Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V06 Din Noiembrie 2013

ROMNIA
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR
UNIUNEA EUROPEAN
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
Program finanat prin FEADR
AGENIA DE PLI PENTRU DEZVOLTARE RURAL I PESCUIT
GHIDUL SOLICITANTULUI Implementarea strategiilor de dezvoltare local
MSURA 41
Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinse n Manualul de Procedur pentru implementarea contractelor de finanare aferente Msurii 41 - Implementarea strategiilor de dezvoltare local postat pe site-ul www.apdrp.ro
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local Versiunea 06 din noiembrie 2013
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine documentele pe care trebuie s le prezente beneficiarul, precum i alte informaii utile realizrii i completrii corecte a documentelor. Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
IMPORTANT! Pentruaobineinformaiilecucaractergeneral,consultaipaginiledeinternet www.apdrp.roiwww.madr.ro. Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectlasediile noastre,printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidateledecontactdelafinalul GhiduluiSolicitantului.
Ghidul Solicitantului v06 Msura 41
Pagina 2
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS
Capitolul 1 Prevederi generale Capitolul 2 Prezentarea Msurii 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru Msura 41 3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local 3.2 Conformitatea i eligibilitatea la nivelul APDRP 3.3 Selecia 3.4 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului 3.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea ajutorului) 3.6 Ajutoare de stat 3.7 Pli n avans Capitolul 4 Contractarea i derularea contractelor ncheiate ntre APDRP i beneficiarii Msurii 41 29 4.1 Contractarea fondurilor 4.2 Derularea contractelor de servicii 4.3 Achiziiile 4.4 Plata Capitolul 5 Informaii utile 5.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare 5.2 Dicionar 5.3 Dicionar de specialitate 5.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr 39 39 40 42 43 29 30 38 38 4 6 7 7 20 26 27 27 28 28
Pagina 3
Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE Obiectivul general al Axei 4 LEADER

