele0ului.

-3

5cti0itile de n0are sunt proiectate cu griD pentru a lua n considerareA la ni0elul ele0ilor indi0iduali i al grupurilor de ele0iA di(erenele de a$iliti i aptitudiniA asigur2nduEse angaDarea acestora la ni0elul opti". - Ge0oile de n0are sunt identi(icate siste"atic i $arierele n n0are sunt clar a$ordate. - ,acilitile de n0are i personalul au;iliar contri$uie e(ecti0 la satis(acerea ne0oilor ele0ilor. 'i+elul "6 - &Eau (cut c2i0a pai n direcia adec0rii sarcinilorA acti0itilor i resurselor la ne0oile (iecrui ele0A dar "odul de a$ordare al predrii i al n0rii nu este ntotdeauna adec0at atingerii o$iecti0elor sta$ilite. ?ro(esorii co"unic sarcinile de n0are ele0ilorA dar nu i i"plic n procesul sta$ilirii acestora. &arcinile de n0are indi0iduale sunt reali8ate i8olat (a de celelalte oportuniti de n0are. Gu se ia su(icient n considerare "ediul cultural i ling0istic de pro0enien a ele0ilor. - C/iar dac ne0oile de n0are sunt recunoscute n generalA ele nu sunt identi(icate n "od siste"atic. - &e (ace (oarte puin pentru nlturarea $arierelor n n0are. Contri$uia altor ele"ente de spriDin pentru n0are i a altor specialiti este insu(icient 4ca acoperire i ca e(ecti0itate6. !enion" (aptul c ntreg siste"ul de indicatoriA precu" i descrierile de ni0el au su(erit trans(or"ri radicale ntre 0ersiunea din 133- i cea din 2111 a instru"entului de autoe0aluareA (apt care denot caracterul lui transforma*ional, de instru"ent care progresea7/, se optimi7ea7/ i se perfec*ionea7/ continuu, adapt2nduEse la condiiile socialeA i ele ntrEo sc/i"$are per"anent. %nstru"entul se poate aplica at2t pentru ntreaga coal 4adic re(erinduEse la toate aspectele considerate rele0ante pentru proiectul nostru6A c2t i pentru un anumit do"eniuA pentru una sau mai multe 8one care sunt considerate drept prioritareA sensi$ile< i K sau de(icitare. 7e"ersul de autoe0aluare 0a rspunde la trei ntre$ri (unda"entaleB () Cum lucr/mI ") Cum tim cum lucr/mI ,) Cum +om folosi 3n continuare ceea ce timI &u$linie" (aptul c (iloso(ia< acestui instru"ent de autoe0aluare insist pe utilitatea lui pentru ntreaga coalA ca un pas iniial i nicidecu" (inal n asigurarea calitiiB e+aluarea are ca scop de7+oltarea, cre terea, 3n+/*area i nu sancionareaA nici lauda i nici s o(ere argu"ente pentru a spune nu se poate< sau pentru a ne liniti c lucrurile "erg $ine n coala noastr. !enion"A aiciA nc o datA necesitatea ca ntregul proces de autoe0aluare s (ie perceput ca util i benefic de ctre toate grupurile de interes se"ni(icati0e de la ni0elul colii. 5plicarea oricrui instru"ent de autoe0aluare 0a tre$ui s asigure implicarea acestor grupuri pe parcursul ntregului de"ers. n toate (a8ele acestui procesA rolul directorului # ca lider educa*ional # este esenialB el 0a (i cel care 0a sta$ili siste"ele de consultare i de participare la proces pentru grupurile i persoanele se"ni(icati0eA el 0a (i catali8atorul i "otorul acestui proces.

61

5" ales acest instru"ent de autoe0aluare i pentru c a (ost printre pri"ele ela$orate i o(iciali8ate la ni0elul unui siste" de n0"2nt. 7in perspecti0a ulti"elor de80oltri n teoria i practica asigurrii calitii n educaie pute" s identi(ic" destule lacune # cu" ar (i lipsa indicatorilor calitii <de 0al %%%A (or"ularea uneori 0ag i a"$igu a descrierilor de ni0el etc. 7ar "odul de utili8areA "ai ales succesiunea pailor "enionai i "odul de i"plicare a actorilor educaionali i a asu"rii re8ultatelor r"2n nite "odele de ur"at. 5st(el de instru"ente sEau de80oltatA n ulti"ii aniA n (oarte "ulte siste"e colareA dar au r"as la ni0elul unei uniti colareA a unei reele de coli sau la ni0el regional. %niiati0ele de a construi siste"e na*ionale de asigurare a calitii sunt nc la ni0el de intenie sau de pilotare n "aDoritatea siste"elor de n0"2nt europene iA cu precdereA la ni0elul n0"2ntului superior 4ca o consecin a procesului Tologna< # 0e8iA "ai DosA capitolul dedicat iniiati0elor europene6 i n do"eniul n0"2ntului pro(esional i te/nic 4pe $a8a "odelului C*5,EH+) care 0a (i pre8entat n continuare6. 1)") J:idul european de autoe+aluare Cadrul Co"un +uropean de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul ?ro(esional i )e/nic 4C*5,EH+)6 a nceput s prind contur n ulti"ii - ani dintrEun "oti0 (oarte si"pluB ne0oia de recunoatere transEnaional a cali(icrilor 4respecti0A a diplo"elor i certi(icatelor de cali(icare6 a de0enit presantA datorit e;tinderii >niunii +uropene i a creterii (lu;urilor interne de "igraie a (orei de "unc. 7e ase"eneaA atingerea o$iecti0elor procesului 9isa$ona< este condiionat de creterea general a calitii educaiei o(erite n spaiul european iA "ai alesA a (or"rii pro(esionale iniiale i continue. ?e $a8a (aptului c 3ncrederea= i calitatea= sunt dou concepte a(late ntrEo str2ns interdependenA sEa aDuns la conclu8ia necesitii e;tinderii i a apro(undrii cooperrii europene n do"eniul calitii educaiei. 7eclaraia de la Copen/aga a !initrilor +ducaieiA care este considerat drept punctul de plecare a politicii europene co"une din do"eniul educaiei i (or"rii pro(esionaleA indica necesitatea promo+/rii cooper/rii 3n asigurarea calit/*iiA cu o atenie deose$it acordat sc/i"$ului de "odele i "etode iA totodatA de80oltrii unor criterii i principii co"une n do"eniul calitii educaiei i (or"rii pro(esionale # pentru a asigura progresul n raport cu cele trei "ari prioritile ale politicii europene n do"eniuB "ai $un capacitate de angaDare 4emplo"a&ilit"6 a (orei de "uncF "ai $una adec0are ntre cererea i o(erta de (or"areF acces sporit la (or"area pro(esionalA "ai ales pentru grupurile 0ulnera$ile de pe piaa "uncii. ?e aceast $a8A a nceput de80oltarea unui siste" co"un european de "anage"ent i de asigurare a calitii n educaia i (or"area pro(esionalA ale crui ele"ente (unda"entale suntA n pre8entB Cadrul Co"un +uropean de 5sigurare a Calitii n +ducaia i ,or"area ?ro(esional BCommon !ualit" Assurance 0ramewor) , C!A0CF

61

./idul +uropean de 5utoe0aluareA a crei 0ersiune (inal a aprut n 211367A care este instru"entul "etodologic esenial al C*5,F :eeaua +uropean de 5sigurare a Calitii n +ducaia i ,or"area ?ro(esional # +G*5EH+) # care ur"ea8 s de80olte politici i instru"ente pri0ind asigurarea calitii n educaia i (or"area pro(esional. J:idul European de Autoe+aluare are un du$lu scopB s ser0easc drept instru"ent pentru (urni8orii de educaie i (or"are pro(esional care doresc sEi "$unteasc per(or"anaF s (uncione8e ca punte< de legtur ntre siste"ele europene de educaie i (or"are pro(esional. 5utoe0aluarea areA n 0i8iunea autorilor acestui "anualA un rol esenial n acti0itatea oricrui (urni8or de educaie i (or"are pro(esionalA o(erindB o 0i8iune siste"atic i co"ple; a tuturor acti0itilor des(urateF posi$ilitatea 0eri(icrii coerenei ntre acti0iti i re8ultateF posi$ilitatea de a in(luena procesul de n0areA prin caracterul logic i siste"atic al e;perienelor o(eriteF arii de de80oltareA care pot (i grupate n (uncie de ni0elul de prioritateF continuitate # prin considerarea autoe0alurii ca parte a procesului de plani(icareF recunoaterea di(eritelor contri$uii la procesul de educaieA ceea ce duce la creterea "oti0aiei i a concentrrii asupra sarcinilorF e(icacitate # prin luarea deci8iilor la ni0elurile de $a8 i prin utili8area uoar a in(or"aieiF (le;i$ilitate i adec0are # prin posi$ilitatea adaptrii la ne0oile locale6'F Coninutul "anualului a (ost grupat pe "ai "ulte capitoleA ur"2nd (irul< logic al procesului de autoe0aluareB 1. Autoe+aluarea i CEAD # n care este descris "odul de (unda"entare a procesului de autoe0aluare pornind de la C*5,. 2. %re-condi*iile autoe0alurii # n care se descrie "odul n care instituia de educaie i (or"are pro(esional iA cu precdereA "anage"entul acesteiaA se pregtesc pentru a de0eni api< pentru autoe0aluare 4inclusi0 adaptarea autoe0alurii la condiiile speci(ice n care (uncionea8 (urni8orul de educaie i (or"are pro(esional6. 3. @rgani7area procesului de autoe0aluare # pentru di(erite tipuri de organi8aii (urni8oare de educaie i (or"are pro(esional. . 7erularea e(ecti0 a procesului de autoe0aluare. -. !tabilirea priorit/*ilor pe $a8a re8ultatelor autoe0alurii # inclusi0 de80oltarea i i"ple"entarea planului de "$untire a acti0itii. 6. 5cti0itile de f"ll"#(up # ur"rirea i re0i8uirea planului de "$untire. 7. Gerificarea e9tern/ # care poate lua (ie (or"a unei 0alidri< a re8ultatelor autoe0aluriiA (ie cea a e0alurii e;terne. '. &olul benchmarking-ului i al cooper/rii n "$untirea acti0itii.

67

An European Guide on Self1assessment for DE.1pro*iders$ 0inal Dersion$ @ctober "##,. &alonicB C+7+,O?. 6' ?e $a8a ./idului +uropeanA sEa de80oltat i 2anualul de autoe*aluare pentru ?n*(3(mEntul profesional 'i tehnic din omEnia # 0e8i. III.t0et.ro. 62

3. Criteriile fundamentale ale calit/*ii pentru (urni8orii de educaie i (or"are pro(esional63. ?entru (iecare pas al procesului de autoe0aluareA ./idul sta$ilete cone;iunile cu C*5, i o(er e;e"pleA cu +aloare orientati+/ i nicidecum normati+/, de principiiA orientriA (or"ulri i instru"enteA aa cu" au (ost ele reali8ate de ctre di(erii (urni8ori de educaie i (or"are pro(esional din +uropa. 9a s(2ritul ./idului< sunt propuse i instru"ente co"une de lucru. n 0ederea ntririi cooperrii i a de80oltrii sc/i"$ului de $une practiciA ./idul< de autoe0aluare a (ost ur"at de un "anual european de intere+aluare 4peer re*iew6A reali8at n cadrul unui proiect 9eonardo da Hinci i care se a(l n proces de de8$atereA 0alidare i adoptare la ni0el european71. 1),) Ini*iati+e rom4ne ti pri+ind autoe+aluarea 5genia :o"2n de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul ?reuni0ersitar a reali8at un g:id de autoe+aluare care are la $a8 un ciclu si"ilar celor pre8entate 4n "odelul scoianA respecti0 n ./idul european de autoe0aluare<6. Demersul de autoe+aluareA (unda"entat pe ciclul lui 7e"ing< 4plan1do1chec)1act # pre8entat "ai sus6A cuprindeA n concepia 5:5C%?A ur"torii paiB !electarea domeniului C temei C temelor care 0or (i supuse procedurilor de autoE e0aluare # n (uncie de pro$le"ele interne care aparA de re8ultatele inspeciilor. &e reco"and ca pri"ele aplicri s 0i8e8e toate domeniile i temele, pentru a a0ea o 0i8iune c2t de c2t cuprin8toare asupra a ceea ce se nt2"pl n coal. >lteriorA nsA se pot alegeA pentru autoe0aluareA doar anu"ite do"enii sau c/iar nu"ai anu"ii indicatori. 2. Diagno7a ni+elului de reali7are pentru (iecare dintre te"ele selectate # utili82nd di(erite instru"ente #A prin co"pararea per(or"anei "surate cu descriptorii asociai (iecrui indicator. 5iciA este esenial e0idenierea reali8rilorA po8iiilor i opiniilor grupurilor de interes i persoanelor se"ni(icati0e la ni0elul colii 4priniA ele0iA cadre didacticeA lideri co"unitari etc.6. Ca "etode i instru"ente de diagno8 pot (i (olositeB o$ser0area pe $a8a unui g/id de o$ser0areF anc/eta # cu c/estionar sau inter0iu 4indi0idual sau de grup6F anali8a docu"entelor pe $a8a unui g/id de anali8 docu"entar. ?entru (iecare dintre indicatorii selectaiA sunt construii ite"i n cadrul instru"entelor considerate adec0ateA (iind la latitudinea colii dac este (olosit un singur instru"ent sau situaia este diagnosticat pe $a8a interpretrii re8ultatelor aplicrii "ai "ultor instru"ente. 3. Kudecarea ni+elului de reali7are # nesatis(ctorA satis(ctorA $unA (oarte $unA e;celent #A co"par2nd descrierile calitati0e ale ni0elurilor care e;ist la (iecare indicator cu ceea ce re8ult din aplicarea instru"entelor.
1.

63 71

5cestea 0or (i pre8entate n capitolul ur"tor. European 5eer e*iew 2anual for initial DE.$ 5eer e*iew as an Instrument for !ualit" Assurance and Impro*ement in initial DE.$ 9eonardo da Hinci ?roDect 5)K1 KCK,K)YE'2111. HiennaA Go0e"$er 211-. 63

2) .odificarea i optimi7area proiectului de de7+oltare i a planurilor

.isiune, scopuri, strategii, programe, planuri, ac*iuni

1) Crearea grupului de lucru i de7baterea re7ultatelor

&eflec*ie asupra re7ultatelor i ac*iune corecti+/

De7baterea asupra calit/*ii Galori, principii concept, metodologii

Implementare

() !electarea domeniulu i sau temei pentru autoe+aluare

$) Desf/ urarea acti+it/*ilor de de7+oltare C optimi7are C remediere

Control , m/surare, e+aluare &eflec*ie asupra

") Diagno7a ni+elului de reali7are ,) Kudecarea ni+elului de reali7are 0) Identificarea punctelor tari i a punctelor slabe

Dac/ este ne+oie, se continu/ cu un nou ciclu de autoe+aluare

5) &eaplicarea instrumentului de autoe+aluare pentru e+iden*ierea progresului

Identificarea punctelor tari, a punctelor slabe i a *intelor pentru inter0eniile de re"ediere K de80oltare # prin co"pararea per(or"anei reale cu cea esti"at prin indicatori K standarde. -. Crearea unui grup de lucru care s asigure ela$orarea i negocierea acti0itilor de re"ediere K de80oltare 4care poate (i c/iar Co"isia de e0aluare i de asigurare a calitiiA un su$grup al acesteia sau un grup ad1hoc6A prin propunerea unor "odi(icri n docu"entele progra"atice ale colii. 5cest grup de lucru 0a cuprinde repre8entani ai tuturor grupurilor de interes a(ectate de e0entualele deci8ii. 6. .odificarea C optimi7area proiectului de de7+oltare institu*ional/ i a planurilor opera*ionale asociate. Goile inte strategice pentru de80oltare 0or (i sta$ilite prin corelarea punctelor sla$e cu a"eninrileA iar resursele strategiceA prin corelarea punctelor tari cu oportunitile. 7e ase"eneaA "odi(icrile 0or (i aduse la cunotina i discutate cu repre8entanii principalelor pri interesate.
.

Desf/ urarea acti+it/*ilor de de7+oltare C optimi7are C remediere # cu i"plicarea tuturor celor interesai. '. &eaplicarea instrumentului de e+aluare 4dup un ti"p de "ini"u" trei luniA pentru do"eniile K te"ele selectate6 pentru a e0idenia progresul reali8at. :e8ultatele 0or (i "prtite iar succesul 0a (i cele$rat< la ni0elul ntregii coli.
7.

!ai "enion" cA la ni0elul Centrului Gaional de 7e80oltare a n0"2ntului ?ro(esional i )e/nicA a (ost de80oltat un set de instru"ente de asigurare a calitii n educaia i (or"area pro(esional 4inclusi0 un !anual de autoe0aluareA deri0at din ./idul europeanA tradus i adaptat671A ale crui caracteristici eseniale 0or (i pre8entate n capitolul ur"torA dar n conte;t european.

71

He8i III.t0et.ro.

6-

Capitolul 2) Abord/ri europene i interna*ionale pri+ind calitatea educa*iei %niiati0ele europene pri0ind calitatea educaieiA c/iar dac sunt de dat recentA e0idenia8A deDaA o serie de direcii n care 0or e0olua siste"ele de educaie i (or"are pro(esional n 0iitoarele deceniiA direcii sta$ilite prin consens la ni0elul instituiilor europene i internaionale. 5ceste direcii 0or tre$ui a0ute n 0edere la construirea siste"elor naionale de "anage"ent i de asigurare a calitiiA inclusi0 a celor ro"2neti. 5ceast aliniere este necesarA pe de o parteA pentru a asigura o integrare real i (uncionalA din punct de 0edere educaionalA a :o"2niei n >niunea +uropean iA pe de alt parteA pentru ca iniiati0ele ro"2neti din acest do"eniu s (ie consonanteA din punct de 0edere teoretic i "etodologic cu ceea ce se nt2"pl acum n lu"e. O r"2nere n ur" n pri0ina concepiei siste"elor de "anage"ent i de asigurare a calitiiA a 0alorilor su$su"ate i a "etodologiilor a(erente ar (ace e;tre" de grea nu nu"ai integrareaA dar c/iar i nelegerea reciproc. ?ri"ul docu"ent pe care l supune" ateniei este :eco"andarea ?arla"entului i a Consiliului pri0ind cooperarea european n e0aluarea calitii educaiei colare<A ntruc2t este pri"ul docu"ent care sta$ilete nite direcii clare n do"eniu. 5ceast reco"andare ur"ea8 unui raport pri0ind calitatea educaiei n +uropaA reali8at de un grup de lucru internaional ntre 1337 i 133372. 7ocu"entulA aprut ca propunere n anul 211173A reco"and ca statele "e"$re s spriDine 3mbun/t/*irea calit/*ii educa*iei colare prin "suri speci(iceA cu" ar (iB 1. !pri<inirea i, acolo unde este ca7ul, stabilirea unor sisteme transparente de calitate, cu ur"toarele o$iecti0eB ?re8er0area calitii educaiei colare ca $a8 a n0rii per"anenteA n conte;tul econo"icA social i cultural al (iecrui stat "e"$ruA lu2nd n consideraieA totodatA i di"ensiunea european. ncuraDarea autoe0alurii ca "etod de n0are i de80oltare instituionalA ca parte a unui siste" ec/ili$rat care "$in autoe0aluarea cu e0aluarea e;tern. Clari(icarea scopurilor i condiiilor pentru autoe0aluare la ni0elul unitilor colare i asigurarea co"pati$ilitii "odului de a$ordare a autoe0alurii cu restul cadrului legislati0. 2. !pri<inirea i, acolo unde este ca7ul, de7+oltarea sistemelor de e+aluare e9tern/ cu ur"toarele scopuriB !onitori8areaA o(erirea de spriDin "etodologic i ncuraDarea autoe0alurii. O(erirea unei i"agini independente a coliiA asigur2ndA totodatA per"anena procesului de de80oltare i opti"i8are. 3. ?ncura<area i spri<inirea implic/rii tuturor p/r*ilor interesate 3n 3ntregul proces de e+aluare din coliA cu ur"toarele scopuriB 5dugarea unui ele"ent de(initoriu i creati0 autoe0alurii de la ni0elul colii.
72 73

E*aluating qualit" in school education$ A European pilot pro=ect$ 0inal report 413336. 5roposal for a ecommendation of the European 5arliament and of the Council on European Cooperation in !ualit" E*aluation in School Education 421116. 66

5sigurarea asu"rii responsa$ilitii opti"i8area instituional.

co"une

pentru

de80oltarea

. !pri<inirea form/rii manageriale i 3n domeniul autoe+alu/riiA cu ur"toarele scopuriB 7e80oltarea (unciei de autoe0aluare ca instru"ent e(ecti0 pentru consolidarea de80oltrii instituionale. 5sigurarea unei dise"inri e(iciente a e;e"plelor de $un practic i a noilor instru"ente de autoe0aluare. -. !pri<inirea capacit/*ii unit/*ilor colare de a 3n+/*a unele de la altele, la ni+el na*ional i european, cu ur"toarele scopuriB %denti(icarea $unelor practiciA a instru"entelor de lucru e(iciente i a e;e"plelor de e;celen 4&enchmar)s6. ,or"area reelelor de spriDin reciproc i de80oltarea e0alurii e;terne.

6. ?ncura<area cooper/rii 3ntre autorit/*ile responsabile pentru calitate 3n educa*ia colar/ i promo+area re*elelor europene. Cooperarea 0a acoperi ur"toarele ariiB &c/i"$ul de in(or"aie i e;perienA n special la ni0elul "etodologiei i al e;e"plelor de $une practici. 7e80oltarea unor siste"e de date co"para$ileA de indicatori i de &enchmar)s pri0ind siste"ele de educaieA n 0ederea co"parrii punctelor tari i a sl$iciunilor i n 0ederea co"parrii $unelor practici. Construirea unei e;perti8e europene n acest do"eniuA care poate (i pus la dispo8iia autoritilor din statele "e"$re i"plicate. ?ro"o0area contactelor internaionale dintre e;peri. 5cest docu"ent pre(igurea8 toate iniiati0ele i"portante n do"eniul calitii educaiei prin i"portana acordat at2t autoe0aluriiA ca instru"ent esenial de asigurare a calitiiA c2t i necesitii sc/i"$ului de $une practici i de instru"ente speci(ice. Ca un corolarA este su$liniat ne0oia interEco"para$ilitii siste"elor colareA prin (olosirea unor indicatori co"uni. >n alt docu"ent i"portant n do"eniul calitii este aportul european pri*ind indicatorii calit(3ii ?n*(3(rii permanenteA pu$licat n 2112. 5cest raport propune un nu"r de 1- indicatori de calitate aplica$ili n0rii per"anente. &pre deose$ire de docu"entul precedentA care propunea doar nite linii directoare (oarte generale care 0or tre$ui aplicate siste"elor de asigurare a calitiiA :aportul propune indicatori concreiA care per"it o co"parare a per(or"anelor di(eritelor state "e"$re sau candidate. ?e de alt parteA :aportul nu propune *inte concrete sau ni+eluri minime acceptabileA din cau8a e;tre"ei di0ersiti de situaii din respecti0ele siste"e colare. ?asul ur"tor a (ost (cut atunci c2nd sEa c8ut de acord asupra celor - $enc/"arMs< 4intele de80oltrii siste"elor europene de educaie # ori8ont 2111 # pre8entate deDa6. Cei (1 indicatori de calitate pri+ind 3n+/*area permanent/$0 suntB
7

O parte dintre indicatori sunt de(iniiA iar alt parte nu au de(iniie.

67

Aria A6 Deprinderi, competen*e i atitudini 1. Co"petena de lectur # procentaDul din (iecare ar al ele0ilor la ni0elul 1 sau "ai puinA (or"ulat pe $a8a scalei ?%&57-A al co"petenei de lectur. 2. Co"petena "ate"atic # procentaDul din (iecare ar al ele0ilor su$ ni0elul de 3'1 de puncte din scala ?%&5 al co"petenei "ate"atice. 3. 'oi competen*e pentru societatea cunoa terii # procentaDul din (iecare ar al ele0ilor su$ ni0elul de 11 de puncte din scala ?%&5 pentru co"petena n tiine. . Competen*ele de ;a 3n+/*a s/ 3n+e*iL # nu"rul ele0ilor din (iecare ar cu scorurile de p2n la ni0elul de 2-U al inde;ului ?%&5 pri0ind ela$orarea de strategii<. -. Cet/*enia acti+/, competen*ele culturale i sociale # indicator calitati0 al cunoateriiA i"plicrii i atitudinilor ci0iceA con(or" studiilor %+576. Aria B6 Acces i participare 6. Accesul la 3n+/*area permanent/. 7. %articiparea la 3n+/*area permanent/ # participarea la educaie i (or"are a persoanelor cu 02rsta ntre 2- i 6 ani. Aria C6 &esurse pentru 3n+/*area permanent/ '. In+esti*ia 3n 3n+/*area permanent/ # totalul c/eltuielilor pentru educaie ca procentaD din ?%T. 3. Educatorii$$ i 3n+/*area # procentaDul educatorilor care au ur"at progra"e de educaie i (or"are n ulti"ele patru spt"2ni. 11. ICT 3n 3n+/*are # procentaDul gospodriilor cu acces la %nternet. Aria D6 !trategii i de7+oltare 11. !trategii pentru 3n+/*area permanent/ # po8iiile statelor "e"$re pri0ind de80oltarea strategiilor de n0are per"anent. 12. Coeren*a ofertei de 3n+/*are permanent/. 13. Consiliere i orientare. 1 . Acreditare i certificare. 1-. Asigurarea calit/*ii. 7eDa se poate o$ser0a o ncercare de de(inireA c/iar dac i"plicitA a calitii n0rii per"anenteA reali8at prin e(ortul co"un al e;perilor din statele "e"$re i candidate. )oate iniiati0ele europene din acest do"eniu care au ur"at au o parte consistent dedicat asigurrii calitii. 7e e;e"pluA propunerea pri0ind constituirea unui Cadru Co"un +uropean al Cali(icrilor 4+*,67' insist pe legtura ntre cadrele naionale i cadrul european al cali(icrilorA pe de o parteA i procedurile i siste"ele de "anage"ent i de asigurare a calitii educaiei i (or"riiA pe de alt parte.

7-

5rogramme for International Student Assessment # ?rogra"ul pentru +0aluarea %nternaional a +le0ilor 4?%&56 a (ost de80oltat de O+C7. He8i III.oecd.org. 76 %+5B International Association for the E*aluation of Educational Achie*ement # 5sociaia %nternaional pentru +0aluarea :anda"entului @colar. 77 ?ro(esori de la di0erse ni0eluri ale siste"ului de educaieA (or"atori i alte persoane cu rol de (acilitare a n0rii. 7' He8i /ttpBKKec.europa.euKeducationKpoliciesKeducKeJ(Kco"L2116L1 73Len.pd(.

