Sunteți pe pagina 1din 305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Home SCPA Ceparu si Irimia


Search... Search

SCPA Ceparu si Irimia - Achizitii publice Blogul expertilor in achizitii publice Go to: Despre noi SCPA Ceparu si Irimia Blog Fonduri UE Blog PPP Noutati AP Articole Evenimente Jurisprudenta CNSC Jurisprudenta Instante Spete Dictionar
Go to:

You are here: Home U l t i m a v a r i a n t a a n o i i d i r e c t i v e p r i v i n d a c h i z i t i i l e p u b l i c e , a d o p t a t a i n s e d i n t a d i n 1 5 i a n u a r i e 2 0 1 4 P a r l a m e n t u l E u r o p e a n

U l t i m a v a r i a n t a a n o i i d i r e c t i v e p r i v i n d a c h i z i t i i l e p u b l i c e , a d o p t a t a i n s e d i n t a d i n 1 5 i a n u a r i e 2 0 1 4 P a r l a m e n t u l E u r o p e a n
January 17, 2014 by SCPA - Ceparu si Irimia 0 Comments

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

1/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

TEXTE ADOPTATE Partea II n e d i n a d e

m i e r c u r i 15 ianuarie 2014 P7_TA-PROV(2014)01-15 PROVIZORIE c u p r i n s texte adoptate P7_TA-PROV(2014)0025 Achiziiile publice *** (A7-0007/2013 Raportor: Marc Tarabella) Rezoluia legislativ a Parlamentului European din 15 ianuarie 2014 referitoare la propunerea de directiv a Parlamentului European i a Consiliului privind achiziiile publice (COM(2011)0896 C7-0006/2012 2011/0438(COD)) . 1 P7_TA-PROV(2014)0025 A c h i z i i i l e p u b l i c e * * * C o m i s i a p e n t r u p i a a i n t e r n i p r o t e c i a c o n s u m a t o r i l o r P E 4 8 3 . 4 6 8 EDI IE PE 519.991

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

2/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

R e z o l u i al e g i s l a t i v aP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a nd i n1 5i a n u a r i e2 0 1 4r e f e r i t o a r el ap r o p u n e r e ad e d i r e c t i v aP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a ni aC o n s i l i u l u i p r i v i n da c h i z i i i l ep u b l i c e( C O M( 2 0 1 1 ) 0 8 9 6 C 7 0 0 0 6 / 2 0 1 2 2 0 1 1 / 0 4 3 8 ( C O D ) ) ( P r o c e d u r a l e g i s l a t i v o r d i n a r : p r i m a l e c t u r ) Parlamentul European, a v n d nv e d e r ep r o p u n e r e aC o m i s i e i p r e z e n t a t P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a ni C o n s i l i u l u i ( C O M( 2 0 1 1 ) 0 8 9 6 ) , a v n d nv e d e r ea r t i c o l u l 2 9 4a l i n e a t u l ( 2 ) , a r t i c o l u l 5 3a l i n e a t u l ( 1 ) , a r t i c o l u l 6 2i a r t i c o l u l 1 1 4d i nT r a t a t u lp r i v i n df u n c i o n a r e aU n i u n i i E u r o p e n e , nt e m e i u lc r o r ap r o p u n e r e a af o s t p r e z e n t a t d e c t r e C o m i s i e ( C 7 0 0 0 6 / 2 0 1 2 ) , a v n d n v e d e r e a r t i c o l u l 2 9 4 a l i n e a t u l ( 3 ) d i n T r a t a t u l p r i v i n d f u n c i o n a r e a U n i u n i i E u r o p e n e ,

a v n d nv e d e r ea v i z e l em o t i v a t ep r e z e n t a t ed ec t r eP a r l a m e n t u l S u e d i e i i C a m e r a C o m u n e l o rd i nR e g a t u lU n i ta lMa r i iB r i t a n i i nc a d r u lP r o t o c o l u l u in r .2 p r i v i n da p l i c a r e a p r i n c i p i i l o r s u b s i d i a r i t i i i p r o p o r i o n a l i t i i , nc a r es es u s i n ec p r o i e c t u l d ea c t l e g i s l a t i vn u r e s p e c t p r i n c i p i u l s u b s i d i a r i t i i , a v n d n v e d e r e a v i z u l C o m i t e t u l u i E c o n o m i c i S o c i a l E u r o p e a n d i n 2 6 a p r i l i e 2 0 1 2 [ 1 ] , a v n d n v e d e r e a v i z u l C o m i t e t u l u i R e g i u n i l o r d i n 9 o c t o m b r i e 2 0 1 2 [ 2 ] ,

a v n d nv e d e r ea n g a j a m e n t u l r e p r e z e n t a n t u l u i C o n s i l i u l u i e x p r i m a t p r i ns c r i s o a r e ad i n1 7 i u l i e2 0 1 3d ea p r o b a r eap o z i i e i P a r l a m e n t u l u i , nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 2 9 4a l i n e a t u l ( 4 ) d i n T r a t a t u l p r i v i n d f u n c i o n a r e a U n i u n i i E u r o p e n e , a v n d n v e d e r e a r t i c o l u l 5 5 d i n R e g u l a m e n t u l s u d e p r o c e d u r ,

a v n d n v e d e r e r a p o r t u l C o m i s i e i p e n t r u p i a a i n t e r n i p r o t e c i a c o n s u m a t o r i l o r i a v i z e l e C o m i s i e i p e n t r uc o m e r i n t e r n a i o n a l , C o m i s i e i p e n t r u o c u p a r e af o r e i d em u n c i a f a c e r i s o c i a l e , C o m i s i e ip e n t r um e d i u ,s n t a t ep u b l i c is i g u r a n a l i m e n t a r ,C o m i s i e ip e n t r ui n d u s t r i e , c e r c e t a r ei e n e r g i e , C o m i s i e i p e n t r ut r a n s p o r t i t u r i s m , C o m i s i e i p e n t r ud e z v o l t a r er e g i o n a l i C o m i s i e i p e n t r u a f a c e r i j u r i d i c e ( A 7 0 0 0 7 / 2 0 1 3 ) , 1 . a d o p t p o z i i a n p r i m l e c t u r p r e z e n t a t n c o n t i n u a r e ;

2 . s o l i c i t C o m i s i e i s l s e s i z e z ed i nn o u nc a z u l nc a r ei n t e n i o n e a z s m o d i f i c e nm o d s u b s t a n i a l p r o p u n e r e a s a u s o n l o c u i a s c c u u n a l t t e x t ; 3 . n c r e d i n e a z P r e e d i n t e l u i s a r c i n ad eat r a n s m i t eC o n s i l i u l u i i C o m i s i e i , p r e c u m i p a r l a m e n t e l o r n a i o n a l e p o z i i a P a r l a m e n t u l u i . P 7 _ T C 1 C O D ( 2 0 1 1 ) 0 4 3 8
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 3/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

P o z i i aP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a na d o p t a t np r i m l e c t u r l a1 5i a n u a r i e2 0 1 4 nv e d e r e aa d o p t r i i D i r e c t i v e i 2 0 1 4 / / U EaP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a ni aC o n s i l i u l u i p r i v i n da c h i z i i i l ep u b l i c ei d e a b r o g a r e a D i r e c t i v e i 2 0 0 4 / 1 8 / C E ( T e x t c u r e l e v a n p e n t r u S E E ) P A R L A ME N T U LE U R O P E A NI C O N S I L I U LU N I U N I I E U R O P E N E , a v n d n v e d e r e T r a t a t u l p r i v i n d f u n c i o n a r e a U n i u n i i E u r o p e n e , n s p e c i a l a r t i c o l u l 5 3 a l i n e a t u l ( 1 ) , a r t i c o l u l 6 2 i a r t i c o l u l 1 1 4 , a v n d n v e d e r e p r o p u n e r e a C o m i s i e i E u r o p e n e , d u p t r a n s m i t e r e a p r o i e c t u l u i d e a c t l e g i s l a t i v c t r e p a r l a m e n t e l e n a i o n a l e , a v n d n v e d e r e a v i z u l C o m i t e t u l u i E c o n o m i c i S o c i a l E u r o p e a n, a v n d n v e d e r e a v i z u l C o m i t e t u l u i R e g i u n i l o r, h o t r n d n c o n f o r m i t a t e c u p r o c e d u r a l e g i s l a t i v o r d i n a r , n t r u c t : ( 1 ) A t r i b u i r e ac o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ed ec t r es a u nn u m e l ea u t o r i t i l o r s t a t e l o r m e m b r et r e b u i es r e s p e c t ep r i n c i p i i l eT r a t a t u l u i p r i v i n df u n c i o n a r e aU n i u n i i E u r o p e n e( T F U E ) , m a i e x a c t l i b e r ac i r c u l a i eam r f u r i l o r , l i b e r t a t e ad es t a b i l i r ei l i b e r t a t e ad eaf u r n i z as e r v i c i i , p r e c u m i p r i n c i p i i l ec a r ed e r i v d i na c e s t e a , c u ma r f i e g a l i t a t e ad et r a t a m e n t , n e d i s c r i m i n a r e a , r e c u n o a t e r e ar e c i p r o c , p r o p o r i o n a l i t a t e ai t r a n s p a r e n a . C ut o a t ea c e s t e a , p e n t r uc o n t r a c t e l e d ea c h i z i i ip u b l i c ec a r ed e p e s co a n u m i t v a l o a r e ,a rt r e b u ie l a b o r a t ed i s p o z i i ip e n t r u c o o r d o n a r e ap r o c e d u r i l o rd ea c h i z i i i p u b l i c en a i o n a l e ,p e n t r uc ap r i n c i p i i l er e s p e c t i v es f i e t r a n s p u s e n p r a c t i c i a c h i z i i i l e p u b l i c e s f i e d e s c h i s e c o n c u r e n e i . ( 2 ) A c h i z i i i l e p u b l i c e j o a c u n r o l c h e i e ns t r a t e g i a E u r o p a2 0 2 0 , p r e z e n t a t n C o m u n i c a r e a C o m i s i e i d i n3m a r t i e2 0 1 0i n t i t u l a t E u r o p a2 0 2 0 , Os t r a t e g i ee u r o p e a n p e n t r uoc r e t e r e i n t e l i g e n t , e c o l o g i c i f a v o r a b i l i n c l u z i u n i i ( d e n u m i t nc o n t i n u a r e s t r a t e g i aE u r o p a2 0 2 0 p e n t r uoc r e t e r ei n t e l i g e n t ,e c o l o g i c if a v o r a b i l i n c l u z i u n i i ) ,r e p r e z e n t n du n u ld i n t r e i n s t r u m e n t e l ed ep i a c a r et r e b u i eu t i l i z a t ep e n t r ur e a l i z a r e au n e i c r e t e r i i n t e l i g e n t e , d u r a b i l ei f a v o r a b i l ei n c l u z i u n i i , a s i g u r n d na c e l a i t i m pou t i l i z a r ec t m a i e f i c i e n t af o n d u r i l o r p u b l i c e . n a c e s ts c o p ,n o r m e l e nm a t e r i ed ea c h i z i i ip u b l i c ea d o p t a t ep r i nD i r e c t i v a2 0 0 4 / 1 7 / C Ea P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i aC o n s i l i u l u i i D i r e c t i v a2 0 0 4 / 1 8 / C EaP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a ni a C o n s i l i u l u i a rt r e b u i r e v i z u i t ei m o d e r n i z a t ep e n t r uac r e t ee f i c i e n ac h e l t u i e l i l o rp u b l i c e , a f a c i l i t ap a r t i c i p a r e a n t r e p r i n d e r i l o r mi c i i m i j l o c i i ( I MMu r i ) l aa c h i z i i i l ep u b l i c ei ap e r m i t e a c h i z i t o r i l o r s u t i l i z e z em a i e f i c i e n t a c h i z i i i l ep u b l i c e ns p r i j i n u l u n o r o b i e c t i v es o c i e t a l ec o m u n e . T o t o d a t , e s t en e c e s a r c aa n u m i t en o i u n i i c o n c e p t ed eb a z s f i ec l a r i f i c a t ep e n t r uaa s i g u r a s e c u r i t a t e aj u r i d i c i a n c o r p o r aa n u m i t ea s p e c t ea l ej u r i s p r u d e n e i c o n s t a n t eaC u r i i d e J u s t i i e a U n i u n i i E u r o p e n e n a c e s t d o m e n i u .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 4/305

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(3)

La punerea n aplicare a prezentei directive, ar trebui luat n considerare Convenia


[8]

Naiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap , n special n legtur cu alegerea mijloacelor de comunicare, a specificaiilor tehnice, a criteriilor de atribuire i a condiiilor de executare a unui contract. ( 4 ) F o r m e l et o t m a i d i v e r s ea l e a c i u n i i p u b l i c e a uf c u t n e c e s a r d e f i n i r e am a i c l a r a n s i

n o i u n i i d ea c h i z i i ep u b l i c ; totu i, aceast clarificare nu ar trebui s extind domeniul de aplicare al prezentei directive n raport cu cel al Directivei 2004/18/CE. N o r m e l eU n i u n i i p r i v i n d a c h i z i i i l ep u b l i c e n us u n t m e n i t e s a c o p e r e t o a t ef o r m e l ed e p l i d i nf o n d u r i p u b l i c e , c i n u m a i p e c e l ec a r ev i z e a z a c h i z i i ad el u c r r i , d eproduse s a ud es e r v i c i i c ut i t l uo n e r o sprin intermediul unui contract de achizi ii publice. Ar trebui s se clarifice faptul c astfel de achizi ii de lucrri, de produse sau de servicii ar trebui s fac obiectul prezentei directive, indiferent dac sunt puse n aplicare prin achizi ie, leasing sau alte forme contractuale. N o i u n e ad ea c h i z i i ea rt r e b u i i n t e r p r e t a t ns e n sl a r g , c ao b i n e r e ab e n e f i c i i l o rd ep eu r m a l u c r r i l o r , aprodusel o rs a uas e r v i c i i l o r nc a u z , f r ai m p l i c a nm o dn e c e s a ru nt r a n s f e rd e p r o p r i e t a t ec t r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e . Ma i m u l t , s i m p l af i n a n a r eau n e i a c t i v i t i , n special prin intermediul granturilor, c a r ee s t e a d e s e al e g a t d e o b l i g a i ad e ar a m b u r s a s u m e l ep r i m i t e n c a z u l n c a r e a c e s t e an u s u n t u t i l i z a t e n s c o p u r i l e c r o r a l e s u n t d e s t i n a t e , n u e s t e r e g l e m e n t a t , d e o b i c e i , d en o r m e l e nm a t e r i ed ea c h i z i i i p u b l i c e . n mod similar, situaiile n care toi operatorii care ndeplinesc anumite condiii sunt autorizai s efectueze o anumit sarcin, fr nicio selectivitate, cum ar fi sistemele care dau consumatorilor posibilitatea de a alege sau sistemele de servicii pe baz de bonuri, ar trebui s nu fie nelese ca fiind sisteme de achiziii publice, ci ca simple sisteme de autorizare (de exemplu, licene pentru medicamente sau servicii medicale). (5) Ar trebui reamintit c prezenta directiv nu oblig sub nicio form statele membre s contracteze sau s externalizeze furnizarea de servicii pe care doresc s le pun la dispozi ie ele nsele sau s le organizeze prin alte mijloace dect prin contracte de achizi ii publice n sensul prezentei directive. Nu ar trebui inclus furnizarea de servicii n temeiul legilor, al regulamentelor sau al contractelor de munc. n unele state membre, acesta ar putea fi cazul, de exemplu, pentru anumite servicii administrative i guvernamentale, cum ar fi serviciile executive i legislative sau furnizarea anumitor servicii comunitii, cum ar fi serviciile de afaceri externe, serviciile din domeniul justi iei sau serviciile obligatorii de asigurri sociale. (6) De asemenea, este oportun s se reaminteasc c prezenta directiv nu ar trebui s afecteze legislaia statelor membre n domeniul asigurrilor sociale. De asemenea, aceasta nu ar trebui s abordeze liberalizarea serviciilor de interes economic general, rezervate entitilor publice sau private, i nici privatizarea entitilor publice furnizoare de servicii. Ar trebui reamintit totodat c statele membre au libertatea de a organiza furnizarea de servicii sociale obligatorii sau de alte servicii, cum sunt serviciile potale, fie ca servicii de interes economic general, fie ca servicii fr caracter economic de interes general sau ca o combinaie a acestora. Este necesar s se clarifice faptul c serviciile fr caracter economic de interes general nu ar trebui s fac obiectul prezentei directive.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 5/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(7)

n cele din urm, ar trebui s se reaminteasc faptul c prezenta directiv nu aduce

atingere libertii autorit ilor naionale, regionale i locale de a defini, n conformitate cu dreptul Uniunii, serviciile de interes economic general, domeniul de aplicare al acestora i caracteristicile serviciului care trebuie furnizat, inclusiv eventualele condiii referitoare la calitatea serviciului, n vederea urmririi obiectivelor lor de politic public. De asemenea, prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere competenei autoritilor naionale, regionale i locale de a furniza, contracta i finana servicii de interes economic general n conformitate cu articolul 14 din TFUE i cu Protocolul nr. 26 privind serviciile de interes general anexat la TFUE i la Tratatul privind Uniunea European (TUE). n plus, prezenta directiv nu are drept obiect finanarea serviciilor de interes economic general sau schemele de ajutor oferit de statele membre n special n domeniul social, n conformitate cu normele Uniunii privind concurena. (8) Un contract ar trebui s poat fi considerat contract de achizi ii publice de lucrri numai n cazul n care obiectul su urmrete n mod special realizarea activitilor prevzute de anexa II, chiar dac contractul n cauz cuprinde alte servicii necesare pentru realizarea respectivelor activiti. n anumite cazuri, contractele de achizi ii publice de servicii, n special n domeniul serviciilor de gestionare a proprietilor, pot include i lucrri. Cu toate acestea, includerea n contract a respectivelor lucrri, n msura n care sunt auxiliare i constituie, prin urmare, o eventual consecin sau o completare a obiectului principal al contractului, nu justific clasificarea contractului de servicii publice n categoria contractelor de achiziii publice de lucrri. Cu toate acestea, innd seama de diversitatea contractelor de achizi ii publice de lucrri, este necesar ca autoritile contractante s poat prevedea att atribuirea separat, ct i atribuirea comun a contractelor de proiectare i execu ie a lucrrilor. Prezenta directiv nu urmrete s recomande o atribuire separat sau comun a contractelor de achizi ii publice. (9) Realizarea unei lucrri corespunztoare cerinelor menionate de o autoritate contractant presupune ca autoritatea n cauz s fi luat msuri n vederea definirii tipului de lucrare sau cel puin s fi avut o influen decisiv asupra conceperii acesteia. n cazul n care contractantul efectueaz lucrarea integral sau parial prin mijloace proprii sau asigur realizarea lucrrilor prin alte mijloace, clasificarea contractului ar trebui s rmn aceea de contract de lucrri, att timp ct contractantul i asum obligaia direct sau indirect, executorie din punct de vedere legal, de a se asigura c lucrrile vor fi efectuate. (10) Noiunea de autoriti contractante i, n special, noiunea de organisme de drept public au fost examinate n mod repetat n jurisprudena Curii de Justi ie a Uniunii Europene. Pentru a clarifica faptul c domeniul de aplicare ratione personae al prezentei directive ar trebui s rmn neschimbat, este adecvat s se men in definiia pe care Curtea s-a bazat i s se ncorporeze un anumit numr de clarificri oferite de jurisprudena respectiv ca o cheie a unei mai bune nelegeri a defini iilor propriu-zise, fr intenia de a modifica nelegerea conceptului astfel cum a fost elaborat n jurispruden. n acest scop, ar trebui s se clarifice c un organism care funcioneaz n condiii normale de pia , care urmrete obinerea unui profit i care suport pierderile care rezult din exercitarea activitii sale nu ar trebui s fie considerat ca fiind un organism de drept public, deoarece necesitile de interes general, pentru ndeplinirea crora
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 6/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

a fost creat sau pentru care i s-a ncredinat sarcina de a le ndeplini, pot fi considerate a avea caracter industrial sau comercial. n mod similar, condiia referitoare la originea finan rii organismului examinat, a fost, de asemenea, examinat n jurispruden, care a clarificat, ntre altele, c finan area n cea mai mare parte nseamn ntr-o proporie mai mare de jumtate i c o astfel de finan are poate include pli de la utilizatori care sunt impuse, calculate i colectate n conformitate cu normele de drept public. (11) n cazul contractelor mixte, normele aplicabile ar trebui s fie determinate cu privire la obiectul principal al contractului, n cazul n care diferitele pri care constituie contractul nu pot fi separate n mod obiectiv. Prin urmare, ar trebui s se clarifice modul n care autoritile contractante ar trebui s stabileasc dac prile pot fi separate sau nu. O astfel de clarificare ar trebui s se bazeze pe jurisprudena relevant a Curii de Justi ie a Uniunii Europene. Determinarea ar trebui efectuat de la caz la caz, n care inteniile exprimate sau presupuse ale autoritii contractante de a considera diferitele aspecte care compun un contract mixt ca fiind indivizibile ar trebui s nu fie suficiente, dar ar trebui s fie sprijinite de dovezi obiective care s le justifice i s stabileasc necesitatea de a ncheia un contract unic. O astfel de nevoie justificat de a ncheia un contract unic ar putea fi, de exemplu, prezent n cazul construciei unei singure cldiri, din care o parte urmeaz s fie utilizat direct de ctre autoritatea contractant n cauz, iar o alt parte s fie exploatat n temeiul unei concesiuni, de exemplu pentru a furniza spaii publice de parcare. Ar trebui s se clarifice faptul c nevoia de a ncheia un contract unic poate fi justificat att de motive de natur tehnic, ct i de natur economic. (12) n cazul contractelor mixte care pot fi divizate, autoritile contractante au posibilitatea de a acorda contracte separate pentru diferite pri ale contractului mixt, situaie n care prevederile aplicabile fiecrei pri ar trebui stabilite exclusiv cu privire la caracteristicile contractului respectiv. Pe de alt parte, n cazul n care autoritile contractante opteaz pentru includerea n achizi iile publice a altor elemente, indiferent de valoarea lor i de regimul juridic care ar fi fost aplicabil elementelor suplimentare, principiul de baz ar trebui s fie c, n cazul n care un contract se acord n temeiul prevederilor prezentei directive, n mod separat, prezenta directiv ar trebui s se aplice n continuare ntregului contract mixt. (13) Cu toate acestea, ar trebui prevzute dispozi ii speciale pentru contractele mixte care includ aspecte legate de aprare sau securitate sau elemente care nu sunt incluse n domeniul de aplicare al TFUE. n aceste cazuri, neaplicarea prezentei directive ar trebui s fie posibil dac acordarea unui contract unic este justificat de motive obiective i dac decizia de acordare a unui contract unic nu este luat n scopul excluderii contractelor de la aplicarea prezentei directive sau a Directivei 2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului . Ar trebui s se clarifice faptul c autoritile contractante nu ar trebui s fie mpiedicate s opteze pentru aplicarea prezentei directive la anumite contracte mixte n locul aplicrii Directivei 2009/81/CE. (14) Ar trebui s se clarifice faptul c noiunea operatori economici ar trebui interpretat n
[9]

sens larg, pentru a include orice persoane i/sau entiti care asigur executarea de lucrri,
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 7/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

furnizarea de produse sau de servicii pe pia, indiferent de forma juridic n baza creia au ales s funcioneze. Prin urmare, firmele, sucursalele, filialele, parteneriatele, societile cooperative, societile cu rspundere limitat, universitile, publice sau private, i alte tipuri de entiti, n afara persoanelor fizice, ar trebui s fie toate cuprinse n noiunea de operator economic, indiferent dac sunt sau nu persoane juridice n toate circumstanele. (15) Ar trebui s se clarifice faptul c grupurile de operatori economici, inclusiv n cazul n care s-au reunit sub forma unei asociaii temporare, pot participa la proceduri de atribuire fr s fie necesar s adopte o anumit form juridic. n msura n care este necesar, spre exemplu n cazul n care este necesar rspunderea n solidar, se poate solicita o form specific n cazul n care contractul se atribuie unor astfel de grupuri. De asemenea, ar trebui s se clarifice c autoritile contractante ar trebui s poat stabili explicit modul n care grupurile de operatori economici trebuie s ndeplineasc cerinele legate de situaia economic i financiar, astfel cum au fost stabilite n prezenta directiv, sau criteriile legate de capacitile tehnice i profesionale care sunt cerute operatorilor economici care particip n mod individual. Executarea contractelor de ctre grupuri de operatori economici poate necesita stabilirea unor condi ii care nu sunt impuse participanilor individuali. Aceste condi ii, care ar trebui s fie justificate de motive obiective i s fie proporionale, ar putea s includ, spre exemplu, cerina de numire a unor reprezentani comuni sau a unui partener principal pentru procedura de achizi ii sau de solicitare de informaii cu privire la statutul lor. (16) Autoritile contractante ar trebui s recurg la toate mijloacele posibile aflate la dispozi ia acestora, prevzute de legislaia naional, pentru a preveni denaturri ale procedurilor de achiziii publice, generate de conflicte de interese. Acestea ar putea include proceduri viznd identificarea, prevenirea i soluionarea conflictelor de interese. ( 1 7 ) P r i n D e c i z i a 9 4 / 8 0 0 / C Ea C o n s i l i u l u i a f o s t a p r o b a t A c o r d u l p r i v i n d a c h i z i i i l e p u b l i c e a l O r g a n i z a i e iMo n d i a l eaC o m e r u l u i( A A P ) .O b i e c t i v u lA A Pe s t ed e ai n s t i t u iu nc a d r u m u l t i l a t e r a l d ed r e p t u r i i o b l i g a i i e c h i l i b r a t er e f e r i t o a r el ac o n t r a c t e l ed ea c h i z i i i p u b l i c e n s c o p u ld ear e a l i z al i b e r a l i z a r e a i e x p a n s i u n e ac o m e r u l u im o n d i a l .P e n t r uc o n t r a c t e l e r e g l e m e n t a t ed eanexele 1, 2, 4 i 5 i de notele generale la apendicele I al Uniunii Europene la A A P , p r e c u m i d ea l t ea c o r d u r i i n t e r n a i o n a l ep e r t i n e n t eo b l i g a t o r i i p e n t r uU n i u n e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e ar trebui s i n d e p l i n e a s c o b l i g a i i l ec a r el er e v i n nt e m e i u l a c e s t o r a c o r d u r i p r i n a p l i c a r e a p r e z e n t e i d i r e c t i v e o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i d i n r i l e t e r e s e m n a t a r e a l e a c o r d u r i l o r . ( 1 8 ) A A Ps e a p l i c c o n t r a c t e l o r c a r e d e p e s c a n u m i t e p r a g u r i , s t a b i l i t e n A A Pi e x p r i m a t e n d r e p t u r i s p e c i a l ed et r a g e r e . P r a g u r i l es t a b i l i t ep r i np r e z e n t ad i r e c t i v a r t r e b u i a d a p t a t ep e n t r ua c o r e s p u n d ee c h i v a l e n t u l u i ne u r oa l p r a g u r i l o rf i x a t e nA A P . D ea s e m e n e a , a rt r e b u i s s e p r e v a d i o r e v i z u i r ep e r i o d i c a p r a g u r i l o r e x p r i m a t e ne u r o , p e n t r u al e a d a p t a , p r i n i n t e r m e d i u l
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 8/305

[ 1 0 ]

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

u n e i o p e r a i u n i p u rm a t e m a t i c e , l ae v e n t u a l e l ev a r i a i ia l ev a l o r i i m o n e d e i e u r o nr a p o r tc u r e s p e c t i v e l ed r e p t u r i s p e c i a l ed et r a g e r e . n afara ajustrilor matematice periodice respective, ar trebui s se analizeze, cu ocazia urmtoarei runde de negocieri, posibilitatea unei creteri a pragurilor stabilite n AAP. (19) Ar trebui s se clarifice faptul c, n vederea estimrii valorii unui contract, trebuie avute

n vedere toate veniturile, indiferent dac provin de la autoritatea contractant sau de la teri. De asemenea, ar trebui s se clarifice faptul c, n scopul estimrii pragurilor, noiunea de produse similare ar trebui s fie neleas ca produse care sunt destinate utilizrilor identice sau similare, cum ar fi livrarea unei game de produse alimentare sau de articole diferite de mobilier de birou. n mod normal, un operator economic activ n domeniul respectiv ar putea s prezinte astfel de produse ca fcnd parte din gama sa normal de produse. (20) n scopul estimrii valorii unei anumite achizi ii, ar trebui s se clarifice faptul c ar trebui s se permit ca estimarea valorii s se bazeze pe o subdiviziune a achizi iei numai n cazul n care aceasta se justific din motive obiective. De exemplu, ar putea s fie justificat estimarea valorilor contractuale la nivelul unei uniti operaionale separate a autoritii contractante, cum ar fi colile sau grdini ele, cu condiia ca unitatea n cauz s fie responsabil n mod independent de achiziiile sale. Se poate presupune c aceast situa ie are loc n cazul n care unitatea operaional separat deruleaz n mod independent procedurile de achiziii publice i ia deciziile de cumprare, are o linie bugetar separat la dispoziie pentru achizi iile n cauz, ncheie contractul n mod independent i l finaneaz dintr-un buget pe care l are la dispozi ie. O subdiviziune nu se justific n cazul n care autoritatea contractant doar organizeaz o achizi ie n mod descentralizat. ( 2 1 ) C o n t r a c t e l e d ea c h i z i i i p u b l i c ea t r i b u i t ed ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e c a r e i d e s f o a r a c t i v i t a t e a ns e c t o r u l a p e i , a l e n e r g i e i , a l t r a n s p o r t u r i l o r i a l s e r v i c i i l o r p o t a l ei c a r es e n s c r i u nc a d r u la c e s t o ra c t i v i t is u n tr e g l e m e n t a t ed eD i r e c t i v a P a r l a m e n t u l u iE u r o p e a n ia C o n s i l i u l u i
[ 1 1 ] *

.C ut o a t ea c e s t e a ,c o n t r a c t e l ea t r i b u i t ed ea u t o r i t ic o n t r a c t a n t e nc a d r u l

a c t i v i t i i l o r d eo p e r a r eas e r v i c i i l o r d et r a n s p o r t m a r i t i m , d ec o a s t s a uf l u v i a l i n t r ns f e r ad e a p l i c a r e a p r e z e n t e i d i r e c t i v e . ( 2 2 ) n t r u c t s ea d r e s e a z s t a t e l o rm e m b r e , p r e z e n t ad i r e c t i v n us ea p l i c a c h i z i i i l o r e f e c t u a t e d e o r g a n i z a i i i n t e r n a i o n a l e n n u m e i p e c o n t p r o p r i u . E s t e n e c e s a r n s s s e p r e c i z e z e nc em s u r p r e z e n t ad i r e c t i v s ea p l i c a c h i z i i i l o r p u b l i c er e g l e m e n t a t ed e n o r m ei n t e r n a i o n a l e s p e c i f i c e . (23) Atribuirea de ctre furnizorii de servicii media a contractelor de achiziii publice pentru anumite servicii media n domeniul audiovizualului i al radiodifuziunii ar trebui s in seama de aspecte de importan cultural i social care fac inadecvat aplicarea normelor privind achizi iile publice. Din aceste motive, trebuie prevzut, prin urmare, o excepie pentru contractele de achiziii publice de servicii, atribuite direct de furnizorii de servicii media, pentru cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe gata de difuzare i de alte servicii pregtitoare, precum cele privind scenariile sau alte prestaii artistice necesare pentru realizarea programului. De asemenea, ar trebui s se clarifice faptul c excluderea respectiv ar
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 9/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

trebui s se aplice n egal msur serviciilor media de emisie i serviciilor la cerere (servicii neliniare). Cu toate acestea, excluderea respectiv nu ar trebui s se aplice furnizrii de echipamente tehnice necesare pentru producia, coproducia i emisia respectivelor programe. (24) Ar trebui reamintit c serviciile de arbitraj i de conciliere i alte forme similare de

soluionare alternativ a litigiilor sunt furnizate, de obicei, de organisme sau de persoane asupra crora se convine sau care sunt selectate ntr-un mod care nu poate fi supus normelor de atribuire a contractelor de achizi ii publice. Ar trebui s se clarifice c prezenta directiv nu se aplic contractelor de servicii pentru furnizarea acestor servicii, indiferent de denumirea acestora n cadrul legislaiei naionale. (25) O anumit serie de servicii juridice sunt puse la dispozi ie de furnizori de servicii desemnai de o instan judectoreasc dintr-un stat membru, presupun reprezentarea clienilor n cadrul procedurilor judiciare de ctre avocai, trebuie s fie furnizate de ctre notari i sunt legate de exercitarea autoritii publice. Astfel dte servicii juridice sunt furnizate de obicei de ctre organisme sau persoane fizice desemnate sau selectate ntr-un mod care nu poate fi reglementat de norme privind achiziiile publice, cum ar fi, de exemplu, desemnarea procurorilor generali n anumite state membre. Prin urmare, respectivele servicii juridice ar trebui excluse din domeniul de aplicare al prezentei directive. (26) Este oportun s se specifice faptul c noiunea de instrumente financiare, astfel cum este prevzut n prezenta directiv, este definit n acelai mod ca i n alte acte legislative din domeniul pieei interne i, avnd n vedere crearea recent a Fondului european de stabilitate financiar i a Mecanismului european de stabilitate, ar trebui s se prevad faptul c operaiunile efectuate prin intermediul respectivului fond i al respectivului mecanism ar trebui s fie excluse din domeniul de aplicare al prezentei directive. n cele din urm, ar trebui s se clarifice faptul c mprumuturile, chiar dac sunt sau nu sunt n legtur cu emiterea de valori mobiliare sau de alte instrumente financiare sau cu alte operaiuni legate de acestea, ar trebui s fie excluse din domeniul de aplicare al prezentei directive. (27) Ar trebui reamintit faptul c articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.
[12]

