ISTORIA ECONOMIEI MONDIALE

Conf. univ. Mihail Opriescu

ECONOMIA EUROPEAN LA NCEPUTUL EPOCII MODERNE

Istoria economiei este tiina social care studiaz fenomenele, procesele economice, ramurile economice i economia n ansamblu din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre. tudiind trecutul, Istoria economiei este component a marii familii a tiinelor istorice ns, studiind economia, ea aparine n aceeai msur i tiinelor economice. !conomia mondial n evoluia sa, din secolul al "#I$lea pn n zilele noastre, este consecina dezvoltrii economiilor naionale care a favorizat adncirea diviziunii mondiale a muncii care, determin ntre economiile naionale i re%ionale permanentizarea relaiilor comerciale i financiare. &n procesul formrii economiei mondiale, primul moment important a fost secolul al "#I$lea cand se declaneaz procesul de mondializare prin care toate re%iunile %lobului cunoscute la acea data au fost unite prin relatii economice. 'rmtorul moment important este reprezentat de prima revoluie industriala care se produce la sfritul secolului al "#III $ lea in (n%lia. ecolul al "#I$lea reprezint o etap de tranziie ctre economia modern, n care a)a comercial a !uropei se deplaseaz din Mediteran n Oceanul (tlantic, zon favorizat de creterea n permanen a volumului schimburilor cu *umea +ou. !conomia vest$european se e)tinde dincolo de hotarele continentului, acaparnd imensele resurse ale (mericii de la sud de ,io -rande, controlnd prin ne%ustorii portu%hezi comerul cu (frica i (sia de sud. &n aceste condiii beneficiind din plin de realitile sociale i politice din (merica precolumbian i avnd de partea lor fora militar spaniolii i portu%hezii vor crea primele imperii coloniale moderne.

/in colonii se vor revrsa asupra !uropei mari cantiti de produse i mai ales de metale preioase 0 care mrind volumul masei monetare n circulaie va conduce dup .112 la o adevrat 3revoluie a preurilor4, ce cresc constant. Concomitent, are loc deprecierea ar%intului n raport cu aurul 0 de la .25. ctre .15., deoarece producia anual de ar%int din (merica de 6...222 7%. o depete cu mult pe cea de aur estimat la 8.222 7%. (ceste evoluii monetare vor mri dificultile economice %enerate de rzboaiele dintre marile puteri aflate n cutarea unui nou echilibru european i de disputele reli%ioase dintre catolici i protestani. +oua diviziune european a muncii a %enerat se%mentarea spaiului continentului n trei arii9 a: nucleul ;centrul economiei mondiale: $ !uropa de +ord$#est. b: periferia 0 !uropa ,sritean. c: semiperiferia 0 !uropa Central, astfel c n secolul al "#I$lea 3 n-a existat doar un capitalism, ci mai multe capitalisme europene, fiecare cu zona i cu circuitele sale 4 ;mediteranean, nordic i central rsritean:. /ac n primul stadiu al dezvoltrii 3sistemul mondial european4, n prima <umtate a secolului al "#I$lea, centrul su era lumea mediteranean cu oraele$state italiene, treptat acesta se deplaseaz spre nord, n (n%lia i Olanda Spania i Portugalia, ri care controlau comerul internaional, nu vor reui s conserve n propriile structuri economice imensele beneficii i resurse obinute din comer i e)ploatarea coloniilor. *ipsa unei industrii manufacturiere proprii dezvoltate le va obli%a s apeleze la importuri, contribuind astfel la consolidarea altor zone europene cum sunt =rile de >os sau (n%lia. /ei fac eforturi pentru or%anizarea comerului, nfiinnd la *isabona, Casa da India i la Madrid, Consiliul Indiilor al crui or%an e)ecutiv Casa de Contractacion a devenit un adevrat minister al comerului, ?ortu%alia i capitalist modern. pania posesoare a importantelor zcminte auro$ar%intifere din (merica este beneficiara unor imense cantiti de metale preioase estimate pentru intervalul .126$.@@2 la .A.,6 t. aur i .@ AAB t. ar%int. ?arado)al ns nu pania este cea care profit de intensificarea activitii comerciale stimulate de mrirea masei monetare ca urmare revoluiei preurilor. Marele beneficiar sunt =rile de <os posesiunea spaniol de la Marea +ordului care prin portul (vers valorific cea mai mare parte a comerului provenit din colonii. ?olitica re%ilor spanioli de a face din catolicism sin%ura reli%ie admis n a dus la e)pulzarea peste %rani a maurilor i evreilor care aveau un rol esenial n meteu%uri, comer i finane. ?uinii mauri i evrei trecui la cretinism i ne%ustorii italieni venii dintr$ C pania nu vor reui datorit structurilor economice i administrative birocratice de tip feudal s realizeze o economie

o talie devastat de rzboaie nu au fost suficieni pentru a pstra n *umii noi.

pania bo%iile

Continund politica predecesorilor si Carol al #$lea spirit profund reli%ios n dubla sa calitate de re%e spaniol i mprat romano$%erman a decis ca veniturile obinute din imperiu s fie irosite n rzboaie costisitoare de aprare a catolicismului. &n condiiile /ac mai adu%m fastul de la Curte este lo%ic ca n secolul al "#I$lea pania s traverseze o profund criz financiar. Impunerea de ctre monarhii spanioli a noi ta)e va %enera mari nemulumiri n =rile de >os ce vor culmina cu revoluia bur%hez de la sfritul secolului. =ara care se va lansa puternic n direcia capitalismului va fi (n%lia care decimat de rzboaie n secolul precedent se va reface n secolul "#I sub dinastia Dutorilor cnd apare o nou nobilime interesat n dezvoltarea manufacturilor i a comerului. +obilimea va spri<ini reforma reli%ioas iniiat de Eenri al #III$lea fiind interesat n cumprarea pmnturilor deinute de biserica catolic, declannd totodat revoluia a%rar n urma creia rnimea este deposedat de loturile de pmnt ce devin n mare parte puni necesare creterii oilor a cror ln este utilizat n manufacturi. e realiza astfel o relaie economic de tip nou ntre a%ricultur i industria manufacturier n urma creia asistm la deplasarea unei mari mase demo%rafice n cutare de locuri de munc de la sat la ora. Feneficiar a dezvoltrii manufacturilor, re%alitatea prin le%islaia de combatere a va%abonda<ului a spri<init nobilimea, asi%urndu$i n manufacturi mn de lucru ieftin. ?otrivit noii le%islaii cei care va%abondau prin orae erau obli%ai s lucreze cu retribuii mici n manufacturi. (vnd protecia re%alitii, noua nobilime se va lansa i n domeniul comerului, crend numeroase companii privile%iate care prin flotele lor vor strbate marile rute comerciale din (tlantic, Marea Faltic sau n direcia (siei, sfidnd monopolul comercial iberic. (ceast disput comercial hispano$iberic va constitui o cauz ma<or a marii confruntri navale din .1AA cnd Gilip al II$lea va ncerca prin 3Invincibila Armada4 s invadeze (n%lia. !ecul acestei e)pediii marca n fapt decderea paniei din poziia de lider al comerului mondial. ecolul al "#II$lea a fost numit de literatura de specialiti ecolul de fier n sensul depreciativ al cuvntului, n antitez cu cel precedent creia aurul din *umea nou i conferise denumire de ecol de aur. 'n veac e)trem de a%itat marcat de crize internaionale i rzboaie lun%i i costisitoare, de foamete, mizerie i epidemii, deci declin demo%rafic, dar care a fost vital pentru ascensiunea economiei capitaliste pe malurile (tlanticului mai nti n Olanda apoi n (n%lia.

Gost posesiune spaniol, deinnd numeroase manufacturi a cror producie aducea profituri ridicate nobilimii fiind valorificat prin intermediul schimbului, ,epublica olandez domin n acest secol economia mondial. ?rimind pe teritoriul su numeroi protestani cu nclinaii meteu%reti din rile catolice, ea i e)tinde industria manufacturier te)til, a faianei, alimentar i mai ales cea a construciilor navale. &n perioada lor de ma)im dezvoltare, marile antiere navale olandeze livrau o nav pe zi. O mare nflorire a cunoscut munca la domiciliu, practic prin care numeroase manufacturi i$au e)tins activitatea n mediul rural unde beneficiau de mn de lucru ieftin. *ipsa de interes a nobilimii pentru a%ricultur, motivat de insuficiena i slaba calitate a pmntului, contribuie la consolidarea micii proprieti rneti, care se modernizeaz i se mrete prin asanri i ndi%uiri, stimulat de cererea tot mai mare de produse a%rare venit din partea oraului. /ezvoltarea economic a Olandei dup .@22 se confund cu spectaculoasa ascensiune a Companiei olandeze a Indiilor de Est, fondat n .@2C, care a reuit s elimine rapid concurena portu%hez devenind stpna comerului cu India. +avele uor de manevrat, avnd o form alun%ite i cu o linie ele%ant, ce brzdau mai bine marea dect %reoaiele %alioane i caravelele iberice, aduceau Companiei mari beneficii, chiar i acionarilor simpli revenindu$le un profit de .AH la capitalul investit, astfel nct n scurt timp ea a devenit un stat n stat, ce ncheia tratate i dispunea de o for militar proprie. (msterdam, unde se afl sediul central al Companiei, devine cel mai mare port al continentului, putnd adposti n danele sale mii de vase la danele sale. Bursa nfiinat n .@2I i Fanca Olandei fceau din marele port la mi<locul secolului al "#II$lea capitala comercial i financiar a lumii. upremaia economic a Olandei a fost de necontestat pn la .@12 deoarece marile puteri an%renate n ,zboiul de 62 de ani i$au lsat deplin libertate pe mri. +oua politic comercial a (n%liei inau%urat prin Actele de navigaie, ce viza eliminarea ne%ustorilor olandezi din porturile en%leze, va deschide o lun% serie de conflicte militare, n care se va implica i Grana, n urma crora Olanda va pierde supremaia naval i comercial n favoarea (n%liei. Intervalul de timp cuprins ntre sfritul secolului al "#$lea i nceputul secolului al "#III$lea caracterizat printr$o cretere considerabil a nevoii de moned, n condiiile unei e)pansiuni fr precedent a comerului a declanat o adevrat %oan dup aur, att din partea puterii de stat ct i din partea particularilor ndeosebi a ne%ustorilor europeni. Mercantili !ul, aprut ntr$o form embrionar n secolul "I# n Italia Oraele cetate italiene #eneia, -enova, Glorena, cu un comer dezvoltat, ofer ima%inea unor or%anisme coerente de comunicaii economice i politice libere i bo%ate. Mercantilismul este 8

de fapt prima doctrin economic relativ coerent, ce are la baz idei economice moderne i a definit politica comercial european din secolele "#$"#II Mercantilismul poate fi definit ca un sistem teoretic bazat pe concepia c statul are rolul de a spri<ini mbo%irea rii i a a%enilor economici prin comerul e)terior, realizat astfel nct s se aduc ct mai multe metale preioase n interior. ?rin msuri de politic mercantilist s$a spri<init acumularea de capital, realizarea protoindustrializrii sub forma meteu%urilor, meseriilor, a cooperaiei simple. Mercantilismul a cunoscut dou etape, mercantilismul timpuriu ;sau sistemul balanei monetare:, caracteristic pentru sfritul secolului al "#$lea i nceputul secolului al "#I$lea i mercantilismul dezvoltat ;sau sistemul balanei comerciale:, caracteristic pentru a doua <umtate a secolului al "#I$lea pn la nceputul secolului al "#III$lea. Mercantilismul a fost stimulat de noul avnt al comerului din statele protestante iar noile forme de comer i concepia mercantilist favoriznd e)tinderea le%turilor comerciale cu zonele e)traeuropene au atras numeroi ne%ustori strini pe malurile (tlanticului. Comerciani evrei alun%ai din pania, armeni din Orient sau italieni ale cror afaceri nu mai erau profitabile ntr$o Italie devastat de rzboi, s$au ndreptat ctre statele protestante, consolidnd bur%hezia comercial autohton i stabilind noile le%turi cu lumea arab i din Orient. (tt n prima ct i a doua etap mercantilitii urmreau acelai scop9 meninerea i atra%erea unei cantiti ct mai mari de metale preioase n interiorul rii, acestea fiind considerate forma ideal a bo%iei sociale. &n prima etap comerul era considerat doar ca un mi<loc pentru realizarea unui mare aflu) de metale preioase. &n etapa a doua a mercantilismului s$a acordat o importan deosebit comerului n sensul realizrii unei balane comerciale active. ?olitica comercial mercantilist, protecionist n esen, consta ntr$un sistem de msuri le%islative menite s determine meninerea i atra%erea unei cantiti ct mai mari de metale preioase n ar. ?otrivit ei forma ideal a bo%iei sociale ar fi constituit$o banii, respectiv metalele preioase. Mercantilismul, ca e)presie a absolutismului economic, subordona ntrea%a producie i valorificarea ei pe cale comercial, voinei statului. (cesta devine capabil s %aranteze securitatea bunurilor i a transporturilor, s perceap impozite care s i asi%ure veniturile, s mprumute sume mari de bani, s instituie monopolul su asupra comerului e)terior, s aplice msuri care s promoveze un re%im vamal mercantilist, s re%lementeze munca, controlnd statutul corporaiilor pentru a evita e)ploatarea abuziv a muncii lucrtorilor.

Mercantilitii considerau c bo%ia se creeaz n sfera circulaiei, c ceea ce cti% unii este fcut din pierderea altora. /up teoria mercantilist, bo%ia ar fi constituit numai din moned sau din lin%ouri din aur i ar%int. 3 Numai aurul i argintul produc abundena i satisfac necesit ile statului4 scria cel mai capabil susintor al mercantilismului francez, Colbert. Mercantilismul s5a concretizat n practica politicii economice printr$un sistem de re%lementri bazat pe privile%ii i n%rdiri ce s$au manifestat n trei domenii nct statele au promovat un mercantilism vamal, un mercantilism colonial i un mercantilism maritim. ituaia comparativ a diferitelor state n raport cu aplicarea politicii mercantiliste demonstreaz c pe plan intern, mercantilismul favorizeaz unificarea vieii economice, prin reducerea barierelor comerciale interne, dezvoltarea transporturilor i baterea de moned. (dam mith arat c 3ncura<area e)portului i descura<area importului sunt cele dou mecanisme prin care sistemul mercantilist i propune s mbo%easc orice ar4. Cu privire la anumite mrfuri, el pare a urma o cale diametral opus, adic 3s descura<eze e)portul i s ncura<eze importul4. Mercantilismul comercialist a fost practicat cu precdere de en%lezi i teoretizat de Dhomas Mun ;.1B.$.@8.:, >osias Child ;.@6I$.@I2: i Jilliam ?ettK ;.@C6$.@AB:. 'ltimul i face deschiderea spre liberalismul clasic. !l se deosebete de cel industrialist al francezilor prin lr%irea ariei activitilor comerciale ale (n%liei, efectuate ntr$un asemenea fel nct s nu fie nevoie de un protecionism intern care s spri<ine artificial industriile autohtone n detrimentul a%riculturii. Dhomas Mun i$a definit concepia mercantilist n strns le%tur cu practicile unui comer mai evoluatL el nsui a fost un mare ne%ustor i unul din directorii companiei en%leze a comerului cu Indiile Orientale. Mun a formulat ideea dup care banii, metalele preioase sunt instrumente de mbo%ire i nu bo%ie. 3Cu ct sunt mai intens i mai raional folosite, cu att bo%ia poate spori mai repede, iar tezaurul rii se umple mai mult4. ,e%ula de fier a balanei comerciale este, dup Mun, realizarea unui soldactiv ct mai mareL pentru aceasta se cerea s se dea preferin e)portului de produse fabricate i importului de materii prime, s se practice pe scar lar% comerul de tranzit i intermedierea schimburilor ntre ri. &n cartea publicat n .@C2, Dezaurul (n%liei n comerul e)terior sau balana comerului e)terior socotit o evan%helie a mercantilismului, Mun scria9 3Mi<locul obinuit de sporire a avuiei noastre i a tezaurelor noastre este comerul cu strintatea, activitate n care trebuie s respectm re%ula dup care n fiecare an s vindem strinilor mrfurile noastre de o sum mai mare dect suma mrfurilor folosite de noi de la ei4. @

Mercantilitii (n%liei secolelor "#$"#I considerau msurile protecioniste i de ncura<are a manufacturilor ca obiectiv necesare atunci cnd aceast ar era ntrecut de altele. &n perioadele de mai trziu, cnd (n%lia devenise 3atelierul lumii4, economitii ei au formulat teorii n spri<inul liberalismului economic. (dam mith, printele de necontestat al liberalismului en%lez, aprecia astfel mercantilismul din trecutul rii sale9 3Motivul, n aparen ludabil al tuturor acestor re%lementri const n dezvoltarea manufsacturilor noastre, nu prin perfecionarea lor ci prin declinul manufacturilor vecinilor notri 0 nfrnndu$se, n msura posibilului, concurena stn<enitoare din partea unor rivali att de nedorii, ba chiar odioi4. Mercantilismul respectiv era a%resiv, apra interesele unei ri, provocnd mari pre<udicii altora care s nu le mai poat fi concureni temerari. &n domeniul comercial Spania n secolul al "#I$lea i al "#II$lea a practicat un mercantilism monetarist sui$%eneris punnd accentul pe <efuirea de metale preioase a coloniilor din *umea nou i pe e)ploatarea minelor de aur i ar%int americane. $a promovat o politic de tezaurizare metalelor preioase n ar i pe lund$se msuri mpotriva scur%erii lor n afar. ?oliticile monetare i financiare practicate de Carol Muintul 0 a)ate pe cheltuirea marilor venituri pe consum parazitar, pe ducerea rzboaielor, fr a se acorda atenia cuvenit acumulrii de capitaluri productive 0 a dus ara la ruin. !mi%raia n colonii, e)pulzarea evreilor i maurilor, pierderile cauzate de rzboaie au dus la un dus la un declin demo%rafic cu consecine i n plan economic. &n perioada lui Carol al II$lea ;.@@1$.B22: populaia paniei s$a redus la 1,B milioane, a%ricultura deczuse, industrie nu e)ista, comerul era n mna strinilor, starea finanelor era falimentar, n toat ara domnea foamea endemicL chiar i clasele suspuse erau afectate de privaiuni.. &n "er!ania sistemul de vmi interne a avut efecte dezastruoase asupra creterii economice. Incapacitatea prinilor %ermani de a elibera respectivele bariere a constituit o cauz important a napoierii spaiului economic %erman din secolele "#I$"#III, situaie remediat la nceputul secolului "I". &n condiiile frmirii statale, n spaiul %erman nici nu se putea pune problema unor lucrri de anver%ur de modernizare a transporturilor prin construcia de canale, situaia politic e)plicnd i dispersarea monetar i neimpunerea monedei imperiale. &n #ran$a politica de eliminare a barierelor interne a reuit mai mult ca n -ermania i mai puin dect n (n%lia, dei reformarea de ctre Colbert n .@@8 a sistemului de tarife interne a fost una dintre cele mei ndrznee ncercri de unificare de inspiraie mercantilist. B

?rin terminarea canalului OrlNans i le%area Oceanului (tlantic de Marea Mediteran prin canalul *an%uedoc s$a stimulat comerul intern. Moneda re%al are preeminen asupra monedelor locale, iar dup o ndelun%at circulaie paralel, n timpul lui Colbert, moneda re%al se impune. &n Anglia, dezvoltarea comerului favorizat i de unificarea vamal realizat mai devreme dect n alte pri ale !uropei, va constitui o precondiie a 3revoluiei industriale4 i e)pansiunii en%leze din secolele "#III$"I". Cu o moned solid, care din adoua <umtate a secolului al "#I$lea nu mai este supus devalorizrii sistematice tipic feudale, fiind capabil s finaneze comerul i s stimuleze acumularea de capital (n%lia se va instala n poziia de lider al comerului internaional dominnd i din punct de vedere financiar$bancar lumea pn la nceputul secolului al "". Co!paniile co!erciale pri%ilegiate or%anizate ca societi anonime pe aciuni prin asocierea comercianilor i amatorilor, care obin din partea statelor monopolul comerului cu anumite produse, fiecare din ei acionnd independent, dar pe o anumit rut comercial i folosindu$i propriul capital. !le apar n condiiile n care comerul e)terior ia o astfel de amploare nct armatorii nu i mai permit s susin financiar navele cu ncrcturile lor. ?rintre primele companii comerciale, n literatura de specialitate mai sunt menionate9 Compania !landez a Indiilor de "est nfiinat n .@2IL n Grana din iniiativa lui Colbert apar Compania Indiilor !rientale i cea a Compania Indiilor !ccidentale ;.@@8:, Compania #evantin ;.@@I: i cea Compania Nordic ;.@B2:. Companii n numr relativ mare apar i n (n%lia nc din secolul al "#I0lea, prima fiind Compania negustorilor aventurieri fondat n secolul precedent care obine o cart de monopol n .1@8. Compania $oscovei ;.111: era specializat n comerul cu ,usia, Compania % s ritului ;.1BI: n cel cu zona baltic, n Imperiul Otoman aciona din .1A. Compania #evantului, iar n .@22 ia fiin Compania Indiilor !rientale ce aciona n sudul (siei. Cea mai faimoas companie a fost Compania !landez a Indiilor de Est, de<a amintit, n fapt prima mare societate pe aciuni din lume i a fost format prin participarea celor ase provincii i a principalelor orae ale Olandei ;<umtate din capital a fost contribuia (msterdamului:. (u fost emise aciuni, care s$au vndut rapid la preul de 6.222 florini aciunea asi%urnd mpreun cu alte subscrieri bneti Companiei un capital de @.8C1.222 florini, care crete spectaculos a<un%nd la 66.222.222 florini n .@B2. &n contul cotei$pri din capital, fiecare asociat a avut dreptul de a emite hrtii de valoare, care au fost comercializate pe piaa de valori. uccesul Companiei a fost asi%urat de monopolul total de care beneficia,

acordat printr$o cart special, emis de stat pentru comerul ntre Capul Funei perane, spre est, pn la trmtoarea Ma%ellan. &ur ele de !'r(uri au aprut n secolul al "#$lea n =rile de <os, prima asemenea instituie aprnd n Fru%es, dup unii cercettori, alii optnd pentru (nvers. amuel ,ichard n lucrarea Noul negustor ;.@A@: definea bursa ca fiind 3locul de &nt'lnire a banc(erilor, negustorilor i negocianilor, agenilor de sc(imb i de banc , curtierilor i altor persoane4. Furse apar n secolul al "#I$lea n Grana la *Kon, n (n%lia la *ondra, apoi la nceputul secolului urmtor n marile porturi %ermane *Obec7 i Fremen. Cea mai important burs din secolul al "#II$lea este ns bursa din (msterdam. T)rgurile !ari erau, n secolul al "#I$lea, o important component a comerului european deoarece erau locul de ntlnire la date fi)e al ne%ustorilor din diferite re%iuni europene. Mrfurile comercializate n aceste tr%uri proveneau mai ales din re%iunile apropiate fiind rezultatul activitii economice a ranilor i meteu%arilor locali dar i din zone mai ndeprtate. Intemeiate la ntretierea unor importate drumuri comerciale care le%au !uropa nordic de cea sudic i rmurile (tlanticului de Marea +ea%r i stepa rus, tr%urile mari , n secolele "#I$"#II, favorizau comerul internaional la mari distane. ?rintre cele mai importante tr%uri erau cele de la *ondra, *iverpool i heffield din (n%lia, la ?aris, /i<on, (vi%non n Grana, *eipzi% i Gran7furt pe Oder i Main n -ermania, Medina del Campo n pania, ini%a%lia n Italia, Purich n !lveia, Moscova i +ov%orod n ,usia. &n secolul al "#III$lea tr%urile mari sunt n declin n rile de pe malurile (tlanticului, (n%lia, Grana i Olanda meninndu$se n alte ri europene. Si te!ul *ancar !odern apare i se dezvolt datorit evoluiilor pozitive din comerul intern i internaional corelate cu incapacitatea statelor feudale de a rezolva problemele lor financiare Monarhiile bo%ate din vestul european sunt costisitoare irosind n rzboaiele pentru he%emonie european sau n viaa de huzur a Curii re%ale, mari sume de bani care impun contractri de mprumuturi interne, care n timp nu mai sunt rambursate. ectuirea creditorilor interni determin pe suverani s apeleze la mprumuturi e)terne, facilitnd apariia pieei financiare internaionale dominat de Olanda $ avnd ca centru al noii piee (msterdamul $ alturi de care se impun -eneva i Gran7furt, controlate de bancherii evrei. &n circuitul financiar european va intra i *ondra dup nfiinarea n .@I8 a Fncii (n%liei. Fncile olandeze au fost primele care au introdus noi tehnici i instrumente bancare, care ulterior vor deveni elemente specifice sistemului de credit modern, inclusiv 3hrtiile de banc4, primele forme ale monedei fiduciare, bancnotele. I

Manu(acturile care se e)tind n sectoarele de producie, fac s scad ponderea sistemului corporatist, cu re%uli sufocante pentru comerciani stimulnd promovarea spiritul nou, capitalist. (tenia proprietarilor de manufacturi se ndreapt spre fora de munc ieftin a ranilor ocupai n a%ricultur, dar i practicani ai meteu%urilor casnice, innd de industria te)til. Golosirea de salariai ce practic munca la domiciliu duce la formarea manufacturii dispersate n care investiia patronilor este minim, deoarece fac practic doar le%tura dintre productor i pia. /ezvoltarea acestui tip de manufactur mai ales n =rile de >os d noi dimensiuni economice raporturilor ntre zonele rurale i cele urbane. Intervenia statului n economie promovat de Colbert duce la constituirea 3manufacturile re%ale4 franceze a)ate pe producia de lu)9 mtsuri, porelanuri, parfumuri care vor fi principalele furnizoare ale lu)ului etalat de nobilime la #ersailles. Agricultura ecolului al +,II-lea se caracterizeaz n !uropa central i de est, care este mai slab populat, prin dominaia proprietii feudale, prin productivitate slab n cultura cerealelor locuitorii avnd ca principal ndeletnicire creterea animalelor trsturi ce se ntlnesc i n !uropa de sud unde re%resul economic italiano$iberic din domeniul comercial i manufacturier se reflect i n sectorul a%rar. +umai n nord$vestul continentului a%ricultur intensiv n care predomin culturile de cereale destinate comercializrii. &n linii mari a%ricultura european a secolului al "#II$lea are o evoluie difereniat n funcie de zon ns n ansamblu rmne o ramur slab dezvoltat datorit unei tehnici a%ricole perimate bazate pe sistemul de cultivare n prloa% ;succesiv C$8 ani dup care locul era lsat s se 3odihneasc4: sau cel al moinei slbatice ;cultivarea pn la epuizare a aceluiai loc:, relaiilor a%rare de tip feudal, preului sczut al produselor a%ricole unei fiscaliti apstoare ce l las pe proprietar fr resurse financiare i efectelor distructive ale rzboiului. ?orumbul i cartoful, plante adoptate cu timpul de europeni, sunt la nceput doar curioziti, ca i ampania $ un nou lu) al curii re%ale franceze. ?e fondul %eneral de inerie, Olanda este i liderul a%ricol prin cultivarea complet a pmntului, rotaia culturilor, puni 3artificiale4 care favorizeaz dezvoltarea sectorului zootehnic. &n coloniile americane, a%ricultura secolului al "#II$lea este de asemenea slab dezvoltat avnd la baz munca sclavilor adui din (frica. ?ermanenta lr%ire a plantaiilor de trestie de zahr, mai ales n zona (ntilelor i Caraibelor, dar i n Frazilia, datorit cererii ridicate n !uropa, a necesitat for de munc sporit. oluia a reprezentat$o (frica nea%r, unde dominant este proprietatea mic i mi<locie, de%revat de obli%aiile feudale se realizeaz o

.2

comerul cu sclavi de culoare reprezentnd o nou surs de venit pentru marinarii i comercianii europeni, de acumulare primitiv a capitalului. Corbiile ne%re au reprezentat, pentru apro)imativ trei secole, unul dintre cele mai tra%ice capitole din istoria umanitii, dar i o modalitate violent de e)tindere a pieei mondiale a forei de munc. (%ricultura bazat pe munca sclavilor s$a caracterizat deseori prin violen i metode de e)terminare ce au %enerat n timp un adevrat %enocid al populaiei africane, iar n plan economic preul sczut al sclavilor, deci al minii de lucru, a mpiedicat mult timp modernizarea acesteia. &n concluzie, a%ricultura secolului al "#II$lea, caracterizat, n ansamblu, printr$un randament n %eneral slab, practicat cu tehnici i tehnolo%ii rutiniere, dominat de marii latifundiari feudali, era %revat, n principal, de numeroasele i ndelun%ate rzboaie dintre marile puteri monarhice, rzboaie care i$au sustras o mare cantitate de for de munc i au transformat ntinse suprafee a%ricole n cmpuri de lupt. ?orumbul i cartoful, aduse de peste ocean, erau, deocamdat, doar curioziti fr semnificaii economice ma<ore i aveau s modifice structura culturilor a%ricole i a alimentaiei abia peste un secol.

RE,OLU.IA INDUSTRIAL N AN"LIA /0123-04536

ecolul al "#II$lea a fost incontestabil secolul Olandei, n timp ce urmtorul, aflat sub impactul revoluiei industriale, are ca lider (n%lia. ecol al schimbrii economice ce urmeaz lo%ic unui secol al schimbrilor politice ce au democratizat viaa politic en%lez secolul al "#III$lea reprezint Marele salt de la unealta simpl la main, de la manufactur la fabric, de la mica producie manufacturier la marea producie de fabric. ,evoluia industrial s$a declanat n (n%lia i s$a propa%at pn la primul rzboi mondial n mai multe ri, prezentnd elemente comune, dar i particulariti inerente de la o ar la alta. Q(cum trei sute de ani cu o apro)imaie de o <umtate de secol s$a auzit o e)plozie ale crui unde de oc au strbtut pmntul, distru%nd societile vechi i crend o civilizaie pe de$a$ntre%ul nou4 afirm (lvin Doffler. /in punct de vedere economic, procesul care a dus la transformarea capitalist a produciei sub o form care mai trziu va fi prezentat de !n%els sau DoKenbee sub numele de Qrevoluie industrial4 a determinat, n opinia lui Michel Feaud,

..

Qintensificarea schimburilor sporirea importurilor de produse de baz ;ceai, zahr, bumbac: i a pieelor de desfacere pentru te)tile i produsele manufacturate4. Modernizarea %enerat de revoluia industrial urmat de promovarea unei politici de industrializare a fost posibil n msura n care erau nlturate vechile structuri politice i economice. chimbrile politice i ascensiunea bur%heziei au permis statului en%lez, prin msuri protecioniste, concretizate n acordarea de privile%ii i monopoluri, spri<inirea e)pansiunii comerciale i coloniale. ,evoluia industrial are n economia en%lez o faz de nceput ;ntre anii .B@2$ .BI2:, una de apo%eu ;.BI2$.A62: i una final ;.A62$.A12:, la sfritul creia industrializarea face ca (n%lia s fie nu numai re%ina mrilor ci i atelierul lumii. (n%lia a fost prima ar care a cunoscut e)periena revoluiei industriale deoarece a nceput modernizarea economic nc din secolul al "#I$lea cnd practica mpre<muirilor a declanat revoluia a%rar, nobilii devenind mari cresctori de oi a cror ln o comercializau n Glandra. Drecerea la reli%ia protestant a nsemnat secularizarea averilor mnstirilor catolice ale cror moii au fost cumprate de noua nobilime al crui potenial economic se consolideaz. !liminai economic din mediul rural prin transformarea ma<oritii marilor proprieti n puni, numeroi ranii se ndreapt spre ora devenind for de munc ieftin pentru manufacturi. Feneficiind de creterea populaiei urbane, de materie prim i for de munc ieftin, de o con<unctur e)tern favorabil, manufacturile en%leze se dezvolt n a doua parte a secolului al "#I$lea stimulnd i comerul e)terior. &n aceste condiii n (n%lia ncepe procesul acumulrii primitive de capital, att n sectorul manufacturier ct i n cel comercial. Conflictul politic dintre monarhia catolic a tuarilor i noua nobilime protestant, ce a atins apo%eul la mi<locul secolului al "#II$lea n ,evoluia politic i a dus la proclamarea ,epublicii n .@8I, are la baz cauze economice %enerate de structurile conservatoare feudale patronate de monarhia absolut. (cest conflict s$a ncheiat n .@AA, cnd ,evoluia -lorioas a transformat monarhia absolut n monahie constituional, transfernd puterea ?arlamentului, care prin le%islaia adoptat n secolul urmtor a creat baza <uridic ce a permis schimbrile din epoca ,evoluiei industriale ?rimele msuri au fost luate n a%ricultur eliminndu$se tradiionalul sistemul de 3open fields4 cu randament sczut, statul facilitnd comasarea terenurilor prin acte de 3mpre<muire4 puse n vnzare ctre cei ce dovedeau posibilitatea de a oferi desp%ubiri micilor proprietari i mai ales de a valorifica prin producii ridicate proprietatea a%rar. (ristocraia britanic obine prin intermediul a C.122 de acte speciale emise de ?arlament i .C

cu a<utorul unui sistem intern de credite, circa C.222.222 ha. din pmnturile comunale. /esvrirea ,evoluiei a%rare nceput n secolul al "#I$lea face din nobil un proprietar capitalist care, de re%ul, i administreaz personal moia la mi<locul secolului al "#III$lea, intr n contact cu piaa, se informeaz, citete cri i reviste de a%ricultur i folosete tehnici a%ricole moderne. ?roducia a%ricol se mrete ca urmare a cererilor tot mai mari ale pieei le%at de intensificarea urbanizrii. /in aceleai motive se dezvolt i creterea animalelor, ndeosebi a cornutelor mari, prin folosirea unor metode zootehnice avansate. Dransformrile din a%ricultur duc la dispariia micilor proprietari de pmnt, care devin proletari a%rari sau industriali mrind oferta de mn de lucru ieftin. O alt revoluie ce a pre%tit Marele salt al industrializrii este cea comercial, care debuteaz tot n secolul al "#I$lea este revoluia comercial. /eclanarea procesului de mondializare a comerului european a %sit (n%lia pre%tit cu o nou elit politic care spri<init de suveranii din dinastia Dudorilor a abandonat vechea mentalitate rzboinic, de cap i spad, lansndu$se n comer, fructificnd deopotriv poziia %eo%rafic ct tradiia naval en%lez. (fectat de politica absolutist a lui Carol I mai ales n domeniul financiar$ fiscal, ea va spri<ini nlturarea re%elui i, prin aceasta, a sistemului de privile%ii feudale ce n%rdeau comerul. ?olitica comercial mercantilist promovat de noul conductor al (n%liei, Oliver CromRell a fost stabilit prin #egea pentru prote)area i reglementarea comerului %epublicii engleze adoptat de ?arlament la . au%ust .@12, pe baza creia au fost emise Actele de Navigaie. ?rimul (ct dat la 6 octombrie .@12 interzicea ne%ustorilor strini s desfoare activiti comerciale n coloniile en%leze fr avizul %uvernului de la *ondra. (l doilea (ct re%lementa modul de intrare n ar a mrfurilor strine, stabilind ca mrfurile e)traeuropene s transportate numai cu nave en%leze acceptnd ca produsele din !uropa s poat fi transportate att de nave en%leze ct i de cele din ara de unde provenea marfa. !)pulzarea ne%ustorilor olandezi din porturile en%leze a dus la un conflict an%lo$olandez n care numeroasele nave militare i comerciale construite n anii .@8I$.@1. au facilitat victoria en%lez ce a dus la acceptarea de ctre Olanda n .@18 a (ctelor de +avi%aie. *a nceputul secolului al "#III$lea (n%lia i consolideaz poziia de lider n comerul internaional, ocupnd -ibraltarul n .B2@ i obinnd de la pania e)clusivitatea comerului cu sclavi n coloniile spaniole din (merica. (cumularea de capital care se intensific dup ,evoluia bur%hez constituie un act ce favorizeaz ,evoluia industrial. ,ealizat n principal pe ci comerciale ca urmare a politicii mercantiliste acumularea de capital privat a dus la dezvoltarea pieei de capital mai ales dup .6

nfiinarea n .@I8 a Fncii (n%liei. pri<inind %uvernul prin acordarea de mprumuturi pe termen lun%, reprezentnd un element de le%tur ntre lumea financiar i cea politic Fanca (n%liei a devenit, alturi de Fursa din *ondra, emblema economiei britanice. +umeroase bnci mari i mici desfurau o dinamic activitate financiar, oferind celor interesai capitaluri n condiii avanta<oase. Dransformrile economice au %enerat o revoluie demo%rafic, care a dus la o spectaculoas cretere a populaiei urbane dup .@12, dar i la creterea indicelui demo%rafic ca urmare a mbuntirii situaiei alimentare a populaiei i a msurilor de ordin sanitar luate de autoritii. *ondra care n .@6C are 62B.222 locuitori, n .B22 a<un%e la B22.222 locuitori, iar la sfritul secolului al "#III$lea a<un%e cel mai mare ora din !uropa, avnd A@2.222 locuitori. &n .A.2 capitala en%lez depete ..222.222 locuitori i n .A61 C.222.222 locuitori, iar nivelul ntre%ii ri populaia urban se tripleaz n intervalul .BA2$.A62. 'rbanizarea accelerat a epocii industriale, concretizat prin creterea spectaculoas a numrului muncitorilor, va schimba profund structura oraului n !uropa Occidental. Mari proiecte de construcii edilitare i de sistematizare, preocupri pentru dezvoltarea cilor i mi<loacelor de transport %enereaz lucrri de amploare i mari investiii n mediul urban. Oraul este dependent n mai mare msur de flu)urile de mrfuri ntre mediul urban, unde se produc bunuri fabricate, i cel rural, unde se produc bunuri a%ricole. !)plozia demo%rafic urban a contribuit la consolidarea pieei interne, o pia care datorit dezvoltrii economice avea capacitatea de a absorbi o parte a produciei interne, dar i mari cantiti de produse importate. ?rodusele te)tile indiene nc de la sfritul secolului al "#II$lea se importau n cantiti tot mai mari, pre<udiciind interesele productorilor autohtoni care au militat pentru limitarea acestor importuri, ns producia manufacturier intern nu a avut capacitatea de a satisface cerinele pieei. &n aceste condiii sub presiunea pieei interne i a concurenei strine se declaneaz n ramura te)til un proces de nnoire tehnolo%ic ce st la baza ,evoluiei industriale. ?rima invenie ce a mrit randamentul n producie a fost suveica zburtoare inventat de >ohn SaK n .B66, care putea fi manevrat de un lucrtor n loc de doi. /ublarea produciei datorat inveniei lui SaK a dus la foamea de fire, care a fost rezolvat prin crearea n .B@8 de ctre >ames Ear%reaves a mainii de filat ce producea A2 de fire simultan suprave%heat de un sin%ur muncitor. laba rezisten a firelor a fost remediat de Dhomas Ei%hs, iar n .B@I (r7Rri%ht breveteaz maina de filat mecanic acionat hidraulic i peste zece ani amuel Compton concepe maina de filat fire fine. Inventarea rzboiului de esut mecanic de ctre !dRard CartRri%ht n .BA1 i crearea de ctre acesta a primei fabrici n anul urmtor ncheie .8

suita inveniilor n ramura te)til, marcnd trecerea ei la producia de fabric. (vnd o productivitate cu B1H mai ridicat dect a rzboiului de esut manual i perfecionat ulterior, invenia lui CartRri%ht a a<uns s suplineasc munca a 82 de lucrtori. &nceput n ramura te)til, ,evoluia industrial s$a propa%at ca ntr$un sistem de vase comunicante n celelalte ramuri economice. Confecionarea noilor maini i folosirea intens a structurilor metalice n domeniul transporturilor a impus schimbri n metalur%ie. &n secolul al "#III$lea se constat o cretere notabil n utilizarea forei apei n morrit, te)tile i metalur%ie. &n primele stadii ale industrializrii pasul cel mai important n folosirea ener%iei l$a reprezentat nlocuirea lemnului cu crbunele i utilizarea mainilor cu aburi n minerit, manufacturi i transporturi. (ceasta a condus la dezvoltarea metalur%iei unde utilizarea crbunelui i cocsului n procedeul de topire a permis reducerea costurilor de producie i a permis utilizarea metalelor n diferite domenii. Crbunele devine principalul combustibil n locul lemnului, determinnd deplasarea centrelor metalur%ice ctre zonele carbonifere. Golosit iniial drept combustibil, acesta devine un element vital n metalur%ie prin inventarea cocsului utilizat de (braham /arbK n .B2I pentru producerea fontei. ?este trei decenii se descoper metoda de producere a oelului din font i pn la finele veacului att producia de crbuni ct i cea de font cunosc creteri spectaculoase prima se dubleaz a<un%nd la .2.222.222, iar cea de font urc de la 8.A2C t. la C12.222 t. Materii prime n industria construciilor de maini, fonta i oelul fac din (n%lia patria furnalelor i oelriilor odat ptrunderea ,evoluiei industriale n sectorul transporturilor. Dransporturile, n primele secole ale epocii moderne au evoluat lent, mai ales cele terestre ce foloseau mi<loace de transport tradiionale, cu capacitate de transport redus. Creterea consumului de materii prime i a produciei de mrfuri n secolul al "#III$lea impunea modernizarea transporturilor. &nceput prin construirea de canale, aciunea de mbuntire a cilor i mi<loacelor de transport va continua prin modernizarea drumurilor, folosindu$se celebrul macadam, prin construirea podurilor cu structuri metalice i apariia n .A2B a primei nave ce utiliza fora aburului. Marele salt n domeniul transporturilor este construcia cilor ferate, una din cele mai prospere investiii economice ale secolului al "I"$lea. Odiseea cilor ferate ncepe odat cu inventarea locomotivei de ctre -eor%e tephenson n .ACI, prin care motorul cu aburi inventat de Jatt ptrunde transporturile terestre.