6'

7ocu"entele pri0ind +*, propun o serie de principii ale asigur/rii calit/*ii 3n educa*ie i formare6 ?oliticile i procedurile de asigurare a calitii 0or acoperi toate ni0elurile siste"elor de educaie i (or"are. 5sigurarea calitii 0a de0eni o parte integrant a "anage"entului instituiilor de educaie i (or"are. 5sigurarea calitii 0a include e0aluarea regulat a instituiilor sau progra"elor prin structuri sau agenii de "onitori8are K e0aluare e;tern. &tructurile i ageniile de "onitori8are K e0aluare e;tern a calitii 0or (iA la r2ndul lorA "onitori8ate i e0aluate. 5sigurarea calitii 0a (i "ultidi"ensionalA se 0a re(eri la conte;tA intrri<A procese i ieiri<A accentul c82nd pe re8ultatele n0rii. &iste"ele de asigurare a calitii 0or include ur"toarele ele"enteB - o$iecti0e i standarde clare i "sura$ileF - linii directoare pentru i"ple"entareA inclu82nd i"plicarea prilor interesateF - resurse adec0ateF - "etode de e0aluare consistenteA care co"$in autoe0aluarea cu e0aluarea e;ternF - "ecanis"e de (eed$acM i proceduri de "$untireF - asigurarea accesi$ilitii largi a re8ultatelor e0alurii. %niiati0ele pri0ind asigurarea calitii la ni0el internaionalA naional i regional 0or (i coordonate pentru a asigura coerenaA sinergia i anali8ele de siste". 5sigurarea calitii 0a (i un proces cola$orati0 la ni0elul ntregului siste" de educaie i (or"areA i"plic2nd toate prile interesate rele0anteA at2t la ni0elul statelor "e"$reA c2t i la cel european. 9iniile directoare pri0ind asigurarea calitiiA ela$orate la ni0el co"unitarA se 0or constitui n puncte de re(erin pentru interEe0aluare i interEn0are. &e poate 0edea e0oluia de la principiile enunate n 2111 la cele propuse n 2117A c/iar dacA n pri0ina eseneiA e;ist o continuitate indiscuta$il. 7e ase"eneaA de0ine 0i8i$il orientarea spre "odelul +,*!< precu" i adoptarea ciclului lui 7e"ing< n procesul de asigurare a calitii. Consider" c nu este lipsit de interes pre8entareaA n Ane9a "A a unui set de standarde pri+ind func*ionarea unit/*ilor colare, propus de o asocia*ie de coli din !tatele Unite ale Americii. C/iar dac a0e" n 0edere caracteristicile siste"ului a"erican # descentrali8area e;tre"A di0ersitatea etc. #A se potA totuiA 0edea "ulte ase"nri at2t cu standardele de acreditare propuse prin legislaia calitii din :o"2niaA c2t i cu di(eritele iniiati0e europene. &e pot o$ser0aB orientarea spre calitate a criteriilor de acreditareF co"$inarea criteriilor de acreditare cu standardele de calitateF co"$inarea indicatorilor cantitati+i 4hard6 cu cei calitati+i 4soft6 n de(inirea calitii. Cele "ai i"portante ini*iati+e europene n pri0ina calitii educaiei sEau derulat la ni0elul 3n+/*/m4ntului superior i al educa*iei i form/rii profesionale . !oti0ele 4deDa "enionate pe parcursul acestei lucrri6 sunt e0identeB pe de o parteA ne0oia de cretere a co"petiti0itii n0"2ntului care duce la cali(icri pe piaa internaional

63

iA pe de alt parteA ne0oia de co"pati$ili8are a siste"elor de educaie i (or"are pro(esional din perspecti0a li$erei circulaii a (orei de "unc iA i"plicit a cali(icrilor. Ca atareA n paragra(ul ur"torA 0o" ncerca o scurt pre8entare a acestor iniiati0e. 2)() Calitatea educa*iei 3n 3n+/*/m4ntul superior n do"eniul n0"2ntului superiorA declaraia de la BolognaA se"nat de "initrii educaiei din 23 de ri europene pe 13 iunie 1333A a declanat procesul de creare a unei Arii Europene a ?n+/*/m4ntului !uperior 4+Y+56A care ur"rete s (ac educaia european "ai co"pati$il i co"para$ilA "ai co"petiti0 i "ai atracti0 pentru cetenii proprii i pentru cei de pe alte continente. n cadrul procesului de la TolognaA pro$le"atica asigurrii calitii Doac un rol din ce n ce "ai i"portant. n acest scopA a (ost creat 5sociaia +uropean pentru 5sigurarea Calitii n n0"2ntul &uperior 4+G*56. 9a BergenA n 211-A "initrii educaiei din rile se"natare ale 7eclaraiei de la TolognaA au adoptat standardele i liniile directoare pentru asigurarea calitii n +Y+5 i sEau angaDat s ncuraDe8e de80oltarea ageniilor naionale care 0or e0alua calitatea educaiei o(erite de instituiile de n0"2nt superior. &Ea decis constituirea unui &egistru european al agen*iilor de asigurare a calit/*ii i crearea unor siste"e i proceduri co"une de acreditare a instituiilor de n0"2nt superiorA pe $a8a standardelor i liniilor directoare propuse de +G*5. Con(erina !initrilor educaiei de la Londra din "ai 2117A a discutat n "od special situaia 5riei +uropene a n0"2ntului &uperior 4+Y+56 n conte;tul glo$ali8rii. n "od e0identA pro$le"atica asigurrii calitii nu putea s lipseasc. &Ea putut constata un progres se"ni(icati0 n i"ple"entarea standardelor i liniilor directoare co"une 4adoptate la Tergen6 n toate rile "e"$re ale +Y+5. &Ea decis o(iciali8area &egistrului european al agen*iilor de asigurare a calit/*ii i iniierea nscrierii ageniilor de e0aluare e;tern n acest registru 4pe $a8a unor proceduri de e0aluare transparente i independente6A ur"2nd ca "odul de operare a acestuia s (ie e0aluat e;tern la doi aniA cu i"plicarea tuturor prilor interesate. ?ro"otorul 0i8iunii co"une pri0ind asigurarea i e0aluarea calitii n0"2ntului superior este deDa a"intita 5sociaie +uropean pentru 5sigurarea Calitii n n0"2ntul &uperior 4+G*56A ai crei "e"$ri sunt agenii de e0aluare e;tern a calitiiA sta$ilite la ni0el naional sau regional i care utili8ea8 principiileA criteriileA standardele i "etodologiile sta$ilite pe plan european. ?entru a de0eni "e"$re ale +G*5A ageniile de e0aluare tre$uie s ndeplineasc "ai "ulte condiiiA darA "ai "ult dec2t oriceA s respecte i s aplice standardele i liniile directoare ale asigur/rii calit/*ii 3n cadrul ariei europene a 3n+/*/m4ntului superior$M) 5u (ost de80oltate trei categorii de standarde i linii directoare la ni0el europeanB 1. &tandarde i linii directoare europene pentru asigurarea intern/ a calit/*ii n cadrul instituiilor de n0"2nt superiorA care cuprind ur"toarele 8one de interesB strategiileA politicile i procedurile pentru asigurarea i "$untirea calitiiF
73

Standards and Guidelines for !ualit" Assurance in the European Higher Education Area 4211-6. YelsinMiB +G*5. 71

"ecanis"ele (or"ale pri0ind apro$areaA "onitori8area i re0i8uirea periodic ale progra"elor de studiu i ale cali(icrilorF criteriileA regle"entrile i procedurile pu$lice i consistente pri0ind e0aluarea studenilorF sigurarea calitii personalului de predareF resursele de n0are i spriDinul pentru studeniF siste"ul in(or"aional # e(icient i rele0antF in(or"area pu$licului # n "od i"parial i o$iecti0 # pri0ind progra"ele i cali(icrile o(erite. 2. &tandarde i linii directoare europene pentru asigurarea e9tern/ a calit/*ii n cadrul instituiilor de n0"2nt superiorA care se $a8ea8 pe ur"toarele principii directoareB ?rocedurile de asigurare e;tern a calitii 0or lua n considerare e(icacitatea proceselor de asigurare intern a calitii # descrise n pri"a categorie de standarde i linii directoare. &copurile i o$iecti0ele proceselor de asigurare a calitii 0or tre$ui de80oltate i (cute pu$lice nainte ca procesele respecti0e s (ie iniiate. Orice deci8ie (or"alA care ur"ea8 procedurilor de asigurare e;tern a calitiiA 0a tre$ui s se $a8e8e pe criterii e;pliciteA pu$lice i aplicate constant. )oate procesele de asigurare e;tern a calitii tre$uie concepute pentru a se asigura adec0area la scopurile e;plicite sta$ilite pentru e0aluare. :apoartele 0or (i pu$lice i scrise ntrEun stil accesi$il grupurilor int. ?rocesele de asigurare e;tern a calitiiA care 0or cuprinde reco"andri de aciune ulterioar i care 0or i"plica planuri ulterioare de aciuneA 0or conine i proceduri consistente de follow1up. 5sigurarea e;tern a calitii instituiilor i K sau progra"elor de studii 0a (i reali8at periodic. 7urata ciclului de e0aluare i dintre e0aluri 0a (i clar de(init i (cut pu$lic. 5geniile de asigurare a calitii 0or produceA periodicA rapoarte generale care descriu i anali8ea8 re8ultatele e0alurilor. 3. &tandarde europene pentru agen*iile de asigurare e9tern/ a calit/*ii cuprind ur"toarele pre0ederiB 5sigurarea e;tern a calitii prin agenii se 0a $a8a pe principiile i procesele descrise n cea deEa doua categorie de standarde descris "ai sus. 5geniile de asigurare e;tern a calitii 0or (i recunoscute (or"al de ctre autoritile pu$lice co"petente din cadrul +Y+5 i 0or a0ea un statut legal clar. 5geniile 0or reali8a n "od regulat acti0iti de e0aluare e;tern a calitiiA la ni0el instituional i al progra"elor de studiu. 5geniile 0or dispune de resurse u"ane i (inanciare adec0ate i proporionale pentru a reali8a n "od e(icient at2t acti0itile de asigurare e;tern a calitiiA c2t i de80oltarea propriilor procese i proceduri. 5geniile i 0or sta$ili clar "isiunea i o$iecti0eleA prin docu"ente disponi$ile n "od pu$lic. 5geniile 0or tre$ui s (ie independente din punctul de 0edere al responsa$ilitii pentru propriile acti0itiA dar i n pri0ina posi$ilelor

71

in(luene din partea instituiilor de n0"2nt superiorA "inisterelor sau altor pri interesate. 5geniile 0or (olosi procese i proceduriA anterior de(inite i (cute pu$lice. 5ceste procese 0or includeB - O procedur de autoe0aluare sau ec/i0alent pentru su$iectul e0alurii. - O e0aluare e;tern reali8at de un grup de e;peri 4inclu82nd repre8entani ai studenilor6 i 0i8ite pe teren. - ?u$licarea unui raportA inclu82nd orice deci8ieA reco"andare sau alte re8ultate (or"ale. - O procedur de follow1up< prin care s se "onitori8e8e aciunile ntreprinse de su$iectul e0alurii pe $a8a reco"andrilor cuprinse n raport. 5geniile i 0or sta$ili proceduri pri0ind propria rspundere pu$lic. 7ocu"entul "enionatA care e;plicitea8A apoiA cele trei categorii de standarde i linii directoareA a nceput s (ie (olosit n de80oltarea siste"elor naionale de "anage"ent i de asigurare a calitii i n acti0itatea ageniilor de e0aluare e;tern a calitii n n0"2ntul superior. 7eDa se poate constata creterea sc/i"$urilor de $un practic< n do"eniu i c/iar un apel sporit la interEe0aluare< ca "odalitate esenial de cretere a ncrederii n progra"ele uni0ersitare de studiu o(erite. !ulte instituii de n0"2nt superiorA indi(erent dac e;ist sau nu agenii de e0aluare e;tern n propria arA apelea8 la e0aluatori e;terniA prin proceduri sta$ilite la ni0el naional sau c/iar la ni0el instituional 4n cadrul procesului de e0aluare intern K autoe0aluare6. n :o"2niaA #egea calit(3ii educa3ieiF9A precu" i cadrul nor"ati0 creat pentru 5genia :o"2n de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul &uperior 45:5C%&6A iau n considerare "ulte din principiile i cerinele pre8entate "ai sus. 2)") Cadrul comun european pentru asigurarea calit/*ii 3n educa*ia i formarea profesional/ ACEADB 5l doilea sector al educaiei n care siste"ele de "anage"ent i de asigurare a calitii au nceput s se de80olte esteA din "oti0ele deDa "enionateA n0"2ntul pro(esional i te/nic 4sauA cu" se nu"ete la ni0el europeanA educaia i (or"area pro(esional< # +,?6. :ea"inti" cA n cadrul procesului Copen/aga< de de80oltare a n0"2ntului pro(esional i te/nicA e;ist deDa trei produse i"portante. >nul dintre eleA 2anualul european de autoe*aluare< (iind deDa pre8entat 4n liniile sale eseniale6A ne 0o" concentraA n cele ce ur"ea8A asupra celorlalte douB Cadrul Comun European de Asigurare a Calit(3ii ?n educa3ie 'i formare profesional( 4C*5,6 i e3eaua European( de Asigurare a Calit(3ii ?n Educa3ie 'i 0ormare 5rofesional( 4+G*5EH+)6. Cadrul C"mun Eur"pean de Asigurare a Cali)*+ii ,n educa+ie -i f"rmare pr"fesi"nal* 4C*5,6 a (ost ela$orat de un grup te/nic de lucru al Co"isiei +uropeneA su$ patronaDul Centrului +uropean pentru 7e80oltarea +ducaiei i ,or"rii ?ro(esionale 4C+7+,O?6A instituie o(icial european cu sediul la &alonic 4.recia6.

'1

Care 0a (i pre8entat n capitolul ' al lucrrii.

72

,or"a (inal a docu"entului care descrie C*5, a (ost pu$licat n 2113A iar n "ai 211 a (ost rati(icat de ctre Co"isia +uropean. C*5, este un cadruEu"$rel<A pe $a8a cruia (iecare stat "e"$ru i 0a ela$ora propriile siste"e naionale de asigurare a calitii n educaie i (or"are pro(esional. Ca ur"areA el este "ai "ult o declaraie de principii i o enu"erare a do"eniilor esenialeA din care ar tre$ui deri0ate ulterior 4n (uncie de speci(icul naional6A siste"e i proceduri de asigurare a calitii. Ca principiiA C*5, propune'1B responsa$ilitatea (urni8orilor de +,? pentru calitatea o(ertei educaionaleF autoe0aluareaA reali8at anualA la ni0elul (urni8orului de +,?F autoe0aluarea i e0aluarea 4n toate do"eniile6 $a8at pe criterii clare i cunoscuteF e0aluarea pe $a8 de co"petene a re8ultatelor educaiei i (or"rii pro(esionaleF de"onstrarea atingerii co"petenei i ndeplinirii criteriilor prin pre8entarea de do0e8iF un ciclu al calitii inspirat din cercul lui 7e"ing<. Ciclul calitii'2 propus de C*5,A are cinci do"enii 4unul n plus (a de cel al lui 7e"ing6B

%lanificare

&e+i7uire

.etodologie

Implementare

E+aluare

,iind un cadru generalA C*5, nu a (ost conceput ca un set de proceduriA ci doar ca un set de principii i posibili indicatori generaliA de 3ntreb/ri i posibile r/spunsuri at2t la ni0elul sistemului, c2t i la cel al furni7orului de +,?. Ca ur"areA C*5, poate (i (olosit cu "ai "ulte (inaliti. +l poate (i util caB i"agine a ele"entelorEc/eie ale calitii n +,?F list de 0eri(icare a criteriilor (unda"entale ale calitii n +,? la ni0el europeanF
'1

He8iA pentru "ai "ulte a"nunteA siteEul Centrului Gaional de 7e80oltare a n0"2ntului ?ro(esional i )e/nic III.t0et.ro. '2 He8i An European Guide on Self1assessment for DE.1pro*iders$ 0inal Dersion$ Octo&er ;99G. &alonicB C+7+,O?. 73

instru"ent de "$untire a calitii +,?F set de nor"e pri0ind calitatea +,?. &e atrageA nsA atenia c tre$uie pstrat un ec/ili$ru corespun8tor ntre ni0elul prescripti0A normati+ i ne0oia de autonomie la ni0elul (urni8orului de (or"areA dar i al siste"elor de +,? din rile "e"$re. Ca atareA n continuarea pre8entrii C*5,A se dau doar e9emple de liste de 0eri(icareA de instru"ente i de nor"e speci(iceA ur"2nd ca (iecare stat "e"$ru s decid la ce ni0el de generalitate 0a (olosi instru"entul respecti0. n :o"2niaA sEa pre(erat ni0elul normati+A instru"entele de asigurare a calitiiA inclusi0 2anualul de autoe*aluare 'i cel de inspec3ie 4cu procedurile a(erente6A acestea (iind adoptate prin ordin de "inistru. n cadrul adaptrii ro"2neti a C*5,A (iecruia din cele cinci do"enii "enionate "ai sus le sunt asociate anu"ite 8one< de interesA nu"ite ?rincipii<A dup cu" ur"ea8B 9a do"eniul .etodologie= se e0aluea8 e(ecti0 managementul calit/*ii # n speA autoe0aluarea i procedura de inspecie K 0alidare a re8ultatelor autoe0alurii. n pri0ina do"eniului %lanificare= se 0or a0ea n 0edere responsabilit/*ile managementului, managementul resurselor i proiectarea i de7+oltarea) 9a do"eniul Implementare< se 0or e0alua procesele (unda"entaleB predarea i 3n+/*area, precu" i e+aluarea i certificarea re7ultatelor 3n+/*/rii) 9a E+aluare< se 0a a0ea n 0edere "odul n care se (ac m/surarea i anali7a) 9a do"eniul &e+i7uire= se 0or anali8a "odul n care se reali8ea8 feedbackul, precu" i "odul n care acesta duce la sc:imbare i 3mbun/t/*ire. )oate aceste cinci do"eniiA "preun cu principiile< a(erenteA sunt de80oltate pe larg n cele dou "anuale # de autoe0aluare i de inspecieA $a8ate a"$ele pe Ghidul European de Autoe*aluare, deDa pre8entat 4pe scurt6 "ai sus. n pri0ina E'EA-GETA cel deEal treilea ele"ent esenial al de80oltrilor europene n pri0ina calitii +,?A "enion" doar cA spre deose$ire de +G*5A care este o reea K asociaie de institu*iiA +G*5EH+) este o reea de persoane # specialiti i repre8entani ai partenerilor sociali # cu po8iii o(icial recunoscute n rile de origine n do"eniul +,?. &u$ egida +G*5EH+) sEau (or"at "ai "ulte grupuri de lucruA care au ela$orat di(erite "aterialeA careA la r2ndul lorA (iind susinute n "od o(icial de di(erite instituii europeneA sunt propuse statelor "e"$re. +G*5EH+) iEa constituitA ncep2nd cu 2116A puncte na*ionale de referin*/) n :o"2niaA n "artie 2116A a (ost creat Jrupul 'a*ional de Asigurare a Calit/*ii 3n Educa*ia i Dormarea %rofesional/ 4.G5C6A ca punct naional de re(erin al +G*5EH+). .G5C esteA su$linie"A o structur informal/ care grupea8A nsA repre8entani ai tuturor instituiilor i"plicate n asigurarea calitii educaiei i (or"rii pro(esionale. .G5C iEa asu"at ur"toarele (unii de $a8B (acilitarea coordonrii inter"inisteriale dintrEo perspecti0 integrat a siste"ului de +,?F in(or"area prilor interesate rele0ante asupra acti0itilor +G*5EH+)F

(acilitarea i"ple"entrii progra"ului de lucru al +G*5EH+)F spriDinirea transpunerii C*5, n conte;t naional i pro"o0area acestuiaF susinerea 0i8itelor de n0are reciproc 4peer learning6 i a altor instru"ente de n0are i sc/i"$ de e;perien la ni0el europeanF (or"ularea de propuneri i reco"andri ctre prile interesate cu pri0ire la i"ple"entarea C*5,. 2),) Desc:ideri interna*ionale %e plan interna*ionalA e(orturile de uni(icare conceptual n do"eniul asigurrii calitii sunt ntreprinseA pe l2ng O+C7A de o serie de organis"e su$ordonate Organi8aiei Gaiunilor >niteA n special de ctre >G+&CO. 5st(elA raportul Education 0or All 4+,56 din 211 '3 se centrea8 pe calitate. Calitatea educaiei este considerat drept o condi*ie absolut necesar/ pentru a asigura pentru to*i copiii, tinerii i adul*ii cunoa terea i competen*ele necesare de7+olt/rii personale i sociale. n conte;tul internaional n care acti0ea8 >G+&COA sunt de(inii cinci (actori "aDori care a(ectea8 calitateaB educa$ilii # a cror di0ersitate tre$uie recunoscutF conte;tul econo"ic i social din (iecare arF resursele u"ane i "aterialeF procesele de predare i de n0areF re8ultatele i $ene(iciile educaiei. 502nd n 0edere e;tre"a di0ersitate a siste"elor educaionaleA a resurselor disponi$ile pentru educaie iA "ai alesA situaia rilor sraceA de"ersul >G+&CO este "ult "ai general i "ai ncrcat 0aloric dec2t cel european. )otodatA de"ersul >G+&CO este su$ordonat scopului general al educaiei pentru toi< i celor 6 scopuri su$iacente ur"rite n ulti"ii 1- ani' A n condiiile n care doar 1 ri 4o trei"e din rile n care sEau putut (ace e0aluri6 au atins sau sunt (oarte aproape de reali8area acestor scopuri. ,oarte interesant ni se pare indicatorul (unda"ental al calitii educaiei o(erite # rata de supra0ieuire n clasa a -Ea # A considerat ca a02nd 0aloare predicti0 pri0ind re8ultatele colare ulterioare. O orientare si"ilar poate (i regsit i n docu"entele celei deEa 32Ea Con(erine .enerale a >G+&CO 4septe"$rie # octo"$rie 21136A su$ (or"a docu"entului (inal al 2esei otunde a mini'trilor educa3iei pri*ind calitatea ?n educa3ie'-. 5nali82nd reco"andrile reieite la aceast "as rotundA pute" identi(ica (oarte "ulte ele"ente co"une cu celelalte a$ordri naionale i internaionale "enionate "ai sus. 5st(elA noul concept al calitii educaiei< este caracteri8at prinB +li"inarea inec/itilor 4inclusi0 cea de gen6 i a disparitilor pri0ind o(erta de educaie i accesul la te/nologii "oderne i la resurse.

'3 '

He8i /ttpBKKportal.unesco.orgKeducationK. +ducaia i ngriDirea n copilria ti"purieF uni0ersali8area educaiei pri"areF n0area pentru tineri i aduliF al(a$eti8areaF genulF calitatea. 'Communique of the 2inisterial ound .a&le on !ualit" of Education : 47ESCOHs General Conference G;nd Session$ ;@ Septem&er 1 8I Octo&er ;99G # 0e8i /ttpBKKportalKunescoKorg. 7-

+0oluia per"anent i dina"is"ul conceptului de calitate a educaiei ntrEo societate a cunoaterii i n conte;tul unei glo$ali8ri tot "ai pronunate. Ca ur"areA noul concept al calitii tre$uie s ia n consideraie 0alorile u"ane co"une. Gecesitatea i"plicrii tuturor prilor interesate i transparena siste"elor de asigurare a calitii. 5ccentuarea 0alorilor ceteniei de"ocratice i ale solidaritii. +ducaia pentru drepturile o"ului i cea pentru de80oltare dura$il de0in eseniale. 5sigurareaA prin educaieA a de80oltrii indi0iduale dar i cea a grupurilor sociale) 5ccentul strategic pe educatori i pe de80oltarea lor pro(esional. >tili8area noilor te/nologii n o(erta de progra"e educaionale i ncuraDarea "assE"edia de a o(eri progra"e educaionale de calitate. ?ro"o0area n0rii li"$ilor strine ca "iDloace eseniale de co"unicare interEu"an. Gecesitatea creterii in0estiiei n educaie # care tre$uie considerat ca prioritate naional n toate statele #A dar i a e(icienei (olosirii resurselor disponi$ile. Gecesitatea de80oltrii siste"elor de indicatori i standarde de calitate pe $a8a unor date i in(or"aii consistente. 7e80oltarea siste"elor de deci8ie n educaieA pe $a8a i"plicrii prilor interesate i a creterii autono"iei locale. ,ocali8area pe co"unitile cele "ai de8a0antaDate) ,ocali8area pe educaia ti"purie) 7e80oltarea progra"elor sociale din coli 4n special /ran pentru copii6. ,a0ori8areaA prin curriculu"ul colarA a nelegerii e0oluiei societii i a caracteristicilor societii conte"porane. +ducaia centrat pe 0aloriB e"patieA co"pasiuneA cinsteA integritateA nonE 0iolenaA nelegerea i respectarea di0ersitii. 7e80oltarea participrii ele0ilor la 0iaa colar. &iste"e "anageriale responsa$ile n (aa societii. ncuraDarea procedurilor de acreditare i de asigurare a calitii. ncuraDarea trans(erului de $une practici. ?ro"o0area al(a$eti8rii (uncionale la ni0elul tuturor categoriilor de 02rstA "ai ales n r2ndul adulilor. ,ocali8area e0alurii pe re8ultate i "ai puin pe intrrile< n siste". ncuraDarea sc/i"$ului de in(or"aiiA de $une practiciA de ele0i i de studeniA de progra"e i de e;perti8 ntre rile lu"ii. Creterea contri$uiei la educaie a sectorului pri0at i a organi8aiilor nongu0erna"entale. Consider" reco"andrile de "ai sus ca o sinte8 a orientrilor actuale i a principiilor de(initorii pri0ind calitatea educaieiA aa cu" se con(igurea8 ele pe plan internaional iA totodatA ca o conclu8ie la acest capitol.

76

%artea a III-a) .anagementul calit/*ii educa*iei 3n &om4nia Capitolul $) Cultura calit/*ii 3n 3n+/*/m4ntul rom4nesc +0oluiile recente de la ni0el naional i internaionalA deDa "enionateA au (cut necesar construirea unui siste" de "anage"ent i de asigurare a calitii care s cuprind ele"ente de(inite at2t la ni0el naionalA prin structurile special createA c2t i la ni0el local. OrA este ne0oie ca aceste ele"ente # (ie c este 0or$a de criteriiA indicatoriA standarde sau descriptori # s (ie 3n*elese i utili7ate 3n mod unitar. n a$sena unei 0i8iuni unitare i a unei nelegeri co"une a ceea ce nsea"n o coal $un<A crearea unui siste" naional de "anage"ent i de asigurare a calitii este i"posi$il. 7at (iind i noutatea do"eniului pentru n0"2ntul ro"2nescA precu" i toate ele"entele pri0ind ncrctura a;iologic a acestui conceptA a de0enit necesar reali8area unor cercetri pri0ind "odul n care oa"enii colii dar i ali purttori de interese 4priniA angaDatori etc.6 neleg calitatea educaiei<. Ca ur"areA au e;istat n ulti"ii ani "ai "ulte iniiati0e care au 0i8atA direct sau indirectA anali8a culturii organi8aionale'6 do"inante n coala ro"2neascA n generalA dar iA n specialA de(inirea culturii calitii<. 5ceste anali8e sunt utile pentruB clarificarea +alorilor i a repre7ent/rilor care (unda"entea8A n "od speci(icA conceptul ro"2nesc al calitii n educaieA precu" i identi(icarea practicilor asociate acestui conceptF compararea +alorilor, repre7ent/rilor i practicilor curente n coala ro"2neasc cu cele pro"o0ate n siste"ele educaionale europene i pe plan internaionalF propunerile pri0ind seturile de principii directoare strategice, criterii, indicatori i metodologii care s (ie pro"o0ate n de"ersurile de introducere a siste"elor de "anage"ent i de asigurare a calitii. $)() Elemente de cultur/ organi7a*ional/ 3n coala rom4neasc/ %denti(icarea unor trsturi speci(ice ale culturii organi8aiilor colare din :o"2nia ne 0a aDuta s gsi" rspunsuri pertinente la o serie de ntre$ri legiti"eA "ai ales n conte;tul re(or"ei educaionaleB &unt "surile de re(or" congruente cu 0alorileA repre8entrileA credinele i alte ele"ente culturale do"inante n coala ro"2neasc = Care dintre aceste 0aloriA repre8entri etc. pot (unda"enta o educaie adec0at societii cunoaterii< = Care dintre ele"entele culturii organi8aionale a colii ro"2neti sunt contrare celor do"inante n celelalte siste"e educaionale europene = Cu" pute" sc/i"$a cultura organi8aiilor colare pentru a (acilita at2t de80oltarea societii cunoateriiA c2t i integrarea european = Consider" c rspunsurile la aceste ntre$ri sunt eseniale pentru deci8ia strategic
'6

:ea"inti" c nelege" cultura organi8aional drept un co"ple; speci(ic de 0aloriA credine conductoareA repre8entriA nelesuriA ci de g2ndire "prtite de "e"$rii unei organi8aiiA care deter"in "odurile n care acetia se 0or co"porta n interiorul i n a(ara organi8aiei respecti0e i care sunt trans"ise noilor "e"$ri drept corecte. 77

pri0ind continuarea i K sau redirecionarea re(or"ei educaionale. &tudiile recente pri0ind sc/i"$area n educaie'7 de"onstrea8 c acolo unde o anu"it "sur de re(or" nu este 08ut i ca o sc:imbare cultural/A "sura respecti0 euea8. 9a noiA aceast aseriune este cu at2t "ai ade0ratA cu c2t a0e" la acti0 cinci decenii de trist e;perien a du$lei g2ndiri<. Ca ur"areA o sc/i"$are sau o re(or" educaional 0a a0ea succes numai dac se 0a re(eriA n "od contient i progra"aticA i la aspectele culturale do"inante din siste"ul colar. 5lt(elA dac 0alorile i celelalte ele"ente culturale care se doresc a (i pro"o0ate 0or intra con(lict cu cele e;istenteA sc/i"$area 0a (i "i"at i nu reali8at e(ecti0. 5cest lucru este e0ideniat n studiile de i"pact reali8ate n ulti"ii ani''B oa"enii colii 4pro(esoriA directoriA inspectori6A au aplicat m/suri de reform/ f/r/ s/ le 3n*eleag/, f/r/ s/ le cunoasc/ i c:iar, mai ales, f/r/ s/ le accepte) Cantonarea unitilor colare iA respecti0A a culturilor lor organi8aionale pe coordonate anacronice 0a li"ita capacitatea colii de a produce o o(ert educaional de calitateA adec0at unei societi de"ocratice i econo"iei de piaA acion2nd ast(el ca factor de bloca< 3n calea sc:imb/rii, de7+olt/rii, cre terii organi7a*iei colare i gener4nd consecin*e negati+e 3n de7+oltarea copiilorA adolescenilor i tinerilor cuprini n unitile de n0"2nt. 7in aceast perspecti0A este necesar pro"o0areaA n cadrul re(or"ei educaionaleA a unor noi ele"ente de cultur organi8aionalA a02nd drept (inalitate (or"area ele0ilor colii n spiritul 0alorilor glo$aleA autono"iei personaleA raportrii creati0e i (le;i$ile la grupuri i organi8aii din cadrul societii. Gu tre$uie uitat in(luenaA n cadrul culturii organi8aionale do"inanteA a ele"entelor induse deB influen*a totalitarismului # care i perpetuea8 pre8ena prin percepiiA "entalitiA atitudiniA co"porta"ente #A regsit i la ni0elul actorilor educaionaliF e9isten*a n stare latent i cu potenial de actuali8are a elementelor culturale tradi*ionale, care iEau pierdut in(luena sau care au (ost de0alori8ate n cursul regi"ului dictatorialF apari*ia # n deceniul de tran8iie< # a unor factori culturali inedi*i, ca e(ect al conte;tului social speci(ic i al desc/iderii ctre e;terior. ?ute" plasa discuia asupra culturii organi8aionale a colii n conte;tul "ai larg social i educaional ro"2nescA re8ultatele cercetrii put2nd o(eri o progno8 pri0ind "odul n care noile iniiati0e pri0ind calitatea educaiei 4care 0or (i pre8entate n capitolul ur"tor6 0or (i pri"ite la ni0el social general. n utili8area acestor date 0a tre$ui s ai$ n 0edere ur"toarele pre"ise co"une oricrei cercetri de acest tipB cultura organi8aional se constituie i e0oluea8 su$ in(luena unor tendine do"inante i a unor ele"ente de sc/i"$are care acionea8 la ni0elul n0"2ntuluiA dar i n cadrul altor co"ponente ale societiiF de"ersurile orientate ctre sc/i"$area unor ele"ente culturale n conte;tul colii tre$uie s in sea"a de ntregul e0antai de (actori sociali i educaionali care au i"pact n acest do"eniuF
'7 ''

He8iA de e;e"pluA !ae/rA !.A i !idgleNA C. 413366. He8i Impactul m(surilor de reform( la ni*elul unit(3ii 'colare 42111A 21126F eform( 'i continuitate ?n curriculumul ?n*(3(mEntului o&ligatoriu 421126. 7'

cultura organi8aiei colare tre$uie s integre8e 0aloriA principiiA practici ale unor "odele de g2ndire i (or"are care sunt n acord cu e;igenele unei societi de"ocratice i cu cerinele econo"iei de pia. Cu toat i"portana su$iectuluiA nu e;ist dec2t puine studii i cercetri dedicate pro$le"aticii culturii organi8aionale do"inante n coala ro"2neasc. 7oar %nstitutul de @tiine ale +ducaiei a a$ordat direct i e;plicit acest su$iect. &tudiile ela$orate de ctre %.&.+ se re(er n "od special la ele"entele culturale 4n special 0alorile6 care tre$uie pro"o0ate n "od contient i siste"atic n procesul re(or"eiA (c2ndA totodatA i o anali8 a unor pre<udec/*i, stereotipuri i repre7ent/ri de natur culturalA "aDoritatea deri0ate din caracterul $irocratic al siste"ului colar i care au (ost perpetuateA nsA i prin tradiie. %rimul studiu'3 se apleacA n "od deose$itA asupra preDudecilor i stereotipurilor # care au (ost identi(icate drept $locaDe induse de o cultur/ numit/ ;a rutinei= n calea re(or"ei. 7intre cele anali8ateA le "enion" pe ur"toareleB pro(esorul (uncionarF ele0ul su$ordonatF i8olarea slii de clas i a coliiF aplicarea uni(or" n tot siste"ul de n0"2nt a regula"entelorA "aterialelor didactice i "surilor de re(or" sta$ilite la ni0el centralF separarea e;perti8ei de practica educaional i ruptura dintre cercetarea pedagogic i de80oltarea curriculu"uluiF sacrali8area corectitudinii (or"ale a acti0itii n detri"entul preocuprii pentru re8ultatele e(ecti0e ale acesteiaF e;acer$area 0alorilor disciplinei i controlul e;tre" de str2nsF pro"o0area o"ogenitiiA su$ toate (or"ele ei 4inclusi0 a claselor de ni0el316 # acu"A c2nd tendina este de integrare n colecti0e de ele0i cu per(or"ane di(erite # multile*el6F co"unicare predo"inant 0ertical i descuraDarea co"unicrii ori8ontaleF tendina de a e0ita con(lictele # careA n ur"a acestui (aptA nici nu sunt re8ol0ateF 5utorii acestui studiu sugerea8 necesitatea pro"o0rii acelor 0alori care (a0ori8ea8 de80oltarea unei autentice culturi a sc:imb/rii= # contradictorieA n (oarte "ulte aspecteA cu cea care caracteri8ea8A n pre8entA "aDoritatea colilor. Conclu8iile acestui studiu sunt con(ir"ate ntrEo alt lucrareM( care constatA de ase"eneaA caracterul $irocratic al colii ro"2neti # al crei designA sta$ilit prin anii Z-1A a (a0ori8at e;pansiunea siste"ului colarA dar careA n pre8entA $loc/ea8 re(or"ele educaionale de tip calitati0 # care caracteri8ea8A n pre8entA "icarea educaional din ntreaga lu"e. @i aiciA este e0ideniat necesitatea pro"o0rii unei autentice culturi a re(or"ei.