Obiectivul general al Axei 4 LEADER l constituie demararea i funcionarea iniiativelor de interes local, utiliznd abordarea de jos n sus prin implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor teritorii. Abordarea LEADER de jos n sus, reprezint o modalitate ce permite actorilor locali de a determina nevoile zonei din care provin i de a contribui la dezvoltarea teritoritorial din punct de vedere economic, demografic, educaional, cultural etc prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat i implementat local. Dezvoltarea teritoriilor rurale prin Axa 4 LEADER va fi programat i coordonat de actori locali ce vor reprezenta factorul decizional i de asemenea vor purta responsabilitatea evoluiei n timp a zonelor teritoriale delimitate n care vor aciona. Aciunile finanate prin abordarea LEADER presupun aciuni integrate, coerente, ce conduc la diversificarea i dezvoltarea economiei rurale n folosul comunitilor. Tot prin Axa 4 LEADER, se va finana i construcia instituional n vederea implementrii de strategii integrate ce vor da posibilitatea actorilor din spaiul rural, reprezentani ai diferitelor domenii de activitate, s conlucreze i s interacioneze n folosul comunitilor rurale. Obiectivele Axei LEADER vor fi implementate pas cu pas, orientndu-se la nceput pe activiti de instruire a actorilor locali i de sprijinire a teritoriilor n vederea realizrii strategiilor de dezvoltare. n anul 2011 s-a realizat o prim selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL) n urma creia au primit decizie de autorizare 81 de GAL-uri, iar n anul 2012 s-a realizat a doua selecie, fiind selectate 82 de GAL-uri. Astfel, n prezent, pe teritoriul Romniei funcioneaz 163 de Grupuri de Aciune Local. Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public private, constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu rural omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului. Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3 msuri, respectiv: - Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local; - Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare - Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului.
Ghidul Solicitantului v06 Msura 41 Pagina 4
Prin finanarea aciunilor din cadrul celor trei msuri, vor fi atinse urmtoarele obiective specifice: 1. creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirea mediului i spaiului rural, creterea calitii vieii i diversificarea activitilor economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local (pot acoperi cele trei Axe din PNDR) prin Msura 41; 2. mbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a ntreprinde proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional (prin Msura 421); stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de dezvoltare local (prin Msura 431). ***
Pagina 5
Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 41 IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul sau, msuri transpuse n strategiile de dezvoltare local, pentru a pune n valoare potenialul endogen al teritoriului. Grupurile de Aciune Local vor putea implementa aciuni care s ating obiectivele tuturor msurilor propuse de Regulamentul (CE) nr. 1698, art. 20, 36 i 52, adaptate de Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 i Decizia Consiliului din 19 iunie 2006, de modificare a Anexei VIII a Tratatului de Aderare a Bulgariei i Romniei. Pentru proiectele care se vor regsi n scopul uneia dintre msurile descrise n PNDR se vor respecta criteriile de eligibilitate i intensitatea ajutorului prevzute pentru msura respectiv. Aciunile din afara msurilor specificate n PNDR, dar existente n Regulamentul CE 1698/2005, pot fi sprijinite, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de dezvoltare local. Obiectivele, scopul unor astfel de msuri, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile de selecie a proiectelor trebuie prezentate n strategia de dezvoltare local i aprobate de Autoritatea de Management.
Prin Msura 41, Grupurile de Aciune Local pot implementa i proiecte integrate de dezvoltare local, ce pot acoperi mai multe submsuri/componente din cadrul aceleai msuri. Implementarea acestor proiecte se va realiza conform descrierii din Planul de Dezvoltare Local. Strategiile trebuie s se materializeze n proiecte concrete, care urmresc creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirii mediului i a spaiului rural, creterii calitii vieii i a diversificrii activitilor economice din spaiul rural, elaborate de actorii locali, persoane fizice autorizate sau persoane juridice care i desfoar activitatea pe teritoriul Grupului de Aciune Local. Beneficiarii menionai pot fi i din afara teritoriului Grupului de Aciune Local cu condiia ca proiectele s corespund obiectivelor strategiei i s fie implementate pe teritoriul respectiv. Msura 41 ofer posibilitatea atingerii obiectivelor axelor 1, 2 i 3 din PNDR, prin: Sub-msura 411 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier n aceast sub-msur se vor ncadra proiectele propuse n strategie care vizeaz obiectivele descrise n fiele tehnice ale msurilor din Axa 1. Sub-msura 412 mbuntirea mediului i a spaiului rural Prin aceast sub-msur proiectele din strategie vor atinge obiectivele din fiele tehnice ale msurilor Axei 2. Sub-msura 413 Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale Proiectele ce au acelai scop ca msurile ce formeaz Axa 3, se vor ncadra n aceast sub-msur. ***
Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MSURA 41 IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL
Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul su, ce pun n valoare potenialul teritoriului. Pe perioada funcionrii, GAL are ca obiectiv implementarea strategiei de dezvoltare local, n baza creia a obinut Decizia de Autorizare din partea DGDR AM PNDR. GAL-urile au obligaia de realiza propria pagin web i de a publica ntr-un loc vizibil strategia de dezvoltare local precum i orice modificare a acesteia, fiind consemnat numrul versiunii modificate. Strategiile de dezvoltare local se vor publica ntr-o seciune distinct a paginii web proprii GAL. 3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local GAL are oligaia de a elabora un Calendar estimativ anual al lansrii msurilor prevzute n strategia de dezvoltare local pentru fiecare an calendaristic. Calendarul estimativ poate fi modificat, conform prevederilor din statutul de funcionare, cu cel puin 5 zile naintea nceperii sesiunii, putnd fi devansate sesiunile i modificate alocrile, n sensul creterii sau diminurii acestora. Pentru asigurarea transparenei, Calendarul estimativ i Calendarul modificat vor fi postate pe pagina de web a GAL i afiate cel puin la sediile OJPDRP i CDRJ. GAL i va elabora o procedur de selecie proprie n care s fie descris procesul de evaluare privind selecia proiectelor, inclusiv procedura de soluionarea contestaiilor aa cum a fost menionat n capitolul Mecanismul de implementare din Planul de Dezvoltare Local. Aceste proceduri vor fi aprobate de Adunarea General a GAL/Comitetul Director al GAL, n funcie de prevederile statutului, iar pentru transparen vor fi postate pe pagina de web a GAL n seciune distinct. Apelurile de selecie pot fi prelungite cu aprobarea Adunrii Generale a GAL/Comitetului Director al GAL, n funcie de prevederile statutului; anunul privind prelungirea trebuie s se fac numai n timpul sesiunii n derulare i nu mai trziu de ultima zi a acestei sesiunii. Atunci cnd se prelungete apelul de selecie, alocarea financiar pe sesiune i/ sau valoarea maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect nu pot fi modificate (n sensul creterii/diminurii lor). De asemenea, nu este permis nicio alt modificare n coninutul Apelului de selecie pe perioada de depunere a proiectelor (inclusiv pe durata prelungirii), pentru a se respecta principiul egalitii de anse ntre solicitani. Conform prioritilor descrise n strategie, GAL lanseaz apeluri de selecie a proiectelor, pe plan local. GAL trebuie s ntreprind toate demersurile necesare pentru a se asigura transparena procesului de selecie. n cazul n care GAL-urile solicit modificarea strategiei, acestea pot lansa Apelurile de Selecie conform noii forme a strategiei doar dup aprobarea
modificrilor solicitate de ctre DGDR AM PNDR, (fr a fi obligatoriu ca la lansarea apelurilor de selecie de ctre GAL s fie modificat deja Contractul de Finanare ca urmare a revizuirii strategiei). Dup primirea aprobrii de la DGDR AM PNDR, GAL-urile solicit modificarea Contractului de Finanare pe Sub-msura 431.2, ce vizeaz revizuirea Anexei V (Planul de Dezvoltare Local). Este obligatoriu ca proiectele selectate n urma Apelului lansat conform strategiei modificate, s fie depuse la OJPDRP la o dat ulterioar datei de modificare a contractului de finanare. Not! Apelul de selecie se lanseaz cu minim 30 de zile calendaristice nainte de data limit de depunere a proiectelor n aa fel nct potenialii beneficiari s aib timp suficient pentru pregtirea i depunerea acestora. nainte de lansarea Apelului de selecie, acesta trebuie sa fie avizat de reprezentantul CDRJ, care se asigur de corectitudinea informaiilor coninute n apel, informaii care trebuie s fie n concordan cu strategia de dezvoltare local aprobat i prevederile fiei msuri din PDL, fiei msuri din PNDR i ghidului solicitantului aferent msurii respective, disponibil pe www.apdrp.ro. Compartimentul tehnic al GAL asigur suportul necesar beneficiarilor pentru completarea Cererilor de Finanare privind aspectele de conformitate pe care acetia trebuie s le ndeplineasc. Apelul se adreseaz actorilor locali sau altor beneficiari care propun proiecte ce vor fi implementate n aria de acoperire a GAL. Apelul de selecie trebuie s conin minim urmtoarele informaii: Data lansrii apelului de selecie; Data limit de depunere a proiectelor; Locul i intervalul orar n care se pot depune proiectele; Fondul disponibil alocat n acea sesiune; suma maxim nerambursabil1 care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect Suma maxim nerambursabil este stabilit de structurile administrative conform prevederilor statutare (AGA) i nu poate fi mai mare de 200.000 euro. La stabilirea valorii maxime nerambursabile a unui proiect trebuie s se aib n vedere implementarea strategiei de dezvoltare local. Valoarea total eligibil a unui proiect este de maximum 400.000 Euro; n cea de-a X-a propunere de modificare a PNDR s-a stabilit ca valoarea total eligibil s fie de 400.000 euro i n aceste condiii, valoarea total a proiectului (eligibil+neeligibil) poate depi 400.000 euro. Contractarea proiectelor a cror valoare total eligibil este de maximum 400.000 euro va putea fi fcut dup aprobarea de ctre Comisia European a propunerii de modificare a PNDR.Model de Declaraie prin care beneficiarul se angajeaz s raporteze ctre GAL toate plile aferente proiectului selectat, ce vor fi efectuate de APDRP ctre beneficiar. Raportarea se va realiza,
Proiectele care au valoarea nerambursabil mai mare dect cea prevzut n apelul de selecie nu vor putea fi selectate, dect n cazul n care diferena de sum devine neeligibil. Ghidul Solicitantului v06 Msura 41 Pagina 8
1
dup primirea de la CRPDRP a Notificrii beneficiarului cu privire la confirmarea plii, n maximum 5 zile lucrtoare de la data efecturii pltii. Modalitatea de anunare a rezultatului procesului de selecie (notificarea solicitanilor, publicarea Raportului de Selecie); Documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul odat cu depunerea proiectului, n conformitate cu cerinele fiei msurii din PNDR i cu Ghidului solicitantului n vigoare la momentul lansrii apelului de selecie, aferente msurii respective. Pentru proiectele atipice de investiii, documentele justificative se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR cu investiii similare. Se vor meniona i documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul n vederea punctrii criteriilor de selecie locale; Cerinele de conformitate i eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul. Pentru proiectele ce se ncadreaz ntr-una dintre msurile cuprinse n PNDR, se va folosi Ghidul Solicitantului aferent msurii respective, disponibil pe site-ul Ageniei de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (www.apdrp.ro) sau M.A.D.R. www.madr.ro, n vigoare la momentul lansrii Apelului de selecie de ctre GAL; Pentru proiectele atipice (Proiectul atipic este proiectul al crui obiectiv i tip de investiie nu se regsete ntr-una din msurile PNDR, dar se regsete n obiectivele Reg. CE nr. 1698/2005. Proiectul atipic poate viza aciuni din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i strategia de dezvoltare local), GAL va prezenta cerinele msurilor respective din Planul de Dezvoltare Local (obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie). Pentru proiectele atipice de investiii, cerinele se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR, cu investiii similare. Pentru proiectele de servicii, solicitantul va respecta cerinele prevzute pentru proiecte de servicii specifice Msurii 41, publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Proiectele de servicii pot fi acelea care se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143 i 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, din PNDR, precum i proiecte atipice de servicii din Planul de Dezvoltare Local. n conformitate cu fia msurii 322PNDR, demarcarea n privina interveniei FEADR i FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel: FEADR (PNDR) va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural grupa B (n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat de Ministerul Culturii i Cultelor). Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143GAL va prezenta obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fiele msurilor 111 i 143 PNDR, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele msurii 111 - PNDR, GAL va meniona n Apelul de Selecie forma complet, tematicile aciunilor de formare, informare i difuzare de cunotine, numrul i categoriile de participani. Acestea trebuie s fie n strns legtur cu obiectivele stabilite n strategia de dezvoltare local. GAL va meniona de asemenea, i faptul c activitile de formare se vor desfura pe teritoriul acoperit de GAL sau n afara teritoriului doar pe aria judeului n care activeaz GAL sau judeele limitrofe acestuia. Valoarea proiectelor va fi raportat la numrul de participani, numrul de zile pentru organizarea evenimentului, numrul
Pagina 9
de zile pentru desfurarea efectiv a evenimentului, etc. Se recomand ntocmirea unui ghid al solicitantului care s respecte prevederile Fiei msurii 111 PNDR i Ghidul solicitantului aferent msurii 41. Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurii 322, componenta C studii privind patrimoniul cultural, GAL va prezenta obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fia msurii 322 PNDR, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Pentru proiectele atipice de servicii GAL va prezenta obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fiele msurilor respective din Planul de Dezvoltare Local, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Procedura de selecie aplicat de Comitetul de Selecie a GAL; Criteriile de selecie - cele din ghidul solicitantului postat pe pagina web www.apdrp.ro i cele locale, cu punctajele aferente i acolo unde este cazul punctajul minim pentru selectarea unui proiect i criteriile de departajare ale proiectelor cu acelai punctaj. Se recomand ca n stabilirea punctajului, GAL s acorde prioritate obiectivelor stabilite n strategia de dezvoltare local, prin acordarea unui punctaj mai mare criteriilor de selecie local. Data i modul de anunare a rezultatelor; Datele de contact ale GAL unde solicitanii pot obine informaii detaliate, inclusiv programul de lucru.
Aceste informaii vor fi prezentate de ctre GAL n apelurile de selecie varianta integral, publicat pe pagina de internet a GAL-ului i varianta electronic (suport CD/DVD) i pe suport tiprit la sediul GAL-ului. Pentru variantele publicate n mass media i n variantele afiate la sediul partenerilor publici(inclusiv primriile aflate pe raza administrativ a GAL-ului, cnd acestea nu sunt partenere n GAL, cu acordul acestora) OJPDRP i CDRJ, se vor prezenta variante simplificate ale anunului de selecie, care s cuprind urmtoarele informaii: Data publicrii; Msura lansat prin apelul de selecie cu tipurile de beneficiari eligibili; Fondurile disponibile pentru msura respectiv; Suma maxim nerambursabil care poate acordat pentru proiecte; Data limit de primire a proiectelor / locul depunerii proiectelor; Precizarea c informatii detaliate privind accesarea i derularea msurii sunt cuprinse n Ghidul Solicitantului aferent msurii din PNDR i se face trimitere la site-ul GAL i APDRP; Date de contact pentru informaii suplimentare; Disponibilitatea unei variante electronice (suport CD/DVD) sau pe suport tiprit a informaiilor detaliate aferente msurilor lansate la sediul GAL.