.1

?rimele ci ferate apar n .A62 n (n%lia i atele 'nite pentru ca numai n dou decenii reeaua feroviar internaional s a<un% la 6A.@22 7m., din care (n%lia deinea .2.222 7m. Crearea cilor ferate duce la inte%rarea n circuitul economic a unor zone i re%iuni izolate, dinamizeaz schimbul intern i e)tern i internaional, faciliteaz circulaia bunurilor materiale i oamenilor. ,evoluia n transporturi este complectat, dup .A62, cu o revoluie nautic, prin care motorul cu aburi i structurile metalice modernizeaz navele care devin mai rapide, mai si%ure i au o capacitate de transport mai mare. Construirea canalului de uez ntre .A1I$ .A@I face ca ruta *ondra$FombaK prin Mediteran s fie strbtut n C@ zile n loc de .22 zile ct necesita ruta tradiional prin sudul (fricii. /atorit canalului traseul maritim dintre !uropa i (ustralia se scurta cu 1 222 mile marine. /istana *ondra$FombaK se reducea cu 8.H, *ondra$Calcutta cu 6CH, *ondra$ in%apore cu CIH, *ondra$Eon%$Son% cu C@H. /in anul .AB1 cnd primul ministru en%lez, /israeli a cumprat, prin intermediul unui mprumut contractat la Fanca ,otschild, de la %uvernul e%iptean ma<oritatea aciunilor companiei Canalului de uez (n%lia va controla, pn n .I1@, acest punct vital al drumului maritim ctre India. Concurena pe marile ci de navi%aie maritime la mari distane a condus la o revoluie mana%erial care a avut n vedere or%anizarea, controlul, asi%urarea navelor i a mrfurilor. (ceasta a impus crearea unor companii maritime care s rspund acestor cerine cea mai cunoscut fiind *oKdT nfiinat n .B@2 la *ondra. (u aprut societi maritime care dein monopolul unor servicii cum snt corespondena potal sau transportul de mrfuri i cltori. ?rincipalele companii sunt Cunrad *ine nfiinat n .A82 care obine de la %uvernul en%lez monopolul transportului transatlantic al corespondenei, *es Messa%eries Maritimes fondat n Grana n .A1. sau Eambur% (meri7a *ine din -ermania care funcioneaz din .A8B. !)tinderea reelei feroviare i modernizarea transporturilor navale determin creterea consumului de produse metalur%ice solicitate n noua industrie a construciilor feroviare dar i de cea naval ducnd la o cretere impresionant a produciei de oel en%leze care a<un%e la C.222.222 t. n .A12. Comerul intern i ndeosebi cel e)terior cunosc sub influena ,evoluiei industriale i a industrializrii o puternic e)tindere dup .A22. Creterea capacitilor de producie a mrit consumul de materii prime i de combustibil, iar deficitul intern a trebuit complectat prin importuri devenind astfel necesar desfacerea unei pri a produciei industriale pe pieele e)terne. (n%lia de e)emplu import mari cantiti de minereu de fier de calitate superioar din uedia i Fel%ia dar i bumbac din India i .'.(. .@

Creterea populaiei urbane n epoca industrial a mrit considerabil consumul de alimente i bunuri de lar% consum de materiale de construcii. &n aceste condiii, comerul devine o necesitate permanent. ?olitica liberului schimb, care ncepe s fie promovat nc de la sfritul secolului al "#II$lea, determin la nceputul secolului urmtor o impresionant cretere a volumului comerului internaional. &ntre .BC2 i .BA2 valoric comerul se dubleaz, iar urmtoarele dou decenii ce corespund revoluiei industriale en%leze, el crete cu peste 12H. &ntre .A22 i .A12 industrializarea sporete de 8 ori valoarea acestui comer, ce cunoate o remarcabil diversificare pentru ca .A12 i .AA2 creterea s fie mai acentuat de 6,B ori. !)tinderea deosebit a comerului internaional se realizeaz n beneficiul unui %rup restrns de ri din vestul !uropei n frunte cu (n%lia, care beneficiaz de statutul de prim putere naval i comercial, de lider al pieei financiar bancare i de poziia de prim putere industrial a lumii. Mrfurile comercializate prin intermediul schimburilor internaionale sunt pn la sfritul secolului al "#III$lea produse coloniale ;mirodenii, ceai, cafea, zahr, tutun:, pentru ca n prima parte a secolului al "I"$lea s creasc ponderea materiilor prime i produselor te)tile, ndeosebi bumbacul, dar i cererea de cereale, iar n a doua <umtate s se dezvolte i comerul cu utila<e i maini produse de industria %rea. uperioritatea industrial a Marii Fritanii, cti%at n primul sfert al secolului al "I"$ lea, s$a bazat pe avansul tehnolo%ic n dou industrii principale9 industria bumbacului i metalur%ia, susinute de utilizarea e)tensiv a crbunelui $ n calitate de combustibil industrial $ i de folosirea tot mai accentuat a motorului cu aburi ca surs de putere mecanic. Mecanizarea prelucrrii bumbacului a devenit complet n principiu n .AC2, transformnd$o n prima industrie modern, n vreme ce mecanizarea esutului abia ncepuse. Celelalte industrii te)tile principale, a lnii i inului, dei ncepuser s se mecanizeze concomitent cu procesul eserii bumbacului, au fcut mari salturi doar n urmtoarele decenii. Industria siderur%ic i$a completat tranziia de la topirea minereului de fier cu cocs spre folosirea procesului de pudla< i a laminoarelor pentru finisarea produciei furnalului. Crbunele era folosit intens nu numai pentru motoarele cu aburi, pentru cuptoarele de pudla< i pentru furnale, dar i drept combustibil ntr$o serie de alte industrii cum ar fi9 fabricarea sticlei, rafinarea srii, fabricarea berii i distilare. Motoarele cu aburi furnizau ener%ie pentru fabricile te)tile i pentru uzinele metalur%ice i pentru acionarea pompelor n minele de crbuni i de cositorL erau, de asemenea, folosite ntr$o mai mic msur n morile de fin, n fabricile de ceramic i n alte industrii.

.B

MODERNI7ARE ECONOMIC 8I INDUSTRIALI7ARE N EUROPA9 AMERICA 8I ASIA

Modernizarea economic %enerat de revoluia industrial urmat de promovarea unei politici de industrializare se propa% din (n%lia i n alte ri n msura n care sunt nlturate vechile structuri economice. ecolul al "I"$lea a marcat triumfului definitiv al industrializrii care dintr$o zon centru reprezentat de Canalului Mnecii i Mrii +ordului, cuprinznd Fel%ia, Grana, -ermania s$a e)tins n ma<oritatea rilor europene, precum i dincolo de (tlantic, n tatele 'nite i n alte re%iuni ale %lobului. ,evoluia industrial s$a declanat n (n%lia i s$a propa%at apoi n mai multe ri, prezentnd elemente comune, dar i particulariti inerente de la o ar la alta. !conomistul J. J. ,ostoR n lucrarea *es etapes de la croisace economiUues aprecia c trecerea de la economia precapitalist la e)pansiunea capitalist s$a produs n principalele ri europene ntre anii menionai n tabelul urmtor 9 =ara (n%lia Grana Fel%ia -ermania uedia ,usia tatele 'nite >aponia /emara<ul economic .BA6$.A2C .A62$.A@2 .A66$.A@2 .A@A$.AB6 .A@A$.AI2 .AI@$.I.8 .A86$.A@2 .ABA$.I22

#ran$a ncearc prima s i modernizeze economia n timpul ,evoluiei din .BAI pn la abdicarea lui +apoleon. /ei avea o tradiie manufacturier i o populaie numeroas, capabil n condiii normale s contribuie la creterea consumului i dezvoltarea pieei interne, economia francez era sufocat n secolul al "#III$lea de o acut criz financiar %enerat de o fiscalitate e)cesiv menit a conserva privile%iile feudale i a ntreinere fastuoasa Curte

.A

re%al de la #ersailles. &ncercrile unor economiti de marc ca +ec7er sau Dur%ot de a rezolva criza financiar prin reforme financiare vor eua din cauza opoziiei nobilimii. Criza financiar a continuat n timpul ,evoluiei, cnd nobilimea emi%rant transfer n strintate mari sume n aur care impune adoptarea monedei de hrtie, faimoasele asi%nate. (ctivitatea comercial ndeosebi prin Fordeau) i celelalte porturi de la (tlantic cunoate n anii de dup .BAI o puternic dezvoltare fiind favorizat de eliminarea le%islaiei feudale. !conomia francez se consolideaz n anii n care ara este condus de +apoleon, de numele cruia se lea% nfiinarea Fncii Granei n .A22, impunerea francului ca moned naional i adoptarea codului comercial care i poart numele. &n aceti ani n care statul diri<eaz economia se iau primele msuri de dezvoltare a industriei, care are datorit rzboaielor purtate de +apoleon controlul unei mari pri din piaa european. ?entru a prote<a industria francez, mpratul adopt msuri protecioniste, instituind n .A2@ Blocada continental prin care se interzicea comercializarea produselor industriale en%leze n !uropa. Odat cu nlturarea lui +apoleon n .A.1 ia sfrit perioada de nceput a revoluiei industriale franceze. &ncepnd din .A62, cnd n Grana conducerea este preluat de bur%hezia comercial i financiar din <urul lui *udovic$Gilip, se declaneaz ,evoluia industrial propriu$zis. Ca i n (n%lia revoluia ncepe n ramura te)til i se e)tinde n cile ferate, construcii navale, metalur%ie, chimie, mai ales n anii .A12$.AB2 cnd n industria francez se introduc masiv utila<e moderne multe importate din (n%lia. /ei nre%istreaz performane notabile, industria francez rmne sub nivelul celei en%leze datorit unor trsturi specifice. /in punct de vedere demo%rafic, Grana a nre%istrat mari pierderi n epoca revoluiei franceze, care s$au resimit i n perioada urmtoare. &n domeniul creditului oferta a fost mai restrns, deoarece bancherii francezi preferau investiiile n strintate. Industria manufacturier mai restrns nu a oferit o mn de lucru calificat la nivelul industriei manufacturiere din (n%lia. &n a%ricultur, desfiinarea, prin msurile luate de (dunarea +aional n au%ust .BAI, a sistemului feudal bazat pe marea proprietate laic i ecleziastic, mpiedic modernizarea, deoarece prin mproprietrirea ranilor se consolideaz mica proprietate a%rar ce reine o important for de munc n acest sector. (ceast proprietatea mic, dar i cea mi<locie, cu productivitate redus i cu un procent mare al populaiei ocupat n a%ricultur i este dificil s susin transformrile industrializrii. &n perioada celui de$al doilea Imperiu, n domnia lui +apoleon al III$lea Grana i consolideaz sistemul bacar prin crearea Creditului mobiliar, Creditului lionez i a Fncii .I

ociete %eneral. &n industrie se dezvolt ramura te)til n orae cum sunt *Kon, Muhouse, *ille, ,ouen dar i industria metalur%ic n centre ca aint !tienne i *e Creusot. !)pansiunea ramurii materialelor de construcii este stimulat pro%ramele de modernizare urban iar industria alimentar unde producia de zahr ntre .A12$.A@I se mrete de patru ori. ,eeaua feroviar care avea numai CI22 7m. la nceputul perioadei a<un%e n .A@I .@ 8@1 7m. /up nfrn%erea suferit n faa ?rusiei ;.AB.:, Grana, prin pierderea (lsaciei i a unei pri din *orena zone bo%ate n minereuri de fier are mari probleme n pro%resul industriei timp de un deceniu. /up .AA2 i va intensifica industrializarea, orientndu$se ctre ramurile metalur%iei, unde producia de minereu de fier crete la CC milioane de tone n .I.6 iar cea de huil n acelai an este de 82 milioane tone. &n domeniul construciei de maini n .I.6 ,enault producea 1222 de uniti secondat de firma ?eu%eot iar n domeniul electrochimiei principala zon era -renoble. &n aceste condiii bazndu$se pe pro%resele din metalur%ie i contrucia de maini Grana are, la .I.6 i o puternic industria militar. Mari pro%rese sunt realizate n construcia de ci ferate, a cror reea sporete la 61.222 7m n .AI1. "er!ania ntrunea numeroase condiii pentru a dezvolta o industrie modern, ns, pn n .AB. i$a lipsit unitatea politic. ,ealizat n <urul ?rusiei, unitatea -ermaniei a permis valorificarea eficient a unei fore de munc calificate n numeroasele ntreprinderi manufacturiere, valorificarea unor importante resurse ale subsolului9 minereu de fier i crbune, ndeosebi n re%iunea ,uhr, iar potenialul demo%rafic ridicat a asi%urat o pia intern capabil s preia o mare parte a industriei. Ginanarea industriei s$a realizat att din desp%ubirea de rzboi de 1 miliarde franci aur achitat de Grana dup .AB., apoi din masivul e)port de produse industriale ncura<at de stat printr$o le%islaie comercial favorabil. /ezvoltarea industrial beneficiaz i de un puternic spri<in financiar asi%urat de principalele bnci %ermane. Cei Q8 /4$/resdner Fan7, /is7onto$-esellschaft, /armstadler, /eutsche Fan7$devin adevrai antreprenori ai unor proiecte industriale iar conductorii lor devin membrii n consiliile de administraie ale unor importante societi industriale. 'n rol important a revenit cercetrii tiinifice i nvmntului, care a asi%urat n permanen introducerea de tehnolo%ii noi performante n producie i de cadre competente. (ceast dezvoltare remarcabil a cercetrii tiinifice %ermane se ilustreaz i prin faptul c la nceputul secolului nostru, numeroi savani %ermani sunt laureai ai premiului +obel. &n a%ricultur, n estul -ermaniei ;?rusia: predomin marea proprietate nobiliar i fiziocratismul de model francez, iar n vestul -ermaniei ;Eanovra, Jestfalia, Favaria etc.: $ C2

proprietatea mic i mi<locie de tip capitalist. ,eformele lui Sarl von

tein n ?rusia

elibereaz <uridic ranii dependeni, ns economic acetia rmn sub influenta marilor proprietari. &n aceste condiii n a%ricultura %erman un real pro%res, ce va surveni abia la mi<locul secolului al "I"$lea. /atorit puternicei dezvoltri nre%istrate ntre .AB2 i .I22, -ermania a<un%e prima putere industrial a !uropei devansnd (n%lia i Grana. Marile ntreprinderi %ermane $ Srupp i DhKessen n domeniul metalur%iei i armamentului, (.!.-. i iemens n domeniul industriei electrice, FaKer n industria chimic i a medicamentelor $ domin o industrie care are o nalt productivitate i ale crei produse se comercializeaz n toat lumea. Motorul cu ardere intern, inventat de in%inerul ,udolf /iesel, va deveni simbolul noii revoluii industriale, influennd dezvoltarea industriei transporturilor, ndeosebi industria mi<loacelor de transport9 automobil, avion unde se constituie mari ntreprinderi de talia uzinelor $ercedes sau *aimler. &n .I.8 devine superputerea industrial a !uropei depind producia anual de oel a (n%liei, fiind cel mai mare productor de mbrcminte din bumbac i furniznd aproape 12H din produsele electrice pe plan mondial fiind i o mare productoare de chimicale i colorani. Q?rintr$o voin e)cepional, printr$un efort susinut, -ermania va atin%e n mai puin de o <umtate de secol, un nivel de via pentru care alte ri avuseser nevoie de mai multe %eneraii. -ermania reprezenta vrful pro%resului i a fost prima ar care a pus n practic o industrie modern, adic o uzin le%at de tiina Qdoctorilor$in%ineri4, pe care colile tehnice l ofereau din plin lumii4 scria istoricul francez Maurice Faumont. -ermania la nceputul secolului "" cunotea o e)pansiune economic care prea de neoprit ns industrializarea %erman era, n mare msur, tributar importurilor de materii prime. (ceast realitate o determin, dup .I22, s solicite o nou mprire a sferelor de influen i a coloniilor i fiind refuzat de marile puteri deintoare de colonii va opta n .I.8 pentru soluia militar declannd rzboiul mondial. Statele Unite ale A!ericii, care la nceputul secolului "" va deveni principala putere industrial a lumii, se constituie ca stat modern la sfritul secolului al "#III$lea n urma rzboiului de independen al coloniilor en%leze de pe malurile (tlanticului. !conomia american se emancipeaz de sub influena en%lez dup .A.1. &ntre anii .A.1$.A82 revoluia industrial n statele din nord face pro%rese, bazndu$se pe un puternic sector manufacturier cu mn de lucru calificat, ce susinea un comer intens ce stimula acumularea de capital. &n coloniile sudice, a%ricultura bumbacului practicat cu sclavii ne%ri avea ns o slab nzestrare tehnolo%ic. C.

/eclanat la mi<locul secolului al "I"$lea, dup descoperirea aurului n California n .A8@ i e)tinderea teritoriului prin ocuparea Californiei, De)asului i +oului Me)ic n .A8A, colonizarea mpin%e pro%resiv 3frontiera4 spre vest, aducnd noi disponibilitti a%ricole ce pun n valoare recunoscuta 3centur verde a '(4 Insuficienta forei de munc face necesar mecanizarea care duce creterea produciei cerealiere din 3centura verde4, la care se adau% o zootehnie dezvoltat pe ntinsele terenuri ocupate cu puni ce furnizeaz materie prim pentru industria crnii din zona Marilor *acuri, n care Chica%o este lider, i industria morritului cu centrul principal la Minneapolis. ,evoluia industrial cunoate ntre anii .A82$.A@2 etapa final, determinnd trecerea la o industrializare de mari proporii care necesita o mn de lucru tot mai numeroas. !mi%raia din !uropa i (sia, alturi de sporul natural, asi%ur o parte a necesarului de for de munc, mai ales n a%ricultur unde deposedarea de pmnt a indienilor aduce n circuitul a%ricol terenuri fertile la preuri simbolice. ?entru un teritoriu imens ce se ntindea ntre (tlantic i ?acific, cu o economie n e)pansiune, fora de munc liber era insuficient, impunndu$se eliberarea sclavilor ne%ri. Conflictul dintre +ord i ud din anii .A@.$.A@1, ce a dus la eliberarea sclavilor, a determinat pe marii proprietari din sud s modernizeze a%ricultura, n condiiile reducerii forei de munc ce se ndreapt spre industrie. &n .A@2 populaia ocupat n industrie reprezint numai C2H, pentru ca la .I22 s depeasc 12H. ?ro%resele n industrie sunt spectaculoase, de la C1C.222 ntreprinderi ce ddeau o producie de 6,6 miliarde dolari n .A@I, se a<un%e la 1.C.222 ntreprinderi cu o producie de .6 miliarde dolari. Industria cilor ferate, industria e)ploatrii i prelucrrii petrolului, industria mainilor a%ricole, industria metalur%ic, industria automobilului, folosesc o tehnolo%ie avansat i o mn de lucru ieftin aducnd investitorilor mari beneficii care dezvolt circulaia monetar i consolideaz sectorul bancar. Creterea populaiei stimuleaz consumul alimentar favoriznd dezvoltarea industriei alimentare i a produciei a%rare. &ntre .I26$.I.8 '( construiesc Canalul ?anama consolidndu$i poziia n comerul internaional demonstrnd n acelai timp fora industriei americane. Canalul menit a crea o le%tur direct i rapid ntre (tlantic i ?acific, de$a lun%ul istmului ?anama, a fost iniial un proiect din .ABI al aceluiai in%iner francez, Gerdinand *esseps care realizase Canalul de uez. *ucrrile la noul canal au nceput n .AA. derulndu$se pn n .AAA cnd au fost ntrerupte din cauza problemelor tehnice i financiare. Costurile financiare ale lucrrilor s$au ridicat, n intervalul menionat, la un miliard de franci. ( urmat falimentul companiei

CC

constructoare care a declanat n Grana un imens scandal financiar cunoscut sub numele de 3(facerea ?anama4. /up .I22 tatele 'nite care dintr$o ar a%rar se transformaser ntr$o mare putere industrial i comercial s$au artat preocupate de a relua lucrrile cumprnd documentaia i lucrrile realizate de fracezi cu suma de C22 222 222 franci. &n .I26, %uvernul american pentru a putea realiza i controla noul canal a provocat o lovitur de stat n urma creia n zona istmului ?anama a aprut un nou stat, ,epublica ?anama care se desprinde de Columbia. +oul stat semneaz cu tatele 'nite o convenie prin care n schimbul a .2 222 222 dolari5aur i a unei sume anuale de C12 222 dolari5aur cedeaz %uvernului american teritoriul pe care se va construi viitorul canal. ,ealizarea ncepnd din .I26 pn n .I.8 a celui de$al doilea canal de importan mondial, Canalul ?anama a nsemnat escavarea a 622 222 222 metri cubi de pmnt i costuri totale de 6@@ 222 222 dolari. Canalul a redus cu A2H distana dintre an Grancisco i +eR Vor7 facilitnd le%turile !uropei cu statele sudamericane de pe coasta de vest, cu rmurile de vest ale Canadei i !)tremul Orient. &n .I.1 ,epublica nordamerican realiza peste 61H din producia industrial mondial ct cele trei mari puteri europene$-ermania, (n%lia i Grana la un loc iar situaia sa de prim putere industrial a lumii se va consolida dup primul rzboi mondial. :aponia este sin%ura ar din (sia care reuete s$i modernizeze economia printr$o revoluie industrial i o industrializare rapid de mare intensitate. =ar mult vreme izolat condus de un demnitar numit sho%un, echivalentul primului ministru din epoca modern, cu o economie feudal, marcat de o criz profund, >aponia la mi<locul secolului al "I"$lea, n este confruntat cu presiunile marilor puteri ce urmrea s$i acapareze piaa intern. Incapacitatea sho%unului de a rezolva criza care afecta ntrea%a populaie, de a face fa presiunilor e)terne, care au dus la ieirea din starea de izolare ncepnd din .A18, a condus la formarea, n <urul mpratului, a unui %rup de aristocrai care urmreau nlturarea sho%unatului i promovarea unui nou model politic. Considernd sho%unul un uzurpator al prero%ativelor mperiale, care cedase la presiunile e)terne, apropiaii mpratului doreau o nou politic, avnd la baz restaurarea puterii suveranului. ,estauraia trebuia urmat de msuri le%islative, care s permit crearea unor instituii politice moderne. Q,eforma conservatoare;sau revoluia de sus n <os: a fost aproape hotrt s ia forma unei restauraii a puterii imperiale mpotriva o%unatului4.constat !ric EobsbaRn.

C6

Gormat din tineri nobili care avuseser contact cu strinii sau cltoriser n strintate, spri<init elementele liberale, de samuraii a cror putere economic se redusese considerabil dup .A22 i de bur%hezia comercial din marile porturi acionnd n numele noului mprat Mutso$hito, care preluase tronul n .A@B, noul centru de putere de la !do, care n scurt timp va numi Do7Ko, va declana un amplu proces de reforme sociale i economice, ce vor constitui temelia statului nipon modern. (ceasta a reprezentat una din cele mai importante caracteristici ale revoluiei bur%heze din >aponia unde Qiniiativa,direcia i cadrele Qrevoluiei de sus n <os4 au venit din sectoare ale feudalilor nii. Fur%hezia <aponez;sau echivalentul ei: a <ucat un rol numai n msura n care e)istena unui strat de oameni de afaceri i antreprenori a fcut posibil instalarea unei economii capitaliste pe linii derivate din Occident4. ,eformele din .A@I$.ABC desfiineaz relaiile feudale i pun bazele unei industrializri rapide bazate, n lipsa unei baze corespunztoare de materii prime, pe performanele specifice ale muncitorului <aponez i pe posibilitile pieei de a susine producia de fabric. O fiscalitate ridicat asi%ur resursele financiare necesare creditrii industriei i a%riculturii. -uvernul a concretizat noua sa orientare prin aducerea n ar a numeroi specialiti i e)peri din strintate. &n .AB1 %uvernul avea an%a<ai 1C22 e)peri strini care acopereau practic toate domeniile importante9 tiine politice i drept, armat i educaie i mai ales economie. ,olul lor ns a fost limitat la probleme de ordin tehnic, fr a putea lua parte la adoptarea deciziilor ma<ore, dovedind c reticena manifestat fa de strini a conductorilor din Q!ra Mei<i4, era mai subtil n form dar la fel de puternic n fond. /up ce %uvernul a promovat o rapid i comple) aciune de privatizare a economiei, ma<oritatea specialitilor s$ au transferat n sectorul particular. 'n domeniu care a beneficiat, n ntrea%a perioad, de prezena specialitilor strini. a fost nvmntul care, nc din .ABC, cnd s$a decis obli%ativitatea ciclului primar a cunoscut un amplu proces de modernizare la toate nivelele. *a fel ca i n spaiul %erman, nvmntul a avut un rol ma<or adaptarea societii nipone i mai ales a economiei la e)i%enele secolului al "I"$lea. O alt form prin care liderii <aponezi au cutat s acumuleze cunotine din strintate a fost trimiterea de dele%aii n (merica i !uropa pentru a cunoate structurile economice i politice ansele de pro%res ale >aponiei, n raport cu aceste state. Concluziile acestor misiuni de studiere a Qcilor de modernizare4 au estimat c, n decurs de civa ani, este posibil s se atin% nivelul de dezvoltare din Occident. Merit subliniat faptul c o atenie deosebit a fost C8

acordat studiului sistemul bancar american n condiiile n care problemele monetare %rave motenite din perioada o%unatului impuneau msuri ur%ente i eficiente. ?rin intermediul lor va ptrunde n economia <aponez interesul pentru or%anizarea produciei n sens capitalist i va fi cunoscut tehnolo%ia modern, indispensabil procesului de industrializare. &n a%ricultur dominat de proprietatea mic i mi<locie, creditele a%ricole acordate de stat, dezvolt o activitate rentabil ce susine bu%etul <aponez. ( fost instituit un impozit a%ricol modern, stabilit nu n funcie de producia obinut, ci de potenialul a%ricol al terenului. #eniturile statului provenind din a%ricultur care n .AB@ reprezentau A6,CH totalul impozitelor, au rmas constante n ntrea%a perioad, susinnd n mod eficient bu%etul de stat. 'n rol important n noua a%ricultur <aponez l$au avut creditele obinute prin Fanca Ipotecar care au crescut n mod constant de la .6B@ credite n .AIB la .8 28I n .I2C. #aloarea unui asemenea credit se ridica la . 222 de Keni i de el au beneficiat att proprietarii ct i arendaii. ?entru procurarea de mi<loace financiare necesare a%riculturii nc din .AI2 s$ a votat o le%e prin care ranii puteau constitui cooperative de credit. /ei nfiinarea cooperativelor de credit a demarat cu %reutate, din cauza lipsei de mi<loace financiare ale rnimii nct n .I22 erau numai C. de uniti, numrul lor a crescut la 8 6I. n .I2A, apoi la .. .@2 n .I.8. &n domeniul financiar, %uvernl a urmrit formarea unui sistem bancar modern i s$a inspirat din e)periena american i european..&nfiinarea de bnci s$a realizat dup .A@A ntr$un ritm foarte ridicat nct n .AB@ funcionau 8 de bnci emitente de bancnote %arantate prin obli%aiuni convertibile pentru ca n .AA2 numrul lor s creasc la.8AC ?roblemele politice din anii urmtori au forat %uvernul s mreasc masa monetar, provocnd o inflaie ridicat. /ificultile financiare sunt i consecina adoptrii unui sistem monetar bazat pe moonometalismul ar%int ntr$o epoc n care acest metal cunoate o accentuat depreciere pe piaa financiar internaional. &n sectorul industrial rezultatele au fost rapide i spectaculoase deoarece spre deosebire de !uropa unde ntre nlturarea structurilor feudale i declanarea industrializrii a e)istat un interval destul de mare de timp n >aponia cele dou momente au fost practic sincrone. Mai trebue avut n vedere c procesul de industrializare a fost patronat diri<at ntr$o prim faz de ctre stat, c a beneficiat de for de munc capabil i disciplinat iar costurile de producie n special datorit salariilor modeste au fost mult mai mici ca n !uropa.

C1

&nceput ca i n (n%lia n ramura te)til, unde e)ista o for de muc pre%tit, datorit tadiionalului meteu% al prelucrrii mtsii, industrializarea se e)tinde n ramura transporturilor ndeosebi a celor navale, n metalur%ie i sectorul alimentar. Interesul comercianilor strini pentru importurile de mtase a fcut ca producia i e)portul s creasc spectaculos. &n anii WA1I$.A@2 e)portul era de @ 222 de baloturi n .A@C$.A@6 acesta a<un%e la C1 222 de baloturi orientnd o parte a rnimii ctre sericicultur care n prea<ma anului .I22 constituia ocupaia de baz a peste C,1 milioane de familii rneti. #aloarea e)porturilor de mtase brut a crescut de la puin peste C milioane lire sterline n .A@A la peste .2 milioane lire sterline n .AI6 i la apro)imtiv 62 milioane lire sterline n timpul primului rzboi mondial6 tatul a spri<init industria mtsii prin construirea a numeroase filaturi care funcionau cu utila<e moderne importate din strintate. Industria te)til bazat pe valorificarea bumbacului, n vo% n alte ri, era slab dezvoltat datorit tradiionalului dezinteres al <aponezilor pentru te)tilele din bumbac acetia prefernd mtasea. ?roductorii din acest sector nu au fost susinui de cererea intern.pn cnd autoritile, pentru a contracara invadarea rii de te)tilele de bumbac strine ieftine au ncura<at produscia te)til bazat pe bumbac. usinut la nceput, prin mici ntreprinderi care prelucrau bumbacul de calitate inferioar produs n ar, industria bumbacului s$a dezvoltat dup privatizare, cnd noii proprietari s$au bazat piaa e)tern, att n privina materiei prime, ct i a valorificrii produciei. (propierea >aponiei de marile zone asiatice productoare de bumbac de calitate superioar, corelat costul sczut al transportului i a produciei, a fcut din aceast ramur una din cele mai dinamice pn la primul rzboi mondial. Industria te)til era profitabil deoarece muli proprietari i plasau ntreprinderea n mediul rural folosind munca femeilor sau a ranilor interesai de o a doua slu<b. /ezvoltarea industriei te)tile i valorificarea produciei obinute prin e)port, a adus statului <aponez importante capitaluri care au fost investite n industria metalur%ic, cea a construciilor de maini i sectorul militar. Marii industriai din industria te)til i$au orientat o parte din beneficii ctre industria %rea9 metalur%ie, construcii navale, armament care a beneficiat de importante comenzi de stat, la preuri avanta<oase. Marea problem a industriei <aponeze, n %eneral, i a celei %rele, n special, a fost lipsa materiilor prime. in%ura resurs natural ener%etic important a >aponiei au fost crbunii a cror e)ploatare se realiza n condiii tradiionale. 'tiliznd for de munc de numai .BC 222 minieri, producia minelor de crbuni care era de 2,A milioane tone anual n perioada .ABB$.AA8, a crescut la C,@ milioane tone n .AI2 i la B.8 milioane tone n .I22. &n
6

C@

.I.8, datorit creterii bazei de e)ploatarea dup preluarea minelor din Manciuria, producia de crbuni a >aponiei a a<uns CC,6 milioane tone. &n donmeniul siderur%ic, statul a intervenit nfiinnd, n .I2., uzinele VaRata care n scurt timp va deveni principalul furnizor de produse siderur%ice. Cu toate investiiile realizate, producia siderur%ic, puternic dependent de importuri, nu asi%ura n .I.6 economiei dect 8@H din necesarul de font i 68H din necesarul de oel. ?rocesul de industrializare crease probleme mari financiare, inflaie, costurile de ntreinere i de producie erau ridicate nct multe ntreprinderi lucrau n pierdere. ?entru a se reduce cheltuelile, %uvernul a decis n .AAC, s vnd ntreprinderile aflate n proprietate de stat particulatilor, la preuri avanta<oase, cu plata ealonat pe termen lun%. (u aprut i s$au consolidat datorit acestei msuri, marile concerne industriale particulare n frunte cu Mitsui, Mitsubishi care vor forma coloana vertebral a economiei <aponeze n secolul "". *e%ea de privatizare mprea ntreprinderile de stat n dou cate%orii nestrate%ice care au fost scoase la vnzare i strate%ice n care era inclus industria militar au rmas de stat. ?rivatizarea a stimulat att creterea produciei ct i crearea de noi ramuri moderne cum a fost electrotehnica unde s$a colaborat cu capitalul strin. &n .AII n colaborare cu firma Jestern !lectric s$au pus bazele ntreprinderii din care s$a dezvoltat importantul trust +ippon !lectric CompanK. /up .I22 dou firme aparinnd concernului Mitsui i o firm american vor contribui la crearea firmei Doshiba. Construciile navale au cunoscut o dezvoltare rapid beneficiind de o masiv finanare din partea statului. ?rimele nave au fost construite n .AB@, iar perioada urmtoare, antierele navale au cunoscut o semnificativ dezvoltare a produciei. +umai n trei ani, .AI6$.AI@, tona<ul brut al flotei civile <aponeze a crescut de la ..2 222 tone la 6B6 222 tone iar numrul vaselor s$a mrit de la @A2 la AII8. pre deosebire de transportul pe ap, investiiile n transportul terestru, mai ales cel feroviar care n strintate se dovedise a fi o mare afacere, au fost modeste. /ac reeaua de drumuri era relativ dezvoltat, interesul sczut pentru formarea unei reele feroviare, pare surprinztor la o %uvernare care se dovedise receptiv la modelele economice occidentale. Construcia de ci ferate a fost un domeniu n care autoritile au acceptat ntr$o prim etap an%a<area unei firme en%leze care s realizeze linia ferat Do7Ko$ Vo7ohama n lun%ime de CI 7m finalizat n iulie .ABC .&n deceniu urmtor, datorit lipsei mi<loacelor de finanare i a solului accidentat, construcia cilor ferate a avut un ritm lent care a fcut ca n .AA2 reeaua feroviar s aib .C2 7m. iar n .AA6 C12 7m. &n perioada

CB

urmtoare pn n .AI6 interesul statului i investitorilor particulari pentru sectorul feroviar a crescut reeaua feroviar a<un%nd la 6 222 Sm. Comerul este afectat de politica comercial din perioada .A18$.A@A, bazat pe liberul schimb i consacrat prin tratele comerciale cu marile puteri care a provocat >aponiei o %rav dezechilibrare a balanei comerciale dar i o accentuare a inflaiei. ?entru stimularea e)portului s$au acordat subvenii de stat i la fel ca n -ermania s$a practicat metoda dumpin%ului.(ceste msuri au fcut ca ntre .AA2$.I.6 volumul comerului e)terior s creasc de A ori cu o cretere medie anual de B,1 H. /ac ntre .A@A$.ABC e)portul de produse finite reprezenta numai .,I din totalul e)porturilor ntre .I.2$.I.8 el a<un%e la CI,@H. Importurile de materii prime n aceleai intervale de timp au crescut de la 8,. la 8I,8. ?rincipalii parteneri ai >aponiei au fost n era Mei<i '(, (n%lia, China, Grana, -ermania. ?enuria materiilor prime, lipsa resurselor ener%etice cu e)cepia crbunilor, lemnului i cderilor de ap, a determinat >aponia s se lanseze ntr$o politic de cuceriri de teritorii coloniale i de piee e)terne stimulat i de mentalitatea rzboinic o trstur dominant a poporului <aponez. =ar care practic nu a cunoscut acea tranziie, de tip european, dintre medieval i modern, >aponia, tradiional i conservatoare, s$a opus penetraiei strine i s$a modernizat att ct era necesar, ca s nu mprteasc soarta Chinei. ?oporul <aponez a adus, inclusiv n economie, ntr$o lume modern, caracterizat printr$un naionalism accentuat, propriul su naionalism tradiional cu accente mistice consolidat n secole de izolare cvasitotal.

