Sunteți pe pagina 1din 11

1

Masterand: Dani Paula An I Specializare Administraie Public

GUVERNAN ! "#MPARA$! %U"RARE &INA%! NR' ( INS$I$U IA PRIMARU%UI

n prezent, administraia local din Romnia este reglementat prin Legea 215/ 2001 privind administraia public local i prin art! 11"#121 din $onstituie ! %otrivit acestor reglementri, administraia local din Romnia are la baz trei principii &undamentale de ordin constituional' principiul autonomiei locale, principiul descentralizrii serviciilor publice i principiul eligibilitii, la care se adaug alte trei principii de ordin legal' principiul legalitii, principiul consultrii cetenilor (n problemele locale de interes deosebit i principiul colaborrii (ntre administraia de baz i cea )udeean! *in principiile enunate, rezult caracteristicile eseniale ale administraiei locale din Romnia' comuna, ora ul i )udeul au personalitate )uridic, patrimoniu, resurse umane i &inanciare pentru a# i putea (ndeplini (n mod autonom misiunile con&erite de lege! *e asemenea, raporturile dintre administraia public central i cea local se (ntemeiaz pe subsidiaritate! n relaiile dintre administraia public local organizat la nivel intermediar i administraia public local organizat la nivel de baz nu e+ist raporturi de subordonare! , alt caracteristic esenial, este aceea c e+ist i &uncioneaz un control de legalitate e+ercitat de -tat asupra actelor autoritilor locale! n con&ormitate cu $onstituia Romniei, administraia public din unitile admnistrativ teritoriale se (ntemeiaz pe principiile descentralizrii, autonomiei locale i deconcertrii serviciilor publice! .utoritile administraiei publice, prin care se realizeaz autonomia local (n comune i ora e, sunt consiliile locale alese i primarii ale i, (n condiiile legii! La nivelul societii romne ti datorit recomandrilor /niunii 0uropene, administraia public local i central, se a&l (ntr#un proces permanent de sc1imbare, unde toate elementele vieii economice, sociale i politice se a&l (ntr#o dinamic continu, (n vederea adaptrii la noile cerine! n aceast trans&ormare, sistemul administrativ nu poate s nu &ie a&ectat, deoarece este necesar introducerea unei dimensiuni europene (n con&ormitate cu valorile acestui spaiu administrativ!

n perioada aderrii, Romnia i#a consolidat administraia naional la cererea e+pres a /niunii!! n plus, e+erciiul autonomiei locale era (ngreunat de lipsa reglementrilor o&iciale privitoare la anga)aii administraiilor locale i de resursele &inanciare limitate i, (n general, structurile administrative centrale i locale erau slab organizate, cooperarea prin sc1imb de in&ormaii (ntre ele rmnnd redus! -istemul )udiciar nu &unciona satus&ctor, e&icacitatea &unciei publice era limitat iar transparena administrativ, (n general, era redus! $u toate acestea, sistemul administrativ trebuia s asigure aplicarea e&icace a legilor e&icientizarea economiei i s permit participarea public (n promovarea politicii de protecie a mediului! ,, .dministraa public reprezint totalitatea serviciilor publice prin mi)locirea crora se (n&ptuiesc sarcinilie puterii e+ecutive (n vederea asigurrii satis&acerii intereselor generale ale particularilor i ale statului221 .! ")nducerea unit*ii administrati+,terit)riale -instituia primarului. ,rice autoritate public reune te dou segmente a&late (n interdependena permanent, cea de conducere i cea de e+ecuie a instituiei! -tructura de conducere este constituit din &unciile publice corespunztoare categoriei (nalilor &uncionari publici i &unciile publice corespunztoare categoriei &uncionarilor publici de conducere! -tructura de e+ecuie este constituit din &unciile publice corespunztoare categoriei &uncionarilor publici de e+ecuie! .st&el, sunt &uncionari publici de e+ecuie' din clasa 3, persoanele numite (n urmtoarele &uncii publice' e+pert, consilier, inspector, consilier )uridic, auditor! din clasa a 33#a, persoanele numite (n &uncia public de re&erent de specialitate! din clasa a 333#a, persoanele numite (n &uncia public de re&erent! 4unciile publice de e+ecuie sunt structurate pe grade pro&esionale, dup cum urmeaz' superior, ca nivel ma+im5 principal5 asistent5 debutant!2