'3 31

Cultura organi+a3ional( a 'colii romEne'ti 4133'6. &epararea ele0ilor n (uncie de ni0elul general al per(or"anei n n0areB clase K colecti0e de ele0i di(eriteA pentru ele0ii <$uniA ele0ii <"ediocrii i ele0ii <sla$i n pri0ina 31 !iroiuA 5drian 4et$ alii6 4133'6.

73

Cel de-al doilea studiu al I)!)E32 este unul de i"pact i nu tratea8 dec2t indirect i su$sidiar cultura organi8aional. )otuiA au putut (i identi(icate "ulte dintre trsturile "enionate deDa ale culturii organi8aionale # aa cu" apar ele din in0estigaii de terenB Uniformitatea # care este pre8ent at2t n aspectul general al colilor o$ser0ateA c2t i n "entalitatea oa"enilor colii 4e;ist2nd e;tre" de puine ele"ente de di(ereniere a unei coli de alta6. 7intre aspectele legate de uni(or"itate "enion" decorarea i pa0oa8area< colilor i slilor de clasA care este cea clasicA precu" i pledoaria "aDoritii purttorilor de interese 4cu e;cepia ele0ilor6 pentru 4re6introducerea uni(or"ei. Lipsa de ini*iati+/ indicatA printre alteleA de tendina de a i"ita 4de e;e"pluA sc/i"$ul de e;perien< este (or"a do"inant de de80oltare pro(esional6A dar i de per"anenta ateptare a indicaiilor< i tea"a directorilor i a pro(esorilor de aEi asu"a iniiati0eB 7ac 0ine 0reun inspector i spune c nu e $ine=<. Centrarea e9cesi+/ pe ofertantul de educa*ie Ape coal/B i nu pe client do0edit prin "o$ilarea aproape e;clusi0 cu $nci 4i nu ntotdeauna din cau8a lipsei de resurse6A asu"area iniiati0ei educaionale aproape n e;clusi0itate de ctre pro(esor 4ele0ii ne(iind ncuraDai s pun ntre$ri i s ia deci8ii6A decorarea colii i a claselor de ctre i pentru pro(esoriA constatarea ele0ilor c pro(esorii sunt preocupai "ai "ult de aspectele legate de disciplin dec2t de educaieA nencrederea pro(esorilor n Dudecata ele0ilor 4ei declar2nd c ele0ii nu pot aprecia ni0elul de pregtire a pro(esorilorA n ti"p ce ele0ii ar dori s ai$ un cu02nt de spus n acest sens6A nei"plicarea real a ele0ilor n procesul deci8ional de la ni0elul colii 4consiliile consultati0e ale ele0ilor (uncionea8 # acolo unde (uncionea8 # "ai "ult (or"al6A centrarea predrii pe disciplina predatA i nu pe ne0oile ele0ilor etc. !entimentul incertitudinii i al pro+i7oratului indus de tea"a de sc/i"$areA care (ace ca orice tentati0 de sc/i"$are s (ie 08ut ca insta$ilitate<. ?nc:iderea colii de"onstratA printre alteleA de credina c "assE"edia (ace concuren neloial colii i o(er "odele negati0e 4n condiiile n care coala nu este capa$il s o(ere alternati0e6A nei"plicarea colilor # "ai ales n "ediul rural # n proiecte internaionaleA senti"entul c acti0itile de colectare de (onduri sunt u"ilitoare< i co$oar prestigiul colii<. ;%r/pastia 3ntre genera*ii= 4ad2ncit i de (aptul c pro(esorii # cel puin n "ediul rural # sunt (ie aproape de pensionareA (ie (oarte tineri6. 5pariia unui sentiment al ineficien*ei i C sau al inutilit/*ii colii. n e0idenierea unor aspecte "ai concrete legate de et/osEul colarA pute" "eniona i unele conclu8ii ale Celui de1al .reilea Studiu Interna3ional pri*ind 2atematica 'i Jtiin3ele 4)%!&&6 at2t la aplicarea iniialA din 133-A c2t i la repetarea saA n 133333A din care a"inti" doar "eniunile la ceea ce ele0ii consider a (i pro$le"e serioase< n colile lorB (uga de la ore 423U6F a$senteis"ul 427U6F 0t"area (i8ic produs ntre ele0i 422U6F inti"idarea sau a$u8ul 0er$al asupra ele0ilor 421U6F
32

Impactul m(surilor de reform( la ni*elul unit(3ii 'colare 421116. %+5 # )%!&& # Science Achie*ement in the 2iddle School Kears # Go0e"$er 1336 # )%!&& %nternational &tudN Center Toston College C/estnut YillA !5 >&5F %+5 School -ac)ground with Science Achie*ement # 2ain Sur*e" # )%!&&E: )%!&& %nternational &tudN Center Toston College C/estnut YillA !5 >&5 5ugust 2111.
33

'1

(urtul 413U6F inti"idarea sau a$u8ul 0er$al asupra pro(esorilor sau personalului 41 U6F 0andalis"ul 411U6F nt2r8ierile la or 411U6. Cu e;cepia ca8urilor de 0andalis"A n toate celelalte ca8uri procentele sunt "ai "ari dec2t "edia internaional. 5ceasta arat caracterul real al acestor pro$le"e care inA "ai "ultA de at"os(era< care do"nete n coli dec2t de e;istena sau ine;istena "surilor de re(or"A cu at2t "ai "ult cu c2t aceste pro$le"e nu sunt a$ordate siste"atic prin "suri speci(ice de co"$atere 4poateA cu e;cepia a$senteis"ului6. Cea deEa treia cercetare a %&+A des(urat pe doi aniM0A a ad2ncit anali8a culturii organi8aionale pe $a8a "ai "ultor "odele e;plicati0eA dintre care cel pre(erat a (ost cel al lui .eert Yo(stedeM1. C/iar dac acest "odel se re(er la culturile naionaleA consider" c poate (i (olosit cu succes i la ni0el organi8aional. :ea"inti" cA dup Yo(stedeA o cultur se di(erenia8 de alta pe patru di"ensiuniB distan (a de putere<A indi0idualis" K colecti0is"<A "asculinitate K (e"initate<A e0itarea incertitudinii< 4sau tolerarea a"$iguitii<6M2. Distan*a fa*/ de putere repre8int gradul de inegalitate social "ani(estat prin dependena su$alternilor (a de e(i< 4distan "are (a de putere6 sau interdependena ntre e(i i su$alterni 4distana "ic (a de putere6. :e8ultatele cercetrii indic o distan*/ relati+ mare fa*/ de putere) 7istana (a de putere este o di"ensiune cultural e;tre" de i"portant n conte;tul re(or"eiA ntruc2t arat ni0elul de acceptare necondi*ionat/ a di(erenelor de putere # deci a deci8iilorA indicaiilorA opiniilor e(ilor<. Cercetrile au con(ir"at "ulte dintre caracteristicile do"inante ale unei culturi n care e;ist o distan "are (a de putereB ?rinii i educ pe copii s (ie dociliA acetia din ur" tre$uind sEi trate8e pe prini cu respect # coala (iind i ea datoare s discipline8e copiii n sensul respectului acordat prinilor i celor n 02rst<. n clas toate iniiati0ele 0in de la pro(esori. ?ro(esorii sunt considerai nite nelepi< care trans(er ele0ilor n0tura personalA ei a02nd rspunsuri la orice ntre$are. &u$ordonaii se ateapt s li se spun ce s (ac # a02nd n 0edere do"inarea centrali8rii. Indi+idualismul C colecti+ismul indic pree"inena cultural a intereselor indi0i8ilor (a de cele de grup K colecti0e 4n culturile indi0idualiste6 sau a celor colecti0e 4n culturile colecti0iste6. :e8ultatele au indicat o po8iionare a culturii colare do"inante la ni0el "edianA la "iDlocul continuu"uluiA cu uoare tendine colecti0iste. Ca ur"areA ne pute" ateptaA pe de o parteA s descoperi" caracteristici speci(ice at2t culturilor indi0idualisteA c2t i culturilor colecti0iste iA pe de alt parteA n interiorul unitilor colare s e;iste su$culturi cu o do"inant indi0idualist i K sau cu do"inant colecti0ist.
3

Culturi organi+a3ionale ?n 'coala romEneasc( 42111A 21126. ?entru o sinte8 pri0ind cultura calitii< 0e8i i %osi(escuA @.A 9. T2rlogeanu 421176. 3Yo(stedeA ..4133 6. 36 9a cele patru di"ensiuni iniialeA Yo(stede a adugat ulterior nc unaA anu"e orientarea n ti"p<A a02nd ca puncte de re(erin orientarea cultural pe ter"en scurtA respecti0 pe ter"en lung. '1

Caracteristici ale culturilor colecti+isteB pstrarea ar"oniei< n clas i la locul de "unc i e0itareaA cu orice preA a con(lictelorF perceperea diplo"ei< ca un (el de paaport socialA care garantea8 intrarea ntrEun anu"it grup cu statut superior. Caracteristici ale culturilor indi+idualisteB a$ordarea angaDatului ca indi0id # n (uncie de per(or"ane i ateptriA i nu ca "e"$ru al unui su$grupF co"unicarea n interiorul grupurilor 4de ele0i i de pro(esori6 este redus. .asculinitatea C feminitatea indic 0aloarea social "ai "are acordat aroganei< 4n cadrul culturilor "asculine<6 sauA di"potri0A sensi$ilitii[ i "odestiei< 4n culturile (e"inine<6. :e8ultatele o$inute arat o po8iionare a culturii colare do"inante la ni0el "edianA la "iDlocul continuu"uluiA cu uoare tendine spre masculinitate. %nteresant este i (aptul c tendina spre "asculinitate e;ist c/iar n condiiile preponderenei (e"inine n cadrul corpului pro(esoral. 5cest lucru este con(ir"at i de preponderena "asculin n cadrul (unciilor de conducere. 7intre trsturile identi(icate i care sunt speci(ice culturilor masculineA pute" "enionaB dorina puternic de a a0ea oca8ii pentru c2tiguri "ariA ne0oia de recunoatere # atunci c2nd sunt o$inute re8ultate deose$iteA dorina de a $ene(icia de oca8ii de a0ansare ctre un post "ai $unA spiritul co"petiti0 i ne0oia de a a0ea o acti0itate sti"ulati0A ne0oia de ordine. &peci(ice culturilor feminine suntB ne0oia de a a0ea relaii $une la locul de "unc # "ai ales cu superiorul directA dorina de a lucra cu oa"eni cu care te nelegi<A preuirea siguranei ser0iciului # pre(erina pentru pstrareaA pe ti"p nede(initA a locului de "unc pre8ent. &ituarea la "iDlocul continuu"ului este con(ir"at i de trsturi a"$i0alenteB &i"patia pentru cel puternic 4aparin2nd culturilor "asculine6A dar i pentru cel sla$ 4pre8ent n culturile (e"inine6. +ecul colar este consideratA n (uncie de situaieA ca un de8astru 4n culturile "asculine6 sau ca un incident "inor 4n culturile (e"inine6. &unt apreciai at2t pro(esorii care tiu carte<A c2t i cei care sunt 4"ai ales6 prietenoi. .radul de e+itare a incertitudinii indic "odul n care alteritatea i di(erenele sunt cultural acceptate sau nu. n culturile cu grad "are de e0itare a incertitudiniiA ideea do"inant de0ine ce este di(erit este periculos<A iar n cele cu un grad "ic de e0itare a incertitudinii sloganul poate (i ceea ce este di(erit este curios<. &tudiile noastre indic o tendin*/ puternic/ de e+itare a incertitudinii care se corelea8 po8iti0 cu o serie de ele"ente aparin2nd celorlalte di"ensiuni culturale 4cu" ar (i pre(erina # (e"inin # pentru pstrarea locului de "uncA dorina # "asculin # de ordineA ne0oia # colecti0ist # de a a0ea relaii $une cu e(ul direct etc.6. 5st(elA sEa putut constataB +;istena ne0oii de a i"pune reguli (er"e pentru copii. Corpul pro(esoral 4dar i ele0ii6 pre(er progra"e analitice (i;e i sunt preocupaiA n "od specialA de corectitudinea rspunsului. Culturile cu ni0el "ic de e0itare a incertitudinii pre(er de8$ateri de calitate # deci 0alori8ea8 i punctele de 0edere opuseA dar solid argu"entate. ?resupo8iia c pro(esorii au 4sau tre$uie s ai$6 rspunsuri la orice ntre$are. Ge0oia de reguli # c2t "ai "ulte i c2t "ai precise. 5titudinea negati0 (a de tineri 4este Juasi general constatarea c tinerii K ele0ii K studenii sunt din ce n ce "ai sla$ pregtii<6.

'2

9ipsa de preocupare pentru drepturile "inoritilor 4n ca8ul nostruA altele dec2t "inoritile repre8entate la ni0el politic6. +0itarea cu orice pre a con(lictelor # considerate ca duntoare pentru (uncionarea i de80oltarea organi8aiei. &unt pre(erate "suri de sc/i"$are care s reduc incertitudinea # e;e"plul cel "ai e0ident (iind cel al introducerii curriculu"ului la deci8ia colii 4c.d..6B au (ost ceruteA c/iar i"perati0A preci8riA "etodologii careA n cele din ur"A au li"itat posi$ilitatea de alegere iA i"plicitA de reali8are a c.d.. n con(or"itate cu ne0oile e;pri"ate ale ele0ilor i ale prinilor. 5plicarea altor instru"ente de cercetare au con(ir"at re8ultatele o$inute pe $a8a aplicrii "odelului lui .. Yo(stede. 5st(elB @rdinea< se gsete n pri"ele trei locuri ntre 0alorile pro"o0ateA la "area "aDoritate a su$iecilor cercetrii # (iindA de departeA 0aloarea de8ira$il do"inant n coala ro"2neasc. ;?n+/*area= i oamenii= sunt pre8enteA n "aDoritatea ca8urilorA ntre pri"ele trei pre(erine. +;ist i unele nuaneB de e;e"pluA n0area este puternic do"inant la pro(esorii care predau discipline e0aluate prin e;a"ene naionale i n liceeA iar 0aloarea oa"enii< este "ai puternic repre8entat n ciclul pri"ar. !upra+ie*uirea=A re*eaua= 4co"unicarea6A puterea=A succesul personal= i siguran*a= auA n generalA locuri di(erite n ierar/ii. O alt cercetare reali8at la iniiati0a 5geniei Gaionale pentru ?rogra"e Co"unitare n 7o"eniul +ducaiei i ,or"rii ?ro(esionale37 a con(ir"at aceste trsturiA dar a e0ideniat i o anu"e tendin de sc/i"$are su$ in(luena unor (actori e;terni. 5st(elA sEa putut constata o di"inuare at2t la ni0elul distanei (a de putere<A c2t i al e0itrii incertitudinii< la unitile colare care au de7+oltat proiecte de cooperare interna*ional/) Conclu8ia care se poate trage de aiciB sc/i"$ul de e;perien i de $une practiciA care constituie un pilon al iniiati0elor europene pri0ind calitatea educaieiA are un potenial deose$it de sc/i"$are a culturii organi8aionale n direcia unei integrri reale # inclusi0 la ni0elul 0alorilor pro"o0ate # n >niunea +uropean. ?e de alt parteA de80oltarea unor ast(el de proiecte sEa putut (ace nu"ai acolo unde e;ista o anu"e desc/idere. 7eciA pute" conc/ide c aceste dou ele"ente # cultura organi8aional i de80oltarea de proiecte internaionale # se intercondiionea8A dar (r a putea spune care dintre ele l deter"in pe cellalt. $)") Cultura calit/*ii n do"eniul aspectelor culturale specifice pri+ind calitatea educa*ieiA 0o" pre8entaA in e%tensoA re8ultatele altei cercetri a %nstitutului de @tiine ale +ducaiei3'. C/iar dac aceast cercetare a (olosit cu precdere "etode calitati0e 4studiul de ca86A consider" c re8ultatele sunt interesante iA cu precauiile de rigoareA pot (i considerate ca un punct de plecare credi$il pentru continuarea cercetrilor i (unda"entarea politicilor n do"eniu.
37 3'

%osi(escu 4211 6. 2anagementul 'i cultura calit(3ii la ni*elul unit(3ii 'colare 4211-6 &u$linie" (aptul c i aceast cercetare este anterioar apariiei O>. 7-K211- dar consider" cA n cei doi ani care au trecutA nu se puteau produce sc/i"$ri spectaculoase. He8i i %osi(escu &.A 9. T2rlogeanu 421176. '3

7in cercetare au re8ultat o serie de trsturi culturale co"une careA dei nu pot e;plicitaA pot sugera 0aloriA repre8entri sau credine re(eritoare la calitate<A n generalA i la calitatea educaiei<A n special. Absen*a unei preocup/ri e9plicite pentru asigurarea calit/*ii este pri"a trstur constatat. C/iar dac n docu"entele progra"atice ale unitii colare 4proiecte de de80oltare instituionalA planuri operaionale etc.6 se 0or$ete de "$untirea<A opti"i8area< sau c/iar de creterea calitii< di(eritelor aspecte ale educaiei i 0ieii colareA aceste inte sunt legate "ai "ult de func*ionarea ei curent dec2t de un concept contient de calitate. 5ceast lips de contien< este ntreinut i de a$sena unor solicitri e;plicite de la !inister sau de la %nspectorat pri0ind "anage"entul i asigurarea calitii la ni0elul unitii colareA rspunsurile pri"ite de la ele0i i prini con(ir"2nd aceast situaie. Ca ur"areA o$iecti0ele i instru"entele de asigurare a calitii sunt "ai "ult i"pliciteA ca (undal al de80oltrii instituionale i nu ca int e;plicit. O alt consecin 4asupra creia 0o" re0eni pe larg6 este di0ersitatea e;tre" a notelor de(initorii ale acestui concept. Centrarea acti+it/*ii manageriale pe func*ionarea colii este un ele"ent culturalA dar i "anagerialA (oarte i"portantA "ai ales n conte;tul unei ine0ita$ile descentrali8ri. Ca ur"areA asigurarea calitii este pus n relaie direct cu e(icienti8area acti0itii # 0aloarea e(icien< (iind (oarte des 4i ilegiti"A n opinia noastr6 asociat conceptului de calitate<. O alt consecin este considerarea acti0itilor din planurile operaionale asociate proiectului de de80oltare instituional 3n sineA (r a esti"a sau e;plica in(luena respecti0ei acti0iti asupra reali8rii "isiunii colii i asupra atingerii scopurilor "aDore de de80oltare sta$ilite. n plusA "area "aDoritate a acti0itilor pre08ute n docu"entele progra"atice se re(er la (uncionarea unitii colare 4nu la de80oltarea acesteia6A iar creterea calitii este su$ordonat iA aa cu" a" "ai spusA re8ult din (uncionare. 5ceast trstur este do0edit i de "odul de ntoc"ire a docu"entelor progra"atice. 5cestea suntA de (oarte "ulte ori $ine ntoc"iteA consistenteA iar intele sta$ilite sunt realiste 4c/iar dacA de o$iceiA "ult prea "ulte6 i sEa considerat necesar acoperirea uni(or" a tuturor 8onelor i ariilor de interes. 7e regulA sEa ncercat plani(icarea a"nunit a tuturor do"eniilor de acti0itate i a tuturor acti0itilor propuseA ceea ce 0a duce cu siguran la pro$le"e pri0ind "onitori8area iA "ai alesA e0aluarea tuturor acestor progra"e i acti0iti i la i"posi$ilitatea discernerii i"pactului unei anu"e acti0iti asupra calitii educaiei o(erite de coal. Ca atareA Consiliul de ad"inistraie i Consiliul pro(esoral se ocup de $una (uncionare a colii i nu i asu" (unciile strategice, at2t de necesareA la ni0elul coliiA ntrEun siste" descentrali8at. Centrarea pe proceduri este o trstur cultural e;tre" de puternic i care poate a(ecta /otr2tor "odul de instituire i de (uncionare a siste"elor de asigurare a calitii. ?ot e;ista i e(ecte po8iti0e # o atitudine po8iti0 (a de procedurile speci(ice asigurrii calitiiA n "o"entul n care acestea 0or tre$ui concepute i i"ple"entateA dar i negati0e. ntruc2t ntreaga (uncionare a unitii colareA inclusi0 "odul de reali8are a inspeciilor colare 4de toate tipurile6A i ntreaga acti0itate

'

pro(esional se $a8ea8 pe proceduri deri0ate din docu"ente nor"ati0eA din doctrinele pedagogice sau "etodice n u8A din solicitrile ni0elurilor ierar/ice superioare ale siste"ului de n0"2nt sauA pur i si"pluA din tradiieA tendina 0a (i de aplicare ad li))eram, f/r/ nicio reflec*ie prealabil/ 4dac ni se cereA (ace"<6A rele+an*a i utilitatea lor nefiind subiect de discu*ie. Goiunile i procedurile sunt preluate ca atare din docu"ente o(iciale iA ca ur"areA r"2n la un ni0el ridicat de generalitate 4a$stracie6A ele ne(iind asu"ate i nici concreti8ateA c/iar dac ele sunt 4super(icial6 cunoscute. 5ceast orientare re8ult pregnant din interpretarea rspunsurilor la c/estionarul aplicat personalului iA "ai alesA din rspunsurile la ntre$rile re(eritoare la ceea ce se consider a (i o coal $un< sau un pro(esor $un<. 7e e;e"pluA cadrele didactice din coal consider c asigurarea calitii ine de proceduri 4care tre$uie s (ie clareA precise i transparente6 i cA odat sta$iliteA ele nu "ai tre$uie sc/i"$ateA c/iar insist2nduEse pe necesitatea unei sta$ili8ri. Ca ur"areA 0a (i e;tre" de di(icil i"ple"entarea unor "odele conte"porane ale calitii inspirate din )*!A care au o di"ensiune transforma*ional/ e0ident. Ha e;ista tendina de a se cuta aplicarea unor proceduri de asigurarea calitii careA odat sta$iliteA 0or (i ur"ate or$eteA indi(erent de re8ultateA iar sc/i"$area procedurilor ca ur"are a unui proces de re(lecie i n0are personal i instituional 0a (i e;tre" de di(icil i generatoare de nencredere i nesiguran. Considerarea calit/*ii ca responsabilitate intern/ i e9clusi+/ a colii do0edete situarea concepiei pri0ind calitatea la ni0elul pri"ului 0al< din cele trei pre8entate "ai sus. Toat/ lu"ea consider asigurarea calitii ca o sarcin/ e9clusi+/ a colii. n acest sensA prinii sunt 08ui ca un grup intern< coliiA iar nu ca repre8entani ai co"unitii. 7e e;e"pluA c/iar dac coala este desc/is la co"unitate 4e;ist2nd cola$orare siste"atic cu "ulte organi8aii i grupuri co"unitare6A aceast cola$orare este 08ut "ai "ult ca un "iDloc de asigurare K de cretere a resurselor disponi$ileA iar nu ca o satis(acere a unor ne0oi ale co"unitii i nici ca o "odalitate de i"plicare a co"unitii n asigurarea calitii. 5cti0itile concedate ele0ilor i prinilor suntA de regulA cele e;tracurriculare i cele care in de ntreinerea colii. C/iar dac prinii i ele0ii consider c ar tre$ui s (ie i ei "ai "ult i"plicai n procesul deci8ionalA ei nu se consider/ ca actori esen*iali ai acestui proces. Considerarea calit/*ii ca fiind produs/ preponderent de resursele ;reci= este o trstur do0edit inclusi0 de re(or"ele reali8ate n ulti"ii aniA n care "initrii care sEau perindat la +ducaie iEau (cut un titlu de glorie din "rirea in0estiiei n in(rastructura educaiei. Con(u8ia ntre (uncionarea i de80oltarea unitii colareA precu" i su$dotarea "aDoritii unitilor colare au condus la credinaA c0asigeneralA c resursele (inanciare i "aterialeA n special dotarea cu ec/ipa"ente de ulti" generaie ar produce direct calitatea. Ca atareA de (oarte "ulte oriA nsi de80oltarea instituional este conceput "ai "ult ca o de80oltare a $a8ei "ateriale prin construciiA reparaiiA procurare de ec/ipa"ente i "aterialeA o$iecti0ele nscrise n proiectele de de80oltare instituional (iind "rturie n acest sens. Di+ersitatea e9trem/ i caracterul contradictoriu ale conceptului de calitate repre8int ulti"a trstur a culturii calitii identi(icatA dar nu i cea "ai puin i"portant. 5ceast trstur 0a a0ea cele "ai "ari e(ecte asupra i"ple"entrii unui

'-

siste" naional de asigurare a calitii. 7e e;e"pluA ntrEo unitate colarA anali82nd rspunsurile a 21 de cadre didacticeA au re8ultat nu "ai puin de 16 note de(initorii ale conceptului de calitate a educaiei<. Contradic*ia care ni se pare cea "ai se"ni(icati0 este cea ntre ceea ce spun cadrele didactice 4n rspunsurile la c/estionar6 i ceea ce fac ele e(ecti0 4aa cu" re8ult din o$ser0area acti0itilor i a spaiului colar6. n generalA rspunsurile pri"ite sunt corecte<B cadrele didactice cunosc anu"ite ateptri siste"iceA cunosc i docu"entele o(iciale rele0anteA dar nu ntotdeauna se i comport/ n con(or"itate cu spiritul< acelor docu"ente. 7e e;e"pluA utilitatea cunoaterii do$2ndite n coal pentru situaiile pro(esionale i de 0ia este considerat drept un indicator esenial al calitii educaieiA darA n situaiile educaionale o$ser0ate concretA accentul se pune pe cunoaterea 3n sineA (r o a$ordare e;plicit a caracterului aplicati0 al respecti0ei cunoateri. Cu toate e0oluiile curriculare ale ulti"ilor aniA legarea su$iectelor a$ordate de situaiile concrete de 0ia nu a de0enit o practic o$inuit. Caracterul contradictoriu al conceptului de calitate este e0ideniat i de unele di(erene de opinie ntre cadrele didacticeA pe de o parteA i ele0ii i prinii lorA pe de alt parte. &e poate constata deDaA la prini i la ele0iA o orientare "ai prag"aticB pri"ii solicit tot "ai insistent colii ca educaia o(erit copiilor lor s (ie "ai practicA "ai util integrrii sociale i pro(esionaleA iar cei din ur" insist pe de80oltarea atitudinal i pe de80oltarea unor co"petene generale 4de n0areA de orientare n societate etc.6. 5st(elA prinii reproea8 colii c ele0ii nu tiu ce s (ac cu cunotinele<F ele0ii nu tiu ce s (ac n 0iaB nu au opiuniA nu au "odele<. C/iar a02nd n 0edere trsturile de "ai susA cadrele didactice ncep s neleag "ai $ine care ar (i rolurile i (unciile colii. Cel puin la ni0el retoricA este e0ident orientarea conceptului pe criterii de rele0an a educaiei o(erit. Orientarea intern< a acti0itii colare a nceput s (ie co"pletat cu ele"ente speci(ice celorlalte dou 0aluri< n asigurarea calitii 4asigurarea calitii prin inter(a i calitatea pentru 0iitor<6. 5celeai trsturiA di+ersitatea i caracterul contradictoriuA sunt e0idente i n "odul n care este de(init ele0ul $un< i pro(esorul $un<. n pri0ina ele+ului bun<A accentul este pus de respondeni pe constan*a 3n preg/tire i pe conformism. +le0 $un este acela care se con(or"ea8 cerinelor personalului didactic. ?e de alt parteA se poate constata (aptul c portretul glo$al este contradictoriuB autono"ia este i ea considerat o trstur i"portant a ele0ului $un<A dar declaraiile nu sunt susinute cu "odaliti concrete de aciune 4aa cu" suntA de e;e"pluA cele asociate con(or"is"ului6. 7e e;e"pluA calitatea de a (i creati0< apare de (oarte puine ori. n plusA rspunsurile denot lipsa unei 0i8iuni i a unei culturi comune pri0ind c/iar (unciile educaieiA i nu nu"ai asupra conceptului de calitate. ,rapea8 "prtierea rspunsurilor ntrEun c2"p se"antic 0astA ceea ce ne ndreptete s trage" conclu8ia c personalul didactic nu are un "odel al ele0ului $un< sau o i"agine clar legat de acest concept. n pri0ina profesorului bun< este e0ident aceeai lips de 0i8iune co"un. C/iar i prinii au preri (oarte di(erite despre cadrele didactice din coal i pri0ind caracteristicile unui $un pro(esor<. ?redo"in trsturile tradiionale< 4pregtirea n