DE7,OLTAREA ECONOMIEI MONDIALE N ANII 04;3-0<0=

Masiva diversificare dup .A12 a produselor comercializate, n conte)tul industrializrii ce se e)tinde n diferite zone ale %lobului determin o asemenea intensificare a schimbului internaional nct intervalul .A@2$.AA2 este apreciat ca apo%eul liberului schimb. &n aceast perioad nsi (n%lia renun n .A12 la simbolul protecionismului mercantilist care erau actele de navi%aie, trecnd complet la politica liberului schimb ncepnd din .A@2. /ezvoltarea activitii industriale i comerciale n etapa liberului schimb a dus la o acerb cutare a noi piee de materii prime i piee de desfacere, intensificndu$se lupta pentru colonii, dar i presiunile puterilor europene de a ptrunde pe pieele din (sia rsritean ;China, >aponia: sau (merica *atin. &n acest conte)t se intensific i efortul de penetrare CA

economic a rilor vest europene n !uropa rsritean, Falcani i Imperiul Otoman, mai ales dup intrarea n funciune a canalului de uez. *iberul schimb ncepe s fie nlocuit cu o politic protecionist n relaiile economice internaionale dup .ABI, cnd -ermania inau%ureaz noua politic economic prin promovarea unui tarif vamal protecionist. ?olitica protecionist este folosit de -ermania ca instrument n concurena economic cu celelalte puteri industriale, pentru penetrarea pe anumite piee folosind metode de dumpin%. ?entru rile slab dezvoltate, protecionismul reprezint o metod prin care i prote<eaz industria n formare i piaa proprie de concurena strin, dar i de a obine fonduri care s fie investite n modernizarea economiei. *a sfritul secolului al "I"$lea, acerba concuren internaional duce la apariia unor mari ntreprinderi spri<inite de stat prin msuri le%islative i a marilor bnci, care monopolizeaz ntre%i sectoare economice n diferite ri. (ctivitatea economic n aceti %i%ani industriali i bancari aduce mari beneficii, care permit e)portul de capital n rile mai slab dezvoltate, speculnd lipsa capitalurilor interne din respectivele economii. !)portul de capital este un mi<loc eficient de a subordona anumite sectoare economice i piee din rile slab dezvoltate i totodat de a modela economia acestora potrivit intereselor rilor dezvoltate. ?n la primul rzboi mondial principala e)portatoare de capital era (n%lia, care n proporie de I8H i canaliza investiiile n zone e)traeuropene, cu precdere n (sia i (merica *atin. &n !uropa, ndeosebi n partea sa rsritean, e)portul de capital era asi%urat ndeosebi de -ermania cu 12H din capitalul de e)port i Grana cu 82H, ce investete mai ales n ,usia. &n efortul de a domina lumea, marile puteri finalizeaz n aceast perioad i mprirea teritoriilor coloniale, unde ntietatea o deine tot (n%lia, urmat de Grana i de primele puteri coloniale pania i ?ortu%alia, n timp ce noii %i%ani ai economiei mondiale -ermania '( i >aponia ncearc s acapareze ultimele teritorii disponibile, care ns erau departe de a le satisface interesele. &n aceste condiii -ermania a crei dezvoltare industrial depea cu mult resursele interne, a ridicat problema rempririi coloniilor i a sferelor de influen, intrnd n conflict cu (n%lia care nu era dispus s renune la supremaia mrilor i la vastul su imperiu colonial. Comerul mondial este n continu amplificare, e)tinderea procesului de industrializare determinnd intrarea n circuitul internaional al schimbului de mrfuri a noi zone, prin mrirea reelei de ci ferate ;peste ...22.222 7m n .I.6: i apariia, dup .AA2, a car%ourilor fri%orifice de mare capacitate, ce favorizeaz schimbul cu produse perisabile la

CI

mari distane. #olumul comerului crete de la BI miliarde franci n .AA2, la peste C22 miliarde n .I.8, crescnd de C,1 ori n mai puin de o <umtate de secol. &n acest interval sporete consumul de materii prime i de cereale, a cror pia este n e)pansiune cuprinznd acum i marii e)portatori din mrile sudului9 (ustralia, +oua Peeland, (r%entina, Frazilia, China. (lturi de aceste ri, particip tot mai activ la circuitul internaional zone ca nordul (fricii ;!%ipt, (l%eria, Maroc, Dunisia:, Orientul (propiat prin petrolul din -olful ?ersic, !)tremul Orient prin mtasea din China i >aponia. Crete masiv e)portul de cauciuc ;Frazilia:, lemn ;Canada:, petrol ; '(, ?ersia, ,omnia, ,usia:, n%rminte chimice ;(merica *atin, nordul (fricii:. ?iaa european absoarbe mari cantiti de produse alimentare ;cafea, cacao, zahr, ceai, orez, carne:. Industrializarea accelerat, favorizat de accentul pus pe construcia de maini i utila<e i pe noi mi<loace de transport, reclam cantiti sporite de minereuri feroase i neferoase, de petrol i cauciuc. Ma<oritatea schimburilor comerciale continu s se ndrepte spre !uropa, ns ponderea ei n comerul mondial scade de la B2H n .AA2, la @.H n .I.6. *a nceputul secolului "" procesul de %lobalizare a schimbului internaional i de inte%rare n sistemul economic internaional a diferitelor zone de pe %lob era practic ncheiat ns modul n care se constituise acest sistem de relaii internaionale %enereaz puternice contradicii ntre marile puteri europene ducnd n .I.8 la izbucnirea primei mari confla%raii mondiale, un alt fenomen ne%ativ al %lobalizrii economiei. 'n rol important n dezvoltarea economiei revine nvmntului n care se fac importante investiii inclusiv prin trimiterea la studii n strintate a tinerilor capabili crendu$ se astfel o elit economic performant. *ipsa materiilor prime determin >aponia s se lanseze ntr$o politic de cuceriri de teritorii coloniale i de piee e)terne stimulat i de mentalitatea rzboinic o trstur dominant a poporului <aponez. ,zboaiele purtate cu China ;.AI8$.AI1: i ,usia ;.I28$ .I21: i ocuparea Coreii n .I.2 contribuie la dezvoltarea industriei militare i fac din >aponia marea putere militar i economic din !)tremul Orient. e remarc, n privina modului n care a evoluat revoluia industrial n diferite ri n secolul trecut, c aceasta are o faz ce corespunde primei <umti a secolului avnd ca repere industria te)til, motorul cu aburi, crbunele i o a doua faz dup .AB2 bazat pe industria construciilor de maini, motorul cu ardere intern, petrol. =rile care se industrializeaz la sfritul secolului $ '(, -ermania, >aponia $ au la .I22 o industrie modern, n timp ce modernizarea industrial din (n%lia i Grana se desfoar lent n anumite ramuri ce se constituiser nainte de .AB2, ceea ce face ca acestea 62

s aib o industrie n care ramurile performante s coe)iste cu ramurile tradiionale fcndu$le s piard competiia pe plan internaional. ECONOMIA ROM>NEASC N PRIMA :UMTATE A SECOLULUI AL +I+-LEA ,evoluia din .AC. condus de Dudor #ladimirescu care determin n anul urmtor eliminarea domniilor fanariote, instrumentul politic prin care se e)ercita controlul economic otoman asupra ?rincipatelor, precum i Dratatul de la (drianopol din .ACI prin care se nltur monopolului comercial otoman asupra comerului e)terior romnesc reprezint e creau astfel nceputul emanciprii politice i economice a romnilor de sub tutela unui imperiu care timp de mai multe secole le influenase ne%ativ evoluia politico$economic. premisele obiective ale modernizrii politice i economice n Moldova i =ara ,omneasc. Modernizarea va fi lent, deoarece marii boieri 0 factor de decizie politic i economic $ promovau ideea c ?rincipatele nu se pot a)a dect pe a%ricultur, n opinia lor romnii neavnd nclinaie ctre activiti industriale. Marii proprietari, lipsii de spirit economic modern, neposednd capital lichid, e)ploatau proprietatea a%rar prin intermediul ranilor clcai, obinnd profit din comercializarea cerealelor. (adar, capacitatea elitei conductoare tradiionale de a moderniza economia romneasc n sensul proceselor economice din !uropa occidental era lipsit de mi<loace materiale, pe fondul unor mentaliti arhaice ce ineau de o economie de tip medieval. in%ura ramur care se dezvolt este comerul, care se afla n mna ne%ustorilor cu cetenie strin ;sudii:. Comercianii autohtoni, care se ocupau n %eneral cu comerul cu amnuntul, rezistau cu %reu concurenei acestora. /in .ACC, la conducerea ?rincipatelor ,omne au a<uns domni pmnteni provenii din rndul acelei pri a boierimii care prin memorii adresate %uvernelor marilor puteri ceruse n perioada anterioar reforme economice pentru a asi%ura pro%resul acestor ri. Ca urmare a ocupaiei otomane din .AC.$.ACC, -ri%ore /imitrie -hica n =ara ,omneasc i Ioni andu turza n Moldova s$au confruntat cu mari probleme financiare, deoarece fiecare ar avea o datorie de peste 1.222.222 piatri. &ncercnd s rezolve problemele financiare, domnitorii au avut de nfruntat opoziia celei mai mari pri a marii boierimi ostil schimbrilor politice i economice. Tratatul de pace de la Adrianopol9 ncheiat n .ACI dup rzboiul ruso$turc declanat n anul precedent, prevedea ca n ?rincipate, ocupate de armata arist, administraia rus s realizeze, potrivit dorinei formulate de boierimea rii, re%ulamente administrative 6.

care n viitor s serveasc drept baze pentru ornduirea intern a celor dou provincii. &n baza acestei hotrri, n .A6., vor fi elaborate de comisii de mari boieri ,e%ulamentele Or%anice, primele acte constituionale moderne ale celor dou ri. Dratatul prevedea n domeniul comercial suprimarea monopolului turcesc i reinte%rarea raialelor$porturi de la /unre ;Durnu, -iur%iu i Frila: n %raniele =rii ,omneti, acesta emancipndu$se de sub tutela otoman. e mai prevedea scutirea pe o perioad de doi ani a ?rincipatelor de la plata impozitelor. ?rin aceste msuri Dratatul din .ACI reprezint n economia romneasc o linie de demarcaie ntre epoca feudal i epoca modern. Co!er$ul este principala ramur economic, care se dezvolt n primii ani dup .ACI beneficiind de eliminarea monopolului otoman de scutirea de impozite ctre ?oart. ,elansarea comerului romnesc are loc ntr$un conte)t internaional favorabil, caracterizat prin interesul marilor puteri pentru zona Mrii +e%re i a %urilor /unrii. #olumul comerului =rii ,omneti i Moldovei este de 6I,. milioane de lei n .A6C, de B1,8 n .A12 i de .BA n .A@2, marcnd o cretere de peste 8 ori n mai puin de trei decenii. #olumul total al mrfurilor importate din (n%lia, Grana i -ermania l depete n .A12 pe cel al mrfurilor importate din (ustria i Durcia. &n anii .A6.$.A66, se apreciaz ntr$un raport francez, c e)cedentul comercial al =arii ,omneti se ridic la B.@61.222 franci. &n anii .A6@ i .A6B marile porturi de la /unrea maritim, Frila i -alai, obin statutul de porto-franco, iar =rile ,omne au dreptul de a avea pavilion propriu, msuri care contribuie la inte%rarea comerului romnesc n circuitul internaional. Intensificarea activitii comerciale n porturile dunrene, ilustrat prin balane comerciale e)terne active n intervalul .A62$.A8A, consolideaz poziiile economice ale ne%ustorilor romni, se dezvolt creditul comercial, iar pe plan intern tr%urile sptmnale din fiecare ora i cele peste C2 de blciuri din fiecare <ude al =rii ,omneti $ potrivit unei statistici din .A61 $ contribuie la creterea schimburilor interne, i totodat transporturile de produse a%ricole ctre porturile dunrene pentru a putea fi e)portate. ?entru a uura transportul mrfurilor, n perioada .A62$.A8A s$au luat o serie de msuri privind construirea de poduri i osele i de aducere n stare de navi%abilitate a rurilor mai mari ;?rut, iret, Olt, Ialomia i (r%e:. ,e%ulamentele or%anice stimuleaz activitatea comercial din ?rincipate, prin crearea de corporaii ale ne%ustorilor, or%anizarea vmilor i a tribunalelor comerciale. &n A5C2 iulie .A61, ?rincipate hotrau 0 printr$o convenie $ libertatea comerului, cu e)cepia celui cu vite i cereale. *a . ianuarie .A8A intr n vi%oare ntre =ara ,omneasc i 6C

Moldova Convenia vamal definitivat n anul precedent, care prin faptul c n%duia libera circulaie a produselor celor dou ri, cu e)cepia srii, iar produsele strine plteau vama o sin%ur dat la %rania unde intrau, duce la constituirea unei sin%ure piee. Comerul cunoate n prima parte a secolului al "I"$lea o remarcabil dezvoltare dar, ntruct numeroi ne%ustori importani i menin calitatea de sudii, statul are prea puin de cti%at deoarece importante resurse obinute din comer nu intr n visteria rii. Giscalitatea ridicat a nemulumit pe ne%ustori pmnteni, care au cerut n pro%ramele revoluiei din .A8A reducerea impozitelor, nfiinarea unei bnci de scont, pentru c este 3sufletul comerului4, i intensificarea activitii comerciale prin portul -alai. Regula!entele organice, intrate n vi%oare n iulie .A6. n =ara ,omneasc i ianuarie .A6C n Moldova, au statuat separarea puterilor n stat, puterea e)ecutiv fiind ncredinat domnului, asistat de un %uvern cu ase departamente ;interne, e)terne, <ustiie, finane, culte i armat:, iar puterea le%islativ aparinea formal (dunrii Obteti n sarcina creia se afla votarea bu%etului i elaborarea le%ilor, iar puterea <udectoreasc se modernizeaz prin or%anizarea tribunalelor <udeene i instanelor de apel. #inan$ele cunosc noi re%lementri prin ,e%ulamentele or%anice, o serie de impozite indirecte precum i rechiziiile tradiionale fiind nlocuite cu un impozit unic numit capitaie $ n valoare de 62 lei pltit de fiecare cap de familie. e adu%a capitaia unei cate%orii speciale, mazilii, n sum de 12 lei precum i patenta pltit de ne%ustori i meseriai. #eniturile statului se completau prin cote vrsate bu%etului de administraia vmilor i cea a ocnelor de sare, ca i de mnstiri. ?rincipala deficien a sistemului fiscal o constituia meninerea privile%iilor pentru boierime i cler ceea, ce fcea ca cele mai importante surse de venit s nu fie impozitate, iar bu%etul s nu poat acoperi dect n mic msur cheltuielile publice. O cauz a dificultilor de ordin financiar o reprezint lipsa unei monede proprii, ceea ce fcea ca s fie utilizat moneda austriac, ducatul imperial de aur, iar leul s fie numai o moned de calculaie ;n raportul un ducat X 6. lei:. /atorit cheltuielilor ridicate impuse de modernizare ducatul a crescut ca valoare a<un%nd n .A8A s fie cotat cu 8A lei, tendin ce s$ a meninut i n perioada urmtoare. ,efuzul autoritilor otomane de a accepta o moned proprie n principate a constituit una din cauzele principale ale dificultilor financiare care au persistat pe toat perioada domniilor re%ulamentare. Organi?area !eteugurilor i !anu(acturilor n epoca re%ulamentar a avut o evoluie sinuoas. ,e%ulamentul a meninut breslele numite acum corporaii. laba dezvoltare a meteu%urilor n provincie a fcut ca numai n Fucureti i Iai s e)iste corporaii pe ramuri. &n oraele de provincie e)ista o sin%ur corporaie, %rupnd pe toi meteu%arii. 66

&nfiinarea de manufacturi a rmas mai mult la nivelul inteniilor, deoarece lipsa de interes a boierilor pentru acest domeniu i sistemul vamal ce avanta<a prin ta)e vamale reduse ptrunderea produselor strine, fcea dificil activitatea n acest domeniu. ?entru a putea s se impun pe pia, manufacturile trebuiau s vnd produsele mai ieftin dect cele strine, lucru %reu de realizat. &n aceste condiii, manufacturile din =rile ,omne au avut o e)isten scurt, rezistnd n %eneral cele din domeniul alimentar, ndeosebi cele ce produceau alcool, precum i cele din domeniul te)til. Cea mai cunoscut a fost manufactura de postav a lui +icolae Fleanu, nfiinat n .A86 la Fucureti, mutat ulterior n <udeul /mbovia la /ra%omireti. &n Moldova -heor%he (sachi a deschis n .A8. o fabric de hrtie cu utila<e importate din (ustria deservite de lucrtori %ermani, fapt ce i$a permis s reziste concurenei strine. (lte iniiative manufacturiere au fost n domeniul uneltelor a%ricole, al materialelor de construcii i sticlriei. Cu toate c s$au realizat pro%rese n raport cu secolul anterior acest sector continu s rmn tradiional, ntreprinderile avnd .$6 lucrtori i o slab nzestrare tehnolo%ic. Mineritul era dezvoltat ndeosebi n domeniul srii, unde s$au introdus metode moderne de e)ploatare /e asemenea se mai e)ploatau pcura $ care era scutit de ta)e comerciale $, precum i crbunii folosii drept combustibil la morile mecanice i la vapoarele austriece ce fceau escal la -alai. (u e)istat unele proiecte nefinalizate de valorificare n =ara ,omneasc a apelor minerale. Agricultura a rmas principalul domeniu economic n care era concentrat cea mai mare parte a forei de munc. /ei s$au realizat creteri importante ale suprafeelor a%ricole cu o cincime n =ara ,omneasc i o treime n Moldova, acestea nu au dus la modernizarea sectorului a%rar deoarece boierimea, urmrind cti%uri imediate n condiiile n care cerealele sunt solicitate masiv la e)port ncepnd cu anii .A6.$.A66, a mrit suprafeele cultivate cu %ru, investind beneficiile n cumprarea de pmnt, al crui pre crete i nu n modernizare tehnolo%ic. &ncercri de a se introduce maini au e)istat n .A61 n =ara ,omneasc, iar n Moldova s$au fcut eforturi pentru mbuntirea soiurilor de %ru i porumb. Q+acea de la Adrianopol, cu desc(iderea str'mtorilor, a oferit perspective noi exportului nostru de cereale i a provocat dezvoltarea economiei agricole pentru profit, Aa s-a infiltrat la noi spiritul capitalist de exploatare i s-a trezit o n zuin proporii necunoscute p'n atunci la boierimea noastr .4 Mihail Manoilescu 68 de c'tig &n

,e%ulamentele or%anice au consolidat poziia proprietarilor n raport cu ranii clcai, ultimii fiind obli%ai pentru pmntul ce l aveau n folosin s presteze C8 zile de clac n Moldova i .C zile n =ara ,omneasc. (buzurile proprietarilor au fcut n realitate ca obli%aiile de clac ale ranilor s a<un% la apro)imativ 12 zile n =ara ,omneasc i B2 zile n Moldova. &ncercarea lui (le)andru -hica de a re%lementa raporturile de munc din a%ricultur printr$o le%e a nvoielilor a%ricole a euat datorit opoziiei (dunrii Obteti. (buzurile proprietarilor i arendailor erau frecvente mer%nd pn la di<muirea produselor obinute de clca n %rdina proprie destinate consumului familial. ?locoanele i rufeturile tradiionale dar ile%ale erau folosite de asemenea de proprietari arendai i de funcionarii administrativi pentru a$i mri veniturile. &nrutirea situaiei rnimii clcae n urma aplicrii ,e%ulamentelor or%anice a fcut din aceasta o aliat a boierimii liberale i bur%heziei n ,evoluia din .A8A. ?reocupai de situaia rnimii conductorii ,evoluiei din =ara ,omneasc au hotrt prin articolul .6 din ?roclamaia de la Izlaz, emanciparea i mproprietrirea clcailor prin desp%ubire. ?entru a$l pune n practic %uvernul revoluionar a nfiinat Comisia propriet ii. &n cadrul celor A edine s$au aflat pentru prima dat la masa tratativelor reprezentanii ranilor i proprietarilor. /ei nu i$a finalizat din cauza evenimentelor politico$militare, comisia are meritul de a fi dezbtut problema a%rar, analiznd att cererile ranilor ct i oferta proprietarilor n raport cu aceste doleane. /up revoluie, n .A8I, autoritile din ?rincipate au elaborat noi le%iuiri a%rare n .A1., ce au fost aplicate din anul urmtor, prin care s$au re%lementat raporturile dintre boieri i clcai pn n .A@8. ?otrivit acestora proprietarul era stpn absolut al pmntului i ranul stpn absolut pe munca sa, iar raporturile dintre cele dou pri se re%lementau prin nvoieli libere. /rept chirie pentru pmntul primit n folosin se efectuau n folosul boierului CC zile n =ara ,omneasc i .C zile n Moldova, unde ns se mrea considerabil norma la ziua munc. Clcaii erau mprii n trei cate%orii n funcie de vitele ce le aveau n %ospodrie. ?roblema ranilor clcai este ridicat n .A1B n (dunarea (d$hoc de la Iai, ns protestele marilor proprietari determin amnarea ei pentru a nu se periclita unirea. /up .A1I rezolvarea problemei a%rare devine o prioritate n condiiile n care n ranii din provinciile romneti stpnite de (ustria fuseser eliberai de obli%aiile feudale, iar n Fasarabia se anuna aplicarea u7azului de reform a%rar din ,usia din .A@.. 61

ECONOMIE 8I RE#ORME N ANII DOMNIEI LUI ALE+ANDRU IOAN CU7A ?rincipatele ,omne se confruntau n .A1I dup un deceniu dominat de tensiuni politice i succesive ocupaii militare strine cu o situaie economic dificil. -heor%he Pane consider c era o dubl o criz pentru c la criza %eneralizat a vechiului re%im ,%eneralizat n prea<ma 'nirii s$a adu%at noua criz comercial nct QDoate instituiile economice fundamentale sunt n descompunere9 marea proprietate funciar e)ploatat cu clac, corporaiile de meseriai i ne%ustori, i atemul bu%etar, or%anizarea bu%etar4. (les domn n cele dou ?rincipate, (le)andru Ioan Cuza a neles necesitate adoptrii de ur%en a unor decizii ma<ore n domeniul economiei. &n .A1I dup cum constat ,i7er revoluia industrial nu coborse nc la /unre iar Qpe munca %rea a dou milioane i <umtate de rani se rezema viaa economic a rii4. &n aceste condiii numai prin reforme se putea stimula dezvoltarea forelor productive ale rii, sin%urele n msur s impun o cretere economic modern. Cuza a prezentat pro%ramul economic al noii domnii n Mesa<ul domnesc din @ decembrie .A1I adresat (dunrii !lective a =rii ,omneti i citit n faa deputailor de ctre Ion -hica preedintele Consiliului de Minitri de la Fucureti. &n mesa< este formulat un vast pro%ram economic pentru a crui nfptuire au ntreprins o %am lar% de msuri toate %uvernele care s$au aflat la conducerea rii att n anii de domnie a lui Cuza ct i ulterior pn la rzboiul de independen. &n coninutul i orientarea sa, Mesa<ul reflect sinteza unui ntre% curent de opinii, cu nclinaii nedisimulate spre pro%res social i economic. !l conine obiectivele economice ale operei de %uvernare prin prisma a dou direcii fundamentale9 independena economic a ,omniei i direcia de dezvoltare a forelor productive ale acesteia. ?ro%ramul economic al primului domn al ?rincipatelor 'nite, avea ca obiectiv dezvoltarea economic prin ncura<area industriei, a construciei de ci ferate, drumuri i poduri, unificarea i echilibrarea bu%etelor pentru consolidarea financiar a rii, dezvoltarea sistemului bancar prin crearea unei bnci de emisiune i scont a unei bnci funciare. 3Cu a<utorul mi<loacelor din afar, pe care avem dreptul a conta, vom proceda la nfiinarea institutelor de credit, precum Fanca de circulaie i Fanca funciar care, strpind camta, vom aduce n ar capitalurile de care ea are nevoie i va procura industriei i a%riculturii acel puternic mi<loc care se numete credit4. ?ro%ramul, de esen liberal, se pronuna pentru

6@

iniiativa particular n industrie limitnd intervenia statului la industria metalur%ic i la cea de fabricare i reparare a uneltelor a%ricole ?entru c o economie modern nu se putea dezvolta fr personal calificat se preconiza dezvoltarea unui nvmnt superior economic nfiinarea unor faculti cu profil economic i a%ricol. &n domeniul relaiilor economice e)terne se anuna o politic de liber schimb care s atra% n ar mrfurile strine i investiiile de capital i care s mreasc e)portul de cereale /in considerente de oportunitate politic intern Mesa<ul evit enunarea unei soluii concrete n problema a%rar i omite, din raiuni ce in de strate%ia e)tern a mpre<urrilor de atunci, problema averilor mnstirilor nchinate i problema emisiunii monetare. &n opinia lui -heor%he Pane, mesa<ul domnesc din decembrie .A1I, urmrea lichidarea vechiului re%im i ndrumarea economiei naionale pe calea capitalismului. Re?ol%area pro*le!ei agrare n ,omnia, unde dominau marea proprietate feudalY i relaiile a%rare bazate pe clac era o problemY vital, ce condiiona procesul de modernizare n economie. &n aceste condiii, apare firesc cY discuiile din parlament asupra marilor reforme din perioada .A@C$.A@1 ncep cu sectorul a%rar, problemele prioritare fiind secularizarea averilor mnstireti i mproprietrirea ranilor clYcai. &nc din .A@2, Comisia centralY de la Gocani, unde conservatorii erau ma<oritari, propusese mproprietrirea clcailor cu 6 po%oane din pmntul comunal. &mproprietrirea clcailor a intrat n atenia parlamentului n primele luni ale anului .A@C, cnd s$au conturat dou poziii opuse n le%tur cu modul n care ea trebuia rezolvat. ?rima e)primnd poziia conservatorilor ma<oritari n parlament, susinut i de eful %uvernului, Farbu Catar%iu, propunea mproprietrirea clcailor cu lotul de cas i %rdin deinut de ran n vatra satului i trei po%oane din pmntul comunal. ?oziia liberal e)pus n forul le%islativ de Mihail So%lniceanu considera c ranul clca trebuia mproprietrit cu lotul ce l avea n folosin afectnd astfel boiereasc considerat inviolabil de conservatori. Moartea premierului n iunie .A@C a amnat rezolvarea problemei a%rare. Seculari?area a%erilor !)n' tireti &n octombrie .A@6 este instalat %uvernul Mihail So%lniceanu, iar n scurt timp noul e)ecutiv propune prima msur important pentru rezolvarea problemei a%rare elabornd un proiect de le%e pentru secularizarea averilor nchinate mnstirilor. (verile mnstireti datau de secole i erau rezultatul daniilor fcute de ctre domni, nali dre%tori i boier unor mnstiri nchinate ?atriarhiilor de Constantinopol, Ierusalim, (ntiohia i mnstirilor de la Muntele (thos i din Orientul cretin. #eniturile mnstirilor au 6B

constituit surse materiale pentru ndeplinirea funciei de cult ct i a celei de protecie social ;ntreinerea de spitale, coli, aziluri, danii la sraci, nzestrri de fete srace: ns cu timpul mnstirile nchinate devin simple izvoare de venit ale patriarhilor i mnstirilor ctre care erau nchinate, ele ne mai ndeplinindu$i, dect n oarecare msur, funcia de protecie social, precum i obli%aiile ctre administraiile =rilor ,omne. &n aceste lcaurile nchinate administraia i conducerea era e)ercitat de clu%ri strini, care prin statutul lor ieeau de sub incidena le%ii romneti. ?n n .A1I orice tentativ de revendicare a averilor mnstirilor nchinate nu avea nici o ans de reuit datorit spri<inului pe care ,usia i Imperiul Otoman l acordau ?atriarhiei de la Constantinopol. Feneficiind de spri<inul marilor puteri ce hotrau politica ?rincipatelor conducerea mnstirilor nu$i mai respect obli%aiile financiare ctre autoriti nct la nceputul domniei lui (.I.Cuza mnstirile nchinate datorau statului apro)imativ C. milioane de lei ;.,1 milioane lei cele din Moldova i .I,1 milioane lei cele din =ara ,omneasc: pentru ca n au%ust .A@6 datoria lor s creasc la circa CI milioane lei. -uvernul romn, din dorina de a soluiona pe cale amiabil aceast problem cu implicaii internaionale, ofer n vara anului .A@6 ca rscumprare a averilor mnstireti nchinate suma de A2 milioane lei, din care urma s se scad datoria menionat mai sus, plus nc .2 milioane pentru nfiinarea la Constantinopol a unei coli laice i a unui spital. Ierarhii %reci refuz oferta i amenin cu internaionalizarea conflictului determinnd pe /imitrie Folintineanu, ministru al cultelor i instruciunii publice s caute o soluie pentru a evita eventuale complicaii diplomatice, !l decide s prezinte ?arlamentului proiectul de le%e privind secularizarea tuturor averilor mnstireti nchinate i nenchinate care este adoptat de parlamentul ri cu o mare ma<oritate la .B5CI decembrie .A@6. ?rin aceast le%e intra n patrimoniul i sub <urisdicia statului, deci sub controlul autoritilor romneti, o suprafa echivalent cu C1$C@H din suprafaa a%ricol a rii n acea vreme. *e%ea prevedea s se acorde mnstirilor nchinate, n form de a<utor, suma de AC milioane lei, din care urma s se scad datoria fa de statul romn care a<unsese la 6. milioane lei. Conducerea Fisericii Ortodo)e a hotr s refuze oferta fcut de statul romn, n sperana soluionrii problemei prin medierea ?uterilor %arante ns, civa ani mai trziu, n timpul domniei lui Carol I, parlamentul va declara definitiv nchis problema mnstirilor nchinate. Legea rural' &n rezolvarea problemei mnstirilor nchinate %uvernul So%lniceanu a beneficiat un spri<in lar% n parlament, ns problema votrii le%ii rurale ce urmrea

6A

mproprietrirea clcailor a dus la o acut criz n relaiile dintre %uvern i (dunarea /eputailor, parlamentul unicameral al rii. =ranii clcai, considerai chiriai pe moie, se aflau n dependen de boieri fiind obli%ai prin le%e s efectueze %ratuit clac .A$C2 zile, care se prelun%ea pn la 62$82 zile pe an, pe moie i la curtea stpnului, n condiii hotrte de acesta, s dea di<m din produsele %ospodriei .2$.1H, sau echivalentul n bani. Clcai nu posedau pmnt, cu e)cepia lotului de cas, dar aveau dreptul s cear i stpnul moiei era obli%at s le dea terenuri pentru artur, pune, ct i lemne din pdure, conform prevederilor le%ale. =rnimea dependent, ca i cea liber, prezenta un %rad relativ de difereniere social9 fruntai, cei care aveau patru boi i vac, considerai bo%ai i fiind doar o minoritateL mi<locai, cei care aveau doi boi i o vac, cuprinznd ma<oritatea locuitorilorL plmai sau toporai, cei care aveau o vac, formau o parte important din rnime. &n .A@8 Mihail So%lniceanu, n calitate de prim ministru, pune n discuia ?arlamentului un nou proiect de le%e rural mai favorabil ranilor. ?arlamentul refuz s voteze proiectul %uvernului votndu$l pe cel conservator, pe care domnul refuz s$l semneze. /eoarece ?arlamentul a acordat un vot de blam %uvernului, provocnd o criz constituional, /omnitorul a decis dizolvarea ?arlamentului, eveniment cunoscut n literatura istoric sub denumirea de 3lovitura de stat de la C mai4. *a data de .85C@ au%ust .A@8 dup ce fusese avizat favorabil de Consiliul de stat este promul%at, prin decret domnesc, *e%ea rural, care urma s intre n vi%oare la C6 aprilie51 mai .A@1, ?rin le%ea rural s$au desfiinat toate obli%aiile feudale ale clcailor fa de boieri, rnimea clca fiind eliberat de servituile feudale, devenind liber din punct de vedere <uridic. Gotii clcai trebuiau s plteasc timp de .1 ani, anual, n raport cu starea lor social9 ranii fruntai .66 leiL ranii mi<locai .22 lei i C8 paraleL ranii plmai B. lei i C2 parale. uma total pentru desp%ubirea marilor proprietari s$a ridicat la circa C22 milioane lei, din care statul suporta .56. Fanii de la rani au fost depui n contul Comitetului de #ic(idare a !bligaiunilor %urale, nsrcinat cu administrarea fondurilor. &n =ara ,omneasc, clcaii au fost mproprietrii astfel9 ranii fruntai cu .. po%oane pe cap de familie, adic 11 .CI,@I mC, ranii mi<locai cu B po%oane i .I pr<ini pe cap de familie, adic 61 B18, I8 mC, ranii plmai cu 8 po%oane i .1 pr<ini pe cap de familie, adic C2 1BA, 2. mC. &n Moldova, mproprietrirea clcailor a fost fcut astfel9 ranii fruntai, cu 1 flci i 82 de pr<ini pe cap de familie, adic BC.@A2, 82 m C, ranii mi<locai cu 8 flci pe cap de familie, adic 1B.CAC m C, ranii plmai cu C flci i 82 de 6I

pr<ini pe cap de familie, adic 62.868, C1 m C. &n sudul Fasarabiei, respectiv n <udeele Cahul, Fol%rad i Ismail, unde suprafeele disponibile erau mai mari i numrul populaiei mai mic, clcaii au fost mproprietrii astfel9 ranii fruntai cu 8 flci i 62 pr<ini pe cap de familie, adic A@.B68,A2 mCL ranii mi<locai cu 8 flci i 62 pr<ini pe cap de familie, 1A.@62, @I mCL ranii plmai cu C flci i B2 pr<ini pe cap de familie, 62.1.B, C2 mC. &n total, pe temeiul *e%ii rurale din .A@8 au fost mproprietrite 1...AI@ de familii cu o suprafa de C.26A.@82,C@ ha, revenind n medie 6,IA ha la o familie. &n urma le%ii respective, din suprafaa total a%ricol a ,omniei, rnimea stpnea circa 62H, moierii circa @2H, statul circa .2H. ?otrivit *e%ii rurale, loturile primite cu ocazia mproprietririi nu puteau fi nstrinate sau ipotecate timp de 62 ani. *e%ea desfiina monopolurile de tip feudal, prevznd mproprietrirea ulterioar, din pmntul satului, a tinerilor neclcai $ nsurei, precum i a altor cate%orii rurale. *e%ea rural a transformat proprietatea boiereasc de tip feudal n proprietate deplin de tip modernL totodat i$a creat proprietatea rneasc liber stimulnd dezvoltarea capitalismului n a%ricultur. ?rin reforma a%rar munca rneasc devenea liber, lipsit de orice obli%aii fa de proprietari. -arantarea proprietii a%rare va fi statuat <uridic prin Constituia din .A@@. PRO&LEME MONETARE 8I &ANCARE N ROM>NIA N A DOUA :UMTATE A SECOLULUI AL +I+-LEA In tituirea i te!ului !onetar na$ional /up venirea la domnie a lui Carol I, %uvernul a continuat eforturile de a convin%e autoritile otomane de a accepta instituirea unei monede naionale. ?roblemele monetare i financiare deveniser acute datorit crize economice i mai ales fmanciare ce atin%e apo%eul n vara lui .A@@. ,elevant n acest sens este mrturia noului domn care nota n Memorii, n iunie .A@@9 ZCriza financiar este ntr$ adevr n%rozitoare9 creterea deficitului prin mprumuturi, a cror camt mpovra peste msur bu%etul cheltuielilor i introducerea unor cifre meteu%ite i ne<ustificate n bu%etul veniturilor nu puteau dect s duc la o mpovrare mereu crescnd a statuluiZ. &n acest conte)t suveranul identific i una din principale cauze ale crizei financiare$corupia scriind despre Z/efraudri enorme din banii publici comise de casierii prefecturii, poliiei i de directorul potei i tele%rafelor, toate armele nou cumprate, %site neutilizabileL aa dispru cu desvrire creditul statului. Doate casele publice erau %oale i tezaurul avea o datorie flotant de mai bine de 11 milioane piatri. (nul .A@@ trebuia s ncheie cu un deficit de 82

aproape 1C milioane piatri4. Concluzia era fr echivoc9 Z,omnia sta economicete ct se poate de ruZ. &n acest conte)t financiar dificil, I.C. Frtianu, ministru de finane n %uvernul *ascr Catar%iu a propus la C@ mai .A@@ (dunrii Constituante un proiect de le%e prin care %uvernul era autorizat s emit bilete de tezaur pn la suma de .C 222 222 franci echivalentul a 6C 822 222 lei. I. C. Frtianu, printr$o o serie prevederi, a urmrit ca biletele de tezaur s fie achiziionate de deintorii de capital. Filetele de tezaur urmau a fi %arantate prin domeniile statului statului Durnu, -iur%iu i Frila. ?roiectul, care echivala cu introducerea n economia romneasc a hrtiei$moned a fost criticat n comisia financiar iar n plenul ?arlamentului de conservatori nct autorul a vrut s demisioneze. *a cererea domnitorului a revenit asupra demisiei pn la votarea Constituiei apoi alturi de C. (. ,osetti a demisionat provocnd cderea %uvernului. -uvernul romn condus de Ion -hica va ncerca s fac fa crizei financiare prin contractarea unui nprumut e)tern, &n acest scop a dat nputerniciri reprezentantului su diplomatic la ?aris, Ion Flceanu s contacteze cercurile financiar$bancare din capitala Granei. Feneficiind de nputerniciri cofideniale, pe ln% cele oficiale, Ion Flceanu a acceptat oferta %rupului financiar Oppenheim n valoare de 6@ @.2 122 franci francezi cu o dobnd de .B,1 H.. /ecizia ne%ociatorului romn de a semna contractul fr a avea acordul %uvernului ntr$un conte)t internaional nefavorabil rii noastre a creat discuii la Fucureti dar, n cele din urm, %uvernul influenat de primul ministru a acceptat mprunutul. tatul romn a primit n termeni reali suma de .B .@B A1A franci i a %arantat mprumutul cu ipotecarea veniturilor domeniilor sale. ?roblemele monetare au format obiectul unor lun%i tratative ntre %uvernul romn i ?oarta Otoman. ,omnii erau contieni c dreptul de a bate moned nsemna simbolul emanciprii politice i economice. Ion -hica prim ministru n vara anului .A@@ i Carol n vizita fcut la Constantinopol n toamna aceluiai an au discutat cu autoritile otomane chestiunile monetare. ?rin firmanul de investire a noului domnitor Carol I, %uvernul turc nu permitea acestuia nici emisiunea de moneda nici conferirea de decoratii. &ntr$o scrisoare din luna octombrie .A@@ adresata de catre Marele #izir %uvernului ,omniei, ?oarta revine asupra chestiunii monedei i permite ?rincipatelor s emit moneda proprie cu condiia ca aceasta s poarte un semn al Imperiului Otoman ;semiluna sau semiluna cu stelele:. O luna mai trziu 8.