,,%rimarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ#teritoriale i aparatul de specialitate al primarului constituie o structur &uncional cu activitate permanent, denumit

Valentin Priscaru, Tratat de drept administrative roman, Bucureti 1996


Legea Lege nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici (republicata n M.Of., Partea I, nr. !" din #9 $ai #%%&'

primaria comunei, ora ului sau municipiului, care duce la (ndeplinire 1otrrile consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale!67 $on&orm Legii 215/2001 8 privind administraia public local, primarul indepline te o &uncie de autoritate public! 0l este e&ul administraiei publice locale i al aparatului propriu de specialitate al autoritilor administratiei publice locale, pe care (l conduce i (l controleaz! %rimarul rspunde de buna &uncionare a administraiei publice locale, (n condiiile legii! 0l reprezint comuna sau ora ul (n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele &izice sau )uridice romane sau strine, precum i (n )ustiie! 9andatul primarului este de : ani i se e+ercit pn la depunerea )uramntului de primarul nou#ales! 9andatul primarului poate &i prelungit, prin lege organica, (n caz de rzboi sau de catastro&! %rimarul (ndepline te i alte atribuii prevzute de lege sau de alte acte normative, precum i (nsarcinarile date de consiliul local! ;! Pers)nalul la ni+elul unit*ii administrati+,terit)riale -instituia primarului. n general se poate a&irma c e&iciena i e&icacitatea unei organizaii este determinat de calitatea &actorului uman anga)at! .nga)aii de astzi, nu mai sunt interesai s lucreze ore suplimentare, s &ie punctuali, sunt lipsii de personalitate! <ec1ea credin era c daca plte ti oamenii (n mod corespunztor, ei vor &i motivai! =otu i, astzi s#a realizat c oamenii nu lucreaz doar pentru bani ci pentru a &i satis&cui de ceea ce &ac! 9otivarea este o parte important a procesului de management! *in aceste motive, managerul trebuie s# i construiasc o adevrat structur a motivaiei pozitive care s o&ere &iecrui individ (n parte tipul de satis&acie la care este sensibil! 3ndivizii sunt unici, iar normele unui grup di&er de la o organizaie la alta &oarte mult! $eea ce poate motiva un grup de anga)ai, poate avea e&ect contrar asupra altui grup! 4actorii motivatori pot varia!

"' ")municarea la ni+elul unit*ii administrati+,terit)riale -instituia primarului. $omunicarea (ntr#o instituie public poate &i de dou &eluri' &ormal i in&ormal! %rin comunicarea &ormal se transmit in&ormaiile o&iciale! $omunicarea in&ormal se &olose te (ntre grupurile in&ormale >anga)aii instituiei?!

Legea 215 2!!1 art "91#

$omunicarea instituional este una e+traorganizaional prin care instituia transmite in&ormaii cetnilor! =otodat aceasta (ndepline te i &uncia de promovare a instituiei! La nivelul administraiei publice este o necesitate comunicarea, (ntre di&erite niveluri ierar1ice, pe acela i nivel, (ntre administraie i e+ecutivul social, , (ntre administraie i autoritatea politic, (n mediul social! n ultimii ani este resimit o nevoie tot mai acut a administraiei ct i a cetenilor de comunicare cu lumea a&acerilor! %rincipalele &orme prin care se concretizeaz acest tip particular de comunicare sunt' publicitatea 8 prin mass#media sau prin propriile materiale publicitare5 sponsorizrile 8 &inanarea activitilor culturale sau sportive5 mecenatul 8 a)utor &inanciar sau logistic acordat arti tilor, organizaiilor umanitare sau non#pro&it5 articole care prezint organizaia (n publicaiile de specialitate5organizarea de standuri la trguri i &orumuri5 organizarea de zile ale porilor desc1ise5 aciuni de consiliere i a)utorare a altor instituii, similare >dar care (n mod real nu sunt concureniale? prin deta area temporar de persona! *! Parteneriate la ni+elul unit*ii administrati+,terit)riale -instituia primarului. ADI / uri , .socierea (ntre autoriti ale administraiei publice locale, acestea sunt constituite con&orm Legii nr! 2@A/200A din 0A!0B!200A, pentru modi&icarea i completarea Legii administraiei publice locale nr! 215/2001 8 ca &iind' Cstructuri de cooperare cu personalitate )uridic, de drept privat, (n&iinate, (n condiiile legii, de unitile administrative teritoriale pentru realizarea (n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori &urnizarea (n comun a unor servicii publice6! : .*3 sunt obligate s aib adunare general, consiliu director i cenzor iar competenele adunrii generale sunt ' stabilirea strategiei i a obiectivelor generale ale asociaiei5 aprobarea bugetului de venituri i c1eltuieli i a bilanului contabil5 alegerea i revocarea membrilor consiliului director5 alegerea i revocarea cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei de cenzori5 (n&iinarea de &iliale5 modi&icarea actului constitutiv i a statutului5 dizolvarea i lic1idarea asociaiei, precum i stabilirea destinaiei bunurilor rmase dup lic1idare5 orice alte atribuii prevzute (n lege sau (n statut! GA%, urile #,,Drupurile de .ciune Local >D.L? sunt entiti ce reprezint parteneriate public 8 private, constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr# un teritoriu rural omogen, care vor trebui s (ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului!225 Parteneriatul public /pri+at
$