P a g i n a 10
Pentru transparena procesului de selecie, GAL trebuie s asigure urmtoarele msuri minime obligatorii de publicitate a Apelurilor de selecie: 1. Postare pe site-ul propriu al GAL, n seciune dedicat apelurilor de selecie, a variantei integrale i a variantei simplificate a Apelului de selecie. Varianta integral trebuie s fie disponibil i pe suport electronic (CD/DVD) i n format tiprit la sediul GAL. Apelurile de selecie care au expirat se vor menine pe site n seciunea arhiv, pe toat perioada de funcionare a GAL; 2. Afiare la sediul GAL, la sediul OJPDRP i la sediul CDRJ a variantei simplificate a Apelului de selecie. Afiare la sediul partenerilor publici, inclusiv primriile care nu sunt partenere n GAL, aflate pe raza administrativ a GAL-ului, doar cu acordul acestor instituii. GAL-ul este responsabil cu verificarea existenei publicitii apelului de selecie la sediile autoritilor publice pe toat durata de depunere a proiectelor. 3. Publicitatea n mijloacele mass-media locale se va realiza n minim una din formele de mai jos: publicare de anunuri n presa scris cu distribuie la nivelul judeului; publicare de anunuri n presa on line; difuzri la radio care acoper teritoriul GAL; difuzri la televiziunea local care acoper teritoriul GAL. 4. Un Comunicat de pres transmis ctre presa local pentru fiecare Apel de selecie. Comunicatul de pres trebuie s conin minimum informaiile cuprinse n Apelul de selecie varianta simplificat. Modele de comunicate de pres sunt disponibile pe site-ul www.apdrp.ro/comunicare/comunicate de pres. GAL va pstra la sediu, n vederea verificrii de ctre reprezentantul CDRJ, documentele doveditoare ale transmiterii acestuia. Publicitatea prelungirii apelurilor de selecie se va face obligatoriu n aceleai condiii n care a fost anunat apelul de selecie. Atunci cnd GAL-ul este situat pe teritoriul a dou judee publicitatea se va face n ambele judee. La avizarea Raportului de selecie, reprezentantul CDRJ va meniona faptul c au fost respectate msurile minime obligatorii de publicitate a Apelului de selecie. ATENIE! Verificarea respectrii principiilor de transparen, n ceea ce privete postarea strategiei pe site-ul propriu al GAL, publicitatea Calendarelor de selecie, a Apelurilor de selecie i a prelungirii acestora, precum i a Rapoartelor de Selecie i Contestaii, intr n atribuiile CDRJ i se va realiza conform indicaiilor DGDR AM PNDR. GAL poate selecta proiecte ale solicitailor privai ce vor fi implementate n totalitate sau parial n oraele care fac parte din aria de acoperire a GAL, proiecte care nu se ncadreaz n obiectivele msurilor cuprinse n Axa 3 - PNDR. Atenie!
P a g i n a 11
Elaborarea procedurii de selecie a proiectelor n cadrul procesului de implementare a PDL, ca de altfel toate demersurile privind aciunile de implementare a msurilor LEADER n cadrul teritoriului vor trebui s fie conforme cu prevederile PDL pe baza cruia GAL a fost selectat. Depunerea proiectelor la GAL Solicitanii i personalul GAL vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de procedur aferent msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele, n vigoare la data lansrii Apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.apdrp.ro i www.madr.ro. Potenialul beneficiar depune proiectul la secretariatul GAL, sub form de Cerere de Finanare; se vor utiliza formularele de cereri de finanare aferente fiecrei msuri din PNDR, puse la dispoziia solicitanilor pe site-ul www.apdrp.ro. Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza ca model Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine pentru tipul de beneficiar i investiia prevzut n proiectul atipic. Pentru proiectele de servicii care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143 i 322 din PNDR Componenta C: studii privind patrimoniul cultural material i imaterial din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii i atipice de servicii se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru servicii (E1.1LS), disponibil pe site-ul www.apdrp.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea msurii 41, seciunea Formulare. Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurii 221, solicitantul trebuie s ataeze la Cererea de Finanare proiectul de mpdurire avizat de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare (ITRSV). Solicitanii ce depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce urmeaz a fi depuse spre finanare prin Msura 41 la OJPDRP, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare, Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic. Pentru a evita crearea de condiii artificiale, un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) nu poate depune dou sau mai multe proiecte, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, la acelai GAL n cadrul aceluiai Apel de Selecie. Aceast regul este exceptat pentru proiectele depuse n cadrul msurii 41, pentru sub-msurile precizate n HG 224/2008, art. 3, cu completrile i modificrile ulterioare, cu condiia ca proiectele depuse n acelai timp, pe aceeai sub-msur s aib obiective diferite. Un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) poate depune mai multe proiecte de servicii: simultan n dou sau mai multe GAL-uri din judee diferite, sau la acelai GAL n cadrul apelurilor de selecie diferite, respectnd urmtoarele condiii: solicitantul s ndeplineasc criteriile de eligibilitate stabilite prin Fia msurii ct i cele prevzute n Planul de Dezvoltare Local al GAL; aciunile prevzute prin proiect s fie eligibile conform Fiei msurii; aciunile proiectului s nu vizeze aceiai participani din cadrul GAL, care au mai beneficiat de aciuni de formare i informare n cadrul altui proiect similar; aciunile propuse prin noul proiect s nu fie identice cu aciunile unui proiect anterior depus de ctre acelai solicitant n cadrul aceluiai GAL;
Ghidul Solicitantului v06 Msura 41 P a g i n a 12
valoarea proiectului s fie fundamentat n raport cu durata, aciunile i rezultatele proiectului i s fie ncadrate corect categoriile de cheltuieli n bugetul indicativ. Costurile prevzute n proiect trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund principiilor unei bune gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate i al rentabilitii. Conformitatea i eligibilitatea efectuat de GAL n timpul sesiunii de depunere a proiectelor, angajaii GAL, care au atribuii n fia postului, verific conformitatea proiectului, iar pentru proiectele declarate conforme se va verifica respectarea criteriilor de eligibilitate n conformitate cu cerinele impuse pentru fiecare msur din PNDR n scopul creia se ncadreaz proiectul depus, iar pentru proiectele atipice n conformitate cu fia msurii cuprins n Planul de Dezvoltare Local. Angajaii GAL vor completa Fia de verificare a conformitii- Formularul GE 2.1L i Fia de verificare a eligibilitii Formularul GE 3.1L, aferente msurii n care se ncadreaz scopul proiectului depus. Se vor folosi formularele i metodologia de completare a acestora utiliznd manualele de implementare a procedurii, publicate pe site-ul www.apdrp.ro i www.madr.ro . Nu este obligatorie respectarea de ctre GAL a termenelor de realizare ale verificrilor de conformitate i eligibilitate, aa cum sunt menionate n manualul de procedur. Numrul de nregistrare al Cererii de Finanare se completeaz doar la nivelul OJPDRP. Menionm faptul c la toate formularele utilizate n fluxul procedural pentru proiectele finanate prin Axa 4 LEADER , se va adauga i litera L (de la LEADER), pentru a putea, n procesul de monitorizare, s fie evideniat Axa 4 LEADER. Formularele completate de ctre angajaii GAL, n procesul de verificare, vor prezenta nainte de codificare litera G, pentru a putea fi difereniate de formularele similare completate la nivelul APDRP (GE2.1L, GE2.1LA, GE2.1LS, GE3.1L, GE3.1LA, GE3.1LS, GE3.2L). Pentru proiectele de servicii i atipice de servicii, se va utiliza formularul GE2.1LS n cazul verificrii conformitii i pentru verificarea eligibilitii formularul GE3.1LS. Pentru proiectele atipice de investiii se va utiliza formularul GE2.1LA - n cazul verificrii conformitii i pentru verificarea eligibilitii formularul GE3.1LA. Aceste formulare sunt disponibile pe site-ul www.apdrp.ro, la seciunea Informaii utile/Proceduri de lucru pentru PNDR /Manual Procedur implementare M41 + Formulare Specifice. Pentru proiectele integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, angajaii GAL vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.
Completarea formularului GE3.1.L.A i GE3.1LS, se realizeaz respectnd criteriile generale de eligibilitate aa cum sunt prevzute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i cele cuprinse n fia msurii din PDL aferent proiectelor atipice i criteriile de eligibilitate cuprinse n fia msurii 111, 143 i 322 din PNDR pentru proiectele de servicii . n vederea asigurrii unitii n verificare, att angajaii GAL ct i experii APDRP/CDRJ (pentru proiectele ce se ncareaz n obiectivele Msurilor 141 i 142), vor utiliza aceleai formulare cadru n scopul realizrii conformitii i eligibilitii, cu meniunea c punctele de verificare care presupun consultarea Registrului debitorilor pentru SAPARD i FEADR, Registrul evidene procese, Evidena rezilierii contractelor FEADR, Baza de date a contractelor FEADR i Baza de Date cu preuri de referin, se vor completa numai la nivelul APDRP. La aceste puncte, din fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii, angajaii GAL vor bifa Nu este cazul. n atribuiile GAL nu intr codificarea Cererilor de finanare, aceasta se realizeaz la nivelul OJPDRP/CDRJ pentru Cererile de finanare declarate conforme, n urma completrii formularului de verificare a conformitii (E2.1L, E2.1LA sau E2.1LS) conform Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41. GAL poate s solicite beneficiarului, clarificri referitoare la ndeplinirea condiiilor de conformitate, eligibilitate i selecie, dac este cazul. Nu se vor lua n considerare clarificrile de natur s completeze/modifice datele iniiale ale proiectului depus. Clarificrile admise de GAL vor face parte integrant din Cererea de finanare i vor fi luate n considerare i de experii APDRP, n cazul n care proiectul va fi selectat. Angajaii GAL implicai n procesul de evaluare al proiectelor pot realiza vizita pe teren n vederea verificrii eligibilitii, iar n acest scop vor completa Fia de verificare pe teren (GE3.8L). Efectuarea vizitei pe teren nu este obligatoriu de realizat de ctre GAL, aceasta va fi efectuat de ctre experii din cadrul APDRP, la momentul verificrii eligibilitii cererilor de finanare depuse la OJPDRP. Selecia proiectelor efectuat de GAL n vederea stabilirii criteriilor de selecie, GAL preia criteriile de selecie menionate n Ghidul solicitantului pentru msurile din axele 1, 2 i 3, la care se adug i criteriile de selecie local din Strategia de dezvoltare local (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local criterii de selecie suplimentare fa de cele din PNDR). Pentru proiectele de servicii, ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 111 i 143, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurilor 111 i 143 din PNDR, adaptate la modalitatea de implementare a acestor proiecte, precum i criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele prin care se finaneaz studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii (aferente componentei C din cadrul msurii 322-PNDR), GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fia msurii 322 din PNDR la care se adaug criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele de servicii atipice, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurii respective din Planul de Dezvoltare Local. n cazul criteriilor de selecie local stabilite la nivelul msurilor cuprinse n PDL, acestea vor fi evideniate separat pentru fiecare masur n parte. n cazul n care criteriile de selecie locale se suprapun cu criterii de selecie naional, acestea vor fi
punctate o singur dat. Suma maxim acordat criteriilor de selecie - (naionale+locale, nu trebuie s depeasc 100 de puncte. GAL are obligaia de a specifica clar criteriile de selecie naionale i proprii ale GAL i punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu n parte. De asemenea, GAL poate stabili un punctaj minim pe proiect, obligatoriu de obinut, pentru ca acesta s fie selectat. Punctajele acordate pentru fiecare criteriu de selecie se aprob de Adunarea General/Consiliul Director al GAL, funcie de prevederile statutului coroborate cu strategia aprobat de Autoritatea de Management pentru PNDR, (punctajele fcnd parte din Procedura de selecie a GAL). La stabilirea punctajelor pentru ndeplinirea strategiei de dezvoltare local, se va acorda prioritate criteriilor de selecie local, coroborat cu criteriile de selecie pentru care GAL-ul a primit punctaj la selecia organizat de DGDR AM PNDR. GAL trebuie s-i stabileasc i criterii de departajare pentru proiecte care obin acelai punctaj n urma seleciei. Angajaii GAL vor ntocmi i completa Fia de Verificare a criteriilor de selecie GE3.2 L pentru proiectele declarate eligibile. Aceasta trebuie s cuprind toate criteriile de selecie ale msurii n care se ncadreaz proiectul, la care se adaug cele stabilite la nivelul GAL, punctajul obinut. Pentru a acorda punctaj la criteriul de selecie referitor la faptul dac solicitantul a mai beneficiat de fonduri comunitare pentru aciuni/investiii similare, GAL va solicita OJPDRP s realizeze aceast verificare n baza de date SAPARD/FEADR. Angajaii GAL vor utiliza Formularul GE3.2 L Fia de verificare a criteriilor de selecie, disponibil pe site-ul www.apdrp.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41. Fiele de verificare ale conformitaii, eligibilitii i a criteriilor de selecie trebuie s fie datate i s prezinte numele i semntura a doi angajai din cadrul GAL, implicai n procesul de evaluare a proiectelor. GAL va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie. GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Selecie Intermediar i l va afia la sediul GAL-ului i la sediul consiliilor judeene i sediile unitilor administrativ-teritoiale ale localitilor membre sau nemembre n GAL dac instituiilor respective sunt de acord. GAL va transmite solicitanilor notificri asupra rezultatului evalurii i seleciei; transmiterea se realizeaz cu confirmare de primire sau va fi predat personal - cu semntur de primire din partea reprezentantului legal al potenialului beneficiar. Notificrile transmise solicitanilor trebuie s conin motivele pentru care proiectele nu au fost eligibile i/sau selectate se vor meniona criteriile de eligibilitate care nu au fost ndeplinite sau punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie - precum i perioada de depunere i soluionare a contestaiilor. Contestaiile primite vor fi analizate de GAL n baza unei proceduri interne proprii. Solicitanii ale cror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile i neselectate, pot depune contestaii la sediul GAL n maximum 5 zile lucrtoare de la data primirii notificrii sau n maximum 10 zile lucrtoare de la data publicrii Raportului de Selecie Intermediar pe pagina de web a GAL. Atenie!
P a g i n a 15