printr$o nou scrisoare, ?oarta renuna la aceasta pretenie, nsa doar pentru moneda divizionara de bronz. /emersurile la Constantinopol vor continua n .A@B, cnd dup tratativele purtate de -heor%he [tirbeK, %uvernul otoman a acceptat introducerea sistemului monetar naional. ?rofitnd de acest succes, %uvernul liberal condus de Constantin Sretzulescu a reformulat proiectul de le%e elaborat de ?etre Mavro%heni, fostul ministru de finane n %uvernul lui Ion -hica, care fusese depus n (dunarea /eputailor la nceputul lunii martie .A@B. +oul proiect de le%e monetar care din CC aprilie58 mai .A@B devenea #egea pentru &nfiinarea unui nou sistem monetar i pentru fabricarea monedelor naionale a stabilit ca unitate monetar leul, care din moned de calcul devine o moned real. *eul este divizat n .22 de bani i se ntemeiaz pe bimetalism $ aur i ar%int. *eul avea %reutatea n aur de 2,6CC@ % cu titlul I22, iar n ar%int de 1 % cu titlul A61. *e%ea prevedea emiterea de monede din aur ;C2, .2 si 1 lei:, ar%int ;C lei, . leu si 12 bani: si bronz ;.2, 1, C si . ban:. *e%ea stabilea c printr$o prim emisiune monetar urmau a se bate doar monedele de bronz, a cror e)ecuie s$a realizat la monetriile Jatt \ Co. si Eeaton din Firmin%ham. (doptnd sistemul bimetalist i datele tehnice similare francului francez, ,omnia i alinia moneda la sistemul monetar al 'niunii Monetare *atine, din care fceau parte Grana, Italia, Fel%ia i !lveia, le%ea permind circulaia n ara noastr a monedelor rilor respective. ?rin punerea n circulaie a monedelor de aram, la sfritul anului .A@B, nu se fcuse dect un prim pas n direcia emanciprii monetare. -reutatea venea din opoziia Durciei, care voia s impun un semn al Imperiului otoman pe monedele de aur i ar%int. Ion C. Frtianu care a fost ministru de finane din octombrie .A@B pn n noiembrie .A@A, a luat dou msuri radicale prin prima hotra s bat monede de aur i ar%int fr ca .acestea s poarte Zsemnul special Imperiului otomanZ iar prin a doua ca noile monede romneti s poarte efi%ia domnitorului Carol. &n acest scop se iau msuri pentru nfiinarea unei monetrii la Fucureti, comandndu$se mainile n strintate. Dotodat se comand, n mare secret, stanele monetare cu efi%ia domnului pentru realizarea monedelor de aur i ar%int. +oile monede trebuiau s poarte n <urul efi%iei domneti titulatura semnificativ ZCarol domnul ,omnilorZ. /ecizia ministrului de finane romn de a se bate moneda de aur i ar%int, a determinat opoziia ener%ic a Imperiului Otoman i a (ustro$'n%ariei. 8C

-uvernul otoman a invocat nele%erea din octombrie .A@@, iar cel habsbur%ic a protestat mpotriva titlului de Zdomn al romnilorZ. Confruntat cu opoziia marilor puteri %uvernul va renuna s pun n circulaie cele .22 monede de aur fiecare n valoare de C2 lei confecionate n -ermania. *a .5.6ianuarie .A@A au fost puse n circulaie 8 222 222 lei sub forma unor piese de ., C, 1 i .2 bani pentru c n cazul acestor monede nu se prevedea obli%ativitatea marcrii lor cu nsemnul otoman$semiluna. *a C8 februarie .AB2, n prezenta domnitorului Carol I, a primului ministru (le)andru -. -olescu i a ministrului de finane Ion C Frtianu a fost inau%urat Monetria tatului unde pn la sfirsitul anului s$au confecionat 1222 de piese din aur de C2 lei i 822.222 de piese din ar%int de . leu. Monedele de ar%int de . leu avnd pe anvers denumirea de leu iar pe revers efi%ia domnitorului Carol I au %enerat protestul autoritilor otomane i oprirea emisiunii monetare. Masa monetar aflat n circulaie, a crescut ncepnd din anul .AB6 cnd se emit i monede de ar%int care nu aveau marcat semiluna i%norndu$se le%ea monetar. ,ealizate n strintate, n Fel%ia, emisiunile monetare dintre anii .AB6$.IB@ au mrit considerabil masa monetar nct n .ABA erau n circulaie piese metalice n valoare de 68,6 milioane lei. Instituirea leului ca moned naional individualizeaz piaa romneasc n !uropa, fiind deopotriv un act de suveranitate ce anticipa independena de stat deplin a ,omniei. ?rin instituirea sistemului monetar naional, autoritile romne obineau o important victorie n aciunea de modernizare a economiei romneti. n(iin$area &'ncii Na$ionale a Ro!)niei i !oderni?area i te!ului *ancar &ncercri,

mai ales de sor%inte liberal de a se nfiina o banc central au e)istat nc din perioada domniei lui (le)andru Ioan Cuza. ?ro%ramul liberalilor, publicat n .A@. i reluat n .A@B, cu puine modificri aduse, preciza c9 - criza noastr financiar nu provine at't din lipsa resurselor, c't din lipsa spiritului unei adev rate economii &n budgetul c(eltuielilor noastre, din nedreapta noastr sistem de impozite, din legile vicioase de percepiune, din comerul i industria rii sunt &n neorganizarea institutelor de credit din care cauz

dec dere,,, , . r c i de comunicare i institute de credit statul nu poate prospera/ *ipsa unei bnci centrale a fost puternic resimit n prea<ma rzboiului de independen, cnd ,omnia avea nevoie de surse de finanare pentru susinerea operaiunilor militare. oluia aleas a fost emiterea de ctre Ministerul de Ginane, conform le%ii din .. 86

iunie .ABB, de bilete ipotecare, %arantate cu o ipotec asupra moiilor statului. ,estrn%erea volumului masei monetare, datorit tezaurizrii aurului n mpre<urrile rzboiului din .ABB$ .ABA, a artat odat mai mult necesitatea e)istenei unei bnci naionale. ?re%tit nc din .ABI cnd !u%eniu Carada elaboreaz statutul noii instituii aciunea de nfiinare a Fancii +aionale a ,omniei este finalizat n .B aprilie .AA2, cnd ?arlamentul a votat nfiinarea unei bnci de scont i emisiune. cu un capital de 62 milioane de lei. (u fost emise aciuni nominale n valoare de 122 de lei, n ma<oritate achiziionate de liberali, ceea ce a determinat afirmaia c F.+.,. s$a constituit ca o citadel a ?artidului +aional *iberal. *e%ea din .B aprilie .AA2, care stabilea normele de or%anizare i funcionare a noii instituii bancare stipula c9 banca avea privile%iul de a emite bilete de banc la purttor. uma biletelor n circulaie, trebuia %arantat de banc printr$o o rezerv metalic reprezentnd o treime din suma biletelor emise. Filetele de banc aveau valori de C2, .22, 122 i .222 lei. ?roportia biletelor de C2 lei nu putea ntrece 62H din totalul emisiunii. Filetele, se preciza n le%e, trebuiau pltite la prezentarea la birourile bncii n aur sau moned naional de ar%int. -uvernul era dator a le primi la toate casele statului, precum i la alte instituii publice subordonate %uvernului. Capitalul bncii era de 62 milioane lei, mprit n @2 222 aciuni a cte 122 lei, din care .2 milioane lei s se depun de stat i C2 milioane lei de particulari, prin subscripii publice. *a nfiinare urmau s se depun .C milioane lei, iar restul, n dou emisiuni a cte I milioane lei, dup necesitai. ?atru aciuni ddeau posesorului dreptul la un sin%ur vot n adunarea %eneral a acionarilor ns nici un acionar nu putea avea mai mult de .2 voturi, indiferent de numrul aciunilor sale. Gondul de rezerv al bncii urma a se constitui dintr$o reinere de C2H asupra beneficiilor nete, dup ce se repartiza acionarilor un prim divident de @H. Operaiunile, pe care le putea face banca, conform le%ii de or%anizare erau urmtoarele9 s sconteze sau s cumpere efecte de comer ;polie, bilete de ordin:, avnd ca obiect operaiuni comercia.eL s sconteze bonuri de tezaur, pn la concurena sumei reprezentnd C2H din capitalul vrsatL s fac comer cu aur i ar%intL s dea avansuri pe aur i ar%intL s primeasc n depozit metale de aur i ar%int sau sume de bani n cont curentL s dea avansuri n cont curent sau pe tennene scurte, %arantate prin depozite de efecte publice sau valori %aranta te de statL s fac serviciul de caserie al statului, fr nici o indemnizaie, n condiii stabilite printr$o le%e special. Conducerea Fncii +aionale, era asi%urat de Consiliul de administraie, prezidat de %uvernator i format din toi directorii din banc avnd sarcina administrrii %enerale a instituiei. 88

?rimul consiliu de administraie al Fncii +aionale a fost format din9 Ion Cmpineanu %uvernator, asistat de directorii9 Dheodor [tefnescu, !mil Constinescu, Dheodor Mehedineanu, /imitrie Filcescu, ?rocopie /umitrescu i (nton Carp. -uvernatorul era numit de %uvern pe o perioad de 1 ani, cu condiia s fie cetean romn i s posede 82 aciuni ale Fncii +aionale. -uvernatorul avea atribuii comple)e privind conducerea i administrarea Fncii urmrind realizarea deciziilor luate de or%anele colective de conducere care erau Consiliul de administraie, Consiliul %eneral i (dunarea %eneral a acionarilor. /irectorii, care conduceau principalele sectoare ale Fncii, erau n numr de @9 doi numii de %uvern i patru alei de adunarea %eneral pe timp de tm an cu condiia s fie romni i s posede C2 aciuni ale Fncii +aionale. /eciziile Consiliului de administraie, privind operaiunile Fncii i, ndeosebi, ta)a scontului, trebuiau s aib aprobarea Consiliului de cenzori. Cenzorii, n numr de B, din care patru alei de adunarea %eneral a actionarilor pe tennen de 8 ani, i trei numii de %uvern pe termen de 6 ani trebuiau s fie ceteni romni i s posede 8 aciuni ale Fncii. Cenzori care se ntruneau sptmnal aveau dreptul s controleze toate operaiunile, efectuate de banc. Consiliul %eneral era constituit din consiliile de administraie i al cenzorilor, sub preedenia %uvernatorului, avnd sarcina de a se ocupa cu9 probleme %enerale de emisiuni, de fi)area diferitelor condiii de operaiuni, votarea bu%etului de cheltuieli i numirea membrilor din Comitetul de scont. Comitetul de scont cu sarcina de a e)amina efectele prezentate la Consiliul %eneral] membrii si puteau fi alei i dintre cenzori sau numii de Consiliul %eneral, pe timp de un an. Comisarul %uvernului, n calitate de reprezentant al %uvernului, avea dreptul s cunoasc toate operaiunile Fncii, s participe cu vot consultativ la adunri, consilii sau comitete i s se opun la e)ecutarea oricrei hotrri care nu era n conformitate cu interesele %uvernului. &n aceste condiii hotrrea era suspendat pn cnd %uvernul i preciza poziia. (dunarea %eneral era alcatuit din acionari care posedau cel putin 8 aciuni, care ddeau dreptul la un votL nici chiar statul nu putea avea mai mult de .2 voturi, prin dele%atul care$l reprezenta. /eciziile (dunrii %enerale erau valabile numai dac la reuniune participau cel puin .22 acionari, reprezentnd cel puin 12H din capitalul subscris. (dunrile %enerale se ineau o dat pe an, n luna februarie, iar cele e)traordinare erau convocate de conducerea bncii considera sau la cererea Consiliului de cenzori ori a minimum C2 acionari ce deineau cel puin A22 actiuni. (dunarea %eneral delibera asupra unor probleme ma<ore ca bilanului

81

anual, aproba descrcarea %estiunii Consiliului de administraie, mpririi beneficiilor, ale%ea sau revoca directorii i cenzorii adoptnd decizii cu ma<oritate de voturi. ediul principal al bncii s$a stabilit la Fucureti, cu obli%aii de a nfiina sucursale i a%enii n principalele orae ale rii i n fiecare capital de <ude. ?rimele sucursale urmau s se nfiineze la Iai, -alai, Frila i Craiova. ?rimul %uvernator al Fncii +aionale, dup cum s$a menionat de<a, a fost Ion Cmpineanu, ns adevratul su ctitor, alturi de Ion C.Frtianu, a fost !u%eniu Carada, care n calitate de director a condus Fanca +aional timp de CB de ani, ntre .AA6 i .I.2. Q?rin cunotinele sale ntinse i competena sa, prin activitatea sa neobosit, prin puterea sa de munc inteli%ent i practic, !u%en Carada a contibuit mai mult dect noi toi la pro%resele realizate de Fanca +aional i a lucrat din toate puterile sale pentru ridicarea instituiei noastre la locul pe care l ocup4 scria n .IC1 n mono%rafia consacrat Fncii +aionale, #ictor lvescu. ub conducerea sa Fanca +aional i$a e)tins rapid activitatea nfiinnd nc din primii ani de activitate sucursale n ma<oritatea <udeelor rii. &n aceste condiii [tefan Peletin considera c liderii liberali au promovat dup .AA2 Qun plan financiar vast, care mer%e cu pai repezi spre nfptuire9 cuprinderea rii ntr$o reea de bnci care s stea sub dependena unui or%an central. &n fruntea acestei reele st Fanca +aional, metropola capitalismului nostru bancar, care prin creditul ei ntreine viaa bncilor din provincie. &n acest chip, oli%arhia financiar i consolideaz putina d e a domina ntrea%a via economic a rii i cu aceasta i viaa politic4. F.+.,. a devenit coloana vertebral a sistemului bancar romnesc din care mai fceau parte bnci cu capital romnesc ca Fanca (%ricol nfiinat n .AI8, Fanca Comerului din Craiova ;.AIA:, Fanca de cont ;.AII:, Fanca ,omneasc ;.I..:. (lturi de aceste bnci cu capital romnesc dup .AI1 au aprut bnci cu capital strin9 Fanca -eneral a ,omniei ;.AI1: $ capital %erman, Fanca de Credit ,omn ;.I28: $ capital mi)t austro$romn, Fanca Marmorosch$Flan7 ;.I21: $ capital ma%hiar, %erman, francez, romn i Fanca Granco$ ,omn ?e ln% aceste I bnci mari mai e)istau numeroase bnci mi<locii i mici, al cror numr a<un%e n .I.8 la C.1 deinnd un capital de CCA.222.222 lei. istemul Fancar .AB8$.I.8 +umrul bncilor nou infinate

(nii

Fnci e)istent

Capital lei 8@

.AB8 .AI8 .I2. .I21 .I2B .I.2 .I.. .I.C .I.8

. 6 6 A .2 CC 6@ 86 C.

. .2 62 8@ @1 ..6 .8I .IC C.1

.222222 61CCB@@2 I86CI6AC ..I A2B8A2 .6I1I81A2 .A1ABCA.1 C22A@BC6A C.8.I1IBI CCA6C8AC1

Fncile populare, nfiinate dup .AI. sub forma cooperativelor de credit i al cror numr crete dup adoptarea n .I26 a #egii b ncilor populare s teti i a Casei centrale a b ncilor populare de la B22 n .I2C a<un%nd n anul .I.8 la CI2. au reprezenta o alt dimensiune a sistemului bancar romnesc. Create din iniiativa lui piru Earet i avnd n conducere preoi i nvtori, bncile populare steti aveau menirea de a ridica din punct de vedere economic rnimea i satul romnesc. Fncile populare n perioada .I2C$.I.8 (ni .I2C .I.2 .I.8 Fnci B22 CB11 CI2. Membrii 1@ @.A 1.@ .CA 1A8 222 Capital;lei: B C22 222 BI @22 222 .2B 622 222

?entru a asi%ura creditarea a%riculturii, n .AA. s$au nfiinat n <udee Case de credit agricol, care n .AI6 au fost nlocuite de Creditul agricol, ale crui fonduri erau asi%urate de stat. (cesta a funcionat pn n .I2B, acordnd credite pe termen scurt ;@ luni: cu o dobnd de .2H. &n anul .I2A a fost nfiinat Casa %ural , societate pe aciuni cu un capital de .2.222.222 lei, asi%urat n proporii e%ale de stat i acionarii particulari. &n primul deceniu de e)isten Fanca +aionalY a avut un rol important n rezolvarea problemelor monetare. &n .AA6 a pus n circulaie monede de aur, care au fost rapid tezaurizate accentund deprecierea monedelor de ar%intului faY de cele de aur, fenomen monetar cunoscut sub numele de agio. (ceastY situaie a dus n martie .AI2 la elaborarea unei 8B

noi le%i monetare prin care a fost adoptat monometalismul aur, leul pstrnd paritatea fa de aur din le%ea din .A@B, renunnd$se la definiia sa n ar%int. ?rin aplicarea le%ii, n .AIC, monedele de ar%int, alturi de cele din aram devin monedY divizionar, avnd o capacitate de plat obli%atorie limitat. Odat cu trecerea la monometalismul aur, ar%intul este scos din rezerva metalic de acoperire a Fncii +aionale, iar rezerva de aur este completat cu trate asupra pieelor ?arisului, *ondrei i Ferlinului. Masa monetarY aflatY n circulaie atent %estionat de Fanca +aional atin%e n .I.8 circa B22 222 222 lei. I+/' D,I( &+ ,OM^+I( &+ ( /O'( >'M_D(D! ( !CO*'*'I (* "I"$*!( /up .A1I, industria romneasc a fcut primii pai timizi n direcia modernizrii, care au continuat i n deceniul premer%tor independenei cnd s$au luat primele msuri de ncura<are n sectorul industrial. datorit primelor investiii e)terne de capital n industria alimentar. +umeroi oameni politici de orientare liberal ca Ion -hica, Mihail So%lniceanu, I.C.Frtianu, ?. .(urelian au susinut crearea unei industrii naionale ramur n care vedeau viitorul economic al rii. Q0ntemeierea unei industrii naionale este condiie de via pentru statul nostru/ afirma economistul ?. .(urelian susinnd adoptarea unor msuri care sa mpiedice concurena strin i n acelai timp s favorizeze valorificarea industrial a bo%iilor rii. Industria, a primit o puternic lovitur n .AB1, cnd ,omnia semneaz cu (ustro$ 'n%aria Convenia comercial prin care produsele industriale din Imperiul Eabsbur%ic intra n ara noastr n condiii deosebit de favorabile. *ipsit de protecie vamal industria autohton rezist cu %reu concurenei produselor strine calitativ superioare i printre sectoarele cele mai afectate este cel alimentar n care asistm la nchiderea unor fabrici de zahr cum este cea de la Chitila sau la reducerea activitilor n domeniul panificaiei. Concurena puternic a mrfurilor fabricate in Imperiul austro$un%ar a creat numeroase probleme i n sectorul meteu%resc, care a cunoscut un accentuat declin. /up cucerirea independenei, %uvernul liberal a luat primele msuri pentru spri<inirea industriei zahrului, acordndu$se prime de producie pentru zahrul produs n ar determinnd relansarea activitilor economice de la fabricile din Chitila i ascut. ?rin msurile de protecie adoptate n .AA8, n anii urmtori este spri<init de stat industria hrtiei $ unde intr funciune prima mare fabric modern, Gabrica de la *etea $ i industria te)til.

8A

&n anul .AA1 %uvernul romn decide s nu mai prelun%easc Convenia comercial cu (ustro$'n%aria, iar n anul urmtor adopt primul tarif vamal protecionist msur indispensabil unei politici de promovare a industriei naionale. (nunat nc din .AA1 prin proiectul propus de deputatul liberal !mil Costinescu dezbtut de parlament n .AA@, prima le%e de ncura<are a industriei intitulat $ suri generale pentru a veni &n spri)inul industriei naionale este adoptat de deputai, la presiunea bur%heziei industriale, la data de C. aprilie .AAB. *e%ea prevedea c puteau fi ncura<ate de stat ntreprinderile care aveau la nfiinare un capital de 12.222 lei sau utilizau 12 de lucrtori mai mult de 1 luni pe an. (vanta<ele de care beneficiau proprietarii unor asemenea ntreprinderi constau n acordarea unui teren n suprafa de pn la 1 hectare pentru construirea fabricii, scutiri de ta)e vamale pentru utila<ele importate, tarife de transport reduse pe calea ferat i prioritate n comenzile statului. Derenul de construcie intra definitiv n proprietatea proprietarului fabricii, iar pentru investitorii strini acesta le era concesionat pe o durat de I2 de ani. Ca urmare a aplicrii acestei le%i, care a avut o durat de funcionare de C1 de ani, ritmul de nfiinare a ntreprinderilor crete de la A,C pe an pn n .AAB la .8 ntreprinderi pe an n primii ani de aplicare a le%ii, apoi la .A ntreprinderi pe an la nceputul secolului al ""$lea. &n februarie .I.C %uvernul conservator condus de ?. ?. Carp a elaborat #egea pentru &ncura)area industriei naionale prin care politica de promovare a industrializrii era adaptat la noile realiti economice, criteriile de ncura<are fiind redefinite n sens calitativ. *e%ea condiiona spri<inirea industriei mari nu de mrimea capitalului, ci de folosirea a C2 de muncitori i de %radul de utilare tehnic, sursa motrice folosit fiind de cel puin 1 C?. /e avanta<ele le%ii beneficiau de asemenea meseriaii care foloseau cel puin 8 an%a<ai precum i cooperativele de meseriai care deineau un capital de C.222 lei sau foloseau C2 de lucrtori. (vanta<ele le%ii erau n linii mari aceleai ca n le%ea precedentY9 teren de construcie ce putea fi cumprat n condiii avanta<oase de investitorii autohtoni i concesionat pe termen lun% de cei stranii, se foloseau %ratuit cderile de ap din teren, scutiri de ta)e vamale pentru utila<ele importate, reduceri la transportul pe C.G.,., prioritate la comenzile statului. Impozitul care stat era nlocuit cu un impozit de C$1H din profitul net al ntreprinderii. pre deosebire de le%ea din .AAB care acorda spri<in industriailor timp de .1 ani noua le%e acorda avanta<e investitorilor timp de 62 de ani. (ctivitatea micilor meseriai a beneficiat de re%lementrile #egii meseriilor n vi%oare din septembrie .I2C. *e%ea definea cate%oriile de meseriai ;maitri, lucrtori i ucenici: i prevedea or%anizarea meseriailor n corporaii. /eoarece e)istau o serie de restricii privind 8I

practicarea meseriilor de ctre strini, presa strin, mai ales cea %erman, a acuzat le%ea de persecutarea meseriailor strini. *e%ea din .I2C a funcionat timp de un deceniu, pn n .I.C, cnd %uvernul Carp a promovat o nou le%e a meseriilor, care introducea o nouY formY de or%anizare $ breasla alctuit din C1 lucrtori $ meninnd corporaia ce avea ..222 membri. *e%ea se aplica att meseriailor din orae ct i celor din mediul rural. Ma<oritatea ntreprinderilor au fost fondate pn la primul rzboi mondial au funcionat n domeniul industriei alimentare care beneficia de o materie prim ieftin din producia intern i dispunea de o mn de lucru ieftin i relativ uor de calificat. Industria uoar, care datorit urbanizrii avea asi%urat o pia intern suficient pentru a$i desface producia. deinea n .I2. 62H din ntreprinderi i ddea 1@,BH din valoarea industriei mari productoare. O pondere nsemnat n aceast ramur o aveau activitile le%ate de panificaie, prelucrarea zahrului, unde continu investiiile de capital strin, i producerea alcoolului unde din cele 6. de ntreprinderi n funciune n .I2. <umtate se nfiinaser dup .AA2. O industrie care se modernizeaz lent este cea te)til unde cele 6. fabrici foloseau o for motrice de ..B81 C.?. mult mai mic dect n industria lemnului unde cele 18 de fabrici de cherestea utilizau o for motrice de I.C8@ C.?. O ramur puin dezvoltat este industria metalur%ic care n .I2C avea numai B1 de ntreprinderi ce foloseau numai @,8H din fora motrice, dnd o producie ce se ridica numai la B,1H din totalul industriei mari prelucrtoare. &n marea lor ma<oritate, cele B1 de ntreprinderi erau simple ateliere cu un numr redus de lucrtori. O rapid modernizare cunoate industria petrolului care este puternic impulsionat de capitalul strin ce se ridic la BCH din totalul capitalului strin investit n industrie. ?uternica ascensiune a industriei petroliere este direct le%at de #egea minelor din .AI1 prin care se creau condiii e)trem de favorabile e)ploatrilor din domeniul petrolier. Conform acestei le%i bo%iile subsolului aparineau statului cu e)cepia petrolului, ozocheritei i asfaltului ce rmneau n posesia proprietarului terenului. Concesionarea terenurilor prin arendare era avanta<oas deoarece preul arendei reprezenta de re%ul dublul preului din arenda pentru terenurile a%ricole care era foarte sczut. ?rin re%imul minier stabilit prin le%ea elaboratY de ?.?.Carp bo%iile subsolului puteau fi e)ploatate de persoane fizice sau <uridice ce plteau statului o arend calculatY pe C2 de ani la nivelul dublului arendei pltite pentru terenurile a%ricole din zon, la care se adu%a o cotY de 6H din venitul net al zcmntului. &n caz c proprietarul arenda terenul, el primea 8H din valoarea netY a e)ploatrii. Iniiatorul le%ii a urmrit atra%erea capitalului e)tern ntr$ 12

un moment n care ,omnia avea nevoie de resurse financiare din cauza puternicei crize a%rare. *e%ea fcea pentru prima dat o distincie ntre proprietatea solului i cea a subsolului. /e asemenea, le%ea mai cuprinde i un lar% set de msuri de ordin social, prevznd protecia lucrtorului n timpul procesului productiv, n caz de accidente precum i constituirea unui sistem se asi%urri pentru fotii an%a<ai din sectorul minier, prin instituirea unei case de pensii, dup model occidental. !ste prima le%e care acorda o atenie aparte proteciei muncitorului i totodat impunea obli%aii clare patronului i statului. &n aceste condiii n decurs de un deceniu apar numeroase societi petroliere cu capital strin, care iniial au e)tras ieiul apoi au trecut la prelucrarea lui n ar, construind pe valea ?rahovei mai multe rafinrii moderne teaua ,omn la Cmpina n .AIB, ,omno$ (merican i #e%a la ?loieti n .I26 respectiv .I21. &n .I26 n industria petrolier activau 6. de firme din care .C erau romneti. !)tracia de iei crete spectaculos, de la C12.222 tone n .I22 la ..AA1.@.I milioane tone n .I.6 sitund ,omnia pe locul patru n lume dup .'.(., ,usia i Me)ic. Masivele investiii de capital strin au determinat crearea la nceputul secolului "" a primelor ramuri industriale moderne, care au influenat n sens pozitiv evoluia economiei, au introdus produsele industriale n e)portul romnesc i au permis inte%rarea acestora n circuitul internaional. /atorit consumului intern e)trem de redus de produse petroliere, producia industriei petrolului era e)portat aproape n totalitate. Crearea unor ramuri industriale moderne, la standarde europene n ramura petrolului a determinat n timp acumularea unei e)periene care a dus la crearea unei adevrate 3coli romneti4 n domeniul petrolier. /ezvoltarea industriei a determinat o cretere semnificativ a numrului de muncitori care s$au concentrat n ntreprinderile mari. &n .I.8 n industria e)tractiv, prelucrtoare i transporturi numrul muncitorilor se ridica la C@6.@CI dublndu$se fa de .I2C. Muncitorii industriali erau concentrai n capital unde se nre%istrau n .I.1 6B.222 muncitori n #alea ?rahovei unde numrul lor se ridica la .6.122 i n -alai unde erau nre%istrai .8.222 muncitori. O pondere nsemnat o aveau i micii meteu%ari al cror numr se ridica n .I2A la .CB.A8. din care C..68. i desfurau activitatea n mediul rural. Ma<oritatea acestora proveneau din zona rurale, aveau venituri modeste, locuiau n cartierele periferice i n unele cazuri erau an%a<ai temporar n industrie. /ei ma<oritatea muncitorilor erau romni e)istau i un numr important de muncitori strini avnd, de re%ul o calificare ridicat i venituri superioare muncitorilor romni. 1.

Cu toate pro%resele anterior menionate, industria romneasc continua s rmn puin dezvoltat, fiind un sector secundar al economiei, ceea ce fcea ca ara noastr s importe masiv produse industriale n schimbul unui e)port ridicat de materii prime.

Capitalul e@tern An econo!ia ro!)nea c' (cumularea capitalului la nivel european s$a desfurat diferit n timp i spaiu, n funcie de condiiile economice, politice i particularitile specifice fiecrei zone sau ri. &n unele ri ale Occidentului european, n special n (n%lia, a avut loc, se apreciaz n literatura de specialitate, un proces clasic. &n estul i sud$estul !uropei, procesul acumulrii capitalului are, n %eneral, o evoluie asemntoare dar cu unele particulariti i trsturi distincte, n funcie de ar. ?e plan intern, la nceputul secolului al "I"$lea acumularea capitalului era ns slab, datorit meninerii ndelun%ate a relaiilor feudale, a rzboaielor i ocupaiilor strine, a re%imului fanariot care epuizaser ?rincipatele de resurse financiare. (ceast insuficient a capitalului propriu a creat un teren favorabil aciunii capitalului strin n ,omnia, n cadrul mai lar% al ptrunderii capitalului european n Falcani i Imperiul Otoman. /up independen, mai ales n anii .AAB$.I.8 se nre%istreaz o intensificare a importului de capital, ndeosebi n sectoarele moderne ale economiei romneti dar i ca urmare a marilor dificulti financiare pe care le are statul romn n conte)tul crizei a%rare europene din ultimele decenii ale secolului al "I"$lea. &n primii ani de e)isten, ,omnia modern n$a obinut nici un credit de investiie, nici chiar din partea ?uterilor %arantate i, n consecin, trebuit amnat punerea n practic a unor proiecte ce vizau crearea unor structuri ale economiei moderne . ?n la .I.8 se distin% net dou etape n ceea ce privete condiiilor de obinere a mprumuturilor cronolo%ic demarcaia ntre ele situndu$se n anii .ABB$.AA2. ?n la obinerea Independenei, ,omnia a obinut %reu mprumuturile de care avea nevoie, cu dobnzi mari i la un curs dezavanta<os, trebuind financiare. Consolidarea presti%iului internaional al ,omniei dup dobndirea i recunoaterea independenei de stat, amelioreaz substanial condiiile mprumuturilor e)terne. (cestea se 1C s ofere mari %aranii materiale i

obin cu dobnzi mici ce oscileaz acum ntre 1$@H, cursul de emisiune urc de la @1$A2H n deceniile apte$opt la A1$I1H dup deceniul nou. *a acestea contribuie i concurena sporit dintre e)portatorii de capitaluri, concuren ce se accentueaz dup .I22. Creditul rii noastre pe pieele financiare europene este mult mai consolidat ;datorit profiturilor i altor avanta<e acordate: i astfel dispare necesitatea unor %aranii materiale. &n aceste condiii, statul romn a trecut la mprumuturile de conversiune, prin care nlocuia vechile mprumuturi neavanta<oase cu altele noi, cu dobnzi mai mici i ealonate pe termen mai lun%. Creterea influenei %ermane n economia romneasc dup .AA2 duce la monopolizarea aproape inte%ral a mprumuturilor e)terne ale ,omniei de ctre un consoriu %erman, la care participau dou mari %rupuri financiare din Ferlin ;*isconto 1esselsc(aft i Bleic(roder: alturi de %rupul bancar $,A, %otsc(ild i fii din Gran7furt pe Main. &n subsidiar, fr a putea e)ercita o influent puternic, au participat i bncile franceze Ban2ue de +aris et de +a3s-Bas, 4oci5t5 15n5rale etc. &ntre .I22 i .I.8, prin mi<locirea acestora, ,omnia a contractat pe piaa %erman ase mprumuturi, n sum total de apro)imativ ...22 milioane lei. &n aceste condiii, circa AIH din mprumuturile rii proveneau din surse e)terne9 @C,CH din -ermania, 66,61H din Grana, iar 8,1H din Fel%ia, Olanda i !lveia. *a nceputul secolului "", ca urmare a unor producii a%ricole deosebite ,omnia a reuit s achite o important parte din datoria public e)tern. Investiiile directe de capital strin i fac apariia n industria romneasc nc din deceniile apte i opt ale secolului al "I"$lea. (u fost fondate fabricile #e $a&tre ;.A@8:, cu capital francez ce producea cntare, msuri i %reuti, turntoria .reund ;.A@B:, cu capital elveian, ntreprinderea 6ac7son Bro8n 9 Co. ;.A@A:, cu capital en%lez i care e)ploata i comercializa petrol, .abrica de za( r 4ascut, ;.AB1:, cu coparticipaie de capital francez , .abrica de za( r C(itila ;.AB1: cu coparticipaie de capital bel%ian, iar ulterior ;din .A@@: cu coparticipaie de capital austro$un%arL fabrica de crmizi 3$ax :onola4 ;.AB6:, cu capital italian. *a scara economiei naionale, investiiile directe de capital strin devin mai semnificative dup adoptarea primei le%i de ncura<are a industriei, n .AAB, i cu deosebire dup adoptarea le%ii minelor, n .AI1. ?rima le%e, conferind avanta<e e%ale pentru ntreprinztorii autohtoni i strini, n domeniul fondrii de ntreprinderi n industriile prelucrtoare, determin apariia a numeroase ntreprinderi mi)te, cu capital romnesc i prin creterea e)portului de produse a%ricole i a altor produse ca cele petroliere i cele lemnoase,

16

strin.

*e%ea minelor, cu efecte deosebite n e)ploatarea i valorificarea petrolului, Investitorii strini s$au ndreptat spre ramuri care le asi%urau atin%erea ct mai rapid a

stimuleaz apariia de numeroase companii, n cea mai mare parte cu capital e)clusiv e)tern. acestui scop9 investiii industriale, fondri de ntreprinderi n comerul e)terior i interior, n domeniul asi%urrilor, al serviciilor publice comunale ;uzine de iluminat, transport electric, uzine de alimentare cu %aze i ap:, investiii i credite bancare, reprezentane industriale i comerciale. 3#ogica cere, interesele rii cele mai vitale pretind ca s desc(idem poarta mare capitalurilor str ine, f c'nd uur ri considerabile 4 $ scria un frunta conservator n ziarul partidului 3Dimpul4 n decembrie .AII. &n problema investiiilor strine de capital, -ermania s$a impus semnificativ, ea deinnd mpreun cu (ustro$'n%aria @@H din capitalul strin investit n economia romneasc. &n .AI@ este fondat societatea 4teaua %om'n , cea mai puternic societate petrolier din ,omnia pn la primul rzboi mondial. !a a fost fondat cu capital austro$un%ar, n sum iniial de C,8 milioane lei. &n .I26 este cumprat de *eutsc(e Ban7 devenind societate cu capital %erman. /up zece ani, n .I.6, societatea avea un capital de .62 milioane lei i e)tr%ea i rafina .58 din producia total de petrol a rii. Capitalul american este reprezentat prin societatea %om'no-Americana, nfiinat n .I28, practic o filial a marelui trust 4tandard !il of Ne8 6erse3. Capitalul an%lo$olandez este reprezentat prin societatea Astra-%om'n , fondat n .I.2 ca filial a trustului %o3al *utc(, ca i prin alte societi mai mici cu capital separat, en%lez i olandez. Capitalul francez este prezent prin societile Acvila franco-rom'n , #utetia, !dette, 4oci5t5 fran;aise +redeal:elea)en, capitalul bel%ian prin 4ocietatea rom'no-belgian de petrol, iar capitalul italian prin 4ocietatea italo-rom&n &n societile industriale pe aciuni, peste A2H din capital era deinut, n acelai an, de investitorii strini. Cea mai mare parte a acestui capital $ BC,IH $ era investit n ramura petrolierL aproape C2H era investit n industria forestier, a zahrului i n uzine de %az$ electricitate$apL B,1H era investit n alte ramuri ca9 metalur%ie, chimie, celuloz$hrtie, ciment i ceramic, transporturi, alimentar i te)til. ?onderea capitalului strin n diverse ramuri $ raportat la capitalul total al ramurii respective $ evideniaz clar c el deine poziii importante. &n .I.1, remarca #ir%il Mad%earu, din capitalul acionarilor, investit n industrie n valoare de @6@ milioane lei, 1.8 milioane era capital strin i numai .CC milioane capital romnesc.