Legea 215 din 2001 a administraiei publice locale, cu modificrile ulterioare define te la art. 1 alin 2. lit c. asociaiile de dezvoltare intercomunitar (ADI 5 %e&ini'ie con&orm (ttp) ***+apdrp+ro content+asp,-lang./01item.212!2 accesat la data de 2$+!1+2!1$

,,Definiie prevazut n corpul proiectului de Lege %arteneriatul %ublic %rivat >%%%? are ca obiect reglementarea proiectrii, &inanrii, construciei, operrii, reabilitrii, dezvoltrii, (nc1irierii i trans&erului oricrei lucrri publice, bun sau serviciu public care se realizeaz prin aceast procedur! %rin parteneriatul public privat instituiile publice >una sau mai multe (n asociere? se asociaz cu &irme private >una sau mai multe organizate (ntr#un consoriu? i &ormeaz o companie de proiect! Descriere Ministerul Finantelor /n %%% este (n principal o tranzacie care trans&er responsabilitatea general pentru &urnizarea unui serviciu public sau pentru realizarea unei investiii cu scop comercial ctre o companie privat, (n timp ce autoritatea public competent ( i pstreaz responsabilitatea politic, devenind partener la pro&it i pierderi, putnd &i incluse aici structuri precum contractele de asociere (n participaiune, contractele de (nc1iriere, contractele de leasing, contractele de )oint#venture, contracte de proiectare i construcie etc! $onceptul de parteneriat public#privat e+prim o modalitate de cooperare (ntre autoritatea public i sectorul privat, respectiv organizaii neguvernamentale, asociaii ale oamenilor de a&aceri, ori companii, pentru &urnizarea unor servicii publice de calitate! n mod &undamental, parteneriatul public#privat asigur serviciul public (n totalitate sau parial, (n &uncie de &ondurile private atrase i &ace apel la EnoF#1oF#ul sectorului privat! $ooperarea dintre sectorul public i cel privat poate lua &orme diverse, de la simpla relaie dintre cumprtorul i vnztorul unui bun la companii mi+te cu structur comple+! 0ste de semnalat i &aptul c interdependene comple+e guverneaz i relaiile din interiorul sectorului public, conectate la dezvoltrile serviciilor publice! Definitie/descriere Comisia Europeana ("PPP Green Paper") %%% sunt (ntreprinderi deinute (n comun de parteneri publici i privai i sunt constituite pentru a &urniza servicii pentru public, (n special la nivel local! $omisia 0uropean (nelege %%% ca &iind o cooperare (ntre sectorul public i cel privat implicnd crearea unei entiti cu capital mi+t ce (ndepline te contracte publice sau concesiuni! .portul privat la %%% const 8 pe lng contribuia cu capital sau alte bunuri 8 (n participarea activ la operarea contractelor deinute de entitatea public#privat /sau managementul entitii public#private!

n general, termenul se re&er la &orme de cooperare (ntre autoritile publice i sectorul privat avnd ca scop asigurarea &inanrii, construciei, renovrii, managementul sau mentenana unei in&rastructuri sau asigurarea unui serviciu! %arteneriatele %ublice#%rivate >%%%? sunt &orme de cooperare (ntre autoritile publice i sectorul privat care au ca scop derularea unor proiecte de in&rastructur sau o&erirea de servicii publice! .ceste acorduri, ce implic de obicei, aran)amente comple+e )uridice i &inanciare care implic operatori privai i autoritile publice au &ost dezvoltate in mai multe domenii ale sectorului public si sunt &olosite in mod curent in /0, in special in transport, sanatate publica, siguranta publica, gestionarea de eurilor i distribuia apei!22A E' Acesarea 0)nduril)r eur)pene la ni+elul Unitail)r administrati+e terit)riale -instituia primarului.