Toate verificrile efectuate de ctre angajaii GAL vor respecta principiul de verificare 4 ochi, respectiv vor fi semnate de ctre 2 angajai - un angajat care completeaz i un angajat care verific. Toate fiele de verificare vor fi semnate numai de ctre angajaii GAL, chiar dac pentru efectuarea verificrilor acetia au beneficiat de consultan sau suport tehnic extern. Dac unul dintre proiectele depuse pentru selectare aparine unuia din membrii Comitetului de Selecie, Comisiei de contestaii sau a unuia dintre angajaii GAL implicai n evaluarea proiectelor sau afini ai acestora sau a unei entiti juridice n care acesta persoan are implicaii/interese, n conformitate cu prevederile legale naionale (Legea 161/2003, OUG 66/2011) i comunitare (Regulamentul CE 1605/2002, Regulamentul 2342/2002 etc.) aplicabile, persoana n cauz nu va participa la deciziile privind lansarea apelului de selecie, procesul de verificare i nu are drept de vot i nu va participa la ntlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecie, contestaie n cauz. n cazul n care unul dintre angajaii GAL sau membrii desemnai de Comitetul de Selecie, Comisia de contestaii constat c se afl n situaia de conflict de interese, acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa. n cazul n care se constat c nu se respect regulile de evitare a conflictului de interese, aa cum sunt definite n legislaia n vigoare, proiectul nu este eligibil, iar dac a fost finanat se va proceda la recuperarea sumelor conform legislaiei. Definirea conflictului de interese n contextul prezentului Ghid Conform legislaiei comunitare i naionale n vigoare, conflictul de interes poate fi definit ca acea situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect al responsabilului contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei deinute. n acest sens, toate persoanele implicate la nivelul GAL n evaluarea i selecia proiectelor (membri n Comitetul de Selecie, n Comisia de Soluionare a Contestaiilor sau angajaii GAL implicai n procesul de evaluare) vor trebui s completeze o Declaraie privind evitarea conflictului de interese, n care s se fac referire la prevederile art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes. n coninutul Declaraiei pe propria rspundere se vor meniona cel putin urmatoarele aspecte: Numele i prenumele declarantului Funcia deinut la nivel GAL Rolul n cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecie / Comisiei de Soluionare a Contestaiilor Luarea la cunotin a prevederilor privind conflictul de interes aa cum este acesta prevzut la art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes Asumarea faptului c n situatia n care se constata c aceast declaraie nu este conform cu realitatea, persoana semnatara este pasibil de nclcarea prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii
Proiectele care nu corespund obiectivelor i prioritilor stabilite n Planul de Dezvoltare Local pe baza cruia GAL a fost selectat, nu vor fi selectate n vederea depunerii la CDRJ/APDRP. n cadrul GAL se constituie Comitetul de Selecie ce are rol de selecie pentru proiectele ce vor fi implementate n teritoriul GAL. Procedura de selecie este elaborat de ctre personalul GAL i
aprobat de Adunarea General sau Consiliul Director (conform prevederilor Statutului GAL). Comitetul de Selecie va respecta structura prevzut n PDL aprobat (referitor la reprezentarea autoritilor i organizaiilor care fac parte din parteneriat), n funcie de mrimea parteneriatului i a numrului de entiti care fac parte din acesta. Dac unul dintre parteneri - persoan juridic membr n Comitetul de selecie i schimb reprezentantul legal, noul reprezentant legal va nlocui persoana desemnat iniial s reprezinte partenerul respectiv n Comitetul de selecie, fr a fi necesare alte aprobri. n cadrul Comitetului de selecie trebuie s se respecte urmtoarele cerine: - n orice situaie, ponderea reprezentanilor organizaiilor ce provin din mediul privat i societatea civil trebuie s fie mai mare de 50% din totalul membrilor Comitetului de Selecie iar reprezentanii organizaiilor din mediul urban s nu depeasc 25% din totalul membrilor. Selecia proiectelor se face aplicnd regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din membrii Comitetului de Selecie, din care peste 50% s fie din mediul privat i societate civil, iar reprezentanii organizaiilor din mediul urban s nu depeasc 25% din numrul membrilor. Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor i pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rural Judeean desemnat de Directorul General care are n subordine CDRJ.
FLUX ORIENTATIV PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI DE SELECIE I A RAPORTULUI DE CONTESTAII Fluxul prezentat mai jos are caracter orientativ i nu este obligatoriu. GAL-urile au obligaia de a prezenta la OJPDRP odat cu proiectele selectate Raportul de Selecie semnat i aprobat. Dup ncheierea procesului de evaluare i selecie, Comitetul de Selecie va emite un Raport de Selecie Intermediar, n care vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie. Raportul de Selecie Intermediar va fi publicat pe pagina de web a GAL. n baza acestuia, GAL va transmite rezultatele seleciei ctre solicitani. Beneficiarii care au fost notificai de ctre GAL de faptul c proiectele acestora au fost declarate neeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaii la sediul GAL. Contestaiile pot fi depuse n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii sau n maximum 10 zile lucrtoare de la publicarea pe pagina de web a GAL a Raportului. Contestaiile primite vor fi analizate de ctre o Comisie de Soluionare a Contestaiilor nfiinat la nivelul GAL n acest sens, care va fi compus din alte persoane fa de cele care au fcut parte din Comitetul de Selecie. Componena Comisiei de Soluionare a Contestaiilor va respecta ponderile privind participarea public privat aplicate pentru constituirea Comitetului de Selecie. Comisia de Soluionare a Contestaiilor este numit i aprobat de ctre organul de conducere GAL, n conformitate cu prevederile Statutului GAL. GAL va prevede n procedura de selecie inclusiv etapele de soluionare a contestaiilor. Membrii Comisiei de Soluionare a Contestaiilor vor respecta regulile conflictului de interes, completnd aceeai declaraie ca i membrii Comitetului de
selecie. Comisia de Soluionare a Contestaiilor va analiza doar proiectele care au fcut obiectul contestaiilor. Pentru a beneficia de sprijin tehnic, GAL poate solicita OJPDRP/CRPDRP/CDRJ s desemneze un expert care s participe ca observator la ntlnirile Comisiei de Contestaii. n acest sens, la cinci zile dup ncheierea termenului de primire a contestaiilor, n cazul n care au fost depuse contestaii, GAL va transmite structurilor teritoriale ale APDRP/MADR o astfel de solicitare i va informa CRPDRP, OJPDRP sau CDRJ, dup competena evalurii proiectelor, despre primirea contestaiilor. Informarea va cuprinde date privind msura, perioada n care a fost deschis apelul de selecie, valoarea nerambursabil solicitat, cte o copie dup fiecare contestaie precum i un calendar al ntlnirilor Comisiei de soluionare a contestaiilor. OJPDRP/CRPDRP/CDRJ va desemna un angajat care va participa ca observator n cadrul ntlnirilor Comisiei de soluionare a contestaiilor. Acesta se va asigura de corectitudinea desfurrii procesului de soluionare a contestaiilor i va aviza, prin semntur, Raportul de contestaii. n cazul n care reprezentantul APDRP/CDRJ constat nereguli, va consemna neregulile n Raportul de contestatii i va nainta un raport de informare ctre GAL i ctre conducerea instituiei pe care o reprezint, n vederea lurii deciziilor care se impun. n urma soluionrii eventualelor contestaii, Comisia de Soluionare a Contestaiilor va elabora un Raport de Contestaii, care va fi semnat de ctre membrii Comisiei i de ctre reprezentantul APDRP/CDRJ (n cazul n care acesta particip la ntlnirile comisei de contestaii) i va fi naintat Comitetului de Selecie GAL. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Contestaii. n baza Raportului de Contestaii, Comitetul de Selecie va emite Raportul de selecie final, n care vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie. n Raportul de Selecie Final vor fi evideniate proiectele declarate eligibile sau selectate n baza soluionrii contestaiilor. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Selecie Final i va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie. GAL poate exclude din flux etapa de raport intermediar i perioada de primire a contestaiilor i poate s elaboreze direct Raport de Selecie Final doar n situaia n care nu exist proiecte neeligibile sau proiecte eligibile i neselectate, deci cand valoarea total a proiectelor eligibile este mai mic sau egal cu alocarea financiar a apelului de selecie respective, dat fiind ca nu exist condiii care sa conduca la contestarea rezultatului procesului de evaluare i selecie).n urma verificrilor de la nivelul structurilor APDRP/MADR a proiectelor selectate de GAL, APDRP va informa GAL despre rezultatul verificrii conformitii i eligibilitii proiectelor. n cazul n care exist proiecte selectate de GAL care au fost retrase de ctre solicitant, declarate neconforme sau neeligibile, n trei zile lucrtoare de la primirea informrii, GAL are obligaia de a publica pe site-ul propriu un document n care vor fi menionate proiectele retrase de solicitant, declarate neconforme i neeligibile de ctre APDRP/CDRJ i proiectele declarate eligibile de
ctre ADPRP/CDRJ, care vor primi finanare. Sumele aferente proiectelor selectate de GAL care au fost retrase, declarate neconforme sau neeligibile de APDRP, pot fi realocate n cadrul aceleiai msuri, astfel: prin suplimentarea alocrii pe sesiune dac perioada de depunere aferent apelului urmtor nu s-a ncheiat - cu prelungirea duratei apelului de selecie cu perioada necesar pentru ca apelul de selecie, cu finanarea majorat, s se deruleze pe durata a minimum 30 de zile; publicitatea majorrii finanrii i prelungirii duratei apelului de selecie se va realiza prin aceleai modaliti folosite la lansarea unui apel de selecie; la urmtorul Apel de Selecie pentru finanarea altor proiecte eligibile i nefinanate depuse n aceeai sesiune, atunci cnd este ultima sesiune.
Hotrrea va fi luat conform prevederilor statutare. Rapoartele de Selecie intermediar i final vor fi semnate de ctre toi membrii prezeni ai Comitetului de Selecie; se va specifica apartenena lor la mediul privat sau public i urban cu respectarea precizrilor din PNDR, ca partea public s reprezinte mai puin de 50% iar organizaiile din mediul urban reprezint mai puin de 25%. De asemenea, Rapoartele de Selecie att cel intermediar ct i cel final vor prezenta semntura reprezentantului CDRJ care particip ca observator la procesul de selecie. Reprezentantul CDRJ va meniona pe rapoartele de selecie faptul c GAL a respectat dispoziiile minime obligatorii privind asigurarea transparenei Apelului de selecie respectiv (publicarea Apelului pe site-ul GAL a variantei integrale i simplificate, prezena n format tiprit i electronic a variantei integrale la sediul GAL, afiarea la sediul GAL i la sediul OJPDRP i CDRJ a variantei simplificate, publicitatea n mijloacele mass-media locale i transmiterea unui comunicat de pres ctre presa local cu informaiile coninute n Apelul de selecie varianta simplificat). Semntura reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecie valideaz conformitatea procesului de selecie fa de prevederile din PDL. Raportul de Selecie va fi datat, aprobat de ctre Comitetul de Selecie i avizat de Preedintele GAL sau de Reprezentantul legal GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens i va prezenta tampila GAL. n vederea asigurrii transparenei procesului de selecie realizat la nivelul GAL, Rapoartele de Selecie i de contestaii trebuie fcute publice, minim pe pagina de web a GAL. Notificrile ctre solicitani asupra rezultatului seleciei vor fi semnate de ctre Reprezentantul legal al GAL sau un angajat al GAL desemnat n acest sens. Notificarea se va transmite cu confirmare de primire din partea solicitantului. Utilizarea fondurilor disponibile i selecia proiectelor dup ultimul apel de selecie lansat de GAL La nivelul alocrii financiare pentru fiecare msur din PDL, se pot constitui fonduri disponibile/msur, provenite n urma rezilierii contractelor de finanare, din economii realizate la finalizarea contractelor de finanare i sume neangajate ca urmare a nencheierii contractelor (pentru Cereri de finanare retrase, declarate neconforme sau neeligibile la nivelul APDRP). Aceste fonduri disponibile vor fi preluate de GAL n alocarea financiar a Apelului de selecie urmtor, lansat pentru aceeai msur.n cazul n care, la nivelul GAL, perioada de depunere a proiectelor nu s-a ncheiat i se disponibilizeaz sume n cadrul aceleiai msuri - pentru care este n derulare apelul de selecie, GAL poate suplimenta alocarea pe sesiunea respectiv, cu suma disponibil, conform aprobrilor organelor de conducere ale GAL-ului.
Fondurile disponibile identificate n cadrul unei msuri sau submsur/component ale unei msuri dup lansarea ultimului apel de selecie, pot fi utilizate pentru finanarea proiectelor eligibile, dar rmase neselectate n urma desfurrii seleciei. Este permis utilizarea acestor fonduri rmase disponibile doar n cadrul aceleiai msuri sau ntre submsurile/componentele aceleiai msuri (redistribuirea ntre submsurile/componetele aceleiai msuri se face n situaia n care n cadrul submsurii/componentei de la care se redistribuie fondurile nu exist proiecte eligibile neselectate). n acest sens, se va ntocmi o list cu proiectele eligibile neselectate, n ordinea descresctoare a punctajului i cu respectarea criteriilor de departajare; aceste proiecte, vor putea fi finanate pe baza ierarhizrii acestora, n limita fondurilor disponibile, dar nu mai trziu de termenul maxim stabilit pentru semnarea contractelor n cadrul PNDR. Utilizarea fondurilor disponibile n cadrul aceleiai msuri nu necesit o aprobare anterioar din partea AM PNDR. n acest caz, GAL va elabora o completare a ultimului Raport de selecie final, n care vor fi nscrise proiectele devenite selectate i n care se va meniona sursa de finanare (fonduri disponibile/msur, provenite n urma rezilierii contractelor de finanare, din economii realizate la finalizarea contractelor de finanare i sume neangajate ca urmare a nencheierii contractelor). Realocarea fondurilor, rmase disponibile dup lansarea ultimului Apel de Selecie ctre alte msuri, necesit aprobare din partea AM PNDR.Cererile de finanare selectate vor fi depuse la OJPDRP, fiecare fiind nsoit de Fia de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii i Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie, nsoit de o copie a Declaraiilor pe proprie rspundere a angajailor GAL care particip la procesul de evaluare, al membrilor Comitetului de Selecie i al membrilor Comisiei de soluionare a contestaiilor (dac este cazul), privind evitarea conflictului de interes ntocmite la nivelul GAL. Toate proiectele selectate de ctre GAL, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse la OJPDRP pe raza cruia se vor desfura activitile proiectului. Angajatul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia de conformitate iniial, la sediul OJPDRP. 3.2 Conformitatea i eligibilitatea la nivelul APDRP OJPDRP poate primi Cereri de Finanare de la GAL, ce vor fi finanate prin Axa 4 LEADER, dup ce se ncheie Contractul de Finanare pe Sub-msura 431.2, ntre GAL i APDRP i dup lansarea de ctre APDRP a Anunului de lansare a depunerii de proiecte pentru Msura 41. Depunerea proiectelor n vederea finanrii prin Msura 41 nu depinde de lansarea sesiunilor de depunere a proiectelor finanate prin alte msuri din Axele 1, 2 i 3 PNDR. Proiectele care au fost selectate de GAL, n urma lansrii Apelului de Selecie de ctre acesta, vor fi ncadrate ca flux de verificare, ntr-una dintre msurile celor trei axe, n funcie de scopul propus, astfel: n msurile din axa 1, proiectele care au ca scop creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier; n msurile din axa 2, proiectele care au ca scop mbuntirea mediului i a spaiului rural; n msurile din axa 3, proiectele care au ca scop creterea calitii vieii i diversificarea economiei rurale.
Toate proiectele selectate de GAL i depuse la OJPDRP vor fi verificate de experii SVCF privind ndeplinirea condiiilor de conformitate iniial (formularul E1.2.1L). Dac solicitantul se regsete