18

&n domeniul bancar capitalul strin ptrunde masiv ncepnd din ultimul deceniu al secolului trecut pentru ca n anul .I.8, @2,1H din capitalul celor mai mari A bnci comerciale din ,omnia, s reprezinte investiii ce provin din -ermania, Grana, (n%lia i Fel%ia. Concesiunile, ca form de penetraie a capitalului strin nsemnau, n condiiile cnd ara noastr nu avea resurse financiare sin%ura posibilitate de a beneficia de cadre tehnice i utila<e performante prin intermediul crora s$au realizat ci ferate, poduri fabrici, construcii de utilitate public. ?n la obinerea independentei de stat, capitalul strin particip la o serie de concesiuni n domeniul transporturilor i finanelor. &n .A@8 se ncheie o convenie cu compania en%lez 6,:, Barcla3 9 6, 4tanfort(, pentru construirea a .I poduri metalice peste o serie de ruri principale iar n au%ust .A@@ se realizeaz cu aceiai companie un contract de concesionare pentru construcia liniei de cale ferat Fucureti$-iur%iu, contract definitivat n aprilie .A@B. &n octombrie .A@1 se concesiona unui %rup financiar format din bnci en%leze, franceze i austriece dreptul de a nfiina la Fucureti o banc de scont i emisiune monetar. /up scurt timp ns i se retra%e privile%iul de emisiune i, n continuare, ea funcioneaz ca banc comercial sub denumirea de Ban7 of %omania, avnd un capital de C1 milioane lei. Dot prin concesiuni, la diferite %rupuri bancare %ermane, franceze, en%leze sau austriece, s$au construit i de cile ferate rscumprate dup .AA2 de statul romn. Costul construciei pe 7ilometru de linie feroviar a fost n ,omnia comparabil sau chiar mai mic dect n ri ca (n%lia, Grana, Fel%ia, -ermania, (ustro$'n%aria. Cu toate acestea construcia cilor ferate a fost un prile< pentru antreprenori de a 3umfla4 costurile de producie, apelnd apoi pentru continuarea lucrrilor la spri<inul statului. &n destule cazuri %uvernul romn a fost obli%at s rezilieze unele concesiuni din cauza nerespectrii clauzelor contractuale. Conflictele cu unii concesionari dubioi $ spri<init, ca n cazul concesiunii trousber%, de statele lor de ori%ine $ au determinat statul romn, dup Independen, s continue construciile din domeniul feroviar apelnd la specialitii romni. &n multe cazuri, capitalitii strini care acordau mprumuturi ,omniei le condiionau de obinerea unor poziii privile%iate n anumite sectoare economice, prin care cutau s acapareze mai ales resursele naturale ale trii. /up .AI1, stimulate de #egea minelor i de profiturile ridicate, concesiunile se concentreaz n sectorul petrolier. Cu toate imperfeciunile sale care nu odat au %enerat scandaluri financiare cu implicaii politico$diplomatice ca n cazul 3afacerii troussber%4 i costurile de producie ridicate concesiunile au avut un rol important n procesul de modernizare a economiei romneti pn la primul rzboi mondial. 11

,e%imul navi%aiei pe /unre a stimulat rivalitatea dintre marile puteri, dar i cea dintre acestea i rile riverane, ntre care i ,omnia, care erau interesate s$si e)ercite drepturile le%itime de suveranitate asupra acestei ci de transport vitale pentru e)istena lor. ?roblema navi%aiei pe /unre a fost re%lementat prin tratatul de la ?aris din .A1@, care a prevzut principiul libertii de navi%aie pe fluviile mari i asupra /unrii. ( fost creat Comisia European a *un rii, cu sediul la -alai, cu sarcina de a asi%ura navi%abilitatea %urilor fluviului. (stfel a fost impulsionat comerul pe /unre $ lucru favorabil i rilor riverane $ nlesnind i penetraia mrfurilor strine. &n .ABA ,omnia a fost admis ca membr n C.!./. i interesat n asi%urarea liberei navi%aii pe fluviu, a depus mari eforturi de a$si apra drepturile inalienabile, opunndu$se tendinelor he%emonice manifestate de (ustro$'n%aria n C.!./. i mai ales la Conferina de la *ondra din .AA6 consacrat prelun%irii activitii C.!./. (ceast atitudine este fireasc deoarece dup cum remarca -ri%ore (ntipa 3 +entru %om'nia, &ns , gurele *un rei condiioneaz &ntreaga ei via < c ci, din totalul exportului nostru, aprox, =>? iese pe ap , din care, aprox, numai @AB prin Constana iar tot restul prin *un re 4. ?rin lucrrile de ntreinere a cii navi%abile a fluviului i optimizarea navi%aiei pe canalul ulina, Comisia !uropean a reprezentat o cale prin care capitalul strin a intervenit n economia romneasc o lun% perioad de timp. !fectele ptrunderii capitalului strin n economia romneasc pot fi apreciate pozitiv, n msura n care acesta a impulsionat valorificarea resurselor naturale, creterea produciei industriale, ocuparea forei de munc naionale, dar i ne%ativ, n msura n care el a avut ca obiect de activitate predilect producerea de materii prime, e)ploatarea prdalnic a unor resurse naturale, toate acestea fiind nsoite de tendina de repatriere a profiturilor, ceea ce nu a contribuit la lr%irea pieei interne. 3 :oate capitalele str ine plasate ast zi &n ara noastr $ scria n .I.1 #ictor rentabilitate.4 Capitalul e)tern a contribuit, n mare msur, la dezvoltarea i modernizarea unor sectoare ale economiei romneti, la mai buna inte%rare a produselor romneti n circuitul economic mondial, dar aciunile sale s$au desfurat n funcie de interesele %enerale ale marilor puterilor ce acionau n economia romneasc, afectnd nu odat poziiile capitalului autohton. PRIMUL R7&OI MONDIAL ASPECTE ECONOMICE lvescu $ nu urm resc dec't un singur scopC un maximum de

1@

!uropa, la nceputul secolului "" beneficia efectele celei de$a dou revoluii industriale care prin introducerea pe scar tot mai lar% a unei noi forme de ener%ie 0 electricitatea, a determinat transformri profunde n mediul de producie. (u aprut marile a%lomerri industriale, s$au promovat noi metode de %estiune i s$a e)tins sistemul bancar i bursier, . Funuri de consum din ce ce n ce mai variate i mai ieftine a stimulat consumul i au ridicat standardul de via, transporturi tot mai nv`mntul se deschidea, din ce n ce mai variat. Conflictul declanat n vara anului .I.8 n Falcani, la %rania de vest a ,omniei, s$a transformat rapid ntr$o confla%raie mondial care a determinat shimbri ma<ore n economia !uropei. ?ro%nozat, att n tabra (ntantei ct i n cea austro$%erman, a fi un rzboi de scurt durat, cel mult un an, conflictul a impus beli%eranilor vreme de peste patru ani transformarea propriilor economii n economii de rzboi. ?relun%irea operaiunilor militare pn n noiembrie .I.A a pus n faa %uvernelor rilor aflate n rzboi comple)e probleme economice de la procurarea de materiile prime, vitale ntr$o economie de rzboi pn la asi%urarea de resursele alimentare necesare frontului i populaiei civile. /up ce %ermanii au euat n septembrie .I.8 n strate%ia rzboiului ful%er, cele dou tabere an%renate n lupt, au trecut la rzboiul de poziii care a impus costuri economice ridicate i a adus n atenia factorilor de decizie varianta rzboiul economic. Marile puteri au avut ca strate%ie de baz n rzboiul economic, blocarea accesului adversarului la resurse economice e)terne cea ce a perturbat n profunzime circuitele economice mindiale provocnd restructurri i dezechilibre economice care s$au evideniat dup rzboi. 3,zboiul economic putea da rezultate ntr$un timp scurt, putea fi eficient numai n msura n care rile blocului austro$%erman putea fi izolate de restul lumii, de sursele de materii prime4 !rau vizate mai ales rile neutre cu bo%ate i variate resurse strate%ice de la cele petroliere i metalifere pn la cele a%ro$alimentare. Feneficiind de un potenial naval superior n raport cu tabra advers, (ntanta a reuit s instituitue blocada naval aciune care a n%ustat considerabil aria schimburilor comerciale ale -ermaniei i aliailor ei. ?entru ca rzboiul economic s devin eficient conductorii (ntantei au depus eforturi pentru 3mpiedicarea rilor neutre, mai ales a celor vecine cu rile %rupate n Dripla (lian, de a furniza mrfuri acestora din urm4. *a rndul su tatul Ma<or -eneral %erman, ntr$o circular din C noiembrie .I.8, anuna ataaii militari din rile care au %rani cu ,usia, Grana, Italia, i +orve%ia c la 3filialele bncilor %ermane din uedia, +orve%ia, !lveia, China i tatele 'nite au fost i modernizate micsorau distanele,

1B

deschise credite militare speciale pentru necesitile militare ulterioare4 1. /ocumentul preciza ataailor militari c 3 tatul Ma<or -eneral v mputernicete s folosii aceste credite n mod nen%rdit n vederea distru%erii de fabrici, instalaii i cele mai importante cldiri militare aparinnd inamicului. &n acelai timp, este necesar ca, odat cu provocarea de %reve, s se ia msuri de sabotare a motoarelor i mainilor, precum i de distru%ere a vaselor ncrcate cu material militar pentru inamic ;destinat rilor inamice:, de incendiere a depozitelor de materii prime i de produse finite, de lipsire a marilor orae de aprovizionare cu electricitate, combustibili i alimente4. ?rintre rile neutre aflate n atenia %uvernelor (ntantei se afla i ,omnia ai crui conductori erau contieni de noile realiti economice. &n martie .I.@ ntr$o conferin inut la Cercul de studii ?. +. *. din Fucureti Constantin I. C. Frtianu declara9 3Gorme noi de aliane economice se pun la cale.... puterile Muadruplei caut s or%anizeze n contra puterilor centrale un rzboi economic, e)cluznd n special pe -ermania dup pieele lor i crendu$i concurene serioase n rile neutre. ?rimul rzboi mondial a fost un moment deosebit de important n evoluia economiei mondiale deoarece a reprezentat linia de demarcaie din punct de vedere economic dintre dou secole cu realizrile i erorile lor economice. ?ierderile umane ale primei confla%raii mondiale au fost imense9 .2.222.222 soldai mori la care se mai adu%au 6.222.222 de combatani disprui, .6.222.222 de civili decedai, C2.222.222 de rnii, I.222.222 de orfani, 1.222.222 de vduve de rzboi. Cheltuielile militare directe ale beli%eranilor au reprezentat 66.,@ miliarde dolari, pa%ubele provocate de rzboi au fost estimate la 6@,I miliarde de dolari, iar datoria de rzboi a beli%eranilor s$a ridicat la CC1 miliarde de dolari. &n cei 8 ani de rzboi desfurai ndeosebi n !uropa, economia a cunoscut pe ln% mari distru%eri materiale $ cu precdere n Grana, Fel%ia, erbia i ,omnia $ i numeroase modificri deoarece a fost subordonat cerinelor militare devenind o economie controlat i diri<at de stat. &n .I.8 principalii beli%erani estimau c rzboiul va lua sfrit dup cteva luni, cel mult un an, iar prelun%irea lui a determinat numeroase mprumuturi de rzboi, multe din ele contractate n strintate ndeosebi n '(, care din debitor al !uropei n .I.8 era peste 8 ani principalul ei creditor, cu I,188 miliarde de dolari. ?rincipalele ri ce beneficiaser de asisten financiar american erau n martie .I.I Grana cu C,I12 miliarde, Marea Fritanie cu 8,.@@ miliarde i Italia cu .,@8A miliarde. &n aceste condiii, %radul de dependen a economiei europene fa de marea finan american este foarte mare, deoarece sin%ura ar
1

1A

cu adevrat nvin%toare din punct de vedere economic a fost '(, ce nre%istrase e)cedente mari n timpul rzboiului i stoca la sfritul acestuia circa <umtate din aurul mondial. &n intervalul .I.8$.I.I investiiile de capital americane n strintate s$au dublat. ,zboiul a nsemnat aadar sfritul supremaiei economice europene i nceputul dominaiei americane n economia mondial. /eosebit de complicate au fost problemele financiare deoarece n perioada .I.8$ .I.A inflaia accentuat a dus la o masiv devalorizare a principalelor monede europene nct n aceast perioad lira sterlin va pierde CBH, francul francez @6H, iar marca %erman IAH din valoarea antebelic. Infalaia %alopant din anii rzboiului a dus dup .I.A o e)plozie a monedei de hrtie i la o amplificare a inflaiei mai ales n -ermania. /ificultile monetare internaionale, care se vor manifeste n primul deceniu interbelic sunt consecina lipsei de coordonare pe plan internaional, n ciuda unor conferine monetare desfurate sub e%ida ocietii +aiunilor. ?uterile europene (n%lia i Grana vor ncerca s revenir la practici monetare dinainte de rzboi n condiiile schimbrii radicale a aparametrilor economici a%ravrii inflaiei i a crizei valutare. (ceste msuri au fost adoptate n conte)tul n care economia european ntre anii .I.I$.ICC a traversat o criz economic motenit din anii rzboiului, care s$a amplificat n condiiile restructurrilor economice impuse de tranziia de la o economie de rzboi la o economie de pace. ?rimul rzboi mondial, datorit dimensiunilor sale temporale, umane si materiale, a impus ns necesitatea mobilizrii la o scar ridicat a resurselor umane i materiale. &n timpul rzboiului, statul i a modificat poziia devenind n economie conductor, productor, mai precis patron si client.-uvernele au fi)at prioritiile economice, au construit uzine, au orientat cercetarea si au repartizat penuria si beneficiile. &n februarie .I.1 parlamentul a autorizat %uvernul britanic s rechiziioneze uzinele iar din mai acelai an Ministerul Muniiilor condus de *loKd -eor%e va declana o ampl aciune care va duce n .I.A la controlul a C2 222 de uzine. &n -ermania se nfiineaz n .I.8 Oficiul de materii prime de rzboi iar n .I.B Ministerul economiei. '( Jar Industries Foard$F. Faruch iar Gord (dministration coordona produse alimentare. Mai mult dect att statul a intervenit n relaiile dintre %rupurile sociale re%lementnd, la cererea sindicatelor, nivelul salariilor si durata muncii si blocnd chiriile. &n timpul conflictului combatanii orientaser ntrea%a lor capacitate economic spre producia de rzboi, reconversia dovedindu$se e)trem de dificil. /eficitul bu%etar enorm, datorat finanrii rzboiului prin mprumuturi publice, crescuse de .2 pn la C2 de ori fa de nivelul antebelic i n acelai ritm crescuse datoria e)tern a statelor beli%erante. /ac nainte 1I

de .I.8 Grana si n special (n%lia erau marii creditori ai lumii, dup .I.A aceste state datoreaz miliarde de dolari, mai ales transatlantice. O a cate%orie social cae a czut victim a rzboiului si a inflaiei la nivel european au fost si a%ricultorii. ?reul produselor a%ricole au rmas n urma ritmului inflaiei crescnd mult mai ncet dect preul produselor industriale nct puterea de cumprare a salariailor a cunoscu o depreciere semnificativ n Grana cu .1H, n Marea Fritanie cu C2H iar n -ermania cu peste C1H. /in alt perspectiv, rzboiul si inflaia %alopant au marcat evoluia social, accentund ine%aliti pe scara social, avanta<nd anumite %rupuri, defavoriznd pe altele. ,zboiul a sporit brusc averea productorilor si intermediarilor, a fabricanilor din domeniul militar si a marilor comerciani, dnd nastere fenomenului noilor &mbog ii. Industriai precum francezii chneider ;artilerie:, Citroen ;obuze:, ,enault ;care de lupt si vehicule:, italienii (nsaldo si Giat sau patronii siderur%iei %ermane din ,uhr au realizat csti%uri imense de pe urma rzboiului. *a fel s$a ntmplat cu mii de ne%ustori ce n timpul conflictului au speculat i traficat cu succes imense cantiti de mrfuri. ,eusita material a acestora, enorm i rapid, a destabilizat credinele tradiionale n superioritatea muncii, virtutea economisirii, a distrus practic ncrederea n valorile considerate imuabile ale moralei liberale si bur%heze specific secolului "I". ,zboiul mondial a produs n !uropa pierderi economice directe considerabile deoarece la scara ntre%ului continent, potenialul a%ricol s$a diminuat cu 61H iar cel industrial cu 82H. Grana a pierdut 6 milioane ha pmnt arabil, o parte din minele de fier i crbune din nord rii, potenialul a%ricol s$a diminuat aproape la <umtate iar producia industrial a nre%istrat une recul de 61H. -ermania i$a redus producia de crbune cu 81H iar producia a%ricol cu 12H. ?ierderile umane, acestea socheaz si astzi dar pentru contemporani au reprezentat o adevrat catastrof demo%rafic. Grana a nre%istrat peste .,8 milioane de mori i disprui reprezentnd peste .2,1 H din populaia activ precum i .,C milioane de invalizi. -ermania 0 .,A1 milioane de mori 0 a pierdut aproape .2H din populaia activ. (aproape acelai procent ;I,1H: l pierde (ustro$'n%aria 0 .,18 milioane mori. Imperiul arist nre%istreaz peste .,B milioane de mori pn n .I.B si calvarul va continua, cifrele estimative fiind de 1 milioane pn n .IC. datorit rzboiului civil i crimelor bolsevice. Marea Fritanie si Italia pierd n <ur de trei sferturi de milion de oameni reprezentnd 1,. respectiv @,C H din populaia activ. @2 tatelor 'nite, ceea ce va complica raporturile

&n plan economic ns, la sfrsitul conflictului, apariia a noi centre de putere era un fapt indiscutabil pentru c. marile state industrializate e)traeuropene profitaser de rzboiul european mrindu$i producia industrial si a%ricol. !le au sustras !uropei un numr important de piee ;mai ales n (sia: i i$au ameliorat considerabil balana de pli e)tern. (stfel printre beneficiarii e)tra$europeni putem include >aponia care a intrat masiv pe pieele din China, (sia de ud$!st i India, i i$a multiplicat de cinci ori producia industrial. tatele 'nite reprezint ns e)emplul clasic deoarece n primii trei anii ai r)boiului cnd '( a fost neutr venitul naional s$a dublat, producia de oel a crescut de dou ori iar tona<ul flotei comerciale de patru. tatul american a mprumutat beli%eranilor mai mult de .. miliarde de dolari i a csti%at definitiv cursa investiilor n (merica *atin. +oua Peeland, (ustralia, (r%entina boom la e)porturile de produse a%ricile. frsitul rzboiului nu a repus societatea si economia n starea anterioar, intervenia statului fiind n continuare necesar pentru demobilizarea pro%resiv a masinii de rzboi si pentru reconversia economic. Cum penuria a persistat i dup conflict nevoia de raionalizare i control a durat mai muli ani pn cnd nivelul de producie s fie capabil s satisfac cererea n mod liber. (ceast situaie a avut efecte asupra structurii %uvernamentale si birocraiile create ntre .I.8 si .I.A au supravieuit rzboiului, numrul de funcionari si bu%etul alocat crescnd si dup rzboi. +oile re%lementri politice impuse de destrmarea vechilor imperii i apariia statelor naionale europene au nsemnat remodelri ale unor structuri economice realizate n condiii economice dificile. &eirea temporar din circuitul economic internaional a unor importate zone economice ca cea %erman, rus sau %reco$turc n primii ani interbelici a accentuat problemele economice %lobale. Marile puteri nu au reuit s a<un% la un acord viabil n le%tur cu politica comercial, deoarece '( era adepta unei politici a liberului schimb, avnd n vedere performanele economiei americane, n timp ce rile europene optau pentru o politic protecionist, capabil s prote<eze de concuren strin economiile lor aflate n plin proces de reconstrucie. &n aceste condiii polarizarea economic realizat dup rzboi care a fcut din '( cea mai mare economic a lumii iar din statele europene debitoare de lun% durat ale republicii nordamericane a determinat mari dezechilibre n economia mondial in primul deceniu interbelic.

!CO+OMI( ,OM^+I!I &+ DIM?'* ?,IM'*'I ,_PFOI MO+/I(* @.

*a CA iulie .I.8 (ustro$'n%aria declara rzboi erbiei, iar n zilele urmtoare marile puteri europene, %rupate n cele dou aliane politico$militare (ntanta ;(n%lia, Grana, ,usia: i ?uterile Centrale ;-ermania, (ustro$'n%aria: i declar reciproc rzboi, conflictul mondializdu$se rapid. &n peste patru ani de rzboi economia !uropei n %eneral i a beli%eranilor n special va suferi importante schimbri, deoarece statul a subordonat complect economia, transformnd$o ntr$o economie de rzboi. &narmarea i ntreinerea unor armate de milioane de oameni au impus costuri uriae ce au dezechilibrat %rav bu%etele statului impunnd repetate mprumuturi interne i mai ales e)terne, devalorizare monetar, folosirea n industrie i a%ricultur a femeilor, copiilor i btrnilor a influenat ne%ativ producia. Comerul internaional a cunoscut puternice contracii i dezechilibre, crescnd ponderea produselor destinate sectorului militar i importana rilor neutre care au realizat beneficii mari din schimbul intens realizat cu ambele tabere beli%erante. Perioada neutralitiiB ,omnia a cunoscut n anii primului rzboi mondial dou perioade distincte9 neutralitatea ntre au%ust .I.8 i au%ust .I.@ i participarea efectiv la rzboi au%ust .I.@$ noiembrie .I.A. &n ansamblu n aceast perioad dificultile economiei romneti au avut ndeosebi cauze e)terne deoarece intrarea succesiv n rzboi a (ustro$ 'n%ariei, erbiei i ,usiei n .I.8 i a Ful%ariei n .I.1 corelat cu nchiderea strmtorilor de ctre Durcia a nsemnat practic o ncercuire a rii noastre de ctre beli%erani. ?entru cercurile conductoare romneti era evident c posednd resurse economice vitale pentru o economie de rzboi cum sunt cerealele i petrolul ,omnia nu va putea evita implicarea n confla%raia mondial. +eutralitatea a fost adoptat de Consiliul de Coroan de la inaia din C. iulie56 au%ust .I.8, cnd participanii cu e)cepia lui ?.?.Carp, au respins propunerea re%elui Carol I de a intra n rzboi alturi de (ustro$'n%aria i -ermania conform tratatului de alian din .AA6. -uvernul romn condus de I.I.C.Frtianu adoptase aceast poziie deoarece era contient c ,omnia nu era pre%tit nici militar nici economic pentru a participa la rzboi, aspecte evideniate de campania din Ful%aria din vara anului precedent. ,omnia $ puternic le%at economic i cultural de Dransilvania, Fanat i Fucovina $ dorea s se alture (ntantei care promitea satisfacerea acestor revendicri teritoriale le%itime, atitudine ce era mprtit de ma<oritatea opiniei publice pentru care, potrivit e)presiei lui +icolae Ditulescu din .I.1, (rdealul era 3inima ,omniei4. @C

?relun%irea rzboiului a pus n faa puterilor beli%erante %rave probleme economice ndeosebi le%ate de materiile prime i sursele alimentare. &n aceste condiii -ermania i (ustro$'n%aria vor cuta s profite de izolarea comercial a rii noastre ns %uvernul de la Fucureti contient c ntr$un viitor destul de apropiat va intra n rzboi mpotriva acestora a cutat printr$o suit de restricii s limiteze e)porturile romneti pentru a nu favoriza viitorii adversari. ?entru autoritile romneti problema esenial era ntrirea capacitii de aprare, n primul rnd prin achiziionarea de armament. laba dezvoltare a industriei prelucrtoare, ndeosebi a celei metalur%ice, fcea ca narmarea s nu fie posibil prin resurse interne. Importul de armament era dificil, att datorit %reutilor de procurare ct i a celor le%ate de aducerea lui n ar. ?roblema finanrii importului de armament a fost rezolvat prin patru mprumuturi n valoare de 822 222 222 lei obinute n .I.8 i .I.1 de la Fanca +aional i credite contractate n rile (ntantei, care au permis %uvernului romn s rezistate presiunilor financiare %ermane i a putut s$i procure o parte din armamentul necesar nzestrrii armatei. &n .I.8 122 lire Italia, , 1 222 222 lire sterline de Fanca (n%liei, n anul .I.8 i alte B 222 222 lire n .I.1:. credite e)terne din Italia i (n%lia. ?entru a mri producia intern destinat necesitilor militare %uvernul romn a nfiinat n aprilie .I.1 Comisia :e(nica Industrial care n noiembrie acelai an a devenit *irecia 1eneral a $uniiilor, n atribuiile creia intra procurarea materialului de rzboi, din care 62H trebuia realizat n ar. /ei a fost condus de o mare personalitate din domeniul tehnicii, (n%hel ali%nK, nu a reuit s i ndeplineasc atribuiile din cauza nzestrrii tehnicii precare a industriei romneti. ?roducia a%ricol are o evoluie sinuoas, n .I.6 fiind de I6,@ milioane hectolitri, n anul urmtor scznd la BC,8 milioane hectolitri, pentru ca n .I.1 s nre%istreze o cretere, a<un%nd la A6,A milioane hectolitri. &n domeniul financiar, dei n .I.8$.I.@ se nre%istreaz e)cedente bu%etare, n primul an al participrii rii la rzboi se constat creterea cheltuielilor de la 16I.B22.222 lei la A6..222.222 lei. tarea de tensiune %enerat de apropiata intrare n rzboi a dus la o serie de tendine ne%ative n economie precum stocarea de cereale, le%ume i alimente n vederea speculei, concomitent cu limitarea e)portului. &n perioada antebelic, ,omnia a avut, n ceea ce privete e)portul, un re%im de complet libertate de la care se putea face ns o sin%ur dero%are, permis de articolul .C al le%ii %enerale al vmilor, articol care preciza c, prin decrete re%ale, n cazuri de ur%en, e)portul produselor a%ricole s fie controlat de stat. @6

&n perioada neutralitii ;.I.8$.I.@:, libertatea e)portului a fost restrns, parlamentul putnd declara prohibit e)portul dar i importul oricror produse, pentru motive de si%uran naional. /up intrarea ,omniei n rzboi, parlamentul a trecut complet asupra %uvernului dreptul de a controla comerul e)terior. Odat cu izbucnirea rzboiului, strmtorile Fosfor i /ardanele au fost nchise, iar e)portul pe mare al produselor romneti s$a redus n mod considerabil. &n aceast nou situaie comerul e)terior al ,omniei s$a modificat radical crescnd le%turile comerciale cu ?uterile Centrale, iar cel cu statele (ntantei ele s$au redus considerabil. !)cepie au fcut le%turile comerciale ,usia, nc posibile i care au cunoscut o cretere deosebit n anii neutralitii. &n .I.6 schimburile comerciale ale ,omniei cu ?uterile Centrale ;-ermania, (ustro$ 'n%aria, Ful%aria, Durcia: reprezentau 8@,@1H din total. /up nchiderea trmtorilor, volumul comerului e)terior al ,omniei s$a redus considerabilL de la 8 1@I 222 t, n anul .I.6, la . 8.C 222 t, n .I.1. Importul a sczut de la . 6B8 222 t, la CI2 222 t. Ca urmare a blocrii strmtorilor ;fapt ce a avut ca rezultat reducerea considerabil a schimburilor comerciale efectuate de ,omnia cu alte zone %eo%rafice:, n .I.1 valoarea comerului e)terior efectuat cu ?uterile Centrale urca n mod semnificativ la valoarea de A8,6@H. /iferena redus de .1,@8H din total revenea (ntantei precum i statelor din Orientul (propiat. &n octombrie .I.1, pentru o nlesnire mai mare a e)portului i e)cluderea speculanilor, s$a introdus monopol de stat asupra achiziionrii i vnzrii cerealelor, prin nfiinarea Comisie centrale pentru v'nzarea i exportul cerealelor i derivatelor lor . /in .1 au%ust .I.@ i pn la ncheierea pcii %enerale ,omnia a ncetat practic orice activitate de e)port. &n vara anului .I.@ s$au intensificat presiunile (ntantei pentru ca ,omnia s intre n rzboi, ntrerupnd astfel aprovizionarea ?uterilor Centrale cu produse ale economiei romneti. +e%ocierile se finalizeaz la 85.B au%ust .I.@ prin semnarea unor convenii politice i militare care re%lementau drepturile ,omniei asupra teritoriilor romneti din (ustro$'n%aria, condiiile participrii sale la viitoarea conferin de pace i msurile prin care (ntanta urma s spri<ine militar ,omnia n timpul desfurrii rzboiului. *a .1$CA au%ust .I.@, declarnd rzboi (ustro$'n%ariei, ara noastr intra n rzboi fiind insuficient pre%tit din punct de vedere militar i economic. Economia Romniei n 1916-1918B ?entru economia romneasc va urma o perioad e)trem de %rea deoarece rzboiul a provocat imense daune materiale i a dus la ocuparea de @8

ctre %ermani a Munteniei la sfritul anului .I.@. &nverunarea cu care (ustro$'n%aria i -ermania au purtat operaiuni militare mpotriva ,omniei se e)plic prin situaia economic %rea a acestora, resursele economice romneti fiind eseniale pentru supravieuirea propriilor economii de rzboi. /ac avem n vedere c n anul .I.B -ermania a traversat o puternic criz alimentar i n domeniul fura<elor putem sesiza c, fr resursele <efuite din ,omnia, dimensiunile ei ar fi fost i mai mari. (proape doi ani de zile economia romneasc a fost rupt n dou deoarece, n Muntenia, -ermania i aliaii ei a instituit un re%im de ocupaie iar n Moldova, suprapopulat din cauza numeroilor refu%iai, autoritile s$au confruntat cu mari lipsuri n domeniul alimentar, al locuinelor, al combustibilului i al materialului sanitar. (tenia autoritilor s$a concentrat asupra aciunilor de refacere a capacitii armatei i asi%urarea resurselor economice necesare susinerii frontului. !cupaia militar a C56 din teritoriul ,omniei de ctre ?uterile centrale a fost una din cele mai %rave forme de dominaie strin pe care le$a cunoscut, n cursul istoriei sale, poporul romn. >aful or%anizat s$a mpletit cu un aspru re%im terorist. &n administraia militar a teritoriului ocupat, 4tatul ma)or economic ;Jirtschaftstab: a reprezentat cel mai important resortL prin or%ane au)iliare locale, controla e)ploatarea ntre%ului teritoriu. >aful practicat de %ermani n Muntenia a nsemnat rechiziionarea i trimiterea peste hotare a peste 1B.222 tone utila<e industriale, ...82.A2I tone produse petroliere, C2...16 tone lemn, cantiti mari de sare, alcool, tutun. Fo%iile rii, n totalitatea lor, au trecut n folosul ?uterilor centrale. (u fost rechiziionate i transportate peste %rani mainile de orice fel, stocurile de produse a%ricole, obiecte de mbrcminte .a. ?otrivit estimrilor n cei doi ani ct a durat ocupaia, %ermanii au beneficiat de C .@. I21 t produse alimentare i fura<e. &n aceeai perioad, ocupanii au rechiziionat 112 681 cai, @8. @.B bovine, 6 BC2 1I2 oi, .C8 26. capre, 6 1@2 A.C porci. &n afara acestor cantiti, pentru consumul trupelor de ocupaie, au fost sacrificate9 C2@ .@. vite mari, . 2CB IB. oi i 1C .IA porci, la care se adau% CB .@. vite e)pediate pe frontul italian. *a pierderile suportate n sectorul alimentar trebuie incluse i produsele pe care, individual, soldaii %ermani le trimiteau n patrie, n pachete care variau n %reutate de la 1 la C1 7%. O atenie deosebit a fost acordat refacerii sondelor de petrol, distruse superficial de armata romn n timpul retra%erii pentru a se relua producia care era e)portat pe /unre n urma devierii conductei de transport a petrolului ctre portul -iur%iu. au fost scoase din ar urmtoarele cantiti de produse9 . .82 A2I t petrol, benzin i produse petroliere ;AAI I88 t e)pediate n -ermania, C6. .B@ t n (ustro$'n%aria, restul n Durcia i n Ful%aria:, @1

?entru asi%urarea unei recolte corespunztoare, ocupanii au impus populaiei din mediul rural munca a%ricol obli%atorie, ns n ciuda tuturor eforturilor suprafaa cultivat a fost de C,6 milioane ha n .I.B i 6 milioane ha n .I.A, sensibil mai mic dect n anii neutralitii. ?opulaiei i s$a impus rechiziii forate, produsele fiind achiziionate cu lei de ocupaie care nu aveau valoare. O puternic lovitur au primit finanele romneti ca urmare a deciziei autoritilor de ocupaie de a prelua de la populaia rmas n Muntenia moneda romneasc pe care au nlocuit$o cu o moned de rzboi, leii emii de Fanca -eneral a ,omniei cu capital %erman. Cele C,. miliarde de lei %ermani de ocupaie au complicat i mai mult situaia financiar a rii deoarece introdui n circulaie prin achiziionarea de produse de la populaie au trebuit retrai cu mari eforturi financiare dup rzboi de autoritile romneti constituind o cauz important a inflaiei de la nceputul perioadei interbelice. &n Moldova situaia a%ricol era dificil deoarece datorit rzboiului o parte a recoltei nu fusese culeas u nu se efectuaser nici arturile de toamn. ituaia s$a complicat din cauza rechiziiilor i a lipsei forei de munc. O parte a terenului a fost scos din circuitul a%ricol datorit operaiunilor militare, astfel nct n .I.B suprafaa cultivat a sczut cu C6H, iar n .I.A cu .AH. ?entru a asi%ura materiile prime s$a intensificat e)ploatarea zcmintelor petroliere i a celor de crbuni. ?roducia de petrol a crescut de la C1.16@ tone n .I.1 la 1B.6AI tone n .I.B iar producia de crbuni de la Comneti care n .I.B era de .8..CC tone s$a ridicat la I6.826 tone n .I.A. *ipsurile alimentare i de ordin sanitar au %enerat n condiiile suprapopulrii puternice epidemii n .I.B. pecula cu alimente i alte produse de prim necesitate a creat probleme n aprovizionarea populaiei intensificnd fenomenele de corupie. Cu toate aceste dificulti autoritile romne au reuit s asi%ure refacerea capacitii de lupt a armatei romne care a mpiedicat n vara anului .I.B ofensiva %erman ce urmrea scoaterea ,omniei din rzboi. &n acest conte)t dificil din punct de vedere economic s$a consumat faza final a unei chestiuni economice ale crei urmri dinuie pn azi i anume transferarea n ,usia a tezaurului Fncii +aionale. !fectuat n dou etape, prima n octombrie .I.@ i a doua n au%ust .I.B, transferarea tezaurului rii n valoare de I miliarde lei aur n seifurile Sremlinului a fost o decizie nefericit, deoarece dup izbucnirea revoluiei bolevice n ianuarie .I.A dup intrarea armatei romne n Fasarabia autoritile sovietice au confiscat tezaurul romnesc din care nu au restituit ulterior dect pri nesemnificative.

@@

?reluarea puterii n ,usia de ctre bolevici a dus la ieirea ,usiei din rzboi n conformitate cu an%a<amentele luate de *enin fa de %ermani care au finanat revoluia bolevic, aducnd ,omnia n situaia de a fi lipsit de un aliat i riscnd s fie ocupat de armata %erman. &n aceste condiii s$a semnat n decembrie .I.B armistiiu de la Gocani care a fost continuat prin tratativele de pace de la Fuftea finalizate printr$o pace impus ,omniei prin for. Pacea de la &ucureti din C= aprilieD1 !ai 0<04 a nsemnat prin prevederile ei economice totala subordonare a economiei romneti intereselor -ermaniei i aliailor ei. /ei nu a fost ratificat de ?arlamentul romn, aceast pace a fost aplicat de ocupani aducnd pre<udicii %enerale cuprinse ntre B12 milioane i . miliard lei aur. ?etrolul romnesc era concesionat %ermanilor pe timp de 62 de ani, iar pentru I ani ara noastr trebuia s livreze -ermaniei i (ustro$'n%ariei, la preuri ce erau impuse de parteneri, cantitile de produse a%rare disponibile la e)port. &n domeniul financiar ara noastr era obli%at s retra% din circulaie leii de ocupaie emii de Fanca -eneral a ,omniei s plteasc rechiziiile neachitate de %ermani n teritoriul ocupat de acetia i totodat s desp%ubeasc pe adversari de distru%erile din timpul rzboiului. (cest tratat ce a provocat %rave daune economice a fost denunat la sfritul rzboiului de ctre autoritile romneti. Cu toate dificultile pe care le$a suportat n timpul rzboiului economia romneasc i$a pstrat capacitatea de funcionare reuind s fac fa marilor dificulti economice din primii ani interbelici.