,dat cu intrarea (n /niunea 0uropean, a venit i o principal surs de &inanare, programele de dezvoltare! %rintre principalii bene&iciari ai acestor &onduri se numr autoritile locale! .derarea Romniei la /niunea 0uropean a generat o serie de &onduri distincte, autoriti de management i legislaie speci&ic! .cestea pot &i structurate pe dou mari categorii' 4ondul 0uropean .gricol pentru *ezvoltare Rural i 4ondurile -tructurale! 1.Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural7 ,,40.*R a o&erit i o&er &onduri importante pentru dezvoltarea in&rastructurii primare, cum ar &i de e+emplu drumuri, canalizare, reele de ap i iluminat, drumuri agricole i &orestiere etc! . e+istat din partea primriilor un mare interes pentru 9sura 722 CRenovarea satelor6, pentru care ultima licitaie a &ost lansat (n toamna anului 200"! n prezent, pentru aceast msur, au &ost licitate toate &ondurile a&erente perioadei 200B#2017! $oncurena a &ost acerb, (nregistrn# du#se circa :#5 proiecte pentru 1 loc de &inanare! n 2010 se vor lansa alte 2 msuri pentru care se pot depune proiecte de ctre .dministraiile %ublice Locale >.%L#uri?' 9sura 125 Cmbuntirea i dezvoltarea in&rastructurii agricole i silvice6 i 9sura 717 Cncura)area activitilor turistice6! n general, a e+istat un mai mare interes din partea .%L#urilor din mediul rural pentru 40.*R dect pentru &ondurile structurale! 22 2. Fondurile structurale
6

(ttp) ***+parteneriatpu3licprivat+com en a3out 34de&initii4parteneriat4pu3lic4privat+(tml, accesat la data de 2$+!1+2!1$


5

,, 7utorit'ile locale &a' 8n &a' cu &ondurile europene99 :unda'ia ;oro /om<nia Bucureti 2!1! =oordonatori 7le,andru Tot(, =tlin %r>teanu, %aniela Tarnovsc(i+

,,4ondurile structurale se acceseaz prin intermediul programelor operaionale, ele &iind create (n &uncie de sectorul de activitate! Romnia bene&iciazde B programe operaionale >e+cluznd aici pescuitul i asistena te1nic?! %rogramele operaionale cuprind un numr mare de a+e prioritare >.%?, (n cadrul crora e+ist mai multe domenii ma)ore de intervenie >*93?! 0+ist &oarte mult in&ormaie despre ele att (n cadrul site#urilor autoritilor de management competente, ct i din alte surse! n continuare, va &i realizat o prezentare succint a acestor &onduri, precizndu#se acele a+e i domenii ma)ore de intervenie pe care pot aplica .utoritile %ublice Locale22 !rogra"ul #peraional Regional $!#R%&

,,%rogramul ,peraional Regional >%,R? este documentul strategic care implementeazelemente ale -trategiei Gaionale de *ezvoltare Regional din cadrul %lanului Gaional de *ezvoltare >%G*? i contribuie, alturi de celelalte programe operaionale >e!g! %rogramul ,peraional -ectorial 3n&rastructura de =ransport, %rogramul ,peraional -ectorial $re terea competitivitii economice?, la realizarea obiectivului -trategiei Gaionale de *ezvoltare Regional i al $adrului Gaional -trategic de Re&erin, respectiv diminuarea disparitilor de dezvoltare economic i socialdintre Romnia i media dezvoltrii statelor membre ale /0 >sursa' D1idul-olicitantului %,R?! .cest program operaional este cel mai important pentru autoritile publice locale, incluznd numeroase a+e, domenii ma)ore de intervenie i operaiuni dedicate diverselor autoriti publice locale!22