cu dou sau mai multe proiecte, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, n cadrul aceluiai Raport de Selecie, proiectele nu vor fi acceptate pentru verificare i vor fi declaraet neconforme. Excepie de la precizrile de mai sus fac solicitanii care pot depune i derula n acelai timp mai multe proiecte pe msura 41, n sub-msurile menionate n HG 224/2008, art. 3, cu precizarea c proiectele depuse n cadrul aceleiai sub-msuri s aib obiective diferite. Expertul verific n RECOM dac acionarul/asociatul majoritar al solicitantului este acionar/asociat n alte societi i continu verificarea n Raportul de Selecie al GAL. Dac aceste societi se regsesc n acelai Raport de Selecie cu proiecte, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, proiectele solicitantanilor devin neconforme. Proiectele atipice de investiii vor fi verificate conform fluxului procedural prevzut n acest sens n Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41. Proiectele care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143, 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii i proiectele atipice de servicii din strategia de dezvoltare local, se vor ncadra n tipul de proiecte de servicii, vor fi selectate de ctre GAL i vor fi verificate la nivelul APDRP conform fluxului procedural descris n acest scop, n Manualul de procedura pentru implementarea Msurii 41. Pentru a se ncheia contractul de finanare ntre beneficiar i CRPDRP, solicitantul trebuie s respecte cerinele de conformitate, eligibilitate i intensitatea sprijinului prezentate n Ghidurile Solicitantului pentru fiecare msur n care se ncadreaz proiectul. Ghidurile Solicitantului i procedurile de implementare aferente sunt disponibile pe pagina de web a APDRP www.apdrp.ro i www.madr.ro (pentru msurile 141 i 142). n cazul proiectelor atipice, solicitantul trebuie s respecte cerinele de conformitate, eligibilitate i intensitatea sprijinului prezentate n Fia msurii respective din Planul de Dezvoltare Local al GAL. Solicitanii i personalul APDRP vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de procedur aferent msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele, n vigoare la data lansrii Apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.apdrp.ro i www.madr.ro. Solicitanii i personalul APDRP vor respecta legislaia n vigoare la momentul depunerii proiectului la GAL. Dup ce proiectele au fost selectate la nivelul GAL, Cererile de finanare vor fi depuse la OJPDRP pe raza cruia se implementeaz proiectul. n cazul n care GAL acoper localiti din mai multe judee, iar investiia se realizeaz ntr-o localitate din judeul mai puin preponderent al teritoriului GAL, proiectul va fi depus la OJPDRP aferent judeului unde se va implementa proiectul. La depunerea proiectului la OJPDRP trebuie s fie prezeni att solicitantul ct i un reprezentant al GAL. n cazul n care solicitantul dorete, l poate mputernici prin procur notarial, pe reprezentatul GAL s depun proiectul. Cererea de Finanare se depune n dou exemplare (un original i o copie) i n format electronic (CD) la expertul Serviciului Verificare Cereri de Finanare (SVCF) din cadrul OJPDRP din raza judeului unde proiectul va fi implementat, mpreun cu documentele
originale (pentru care a ataat copii). Fiecare exemplar va conine Formularul E1.1L (Cererea de Finanare) corect completat i anexele tehnice i administrative ale acesteia. Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine cu investiiile proiectelor atipice ce vor fi finanate prin msura 41. Pentru proiectele de servicii se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru servicii (Formularul E1.1LS), disponibil pe site-ul www.apdrp.ro. Pentru a evita decontarea aceleiai cheltuieli de mai multe ori, din surse diferite, solicitantul este obligat s prezinte ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, extras din proiectul tehnic (pentru investiiile n curs) sau proces verbal de recepie (pentru investiiile finalizate) ntocmit pentru investiiile nscrise n aceast seciune. Extrasul din proiectul tehnic trebuie s conin punctele de reper identificabile ale investiiei (de ex: nr. de kilometri care se vor realiza, punctele de reper ale lucrrii etc). Pentru proiectele de servicii, solicitantul este obligat s anexeze ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, proces verbal de recepie sau alt document similar pentru serviciile realizate i nscrise n seciunea C, finanate prin alte programe/msuri din PNDR. Aceste documente trebuie s conin date concrete privind obiectivul proiectului, locaia i perioada de desfurare, numrul de aciuni, numr de participani etc, n funcie de tipul serviciului, precum i viza finanatorului. Solicitanii care depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce vor fi finanate prin Msura 41, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic. Valoarea contractat final va fi cea din bugetul indicativ al proiectului corectat, ntocmit n urma rectificrii devizelor pe obiecte i devizului general din SF/DALI, dup faza de contractare i n urma verificrilor Proiectului Tehnic. Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea. Cererea de Finanare trebuie s fie nsoit n mod obligatoriu de Fia de verificare a conformitii (GE 2.1L/GE2.1LA/GE2.1LS), Fia de verificare a eligibilitii (GE3.1L/GE3.1LA/ GE3.1LS), Fia de verificare a criteriilor de selecie (GE3.2.L), ntocmite de GAL, copiile Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie din cadrul GAL i Raportul de Selecie Final. Raportul de Selecie Final trebuie s fie datat, s prezinte avizul reprezentantului CDRJ, semnturile membrilor Comitetului de Selecie, s fie avizat de Preedintele GAL sau Reprezentantul legal
al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens i s prezinte tampila GAL. Reprezentantul CDRJ va meniona pe Raport c s-au asigurat condiiile minime de publicitate ale Apelului de selecie. n cazul n care Raportul de Selecie Final este aferent unui Apel lansat n baza strategiei modificate, data depunerii proiectelor la OJPDRP trebuie s fie ulterioar datei ncheierii Actului Adiional ntre GAL i CRPDRP ca urmare a modificrii Anexei V (Planul de Dezvoltare Local).
Verificarea conformitii OJPDRP verific existena Fiei de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii, Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie ntocmite la nivelul GAL, precum i prezena copiilor Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie din cadrul GAL, i completeaz Fia de verificare a conformitii iniiale (E1.2.1L). Expertul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia de verificare a conformitii iniiale (E.1.2.1L) la sediul OJPDRP. Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost neconform se returneaz reprezentantului GAL. n acest caz, proiectul poate fi redepus la OJPDRP, cu documentaia refcut de GAL. Redepunerea se poate face n baza aceluiai Raport de selecie. Aceeai Cerere de finanare poate fi depus de maximum dou ori de ctre GAL, n baza aceluiai Raport de Selecie Final, n cazul neconformitii iniiale. Dac concluzia verificrii conformitii iniiale este de dou ori neconform, Cererea de Finanare se returneaz solicitantului, solicitantul poate redepune proiectul la urmtorul Apel de Selecie lansat de GAL, pe aceeai msur. Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform vor face obiectul verificrii conformitii proiectului (E2.1L), urmnd fluxul procedural al structurilor APDRP. Solicitantul sau reprezentantul GAL (dac acesta este mputernicit de solicitant) va semna pe Partea I a fiei de verificare a conformitii (E 2.1 L sau E2.1LA, E2.1LS), la sediul OJPDRP. Pentru proiectele de servicii, n cadrul fiei de verificare se vor verifica doar punctele referitoare la documentele anex menionate n Cererea de finanare pentru proiectele de servicii. Experii SVCF/CDRJ pot solicita documente i informaii suplimentare n etapa de verificare a conformitii iniiale i n etapa verificrii conformitii proiectului, ctre GAL sau solicitant (n funcie de natura informaiilor solicitate). Termenul de verificare a conformitii proiectului se va prelungi cu perioada alocat pentru transmiterea informaiilor suplimentare. Dac n urma solicitrii informailor suplimentare, solicitantului i se solicit prezentarea unor documente emise de alte instituii, aceste documente trebuie s fie emise la o dat anterioar depunerii Cererii de Finanare la GAL. Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii proiectului a fost neconform, vor fi napoiate solicitanilor. Acetia vor reface proiectul i l vor redepune la GAL n cadrul urmtorului apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur, urmnd s fie depus la OJPDRP n baza unui alt Raport de Selecie. O Cerere de Finanare declarat
neconform la OJPDRP de dou ori, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de APDRP, nu va mai fi acceptat pentru verificare. O Cerere de Finanare declarat conform i retras de ctre solicitant (de dou ori), sau restituit ca neeligibil de dou ori, nu va mai fi acceptat pentru verificare la OJPDRP.
Verificarea eligibilitii Eligibilitatea proiectului i efectuarea verificrii pe teren a potenialului beneficiar, se realizeaz la nivelul OJPDRP sau CRPDRP, conform procedurilor de implementare a msurii n care se ncadreaz proiectul depus. n acest sens, experii APDRP vor completa formularul E3.1L aferent msurii din PNDR n obiectivele creia se ncadreaz proiectul sau E3.1LA, E3.1LS pentru proiectele atipice i respectiv de servicii i formularul de verificare pe teren (E3.8L) dac proiectul impune. Prin completarea formularului E3.1.LA, E3.1LS, se verific respectarea criteriilor generale de eligibilitate aa cum sunt prevazute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i n Fia msurii din Planul de Dezvoltare Local sau fiele msurilor 111, 143 i 322, pentru proiectele din Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, din PNDR. n cazul proiectelor integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, experii vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Se vor completa formularele din cadrul manualelor de implementare a procedurii publicate pe site-ul www.apdrp.ro . Depunerea i verificarea proiectelor ce se regsesc n obiectivele msurilor 141 i 142 Proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, selectate de GAL vor fi depuse de reprezentantul GAL la OJPDRP; prezena solicitantului nu este obligatorie. Proiectele vor conine Cererile de finanare aferente msurii 141 sau 142, cu anexele aferente i toate documentele completate la nivelul GAL-ului ca urmare a verificrii i seleciei proiectelor. La nivelul OJPDRP se va realiza verificarea conformitii iniiale, prin completarea formularului E 1.2.1 L. Cererile de Finanare ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform, vor fi transmise de ctre OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rural Judeean, n vederea verificrilor. Aceste proiecte vor urma fluxul procedural realizat la nivelul CDRJ. CDRJ va ntiina solicitantul, n ziua imediat urmtoare de la primirea proiectului de la OJPDRP, la ce dat s se prezinte la sediul CDRJ, n vederea realizrii conformitii Cererii de Finanare. Data va fi stabilit de ctre CDRJ ntr-o perioad cuprins ntre 3-10 zile lucrtoare de la primirea proiectului de la OJPDRP. n cazul n care, la nivelul CDRJ, proiectul este declarat neconform, dosarul administrativ al proiectului (inclusiv fia de verificare a conformitii) va fi retransmis la OJPDRP cu nota de transmitere. OJPDRP va returna proiectul reprezentantului legal al solicitantului.
P a g i n a 24
Se vor nregistra doar Cererile de Finanare declarate conforme n urma completrii formularului E2.1L. Codificarea va fi realizat la nivelul CDRJ, utilizndu-se codificarea din Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41. Dup verificarea conformitii, expertul CDRJ completeaz Documentul 16, disponibil n Manualul de procedur pentru Monitorizare, Evaluare i Raportare. Documentul 16 va fi transmis bilunar (n zilele de 15 i 30 ale fiecrei luni) ctre SECCRPDRP. CDRJ va realiza verificarea eligibilitii i va ntocmi Raportul de evaluare conform Manualului de procedur pentru implementarea msurilor 141 i 142. n procesul de evaluare nu se va realiza punctarea criteriilor de selecie, proiectele fiind deja selectate de GAL. CDRJ va notifica beneficiarii privind eligibilitatea/neeligibilitatea proiectelor. Beneficiarii msurilor 411-141 i 411-142 vor putea depune contestaii privind declararea neeligibilitii, la sediul CDRJ unde au fost depuse proiectele. Dup soluionarea contestaiilor, CDRJ va ntocmi un Raport al constaiilor n care vor fi menionate rezultatele soluionrii contestaiilor. Pe msura ntocmirii documentelor, CDRJ transmit ctre Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n vederea contractrii pentru finanare, urmtoarele documente: Raportul de evaluare nsoit de Lista cererilor de finanare eligibile, neeligibile i retrase din fiecare jude i Raportul contestaiilor avizat de coordonatorul compartimentului de dezvoltare rural judeean al AM-PNDR. Pentru proiectele declarate eligibile, CDRJ va transmite ctre OJPDRP Cererea de finanare n original i copie (formularul E1.1) i documentele justificative anexate, Dosarul administrativ al Cererii de finanare. Transmiterea documentelor se efectueaz prin curier, pe baza Borderoului de transmitere a documentelor ctre OJPDRP. Deciziile de finanare i Contractele de finanare se vor ntocmi conform manualului de contractare. Informaiile din Raportul de evaluare ntocmit de CDRJ vor fi preluate n Raportul de evaluare ntocmit la nivelul SEC-CRPDRP. n baza listei cererilor de finanare eligibile (anex la raport), expertul SVCF-OJPDRP va ransmite beneficiarilor i GAL, Notificrile Cererilor de finanare eligibile aferente msurilor 141 i 142, n vederea semnrii Deciziei de finanare, utiliznd formularul E 6.8.5 L. Deciziile de finanare aferente msurii 411-141 se ncheie doar cu valoarea n euro.
Pe parcursul etapelor de verificare, OJPDRP/CRPDRP/CDRJ poate solicita informaii suplimentare solicitantului sau GAL. Dup finalizarea procesului de verificare a conformitii i eligibilitii, CRPDRP transmite o notificare ctre solicitant i una ctre GAL, de ntiinare cu privire la eligibilitatea/neeligibilitatea proiectului; n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, solicitantul poate depune contestaii privind decizia de finanare a proiectelor rezultat ca urmare a verificrii eligibilitii, la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit responsabil de primirea proiectului.
P a g i n a 25
Contestatorii vor fi ntiinai despre rezultatul analizei contestaiei de ctre CRPDRP/ DATL-SL (n funcie de structura care instrumenteaz contestaia), n termen de 30 de zile de la depunerea contestaiei. Cererile de finanare care au fost declarate neeligibile de ctre OJPDRP/CRPDRP/CDRJ vor fi restituite solicitanilor. Acestea pot fi corectate/completate i redepuse de ctre solicitani la GAL, n cadrul urmtorului Apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare refcute vor intra din nou ntr-un proces de evaluare i selecie la GAL i vor fi redepuse la OJPDRP n baza Raportului de selecie aferent noului Apel de selecie lansat de ctre GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare pot fi declarate neeligibile de maximum dou ori de ctre OJPDRP/CRPDRP/CDRJ, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de APDRP. NOT Beneficiarii msurilor Axei 4 LEADER vor respecta prevederile HG 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEADR prin PNDR 2007-2013, cu completriile i modificrile ulterioare. Beneficiarii au obligaia de a respecta cadrul legislativ n vigoare la momentul depunerii proiectului la GAL. n cadrul H.G. nr. 224/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, se precizeaz numrul de proiecte ce se pot depune de ctre un solicitant/beneficiar n cadrul aceleiai msuri doar pentru msurile de investitii. Prin urmare, solicitanii/beneficiarii proiectelor de servicii finanate prin Msura 41 pot depune mai multe proiecte de servicii n acelai timp, n cadrul Sub-msurilor 411-111 i 411-143, la GAL-uri diferite, precum i n cadrul msurilor atipice de servicii din strategiile de dezvoltare local. Pentru a evita crearea de condiii artificiale, un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) nu poate depune dou sau mai multe proiecte de servicii, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, la acelai GAL n cadrul aceluiai Apel de Selecie. 3.3 Selecia Selecia proiectelor finanate prin Msura 41 Implementarea strategiilor de Dezvoltare Local, se realizeaz la nivelul GAL de ctre Comitetul de Selecie. Criteriile i punctajul acordat la selecie vor fi elaborate de ctre GAL. Criteriile de selecie sunt preluate din Ghidurile solicitantului elaborate de ctre APDRP i AM PNDR i aprobate de ctre Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale pentru msura n care se ncadreaz proiectul, la care se adaug criteriile locale stabilite n strategia de dezvoltare local (dup caz). Comitetul de selecie trebuie s se asigure de faptul c proiectul ce urmeaz a primi finanare se regsete n obiectivele propuse n planul de dezvoltare local i se ncadreaz n planul financiar al GAL i de asemenea, de faptul c, implementarea proiectului reprezint o prioritate n vederea implementrii strategiei de dezvoltare local. ATENIE! Cererile de finanare depuse spre finanare din Axa 4 LEADER, nu vor intra n procesul de selecie efectuat la nivelul Autoritii de Management pentru PNDR, realizat pentru fiecare msur din axele 1, 2 i 3. Proiectele fiecrui GAL, pentru care se acord ajutor nerambursabil din Msura 41, vor fi finanate pn la incidena sumei prevzute n acest scop, n planul financiar al GAL.