ECONOMIA MONDIAL N PERIOADA DINTRE CELE DOU R7&OAIE MONDIALE /0<04-0<5<6 ?rimul rzboi mondial a fost un moment deosebit de important n evoluia economiei mondiale deoarece a reprezentat linia de demarcaie din punct de vedere economic dintre dou secole cu realizrile i erorile lor economice. Inflaia %alopant din anii rzboiului a dus dup .I.A o e)plozie a monedei de hrtie i la o amplificare a crizei financiare mai ales n -ermania. /ificultile monetare internaionale, care se vor manifeste n primul deceniu interbelic sunt consecina lipsei de coordonare pe plan internaional, n ciuda unor conferine monetare desfurate sub e%ida ocietii +aiunilor. ?uterile europene (n%lia i Grana vor ncerca s revenir la practici @B

monetare dinainte de rzboi n condiiile schimbrii radicale a parametrilor economici a%ravrii inflaiei i a crizei valutare. (ceste msuri au fost adoptate n conte)tul n care economia european ntre anii .I.I$.ICC a traversat o criz economic motenit din anii rzboiului, care s$a amplificat n condiiile restructurrilor economice impuse de tranziia de la o economie de rzboi la o economie de pace. +oile re%lementri politice impuse de destrmarea vechilor imperii i apariia statelor naionale europene au nsemnat remodelri ale unor structuri economice realizate n condiii economice dificile. Ieirea temporar din circuitul economic internaional a unor importate zone economice ca cea %erman, rus sau %reco$turc n primii ani interbelici a accentuat problemele economice %lobale. Marile puteri nu au reuit s a<un% la un acord viabil n le%tur cu politica comercial, deoarece '( era adepta unei politici a liberului schimb, avnd n vedere performanele economiei americane, n timp ce rile europene optau pentru o politic protecionist, capabil s prote<eze de concuren strin economiile lor aflate n plin proces de reconstrucie dup rzboi. Repara$iile de r'?*oiB *a Conferina de pace de la ?aris din anii .I.I$.IC2 marile puteri nvin%toare '(, Grana, (n%lia, Italia i >aponia au ncercat s re%lementeze concomitent cu problemele de natur politic i pe cele de natur economic. $a decis ca rile nvinse s plteasc reparaii de rzboi nvin%torilor pentru daunele provocate economiei i pe teritoriul statelor nvin%toare. ?roblema reparaiilor de rzboi a creat numeroase diver%ene ntre marile puteri nvin%toare, deoarece Grana cerea ca -ermania s plteasc o mare desp%ubire de rzboi prin care s poat fi finanat refacerea rapid a economiei franceze i ntrziat refacerea economic a -ermaniei. tatele 'nite i (n%lia, interesate n meninerea n via a economiei %ermane, n care vroiau s investeasc capitaluri pentru reconstrucie, pledau pentru o datorie de rzboi mult mai mic capabil s fie suportat de ruinata economie %erman. (mericanii, ale cror pierderi economice erau destul de mici, fiind reprezentate n principal de distru%erile provocate flotei comerciale de rzboiul submarin promovat de -ermania n a doua parte a rzboiului, au renunat la desp%ubiri i erau interesate s nu se realizeze o consolidare peste msur a Granei n detrimentul -ermaniei, pentru a nu se crea un dezechilibru politic i economic n !uropa. ?uterile europene 0 mai ales Grana $ au ncercat s condiioneze propriile lor datorii de rzboi ctre americani de recuperarea datoriilor %ermane ns %uvernul american a respins propunerile europene.

@A

(mericanii, pentru a nu slbi i mai mult economic -ermania i restul statelor nvinse, au cutat s nu includ n reparaiile de rzboi toate cheltuielile din timpul conflictului mondial. &n privina sumei ce urma s o plteasc -ermania, Grana cerea @22 miliarde mrci aur, (n%lia 822 miliarde, iar '( CCA miliarde, a<un%ndu$se n cele din urm la Conferina de la *ondra din aprilie$mai .IC. la o sum de .6C miliarde mrci aur pltite n rate anuale de C miliarde mrci plus o cot de C@H din valoarea produselor e)portate. /in aceast datorie n conformitate cu hotrrile conferinei de la pa Grana obinea 1CH, (n%lia CCH, Italia .2H, Fel%ia AH, erbia 1H, ,omniei revenindu$i .H. -ermania a acceptat cu foarte mare %reutate plata reparaiilor de rzboi, considernd c nu este sin%ura ar vinovat de declanarea rzboiului i a cutat s achite ct mai puin din aceste datorii apreciate ca urmrind, n realitate, distru%erea economic a rii. ?roblema datoriilor ,usiei, ariste ce reprezenta o a doua surs posibil de refacere economic a puterilor vest$europene, s$a ncercat s fie re%lementat la Conferina de la -enova din aprilie .ICC, la care au participat .I state printre care i ,omnia. ?uterile occidentale au cerut dele%aiei sovietice achitarea datoriilor ruseti anterioare prelurii puterii de ctre bolevici i restituirea sau acordarea de desp%ubiri pentru proprietile strine naionalizate dup noiembrie .I.B. ,usia sovietic a respins cererile occidentalilor, ncheind totodat un tratat la .@ aprilie .ICC la ,apallo cu -ermania prin care cele dou ri renunau reciproc la desp%ubiri de rzboi. e realiza o apropiere ntre dou ri mari mar%inalizate dup rzboi n urma creia numeroi specialiti %ermani au fost adui n ,usia pentru a spri<ini reconstrucia economic preconizat prin Noua politic schimbul creia -ermania obinea materii prime. &ncura<at de succesul obinut la ,apallo, -ermania va refuza la sfritul anului .ICC s achite ratele scadente din datoria e)tern, determinnd n ianuarie .IC6 ocuparea de ctre o armat franco$bel%ian a principalei re%iuni economice din vestul -ermaniei, ,uhr. Criza ,uhrului a reprezentat un moment de cotitur n problema reparaiilor %ermane. Grana a comis o mare eroare deoarece autoritile %ermane au anunat o rezisten pasiv, cernd populaiei s nu coopereze cu ocupanii, paraliznd orice activitate economic. /ei producia practic a ncetat, muncitorii au continuat s fie remunerai prin emiterea unei mari cantiti de moned $ hrtie fr acoperire. Inflaia a atins cote nemaintlnite9 . dolar echivala n decembrie .IC6 cu 8 trilioane C22 miliarde mrci. 'n timbru potal costa ntre .8 i 82 miliarde mrci, iar o pine de .,1 7%, care costa nainte de rzboi 2,81 mrci, se vindea acum cu .81 miliarde mrci. Inflaia era att de mare nct cele 622 fabrici de hrtie i .22 de tipo%rafii lucrau zi i noapte, iar an%a<aii ridicau salariile cu rucsacul sau coul, iar @I economic ;+!?:, n

necheltuirea acestora n aceeai zi le aduceau pierderi importante. ?rin aceast politic %uvernul %erman a urmrit s transfere ntrea%a responsabilitate Granei i s canalizeze ctre ?aris toate nemulumirile internaionale, fornd totodat pe aliai s i modifice politica n domeniul reparaiilor i fa de reconstrucia economiei -ermaniei. Criticile internaionale nu au ntrziat s apar, premierul en%lez Fonar *aR neezitnd s compare aciunea francez cu 3un cuit &n mecanismul de precizie al economiei germane 4 n timp ce %uvernul american a decis n februarie .IC6 retra%erea trupelor sale din -ermania. (%ravarea crizei a determinat %uvernul francez s accepte o re%lementare internaional sub e%ida Comisiei reparaiilor. &n ianuarie .IC8 -ermania este vizitat de un comitet de e)peri condus de %eneralul bancher /aRes. (cesta i prezint raportul prin care evalua posibilitile economiei %ermane i capacitatea de a plti reparaia -ermaniei n aprilie .IC8. ?ropunerile fcute de comitet au reprezentat baza planului /aRes aprobat de Conferina de la *ondra din iulie$au%ust .IC8. e propunea ca -ermania s achite anual pn la C,1 miliarde mrci aur %arantate cu veniturile vmilor, cilor ferate, industriei i transporturilor. &n perioada urmtoare masivele investiii de capital, evaluate ntre C6 i 62 de miliarde mrci aur, i reforma monetar au permis relansarea economic a -ermaniei care a achitat n contul reparaiilor apro)imativ B,1 miliarde mrci. &n .ICA situaia economic a -ermaniei se consolidase determinnd$o s cear revizuirea planului /aRes n principal prin fi)area unei sume definitive i a termenului de restituire. *a .. februarie .ICI la *ondra are loc o nou conferin n problema reparaiilor sub conducerea bancherului american Voun%, ad<unct a lui /aRes n .IC8, prin care s$a propus un nou plan n chestiunea reparaiilor ce fi)a suma total a reparaiilor %ermane la ..6,I miliarde mrci achitate n 6B de ani n rate anuale de 6 miliarde mrci. Criza economic ce s$a declanat la sfritul aceluiai an a fcut ca planul Voun% s nu poat fi dus la sfrit iar n iunie .I6. preedintele tatelor 'nite a propus moratoriu ce i poart numele prin care plata datoriei %ermane era amnat pn la 62 iunie. &n iulie .I6C s$a deschis Conferina de la *ausanne care a decis ca -ermania s mai plteasc n contul reparaiilor numai 6 miliarde mrci datorie pe care aceasta nu o va onora deoarece accesul la putere a lui Eitler n ianuarie .I66 a nsemnat i refuzul plii datoriilor de rzboi. e ncheia astfel o problem ma<or n relaiile internaionale care a avut influene nefaste asupra evoluiilor economice din !uropa timp de peste un deceniu.

B2

,eparaiile de rzboi au reprezentat un capitol important din balana e)tern a multor ri europene ce le$a diminuat resursele i capacitatea de finanare a aciunilor de refacere economic de dup primul rzboi mondial. &n condiiile economice dificile din !uropa, ,eparaiile de rzboi, i ntr$un sens mai lar%, imensele datorii e)terne acumulate n anii rzboiului nu i$au %sit rezolvri corespunztoare, %enernd fenomene de instabilitate economic i crize politico$militare cum a fost cea din ,uhr care au marcat n sens n%ativ, refacerea economic european. Instabilitatea financiar ce se manifest ntr$o serie de ri influeneaz la rndul ei ne%ativ avntul economic dintre .IC8 i .ICI care n mare parte n !uropa este finanat cu credite americane. Etapele e%olu$iei econo!iei !ondiale An perioada inter*elic' au fost direct determinate de primul rzboi mondial. &ntre .I.I i .ICC a avut loc o ampl aciune de refacere economic urmat ntre .IC8 i .ICI de un avnt economic ntrerupt brusc n octombrie .ICI de izbucnirea crizei economice ce a durat pn n .I66, pentru ca ntre anii .I68 i .I6I s se produc un rapid proces de refacere i avnt economic, care se sfrete n .I6I cnd izbucnete al doilea rzboi mondial. ,efacerea economic dintre .I.I$.ICC s$a caracterizat printr$o criz economic motenit din anii rzboiului, care s$a amplificat n condiiile restructurrilor economice impuse de tranziia de la o economie de rzboi la o economie de pace i de noile re%lementri politice impuse de destrmarea vechilor imperii i apariia statelor naionale europene. /eosebit de complicate au fost problemele financiare deoarece n perioada .I.8$.I.A inflaia accentuat a dus la o masiv devalorizare a principalelor monede europene nct, dup cum am artat mai sus, lira sterlin pierduse CBH, francul francez @6H, iar marca %erman IAH. istemele monetare europene n numr de I n perioada antebelic sunt n .I.I n numr de CA, multe din acestea fiind reprezentate de monede slabe, consecin fireasc a anilor de rzboi. /e la o economie ce aveau la baz monede metalice relativ stabile se a<un%e dup rzboi la o e)plozie a monedei de hrtie i la o inflaie, ce n anumite cazuri este %alopant. /ificultile monetare internaionale, sunt consecina lipsei de coordonare pe plan internaional, n ciuda unor conferine monetare desfurate sub e%ida ocietii +aiunilor, dar i a unor ncercri de revenire la practici monetare dinainte de rzboi n condiiile a%ravrii crizei valutare. ?roblemele monetare europene, corelate cu cele le%ate de reparaiile de rzboi, nu i$au %sit rezolvri corespunztoare, %enernd fenomene de instabilitate economic i frecvente crize, ce au culminat cu marea criz din .ICI. B.

&n comerul mondial s$au produs mutaii importante, deoarece n anii rzboiului beli%eranii, i n principal (n%lia, au nre%istrat mari pierderi att n mi<loace de transport ct i n piee de desfacere. ?ierderile nre%istrate de (n%lia n timpul rzboiului au nsumat nave comerciale cu un tona< de B.A62.222 t, Grana a nre%istrat pierderi navale de I2B.222 tone, n timp ce tatele 'nite au avut pierderi de 6AI.222 de tone. ?iaa latino$american, dominat n perioada anterioar rzboiului de (n%lia, i va reorienta comerul ctre tatele 'nite a cror influen se consolideaz dup rzboi. =ri cu pondere n comerul internaional, precum -ermania i ,usia, sunt n primii ani dup .I.A prezene simbolice n relaiile internaionale din cauza evenimentelor politice. /iver%ene se nre%istreaz i n le%tur cu politica comercial, deoarece '( era adepta unei politici a liberului schimb, avnd n vedere performanele economiei americane, n timp ce rile europene optau pentru o politic protecionist, capabil s prote<eze de concuren strin economiile lor aflate n plin proces de reconstrucie. &ncepnd din .ICC economia mondial nre%istreaz primele semne de redresare producia industrial se aproprie de valoarea antebelic pentru a o depi dup .IC8. (u aprut ramuri industriale noi de mare productivitate care ns au coe)istat cu ramuri tradiionale cu o tehnic nvechit cu costuri de producie ridicate. Cea mai mare dezvoltare industrial se va nre%istra n economia american. Industria constructoare de maini ntre .IC6$.ICI va crete cu 16H, industria chimic cu 81H, producia de ener%ie electric cu @6H. &n primul deceniu interbelic a crescut verti%inos industria bunurilor casnice de folosin ndelun%at, vnzndu$se .6 milioane aparate de radio .,1 milioane fri%idere, 1,1milioane maini de splat iar numrul automobilelor a crescut de la .,@ milioane n .IC. la 1,6 milioane n .ICI. (ceast dezvoltare a industriei i totodat a pieei interne a stimulat creterea spectaculoas a produciei de petrol de la aproape 822 milioane de barili pe zi la peste . miliard. /in bunurile de consum menionate mai sus, peste @2H au fost vndute pe baz de credit care anual aveau o valoare ntre 1 miliarde i A miliarde de dolari. Creditele ieftine destinate consumului, dezvoltndu$se ntr$o perioad, care a durat aproape opt ani, au creat astfel un adevrat mit al 3prosperitii americane4 care se va spulbera n .ICI. #nzrile pe baz de credit au crescut pentru c n anii care au precedat criza, ,ezervele Gederale (mericane au adoptat o politica monetara foarte le<era n condiiile n care economia '( era in plina e)pansiune. (ceasta prea s nu se sfreasc iar profiturile

BC

n noile industrii ce se dezvoltaser dup rzboi preau nelimitate fapt atestat de /oR >ones, indice bursier american crestea cu BBH, a<un%and, in au%ust .ICI, la 6A2 de puncte. Fursa, ca un indicator sintetic al activitii economice n economia de pia, a nre%istrat un avnt considerabil n perioada de propire a '( iar speculaiile la burs ncura<ate de campanii a%resive de pres au devenit o activitate favorit a americanilor crora li se inoculase slo%anul a <ucai la burs i v vei mbo%i. #olumul tranzaciilor la burs a crescut ntr$un ritm att de verti%inos pentru c e)istat sumele necesare de bani sau alte modaliti de plat. umele destinate operaiunilor la burs au fost accesibile datorit faptului c istemul Gederal de ,ezerve a redus ta)a de scont i deci dobnzile, ca urmare a flu)ului de capitaluri mai ales din !uropa ctre '(. Fncile au deschis conturi i credite special destinate cumprrii de valori de burs. +u trebuie ns i%norat posibilitatea de obinere a unor profituri importante, provenind din diferena de dobnd fi)at de istemul Gederal de ,ezerve i cea practicat de pia. &ns, eecul a constat n faptul c bncile au a<uns s dein tot mai puine lichiditi i tot mai multe pachete de aciuni. Fanii circulau mai puin, n timp ce toat lumea tranzaciona valorile la burs iar masa monetar n circulaie i creditele destinate consumului, credite ieftine ntreineau iluzia prosperitii fcndu$i pe viitorul preedinte Eoover s declare n au%ust .ICA s afirme c a suntem mai aproape ca oricnd de victoria asupra srciei b. &n fata cererii mari de bani pentru dezvoltare, do*)n?ile au crescut n timp ce din vara lui .ICI, producia industrial a ncetinit, iar investitiile s$au diminuat substantial situaie care s$a reflectat din septembrie acelasi an n bursele americane au cunoscut o tendin de scadere ce s$a amplificat pro%resiv pn la CI octombrie .ICI. &n !uropa creterea cea mai spectaculoas a cunoscut$o industria %erman puternic susinut de marile investiii de capital de dup .IC6. &n numai 6 ani .IC8$.ICB producia industrial a depit nivelul antebelic a<un%nd la .CBH fa de .I.6. ( crescut spectaculos e)tracia de crbune care ntre .IC1$.ICI a dat o producie superioar celor din celor din (n%lia i Grana luate mpreun. O mare parte a produciei %ermane era destinat e)portului pentru a se achita datoria de rzboi ceea ce a dus la creterea spectaculoas a flotei comerciale care a<un%e pe locul patru dup marile puteri navale .'.(, (n%lia i >aponia. Cu toat aceast cretere ponderea n comerul mondial de IH era ns sub cea de .CH nre%istrat n .I.6. B6

Grana a avut industria %rav afectat de marile distru%eri din anii rzboiului prin pierderea sau avarierea a aproape .2.222 ntreprinderi i C22 de mine. ?rimii ani dup rzboi au fost deosebit de dificili sperana unei redresri le%ndu$se de reparaiile %ermane. ,evenirea n componena statului a (lsaciei i *orenei , controlul unor resurse din teritoriul aar, orientarea investiiilor ctre industriile moderne cum era cea a transporturilor i e)ploatarea materiilor prime ieftine din colonii au creat premisele refacerii economiei. &n .IC8 producia industrial raportat la .I.. reprezenta ..AH, n .IC@ .CBH iar n .ICI .86H. Grana era n anul marii crize printre primii productori de oel i font ocupnd locul doi n lume la producia de automobile. ,efacerea economic a fost influenat ne%ativ de problemele financiare deoarece francul nu a reuit s se consolideze dup rzboi avnd o cdere n .IC@, determinnd o reform de stabilizare care a dus la o valoare a monedei franceze de numai C2H din cea antebelic. ?roblemele economiei franceze au fost %enerate i de importantul sector a%rar ce fusese afectat puternic de operaiunile militare n urma crora se de%radaser peste C.222.222 ha. &n aceste condiii productivitatea n a%ricultur continua s rmn sub nivelul celei din .I.6. /ificultile economice se reflect i n comer unde se nre%istreaz deficite iar ponderea n comerul mondial n .ICI este de @H fa de BH n .I.6. &n (n%lia refacerea economic a fost lent deoarece multe sectoare industriale cum sunt e)tracia crbunelui, industria oelului, cea te)til i cea a construciilor navale, aveau o tehnolo%ie nvechit iar proprietarii nu au manifestat receptivitate la tehnolo%iile moderne. (ceste industrii nu au beneficiat de credite importante deoarece marile investiii au fost direcionate ctre industriile constructoare de automobile i avioane sau chimie. ?roblemele economice i slaba productivitate a unor ramuri tradiionale, cum au fost industria crbunelui, au %enerat instabilitate social. &n aceste condiii numai n .ICI producia industrial a reuit s depeasc nivelul din .I.6. >aponia a cunoscut o nviorare a industriei i comerului mai ales prin dezvoltarea industriei metalur%ice, a construciilor de maini i industriei chimice. 'nele ramuri cum erau industria te)til, datorit tehnicii folosite, mai puin performante, s$au refcut mai %reu i au nre%istrat indici ridicai numai o scurt perioad de timp. ,efacerea economic a fost influenat i de politica inflaionist promovat de %uvernele <aponeze care a %enerat momente de criz financiar. &n ansamblu refacerea economic a fost ine%al i marcat de numeroase aspecte ne%ative, multe motenite din perioada rzboiului. Instabilitatea financiar ce se manifest ntr$o serie de ri influeneaz la rndul ei ne%ativ avntul economic dintre .IC8 i .ICI care B8

n mare parte n !uropa este finanat cu credite americane. /ei continua s dein supremaia n comerul internaional !uropa are n .ICI o contribuie de numai 16,8H cu B,AH mai mic dect n .I.6. Cri?a econo!ic' !ondial' din anii .ICI$.I66 a fost prin antecedente, evoluie i urmri o perioada unica in istoria secolului "". !a a fost un rezultat direct al contradiciilor care au marcat economiile nationale i economia mondial n primul deceniu interbelc cnd acestea au evoluat de la avnt economic la criza de supraproductie. Marea depresiune a secolului trecut aa cum mai este cunoscut criza n literatura economic a fost, dup rzboiul din anii .I.8$.I.A, al doilea semnal ma<or c lumea intrase n epoca %lobalizrii. /ebutul crizei economice se produce la C8 octombrie .ICI, n celebra 4<oie nea%r4 cnd la principala burs din lume, cea din +eR Vor7 crete cu 12H numrul aciunilor ne%ociate a<un%nd la .C A22 pentru ca la CI octombrie $ 4marea nea%r4 panica s cuprind definitiv bursa unde numrul aciunilor puse n circulaie a<un%e la .@ 8.2 222. #aloarea aciunilor scade verti%inos a<un%nd la 12H la mi<locul lunii noiembrie antrennd o scdere corespunztoare a indicelui bursier de la 8@I puncte la CC2 puncte n numai dou luni, bncile intr n criz fiind asaltate de depuntorii panicai care vor s$i retra% economiile, produsele nu se vnd crendu$se stocuri iar activitatea industrial se reduce. e estimeaz c pierderile provocate n primele sptmni de criz de speculaiile bursiere s$au ridicat la peste 62 miliarde dolari. ?olitica speculaiilor bursiere de mari dimensiuni antrennd i bncile a fost anterioar crizei, a dus la crahul din octombrie .ICI continund i n perioada urmtoare %enernd un adevrat haos financiar$bancar ce a scos n eviden multiplele slbiciuni ale unei economii care n pofida unui imens potenial nu realizase acea TTnou er a bunstrii eterneTT anunat de preedintele Eoover n campania electoral din anul precedent. Considerat sub aspectul strict economic, Marea Criz a avut dou etape, care, dei au aparinut aceluiai proces, au fost totui distincte9 o etap scurt, concretizat i finalizat prin crahul Fursei din +eR Vor7, urmat de criza propriu$zis, declanat mai nti n economia '( i apoi e)tinzndu$se rapid la nivelul economiei mondiale. /ificultile economice ns au continuat, manifestndu$se printr$o depresiune economic de$a lun%ul deceniului al I#$lea. Criza a fost intens discutat n literatura economic pentru c n plan economic lumea capitaliste a nre%istrat un seism att de profund, nct s$a pus problema viabilitii sale. Mult vreme s$a acceptat viziunea lui SeKnes9 criz de supraproducie %enerat de scderea consumului la care ideolo%ia comunist a adu%at oma<ul i dimensiunea social.

B1

Cercetrile mai recente arat c la ori%inea crizei sunt problemele monetare, politica bncilor care antrenndu$se n <ocul de burs au a<uns s dein mai multe valori sub form de aciuni i mai puini bani lichizi. O politic nesntoas a acordrii creditelor a fcut ca volumul creditelor acordate pe termen scurt s a<un% la B,A miliarde dolari depind de aproape opt ori nivelul normal. (saltul depuntorilor asupra bncilor combinat cu lipsa lichiditilor i lipsa de cooperare a bncilor n %estionarea crizei au dus la numeroase falimente bancare care au %enerat o lips de ncredere n bnci. 'nii economiti americani de azi printre care i Milton Griedman consider c istemul ,ezervelor Gederale poart o mare rspundere prin reducerea masei monetare ntr$un moment n care bncile aveau nevoie de lichiditi pentru criza din sistemul bancar care a precedat criza de supraproducie. ?roblemele din sistemul bancar au dus n primele @ luni ale anului .ICI la prbuirea a 68@ bnci americane, nre%istrndu$se pierderi de ..1 milioane de dolari.. &n perioada crizei volumul produciei industriale a<un%e n anul .I6C s reprezinte 16,AH din volumul produciei anului .ICA. ?n n .I6C au dat faliment ..2.122 ntreprinderi industriale i comerciale, iar numrul falimentelor bancare a a<uns la .2.222. /ei cheltuielile bu%etare au a<uns la 82H din venitul naional prin an%a<area unor mari lucrri edilitare i de mbuntiri funciare pentru a se combate oma<ul ce afecta .C.222.222 persoane. &n a%ricultur numeroi fermieri au dat faliment neonornd creditele contractate la bnci. /evastator a acionat i aa numitul foarfece al preurilor deoarece fa de scderea preurilor din industrie care este de C1H preul produselor a%rare se reduce cu 1AH. /eclanarea crizei nu a determinat pe preedintele Eoover s abandoneze concepia sa privind neintervenia statului n economie pentru c Q%uvernul nu face acte de caritate a amplificat fenomenul cu consecine nefaste pe termen lun%. ( fcut i declaraii lipsite de realism de %enul Qcriza va fi depit n dou luni4 sau Qrul a trecut4 ambale n faza ascendent a crizei, n .I62. ?olitica administraiei Eoover a constat n adoptarea atitudinii prin care situaia nu necesita dect ncura<area i reabilitarea business$ului. ,ata dobnzilor a fost micorat, au fost reintroduse economiile %uvernamentale i a fost promul%at Dariful EaRleK ?resiunea evenimentelor a determinat instaurarea moot. R#C ;Recon truction #inance

Corporation:, dar preedintele a fost cu %reu de acord cu e)tinderea ,GC asupra micului business. ?olitica a%ricol a administraie nu a fost un rezultat al crizei, ci o continuare a politicilor care au diminuat criza rural, care s$a meninut de$a lun%ul anilor TC2. B@

Criza n !uropa s$a declanat n .I62 i s$a accentuat n anul urmtor prin masiva retra%ere a capitalurilor americane din economia european. Cel mai puternic a fost afectat economia %erman care n condiiile n care ma<oritatea rilor i limiteaz importurile este nevoit s reduc activitatea industrial la 81H din capacitate %enernd un oma< de 86H. #eniturile n a%ricultur scad cu 62H iar numeroi proprietari i pierd pmntul din cauza neachitrii creditelor bancare. &n .I6. intr n criz i sistemul bancar care funciona mai ales pe baz de credite pe termen scurt obinute din strintate. 'n alt motiv al retra%erii din -ermania a unor investiii bancare l reprezint ascensiunea politic a lui Eitler i nelinitile provocate de acest fapt n mediile financiare. &n Grana criza a dus la falimentarea a ..81B ntreprinderi mai ales mici i mi<locii la reducerea drastic a preurilor n a%ricultur care a dus la reducerea veniturilor proprietarilor din sectorul a%rar la <umtate. Ca urmare a acestei situaii numeroase mici proprieti au fost preluate de bnci deoarece deintorii lor nu au putut onora ratele scadente. /ificultile din sectorul bancar au fost mrite ca urmare a transferrii n strintate a unor mari cantiti de aur, a deficitului bu%etar n cretere i a unor mari scandaluri financiare. (n%lia a avut mari probleme economice datorit ritmului lent n care s$a dezvoltat economia n primul deceniu interbelic. Criza bancar internaional a creat dificulti Fncii (n%liei celorlalte bnci en%leze din care au fost retrase milioane de lire sterline fornd %uvernul en%lez n .I6. s renune la etalonul aur n condiiile n care moneda en%lez se depreciaz cu 62 H. !conomia nu a avut timpul necesar s se consolideze n perioada avntului economic iar criza i$a evideniat slbiciunile ndeosebi tehnolo%ia nvechit din unele ramuri de baz ca9 industria metalur%ic, carbonifer sau te)til. ?roducia de oel i font a sczut n medie cu 12H, industria crbunelui i$a diminuat producia cu 1.222.222 tone, e)porturile britanice s$au redus la <umtate determinnd scderea masiv a tona<ului flotei comerciale. 'n caz special l reprezint economia sovietic n care, dup haosul provocat de revoluie i rzboiul civil, s$a ncercat prin Noua politic economic ;+!?: revenirea la o economie 3normal4 dar diri<at i controlat de stat. emnificativ este faptul c n domeniul monetar sovieticii disociaz rubla Qintern4T de rubla Qinternaional4 pentru ca evoluiile monetare europene s nu se repercuteze pe piaa intern. ?reluarea puterii de ctre talin, n .IC8, a schimbat profund economia sovietic, deoarece noul lider a urmrit modernizarea economic nu prin intermediul pieei libere, cum se ncercase, ntr$o anumit msur, n perioada +!?, ci prin planificare, industrializare i colectivizare. Obiectivul anunat de noul lider de la Sremlin n .IC@ era transformarea 'niunii ovietice dintr$o ar a%rar ntr$una BB

industrial. ?rin aceast politic statul controla i centraliza ntrea%a economie sovietic. ?rin consecinele sale, politica promovat dup .IC@ este o adevrat contrarevoluie economic, care su%rum firava economie de pia nfiripat n perioada +!?. (utoritile declaneaz o violent campanie mpotriva micilor ntreprinztori i a ranilor nstrii, pe care i acuz c sunt dumani ai puterii sovietice, promoveaz o colectivizare forat cu mi<loace violente, pe fondul izbucnirii crizei economice. ?relund prin diferite metode coercitive cerealele acumulate n %ospodriile nstrite, statul dezvolt economia urban n detrimentul celei rurale, obinnd totodat prin vnzarea unor mari cantiti de cereale n e)terior, la preuri de dumpin% importante resurse valutare. #nzrile de cereale sovietice sunt un factor important n cderea preului internaional al cerealelor pe pieele europene, ceea ce adncete dificultile comerciale a rilor de mare e)port a%rar, printre care i ,omnia. &n numai un deceniu, ntre .I62$.I8., numrul %ospodriile rneti colectivizate a crescut de la C6,@H din totalul %ospodriilor, la IAH. Colectivizarea a dezor%anizat a%ricultura, iar la nceputul anilor 62 foametea era un fenomen frecvent n lumea rural, n 'craina secernd @ milioane de viei. Industrializarea, n maniera n care a fost conceput de talin i antura<ul su, avea obiectivul de a crea o economie de rzboi, fiind a)at pe industria %rea, ndeosebi metalur%ie i construcii de maini, n care sectorul militar era precumpnitor. ?lanificarea economic urmrea n fond o industrializare accelerat care s fac din ', o putere militar de prim ran%. &n numai un deceniu de industrializare statistica oficial sovietic nre%istreaz cifre impresionante la producia industrial de baz9 ntre .I62$.I82 producia de oel a a<uns de la 1 milioane tone la .A milioane, cea de crbune de la @2 milioane la .12 milioane, iar ener%ia electric a crescut de la CC milioane 7R la I2 milioane 7R. Obiectivele urmrite au fost obinute cu mari costuri, prin sacrificarea a%riculturii i a sectorului bunurilor de consum, i implicit a nivelului de trai al populaiei, nevoit s suporte cartelri de produse i alte restricii. &ncepnd din .I6C, cnd se nre%istreaz apo%eul crizei, preocuprile pentru ieirea din aceast %rav dezordine economic se intensific att n !uropa, unde chestiunea reparaiilor de rzboi este practic lichidat la Conferina de la *ausanne, dar i n tatele 'nite, unde n campania electoral candidatul democrat G./.,oosevelt propune un plan de ieire din criz care i aduce o rsuntoare victorie asupra preedintelui n e)erciiu, Eoover, pe care l devanseaz cu peste @ milioane de voturi. /iscursul de investitur al preedintelui ,oosevelt nu a coninut multe indicaii despre reforma a crei perioad de ma)im intensitate va fi +eR /eal$ul. &n primul mesa< adresat BA

Con%resului noul preedinte a cerut o nou le%islaie bancar, n al doilea 0 economii %uvernamentale severe i n al treilea o nou le%islaie a%rar. Cunoscut sub numele Ne8 *eal, politica economic a lui ,oosevelt a fost pus n aplicare ncepnd cu martie .I66 i a constituit un model de ieire rapid din criza economic. /ebutnd cu o intens activitate le%islativ n domeniul economic, numai n primele .22 de zile fiind adoptate B2 de le%i n domeniul industriei, a%riculturii, comerului i sistemului de credit, noua administraie a urmrit s refac ncrederea americanilor n propria lor economie i mai ales n sistemul bancar. Fncile au fost nchise la @ martie .I66, fiind e)pertizate de specialiti, urmnd a fi repuse n funciune numai cele ce se dovedeau viabile. Concomitent, ntr$o serie de conferine inute la radio, preedintele a fcut apel la ceteni s$i readuc economiile n bnci. ?entru refacerea sistemului bancar a fost nfiinat Corporaia de reconstrucie financiar , abilitat s acorde credite bncilor particulare. *a .B mai, preedintele ntr$un celebru mesa< adresat Con%resului, cerea acestuia s promul%e le%islaia privitoare la plile industriale, preuri i condiii de munc la nivel naional i s susin un cuprinztor pro%ram de lucrri publice. &n domeniul industriei, la .@ iunie .I66 s$a adoptat le%ea pentru refacerea industriei ;:(e National Industrial %ecovert3 Act: prin care industria era mprit n .B %rupe, se interzicea concurena neloaial i se impunea cartelarea obli%atorie. &n anumite limite administraia central instituia un aa$numit 3control de stat asupra produciei4. *e%ea stabilea re%lementri privind relaiile dintre proprietarii de ntreprinderi i muncitori, inclusiv durata zilei de munc i salariul minim, precum i msuri de combatere a oma<ului. &n a%ricultur, prin le%ea pentru re%lementarea a%riculturii i a<utorarea fermierilor ;:(e Agricultural Ad)ustement Act: s$a decis raionalizarea suprafeelor cultivate pentru mrirea preurilor, de asemenea statul se implica n spri<inirea a%ricultorilor prin acordarea de compensaii pentru suprafeele necultivate i eliminarea surplusurilor. ?rin administraia federal pentru lucrri publice au fost ntreprinse ample lucrri de mbuntiri funciare i de mpdurire a unor mari suprafee, folosindu$se cu precdere omeri al cror numr se ridica la cteva milioane. &n aceste condiii, ncepnd din .I68, economia american ncepe s se redreseze att n industrie ct i n a%ricultur, iar n domeniul comerului e)terior se intensific relaiile economice att cu !uropa ct i cu (merica *atin. &n !uropa refacerea economic este destul de rapid fiind favorizat de renunarea la datoriile de rzboi dar i de intervenia statului n economie. Creterea pericolului de rzboi a dus la intensificarea activitii economice, ndeosebi n domeniul industriei militare i a celorlalte ramuri industriale ce o deserveau. Masive credite au fost orientate ctre industriile BI

performante9 construcii de maini, chimie, utila< electric, crescnd i interesul pentru dezvoltarea unor noi practici n comerul internaional, cum a fost clearingul. /eosebit de dinamic este n aceast etap economia %erman care prin politica a%resiv promovat de Eitler, a<un%e s devin cea mai puternic din !uropa. &n .I6@ se lanseaz planul economic de 8 ani menit a pre%ti -ermania de rzboi. Contieni c n viitorul conflict problema bazei de materii prime va fi vital pentru economia %erman, c va fi dificil s se realizeze aprovizionarea cu materii prime din afara !uropei conductorii %ermani au neles c trebuie s$i asi%ure controlul bazinului dunrean. ?aralel cu presiunile diplomatice i militare s$a urmrit intensificarea schimburilor economice cu rile dunrene. &n .I6B 1AH din e)portul Ful%ariei, 8IH din cel al ,omniei, 88H din cel al 'n%ariei, 8CH din cel al Iu%oslaviei era destinat -ermaniei iar procentele vor crete sensibil dup ocuparea (ustriei i Cehoslovaciei. *a . septembrie .I6I, cnd -ermania declana un nou rzboi mondial prin atacarea ?oloniei, se ncheia o etap frmntat din punct de vedere economic care durase dou decenii i care consfinise declinul economic al !uropei, pre%tind preluarea supremaiei economice de ctre tatele 'nite.

ECONOMIA MONDIAL N AL DOILEA R7&OI MONDIAL

&n cea de a doua mare confla%raie a secolului al ""$lea n toate rile beli%erante, factorii de decizie au urmrit permanent echilibrarea resurselor umane, pentru a menine pe cmpul de lupt o armat ct mai numeroas, a crei dotare s fie asi%urat prin cantiti tot mai mari de armament obinute prin stoarcerea pn la ultima pictur a efortului populaiei necombatante. a:. *a mi<loacele ZclasiceZ aplicabile propriilor ceteni ;mobilizarea pe loc a specialitilor, e)tinderea la limita posibilului a timpului de lucru, pedepsirea aspr a indisciplinei n munc:, -ermania a adu%at lar%a folosire a muncii forate. *a%rele de munc au adunat din ntrea%a !urop ocupat cate%oriile care, conform concepiei rasiale naional$socialiste, urmau a dispare, n primul rnd evreii ;numrul celor e)terminai fiind apreciat la circa @ milioane:L de asemenea a fost lar% utilizat 0 contrar prevederilor internaionale $ munca prizonierilor de rzboi ;n .I81 numrul acestora trecea de C,C milioane:, att n la%re ;mai ales cei provenii din est:, ct i n industrie sau a%ricultur ;cei A2

provenii din vest:. ?entru completarea resurselor umane, -ermania a atras muncitori calificai din teritoriile controlate sau din rile aliate. Munca forat $ a populaiei locale i a prizonierilor de rzboi $ a fost practicat i de >aponia, mai puin n metropol, ct mai ales prin utilizarea acesteia la faa locului, pentru e)ploatarea resurselor e)istente i pentru construcia cilor de acces. !fortul pretins populaiei '.,. . . a fost imens. &n februarie .I8C este instituit Zmobilizarea n timp de rzboi a populaiei urbane valide, prin munca n producie i n construciiZ9 se face direct apel la femei, a cror pondere n totalul forei de munc atin%e 11H n industrie, respectiv B.H n a%ricultur. !ste introdus o sever raionalizare a alimentelor ;meninut pn n .8 decembrie .I8B:, calculat n funcie de efortul depus de fiecare persoan9 adultul non$activ primete <umtate sau un sfert din raia muncitorului calificat. ?otrivit cu Qe)periena4 de<a acumulat, '.,. . . a folosit de asemenea pe scar lar% mna de lucru forat, att n timpul rzboiului ct mai ales dup rzboi, a prizonierilor %ermani, romni, un%uri, italieni. &n .I8. o parte a oamenilor condamnai n la%re n timpul represiunilor staliniste au fost mobilizai n armat. +umrul celor trecui prin aceste situaii nu poate fi nici mcar estimat, datele oficiale sovietice punnd toate pierderile umane ale '.,. . . ;.A$C2 de milioane de mori, dintre care B milioane de soldai: pe seama operaiilor militare. &n Marea Fritanie utilizarea minii de lucru s$a fcut prin mobilizarea total a populaiei, capacitatea de a susine o armat numeroas fiind ntreinut prin economisirea propriilor resurse umane ca urmare a plasrii comenzilor de rzboi n dominioane ;Canada, (ustralia, India, (frica de ud: i n .'.(. Importana acordat factorului for de munc reiese i din faptul c, att n cazul -ermaniei 0 prin bombardarea marilor orae ale (n%liei accesibile aviaiei i rachetelor $, ct i al puterilor an%lo$sa)one 0 prin amplele raiduri desfurate n finalul rzboiului, operaiunile aeriene au ca scop declarat distru%erea obiectivelor de interes strate%ic ;industrie, transporturi:, care ns afecteaz %rav populaia civil fr discriminare ;prin victimele provocate, distru%erea locuinelor, a transporturilor, crearea strii de panic:, urmrindu$se pe aceast cale scderea capacitii sale productive. (tt bombardarea de ctre %ermani a (n%liei, ct de ctre aliai a -ermaniei sau ,omniei au avut efecte restrnse asupra capacitilor economice ;industria de rzboi %erman a fost puin afectat:, n vreme ce efectele asupra populaiei au fost ma)ime ;e)emplele sunt numeroase, cele mai elocvente fiind bombardamentele %ermane asupra oraului CoventrK, sau raderea de ctre aliai a oraelor /resda i Eambur%:. A.