!rogra"ul #peraional 'ectorial (re)terea (o"petitivitii Econo"ice $!#' ((E% ,,.cest program are (n vedere cre terea competitivitii economice a di&eritelor sectoare de activitate! 0ste destinat (n principal sectorului privat, punnd la dispoziie &onduri pentru investiii (n producie, cercetare i dezvoltare!2210 !rogra"ul #peraional 'ectorial Dezvoltarea Resurselor *"ane $!#' DR*%

,,%rogramul este destinat cre terii competenelor pro&esionale, avnd ca obiectiv reducerea oma)ului i cre terea calitii &orei de munc

0p+ cit+ 6 0p+ cit+ 6

1!

din Romnia! .re numeroase a+e i domenii ma)ore de intervenie! %entru multe dintre acestea, .%L#urile nu pot &i bene&iciar direct, dar pot intra (n parteneriat cu posibilii bene&iciari, realizarea de parteneriate &iind e+trem de important(n cadrul obiectivelor programului2211 !rogra"ul #peraional 'ectorial de Mediu $!#' Mediu%

,,,biectivul general al %,- 9ediu const(n reducerea decala)ului e+istent (ntre /niunea 0uropean i Romnia cu privire la in&rastructura de mediu att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ! 0ste cldit (n )urul principiului Cpoluatorul plte te6! %ot aplica autoriti att din rural, ct i din urban! n unele cazuri (ns, este necesar ca respectivele .%L#uri sse organizeze sub &orma .sociaiilor de *ezvoltare 3ntercomunitar>.*3? pentru a deveni eligibile!2212 !rogra"ul #peraional Dezvoltarea (apacitii Ad"inistrative $!#D(A%

,,%rogramul are (n vedere cre terea competenelor anga)ailor din domeniul administraiei publice i implicit cre terea calitii serviciilor &urnizate de aceasta! .plicanii pot &i autoriti din rural i urban, inclusiv .*3#uri! $a o observaie, (n cadrul .+ei 2, *93 2!1, sunt (ncura)ate (n special $onsiliile Hudeene!2217

4! 1u2etul la ni+elul unitail)r administrati+e terit)riale -instituia primarului. ;ugetele locale se elaboreaz,se adopta i se e+ecut de ctre organele locale ale puterii i administraiei de stat >$onsiliile Hudeene i $onsiliile 9unicipiului ;ucure ti ,$onsiile Locale i primriile localitilor?! .sigurarea autonomiei administrative potrivit principiului descentralizarii i autonomiei locale nu se poate realiza &r e+istena unui cadru )uridic legislativ i a mecanismelor adecvate, respectiv a instrumentelor necesare autoritilor locale pentru (ndeplinirea atribuiilor care le revin! $adrul legislativ este asigurat de ctre Legea privind &inanele publice nr! B2/ 1""A, Legea privind &inanele publice locale nr! 11@/ 1""@ i Legea administraiei publice locale nr! 215 / 2001, precum i o serie de reglementri anuale aduse o data cu Legea bugetului de stat! ntre cele mai importante instrumente la (ndemana autoritilor locale necesare (n vederea (ndeplinirii atribuiilor ce le revin, un loc prioritar (l ocup bugetul local! %otrivit legii &inanelor publice locale, prin bugete locale se (nteleg bugetele de venituri i c1eltuieli ale unitilor administrativ teritoriale! 4iecare comun, ora , municipiu, sector al capitalei, )ude, respectiv municipiul ;ucure ti (ntocmeste bugetul local, (n condiii de
11 12

0p, cit+ 6 0p+ cit+ 6 13 0p+ cit+ 6

autonomie! 'tructura +ugetelor locale este ur"toarea,

bugetele proprii ale )udeelor i ale municipiului ;ucuresti, administrate de consiliile )udeene, respectiv municipiul ;ucuresti5 bugetele proprii ale comunelor, ora elor, municipiilor i ale sectoarelor capitalei, ce sunt administrate de primari, (n calitate de ordonatori principali de credite!

-ugetele locale conin ur"atoarele,


veniturile care alimenteaz bugetele locale cu resurse &inaciare5 c1eltuieli care se repartizeaz din bugetele locale cu de&alcarea a&erent pe destinaii5 &ondul de rezerv, e+cedentul >daca este cazul?!