1370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului prevede n mod explicit c Directivele 2004/17/CE i 2004/18/CE se aplic contractelor de servicii i, respectiv, contractelor de achizi ii publice de servicii de transport public de cltori cu autobuzul sau cu tramvaiul, n timp ce Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 se aplic concesionrilor de servicii publice de transport de cltori cu autobuzul sau cu tramvaiul. n plus, ar trebui s se reaminteasc faptul c regulamentul respectiv continu s se aplice contractelor (de achizi ii publice) de servicii, precum i concesionrilor de servicii publice pentru transportul de cltori pe calea ferat sau cu metroul. Pentru a se clarifica relaiile dintre prezenta directiv i Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, ar trebui s se prevad n mod explicit c prezenta directiv nu ar trebui s se aplice contractelor de servicii publice pentru furnizarea de servicii de transport public de cltori pe calea ferat sau cu metroul, a cror atribuire ar trebui s fac n continuare obiectul regulamentului menionat. n msura n care Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 las la latitudinea dreptului intern ndeprtarea de la normele stabilite n regulamentul men ionat, statele membre ar trebui s poat continua s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 10/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

prevad n dreptul lor intern faptul c contractele de servicii publice pentru servicii de transport public de cltori pe calea ferat sau cu metroul trebuie s fie atribuite printr-o procedur de atribuire a contractelor avnd la baz normele lor generale de achizi ii publice. (28) Prezenta directiv nu ar trebui s se aplice anumitor servicii de urgen atunci cnd sunt prestate de organizaii sau asociaii non-profit, ntruct caracterul special al acestor organizaii ar fi greu de meninut n cazul n care furnizorii de servicii ar fi selectai n conformitate cu procedurile prevzute de prezenta directiv. Cu toate acestea, excluderea nu ar trebui s depeasc strictul necesar. Prin urmare, ar trebui s se precizeze n mod explicit c serviciile de ambulan pentru transportul pacienilor nu ar trebui s fie excluse. n acest context, este necesar prin urmare s se precizeze c Grupa 601 CPV Servicii de transport terestru nu include serviciile de ambulan, care sunt incluse n clasa 8514 CPV. Prin urmare, ar trebui s se clarifice c serviciile, care fac obiectul codului 85143000-3 al CPV i care cuprind n mod exclusiv servicii de ambulan pentru transportul pacienilor, ar trebui s fac obiectul regimului specific stabilit pentru servicii sociale i de alt natur (denumit n continuare regimul moderat). Prin urmare, contractele mixte de furnizare a serviciilor de ambulan n general ar face, de asemenea, obiectul regimului moderat, dac valoarea serviciilor de ambulan pentru transportul pacienilor ar fi mai mare dect valoarea celorlalte servicii de ambulan. (29) Se cuvine s se aminteasc faptul c prezenta directiv se aplic numai autoritilor contractante ale statelor membre. Prin urmare, partidele politice n general, nefiind autoriti contractante, nu fac obiectul dispozi iilor sale. Cu toate acestea, n unele state membre partidele politice ar putea fi cuprinse n noiunea de organisme de drept public. Totui, anumite servicii (cum ar fi filmele de propagand i produciile pe caset video) sunt legate n mod indisociabil de opiniile politice ale furnizorului de servicii, n cazul n care sunt furnizate n contextul unei campanii electorale, nct furnizorii de servicii sunt selectai n mod normal ntr-un mod care nu poate fi supus normelor privind achizi iile publice. n cele din urm, ar trebui reamintit c statutul i finanarea partidelor politice europene i a fundaiilor politice europene sunt supuse altor norme dect cele stabilite de prezenta directiv. (30) n anumite cazuri, o autoritate contractant sau o asociaie de autoriti contractante poate fi unica surs a unui anumit serviciu, cu privire la furnizarea cruia beneficiaz de un drept exclusiv n temeiul actelor cu putere de lege sau a actelor administrative publicate, care sunt compatibile cu TFUE. Ar trebui s se clarifice faptul c aplicarea prezentei directive nu este necesar n cazul atribuirii unui contract de servicii publice ctre autoritatea contractant sau asociaia respectiv. ( 3 1 ) E x i s t u nn i v e l c o n s i d e r a b i l d ei n c e r t i t u d i n ej u r i d i c c up r i v i r el am s u r a nc a r e contractele ncheiate n t r eentiti din sectorul p u b l i ca r t r e b u i s f a c o b i e c t u l n o r m e l o r p r i v i n d a c h i z i i i l ep u b l i c e . J u r i s p r u d e n ar e l e v a n t aC u r i i d eJ u s t i i eaU n i u n i i E u r o p e n ef a c eo b i e c t u l u n o ri n t e r p r e t r i divergente n t r es t a t e l em e m b r eic h i a r n t r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e . P r i n u r m a r e , e s t en e c e s a rs s ec l a r i f i c ec a z u r i l e nc a r ec o n t r a c t e l e n c h e i a t en cadrul sectorului
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 11/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

public n u s u n t s u p u s e a p l i c r i i n o r m e l o r p r i v i n d a c h i z i i i l e p u b l i c e . A c e a s t c l a r i f i c a r e a r t r e b u i s f i e g h i d a t d e p r i n c i p i i l e s t a b i l i t e n j u r i s p r u d e n a r e l e v a n t a C u r i i d eJ u s t i i ea U n i u n i i E u r o p e n e . S i m p l u l f a p t c a m b e l ep r i l au na c o r d s u n t a u t o r i t i publice n u e x c l u d e ns i n ea p l i c a r e a n o r m e l o r p r i v i n da c h i z i i i l ep u b l i c e . C ut o a t e a c e s t e a , a p l i c a r e an o r m e l o r p r i v i n da c h i z i i i l ep u b l i c en ua rt r e b u i s i n t e r f e r e z ec ul i b e r t a t e aa u t o r i t i l o rp u b l i c ed ea i ndeplini atribuiile de serviciu public atribuite acestora prin utilizarea resurselor proprii, care include posibilitatea cooperrii cu alte autoriti publice. Ar trebui garantat f a p t u lc s i t u a i i l ed ec o o p e r a r ep u b l i c p u b l i cs c u t i t en uau ca rezultat o d e n a t u r a r eac o n c u r e n e i nr a p o r t c uo p e r a t o r i i e c o n o m i c i p r i v a i n msura n care situeaz un furnizor privat de servicii ntr-o pozi ie de avantaj fa de concurenii si . (32) Contractele de achiziii publice atribuite persoanelor juridice controlate nu ar trebui s fac obiectul aplicrii procedurilor prevzute de prezenta directiv dac autoritatea contractant exercit un control asupra persoanei juridice n cauz similar cu cel pe care l exercit asupra departamentelor proprii, cu condiia ca persoana juridic controlat s i desf oare peste 80% din activiti n vederea efecturii sarcinilor care i-au fost atribuite de ctre autoritatea contractant de control sau de ctre alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractant, indiferent de beneficiarul executrii contractului. Scutirea nu ar trebui s se extind asupra situaiilor n care exist participaie direct a unui operator economic privat la capitalul persoanei juridice controlate, deoarece, n aceste situaii, atribuirea contractului de achiziii publice fr procedur competitiv ar asigura operatorului economic privat care particip la capitalul persoanei juridice controlate un avantaj nemeritat fa de concurenii si. Cu toate acestea, avnd n vedere caracteristicile speciale ale organismelor publice cu apartenen obligatorie, cum sunt organizaiile care rspund de gestionarea sau exercitarea anumitor servicii publice, aceast scutire nu ar trebui s se aplice n situaiile n care participaia operatorilor economici privai specifici la capitalul persoanei juridice controlate este obligatorie n baza unei dispoziii din legislaia naional, n conformitate cu tratatele, cu condi ia ca aceast participaie s nu implice o capacitate de control sau de blocare a fondurilor i s nu aib o influen decisiv asupra deciziilor persoanei juridice controlate. Prin urmare, ar trebui s se clarifice c elementul decisiv este doar participaia privat direct la persoana juridic controlat. Prin urmare, n cazul n care exist participaie privat la capitalul autoritii contractante de control sau al autoritilor contractante de control, aceasta nu mpiedic atribuirea contractelor de achizi ii publice persoanei juridice controlate, fr aplicarea procedurilor prevzute de prezenta directiv, ntruct astfel de participaii nu afecteaz n mod negativ concurena ntre operatorii economici privai. De asemenea, ar trebui s se clarifice c autoritile contractante, cum sunt organismele de drept public, care pot avea participaie privat la capital, ar trebui s fie n msur s beneficieze de scutire pentru cooperarea orizontal. Prin urmare, n cazul n care sunt ntrunite toate celelalte condi ii legate de cooperarea orizontal, scutirea pentru cooperarea orizontal ar trebui s se
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 12/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

extind asupra autoritilor contractante respective n cazul n care contractul este ncheiat n mod exclusiv ntre autoriti contractante. (33) Autoritile contractante ar trebui s poat opta s furnizeze n comun serviciile publice prin cooperare, fr s fie obligate s utilizeze o form juridic anume. O astfel de cooperare ar putea cuprinde toate tipurile de activiti legate de ndeplinirea serviciilor i a responsabilitilor atribuite sau asumate de autoritile participante, cum ar fi atribuiile obligatorii sau voluntare ale autoritilor locale sau regionale sau serviciile atribuite organismelor specifice de drept public. Serviciile furnizate de diferitele autoriti participante nu trebuie s fie n mod obligatoriu identice; ele pot fi i complementare. Contractele de furnizare comun de servicii publice nu ar trebui s fac obiectul aplicrii normelor prevzute de prezenta directiv, cu condi ia s fie ncheiate exclusiv ntre autoriti contractante, cu condi ia ca punerea n aplicare a respectivei cooperri s fie reglementat exclusiv n baza consideraiilor legate de interesul public i astfel nct niciun furnizor privat de servicii s nu se afle ntr-o pozi ie de avantaj fa de concurenii si. n vederea ndeplinirii acestor condiii, cooperarea ar trebui s se bazeze pe un concept cooperatist. O astfel de cooperare nu oblig toate autoritile participante s i asume ndeplinirea principalelor obligaii contractuale, att timp ct exist angajamente de a contribui la ndeplinirea prin cooperare a serviciului public n cauz. n plus, punerea n aplicare a cooperrii, inclusiv eventualele transferuri financiare ntre autoritile contractante participante, ar trebui s fie reglementat exclusiv de consideraii legate de interesul public. (34) Exist anumite cazuri n care o entitate juridic acioneaz, n temeiul dispoziiilor relevante ale dreptului naional, ca instrument sau serviciu tehnic pentru anumite autoriti contractante i are obligaia s ndeplineasc ordinele pe care le primete de la aceste autoriti contractante, fr s aib nicio influen asupra remunerrii activitii sale. Avnd n vedere natura sa necontractual, aceast relaie exclusiv administrativ nu ar trebui s fac obiectul procedurilor de achizi ii publice. (35) Ar trebui s fie ncurajat cofinanarea programelor de cercetare i dezvoltare (C & D) de ctre surse industriale. Prin urmare, ar trebui s se clarifice faptul c prezenta directiv se aplic numai n cazul n care nu exist o astfel de cofinanare i n cazul n care rezultatele activitilor de C & D trec la autoritatea contractant n cauz. Acest fapt nu ar trebui s exclud posibilitatea ca furnizorul de servicii care a desfurat activitile respective s poat publica un raport n legtur cu acestea, att timp ct autoritatea contractant i pstreaz dreptul exclusiv de a utiliza rezultatele C & D n cadrul propriilor activiti. Cu toate acestea, partajarea fictiv a rezultatelor C & D sau participarea pur simbolic la remunerarea furnizorului de servicii ar trebui s nu mpiedice aplicarea prezentei directive. (36) ncadrarea n munc i munca contribuie la integrarea n societate i sunt elemente

eseniale care garanteaz anse egale pentru to i. n acest context, atelierele protejate pot juca un rol important. Acelai lucru este valabil i pentru alte ntreprinderi sociale al cror principal obiectiv este de a sprijini integrarea social i profesional sau reintegrarea persoanelor cu handicap i a persoanelor dezavantajate, cum ar fi omerii, membrii minoritilor defavorizate sau
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 13/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

alte grupuri marginalizate din punct de vedere social. Cu toate acestea, este posibil ca astfel de ateliere sau de ntreprinderi s nu poat obine contracte n condi ii de concuren normale. n consecin, este oportun s se prevad c statele membre ar trebui s fie n msur s rezerve pentru astfel de ateliere sau ntreprinderi dreptul de a participa la procedurile de atribuire a contractelor de achizi ii publice sau a anumitor loturi de contracte sau s rezerve executarea contractelor n cadrul programelor de angajare protejat. (37) n vederea unei integrri adecvate a cerin elor de mediu, sociale i de munc n cadrul procedurilor de achizi ii publice, este deosebit de important ca statele membre i autorit ile contractante s ia msuri relevante de asigurare a ndeplinirii obligaiilor prevzute de legisla ia din domeniul mediului, social i al muncii, care se aplic n locul n care sunt executate lucrrile sau sunt furnizate serviciile, i care deriv din legi, regulamente, decrete i decizii, att la nivel naional, ct i la nivelul Uniunii, precum i din acorduri colective, cu condi ia ca aceste norme i aplicarea lor s respecte legislaia Uniunii. n aceeai msur, obligaiile care decurg din acordurile internaionale ratificate de toate statele membre i menionate n anexa XI ar trebui s se aplice n timpul executrii contractului. Pe de alt parte, aceasta nu ar trebui s aduc atingere aplicrii unor condi ii de munc i de ncadrare n munc mai favorabile pentru lucrtori. Msurile relevante ar trebui s se aplice n conformitate cu principiile de baz ale dreptului Uniunii, n special n vederea asigurrii egalitii de tratament. Aceste msuri relevante ar trebui s se aplice n conformitate cu Directiva 96/71/CE a Parlamentului European i a Consiliului , ntr-un mod care s asigure egalitatea de tratament i s nu i discrimineze direct sau indirect pe operatorii economici sau pe lucrtorii din alte state membre. (38) Serviciile ar trebui s fie considerate ca fiind furnizate n locul n care sunt efectuate activitile caracteristice. n cazul n care serviciile sunt furnizate la distan, spre exemplu serviciile furnizate de ctre centrele de asisten prin telefon, serviciile ar trebui s fie considerate ca fiind furnizate la locul n care sunt efectuate, indiferent de locurile i statele membre crora li se adreseaz serviciile. (39) Obligaiile relevante ar putea fi reflectate n clauzele contractului. De asemenea, ar trebui s poat fi incluse clauze care s asigure o conformitate cu contractele colective de munc, n conformitate cu dreptul Uniunii privind contractele de achiziii publice. Nerespectarea obligaiilor relevante ar putea fi considerat o abatere grav din partea operatorului economic n cauz, care poate determina excluderea operatorului economic n cauz din procedura de atribuire a unui contract de achizi ii publice. (40) Controlul respectrii dispoziiilor legislaiei n domeniul mediului, social i al muncii ar
[13]

trebui s se realizeze n etapele relevante ale procedurii de achiziii, n momentul aplicrii principiilor generale de reglementare a seleciei participan ilor i de atribuire a contractelor, n momentul aplicrii criteriilor de excludere i n momentul aplicrii dispoziiilor privind ofertele anormal de sczute. Verificarea necesar n acest scop ar trebui s fie realizat n conformitate cu dispozi iile relevante din prezenta directiv, n special cele care reglementeaz mijloacele de prob i declaraiile pe propria rspundere.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 14/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(41) Nicio dispozi ie a prezentei directive nu ar trebui s mpiedice impunerea sau aplicarea de msuri necesare pentru protejarea ordinii publice, a moralitii i siguran ei publice, a sntii, a vieii oamenilor i a animalelor sau pentru conservarea vieii plantelor sau aplicarea altor msuri de mediu, n special n vederea unei dezvoltri durabile, cu condiia ca respectivele msuri s fie conforme cu TFUE. ( 4 2 ) E x i s t omare n e c e s i t a t ec aautoritile contractante s dispun d ef l e x i b i l i t a t e

s u p l i m e n t a r , ns c o p u l d ea alege op r o c e d u r d ea c h i z i i i p u b l i c e care s ofere posibilitatea de a negocia. D e a s e m e n e a , e s t e p r o b a b i l c a o mai mare utilizare a procedurilor respective s s p o r e a s c a c t i v i t i l ec o m e r c i a l et r a n s f r o n t a l i e r e , d a t f i i n dc , p o t r i v i t e v a l u r i i , c o n t r a c t e l ea t r i b u i t ep r i n p r o c e d u r ad en e g o c i e r ec up u b l i c a r ep r e a l a b i l s u n t c t i g a t e n t r u nn u m r f o a r t em a r ed ec a z u r i d eo f e r t et r a n s f r o n t a l i e r e . Statele membre ar trebui s ofere posibilitatea utilizrii procedurii competitive cu negociere sau a dialogului competitiv n diverse situaii n care procedurile deschise sau restrnse fr negociere nu pot duce la rezultate satisfctoare. Ar trebui reamintit c utilizarea d i a l o g u l u ic o m p e t i t i v ac r e s c u ts e m n i f i c a t i vd i np u n c t u ld ev e d e r ea lv a l o r i i c o n t r a c t e l o r nu l t i m i i a n i . P r o c e d u r as ad o v e d i t u t i l nc a z u r i l e nc a r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e s u n t ni m p o s i b i l i t a t e ad ead e f i n i m i j l o a c e l ei d e a l ep e n t r ua i s a t i s f a c en e c e s i t i l es a up e n t r ua e v a l u as o l u i i l ep ec a r el ep o a t eo f e r i p i a ap ep l a nt e h n i c , f i n a n c i a r s a uj u r i d i c . A c e a s t s i t u a i e p o a t ea p r e a ns p e c i a l nc a z u l p r o i e c t e l o ri n o v a t o a r e , a l i m p l e m e n t r i i p r o i e c t e l o rm a j o r ed e i n f r a s t r u c t u r i i n t e g r a t ed et r a n s p o r t , a l m a r i l o r r e e l e i n f o r m a t i c es a ua l p r o i e c t e l o r c a r ei m p l i c o f i n a n a r e c o m p l e x i s t r u c t u r a t . Dup caz, autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate s numeasc un ef de proiect care s asigure buna cooperare ntre operatorii economici i autoritatea contractant n cadrul procedurii de atribuire. (43) Pentru contractele de lucrri, astfel de situaii includ lucrri care nu sunt cldiri

standard sau situaiile n care lucrrile includ soluii de proiectare sau inovatoare. Pentru produse sau servicii care necesit adaptare sau eforturi de proiectare, utilizarea unei proceduri competitive cu negociere sau a dialogului competitiv poate prezenta interes. O astfel de adaptare sau astfel de eforturi de proiectare sunt deosebit de necesare n cazul achizi iilor complexe, cum ar fi produsele sofisticate, serviciile intelectuale, de exemplu unele servicii de consultan, servicii de arhitectur sau servicii de inginerie sau proiectele de anvergur n domeniul tehnologiei informaiei i comunica iilor (TIC). n aceste cazuri, negocierile pot fi necesare pentru a garanta c produsul sau serviciul n cauz corespunde nevoilor autoritii contractante. n ceea ce privete serviciile i produsele standard care pot fi furnizate de numeroi operatori de pe pia, procedura competitiv cu negociere i dialogul competitiv nu ar trebui s fie utilizate. (44) Procedura competitiv cu negociere ar trebui, de asemenea, s fie disponibil n cazurile n care o procedur deschis sau restrns a avut ca rezultat doar oferte neconforme sau inacceptabile. n aceste situaii, autoritile contractante ar trebui s poat desfura negocieri n vederea obinerii unor oferte conforme i acceptabile. (45) Procedura competitiv cu negociere ar trebui s fie nsoit de msuri de protecie
15/305

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

adecvate care s asigure respectarea principiilor egalitii de tratament i transparenei. n special, autoritile contractante ar trebui s indice n prealabil cerinele minime care caracterizeaz natura achiziiei i care nu ar trebui schimbate n cadrul negocierilor. Criteriile de atribuire i ponderea acestora ar trebui s rmn stabile pe parcursul ntregii proceduri i nu ar trebui s fac obiectul negocierilor, pentru a garanta egalitatea de tratament pentru toi operatorii economici. Negocierile ar trebui s vizeze mbuntirea ofertelor pentru a permite autoritilor contractante s achizi ioneze lucrri, produse i servicii perfect adaptate la nevoile lor specifice. Negocierile se pot referi la toate caracteristicile lucrrilor, produselor i serviciilor achiziionate, inclusiv, de exemplu, calitatea, cantitile, clauze comerciale, precum i aspectele sociale, de mediu i inovatoare, n msura n care acestea nu constituie cerine minime. Ar trebui s se clarifice faptul c cerinele minime care urmeaz s fie stabilite de autoritatea contractant sunt acele condiii i caracteristici (n special cele fizice, funcionale i juridice) pe care orice ofert ar trebui s le ndeplineasc sau de care ar trebui s dispun, pentru a permite autoritii contractante s atribuie contractul n conformitate cu criteriul de atribuire ales. Pentru a asigura transparen a i trasabilitatea procesului, toate etapele ar trebui s fie documentate n mod corespunztor. n plus, toate ofertele din cadrul ntregii proceduri ar trebui s fie depuse n scris. (46) Ar trebui s li se permit autoritilor contractante s scurteze anumite termene

aplicabile procedurilor deschide i restrnse, precum i procedurilor competitive cu negociere n cadrul crora termenele n cauz ar fi imposibil de aplicat, din cauza unei stri de urgen care ar trebui s fie demonstrat n mod corespunztor de ctre autoritile contractante. Ar trebui s se clarifice faptul c aceast situaie nu trebuie s fie de maxim urgen provocat de evenimente neprevzute i care nu pot fi atribuite autoritii contractante. ( 4 7 ) C e r c e t a r e a i i n o v a r e a , i n c l u s i v e c o i n o v a r e ai i n o v a r e a s o c i a l , s u n t p r i n t r ep r i n c i p a l e l e m o t o a r e a l ec r e t e r i i v i i t o a r e i a u f o s t n s c r i s e n c e n t r u l s t r a t e g i e i E u r o p a 2 0 2 0 p e n t r uo c r e t e r e i n t e l i g e n t , e c o l o g i c i f a v o r a b i l i n c l u z i u n i i . A u t o r i t i l ep u b l i c ea rt r e b u i s d e aa c h i z i i i l o r p u b l i c e o u t i l i z a r e s t r a t e g i c o p t i m p e n t r u a s t i m u l a i n o v a r e a . A c h i z i i o n a r e a d e produse, lucrri i s e r v i c i i i n o v a t o a r ej o a c u nr o l e s e n i a l p e n t r u m b u n t i r e ae f i c i e n e i i ac a l i t i i s e r v i c i i l o r p u b l i c e , i n n d c o n t n a c e l a i t i m p d e p r o v o c r i l e s o c i e t a l e m a j o r e . A c e a s t ac o n t r i b u i el ao b i n e r e ac e l u im a ib u nr a p o r tc a l i t a t e p r e ,d a ria u n o rb e n e f i c i i e c o n o m i c e , s o c i e t a l ei d em e d i um a i a m p l ep r i ng e n e r a r e au n o ri d e i n o i , t r a n s p u n e r e al o r n p r o d u s e i s e r v i c i i i n o v a t o a r e i p r o m o v a r e a u n e i c r e t e r i e c o n o m i c e s u s t e n a b i l e . Ar trebui amintit faptul c o serie de modele de achiziii au fost prezentate n Comunicarea Comisiei din 14 decembrie 2007 intitulat Achizi ia nainte de comercializare: ncurajarea inovaiei pentru asigurarea unor servicii publice durabile de nalt calitate n Europa, care se ocup cu achizi ionarea acestor servicii de C & D care nu se ncadreaz n domeniul de aplicare al prezentei directive. Modelele respective ar continua s fie disponibile, dar prezenta directiv ar
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 16/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

trebui, de asemenea, s c o n t r i b u i e l a f a c i l i t a r e a a c h i z i i i l o r p u b l i c e n d o m e n i u l i n o v r i i i s s p r i j i n e s t a t e l e m e m b r e n n d e p l i n i r e a o b i e c t i v e l o r i n i i a t i v e i OU n i u n e a i n o v r i i . (48) Datorit importanei inovrii, autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate s permit variante ct mai des posibil. Prin urmare, atenia acestora ar trebui s fie concentrat asupra nevoii de a defini cerinele minime pe care trebuie s le ndeplineasc variantele nainte de a se indica faptul c pot fi prezentate variante. (49) Dac necesitatea de a dezvolta un produs sau un serviciu inovator sau lucrri inovatoare

i de a achizi iona ulterior produsele, serviciile sau lucrrile care rezult nu poate fi satisfcut prin soluii deja disponibile pe pia, autoritile contractante ar trebui s aib acces la o a n u m i t p r o c e d u r d e a c h i z i i i n ceea ce privete contractele care intr n domeniul de aplicare al prezentei directive. Aceast procedur ar trebui s permit a u t o r i t i l o rc o n t r a c t a n t es i n s t i t u i eu n p a r t e n e r i a t p e n t r ui n o v a r ep et e r m e nl u n gp e n t r ud e z v o l t a r e ai a c h i z i i o n a r e au l t e r i o a r au n u i p r o d u s , au n u i s e r v i c i us a uau n o r l u c r r i n o i , i n o v a t o a r e , c uc o n d i i aca un astfel de produs sau serviciu inovator sau astfel de lucrri inovatoare s p o a t f i f u r n i z a t e l an i v e l u r i l ed ep e r f o r m a n i l ac o s t u r i l e c o n v e n i t e , fr s fie nevoie de o procedur separat de achizi ii publice n vederea achizi iei. Parteneriatul pentru inovare ar trebui s se bazeze pe normele procedurale care se aplic procedurii de selecie cu negociere i atribuirea contractelor ar trebui s se fac numai pe baza celui mai bun raport calitate-pre, care este cea mai potrivit modalitate de comparare a ofertelor pentru soluii inovatoare. Att n cazul proiectelor inovatoare de dimensiuni foarte mari, ct i n cazul p r o i e c t e l o r inovatoare d ed i m e n s i u n i m a i m i c i , p a r t e n e r i a t u l p e n t r u i n o v a r ea r t r e b u i s f i es t r u c t u r a t a s t f e l n c t s p o a t a s i g u r au nn i v e l a l c e r e r i i d i np a r t e ap i e e i ( m a r k e t p u l l ) c a r e s s t i m u l e z e d e z v o l t a r e a u n e i s o l u i i i n o v a t o a r e f r a n g r d i a c c e s u l p e p i a . Prin urmare, autoritile contractante nu ar trebui s utilizeze parteneriatele pentru inovare ntrun mod care mpiedic, restrnge sau denatureaz concurena. n anumite cazuri, crearea parteneriatelor pentru inovare cu mai mul i parteneri ar putea contribui la evitarea acestor efecte. ( 5 0 ) A v n d nv e d e r ee f e c t e l en e g a t i v ea s u p r ac o n c u r e n e i , p r o c e d u r i l ed en e g o c i e r ef r p u b l i c a r e ap r e a l a b i l a u n u ia n u n d ep a r t i c i p a r ea rt r e b u iu t i l i z a t ed o a r nc i r c u m s t a n e e x c e p i o n a l e . E x c e p i i l ea r t r e b u i s s el i m i t e z el ac a z u r i l e nc a r ep u b l i c a r e af i ee s t ei m p o s i b i l , d i nm o t i v ed eextrem urgen determinate de evenimente care nu pot fi prevzute de autoritatea contractant i c a r en up o t f i i m p u t a t ea c e s t e i a , f i e nc a z u l nc a r ee s t ec l a rd el a n c e p u t c p u b l i c a r e an ua r d u c el ac r e t e r e ac o n c u r e n e i sau la rezultate mai bune nm a t e r i ed ea c h i z i i i , m a i a l e sd a c e x i s t nm o do b i e c t i vn u m a i u ns i n g u ro p e r a t o re c o n o m i cc a r ep o a t ee x e c u t a c o n t r a c t u l . Acesta este cazul lucrrilor de art, unde identitatea artistului determin n mod intrinsec caracterul unic i valoarea obiectului de art. Exclusivitatea poate aprea, de asemenea, din alte motive, dar u t i l i z a r e ap r o c e d u r i i d en e g o c i a e r ef r p u b l i c a r ep o a t e f i j u s t i f i c a t numai d e os i t u a i ed ee x c l u s i v i t a t eo b i e c t i v , nc a r ee x c l u s i v i t a t e an uaf o s t c r e a t d ec t r ea u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t n s i n v e d e r e a v i i t o a r e i p r o c e d u r i d e a c h i z i i e . Autoritile contractante care se bazeaz pe aceast excepie ar trebui s furnizeze motivele pentru care nu exist alternative sau nlocuitori rezonabili, cum ar fi utilizarea de canale alternative de distribuie, inclusiv n afara statului membru al autoritii contractante sau luarea n considerare
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 17/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

a lucrrilor, produselor i serviciilor comparabile din punct de vedere funcional. n cazul n care situaia de exclusivitate se datoreaz unor motive tehnice, acestea ar trebui definite n mod riguros i justificate de la caz la caz. Acestea pot include, de exemplu, cvasiimposibilitatea tehnic ca un alt agent economic s ating performanele necesare sau necesitatea de a utiliza know-how, instrumente sau mijloace specifice de care dispune doar un singur operator economic. Motivele tehnice pot s fie generate, de asemenea, de cerine specifice privind interoperabilitatea, care trebuie ndeplinite pentru a asigura funcionarea lucrrilor, produselor sau serviciilor care urmeaz a fi achizi ionate. n cele din urm, o procedur de achizi ii nu este util n cazul n care produsele sunt achizi ionate direct de pe o pia de mrfuri, inclusiv de pe platforme de tranzacionare pentru mrfuri, cum ar fi produsele agricole, materiile prime i bursele de energie, n cazul n care structura multilateral de tranzacionare reglementat i supravegheat garanteaz n mod natural preurile pieei. (51) Ar trebui s se clarifice c dispozi iile privind protecia informaiilor cu caracter confidenial nu mpiedic n niciun fel publicarea prilor fr caracter confiden ial din contractele ncheiate, inclusiv a eventualelor modificri ulterioare. ( 5 2 ) Mi j l o a c e l ee l e c t r o n i c ed ei n f o r m a r ei c o m u n i c a r ep o t s i m p l i f i c af o a r t em u l t p u b l i c a r e a

c o n t r a c t e l o r i p o t s p o r i e f i c i e n ai t r a n s p a r e n ap r o c e d u r i l o r d ea c h i z i i e . A c e s t e aa r t r e b u i s d e v i n m i j l o a c e l es t a n d a r dd ec o m u n i c a r ei d es c h i m bd ei n f o r m a i i nc a d r u l p r o c e d u r i l o rd e a c h i z i i i , deoarece sporesc semnificativ posibilitile operatorilor economici de a participa la procedurile de achizi ii din ntreaga pia intern. n acest scop, transmiterea anunurilor n format electronic, disponibilitatea n format electronic a documentelor privind achiziiile i dup o perioad de tranzi ie de 30 de luni comunicarea exclusiv electronic, n sensul comunicrii prin mijloace electronice n toate etapele procedurii, inclusiv transmiterea cererilor de participare i, n special, transmiterea ofertelor (depunerea electronic) ar trebui s fie obligatorii. Statele membre i autoritile contractante ar trebui s dispun n continuare de libertatea de a merge mai departe, dac doresc acest lucru. De asemenea, ar trebui s se clarifice faptul c utilizarea obligatorie a mijloacelor electronice de comunicare n temeiul prezentei directive nu ar trebui, cu toate acestea, s oblige autoritile contractante s efectueze prelucrarea electronic a ofertelor i nici s fac obligatorie evaluarea electronic sau prelucrarea automat. n plus, n conformitate cu prezenta directiv, niciun element al procesului de achizi ii publice, dup atribuirea contractului, nu ar trebui s cad sub incidena obligaiei de a utiliza mijloace electronice de comunicare, inclusiv comunicarea intern n cadrul autoritii contractante. (53) Cu excepia anumitor situa ii specifice, autoritile contractante ar trebui s foloseasc

mijloace electronice de comunicare care sunt nediscriminatorii, general disponibile i interoperabile cu produsele TIC de uz general i care nu limiteaz accesul operatorilor economici la procedura de achiziii. Utilizarea unor astfel de mijloace de comunicare ar trebui s ia n considerare, de asemenea, accesibilitatea pentru persoanele cu handicap.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 18/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Ar trebui s se clarifice c obligaia de a utiliza mijloace electronice n toate etapele procedurii de achizi ii publice nu ar fi adecvat nici n cazul n care utilizarea mijloacelor electronice ar necesita instrumente specializate sau formate de fi iere care nu sunt, n general, disponibile, nici n cazul n care comunicrile respective ar putea fi gestionate numai cu ajutorul echipamentelor de birou specializate. Autoritile contractante ar trebui, prin urmare, s nu fie obligate s solicite utilizarea mijloacelor electronice de comunicare n procesul de depunere a proiectelor n anumite cazuri, care ar trebui s fie enumerate exhaustiv. Prezenta directiv dispune c astfel de cazuri ar trebui s includ situaii care ar necesita utilizarea echipamentelor de birou specializate care nu sunt n general disponibile pentru autoritile contractante, cum ar fi imprimantele de format mare. n unele proceduri de achizi ii publice, documentele achiziiei ar putea necesita prezentarea unui model fizic sau redus la scar care nu se poate depune la autoritile contractante prin mijloace electronice. n astfel de situaii, modelul ar trebui s fie transmis autoritilor contractante prin pot sau prin intermediul unui alt transportator adecvat. Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice c utilizarea altor mijloace de comunicare ar trebui s fie limitat la acele elemente ale ofertei pentru care nu sunt necesare mijloacele de comunicare electronice. Este oportun s se clarifice faptul c, acolo unde este necesar din motive tehnice, autoritile contractante ar trebui s poat stabili o limit maxim a dimensiunii fi ierelor care pot fi depuse. (54) Pot exista cazuri excepionale n care autorit ile contractante ar trebui s aib posibilitatea s nu foloseasc mijloace electronice de comunicare, atunci cnd neutilizarea unor astfel de mijloace de comunicare este necesar n vederea protejrii caracterului deosebit de sensibil al informaiilor. Ar trebui s se clarifice c, n cazul n care utilizarea instrumentelor electronice care nu sunt disponibile n general poate asigura nivelul necesar de protecie, ar trebui folosite aceste instrumente electronice. Un exemplu al unei astfel de situaii ar putea fi acela n care autoritile contractante solicit utilizarea unor mijloace de comunicare securizate dedicate la care ofer acces. (55) Formatele tehnice diferite sau standardele diferite n materie de procese i mesaje ar

putea crea obstacole n calea interoperabilitii, nu numai n cadrul fiecrui stat membru, ci, de asemenea, i n special, ntre statele membre. De exemplu, pentru a participa la o procedur de achizi ii n care este permis sau impus utilizarea cataloagelor electronice, care este un format pentru prezentarea i organizarea informa iilor ntr-o manier comun tuturor ofertanilor participani i care poate fi procesat electronic, n absena standardizrii, operatorilor economici ar trebui s li se solicite s i adapteze propriile cataloage la fiecare procedur de achizi ie, care ar presupune furnizarea de informaii foarte similare n formate diferite n funcie de specificaiile autoritii contractante n cauz. Standardizarea formatelor de catalog ar mbunti astfel nivelul de interoperabilitate, ar spori eficiena i, de asemenea, ar reduce eforturile cerute din partea operatorilor economici. (56) n cazul n care se analizeaz dac este necesar s se asigure sau s se sporeasc interoperabilitatea dintre diferite formate tehnice sau standarde n materie de proceduri i mesaje prin impunerea utilizrii unor standarde specifice i, n caz afirmativ, care sunt standardele care trebuie impuse, Comisia ar trebui s in seama ct mai mult posibil de opiniile prilor interesate
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 19/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

implicate. Aceasta ar trebui, de asemenea, s ia n considerare n ce msur un anumit standard a fost deja utilizat n practic de operatorii economici i de autoritile contractante i ct de bine a funcionat respectivul standard. nainte de a stabili obligativitatea utilizrii unui anumit standard tehnic, Comisia ar trebui, de asemenea, s ia n considerare cu atenie costurile pe care acest lucru le-ar putea antrena, n special n ceea ce privete adaptrile la solu iile existente de achiziii electronice, inclusiv infrastructura, procesele sau programele informatice. n cazul n care standardele respective nu sunt elaborate de o organizaie de standardizare internaional, european sau naional, acestea ar trebui s ndeplineasc cerinele aplicabile standardelor TIC, astfel cum sunt stabilite n Regulamentul (UE) 1025/2012 al Parlamentului European i al Consiliului
[14]