'6

specialitate i pedagogic6A cu at2t "ai "ult cu c2t acestea sunt ntrite prin toate (or"ele de e0aluare a acti0itii cadrelor didactice # inclusi0 prin di(eritele (or"e de inspecie. ?riniiA n sc/i"$A pun pe pri"ul plan capacitatea de a se (ace neles< i "oti0aia 4dragostea de "eserie<6A c/iar dac cele "ai i"portante lucruri n0ate de copiii sunt considerate tot cunotinele<A acu"ulate n 0ederea reuitei 0iitoare la e;a"ene. +ste interesantA n acest sensA re"arca re(eritoare la categoria de cadre didactice pre(erat de copiiB pro(esorii cu e;perienA deoarece cei tineri nu sunt nelei<. ?ro(esorul este i7olat de restul colegilor i de co"unitate. 5celai lucru a reieit i din o$ser0area unor leciiB pro(esorii (olosesc e9clusi+ cunotinele de la disciplina respecti0A necut2nd s le integre8eA nici "car n aria curricular respecti0A transdisciplinaritatea lipsind aproape cu des02rire. C/iar i prinii au reproat colii lipsa unitii n cerine i n "odalitile de e0aluare. ?ro(esorul este centrat pe coninutul disciplinar i "ai puin pe ele0iA pe deprinderiA i "ai puin pe nelegere. 7e ase"eneaA ele0ii reproea8 pro(esorilor lipsa de interes i c/iar desconsiderarea. &e acord o pondere "ic educa*iei ele+ului ca personalitate integral/ i co"petenelor de n0are pe tot parcursul 0ieii. 5cest lucru este con(ir"at i de "odul n care este neles acti0is"ul< ele0uluiA doar ca r/spuns opti" la iniiati0ele pro(esorului i nicidecu" ca iniiati0 proprieA c/iar dac sunt (olosite i "etode noi 4Docuri de rol etc.6. 7e ase"eneaA pro(esorul o(erA de regulA un feed&ac) ele0ului 4de tipul $ine< K ru<6 dar nu este deloc pregtit s accepte feed&ac)ul acestuia. ,oarte interesante sunt co"entariile pri0ind colegul bun<. ?e (ondul unei dispersii "ai "ici a rspunsurilorA este e0ident caracterul ideal al portretului reali8atA $a8at "ai "ult pe ce iEar dori oa"enii i "ai puin pe ceea ce e;ist deDa. ?e de alt parteA acest portret ideal denot contienti8area necesitii cola$orrii la ni0elul ntregului corpului pro(esoral. Un coleg bun= nu poate fi un profesor bun=6 trsturile sunt di(eriteA lipsind caracteristicile do"inante ale pro(esorului $un< 4ntre care pregtirea de specialitate i pedagogic ocup un rol i"portant6. Capacitatea de a ascultaA e"patia sunt considerate ca (unda"entale n sta$ilirea unor relaii de cooperareA aa cu" ar tre$ui s (ie cele din coli. 9a (el de interesante sunt co"entariile despre directorul bun< 4"ai ales a02nd n 0edere e0identele relaii e;celente dintre director i corpul pro(esoral din coal n "aDoritatea colilor in0estigate6. ?e (ondul aceleiai 0aria$iliti "ari a rspunsurilorA predo"in orientarea pe relaii u"ane< (a de orientarea pe sarcin<. 7eciA directorul este perceput "ai "ult ca un facilitator al relaiilor interpersonale i constructor al ec/ipelor din coalA dec2t un plani(icatorA organi8ator i e0aluator al acti0itii din coal. >nul dintre rolurile eseniale ale directorului este considerat re7ol+area conflictelor. 5 a0ea con(licte n coal este perceput ca un se"n "aDor de sl$iciune "anagerial. Ca ur"areA con(lictele tre$uie ascunse i rapid re8ol0ate. 5ceast trstur con(ir" caracterul conser0ator al culturii colare care nu poate percepe rolul con(lictului de dina"i8ator al de80oltrii. >n alt ele"ent interesant l repre8int (aptul c tr/s/turile ;directorului bun= sunt mult mai apropiate de cele ale ;colegului bun= dec4t de cele ale ;profesorului bun=) n pri0ina func*iilor i a stilurilor manageriale predo"in orientarea intern/. 7e e;e"pluA nu e;ist preocupri siste"atice pri0ind co"unicarea i propagarea

'7

docu"entelor progra"atice ale colii n co"unitate 4dincolo de co"itetul de prini care este doar in(or"atF iar co"itetul consultati0 al ele0ilor nici nu este a"intit ca partener de co"unicare6. )oate aceste trsturi 0or tre$ui a0ute n 0edere atunci c2nd se 0or i"ple"enta e(ecti0 siste"ele de "anage"ent i de asigurare a calitiiA at2t la ni0el naionalA c2t i la ni0elul unitii colare.

''

Capitolul 5) Asigurarea calit/*ii educa*iei 3n &om4nia6 aspecte normati+e i opera*ionale 5sigurarea calitiiA ca pro$le" o(icial< i ca su$iect de politici educaionale a aprut doar n ulti"ii - aniA su$ presiunea integrrii n uniunea european. Ca atareA pri"ele iniiati0e ro"2neti n do"eniul asigurrii calitii sEau re(erit la n0"2ntul superior i la educaia i (or"area pro(esional i au a0ut ca punct de plecare necesitatea aplicrii principiilor i reco"andrilor din cadrul procesului Tologna< iA respecti0A ale procesului Copen/aga<. n do"eniul n0"2ntului preuni0ersitar nonEpro(esionalA nu a e;istat dec2t o propunere de concept i de indicatori n cadrul proiectului de cercetare "ai sus "enionat 40e8i i 5ne;a 36. n cele ce ur"ea8A 0o" pre8entaA pe scurtA iniiati0ele de dinaintea apariiei 9egii calitii educaiei 49egea '7K2116 de apro$are a O>. 7-K211-6 iA pe largA acest act nor"ati0 i consecinele acestuia 4e0identA p2n n "o"entul conceperii acestei lucrri6. 5)() Ini*iati+e premerg/toare Legii cali)*+ii educa+iei Gu 0o" insista prea "ult pe iniiati0ele speci(ice educa*iei i form/rii profesionale deoarece a" a$ordat aceast pro$le"atic n conte;t europeanA iar "odelul pilotat nainte de 211- a (ost generali8at printrEun ordin de "inistru din 211633. Ca ur"areA e;ist2nd o continuitate e0ident ntre ceea ce sEa (cut nainte i dup apariia 9egii calitii educaieiA nu ne 0o" "ai re(eri la acest "odel. n ca8ul 3n+/*/m4ntului superior, nainte de apariia 9egii n discuieA a e;istat doar o singur iniiati0 naional n do"eniul asigurrii calitii concreti8at printrEun act nor"ati0111A prin care sunt "enionate anu"ite direcii i sunt aplicate anu"ite principii europene 4dintre cele deDa "enionate n cadrul capitolului dedicat iniiati0elor europene i internaionale6. 5st(elA respecti0ul ordin de "inistru pre0edeB Considerarea "anage"entului calitii drept o co"ponent de(initorie a politicilor instituionale i a de80oltrii (iecrui (urni8or de ser0icii educaionale. :spunderea (iecrei instituii de n0"2nt superiorA n generalA i rspunderea conducerii acesteiaA n specialA pentru calitatea ser0iciilor educaionale o(erite. O$ligati0itatea (iecrei instituii de n0"2nt superior de a aplicaA ncep2nd cu anul uni0ersitar 211-E2116 propriul siste" de asigurare a calitiiA inclusi0

33

Ordin nr. ''3K13.1'.2116 pri0ind generali8area instru"entelor de asigurare a calitii n educaie i (or"are pro(esional la ni0elul reelei n0"2ntului pro(esional i te/nic. Hec/ea lege pri0ind acreditarea instituiilor de n0"2nt superior # 9egea Gr. ''K1333 # nu a a$ordat e;plicitA pe $a8a unui concept conte"poranA aceast pro$le"atic a calitii. 111 Ordin Gr. 332' K 21.1 . 211- pri0ind asigurarea calitii ser0iciilor educaionale n instituiile de n0"2nt superior. '3

de a ela$ora un raport anual pri0ind asigurarea calitii. 5cest raport de e0aluare intern 0a (i o$ligatoriu pentru orice de"ers de solicitare a e0alurii e;terne i 0a (i utili8at pentru acordarea (inanrii de $a8 i a celei co"ple"entare. n(iinareaA la ni0elul (iecrei instituii de n0"2nt superiorA a unei structuri speci(ice # Co"isia pentru e0aluarea i asigurarea calitii # care cuprindeA pe l2ng repre8entanii corpului pro(esoralA i repre8entani ai altor pri interesate 4studeniA a$sol0eniA angaDatori6. %ncludereaA n siste"ul de asigurare a calitiiA a unor criterii i principii pri0indB - politicileA strategiile i procedurile pentru asigurarea calitiiF - "etodologiile de apro$areA "onitori8are i e0aluare periodic a progra"elor de studii i a cali(icrilor acordateF - "etodologia de e0aluare a studenilorF - asigurarea calitii corpului pro(esoralF - e0aluarea resurselor de n0are i a spriDinului o(erit studenilor n (or"area lorF - organi8area $a8ei de date care per"ite autoe0aluarea internF - pu$licarea periodic de in(or"aii cu pri0ire la calitatea progra"elor de studii o(erite. ?re0ederile acestui ordin nu sEau putut aplica n totalitateA ntruc2tA c2te0a luni "ai t2r8iuA a (ost apro$at O>. 7-K211- care a (ostA ulteriorA apro$at prin 9egea '7K2116. 7arA o serie de instituii de n0"2nt superior111 deDa ncepuser sEi de80olteA independent de iniiati0ele de la ni0el naionalA propriile siste"e de calitate. n pri0ina asigur/rii calit/*ii la ni+elul institu*iilor de 3n+/*/m4nt preuni+ersitar non-profesionalA nu a e;istatA anterior 9egii calitiiA nicio iniiati0 speci(icA concreti8at prin acte nor"ati0e sau reco"andri o(icialeA la ni0el naional. Ca atareA singura iniiati0 pu$lic cu desc/idere la ni0el naional112A o repre8int aceeai cercetare "enionat deDa a %nstitutului de @tiine ale +ducaiei113. %nstitutul de @tiine ale +ducaiei a lansat un siste" propriu de indicatori pri0ind calitatea educaieiA pre8entat n Ane9a ,. ?ropunerea %&+ de indicatori are la $a8 patru mari domenii de aplicare 4ele0ulA pro(esorulA "anage"entul i co"unitatea6A i patru categorii de inte ale e0alurii calitii 4precondiii K resurseA proceseA relaii i produse6 # si"ilare celor din "odelul +,*!. Cele patru do"enii ale 0ieii colare sunt puse n "atrice cu cele patru categorii de inte ale e0alurii calitiiA re8ult2nd un siste" coerent i unitar de indicatori. Indicatorii de calitate se gsesc la intersecia do"eniilor 0ieii colare cu intele e0alurii calitii n con(or"itate cu "atricea de "ai Dos. ?entru (iecare indicator 4de
111

Cu" ar (i >ni0ersitatea ?olite/nic Tucureti 4care iEa creat un Consiliu al CalitiiA un 7irector cu Calitatea i un :egula"ent speci(ic6 sau >ni0ersitatea Tucureti 4care iEa conceput propriul !anual al Calitii6. 112 9s2nd la o parte destul de nu"eroasele iniiati0e localeA su$su"ateA de regulA unor proiecte de cooperare internaional 4Co"eniusA 9eonardo etc.6A dar care nu au a0ut un i"pact sesi8a$il la ni0el naional. 113 !anage"entul i cultura calitii la ni0elul unitii colare 4211-6.

31

la 1.a.1. p2n la .d.2.6 au (ost de(inite trei categorii de indici # care e;pri" 0aloarea creat< 4HaCr6A 0aloarea adugat< 4Ha5d6 i 0aloarea aDustat< 4Ha5D6. n a(ara celor dou concepte deDa e;plicate i co"entate pe parcursul acestei lucrri 40aloare adugat< i 0aloare creat<6A cercettorii %.&.+. au considerat necesar introducerea unui al treilea conceptA cel de 0aloare aDustat<A care ar e;pri"a ni0elul cel "ai de Dos accepta$il la care pute" 0or$i de calitateB ni0elul de (uncionare<A "eninutA aDustat i "$untit n "od contient dar (r s (ie 0or$aA ncA de 0aloare adugat.
Domenii de aplicare a) Ele+ul 1.a.1. 1.a.2. b) %ersonalul c) .anagementul d) Comunitatea .d.1. .d.2. .

Categorii de *inte ale e+alu/rii calit/*ii

() %recondi*ii Cresurse ") %rocese ,) &ela*ii 0) %roduse

%ndicii de calitate su$su"ai 0alorii aDustate< re(lect e(ortul de men*inere i de optimi7are a (uncionrii curente a unitii colareA e(ort situatA n opinia noastr pe grania< ntre (uncionare< i asigurarea calitii<A aparin2nd a"$elor do"enii. %ntroducerea acestui al treilea concept a (ost considerat necesar din cau8a centrrii acti0itii i 0ieii colare pe (uncionarea (r pro$le"eA calitatea ne(iindA ncA o preocupare e;plicit. Ca ur"areA pri"ul pas n construirea siste"elor de "anage"ent i de asigurare a calitii n acest conte;t cultural ne(a0ora$il ar (i toc"ai identi(icarea li"itei ntre (uncionare i calitateA ur"2nd ca siste"ele create s treacA n "od contientA dincolo de aceast grani< prin aplicarea celorlalte dou concepte # 0aloare adugat< i 0aloare creat<. 7e ase"eneaA setul de indicatori propus corespunde tuturor celor trei 0aluri< n de(inirea calitii educaieiA e;ist2nd i indicatori interni<A i de inter(a<A i de rele0an<. 5)") Legisla*ia calit/*ii educa*iei din &om4nia i de7+olt/rile subsec+ente Cea "ai i"portant iniiati0 n do"eniu este 9egea asigurrii calitii educaieiA adoptat prin Ordonana de >rgen Gr. 7-K12 iulie 211-A la r2ndul ei apro$at prin 9egea Gr. '7K2116. +ste clar c siste"ul naional de "anage"ent i de asigurare a calitii este o iniiati0 (oarte recentA pe care o consider" cea mai important/ a ulti"ilor - ani. 7incolo de de(icienele inerente oricrui nceputA principalul "erit al acestei legi este crearea un cadru na*ional pentru asigurarea calitiiA at2t n n0"2ntul superiorA c2t i n cel

31

preuni0ersitar. 9egea de(inete principalele concepte legate de calitatea educaieiA statuea8 o "etodologie pri0ind asigurarea intern i e;tern a calitii iA lucru (oarte i"portantA sta$ilete responsa$ilitile n asigurarea calitii prin n(iinarea a dou agenii naionale responsa$ile 4una pentru n0"2ntul superior i cealalt pentru n0"2ntul preuni0ersitar6A care se 0or ocupa i cu autori8area i acreditarea instituiilor de n0"2nt la ni0elul respecti0. 7e ase"eneaA sunt constituiteA prin e(ectul legiiA structuri responsa$ile cu asigurarea calitii i la ni0elul instituiilor de n0"2nt. &u$linie"A aiciA (aptul c respecti0a structur # Comisia pentru e+aluarea i asigurarea calit/*ii # este singura sta$ilit prin legeA la ni0elul unitii colare 4cu e;cepia structurilor de conducereA sta$ilite pe $a8a 9egii n0"2ntului6. C/iar dac acest act nor"ati0 are o serie de carene 4concepte inadec0at de(initeA lipsa re(erinelor la "odelele acceptate pe plan internaional # cu" ar (i %&OA )*!A +,*!A C*5, etc. #A lipsa principiilor directoare n de(inirea calitiiA centrarea pe acreditarea instituionalA necoordonarea cu legislaia (or"rii pro(esionale a adulilorA nepreci8area rolului unor instituii care au n pre8ent atri$uii n asigurarea calitii etc.6A aceast lege a creat pre"isele necesare ela$orrii unui siste" naional de indicatoriA standarde i proceduri de asigurare a calitii n educaie. 5st(elA legea sta$ilete do"eniile i criteriile n care 0or e;ista siste"e de calitate 4standardeA proceduri etc.6B 5. Capacitatea institu*ional/A de(init prin ur"toarele criteriiB a6 structurile instituionaleA ad"inistrati0e i "anagerialeF $6 $a8a "aterialF c6 resursele u"ane. T. Eficacitatea educa*ional/A concreti8at prin ur"toarele criteriiB a6 coninutul progra"elor de studiuF $6 re8ultatele n0riiF c6 acti0itatea de cercetare tiini(ic sau "etodicA dup ca8F d6 acti0itatea (inanciar a organi8aiei. C. .anagementul calit/*iiA care se concreti8ea8 prin ur"toarele criteriiB a6 strategii i proceduri pentru asigurarea calitiiF $6 proceduri pri0ind iniiereaA "onitori8area i re0i8uirea periodic a progra"elor i acti0itilor des(urateF c6 proceduri o$iecti0e i transparente de e0aluare a re8ultatelor n0riiF d6 proceduri de e0aluare periodic a calitii corpului pro(esoralF e6 accesi$ilitatea resurselor adec0ate n0riiF (6 $a8a de date actuali8at siste"aticA re(eritoare la asigurarea intern a calitiiF g6 transparena in(or"aiilor de interes pu$lic cu pri0ire la progra"ele de studii iA dup ca8A certi(icateleA diplo"ele i cali(icrile o(eriteF /6 (uncionalitatea structurilor de asigurare a calitii educaieiA con(or" legii.

32

5ceste do"enii i criterii sunt co"une siste"ului naional de n0"2nt # deci sunt 0ala$ile at2t n n0"2ntul superiorA c2t i n cel preuni0ersitarA at2t n n0"2ntul pu$licA c2t i n cel pri0at. 5a cu" a" "ai spusA prin e(ectul legii 4iA ulteriorA prin dou /otr2ri de gu0ern11 6A au (ost n(iinate cele dou structuri responsa$ileA la ni0el naionalA cu "anage"entul i asigurarea calitii 5genia :o"2n de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul &uperior 45:5C%&6 i 5genia :o"2n de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul ?reuni0ersitar. n a(ara o$ligaiei de a respecta pre0ederile co"une ale 9egiiA ntre cele dou agenii e;ist di(erene (unda"entale n pri0ina statutuluiB n ti"p ce 5:5C%& este independent11-A condiie indispensa$il aderrii la +G*5A 5:5C%? este su$ordonat !inisterului +ducaieiA c/iar dac (inanarea se (aceA i n acest ca8A e;clusi0 din 0enituri proprii. Cin2nd cont de speci(icul n0"2ntului superior i al celui preuni0ersitarA cele dou agenii au nceputA n cursul anului 2116A s construiasc siste"ul naional de "anage"ent i de asigurare a calitii. 9a ni0elul 3n+/*/m4ntului superiorA 5:5C%& a pre(erat integrarea standardelor i a "etodologiilor 4procedurilor de autori8areA acreditare i e0aluare periodic6 cu principiile i (inalitile asigurrii calitii ntrEun docu"ent unitarA structurat pe $a8a principiilor i practicilor europene deDa pre8entate. 5st(elA a (ost pro"o0at Y. 1 1'K2116A prin care sunt apro$ate !etodologia de e0aluare e;ternA standardeleA standardele de re(erin i lista indicatorilor de per(or"an. ?rin acest act nor"ati0A a (ost apro$at i e;peri"entarea respecti0elor "etodologii i standarde pentru anul uni0ersitar 211- # 2116116. ?e aceast $a8A 5:5C%& iEa ela$orat o serie de instru"ente de lucru care 0i8ea8117B e0aluarea e;tern n 0ederea acreditrii progra"elor de studii 4de licena i de "aster6 # cu cele dou etape # autori8area pro0i8orie i acreditareaF e0aluarea e;tern n 0ederea autori8rii K acreditrii instituionaleF e0aluarea e;tern a calitii acade"ice din instituiile de n0"2nt superior acreditateF e0aluarea e;tern a 7eparta"entelor pentru pregtirea personalului didactic 47??76F e0aluarea e;tern a progra"elor de studii o(erite prin n0"2nt la distan 4%76. 7e ase"eneaA a (ost adoptat i un Cod de etic/ profesional/ pri0ind asigurarea calitii i acreditarea n n0"2ntul superior din :o"2nia # pentru aplicarea cruia a (ost creat o Comisie de etic/ i integritate moral/.

11

Y. Gr. 12-7 K 1'.11.211-A pri0ind apro$area egulamentului de organi+are 'i func3ionare a A ACIS i Y. 12-' K 1'.11.211- pri0ind apro$area egulamentului de organi+are 'i func3ionare a A ACI5$ 11%nclusi0 pe plan (inanciarA n ur"a unei "odi(icri ulterioare a 9egii '7K2116. 116 +;peri"entare e;tins ulteriorA prin O>. 112K2116 4apro$at prin 9egea 2 1K21176A i n anul uni0ersitar 2116E2117. 117 He8i /ttpBKKIII.aracis.ro.

33

,iecare dintre cele trei do"enii pri0ind asigurarea calitii este asociat cu un set de standardeA iar (iecrui standard i sunt asociai indicatori de per(or"an. Cerinele unui indicator de per(or"an 0aria8 de la ni0elul "ini" o$ligatoriu la un ni0el de re(erin reco"andatA pentru care instituia poate opta sau poate sEi sta$ileasc un ni0el superior acestuia prin standarde proprii de re(erin. n Ane9a 0A pre8ent" structura pe do"eniiA criteriiA standarde i indicatori n (uncie de care se reali8ea8 e0aluarea calitii n n0"2ntul superior. n anul acade"ic 2116#2117 au (ost e0aluateA con(or" noilor standarde i "etodologii i pe $a8e e;peri"entaleA pri"ele unspre8ece instituii de n0"2nt superior. ?entru 3n+/*/m4ntul preuni+ersitar, acti0itatea 5:5C%? sEa derulat n "ai "ute etape. !oti0aia principal a acestei etapi8ri a (ost toc"ai noutatea do"eniului i lipsa precedentelor 4cu e;cepia instru"entelor ela$orate i pilotate la ni0elul n0"2ntului pro(esional i te/nic6. Ca atareA sEa considerat necesar o de8$atere pu$lic prelungit a (iecrui docu"ent i a (iecrei etape de i"ple"entare a siste"ului de calitate. ?rincipalele "o"ente ale ela$orrii siste"ului naional de "anage"ent i de asigurare a calitii au (ost11'B 5doptarea Declara*iei de principii 4n noie"$rie 211-6 # pri"ul docu"ent progra"atic adoptat i care a propus siste"ului colar o serie de principii ale asigurrii calitii. +la$orarea 4la nceputul lui 21166A &eperelor conceptuale i metodologice pri+ind sistemul na*ional de management i de asigurare a calit/*ii educa*iei, prin care se ad2ncesc i se e;plicitea8 de(iniiile principalelor concepte asociate "anage"entului i asigurrii calitii i se pre(igurea8 structura i (or"a standardelor i a "etodologiilor asociate. +la$orarea i apro$areaA n "ai "ulte etapeA a !tandardelor na*ionale de autori7are i acreditare i a .etodologiei de e0aluare asociate. ?ri"a (or" a (ost adoptat n aprilie 2116 i pilotat p2n n septe"$rieA iar (or"a (inal a (ost adoptat n ianuarie 2117113. Conco"itentA au (ost de(initi0ate i instru"entele de e0aluare. ?aralelA a (ost regle"entat acti+itatea e+aluatorilor e9terni111 i a (ost inaugurat 4n ianuarie 21176 :egistrul propriu al 5:5C%? al e;perilor n e0aluare i acreditare. +la$orarea 4la s(2ritul lui 21166 a !trategiei A&ACI% p2n n 2111. Diseminarea unor materiale informati+e pri0ind legislaia calitii # g/iduriA pliante i a(ie # care au aDuns n (iecare unitate colar. Ini*ierea procedurilor de e+aluare 3n +ederea autori7/rii i acredit/rii, ncep2nd cu "ai 2116 # pentru n0"2ntul pri0at #A i ianuarie 2117 # pentru n0"2ntul pu$lic. Elaborarea, de7baterea public/ i adoptarea standardelor de referin*/ 4de calitate propriuE8ise6 # care se 0a (inali8a p2n la s(2ritul anului 2117.
11'

)oate docu"entele "enionate se gsesc pe siteEul 5:5C%? # /ttpBKKaracip.edu.ro. )oate aceste docu"ente au (ost supuse de8$aterii pu$lice prin nt2lniriA "ese rotundeA inter0enii n "assE"edia etc. 113 Y. 21K2117 pri0ind apro$area &tandardelor de autori8are i a &tandardelor de acreditare K e0aluare periodic i Y. 22K2117 pri0ind apro$area !etodologiei de e0aluare instituional n 0ederea autori8riiA acreditrii i e0alurii periodice. 111 Ordin nr. -337K11.11.2116 pri0ind apro$area Codului de etic pro(esional al e;perilor n e0aluare i acreditare ai 5:5C%? i Ordin nr. -33'K11.11.2116 pri0ind apro$area !etodologiei pri0ind criteriile de selecie i de (or"are a e;perilor nscrii n :egistrul 5:5C%?. 3

&tructura standardelor pro"o0at de 5:5C%?A ntruc2t0a di(erit de cea sta$ilit pentru n0"2ntul superior de ctre 5:5C%&A este pre8entat n Ane9a 1) Conducerea 5:5C%? a considerat necesar separarea standardelor de (uncionare< 4de autori8are i de acreditare6 de cele de calitate< dintrEun "oti0 e0identB n ti"p ce (uncionarea este regle"entat printrEo o serie de acte nor"ati0e pree9istente 4ncep2nd cu #egea ?n*(3(mEntului6A n pri0ina calitii nu e;ist nici un concept unitar i nici proceduri co"une. Ca atareA este ne0oie de "ai "ult ti"p pentru (a"iliari8area siste"ului de n0"2nt cu noul concept al calitii precu" i cu procedurile speci(ice. +;istA nsA o pro$le" care 0a tre$ui urgent re8ol0at la ni0elul n0"2ntului preuni0ersitarA i anu"e co"pati$ili8area siste"ului naional de "anage"ent al calitiiA aa cu" a (ost pre(igurat prin #egea calit(3ii educa3iei i de80oltrile ulterioareA pe de o parteA i siste"ul de calitate de80oltat pentru n0"2ntul pro(esional i te/nic 4%?)6A pe $a8a C*5, i a Ghidului european de autoe*aluareA pe de alt parte111. 7in "oti0e pe care le consider" e0identeA nu se poate renuna la niciunul dintre cele dou siste"e. Ca atareA de0ine presant compatibili7area lor. 7eDa sEau (cut pri"ii pai n acest sensB autori8area i acreditarea tuturor instituiilor de n0"2nt preuni0ersitar 4inclusi0 cele aparin2nd %?)6 se (ace pe $a8a standardelor naionale # dar cu o i"plicare "ai puternic a prilor interesate 4prin Co"itetele locale de de80oltare6F 0or (i acceptate toate tipurile de docu"ent de plani(icare strategic n u8 4?lan de aciune a colii # ?5&F ?roiect de de80oltare instituional # ?7%F ?lan de de80oltare colar # ?7&6F cele dou seturi de instru"ente au (ost co"pati$ili8ate prin ta$ele de corelare # care 0or (i cuprinse n (or"a re0i8uit a instru"entelor speci(ice %?)F raportul anual de e0aluare intern 0a a0ea (or"atul sta$ilit pe plan naional pentru toate unitile colareF darA pentru unitile din cadrul %?)A do0e8ile atingerii unui anu"it ni0el de calitate 0or (i (urni8ate con(or" instru"entelor i procedurilor speci(icate n instru"entele propriiF la ni0el proceduralA cele dou instituii interesate 0or continua cooperarea n 0ederea asigurrii unui cadru unitarA clarA dar i c2t "ai si"plu pentru procedurile a(erente ciclului asigurrii calitii 4cercul lui 7e"ing< pre8entat "ai sus6. n orice ca8A ideea co"un este de a lsa c2t "ai "ult li$ertate unitilor colareA pentru a asigura o adaptare a instru"entelor concepute i (olosite 4regula"ente i alte proceduriA instru"ente de anali8 i e0aluare etc.6 la ni0elul i tipul de n0"2ntA precu" i la caracteristicile i condiiile concrete n care (uncionea8 (iecare unitate colar.