?entru '.,. . . resursele materiale a avut ma)im prioritate, naintea celor umane. Odat cu primul cincinal economia '.,. . . era n stare de permanent mobilizare, care dup iunie .I8. a fost doar nsprit. ,apiditatea invaziei %ermane a lipsit '.,. . . de 81H din terenurile cerealiere, de 658 din fier ;Srivoi ,o%: i crbune ;/one:, de @2H din capacitile siderur%iei. Comitetul de stat pentru ap rare ;constituit n 62 iunie .I8.: a decis n au%ust .I8. transferarea n ameninate. &ntre .I8. i .I81 .'.(. au susinut material efortul de rzboi al '.,. . . cu echivalentul sumei de .. miliarde de dolari. ?rima problem discutat de reprezentanii americani cu autoritile sovietice n .I8. a privit necesarul de materii prime, iar n anii rzboiului '.,. . . primete mari cantiti de aluminiu, echipamente industriale, motoare, material auto, armament, alimente concentrate. &n .I81 capacitatea de producie a '.,. . . era de .1 ori mai mare dect a ,usiei din .I.6, producia bunurilor de consum fiind redus la limita suportabilitii. &n aceste condiii, ncepnd din .I8C, '.,. . . depete cu mult -ermania n cantitatea i calitatea materialului de rzboi. &n anii rzboiului '.,. . . a produs C1.822 de avioane i C8.222 de tancuri, iar -ermania .8.B22 de avioane, respectiv I.622 de tancuri. b:. &n toate rile finanarea rzboiului a fost asi%urat prin mrirea impozitelor, mprumuturi i emisiune monetar, iar efectele inflaiei au fost limitate prin stabilizarea absolut a salariilor i a preurilor, ca i prin restrn%erea drastic a cererii prin raionalizare. &n acest sens, evoluiile financiare i monetare interne urmeaz traseul ZclasicZ al primului rzboi mondial, strictul control al monedei urmrind diri<area resurselor ctre finanarea rzboiului. &ntre septembrie .I6I i martie .I8., .'.(. este n stare de neutralitate, ns furnizeaz material de rzboi (n%liei i Granei cu obli%ativitatea din partea beneficiarului de Za plti i transportaZ marfa din tatele 'nite. +ecesarul achiziionat de ctre (n%lia a dus la epuizarea disponibilitilor acesteia ;de la 6,B81 miliarde dolari la 6..A..I6I rezervele sale financiare a<un% n ..I..I8. la CCI milioane dolari:. &n ...6..I8., Con%resul .'.(. adopt #egea pentru &mprumut i &nc(iriere ;n vi%oare pn n au%ust .I81:, n baza creia tatele 'nite livreaz material de rzboi i produse alimentare, pe care beneficiarul urma s le achite cnd va avea posibilitatea, statelor 3 a c ror ap rare reprezint o importan vital pentru prote)area intereselor americane4. &n baza acestei re%lementri, .'.(. au furnizat rilor aliate mrfuri i servicii n valoare de 8@ miliarde iberia i 'ral a industriei 0utila<e i muncitori $ din re%iunile

AC

' / ;din care 62 miliarde (n%liei i .. miliarde '.,. . .: 0 fiindu$le restituite @ miliarde de ctre (n%lia. Combatanii au utilizat pe lar% monedele de r zboi, etaneiznd circulaia monetar din propria ar fa de cea din teritoriile ocupate. e previne astfel scderea puterii de cumprare a monedei naionale, iar efectele inflaiei, manifestate prin creterea masiv a preurilor, sunt transferate asupra economiilor zonelor ocupate. Comparativ cu sistemul confiscrilor i rechiziiilor practicat n timpul ostilitilor, metoda d i o aparen de civilizaie n raporturile dintre trupele ocupante i populaia local. &n diferite faze ale rzboiului prota%oniti sunt cei aflai pe moment n ofensiv. /in acest punct de vedere, avnd i e)periena din primul rzboi mondial, %ermanii au dovedit mult inventivitate. &n cazul Cehiei ;?rotectoratul Foemiei i Moraviei:, ?oloniei ;-uvernmntul -eneral:, erbiei, '7rainei %ermanii introduc semne monetare autonome. &n alte zone armata %erman este autorizat s fac pli cu semne monetare militare %ermane. &n Grana, Fel%ia, Olanda autoritile rilor respective pun la dispoziia armatei %ermane sume n moned naional care provin din impunerea unor contribuii de rzboi. ?entru rile ZaliateZ ;,omnia, 'n%aria, lovacia:, misiunile militare %ermane utilizeaz mi<loacele de plat naionale pe baza unor aran<amente specialeL fa de aceste ri. Cu aceste ri, -ermania menine controlul schimburilor prin acorduri de clearin%, prin care i asi%ur un transfer optim de resurse i un permanent sold pozitiv, care constituie un credit forat obinut din partea partenerului e)tern. 'n aspect cu totul deosebit l$a reprezentat plasarea de ctre -ermania n circuitul internaional de moned en%lez i american perfect falsificat. !ste %reu de tiut cantitatea utilizat, ns dup rzboi Fanca (n%liei a preschimbat rapid unele cupiuri, semn c aciunea %erman nu a fost lipsit de amploare. (rmata <aponez a introdus o moned de rzboi proprie pentru fiecare dintre rile ocupate. /up .I88, n ofensiva sa n !stul !uropei, (rmata ,oie a introdus propriile semne monetare destinate ,omniei i 'n%arieiL n ?olonia, Cehoslovacia, Iu%oslavia banii confecionai la Moscova au aparent ca emitent autoritile monetare naionale. *a sfritul rzboiului, .'.(., Marea Fritanie, '.,. . . i Grana introduc n -ermania i (ustria ocupate semne monetare ale Comandamentului Militar (liat. &n rile occidentale eliberate, trupele an%lo$americane au efectuat plile n moneda naional pus la dispoziie prin aran<amente cu %uvernele respective, militarii americani efectund i pli direct n dolari. A6

/up un conflict, considerat cel mai violent din istorie, care a antrenat @. de state cu o populaie de circa .,B miliarde de locuitori, cu operaiuni militare desfurate pe teritotiul a 82 de state de pe trei continente la care au luat parte circa ..2 milioane de combatani care au %enerat pierderi, umane apreciate ntre 82 i 12 milioane de decedai, att militari i civili civilizaia uman intra ntr$o nou epoc. Impresionanta confruntare din anii rzboiului mondial, desfurat pe un vast perimetru %eo%rafic de la (tlantic la 'rali dar i n (sia i (frica, pe mri i oceane a fcut ca s se nre%istreze cel mai mare numr de victime omeneti i cele mai mari pa%ube materiale cunoscute n istorie. ,zboiul a fost consecina lo%ic contradiciilor politice i economice care s$au manifestat n !uropa n prima <umtate a veacului trecut. Imensele pierderi umane i i materiale, milioanele de refu%iai, orae distruse din temelii inclusiv prin folosirea bombei atomice au reprezentat cea mai %rav criz a civilizaiei pe care umanitatea a cunoscut$o n istoria sa /ezastrul european din .I81 a impus i din motive politice o profund restructurare n plan economic care a nceput n .I8B cu un amplu proces de recontrucie cu spri<inul masiv al tatelor 'nite .

!CO+OMI( ,OM^+!( C_ &+ (+II C!*'I /! (* /OI*!( ,_PFOI MO+/I(*

*a . septembrie .I6I, atacnd ?olonia, -ermania declana a doua confla%raie mondial care va avea profunde consecine asupra vieii politice i economice romneti pentru mai bine de o <umtate de veac. !conomia romneasc a continuat s se dezvolte contribuind mai ales prin industrie la consolidarea capacitii de aprare a rii. ?rocesul de centralizare a activitii economice s$a accentuat prin modificarea legii cartelurilor care obli%a toate ntreprinderilor dintr$o ramur s intre n carteluri sporind i rolul consiliului superior economic. ?resiunile %ermane asupra ,omniei, care ncepuser n .I6A i se concretizaser la C6 martie .I6I prin tratatul economic romno$%erman, se vor intensifica dup izbucnirea rzboiului, deoarece schimburile economice romno$%ermane, ndeosebi livrrile de petrol vitale pentru -ermania, nu atin% cotele prevzute n acordul din martie .I6I, strnind protestul autoritilor din Ferlin. ituaia ,omniei s$a complicat n septembrie .I6I cnd %uvernul romn a permis refu%ierea n ,omnia a autoritilor i a unei pri din armata polonez, aprobnd i tranzitul tezaurului Fncii Centrale a ?oloniei care a fost trimis n strintate prin portul Constana. &n iunie .I82 a nceput procesul de destrmare a ,omniei Mari prin ocuparea de ctre ', a A8

Fasarabiei i nordului Fucovinei, n au%ust, prin /ictatul de la #iena, nord$vestul Dransilvaniei era cedat 'n%ariei, iar n septembrie Cadrilaterul cedat Ful%ariei. &n urma acestor cesiuni teritoriale impuse de ', , -ermania i Italia, ,omnia era deposedat de un teritoriu de II.B6A 7mC cu o populaie de @.AC..222 locuitori. !conomia suferea importante pierderi, fiind %rav dezor%anizat, deoarece producia sa industrial a nre%istrat o scdere de .@H, cele mai afectate ramuri fiind industria alimentar cu o scdere de 68,8H, urmat de ramurile pielriei, lemnului, hrtiei i materialelor de construcie care pierd un sfert din producie. &ntreprinderile industriei mari s$au redus de 6@I2 la CBC.. ?ierderi ma<ore a nre%istrat industria e)tractiv de metale preioase i neferoase deoarece n teritoriul cedat 'n%ariei se aflau ma<oritatea zcmintelor auro$ar%intifere, de cupru, plumb i zinc. Mari pierderi au fost nre%istrate n domeniul a%ricol unde au fost nstrinate milioane de hectare de teren arabil, puni. pduri, vii i livezi. Marele numr de refu%iai, ndeosebi din Fasarabia i Dransilvania a creat de asemenea mari probleme administrative i economice. /ezmembrarea ,omniei Mari a nsemnat dus la modificarea re%imului politic, prin abdicarea impus re%elui Carol al II$lea n septembrie .I82. ?uterea a fost preluat de %eneralul Ion (ntonescu care a suspendat Constituia din .I6A, instaurnd un re%im dictatorial avnd, pentru scurt timp, i concursul micrii le%ionare. Convins c ,omnia i poate recupera teritoriile pierdute, n vara anului .I82, cu spri<inul -ermaniei, %eneralul (ntonescu a promovat o politic economic de apropiere de -ermania, a crei economie de rzboi a beneficiat de n forme comerciale impuse de Ferlin de principalele resurse ale ,omniei, petrolul i cerealele. &ncepnd din octombrie .I82 prin nfiinarea $inisterului Coordon rii i 4tatul $a)or Economic s$a intensificat controlul statului asupra ntre%ii activiti economice, inclusiv a sectorului particular. &n martie .I8. statul i$a impus controlul i asupra ntreprinderilor cu capital mi)t. /in .I82 pn n .I86 a crescut n permanen producia industrial destinat frontului, mrindu$se totodat i cantitile de produse livrate -ermaniei. &n .I88 evenimentele militare au determinat o scdere accentuat a produciei care n raport cu anul .I6A se reduce la <umtate. Mari scderi nre%istreaz e)tracia petrolier, care n .I88 este de numai 6,1 milioane tone cu peste C milioane tone sub nivelul celei din .I82. O cauz important a reducerii produciei petroliere dar i a distru%erilor din domeniul transporturilor feroviare o constituie masivele bombardamente aliate declanate n primvara anului .I88, ce au vizat ndeosebi Fucuretiul $ ca principal nod feroviar al rii $ i zona petrolier din valea ?rahovei. A1

cderi ale produciei s$au constatat n a%ricultur, ndeosebi prin reducerea produciei de cereale, crescnd ns suprafaa destinat plantelor industriale i alimentare. [eptelul a nre%istrat importante reduceri datorit rechiziiilor militare. Cel mai mult a sczut numrul porcinelor ;68H:, n timp ce la cabaline i ovine scderea s$a situat ntre CC$C6H. Importante pierderi a nre%istrat ,omnia i n domeniul sc(imburilor economice cu 1ermania datorit paritii leu$marc favorabil monedei %ermane, fapt ce a determinat autoritile romne s insiste asupra e)tinderii plilor n aur asupra produselor e)portate de ara noastr. istemul clearing impus de -ermania a %enerat i el mari pierderi n economie, numai pe relaia armament$ petrol ridicndu$se la I1,8 milioane de dolari. /ezastrele militare din anii .I86$.I88 au n%reunat i mai mult situaia economic a ,omniei. &nc din .I8C produsele de baz9 pine, carne, ulei, zahr, au fost cartelate, iar n anul bu%etar cheltuielile civile i investiiile productive au reprezentat numai .A,CH. /eplasarea frontului pe teritoriul romnesc ntre aprilie$octombrie .I88 a provocat mari daune economice, att ca urmare a operaiilor din Moldova ct i a celor din Dransilvania, numai distru%erile provocate de trupele %ermane i un%are n retra%ere ridicndu$se la 612 milioane dolari. ?rin semnarea Conveniei de armistiiu la .C septembrie .I88, ,omnia abandona relaiile 3privile%iate cu -ermania4 pentru a intra n subordinea unei alte economii totalitare9 cea sovietic. ?e ansamblu, aplicarea Conveniei de armistiiu ntre septembrie .I88 i iunie .I8@ a costat ,omnia echivalentul sumei de circa ..612.222.222 dolari .I6A. Cu toate acestea ,omnia a contribuit, dup C6 au%ust .I88, la efortul economic pentru cti%area rzboiului de ctre +aiunile 'nite cu echivalentul sumei de .,C miliarde dolari. /up C6 au%ust .I88 sovieticii demonteaz i transport din ,omnia instalaii industriale, depozite de materii prime, n mod deosebit fiind afectat e)ploatarea petrolului i activitatea marilor ntreprinderi. /e asemenea ', procedeaz la transferul forat de vite de munc, utila<e a%ricole i semine din Moldova peste ?rut, ceea ce va reduce practic la zero recolta din aceast parte a rii, avnd ca urmare foametea din anii .I81$.I8B. /atorit distru%erii i demontri liniilor de cale ferat i a reelei telefonice, n vara i toamna anului .I88 Dransilvania i nordul Moldovei sunt temporar izolate de restul rii, activitatea administraiei locale fiind serios afectat. &n naintarea pe teritoriul ,omniei (rmata ,oie a introdus propria sa moned, care a declanat inflaia resimit prin creterea verti%inoas a preurilor ctre sfritul anului .I88.

A@

&n condiiile n care te)tul conveniei de armistiiu avea o formulare ambi%u cu privire la situaia de viitor a teritoriului Dransilvaniei ocupat de 'n%aria n septembrie .I82 ;31uvernele aliate socotesc (ot r'rile arbitra)ului de la "iena, cu privire la :ransilvania, ca nule i inexistente i sunt de acord ca :ransilvania Dsau cea mai mare parte a eiE, s fie restituit , sub condiia confirm rii prin :ratatul de pace/ :, autoritile militare sovietice vor prelua administraia teritoriului n octombrie .I88. ,e%lementarea problemei instituirii administraiei romneti n (rdealul de +ord a fost folosit ca instrument de anta< n vederea acceptrii de ctre opinia public romneasc a unui %uvern obedient fa de ', instalat %uvernul -roza. ituaia postbelic a ,omniei a fost definit prin :ratatul de pace de la +aris din @FG>, care oficializeaz n termeni diplomatici tradiionali prevederi de<a aplicate, cu aspecte care a%raveaz situaia ,omniei n comparaie cu termenii Conveniei de armistiiu. . Oficial, administraia romneasc n Dransilvania se instituie n martie .I81, dup ce la Fucureti este

ECONOMIA MONDIALA IN PRIMII ANI POST&ELICIB PLANUL MARSEALL

&ncheierea celui de$al doilea rzboi mondial prin capitularea necondiionat a -ermaniei, la I mai .I81, i a >aponiei, la C septembrie .I81, a restabilit dup ase ani de rzboi pacea iar n plan economic a marcat nceputul eforturilor pentru a se constitui o nou ordine economic mondial /eclinul !uropei, proces care a influenat profund evoluia economiei mondiale n perioada interbelic, era i mai evident n .I81, cnd nfrn%erea -ermaniei crease un imens vid %eopolitic. +oul sistem de putere bazat pe bipolarismului politic americano$sovietic va face ca n urmtorii 12 de ani, lumea s se caracterizeze prin coe)istena a dou sisteme sociale diametral opuse din punct de vedere politic i economic. Conduse de dou superputeri, '( i ', , cele dou lumi cea democratic i cea totalitar au favorizat apariia unui climat al confruntrii, cunoscut n viaa internaional sub numele de ,zboiul rece. *a nceputul perioadei postbelice, marile puteri europene tradiionale traversau o profund criz economic i aveau nevoie de timp s se adapteze la noile realiti. Grana, eliberat de trupele aliate n vara anului .I88, cunoscuse e)tremele ruinii i euforiei era o ar marcat de profunde disensiuni politice care vor duce n .I8@ la retra%erea din viaa politic a %eneralului de -aulle iar Marea Fritanie era rnit dar triumftoare, se confrunta cu AB

probleme economice ma<ore i micarea de independen din colonii. -ermania ocupat de nvin%tori i divizat n patru zone de ocupaie, n plan economic era, ca i n .I.A, devastat de rzboi situaie care se ntlnea i n alt ar nvins$Italia. /iplomaia american era preocupat de problema %erman care la Conferina de la ?otsdam din vara anului .I81 i %sise o soluionare temporar numai n plan politic i teritorial nu i n domeniul economic. uprapopularea din zonele vestice, ca urmare a ca urmare a valului de refu%iati %ermani din est, a impus autoritilor militare americane ca ntre .I81 i .I8A s asi%ure prin importuri produsele de trai esentiale, n principal alimente pentru o populaie n permanent cretere. ?entru a stimula procesul de stabilizare economic n zonele vestice nvin%torii au promovat o reform a monetar, n iunie .I81, inlocuind marca nazista, devalorizat cu o nou marca la un curs de o marca noua pentru .2 marci vechi. uccesul reformei monetare n -ermania de vest poate fi considerat inceputul procesului de refacere economic n care populaia %erman cu banii americanilor i propria sa ndemnare i disciplin a avut un rol decisiv. ?ersonaliti americane ca -eor%e Senan i (verell Earimman n .I8B erau convinse c economia %erman va trebui refcut nu numai pentru a spri<ini poporul %erman, dar i pentru a contribui la reconstruirea economica a !uropei de vest. Crearea Fizoniei prin unirea zonelor de ocupatie americane i britanice la sfarsitul lui .I8@, a favorizat includerea -ermaniei de vest n ?lanul Marshall i procesul de reunificare economic. ituaia economic deosebit de dificil din !uropa n .I81 %enerase n rndul populaiei care se confrunta cu mari privaiuni un sentiment de demoralizare %eneral care putea determina tensiuni n plan social. &n acelai timp dezastrul economic nu permitea statelor europene, s se redreseze economic i nici s beneficieze de imensa i disponibila capacitate productiv a '(. Oficialitile americane erau contientiente c refacerea rapid a !uropei era o necesitate pentru tatele 'nite n condiiile n care principalele interese Criza financiar economice, mai ales comerciale americane i erau le%ate de !uropa.

traversat de marile puteri europene dup rzboi se reflecta n sfera comerului unde n .I8B deficitul rilor europene n schimburile cu '( se ridica la peste B miliarde de dolari, cu perspectiva de a urca verti%inos. ?entru tatele 'nite, e)cedentul balanei sale comerciale de .2 miliarde de dolari se dovedea contraproductiv i devenea un obstacol din punct de vedere comercial. !conomitii erau contieni c fr o !uropa prosper, capabil s absoarb constant o mare parte a produciei de peste ocean, depresiunea economic a '( devenea inevitabil.

AA

/in punct de vedere financiar, americanii care la Conferina de la Fretton Joods din .I88 impuseser supremaia dolarului pe piaa mondial, urmreau s o consolideze ntr$o !uropa devastat de peste ase ani de rzboi pe care tatele 'nite erau dispus s o a<ute. ?lanul Marshall urmrea s elimine criza de dolari din economia european, s deblocheze schimburile comerciale i s asi%ure baza necesar refacerii economiei. ?e de alt parte, ?lanul Marshall a avut i o raiuni politice 0 dezastrul economiei europene dincolo de o anumit limit putnd cauza o accentuare a crizei politice ale crei efecte imprevizibile ar fi adus pre<udicii ma<ore politicii de superputere a '(. !ra serios luat n calcul posibilitatea ca, pe un fond de %rave probleme economice, ntre%ul continent s intre sub dominaia ', . (ceast posibilitate putea deveni realitate deoarece n Italia i Grana partidele comuniste diri<ate de Moscova erau active politic deinnd poziii importante %uvernele de coaliie postbelice. 3!ra nevoie de reconstrucia economiei din !uropa distrus i de punerea ei n situaia de a rezista, prin dezvoltare i prosperitate, faa ademenirilor ideolo%iei comuniste4 . /eclanarea Zrzboiului receZ ntre tatele 'nite i ', , aciunea Sremlinului de

instalare a unor %uverne obediente n bazinul danubian controlat de (rmata roie precum i rolul partidelor comuniste n politica unor ri vest$europene, au dat autoritilor americane noi motive de in%ri<orare cu privire la stabilitatea politic a !uropei de #est.&n primvara a lui .I8B devenea clar refacerea postbelic era pus n pericol deoarece att Grana ct i Marea Fritanie, n pofida asistenei americane masive din primii doi ani postbelici de care beneficiaser, nu reueau s se redreseze. O dovad n acest sens era i nivelul de refacere a industriei care nu reuea s a<un% la nivelul de producie al ultimilor ani interbelici.

Indicele produciei industriale n rile europene n .I8B =ara Fel%ia

Danemarca

(n .22H .I6B
1937

Indice A8
103

.I8B eptembrie
Trimestrul III

Grana -ermania $zona american

.I6A .I6@

A1 1.

(u%ust (u%ust AI

$zona britanic Irlanda Italia Marea Fritanie +orve%ia Olanda uedia

.I6@ .I6B .I6A .I6A .I6B .I6B .I6A

6B .2I @1 .22 .CC I@ ..6

(u%ust Drimestrul II Drimestrul II Drimestrul II eptembrie Octombrie Drimestrul II

?rimul semnal care demonstra c tatele 'nite neleseser corect avertismentul lui Jinston Churchill de la Gulton$Missouri din martie .I8@ privind pericolul sovietic a fost mesa<ul preedintelui Druman din .C martie .I8B adresat Con%resului cerndu$i s Qsusin popoarele libere care rezist ncercrilor de aservire din partea unor minoriti narmate sau presiunilor venite din e)terior4. Mesa<ul considerat ca act de natere al Qdoctrinei Druman4a determinat le%islativul american s aprobe un a<utor militar de C12 milioane dolari pentru -recia i unul de .12 milioane de dolari pentru Durcia. +oua orientare a politicii e)terne americane de a contracara inteniile e)pansioniste ale ', , a fost imediat remarcat de pres unde presti%iosul 3+eR Vor7 Dimes4 nu ezit s o compare cu /octrina Monroe. +u de aceeai atenie s$a bucurat ?roiectul unui plan de reconstrucie a !uropei care n liniile sale %enerale a fost e)pus public la A mai .I8B de subsecretarul /ean (cheson. *a 1 iunie .I8B, la mai puin de trei luni de la apariia doctrinei Druman, ecretarul de tat -eor%e Marshall ntr$un discurs celebru inut la 'niversitatea Earvard anuna o nou decizie politic ma<or care va consacra rolul '( n politica european i mondial ce an%a<a (merica n aciunea de eradicare a cauzelor economice i sociale care ncura<au a%resiune. ?ro%ramul de refacere economic, declara secretarul de stat Marshall, avea s fie Qndreptat nu mpotriva vreunei ri sau doctrine, ci mpotriva foametei, srciei, disperrii i haosului4. (merica considera necesar s contribue la refacerea !uropei pentru a evita Qtulburrile politice4 i Qdisperarea4 , pentru a reface economia mondial i pentru a forma instituii libere. 3-uvernele, partidele sau %ruprile politice care vor lucra pentru a prelun%i mizeria uman sau a obine un profit oarecare, se vor lovi de opoziia '(4 avertiza demnitarul american. (le%erea %eneralului Marshall pentru promovarea acestui plan, unic prin dimensiunile i scopurile sale, nu a fost ntmpltoare administraia prezidenial democrat urmrind s beneficieze de presti%iul acestuia n btlia ce urma a se purta n enat unde republicanii erau ma<oritari I2

/enumit oficial ?lanul pentru ,econstrucie !uropean el a rmas cunoscut n istorie sub denumirea de planul Marshall i poate fi considerat a fi dimensiunea economic a /octrinei Druman. ?lanul a avut dou scopuri principale primul era de a a<uta !uropa s se refac dup ce se devastase sin%ur n al doilea rzboi mondial iar al doilea urmrea a face dintr$o !urop bo%at i puternic o barier mpotriva e)pansiunii militare sau doctrinare sovietice. ?ro%ramului de refacere a !uropei prevedea ca '( s furnizeze un masiv mprumut financiar cu care s rezolve problema deficitului balanei de pli e)terne al statelor europene. Condiia de baz pentru a se beneficia de mprumut fiind ca rile europene s$i prezinte nevoile n mod unitar, nu individual, i s coopereze permanent pe msura desfurrii proiectului. ?lanul Marshall propunea, ca pentru redresarea !uropei, s se suspende temporar principiile liberalismului economic precum i sistemul de mprumuturi pe termen scurt n vi%oare n .I8B. &n locul lor, se propunea un vast pro%ram de asisten, pe o perioad de patru ani care urma s fie a)at pe realizarea urmtoarelor obiective strate%ice9 modernizarea infrastructurii, dezvoltarea produciei %lobale ;n principal, n sectoarele metalur%ic i ener%etic:. e urmrea o repartizare mai echilibrat a industriei %rele, concentrat n anumite re%iuni ca de e)emplu zona %erman ,uhr, raionalizarea produciei n sectoarele a%ricol i manufacturier, i n sfrit punerea n funciune a mecanismelor menite s asi%ure stabilitatea monetar i financiar. (mericanii puneau la dispoziia partenerilor europeni e)periena lor n materie economic nsoit de un important suport financiar . /eficitele e)istente i viitoare ale balanei de pli ale rilor europene urmau s fie acoperite, n mare msur, de mprumuturile pe termen lun% de la Fanca Mondial, recent creat al crei principal susintor financiar erau tatele 'nite. Q?ro%ramul va trebui s fie a%reat de ma<oritatea dac nu de totalitatea totalitatea naiunilor europene4considera %eneralul Marshall. (ceasta nsemna c puteau solicita participarea la pro%ramul de asisten prevzut de ?lanul Marshall oricare stat din tabra nvin%toare, cea a nvinilor sau neutrilor, din est sau din vest. /up o sptmn, eful diplomaiei americane declara c i ', este binevenit precizare care arta c americanii nu vroiau s fie acuzai c vor s divizeze !uropa dar sperau c sovieticii vor declina oferta. QOrice %uvern care este dispus s spri<ine sarcina refacerii va %si cooperare deplin, sunt si%ur, din partea %uvernului tatelor 'nite4 afirma secretarul de stat. 'n principiu de baz al acestui plan era c !uropa nsi trebuia s ia iniiativa de punere n aplicare a sa. el aparinea rilor interesate de a$i uni msurile lor de redresare pentru a face din astea un pro%ram I.

coerent. /e asemenea ei consideraser s ia n calcul respectivele lor nevoiL altfel spus, acest pro%ram de reconstrucie european, de concepie european, trebuia s se bazeze pe coordonarea i pe cooperarea mutual. ?entru funcionarea planul Marshall se propunea crearea unei Comisii !conomice !uropene ;C.!.!.: care urma s funcioneze sub e%ida +aiunilor 'nite. (ceast comisie, creat la -eneva n .I8B, nu a <ucat un rol foarte important deoarece americanii au optat pentru or%anisme pe care s le poat suprave%hea i influena mai eficient. O prim luare de poziie european fa de propunerea american a aparinut minitrilor de e)terne ai celor trei puteri europene nvin%toare care s$au ntlnit la ?aris ntre CB iunie$C iulie .I8B. &n timp ce minitrii de e)terne francez$-eor%es Fidault i britanic$ !rnest Fevin primeau Qcu cea mai mare satisfacie4 propunerea american, omolo%ul lor sovietic, #iaceslav Molotov o respin%ea motivnd c problemele economice interne sunt de competena popoarelor suverane. /iplomatul sovietic se arta dispus s accepte un a<utor direct dar fr condiii i fr control. Fidault va ncerca s$l determine pe Molotov s$i schimbe poziia n timp ce Fevin, convins c acceptul Sremlinului ar fi creat probleme n '(, unde Con%resul dominat de republicani putea respin%e ?lanului Marshall nu susinea demersul francez. 'niunea ovietic profit de acest con<unctur i la C iulie Molotov se retra%e de la tratative acuznd (n%lia i Grana c Qdespart statele !uropei4. /ei Molotov refuzase planul Marshall, ?olonia i Cehoslovacia sperau c vor putea participa la viitoarele ne%ocieri ns Sremlinul va Qconvin%e4 rile satelite c ?lanul Marshall nu este dect o conspiraie a '( pentru a sub<u%a vestul !uropei. &n aceste condiii, la .2 iulie %uvernul cehoslovac i reconsidera poziia iar la .. iulie ,omnia, 'n%aria, ?olonia, (lbania i Ginlanda declin invitaia de a fi prezente la viitoarea reuniune de la ?aris. *a o lun dup lansarea propunerii americane, pe .C iulie .I8B, aisprezece ri europene situate n afara sferei de influen a 'niunii ovietice se ntlnesc la ?aris n cadrul Conferinei pentru Cooperare !conomic n !uropa, pentru a discuta planul american. Conferina de la ?aris a decis crearea Comitetului european pentru cooperare !conomic ;C!!C:, a crui activitate urma s se finalizeze printr$un raport care s cuprind propunerile tuturor statelor participante. ovieticii i vor preciza poziia definitiv fa de planul Marshall n septembrie .I8B la o conferin la care particip conducerea partidelor comuniste din Iu%oslavia, Ful%aria, ,omnia, 'n%aria Cehoslovacia, ?olonia Grana i Italia. ,eprezentantul ', , >danov

IC

aprecia propunerea %eneralului Marshall ca un plan de 3nrobire a !uropei4 care viza cu precdere 3refacerea zonelor industriale controlate de capitalul (merican4 . &n septembrie .I8B, C!!C se reunete n capitala Granei pentru a elabora raportul ce urma a fi prezentat partenerilor americani din cadrul ?ro%ramului de ,econstrucie !uropean ;!,?: rezultatele estimrilor privind nevoile economiei europene. Observatorii americanii prezeni la ?aris constatau c rile europene nu ofereau suficiente %aranii privind stabilitatea monetar i financiar i nu luau n calcul, pentru pro%ramul de refacere economic alte surse finanare dect cele oferite de Drezoreria american. !le i%norau posibilitatea de a reface economia prin reducerea barierelor comerciale. ?otrivit e)perilor europeni Con%resul de la Jashin%ton ar fi trebuit s acorde un !uropei un a<utor n valoare CI miliarde de dolari. *a Jashin%ton, raportul celor .@ determin crearea a trei comisii una condus de Earrimann ce va analiza documentul primit de la ?aris, a doua condus de Sru% care s determine valoare fondurilor pe care le pot avansa '( europenilor i a treia condus de +urse care s studieze efectele previzibile asupra economiei americane . (dministraia '( constata c nu e)ist o abordare continental a planului de refacere economic i c, implicit, se va confrunta cu dificulti n punerea sa n aplicare deoarece suma solicitat era imens i echivala cu .1H din bu%et i 6H din venitul naional. &n timp ce factorii de decizie economic comparau cerinele europenilor cu propriile posibiliti, opoziia din Con%res i a opinia public este sensibil la ideea unor cheltuieli masive ale '( le%ate de politica e)tern face ca reacia de respin%ere a planului Marshall s creasc. ?lanurile administraiei Druman vor fi favorizate de evenimentele din !uropa unde la C2 au%ust .I8B (n%lia va suspenda convertibilitatea lirei iar peste o sptmn Grana datorit problemelor financiare este nevoit s renune la pro%ramul de cumprturi neeseniale din zona dolarului. (ceste %rave probleme financiare a determinat administraia de la Jashin%ton s aloce un a<utor intermediar de care au beneficiat pn la sfritul lui martie .I8A Grana, Italia i (ustria #otarea de ctre le%islativ a acestui mprumut n valoare de 1C2 de milioane dolari sfritul anului .I8B urmat de un altul nerambursabil de 11 de milioane dolari a ntrit convin%erea printre susintori c planul va fi aprobat de Con%res. ?rincipala beneficiar a acestor mprumuturi a fost Grana care a primit 6.C de milioane dolari. *a C aprilie .I8A le%islativul american vota planul Marshall n baza cruia a fost creat !conomic Cooperation (dministration;!C(: condus de ?aul -. Eoffman care beneficia n !uropa de un ambassador itinerant, n presoana lui (verell Earrimann fost ambassador la Moscova. ,eprezentani ai !conomic Cooperation (dministration vor fi trimii n fiecare ar european beneficiar a<utorului economic american. I6

&n !uropa, Comitetul pentru redresare economic a !uropei a elaborat Convenia de la ?aris, care a fost semnat pe .@ aprilie .I8A de cele .@ ri membre iar la .A aprilie acelai an va lua fiin Or%anizaia !uropean de Cooperare !conomic ;O!C!: considerat corespondentul european al !C(. Condus de un omul politic bel%ian, ?aul$EenrK paa7 care era preedinte al Consiliului de minitrii, i un francez, ,obert Mar<olin, apropiat al lui >ean Monet n calitate de secretar %eneral al Comitetului e)ecutive O!C!$ul a pus la punct versiunea final a pro%ramului de redresare european i va suprave%hea derularea sa. Fazndu$se pe acest pro%ram, or%anizaia va formula recomandrile pentru alocarea a<utorului Marshall rilor beneficiare. O!C! a pre%tit punerea n aplicare a instituiilor care ar contribui la liberalizarea plilor intra$europene i le ddea lor un caracter mai diversificat. ?lanul a avut dou seciuni. una care asi%ura transferul de produse furnizate n proporie de o treime direct de industria american, echivalnd cu 1H din producia total a '(. ,estul a fost asi%urat de ri din (merica *atin, Canada, din zona colonial i de rile europene, n funcie de disponibilitile e)istente plata fiind realizat n moned american, de ctre '(. Funurile e)pediate au fost mprite n trei cate%orii9 alimentare, materii prime i echipamente industriale 0 capital fi). ?rodusele alimentare au predominat doar n primul an, pentru a se depi dificultile curente scopul pro%ramului fiind ca !uropa s$i reia propria producie. ?e ln% produse ca cereale, %rsimi, uleiuri, lactate i carne, s$a acceptat includerea pe lista de produse ale planului Marshall a cafelei i tutunului. Materiile prime9 crbune, fier, fertilizatori, cherestea, cauciuc, celuloz, piei de animale etc. au fost destinate s hrneasc foamea muncitorilor europeni de a produce folosind bunurile de echipament, de asemenea proaspt primite din '(, acoperind toat %ama, de la strun%uri la maini forestiere, siderur%ice, hidraulice, miniere, ener%etice, pn la camioane, va%oane i macarale ( doua seciune a ?lanului Marshall investiiile, s$a bazat pe o le%islaie ce a instituit un sistem de rezerve pentru %arantarea pe o perioad de .8 ani a investiiilor americane n rile beneficiare ale planului. ?lanul Marshall a funcionat ntre 6 aprilie .I8A i 6. decembrie .I1. i s$a ridicat la o valoare de aproape .8 miliarde de dolari .