(57) nainte de a specifica nivelul de securitate necesar pentru mijloacele de comunicare electronice care urmeaz s fie utilizate pe parcursul diverselor etape ale procedurii de atribuire, statele membre i autoritile contractante ar trebui s evalueze proporionalitatea dintre, pe de o parte, cerinele menite s asigure identificarea corect i fiabil a expeditorilor comunicrii n cauz, precum i integritatea coninutului i, pe de alt parte, riscul apari iei unor probleme, de exemplu n situaii n care mesajele sunt trimise de un expeditor diferit dect cel indicat. n cazul n care celelalte condi ii nu se modific, acest lucru ar nsemna c nivelul de securitate cerut, de exemplu, pentru un e-mail care solicit confirmarea adresei exacte la care va avea loc o reuniune de informare nu ar trebui s fie stabilit la acelai nivel ca i cel pentru oferta nsi, care constituie o ofert ferm pentru operatorul economic. n mod similar, evaluarea proporionalitii ar putea conduce la niveluri mai sczute de securitate necesare n legtur cu depunerea din nou a cataloagelor electronice sau cu depunerea ofertelor n contextul procedurilor concureniale secundare conform unui acord-cadru sau cu accesul la documentele achizi iei. (58) Dei elementele eseniale ale unei proceduri de achizi ii cum ar fi documentele

achizi iei, solicitrile de participare, confirmarea interesului i ofertele ar trebui s se efectueze ntotdeauna n scris, comunicarea verbal cu operatorii economici ar trebui s continue s fie posibil, cu condiia documentrii la un nivel suficient a coninutului acesteia. Acest lucru este necesar pentru a se asigura un nivel adecvat de transparen care s permit o verificare a respectrii principiului egalitii de tratament. n special, este esenial ca respectivele comunicri verbale cu ofertanii care ar putea avea un impact asupra con inutului i evalurii ofertelor s fie documentate ntr-o msur suficient i prin mijloace corespunztoare, cum ar fi nregistrrile scrise sau audio sau rezumatele principalelor elemente ale comunicrii. ( 5 9 ) E x i s t op u t e r n i c t e n d i n p ep i e e l ed ea c h i z i i i p u b l i c ed i nU n i u n ec t r ea g r e g a r e a c e r e r i i d i np a r t e aa c h i z i t o r i l o rp u b l i c i ,c us c o p u ld eao b i n ee c o n o m i i d es c a r ,d ee x e m p l u s c d e r e ap r e u r i l o r i ac o s t u r i l o rt r a n z a c i i l o r , i d ea m b u n t i i p r o f e s i o n a l i z ag e s t i o n a r e a a c h i z i i i l o r . A c e s t o b i e c t i vp o a t ef i a t i n s p r i nc o n c e n t r a r e aa c h i z i i i l o r f i e nf u n c i ed en u m r u l d e a u t o r i t i c o n t r a c t a n t ei m p l i c a t e , f i e nf u n c i ed ev o l u m i v a l o a r e nt i m paa c h i z i i i l o r . C ut o a t e a c e s t e a , a g r e g a r e ai c e n t r a l i z a r e aa c h i z i i i l o r a r t r e b u i m o n i t o r i z a t ec ua t e n i e , p e n t r uas ee v i t a c o n c e n t r a r e a e x c e s i v a p u t e r i i d e c u m p r a r e i n e l e g e r i l e a n t i c o n c u r e n i a l e i p e n t r ua m e n i n e t r a n s p a r e n a i c o n c u r e n a , p r e c u mi p o s i b i l i t i l e d e a c c e s l a p i a p e n t r u I MMu r i .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 20/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 6 0 )

A c o r d u r i l e c a d r u a uf o s t f o l o s i t ep e s c a r l a r g i s u n t c o n s i d e r a t eot e h n i c e f i c i e n t d e

a c h i z i i e n n t r e a g aU n i u n e . A a d a r , a c e s t i n s t r u m e n t a rt r e b u i m e n i n u t nl i n i i m a r i nf o r m a a c t u a l .C ut o a t ea c e s t e a ,e s t en e c e s a rs s ec l a r i f i c ea n u m i t ea s p e c t e , ns p e c i a lfaptul cacordurile-cadru nu ar trebui s fie utilizate d ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r en us u n t identificate n cadrul acestora. n acest sens, autoritile contractante care sunt pri la un anumit acord-cadru de la bun nceput ar trebui s fie clar indicate, fie prin nume, fie prin alte mijloace, cum ar fi o trimitere la o anumit categorie de autoriti contractante din cadrul unei arii geografice clar delimitate, astfel nct autoritile contractante n cauz s poat fi identificate uor i fr echivoc. n mod similar, un acord-cadru nu ar trebui s fie deschis unor noi operatori economici odat ce acesta a fost ncheiat. Acest lucru nseamn, de exemplu, c n cazul n care un organism central de achizi ie utilizeaz un registru general al autoritilor contractante sau al categoriilor acestora, cum ar fi autoritile locale dintr-o anumit zon geografic, care au dreptul de a recurge la acorduri-cadru pe care acesta le ncheie, organismul central de achizi ie ar trebui s fac acest lucru ntr-un mod care s permit s se verifice nu numai identitatea autoritii contractante n cauz, ci i data de la care dobndete dreptul de a recurge la acordul-cadru ncheiat de organismul central de achiziie, deoarece data respectiv determin ce acorduri-cadru specifice i s-ar permite respectivei autoriti contractante s foloseasc. (61) Condi iile obiective pentru a determina care dintre operatorii economici, parte la acordulcadru, ar trebui s efectueze o anumit sarcin, cum ar fi produsele sau serviciile destinate utilizrii de ctre persoane fizice, pot include, n contextul acordurilor-cadru care stabilesc toate clauzele, necesitile sau alegerea persoanelor fizice n cauz. Autoritilor contractante ar trebui s li se acorde mai mult flexibilitate n cazul n care achizi ioneaz n temeiul acordurilor-cadru care sunt ncheiate cu mai mult de un singur operator economic i care stabilesc toate clauzele. n astfel de cazuri, autoritile contractante ar trebui s poat obine anumite lucrri, produse sau servicii, care sunt reglementate de acordul-cadru, fie solicitndu-le de la unul din operatorii economici, determinat pe baza unor criterii obiective i n temeiul clauzelor deja stabilite, fie prin atribuirea unui contract specific pentru lucrrile, produsele sau serviciile n cauz n urma unei proceduri concureniale secundare ntre operatorii economici pri la acordul-cadru. Pentru a asigura transparena i egalitatea de tratament, autoritile contractante ar trebui s indice n documentele achiziiei pentru acordul-cadru criteriile obiective care vor reglementa alegerea ntre aceste dou metode de executare a acordului-cadru. Astfel de criterii ar putea s se refere, de exemplu, la cantitatea, valoarea sau caracteristicile lucrrilor, produselor sau serviciilor n cauz, inclusiv necesitatea unui grad mai nalt de servicii sau a unui nivel de securitate sporit, sau la evoluiile nregistrate de nivelul preurilor n comparaie cu un indice de pre determinat n prealabil. Nu ar trebui s se recurg la acorduri-cadru n mod abuziv sau n aa fel nct s mpiedice, s restrng sau s denatureze concurena. Autoritile contractante ar trebui s nu fie obligate prin prezenta directiv s achizi ioneze lucrri, produse sau servicii reglementate de un acord-cadru, n temeiul respectivului acord-cadru.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 21/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(62)

Ar trebui, de asemenea, s se clarifice c, n timp ce contractele bazate pe un acord-cadru

urmeaz s fie atribuite nainte de expirarea acordului-cadru, nu este necesar ca durata contractelor individuale bazate pe un acord-cadru s coincid cu durata respectivului acord-cadru, ci ar putea fi, dup caz, mai lung sau mai scurt. n mod special, ar trebui s se poat stabili durata contractelor individuale bazate pe un acord-cadru lundu-se n considerare factori cum ar fi timpul necesar pentru executarea acestora, n cazul n care este inclus ntreinerea echipamentelor cu o durat de via preconizat mai mare de patru ani sau n cazul n care sunt necesare eforturi extinse de formare a personalului n vederea executrii contractului. Ar trebui s se clarifice totodat c ar putea exista cazuri excepionale n care durata acordurilorcadru ar trebui s poat fi mai mare de patru ani. Astfel de cazuri, care ar trebui s fie bine justificate, n special n cadrul obiectului acordului-cadru, ar putea aprea, de exemplu, cnd operatorii economici au nevoie s dispun de echipamente pentru care perioada de amortizare este mai mare de patru ani i care trebuie s fie disponibile n orice moment pe ntreaga durat a acordului-cadru. ( 6 3 ) A v n d nv e d e r ee x p e r i e n ad o b n d i t , e s t e , d ea s e m e n e a , n e c e s a rs s ea d a p t e z e

n o r m e l ec a r er e g l e m e n t e a z s i s t e m e l ed i n a m i c ed ea c h i z i i ip e n t r ua l ep e r m i t ea u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t es p r o f i t ep ed e p l i nd ep o s i b i l i t i l eo f e r i t ed erespectivul i n s t r u m e n t . E s t en e c e s a r s i m p l i f i c a r e as i s t e m e l o r ; n s p e c i a l , a c e s t e aar trebui utilizate s u bf o r m au n e i p r o c e d u r i r e s t r n s e , e l i m i n n da s t f e l n e c e s i t a t e ao f e r t e l o ro r i e n t a t i v e , c a r ea uf o s t i d e n t i f i c a t ec ar e p r e z e n t n du n a d i n t r ep r i n c i p a l e l ed i f i c u l t ia s o c i a t ec us i s t e m e l e dinamice de achizi ie. na c e s tf e l ,o r i c e o p e r a t o r e c o n o m i cc a r ed e p u n eoc e r e r ed ep a r t i c i p a r ei s a t i s f a c ec r i t e r i i l ed es e l e c i ea r t r e b u i a u t o r i z a ts p a r t i c i p el ap r o c e d u r i l ed ea c h i z i i i p u b l i c ed e s f u r a t ep r i ns i s t e m u l d i n a m i cd e a c h i z i i in cursul perioadei sale de valabilitate.A c e a s t t e h n i c d ea c h i z i i el ep e r m i t e a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t es d i s p u n d eog a m d e o s e b i t d el a r g d eo f e r t ei s a s i g u r ea s t f e l o u t i l i z a r eo p t i m af o n d u r i l o rp u b l i c eprintr-o concuren extins n ceea ce privete produsele, lucrrile sau serviciile standard care sunt, n general, disponibile pe pia. (64) Examinarea respectivelor cereri de participare ar trebui n mod normal s fie efectuat n termen de cel mult 10 zile lucrtoare, avnd n vedere c evaluarea criteriilor de selecie va avea loc pe baza cerinelor simplificate de documentaie stabilite n prezenta directiv. Cu toate acestea, n cazul n care se nfiineaz pentru prima oar un sistem dinamic de achizi ie, autoritile contractante s-ar putea confrunta, ca rspuns la prima publicare a anunului de participare sau a invitaiei de confirmare a interesului, cu un numr att de mare de cereri de participare nct s aib nevoie de mai mult timp pentru a examina cererile. Acest lucru ar trebui s fie admisibil, cu condiia ca nicio procedur de achizi ii s nu fie lansat nainte de a examina toate cererile. Autoritile contractante ar trebui s aib libertatea de a organiza modul n care acestea intenioneaz s examineze cererile de participare, de exemplu prin decizia de a efectua astfel de examinri doar o dat pe sptmn, cu condi ia respectrii termenelor pentru examinarea fiecrei cereri de admitere. (65) n orice moment pe parcursul perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de achizi ie, autoritile contractante ar trebui s aib posibilitatea de a solicita operatorilor economici s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 22/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

depun o declaraie pe proprie rspundere rennoit i actualizat privind ndeplinirea unor criterii calitative de selecie, ntr-un termen adecvat. Ar trebui reamintit faptul c posibilitatea prevzut n dispozi iile generale privind mijloacele de prob din prezenta directiv de a solicita operatorilor economici s prezinte documente justificative, precum i obligaia de a face acest lucru impus ofertantului cruia s-a decis s i se atribuie contractul se aplic i n contextul special al sistemelor dinamice de achizi ie. (66) Pentru a accentua i mai mult posibilitile IMM-urilor de a participa la un sistem dinamic de achizi ie la scar larg, de exemplu la un sistem care este administrat de ctre un organism central de achizi ie, autoritatea contractant n cauz ar trebui s fie n msur s organizeze sistemul n categorii de produse, lucrri sau servicii definite n mod obiectiv. Astfel de categorii ar trebui s fie definite prin trimitere la factori obiectivi care ar putea, de exemplu, s includ dimensiunea maxim admisibil a contractelor speciale care urmeaz s fie atribuite n cadrul categoriei n cauz sau o anumit zon geografic n care urmeaz s fie efectuate contractele specifice. n cazul n care un sistem dinamic de achizi ii este divizat n categorii, autoritatea contractant ar trebui s aplice criterii de selecie care s fie proporionale cu caracteristicile clasei n cauz. (67) Ar trebui s se clarifice c licitaiile electronice nu sunt potrivite n mod normal pentru

anumite contracte de achizi ii publice de lucrri i pentru anumite contracte de achizi ii publice de servicii care au drept obiect activiti intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrri, deoarece numai elementele adecvate pentru evaluarea automat prin mijloace electronice, fr nicio intervenie sau apreciere de ctre autoritatea contractant, i anume elementele care s fie cuantificabile astfel nct s poat fi exprimate n cifre sau n procente, pot face obiectul licitaiilor electronice. Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice, de asemenea, faptul c licitaiile electronice pot fi utilizate n cadrul unei proceduri de achizi ii pentru achizi ionarea unui anumit drept de proprietate intelectual. De asemenea, este necesar s se reaminteasc faptul c, dei autoritile contractante au libertatea de a reduce numrul de candidai sau ofertani att timp ct licitaia nu a nceput nc, nicio alt reducere a numrului ofertanilor care particip la licitaia electronic nu ar trebui s fie permis dup ce licitaia a nceput. ( 6 8 ) np e r m a n e n s u n t d e z v o l t a t en o i t e h n i c i e l e c t r o n i c ed ea c h i z i i e , c u ms u n t c a t a l o a g e l e

e l e c t r o n i c e . Cataloagele electronice sunt un format de prezentare i organizare a informaiilor ntr-un mod care s fie comun tuturor ofertanilor participani i care se preteaz la prelucrarea electronic. Un exemplu ar putea fi ofertele prezentate sub form de foaie electronic de calcul. Autoritile contractante ar trebui s poat solicita cataloage electronice pentru toate procedurile disponibile n cadrul crora sunt necesare mijloacele electronice de comunicare. Cataloagele electronice c o n t r i b u i el as p o r i r e ac o n c u r e n e i i l ar a i o n a l i z a r e aa c h i z i i i l o rp u b l i c e , ns p e c i a l d a t o r i t e c o n o m i i l o r d et i m pi d eb a n i . C ut o a t ea c e s t e a , e s t en e c e s a rs s ep r e v a d a n u m i t e n o r m ep e n t r uc au t i l i z a r e an o i l o r t e h n i c i s r e s p e c t ep r e z e n t ad i r e c t i v i p r i n c i p i i l ee g a l i t i i d e t r a t a m e n t ,n e d i s c r i m i n r i iit r a n s p a r e n e i .Astfel, utilizarea cataloagelor electronice pentru prezentarea ofertelor nu ar trebui s presupun posibilitatea ca operatorii economici s se poat
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 23/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

limita la transmiterea catalogului lor general. Operatorii economici ar trebui totui s i adapteze cataloagele generale n vederea procedurii de achiziii n cauz. O astfel de adaptare garanteaz c catalogul care este transmis ca rspuns la o anumit procedur de achiziii con ine doar produsele, lucrrile sau serviciile estimate de operatorii economici dup o examinare activ c ar corespunde cerinelor autoritii contractante. Astfel, operatorii economici ar trebui s aib posibilitatea s copieze informaii coninute de propriul catalog general, dar nu ar trebui s li se permit s depun catalogul general ca atare. Mai mult, nc a z u l nc a r es u n to f e r i t eg a r a n i is u f i c i e n t e nc e e ac ep r i v e t ea s i g u r a r e a t r a s a b i l i t i i , ae g a l i t i i d et r a t a m e n t i ap r e v i z i b i l i t i i , a r t r e b u i s l i s ep e r m i t a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t es g e n e r e z eo f e r t ec up r i v i r el aa n u m i t ea c h i z i i i p eb a z au n o r c a t a l o a g ee l e c t r o n i c e t r a n s m i s ea n t e r i o r , n special n cazul relurii competi iei n baza unui acord-cadru sau n cazul n care se utilizeaz un sistem dinamic de achizi ii. n cazul ofertelor care au fost generate de ctre autoritatea contractant, operatorul economic n cauz ar trebui s aib posibilitatea de a verifica c oferta astfel constituit de ctre autoritatea contractant nu conine erori semnificative. n cazul n care exist erori semnificative, operatorul economic nu ar trebui s fie obligat de oferta generat de autoritatea contractant cu excepia cazului n care eroarea a fost corectat. nc o n f o r m i t a t ec un o r m e l ea p l i c a b i l em i j l o a c e l o re l e c t r o n i c ed ec o m u n i c a r e ,a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ea r t r e b u i s e v i t eo b s t a c o l e l en e j u s t i f i c a t ed i nc a l e aa c c e s u l u i o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i l ap r o c e d u r i l ed ea c h i z i i i p u b l i c e nc a r eo f e r t e l et r e b u i ep r e z e n t a t es u bf o r m ac a t a l o a g e l o r e l e c t r o n i c e i c a r e g a r a n t e a z r e s p e c t a r e a p r i n c i p i i l o r g e n e r a l e d e n e d i s c r i m i n a r e i d e e g a l i t a t e d e t r a t a m e n t . ( 6 9 ) T e h n i c i l ed ea c h i z i i ec e n t r a l i z a t s u n t d i nc e nc em a i u t i l i z a t e nm a j o r i t a t e as t a t e l o r

m e m b r e .O r g a n i s m e l ec e n t r a l ed ea c h i z i i es u n t n s r c i n a t ec ue f e c t u a r e ad ea c h i z i i i ,c u gestionarea sistemelor dinamice de achizi ie s a uc ua t r i b u i r e ad ec o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c e / a c o r d u r i c a d r up e n t r ua l t ea u t o r i t i c o n t r a c t a n t e , cu sau fr remunerare. Autoritile contractante pentru care este ncheiat un acord-cadru ar trebui s l poat utiliza pentru achizi ii individuale sau repetate. A v n d nv e d e r e v o l u m e l em a r i d ea c h i z i i i , a s t f e l d e t e h n i c i pot c o n t r i b u i l ac r e t e r e ac o n c u r e n e i i ar trebui s c o n t r i b u i el ap r o f e s i o n a l i z a r e aa c h i z i i i l o rp u b l i c e . P r i n u r m a r e , a r t r e b u i s s ep r e c i z e z eod e f i n i i el an i v e l u l U n i u n i i ao r g a n i s m e l o r c e n t r a l ed ea c h i z i i e p e n t r uu z u l a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t ei ar trebui s se clarifice faptul c organismele centrale de achizi ie funcioneaz n dou moduri diferite. n primul rnd, acestea ar trebui s poat aciona n calitate de angrositi prin activiti de cumprare, depozitare i revnzare sau, n al doilea rnd, ar trebui s poat aciona n calitate de intermediari prin atribuirea contractelor, operarea sistemelor dinamice de achizi ie sau ncheierea acordurilor-cadru care urmeaz s fie utilizate de ctre autoritile contractante. Un astfel de rol de intermediar ar putea, n unele cazuri, s fie ndeplinit prin derularea procedurilor de atribuire relevante n mod autonom, fr instruciuni detaliate din partea autoritilor contractante n cauz; n alte cazuri, prin derularea procedurilor de atribuire relevante n conformitate cu
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 24/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

instruciunile autoritilor contractante n cauz, n numele lor i n beneficiul lor. n plus, ar trebui s f i es t a b i l i t enorme p e n t r ua t r i b u i r e ar e s p o n s a b i l i t i i nc e e ac ep r i v e t e r e s p e c t a r e ao b l i g a i i l o r c a r el er e v i n nt e m e i u l p r e z e n t e i d i r e c t i v e , n t r eo r g a n i s m u l c e n t r a l d e a c h i z i i e i a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r e a c h i z i i o n e a z d el a a c e s t as a up r i n i n t e r m e d i u l a c e s t u i a . nc a z u l nc a r eo r g a n i s m u l u ic e n t r a ld ea c h i z i i e ir e v i n e n t r e a g ar e s p o n s a b i l i t a t ep e n t r u d e r u l a r e ap r o c e d u r i l o r d ea c h i z i i i , e l a r t r e b u i s f i et o t o d a t e x c l u s i vi d i r e c t r e s p o n s a b i l d e l e g a l i t a t e ap r o c e d u r i l o r . nc a z u l nc a r eoa u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t d e s f o a r a n u m i t ep r i a l e p r o c e d u r i i , d ee x e m p l ur e l u a r e ac o m p e t i i e i nb a z au n u i a c o r d c a d r us a ua t r i b u i r e ad ec o n t r a c t e i n d i v i d u a l ep eb a z au n u is i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i i ,a c e a s t aa rt r e b u is f i e nc o n t i n u a r e r e s p o n s a b i l p e n t r u e t a p e l e p e c a r e l e d e s f o a r . (70) Autoritile contractante ar trebui s fie autorizate s atribuie un contract de achizi ii publice de servicii pentru furnizarea de activiti de achizi ie centralizat unui organism central de achiziie, fr aplicarea procedurilor prevzute n prezenta directiv. De asemenea, ar trebui s se permit ca astfel de contracte de achiziii publice de servicii s includ furnizarea de activiti de achizi ie auxiliare. Contractele de achizi ii publice de servicii pentru furnizarea de activiti de achizi ie auxiliare ar trebui, n cazul n care sunt derulate altfel dect de ctre un organism central de achizi ie n legtur cu furnizarea activitilor sale de achiziie centralizate ctre autoritatea contractant n cauz, s fie atribuite n conformitate cu prezenta directiv. De asemenea, ar trebui reamintit faptul c prezenta directiv nu ar trebui s se aplice n cazul n care activitile de achiziie centralizate sau auxiliare sunt furnizate altfel dect prin intermediul unui contract cu titlu oneros, care reprezint achizi ii publice n sensul prezentei directive. (71) Consolidarea dispoziiilor privind organismele centrale de achizi ie nu ar trebui n

niciun caz s mpiedice practicile actuale ale achiziiilor comune ocazionale, adic formele mai puin sistematice i instituionalizate de achizi ii comune sau practica stabilit de a recurge la furnizorii de servicii pentru pregtirea i gestionarea procedurilor de achizi ii publice n numele i n contul unei autoriti contractante i conform instruciunilor acesteia. Dimpotriv, anumite caracteristici ale achizi iei comune ar trebui s se clarifice dat fiind rolul important pe care achizi ia comun l poate juca, nu n ultimul rnd n legtur cu proiecte inovatoare. Achizi ia comun poate lua diferite forme, de la achiziii publice coordonate prin elaborarea de specificaii tehnice comune pentru lucrri, produse sau servicii care vor fi achizi ionate de o serie de autoriti contractante, fiecare derulnd o alt procedur de achiziii publice, la situaii n care autoritile contractante n cauz deruleaz n comun o procedur de achiziie, fie acionnd mpreun, fie ncredin nd unei autoriti contractante gestionarea procedurii de achizi ie n numele tuturor autoritilor contractante. n cazul n care mai multe autoriti contractante deruleaz n comun o procedur de achiziii, acestea ar trebui s fie responsabile n mod solidar de ndeplinirea obligaiilor care le revin n temeiul prezentei directive. Cu toate acestea, n cazul n care numai anumite pri din procedura de achizi ii sunt derulate n comun de ctre autoritile contractante, responsabilitatea comun ar
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 25/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

trebui s se aplice numai acelor pri ale procedurii care au fost derulate mpreun. Fiecare autoritate contractant ar trebui s fie unicul responsabil n ceea ce privete procedurile sau prile procedurilor pe care le deruleaz pe cont propriu, cum ar fi atribuirea unui contract, ncheierea unui acord-cadru, operarea unui sistem dinamic de achizi ii, reluarea competi iei n cadrul unui acord-cadru sau stabilirea operatorilor economici parte la un acord-cadru care ndeplinesc o anumit sarcin. ( 7 2 ) Mi j l o a c e l ed ec o m u n i c a r ee l e c t r o n i c es u n t d e o s e b i t d eb i n ea d a p t a t ep e n t r us u s i n e r e a p r a c t i c i l o r i ai n s t r u m e n t e l o r d ea c h i z i i i c e n t r a l i z a t e , d e o a r e c eo f e r p o s i b i l i t a t e ar e u t i l i z r i i i p r o c e s r i ia u t o m a t e ad a t e l o ria r e d u c e r i il am i n i m u m ac o s t u r i l o rd ei n f o r m a r e id e t r a n z a c i o n a r e . U t i l i z a r e aa c e s t o r m i j l o a c e e l e c t r o n i c ed e c o m u n i c a r ea r t r e b u i a a d a r , n t r o p r i m e t a p , s d e v i n o b l i g a t o r i ep e n t r uo r g a n i s m e l ec e n t r a l ed ea c h i z i i e , f a c i l i t n d na c e l a i t i m p c o n v e r g e n ap r a c t i c i l o r n n t r e a g aU n i u n e . U l t e r i o r a r t r e b u i p r e v z u t oo b l i g a i eg e n e r a l d ea u t i l i z am i j l o a c ee l e c t r o n i c e d ec o m u n i c a r ep e n t r ut o a t e p r o c e d u r i l ed ea c h i z i i i , d u p op e r i o a d d e t r a n z i i e d e 30 de luni . ( 7 3 ) A t r i b u i r e a nc o m u n ac o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ed e c t r ea u t o r i t i c o n t r a c t a n t ed i n

s t a t em e m b r ed i f e r i t es ec o n f r u n t np r e z e n t c up r o b l e m ej u r i d i c es p e c i f i c en ceea ce privete c o n f l i c t e l e n t r el e g i l en a i o n a l e . nc i u d af a p t u l u i c D i r e c t i v a2 0 0 4 / 1 8 / C Ep e r m i t e nm o di m p l i c i t a c h i z i i i l ep u b l i c e c o m u n et r a n s f r o n t a l i e r e , autoritile contractante se confrunt n continuare cu dificulti juridice i practice considerabile n ceea ce privete efectuarea de achizi ii de la organisme centrale de achizi ie n alte state membre sau nc e e a c ep r i v e t ea t r i b u i r e a n c o m u na c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c e . Pentru a permite autoritilor contractante s o b i n b e n e f i c i i m a x i m e d i np o t e n i a l u l p i e e i i n t e r n e nt e r m e n i d e e c o n o m i i d es c a r i d e m p r i r ea r i s c u r i l o r i b e n e f i c i i l o r , n u nu l t i m u l r n dp e n t r up r o i e c t e l ei n o v a t o a r ec a r ei m p l i c u nr i s cm a i m a r ed e c t r i s c u l c a r ep o a t e f i a s u m a t nm o d r e z o n a b i l d ec t r e o s i n g u r a u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t , dificultile respective ar trebui remediate.P r i nu r m a r e ,a rt r e b u ip r e v z u t en o in o r m ep r i v i n da c h i z i i i l e c o m u n et r a n s f r o n t a l i e r e p e n t r uaf a c i l i t ac o o p e r a r e a n t r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ei pentru a consolida beneficiile pieei interne prin crearea unor oportuniti de afaceri transfrontaliere pentru furnizorii i prestatorii de servicii. Aceste norme ar trebui s stabileasc condiiile pentru utilizarea transfrontalier a organismelor centrale de achizi ie i s desemneze legisla ia aplicabil n materie de achizi ii publice, inclusiv legislaia aplicabil cu privire la cile de atac, n cazul procedurilor comune transfrontaliere care completeaz normele privind conflictul de legi din Regulamentul (CE) nr. 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
[15]

. np l u s ,

a u t o r i t i l ec o n t r a c t a t ed i ns t a t em e m b r ed i f e r i t ea rt r e b u i s p o a t n f i i n ae n t i t i c o m u n e n t e m e i u l l e g i s l a i e i n a i o n a l es a ua l l e g i s l a i e i U n i u n i i . A r t r e b u i s s es t a b i l e a s c r e g u l i s p e c i f i c e p e n t r u a s t f e l d e f o r m e d e a c h i z i i i c o m u n e . Cu toate acestea, autoritile contractante nu ar trebui s fac uz de posibilitile de efectuare a unor achiziii transfrontaliere comune, n scopul eludrii normelor obligatorii de drept public, n conformitate cu dreptul Uniunii, care li se aplic n statul membru n care sunt situate. De exemplu, aceste norme pot include dispoziii privind transparena i accesul la documente sau
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 26/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

cerine specifice privind trasabilitatea produselor sensibile. ( 7 4 ) S p e c i f i c a i i l e t e h n i c es t a b i l i t e d e a c h i z i t o r i i p u b l i c i t r e b u i es p e r m i t c aa c h i z i i i l e p u b l i c e s f i edeschise c o n c u r e n e i i s ndeplineasc obiectivele de sustenabilitate. na c e s t s c o p , a r t r e b u i s f i ep o s i b i l p r e z e n t a r e au n o ro f e r t ec a r es r e f l e c t ed i v e r s i t a t e as o l u i i l o rt e h n i c e , a standardelor i a specificaiilor tehnice de pe pia, inclusiv a celor definite pe baza criteriilor de performan legate de ciclul de via i de sustenabilitatea procesului de producie a lucrrilor, a produselor i a serviciilor. P r i nu r m a r e , s p e c i f i c a i i l et e h n i c ea r t r e b u i e l a b o r a t e na af e l n c t s s ee v i t er e s t r n g e r e a n m o d a r t i f i c i a l a c o n c u r e n e i p r i n c e r i n e c a r e f a v o r i z e a z u n a n u m i t o p e r a t o r e c o n o m i c , n s e n s u l c p r e i a uc a r a c t e r i s t i c i l ee s e n i a l ea l eprodusel o r , s e r v i c i i l o r s a ul u c r r i l o r o f e r i t e nm o do b i n u i t d e a c e l o p e r a t o r e c o n o m i c . E l a b o r a r e as p e c i f i c a i i l o r t e h n i c e n t e r m e n i d ec e r i n ed e p e r f o r m a n i f u n c i o n a l ep e r m i t e , ng e n e r a l , n d e p l i n i r e aa c e s t u i o b i e c t i v nc e l m a i b u nm o dp o s i b i l . Cerinele funcionale i de performan sunt, de asemenea, mijloace adecvate de favorizare a inovrii n achizi iile publice i ar trebui s fie utilizate la o scar ct mai larg cu putin. nc a z u l nc a r e s e f a c e t r i m i t e r e l a u n s t a n d a r d e u r o p e a n s a u , n a b s e n a a c e s t u i a , l a u n s t a n d a r d n a i o n a l , o f e r t e l e c a r ea ul ab a z s o l u i i e c h i v a l e n t ear trebui s f i el u a t e nc o n s i d e r a r ed ec t r ea u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e . Responsabilitatea de a face dovada echivalenei cu eticheta solicitat ar trebui s revin operatorului economic. P e n t r uaface dovada e c h i v a l e n e i , a r t r e b u i s f i ep o s i b i l s l i s ec e a r o f e r t a n i l o r s f u r n i z e z e d o v e z i v e r i f i c a t ed ec t r et e r i . C ut o a t ea c e s t e a , a rt r e b u i p e r m i s ei a l t em i j l o a c ed ep r o b a d e c v a t e , c u ma r f i u nd o s a r t e h n i c a l p r o d u c t o r u l u i , nc a z u l nc a r eo p e r a t o r u l e c o n o m i cn ua r e a c c e sl ac e r t i f i c a t es a ur a p o a r t ed e n c e r c a r e , i n i c i p o s i b i l i t a t e ad eal eo b i n e nt e r m e n e l e s t a b i l i t e , cu condi ia ca operatorul economic n cauz s dovedeasc n acest fel c lucrrile, produsele sau serviciile ndeplinesc cerinele sau criteriile care figureaz n specifica iile tehnice, n criteriile de atribuire sau n condi iile de executare a contractului. ( 7 5 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r ed o r e s cs a c h i z i i o n e z el u c r r i , produse s a us e r v i c i i c u

c a r a c t e r i s t i c i s p e c i f i c ed em e d i u , s o c i a l es a ud ea l t n a t u r a rt r e b u i s p o a t f a c et r i m i t e r el a a n u m i t ee t i c h e t e , c u ma r f i e t i c h e t ae c o l o g i c e u r o p e a n , e t i c h e t ee c o l o g i c e( m u l t i ) n a i o n a l es a u o r i c a r ea l t e t i c h e t , c uc o n d i i ac ac e r i n e l ep e n t r ue t i c h e t , c u ma r f i d e s c r i e r e ai p r e z e n t a r e a p r o d u s u l u i , i n c l u s i v c e r i n e l e r e f e r i t o a r e l a a m b a l a r e , s a i b l e g t u r c u o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i . E s t e d ea s e m e n e ae s e n i a l c ac e r i n e l er e s p e c t i v es f i ee l a b o r a t ei a d o p t a t ep eb a z au n o rc r i t e r i i v e r i f i c a b i l e nm o do b i e c t i v , p r i n t r op r o c e d u r l ac a r es p o a t p a r t i c i p at o a t ep r i l ei n t e r e s a t e , p r e c u mo r g a n i s m e l eg u v e r n a m e n t a l e , c o n s u m a t o r i i , p r o d u c t o r i i , d i s t r i b u i t o r i i i o r g a n i z a i i l ed e m e d i u , i c ae t i c h e t as f i ea c c e s i b i l i l ad i s p o z i i at u t u r o r p r i l o r i n t e r e s a t e . Ar trebui s se clarifice c prile interesate pot fi organisme publice sau private, ntreprinderi sau orice tip de organizaie neguvernamental (o organizaie care nu face parte din guvern i care nu este o ntreprindere n sens convenional). De asemenea, ar trebui s se clarifice c organismele sau organizaiile na ionale sau guvernamentale specifice pot fi implicate n stabilirea cerinelor referitoare la etichet care pot fi
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 27/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

folosite n legtur cu achizi iile de ctre autoritile publice, fr ca respectivele organisme sau organizaii s i piard statutul de teri. Trimiterile la etichete nu ar trebui s aib efectul de restricionare a inovrii. (76) P e n t r ut o a t e a c h i z i i i l ed e s t i n a t e u t i l i z r i i d ec t r e p e r s o a n e , f i ec e s t ev o r b a d ep u b l i c u l

l a r gs a ud ep e r s o n a l u la u t o r i t i ic o n t r a c t a n t e ,e s t en e c e s a rc aa u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es e l a b o r e z es p e c i f i c a i i l et e h n i c ea s t f e l n c t s i a nc o n s i d e r a r ec r i t e r i i d ea c c e s i b i l i t a t ep e n t r u p e r s o a n e l e c u h a n d i c a p s a u p r o i e c t a r e a p e n t r u t o i u t i l i z a t o r i i , c u e x c e p i a c a z u r i l o r b i n e j u s t i f i c a t e . (77) La elaborarea specificaiilor tehnice, autorit ile contractante ar trebui s ia n considerare cerinele care deriv din dreptul Uniunii n domeniul legislaiei n materie de protecia datelor, n special n legtur cu conceperea prelucrrii datelor cu caracter personal (protecia datelor din momentul conceperii). (78) Achizi iile publice ar trebui adaptate la necesitile IMM-urilor. Autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate s utilizeze Codul celor mai bune practici inclus n documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 25 iunie 2008 intitulat Codul european al celor mai bune practici care faciliteaz accesul IMM-urilor la contractele de achiziii publice, care ofer ndrumri cu privire la modul n care acestea pot folosi cadrul de achizi ii publice astfel nct s faciliteze participarea IMM-urilor. n acest scop i pentru a stimula concurena, autoritile contractante ar trebui s fie n special ncurajate s mpart n loturi contractele mari. O astfel de repartizare ar putea fi realizat pe baze cantitative, adaptnd dimensiunea contractelor individuale astfel nct s corespund mai bine capacitii ntreprinderilor mici i mijlocii, sau pe baze calitative, n conformitate cu diferitele meserii i specializri implicate, pentru a adapta coninutul contractelor individuale mai ndeaproape la sectoarele specializate ale IMM-urilor sau n conformitate cu diferitele faze ulterioare ale proiectului.