3.4 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile asigurate prin Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform listelor indicative de cheltuieli eligibile aferente msurii n care se ncadreaz proiectul. Pentru proiectele atipice, GAL vor preciza categoriile de cheltuieli eligibile, preluate din Planul de Dezvoltare Local. 3.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea ajutorului) Pentru proiectele care se vor regsi n scopul uneia dintre msurile Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005 se va respecta intensitatea ajutorului prevazut pentru msura respectiv. Aciunile din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, pot fi sprijinite, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de dezvoltare local. Obiectivele i scopul unor astfel de msuri, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile pentru selecia proiectelor se regsesc n planul de dezvoltare local aprobat de Autoritatea de Management. Proiectele care vor fi finanate prin axa LEADER vor fi proiecte mici cu valoarea total eligibil a investiiei de maxim 400.000 euro, din care co-finanarea public nu depaete 200.000 euro. Ajutorul public acordat proiectelor finanate prin Axa LEADER trebuie s respecte procentul de cofinanare public impus de msura n care se ncadreaz proiectul, dar s nu fie mai mare de 200.000 euro. EX 1: Proiect finanat prin Msura 41 care se regsete n scopul Msurii 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii Conform fiei msurii 125, sprijinul public acordat este de 75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru o investiie de utilitate public care deservete o parte din comunitate i nu poate depi 750.000 euro. Proiectul finanat prin Msura 41 are o valoare total eligibil estimat la 400.000 euro (valoarea maxim admis a proiectului). 75% din valoarea total eligibil reprezint 300.000 euro, ns sprijinul public acordat nu poate fi mai mare de 200.000 ceea ce reprezint 50% EX 2: Proiect finanat prin Msura 41 care se regsete n scopul Msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole Conform Ghidului Solicitantului pentru Msura 121, sprijinul public acordat pe proiect este de 40%.
Proiectul finanat prin Msura 41 are o valoare total eligibil de 400.000 euro. Chiar dac, prin fia msurii 41, co-finanarea public poate ajunge la 200.000 euro, n acest caz sprijinul public acordat este de 160.000 euro - respectnd procentul pentru sprijinul public de 40% din valoarea total, impus de fia msurii 121. n cazul proiectelor integrate, solicitantul trebuie s completeze cte un formular de buget indicativ aferent fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, precum i un buget indicativ totalizator al proiectului. Deasemenea trebuie s completeze cte un formular de Plan Financiar pentru fiecare tip de aciune n parte. Fiecare Plan financiar trebuie s respecte procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea. 3.6 Ajutoare de stat Sprijinul financiar acordat prin Msura 41 respect regula de minimis aa cum este prevzut de Regulamentul CE nr. 1998/2006 cu modificrile i completrile ulterioare i HG 224/2008 cu modificrile i completrile ulterioare. 3.7 Pli n avans Beneficiarii Msurii 41 pot beneficia de plata n avans conform dispoziiilor prevzute n acest sens, n fiele msurilor n care acestea se ncadreaz. Atenie! Proiectele ce se vor finana prin Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local, pot fi primite spre verificare la OJPDRP, numai dup semnarea Contractului de Finanare ntre GAL cu APDRP pe Sub-msura 431.2 Funcionarea GAL, dobndirea de competene i animarea teritoriului i doar n perioada de valabilitate a acestuia Perioada de contractare aferent proiectelor finanate prin Msura 41se ncheie la datele limit prevzute n regulamentele europene i legislaia naional n vigoare.. Depunerea proiectelor la OJPDRP nu depinde de deschiderea sesiunilor de depunere aferente msurilor din axele 1, 2 i 3, acestea vor fi depuse dup ce vor fi selectate la nivelul GAL i dup ce APDRP a lansat Apelul de deschidere a sesiunii de primire a cererilor de finanare, pe msura 41. Proiectele vor fi verificate pe msur ce vor fi depuse de ctre beneficiari la OJPDRP, fiind o sesiune de primire deschis permanent, pn la consumarea sumei alocate finanrii Msurii 41 n cadrul fiecrei Strategii de Dezvoltare Local, n limita prevzut pentru semnarea angajamentelor legale cu finanare prin PNDR. Durata de execuie a proiectelor (durata de implementare i plat) va respecta prevederile legislaiei comunitare i naionale n vigoare i nu va depi data limit stabilit pentru implementarea PNDR. ***
P a g i n a 28
Capitolul 4 CONTRACTAREA I DERULAREA CONTRACTELOR NCHEIATE NTRE APDRP I BENEFICIARII MSURII 41 IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL
4.1 Contractarea fondurilor Dup ce s-au ncheiat toate etapele de verificare a Cererii de Finanare, inclusiv Verificarea pe teren pentru proiectele de investiii, Centrele Regionale (OJPDRP n cazul proiectelor din msura 411-141) vor notifica solicitantul i GAL-ul, privind decizia de finanare, solicitantul trebuie s se prezinte la sediul CRPDRP de care aparine, n termenul menionat n notificare, n vederea semnrii Contractului de Finanare (se recomand consultarea textului integral al Contractului de Finanare poate fi accesat pe link-ul www.apdrp.ro ). Finalizarea contractrii fondurilor FEADR, trebuie s se realizeze n baza prevederilor regulamentelor europene i legislaiei naionale n vigoare, astfel: Conform regulamentul CE 335/2013 proiectele finanate prin msura 41 aferente msurilor 221, 223 (Axa 2) au data limit de ncheiere a contractelor de finanare 31.12.2013; Conform regulamentului CE 1698/2005 - proiectele finantate prin msura 41 aferente msurii 141 au data limit de ncheiere a contractelor de finanare 31.12.2013; Conform OMADR 512/2013 proiectele finantate prin msura 41 aferente msurilor care se supun regulii de minimis (Axa 3), au data limit de ncheiere a contractelor de finanare 30.06.2014. Conform regulamentul CE 335/2013 pentru proiectele finanate prin msura 41 aferente celorlalte msuri - care nu au fost menionate anterior, se pot ncheia contracte de finanare pn la momentul semnrii primului angajament legal aferent noului program (2014-2020) cu condiia existenei fondurilor disponibile prin PNDR (2007-2013).Termenele menionate mai sus pot fi modificate ca urmare a actualizrii legislaiei naionale i europene din domeniu. ATENIE Organismele statutare ale GAL-urilor trebuie s aib n vedere aceste prevederi n stabilirea datelor de lansare i nchidere a Apelurilor de selecie, precum i perioada aferent evalurii i seleciei de la nivelul GAL ct i perioada aferent evalurii i contractrii de la nivelul APDRP perioad care poate presupune i autorizarea beneficiarilor, asigurarea finanrii2, etc. GAL-urile pot s depun proiectele la APDRP cu minimum 5 luni nainte de termenul limit prevzut de legislaia n vigoare.
A se vedea procedura de contractare P a g i n a 29
Se excepteaz de la aceast prevedere doar proiectele pentru care potenialii beneficiari ndeplinesc condiiile prevzute n procedura de contractare i alte proceduri aplicabile. MADR i instituiile subordonate nu i asum responsabilitatea contractrii unor proiecte n afara termenelor prevzute de regulamentele europene i legislaiei naionale.
n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul stabilit n Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider ca a renunat la ajutorul financiar. Se vor folosi formularele cadru de Contracte de Finanare valabile pentru msurile n care se ncadreaz proiectele. Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza formularele de Contract de Finanare valabile pentru msurile din PNDR cu investiii similare. Pentru proiectele de servicii i atipice de servicii se va utiliza formularul cadru de Contract de Finanare (C1.1LS) pentru proiectele de servicii finanate prin Msura 41 (postat pe site-ul www.apdrp.ro). Formularul de buget va fi similar cu cel folosit pentru celelalte msuri, cu meniunea c finanarea se va realiza din alocarea financiar aferent Msurii 41. Cursul de schimb folosit pentru conversia valorii contractului din euro n lei este cursul euro-leu (publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html) de la data avizrii, de ctre Preedintele GAL sau Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens, a Raportului de selecie Final. Acest curs se aplic pentru toate tipurile de proiecte ce se ncadreaz n obiectivele msurilor din cele 3 axe-PNDR, pentru proiectele atipice i pentru proiectele de servicii, cu excepia deciziilor de finanare aferente msurii 411-141, care se ncheie doar cu valoarea n euro. Raportul de selecie Final al GAL trebuie s fie depus la OJPDRP mpreun cu Cererea de finanare. 4.2 Derularea contractelor de servicii Dup semnarea Contractului de Finanare, n termen de maximum 10 zile lucrtoare, Beneficiarul are obligaia s prezinte la sediul GAL, spre verificare i avizare, un Raport Iniial (formularul D1.1 LS), n dou exemplare originale. La nivelul GAL Raportul se va verifica utilizndu-se Fia de verificare a Raportului Iniial (formularul D1.1.1LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta de semnturi destinat GAL. Dup verificare, reprezentantul legal al GAL va AVIZA/NEAVIZA Raportul Iniial i va semna i tampila n spaiul special destinat pe formularul de raport. GAL va pstra o copie a Raportului avizat i Fia de verificare a acestuia i va napoia beneficiarului cele dou exemplare originale (semnate i tampilate de GAL). Dup verificarea Raportului de ctre GAL, nainte de nceperea efectiv a derulrii activitilor, Beneficiarul are obligaia s prezinte la OJPDRP, spre verificare i aprobare, Raportul Iniial avizat de GAL, n tremen de 15 zile lucrtoare de la semnarea contractului Raportul va conine o descriere a activitilor proiectului i va avea anexat un grafic calendaristic de desfurare a acestor activiti, pentru toat perioada de implementare a proiectului. ntocmirea i depunerea Rapoartelor de activitate intermediare/final nu sunt considerate activiti n cadrul proiectului. Informaiile din
Raportul Iniial trebuie s concorde cu descrierea proiectului din Cererea de Finanare. Raportul trebuie depus la sediul OJPDRP n cele dou exemplare originale, avizate de GAL, n termen de 15 zile de la semnarea Contractului de Finanare. n baza unui memoriu justificativ, beneficiarul poate prelungi termenul de depunere cu maximum 10 zile, astfel c Raportul Iniial s fie depus cel mai trziu n termen de 25 de zile de la semnarea contractului. Nerespectarea termenului de depunere al raportului, duce la rezilierea contractului de finanare. Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP autorizeaz Beneficiarul s nceap derularea efectiv a activitilor. n cazul neavizrii Raportului Iniial, de ctre OJPDRP, Beneficiarul are obligaia de a-l reface (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare) n termen de 10 zile de la primirea ntiinrii. Dac Raportul primete neavizat i a doua oar, Contractul de Finanare nceteaz. Pe parcursul i la finalul derulrii proiectului, Beneficiarul trebuie s depun la GAL Rapoarte de activitate Intermediare (formularul D1.2LS) i/sau Final (formularul D1.4LS) n vederea verificrii i avizrii. La nivelul GAL, Rapoartele de activitate se vor verifica utilizndu-se Fia de verificare a Raportului Intermediar de Activitate (formularul D1.3LS) i Fia de verificare a Raportului Final de Activitate (formularul D1.5LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta de semnturi destinat GAL. GAL poate realiza i verificare pe teren - fr ca aceasta s fie obligatorie. La nivelul GAL nu se va rspunde la ntrebrile referitoare la vizita pe teren (dac aceasta nu a fost realizat). n cazul proiectelor ce se regsesc n obiectivele msurii 322, componenta C, beneficiarul va depune la Raportul final i studiul realizat n format electronic (CD) nsoit de un proces verbal de recepie privind studiul, din partea entitii care l va utiliza. Raportul Final de Activitate va cuprinde urmtoarele rubrici i informaii: Rezumatul contractului (inclusiv obiectivele) Beneficiarul va face o descriere succint a obiectivelor propuse n Raportul Iniial, a activitilor aferente componentei b), desfurate n perioada cuprins de la depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate i a rezultatelor obinute. Descrierea activitilor Beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu datele aferente activitilor din componenta b), desfurate n perioada cuprins de la depunerea ultimului Raport Intermediar de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul n care nu au fost depuse Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate). Descrierea rezultatelor Beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu datele rezultatelor activitilor din componenta b), obinute n perioada cuprins de la depunerea ultimului Raport Intermediar de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul n care nu au fost depuse Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate). Dup verificarea de la nivelul GAL, Beneficiarul trebuie s transmit la OJPDRP, Rapoarte de Implementare corespunztoare etapei de derulare a proiectului, avizate de GAL, ce trebuie s conin descrierea activitilor desfurate pn la momentul depunerii raportului. Raportul intemediar/final poate fi depus de maximum dou ori, n cazul n care dup a doua depunere a acestuia raportul va fi neavizat, acestuia nu i se vor deconta cheltuielile aferente activitiilor pentru care raportul nu a fost avizat.
Beneficiarul va ntocmi rapoartele utiliznd formularele cadru, completnd cu informaiile cerute n acestea. Formularele cadru se pot descrca de pe site-ul www.apdrp.ro , la seciunea Msura 41. Beneficiarul depune Raportul Iniial, intermediar i final de activitate la SVCF-OJPDRP, n dou exemplare originale, avizate de GAL, n vederea verificrii i aprobrii. Beneficiarul proiectelor de servicii este obligat s respecte Anexa VI a Contractului de finanare, prin aplicarea materialelor publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor prin PNDR. Acestea pot fi: plcue informative, afie, autocolante. Modificarea Contractului de Finanare pentru proiectele de servicii Contractul de Finanare C1.1LS, semnat de Autoritatea Contractant i de ctre beneficiar, poate fi modificat n conformitate cu dispoziiile Articolului 9 din Anexa I Prevederi generale, dac circumstanele de executare a contractului s-au schimbat ncepnd de la data iniial a semnrii contractului. Modificrile contractului de finanare (C1.1LS) trebuie s fie specificate: sau n baza unei Note de Aprobare (C1.10LS), documente care devin parte integrant din printr-un Act adiional (C1.6.1LS)
Contractul de Finanare. Principiile generale care stau la baza modificrii Contractului de Finanare, prin Act Adiional (C1.6.1LS) /Nota de aprobare (C1.10LS), sunt urmtoarele: Existena unor raiuni justificate de modificare a Contractului de Finanare;
Modificrile solicitate la Contractul de Finanare nu vor afecta funcionabilitatea Contractului i vor respecta cerinele obligatorii pe care trebuia s le ndeplineasc Beneficiarul la momentul ncheierii Contractului de Finanare; Valoarea total eligibil nerambursabil aprobat i prevzut n Contract nu poate fi depit; Modificrile Contractului pot s fie efectuate numai n cursul duratei de execuie a Contractului i nu pot avea efecte retroactive; Scopul Actului adiional(C1.6.1LS)/Notei de aprobare (C1.10LS) trebuie s fie strns legat de natura Contractului de Finanare. Semnarea de ctre Beneficiar a tuturor actelor adiionale, se face de ctre beneficiar la nivel regional SEC CRPDRP n prezena unui reprezentant al SEC-CRPDRP i urmeaz acelai flux procedural stabilit pentru semnarea contractelor.
P a g i n a 32
Cazuri care nu necesit ntocmirea de Act Adiional Urmtoarele cazuri nu fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional i se aprob la nivelul OJPDRP de ctre Directorul OJPDRP prin intermediul Notei de aprobare privind modificarea contractului (formularul C1.10LS): 1. 2. 3. Schimbarea adresei sediului administrativ; Schimbarea contului bancar sau al bncii pentru Beneficiar; nlocuirea responsabilului legal al Contractului;