I8

(<utorul (merican n !uropa 6 aprilie .I8A$6. decembrie .I1C ;n miliooane de dolari: =ara (ustria Belgia-Luxemburg 555 Grana -ermania -recia Italia Marea Fritanie Olanda C1.. ..16 @I2 .6CA C121 AA2 .I. .B $ I@ 6A1 .@B @. C.I $ AB 16. 6B CB16 .6AI @I2 .1.. 68C. .2BA /onaii @IB 41 &mprumuturi $ 68 (<utor condiionat 1 B2C 446 Dotal

Prin Administraia de Cooperare Economic (ECA) cele 14 miliarde de dolari n cea mai mare donaii directe, restul fiind mprumuturi, n proporie de 80% din sume fiind neram ursa ile au contri uit, n mod !otr"tor, la nsnto#irea economiei $est%europene& 'u form de mrfuri #i ser$icii, ca a(utor financiar destinat refacerii industriei #i a)riculturii, sta ilitii financiare #i lr)irii acti$itii de comer e*terior a(utorul american prin intermediul Planului +ars!all a a$ut un rol decisi$ n crearea unor or)anisme economice ce au contri uit la reali,area unitii europene&

?lanul Marshall a oferit doar o parte din sumele la dispoziia !uropei ntre anii .I81 i .I16, totalul donaiilor i creditelor directe nsumnd 88 miliarde de dolari distribuii prin diferite or%anizaii i pro%rame ale '(. (<utorul alocat iniial preponderent pe criteriul economic, dup .I1. a cunoscut o nou tendin, fiind n cretere a<utorul militar, care pe ansamblu s$a ridicat la I miliarde de dolari. (<utorul american ctre !uropa 6 aprilie .I8A$6. decembrie .I11.I (n (<utor militar /onaii &mprumuturi pe termen lun% .I8B .I8A .I8I .I12 .I1. 86 C18 .B2 8@6 ...C @BC CA@@ 6I1. CBB1 C6.B 6B6B .C.6 126 .A2 A8 882I 82BI 8818 CI11 C82. I1 Dotal

.I1C .I16 .I18 .I11 Dotal

C.1. 6861 C6.6 .1I6 ..168

.816 ..6A .2.A A22 .@II2

816 .BC .21 B8 @1C.

.I2@ .62. ..C6 AB8 C61..

=rile care au beneficiat de masivele fondurile provenite din '( 0 Marea Fritanie, -ermania Occidental, Grana i Italia C2 au utilizat banii pentru refacerea capacitilor industriale, stpnirea inflaiei, impulsionarea comerului, reducerea deficitelor n balana comercial cu '( la nivele rezonabile, de mare perspectiv fiind revenirea la convertibilitatea propriilor monede. &n mai puin de trei ani, producia industrial a depit cu C1H nivelele antebelice, iar producia a%ricol a depit cu .8H nivelul antebelic. Chiar dac este dificil de cuantificat contribuia efectiv a planului Marshall, cert este c, dup doi ani de la lansare i la mai puin de cinci de la sfritul rzboiului, economia a<unsese, n ma<oritatea statelor beneficiare, la nivelurile %enerale de producie e%ale cu cele dinaintea confla%raiei. ?roducia industrial era de<a cu .1 H peste acest nivel. +u doar strict n planul resurselor industriale i$a artat pro%ramul american veleitile economice. !l a fost un transfer de tehnolo%ie american ctre o !urop care rmsese destul de adnc nrdcinat n metode nvechite de administrare a afacerilor. ?lanul Marshall s$a ncheiat n .I1C i nu a mplinit dect parial speranele unora dintre creatorii lui. !l nu a dus la crearea tatele 'nite ale !uropei, cum au sperat unii politicieni vizionari i numeroase probleme importante nu i$au %sit rezolvarea. /ecisiv este faptul c %raie ?lanului Marshall, !uropa de vest s$a reconstruit n plan economic i a depasit nivelurile productiei de dinainte de razboi. O!!C i noile institutii economice create pentru %estionarea a<utorului american au devenit instrumente eficiente care au stimulat economia. (u e)istat opinii care au criticat dependena economiei europene de capitalurile americane i accentuarea tendinelor de americanizare a civilizaiei europene, minimalizndu$se faptul c Q demersul Marshall4 a fost decisiv n efortul de cutare a unor formule de cooperare apoi de unificare politic i economic indispensabile n situaia !uropei necomuniste dup al doilea rzboi mondial. ?lanul Marshall din vara anului .I8B a nsemnat adevrata divizare, pe termen lun% a !uropei. &n timp ce n vest demersul economic american a permis naiunilor democratice o solid refacere economic n est sovieticii au procedat ca o putere colonial epuiznd economic statele satelite. '( a devenit liderul economic, politic i militar necontestat al I@

Qlumii libere4 i a contribuit n mod hotrtor la refacerea economic n vestul !uropei. ?rin obli%area deliberat la cooperare n mprirea resurselor a statelor care pn deunzi erau inamice, planul Marshall a fost pasul ma<or ctre reconcilierea politic i ctre nrdcinarea ideii de unitate economic n !uropa. 3+e$am nvins complet inamicii i i$am fcut s se predeac /up care i$am a<utat s se refac, s devin democrai i s se realture comunitii naiunilor4 declara EarrK . Druman. &n .I8B numai tatele 'nite aveau capacitatea s pun n practic un plan pentru refacerea economic %lobal bazat e)clusiv pe propriile sale resurse. &n aceste condiii este lo%ic ca partea american s urmreasc i anumite interese proprii mai ales n privina valorificrii potenialului su industrial ns beneficiile sale nu le e)clude pe cele ale partenerilor europeni. /imensiunile acestui plan care a solicitat economia american n ansamblul ei a permis !uropei de vest s se elibereze n scurt timp de comarul ultimului conflict mondial i s redevin un factor de prim ran% n economia mondial. /up un deceniu n care practic nu a e)istat dect o !urop american n vest i o !urop sovietic n est crearea prin Dratatul de la ,oma din .I1B a Comunitii !conomice !uropene a semnificat reapariia unei !urope a europenilor care a ncercat s se poziioneze ntre cele dou superputeri.

CON#ERIN.A DE LA &RETTON FOODS 8I E,OLU.IA SISTEMULULUI #INANCIAR INTERNA.IONAL

&n anul .I88, comunitatea internaional era preocupat s vindece rnile adnci provocate umanitii n domeniul economic n anii celui de$al doilea rzboi mondial i s previn, printr$o cooperare strns ntre naiuni, apariia unor noi confla%raii. Doate statele doreau s se realizeze o cooperare ntre rile lumii n vederea obinerii unei stabiliti economice, financiare i monetare. ?entru a se asi%ura procesului de reconstrucie a economiei o baz de finanare solid era necesar inlaturarea dezordinii monetare internationale profunde de la sfrsitul celui de$al /oilea ,azboi Mondial. !conomitii considerau c se impunea mai multa ri%oare in relatiile financiare internationale nct rile aliate democratice care se opuneau totalitarismului au luat in considerare o multitudine de planuri in vederea restabilirii ordinii normale in cadrul relatiilor financiare internationale. IB

!)periena perioadei interbelice cnd n domeniul monetar cursurile de schimb fluctuante au %enerat o instabilitate e)cesiv care corelat cu micrile de capital necontrolate au cauzat numeroase frmntri economice au determinat Marea Fritanie i financiar international n perioada postbelic. !conomitii erau contieni c problem e)trem de dificil. '(, s se refacerea preocupe, inca din timpul celui de$al /oilea ,azboi Mondial de confi%uraia sistemului economic i reconstructia dupa un rzboi care devastase economia beli%eranilor era o tatele 'nite mai ales apreciau c dup rzboi era nevoie de un cadru care s favorizeze comerul international i s evite rzboaiele comerciale. *a Fretton Joods, ;statul +eR Eamphire, .'.(.: s$au reunit ntre .$CC iulie .I88 numeroi specialisti in probleme economice, politice si financiare, e)perti, <uristi, din 88 de state (ustralia, Fel%ia, Folivia, Frazilia, Marea Fritanie, Canada, Cehoslovacia, Chile, ,epublica ?opulara Chineza, Columbia, Costa ,ica, Cuba, /anemarca, ,epublica /ominicana, !cuador, ,epublica (raba !%ipt, !tiopia, Gilipine, Granta, -recia, -uatemala, Eaiti, Eonduras, Islanda, India, Iran, Ira7, Iu%oslavia, *iberia, *u)embur%, Me)ic, +icara%ua, +orve%ia, +oua Peelanda, Olanda, ?anama, ?ara%uaK, ?eru, ?olonia, ,epublica (fricana, (sia, tatele 'nite ale (mericii, 'niunea Mi<lociu i sub 62 ud$ ovietica, 'ru%uaK si #enezuela.care au ri n curs de dezvoltare.

discutat asupra viitorului economic al lumii. /intre statele participante A reprezentau (frica, Orientul erau tatele 'nite, prin vocea autorizat a titularul /epartamentului Drezoreriei, EarrK /e)ter Jhite, pledau pentru stabilitatea ;fi)itatea: cursurilor de schimb i flu)uri comerciale i de capital libere. ?oziia sa reflecta fora economiei americane la sfritul ultimului ,azboi Mondial, ca i interesele sale specifice n perioada postbelic. /ele%aia britanic, care avea n componen pe >ohn MaKnard SeKnes cel mai influent economist al secolului "", estima problemele economice prin prisma unei viziuni mai aproape de realitatea economic a !uropei. *a acel moment, acesta era un continent distrus de rzboi, unde %uvernele aveau nevoie de lichiditi, i n %eneral de mi<loace, pentru a lupta cu dezechilibre e)terne mari.. oluiile preconizate de SeKnes aveau la baz nevoia de stabilitate a cursurilor de schimb i de dezvoltare a relaiilor comerciale, dar prevedeau 3cursuri a<ustabile4 i posibilitatea de a impune restricii comerciale i controale asupra micrilor de capital, n anumite circumstane. e poate afirma c cele dou pozitii e)primau, pe de o parte, viziuni analitice diferite ;poziia american, mai 3liberal4 n accepiunea european, sau mai neoclasic5monetarist n terminolo%ia economic i o poziie britanic profund 7eKnesist, care era preocupat de IA

soma< ridicat:, iar pe de alta parte, interese care nu coincideau n multe privine. /in acest punct de vedere se poate meniona interesul firmelor americane de a elimina poziia privile%iat a celor britanice in interiorul CommoRealth$ului, ceea ce ar fi presupus un comer nestn<enit de 3preferinte imperiale4. Comerul liber era considerat de americani o modalitate de a mri interdependenele dintre state prin care se puteau evita conflicte armate intre ele. Conferina Monetar i Ginanciar din .I88 de la Fretton Joods a abordat pentru ntia oar problema crerii unui sistem monetar internaional, bazat pe etalonul aur$devize i, n cadrul acestuia, pe dolar ca principal moned de rezerv. ?ropunerea fcut de de >. M. SeKnes de creare a unei monede internaionale, denumit Qbancor4, nu a fost acceptat. ( prevalat concepia american cuprins n ?lanul Jhite de a se utiliza pe plan internaional monedele naionale. ?articipantii au adoptat 3?lanul Jhite4, in mare parte, datorita pozitiei importante a economiei nationale americane in economia mondiala, reconsolidndu$se sistemul monetar aur$devize prin intarirea pozitiei dolarului. $a a<uns la un compromis, prin care s$a ncercat s se concilieze cele dou pozitii, materializat n statutele celor dou or%anizatii financiare specializate0Gondul Monetar Internaional i Fanca Mondial create de conferin. (ran<amentele de la Fretton Joods statuau ca 3re%uli ale <ocului4 funcionarea de cursuri fi)e, dar a<ustabile n condiii speciale i posibilitatea de a aplica restricii comerciale n anumite condiii, din perspectiva a<ustrii balanei de pli. Dotodat, se acceptau controale asupra micrilor de capital. Drebuie remarcat c a<ustarea de curs de schimb prezuma e)istena unui 3dezechilibru fundamental al balanei de pli4 i un acord din partea GMI, aceast condiie urmrind s previn o curs a devalorizrilor. /ac GMI i Fanca Mondial urmau s se ocupe de problematica financiar, pe termen scurt ;a<ustare de balanta de pli: i lun% ;dezvoltare economica:, o alta or%anizatie, -(DD ;actuala Or%anizatie Mondiala a Comertului: trebuia s se preocupe de ordonarea comerului international, de liberalizarea sa. Oricte critici s$ar aduce astazi aran<amentelor de la Fretton Joods nu se poate contesta ca ele au introdus re%uli utile n relaiiile economice internaionale, plus funcionarea a doua instituii, care a marcat evoluia sistemului financiar$monetar postbelic. (ceste aran<amente au contribuit, de asemenea, la refacerea economic a rilor vest$europene dup razboi. &n timp ins, s$a manifestat o presiune n cretere spre rela)area restriciilor, a re%ulilor II

de baza. ?e fondul dezvoltrii schimburilor de produse i servicii n economia mondial i, implicit, al multiplicrii dezechilibrelor conturilor comerciale, n condiiile creterii masive a flu)urilor de capital, presiunea catre fle)ibilizarea cursurilor de schimb a devenit tot mai mare. (cei ani au insemnat dezvoltarea pieei euro$valutelor, eliminarea unor restricii la flu)urile de capital, dar i dezechilibre comerciale mari, care au reclamat a<ustri de balant de pli de anver%ura. &n cazul '(, de pilda, dezechilibrul comercial mare se datora, dup .I@1 n special, razboiului din #ietnam, care a fost finanat de (dministraie aparent fr dificultate, n virtutea privile%iului american statuat la Fretton Joods de a furniza moned de rezerv. Dotul a culminat cu decizia '( de a renuna la convertibilitatea n aur a dolarului ;in .IB.:. (cel moment a semnalat intrarea intr$o era a flu)urilor flotante. istemul de la Fretton Joods 0 cursuri de schimb fi)ate 0 a durat efectiv din decembrie .I1A pna in martie .IB6. (l doilea re%im, care a debutat n martie .IB6, continu i n prezent 0 re%imul cursurilor de schimb supuse flotrii controlate. ub primul re%im, dolarul a fost principala valut de rezerv cu e)ceptia aurului, desi%ur pentru ca metalul %alben a continuat s fie un important activ de rezerva al sistemului de la Fretton Joods. *ira sterlina, dei i$a pstrat statutul de valut de rezerv, <uca un rol minor n rile din afara CommonRealth$ului britanic. ?e pieele valutare, n timpul perioadei Fretton Joods, interveniile bncilor centrale erau limitate. tatele 'nite au incercat, un timp, dupa cel de$al /oilea ,azboi Mondial, s mai pstreze aurul ca baz al sistemului monetar. ns la .1 au%ust .IB. cnd re%imul cursurilor valutare a<unsese la o rscruce i ratele fi)e de schimb dispreau au renunat la acest sistem. e nre%istreaz astfel prima devalorizare oficial a dolarului pentru a opri scur%erea aurului n afara '( ;preul unciei de aur devine 6Ad:, iar n .IB6, dup cea de$a doua devalorizare, preul unciei de aur devine 8C,CCd. (ceste devalorizri nu erau altceva dect convulsiile finale ale sistemului Fretton Joods, ele crend mari dificulti meninerii cursurilor de schimb n limitele convenite. Inevitabilul se produce odat cu renunarea la mecanismul cursurilor stabile i trecerea la cursurile flotante, evenimente care s$au precipitat n cursul anului .IB8. se prbueea i cel de$al doilea principiu instituit n .I88 i anume acela al stabilitii cursurilor de schimb. /up ce dolarul a fost declarat neconvertibil in aur, in au%ust .IB., a urmat imediat o declaratie de devalorizare. (utoritatile '( au inceput s e)erseze intervenii directe pe pieele valutare. *umea a descoperit, treptat, c de la monedele cu curs forat, impus prin rate

.22

fi)e de schimb, nu mai are nimic bun de ateptat. Cu alte cuvinte, ratele fi)e ineau n loc competitivitatea. tatele 'nite i$au devalorizat moneda, pentru a$i deschide drum spre avanta<ele competitive deoarece devalorizarea dolarului a dus la multiplicarea tranzaciilor comerciale n marci, Keni si in alte monede. 'nele bnci centrale au inceput s$i constituie rezerve n mrci i Keni ori n franci elvetieni. ?e masur ce tatele 'nite au devenit tot mai preocupate de ntrirea economiei lor interne i, in acest sens, au redescoperit rolul inflaiei ca factor de cretere i de stimulare a investiiilor, devalorizarea dolarului nu putea s le fie dect favorabila. /in au%ust .IB., cnd presedintele american ,ichard +i)on a anuntat direct c Fanca Gederal american ;,ezerva Gederal: nu mai asi%ura convertibilitatea dolarului n aur, %est ce echivala cu ruperea (cordului de la Fretton Joods, pna in momentul de fa 0 timp marcat de mari schimbri la nivel mondial, unele induse de aparitia euro0moneda americana a continuat sa fie o complicat problem pentru toate celelalte state, mari sau mici. &n timpul acestui deceniu, ca urmare a slbirii activitii economice a ma<oritii statelor industrializate, acestea au ncercat s$i prote<eze economiile prin creterea restriciilor privind importurile. /ar aceast masur a dus la o scadere a activitilor de comert, a productivitii i a forei de munc. ?entru a menine rezervele diminuate de aur i de valut strain, unele state au redus libertatea cetenilor lor de a cumpra din strintate, unele i$au devalorizat moneda national, iar altele au introdus restricii variate asupra cetenilor si de a deine valut. (ceste politici, ns au dus la perturbarea economiei internaionale, nre%istrndu$se o cretere a oma<ului i o scdere a standardelor de via n cele mai multe tari. INSTITU.II #INANCIARE INTERNA.IONALE DUP AL DOILEA R7&OI MONDIAL #ondul Monetar Interna$ional reprezint una din creaiile cele mai importante ale conferinei din .I88 i alturi de -.(.D.D., este una dintre cele mai mari construcii instituionale concepute de tatele 'nite i Marea Fritanie, la sfritul celui de al doilea rzboi mondial. Instituia <oac un rol ma<or n lumea contemporan n spri<inul rilor care se confrunt cu dificulti n lupta lor de supravieuire economic i de asi%urare a echilibrului balanelor de pli. GMI a fost creat pentru a si%ura premise pentru o lar% dezvoltare a relaiilor economice internaionale, pentru facilitarea schimburilor valutare, echilibrarea i armonizarea de pli i, n esen, stabilitatea cursurilor valutare. .2.

tatutul G.M.I.$ului adoptat la Fretton Joods conine 6. de articole care definesc obiectivele i re%ulile sale de funcionare. ?rimul articol se refer la rolul G.M.I.$ului, articolul I# la re%imul schimburilor fi)e i stabilitatea schimburilor, articolul #III la convertibilitatea monedelor, iar articolul # la facilitile de credit.. tatutul prevede pentru rile membre posibilitatea de a face apel la resursele sale financiare. (cordarea de credite urmrete s faciliteze adoptarea de politici de deschidere i de liberalizare, asi%ur autoritile c o finanare va fi disponibil pentru a compensa eventualul impact al acestor politici asupra balanelor de pli. G.M.I.$ul ncura<az prin acordarea acestor credite, politici viznd realizarea monedei liber convertibile, liberalizarea schimburilor e)terne i facilitarea micrilor de capital internaional.&n acelai mod, aceste credite ncura<az ri, care se confrunt cu un deficit al balanei de pli, s nu aplice politici nefaste pentru comunitatea internaional, cum ar fi devalorizarea competitiv sau blocarea schimburilor e)terne. tatutul precizeaz c aceste resurse au un caracter temporar, cci acordarea continu de credite pe termene medii sau lun%i ar putea ncura<a meninerea de politici nefaste. ?entru ca G.M.I. s$i nceap activitatea era nevoie de acordul unui numr de ri ale cror cote de participare la capitalul G.M.I. s nsumeze cel puin @1H din total. (ceast cerin a fost realizat la CB noiembrie .I81, cnd statutul Gondului a fost semnat i ratificat de CI de %uverne totaliznd A2H din cotele pri, ceea ce a permis intrarea n vi%oare a acordului G.M.I. iar activitatea oficial a G.M.I. a nceput la . martie .I8B. ,olul cel mai important al Gondului Monetar Internaional este acela de mana%er al unui sistem monetar internaional ordonat, previzibil i stabil, cu %ranie deschise i care s ofere cadrul necesar unei creteri echilibrate n comerul mondial i n economiile rilor membre. &n acest sens G.M.I. funcioneaz ca un or%anism permanent de consultan, n care membrii coopereaz i particip activ n sfera monetar internaional. ?rincipala funcie a G.M.I. este aceea de a suprave%hea sistemul monetar internaional. /in aceast funcie principal deriv alte ctevafuncii9 suprave%herea politicii monetare i a ratei de schimb din rile membre, elaborarea de recomandri privind politica financiar pentru membri i acordarea de credite pentru rile cu dificulti n balana de pli.. GMI are ca principal funciune creditarea temporar a deficitelor balanelor de pli pentru rile care se obli% s aplice o politic de redresare economic i valutar, pe termen scurt, prin mi<loace de restrn%ere a cererii interne ;consumul populaiei, investiiile a%enilor economici, cheltuielile statului: sau, ceea ce n vorbirea curent se e)prim ca politic de austeritate.

.2C

GMI este or%anismul care reprezint, pentru ma<oritatea rilor, i n special pentru rile n curs de dezvoltare, o important surs de creditare i spri<in economic. ?entru a <uca acest rol, GMI mobilizeaz i constituie resurse corespunztoare cu aportul rilor membre. Contribuia rilor membre se stabilete n cote pri procentuale a cror mrime depinde de potenialul fiecrei ri ;cota$parte are rolul unor deineri de aciuni n ceea ce privete administrarea GMI, respectiv e)primarea voturilor privind decizile semnificative:. (ceste cote se pun la dispoziia fondului de ctre fiecare ar, n proporie de C1H n devize i B1H n moned naional. tatutul G.M.I. prevede pentru rile membre posibilitatea de a face apel la resursele sale financiare. (cordarea de credite urmrete s uureze adoptarea de politici de deschidere i de liberalizare, asi%ur autoritile c o finanare va fi disponibil pentru a compensa eventualul impact al acestor politici asupra balanelor de pli. G.M.I.$ul ncura<az astfel, prin acordarea acestor credite, politici viznd realizarea monedei liber convertibile, liberalizarea schimburilor e)terne i facilitarea micrilor de capital internaional. G.M.I. este condus n mod oficial de Consiliul -uvernatorilor care decide asupra problemelor ma<ore ale instituiei de la creterea capitalului la aderarea de noi membrii sau acordarea drepturilor speciale de tra%ere. /eciziile politice curente sunt luate de ctre Consiliul !)ecutiv, cruia %uvernatorii i delea% aplicarea politicii G.M.I. (cest consiliu este compus din C8 de directori e)ecutivi care se ntlnesc cel puin de trei ori pe sptmn. =rile cu cea mai mare cot de participare 0 .'.(., Marea Fritanie, -ermania, Grana i >aponia0au dreptul la cte un director permanent fiecare. 'n important or%anism care traseaz politica G.M.I. este Comitetul Interimar, a crui preedenie este asi%urat prin rotaie. &anca Interna$ional' pentru Recon truc$ie i De?%oltare /&BIBRBDB6B Concomitent cu nfiinarea n .I88, la Fretton Joods, a Gondului Monetar Internaional s$a decis i crearea unei bnci internaionale care s se a)eze pe finanarea i reconstrucia economiiloe europene, slbite n timpul celui de al doilea rzboi mondial9 Fanca Internaional pentru ,econstrucie i /ezvoltare ;F.I.,./.:. (ceast banc este cunoscut n %eneral sub numele de Fanca Mondial i acest termen %eneric include i instituiile nrudite, nfiinate ulterior i avnd funcii specifice9 Corporaia Ginanciar Internaional ;CGI: i (sociaia pentru /ezvoltarea Internaional ;(/I:.

.26

4copul principal al tuturor acestor instituii este acelai9 promovarea pro%resului economic i social in rile n curs de dezvoltare, prin creterea productivitii economice. Instituiile menionate acorda credite i mprumuturi i ofer consultan tehnic i economic n sectorul public i privat din rile n curs de dezvoltare. &n primii ani de e)isten, Fanca Mondial a acordat unele imprumuturi pentru a spri<ini finanarea reconstruciei economiilor Granei, Olandei, /anemarcei i >aponiei,. Capitalul Fncii este format din subscripiile statelor sale membre. A2H din capitalul subscris poate fi cerut n orice moment de Fanca Mondial pentru a face fa la rambursarea de mprumuturi sau %aranii. Fanca Mondial trebuie s se asi%ure de rentabilitatea proiectului finanat i de capacitatea celui care mprumut de a rambursa mprumutul acordat. tructura financiara prevazut pentru Fanca Mondial este n mod sin%ular diferit de cea a GMI$ului. Gondul funcioneaz prin punerea n comun a devizelor, pe care statele membre le pot mprumuta temporar, n timp ce Fanca Mondial are o structur mai clasic de intermediar financiar nsrcinat cu acordarea de mprumuturi obinut pe piaa de capital. Gondul trebuie s acorde credite pe termen scurt destinate restabilirii balanei de pli, n timp ce Fanca Mondial trebuie s se an%a<eze n a<utorarea pe termen lun% a proiectelor de investiie. ?entru a$i ndeplini activitile, banca Mondial dispune de un personal de cteva mii de persoane9 economiti, in%ineri, urbaniti, a%ronomi, statisticieni, <uriti etc. &n acelai timp instituia a deschis numeroase reprezentane n toat lumea. /repturile rilor membre ale bncii sunt9 $ $ $ $ $ $ $ $ contractarea de mprumuturi pentru investiii contractarea de mprumuturi pentru finanarea pe baz de pro%ram participarea la licitaiile internaionale or%anizate de Fanca Mondial, pentru ad<udecarea lucrrilor finaate de aceasta. obinerea de asisten tehnic pentru anumite lucrri de specialitate termene ma)ime de pn la C2 ani. aderrarea prealabila la G.M.IL participarea la capitolul pe aciuni al bnciiL furnizarea de informaii i date privind situaia economic i financiar a rii, n vederea fundamentrii politicii de mprumuturi a bncii, fa de ara respectiv. .28

Obli%aiile pe care trebuie s i le asume statele membre sunt9

&anca Regle!entelor Interna$ionale /&BRBIB6 !ste cea mai veche dintre instituiile financiare internaionale, un or%anism inter%uvernamental, cu sediul la Fasel ;!lveia:, nfiinat n .I62, n urma conferinei de la Ea%a care s$a ocupat de plata reparaiilor de rzboi %ermane dup primul rzboi mondial n cadrul planului Voun%. ?rincipalele ri implicate n rzboi au czut de acord cu %uvernul !lveiei neutre s fondeze o banc la Fasel la care s fie membre numai bncile centrale i care s aib imunitate efectiv n raport cu le%ile naionale ale statelor membre. F.,.I. urma s rspund de re%lementarea reparaiilor de rzboi %ermane, de unde i denumirea de 3re%lemente4 din numele instituiei. F.,.I. este o companie pe aciuni cu rspundere limitat ai crei 66 de acionari cuprind aproape toate bncile europene centrale, precum i bncile centrale ale (ustraliei, Canadei, >aponiei i (fricii de ud. 'nele bnci centrale, inclusiv ,ezervele Gederale ale .'.(. au vndut din aciunile lor iniiale la F.,.I., bncilor comerciale, astfel nct .1H din aciuni sunt deinute de acionari particulari, n principal din !uropa. ,omnia a participat la F.,.I., nc din .I62, prin Fanca +aional care a subscris un capital de C2 milioane franci elveieni, capitalul iniial al F.,.I. fiind de .,1 miliarde franci elveieniC:. ?rincipalele departamente ale F.,.I. sunt9 departamentul monetar i economic ;au specialiti de nalt valoare unde este analizat situaia monetar internaional: i departamentul bancar care realizeaz tranzaciile financiare de pia. ?ersonalul F.,.I. este de apro)imativ 122. .unciile B,%,I, sunt e)puse pe lar% n statut, astfel nct banca poate rspunde corespunztor situaiei n permanent schimbare a sistemului financiar internaional. F.,.I. a fost nfiinat ca o banc a bncilor centrale dar n multe privine funcioneaz ca o banc comercial. Fncile centrale depoziteaz o parte a resurselor lor n moned oficial la F.,.I., care le reinvestete pe piaa eurodevizelor sau pe pieele naionale. F.,.I. asi%ur un mana%eriat fle)ibil al resurselor ncredinate. Guncia bancar ndeplinit de F.,.I., consacrat structurii financiare, include furnizarea de credite bncilor centrale care nu dispun de lichiditi. (ceasta este o consecin direct a celei mai importante funcii a F.,.I. i anume promovarea cooperrii ntre bncile

.21

centrale. (ceast cooperare este n ntre%ime voluntarL nu e)ist un transfer oficial de autoritate ctre F.,.I. Conform prevederilor statutare, F.,.I. efectueaz urmtoarele operaiuni9 $ $ $ $ primete i constituie depozite n favoarea bncilor centraleL cumpr, deine i vinde aur n contul su i al bncilor centraleL acord credite bncilor centraleL se ocup de cumprarea sau vnzarea de cecuri, cambii i alte titluri de credit. !biectivele B,%,I, sunt9 s promoveze cooperarea bncilor centrale i s asi%ure posibiliti suplimentare operaiunilor financiare internaionaleL s acioneze ca mandatar sau a%ent n privina re%lementrilor financiare internaionale ce i$au fost ncredinate prin acorduri ntre prile interesate ;(rticolul 6:. F.,.I. elaboreaz multe statistici pentru bncile centrale, ndeosebi asupra pieelor internaionale de capital i de credit. ( alctuit cea mai mare baz de date statistice financiare din lume. ?e baza analizelor acestor date, facilitat de faptul c F.,.I. nsui este un operator important de pia, F.,.I. ntocmete rapoarte cu privire la tendinele semnificative i indic deficienele i perturbrile poteniale. (ceste rapoarte, dintre care multe sunt publicate, sunt discutate de Comitetul ?ermanent al !urodevizelor, cuprinznd e)peri ai -rupului celor Pece. Ca instituie financiar cu orientare european, F.,.I. asi%ur multe servicii pentru bncile centrale ale -rupului celor Pece i ale 'niunii !uropene. !a nu este numai o banc propriu$zis, ci i o instituie prestatoare de servicii pentru bncile centrale cu funcii de administrator sau de a%ent. &nainte de nfiinarea Institutului Monetar !uropean, F.,.I. a asi%urat cazare i spri<in pentru secretariatul Comitetului -uvernatorilor Fncilor Centrale al ?ieei Comune. 4tructura financiar a B,%,I, se caracterizeaz printr$un %rad nalt de lichiditi. Fncile centrale care i depoziteaz o parte a rezervelor de aur i valut la F.,.I. trebuie s fie si%ure c depozitele lor, n caz de nevoie, pot fi disponibilizate imediat la cerere. Dranzaciile F.,.I. produc un profit, parial datorit e)istenei unei mar<e mici de dobnd, aa c F.,.I. nu are nevoie de a<utor financiar. Ca urmare, F.,.I. are o poziie unic i foarte independent printre instituiile financiare internaionale. !a este dup G.M.I. al doilea stlp al sistemului monetar internaional oficial.

.2@

Instituiile financiare internaionale sunt apolitice iar tatutele lor prevd respectarea sistemului economic i politic al fiecrui stat membru. !valuarea cererilor de acordare a creditelor ia n considerare numai aspectele tehnice, economice i financiare. Doate instituiile internaionale sunt supuse unor presiuni politice de diverse tipuri. (stfel .'.( profit uneori de poziia sa dominant n cadrul instituiilor internaionale, impunnd preferinele politice proprii, n urma consultrilor din cadrul -rupului celor B. !)istnd conflicte ideolo%ice internaionale, este foarte important s nu fie luate n consideraie preferinele politice. istemul de evaluare a cererilor de mprumut ar fi total paralizat dac ar lua n considerare aspecte politice cum ar fi standardele democratice ale sistemului de administraie public sau respectarea drepturilor omului. Caracterul apolitic al acestor instituii trebui meniunt i prote<at n permanen. ,olul lor depete cu mult pe acela al unei simple bnci, printre obiectivele lor fi%urnd dezvoltarea i or%anizarea cooperrii monetar 0 financiare a statelor, asi%urarea de asisten i spri<in financiar pentru dezvoltarea schimburilor, meninerea stabilitii i echilibrului pe plan valutar, a echilibrului balanelor de pli, susinerea financiar a creterii economice n rile membre i cu deosebire n cele mai puin dezvoltate. copul nfiinrii unor instituii financiar$monerate internaionale a fost acela de a asi%ura cadrul adecvat pentru cooperare i a<utor reciproc n diferite domenii, ntre rile membre. Convin%erea oamenilor politici i economitilor care au pledat pentru apariia acestor instituii a fost aceea c pacea mondial poate fi asi%urat numai prin stabilitatea economic n toate rile. Instituiile financiare internaionale i$au dovedit raiunea de a e)ista pentru c s$au dovedit capabile de aciuni eficiente n condiiile apariiei unor evenimente i procese economice neprevzute consecin a unor evoluii economice care s$au dovedit tot mai dinamice n a doua parte a secolului "".

.2B

FIF*IO-,(GI! !*!CDI#_ (shton, D. . .I@I. :(e industrial revolution, @H>I-@=BI. e,eprinted Rith revisions.f ed. instituional , expansiune sistemic i performan

*ondon, +eR Vor7,9 O)ford 'niversitK ?ress (li%ic, /ra%o ?aul, 4tructur economic &n economia mondial modern , !d.( !, Fucureti, C222. !milian Fold, *iplomaia de conferine, !dit. >unimea, Iai, .II. Foz%a, #asile, .ormarea i dezvoltarea pieei mondiale capitaliste, Comerul exterior i politica comercial a principalelor ri capitaliste, Dip. ( !, Fucureti, .IBI Fraudel, Gernand, 6ocurile sc(imbului, !d. Meridiane, Fucureti, .IA1 Gernand Fraudel, !rnest *abrosse ;coordonatori:, Jistoire economi2ue et sociale de la .rance vol K D@>>I-@H=FE, ?ress 'niversitaire de Grance, ?aris, .I@I5.IA2, >acUues Frasseul, Jistoire des faits 5conomi2ues, 6 vol., (rmand Colin, C22.5C226 Faumont Maurice, *ezvoltarea industrial i imperialismul colonial .ABA$.I28, vol. .$C, Fucuresti, C22A Feaud Michel, Istoria capitalismului, *e la @LII p'n &n KIII, !d. Cartier, Chiinu, C22C Futiseac (le)andru ;coordonator: $ari economiti europeni, vol. I, !d. 'niversitii romno$americane, C2.. Cameron, ,ondo, A Concise Economic Jistor3 of t(e Morld from +aleolitic :imes to t(e +resent, +eR Vor7, O)ford, .II6. Chirot /aniel, !riginile &napoierii &n Europa de est, Economie i politic din evul mediu p'n la &nceputul secolului al NN-lea, !d. Corint, Fucureti, C228 #groniUue *ecomte$Collin et Fruno Collin, Jistoire de la monnaie, hditions Drgsor du ?atrimoine, C228 /rban Maria, Aspecte economice britanice &n perioada @FHI-KIII, :(eacerismul &ntre deziderate i &mpliniri,!d. 'niversitar, C2.2 ?hKllis /eane et J. (. Cole , Britis( Economic 1ro8t(, @>==-@FLFC :rends and 4tructure, .I@B. i i i *ictionnaire *OJstoire economi2ue, *e @=II a nos )ours, !d. Eatier, ?aris, .IAB -iersch E., ?aUue S. E., chmiedin% E., Crepusculul miracolului, +atru decenii de economie de pia &n 1ermania, !d. Dehnica$Info, Chiinu, C222 -ilpin, ,obert Economia mondial &n secolul NNI, !d. ?olirom, Iai, C228 EaKe7, G.(., Capitalismul i istoricii, !d. Eumanitas, Fucureti, .IIA EobsbaRn !ric, Era capitalului @=G=-@=HL, !d, Cartier, Chiinu, C22C .2A

*eon ?ierre, Jistoire economi2ue et sociale du monde, vol. I#, !dt. (. Colin, ?aris, .IBA, SennedK, ?aul M. .IAB. :(e rise and fall of t(e great po8ers C economic c(ange and militar3 conflict from @LII to KIII. .st ed. +eR Vor7, +V9 ,andom Eouse (n%us Maddison 9 #PQconomie mondiale C une perspective mill5naire, C22.. M. MazoKer et *. ,oudart, Jistoire des Agricultures du $onde, *u n5olit(i2ue R la crise contemporaine, ?oints histoire, gd. du euil, C22C McCormic7 >. 4 &nelegem Sniunea european , !d. Codecs, C22@ Montbrial ,DhierK de, (ciunea i sistemul lumii, !d. !)pert, Fucureti, C228 Murean, Maria ;coordonator:, Europa i noi, !d.(. .!., Fucureti C221. Murean Maria, >osan (ndrei, Istoria economiei europene. /e la revoluia industrial la 'niunea !uropean, !ditura ( !, Fucureti, C221 Murean Maria, Evoluii economice, @FGL-@FFI, !d. !conomic, Fucureti, .II1 Murean, Maria, Murean, /umitru, Istoria economiei, !d. a II$a, !d. !conomic, Fucureti, C226 Mur%escu, Fo%dan, Ro!)nia i EuropaB Acu!ularea decalaGelor econo!ice /0;33-C3036 Mur%escu, Costin, 6aponia &n economia mondial , !d. [tiinific i enciclopedic, Fucureti, .IA1 Mur%escu, Costin, $ersul ideilor economice la rom'ni, vol.I$II, !d. tiinific i enciclopedic, Fucureti, .IAB, .IAI ut, +icolae ;coordonator:, Istoria comerului exterior rom'nesc, !d. !ficient, Fucureti, .II@ Olaru, Corneliu, Istoria economiei mondiale, !d. +eRa D!/, Fucureti, C226. Opriescu, Mihail, Economia &n +rincipatele %om'ne @=KF-@=>>, !ditura !conomic, Fucureti ,C22. Opriescu, Mihail, Economia rom'neasc &n epoca modern Mine Fucuresti C22I +icolae ut ;coordinator:, Curs de comer internaional i politici comerciale ,!dit. Ceres, Fucureti, .IIC, #asile ,adu, *e la secolul de fier la al doilea r zboi mondial, Fucureti, .IIA Immanuel Jallerstein, 4istemul mondial modern, vol. I, !dit. Meridiane, Fucureti, .IIC Ma) Jeber, Etica protestant i spiritul capitalismului, !dit. Eumanitas

, !ditura Gundaiei ,omnia /e

.2I