Dimensiunea i obiectul loturilor ar trebui s fie determinate n mod liber de ctre autoritatea contractant, care, n conformitate cu normele aplicabile privind calculul valorii estimate a achizi iei, ar trebui, de asemenea, s fie autorizat s atribuie anumite loturi fr aplicarea procedurilor din prezenta directiv. Autoritatea contractant ar trebui s aib obligaia de a lua n considerare oportunitatea mpririi contractelor n loturi, pstrnd n acelai timp libertatea de a decide n mod autonom pe baza oricrui motiv pe care l consider relevant, fr a fi supus supravegherii administrative sau judiciare. n cazul n care autoritatea contractant hotrte c nu ar fi oportun s mpart contractul n loturi, raportul individual sau documentele achizi iei ar trebui s conin o prezentare a principalelor motive care s susin alegerea autorit ii contractante. Astfel de motive ar putea fi, de exemplu, c autoritatea contractant constat c o astfel de mprire ar putea restrnge concurena sau ar risca s fac executarea contractului excesiv de dificil din punct de vedere tehnic sau costisitoare, sau c necesitatea de a coordona diferi ii contractani pentru loturi ar risca s submineze grav buna executare a contractului. Statele membre ar trebui s dispun n continuare de libertatea de a merge mai departe n eforturile lor de a facilita participarea IMM-urilor la piaa achizi iilor publice, prin extinderea domeniului de aplicare a obligaiei de a analiza oportunitatea mpririi contractelor pe loturi la
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 28/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

contracte mai mici, solicitnd autoritilor contractante s prezinte o justificare pentru decizia de a nu mpri contractele pe loturi sau fcnd mprirea n loturi obligatorie n anumite condi ii. n acelai scop, statele membre ar trebui, de asemenea, s aib libertatea de a pune la dispoziie mecanisme pentru plile directe ctre subcontractori. ( 7 9 ) nc a z u l nc a r ec o n t r a c t e l es u n t m p r i t ep el o t u r i , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ear trebui ,

d ee x e m p l u p e n t r uam e n i n e c o n c u r e n a s a up e n t r ua g a r a n t afiabilitatea a p r o v i z i o n r i i , s poat l i m i t an u m r u l d el o t u r i p e n t r uc a r eu n o p e r a t o r e c o n o m i c p o a t e d e p u n eo f e r t e ; a c e s t o r aar trebui , d e a s e m e n e a , s li se permit s l i m i t e z e n u m r u l d e l o t u r i c a r e p o t f i a c o r d a t e u n u i s i n g u r o f e r t a n t . Cu toate acestea, obiectivul favorizrii unui acces mai mare al IMM-urilor la achizi iile publice ar putea fi frnat dac autoritile contractante ar fi obligate s atribuie contractul pe loturi individuale, ceea ce ar presupune c trebuie acceptate soluii mult mai dezavantajoase n comparaie cu o atribuire n care sunt grupate mai multe loturi sau toate loturile. n cazul n care posibilitatea aplicrii acestei metode a fost clar menionat n prealabil, ar trebui prin urmare ca autoritile contractante s aib posibilitatea s efectueze o evaluare comparativ a ofertelor, pentru a stabili dac ofertele depuse de ctre un anumit ofertant pentru o anumit combinaie de loturi ar ndeplini mai bine, per ansamblu, criteriile de atribuire stabilite n conformitate cu prezenta directiv cu privire la aceste loturi, dect ofertele pentru loturile individuale n cauz analizate separat. n acest caz, autoritatea contractant ar trebui s aib posibilitatea s atribuie ofertantului n cauz un contract care combin loturile respective. Ar trebui s se clarifice c autoritile contractante ar trebui s efectueze aceast evaluare comparativ stabilind mai nti ofertele care ndeplinesc cel mai bine criteriile de atribuire stabilite pentru fiecare lot n parte, i comparndu-le apoi cu ofertele depuse de ctre un anumit ofertant pentru o anumit combinaie de loturi, per ansamblu.

(80) Pentru a eficientiza i accelera procedurile, termenele pentru participarea la procedurile de achizi ii ar trebui s fie ct mai scurte cu putin, fr a crea bariere nejustificate n calea accesului agenilor economici din ntreaga pia intern i n special a IMM-urilor. Prin urmare, ar trebui s se ia n considerare faptul c, n cazul n care stabilesc termenele de primire a ofertelor i a cererilor de participare, autoritile contractante ar trebui s in seama n special de complexitatea contractului i de timpul necesar pentru elaborarea ofertelor, chiar dac aceasta presupune stabilirea unor termene mai lungi dect termenele minime prevzute n prezenta directiv. Utilizarea mijloacelor electronice de informare i comunicare, n special disponibilitatea integral n format electronic pentru operatori economici, ofertani i candidai a documentelor achizi iei i transmisia electronic a comunicrilor conduce, pe de alt parte, la o mai mare transparen i la economisirea timpului. Prin urmare, ar trebui s se prevad reducerea termenelor minime n conformitate cu normele stabilite n AAP i cu condiia ca acestea s fie compatibile cu modalitile de transmitere speciale prevzute la nivel de Uniune. n plus, autoritile contractante ar trebui s aib posibilitatea de a continua s reduc termenele de primire a cererilor de participare i a ofertelor n cazul n care o stare de urgen face imposibil respectarea termenelor normale, dar nu face imposibil desfurarea unei proceduri normale cu publicare. Doar n situaiile excepionale n care situaia de urgen extrem survenit n urma unor evenimente care nu puteau fi prevzute de ctre autoritatea contractant n cauz care nu sunt imputabile respectivei autoriti contractante face imposibil derularea unei proceduri normale, chiar i cu termenele limit reduse, autoritile contractante ar trebui, n msura n care
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 29/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

este strict necesar, s aib posibilitatea de a atribui contractele printr-o procedur de negociere fr publicare prealabil. Acesta ar putea fi cazul n care catastrofele naturale necesit o intervenie imediat.

(81) Ar trebui s se clarifice c necesitatea de a asigura faptul c operatorii economici dispun de suficient timp pentru a elabora oferte reprezentative ar putea presupune o eventual necesitate de a prelungi termenele stabilite iniial. Aceast situaie ar putea s apar n special n cazul n care se efectueaz modificri semnificative ale documentelor achiziiei. De asemenea, ar trebui s se precizeze c, n contextul respectiv, modificrile semnificative ar trebui s fie nelese ca modificri, n special ale specificaiilor tehnice, n privina crora operatorii economici ar avea nevoie de timp suplimentar, pentru a le nelege i a reaciona n mod corespunztor. Cu toate acestea, ar trebui s se clarifice c aceste modificri nu ar trebui s fie att de semnificative nct, dac ar fi existat din etapa ini ial, ar fi fost permis admiterea altor candidai dect cei selecta i ini ial sau ar fi fost atrai participani suplimentari la procedura de achizi ii Aceast situaie ar putea s apar n special n cazul n care modificrile fac ca contractul sau acordul-cadru s prezinte caracteristici care difer n mod substanial de cele stabilite ini ial n documentele achizi iei.

(82) Ar trebui s se clarifice faptul c informaiile privind anumite decizii luate n cadrul unei proceduri de achizi ii, inclusiv decizia de a nu atribui un contract sau de a nu ncheia un acordcadru ar trebui s fie trimise de autoritile contractante, fr a exista obligaia candida ilor sau a ofertanilor de a solicita astfel de informaii. De asemenea, ar trebui s se reaminteasc faptul c Directiva 89/665/CEE a Consiliului prevede obligaia autoritilor contractante, din nou fr a exista obligaia candidailor sau ofertantului de a solicita acest lucru, de a furniza candidailor i ofertanilor n cauz un rezumat al motivelor relevante pentru unele dintre deciziile centrale care sunt adoptate n cadrul unei proceduri de achiziii. n final, ar trebui s se clarifice posibilitatea pe care candidaii i ofertanii ar trebui s o aib de a solicita informa ii mai detaliate cu privire la aceste motive, pe care autoritile contractante ar trebui s fie obligate s le acorde, cu excepia cazului n care ar exista motive serioase s nu procedeze astfel. Motivele respective ar trebui s fie stabilite n prezenta directiv. Pentru a asigura transparen a necesar n contextul procedurilor de achizi ii care implic negocieri i dialoguri cu ofertanii, ofertanii care au depus o ofert admisibil ar trebui, de asemenea, cu excepia cazului n care ar exista motive serioase s nu procedeze astfel, s aib posibilitatea de a solicita informaii cu privire la desfurarea i progresul realizat n ceea ce privete procedura.
[16]

( 8 3 ) C e r i n e l ep r e as t r i c t ep r i v i n dc a p a c i t a t e ae c o n o m i c i f i n a n c i a r c o n s t i t u i ea d e s e au n o b s t a c o l n e j u s t i f i c a t n c a l e ap a r t i c i p r i i I MMu r i l o r l a p r o c e d u r i l ed e a c h i z i i i p u b l i c e . Orice astfel de cerine ar trebui s se raporteze la obiectul contractului i s fie proporionale cu acesta. n special, e s t e n e c e s a r c a a u t o r i t i l e contractante s n u l ep o a t i m p u n e o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i s a i b oc i f r d ea f a c e r i m i n i m care s fie disproporionat n raport cu obiectul contractului; n mod normal, cerina nu ar trebui s depeasc cel mult dublul v a l o r i i e s t i m a t ea c o n t r a c t u l u i . C u t o a t ea c e s t e a , nc a z u r i b i n ej u s t i f i c a t e , a r t r e b u i s f i ep o s i b i l a p l i c a r e au n o r c e r i n em a i s t r i c t e .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 30/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A s t f e l d ec i r c u m s t a n es a r p u t e ar e f e r i l ar i s c u r i l er i d i c a t ea f e r e n t ee x e c u t r i i c o n t r a c t u l u i s a ul a f a p t u l c e x e c u t a r e ac o r e c t i l at i m paa c e s t u i ae s t ee s e n i a l , d ee x e m p l up e n t r uc e s t e n e c e s a r p e n t r u e x e c u t a r e a a l t o r c o n t r a c t e . n astfel de cazuri justificate corespunztor, autoritile contractante ar trebui s aib libertatea de a decide autonom dac cerinele privind o cifr de afaceri minim mai mare ar fi adecvate i pertinente fr a face obiectul supravegherii administrative sau judiciare. n cazul n care cerinele privind o cifr de afaceri minim mai mare urmeaz s fie aplicate, autoritile contractante ar trebui s aib libertatea s stabileasc nivelul, n msura n care are legtur cu obiectul contractului i este proporional cu acesta. n cazul n care autoritatea contractant decide c cerina privind cifra de afaceri minim ar trebui s fie stabilit la un nivel mai mare dect dublul valorii estimate a contractului, raportul individual sau documentele achizi iei ar trebui s conin o prezentare a principalelor motive care s susin alegerea autorit ii contractante.

De asemenea, autoritile contractante ar trebui s poat solicita, informaii cu privire la indicatori din evidenele anuale, de exemplu raportul dintre active i pasive. Un raport pozitiv care prezint niveluri mai ridicate de active dect de pasive ar putea furniza dovezi suplimentare c capacitatea financiar a operatorilor economici este suficient. ( 8 4 ) N u m e r o i o p e r a t o r i e c o n o m i c i , i c u p r e c d e r eI MMu r i l e , c o n s t a t c u no b s t a c o l m a j o r nc a l e ap a r t i c i p r i i l o r l aa c h i z i i i l ep u b l i c e l r e p r e z i n t s a r c i n i l ea d m i n i s t r a t i v ec a r ed e c u r gd i n n e c e s i t a t e ad e ap r o d u c eu nn u m rs e m n i f i c a t i vd ec e r t i f i c a t es a ua l t ed o c u m e n t el e g a t ed e c r i t e r i i l ed ee x c l u d e r e id es e l e c i e .L i m i t a r e aa c e s t o rc e r i n e ,d ee x e m p l up r i n utilizarea documentului european de achizi ie unic (DEAU), constnd ntr-o declaraie pe propria rspundere actualizat, ar putea d u c el a os i m p l i f i c a r ec o n s i d e r a b i l nb e n e f i c i u la t ta l a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t e , c t i a l o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i . O f e r t a n t u l c r u i as ad e c i ss i f i ea t r i b u i t c o n t r a c t u l a rt r e b u i n s s f i eo b l i g a t s f u r n i z e z e d o v e z i l e p e r t i n e n t e , i a r a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e n u a r t r e b u i s n c h e i ec o n t r a c t e c uo f e r t a n i i c a r e n us u n t nm s u r s f a c a c e s t l u c r u . Autoritile contractante ar trebui, de asemenea, s aib dreptul de a solicita toate sau o parte din documentele justificative, n orice moment n care consider acest lucru necesar n vederea bunei desfurri a procedurii. Aceasta s-ar putea ntmpla n special n cazul procedurilor n dou etape procedurile restrnse, procedurile competitive cu negociere, dialogurile competitive i parteneriatele pentru inovare n care autoritile contractante utilizeaz posibilitatea de a limita numrul de candidai invita i s depun o ofert. Cerina depunerii documentelor justificative la momentul seleciei candidailor care urmeaz s fie invitai ar putea fi justificat pentru a evita ca autoritile contractante s invite candidai care ulterior se dovedesc a nu fi n msur s prezinte documentele justificative n etapa de atribuire a contractului, privnd al i candidai calificai de ocazia de a participa. Ar trebui s se precizeze n mod explicit c DEAU ar trebui s furnizeze, totodat, informaii relevante cu privire la entitile la capacitile crora recurge operatorul economic, astfel nct verificarea informaiilor cu privire la aceste entiti s poat fi efectuat n acela i timp i n aceleai condi ii cu verificarea referitoare la principalul operator economic.

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

31/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(85) Este important ca deciziile autoritilor contractante s se bazeze pe informaii recente, n special cu privire la motivele de excludere, dat fiind c pot interveni modificri importante destul de rapid, de exemplu n caz de dificulti financiare care ar face ca operatorul economic s devin necorespunztor sau, dimpotriv, pentru c o datorie restant la contribuiile la asigurrile sociale a fost ntre timp achitat. Atunci cnd este posibil, este de preferat ca autoritile contractante s verifice aceste informaii accesnd bazele de date relevante, care ar trebui s fie naionale, adic s fie administrate de autoriti publice. n etapa actual de dezvoltare, ar putea nc exista cazuri n care nu este nc posibil s se procedeze astfel, din motive tehnice. Prin urmare, Comisia ar trebui s aib n vedere promovarea de msuri care s poat facilita accesul electronic uor la informaii actualizate, cum ar fi instrumentele de consolidare care permit accesul la dosarele virtuale ale societilor sau mijloacele de facilitare a interoperabilitii ntre baze de date sau alte msuri de sprijin de acest tip. De asemenea, ar trebui s se prevad ca autoritile contractante s nu mai solicite documentele aflate n continuare la zi, care sunt deja n posesia lor de la proceduri de achizi ii anterioare. Cu toate acestea, ar trebui s se asigure totodat faptul c autoritile contractante nu vor trebui s se confrunte cu sarcini de arhivare i ndosariere disproporionate n acest context. Prin urmare, punerea n aplicare a acestei sarcini ar trebui s devin efectiv numai dup ce utilizarea mijloacelor electronice de comunicare devine obligatorie, ntruct gestionarea electronic a documentelor va uura mult sarcina autoritilor contractante. (86) S-ar putea obine o i mai mare simplificare, att pentru operatorii economici, ct i pentru autoritile contractante prin intermediul unui formular standard pentru declaraiile pe propria rspundere care ar putea reduce problemele legate de redactarea precis a declaraiilor oficiale i a declaraiilor de acordare a consimmntului, precum i de aspectele lingvistice. ( 8 7 ) C o m i s i af u r n i z e a z i g e s t i o n e a z u ns i s t e me l e c t r o n i c e C e r t i s , c a r ee s t en prezent a c t u a l i z a t i v e r i f i c a t nm o dv o l u n t a r d ec t r ea u t o r i t i l en a i o n a l e . S c o p u l e C e r t i se s t ed ea f a c i l i t as c h i m b u ld ec e r t i f i c a t e ia l t ed o c u m e n t ej u s t i f i c a t i v ec e r u t ef r e c v e n td ea u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e . E x p e r i e n aa c u m u l a t p n np r e z e n ti n d i c f a p t u l c a c t u a l i z a r e ai v e r i f i c a r e a v o l u n t a r en us u n t s u f i c i e n t ep e n t r uc ae C e r t i ss p o a t f u n c i o n al a n t r e g u l s up o t e n i a l d e s i m p l i f i c a r e if a c i l i t a r e as c h i m b u r i l o rd ed o c u m e n t e , ns p e c i a l nb e n e f i c i u lI MMu r i l o r . Me n i n e r e a s i s t e m u l u i a r t r e b u i a a d a r s d e v i n o b l i g a t o r i e n t r o p r i m a e t a p . U t i l i z a r e a e C e r t i s v a d e v e n i o b l i g a t o r i e n t r o e t a p u l t e r i o a r .

( 8 8 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e a r t r e b u i s p o a t s o l i c i t a c a n t i m p u l e x e c u t r i i u n u i c o n t r a c t d e a c h i z i i ip u b l i c es f i ea p l i c a t em s u r is a us i s t e m ed em a n a g e m e n td em e d i u .S i s t e m e l ed e m a n a g e m e n td em e d i u , n r e g i s t r a t es a un uc o n f o r mu n o ri n s t r u m e n t ea l eU n i u n i i ,c u me s t e R e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 1 2 2 1 / 2 0 0 9a l P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i a l C o n s i l i u l u i , p o t d e m o n s t r ac o p e r a t o r u l e c o n o m i ca r ec a p a c i t a t e at e h n i c d eae x e c u t ac o n t a c t u l . Aceasta include certificatele de etichet ecologic n care se includ criterii de m a n a g e m e n t d em e d i u . n cazul n care un operator economic n ua r ea c c e s l aa s t f e l d es i s t e m ed em a n a g e m e n t d em e d i u n r e g i s t r a t es a un u
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 32/305

[ 1 7 ]

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

a r e p o s i b i l i t a t e a d e a l e o b i n e n t e r m e n u l s t a b i l i t , ar trebui s i se permit s prezinte o descriere a msurilor de management de mediu aplicate, cu condiia ca operatorul economic n cauz s demonstreze c aceste msuri asigur acelai nivel de protecie a mediului ca i msurile impuse n cadrul managementului de mediu.

(89) Noiunea de criterii de atribuire este esenial pentru prezenta directiv i, prin urmare, este important ca dispozi iile relevante s fie prezentate n cel mai simplu i ra ionalizat mod posibil. Aceasta se poate realiza prin utilizarea sintagmei oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic drept concept imperativ, deoarece toate ofertele ctigtoare ar trebui s fie alese, n cele din urm, n conformitate cu ceea ce fiecare autoritate contractant consider a fi cea mai bun soluie din punct de vedere economic dintre cele oferite. Pentru a evita confuzia cu criteriul de atribuire a contractului cunoscut n mod curent drept oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic din Directivele 2004/17/CE i 2004/18/CE, ar trebui s se utilizeze o terminologie diferit pentru a acoperi acest concept, respectiv cel mai bun raport pre-calitate. n consecin , acesta ar trebui s fie interpretat n conformitate cu jurisprudena cu privire la directivele menionate, cu excepia cazurilor n care exist o soluie evident i semnificativ diferit n prezenta directiv. ( 9 0 ) A t r i b u i r e ac o n t r a c t e l o r a r t r e b u i r e a l i z a t p eb a z au n o r c r i t e r i i o b i e c t i v ec a r es a s i g u r e r e s p e c t a r e ap r i n c i p i i l o r d e t r a n s p a r e n , d en e d i s c r i m i n a r e i d e e g a l i t a t ed et r a t a m e n t , cu scopul de a asigura o comparaie obiectiv a valorii relative a ofertelor pentru a determina, n c o n d i i i d e c o n c u r e n e f e c t i v , care dintre ele este o f e r t a c e am a i a v a n t a j o a s d i np u n c t d e v e d e r ee c o n o m i c . Ar trebui s se stabileasc explicit c oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic ar trebui s fie evaluat pe baza celui mai bun raport pre-calitate care ar trebui s includ ntotdeauna un element de pre sau de cost. La fel, ar trebui s se clarifice c aceast evaluare a ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic s-ar putea realiza, de asemenea, fie doar pe baza preului, fie doar pe baza eficacitii din punctul de vedere al costurilor. Mai mult, este adecvat s se reaminteasc faptul c autoritile contractante s u n t l i b e r e s s t a b i l e a s c s t a n d a r d e d ec a l i t a t ec o r e s p u n z t o a r e nc a d r u ls p e c i f i c a i i l o rt e h n i c es a ua l c o n d i i i l o rd ee x e c u t a r ea c o n t r a c t u l u i .

n scopul de a ncuraja o mai bun orientare ctre calitate a achizi iilor publice, ar trebui s li se permit statelor membre s interzic sau s restricioneaze utilizarea doar a preului sau doar a costului pentru evaluarea c e l e i m a i a v a n t a j o a s eo f e r t ed i np u n c t d ev e d e r ee c o n o m i c , n cazul n care acestea consider necesar acest lucru. Pentru a garanta respectarea principiului egalitii de tratament n cadrul atribuirii contractelor, autoritile contractante ar trebui s fie obligate s creeze transparen a necesar pentru a permite tuturor ofertanilor s fie informa i n mod rezonabil cu privire la criteriile i modalitile care vor fi aplicate n decizia de atribuire a contractului. Autoritile contractante ar trebui, prin urmare, s fie obligate s menioneze criteriile de atribuire a contractului i ponderea relativ pe care o are fiecare dintre respectivele criterii. Cu toate acestea, autoritilor contractante ar trebui s li se permit derogri de la aceast obligaie de a indica ponderea criteriilor n cazuri justificate n mod corespunztor, pentru care trebuie s fie capabile s ofere motive, n cazul n care ponderile
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 33/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

nu pot fi stabilite anticipat, n special din cauza complexitii contractului. n astfel de cazuri, acestea ar trebui s indice criteriile n ordinea descresctoare a importanei.

(91) Articolul 11 din TFUE dispune integrarea cerinelor de protecie a mediului n definirea i aplicarea politicilor i activitilor Uniunii, n special n vederea promovrii dezvoltrii durabile. Prezenta directiv clarific modul n care autoritile contractante pot contribui la protecia mediului i la promovarea unei dezvoltri durabile, garantndu-le totodat posibilitatea de a obine cea mai bun valoare pentru preul pltit pentru contractele lor. ( 9 2 ) La evaluarea celui mai bun raport pre-calitate, autoritile contractante ar trebui s stabileasc criteriile economice i calitative legate de o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i pe care le vor utiliza n acest sens. Respectivele criterii ar trebui astfel s permit o evaluare comparativ a n i v e l u l u i d e p e r f o r m a n a lf i e c r e io f e r t e nr a p o r tc uo b i e c t u lc o n t r a c t u l u i ,a a c u me s t ed e f i n i t n s p e c i f i c a i i l e t e h n i c e . n contextul celui mai bun raport pre-calitate, prezenta directiv stabilete o list neexhaustiv a posibilelor criterii de atribuire care include aspecte de mediu i sociale. Autoritile contractante ar trebui s fie ncurajate s aleag criterii de atribuire care s le permit s obin lucrri, produse i servicii de nalt calitate, care s adaptate n mod optim nevoilor lor. C r i t e r i i le d ea t r i b u i r e a l e s e n ua r t r e b u i s c o n f e r e a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e o l i b e r t a t en e l i m i t a t d e a l e g e r e , a r t r e b u i s a s i g u r ep o s i b i l i t a t e au n e i c o n c u r e n ee f e c t i v e i corecte i s f i e n s o i t ed e modaliti c a r e s p e r m i t v e r i f i c a r e a e f e c t i v a i n f o r m a i i l o r f u r n i z a t e d e c t r e o f e r t a n i .

Pentru identificarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, decizia de atribuire a contractului nu ar trebui s se bazeze doar pe criterii care nu sunt legate de costuri. Criteriile calitative ar trebui, prin urmare, s fie nsoite de un criteriu de cost care ar putea fi, la alegerea autoritii contractante, fie preul fie o abordare bazat pe rentabilitate precum calcularea costului pe ciclu de via. Cu toate acestea, criteriile de atribuire nu ar trebui s afecteze punerea n aplicare a dispozi iilor naionale de determinare a remunerrii anumitor servicii sau de stabilire a preurilor fixe pentru anumite produse. (93) Atunci cnd dispoziiile naionale determin remunerarea anumitor servicii sau stabilesc preuri fixe pentru anumite produse, ar trebui s se clarifice c rmne posibil s se evalueze raportul calitate-pre pe baza altor factori dect doar preul sau remunerarea. n funcie de serviciul sau de produsul n cauz, aceti factori ar putea include, de exemplu, condi ii de livrare i plat, aspecte legate de serviciile post-vnzare (de exemplu, extinderea serviciilor de consultan i nlocuire) sau aspecte de mediu sau sociale (de exemplu, dac s-au tiprit cri pe hrtie reciclat sau pe hrtie obinut din exploatarea sustenabil a lemnului, costul impus de externalitile de mediu sau promovarea integrrii sociale a persoanelor dezavantajate sau a membrilor grupurilor sociale n rndul persoanelor desemnate s realizeze contractul). Avnd n vedere posibilitile numeroase de evaluare a raportului calitate-pre pe baza unor criterii de fond, ar trebui s se evite recurgerea la tragerea la sori ca unic mijloc de atribuire a contractului.

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

34/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(94) n cazul n care calitatea personalului angajat este relevant pentru nivelul de performan al contractului, autoritilor contractante ar trebui, de asemenea, s li se permit s utilizeze drept criteriu de atribuire organizarea, calificarea i experiena personalului alocat executrii contractului n cauz, deoarece acesta poate afecta calitatea executrii contractului i, prin urmare, valoarea economic a ofertei. Ar putea fi, de exemplu, cazul contractelor pentru servicii intelectuale, cum ar fi serviciile de consultan sau serviciile de arhitectur. Autoritile contractante care recurg la aceast posibilitate ar trebui s se asigure, prin mijloace contractuale corespunztoare, c personalul alocat executrii contractului ndeplinete efectiv standardele de calitate specificate i c respectivul personal poate fi nlocuit doar cu consimmntul autoritii contractante care verific dac personalul de nlocuire permite un nivel echivalent de calitate. ( 9 5 ) E s t e e x t r e md e i m p o r t a n t s s e e x p l o a t e z e p ed e p l i n p o t e n i a l u l a c h i z i i i l o r p u b l i c e p e n t r u ar e a l i z ao b i e c t i v e l es t r a t e g i e i E u r o p a2 0 2 0p e n t r uoc r e t e r ei n t e l i g e n t , e c o l o g i c i f a v o r a b i l i n c l u z i u n i i . n acest context, ar trebui s se reaminteasc faptul c achizi iile publice sunt eseniale pentru stimularea inovrii, ceea ce este de mare importan pentru cre terea viitoare din Europa. Avnd n v e d e r e n s d i f e r e n e l ei m p o r t a n t e d i n t r ed i v e r s e l es e c t o a r e i p i e e , n ue s t e o p o r t u ns s es t a b i l e a s c c e r i n eo b l i g a t o r i i g e n e r a l ep e n t r ua c h i z i i i l ec a r ei nc o n t d ea s p e c t ee c o l o g i c e , s o c i a l e i d e i n o v a r e .

L e g i s l a t i v u l U n i u n i i as t a b i l i t d e j ac e r i n eo b l i g a t o r i i nm a t e r i ed ea c h i z i i i p e n t r ua t i n g e r e au n o r o b i e c t i v e s p e c i f i c e n s e c t o r u l v e h i c u l e l o r d et r a n s p o r t r u t i e r ( D i r e c t i v a 2 0 0 9 / 3 3 / C Ea P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a ni aC o n s i l i u l u i ) i a l e c h i p a m e n t e l o r d eb i r o u[ R e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 1 0 6 / 2 0 0 8a l P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i a l C o n s i l i u l u i ] . D ea l t f e l , s a u n r e g i s t r a t p r o g r e s ei m p o r t a n t e n c e e a c e p r i v e t e d e f i n i r e a u n o r m e t o d o l o g i i c o m u n e p e n t r u c a l c u l a r e a c o s t u r i l o r p e c i c l u d e v i a . P a r eo p o r t u ns s ec o n t i n u ep ea c e a s t c a l e , l s n d ns a r c i n al e g i s l a i e i s e c t o r i a l es t a b i l i r e a o b i e c t i v e l o r i a i n t e l o r o b l i g a t o r i i nf u n c i ed ep o l i t i c i l ei c o n d i i i l es p e c i f i c ep r e d o m i n a n t ed i n s e c t o r u l r e l e v a n t i p r o m o v a r e ae l a b o r r i i i u t i l i z r i i u n o r a b o r d r i e u r o p e n ep r i v i n dc a l c u l a r e a c o s t u r i l o r p e c i c l ud e v i a c a s t i m u l e n t s u p l i m e n t a r p e n t r uu t i l i z a r e a a c h i z i i i l o r p u b l i c e ns p r i j i n u l c r e t e r i i d u r a b i l e . ( 9 6 ) M s u r i l es e c t o r i a l er e s p e c t i v ear trebui s f i ec o m p l e t a t ed eoa d a p t a r eaD i r e c t i v e l o r 2 0 0 4 / 1 7 / C E i 2 0 0 4 / 1 8 / C Ep e n t r uaa b i l i t aa u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es u r m r e a s c o b i e c t i v e l e s t r a t e g i e i E u r o p a 2 0 2 0p e n t r u o c r e t e r e i n t e l i g e n t , e c o l o g i c i f a v o r a b i l i n c l u z i u n i i n s t r a t e g i i l e l o rd ec u m p r a r e .A rt r e b u ia a d a rp r e c i z a tc a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o ts t a b i l ic e am a i a v a n t a j o a s o f e r t d i np u n c t d ev e d e r ee c o n o m i c i c e l m a i s c z u t c o s t f o l o s i n doa b o r d a r eb a z a t p e c a l c u l a r e ac o s t u r i l o r p e c i c l ud e v i a , cu excepia cazului n care aceasta este evaluat doar pe baza preului . N o i u n e ad ec a l c u l a r eac o s t u r i l o r p ec i c l ud ev i a c u p r i n d et o a t ec o s t u r i l ep e d u r a t a c i c l u l u i d e v i a a l l u c r r i l o r , produsel o r s a u s e r v i c i i l o r .
[ 1 9 ] [ 1 8 ]

Acestea nseamn c o s t u r i i n t e r n e , c u ma r f i cercetarea care urmeaz a fi efectuat, c o s t u r i l ed e d e z v o l t a r e , p r o d u c e r e , transport, u t i l i z a r e , n t r e i n e r ei c o s t u r i d e e l i m i n a r el as f r i t u l c i c l u l u i d e v i a , dar pot include i costuri determinate de efectele externe asupra mediului, precum poluarea provocat de extracia materiilor prime utilizate n produs sau cauzate de produsul nsui sau de
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 35/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

fabricaia sa, c uc o n d i i ac aa c e s t e as p o a t f i e v a l u a t e nb a n i i m o n i t o r i z a t e . Metodele pe care autoritile contractante le folosesc pentru evaluarea costurilor determinate de efectele externe asupra mediului ar trebui s fie stabilite n prealabil n mod obiectiv i nediscriminatoriu i accesibile tuturor prilor interesate. Astfel de metode pot fi stabilite la nivel naional, regional sau local, dar acestea ar trebui, pentru a evita denaturri ale concuren ei prin metodologii personalizate, s rmn generale n sensul c acestea nu ar trebui s fie instituite special pentru o anumit procedur de achizi ie public. A r t r e b u i s s ee l a b o r e z em e t o d o l o g i i c o m u n el an i v e l u l Uniunii p e n t r uc a l c u l a r e ac o s t u r i l o r p e c i c l u d ev i a p e n t r u a n u m i t e c a t e g o r i i d e produse s a u s e r v i c i i . Atunci c n d se e l a b o r e a z a s t f e l d e metodologii comune, u t i l i z a r e a lor a r t r e b u i s f i e o b l i g a t o r i e . Mai mult, ar trebui s se examineze fezabilitatea stabilirii unei metodologii comune pentru calcularea costurilor sociale pe ciclu de via, innd cont de metodologiile existente, precum Orientri pentru evaluarea social a ciclului de via al produselor, adoptate n cadrul Programului Organizaiei Naiunilor Unite pentru Mediu.