111

7eDa pre8entate. He8i i Ordin nr. ''3K2116 pri0ind generali8area instru"entelor de asigurare a calitii n %?) cu de80oltrile ulterioare.

3-

5),) &olul inspectoratelor colare 3n managementul calit/*ii educa*iei 7incolo de orice opiune de politic educaionalA e;ist dou iniiati0e de re(or" o$ligatorii pentru orice gu0ernareB de80oltarea procedurilor de asigurare a calit/*ii 4la ni0el de (urni8or de educaie6 i pri0ind "anage"entul calitii 4la ni0el de siste"6 # (r de care nu se 0a putea reali8a ar"oni8area cu siste"ele europene de n0"2ntF descentrali7area siste"ului de n0"2nt preuni0ersitar # (r de care adec0area o(ertei educaionale la ne0oile $ene(iciarilor i apropierea deci8iei de $ene(iciarul acesteia 0or (i (oarte di(icil de reali8at. 7in aceast du$l perspecti0A rede(inirea rolului inspectoratelor colare 0a (i o necesitate. n acest conte;tA inspec*ia colar/ i 0a sc/i"$a coninutul i c/iar esena 4de e;e"pluA inspectorul nu 0a "ai (i superiorul ierar/ic al directorului de coal6A iar institu*iile responsabile cu inspec*ia colar/ 4indi(erent cu" se 0or nu"i # inspectorate sau direcii Dudeene6 0or a0ea (uncii i atri$uii "odi(icate. ?entru a asigura nu nu"ai calitateaA dar c/iar i coerena siste"ului de n0"2ntA inspectoratele 0or tre$ui s asigure ur"toarele func*ii esen*ialeB Controlul administrati+ al func*ion/rii unit/*ilor colare) C/iar dacA con(or" legiiA unitile de n0"2nt de stat se consider acreditateA ele 0or (i supuseA de ctre 5:5C%?A unei e0aluri periodice care 0a putea atrage dup sine des(iinarea unitilor colare care nu ndeplinesc criteriile i standardele naionale. ?e de alt parteA 0or tre$ui e0itate a$u8urile i ilegalitile care pot sur0eni ntrEun "ediu descentrali8at. ?entru a asigura (uncionarea n condiii de legalitate a siste"ului colarA inspectoratele colare 0or tre$ui s 0eri(ice K s controle8e "sura n care unitile colare respect pre0ederile legale pri0indB

o$inerea autori8aiilor de (uncionareF respectarea curriculu"ului naional i a procedurilor de sta$ilire a c.d.. K c.d.l.F "etodologia predrii sta$ilit prin docu"ente nor"ati0e sau reco"andateF la ni0el naionalA precu" i "etodicile di(eritelor discipline colareF procedurile pri0ind ncadrarea i "icarea personaluluiF procedurile i nregistrrile (inanciarEconta$ileF colari8area ele0ilor cu c.e.s.A a ele0ilor pro0enind din "inoritile naionaleA precu" i a celorlalte pre0ederi legale pri0ind co"$aterea discri"inriiF accesul cetenilor la in(or"aiile de interes pu$lic i protecia in(or"aiilor con(idenialeF participarea unitilor colare la progra"ele naionale de re(or"F relaiile instituionale # cu autoritile pu$lice locale etc. # sta$ilite prin legeF orice alt pre0edere legal cu aplicare la (uncionarea unitilor colare.

36

Controlul calit/*ii pe ba7a standardelor na*ionale aa cu" pre0ede #egea calit(3ii educa3iei # "ai ales asigurarea ndepliniriiA de ctre (iecare unitate colarA a pre0ederilor minimale pri0ind calitateaA aa cu" sunt ele stipulate n standardele de acreditare. .onitori7area implement/rii politicilor i programelor na*ionale de reform/) n lipsa unui ni0el inter"ediar de coordonareA nu 0a e;ista un control real al "odului n care sunt i"ple"entate "surile de re(or" i nu 0or putea (i esti"ate e(ectele reale ale acestora. Implementarea programelor de 3mbun/t/*ire a calit/*ii la ni+el <ude*ean) Controlul calitii reali8at de ctre inspectorate 0a conduce la (or"ularea unor progra"e Dudeene de "$untire a calitii. +0identA aceste progra"e 0or (i i"ple"entate i "onitori8ate tot de ctre inspectorateA care 0or anali8a periodic stadiul derulrii acestora. .onitori7area programelor de 3mbun/t/*ire a calit/*ii la ni+elul unit/*ilor colare) +0aluarea intern K autoe0aluarea unitilor colareA controlul calitiiA precu" i e0aluarea e;tern 0or conduce la ela$orarea unor proiecte K progra"e locale de de80oltare instituional K de "$untire a calitii. %nspectoratele 0or "onitori8a "odul n care acestea sunt ndeplinite iA ca i la ni0el DudeeanA 0or reali8a anali8e periodice ale derulrii acestora. ?ndrumarea i spri<inirea unit/*ilor colare) 5r (i nerealist din partea noastr s crede" c toate unitile colare 0or (i capa$ile s (uncione8e autono" ntrEun "ediu descentrali8at # din di(erite "oti0eB lipsa de resurseA i8olareaA lipsa capacitii "anageriale etc. Ca atareA o(erirea de ser0icii pentru unitile colare care nu sunt capa$ileA din "oti0e o$iecti0eA s reali8e8e procedurile respecti0eA 0a r"2ne o sarcin a inspectoratului. Hor (i o(eriteA de e;e"pluA ser0iciiB in(or"aionale 4(urni8area i prelucrarea datelor statistice i a in(or"aiei6A (inanciarEconta$ileA de "anage"ent al personaluluiA de consiliereA de "anage"ent de proiect. De7+oltarea profesional/ a cadrelor didactice prin inspeciile speciale 4ca i p2n acu"6A dar i prin "onitori8area progra"elor de de80oltare pro(esionalA o$ligatorii prin standardele de calitate ela$orate. &e7ol+area contesta*iilor, pl4ngerilor i reclama*iilor re(eritoare la (uncionarea instituiilor colareA pri0ind cadrele didactice i ali angaDai ai unitilor colareA pri0ind "anage"entul unitilor colare etc. Goile regle"entri pri0ind inspectoratele colare 0or tre$ui s in cont at2t de noile (unciiA speci(ice unui "ediu descentrali8atA c2t i de cerin*a introducerii sistemelor de calitate la ni+elul inspectoratelorB 0a (i (oarte di(icil ca acestea s solicite unitilor colare crearea i i"ple"entarea unor siste"e de calitateA n condiiile n care ele nsele nu au ast(el de siste"e. Ca ur"areA principiile i "etodologiile pri0ind asigurarea calitii 0or tre$ui i"ple"entate la ni0elul inspectoratelor iA ulteriorA pe aceast $a8A s (ie create i instru"ente speci(iceA deri0ate din noile (uncii i din acti0itile eseniale. 7e e;e"pluA 0a tre$ui ela$orat un nou :egula"ent de organi8are i des(urare a inspeciei colare 4:O7%&6.

37

7e ase"eneaA 0a de0eni necesar pro(esionali8area inspeciei colareA aceasta nse"n2ndA n pri"ul r2ndA o (or"are speci(ic 4de e;e"pluA prin progra"e "asteraleA ca e0aluator de proces< i consilier6 iA n al doilea r2ndA un cod deontologic. n esenA inspectoratul colar i 0a pierde "ult din (unciile care pri0esc administrarea siste"ului de n0"2ntA dar 0a a0ea func*ii noi sau consolidate pri0ind monitori7area, e+aluarea, coordonarea, controlul iA "ai alesA spri<inirea func*ion/rii i de7+olt/rii unit/*ilor colare.

3'

C4te+a conclu7ii ?ri"a conclu8ie careA crede" noiA a reieit cu claritate din ntreaga lucrare este dificultatea construirii unui siste" naional de "anage"ent i de asigurare a calitiiA "ai ales c2nd construcia se reali8ea8A practicA din ni"ic<B nu e;ist un concept co"un i actual al calitiiF nu e;ist o cultur a calitii educaieiF nu e;ist o e;perti8 n do"eniul "anage"entului i asigurrii calitii la ni0elul siste"ului de n0"2nt # personal didacticA "anageriA inspectoriA (uncionari de la ni0elul ad"inistraiei centrale i localeF nu e;ist capacitatea instituional necesar i"ple"entrii unui siste" naional de "anage"ent al calitii # resurse speci(iceA personal cali(icat etc. Ca atareA nu pute" dec2t s su$scrie" la orientrile strategice ale 5geniei :o"2ne de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul ?reuni0ersitar 45:5C%?6A singura dintre cele dou agenii n(iinate prin #egea calit(3ii educa3iei care iEa ela$orat un ast(el de docu"ent112. ?re8ent"A n Ane9a 2, principalele inte strategice careA n opinia noastr se re(er toc"ai la punctele sla$e identi(icateB iniiereaA prin de8$atere pu$lic susinutA a unei culturi co"une a calitii educaiei iA i"plicitA a unui concept "prtit de toate prile interesateF de80oltarea capacitii instituionaleA at2t la ni0el centralA c2t i al (urni8orilor de educaieF concepereaA aplicareaA e0aluarea i re0i8uirea unor instru"ente pri0ind e0aluarea i asigurarea calitii. O a doua conclu8ie care ni se pare esenialA i care re8ult din necesitatea a$ordrii speci(ice a pro$le"aticii educaiei este reg4ndirea func*iilor, a atribu*iilor i a structurilor institu*ionale de la ni0el central i ale inspectoratelor colareA precu" i ale altor instituii n su$ordonarea sau coordonarea !inisterului +ducaieiA din perspecti+a calit/*ii. +ste i"perati0 necesar g2ndirea unor siste"e proprii de calitate la ni0elul tuturor acestor instituiiB ni se pare puin nedreapt solicitarea adresat unitilor colare de aEi construi structuri i proceduri de asigurare a calitiiA n ti"p ce !inisterulA centrele i ageniile naionaleA inspectoratele colareA casele corpului didactic 4deciA cei care solicit acest lucru6 nu dispun de ast(el de structuri i proceduri. O alt conclu8ie se re(er la natura multi+alent/ a acestui concept iA n consecinA a instru"entelor care 0or (i ela$orateA acestea a02nd drept caracteristici esenialeB re(lectareaA prin indicatorii de calitate care 0or (i ela$oraiA a celor trei 0aluri n e0oluia acestui conceptB asigurarea intern a calitii<A asigurarea calitii prin inter(a<A asigurarea calitii pentru 0iitor<F e0aluareaA Dudecarea calitii se 0a (ace at2t prin raportarea la standardeA c2t i prin indicatori pri0ind satis(acia $ene(iciarilor i de progresF indicatorii de 0aloare adugat< 0or (i co"$inai cu cei de 0aloare creat<F standardeleA indicatorii i descriptorii cantitati0i 0or (i co"$inai cu cei calitati0i.

112

Strategia A ACI5 pentru perioada ;99I1;989$ Conceperea i i"ple"entarea unui siste" de "anage"ent i de asigurare a calitii n n0"2ntul preuni0ersitar ro"2nesc 4/ttpBKKaracip.edu.ro6. 33

Gu tre$uie uitat nici necesitatea corel/rii cu alte politici din domeniul educa*iei i form/rii. 7e e;e"pluA construcia siste"elor de calitate pri0ind educaia 0a tre$ui s ai$ n 0edereA pe l2ng politicile i strategiile naionale i europene deDa "enionateA i alte iniiati0eA dintre care le enu"er"A ca e;e"pluA pe cele pri0indB n0area per"anent 4at2t lifelong learning c2t i lifewide learning6F noul Cadru +uropean al Cali(icrilor 4+*,6 i procesulA n cursA de ela$orare a unui nou Cadru Gaional al Cali(icrilorF opti"a descentrali8are a siste"ului colar iA n generalA a ad"inistraiei pu$liceF necesitatea (unda"entrii procesului deci8ional pe e0idene 4e*idence &ased polic" ma)ing6F reg2ndirea rolului colii iA n su$sidiarA a curriculu"uluiA ntrEo societate a cunoaterii 4pentru a construi o coal pentru secolul OO%<6. O ulti" conclu8ie care "eritA crede" noiA "enionat se re(er la lipsa politicilor europene n do"eniul asigurrii calitii educaiei de ni+el preuni+ersitar, nonGET) Ca ur"areA nu crede" c ar (i lipsit de "odestie s consider" cA n acest do"eniuA a" putea (i pionieri i ini*iatori ai unei astfel de politici europene. 7in participrile la di(erite e0eni"ente la care au (ost pre8eni i repre8entanii altor siste"e de n0"2ntA au re8ultat "ai "ulte puncte de interes care pot constitui un argu"ent n (a0oarea pro"o0rii acestui potenial pionieratB e;istena unei legi speciale care se re(er la calitatea educaieiF statutul i acti+itatea A&ACI% # ca instituie responsa$il cu "anage"entul calitii la ni0elul n0"2ntului preuni0ersitar separat de inspectoratul colarF standardele i metodologiile utili8ate pentru asigurarea e0aluarea i intern calitii # la ni0el de (urni8or # i pentru "anage"entul calitii i e0aluarea e;tern # la ni0el de siste"F legarea acredit/rii institu*ionale de calitate prin cele dou categorii de standarde pre08ute de legeF asigurarea obiecti+it/*ii i transparen*ei procesului de e0aluare 4intern i e;tern6. ?e aceast $a8A pute" anticipa un rspuns po8iti0 la iniiati0ele ro"2netiA din partea instituiilor europeneA "ai ales a02nd n 0edere di(icultile nt2"pinate n reali8area o$iecti0elor procesului 9isa$ona<.

111

BIBLI@J&ADIE !ELECTIGN I &E!U&!E 8EB 1. A Sense of -elonging$ Guidelines for Dalues for the Humanistic and International 6imension of 2. 3. . -. 6.
Education 4133 6. 7undeeB C%7:++ An European Guide on Self1assessment for DE.1pro*iders$ 0inal Dersion$ Octo&er ;99G$ &alonicB C+7+,O? 5&?%GA 7.A R. CY5?!5G 4133 6A !ualit" Schooling/ A 5ragmatic Approach to Some Current 5ro&lems< .opics and Issues$ 9ondonB Cassell C\?%C\A 9.A %O&%,+&C>A &.A R%.\>A !. 4coordonatori6 421116A Impactul m(surilor de reform( la ni*elul unit(3ii 'colare 4:aport de cercetare6. TucuretiB %nstitutul de @tiine ale +ducaiei ]III.ise.ro^ CarnallA C.5. 413316A 2anaging Change in Organisations$ GeI PorMB ?rentice Yall CY+G.A P.AC. 421116. 5aradigm Shifts in !ualit" Impro*ement in Education/ .hree La*es for the 0uture$ %n0ited ?lenarN &peec/ ?resented at t/e %nternational ,oru" on *ualitN +ducation (or t/e )IentNE(irst CenturNA TeiDingA C/inaA 12#1Rune 2111 /ttpBKKIII.ied.edu./MKcirdKdocKspeec/esK12E1-Dun11.doc Communique of the 2inisterial ound .a&le on !ualit" of Education K >G+&COQs .eneral Con(erence 32nd &ession 23 &epte"$er # 17 Octo$er 2113 # /ttpBKKportalKunescoKorg Cultura organi+a3ional( a 'colii romEne'ti 4133'6. TucuretiB %nstitutul de @tiine ale +ducaiei ]III.ise.ro^ Culturi organi+a3ionale ?n 'coala romEneasc( 42111A 21126. TucuretiB %nstitutul de @tiine ale +ducaiei ]III.ise.ro^ European -enchmar)s in Education and .raining/ 0ollow1up to the #is&on European Council 421126. TrusselsB +uropean Co""ission European 5eer e*iew 2anual for initial DE.$ 5eer e*iew as an Instrument for !ualit" Assurance and Impro*ement in initial DE.$ 9eonardo da Hinci ?roDect 5)K1 KCK,K)YE'2111. HiennaA Go0e"$er 211- 0e8i # /ttpBKKIII.peerEre0ieIEeducation.net European eport on !ualit" Indicators of #ifelong #earning 421126. TrusselsB +uropean Co""ission. 7irectorate (or +ducation and Culture European eport on !ualit" of School education$ Si%teen !ualit" Indicators 421116. TrusselsB +uropean Co""ission. 7irectorate (or +ducation and Culture E*aluating !ualit" in School Education$ A European 5ilot 5ro=ect$ 0inal eport 413336. TrusselsB +uropean Co""ission 0ollow1up of the eport on the Concrete 0uture O&=ecti*es of the Education and .raining S"stems , draft interim report 421136. TrusselsB Co"isia +uropean 0ramewor) for the Assessment of !ualit" and Standards in Initial .eacher .raining 413376. 9ondonB O(sted K))5 0ull Inspection of Schools 4133'6. 9ondonB &%C% ,>995GA !. 413'26A .he 2eaning of Educational Change. GeI PorMB )eac/ers College ?ress 0undamentals of a Common !ualit" Assurance 0ramewor) BC!A0C for DE. in Europe 4211-6. TrusselsB +uropean Co""ission .OO7957A R. %. 413'36A A 5lace called School. GeI PorMB !c.raI Yill Y5:.:+5H+&A 5. 4133 6A Changing .eachers< Changing .imes. 9ondonB Cassell YO,&)+7+A ..4133 6A Cultures and organi+ations$ 9ondonB Yarper Collins Tusiness # trad. n li"$a ro"2nB Yo(stedeA .. 413366. 2anagementul structurilor multiculturale) TucuretiB +d. +cono"ic YOY5GA %.A !. C>C> 421166A Ghid practic pentru implementarea sistemului de management al calit(3ii ?n organi+a3ii conform S E7 ISO @998/;998. TucuretiB +ditura %:+C+ How Good is Our School/ Self1E*aluation 4sing 5erformance Indicator 421136. )/e &cottis/ +ducation and %ndustrN 7epart"ent # III./"ie.go0.uMKdocu"entsKpu$licationK/gios./t"l %+5 # )%!&& # Science Achie*ement in the 2iddle School Kears Go0e"$er 1336 # )%!&& %nternational &tudN Center Toston College C/estnut YillA !5 >&5 %+5 School -ac)ground with Science Achie*ement , 2ain Sur*e" )%!&&E: )%!&& %nternational &tudN Center Toston College C/estnut YillA !5 >&5 5ugust 2111

7. '. 3. 11. 11. 12. 13. 1 . 1-. 16. 17. 1'. 13. 21. 21. 22. 23. 2 . 2-. 26.

111

27. Impro*ing Education$ 5romoting !ualit" in Schools. 4?. :i$$insA +. TurridgeA +ds.6 4133 6. 2'. 23. 31. 31. 32. 33. 3 . 3-. 36. 37. 3'. 33. 1. 1. 2. 3. . -. 6. 7. '. 3. -1. -1. -2. -3. - .
9ondonB Cassell %O&%,+&C>A @.A 421136A Calitatea ?n educa3ie$ Instrumente de autoe*aluare. TucuretiB Yu"anitas +ducaional %O&%,+&C>A @. 4211 6A ela3ia ?ntre cultura organi+a3ional( 'i proiectele de cooperare european() TucuretiB 5genia Gaional pentru ?rogra"e Co"unitare n 7o"eniul +ducaiei i ,or"rii ?ro(esionale %O&%,+&C>A @A 9. T_:9O.+5G> 421176A Calitatea ?n educa3ie 'i semnifica3iile sale la ni*elul 'coliA n Jase e%erci3ii de politic( educa3ional() TucuretiB Centrul +ducaia 2111`A +d. Yu"anitas +ducaional Impactul m(surilor de reform( asupra unit(3ii 'colare 421116. TucuretiB %nstitutul de @tiine ale +ducaiei ]III.ise.ro^ 9%+T+:!5GA 5. 413'66A ethin)ing School Impro*ement/ esearch< Craft and Concept. GeI PorMB Colu"$ia >ni0ersitNA )eac/ers College !5+Y:A !A !%7.9+PA C. 413366A .ransforming School Cultures$ ToulderA ColoradoB Xest0ieI ?ress 2anagementul 'i cultura calit(3ii la ni*elul unit(3ii 'colare 4211-6. TucuretiB %nstitutul de @tiine ale +ducaiei ]III.ise.ro^ !%:O%>A 5. et alii. 4133'6A An*(3(mEntul romEnesc a+i$ Studiu de diagno+(. %aiB ?oliro" 2oderni+area sistemului de educa3ie 'i formare profesional( ?n 3(rile aflate ?n tran+i3ie$ aport na3ional , omEnia 421116. TucuretiB O$ser0atorul Gaional :o"2n eform( 'i continuitate ?n curriculumul ?n*(3(mEntului o&ligatoriu 4Coord. 9. Hlsceanu6. TucuretiB !.+.C. # C.G.CA Centrul +ducaia 2111` !OG)+7O:OA C. 421116A echerche IS0O#/ !ualitM pMdagogique) :o"aB +G5%? ?+::+GO>7A ?Y. 4133 6A #a formation des enseignants entre thMorie et pratique. ?arisB 9QYar"attan ?+::+GO>7A ?Y. 413376. #HM*aluation des MlN*es$ 6e la fa&rication de lHe%cellence O la rMgulation des apprentissages$ Tru;ellesB 7e ToecM 5roposal for a ecommendation of the European 5arliament and of the Council on European Cooperation in !ualit" E*aluation in School Education 421116. TrusselsB +uropean Co""ission :%TT%G&A ?.A T>::%7.+A +. 4+ds.6 4133 6A Impro*ing education$ 5romoting !ualit" in Schools. 9ondonB Cassell &599%&A +. 413366A .otal !ualit" 2anagement in Education. 9ondonB Sogan ?age 9i"ited &CYaGA 7. 4133 6A .he eflecti*e 5ractitioner. GeI PorMB Tasic TooMs Jcoala la r(scruce$ Schim&are 'i continuitate ?n curriculumul ?n*(3(mEntului o&ligatoriu$ Studiu de impact 421126. %aiB ?oliro" &+G.+A ?. 4133 6A .he 0ifth 6iscipline) GeI PorMB 7ou$ledaN &+G.+A ?. et alii 421116A Schools that #earn$ GeI PorMB 7ou$ledaN &+P,:%+7A +. et alii 421126A Indicators for a European Strateg" to Support !ualit" in DE.$ ?arisB C+7+,O? Standarde manageriale 'i de formare managerial( 4coord. @. %osi(escu6 42111A 21116. TucuretiB TucuretiB %nstitutul de @tiine ale +ducaiei ]III.ise.ro^ Standards and Guidelines for !ualit" Assurance in the European Higher Education Area 4211-6. YelsinMiB +G*5 Standard for School 4nits 413336. 7ecaturA .eorgiaB &out/ern 5ssociation o( Colleges and &c/ools .he Spiritual and Cultural 6imension of Europe 421136. HienaB %nstitute (or Yu"an &ciences K )/e +uropean Co""ission )5P9O: ,%)bE.%TTOGA C. 413366A 2onitoring Education$ Indicators< !ualit" and Effecti*eness. 9ondonB Cassell X59)OGA :.+. 413'-6. Z,ro" Control to Co""it"entB )rans(or"ing XorME,orce !anage"ent in t/e >.&.5.Z in C95:SA S.A Y5P+&A :.Y.A 9O:+GbA C. 4+ds.6A .he 4neas" Alliance/ 2anaging the 5roducti*it" .echnolog" 6ilemma$ TostonA !a.B Yar0ard Tusiness &c/ool ?ressA 13'-

&esurse 8eb

112

!ite-uri oficiale rom4ne ti 1. /ttpBKKIII.edu.ro # siteEul !inisterului +ducaiei i Cercetrii din :o"2nia 2. /ttpBKKaracip.edu.ro # siteEul 5geniei :o"2ne de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul ?reuni0ersitar 3. /ttpBKKIII.aracis.ro # siteEul 5geniei :o"2ne de 5sigurare a Calitii n n0"2ntul &uperior . /ttpBKKIII.t0et.ro # siteEul Centrului Gaional de 7e80oltare a n0"2ntului ?ro(esional i )e/nic !ite-uri oficiale ale institu*iilor europene i interna*ionale -. /ttpBKKeuropa.eu.int # siteEul >niunii +uropene 6. /ttpBKKIII.oecd.org # siteEul O+C7 7. /ttpBKKportal.unesco.orgKeducationK # portalul >G+&COA secia +ducaie '. /ttpBKKIII.cede(op.eu # siteEul C+7+,O? 4Centrul +uropean pentru 7e80oltarea +ducaiei i ,or"rii ?ro(esionale6F seciunea dedicat C*5, poate (i consultat i la adresa /ttpBKKco""unities.training0illage.grKet0K?roDectsLGetIorMKJualitNK !ite-uri na*ionale 3. /ttpBKKIII.deni.go0.uM # siteEul 7eparta"entului pentru +ducaie din %rlanda de Gord. 11. /ttpBKKIII./"ie.go0.uMKdocu"entsKpu$licationK/gios./t"l # locaia instru"entului How Good Is Our School? pe siteEul gu0ernului regional scoian 11. /ttpBKKIII.op/.(iKenglis/K siteEul Consiliului Gaional ,inlande8 pentru +ducaie 4pe care e;ist nu"eroase "ateriale pri0ind calitatea educaiei6 !ite-uri ;resurs/=6 12. /ttpBKKIII.eaJuals.org # siteEul 5sociaiei +uropene pentru &er0icii 9ing0istice de Calitate 13. /ttpBKKIII.iso.org # siteEul Organi8aiei %nternaionale pentru &tandardi8are 1 . /ttpBKKIII.e(J".org # siteEul ,undaiei +uropene pentru !anage"entul Calitii 1-. /ttpBKKIII.(rpc.ro # siteEul ,undaiei :o"2ne pentru Calitate 16. /ttpBKKIII.(undatiaDuran.ro # siteEul ,undaiei ?re"iul ro"2n pentru calitate # R.!. Ruran< 17. /ttpBKKIII.ise.ro i /ttpBKKportal.ise.ro K"anage"entK # siteEul %nstitutului de @tiine ale +ducaieiA unde pot (i gsite re8ultate te"elor de cercetare "enionate 1'. /ttpBKKIII.%E?ro$enet.net # siteEul reelei te"atice International 5ro=ect -ased E*aluation 13. /ttpBKKIII.onelooM.co" # portal pentru accesarea dicionarelor generale

113

Ane9a () !istemul indicatorilor de calitate propus de .odelul ;H"# $""d %s Our &ch""l'
Arii c:eie 1. Curriculum Indicatori 1.1. &tructura curriculu"ului Teme Cuprinderea i ec/ili$rul di(eritelor ele"ente curriculare %ntegrarea i ntreptrunderea +(ecti0itatea progra"ului de studiu i "odul de luare n considerare a opiunilor ele0ilor CuprindereaA ec/ili$rul i posi$ilitile de alegere %ntegrareaA continuitatea i progresia &priDinul i orientarea pentru pro(esori ?rogresul colii re(eritor la ni0elul de per(or"an atins ?rogresul ele0ilor n n0are Gi0elul re8ultatelor ele0ilor n raport cu e0alurile naionale +0aluarea trans0ersal a altor indicatori ?lani(icarea progra"elor de studiu i a acti0itilor 8ilnice +0antaiul i adec0area a$ordrilor predrii %nteraciunea pro(esor # ele0 Claritatea ntre$rilor i centrarea lor pe esenial !sura n care "ediul de n0are sti"ulea8 i "oti0ea8 ele0ii :it"ul n0rii :esponsa$ili8area ele0ului pentru n0areF g2ndirea independent i i"plicarea acti0 n n0are %nteraciunea cu ceilali 5legerea sarcinilorA acti0itilor i resurselor 5$ordarea copiilor cu a$iliti i aptitudini di(erite %denti(icarea ne0oilor de n0are !etodele de e0aluare i procedurile de nregistrare a re8ultatelor Calitatea Dudecilor e0aluati0e din ti"pul predrii >tili8area in(or"aiei legate de e0aluare ?rocedurile de raportare %n(or"aia o(erit prinilor despre progresul (iecrui ele0 !odul n care coala ine sea"a de opiniile i cererile prinilor pri0ind progresul copiilor lor

1.2. Cursurile sau progra"ele de studiu

2. %erforman*e

2.1. Calitatea general a per(or"anelor

3. ?n+/*are i predare

3.1. ?lani(icarea acti0itii de ctre pro(esori 3.2. ?redarea

3.3. +;perienele de n0are ale ele0ilor

3. . &atis(acerea ne0oilor ele0ilor

3.-. +0aluarea ca parte a predrii

3.6. :aportarea progresului ele0ilor

11

Arii c:eie . !pri<in oferit ele+ilor

Indicatori .1. 5astoral care113

Teme !surile pentru asigurarea ngriDiriiA $unstrii i proteciei ele0ilor &atis(acerea ne0oilor e"oionaleA (i8ice i sociale ale (iecrui ele0 n parte !suri plani(icate pentru de80oltarea personal i social ?rogresul ele0ilor n de80oltarea atitudinilor po8iti0e i a co"petenelor personale i sociale Contri$uia acti0itilor e;tracurriculare i a altor categorii de acti0iti ?regtirea pentru alegerea educaiei i a (or"rii sau pentru angaDare 5curateea i rele0ana in(or"aiei i consilierii !sura n care consilierea este (urni8at dup o consultare corespun8toare ?rocesul de "onitori8are ?ro(ilurile ele0ilor pri0ind progresul i de80oltarea ?rocedurile pentru utili8area in(or"aiei o$inute ?rogra"ele de spriDinire a n0rii ?rogresul i per(or"anele ele0ilor %"ple"entarea rolurilor speci(ice de spriDin Cunoaterea i nelegerea legislaiei i a procedurilor a(erente ndeplinirea cerinelor legale ?rocedurile pentru i"ple"entarea legislaiei ?rocedurile de plasa"ent pentru ele0ii cu ne0oi educaionale speciale i cu di8a$iliti pentru a $ene(icia de educaie ?rocedurile de plasa"ent pentru ele0ii cu ne0oi educaionale speciale i cu di8a$iliti n cadrul colecti0elor de ele0i. 9egturile cu autoritile locale i alte autoriti ad"inistrati0e 9egturile cu alte instituii colare 9egturile cu organi8aiile nongu0erna"entaleA cu co"unitatea local larg i cu angaDatorii 9egturile cu autoritile de regle"entare