4. Alte situaii temeinic justificate (care nu fac obiectul amendrii Contractului de Finanare prin Act Adiional); aceste situaii pot fi: a) Modificri ale Raportului Iniial care prevd: schimbarea calendarului de desfurare a activitilor ca ncadrare n timpul de execuie; modificri ale tipurilor de activiti i a numrului acestora, menionate n Raportul Iniial (numrul de rapoarte de activitate intermediare i finale nu sunt considerate activiti); numrul de participani la evenimente (cu ncadrarea n limita minim de 15/20 participani la aciunile de formare/informare); schimbarea etapelor din cadrul unei activiti care nu afecteaz ns realizarea acesteia; modificarea numrului i a datelor de depunere a rapoartelor intermediare/finale;b) Beneficiarul poate efectua modificri bugetare, n sensul realocrilor ntre capitolele bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al Contractului i modificarea se limiteaz la maxim 10% din suma total iniial din Contractul de Finanare, fr a se modifica valoarea total eligibil nerambursabil nscris n Contractul de Finanare. c) Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea Contractului, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se va obliga s le respecte ntocmai. Pentru a prezenta modificrile pe care le solicit la Contractul de Finanare, n vederea aprobrii, fr s fie necesar ncheierea unui Act Adiional, Beneficiarul va depune o Not Explicativ (formularul C1.5LS), la SVCF OJPDRP, nsoit de documente justificative, dup caz. 1. n cazul solicitrii de schimbare a adresei sediului administrativ, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a depus documentul/documentele care atest i fundamentez modificarea. De asemenea, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a completat paginile din Cererea de Finanare cu elementele de identificare care fac obiectul modificrii, a semnat i tampilat fiecare pagin aferent acestor modificri i le-a anexat ca document justificativ la nota explicativ. 2. n cazul solicitrii de modificare a contului de trezorerie/banc sau a adresei Bancii nscrise n Contractul de Finanare, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a depus n original,
acordul scris al bncii nscrise n Contractul de Finanare i adresa de confirmare a noului cont i a bncii aferente. n cazul n care banca rmne aceeai i se modific doar contul IBAN (care reprezint un ir de 24 de caractere ce identific n mod unic la nivel internaional contul unui client la o banc, cod utilizat pentru procesarea plilor n lei sau valut) expertul SVCF - OJPDRP verific dac beneficiarul a depus adresa de la banc n original, n care se specific modificarea contului IBAN. 3. n cazul solicitrii de nlocuire a Responsabilului legal al Contractului, expertul SVCF OJPDRP verific dac: Noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privind organizarea i funcionarea entitii respective i conform statutului/actului constitutiv al persoanei juridice respective sau dac are procur notarial prin care noul reprezentant legal este mputernicit de ctre reprezentantul persoanei juridice n relaia cu APDRP; prezint copie dup actul de identitate, cazier judiciar, Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor semnat de ctre asociai prin care fostul reprezentant este revocat din funcie i decizia de numire a noului responsabil legal, avnd aceast calitate n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz domeniul respectiv de activitate (actul normativ privind organizarea i funcionarea entitii juridice respective) etc. 4. Alte situaii temeinic justificate, vor fi prezentate n Nota explicativ, cu ncadrarea n prevederile de mai sus pentru situaia n care nu este nevoie de ncheierea Actului Adiional. n cazul modificrii Raportului Iniial, beneficiarul va anexa la Nota explicativ i calendarul de desfurare a activitilor refcut dac este cazul; n cazul modificrii bugetului, beneficiarul va anexa la Nota explicativ bugetul refcut. Pentru a modifica Contractul de Finanare, expertul de la SVCF OJPDRP verific Nota Explicativ Formularul C1.5LS (nsoit i de documente anexe dac este cazul), nregistrat de Beneficiar la secretariatul OJPDRP. Expertul SVCF OJPDRP analizeaz modificrile propuse i stabilete concluziile cu privire la solicitarea Beneficiarului n termen de 3 zile de la nregistrarea solicitrii. n cazul n care se solicit informaii suplimentare din partea Beneficiarului prin C1.3LS, acest termen se prelungete cu perioada n care se primesc acestea de la Beneficiar, la care se adaug 1 zi lucrtoare dup primire. Termenul de rspuns al Beneficiarului este de 3 zile lucrtoare. n situaia n care care nu se impune ncheierea unui Act Adiional, iar modificrile propuse de beneficiar sunt aprobate, expertul SVCF-OJPDRP completeaz Nota de aprobare a modificrii Contractului de Finanare (formularul C1.10LS) i Fia de verificare a notei de aprobare (C1.10.1LS). n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci expertul SCVF va notifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse (formularul C1.11LS). De asemenea, n cazul n care modificrile solicitate de ctre Beneficiar nu sunt conforme scopului contractului sau legislaiei, fac obiectul unui Act Adiional, sau informaiile prezenate sunt
insuficiente pentru avizarea modificrilor, expertul SCVF va notifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse (formularul C1.11LS). Dup ntocmire, Nota de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare este naintat efului SVCF OJPDRP n vederea verificrii, n termen de 1 zi de la transmitere. n cazul n care eful SVCF constat inadvertene n cadrul documentului, solicit expertului SVCF remedierea acestora, n aceeai zi. n urma primirii avizului efului SVCF-OJPDRP, Nota de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare este naintat spre aprobare ctre Directorul OJPDRP. Acesta avizeaz documentul n maxim 2 zile de la primire. Beneficiarul va fi notificat de ctre expertul SVCF cu privire la rezultatul analizei solicitrii de modificare a contractului prin intermediul formularului C1.11LS, n termen de 1 zi de la avizarea Notei de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare. n cazul n care modificrile propuse au fost aprobate, dup aprobarea Notei de aprobare privind modificarea contractului (formularul C1.10LS) de ctre Directorul OJPDRP, o copie a documentaiei este transmis de ctre expertul SVCF-OJPDRP ctre SVCP OJPDRP, pentru a fi ataat la dosarul cererii de plat al proiectului. Dup avizarea Notei C1.10LS de ctre eful SVCF-OJPDRP i de catre Directorul Adjunct i aprobarea de ctre Directorul OJPDRP, un exemplar (cel cu semnturile expertului/ experilor SVCF, efului SVCF/Director Adjunct i Directorului OJPDRP) rmne la OJPDRP ataat la dosarul administrativ i al doilea exemplar (cel cu semntura Directorului OJPDRP) este transmis, mpreun cu C1.10.1LS Fia de verificare a Notei de aprobare i documentelor care au stat la baza ntocmirii C1.10LS, de ctre expertul din cadrul SVCF- OJPDRP,ctre SEC - CRPDRP. Termenul de transmitere este de 2 zile de la notificarea beneficiarului cu privire la aprobarea modificrii Contractului de Finanare. Transmiterea acestor documente de la OJPDRP ctre -SEC - CRPDRP se va face prin intermediul unei adrese semnate de ctre Directorul OJPDRP, n care se va specifica necesitatea atarii acestora la Dosarul Administrativ. Ataarea la Dosarele Administrative ale contractului se realizeaz de ctre un expert cu atribuii de contractare, dup nregistrarea acestora n formularul C1.13LS Registrul unic privind situaia contractului. Dup primirea de la SVCF-OJPDRP a acestor documente, un expert SEC-CRPDRP va transmite copii ale Notelor de aprobare privind modificarea Contractului (formularul C1.10LS) ctre eful SAP-CRPDRP, pe baza unei adrese de transmitere. Cazuri care fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional (C1.6.1LS) Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional : Rectificarea bugetului prin realocari ale valorilor ntre capitolele acestuia, mai mari de 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin Contractul de Finanare; Modificarea duratei de execuie a Contractului.
P a g i n a 35
Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea Contractului prin Act Adiional. Alte situaii temeinic justificate (ex: schimbarea auditorului, schimbarea experilor menionai n Cererea de Finanare - pentru proiectele de servicii, TVA-ul, etc.). n cazul nlocuirii experilor nominalizai n Cererea de Finanare, beneficiarul va depune documente care s ateste expertiza experilor de a implementa activitiile proiectului (diplome, certificate, referine, atestare ca formator emise conform legislaiei naionale n vigoare etc). Modificarea prin Act Adiional 1. La solicitarea Beneficiarului
La nivel OJPDRPSVCF, Beneficiarul depune o solicitare de modificare a Contractului de Finanare, printr-o Not explicativ (formularul L/C 1.5), la care poate ataa documente anex - dup caz. Expertul SVCF verific, n termen de 3 zile de la nregistrarea la OJPDRP, documentaia depus de ctre Beneficiar i procedeaz la prezentarea concluziilor n urma acestor verificri, completnd Raportul L/C1.8. - Partea I cu meniunea c este/nu este necesar ncheirea de act adiional i acesta va fi transmis la SEC- CRPDRP. Expertul SVCF-OJPDRP consemneaz n Raportul L/C1.8 observaii, clarificri i concluzii cu privire la analiza documentar. n cazul n care se solicit beneficiarului informaii suplimentare prin formularul L/C1.3, termenul de completare a Raportului L/C 1.8 se prelungete cu perioada n care se primesc acestea de la Beneficiar (3 zile), la care se adaug 1 zi lucrtoare dup primire. n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevzut i nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare, atunci expertul SCVF va notifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificrii propuse (utiliznd formularul L/C1.11). Raportul L/C1.8 (cu concluziile aferente Prii I) este verificat de ctre eful SVCF-OJPDRP n termen de 1 zi de la primire i transmis spre aprobare Directorului Adjunct OJPDRP. Acesta aprob Raportul n termen de 2 zile de la primire. n urma aprobrii de ctre Directorul Adjunct OJPDRP, expertul SVCF-OJPDRP transmite Raportul L/C 1.8 prin intermediul unei Adrese de transmitere mpreun cu documentaia care fundamenteaz solicitarea beneficiarului, ctre SEC-CRPDRP. La nivelul CRPDRP- SEC, eful SEC primete adresa de transmitere nsoit de Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare - formularul L/C1.8, pe care care le repartizeaz (cu rezoluie datat i semnat) unui expert cu atribuii de contractare din cadrul SEC. Expertul se asigur c documentaia primit n vederea analizrii este nregistrat n Registrul C1.13. Pentru orice tip de modificare a Contractului de Finanare, expertul SEC va solicita n scris la SAPCRPDRP, printr-o adres, situaia plilor efectuate Beneficiarului care solicit modificarea Contractului de Finanare. Expertul SEC completeaz Raportul LC 1.8 Partea II-a, n termen de 3 zile de la primire. Raportul va fi verificat i avizat de eful SEC i Directorul CRPDRP.
Dac Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare (formularul L/C1.8) impune ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C 1.9 Notificarea de acceptare a modificrilor prin Act Adiional, de ctre expertul SEC-CRPDRP, n termen de 2 zile de la aprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanare la nivelul CRPDRP. Dup transmiterea notificrii ctre beneficiar, expertul SEC-CRPDRP, va iniia elaborarea Actului Adiional parcurgnd paii procedurali prevzui la elaborarea i semnarea Contractului de Finanare, respectnd totodat tremenele procedurale stabilite pentru semnarea Contractelor de Finanare Dac prin Raportul de analiz a cererii de amendare a Contractului de Finanare (formularul L/C1.8), nu se accept ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C 1.7. Notificarea de neacceptare a Actului Adiional (formular L/C.1.7) va fi completat de ctre expertul SEC i transmis Beneficiarului n termen de 2 zile de la neaprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanare, la nivelul CRPDRP. 2. La solicitarea Autoritii Contractante
n cazul n care pe durata derulrii Contractului de Finanare intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, Autoritatea Contractant va iniia procesul de semnare a unui Act Adiional n vederea armonizrii prevederilor contractuale cu modificrile intervenite. n maxim 5 zile de la identificarea unei astfel de situaii, Direcia/Serviciul din cadrul APDRP care sesizeaz situaia intrevenit, va ntiina n scris SEC CRPDRP n vederea demarrii procesului de semnare a Actului Adiional. n maxim 3 zile de la ntiinare, un expert din cadrul SEC CRPDPR va transmite Beneficiarului o Notificare privind modificarea Contractului de Finanare prin Act Adiional (formular C 1.12LS). Beneficiarul va fi informat cu privire la motivele pentru care se impune modificarea contractului i i se va transmite s se prezinte n termen de 15 zile pentru semnarea Actului Adiional la Contract. Notificarea privind modificarea Contractului de Finanare prin Act Adiional (formular C 1.12 LS) se completeaz de ctre un expert SEC CRPDRP i este verificat de ctre eful SEC CRPDRP n termen de 1 zi de la primitea din partea expertului SEC. Dup semnarea de ctre eful SEC, notificarea este transmis Directorului CRPDRP pentru avizare i apoi este semnata de catre Directorul General Adjunct CRPDRP n termen de maxim 2 zile de la primire. n cel mult 2 zile lucrtoare de la transmiterea ctre Beneficiar a formularului C 1.12 LS Notificare privind modificarea Contractului de Finanare prin Act Adiional sau C 1.9 LS Notificare de acceptare a modificrilor prin Act Adiional, expertul SEC va completa Actul Adiional (Formularul C1.6.1 LS). n cadrul notificrii de acceptare a actului adiional se va preciza un termen de 15 zile n care Beneficiarul s se prezinte la sediul CRPDRP n vederea semnrii actului adiional. n cazul n care pe parcursul avizrii de ctre compartimentul juridic i contencios, CFPP i de ctre Directorul General Adjunct CRPDRP, Beneficiarului i se solicit Informaii Suplimentare prin formularul C1.3 LS., iar acesta nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul prevazut i nu notific Autoritatea Contractant de ntarzierea transmiterii raspunsului la informaiile suplimentare, atunci expertul SEC anexeaz documentaia primit de la Beneficiar la dosarul administrativ i Beneneficiarul este notificat de neacceptarea Actului Adiional (formularul C1.7 LS).
Beneficiarul va semna dou exemplare ale Actului Adiional, la sediul CRPDRP, n prezena unui reprezentat al SEC-CRPDRP. Un exemplar original va fi dat Beneficiarului, al doilea va fi ataat dosarului administrativ de la nivelul SEC-CRPDRP. n cazul n care reprezentantul legal al Beneficiarului nu se prezint la CRPDRP, n termen de 15 zile de la primirea ntiinrii pentru semnarea Actului Adiional i nu notific n mod oficial CRPDRP cu privire la motivele neprezentrii, atunci expertul SEC anuleaz Actul Adiional ntocmit. n cazul n care Actul Adiional este iniiat de Beneficiar, n situaia n care Beneficiarul nu se prezint la CRPDRP n vederea semnrii Actului Adiional n termen de 15 zile, conform Notificrii de acceptare a modificrilor prin Act Adiional (formular C 1.9 LS), fr a ntiina Autoritatea Contractant cu privire la motivele ntrzierii, expertul SEC CRPDRP va transmite acestuia o adres de ntiinare prin care i se va comunica nencheierea Actului Adiional ct i invalidarea aprobrii modificrilor solicitate prin Nota explicativ de modificare a contractului. 4.3 Achiziiile Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii aa cum se specific n Ghidul Solicitantului aferent fiecarei msuri, n care se ncadreaz ca scop proiectele finanate prin Msura 41. 4.4 Plata Beneficiarul trebuie s depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat, aa cum este prevzut n Ghidul Solicitantului aferent fiecrei msuri. Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la OJPDRP n dou exemplare pe suport de hrtie, la care se ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n Instruciunile de Plat (ANEXA la Contractul de Finanare), prezentate pe site-ul: www.apdrp.ro . Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui Dosar de cerere de plat este de maxim 90 zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet. Beneficiarul are obligaia de a ntiina GAL despre sumele rambursate n cadrul proiectului. Acesta va transmite GAL ntiinarea a doua zi lucrtoare dup primirea notificrii din partea APDRP referitoare la efectuarea plii i valoarea acesteia . Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice investiia realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a contractului de finanare, inclusiv durata de monitorizare (2 ani de la finalizarea contractului de finanare). n cazul proiectelor de servicii nu se menine aceast obligativitate, pentru aceste proiecte nu se va realiza monitorizarea ex-post. ***
Capitolul 5 INFORMAII UTILE