( 9 7 ) n p l u s , n vederea unei mai bune integrri a consideraiilor de ordin social i de mediu n procedurile de achizi ie, a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t ea r t r e b u i s l i s ep e r m i t s utilizeze criterii de atribuire sau condiii de executare a unui contract privind lucrrile, produsele sau serviciile care urmeaz a fi furnizate n cadrul contractului de achiziii publice n toate privinele i n orice moment din ciclul de via al acestora, de la extracia materiilor prime necesare pentru produs pn la etapa de eliminare a produsului, inclusiv n legtur cu factorii implicai n procesul specific de producie, n furnizarea sau comercializarea acestor lucrri, produse sau servicii, precum i n condiiile acestei comercializri, sau n cadrul unui proces specific ntr-o etap ulterioar a ciclului lor de via, chiar i n cazul n care astfel de factori nu fac parte din structura lor material. Criteriile i condi iile referitoare la un astfel de proces de producie sau de furnizare sunt, de exemplu, c fabricarea produselor cumprate nu a implicat produse chimice toxice sau c serviciile achizi ionate sunt furnizate utiliznd utilaje eficiente din punct de vedere energetic. n conformitate cu jurisprudena Curii de Justi ie a Uniunii Europene, aceasta include, de asemenea, criterii de atribuire sau condi iile de executare a unui contract privind furnizarea sau utilizarea produselor din comerul echitabil n cursul perioadei de executare a contractului care urmeaz s fie atribuit. Criteriile i condi iile legate de comercializare i de condi iile acesteia pot s se refere, de exemplu, la faptul c produsul n cauz provine din comerul echitabil, inclusiv cerina de a plti un pre minim i o prim de pre productorilor. Condi iile de executare a unui contract cu privire la aspectele de mediu pot include, de exemplu, furnizarea, mpachetarea i eliminarea produselor, i n ceea ce privete contractele de lucrri i servicii, reducerea la minim a deeurilor sau utilizarea eficient a resurselor.

Cu toate acestea, condiia existen ei unei legturi cu o b i e c t u l contract u l u i exclude criteriile i condi iile referitoare la politica general a societii, care nu poate fi considerat ca un element care caracterizeaz p r o c e s u lspecific d ep r o d u c i es a uf u r n i z a r e a lucrrilor, produselor sau serviciilor achiziionate. Autorit ile contractante ar trebui, prin urmare, s nu fie autorizate s solicite ofertanilor s aib o anumit politic de responsabilitate social sau de mediu a
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 36/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

ntreprinderilor. (98) Este esen ial ca criteriile de atribuire sau condiiile de executare a unui contract privind aspectele sociale ale procesului de producie s se refere la lucrrile, produsele sau serviciile care urmeaz a fi furnizate n temeiul contractului. n plus, acestea ar trebui s se aplice n conformitate cu Directiva 96/71/CE , a s t f e l c u meste interpretat de Curtea de Justi ie a Uniunii Europene i nu ar trebui s fie alese sau aplicate ntr-un mod care d i s c r i m i n e a z direct sau indirect operatorii economici din alte state membre sau din ri tere care sunt parte la AAP sau la acordurile de liber schimb la care Uniunea este de asemenea parte. Astfel, cerinele privind condi iile de lucru de baz reglementate n Directiva 96/71/CE, cum ar fi salariul minim, ar trebui s rmn la nivelul stabilit de legislaia naional sau de contractele colective aplicate n conformitate cu dreptul Uniunii n contextul acestei directive.

Condi iile de executare a unui contract pot fi, de asemenea, destinate s favorizeze punerea n aplicare a msurilor de promovare a egalitii ntre femei i brbai la locul de munc, creterea participrii femeilor pe piaa muncii i reconcilierea vieii profesionale cu cea privat, protecia mediului sau bunstarea animalelor, s respecte pe fond conveniile fundamentale ale Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) i s recruteze mai multe persoane dezavantajate dect este necesar n conformitate cu legislaia naional. (99) Msurile care vizeaz protecia sntii personalului implicat n procesul de producie, favorizarea integrrii sociale a persoanelor defavorizate sau a membrilor grupurilor vulnerabile n rndul persoanelor desemnate s execute contractul sau s se instruiasc n vederea dobndirii aptitudinilor necesare pentru contractul n cauz pot, de asemenea, s fac obiectul criteriilor de atribuire sau a condiiilor de executare a contractului, cu condi ia ca acestea s se refere la lucrrile, produsele sau serviciile care urmeaz s fie furnizate n temeiul contractului. De exemplu, astfel de criterii sau condi ii s-ar putea referi, printre altele, la angajarea de persoane n cutarea unui loc de munc pe termen lung, la punerea n aplicare a msurilor de formare profesional pentru omeri sau pentru persoanele tinere n cursul executrii contractului care urmeaz s fie atribuit. n cadrul specificaiilor tehnice autoritile contractante pot prevedea astfel de cerine sociale care caracterizeaz direct produsul sau serviciul n cauz, cum ar fi accesibilitatea pentru persoanele cu handicap sau proiectarea pentru toate categoriile de utilizatorii.

(100) Este necesar s nu fie atribuite contracte de achizi ii publice operatorilor economici care au fcut parte dintr-o organizaie criminal sau care au fost gsii vinovai de corup ie, de fraud n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii, de infraciuni teroriste, de splare de bani sau de finanarea terorismului. Neplata taxelor i impozitelor i a contribuiilor la asigurrile sociale ar trebui, de asemenea, s conduc la excluderea obligatorie la nivelul Uniunii. Statele membre ar trebui, cu toate acestea, s fie n msur s prevad o derogare de la aceste excluderi obligatorii n situaiile excep ionale n care cerinele imperative de interes general face indispensabil atribuirea contractului. Acest lucru s-ar putea ntmpla, de exemplu, n cazul n care vaccinurile sau echipamentele de urgen
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 37/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

de care este nevoie imediat nu pot fi cumprate dect de la un operator economic cruia altfel i se aplic unul dintre motivele obligatorii pentru excludere. (101) Autoritilor contractante ar trebui s li se ofere n continuare posibilitatea de a exclude operatorii economici care s-au dovedit a nu fi fiabili, de exemplu din motive de nclcare a obligaiilor de mediu sau sociale, inclusiv a normelor privind accesibilitatea pentru persoanele cu handicap sau alte forme de comitere a unei abateri profesionale grave, cum ar fi nclcri ale normelor de concuren sau a drepturilor de proprietate intelectual. Ar trebui s se clarifice faptul c abaterile profesionale grave pot arunca un dubiu asupra integritii unui operator economic i astfel fac ca operatorul economic s devin inadecvat pentru a i se atribui un contract de achiziii publice, chiar dac operatorul economic deine capacitatea tehnic i economic de a executa contractul.

innd seama de faptul c autoritatea contractant va fi responsabil pentru consecinele eventualei sale decizii eronate, autoritile contractante ar trebui, de asemenea, s dispun n continuare de libertatea de a considera c a existat o abatere profesional grav, n cazul n care, nainte de luarea unei decizii finale i obligatorii privind prezena motivelor obligatorii de excludere, pot demonstra, prin orice mijloace adecvate, c operatorul economic a nclcat obligaiile care i revin, inclusiv obligaiile legate de plata impozitelor sau a contribuiilor la asigurrile sociale, cu excepia unor dispoziii contrare dreptul intern. Acestea ar trebui, de asemenea, s fie n msur s exclud candidai sau ofertan i a cror performan n alte contracte de achizi ii publice din trecut a artat deficiene majore n ceea ce privete cerin ele de fond, de exemplu, nerespectarea obligaiei de a furniza sau de a executa, deficiene semnificative ale produsului sau ale serviciului furnizat, ceea ce le face inutilizabile pentru scopul propus, sau un comportament necorespunztor care arunc ndoieli serioase cu privire la fiabilitatea operatorului economic. Legislaia naional ar trebui s prevad o durat maxim pentru aceste excluderi. Atunci cnd aplic motive facultative pentru excludere, autoritile contractante ar trebui s fie atente n mod special la principiul proporionalitii. Neregulile minore ar trebui s duc la excluderea unui operator economic doar n circumstane excepionale. Cu toate acestea, cazurile repetate de nereguli minore pot arunca asupra fiabilitii unui operator economic un dubiu care ar putea justifica excluderea lui.

(102) Cu toate acestea, ar trebui s se prevad posibilitatea ca operatorii economici s adopte msuri de conformare pentru remedierea consecinelor infrac iunilor penale sau ale abaterilor i prevenirea n mod eficient a repetrii acestora. Msurile respective ar putea consta, n special, n msuri legate de personal sau de organizare, cum ar fi ruperea legturilor cu persoanele sau organizaiile implicate n comportamentul ilicit, msuri adecvate de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de raportare i de control, crearea unei structuri interne de audit care s monitorizeze respectarea legislaiei i adoptarea unor norme interne de responsabilizare i de compensare. n cazul n care aceste msuri ofer garanii suficiente, operatorul economic n cauz nu ar mai trebui s fie exclus doar din aceste motive. Operatorii economici ar trebui s aib posibilitatea de a solicita examinarea msurilor de conformare luate n vederea unei posibile
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 38/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

admiteri la procedura de achizi ii publice. Cu toate acestea, ar trebui s se lase la latitudinea statelor membre s stabileasc condiiile procedurale i de fond exacte aplicabile n astfel de cazuri. Acestea ar trebui s aib, n special, libertatea de a decide dac permit fiecrei autoriti contractante s efectueze evalurile relevante sau dac doresc s ncredin eze aceast sarcin altor autoriti la nivel central sau descentralizat. ( 1 0 3 ) O f e r t e l ec a r ep a r a n o r m a l d es c z u t e nr a p o r t c ul u c r r i l e , p r o d u s e l es a us e r v i c i i l ea r p u t e as s eb a z e z e p ei p o t e z e s a up r a c t i c i n e c o r e s p u n z t o a r e d i np u n c t d ev e d e r e t e h n i c , e c o n o m i c s a uj u r i d i c . D a c o f e r t a n t u l n up o a t ef u r n i z aoe x p l i c a i es u f i c i e n t , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t a r t r e b u i s a i b d r e p t u l d e ar e f u z a o f e r t a . R e s p i n g e r e a a r t r e b u i s f i e o b l i g a t o r i e n c a z u r i l e n c a r e a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t as t a b i l i tc n i v e l u l a n o r m a l d es c z u t a l p r e u r i l o rsau al costurilor propuse r e z u l t d i n n e r e s p e c t a r e a d r e p t u l u i o b l i g a t o r i u a l U n i u n i i sau al dreptului intern compatibil cu aceasta nd o m e n i u l s o c i a l , a l m u n c i i i a l m e d i u l u i s a uad i s p o z i i i l o r i n t e r n a i o n a l e nm a t e r i e d e d r e p t u l m u n c i i . ( 1 0 4 ) Condi iile de executare a unui contract stabilesc cerine specifice legate de executarea contractului. Spre deosebire de criteriile de atribuire a contractului, care reprezint baza pentru o evaluare comparativ a calitii ofertelor, condi iile de executare a unui contract reprezint cerine obiective fixe care nu au niciun impact asupra evalurii ofertelor. C o n d i i i l ed ee x e c u t a r e au n u i c o n t r a c t a r t r e b u i s f i ec o m p a t i b i l ec up r e z e n t ad i r e c t i v c uc o n d i i as n ua i b , d i r e c t s a u i n d i r e c t , u nc a r a c t e r d i s c r i m i n a t o r i u , i s f i el e g a t ed eobiectul contractului, care cuprinde toi factorii implicai n procesul specific de producie, furnizare sau comercializare. Acesta include condi iile referitoare la procesul de executare a contractului, dar exclude cerinele referitoare la politica general a societii.

Condi iile de executare a contractului ar trebui s fie p r e c i z a t e na n u n u l d ep a r t i c i p a r e , n a n u n u l d e i n t e n i e u t i l i z a t c a m i j l o c d e c o n v o c a r e l a l i c i t a i e s a u n d o c u m e n t e l e a c h i z i i e i . (105) Este important ca respectarea de ctre subcontractori a obligaiilor aplicabile n domeniul mediului, n cel social i al muncii prevzute de legislaia Uniunii, de dreptul naional, de acordurile colective sau de dispoziiile interna ionale n domeniul mediului, n cel social i n dreptul muncii enumerate n prezenta directiv, cu condi ia ca astfel de norme i aplicarea lor s respecte dreptul Uniunii, s fie garantate prin aciuni adecvate de autoritile naionale competente n domeniul lor de competen i responsabilitate, de exemplu, prin inspec ii de munc sau prin agenii de protecie a mediului. De asemenea, este necesar s se asigure un anumit grad de transparen n lan ul de subcontractare, deoarece aceasta asigur autoritilor contractante informaii cu privire la persoanele prezente pe antier, cu privire la lucrrile executate pentru ele sau cu privire la ntreprinderile care presteaz servicii n cldiri, infrastructuri sau zone precum primrii, coli municipale, instalaii sportive, porturi sau autostrzi pentru care autoritile contractante sunt responsabile sau asupra crora exercit o supervizare direct. Ar trebui s se clarifice c obligaia de transmitere a informaiilor necesare intr, n orice caz, n sfera de responsabilitate a contractantului principal, fie pe baz de clauze specifice pe care orice autoritate contractant va trebui s le includ n toate procedurile de achizi ii, fie pe baz de obligaii pe care statele membre le vor impune asupra contractanilor principali prin intermediul unor dispoziii cu aplicabilitate
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 39/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

general.

Ar trebui s se clarifice, de asemenea, c ar trebui s se aplice condiiile legate de controlul respectrii obligaiilor aplicabile n domeniul mediului, n cel social i al muncii prevzute de legislaia Uniunii, de dreptul naional, de acordurile colective sau de dispoziiile internaionale n domeniul mediului, n cel social i n dreptul muncii enumerate n prezenta directiv, cu condi ia ca acestea i aplicarea lor s respecte dreptul Uniunii, oricnd dreptul naional al unui stat membru prevede un mecanism de rspundere n comun ntre subcontractori i contractorul principal. n plus, ar trebui s se precizeze explicit c statele membre ar trebui s poat merge mai departe, de exemplu, prin extinderea obligaiilor de transparen, prin autorizarea plilor directe ctre subcontractori sau prin autorizarea sau solicitarea autoritilor contractante s verifice dac subcontractorii nu se afl n oricare dintre situaiile n care s-ar impune excluderea operatorilor economici. Atunci cnd aceste msuri se aplic subcontractorilor, ar trebui s se asigure coerena cu dispoziiile aplicabile contractorilor principali, astfel nct existena motivelor de excludere obligatorii s fie urmat de o cerin de nlocuire a subcontractorului n cauz de ctre contractorul principal. Atunci cnd aceast verificare arat prezena unor motive neobligatorii de excludere, ar trebui s se clarifice c autoritile contractante ar putea cere nlocuirea. Cu toate acestea, ar trebui, de asemenea, s se precizeze explicit c autoritile contractante pot fi obligate s cear nlocuirea subcontractorului n cauz dac excluderea contractorilor principali ar fi obligatorie n astfel de cazuri.

De asemenea, ar trebui s se precizeze explicit c statele membre sunt libere s prevad norme mai stricte de responsabilitate n dreptul naional sau s mearg mai departe n dreptul naional n privina plilor directe ctre subcontractori. ( 1 0 6 ) Ar trebui reamintit c R e g u l a m e n t u l ( C E E , E u r a t o m ) n r . 1 1 8 2 / 7 1a l C o n s i l i u l u i se aplic l a c a l c u l a r e a t e r m e n e l o r c o n i n u t e d e p r e z e n t a d i r e c t i v . ( 1 0 7 ) E s t en e c e s a r s s ep r e c i z e z ec o n d i i i l e nc a r em o d i f i c a r e au n u i c o n t r a c t p ep e r i o a d a e x e c u t r i i s a l en e c e s i t on o u p r o c e d u r d ea c h i z i i e , i n n dc o n t d ej u r i s p r u d e n ar e l e v a n t a C u r i i d eJ u s t i i eaU n i u n i i E u r o p e n e . E s t eo b l i g a t o r i us s ed e s f o a r eon o u p r o c e d u r d e a c h i z i i e n c a z u l nc a r e s u n t a d u s e m o d i f i c r i s e m n i f i c a t i v e c o n t r a c t u l u i i n i i a l , n s p e c i a l c u p r i v i r e l ad o m e n i u l d ea p l i c a r ei c o n i n u t u l d r e p t u r i l o r i o b l i g a i i l o r r e c i p r o c ea l ep r i l o r , i n c l u s i vl a d i s t r i b u i r e ad r e p t u r i l o r d ep r o p r i e t a t ei n t e l e c t u a l . Mo d i f i c r i l e d ea c e s t t i p d e m o n s t r e a z i n t e n i a p r i l o r d ear e n e g o c i ac l a u z es a uc o n d i i i e s e n i a l ea l ec o n t r a c t u l u i r e s p e c t i v . A c e s t l u c r ue s t e v a l a b i l c up r e c d e r e nc a z u l nc a r ec o n d i i i l em o d i f i c a t ea r f i a v u t oi n f l u e n a s u p r ar e z u l t a t u l u i p r o c e d u r i i , d a c a r f i f o s t i n c l u s e n p r o c e d u r a i n i i a l .
[ 2 0 ]

Modificrile contractului avnd ca rezultat o modificare minor a valorii contractului ar trebui s


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 40/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

fie ntotdeauna posibile pn la o anumit valoare, fr s fie necesar derularea unei noi proceduri de achizi ie. n acest sens i n vederea asigurrii securitii juridice, prezenta directiv ar trebui s prevad praguri de minimis, sub care s nu fie necesar o nou procedur de achizi ie. Modificrile contractului peste aceste praguri ar trebui s fie posibile fr s fie necesar derularea unei noi proceduri de achiziie cu condi ia ca acestea s respecte condiiile relevante din prezenta directiv. (108) Autoritile contractante pot fi puse n situaii n care devin necesare lucrri, produse sau servicii suplimentare; n astfel de cazuri se poate justifica o modificare a contractului ini ial fr o nou procedur de achiziie, mai ales atunci cnd livrrile suplimentare sunt destinate fie pentru nlocuirea parial, fie pentru extinderea serviciilor, a produselor sau a instalaiilor existente, n cazul n care schimbarea furnizorului ar obliga autoritatea contractant s achizi ioneze materiale, lucrri sau servicii cu caracteristici tehnice diferite care ar conduce la incompatibilitate sau la dificulti tehnice disproporionate de utilizare i ntreinere. ( 1 0 9 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es ep o t c o n f r u n t ac us i t u a i i e x t e r n ep ec a r en ul ep u t e a u p r e v e d e aa t u n c i c n da ua t r i b u i t c o n t r a c t u l , n special cnd executarea contractului acoper o perioad mai lung. na c e s t c a z , e s t en e c e s a ru na n u m i t g r a dd ef l e x i b i l i t a t ep e n t r ua d a p t a r e a c o n t r a c t u l u i l a c i r c u m s t a n e l er e s p e c t i v e f r a d e s f u r ao n o u p r o c e d u r d ea c h i z i i e . N o i u n e a d e c i r c u m s t a n e n e p r e v z u t e s e r e f e r l a s i t u a i i l e c a r en u p u t e a u f i a n t i c i p a t e n c i u d a p r e g t i r i i c u od i l i g e n r e z o n a b i l ap r o c e d u r i i i n i i a l ed ec t r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t , l u n d nc o n s i d e r a r e m i j l o a c e l ed i s p o n i b i l e , n a t u r ai c a r a c t e r i s t i c i l ep r o i e c t u l u i c o n c r e t , b u n e l ep r a c t i c i d i nd o m e n i u l n c a u z in e c e s i t a t e ad ea a s i g u r aor e l a i ec o r e s p u n z t o a r e n t r er e s u r s e l ec h e l t u i t ep e n t r u p r e g t i r e a p r o c e d u r i i d e a t r i b u i r e i v a l o a r e as a p r e v i z i b i l . A c e s t l u c r un u s e a p l i c n s n c a z u l n c a r eo m o d i f i c a r ec o n d u c el a ot r a n s f o r m a r e an a t u r i i a c h i z i i e i g l o b a l e , d ee x e m p l u p r i n n l o c u i r e a l u c r r i l o r , ap r o d u s e l o r s a ua s e r v i c i i l o r c a r e u r m e a z s f i ea c h i z i i o n a t e c ua l t e l e d i f e r i t es a u p r i n m o d i f i c a r e a f u n d a m e n t a l a t i p u l u i d e a c h i z i i e , n t r u c t , n a c e a s t s i t u a i e , s e p o a t ep r e s u p u n e c m o d i f i c a r e a r e s p e c t i v v a i n f l u e n a r e z u l t a t u l . ( 1 1 0 ) n c o n f o r m i t a t ec u p r i n c i p i i l e e g a l i t i i d e t r a t a m e n t i t r a n s p a r e n e i , o f e r t a n t u l c t i g t o r n u a r t r e b u i n l o c u i t , de exemplu, n cazul n care contractul este reziliat din cauza deficienelor de executare, c uu na l t o p e r a t o r e c o n o m i cf r r e l u a r e ac o m p e t i i e i p e n t r uc o n t r a c t u l r e s p e c t i v . C u t o a t ea c e s t e a , o f e r t a n t u l c t i g t o rc a r ee x e c u t c o n t r a c t u l a rt r e b u i s p o a t n t r e p r i n d e , n special n cazul n care contractul a fost atribuit mai multor ntreprinderi, a n u m i t es c h i m b r i s t r u c t u r a l e nc u r s u l p e r i o a d e i d ee x e c u t a r ea c o n t r a c t u l u i , c u ma r f i r e o r g a n i z r i i n t e r n e , preluri, f u z i u n i i a c h i z i i i s a ud e c l a r a r e a i n s o l v e n e i . A c e s t em o d i f i c r i s t r u c t u r a l e n ua r t r e b u i s n e c e s i t e nm o d a u t o m a t n o i p r o c e d u r i d e a c h i z i i ep e n t r u t o a t ec o n t r a c t e l e d ea c h i z i i i p u b l i c ee x e c u t a t e d e ofertantul r e s p e c t i v . ( 1 1 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea r t r e b u i s a i b p o s i b i l i t a t e a , nc a d r u l f i e c r u i c o n t r a c t , d ea p r e v e d e am o d i f i c a r e ac o n t r a c t u l u i p r i ni n t e r m e d i u l u n o rc l a u z ed er e v i z u i r esau de opiuni , d a r a c e s t ec l a u z en ua r t r e b u i s l eo f e r eom a r j n e l i m i t a t d ea c i u n e . P r e z e n t ad i r e c t i v a r t r e b u i a a d a r s s t a b i l e a s c nc em s u r p o t f i p r e v z u t em o d i f i c r i nc o n t r a c t u l i n i i a l . Ar trebui s se clarifice ulterior c s-ar putea prevedea indexarea preurilor n clauze de revizuire sau de op iuni suficient de clar redactate sau s-ar putea asigura c, de exemplu, echipamentul de comunicaii care urmeaz s fie livrat pe parcursul unei perioade date continu s fie adecvat i n cazul modificrii protocoalelor de comunicare sau al altor modificri tehnologice. De asemenea, ar trebui s fie posibil s se prevad, n clauze suficient de clare, adaptri ale contractului care devin
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 41/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

necesare din cauza dificultilor tehnice care apar pe parcursul utilizrii sau ntreinerii. De asemenea, ar trebui s se reaminteasc faptul c n contracte s-ar putea include, de exemplu, att ntreinerea uzual, ct i dispozi ii legate de intervenii de ntreinere excepionale care ar putea deveni necesare pentru a se asigura continuitatea serviciului public.

(112) Autoritile contractante sunt confruntate uneori cu situaii care necesit ncheierea nainte de termen a contractelor de achizi ii publice n vederea respectrii obligaiilor care decurg din dreptul Uniunii n domeniul achizi iilor publice. Prin urmare, statele membre ar trebui s se asigure c autoritile contractante au posibilitatea, n condi iile stabilite n dreptul intern, de a rezilia un contract de achizi ii publice n perioada sa de valabilitate, n cazul n care este cerut n dreptul Uniunii. ( 1 1 3 ) R e z u l t a t e l ed o c u m e n t u l u i d el u c r ua l s e r v i c i i l o rC o m i s i e i d i n2 7i u n i e2 0 1 1i n t i t u l a t R a p o r t d ee v a l u a r e I m p a c t u l i e f i c a c i t a t e a l e g i s l a i e i U Ep r i v i n d a c h i z i i i l ep u b l i c e au sugerat c e x c l u d e r e aa n u m i t o rs e r v i c i id el aa p l i c a r e ai n t e g r a l aD i r e c t i v e i2 0 0 4 / 1 8 / C Ea rt r e b u i r e v i z u i t . nc o n s e c i n , a p l i c a r e a i n t e g r a l ap r e z e n t e i d i r e c t i v ee s t ee x t i n s l a os e r i ed es e r v i c i i . ( 1 1 4 ) Anumite c a t e g o r i i d es e r v i c i i , m a i e x a c t cele care s u n tc u n o s c u t ec as e r v i c i i c t r e p e r s o a n e , c u ms u n t u n e l es e r v i c i i s o c i a l e , d e s n t a t ei e d u c a i o n a l e , c o n t i n u , p r i n n s i n a t u r a l o r , s a i b od i m e n s i u n et r a n s f r o n t a l i e r l i m i t a t . A c e s t es e r v i c i i s u n t f u r n i z a t e n t r u nc o n t e x t s p e c i f i c , c a r ev a r i a z f o a r t em u l t n t r es t a t e l em e m b r e , d a t o r i t t r a d i i i l o r c u l t u r a l ed i f e r i t e . P r i n u r m a r e , a r t r e b u i s s e i n s t i t u i eu nr e g i ms p e c i f i c p e n t r uc o n t r a c t e l ed e a c h i z i i i p u b l i c ec a r e a uc a o b i e c t s e r v i c i i l e r e s p e c t i v e , c u u n p r a g m a i r i d i c a t d e c t c e l a p l i c a b i l a l t o r s e r v i c i i . S e r v i c i i l ec t r ep e r s o a n ec uv a l o r i s i t u a t es u bp r a g u l m e n i o n a t n up r e z i n t nm o dn o r m a l i n t e r e s p e n t r uf u r n i z o r i i d i na l t es t a t em e m b r e , c ue x c e p i ac a z u l u i nc a r ee x i s t i n d i c i i c o n t r a r ec o n c r e t e , d e e x e m p l u o f i n a n a r e d i n p a r t e a U n i u n i i p e n t r u p r o i e c t e t r a n s n a i o n a l e . C o n t r a c t e l ed es e r v i c i i c t r ep e r s o a n ec a r ed e p e s c p r a g u l m e n i o n a t a r t r e b u i s f a c o b i e c t u l o b l i g a i i l o rd et r a n s p a r e n l an i v e l u l n t r e g i i U n i u n i . A v n d nv e d e r ei m p o r t a n ac o n t e x t u l u i c u l t u r a l i s e n s i b i l i t a t e aa c e s t o r s e r v i c i i , s t a t e l em e m b r ea r t r e b u i s d i s p u n d e ol a r g p u t e r ed e a p r e c i e r ep e n t r uao r g a n i z aa l e g e r e af u r n i z o r i l o r d es e r v i c i i nm o d u l p ec a r e l c o n s i d e r c e l m a i a d e c v a t . N o r m e l ep r e z e n t e i d i r e c t i v ei nc o n td ea c e s t i m p e r a t i v , i m p u n n dn u m a i r e s p e c t a r e a p r i n c i p i i l o r f u n d a m e n t a l ed et r a n s p a r e n i d e e g a l i t a t ed et r a t a m e n t i g a r a n t n dc a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t es u n t nm s u r s a p l i c ec r i t e r i i d ec a l i t a t es p e c i f i c ep e n t r ua l e g e r e af u r n i z o r i l o r d e s e r v i c i i , c u ma rf i c r i t e r i i l ep r e v z u t e nC a d r u l e u r o p e a nd ec a l i t a t ep e n t r us e r v i c i i s o c i a l e , c u c a r a c t e r d i s p o z i t i v , p u b l i c a t d eC o m i t e t u l p e n t r up r o t e c i es o c i a l . La stabilirea procedurilor care urmeaz s fie folosite pentru atribuirea contractelor de servicii ctre persoane, statele membre ar trebui s aib n vedere articolul 14 din TFUE i Protocolul nr. 26. n acest sens, statele membre ar trebui s urmreasc totodat obiectivele simplificrii i reducerii sarcinii administrative pentru autoritile contractante i operatorii economici; ar trebui s se clarifice faptul c aceast abordare ar putea implica totodat folosirea normelor aplicabile contractelor de servicii care nu fac obiectul regimului specific. S t a t e l em e m b r ei a u t o r i t i l ep u b l i c ea u nc o n t i n u a r ep o s i b i l i t a t e ad eaf u r n i z ae l e n s e l ea c e s t e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 42/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

s e r v i c i i s o c i a l es a u d ea l eo r g a n i z a n t r u nm o d c a r e n ui m p l i c n c h e i e r e ad e c o n t r a c t ed e a c h i z i i i p u b l i c e , d ee x e m p l up r i ns i m p l af i n a n a r eaa c e s t o rs e r v i c i i s a up r i na c o r d a r e ad el i c e n es a u a u t o r i z a i i p e n t r ut o i o p e r a t o r i i e c o n o m i c i c a r e n d e p l i n e s cc o n d i i i l es t a b i l i t e np r e a l a b i l d e a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t , f r l i m i t e s a uc o t e , c uc o n d i i a c au n a s t f e l d e s i s t e ms a s i g u r eu n n i v e l s u f i c i e n t d e p u b l i c i t a t e i s r e s p e c t e p r i n c i p i i l e t r a n s p a r e n e i i n e d i s c r i m i n r i i . (115) De asemenea, serviciile hoteliere i de restaurant sunt de obicei oferite doar de operatorii situai n locul de livrare specific al acestor servicii i, prin urmare, au, de asemenea, o dimensiune transfrontalier limitat. Prin urmare, acestea ar trebui s fie reglementate de regimul moderat, ncepnd de la pragul de 750 000 EUR. Contractele mari de servicii hoteliere i de restaurant care depesc pragul menionat pot fi de interes pentru diferii operatori economici, cum ar fi ageniile de turism i al i intermediari, de asemenea pe baz transfrontalier.

(116) n mod similar, anumite servicii juridice se refer doar la chestiuni care in exclusiv de dreptul intern i, prin urmare, sunt furnizate numai de operatorii situai n statul membru n cauz i au, n consecin, o dimensiune transfrontalier limitat. Prin urmare, acestea ar trebui s fie reglementate de regimul moderat, ncepnd de la pragul de 750 000 EUR. Contractele mari de servicii juridice care depesc pragul menionat pot fi de interes pentru diveri operatori economici, cum ar fi firmele internaionale de avocatur, tot pe o baz transfrontalier, n special n cazul n care includ chestiuni juridice care rezult din sau au ca baz dreptul Uniunii sau dreptul internaional sau care implic cel puin dou ri. (117) Experiena a demonstrat c o serie de alte servicii, cum ar fi serviciile de salvare, serviciile de stingere a incendiilor i serviciile penitenciare prezint, n mod normal, interes transfrontalier doar din momentul n care dobndesc suficient mas critic prin intermediul valorii lor relativ ridicate. n msura n care nu sunt excluse din domeniul de aplicare al prezentei directive, ele ar trebui s fie incluse n regimul moderat. n msura n care furnizarea lor se bazeaz efectiv pe contracte, alte categorii de servicii, cum ar fi serviciile guvernamentale sau furnizarea de servicii n folosul comunitii, ele ar putea prezenta, n mod normal, un interes transfrontalier ncepnd de la un prag de 750 000 EUR i, prin urmare, ar trebui doar atunci s fac exclusiv obiectul regimului moderat.

(118) Pentru a asigura continuitatea serviciilor publice, prezenta directiv ar trebui s permit ca participarea la procedurile de achiziii pentru anumite servicii n domeniile serviciilor de sntate, sociale i culturale s poat fi rezervat organizaiilor care au la baz faptul c sunt deinute de angajai sau faptul c acetia particip n mod activ la guvernana acestora, precum i organizaiilor existente, cum ar fi cooperativele pentru participarea la furnizarea acestor servicii utilizatorilor finali. Ca domeniu de aplicare, prezenta dispozi ie este limitat exclusiv la anumite servicii de sntate, sociale i servicii conexe, anumite servicii n domeniul educaiei i al formrii, bibliotec, arhive, muzee i alte servicii culturale, servicii sportive i servicii la domiciliu i nu este destinat s acopere niciuna dintre excluderile prevzute de prezenta directiv. Astfel de servicii ar trebui s fac doar obiectul regimului moderat. (119) Este oportun s se identifice aceste servicii prin trimitere la pozi ii specifice din cadrul
43/305

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Vocabularului comun privind achiziiile publice (CPV), astfel cum a fost adoptat de Regulamentul (CE) nr. 2195/2002 al Parlamentului European i al Consiliului , care este un nomenclator cu structur ierarhic, mprit n diviziuni, grupe, clase, categorii i subcategorii. Pentru a se evita incertitudinea juridic, ar trebui s se clarifice faptul c trimiterea la o diviziune nu presupune n mod implicit trimiterea la subdiviziunile subordonate. Acest domeniu de aplicare cuprinztor ar trebui ns s fie stabilit n mod explicit prin menionarea tuturor pozi iilor relevante, dac este cazul sub forma unui set de coduri. (120) n general, concursurile de proiecte sunt utilizate n mod tradi ional n domeniile amenajrii teritoriului, urbanismului, arhitecturii i ingineriei sau prelucrrii datelor. Cu toate acestea, ar trebui reamintit c aceste instrumente flexibile au putea fi, de asemenea, utilizate n alte scopuri, cum ar fi realizarea planurilor de inginerie financiar care ar optimiza sprijinul pentru IMM-uri n contextul programului Resurse europene comune pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii (JEREMIE) sau al altor programe de sprijin pentru IMM-uri ntr-un anumit stat membru. Concursul de proiecte organizat n vederea obinerii acestor planuri de inginerie financiar ar putea prevede atribuirea contractelor de servicii ulterioare, n vederea realizrii acestei inginerii financiare, ctigtorului sau unuia dintre c tigtorii concursului de proiecte prin procedur de negociere fr publicare.
[21]

(121) Evaluarea a indicat faptul c exist nc multe de mbuntit n aplicarea normelor Uniunii privind achiziiile publice. Avnd n vedere o aplicare mai eficient i consecvent a normelor, este esenial s se obin o bun imagine de ansamblu asupra potenialelor probleme structurale i a modelelor generale existente n politicile naionale privind achizi iile publice, pentru a soluiona eventualele probleme ntr-o manier mai focalizat. Aceast perspectiv ar trebui dobndit printr-o monitorizare adecvat, ale crei rezultate ar trebui s fie publicate periodic, n scopul de a permite o dezbatere documentat privind posibilele mbuntiri ale normelor i practicilor privind achizi iile. Obinerea unei perspective att de bune ar putea permite i examinarea unor detalii privind aplicarea normelor de achizi ii publice n contextul punerii n aplicare a proiectelor cofinanate de Uniune. Statele membre ar trebui s dispun n continuare de libertatea de a decide n ce mod i de ctre cine ar trebui s fie realizat n practic aceast monitorizare; n acest sens, acestea ar trebui, de asemenea, s dispun n continuare de libertatea de a decide dac monitorizarea ar trebui s se bazeze pe un control ex-post pe baz de eantioane sau pe un control sistematic ex-ante al procedurilor de achizi ie public reglementate de prezenta directiv. Acest lucru ar trebui s fie posibil n vederea aducerii problemelor poteniale n atenia organismelor adecvate; acest aspect nu ar trebui neaprat s necesite ca cei care au efectuat monitorizarea s aib calitate procesual n faa instanelor judectoreti.