.2. 7e80oltarea personal i social

.3. Calitatea orientrii colare i 0ocaionale

. . !onitori8area progresului i a per(or"anei

.-. &priDinul pentru n0are .6. %"ple"entarea legislaiei pri0ind ne0oile educaionale speciale< i di8a$ilitile .7. ?lasa"entul ele0ilor cu ne0oi educaionale speciale i cu di8a$iliti<

.'. 9egturile cu autoritile localeA cu alte coliA cu agenii i angaDatori

113

5cti0itatea pro(esorului de consiliere i orientare personal i a grupului de ele0i # si"ilar dirigeniei de la noi. 11-

Arii c:eie -. Etos

Indicatori -.1. Cli"atul i relaiile

Teme &enti"entul identitii i al "2ndriei n coal ?ri"irea i at"os(era din coal !oralul< ele0ilor i personalului :elaiile dintre ele0i i personal Co"porta"entul i disciplina n r2ndul ele0ilor 5teptrile ele0ilor i ale pro(esorilor i (olosirea laudei 4a sti"ulentelor po8iti0e<6 ?ro"o0area unui etos al per(or"anei< &enti"entul egalitii i al ec/itii 5sigurarea egalitii i ec/itii ncuraDarea prinilor s se i"plice n n0area ele0ilor i n 0iaa colii ?rocedurile de co"unicare cu prinii %n(or"aia o(erit prinilor pri0ind acti0itatea colii 9egturile ntre coal i Consiliul @colar :olul colii n co"unitatea local &u(icienaA di0ersitatea i adec0area !surile pentru asigurarea sntii i siguranei &u(iciena resurselor (inanciare disponi$ile &u(icienaA di0ersitatea i adec0area resurselor Organi8are i accesi$ilitate ,olosirea resurselor 5(iarea i pre8entarea ele"entelor de interes 5sigurarea personalului +;perienaA cali(icarea i e;perti8a personalului +(ecti0itatea acti0itii personalului i a acti0itii de ec/ip ,or"area claselor de studiu i alocarea personalului 5sigurarea legturilor ele0ilor cu spriDinul e;tern necesar +(ecti0itatea i alocarea personalului au;iliar 9egtura ntre aprecierea personalului i autoe0aluarea i de80oltarea colii ?rocedurile de apreciere a personalului 7e80oltarea personalului nelegerea siste"ului de $ugetare la ni0elul colii ?rocedurile pentru "anage"entul $ugetului la dispo8iia colii ,olosirea resurselor (inanciare pentru spriDinirea proiectrii de80oltrii instituionaleA a predrii i a n0rii

-.2. 5teptrile i pro"o0area per(or"anei -.3. +galitatea i ec/itatea -. . ?arteneriatul cu priniiA cu Consiliul @colar i cu co"unitatea

6. &esurse

6.1. 5sigurarea (acilitilor i logisticii 6.2. 5sigurarea resurselor 6.3. Organi8area i utili8area resurselor i spaiului 6. . 5sigurarea personalului 6.-. +(ecti0itatea i alocarea personalului

6.6. 7e80oltarea i aprecierea personalului

6.7. !anage"entul (inanciar al $ugetului la dispo8iia colii

116

Arii c:eie 7. .anagement, leadership i asigurarea calit/*ii

Indicatori 7.1. &copurile strategice i ela$orarea de politici

Teme Claritatea i adec0area scopurilor de de80oltare +(ecti0itatea procedurilor de ela$orare a politicilor ?rocesul de autoe0aluare !onitori8area i e0aluarea reali8ate de personalul cu atri$uii n acest sens :aportarea pri0ind ndeplinirea standardelor i calitatea ?roiectul de de80oltare ?lani(icarea acti0itii 4operaional6 %"pactul planului de de80oltare Calitile de lider Co"petenele pro(esionale i angaDa"entul :elaiile cu oa"enii i pro"o0area "uncii n ec/ip 5locarea sarcinilor +(ecti0itatea indi0idual +(ecti0itatea organi8aional

7.2. 5utoe0aluarea

7.3. ?lani(icarea de80oltrii 7. . #eadership

7.-. +(ecti0itatea personalului cu (uncii de conducere i cu di0erse responsa$iliti

117

Ane9a ") !tandard pentru unit/*ile colare A!out:ern Association of Colleges and !c:ools !UAB ((0
%remise fundamentale i standarde () coala i comunitatea %remis/ de ba7/6 %nteraciunea ntre coal i co"unitatea acesteiaA (unda"entat pe nelegerea rolului (iecrei priA este esenial pentru o(erirea unui progra" educaional e(ecti0. 1.1.1. ?ersonalul colii (ace e(orturi susinute pentru a asiguraA pentru co"unitateA o interpretare pro(esional a scopurilor colii i a progra"elor o(erite de aceasta. 1.1.2. Ge0oile co"unitii sunt identi(icate i utili8ate n de(inirea scopurilor i conceperea progra"elor educaionale. 1.1.3. n unitatea colar e;ist un plan scrisA conceput n cola$orareA pentru asigurarea unor relaii e(ecti0e ntre coal i co"unitate. 1.1. . @coala 0a pre8enta do0e8i pri0ind e(orturile depuse pentru i"plicarea co"unitii n pregtirea planului pri0ind relaiile co"unitare ale colii. 1.1.-. ,iecare coal are (or"ulate n scris politici i strategii pri0ind (olosirea resurselor colii n co"unitate i a resurselor co"unitare n cadrul colii. 1.1.6. :esursele co"unitareA ca i cele din a(ara co"unitii i"ediateA sunt (olosite pentru atingerea scopurilor sta$ilite. Dilosofie i obiecti+e %remis/ de ba7/B (iloso(ia i o$iecti0ele coliiA identi(icate i de80oltate n cooperareA clar enunate i acceptate "utualA asigur direcionarea ntregii acti0iti educaionale ")() De7+oltarea 2.1.1. ,iloso(ia i o$iecti0ele colii sunt concepute n "od de"ocraticA prin participarea adec0at a pro(esionitilor i a persoanelor de spriDin contiente i interesate de ne0oile ele0ilor pe care coala i ser0ete i ale co"unitii pe care o repre8int. 2.1.2. ,iloso(ia i o$iecti0ele sunt e;pri"ate n scris i sunt puse la dispo8iia personaluluiA ele0ilorA prinilor i co"unitii. 2.1.3. ,iloso(ia i o$iecti0ele sunt consistente cu practicile educaionale recunoscute i sunt $a8ate pe re8ultatele cercetrii. 2.1. . ,iloso(ia i o$iecti0ele sunt continuu ree;a"inate n raport cu "odi(icrile de"ogra(ice i cu structura social 4inclusi0 structura etnic i cultural6A cu de80oltrile te/nologieiA cu "odi(icrile econo"ice i ale "odurilor de 0ia. 2.1.-. ,iloso(ia i o$iecti0ele suntA dac este necesarA re0i8uiteA pentru a satis(ace ne0oile n sc/i"$are ale ele0ilor i ale co"unitii. ")") @rientarea 2.2.1. +ste asigurat orientarea noilor angaDai ai colii i noilor re8ideni n co"unitateA n legtur cu (iloso(ia i o$iecti0ele colii. %riorit/*i educa*ionale ma<ore %remis/ de ba7/B ?rioritile educaionale ale colii sunt centrul n Durul cruia sunt articulate toate aspectele progra"elor educaionale i pentru reali8area crora (iecare "e"$ru al personalului se angaDea8 i i asu" responsa$ilitatea. ,)() Determinarea 3.1.1. ?rioritile educaionale sunt deter"inate de ctre personalul colii dup trecerea n re0ist a (iloso(ieiA o$iecti0elor colii i tuturor ne0oilor identi(icate. ,)") %riorit/*ile 3.2.1. ?rioritile educaionale o(er tuturor ele0ilor oportuniti pentru de80oltarea intelectual. 3.2.2. &unt o(erite tuturor ele0ilor oportuniti pentru de80oltare personal i social. 3.2.3. &unt o(erite tuturor ele0ilor oportuniti pentru de80oltare "oral i ceteneasc. 3.2. . &unt o(erite tuturor ele0ilor oportuniti pentru indi0iduali8area educaiei i de80oltarea personal. 3.2.-. &unt o(erite tuturor ele0ilor oportuniti pentru de80oltare (i8ic.

")

,)

11

)raducere i adaptareB @er$an %osi(escu. 5" cutat s traduc ter"enii educaionali c2t "ai aproape de accepiunea lor originarA pentru a de"onstra speci(icul cultural i educaional. 5" "arcat cu cd pre0ederile speci(ice siste"ului a"erican i inaplica$ile celui ro"2nesc. 11'

,),) E+aluarea 3.3.1. ?rioritile educaionale sunt e0aluate anual de ctre personalul coliiA pentru a deter"ina care dintre ele au (ost ur"ate i care necesit o atenie sporit. 7ac este ca8ulA personalul colii 0a reordona prioritile educaionale. ,)0) %lanificarea 3. .1. ?rioritile educaionale sunt (olosite pentru plani(icarea pe ter"en scurt i pe ter"en lungA care cuprinde toate laturile 0ieii colare. . Design-ul curricular %remis/ de ba7/B ?rogra"ul educaional al colii re(lect ne0oile i aspiraiile persoanelor ser0ite de ctre coal i o(er posi$iliti pentru de80oltare personal i per(or"ane nalte. 0)() %rogramul educa*ional .1.1. ?rogra"ul educaional este consistent cu (iloso(ia i cu o$iecti0ele colii. .1.2. ?rogra"ul educaional re(lect cunoaterea i nelegerea (iecrui ele0 i rspunde adec0at ne0oilor lor i ne0oilor co"unitii pe care o repre8int. .1.3. ?rogra"ul educaional re(lect cunoatereaA nelegerea i este (idel principiilor recunoscute ale de80oltrii u"ane i ale procesului educaional. .1. . &unt depuse e(orturi susinute pentru a asigura relaii interpersonale e(ecti0e. .1.-. ?rogra"ul educaional re(lect re8ultatele cercetrii n do"eniu. .1.6. 7e80oltarea curricular este continu i reali8at n cooperare. .1.7. :esursele u"aneA naturale i "ateriale sunt (olosite n "od e(ecti0. .1.'. +;ist un plan concret pri0ind e0aluarea continu a progra"ului educaional de ctre personalul coliiA ele0ii i prinii i"plicai n 0iaa colii. .1.3. ?rogra"ul educaional este (le;i$il n o(erirea e;perienelor de n0areA n (uncie de di(erenele de a$ilitiA "ediu de pro0enienA ne0oiA interese i stiluri de n0are. .1.11.+;perienele de n0are sunt su(icient de 0ariate i etapi8ate adec0at. .1.11.+;perienele de n0are adec0ate populaiei colare respecti0e sunt pre8ente n toate ariile progra"ului educaional. .1.12.+;ist proceduri ad"inistrati0e i de super0i8are consistente pentru toate punctele de "ai sus. .1.13.&unt e0aluateA selectate i utili8ate te/nologii in(or"aionale i instrucionale cu de80oltare rapidA care consolidea8 n0area i spriDin coala n "anage"entul in(or"aiei. .1.1 .&unt asigurate accesul ec/ita$il i (or"area pentru utili8area acestor te/nologii tuturor ele0ilor i angaDailor colii. 0)") E+aluarea performan*elor ele+ilor .2.1. +0aluarea per(or"anelor ele0ilor se (ace anual. .2.2. :apoartele pri0ind per(or"anele ele0ilor sunt pre8entate anual consiliului colarA personalului i prinilor din circu"scripia colar. .2.3. :e8ultate "sura$ile pri0ind per(or"anele ele0ilor sunt sta$ilite anual. .2. . ?er(or"anele ele0ilor 0or (i e0aluate anual (olosind instru"ente reali8ate la ni0el de statA teste standardi8ateA instru"ente pentru "surri criteriale i instru"ente de80oltate local. .2.-. +ste asigurat con(idenialitatea re8ultatelor la e0aluare pentru (iecare ele0. .2.6. &unt de80oltate anual planuri pe ter"en scurt i lung care se adresea8 ne0oilor identi(icate n ur"a e0alurii. 0),) Ameliorarea colar/ i r/spunderea public/ .3.1. +ste de80oltat un plan de a"eliorare colar i sunt asigurate proceduri cu caracter per"anent pentru asigurarea rspunderii colii n (aa consiliului colar i pu$licului. .3.2. ?lanul de a"eliorare colar se $a8ea8 pe date pro0enind din surse di(erite # cu" ar (i autoe0aluarea coliiA rapoartele de inspecie i alte surse si"ilare. .3.3. ?lanul de a"eliorare colar 0a include proceduri de re0i8uire a procedurilor de anali8 i (olosire a datelor e;istente n 0ederea sta$ilirii prioritilor pentru a"eliorarea colar. .3. . O prioritate pentru planul de a"eliorare colar este "$untirea re8ultatelor i per(or"anelor colare. .3.-. ?lanul de a"eliorare colar este re0i8uit periodic pentru a sta$ili dac re8ultatele sunt con(or"e ateptrilor. .3.6. Co"unitatea colar este in(or"at n legtur cu "ersul de80oltrii i a"eliorrii colare.

113

1)

2)

.3.7. :aportul ntoc"it o dat la cinci ani pentru Co"isia pentru +ducaie a statuluiA include planul curent de a"eliorare colar careA la r2ndul luiA este (unda"entat pe ulti"ul raport de e0aluare a progresului. .3.'. Copii ale planului de a"eliorare colar sunt disponi$ile pentru ec/ipele de inspecie. 0)0) @rarul 7ilnic . .1. Orarul este (le;i$ilA ast(el nc2t s per"it alocarea unor perioade di(erite de ti"p di(eritelor acti0itiA pe "sur ce apar noi ne0oi. . .2. Orarul este (le;i$ilA ast(el nc2t s per"it des(urarea di(eritelor tipuri de acti0itiA inclusi0 a celor e;tracurriculareA a celor de cercetareA de (olosire a "aterialelor instrucionale e;istente n centrul de resurse i pentru studiul indi0idual. . .3. Orarul cuprinde perioade speciale de ti"p dedicate edinelor personalului pentru plani(icarea acti0itiiA e0alurii progra"ului educaional al colii i de80oltrii pro(esionale continue a personalului. 0)1) Calendarul anual .-.1. Calendarul anual cuprinde cel puin 17- de 8ile de coalA n care pro(esorii i ele0ii sunt angaDai e(ecti0 n acti0iti educaionale. .-.2. +;tinderea acti0itii dincolo de 17- de 8ile de coal este ncuraDat nu"ai dac perioadele de e;tindere sunt concepute pentru a reali8aA la un ni0el superiorA scopurile colii. 0)2) !esiunile de +ar/ .6.1. ?rogra"ele educaionale de 0ar sunt ad"inistrate de prsoane special nu"ite de ctre consiliul colar. .6.2. ?rogra"ele educaionale de 0ar se $a8ea8 pe standardele instrucionale aplicate n ti"pul anului colar. 0)$) colile pentru adul*i .7.1. @colile pentru aduliA unde sunt o$inute credite pentru co"pletarea studiilor licealeA sunt organi8ate su$ supra0eg/erea unei coli acreditate n acest sens i sunt considerate ca parte a progra"ului educaional al colii. .7.2. 5ceste coli sunt 0eri(icate o dat la cinci ani i ree0aluate la 8ece ani. Ariile de 3n+/*are %remis/ de ba7/B >n progra" educaional e(ecti0 acoper arii largiA o(er e;periene 0ariate 4n ti"p i spaiu6 pentru posi$iliti di(erite de n0areA asigur un ec/ili$ru opti" ntre di(eritele e;periene de n0are i accentuea8 (or"area deprinderilorA conceptelor i asi"ilarea coninuturilor care se constituie ca $a8 a nelegerii. 1)() Con*inutul acti+it/*ilor instruc*ionale -.1.1. Coninutul i acti0itile instrucionale pentru (iecare arie de n0are sunt (unda"entate pe (iloso(ia i o$iecti0ele colii i pe anali8a ne0oilor educaionale ale ele0ilor. -.1.2. Coninutul i acti0itile instrucionale pentru (iecare arie disciplinar contri$uie la reali8area unui progra" educaional ec/ili$rat pentru (iecare ele0. -.1.3. Coninutul i acti0itile instrucionale sunt su(icient de (le;i$ile pentru a asigura oportuniti educaionale n (uncie de ne0oile (iecrui ele0. -.1. . Coninutul i acti0itile instrucionale pentru (iecare arie disciplinar 0or (i ree;a"inate anual pentru a e0alua ne0oile de re0i8uire i contri$uia (iecrei arii disciplinare la ntreaga educaie a ele0ilor. 1)") E9plorarea i speciali7area -.2.1. n (iecare arie disciplinar sunt o(erite oportuniti pentru e;plorare i speciali8are n (uncie de interesele i a$ilitile ele0ilor. %rogramul acti+it/*ilor ele+ilor %remis/ de ba7/B 5cti0itile des(urate de ele0i sunt parte integrant a progra"ului educaional i se (unda"entea8 pe ne0oileA interesele i aspiraiile ele0ilor. 2)() %rogramul 6.1.1. ?rogra"ul de acti0iti al ele0ilor este (unda"entat pe (iloso(ia i o$iecti0ele colii. 6.1.2. ?rogra"ul de acti0iti al ele0ilor este conceput n aa (el nc2t satis(ace ne0oile i interesele tuturor ele0ilor. 6.1.3. ?rogra"ul de acti0iti al ele0ilor este conceput i organi8at n aa (el nc2t ele0ilor li se o(er oportuniti de e;ersare a responsa$ilitiiA iniiati0eiA co"petenelor de liderA cooperarrii i autoEorientrii. 6.1. . )oate acti0itile de tip colar sunt (inanate de ctre coal.

111

$)

6.1.-. ?rogra"ul educaional al colii asigur proteDarea 0ieii i sigurana ele0ilor prin acti0iti speci(ice cd. @colile controlea8 (olosirea (acilitilor 4sporti0e sau de alt natur6 de ctre instituii i persoane din a(ar. 6.1.6. )oate acti0itileA inclusi0 cele considerate e;tracurriculareA sunt controlate de persoane special dese"nate din r2ndul angaDailor colii. 6.1.7. 5cti0itile ele0ilor nu consu" n "od disproporionat ti"pul ele0ilor i al personalului. 6.1.'. ?rogra"ul de acti0iti al ele0ilor este e0aluat periodic de ctre ele0i i personal pentru a ntri consistena acestora cu (iloso(ia i o$iecti0ele colii. 2)") .anagementul financiar 6.2.1. ?ersoane special dese"nate asigur controlul utili8rii (ondurilor colii pentru toate capitolele de c/eltuieli. 6.2.2. )oate (ondurile generate din acti0itatea colii sunt sun controlul direciei. 6.2.3. nregistrrile (inanciare pri0ind acti0itile colare sunt auditate anual prin proceduri speci(ice. 6.2. . 5cti0itile de colectare de (onduri ale ele0ilorA ale ad"inistraiei i ale personalului au;iliar sunt li"itate la cele cu 0aloare educaional recunoscut. 6.2.-. ?rincipalul scop al acti0itilor de colectare de (onduri este spriDinirea acti0itilor i ser0iciilor care nu sunt (inanate prin $ugetul curent al colii. 6.2.6. Copiilor din clasele "ici le este inter8is acti0itatea de colectare de (onduri prin acti0iti din ua n u< cd. &esurse pentru 3n+/*are %remis/ de ba7/6 :esursele $i$liotecii K centrului de resurse o(er o $a8 pentru reali8area i "$ogirea progra"ului educaional glo$al al colii. $)() C/r*ile din bibliotec/ 7.1.1. Ti$lioteca K centrul de resurse este organi8at ca centru de resurse i "ateriale instrucionale pentru progra"ul educaional glo$al al colii. 7.1.2. @coala posed o colecie ec/ili$rat de criA accepta$ile i (olosi$ileA nu "ai "ic de 1.111 0olu"e K nu "ai puin de 11 0olu"e K ele0. Hor (i considerate ca 0olu"e separate "a;i"u" - copii din aceeai carte. 7.1.3. Colecia de cri din $i$liotec K centrul de resurse este e;a"inat anual pentru eli"inarea e;e"plarelor depite sau u8ate. 7.1. . ?entru colile noiA sunt disponi$ile cel puin dou 0olu"e K ele0 la desc/idere i cel puin dou titluri K ele0 sunt adugate anual p2n la reali8area standardului. $)") %eriodicele 7.2.1. +;ist cel puin 3- de periodice selectate adec0at pentru a ser0i toi anii de studiu e;isteni n coal. $),) !er+iciile 7.3.1. ?ersonalul 0a $ene(icia de ser0icii pentru utili8area resurselor instrucionale ale centrului n plani(icarea acti0itii. 7.3.2. &er0icii de n0are pentru utili8area resurselor 0or (i o(erite pentru ele0i i pro(esori. 7.3.3. &er0iciile includ (or"area co"petenelor necesare acti0itii n $i$liotec. 7.3. . +le0ii i personalul sunt instruii re(eritor la (olosirea "aterialelor i sunt spriDinii n utili8area lor i n cercetare. 7.3.-. ?ersonalul care o(er ser0icii pentru utili8area resurselor $ene(icia8 de (or"are i super0i8are. 7.3.6. &er0iciile pentru utili8area resurselor de n0are sunt aduse la 8i pentru a satis(ace ne0oile anticipate ale personalului i ale ele0ilor. $)0) Circula*ia materialelor 7. .1. nregistrrile pri0ind circularea i (olosirea resurselor sunt (cute 8ilnicA lunar i anual n scopul e0alurii (olosirii lor de ctre ele0i. $)1) Ec:ipamentele instruc*ionale 7.-.1. @coala posed o colecie adec0at i ec/ili$rat de ec/ipa"ente instrucionale. 7.-.2. +;ist posi$iliti pentru ntreinerea i nlocuirea ec/ipa"entelor u8ate. $)2) Dinan*area 7.6.1. Tugetul colii cuprinde (onduri su(iciente pentru ac/i8iionarea de criA periodiceA rec/i8ite i alte au;iliare curriculare. 7.6.2. ,ondurile alocate centrului de resurse asigur "eninerea calitii progra"elor instrucionale pentru (iecare arie disciplinar din progra"ul educaional al colii.

111

5)

3.

7.6.3. )oate ariile de n0are din progra"ul educaional al colii dispun de "ateriale i ec/ipa"ente adec0ate. $)$) Alte standarde referitoare la centrul de resurse 7.7.1. 9ocali8area centrului per"ite accesul uor pentru toi ele0ii i pentru personalul colii. 7.7.2. Centrul este desc/is pe parcursul ntregii 8ile de coal. 7.7.3. +;ist proceduri pentru utili8area "aterialelor (oarte solicitate. 7.7. . )oate "aterialele sunt catalogate (olosind un siste" standardi8at recunoscut. !er+iciile pentru ele+i) %remis/ de ba7/B &er0iciile o(erite ele0ilor repre8int o parte integrant a progra"ului educaional i adaptea8 procesele educaionale caracteristicilor indi0iduale ale (iecrui ele0. 5)() @rientare i consiliere '.1.1. &unt disponi$ile progra"e organi8ate pentru spriDinirea ele0ilor n e0aluarea alternati0elor educaionaleA pentru selecia acti0itilor educaionale adec0ateA pentru e0aluarea progresuluiA pentru orientarea pro(esional i pentru opiuni (unda"entale de 0ia. '.1.2. +;ist dosareA $ine proteDateA pentru (iecare ele0A care includ re8ultate la e0aluriA date personaleA in(or"aii (inanciare re(eritoare la acti0itile educaionale des(urateA progra"e de testare i alte date o$inute din surse di0erse i pertinente re(eritoare la de80oltarea educaional. '.1.3. 7osarele personaleA cu"ulati0e ale ele0ilor sunt (olosite de ctre personalul pro(esional al colii pentru plani(icarea progra"elor educaionale indi0iduale ale ele0ilor. '.1. . ?rogra"ele de consiliere (olosesc personal speciali8atA cu" ar (i psi/ologiA psi/iatriA psi/o"etricieniA "edici i asisteni sociali. '.1.-. +le0ii care nu pot cpta orientarea i consilierea adec0at sunt orientai ctre instituii a$ilitate. '.1.6. @coala o(er ser0icii adec0ate ele0ilor cu ne0oi speciale. 5)") !er+iciile de s/n/tate '.2.1. ,iecare coal o(er ser0icii "edicale care se re(er la $unstarea (i8icA "entalA e"oional i social a ele0ilor. '.2.2. +;ist planuri K proceduri (olosite n ca8 de rniri i $oliA precu" i personal special dese"nat pentru i"ple"entarea planurilor K "surilor. 5),) Alte ser+icii '.3.1. @coala o(erA c2nd este ne0oieA ser0icii n do"eniile nutriieiA siguraneiA recrerii i transportului. '.3.2. &er0iciile o(erite ele0ilor $ene(icia8 din plin de resursele colii i co"unitii. %ersonalul i administra*ia((1 %remisa de ba7/6 Calitatea personalului deter"inA n "are "surA succesul colii n atingerea o$iecti0elor sta$ilite. ?ersonalul tre$uie s e;iste n nu"rul i cu cali(icrile necesare (uncionrii e(ecti0e a colii n $une condiii. M)() Consiliul colar 3.1.1. Consiliul colar este responsa$il cu (or"ularea politicilor care conduc (uncionarea colii i acti0itatea educaional. 3.1.2. Consiliul colar este repre8entati0 pentru co"unitate. 3.1.3. ,or"ularea politicilor de ctre consiliul colar re(lect g2ndirea i ne0oile co"unitii i ale personalului. 3.1. . Consiliul colar (or"ulea8 n scris i ine la 8i politicile colii. 3.1.-. ?oliticile colare se re(er i la "anage"entul resurselor u"ane 4recrutareA (olosireA nor"areA disponi$ili8are6. 3.1.6. ?oliticile de personal a$ordea8 i pro$le"ele legate de deontologia pro(esionalA atragerea i reinerea personalului co"petent i de80oltarea pro(esional pentru ntreg personalul. 3.1.7. +;ist descrieri scrise ale rolurilor personalului pro(esional i nonpro(esional. 3.1.'. Consiliul colar a delegat atri$uiile (inanciare i ad"inistrati0e pri0ind personalul ctre directorul ad"inistrati0<. 3.1.3. ,unciile ad"inistrati0e i e;ecuti0e ale colii se derulea8 (r a"estec din a(ar.