5.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare se regsesc n Ghidul Solicitantului aferent msurii n care se ncadreaz proiectul finanat prin Msura 41. Formularele i documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare i pentru Cererea de Plat sunt menionate n Ghidul Solicitantului aferent msurii n care se ncadreaz proiectul finanat prin Msura 41. Pentru proiectele depuse spre finanare din Axa 4 - Msura 41, este obligatoriu ca la Cererea de Finanare, pe lang celelalte documente impuse de specificul fiecrei msuri, s fie anexate Fia de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii , Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie ntocmite de GAL, nsoit de copiile Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie. Dac solicitantul dorete s l mputerniceasc pe reprezentantul GAL trebuie s fie prezentat i procura notarial prin care reprezentantul GAL este mputernicit de ctre solicitantul de finanare s depun cererea de finanare cu toate documentele anexe. n pagina de internet a APDRP se pot consulta i descrca: Actele normative utile (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR) Fia Msurii 41 vezi link www.apdrp.ro Investiii prin FEADR LEADER Axa IV Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local ; Proceduri de lucru pentru implementarea PNDR; Ghidul Solicitantului i documente necesare/ msuri (www.apdrp.ro FEADR) - Investiii prin
P a g i n a 39
5.2 Dicionar APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural , att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect (investiii, servicii) i care a ncheiat un contract de finanare cu Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz n vederea semnrii contractului de finanare a proiectului (investiii/servicii) pentru obinerea finanrii nerambursabile; Contractul de Finanare document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile; Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului, variabil n funcie de categoria aciunilor propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate11, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiii/servicii prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii; FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
11
Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar. P a g i n a 40
Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiii/servicii, menioneaz categoriile de beneficiari i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea de investiii/servicii ncadrate n aria de finanare a Msurii i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei/serviciului conform proiectului aprobat de APDRP. MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; DGDR AM PNDR Direcia General de Dezvoltare Rural Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural CDRJ compartimentul de dezvoltare rural judeean din cadrul DGDR AM PNDR ITRSV - Inspectoratul Teritorial de Regim Sivlic i de Vntoare Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile); PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene; Potenial beneficiar (solicitant) reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii. Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul ghid i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru investiii/servicii; Zi zi lucrtoare, atunci cnd nu este menionat altfel.
5.3 Dicionar de specialitate Abordare bottom up (de jos n sus) - Participarea activ a populaiei locale n procesul de planificare, luare a deciziilor i implementare a strategiilor necesare dezvoltrii zonei; Animator - Persoan care identific problemele din spaiul rural, propune soluii pentru rezolvarea lor, promoveaz oportuniti de finanare Cooperare inter-teritorial - Cooperare realizat ntre GAL-uri/ parteneriate din acelai stat; Cooperare transnaional - Cooperare ntre GAL-uri/parteneriate din state diferite; GAL (Grup de Aciune Local) - Parteneriate locale constituite din diveri reprezentani ai sectoarelor privat, public i ai societii civile; LEADER - Ax n cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunitilor rurale ca urmare a implementrii strategiilor elaborate de GAL (provine din limba francez: Liaison Entre Actions de Dveloppement de l' Economie Rurale - Legturi ntre Aciuni pentru Dezvoltarea Economiei Rurale); Networking (interconectare) - Crearea unei reele din parteneriatele public-private n vederea schimbului de experien i bune practice; Plan de Dezvoltare Local - Document depus de GAL-uri la Autoritatea de Management i va sta la baza seleciei acestora. Prin acest document se stabilesc activitile i resursele necesare pentru dezvoltarea comunitilor rurale; Reea naional de dezvoltare rural - Reea format din reprezentani ai autoritilor publice locale/centrale implicate n dezvoltarea rural, colectivitilor locale, instituii, ONG-uri care i desfoar activitatea n domeniul dezvoltrii locale, Grupuri de Aciune Local i beneficiari ai programelor sau implicai n realizarea obiectivelor msurilor de dezvoltare rural. Strategie de dezvoltare local - Set de aciuni realizate de GAL pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite ca fiind prioritare n vederea dezvoltrii comunitilor rurale.
P a g i n a 42
5.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte pentru dezvoltare rural. APDRP v sta la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:00 i 16:00 pentru a v acorda informaii privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea APDRP,princele8CentreRegionaleicele fondurilor europene. ns, nu uitai c experii 42deOficiiJudeene,vajutsprimii APDRP nu au voie s acorde consultan privind finanarenerambursabilpentruproiectul dumneavoastr.Dacntmpinaigreuti realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta sauconsideraicsunteidefavorizatn ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o accesarea fonduriloreuropenescrieinepe petiie privind o situaie care intr n aria de adresele:Bucureti,Str.tirbeiVod,nr. competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care 43,sector1;reclamatii@apdrp.ro; considerai ca suntei nedreptit, defavorizat sau www.apdrp.roForumuride sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, discuii/Reclamaii. nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Atenie! Pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare. ***
P a g i n a 43
DATE de CONTACT AGENIA DE PLI PENTRU DEZVOLTARE RURAL I PESCUIT Sediul Central, Bucureti Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; tel (021) 402.27.50, 315.67.79; e-mail: cabinet@apdrp.ro Str. Grdina cu Cai, nr. 3A, sector 5; (021) 310.16.35, e-mail: promovare@apdrp.ro Regiunea 1 NORD EST Iai (6 judee) CRPDRP 1 Iai: (0232) 262.697; 262.696; crpdrp1iasi@apdrp.ro OJPDRP: Bacu (0234) 515.861 / Botoani (0231) 511.009 / Iai (0232) 216.467 / Neam (0233) 216.055 / Suceava (0230) 511.162 / Vaslui (0235) 311.413. Regiunea 2 SUD EST Constana (6 judee) CRPDRP 2 Constana: (0241) 617.122; 611.037; crpdrp2constanta@apdrp.ro OJPDRP: Brila (0239) 691.771 / Buzu (0238) 718.001 / Constana (0241) 614.093 / Galai (0236) 460.036 / Tulcea (0240) 512.035 / Vrancea (0237) 221 032. Regiunea 3 SUD Trgovite (7 judee) CRPDRP 3 Trgovite: (0245) 220.763; crpdrp3targoviste@apdrp.ro OJPDRP: Arge (0248) 211.145 / Clrai (0242) 333.082; 331.773 / Dmbovia (0245) 216.727 / Giurgiu (0246) 216.077 / Ialomia (0243) 230.385, 230.375 / Prahova (0244) 521.541 / Teleorman (0247) 311.065 Regiunea 4 SUD-VEST Craiova (5 judee) CRPDRP 4 Craiova: (0251) 406.402; 406.401; crpdrp4craiova@apdrp.ro OJPDRP: Dolj (0251) 413.331, 599.424 / Gorj (0253) 213.400 / Mehedini (0252) 330.169, 325.063 / Olt (0249) 431.437 / Vlcea (0250) 734.884 Regiunea 5 VEST Timioara (4 judee) CRPDRP 5 Timioara: (0256)250.200; crpdrp5timisoara@apdrp.ro OJPDRP: Arad (0257) 255.479, 255.134 / Cara Severin (0255) 213.970 / Hunedoara (0254) 231.341, 231.342 / Timi (0256) 430.039, 433.012 Regiunea 6 NORD-VEST Satu Mare (6 judee) CRPDRP 6 Satu Mare: (0261) 806.023, 806 322; crpdrp6satumare@apdrp.ro OJPDRP: Bihor (0259) 416.710 / Bistria Nsud (0263) 213.380 / Cluj (0264) 590.017 / Maramure (0262) 215.016 / Slaj (0260) 614.684 / Satu Mare (0261) 716.928 Regiunea 7 CENTRU Alba Iulia (6 judee) CRPDRP 7 Alba Iulia: (0258) 813.737, 813 737; crpdrp7albaiulia@apdrp.ro OJPDRP: Alba (0258) 835.862 / Braov (0268) 416.140 / Covasna (0267) 352.003 / Harghita (0266) 312.522 / Mure (0265) 264.381 / Sibiu (0269) 232.631 Regiunea 8 BUCURETI-ILFOV Bucureti (2 judee) CRPDRP 8 Bucureti: (021) 311.06.16; 311.06.13; crpdrp8ilfov@apdrp.ro OJPDRP: Bucureti (021) 311.01.75 / Ilfov (021) 311.82.32
P a g i n a 44

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V06 Din Noiembrie 2013

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V06 Din Noiembrie 2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Program finanat prin FEADR

AGENIA DE PLI PENTRU DEZVOLTARE RURAL I PESCUIT

GHIDUL SOLICITANTULUI Implementarea strategiilor de dezvoltare local

IMPORTANT! Pentruaobineinformaiilecucaractergeneral,consultaipaginiledeinternet www.apdrp.roiwww.madr.ro. Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectlasediile noastre,printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidateledecontactdelafinalul GhiduluiSolicitantului.

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE Obiectivul general al Axei 4 LEADER

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 41 IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

A se vedea procedura de contractare P a g i n a 29

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Capitolul 5 INFORMAII UTILE

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar. P a g i n a 40

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

Ghidul Solicitantului v06 Msura 41

S-ar putea să vă placă și