O mai bun orientare, informare i asisten pentru autoritile contractante i operatorii economici ar putea, de asemenea, contribui n mare msur la creterea eficien ei achiziiilor publice, printr-o mai bun cunoatere, cre terea securitii juridice i profesionalizarea practicilor n materie de achiziii publice. Astfel de orientri ar trebui s fie puse la dispozi ia autoritilor contractante i a operatorilor economici n msura n care este necesar pentru a mbunti aplicarea corect a normelor. Orientrile care trebuie furnizate ar putea acoperi toate aspectele relevante pentru achizi ii publice, cum ar fi planificarea achiziiilor, procedurile,
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 44/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

alegerea tehnicilor i a instrumentelor i bunele practici n ceea ce privete desfurarea procedurilor. n ceea ce privete chestiunile juridice, orientrile nu ar trebui s aib neaprat amploarea unei analize juridice complete a aspectelor n cauz; acestea ar putea fi limitate la o indicaie general a elementelor care ar trebui luate n considerare pentru analiza detaliat ulterioar a chestiunilor respective, de exemplu prin menionarea jurisprudenei care ar putea fi relevante sau a notelor de orientare sau alte surse care au examinat problema specific n cauz.

(122) Directiva 89/665/CEE prevede ca anumite proceduri de revizuire s fie accesibile cel puin oricrei persoane care are sau care a avut vreun interes n obinerea unui anumit contract i care a fost prejudiciat sau risc s fie prejudiciat printr-o presupus nclcare a dreptului Uniunii n domeniul achizi iilor publice sau normelor naionale care transpun legislaia respectiv. Procedurile de revizuire respective nu ar trebui s fie afectate de prezenta directiv. Cu toate acestea, cetenii, prile interesate, organizate sau nu, precum i alte persoane sau organisme care nu au acces la procedurile de revizuire n conformitate cu Directiva 89/665/CEE au, cu toate acestea, un interes legitim, n calitatea lor de contribuabili, de a dispune de proceduri riguroase de achizi ie public. Prin urmare, acestora ar trebui s li se ofere o posibilitate, altfel dect prin sistemul de revizuire n temeiul Directivei 89/665/CEE i fr ca aceasta s implice n mod necesar s li se atribuie capacitatea procesual n faa instanelor judectoreti, de a indica eventuale nclcri ale prezentei directive unei autoriti sau unei structuri competente. Pentru a nu se dubla autoritile sau structurile existente, statele membre ar trebui s poat prevedea recurgerea la autoritile sau structurile generale de monitorizare, la organismele de supraveghere sectoriale, la organismele de supraveghere municipale, la autoritile din domeniul concurenei, la Ombudsman sau la autoritile naionale de audit.

(123) n scopul de a valorifica pe deplin potenialul achiziiilor publice de realizare a obiectivelor strategiei Europa 2020 p e n t r u oc r e t e r e i n t e l i g e n t , e c o l o g i c i f a v o r a b i l i n c l u z i u n i i , va trebui, de asemenea, ca achizi iile care in cont de aspecte de mediu, sociale i de inovare s i ndeplineasc rolul. Prin urmare, este important s se obin o imagine de ansamblu a evoluiilor n domeniul achiziiilor strategice astfel nct s existe o privire informat asupra tendin elor generale globale n acest domeniu. Orice rapoarte corespunztoare, deja pregtite, pot fi, de asemenea, utilizate n acest context. (124) Dat fiind potenialul IMM-urilor pentru crearea de locuri de munc, cretere i inovare, este important s se ncurajeze participarea acestora la achiziiile publice, att prin dispozi ii corespunztoare n prezenta directiv, ct i prin ini iative la nivel naional. Noile dispozi ii prevzute de prezenta directiv ar trebui s contribuie la mbuntirea nivelului de succes, prin care se nelege ponderea IMM-urilor n valoarea total a contractelor atribuite. Nu este necesar s se impun rate obligatorii de succes, ns ini iativele naionale de cretere a participrii IMMurilor ar trebui s fie monitorizate ndeaproape, dat fiind importana acestei participri.

(125) O serie de proceduri i metode de lucru au fost deja stabilite n ceea ce privete comunicrile Comisiei i contactele cu statele membre, cum ar fi comunicarea i contactele
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 45/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

referitoare la procedurile prevzute la articolele 258 i 260 din TFUE, la reeaua de soluionare a problemelor intervenite pe piaa intern (SOLVIT) i la EU Pilot, care nu sunt modificate prin prezenta directiv. Acestea ar trebui, cu toate acestea, s fie completate de desemnarea unui singur punct de referin n fiecare stat membru, n vederea colaborrii cu Comisia, care s funcioneze ca punct de intrare unic pentru aspectele privind achiziiile publice din statul membru n cauz. Aceast funcie poate fi ndeplinit de persoane sau structuri care sunt deja periodic n contact cu Comisia cu privire la aspectele legate de achizi ii publice, cum ar fi punctele de contact naionale, membrii Comitetului consultativ pentru achizi ii publice, membrii reelei na ionale de achiziii sau forurile naionale de coordonare.

(126) Trasabilitatea i transparena procesului de luare a deciziilor n cadrul procedurilor de achizi ie sunt eseniale pentru garantarea unor proceduri solide, inclusiv combaterea eficient a corupiei i a fraudei. Autoritile contractante ar trebui, prin urmare, s pstreze copii ale contractelor de mare valoare ncheiate, n scopul de a putea furniza accesul la aceste documente ctre prile interesate n conformitate cu normele aplicabile n materie de acces la documente. n plus, elementele eseniale i deciziile de proceduri de achizi ii individuale ar trebui s fie documentate ntr-un raport de achizi ie. Pentru a se evita sarcini administrative ori de cte ori este posibil, ar trebui s se permit ca raportul de achizi ie s se refere la informaiile deja prevzute n anunul relevant de atribuire a contractului. Sistemele electronice de publicare a notificrilor respective, gestionate de Comisie, ar trebui, de asemenea, mbuntite n vederea facilitrii introducerii datelor n acelai timp cu facilitarea extragerii rapoartelor globale i a schimbului de date ntre sisteme. (127) n vederea simplificrii administrative i pentru a uura sarcina statelor membre, Comisia ar trebui s examineze periodic dac calitatea i caracterul complet al informaiilor coninute n anunurile publicate n legtur cu procedurile de achizi ie public sunt suficiente pentru a permite Comisiei s extrag informaiile statistice care ar trebui altfel s fie transmise de ctre statele membre.

(128) Cooperarea administrativ eficient este necesar pentru schimbul de informaii de care este nevoie pentru efectuarea procedurilor de atribuire n situaii transfrontaliere, n special n ceea ce privete verificarea motivelor de excludere i a criteriilor de selecie, aplicarea de standarde de calitate i de mediu i listele de operatori economici aprobai. Schimbul de informaii face obiectul legislaiei naionale n materie de confidenialitate. Prin urmare, aceast directiv nu presupune nicio obligaie pentru statele membre de a schimba informaii care merge dincolo de ceea ce pot accesa autoritile contractante na ionale. Sistemul de informare al pieei interne (IMI), instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1024/2012 al Parlamentului European i al Consiliului ar putea reprezenta un mijloc electronic util n vederea facilitrii i consolidrii cooperrii administrative, administrnd schimbul de informaii pe baza unor proceduri simple i uniforme, depind barierele lingvistice. Ar trebui s se lanseze ulterior, ct mai curnd posibil, un proiect pilot pentru a testa adecvarea unei extinderi a IMI care s acopere schimbul de informaii prevzut n prezenta directiv.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 46/305

[22]

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 1 2 9 ) nv e d e r e aa d a p t r i i l ae v o l u i i l er a p i d ed eo r d i nt e h n i c , e c o n o m i ci n o r m a t i v , e s t e n e c e s a r s s e d e l e g eC o m i s i e i c o m p e t e n a d e a a d o p t a a c t e , n c o n f o r m i t a t ec u a r t i c o l u l 2 9 0 T F U E , c up r i v i r el aos e r i ed ee l e m e n t en e e s e n i a l ed i np r e z e n t ad i r e c t i v . D a t o r i t n e c e s i t i i d ea r e s p e c t aa c o r d u r i l ei n t e r n a i o n a l e , C o m i s i aa r t r e b u i s f i e m p u t e r n i c i t s m o d i f i c ep r o c e d u r i l e t e h n i c ea f e r e n t em e t o d e l o rd ec a l c u l a r eap r a g u r i l o r , s r e v i z u i a s c p e r i o d i cp r a g u r i l eis a d a p t e z ea n e x aX ; l i s t e l ed ea u t o r i t i g u v e r n a m e n t a l ec e n t r a l es u n t s u p u s em o d i f i c r i l o r c a u z a t e d e s c h i m b r i l ea d m i n i s t r a t i v e d e l an i v e l n a i o n a l . E l es u n t n o t i f i c a t e C o m i s i e i , c a r e a r t r e b u i s f i e m p u t e r n i c i t s a d a p t e z ea n e x aI ;t r i m i t e r i l el an o m e n c l a t u r aC P Vp o tf a c eo b i e c t u lu n o r m o d i f i c r i n o r m a t i v el an i v e l u l U n i u n i i i e s t en e c e s a r c aa c e s t em o d i f i c r i s s er e f l e c t e nt e x t u l p r e z e n t e i d i r e c t i v e ; d e t a l i i l ei c a r a c t e r i s t i c i l et e h n i c ea l ed i s p o z i t i v e l o r d er e c e p i ee l e c t r o n i c a r t r e b u i a c t u a l i z a t e nf u n c i ed ee v o l u i at e h n o l o g i c ; t o t o d a t , e s t en e c e s a r a b i l i t a r e aC o m i s i e i p e n t r uai m p u n es t a n d a r d et e h n i c eo b l i g a t o r i i p e n t r uc o m u n i c a r e ae l e c t r o n i c p e n t r uas ea s i g u r a i n t e r o p e r a b i l i t a t e af o r m a t e l o r t e h n i c e , ap r o c e s e l o r i am e s a j e l o r t r a n s m i s e n c a d r u l p r o c e d u r i l o r d ea c h i z i i i d e s f u r a t ep r i nm i j l o a c ee l e c t r o n i c ed ec o m u n i c a r e , l u n d nc o n s i d e r a r ee v o l u i i l e t e h n o l o g i c e ;l i s t aa c t e l o rl e g i s l a t i v ea l eU n i u n i ic a r es t a b i l e s cm e t o d o l o g i ic o m u n ep e n t r u c a l c u l a r e a c o s t u r i l o r p e c i c l u d e v i a a r t r e b u i a d a p t a t r a p i d p e n t r u a i n t e g r a m s u r i l e a d o p t a t e l a n i v e l s e c t o r i a l . P e n t r uar s p u n d ea c e s t o rn e c e s i t i , C o m i s i aa rt r e b u i s f i e m p u t e r n i c i t s a c t u a l i z e z el i s t aa c t e l o rl e g i s l a t i v ec a r ei n c l u dm e t o d o l o g i i d ec a l c u l a r eac o s t u r i l o rp ec i c l ud e v i a . E s t ed e o s e b i t d ei m p o r t a n t c a , nc a d r u l a c t i v i t i i s a l ep r e g t i t o a r e , C o m i s i as o r g a n i z e z e c o n s u l t r i a d e c v a t e , i n c l u s i vl an i v e l d ee x p e r i . nc a z u l nc a r ep r e g t e t ei e l a b o r e a z a c t e d e l e g a t e ,C o m i s i aa rt r e b u is a s i g u r e ot r a n s m i t e r es i m u l t a n , nt i m pu t i lia d e c v a t a d o c u m e n t e l o r p e r t i n e n t e c t r e P a r l a m e n t u l E u r o p e a n i c t r e C o n s i l i u .

(130) n vederea aplicrii prezentei directive, Comisia ar trebui s consulte grupuri adecvate de experi n domeniul achiziiilor electronice, asigurnd o compozi ie echilibrat a principalului grup al prilor interesate. ( 1 3 1 ) P e n t r u a g a r a n t ac o n d i i i u n i f o r m e p e n t r u a p l i c a r e a p r e z e n t e i d i r e c t i v e , n c e e a c e p r i v e t e e l a b o r a r e af o r m u l a r e l o r s t a n d a r dp e n t r up u b l i c a r e aa n u n u r i l o r i af o r m u l a r u l u i s t a n d a r dp e n t r u d e c l a r a i ap ep r o p r i er s p u n d e r e , a r t r e b u i s s ec o n f e r eC o m i s i e i c o m p e t e n ed ee x e c u t a r e . A c e s t ec o m p e t e n ea rt r e b u i e x e r c i t a t e nc o n f o r m i t a t ec ud i s p o z i i i l eR e g u l a m e n t u l u i ( U E ) n r . 1 8 2 / 2 0 1 1 a l P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i a l C o n s i l i u l u i . ( 1 3 2 ) A r t r e b u i s s eu t i l i z e z ep r o c e d u r ad ec o n s u l t a r ep e n t r ua d o p t a r e aa c t e l o r d ep u n e r e n a p l i c a r ep r i v i n df o r m u l a r e l es t a n d a r dp e n t r up u b l i c a r e aa n u n u r i l o r , c a r en ua un i c i u ni m p a c t d i n p u n c t d ev e d e r ef i n a n c i a r s a ua s u p r an a t u r i i i as f e r e i d ea p l i c a r eao b l i g a i i l o r c a r ed e c u r gd i n p r e z e n t ad i r e c t i v . D i m p o t r i v , a c e s t ea c t es u n t d en a t u r s t r i c t a d m i n i s t r a t i v i a us c o p u l d ea f a c i l i t a a p l i c a r e a n o r m e l o r s t a b i l i t e d e p r e z e n t a d i r e c t i v . ( 1 3 3 ) A r trebui s se utilizeze procedura de examinare p e n t r ua d o p t a r e af o r m u l a r u l u i s t a n d a r d p e n t r ud e c l a r a i ap ep r o p r i er s p u n d e r e , innd cont de impactul acestor d e c l a r a i i p ep r o p r i e r s p u n d e r e a s u p r aa c h i z i i e i i deoarece acestea joac un rol central n simplificarea cerin elor de documentare n procedurile de achizi ii publice.
[ 2 3 ]

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

47/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(134) Comisia ar trebui s revizuiasc efectele asupra pieei interne care rezult din aplicarea pragurilor i s prezinte un raport n acest sens Parlamentului European i Consiliului. n acest sens, Comisia ar trebui s in seama de factori cum ar fi nivelul achizi iilor publice transfrontaliere, participarea IMM-urilor, costurile de tranzacie i compromisul costuri-beneficii. n conformitate cu articolul XXII alineatul (7), AAP face obiectul unor negocieri ulterioare de trei ani de la data intrrii sale n vigoare i ulterior n mod periodic. n acest context, adecvarea nivelului de praguri ar trebui s fie examinat, avnd n vedere impactul inflaiei n condiiile unei perioade lungi fr modificri ale nivelului de praguri n AAP; n cazul n care nivelul pragurilor ar trebui s se schimbe de consecin, Comisia ar trebui, dac este cazul, s adopte o propunere de act legislativ de modificare a pragurilor stabilite n prezenta directiv. (135) Avnd n vedere discuiile actuale privind dispoziiile orizontale care guverneaz relaiile cu ri tere n contextul achiziiilor publice, Comisia ar trebui s monitorizeze ndeaproape condi iile comerciale la nivel mondial i s evalueze pozi ia competitiv a Uniunii. ( 1 3 6 ) D e o a r e c e o b i e c t i v u l p r e z e n t e i d i r e c t i v e , i a n u m e c o o r d o n a r e a a c t e l o r c u p u t e r e d e l e g e i aa c t e l o r a d m i n i s t r a t i v ea l es t a t e l o r m e m b r ea p l i c a b i l ea n u m i t o r p r o c e d u r i d ea c h i z i i i p u b l i c e , n u p o a t e f i r e a l i z a t n m o d s a t i s f c t o r d ec t r e s t a t e l e m e m b r e d a r , d a t o r i t d i m e n s i u n i l o r i e f e c t e l o r s a l e , p o a t ef i r e a l i z a t m a i b i n el an i v e l u l U n i u n i i , U n i u n e ap o a t ea d o p t am s u r i , nc o n f o r m i t a t ec u p r i n c i p i u ls u b s i d i a r i t i ip r e v z u tl aa r t i c o l u l5 d i nT r a t a t u lp r i v i n dU n i u n e aE u r o p e a n . n c o n f o r m i t a t ec up r i n c i p i u lp r o p o r i o n a l i t i ip r e v z u tl aa c e l a ia r t i c o l ,p r e z e n t ad i r e c t i v n u d e p e t e c e e a c e e s t e n e c e s a r p e n t r u a t i n g e r e a o b i e c t i v u l u i r e s p e c t i v . ( 1 3 7 ) D i r e c t i v a 2 0 0 4 / 1 8 / C Ea r t r e b u i a b r o g a t . ( 1 3 8 ) P o t r i v i tD e c l a r a i e i p o l i t i c ec o m u n eas t a t e l o rm e m b r ei aC o m i s i e i c up r i v i r el a d o c u m e n t e l ee x p l i c a t i v ed i n2 8s e p t e m b r i e2 0 1 1 , s t a t e l em e m b r ei a ul u a ta n g a j a m e n t u l d ea a d u g a , nc a z u r i j u s t i f i c a t e , l a n o t i f i c a r e a m s u r i l o r d e t r a n s p u n e r e , u n u l s a u m a i m u l t e d o c u m e n t e c a r es e x p l i c er e l a i ad i n t r ec o m p o n e n t e l eu n e id i r e c t i v e ip r i l ec o r e s p u n z t o a r ed i n i n s t r u m e n t e l ed et r a n s p u n e r en a i o n a l e . nc e e ac ep r i v e t ep r e z e n t ad i r e c t i v ,l e g i u i t o r u l c o n s i d e r c t r a n s m i t e r e a u n o r a s e m e n e a d o c u m e n t e e s t e j u s t i f i c a t , A D O P T P R E Z E N T AD I R E C T I V :

T I T L U LI : D O ME N I UD EA P L I C A R E , D E F I N I I I I P R I N C I P I I G E N E R A L E C A P I T O L U LI : D o m e n i u d e a p l i c a r e i d e f i n i i i S E C I U N E A1 : O b i e c t i d e f i n i i i A r t i c o l u l 1 : O b i e c t i d o m e n i u d e a p l i c a r e A r t i c o l u l 2 : D e f i n i i i
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 48/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r t i c o l u l 3 : A c h i z i i i m i x t e S E C I U N E A2 : P r a g u r i A r t i c o l u l 4 : C u a n t u m u r i l e p r a g u l u i A r t i c o l u l 5 : Me t o d e d e c a l c u l a r e a v a l o r i i e s t i m a t e a a c h i z i i i l o r A r t i c o l u l 6 : R e v i z u i r e a p r a g u r i l o r i a listei autoritilor guvernamentale centrale S E C I U N E A3 : E x c l u d e r i A r t i c o l u l 7 : C o n t r a c t e d i n s e c t o a r e l e a p e i , e n e r g i e i , t r a n s p o r t u r i l o r i s e r v i c i i l o r p o t a l e A r t i c o l u l 8 : E x c l u d e r i s p e c i f i c e n d o m e n i u l c o m u n i c a i i l o r e l e c t r o n i c e A r t i c o l u l 9 : C o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c ea t r i b u i t ei c o n c u r s u r i d ep r o i e c t eo r g a n i z a t ec o n f o r m u n o r n o r m e i n t e r n a i o n a l e A r t i c o l u l 1 0 : E x c l u d e r i s p e c i f i c e p e n t r u c o n t r a c t e l e d e s e r v i c i i A r t i c o l u l 1 1 : C o n t r a c t e d e s e r v i c i i a t r i b u i t e p e b a z a u n u i d r e p t e x c l u s i v A r t i c o l u l 1 2 : Contracte d e a c h i z i i i p u b l i c e n c h e i a t e n t r e entiti din sectorul p u b l i c S E C I U N E A4 : S I T U A I I S P E C I A L E S u b s e c i u n e a 1 : C o n t r a c t e s u b v e n i o n a t e i s e r v i c i i d e c e r c e t a r e i d e z v o l t a r e A r t i c o l u l 1 3 : C o n t r a c t e s u b v e n i o n a t e d e a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e A r t i c o l u l 1 4 : S e r v i c i i d e c e r c e t a r e i d e z v o l t a r e S u b s e c i u n e a 2 : A c h i z i i i p u b l i c e c a r e i m p l i c a s p e c t e d e a p r a r e s a u s e c u r i t a t e A r t i c o l u l 1 5 : A p r a r e i s e c u r i t a t e A r t i c o l u l 1 6 : A c h i z i i i m i x t e c a r e i m p l i c a s p e c t e d e a p r a r e i s e c u r i t a t e A r t i c o l u l 1 7 :C o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c ei c o n c u r s u r i d ep r o i e c t ec a r ei m p l i c a s p e c t ed e a p r a r e i s e c u r i t a t e c a r e s e a t r i b u i e s a u s e o r g a n i z e a z c o n f o r mu n o r n o r m e i n t e r n a i o n a l e C A P I T O L U LI I : R e g u l i g e n e r a l e A r t i c o l u l 1 8 : P r i n c i p i i a p l i c a b i l e a c h i z i i i l o r A r t i c o l u l 1 9 : O p e r a t o r i e c o n o m i c i


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 49/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r t i c o l u l 2 0 : C o n t r a c t e r e z e r v a t e A r t i c o l u l 2 1 : C o n f i d e n i a l i t a t e A r t i c o l u l 2 2 : R e g u l i a p l i c a b i l e c o m u n i c r i l o r A r t i c o l u l 2 3 : N o m e n c l a t u r i A r t i c o l u l 2 4 : C o n f l i c t e d e i n t e r e s e T I T L U LI I N O R MEA P L I C A B I L EC O N T R A C T E L O RD EA C H I Z I I I P U B L I C E C A P I T O L U LI : P r o c e d u r i A r t i c o l u l 2 5 : C o n d i i i r e f e r i t o a r e l a A A Pi l a a l t e a c o r d u r i i n t e r n a i o n a l e A r t i c o l u l 2 6 : A l e g e r e a p r o c e d u r i l o r A r t i c o l u l 2 7 : P r o c e d u r a d e s c h i s A r t i c o l u l 2 8 : P r o c e d u r a r e s t r n s A r t i c o l u l 2 9 : P r o c e d u r a c o m p e t i t i v c u n e g o c i e r e A r t i c o l u l 3 0 : D i a l o g u l c o m p e t i t i v A r t i c o l u l 3 1 : P a r t e n e r i a t u l p e n t r u i n o v a r e A r t i c o l u l 3 2 : U t i l i z a r e a p r o c e d u r i i d e n e g o c i e r e f r p u b l i c a r e p r e a l a b i l C A P I T O L U LI I : T e h n i c i i i n s t r u m e n t e p e n t r u a c h i z i i i l e e l e c t r o n i c e i a g r e g a t e A r t i c o l u l 3 3 : A c o r d u r i c a d r u A r t i c o l u l 3 4 : S i s t e m e d i n a m i c e d e a c h i z i i i A r t i c o l u l 3 5 : L i c i t a i i e l e c t r o n i c e A r t i c o l u l 3 6 : C a t a l o a g e e l e c t r o n i c e A r t i c o l u l 3 7 : A c t i v i t i d e a c h i z i i e c e n t r a l i z a t e i o r g a n i s m e c e n t r a l e d e a c h i z i i e A r t i c o l u l 3 8 : A c h i z i i i c o m u n e o c a z i o n a l e A r t i c o l u l 3 9 : A c h i z i i i care implic a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e d i n s t a t e m e m b r e d i f e r i t e C A P I T O L U LI I I : D e s f u r a r e a p r o c e d u r i i


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 50/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S E C I U N E A1 P R E G T I R E A r t i c o l u l 4 0 : C o n s u l t r i p r e l i m i n a r e a l e p i e e i A r t i c o l u l 4 1 : I m p l i c a r e a p r e a l a b i l a c a n d i d a i l o r s a u a o f e r t a n i l o r A r t i c o l u l 4 2 : S p e c i f i c a i i t e h n i c e A r t i c o l u l 4 3 : E t i c h e t e A r t i c o l u l 4 4 : R a p o a r t e d e n c e r c a r e , c e r t i f i c a r e i a l t e m i j l o a c e d e p r o b A r t i c o l u l 4 5 : V a r i a n t e A r t i c o l u l 4 6 : m p r i r e a c o n t r a c t e l o r p e l o t u r i A r t i c o l u l 4 7 : S t a b i l i r e a t e r m e n e l o r S e c i u n e a 2 : P u b l i c a r e i t r a n s p a r e n A r t i c o l u l 4 8 : A n u n u r i l e d e i n t e n i e A r t i c o l u l 4 9 : A n u n u r i l e d e p a r t i c i p a r e A r t i c o l u l 5 0 : A n u n u r i l e d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r A r t i c o l u l 5 1 : F o r m a i m o d a l i t i l e d e p u b l i c a r e a a n u n u r i l o r A r t i c o l u l 5 2 : P u b l i c a r e a l a n i v e l n a i o n a l A r t i c o l u l 5 3 : D i s p o n i b i l i t a t e a n f o r m a t e l e c t r o n i c a d o c u m e n t e l o r a c h i z i i e i A r t i c o l u l 5 4 : I n v i t a i i l e c t r e c a n d i d a i A r t i c o l u l 5 5 : I n f o r m a r e a c a n d i d a i l o r i a o f e r t a n i l o r S E C I U N E A3 : S E L E C I AP A R T I C I P A N I L O RI A T R I B U I R E AC O N T R A C T E L O R A r t i c o l u l 5 6 : P r i n c i p i i g e n e r a l e S u b s e c i u n e a 1 : C r i t e r i i d e s e l e c i e c a l i t a t i v A r t i c o l u l 5 7 : Mo t i v e d e e x c l u d e r e A r t i c o l u l 5 8 : C r i t e r i i d e s e l e c i e A r t i c o l u l 5 9 : D o c u m e n t u l e u r o p e a n d e a c h i z i i e u n i c
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 51/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r t i c o l u l 6 0 : Mi j l o a c e d e p r o b A r t i c o l u l 6 1 : A r h i v a d e c e r t i f i c a t e o n l i n e ( e C e r t i s ) A r t i c o l u l 6 2 : S t a n d a r d e d e a s i g u r a r e a c a l i t i i i s t a n d a r d e d e m a n a g e m e n t d e m e d i u A r t i c o l u l 6 3 : U t i l i z a r e a c a p a c i t i l o r a l t o r e n t i t i A r t i c o l u l 6 4 : L i s t e o f i c i a l ea l eo p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i a g r e a i i c e r t i f i c a r e ad e c t r eo r g a n i s m ed e d r e p t p u b l i c s a u p r i v a t S u b s e c i u n e a 2 : R e d u c e r e a n u m r u l u i d e c a n d i d a i , d e o f e r t e i d e s o l u i i A r t i c o l u l 6 5 : R e d u c e r e a n u m r u l u i d e c a n d i d a i c a l i f i c a i c a r e u r m e a z s f i e i n v i t a i s p a r t i c i p e A r t i c o l u l 6 6 : R e d u c e r e a n u m r u l u i d e o f e r t e i s o l u i i S u b s e c i u n e a 3 : A t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i A r t i c o l u l 6 7 : C r i t e r i i d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r A r t i c o l u l 6 8 : C a l c u l a r e a c o s t u r i l o r p e c i c l u d e v i a A r t i c o l u l 6 9 : O f e r t e a n o r m a l d e s c z u t e C A P I T O L U LI V : E x e c u t a r e a c o n t r a c t u l u i A r t i c o l u l 7 0 : C o n d i i i d e e x e c u t a r e a c o n t r a c t u l u i A r t i c o l u l 7 1 : S u b c o n t r a c t a r e a A r t i c o l u l 7 2 : Mo d i f i c a r e a c o n t r a c t u l u i n c u r s u l p e r i o a d e i s a l e d e v a l a b i l i t a t e A r t i c o l u l 7 3 : n c e t a r e a c o n t r a c t u l u i T I T L U LI I I R E G I MU R I S P E C I A L ED EA C H I Z I I I C A P I T O L U LI : S e r v i c i i s o c i a l e i a l t e s e r v i c i i s p e c i f i c e A r t i c o l u l 7 4 : A t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r c a r e a u c a o b i e c t s e r v i c i i s o c i a l e i a l t e s e r v i c i i s p e c i f i c e A r t i c o l u l 7 5 : P u b l i c a r e a a n u n u r i l o r A r t i c o l u l 7 6 : P r i n c i p i i d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r A r t i c o l u l 7 7 : C o n t r a c t e r e z e r v a t e p e n t r u a n u m i t e s e r v i c i i

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

52/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C a p i t o l u l I I : N o r m e a p l i c a b i l e c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e A r t i c o l u l 7 8 : D o m e n i u d e a p l i c a r e A r t i c o l u l 7 9 : A n u n u r i A r t i c o l u l 8 0 : N o r m e p r i v i n d o r g a n i z a r e a c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e i s e l e c i a p a r t i c i p a n i l o r A r t i c o l u l 8 1 : C o m p o n e n a j u r i u l u i A r t i c o l u l 8 2 : D e c i z i i l e j u r i u l u i T I T L U LI V : G U V E R N A N A r t i c o l u l 8 3 : A s i g u r a r e a p u n e r i i n a p l i c a r e A r t i c o l u l 8 4 : R a p o a r t e i n d i v i d u a l e p r i v i n d p r o c e d u r i l e d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r A r t i c o l u l 8 5 : R a p o a r t e n a i o n a l e i i n f o r m a i i s t a t i s t i c e A r t i c o l u l 8 6 : C o o p e r a r e a d m i n i s t r a t i v T I T L U LV : C O MP E T E N ED E L E G A T E , C O MP E T E N ED EE X E C U T A R E ID I S P O Z I I I F I N A L E A r t i c o l u l 8 7 : E x e r c i t a r e a d e l e g r i i d e c o m p e t e n e A r t i c o l u l 8 8 : P r o c e d u r a d e u r g e n A r t i c o l u l 8 9 : P r o c e d u r a c o m i t e t u l u i A r t i c o l u l 9 0 : T r a n s p u n e r e i d i s p o z i i i t r a n z i t o r i i A r t i c o l u l 9 1 : A b r o g r i A r t i c o l u l 9 2 : R e v i z u i r e A r t i c o l u l 9 3 : I n t r a r e n v i g o a r e A r t i c o l u l 9 4 : D e s t i n a t a r i A N E X E A N E X AI A U T O R I T I G U V E R N A ME N T A L EC E N T R A L E

A N E X AI I L I S T AA C T I V I T I L O R ME N I O N A T EL AA R T I C O L U L2A L I N E A T U L( 1 ) P U N C T U L6 L I T E R A( a )
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 53/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A N E X AI I I L I S T AP R O D U S E L O RME N I O N A T EL AA R T I C O L U L4L I T E R A( b ) , NC E E A C E P R I V E T E C O N T R A C T E L E A T R I B U I T E D E C T R E A U T O R I T I L E C O N T R A C T A N T E ND O ME N I U LA P R R I I A N E X AI V C E R I N E P R I V I N DI N S T R U ME N T E I D I S P O Z I T I V ED ER E C E P I E E L E C T R O N I C AO F E R T E L O R ,A C E R E R I L O R D EP A R T I C I P A R E ,P R E C U M I A P L A N U R I L O RI P R O I E C T E L O R NC A Z U LC O N C U R S U R I L O RD EP R O I E C T E A N E X AV I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I

P A R T E A A :I N F O R MA I IC A R E T R E B U I E I N C L U S E N A N U N U R I L E P R I V I N D P U B L I C A R E AU N U I A N U N D EI N T E N I EP EU NP R O F I LD EC U MP R T O R P A R T E AB :I N F O R MA I IC A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EI N T E N I E ( m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 4 8 ) P A R T E AC : I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EP A R T I C I P A R E ( m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 4 9 ) P A R T E AD : I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EA T R I B U I R EA C O N T R A C T E L O R( m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 5 0 ) P A R T E AE : I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L EP R I V I N D C O N C U R S U R I L ED EP R O I E C T E[ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 9 a l i n e a t u l ( 1 ) ] P A R T E A F :I N F O R MA I IC A R E T R E B U I E I N C L U S E N A N U N U R I L E P R I V I N D R E Z U L T A T E L EU N U I C O N C U R S[ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 9 a l i n e a t u l ( 2 ) ] P A R T E A G :I N F O R MA I IC A R E T R E B U I EI N C L U S E N A N U N U R I L E P R I V I N D MO D I F I C A R E AU N U IC O N T R A C T NC U R S U LP E R I O A D E IS A L ED EV A L A B I L I T A T E [ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 2 a l i n e a t u l ( 5 ) ] P A R T E AH : I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EP A R T I C I P A R E P R I V I N DC O N T R A C T E L EC A R EA UC AO B I E C TS E R V I C I I S O C I A L EI A L T ES E R V I C I I S P E C I F I C E[ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 5 a l i n e a t u l ( 1 ) ] P A R T E AI :I N F O R MA I IC A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EI N T E N I E C A R EA UC AO B I E C TS E R V I C I I L ES O C I A L EI A L T ES E R V I C I I S P E C I F I C E[ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 5 a l i n e a t u l ( 1 ) ] P A R T E AJ : I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EA T R I B U I R EA C O N T R A C T U L U I P R I V I N DC O N T R A C T E L EC A R EA UC AO B I E C TS E R V I C I I S O C I A L EI A L T ES E R V I C I I S P E C I F I C E[ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 5 a l i n e a t u l ( 2 ) ] A N E X AV I I N F O R MA I I L EC A R ET R E B U I EI N C L U S E ND O C U ME N T E L EA C H I Z I I E I NC A Z U LL I C I T A I I L O RE L E C T R O N I C E[ a r t i c o l u l 3 3 a l i n e a t u l ( 4 ) ]
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 54/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A N E X AV I ID E F I N I I AA N U MI T O RS P E C I F I C A I I T E H N I C E A N E X AX I I I D E T A L I I P R I V I N DP U B L I C A R E A A N E X AI X C O N I N U T U LI N V I T A I I L O R D ED E P U N E R EA O F E R T E L O R ,D E P A R T I C I P A R EL AD I A L O GS A UD EC O N F I R MA R EA I N T E R E S U L U IP R E V Z U T EL A A R T I C O L U L5 4 A N E X AX L I S T AC O N V E N I I L O RI N T E R N A I O N A L E ND O ME N I U LS O C I A LI A L ME D I U L U I ME N I O N A T EL AA R T I C O L U L1 5 A L I N E A T U L( 2 ) A N E X AX IR E G I S T R E A n e x a X I I Mi j l o a c e d e D O V E D I R Ea N D E P L I N I R I I c r i t e r i i l o r d e s e l e c i e A N E X AX I I I L I S T AA C T E L O RL E G I S L A T I V EA L EU EME N I O N A T EL AA R T I C O L U L6 8 A L I N E A T U L( 3 ) A N E X AX I VS E R V I C I I ME N I O N A T EL AA R T I C O L U L7 4 A N E X AX V T A B E LD EC O R E S P O N D E N

T I T L U LI D O ME N I UD EA P L I C A R E , D E F I N I I I I P R I N C I P I I G E N E R A L E C A P I T O L U LI D o m e n i u d e a p l i c a r e i d e f i n i i i S e c i u n e a 1 O b i e c t i d e f i n i i i A r t i c o l u l 1 O b i e c t i d o m e n i u d e a p l i c a r e ( 1 ) P r e z e n t ad i r e c t i v i n s t i t u i en o r m ea p l i c a b i l ep r o c e d u r i l o r d ea c h i z i i eu t i l i z a t ed ec t r e a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e nl e g t u r c uc o n t r a c t e l e d ea c h i z i i i p u b l i c ei c o n c u r s u r i l ed e p r o i e c t ea c r o r v a l o a r e e s t e e s t i m a t c a f i i n d c e l p u i n e g a l c u p r a g u r i l e p r e v z u t e l a a r t i c o l u l 4 . ( 2 ) ns e n s u l p r e z e n t e i d i r e c t i v e , a c h i z i i ap u b l i c n s e a m n a c h i z i i o n a r e a , prin intermediul unui contract de achizi ii publice, d e l u c r r i , d ep r o d u s e s a u d e s e r v i c i i d e c t r eu n a s a u m a i m u l t e a u t o r i t i c o n t r a c t a n t ed e l ao p e r a t o r i e c o n o m i c i a l e i d ea c e s t e a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e , i n d i f e r e n t d a c l u c r r i l e , p r o d u s e l e s a u s e r v i c i i l e s u n t d e s t i n a t e s a u n u u n u i s c o p p u b l i c .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

55/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(3)

Punerea n aplicare a prezentei directive intr sub incidena articolului 346 din TFUE.