11-

5u (ost selectate i adaptate nu"ai acele pre0ederi aplica$ile ntrEun 0iitor pre0i8i$il n n0"2ntul ro"2nesc. 112

3.2. Directorul administrati+ al sistemului((2 3.2.1. 7irectorul ad"inistrati0 este e(ul e;ecuti0 al siste"ului. 3.2.2. 7irectorul ad"inistrati0 are o pregtire de ni0el superior sau o cali(icare recunoscut n statul respecti0 pentru (uncia respecti0. 3.2.3. 7irectorul ad"inistrati0 are pregtire de specialitate n ad"inistraie K "anage"ent recunoscut sau ec/i0alat cd. O persoan nou nu"it 0a $ene(icia de doi ani pentru a o$ine pregtirea necesar. 3.2. . 7irectorul ad"inistrati0 deine nu"rul cerut de credite de (or"are continu cerut de (uncie cd. 3.3. %ersonalul administrati+ central ccondiii de studii i pregtired. M)0) Directorul administrati+ al colii 3. .1. 7irectorul ad"inistrati0 al colii este e(ul e;ecuti0 al colii. 3. .2. ccondiii de studiid 3. .3. ccondiii de studii i de ec/i0alare a studiilor i e;perieneid 3. . . >n director ad"inistrati0 nceptor are cel puin trei ani de e;perien educaional n coli de tipul respecti0. 3. .-. ccondiii pentru (or"area continud M)1) Alt personal administrati+ i de super+i7are 3.-.1. ccondiii de studiid 3.-.2. ccondiii pentru (or"area continud M)2) %ersonalul instruc*ional 3.6.1. ccondiii de studii i de ec/i0alare a pregtirii uni0ersitared 3.6.2. ccondiii de studii pro(esionale # pro(esoraled 3.6.3. ccondiii de ec/i0alare pro(esional a pregtirii uni0ersitared 3.6. . ccondiii de ec/i0alare a studiilor n alt arie disciplinar dec2t cea care constituie cea "ai "are parte a nor"eid 3.6.-. ccondiii de ec/i0alare a studiilor i e;perieneid 3.6.6. ccondiii de ec/i0alare a studiilor i e;perieneid 3.6.7. ccondiii pentru (or"area continud 3.6.'. ccondiii pentru personalul au;iliar K pro(esori au;iliari<d 3.6.3. ccondiii pentru personalul au;iliar K pro(esori au;iliari<d 3.6.11.ccondiii pentru personalul au;iliar K pro(esori au;iliari<d 3.6.11.ccondiii pentru personalul au;iliar K pro(esori au;iliari<d M)$) !tandarde care afectea7/ personalul 3.7.1. &alariul directorului ad"inistrati0 al siste"ului colar tre$uie s (ie "ai "are dec2t cel "ai "are salariu pltit n siste"ul colar respecti0. &tandardul este atins atunci c2ndA n ti"p de doi aniA salariul directorului ad"inistrati0 depete cel "ai "are salariu pltit n coal. 3.7.2. &alariul directorului ad"inistrati0 al colii tre$uie s "ai "are dec2t cel "ai "are salariu pltit n coala respecti0. &tandardul este atins atunci c2ndA n ti"p de doi aniA salariul directorului ad"inistrati0 depete cel "ai "are salariu pltit n coal. 3.7.3. @coala dispune de o sc/e" de salari8are plani(icat. :e"uneraia este adec0at tipului de ser0icii prestate. 3.7. . ?ersonalul care nu are responsa$iliti pentru progra"ele instrucionale 4cu" ar (i directorii ad"inistrati0iA ad"inistratorii cldiriiA cantinei etc.6 sunt (or"ai pentru ndeplinirea acestor atri$uii. 3.7.-. ?rogra"ul 8ilnic pentru (iecare pro(esor cuprinde una sau "ai "ulte perioade de ti"p (r rspunderi instrucionale sau de super0i8areA ti"p (olosit pentru plani(icareA pentru adunri ale ele0ilorA pregtirea pentru predare i "$untirea progra"elor educaionale. Orice e;cepie este apro$atA n preala$ilA de ctre Co"itetul &tatal. 3.'. Cerine "ini"ale pri0ind personalul 3.'.1. ,iecare coal are cel puin un director cu Du"tate de nor" cu pentru super0i8area acti0itilor instrucionale i pentru ndeplinirea altor atri$uii speci(ice de conducere. O coal cu sau peste 2-1 ele0i dispune de un director cu nor" ntreag. ?entru colile cu -11E611 ele0iA au un director adDunct ad"inistrati0 cu Du"tate de nor". @colile cu i peste 6-1 ele0i au un director adDunct ad"inistrati0 cu nor" ntreag. ?entru (iecare

116

7irectorul ad"inistrati0 al siste"ului ndeplinete (unciile pentru colile dintrEo circu"scripie colar. 113

grup de 2-1 ele0i care depesc 1111A e;ist c2te o Du"tate de nor" ocupat de un director adDunct ad"inistrati0. 3.'.2. Cel puin 2-U din personalul instrucional este cali(icat la ni0el de master sau ur"ea8 progra"e conduc2nd la master. 3.'.3. @colile cu "ai puin de 311 ele0i au un $i$liotecar cu Du"tate de nor" sau "ai "ultA care are o cali(icare superioar corespun8toare n $i$liotecono"ie sau este certi(icat ca $i$liotecar sau specialist media de ctre o agenie statal autori8at. @colile cu sau peste 311 ele0i dispun de un $i$liotecare K specialist media cu nor" ntreag. @colile cu sau peste 1111 de ele0i dispun de cel puin nc un asistentA cali(icat ca $i$liotecarA specialist audioE0ideo sau specialist n "aterial didactic. ?e l2ng acest personalA colile cu sau peste 7-1 ele0i dispun de un (uncionar asistent. @colile cu peste 1-11 ele0iA dispun de nc o persoan angaDat supli"entar. 3.'. . @colile cu "ai puin de 311 ele0i dispun de cel puin un secretar cu Du"tate de nor". @colile cu 311# 33 ele0i angaDea8 un secretar cu nor" ntreag. ?entru (iecare grup de 2-1 ele0i n plus peste -11 ele0iA coala dispune de c2te o Du"tate de nor" ocupat de secretar K (uncionar. 3.'.-. @colile cu "ai puin de -11 ele0i dispun de o persoan angaDat cu Du"tate de nor" ca specialist n consiliere i orientare117A cali(icat cel puin la ni0el de master sau ec/i0alentA cali(icare o$inut de la o instituie a$ilitat. ?entru colile cu sau peste -11 ele0iA dispun de o persoan angaDat cu nor" ntreag ca specialist n orientare i consiliere 4postul poate (i ocupat de una sau "ai "ulte persoane6. ?entru (iecare grup supli"entar de 2-1 de ele0i 4peste nor"a de -11 de ele0i6A coala dispune de c2te o Du"tate de nor" ocupat pentru consiliere i orientare. 3.'.6. @coala dispune de personal su(icient pentru a se asigura un raport ntre ele0i i personalul pro(esional 4educaional6 de "a;i"u" 21B1. ?ersonalul instrucional au;iliar este asigurat n proporie de 11U din personalul pro(esional. C2nd se procedea8 ast(elA raportul ele0i K personal 0a (i sta$ilit consider2nd ec/i0alentul a dou nor"e de personal au;iliar drept ec/i0alentul unei nor"e de personal pro(esional. 3.'.7. @colile care angaDea8 personal instrucional au;iliarA asigur (ie ale postului i progra"e de (or"are pentru ec/ipele de predare. 3.'.'. cd 3.'.3. cd 3.'.11.n clasele de n0"2nt prepri"ar11' nu sunt "ai "ult de 31 de ele0i pentru un pro(esor i un asistent cu nor" ntreag i nu "ai "ult de 2- ele0i pentru un pro(esor (r asistent cu nor" ntreag. 3.'.11.n clasele 1E3A nu sunt "ai "ult de 33 de ele0i pentru un pro(esor i un asistent cu nor" ntreag i nu "ai "ult de 2' ele0i pentru un pro(esor (r asistent cu nor" ntreag. 3.'.12.?entru clasele #12A nu e;ist clase cu "ai "ult de 32 ele0i. 3.'.13.n sta$ilirea nor"ei de predare i a progra"ului 8ilnic al pro(esorilorA se are n 0edere nu"rul de clase la care se predA ti"pul necesar pentru pregtireA di"ensiunea claseiA nu"rul total 8ilnic de ele0i la care predauA ser0iciul pe coal sau la $i$liotec i atri$uiile de super0i8are a acti0itilor ele0ilor. M)M) !istemul de credite) 3.3.1. @colile care acord credite $a8ate pe per(or"anA co"petenA e;perien sau criterii si"ilare n locul criteriilor tradiionale de pre8en la cursuriA a$sol0irea cursurilor i note de trecereA acionea8 ast(el pe $a8a unui proces structurat speci(icA clar de(init n cadrul colii K siste"ului de coli i apro$atA n preala$ilA de Co"itetul &tatal. 3.3.2. +le0ii care doresc s ur"e8e progra"ele educaionale prin coresponden sau alte (or"e de studiu indi0iduali8atA 0or o$ine n preala$il ec/i0alarea creditelor de la direcia colii. 3.3.3. >n ele0 poate o$ine "a;i"u" dou credite pentru (iecare sesiune de 0ar. ?entru sesiunile de 0arA un credit este ec/i0alat cu 131 de ore. cd. 3.3. . ?rogra"ele pentru ele0ii colari8ai n a(ara coliiA (ac parte din progra"ul educaional al colii i sunt supuse standardelor speci(iceA e0alurii i acreditrii. 3.3.-. c criterii pentru colile pentru adulid 3.3.6. c neacceptarea creditelor o$inute prin "editaii pri0ated
117 11'

n engl.A guidance$ n engl.A )indergarten$

11

3.3.7. c "odalitatea de acceptare a creditelor trans(era$ile de la alte colid 3.3.'. c ide"d 3.3.3. c ide"d 3.3.11.@coala asigur pentru toi ele0ii care 0in sau pleac din coal o transcriere clar a e0alurii n ter"enii proprii. )ranscrierile 0or (i reali8ate n aa (el nc2t s (ie uor interpretate de ctre instituiile le pri"esc. (#) Cl/direa i facilit/*ile %remis/ de ba7/6 Cldirea colar i terenul coliiA care o(er "ediul (i8ic n interiorul cruia este i"ple"entat progra"ul educaional general al coliiA sunt conceputeA (olosite i ntreinute n aa (el nc2t s asigure ndeplinirea scopurilor i o$iecti0elor educaionale i s asigure e(iciena in0estiiei (inanciare. 11.1. Locul unde se afl/ situat/ coala((M 11.1.1.)erenul colii este ast(el a"enaDat nc2t s asigure des(urarea acti0itilor instrucionale i e;tracurriculare ale colii. 11.1.2.9ocul unde se a(l coala este uor accesi$il "iDloacelor de transport colar. 11.1.3.9ocul unde se a(l coala este (eritA pe c2t este posi$ilA de accidente de circulaie i de 8go"ot. 11.1. .9ocul unde se a(l coala o(er posi$ilitatea des(urrii acti0itilor (i8ice n e;terior. 11.1.-.9ocul unde se a(l coala este agrea$il ca peisaD. 11.1.6.9ocul unde se a(l coala este curat i ntreinut. 11.1.7. cd (#)") Cl/direa colii 11.2.1.Cldirea colii este ast(el a"enaDat nc2t s asigure des(urarea acti0itilor instrucionale i e;tracurriculare ale colii. 11.2.2.Cldirile colii sunt curateA atracti0e i $ine ntreinute. 11.2.3.ncperile i 8onele speciale sunt alocate acti0itilor speci(ice n (uncie de progra"are. 11.2. .cd 11.2.-.Cldirile 0or (i e(icient i e(ecti0 0entilateA ncl8ite i ilu"inate. 11.2.6.Cldirile colii includA pe c2t posi$ilA spaii pentru acti0itile de la$oratorA pentru progra"e de pregtire pro(esionalA pentru pre8entri audioE0i8ualeA pentru educaie artisticA pentru progra"e speciale de educaieA spaii "ulti(uncionaleA spaii pentru urgene "edicaleA pentru ali"entaie pu$licA pentru educaie (i8icA pentru instruire pe grupuri "ici i pe grupuri "ariA spaii de depo8itare pentru "aterialele i ec/ipa"entele instrucionale. 11.2.7.,acilitile cuprind un o $i$liotec K un centru de resurse instrucionaleA accesi$il tuturor ele0ilor i pro(esorilor. 11.2.'.Ti$lioteca K centrul de resurse este lu"inat i 0entilat adec0at. 11.2.3.Ti$lioteca are un nu"r de locuri i "o$ilier speci(ic adec0ate progra"elor instrucionale i "ri"ii colii. 11.2.11.&paiul disponi$il poate (i (olosit de cel puin 11U din nu"rul ele0ilor i al pro(esorilor 4dar nu 0a a0ea "ai puin de 1 locuri6 pentru 0i8ionareA lecturA ascultareA instruire i studiu indi0idual. @colile nu tre$uie s o(ere locuri pentru "ai "ult de 111 de ele0i n $i$liotec K centrul de resurse. 11.2.11.+;ist spaiu accesi$il n $i$liotec pentru "aterialele instrucionale. 11.2.12.+;ist spaiu i instalaii adec0ate pentru (olosirea ec/ipa"entelor instrucionale utili8a$ile n cadrul $i$liotecii K centrului de resurse. 11.2.13.+;ist spaiu de depo8itare accesi$il i adec0at n cadrul $i$liotecii K centrului de resurse pentru ec/ipa"entul instrucional porta$il. (#),) Ec:ipamentul i mobilierul 11.3.1.+;ist ec/ipa"entul adec0at necesar spriDinirii progra"elor instrucionale. 11.3.2.+;ist "o$ilierul adec0at necesar spriDinirii progra"elor instrucionale. 11.3.3.?ersonalul ad"inistrati0 dispune de ec/ipa"entul i "o$ilierul necesare spriDinirii e(iciente a progra"elor instrucionale. 11.3. .+c/ipa"entele i "o$ilierul sunt in0entariate anual K per"anent (iind "enionate starea i 0aloarea (iecrei piese de in0entar. 11.3.-.n coalA e;ist un progra" siste"atic pentru nlocuirea ec/ipa"entelor K "o$ilierului inadec0ate sau u8ate "oral.
113

n engl.A school1site$

11-

(#)0) Inspec*iile 11. .1. Cldirea colii este inspectat anual de ctre personalul autori8at. 11. .2.:aportul de inspecie rele0 de(icienele descoperite n ti"pul inspeciei. 11. .3.+;ist un planA de80oltat pe $a8a acestui raportA care cuprinde datele la care 0or (i re"ediate de(icienele constatate. 11. . .5cest plan cuprinde i costurile esti"ate pentru corectarea de(icienelor. (#)1) !iguran*a 11.-.1. !surile de protecie a ele0ilor i personalului "potri0a (oculuiA (urtunilor 0iolente i cutre"urelor sunt pre8ente n cldirea colii i pe terenul a(erent colii. 11.-.2.+le0ii i personalul sunt pregtii pentru a (ace (a situaiilor de urgen. 11.-.3.&unt organi8ate e;erciii de alar"are. 11.-. .&unt luare "suri corespun8toare pentru proteDarea de rnire a ele0ilorA personalului i 0i8itatorilor. 11.-.-.+c/ipa"entele de putere sunt corespun8tor proteDate. 11.-.6.n coal e;ist un nu"r su(icient de stingtoare de incendiuA de tipurile corespun8toareA ae8ate n locuri adec0ateA se"nali8ate corespun8tor i care au (ost inspectate recent. (#)2) ?ntre*inerea facilit/*ilor 11.6.1.7istrictul colar K consiliul colii o(er ser0iciile de ntreinere necesare (uncionrii colii. 11.6.2.&er0iciile de ntreinere 0or o(eri ngriDire siste"atic cldirilorA spaiilor a(erente i ec/ipa"entelor din coal. 11.6.3.+;ist ec/ipa"ente su(iciente pentru asigurarea ser0iciilor de igien. 11.6. .+;ist "ateriale de ntreinere n cantiti su(iciente i cu o calitate corespun8toare. 11.6.-.+;ist ser0icii de reparaii i ntreinere pentru ca8uri de urgen. 11.6.6.&er0iciile de ntreinere 0or (i concepute ast(el nc2t s proteDe8e in0estiiile (cute n cldiri i (aciliti i s o(ere un "ediu sigurA igienic i atracti0 pentru acti0itile educaionale. (() @pera*iile financiare %remisa de ba7/B &usinerea (inanciar este su(icient pentru atingerea scopurilor colii. 11.1.1.+;istA n coalA e0idene conta$ile clare i la 8iA reali8ate de persoane cali(icateA proteDate corespun8tor i auditate periodicA pentru toate 0eniturile disponi$ile i c/eltuielile e(ectuate n raport cu orice parte a progra"elor coliiA inclusi0 pri0ind acti0itile ele0ilor i ale prinilor. 11.1.2.@coala K siste"ul colar decontea8 c/eltuielile de cltorie i alte c/eltuieli necesare personalului angaDat n proiecte localeA regionale sau naionale. 11.1.3.&unt concepute i i"ple"entate proceduri e(iciente de ac/i8iionare a "aterialelorA rec/i8itelor i ec/ipa"entelor. 11.1. .@coala i proteDea8 interesele i scopurile educaionale printrEo politic adec0at de restituire a "pru"uturilor pe ter"en lung 4ratele i do$2n8ile inclusi06. 11.1.-.&Eau nc/eiat asigurri pentru $unurile i persoanele din coal. 11.1.6.&alariile sunt co"petiti0e cu cele e;istente n alte coli # pu$lice sau pri0ate # din aceeai 8on. 11.1.7.?oliticile colii K siste"ului de coli dispun de resurse adec0ate pentru pensionriA concedii "edicale i concedii pentru studiu. 12. Continutitatea apartenen*ei("# %remis/ de ba7/6 +0aluarea co"ple; a colii este i"portant pentru procesul de de80oltare K a"eliorare colar. 12.1.1.@coala co"pletea8 un raport anualA 0a re"edia de(icienele constatate i 0a plti coti8aia anual la data sta$ilit de Co"itetul &tatal. 12.1.2.@coala reali8ea8 reEe0aluri la (iecare 11 ani i re0i8uiri ad1interim la (iecare - ani la datele sta$ilite de Co"itetul &tatal. (,) !tandarde care se aplic/ numai colilor non-publice %remis/ de ba7/B ,uncionarea colilor nonEpu$lice solicit standarde adiionaleA re(eritoare la (inaneA ad"itereA internate i acti0iti ale a$sol0enilor121. 5st(el de coli sunt (oarte di0erse i ur"ea8 scopuri i dein caracteristici care necesit standarde care se re(er la acele arii care asigur cele "ai $une posi$il ser0icii educaionale pentru ele0i i grupuri de interes.
121 121

9a Southern Association of Colleges and Schools$ Alumni$

116

(,)() @pera*iile financiare 13.1.1.&er0iciul datoriei pe ter"en lung 4rate i do$2n8i6 nu depete 11U din 0eniturile o$inute ca ta;e de la ele0i. 13.1.2.,inanele colii sunt reali8ate de personal cali(icatA indi(erent dac (ac sau nu parte din personalul colii. Consiliul colii 0a supra0eg/ea "odul de reali8are a "anage"entului (inanciar. 13.1.3.@colile pre8int tri"estrial docu"ente (inanciare i anual $ugetul. (,)") Admiterea 13.2.1.Candidaii sunt $ine in(or"ai n legtur cu scopurile i o$iecti0ele speci(ice ale coliiA despre natura i e;tinderea progra"elor colare i educaionale o(eriteA despre costurile de colari8are i ta;ele care tre$uie pltiteA despre ariile educaionale i disciplinare studiateA despre e;pectaiile care de(inesc per(or"ane satis(ctoare i despre a$sol0ire. 13.2.2.@coala iEa de80oltat un siste" de ad"itere clar de(initA cunoscut n "od pu$licA ast(el nc2t toi cei interesai pot nelege procesul i cunoate criteriile de ad"itere. 13.2.3.@coala accept trans(erul ele0ilor de la alte coli nu"ai dup ce a cerut colii de pro0enien toate datele pertinente legate de "oti0ele trans(erului i per(or"anele acade"ice i personale ale ele0ului. 13.2. .!aterialele pu$licitare i pri0ind ad"iterea descriu adec0at progra"ele coliiA "ediul de lucru i (acilitile. 13.2.-.@colile ad"it ele0ii pe $a8a o(eririi de anse educaionale egaleA indi(erent de ras i de originea etnic i naional a candidailor. @colile care nu sunt con(esionale pri"esc ele0i (r deose$ire de credina lor religioas. 13.2.6.Tursele i aDutoarele (inanciare 0or (i acordate pe $a8a unor criterii sta$ilite i pu$lice. (,),) Gia*a de internat 13.3.1.,acilitile de internat 0or respecta toate nor"ele pri0ind siguranaA 0or (i curate i con(orta$ile i 0or dispune de "o$ilier adec0at satis(acerii ne0oilor personale i acade"ice ale ele0ilor. 13.3.2.+ste o(erit n per"anen super0i8are din partea unui adult responsa$il pentru toi ele0ii interni. 13.3.3.:egulile i politicile pri0ind 0iaa de internatA plecriA pri0ilegii i disciplinA sunt pu$lice i cunoscute de ele0i i de prinii lor. 13.3. .&unt luate "suri pentru asigurarea unei at"os(ere corespun8toareA unei ali"entaii adec0ateA studiului supra0eg/eatA recrerii i unui ec/ili$ru corespun8tor ntre ti"pul dedicat acti0itii colare i distraciei. 13.3.-.&unt luate "suri pentru in(or"area co"ple; a prinilor n legtur cu progresul i co"porta"entul ele0ilor. 13.3.6.&unt luate "suri care asigur participarea ele0ilor la conducerea acti0itii din internate. (,)0) Afaceri ale absol+en*ilor, de7+oltare i rela*ii publice 13. .1.+;ist do0e8i pentru a de"onstra c plani(icarea pe ter"en lung este un proces continuuA care i"plic ele0iA priniA pro(esoriA consiliul de conducereA a$sol0eni i prieteni ai colii. 13. .2.Consiliul colii i asu" rspunderea pentru progra"ele de colectare de (onduriA n 0ederea asigurrii sta$ilitii (inanciare a colii. 13. .3.@coala "enine relaii i co"unic per"anent cu a$sol0eniA prini i alte grupuri de interes.

117

Ane9a ,) %ropunerea Institutului de tiin*e ale Educa*iei pri+ind sistemul de indicatori de calitate a educa*iei la ni+elul unit/*ii colare
I) ELEGII I GIAA C@LA&N ()a) %recondi*ii C resurse referitoare la acti+itatea colar/ a ele+ului 1.a.1.B 5ccesul ele0ilor la (aciliti 4coalA c"inA cantinA $i$liotecA sala K terenuri de sport etc.6B HaCrB 5ccesul ele0ilor la (aciliti noiA create n (uncie de ne0oile identi(icate i de politicile K proiectele de de80oltare ela$orate la ni0el locale i naional. Ha5dB 5ccesul ele0ilor la (aciliti reno0ate K "$untite. Ha5DB 5ccesul ele0ilor la toate (acilitile e;istente. 1.a.2.B &igurana (i8ic i psi/ic HaCrB Contri$uia acti0 a ele0ilorA prinilor i personalului colii la reali8area cli"atului de siguran n coal i n 0ecintate. Ha5dB &enti"entul de siguran n r2ndul ele0ilor i al personalului colii n spaiul colar i n 0ecintatea colii. Ha5DB &enti"entul de siguran n r2ndul ele0ilor i al personalului colii n spaiul colar. 1.a.3.B &paiul colar HaCrB &paiu e0oluti0<B decoraiuni i "o$ilier personali8ateA reali8ate n ur"a unei politici i progra"e e;plicite i prin i"plicarea unor specialiti 4designeri sau ar/iteci6. Ha5dB &paiu prietenos<B decoraiuni personali8ateF culori nonEstandardF "o$ilier indi0iduali8atF consultarea ele0ilor n dotarea i decorarea spaiului. Ha5DB &paiu clasic<B decoraiuni uni(or"eA culori standard< etc.F "o$ilier standardF iniiati0a n dotarea i decorarea spaiului aparine conducerii colii i cadrelor didactice. 1.a. .B 5ccesul i (acilitile pentru persoanele cu c.e.s. HaCrB Crearea de (aciliti pentru persoanele cu c.e.s.A n (uncie de ne0oile identi(icate. Ha5dB +;istena unor politici i progra"e proprii pentru persoanele cu c.e.s. Ha5DB +;istena structurilor de pri"ire i de spriDin pentru persoanele cu c.e.s. n con(or"itate cu politicile naionale n do"eniu. 1.a.-.B 5ccesul ele0ilor la ser0icii de orientare i consiliere HaCrB 5ccesul ele0ilor i altor categorii 4cadre didacticeA prini .a.6 la ser0icii i reele di0ersi(icate de orientare i consiliere. Ha5dB 5ccesul ele0ilor la ser0icii de orientare i consiliere o(erite de personal cali(icat. Ha5DB 5ccesul ele0ilor la ser0icii de orientare i consiliere o(erite de cadre didactice. 1.a.6.B &tarea de sntate a ele0ilor HaCrB 7e80oltarea unor relaii per"anente cu autoritile sanitare i i"plicarea colii n aciuni pre0enti0e pri0ind sntatea pu$lic. Ha5dB +;istena n coal a unui ca$inet "edical i a personalului cu cali(icare "edie 4asistent "edical6. Ha5DB 5ccesul ele0ilor la ser0icii sanitare per"anente. 1.a.7.B &er0icii de asisten o(erite categoriilor de8a0antaDate HaCrB +;istena unei politici proprii de identi(icare i asisten pentru persoanele K grupurile de8a0antaDate. Ha5dB ?roporia ele0ilor care $ene(icia8 de asisten depete "edia naional pentru (iecare din categoriile de persoane a0ute n 0edere. Ha5DB 5plicarea politicilor naionale de asisten pentru persoanele K grupurile de8a0antaDate. 1.a.'.B Co"peteneleA cunoaterea i e;periena anterioare HaCrB +;istena unei politici proprii de utili8are a co"petenelorA cunoaterii i e;perienei anterioare a ele0ilor pentru sti"ularea i indi0iduali8area n0rii. Ha5dB !i;area< siste"atic a colecti0elor de ele0i. Ha5DB 9uarea n considerare a co"petenelorA cunoaterii i e;perienei anterioare a ele0ilor n constituirea colecti0elor de ele0i. 1.a.3.B 5ccesul ele0ilor la n0area li"$ilor strine HaCrB :eali8areaA de ctre ele0iA a unor pu$licaiiA spectacole n li"$i strine i corespondena n li"$i de circulaie internaional. ?redarea integrat a unor discipline colare. Ha5dB Organi8area cercurilor de li"$i "oderne 4re(eritoare la li"$A cultur i ci0ili8aie6.

11'

Ha5DB O(erirea a dou li"$i "oderneA predate de pro(esori cali(icai. ")a) %rocese pri+ind acti+itatea colar/ a ele+ului 2.a.1.B ?re8ena ele0ilor la coal la acti0itile curriculare HaCrB 5cti0is"ul la ore Ha5dB :eali8area te"elor pentru acas Ha5DB ,rec0ena la ore 2.a.2.B >tili8area "anualelor i a au;iliarelor curriculare HaCrB ,olosirea altor surse de in(or"are K docu"entare identi(icate prin acti0itate proprie Ha5dB ,olosirea au;iliarelor curriculare i surselor de in(or"are K docu"entare reco"andate de coal Ha5D ,olosirea "anualelor reco"andate de coal 2.a.3.B ?re8ena i acti0itatea ele0ilor la acti0itile e;tracurriculare HaCrB ?ropunereaA de ctre ele0iA a acti0itilor e;tracurriculare i i"plicarea acestora n pregtirea i des(urarea acestora. Ha5dB %"plicarea ele0ilor n pregtirea acti0itilor e;tracurriculare propuse de coal. Ha5DB ?articiparea la acti0itile e;tracurriculare propuse de coal. ,)a) &ela*iile ele+ilor 3.a.1.B :elaiile dintre ele0i n spaiul colar i n spaiul pericolarA dintre ele0i i personalul coliiA dintre ele0i i ali "e"$ri ai co"unitii HaCrB 5cti0itatea n ec/ip Ha5dB :elaii de cooperare Ha5DB :elaii necon(lictuale 0)a) %rodusele acti+it/*ii ele+ilor .a.1B !onitori8area progresului ele0ilor HaCrB &ta$ilireaA n co"un cu ele0iiA a intelor educaionale i a "surilor re"ediale n ca8 de nereuit colarA lu2nd n considerare proiectele educaionale personale. Ha5dB +;istena "surilor re"ediale n ca8 de nereuit colar. Ha5DB !onitori8area progresului colar n (uncie de o$iecti0ele sta$ilite n curriculu"ul naional. .a.2.B ?rodusele colare ale ele0ilor HaCrB >tili8area i a(iarea n coal a produselor reali8ate de ele0i din iniiati0 proprie 4neo$ligatorii6. Ha5dB +;istena produselor neo$ligatorii reali8ate de ele0i la iniiati0a coliiB "ateriale didacticeA ga8ete de pereteA postereA grdinA pagina X+TA pu$licaiile colii. Ha5DB +;istena produselor o$ligatoriiB caiete de notieA te8eA e;te"porale. .a.3. >r"rirea a$sol0enilor HaCrB Continuarea studiilor K gsirea rapid a unui loc de "unc n con(or"itate cu dorinele i interesele e;pri"ate i $ene(iciind de consiliere de specialitate. Ha5dB Continuarea studiilor K gsirea rapid a unui loc de "unc. Ha5DB +;istena procedurilor de ur"rire a 0ieii colare i pro(esionale a a$sol0enilor. +;istena i acti0itatea asociaiilor de alu"ni<. .a. . 5cti0itatea consiliului consultati0 al ele0ilor 4c.c.e.6 HaCrB :epre8entarea c.c.e. n structurile "anageriale ale colii. Ha5dB Considerarea propunerilor c.c.e. n acti0itatea "anagerial a colii. Ha5DB ntrunirea periodic i e;istena de8$aterilor n cadrul c.c.e. II) %E&!@'ALUL C@LII (b) %recondi*iiCresurse referitoare la personalul profesional 1.$.1. Cali(icareaB HaCrB +;istena n unitatea colar a unor persoane cali(icateA prin studii ulterioareA n "ai "ulte do"enii ale educaiei 4(or"atoriA (acilitatoriA "entori .a.6. Ha5dB +;istena n unitatea colar a unor persoane per(ecionate prin unul sau "ai "ulte cursuriKstagii de pro(esionali8are ulterioar 4continu6.