-arcina (ntocmirii proiectului bugetului local revine primarului &iecrei unitai administrativ# teritoriale, respectiv primarului general al capitalei i pre edintelui $onsiliului Hudeean! 1..enituri proprii/ la r0ndul lor grupate n ,

venituri curente# venituri &iscale >impozite i ta+e directe precum i impozite i ta+e indirecte percepute de la populaie dar i de la persoane )uridice de importan local, avnd caracter obligatoriu i nerestituibil!? i venituri ne&iscale >provin de la regiile autonome i instituiile publice i care iau &orma varsmintelor? venituri de capital5 >rezultatul utilizrii unei pri din resursele bugetare ale perioadelor trecute! *in acest motiv, veniturile nu sunt curente, ci de capital!? venituri cu destinaie special5 >sumele acordate de persoanele &izice i )uridice pentru &inanarea aciunilor de interes public, ta+e speciale, donaii i sponsorizri i venituri din &ondurile pentru drumurile publice !?

2. !relevrile repartizate de la +ugetul de stat -unt reprezentate de sumele i cotele de&alcate din impozite i ta+e (n scopul atenurii dezec1ilibrelor bugetare ce se (nregistreaz la nivelul unitailor administrativ#teritoriale!

cotele sau sumele de&alcate din unele impozite ale bugetului de stat,cu scopul ec1ilibrrii bugetelor locale (n cazul (n care unitile administrativ#teritoriale nu ( i pot acoperii c1eltuielile din venituri proprii! 3ndi&erent de varianta (in care procesul respectiv se aplic
9

1!

cote sau sume de&alcate, acestea sunt stabilite prin legi bugetare anuale, di&erit pentru &iecare )ude i municipiul ;ucure ti5

trans&eruri din bugetul de stat catre bugetele locale,care (nseamn trecerea unor sume de bani prevazute prin legea bugetar anual ,catre bugetele )udeelor i municipiului ;ucure ti5 cote adiionale la anumite impozite directe, constituind procente ce se adaug la cele nominalizate prin legea bugetar i care se (ncaseaz (n &olosul bugetelor locale! 9rimea procentului adugat este pn la un nivel # pla&on care poate &i depa it pentru a nu spori e+agerat constrangerea &iscal la cuantumul total al impozitului care s loveasc (n randamentul acestuia!

1. 'u+veniile pri"ite de la +ugetul de stat .tunci cnd resursele sunt insu&iciente pentru acoperirea c1eltuielilor, se acord subvenii att de la bugetul administraiei de stat ct i de la alte bugete (n scopuri bine precizate cum ar &i' &inanarea parial a unor investitii din (mprumuturi e+terne, susinerea persoanelor cu 1andicap, etc!

")ncluzii .naliza -I,=, prezentat (n lucrrile precedente i detaliat (n aceast lucrare a scos (n eviden punctele tari i punctele slabe din organizarea i &uncionarea instituiei,oportunitile momentului precum i ameninrile la adresa instituiei ast&el (nct s adaptm punctele tari la oportuniti, s reducem la minimum ameninrile i s eliminm punctele slabe! n lucrarea de mai sus am (ncercat s analizez &iecare punct (n parte detalindu#l! n concluzie, dac comunicarea este e&icienta att (ntre ceteni ct i (ntre instituii problemele vor &i rezolvate cu promptitudine! *eciziile luate la nivel local nu mai necesit aprobarea de la nivel central pentru c acest lucru (ngreuneaz (ntreaga activitate! $1iar daca vorbim de un de&icit de personal, dintr#un anumit punct de vedere este o oportunitate pentru anga)ai (n a (nva lucruri din alte domenii, bine(neles dac ace tia sunt i motivai corespunztor! ;ugetele locale sunt mici i nu pot susine investiii consistente, dar prin prisma &ondurilor europene putem pregti proiecte cu bugete mari! .cest lucru (n putem &ace i prin prisma di&eritelor &orme de asociaie dup cum am menionat, .*3 8 uri, D.L#uri, diverse parteneriate! 0+istena unor cadre legale bine puse la punct nu ar mai (ngreuna activitile care urmeaz a &i derulate sau (n derulare! .ceasta ar &i analiza instituiei primarului i a instituiilor de la nivel local din punctul meu de vedere!
1!

11

11