(4) Prezenta directiv nu aduce atingere libertii statelor membre de a defini, n conformitate cu dreptul Uniunii, serviciile pe care acestea le consider a fi servicii de interes economic general, modul n care aceste servicii ar trebui organizate i finanate, n conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, precum i obligaiile specifice la care aceste servicii ar trebui s se supun. n aceeai msur, prezenta directiv nu afecteaz capacitatea autoritilor publice de a decide dac, n ce mod i n ce msur doresc s exercite ele nsele funcii publice n conformitate cu articolul 14 din TFUE i cu Protocolul nr. 26 . (5) Prezenta directiv nu afecteaz modul n care statele membre i organizeaz sistemele de asigurri sociale. (6) Acordurile, deciziile sau alte instrumente juridice care organizeaz transferul de competene i responsabiliti, n vederea ndeplinirii misiunilor publice, ntre autoriti contractante sau grupri de autoriti contractante i care nu prevd remunerarea execuiei contractuale sunt considerate a fi o chestiune de organizare intern a statului membru n cauz i, ca atare, nu sunt afectate n vreun fel de prezenta directiv.

A r t i c o l u l 2 D e f i n i i i ( 1 ) n s e n s u l p r e z e n t e i d i r e c t i v e , s e a p l i c u r m t o a r e l e d e f i n i i i :

1 . a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e n s e a m n s t a t u l , a u t o r i t i l e r e g i o n a l e s a u l o c a l e , o r g a n i s m e l e d e d r e p t p u b l i c s a ua s o c i a i i l ef o r m a t e d i nu n as a u m a i m u l t e a s t f e l d ea u t o r i t i s a ud i nu n u l s a um a i m u l t e a s t f e l d e o r g a n i s m e d e d r e p t p u b l i c ; 2 . a u t o r i t i g u v e r n a m e n t a l ec e n t r a l e n s e a m n a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ee n u m e r a t e n a n e x a I i , n m s u r a n c a r e s u n t o p e r a t ec o r e c i i s a u m o d i f i c r i l a n i v e l n a i o n a l , e n t i t i l e c a r e l e s u c c e d a c e s t o r a ; 3 . a u t o r i t i c o n t r a c t a n t er e g i o n a l es a ul o c a l e n s e a m n t o a t ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e c a r e n u s u n t a u t o r i t i g u v e r n a m e n t a l e c e n t r a l e ; 4 . o r g a n i s m ed ed r e p tp u b l i c n s e a m n o r g a n i s m e l ec a r ea ut o a t ec a r a c t e r i s t i c i l e u r m t o a r e : ( a ) s u n t n f i i n a t e ns c o p u l s p e c i f i c d ear s p u n d eu n o r n e c e s i t i d ei n t e r e sg e n e r a l , f r c a r a c t e r i n d u s t r i a l s a u c o m e r c i a l ; ( b ) a u p e r s o n a l i t a t e j u r i d i c ; i ( c ) s u n t f i n a n a t e , nc e am a i m a r ep a r t e , d ec t r es t a t , a u t o r i t i r e g i o n a l es a ul o c a l es a ua l t e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 56/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

o r g a n i s m ed ed r e p t p u b l i c ; s a ua d m i n i s t r a r e al o r f a c eo b i e c t u l s u p r a v e g h e r i i d ec t r ea u t o r i t i l e s a u o r g a n i s m e l er e s p e c t i v e s a ua u u nc o n s i l i u d ea d m i n i s t r a i e , d ec o n d u c e r e s a ud e s u p r a v e g h e r e a l c t u i t d i nm e m b r i d e s e m n a i n p r o p o r i ed e p e s t e 5 0 %d e c t r e s t a t , d ea u t o r i t i r e g i o n a l e s a u l o c a l e s a u d e a l t e o r g a n i s m e d e d r e p t p u b l i c . 5 . c o n t r a c t ed e a c h i z i i i p u b l i c e n s e a m n c o n t r a c t ec u t i t l uo n e r o s , n c h e i a t e n s c r i s n t r e u n u l s a um a i m u l i o p e r a t o r i e c o n o m i c i i u n as a um a i m u l t ea u t o r i t i c o n t r a c t a n t ei c a r ea uc a o b i e c t e x e c u i a d e l u c r r i , f u r n i z a r e a d e p r o d u s e s a u s e r v i c i i ; 6 . c o n t r a c t e d ea c h i z i i i p u b l i c ed el u c r r i n s e a m n c o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c ec a r ea u c a o b i e c t : ( a ) e x e c u i a , s a ua t t p r o i e c t a r e a , c t i e x e c u i ad el u c r r i l e g a t ed eu n ad i n t r ea c t i v i t i l e m e n i o n a t e n a n e x a I I ; ( b ) e x e c u i a , s a u a t t p r o i e c t a r e a , c t i e x e c u i a u n e i l u c r r i ; ( c ) r e a l i z a r e a , p r i no r i c em i j l o a c e , au n e i l u c r r i c a r ec o r e s p u n d ec e r i n e l o rp r e c i z a t ed e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t c a r e e x e r c i t o i n f l u e n d e c i s i v a s u p r a t i p u l u i s a u p r o i e c t u l u i l u c r r i i ; 7 . l u c r a r e n s e a m n r e z u l t a t u l u n u i a n s a m b l u d e l u c r r i d ec o n s t r u c i i d e c l d i r i s a u l u c r r i d e g e n i u c i v i l , s u f i c i e n t n s i n e p e n t r u a n d e p l i n i o f u n c i e e c o n o m i c s a u t e h n i c ; 8 . c o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c ed eproduse n s e a m n c o n t r a c t ec a r ea uc ao b i e c t a c h i z i i o n a r e a , l e a s i n g u l , n c h i r i e r e as a u c u m p r a r e a n r a t e , c u s a uf r o p i u n ed e c u m p r a r e , d e p r o d u s e . U nc o n t r a c t d ea c h i z i i ep u b l i c d eproduse p o a t ei n c l u d e , c ut i t l ua c c e s o r i u , l u c r r i d e a m p l a s a r e i d e i n s t a l a r e ; 9 . c o n t r a c t ed e a c h i z i i i p u b l i c e d es e r v i c i i n s e a m n c o n t r a c t ed e a c h i z i i i p u b l i c e c a r ea u c a o b i e c t p r e s t a r e a d e s e r v i c i i , a l t e l e d e c t cele m e n i o n a t e l a p u n c t u l 8 ; 1 0 . o p e r a t o r e c o n o m i c n s e a m n o r i c e p e r s o a n f i z i c s a u j u r i d i c s a u oe n t i t a t e p u b l i c s a u g r u pd ea s t f e l d ep e r s o a n ei / s a ue n t i t i , inclusiv orice asociere temporar de ntreprinderi, c a r e o f e r e x e c u i a d e l u c r r i i / s a u o l u c r a r e , f u r n i z a r e a d e p r o d u s e s a u p r e s t a r e a d e s e r v i c i i p e p i a ; 1 1 . o f e r t a n t n s e a m n u n o p e r a t o r e c o n o m i c c a r e a d e p u s o o f e r t ;

1 2 . c a n d i d a t n s e a m n u n o p e r a t o r e c o n o m i c c a r e as o l i c i t a t o i n v i t a i ed e p a r t i c i p a r es a u a f o s t i n v i t a t s p a r t i c i p el aop r o c e d u r r e s t r n s , l aop r o c e d u r c o m p e t i t i v c un e g o c i e r e , l ao p r o c e d u r d en e g o c i e r ef r p u b l i c a r ep r e a l a b i l , l au nd i a l o gc o m p e t i t i vs a ul au np a r t e n e r i a t p e n t r u i n o v a r e ; 1 3 . document a l a c h i z i i e i n s e a m n orice document p r o d u s d ea u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t s a u l a c a r ea c e a s t a f a c et r i m i t e r e p e n t r ua d e s c r i es a u ad e f i n i e l e m e n t e l ea c h i z i i e i s a ua l e p r o c e d u r i i , i n c l u s i va n u n u l d ep a r t i c i p a r e , a n u n u l d ei n t e n i e , nc a z u l nc a r ee s t eu t i l i z a tca m i j l o cd e c o n v o c a r el aop r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , s p e c i f i c a i i l et e h n i c e , d o c u m e n t u l d e s c r i p t i v , c o n d i i i l ec o n t r a c t u a l ep r o p u s e , f o r m a t e l ep e n t r up r e z e n t a r e ad o c u m e n t e l o r d ec t r ec a n d i d a i i o f e r t a n i , i n f o r m a i i l e p r i v i n d o b l i g a i i l e g e n e r a l a p l i c a b i l e i o r i c e a l t e d o c u m e n t e a d i i o n a l e ;


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 57/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

1 4 . a c t i v i t i d e a c h i z i i ec e n t r a l i z a t e n s e a m n a c t i v i t i d e s f u r a t e n m o dp e r m a n e n t , n u n a d i n t r e u r m t o a r e l e f o r m e : ( a ) a c h i z i i o n a r e a d e produse i / s a u s e r v i c i i d e s t i n a t e a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t e , ( b ) a t r i b u i r e ad ec o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c es a u n c h e i e r e ad ea c o r d u r i c a d r up e n t r ul u c r r i , produse s a u s e r v i c i i d e s t i n a t e a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t e ; 1 5 . a c t i v i t i d e a c h i z i i e a u x i l i a r e n s e a m n a c t i v i t i c a r e c o n s t a u n f u r n i z a r e a u n u i s p r i j i n p e n t r u a c t i v i t i l e d e a c h i z i i e , m a i e x a c t n f o r m e l e u r m t o a r e : ( a ) i n f r a s t r u c t u r at e h n i c c a r es l ep e r m i t a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t es a t r i b u i ec o n t r a c t ed e a c h i z i i i p u b l i c e s a u s n c h e i e a c o r d u r i c a d r u p e n t r u l u c r r i , produse s a u s e r v i c i i ; ( b ) c o n s i l i e r e c u p r i v i r e l a d e r u l a r e a s a u c o n c e p e r e a p r o c e d u r i l o r d e a c h i z i i i p u b l i c e ; ( c ) p r e g t i r e ai a d m i n i s t r a r e ap r o c e d u r i l o rd ea c h i z i i i p u b l i c e nn u m e l ei nb e n e f i c i u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e n c a u z ; 1 6 . o r g a n i s mc e n t r a l d e a c h i z i i e n s e a m n o a u t o r i t a t e c o n t r a c t a n t c a r eo f e r a c t i v i t i d e a c h i z i i e c e n t r a l i z a t e i , e v e n t u a l , a c t i v i t i d e a c h i z i i e a u x i l i a r e ; 1 7 . f u r n i z o r d es e r v i c i i d ea c h i z i i e n s e a m n oe n t i t a t ep u b l i c s a up r i v a t c a r eo f e r p e p i a a c t i v i t i d e a c h i z i i e a u x i l i a r e ; 1 8 . s c r i s ( ) s a u n s c r i s n s e a m n o r i c ea n s a m b l ud ec u v i n t es a uc i f r e c a r ep o a t ef i c i t i t , r e p r o d u s i a p o i c o m u n i c a t , i n c l u s i v i n f o r m a i i l e t r a n s m i s e i s t o c a t e p r i n m i j l o a c e e l e c t r o n i c e ; 1 9 . m i j l o a c e e l e c t r o n i c e n s e a m n e c h i p a m e n t ee l e c t r o n i c e d e p r o c e s a r e ( i n c l u s i v c o m p r e s i e d i g i t a l ) i s t o c a r e a d a t e l o r c a r e s u n t d i f u z a t e , t r a n s m i s e i r e c e p i o n a t e p r i n c a b l u , r a d i o , m i j l o a c e o p t i c e s a u p r i n a l t e m i j l o a c e e l e c t r o m a g n e t i c e ; 2 0 . c i c l ud ev i a n s e a m n t o a t es t a d i i l ec o n s e c u t i v ei / s a ui n t e r c o n e c t a t e , i n c l u s i v cercetarea i dezvoltarea care urmeaz a fi efectuate, p r o d u c i a , comercializarea i condi iile acesteia, t r a n s p o r t u l , u t i l i z a r e ai n t r e i n e r e a , p ed u r a t ae x i s t e n e i u n u i p r o d u s s a uau n o r l u c r r i s a uap r e s t r i i u n o rs e r v i c i i , d el aa c h i z i i am a t e r i i l o rp r i m es a ug e n e r a r e ar e s u r s e l o rp n l a e l i m i n a r e , c u r a r e a a m p l a s a m e n t u l u i i ncheierea serviciului sau a utilizrii ; 2 1 . c o n c u r s u r i d ep r o i e c t e n s e a m n p r o c e d u r i l ec a r ep e r m i t a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t es a c h i z i i o n e z e , ns p e c i a l nd o m e n i u la m e n a j r i it e r i t o r i u l u i ,a lu r b a n i s m u l u i , a la r h i t e c t u r i ii i n g i n e r i e is a ua lp r e l u c r r i id a t e l o r ,u np l a ns a uu np r o i e c ts e l e c t a td eu nj u r i up eb a z e c o n c u r e n i a l e , c u s a u f r a c o r d a r e a d e p r e m i i ;

22. inovare nseamn realizarea unui produs, serviciu sau proces nou sau mbuntit n mod semnificativ, care include, dar nu se limiteaz la procese de producie, cldire sau construcie, a unei noi metode de comercializare sau a unei noi metode de organizare a practicii
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 58/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

comerciale, locului de munc sau a relaiilor externe, printre altele, cu scopul de a contribui la soluionarea provocrilor societale sau de a sprijini strategia Europa 2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil incluziunii; 23. etichet nseamn orice document, certificat sau atestare care confirm c lucrrile, produsele, serviciile,procesele sau procedurile n cauz ndeplinesc anumite cerine; 24. cerin (cerine) de etichetare nseamn cerin ele pe care trebuie s le ndeplineasc lucrrile, produsele, serviciile, procesele sau procedurile n cauz pentru a obine eticheta respectiv. (2) n sensul prezentului articol, autoritile regionale includ autoritile enumerate neexhaustiv n N U T S1i 2 , a s t f e l c u me s t ep r e v z u t d eR e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 1 0 5 9 / 2 0 0 3a l P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i a l C o n s i l i u l u i , n timp ce a u t o r i t i l e l o c a l e i n c l u d t o a t e a u t o r i t i l e d i nu n i t i l ea d m i n i s t r a t i v e d i nc a d r u l N U T S3 i u n i t i l ea d m i n i s t r a t i v em a i m i c i , a s t f e l c u me s t e p r e v z u t n R e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 1 0 5 9 / 2 0 0 3 . A r t i c o l u l 3 A c h i z i i i m i x t e (1) Alineatul (2) se aplic contractelor mixte care au drept obiect diferite tipuri de achizi ii, toate reglementate n prezenta directiv. Alineatele (3)-(5) se aplic contractelor mixte care au drept obiect achizi ii reglementate de prezenta directiv i achizi ii reglementate de alte regimuri juridice. ( 2 ) C o n t r a c t e l e c a r e a uc a o b i e c t d o u s a u m a i m u l t e t i p u r i d e a c h i z i i i ( d el u c r r i , s e r v i c i i s a u p r o d u s e )s ea t r i b u i e nc o n f o r m i t a t ec ud i s p o z i i i l ea p l i c a b i l ep e n t r ut i p u ld ea c h i z i i ec a r e c a r a c t e r i z e a z o b i e c t u l p r i n c i p a l a l c o n t r a c t u l u i n c a u z . nc a z u l c o n t r a c t e l o r m i x t ec a r ea uc ao b i e c t parial s e r v i c i i ns e n s u l c a p i t o l u l u i I d i nt i t l u l I I I i parial a l t es e r v i c i i s a un cazul contractelor mixte care constau parial din s e r v i c i i i parial din p r o d u s e ,obiectul p r i n c i p a ls ed e t e r m i n n funcie de cea mai ridicat v a l o a r e estimat a s e r v i c i i l o r s a u p r o d u s e l o r r e s p e c t i v e . (3) Atunci cnd diferitele pri ale unui contract dat se pot separa obiectiv, se aplic alineatul (4) Atunci cnd diferitele pri ale unui contract dat nu se pot separa obiectiv, se aplic alineatul (6). Atunci cnd o parte a unui contract este reglementat de articolul 346 din TFUE sau de Directiva 2009/81/CE, se aplic articolul 16 din prezenta directiv. ( 4 ) n c a z u l c o n t r a c t e l o r c a r e a u c a obiect a c h i z i i i r e g l e m e n t a t e d ep r e z e n t a d i r e c t i v , p r e c u m i a c h i z i i i nereglementate de prezenta directiv, autoritile contractante pot alege s atribuie contracte separate pentru diferitele pri sau s atribuie un singur contract. n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie contracte separate pentru pri separate, decizia cu privire la regimul juridic care se aplic fiecruia dintre aceste contracte separate se ia n funcie de caracteristicile fiecrei pri avute n vedere.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 59/305

[ 2 4 ]

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie un singur contract, prezenta directiv se aplic contractului mixt aferent, cu excepia dispozi iilor contrare de la articolul 16, indiferent de valoarea prilor care ar intra altfel ntr-un alt regim juridic i indiferent de regimul juridic pe care altfel l-ar avea prile respective. n c a z u l c o n t r a c t e l o r m i x t ec a r ec o n i ne l e m e n t ed ec o n t r a c t ed eproduse, lucrri i servicii i d e c o n c e s i u n i , c o n t r a c t u l mixt s ea t r i b u i e nc o n f o r m i t a t ec up r e z e n t ad i r e c t i v , cu condi ia ca valoarea estimat a prii din contract care constituie un contract reglementat de prezenta directiv, calculat n conformitate cu articolul 5, s fie cel puin egal cu pragul relevant prevzut la articolul 4. (5) n cazul contractelor care au ca obiect att achiziii reglementate prin prezenta directiv, ct i achiziii n scopul desfurrii unei activit i care face obiectul Directivei * , normele aplicabile se stabilesc, n pofida alineatului (4) de la prezentul articol, n conformitate cu articolele 5 i 6 din Directiva * . (6) nc a z u l nc a r ed i f e r i t e l ep r i a l eunui c o n t r a c t dat n up o t f i s e p a r a t e nm o do b i e c t i v , regimu l juridic aplicabil s e d e t e r m i n p e b a z a o b i e c t u l u i p r i n c i p a l a l c o n t r a c t u l u i .

S e c i u n e a 2 P r a g u r i A r t i c o l u l 4 C u a n t u m u r i l e p r a g u l u i P r e z e n t ad i r e c t i v s ea p l i c a c h i z i i i l o rp u b l i c eac r o rv a l o a r ee s t i m a t f r t a x ap ev a l o a r e a a d u g a t ( T V A ) e s t e e g a l s a u m a i m a r e d e c t u r m t o a r e l e p r a g u r i : ( a ) 5 1 8 6 0 0 0 E U R , p e n t r u c o n t r a c t e l e d e a c h i z i i i p u b l i c e d e l u c r r i ;

( b ) 1 3 4 0 0 0E U R , p e n t r u c o n t r a c t e l ed e a c h i z i i i p u b l i c e d ep r o d u s e i d e s e r v i c i i a t r i b u i t e d e a u t o r i t i l eg u v e r n a m e n t a l e c e n t r a l ei c o n c u r s u r i l ed e p r o i e c t eo r g a n i z a t ed ea c e s t e a u t o r i t i ; n c a z u l n c a r es u n t a t r i b u i t e c o n t r a c t e d ea c h i z i i i p u b l i c e d e p r o d u s e d ec t r e a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e c a r e i d e s f o a r a c t i v i t a t e a nd o m e n i u l a p r r i i , a c e s t p r a gs ea p l i c n u m a i p e n t r uc o n t r a c t e l e c a r e a u c a o b i e c t p r o d u s e l e m e n i o n a t e n a n e x a I I I ; ( c ) 2 0 70 0 0 E U R , p e n t r u c o n t r a c t e l ed e a c h i z i i i p u b l i c e d ep r o d u s e i d e s e r v i c i i a t r i b u i t e d e a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t er e g i o n a l eil o c a l e ic o n c u r s u r i l ed ep r o i e c t eo r g a n i z a t ed ea c e s t e a u t o r i t i ; pragul respectiv se aplic, de asemenea, contractelor de achizi ii publice de produse atribuite de autoritile guvernamentale centrale care i desfoar activitatea n domeniul aprrii, n cazul n care respectivele contracte se refer la produse care nu sunt menionate n anexa III;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

60/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( d ) 750 0 0 0E U Rp e n t r uc o n t r a c t e l ed ea c h i z i i i p u b l i c ed es e r v i c i i p e n t r us e r v i c i i s o c i a l ei a l t e s e r v i c i i s p e c i f i c e e n u m e r a t e n a n e x a X I V . A r t i c o l u l 5 Me t o d e d e c a l c u l a r e a v a l o r i i e s t i m a t e a a c h i z i i i l o r ( 1 ) C a l c u l a r e av a l o r i i e s t i m a t eau n e i a c h i z i i i s eb a z e a z p ev a l o a r e at o t a l d ep l a t , f r T V A , e s t i m a t d e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t , i n c l u s i v e v e n t u a l e l e o p i u n i i r e n n o i r i a l e contractel o r , astfel cum s-a stabilit n mod explicit n documentele achizi iei . nc a z u l nc a r ep r e v e d ep r i m es a up l i nb e n e f i c i u l c a n d i d a i l o r s a ua l o f e r t a n i l o r , a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t i n e s e a m a d e a c e s t e a l a c a l c u l a r e a v a l o r i i e s t i m a t e a a c h i z i i e i . (2) n cazul n care autoritatea contractant este compus din uniti operaionale separate, se ine cont de valoarea total estimat pentru toate unitile operaionale luate separat. n pofida primului paragraf, atunci cnd o unitate operaional este responsabil n mod independent pentru achiziiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora, valorile se pot estima la nivelul unitii n cauz. ( 3 ) A l e g e r e am e t o d e i d e c a l c u l a r eav a l o r i i e s t i m a t eau n e i a c h i z i i i n u p o a t ef i e f e c t u a t c u i n t e n i ad eae x c l u d ea c h i z i i ar e s p e c t i v d el aa p l i c a r e ap r e z e n t e i d i r e c t i v e . O a c h i z i i en us e s u b d i v i z e a z d a c a c e s t l u c r ua r ec ae f e c t e x c l u d e r e ae i d es u bi n c i d e n ap r e z e n t e i d i r e c t i v e , c u e x c e p i a c a z u r i l o r j u s t i f i c a t e d e m o t i v e o b i e c t i v e . ( 4 ) V a l o a r e ae s t i m a t r e s p e c t i v e s t ev a l a b i l nm o m e n t u l t r i m i t e r i i i n v i t a i e i l ap r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r es a u , nc a z u r i l e nc a r en ue s t ep r e v z u t oinvitaie la procedura concurenial de ofertare, nm o m e n t u l nc a r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t i n i i a z p r o c e d u r ad e a c h i z i i e , de exemplu, dup caz, prin contactarea operatorilor economici n legtur cu a c h i z i i a. ( 5 ) n c a z u l a c o r d u r i l o r c a d r u i a l s i s t e m e l o r d i n a m i c e d e a c h i z i i i , v a l o a r e a c a r e t r e b u i e l u a t nc o n s i d e r a r e e s t ev a l o a r e a m a x i m e s t i m a t , f r T V A , at u t u r o r c o n t r a c t e l o r p r e c o n i z a t e p e n t r u p e r i o a d a t o t a l d e a p l i c a r e a a c o r d u l u i c a d r u s a u a s i s t e m u l u i d i n a m i c d e a c h i z i i i . ( 6 ) nc a z u l p a r t e n e r i a t e l o r p e n t r ui n o v a r e , v a l o a r e ac a r et r e b u i el u a t nc o n s i d e r a r ee s t e v a l o a r e am a x i m e s t i m a t , f r T V A , aa c t i v i t i l o rd ec e r c e t a r ei d e z v o l t a r ec a r eu r m e a z s a i b l o cp ed u r a t at u t u r o re t a p e l o rp a r t e n e r i a t u l u ia v u t nv e d e r e ,p r e c u m ia p r o d u s e l o r , s e r v i c i i l o r s a ul u c r r i l o r c a r eu r m e a z s f i ee l a b o r a t ei a c h i z i i o n a t el as f r i t u l p a r t e n e r i a t u l u i r e s p e c t i v . ( 7 ) n c e e ac e p r i v e t e c o n t r a c t e l e d e a c h i z i i i p u b l i c e d e l u c r r i , l a c a l c u l a r e a v a l o r i i e s t i m a t e s e i n e c o n t a t t d ec o s t u l l u c r r i l o r , c t i d e v a l o a r e at o t a l e s t i m a t a p r o d u s e l o r i as e r v i c i i l o r c a r es u n tp u s el ad i s p o z i i ac o n t r a c t a n t u l u i d ec t r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t , c uc o n d i i ac a a c e s t e a s f i e n e c e s a r e p e n t r u e x e c u i a l u c r r i l o r . ( 8 ) nc a z u l nc a r eol u c r a r ep r o p u s s a uo prestare d es e r v i c i i propus p o a t ed u c el a a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r s u b f o r m d e l o t u r i s e p a r a t e , s e i n e s e a m a d e v a l o a r e a g l o b a l e s t i m a t a t o t a l i t i i r e s p e c t i v e l o r l o t u r i .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 61/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

nc a z u l nc a r ev a l o a r e ac u m u l a t al o t u r i l o r e s t ee g a l s a um a i m a r ed e c t p r a g u l p r e v z u t l a a r t i c o l u l 4 , p r e z e n t a d i r e c t i v s e a p l i c l a a t r i b u i r e a f i e c r u i l o t . (9) n cazul n care un proiect de achiziii de produse similare poate duce la atribuirea contractelor sub form de loturi separate, se ine seama de valoarea total estimat a tuturor loturilor pentru aplicarea articolului 4 literele (b) i (c). nc a z u l nc a r ev a l o a r e ac u m u l a t al o t u r i l o r e s t ee g a l s a um a i m a r ed e c t p r a g u l p r e v z u t l a a r t i c o l u l 4 , p r e z e n t a d i r e c t i v s e a p l i c l a a t r i b u i r e a f i e c r u i l o t . ( 1 0 ) n pofida alineatelor (8) i (9), a u t o r i t i l e contractante p o t a t r i b u i c o n t r a c t e p e n t r ul o t u r i i n d i v i d u a l ef r aa p l i c ap r o c e d u r i l ep r e v z u t e np r e z e n t ad i r e c t i v , c uc o n d i i ac av a l o a r e a e s t i m a t , f r T V A , a l o t u l u i n c a u z s f i e m a i m i c d e8 0 0 0 0 E U Rp e n t r u p r o d u s e s a us e r v i c i i i d e 1m i l i o n E U Rp e n t r ul u c r r i . C u t o a t ea c e s t e a , v a l o a r e a c u m u l a t a l o t u r i l o r a s t f e l a t r i b u i t e f r a p l i c a r e a p r e z e n t e i d i r e c t i v e n u d e p e t e 2 0 %d i n v a l o a r e a c u m u l a t a t u t u r o r l o t u r i l o r n c a r e a u f o s t m p r i t e l u c r r i l e p r o p u s e , a c h i z i i a p r o p u s a u n o r p r o d u s e s i m i l a r e s a u prestarea p r o p u s d e s e r v i c i i . ( 1 1 ) nc a z u l c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ed ep r o d u s es a ud es e r v i c i i c a r a c t e r i z a t ep r i n r e g u l a r i t a t es a ud e s t i n a t es f i er e n n o i t e nd e c u r s u l u n e i a n u m i t ep e r i o a d e , s ec o n s i d e r c ab a z d e c a l c u l a v a l o r i i e s t i m a t e a c o n t r a c t u l u i : ( a ) f i ev a l o a r e a r e a l g l o b a l a c o n t r a c t e l o r s u c c e s i v e a n a l o g ea t r i b u i t e n d e c u r s u l c e l o r 1 2l u n i a n t e r i o a r es a u ne x e r c i i u la n t e r i o r ,c o r e c t a t ,d a c e s t ep o s i b i l ,p e n t r u a i n es e a m ad e m o d i f i c r i l e d e c a n t i t a t es a u d e v a l o a r e c a r e p o t a p r e a n d e c u r s u l c e l o r 1 2 l u n i d e d u p c o n t r a c t u l i n i i a l ; ( b ) f i ev a l o a r e a e s t i m a t g l o b a l a c o n t r a c t e l o r s u c c e s i v e a t r i b u i t e nd e c u r s u l c e l o r 1 2 l u n i d e l a p r i m a l i v r a r e s a u n c u r s u l e x e r c i i u l u i , d a c a c e s t a d e p e t e 1 2 l u n i . ( 1 2 ) P e n t r uc o n t r a c t e l ed e a c h i z i i i p u b l i c ed ep r o d u s ec a r ea u c ao b i e c t l e a s i n g u l , n c h i r i e r e a s a uc u m p r a r e ac up l a t a nr a t ed ep r o d u s e , v a l o a r e a c a r et r e b u i el u a t nc o n s i d e r a r ec ab a z d e c a l c u l a v a l o r i i e s t i m a t e a c o n t r a c t u l u i e s t e u r m t o a r e a : ( a ) nc a z u l c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ep ep e r i o a d d e t e r m i n a t , d a c p e r i o a d ar e s p e c t i v e s t ee g a l c us a um a im i c d e1 2l u n i ,v a l o a r e at o t a l e s t i m a t p e n t r u n t r e a g ad u r a t a c o n t r a c t u l u i s a u , d a c d u r a t ac o n t r a c t u l u i e s t em a i m a r ed e1 2l u n i , v a l o a r e at o t a l , i n c l u s i v v a l o a r e a r e z i d u a l e s t i m a t ; ( b ) nc a z u l c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ep ep e r i o a d n e d e t e r m i n a t s a uac r o r d u r a t n u p o a t e f i d e t e r m i n a t , v a l o a r e a l u n a r n m u l i t c u 4 8 . ( 1 3 ) P e n t r uc o n t r a c t e l ed ea c h i z i i i p u b l i c ed es e r v i c i i , b a z ad ec a l c u l av a l o r i i e s t i m a t ea c o n t r a c t u l u i e s t e , d u p c a z , u r m t o a r e a : ( a ) s e r v i c i i d e a s i g u r r i : p r i m a p l t i b i l i a l t e f o r m e d e r e m u n e r a r e ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 62/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( b ) s e r v i c i i b a n c a r e i a l t es e r v i c i i f i n a n c i a r e : o n o r a r i i , c o m i s i o a n e p l t i b i l e , d o b n z i i a l t e f o r m e d e r e m u n e r a r e ; ( c ) c o n t r a c t e d e p r o i e c t a r e : o n o r a r i i , c o m i s i o a n e p l t i b i l e i a l t e f o r m e d e r e m u n e r a r e . ( 1 4 ) P e n t r uc o n t r a c t e l ed ea c h i z i i i p u b l i c ed es e r v i c i i c a r en ui n d i c u np r e t o t a l , b a z ad e c a l c u l a v a l o r i i e s t i m a t e a c o n t r a c t u l u i e s t e u r m t o a r e a : ( a ) n c a z u l u n o r c o n t r a c t ep ep e r i o a d d e t e r m i n a t , d a c a c e a s t ae s t e e g a l c u s a um a i m i c d e 4 8 d e l u n i : v a l o a r e a t o t a l p e n t r u n t r e a g a d u r a t a c o n t r a c t e l o r ; ( b ) nc a z u l c o n t r a c t e l o r p ep e r i o a d n e d e t e r m i n a t s a um a i m a r ed e 4 8d el u n i : v a l o a r e al u n a r n m u l i t c u 4 8 . A r t i c o l u l 6 R e v i z u i r e a p r a g u r i l o r i a listei autoritilor guvernamentale centrale ( 1 ) D i nd o i nd o i a n i , n c e p n dd el ad a t ad e3 0i u n i e2013, C o m i s i av e r i f i c d a c p r a g u r i l e p r e v z u t el aa r t i c o l u l4 l i t e r e l e( a ) , ( b )i( c )c o r e s p u n dp r a g u r i l o rf i x a t e nA c o r d u lp r i v i n d a c h i z i i i l ep u b l i c e( A A P )a lO r g a n i z a i e iMo n d i a l e aC o m e r u l u ii ,d a c e s t en e c e s a r ,l e r e v i z u i e t e n c o n f o r m i t a t e c u p r e z e n t u l a r t i c o l . n c o n f o r m i t a t e c u m e t o d ad e c a l c u l p r e v z u t n A A P , C o m i s i ac a l c u l e a z v a l o a r e a a c e s t o r p r a g u r i p eb a z av a l o r i i z i l n i c em e d i i am o n e d e i e u r oe x p r i m a t nd r e p t u r i s p e c i a l ed et r a g e r e( D S T ) n d e c u r s u l u n e i p e r i o a d e d e 2 4d e l u n i c a r e s e n c h e i e l a d a t a d e 3 1a l u n i i a u g u s t a n t e r i o a r e r e v i z u i r i i c a r ei n t r nv i g o a r ed el a1i a n u a r i e . V a l o a r e ap r a g u r i l o r a s t f e l r e v i z u i t es er o t u n j e t e , d a c e s t e n e c e s a r , p n l av a l o a r e ac e am a i a p r o p i a t nm i i d ee u r o , i n f e r i o a r c i f r e i r e z u l t a t ed i na c e s t c a l c u l , p e n t r u a s e a s i g u r a r e s p e c t a r e a p r a g u r i l o r n v i g o a r e p r e v z u t e d e A A P , e x p r i m a t e n D S T . ( 2 ) C uo c a z i a r e v i z u i r i i p r e v z u t el a a l i n e a t u l ( 1 ) d i n p r e z e n t u l a r t i c o l , C o m i s i ar e v i z u i e t e , d e a s e m e n e a : ( a ) p r a g u l p r e v z u t l a a r t i c o l u l 1 3 p r i m u l p a r a g r a f l i t e r a( a ) , a l i n i i n d u l l a p r a g u l r e v i z u i t a p l i c a b i l c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i p u b l i c e d e l u c r r i ; ( b ) p r a g u l p r e v z u t l a a r t i c o l u l 1 3 p r i m u l p a r a g r a f l i t e r a( b ) , a l i n i i n d u l l a p r a g u l r e v i z u i t a p l i c a b i l c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i p u b l i c e d e s e r v i c i i a t r i b u i t e d e a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e r e g i o n a l e s a u l o c a l e . ( 3 ) D i nd o i nd o i a n i , n c e p n dd e l ad a t ad e1i a n u a r i e2 0 1 4 , C o m i s i as t a b i l e t ev a l o r i l e , n m o n e d e l e n a i o n a l ea l e s t a t e l o r m e m b r e ac r o r m o n e d n ue s t e e u r o , a l e p r a g u r i l o r m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 4 l i t e r e l e ( a ) , ( b ) i ( c ) , r e v i z u i t e n c o n f o r m i t a t e c u a l i n e a t u l ( 1 ) d e l a p r e z e n t u l a r t i c o l . na c e l a i t i m p , C o m i s i as t a b i l e t ev a l o a r e a , nm o n e d e l en a i o n a l ea l es t a t e l o r m e m b r eac r o r m o n e d n u e s t e e u r o , a p r a g u l u i m e n i o n a t l a a r t i c o l u l 4 l i t e r a ( d ) . nc o n f o r m i t a t ec um e t o d ad ec a l c u l p r e v z u t nA A P , s t a b i l i r e aa c e s t o rvalori s eb a z e a z p e v a l o r i l ez i l n i c em e d i i a l em o n e d e l o r r e s p e c t i v e c o r e s p u n z t o a r ep r a g u l u i a p l i c a b i l e x p r i m a t ne u r o d i nd e c u r s u l u n e i p e r i o a d ed e2 4d el u n i c a r es e n c h e i e nz i u ad e3 1al u n i i a u g u s t a n t e r i o a r e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 63/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