113

Ha5DB %ntegralitatea dotrii unitii colare cu personal pro(esional cali(icat n disciplina e(ecti0 predat i n do"eniul educaional. 1.$.2. +;perienaB HaCrB ,ructi(icarea n procesul educaional curent a e;perienei e;trainstituionale a personalului pro(esional. Ha5dB Halori(icarea n procesul educaional curent a e;perti8ei certi(icateA do$2ndite prin (or"e de per(ecionareKspeciali8are o(erite de instituii pu$liceKpri0ate. Ha5DB ?articiparea curent a personalului pro(esional la di0erse (or"e de de"ultiplicare a $unei practici< 4cercuriA sesiuni etc.6. "b) %rocese pri+ind acti+itatea personalului profesional 2.$.1. ,or"areaEde80oltarea pro(esional ulterioar proprieB HaCrB ?racticarea autoratului de educaie prin procesKinstru"ente 4acti0iti de cercetareA procedee interacti0eA ela$orare de au;iliare etc.6. Ha5dB ?articiparea personalului pro(esional la (or"e de speciali8are postuni0ersitar 4"asteratA doctoratA studii apro(undate6. Ha5DB ,rec0entareaA nscris n planul de de80oltare instituionalA de ctre personalul necali(icat a unor (or"e de cali(icare i de ctre cel cali(icat a unor (or"e de speciali8are. 2.$.2. ?roiectarea acti0itiiB HaCrB %denti(icarea ne0oilor de educaie ale ele0ilor i proiectareaEper(or"area acti0itii educaionalE(or"ati0e pe $a8a acestora. Ha5dB ?roiectarea i utili8area docu"entelor de plani(icare curricular n cola$orare cu colegii de arie curricular. Ha5DB Considerarea pre0i8ional a docu"entelor de plani(icare curricular pre08ute de politicileKstrategiile de re(or"Kde80oltare. 2$3. 7es(urarea acti0itiiB HaCrB %ntegrarea crossEcurricular a aspectelor (or"ati0e ale 0ieii curente pe plan localA naional i internaional n curriculu"ul reali8at. Ha5dB ,ructi(icarea curricular a re8ultatelor cercetrii educaionale propriiA localeA naionale sauKi internaionale. Ha5DB 9uarea n considerareA n des(urarea acti0itiiA a se"nalelor 4feed&ac)6 0enite de la ele0iA priniA colegiA i re"ediereaKde80oltarea prestaiei pro(esionale. 2$ . !etodologia i te/nologia educaionalB HaCrB ?ro"o0area progra"atic a "etodologiei i a te/nologiei (or"ati0e de tip ino0ati0B standardele de n0areEe0aluareA interEKtransEdisciplinaritateaA softEul educaional. Ha5dB >tili8area curent a unor de"ersuri educaionalE(or"ati0e atracti0e pentru ele0iA con0enite i reali8ate "preun cu acetia 4e1learningA interacti0A &rainstorming etc.6. Ha5DB ?relucrarea i asu"area "etodologiei (or"ati0e presupuse de apariia te/nologiei in(or"atice # de e;e"pluA utili8area co"puterului n a(ara orelor de %n(or"atic. 2$-. %ntroducerea i de80oltarea co"petenelor de n0areB HaCrB ?racticareaA n cola$orare cu (actorii co"unitariA a unor "odaliti de studiu care s contri$uie la introducerea "entalitii (or"ati0e de n0are pe tot parcursul 0ieii. Ha5dB %ntroducerea concepiei co"peteniale i concureniale prin ela$orare de proiecteA prin educaie antreprenorialA prin studii opionale i alternati0e. Ha5DB ?ro"o0areaA prin cooperare co"unitarA a (or"rii n spiritul integrrii europeneB al ceteniei de"ocraticeA al "ulticulturalitiiA al educaiei pentru 0alori di0ersi(icate. ,b) &ela*iile la ni+elul personalului profesional al colii 3$1. :elaiile interpro(esionaleA cu ele0iiA cu "anageriiB HaCrB 5cti0itate n ec/ipB coEproiectarea de produse educaionale prin i"plicareaA con(or" cu rolul lor (irescA a tuturor resurselor $locului (uncional al unitii colare. Ha5dB :elaii de cooperareB coEela$orarea de proiecte pri0ind opti"i8area i di0ersi(icarea acti0itii colare. Ha5DB :elaii necon(lictualeB corelareaA n acti0itatea coliiA a preocuprilor pro(esionale ale corpului pro(esoral cu ne0oile co"unitii i cu interesele de (or"are ale ele0ilor. 0b) %rodusele acti+it/*ii profesionale a personalului

121

$1. :e8ultate i e(ecte ale (or"rii ulterioareB HaCrB ,ructi(icarea (or"rii ulterioare a personalului pro(esional n "$inarea acti0itilor de orientare i (or"are pentru toate categoriile de i"plicai 4ele0iA pro(esoriA prini6. Ha5dB Halori(icarea (or"rii ulterioare a personalului pro(esoral n reali8area de sesiuni de inter(or"are centrate pe coal. Ha5DB Concreti8area (or"rii ulterioare a personalului pro(esoral n de"ultiplicarea unor progra"e de (or"are prin cola$orare. $2. ?roiecte i instru"enteB HaCrB Contri$uirea la proiecte de cercetare n ec/ipe "i;te 4cercetare # personal pro(esoral # co"unitate6A pe $a8a prioritilor strategiceB inclu8iune colarA "ulticulturalitate etc. Ha5dB &usinerea prioritilor localeK8onaleKnaionale de cali(icare a (orei de "unc prin "$inarea e;perti8ei pro(esorale cu e;perti8a co"unitar. Ha5DB ?roiectarea i reali8area n coalA "preun cu ele0iiA de instru"ente de (or"are i de arte(acte necesare n co"unitate. III) .A'AJE.E'TUL ()c) %recondi*ii C resurse referitoare la management 1.c.1. 9egalitatea acti0itiiB HaCrB %niiati0 legislati0 la di(erite ni0eluri. Ha5dB 7e80oltarea cadrului nor"ati0 prin adaptarea lui la condiiile locale. Ha5DB :espectarea cadrului legislati0 e;istent de ctre ele0iA cadre didactice i "anageri. 1.c.2. ?regtirea "anagerial HaCrB 7irectorii sau alte cadre didactice sunt autori de lucrri n do"eniul "anage"entului educaional iKsau au ur"at progra"e de studii apro(undateA "asteratA doctoratA n ar sau n strintate. Ha5dB ,or"area "anagerial a (ost reali8atA n co"un cu alte cadre didactice din coal 4(or"are centrat pe coal<6. Ha5DB 7irectorii au $ene(iciat de (or"are "angerial. 1.c.3.B &iste"ul in(or"aional HaCrB 7i(u8area acti0 n co"unitate a in(or"aiei educaionaleF educaia este un su$iect de de8$atere la ni0el co"unitar. Ha5dB 7i(u8area in(or"aiei rele0ante n r2ndul ele0ilor i prinilor Ha5DB 5ccesul personalului colii la in(or"aia rele0ant. 1.c. . :esursele (inanciare i "ateriale HaCrB +;istena unei strategii de atragere siste"atic a unor resurse "ateriale i (inanciare supli"entare cu i"plicarea principalilor actori educaionali 4ele0iA pro(esoriA priniA autoriti locale .a.6. Ha5dB 5tragerea de resurse "ateriale supli"entare i de resurse (inanciare e;tra$ugetare. Ha5DB >tili8area e(icient i e(ecti0 a resurselor "ateriale i (inanciare ale colii. 1.c.-. :esursa u"an HaCrB +;istena unei politici proprii de "anage"ent al resurselor u"ane n (uncie de cultura organi8aional i proiectele K strategiile de de80oltare. Ha5dB +;istena progra"elor de de80oltare pro(esional a cror e(icien este e0aluat siste"atic. Ha5DB &u(iciena i adec0area resurselor u"ane la "isiunea colii i la acti0itile plani(icate. ")c) %rocese manageriale 2.c.1. ?roiectarea "anagerial HaCrB Contri$uia cadrelor didacticeA ele0ilorA prinilorA altor "e"$ri ai co"unitii la ela$orareaA opti"i8area i re0i8uirea ?7%. Ha5dB Cunoaterea i ur"rirea reali8rii proiectului de de80oltare instituional K planurilor operaionale de toate cadrele didactice i de proporii se"ni(icati0e de prini i ele0iA precu" i n co"unitate. Ha5DB +;istena i a(iarea proiectului i planurilor de de80oltare instituional. Cunoaterea ?7% de ctre Consiliul ?ro(esoralA Co"itetul de ?rini i Consiliul +le0ilor. 2.c.2. ?rocesul deci8ional

121

HaCrB ?articiparea actorilor rele0ani la procesul deci8ionalA n "od (or"al 4prin structuri participati0e e;plicite6 i in(or"al. Ha5dB ConsultareaA n cadrul procesului deci8ionalA a actorilor rele0ani. Ha5DB Oportunitatea procesului deci8ional i respectarea cadrului nor"ati0. 2.c.3. Co"unicarea "anagerial HaCrB +;istena strategiilor proprii de co"unicare i relaii pu$liceA n concordan cu cultura organi8aional i politica de de80oltare instituional. Ha5dB >tili8area e(icient a )%C n (uncionarea structurilor (or"ale de co"unicare. Contienti8area e;istenei reelelor in(or"ale de co"unicare. Ha5DB +;istena i (uncionareaA n con(or"itate cu cadrul nor"ati0 e;istentA a structurilor (or"ale de co"unicare 4interneA cu alte instituii din cadrul siste"ului educaionalA cu instituii i organi8aii din co"unitatea local etc.6. 2.c. . @edinele K reuniunile de lucru 4consiliul de ad"inistraieA consiliul pro(esoralA co"itetul de prini etc.6 HaCrB %n0itarea i participarea la edine a prinilorA ele0ilor i altor "e"$ri ai co"unitii. Ha5dB :eali8area unor edine periodiceA cu participarea "aDoritii cadrelor didacticeA n cadrul crora au loc de8$ateri reale. Ha5DB :eali8area unor edine periodice de anali8 a reali8rii ?7% i altor docu"ente de plani(icare. 2.c.-. +0aluarea i asigurarea calitii HaCrB +;istena unor siste"e proprii i e(iciente de asigurare a calitiiA adaptate culturii organi8aionaleA politicilor proprii de de80oltare i speci(icului co"unitar. Ha5dB +;istena unui siste" de asigurare a calitii care utili8ea8 principiiA criteriiA indicatori i standarde naionale. O$inerea certi(icrii %&O 3111. Ha5DB +0aluarea acti0itii prin rapoarte periodiceA anali8ate n edine i di(u8ate n co"unitate. C2nd este ca8ulA sunt adoptate i i"ple"entate "suri K progra"e de re"ediere a aspectelor de(icitare. ,)c) &ela*ii i cultura organi7a*ional/ 3.c.1.B :elaiile din interiorul ec/ipei "anagerialeA dintre ec/ipa "anagerial i cadrele didacticeA dintre ec/ipa "anagerial i restul personaluluiA dintre ec/ipa "anagerial i ele0iA dintre ec/ipa "anagerial i priniA dintre ec/ipa "anagerial i ali "e"$ri ai co"unitii HaCrB 5cti0itatea n ec/ip Ha5dB :elaii de cooperare Ha5DB :elaii necon(lictuale 3.c.2. Halori do"inante n cultura organi8aional HaCrB ncuraDarea iniiati0eiA autono"ieiA acti0is"uluiA creati0itii Ha5dB :espectul reciprocA toleranaA acceptarea di(erenei Ha5DB :espectarea legiiA disciplina 3.c.3. Gi0elul de interculturalitate a educaiei HaCrB Hi8i$ilitatea ele"entelor de interculturalitate n ntreaga 0ia colar 4"ediul (i8icA ariile curriculareA acti0itile e;tracurriculareA proiectul de de80oltare instituional etc.6. Ha5dB ?re8ena ele"entelor de intercutluralitate n aria curricular o" i societate<. Ha5DB ?re8ena acti0itilor e;tracurriculare cu speci(ic intercultural. 3.c. . 7e80oltarea siste"atic a senti"entului de apartenen i a sti"ei de sine< HaCrB Contri$uia ele0ilorA prinilor i personalului colii la de80oltarea senti"entului de apartenen i de sti" de sine<. Ha5dB %denti(icarea ele0ilorA prinilor i personalului colii cu unitatea colar. Ha5DB +;istenaA la ele0iA la prini i la personalul coliiA a senti"entului de apartenen i de sti" de sine<. 0)c) %rodusele manageriale .c.1. ?roduse HaCrB ?ropunerea i coordonarea unor proiecte co"une cu alte coli K organi8aiiA naionale i internaionale. Ha5dB ?articiparea la proiecte co"une cu alte coli K organi8aiiA naionale i internaionale 4proiecte ale !+dC # n0"2nt rural etc. # A &ocratesA 9eonardo6.

122

Ha5DB +;istena "aterialelor i acti0itilor de pro"o0are a colii n co"unitate i n presa local. IG) C@.U'ITATEA L@CALN ()d) %recondi*ii C resurse C elemente referitoare la comunitatea local/ 1.d.1. ?re8ena colii n co"unitate Ha5DB 5cti0itatea colii este cunoscut n co"unitate. Ha5dB +;istena unei politici clare de "arMeting i ?: la ni0elul colii. Co"unitatea local este "ulu"it de acti0itatea colii. HaCrB +;istena ser0iciilor educaionale i proiectelor co"une ale colii cu persoane K instituii din co"unitatea localA reali8ate la iniiati0a colii i K sau a co"unitii locale. ")d) %rocese 2.d.1. ?articiparea co"unitii la 0iaa colar HaCrB Co"unitatea local solicit colii ser0icii educaionale 4n a(ara o(ertei o$ligatorii<6. Ha5dB Co"unitatea local pune la dispo8iia colii resursele necesare reali8rii ?7% i altor proiecte. Ha5DB Co"unitatea local particip la acti0iti organi8ate de K n coal 2.d.2. %"plicarea co"unitii n procesul deci8ional HaCrB !e"$rii co"unitii au iniiati0 n de80oltarea instituional i n ela$orarea o(ertei educaionale a colii. Ha5dB !e"$rii co"unitii sunt pre8eni la acti0itile organi8ate de coalA la solicitarea acesteia. Ha5DB !e"$rii co"unitii particip n "od regulat la acti0itatea consiliului de ad"inistraie K consiliului colar. ,)d) &ela*ii 3.d.1. :elaiile dintre coal i autoritile localeA dintre coal i alte organi8aii i persoane din co"unitate HaCrB 5cti0itatea n ec/ip Ha5dB :elaii de cooperare Ha5DB :elaii necon(lictuale 0)d) %roduse .d.1. %n0estiia co"unitar n educaie HaCrB +;istena unei cola$orri str2nse ntre co"unitate i coalA at2t n pri0ina in0estiiei n educaieA c2t i n pri0ina controlului asupra e(icienei (olosirii resurselor o(erite. Ha5dB %n0estiia co"unitar ca ur"are a iniiati0ei indi0iduale a unor repre8entani ai co"unitii. Ha5DB %n0estiia co"unitar n educaie se reali8ea8 n con(or"itate cu pre0ederile actelor nor"ati0e n 0igoare. .d.2. 5ccesul "e"$rilor co"unitii la produse i ser0icii educaionale 4de tip li(e long learning<A )%C etc.6 HaCrB &er0iciile i produsele educaionale sunt indi0iduali8ate i sunt ela$orate prin parteneriatul coal # co"unitate. Ha5dB ?rodusele i ser0iciile educaionale o(erite co"unitii rspund unor ne0oi e;pri"ate sau i"plicite. Ha5DB +;istena produselor i ser0iciilor educaionale o(erite co"unitiiA dincolo de o(erta o$ligatorie pentru tipul respecti0 de unitate colar.

123

Ane9a 0) !inte7a pe domenii a criteriilor, standardelor i indicatorilor de performan*/ pentru asigurarea calit/*ii 3n 3n+/*/m4ntul superior
GO)\B ?entru (iecare do"eniu i criteriu din cele pre08ute de legeA au (ost propuse standarde 4"arcate cu bold6 i indicatori de performan*/ 4"arcai cu italic6. ?entru (iecare indicator au (ost sta$ilii descriptoriA care s arateA pentru (iecare indicatorA regula< care tre$uie respectat sau re8ultatul< care tre$uie o$inut # pentru standardele de (uncionare 4de autori8areA de acreditare K de e0aluare periodic6 sau cerinele< care indic ni0elul opti"al de reali8are # pentru standardele de calitate 4de re(erin6. ?re8ent"A "ai DosA n sinte8A do"eniileA criteriileA standardele i indicatorii. Domeniul A 6 Capacitatea institu*ional/ Criteriul A)( !tructurile institu*ionale, administrati+e i manageriale .isiune, obiecti+e i integritate academic/ - !isiune i o$iecti0e - %ntegritate acade"ic - :spundere i responsa$ilitate pu$lic Conducere i administra*ie - &iste"ul de conducere - !anage"ent strategic - 5d"inistraie e(icace Criteriul A)" Ba7a material/ %atrimoniu, dotare, resurse financiare alocate - &paii de n0"2ntA cercetare i pentru alte acti0iti - 7otare - :esurse (inanciare - &iste"ul de acordare a $urselor i a altor (or"e de spriDin "aterial pentru studeni Domeniul B 6 Eficacitate educa*ional/ Criteriul B)( Con*inutul programelor de studiu Admiterea studen*ilor - ?rincipii ale politicii de ad"itere la progra"ele de studiu o(erite de instituie - ?ractici de ad"itere !tructura i pre7entarea programelor de studiu - &tructura progra"elor de studiu - 7i(ereniere n reali8area progra"elor de studiu - :ele0ana progra"elor de studiu Criteriul B)" &e7ultatele 3n+/*/rii Galorificarea calific/rii uni+ersitare ob*inute - Halori(icarea prin capacitatea de a se angaDa pe piaa "uncii - Halori(icarea cali(icrii prin continuarea studiilor uni0ersitare - Gi0elul de satis(acie al studenilor n raport cu de80oltarea pro(esional i personal asigurat de uni0ersitate - Centrarea pe student a "etodelor de n0are - Orientarea n carier a studenilor Criteriul B), Acti+itatea de cercetare tiin*ific/ %rograme de cercetare - ?rogra"area cercetrii - :eali8area cercetrii - Halori(icarea cercetrii Criteriul B)0 Acti+itatea financiar/ a organi7a*iei Buget i contabilitate - Tugetul de 0enituri i c/eltuieli - Conta$ilitate - 5uditare i rspundere pu$lic

12

Domeniul C .anagementul calit/*ii Criteriul C)( !trategii i proceduri pentru asigurarea calit/*ii !tructuri i politici pentru asigurarea calit/*ii - Organi8area siste"ului de asigurare a calitii - ?olitici i strategii pentru asigurarea calitii Criteriul C)" %roceduri pri+ind ini*ierea, monitori7area i re+i7uirea periodic/ a programelor i acti+it/*ilor desf/ urate Aprobarea, monitori7area i e+aluarea periodic/ a programelor de studiu i diplomelor ce corespund calific/rilor - +;istena i aplicarea regula"entului pri0itor la iniiereaA apro$areaA "onitori8area i e0aluarea periodic a progra"elor de studiu - Corespondena dintre diplo"e i cali(icri Criteriul C), %roceduri obiecti+e i transparente de e+aluare a re7ultatelor 3n+/*/rii E+aluarea studen*ilor - >ni0ersitatea are un regula"ent pri0ind e;a"inarea i notarea studenilor care este aplicat n "od riguros i consec0ent - %ntegrarea e;a"inrii n proiectarea predrii i n0riiA pe cursuri i progra"e de studiu Criteriul C)0 %roceduri de e+aluare periodic/ a calit/*ii corpului profesoral Calitatea personalului didactic i de cercetare - :aportul dintre nu"rul de cadre didactice i studeni - +0aluarea colegial - +0aluarea personalului didactic de ctre studeni - +0aluarea de ctre "anage"entul uni0ersitii Criteriul C)1 Accesibilitatea resurselor adec+ate 3n+/*/rii &esurse de 3n+/*are i ser+icii studen*e ti - 7isponi$ilitatea resurselor de n0are - ?redarea ca surs a n0rii - ?rogra"e de sti"ulare i recuperare - &er0icii studeneti Criteriul C)2 Ba7a de date actuali7at/ sistematic, referitoare la asigurarea intern/ a calit/*ii !isteme de informa*ii - Ta8e de date i in(or"aii Criteriul C)$ Transparen*a informa*iilor de interes public cu pri+ire la programele de studii i, dup/ ca7, certificatele, diplomele i calific/rile oferite Informa*ie public/ - O(erta de in(or"aii pu$lice Criteriul C)5 Dunc*ionalitatea structurilor de asigurare a calit/*ii educa*iei, conform legii !tructura institu*ional/ de asigurare a calit/*ii educa*iei este conform/ pre+ederilor legale i 3 i desf/ oar/ acti+itatea permanent - Co"isia coordonea8 aplicarea procedurilor i acti0itilor de e0aluare i asigurare a calitii

12-

Ane9a 1) !inte7a pe domenii a criteriilor, standardelor i indicatorilor de performan*/ pentru asigurarea calit/*ii 3n 3n+/*/m4ntul preuni+ersitar
GO)\B 7o"eniile i criteriile pre08ute n art. 11 din #egea calit(3ii educa3iei au (ost de(alcate n su$do"enii i indicatori pentru (iecare do"eniuA criteriu i su$do"eniu pre08ut de lege. ?entru (iecare indicator au (ost sta$ilii descriptoriA care s arateA pentru (iecare indicatorA regula< care tre$uie respectat sau re8ultatul< care tre$uie o$inut # pentru standardele de (uncionare 4de autori8areA de acreditare K de e0aluare periodic6 sau cerinele< care indic ni0elul opti"al de reali8are # pentru standardele de calitate 4de re(erin6. ?re8ent"A "ai DosA n sinte8A do"eniileA criteriileA su$do"eniile i indicatorii. Domeniul A6 Capacitate institu*ional/ aB !tructurile institu*ionale, administrati+e i manageriale .anagement strategic - +;istenaA structura i coninutul docu"entelor proiecti0e 4proiectul de de80oltare i planul de i"ple"entare6 - Organi8area intern a unitii de n0"2nt - +;istena i (uncionarea siste"ului de co"unicare intern i e;tern .anagement opera*ional - ,uncionarea curent a unitii de n0"2nt - +;istena i (uncionarea siste"ului de gestionare a in(or"aieiF nregistrareaA prelucrarea i utili8area datelor i in(or"aiilor - 5sigurarea ser0iciilor "edicale pentru ele0i - 5sigurarea securitii tuturor celor i"plicai n acti0itatea colarA n ti"pul des(urrii progra"ului - 5sigurarea ser0iciilor de orientare i consiliere pentru ele0i bB Ba7a material/ !pa*ii colare - +;istena i caracteristicile spaiilor colare - 7otarea spaiilor colare - 5ccesi$ilitatea spaiilor colare - >tili8area spaiilor colare !pa*ii administrati+e - +;istenaA caracteristicile i (uncionalitatea spaiilor ad"inistrati0e !pa*ii au9iliare - +;istenaA caracteristicile i (uncionalitatea spaiilor au;iliare - 5ccesi$ilitatea spaiilor au;iliare - >tili8area spaiilor au;iliare .aterialele i mi<loacele de 3n+/*/m4nt, au9iliarele curriculare - 7otarea cu "iDloacele de n0"2nt i cu au;iliare curriculare - +;istena i de80oltarea (ondului $i$liotecii colareK centrului de in(or"are i docu"entare - 7otarea cu te/nologie in(or"atic i de co"unicare - 5ccesi$ilitatea ec/ipa"entelorA "aterialelorA "iDloacelor de n0"2nt i au;iliarelor curriculare Documente colare - ?rocurarea i utili8area docu"entelor colare i a actelor de studii cB &esurse umane .anagementul personalului - !anage"entul personalului didactic i de conducere - !anage"entul personalului didactic au;iliar i personalului nedidactic Domeniul B) Eficacitate educa*ional/ aB Con*inutul programelor de studiu @ferta educa*ional/ - 7e(inirea i pro"o0area o(ertei educaionale

126

- +;istena parteneriatelor cu repre8entani ai co"unitii Curriculum - ?roiectarea curriculu"ului - :eali8area curriculu"ului bB &e7ultatele 3n+/*/rii %erforman*ele colare - +0aluarea re8ultatelor colare %erforman*ele e9tra colare - +0aluarea re8ultatelor la acti0itile e;tracurriculare 4e;traEclas i e;traEcolare6 cB Acti+itatea de cercetare tiin*ific/ sau metodic/, dup/ ca7 Acti+itatea tiin*ific/ i metodic/ - 5cti0itatea tiini(ic - 5cti0itatea "etodic a cadrelor didactice dB Acti+itatea financiar/ a organi7a*iei Acti+itatea financiar/ - Constituirea $ugetului colii - +;ecuia $ugetar Domeniul C) .anagementul calit/*ii aB !trategii i proceduri pentru asigurarea calit/*ii Autoe+aluarea institu*ional/ - +;istena i aplicarea procedurilor de autoe0aluare instituional .anagementul calit/*ii la ni+elul organi7a*iei - +;istena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a calitii - 7e80oltarea pro(esional a personalului bB %roceduri pri+ind ini*ierea, monitori7area i re+i7uirea periodic/ a programelor i acti+it/*ilor desf/ urate &e+i7uirea periodic/ a ofertei colii - :e0i8uirea o(ertei educaionale i a proiectului de de80oltare cB %roceduri obiecti+e i transparente de e+aluare a re7ultatelor 3n+/*/rii @ptimi7area procedurilor de e+aluare a 3n+/*/rii - +;istena i aplicarea procedurilor de opti"i8are a e0alurii n0rii dB %roceduri de e+aluare periodic/ a calit/*ii corpului profesoral E+aluarea corpului profesoral - +0aluarea calitii acti0itii corpului pro(esoral eB Accesibilitatea resurselor adec+ate 3n+/*/rii @ptimi7area accesului la resursele educa*ionale - Opti"i8area accesului la resursele educaionale fB ba7a de date actuali7at/ sistematic, referitoare la asigurarea intern/ a calit/*ii Constituirea i actuali7area ba7ei de date - Constituirea $a8ei de date a unitii de n0"2nt gB transparen*a informa*iilor de interes public cu pri+ire la programele de studii i, dup/ ca7, certificatele, diplomele i calific/rile oferite Asigurarea accesului la informa*ie al persoanelor i institu*iilor interesate - 5sigurarea accesului la o(erta educaional a colii :B func*ionalitatea structurilor de asigurare a calit/*ii educa*iei, conform legii Dunc*ionarea structurilor responsabile cu e+aluarea intern/ a calit/*ii - Constituirea i (uncionarea structurilor responsa$ile cu e0aluarea intern a calitii

127

Ane9a 26 inte strategice ale acti+it/*ii A&ACI% p4n/ 3n "#(#

1. Definirea noului concept de calitate a educa*iei pornind de la 0alorile pro"o0ate n siste"ul educaional at2t i"plicitA la ni0elul culturii organi8aionaleA c2t i e;plicitA la ni0elul politicilor educaionaleA prinB 1.1. 5nali8a politicilor i strategiilor educaionale pe ter"en lungA precu" i utili8area re8ultatelor cercetrilor dedicate culturii organi8aionale i percepiilor asociate conceptului de calitate n educaie # de la noi i din alte siste"e colare # din punctul de 0edere al principiilor i 0alorilor pro"o0ate. 1.2. Construirea conceptului de calitate a educaiei< speci(ic siste"ului nostru de educaie din perspecti0a reintegrrii i 0alorilor europene. 2. Asigurarea particip/rii tuturor institu*iilor i actorilor semnificati+i 4ele0iA priniA cadre didacticeA ad"inistraia n0"2ntuluiA ad"inistraia localA angaDatoriA sindicateA organi8aii pro(esionale etc.6 la de(inirea i asigurarea calitii. )oi aceti actori tre$uie sensi$ili8ai i cointeresai n de(inirea i pro"o0area noului concept de calitate. 5ceasta presupuneB 2.1. 7eli"itarea (unciilor i atri$uiilor 5:5C%?A n raport cu alte structuri instituionale din cadrul !inisteruluiA n coordonarea K su$ordonarea acestuiaA precu" i (a de alte instituii din ad"inistraia central i local. 2.2. &ensi$ili8area i educarea grupurilor de interes pentru a o$ine i"plicarea lor n procedurile de asigurare a calitii # prin ca"panii de presaA de8$ateri pu$liceA "ateriale pro"oionaleA progra"e de (or"areA reuniuni te"aticeA con(erine etc. 2.3. %"plicarea grupurilor i instituiilor interesate n toate (a8ele ela$orrii noilor siste"e de asigurare a calitii # prin de8$ateri pu$liceA "ese rotundeA se"inare i con(erine naionaleA grupuri de lucru etc. 2. . 7esc/iderea pieei e0alurii instituionale pentru alte organis"e de e0aluare constituite con(or" 9egii Gr. '7 K 2116. 2.-. %nstituirea unui pre"iu naional al e;celenei n educaie. 3. Elaborarea standardelor de calitate i de7+oltarea sistemelor de asigurare a calit/*ii pentru fiecare subsistem, ni+el i form/ de educa*ie. &tandardele de calitate tre$uie sa (ie o"ogene din punct de 0edere conceptual i "etodologic pentru a asigura posi$ilitatea co"parrii calitii di(eritelor ni0eluri i sectoare ale educaiei. 5cest proces i"plicB 3.1. 7e(inirea siste"ului (actorilor de risc educaional i ela$orarea /rii naionale a (actorilor de risc educaional. 3.2. ?roiectarea siste"elor de asigurare a calitii 4standarde "ini"aleA de re(erin i de e;celen6 pentru toate ni0elurile i sectoarele siste"ului educaional. 3.3. +la$orarea g/idurilor i a "anualelor pentru aplicarea standardelor i "etodologiilor de e0aluare intern i e;tern a calitii. 3. . ?u$licarea g/idurilor de $une practici n asigurarea calitii educaiei. 3.-. ,or"area speci(ic a personalului structurilor organi8aionale i"plicate n "anage"entul calitii. 3.6. :e0i8uirea actelor nor"ati0e pri0ind asigurarea calitii educaiei n ur"a aplicrii instru"entelor ela$orate i pe $a8a e0oluiilor nregistrate la ni0el european i internaional. . &eali7area procedurilor de autori7are, acreditare i e+aluare periodica a calit/*ii con(or" pre0ederilor 9egii Gr. '7K2116. .1. 5plicarea instru"entelor de e0aluare instituional i de e0aluare a calitii n condiiile 9egii Gr. '7K2116 i e0aluareaA p2n n 2111A a cel puin 7-U din nu"rul de uniti colare din cadrul siste"ului naional de n0"2nt. .2. ?u$licarea periodic a rapoartelor de stare< i a reco"andrilor pentru "$untirea calitii 4la ni0el naionalA la cel regional i la ni0elul (iecrui su$siste" al n0"2ntului preuni0ersitar6. -. De7+oltarea capacit/*ii institu*ionale a A&ACI% se 0a reali8a prin atingerea ur"toarelor inte strategiceB -.1. 7e80oltarea i opti"i8area $a8ei logistice i de co"unicare a 5:5C%?. -.2. %"ple"entareaA ncep2nd cu 2117A a siste"ului propriu de "anage"ent al calitii. n acest scopA 0a (i solicitat consultan i e;perti8 naional i internaional n pri0ina siste"elor de "anage"ent al calitii recunoscute pe plan internaional.

12'

-.3. ?arteneriate i participri la proiecte internaionale n do"eniul calitii educaiei. -. . 7e(initi0area sc/e"ei de personal a 5:5C%? i (or"area personalului propriu. -.-. :ecrutarea i (or"area e;perilor n e0aluare i acreditare i constituirea :egistrului 5:5C%? al e;perilor n e0aluare i acreditare.

123