r e v i z u i r i i c a r e i n t r n v i g o a r e d e l a 1 i a n u a r i e . ( 4 ) C o m i s i ap u b l i c p r a g u r i l er e v i z u i t e m e n i o n a t e l aa l i n e a t u l ( 1 ) , c o n t r a v a l o a r e aa c e s t o r a n m o n e d e l en a i o n a l em e n i o n a t el a alineatul (3) primul paragraf i valoarea stabilit n conformitate cu alineatul (3) al doilea paragraf nJurnalul Oficial al Uniunii Europene l a n c e p u t u l l u n i i n o i e m b r i e d e d u p r e v i z u i r e . ( 5 ) C o m i s i a e s t e m p u t e r n i c i t s a d o p t e a c t e d e l e g a t e n c o n f o r m i t a t e c ua r t i c o l u l 8 7 p e n t r u a a d a p t am e t o d o l o g i ap r e v z u t l aa l i n e a t u l( 1 )a ld o i l e ap a r a g r a fd el ap r e z e n t u la r t i c o ll a e v e n t u a l e l em o d i f i c r i a l em e t o d o l o g i e i p r e v z u t e nA A Pp e n t r ur e v i z u i r e ap r a g u r i l o r m e n i o n a t e l aa r t i c o l u l 4l i t e r e l e( a ) , ( b ) i ( c ) i p e n t r us t a b i l i r e ac o n t r a v a l o r i i nm o n e d e l en a i o n a l ea l e s t a t e l o r m e m b r eac r o r m o n e d n ue s t ee u r o , a ac u ms ep r e v e d el aa l i n e a t u l ( 3 ) d i np r e z e n t u l a r t i c o l . C o m i s i ae s t e m p u t e r n i c i t s a d o p t ea c t ed e l e g a t e nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 8 7p e n t r uar e v i z u i p r a g u r i l e m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 4 l i t e r e l e ( a ) , ( b ) i ( c ) n c o n f o r m i t a t ec u a l i n e a t u l ( 1 ) d i n p r e z e n t u l a r t i c o l i p e n t r uar e v i z u i p r a g u r i l em e n i o n a t el aa r t i c o l u l 1 3p r i m u l p a r a g r a f l i t e r e l e( a ) i ( b ) n c o n f o r m i t a t e c u a l i n e a t u l ( 2 ) d i n p r e z e n t u l a r t i c o l . ( 6 ) n c a z u l n c a r e e s t e n e c e s a r r e v i z u i r e a p r a g u r i l o r m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 4 l i t e r e l e ( a ) , ( b ) i ( c ) i ap r a g u r i l o r m e n i o n a t el aa r t i c o l u l 1 3p r i m u l p a r a g r a f l i t e r e l e( a ) i ( b ) i c n de x i s t c o n s t r n g e r i t e m p o r a l ec a r e m p i e d i c u t i l i z a r e ap r o c e d u r i i p r e v z u t el aa r t i c o l u l8 7i e x i s t a a d a r m o t i v e i m p e r a t i v e d e u r g e n , s e a p l i c p r o c e d u r a p r e v z u t l a a r t i c o l u l 8 8 a c t e l o r d e l e g a t e a d o p t a t e n c o n f o r m i t a t e c u a l i n e a t u l ( 5 ) a l d o i l e a p a r a g r a f d i n p r e z e n t u l a r t i c o l .

(7) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 87 pentru a modifica anexa I n scopul actualizrii listei de autoriti contractante n urma notificrilor din partea statelor membre, atunci cnd o astfel de modificare se dovedete a fi necesar pentru a identifica n mod corect autoritile contractante. S e c i u n e a 3 E x c l u d e r i A r t i c o l u l 7 C o n t r a c t e d i n s e c t o a r e l e a p e i , e n e r g i e i , t r a n s p o r t u r i l o r i s e r v i c i i l o r p o t a l e P r e z e n t ad i r e c t i v n us e a p l i c c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c e i c o n c u r s u r i l o r d ep r o i e c t e c a r e , n * c o n f o r m i t a t ec uD i r e c t i v a ,s u n ta t r i b u i t es a uo r g a n i z a t ed ea u t o r i t ic o n t r a c t a n t ec a r e d e s f o a r u n as a u m a i m u l t ed i n a c t i v i t i l e m e n i o n a t e l aa r t i c o l e l e 5 1 1 d i nd i r e c t i v a r e s p e c t i v i s u n t a t r i b u i t ep e n t r ud e s f u r a r e aa c e s t o r a c t i v i t i , c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ee x c l u s e d i nd o m e n i u l d ea p l i c a r ea l r e s p e c t i v e i d i r e c t i v e nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l e l e1 8 , 2 3i 3 4sau, atunci cnd sunt atribuite de o autoritate contractant care furnizeaz servicii potale n sensul articolului 13 alineatul (2) litera (b) din respectiva directiv, contractelor atribuite n scopul desfurrii urmtoarelor activiti: (a) servicii cu valoare adugat legate de i furnizate integral prin mijloace electronice
64/305

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor i transmiterea de mesaje de pot electronic recomandat);

(b) servicii financiare care fac obiectul codurilor CPV cuprinse ntre 66100000-1 i 66720000-3 i articolului 21 litera (d) din D i r e c t i v a* i care includ, n principal, mandate potale i transferuri pe baz de conturi curente potale; (c) servicii filatelice; sau

(d) servicii de logistic (servicii care combin livrarea i/sau depozitarea fizic cu alte funcii nepotale). A r t i c o l u l 8 E x c l u d e r i s p e c i f i c e n d o m e n i u l c o m u n i c a i i l o r e l e c t r o n i c e P r e z e n t ad i r e c t i v n us e a p l i c c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c e i c o n c u r s u r i l o r d ep r o i e c t e c a r ea u c as c o pp r i n c i p a l s l ep e r m i t a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t es p u n l ad i s p o z i i es a us e x p l o a t e z e r e e l ep u b l i c e d ec o m u n i c a i i s a u s f u r n i z e z e p u b l i c u l u i u n u l s a u m a i m u l t es e r v i c i i d ec o m u n i c a i i e l e c t r o n i c e . ns e n s u lp r e z e n t u l u ia r t i c o l , r e e ap u b l i c d ec o m u n i c a i i i serviciu d ec o m u n i c a i i e l e c t r o n i c e a ua c e l a i n e l e sc a nD i r e c t i v a2 0 0 2 / 2 1 / C E aP a r l a m e n t u l u iE u r o p e a n ia C o n s i l i u l u i . A r t i c o l u l 9 C o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c ea t r i b u i t ei c o n c u r s u r i d ep r o i e c t eo r g a n i z a t ec o n f o r mu n o r n o r m e i n t e r n a i o n a l e (1) P r e z e n t a d i r e c t i v n us e a p l i c c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i p u b l i c e i c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e p ec a r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t eo b l i g a t s l ea t r i b u i es a us l eo r g a n i z e z ec o n f o r mu n o r p r o c e d u r i d e a c h i z i i e d i f e r i t e d e c e l e p r e v z u t e n p r e z e n t a d i r e c t i v , i n s t i t u i t e p r i n : ( a ) un instrument juridic care creeaz obligaii juridice internaionale, precum u na c o r d i n t e r n a i o n a l , n c h e i a t nc o n f o r m i t a t ec ut r a t a t e l e , n t r eu n s t a t m e m b r ui u n as a um a i m u l t e r i t e r e sau subdiviziuni ale acestora, p e n t r ul u c r r i , p r o d u s es a u s e r v i c i i d e s t i n a t ei m p l e m e n t r i i s a u e x p l o a t r i i n c o m u n a u n u i p r o i e c t d e c t r e semnatari ; ( b ) o organizaie i n t e r n a i o n a l . Statele membre comunic toate instrumentele juridice menionate la primul paragraf litera (a) Comisiei, care poate consulta Comitetul consultativ pentru achizi iile publice menionat la articolul 89.
[ 2 5 ]

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

65/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice sau concursurilor de proiecte pe care entitatea contractant le atribuie sau le organizeaz n conformitate cu n o r m e l e n m a t e r i ed ea c h i z i i i p u b l i c ep r e v z u t ed eo o r g a n i z a i ei n t e r n a i o n a l s a ud e oi n s t i t u i ef i n a n c i a r i n t e r n a i o n a l , n cazul n care c o n t r a c t e le s a uc o n c u r s u r i le d ep r o i e c t en cauz sunt f i n a n a t e i n t e g r a l d eo r g a n i z a i as a ui n s t i t u i ar e s p e c t i v ; nc a z u l c o n t r a c t e l o rd ea c h i z i i i p u b l i c ei a l c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t ec o f i n a n a t e n cea mai mare parte d eoo r g a n i z a i e i n t e r n a i o n a l s a ud e o i n s t i t u i e f i n a n c i a r i n t e r n a i o n a l , p r i l e d e c i d a s u p r a p r o c e d u r i l o r d e a c h i z i i e a p l i c a b i l e . (3) Articolul 17 se aplic contractelor i concursurilor de proiecte care implic aspecte legate de aprare sau securitate care se atribuie sau se organizeaz n conformitate cu normele internaionale. Alineatele (1) i (2) de la prezentul articol nu se aplic respectivelor contracte i concursuri de proiecte. A r t i c o l u l 1 0 E x c l u d e r i s p e c i f i c e p e n t r u c o n t r a c t e l e d e s e r v i c i i P r e z e n t a d i r e c t i v n u s e a p l i c c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i p u b l i c e d e s e r v i c i i c a r e a u c a o b i e c t : ( a ) c u m p r a r e as a u n c h i r i e r e a , p r i no r i c em i j l o a c ef i n a n c i a r e , d et e r e n u r i , c l d i r i e x i s t e n t e s a u a l t e b u n u r i i m o b i l e s a u a d r e p t u r i l o r a s u p r a a c e s t o r a [ ] ; ( b ) c u m p r a r e a , d e z v o l t a r e a , p r o d u c i as a uc o p r o d u c i ad em a t e r i a l ep e n t r up r o g r a m e d e s t i n a t es e r v i c i i l o rm e d i aa u d i o v i z u a l e sau serviciilor media de radiodifuziune,a t r i b u i t ed e prestatorii de servicii media audiovizuale sau de radiodifuziune, i n i c i c o n t r a c t e l o r p e n t r us p a i u d ee m i s i esau furnizarea de programe a t r i b u i t ep r e s t a t o r i l o r d es e r v i c i i m e d i aa u d i o v i z u a l esau de radiodifuziune. n sensul prezentei litere, serviciu mass-media audiovizual i furnizor de servicii mass-media au acelai neles ca n articolul 1 alineatul (1) literele (a) i (d) din Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European i a Consiliului . Program are acelai neles ca n articolul 1 alineatul (1) litera (b) din directiva menionat, dar include, de asemenea, programe radio i materiale pentru programe radio. n plus, n sensul prezentei dispoziii, materiale pentru programe are acelai neles ca i program.; ( c ) (d) (i) s e r v i c i i d e a r b i t r a j i d e c o n c i l i e r e ; oricare dintre urmtoarele servicii juridice: reprezentarea legal a unui client de ctre un avocat n sensul articolului 1 din Directiva
[27] [26]

77/249/CEE a Consiliului

n cadrul unei proceduri de arbitraj sau de conciliere desfurate ntr-un stat membru, ntr-o ar ter sau n faa unei instane internaionale de arbitraj sau de conciliere sau n cadrul unor proceduri judiciare n faa instanelor, a tribunalelor sau a autoritilor publice ale unui stat membru sau ale unei ri tere sau n faa instanelor judectore ti sau instituiilor internaionale;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

66/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(ii) consilierea juridic oferit anticipat sau n vederea pregtirii oricreia din procedurile menionate la punctul (i) de la prezenta liter sau n cazul n care exist un indiciu tangibil i o mare probabilitate ca respectiva cauz la care face referire consilierea s devin obiectul unor astfel de proceduri, cu condi ia ca respectiva consiliere s fie acordat de un jurist n nelesul articolului 1 din Directiva 77/249/CEE; (iii) serviciile de certificare i autentificare a documentelor care trebuie s fie furnizate de notari; (iv) serviciile juridice prestate de mandatari sau tutori desemnai ori alte servicii juridice ai cror furnizori sunt numi i de o instan judectoreasc din statul membru n cauz sau sunt desemnai prin lege s execute sarcini specifice sub supravegherea acestor instane judectoreti sau tribunale; (v) alte servicii juridice care au legtur, chiar i ocazional, cu exercitarea autoritii publice n statul membru n cauz; ( e ) s e r v i c i i f i n a n c i a r er e f e r i t o a r el ae m i s i u n e a , v n z a r e a , a c h i z i i o n a r e as a ut r a n s f e r u l d e v a l o r i m o b i l i a r es a ua l t ei n s t r u m e n t ef i n a n c i a r e ns e n s u l D i r e c t i v e i 2 0 0 4 / 3 9 / C E aP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i a C o n s i l i u l u i , s e r v i c i i f u r n i z a t e d e b n c i l e c e n t r a l ei o p e r a i u n i e f e c t u a t ec u F o n d u l e u r o p e a n d e s t a b i l i t a t e f i n a n c i a r i c u Me c a n i s m u l e u r o p e a n d e s t a b i l i t a t e ; (f) mprumuturi, indiferent dac sunt sau nu referitoare la emisiunea, vnzarea, achizi ionarea sau transferul de valori mobiliare sau de alte instrumente financiare; ( g ) c o n t r a c t e d e m u n c ;
[ 2 8 ]

(h) servicii de aprare civil, protecie civil i prevenirea pericolelor prestate de organizaii sau asociaii non-profit i care intr sub incidena codurilor CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 i 85143000-3 cu excepia serviciilor de ambulan pentru transportul pacienilor; ( i ) s e r v i c i i p u b l i c e d e t r a n s p o r t d e c l t o r i f e r o v i a r s a u c u m e t r o u l ;

(j) servicii de campanie politic care intr sub incidena codurilor CPV 79341400-0, 92111230-3 i 92111240-6, atunci cnd sunt atribuite de un partid politic n contextul unei campanii electorale.

Articolul 11 Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice de servicii atribuite de o autoritate contractant unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante pe baza unui drept exclusiv de care acestea se bucur n temeiul unui act cu putere de lege sau act administrativ publicat, compatibil cu TFUE.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 67/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r t i c o l u l 1 2 Contracte d e a c h i z i i i p u b l i c e n c h e i a t e n t r e entiti din sectorul p u b l i c ( 1 ) U nc o n t r a c t d e a c h i z i i i p u b l i c ea t r i b u i t d e oa u t o r i t a t e c o n t r a c t a n t u n e i p e r s o a n e j u r i d i c e de drept privat sau public n u i n t r n d o m e n i u l d e a p l i c a r ea l p r e z e n t e i d i r e c t i v e n c a z u l n c a r e s u n t n d e p l i n i t e t o a t e c o n d i i i l e u r m t o a r e : ( a ) a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t e x e r c i t a s u p r ap e r s o a n e i j u r i d i c e n c a u z u n c o n t r o l s i m i l a r c e l u i p e c a r e l e x e r c i t a s u p r a p r o p r i i l o r s e r v i c i i ; ( b ) peste 80 % d i na c t i v i t i l e p e r s o a n e i j u r i d i c e c o n t r o l a t es u n t e f e c t u a t e n vederea ndeplinirii atribuiilor care i sunt ncredinate de ctre a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t c a r eoc o n t r o l e a z s a ude ctre a l t e p e r s o a n e j u r i d i c e c o n t r o l a t e d e r e s p e c t i v a a u t o r i t a t e c o n t r a c t a n t ; i ( c ) n ue x i s t participare p r i v a t direct la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepia formelor de participare nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat cerute de dispozi iile legislative naionale, n conformitate cu tratatele, care nu exercit o influen decisiv asupra p e r s o a n e i j u r i d i c e c o n t r o l a t e .

S ec o n s i d e r c o a u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t e x e r c i t a s u p r au n e i p e r s o a n e j u r i d i c eu nc o n t r o l s i m i l a r c e l u i p ec a r e l e x e r c i t a s u p r ap r o p r i i l o r s e r v i c i i , ns e n s u l l i t e r e i ( a ) d el ap r i m u l p a r a g r a f , a t u n c i c n de x e r c i t oi n f l u e n d e c i s i v a t ta s u p r ao b i e c t i v e l o rs t r a t e g i c e , c t i a s u p r ad e c i z i i l o r i m p o r t a n t e a l e p e r s o a n e i j u r i d i c e c o n t r o l a t e . Un astfel de control poate fi exercitat, de asemenea, de o alt persoan juridic, ea nsi controlat n acelai mod de ctre autoritatea contractant. ( 2 ) A l i n e a t u l ( 1 ) s ea p l i c i a t u n c i c n dopersoan juridic controlat c a r ee s t ea u t o r i t a t e c o n t r a c t a n t a t r i b u i e u n c o n t r a c t autoritii contractante c a r eo c o n t r o l e a z s a u u n e i a l t e p e r s o a n e j u r i d i c ec o n t r o l a t ed ea c e e a i a u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t , c uc o n d i i as n ue x i s t ep a r t i c i p a r ep r i v a t direct la capitalul p e r s o a n e i j u r i d i c e c r e i a i s e a t r i b u i e c o n t r a c t u l d e a c h i z i i i p u b l i c e , cu excepia formelor de participare nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat cerute prin dispozi iile legislative naionale, n conformitate cu tratatele, care nu exercit o influen decisiv asupra persoanei juridice controlate. ( 3 ) Oa u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t c a r en ue x e r c i t a s u p r au n e i p e r s o a n ej u r i d i c ede drept privat sau public u nc o n t r o l ns e n s u l a l i n e a t u l u i ( 1 ) p o a t es a t r i b u i eu nc o n t r a c t d ea c h i z i i ep u b l i c respectivei p e r s o a n ej u r i d i c e ,f r aa p l i c ap r e z e n t ad i r e c t i v , d a c s u n t n d e p l i n i t et o a t e c o n d i i i l e u r m t o a r e : ( a ) autoritatea c o n t r a c t a n t exercit n comun cu alte autoriti contractante asupra respectivei p e r s o a n e j u r i d i c e u n c o n t r o l s i m i l a r c e l u i p e c a r e l e x e r c i t a s u p r a p r o p r i i l o r s e r v i c i i ; ( b ) peste 80 % d i n a c t i v i t i l e r e s p e c t i v e i p e r s o a n e j u r i d i c e s u n t e f e c t u a t e n vederea ndeplinirii atribuiilor care i sunt ncredinate de ctre a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r eoc o n t r o l e a z s a ude ctre a l t e p e r s o a n e j u r i d i c e c o n t r o l a t e d e a c e l e a i a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e ; i
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 68/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( c ) n ue x i s t participare p r i v a t direct la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepia formelor de participare nemajoritare sau nedecisive a capitalului privat cerute de dispozi iile legislative naionale, n conformitate cu tratatele, care nu exercit o influen decisiv asupra p e r s o a n e i j u r i d i c e c o n t r o l a t e . ns e n s u l l i t e r e i ( a ) de la primul paragraf, a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t eexercit n comun c o n t r o l u l asupra u n e i p e r s o a n e j u r i d i c e d a c s u n t n d e p l i n i t e t o a t e c o n d i i i l e u r m t o a r e : ( i ) o r g a n e l ed ed e c i z i ea l ep e r s o a n e i j u r i d i c ec o n t r o l a t es u n t c o m p u s ed i nr e p r e z e n t a n i a i t u t u r o rautoritilor contractante participante.Reprezentanii individuali pot reprezenta mai multe sau toate a u t o r i t i le c o n t r a c t a n t e p a r t i c i p a n t e ; ( i i ) a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es u n t nm s u r s e x e r c i t e nc o m u noi n f l u e n d e c i s i v a s u p r a o b i e c t i v e l o r s t r a t e g i c e i a d e c i z i i l o r i m p o r t a n t e a l e p e r s o a n e i j u r i d i c e c o n t r o l a t e ; i ( i i i ) p e r s o a n aj u r i d i c c o n t r o l a t n uu r m r e t ei n t e r e s e contrare celor ale a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t e care o controleaz. ( 4 ) Un contract n c h e i a t exclusiv n t r e d o u s a u m a i m u l t e a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e nu intr n domeniul de aplicare a lp r e z e n t e id i r e c t i v e nc a z u l nc a r es u n t n d e p l i n i t et o a t ec o n d i i i l e u r m t o a r e : ( a ) contractul i n s t i t u i esau pune n aplicare o c o o p e r a r e n t r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e p a r t i c i p a n t e , cu scopul de a asigura c prestarea serviciilor publice pe care trebuie s o efectueze se realizeaz n vederea ndeplinirii obiectivelor comune; ( b ) punerea n aplicare a respectivei cooperri e s t er e g l e m e n t a t exclusiv n b a z ac o n s i d e r a i i l o r i a c e r i n e l o r l e g a t e d e i n t e r e s u l p u b l i c ; i ( c ) a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep a r t i c i p a n t e d e s f o a r p ep i a al i b e r sub 20% din activitile vizate de cooperare.

(5) Pentru determinarea procentajului de activiti menionat mai sus la alineatul (1) primul paragraf litera (b), la alineatul (3) primul paragraf litera (b) i la alineatul (4) litera (c), se ia n considerare cifra medie de afaceri total sau o alternativ adecvat bazat pe activitate, precum costurile suportate de persoana juridic relevant sau de autoritatea contractant n legtur cu servicii, produse i lucrri din ultimii trei ani precedeni atribuirii contractului. n cazul n care, din cauza datei la care persoana juridic relevant sau autoritatea contractant a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea sau din cauza reorganizrii activitilor sale, cifra de afaceri sau alternativa bazat pe activitate, precum costurile, fie nu sunt disponibile pentru ultimii trei ani fie nu mai sunt relevante, este suficient s se demonstreze c msura activitii este
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 69/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

verosimil, n special cu ajutorul previziunilor de afaceri.

S e c i u n e a 4 S i t u a i i s p e c i a l e Subseciunea 1: Contracte subvenionate i servicii de cercetare i dezvoltare A r t i c o l u l 1 3 C o n t r a c t e s u b v e n i o n a t e d e a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e P r e z e n t a d i r e c t i v s e a p l i c a t r i b u i r i i u r m t o a r e l o r c o n t r a c t e : ( a ) c o n t r a c t ed e l u c r r i s u b v e n i o n a t ed i r e c t c up e s t e 5 0% d ea u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ei a c r o rv a l o a r ee s t i m a t , f r T V A , e s t ee g a l s a um a i m a r ed e51 8 60 0 0E U R , d a c a c e s t e c o n t r a c t e i n c l u d u n a d i n t r e u r m t o a r e l e a c t i v i t i : ( i ) a c t i v i t i d e g e n i u c i v i l , astfel cum sunt enumerate n a n e x a I I , ( i i ) l u c r r i d e c o n s t r u c i e p e n t r u s p i t a l e , i n s t a l a i i d e s t i n a t e a c t i v i t i l o r s p o r t i v e , r e c r e a t i v e i d e a g r e m e n t , c l d i r i c o l a r e i u n i v e r s i t a r e i c l d i r i d e u z a d m i n i s t r a t i v ; ( b ) c o n t r a c t e d es e r v i c i i s u b v e n i o n a t ed i r e c t c up e s t e5 0 %d e a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e i a c r o r v a l o a r e e s t i m a t , f r T V A , e s t e e g a l s a u m a i m a r e d e2 0 7 0 0 0E U Ri c a r e a ul e g t u r c u u n c o n t r a c t d e l u c r r i d i n t r e c e l e l a c a r e s e f a c e t r i m i t e r e l a l i t e r a ( a ) .

A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r ef u r n i z e a z s u b v e n i i l em e n i o n a t el al i t e r e l e( a ) i ( b ) d el ap r i m u l p a r a g r a f a s i g u r r e s p e c t a r e ap r e z e n t e i d i r e c t i v ea t u n c i c n dn u atribuie e l e n s e l ec o n t r a c t u l s u b v e n i o n a t s a u c n d l a t r i b u i e n n u m e l e i p e n t r u a l t e e n t i t i . A r t i c o l u l 1 4 S e r v i c i i d e c e r c e t a r e i d e z v o l t a r e ( 1 ) P r e z e n t ad i r e c t i v s e a p l i c d o a r c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i p u b l i c ed e s e r v i c i i p e n t r u s e r v i c i i d ec e r c e t a r e id e z v o l t a r es u bi n c i d e n a c o d u r i l o rC P V7 3 0 0 0 0 0 0 2 73120000-9,73300000-5, 73420000-2 sau 73430000-5, d a c s u n t n d e p l i n i t e a m b e l e c o n d i i i u r m t o a r e : ( a ) r e z u l t a t e l es u n t d e s t i n a t e , nm o de x c l u s i v , a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e , p e n t r uu zp r o p r i u n e x e r c i t a r e a p r o p r i e i a c t i v i t i ; i ( b ) s e r v i c i u l p r e s t a t e s t e i n t e g r a l r e m u n e r a t d e c t r e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

70/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Subseciunea 2: Achizi ii publice care implic aspecte de aprare sau securitate A r t i c o l u l 1 5 A p r a r e i s e c u r i t a t e ( 1 ) P r e z e n t ad i r e c t i v s ea p l i c c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ea t r i b u i t ei c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e o r g a n i z a t e n d o m e n i i l e a p r r i i i s e c u r i t i i , c u e x c e p i a u r m t o a r e l o r c o n t r a c t e : ( a ) c o n t r a c t e l e c a r e i n t r s u b i n c i d e n a D i r e c t i v e i 2 0 0 9 / 8 1 / C E ; ( b ) c o n t r a c t e l ec r o r aD i r e c t i v a2 0 0 9 / 8 1 / C En ul i s ea p l i c nt e m e i u l a r t i c o l e l o r 8 , 1 3 i 1 4d i n a c e a s t a . ( 2 ) P r e z e n t ad i r e c t i v n u s e a p l i c c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i p u b l i c e i c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e c a r e nu sunt exceptate n temeiul a l i n e a t u l u i (1), nm s u r a nc a r ep r o t e c i ai n t e r e s e l o r e s e n i a l e d es e c u r i t a t ea l eu n u i s t a tm e m b r un up o a t ef i g a r a n t a t prin msuri mai puin invazive, de exemplu prin impunerea unor cerine n vederea protejrii naturii confideniale a informaiilor pe care autoritatea contractant le pune la dispoziie n cadrul unei p r o c e d u r i de atribuire de contract , a s t f e l c u ms e p r e v e d e n p r e z e n t a d i r e c t i v .

n plus i n conformitate cu articolul 346 alineatul (1) litera (a) din TFUE, prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice i concursurilor de proiecte care nu sunt exceptate n temeiul alineatului (1) de la prezentul articol, n msura n care aplicarea prezentei directive ar obliga statul membru s furnizeze informaii a cror divulgare o consider contrar intereselor eseniale ale securitii sale (3) n cazul n care achiziia i executarea contractului de achiziii publice sau a concursului de proiecte sunt declarate secrete sau trebuie s fie nsoite de msuri speciale de securitate n conformitate cu actele cu putere de lege i actele administrative n vigoare ntr-un stat membru, prezenta directiv nu se aplic cu condi ia ca statul membru s stabileasc c interesele eseniale n cauz nu pot fi garantate prin msuri mai puin invazive, cum sunt cele menionate la alineatul (2) primul paragraf. Articolul 16 Achizi ii mixte care implic aspecte de aprare sau securitate (1) n cazul contractelor mixte care au drept obiect achizi ii reglementate de prezenta directiv, precum i achizi ii reglementate la articolul 346 din TFUE sau n Directiva 2009/81/CE, se aplic prezentul articol.

(2) Dac diferitele pri ale unui anumit contract de achizi ii publice sunt separabile n mod obiectiv, autoritile contractante pot alege s atribuie contracte separate pentru prile separate
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 71/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

sau s atribuie un singur contract. n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie contracte separate pentru pri separate, decizia cu privire la regimul juridic care se aplic fiecruia dintre aceste contracte separate se ia n funcie de caracteristicile fiecrei pri avute n vedere. n cazul n care autoritile contractante aleg s atribuie un singur contract, pentru stabilirea regimului juridic aplicabil se aplic urmtoarele criterii: (a) atunci cnd o parte a unui contract dat este reglementat de articolul 346 din TFUE, contractul poate fi atribuit fr aplicarea prezentei directive, cu condiia ca atribuirea unui singur contract s fie justificat de motive obiective; (b) atunci cnd o parte a unui contract dat este reglementat de Directiva 2009/81/CE, contractul poate fi atribuit n conformitate cu Directiva menionat, cu condi ia ca atribuirea unui singur contract s fie justificat de motive obiective. Prezenta liter nu aduce atingere pragurilor i excluderilor prevzute n Directiva menionat.

Decizia de a atribui un singur contract nu poate fi luat, totui, n scopul excluderii unor contracte de la aplicarea prezentei directive sau a Directivei 2009/81/CE. (3) Alineatul (2) paragraful al treilea litera (a) se aplic contractelor mixte la care s-ar putea aplica att litera (a), ct i litera (b) de la paragraful menionat. (4) Dac diferitele pri ale unui contract dat nu pot fi separate n mod obiectiv, contractul poate fi atribuit fr aplicarea prezentei directive atunci cnd include elemente crora li se aplic articolul 346 din TFUE; n caz contrar, acesta poate fi atribuit n conformitate cu dispozi iile Directivei 2009/81/CE. Articolul 17 Contracte de achizi ii publice i concursuri de proiecte care implic aspecte de aprare sau securitate care se atribuie sau se organizeaz conform unor norme internaionale (1) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice i concursurilor de proiecte care implic aspecte de aprare sau securitate pe care autoritatea contractant este obligat s le atribuie sau s le organizeze conform unor proceduri de achiziie diferite de cele prevzute n prezenta directive, instituite prin: (a) un acord sau un aranjament internaional, ncheiat n conformitate cu tratatele ntre un stat membru i una sau mai multe ri tere sau subdiviziuni ale acestora, pentru lucrri, produse sau servicii destinate implementrii sau exploatrii n comun a unui proiect de ctre semnatari;

(b) un acord sau un aranjament internaional referitor la staionarea trupelor i privind ntreprinderile unui stat membru sau ale unei ri tere;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 72/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(c)

o organizaie internaional.

Toate acordurile sau aranjamentele menionate la primul paragraf litera (a) de la prezentul alineat sunt comunicate Comisiei, care poate consulta Comitetul consultativ pentru achizi iile publice menionat la articolul 89. (2) Prezenta directiv nu se aplic contractelor de achiziii publice i concursurilor de proiecte care implic aspecte de aprare sau securitate pe care entitatea contractant le atribuie n conformitate cu normele n materie de achiziii publice prevzute de o organiza ie internaional sau de o instituie financiar internaional, n cazul n care contractele de achizi ii publice i concursurile de proiecte n cauz sunt finanate integral de organizaia sau instituia respectiv. n cazul contractelor de achiziii publice i al concursurilor de proiecte cofinan ate n cea mai mare parte de o organizaie internaional sau de o instituie financiar internaional, prile decid asupra procedurilor de achizi ie aplicabile.

C A P I T O L U LI I R e g u l i g e n e r a l e A r t i c o l u l 1 8 P r i n c i p i i a p l i c a b i l e a c h i z i i i l o r (1) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e i t r a t e a z p eo p e r a t o r i i e c o n o m i c i nm o de g a l i f r d i s c r i m i n a r e i a c i o n e a z n t r o manier t r a n s p a r e n t i p r o p o r i o n a t . C o n c e p t u l a c h i z i i e i n us e p o a t ef a c ec uintenia d ee x c l u d e r eaa c e s t e i a d i nd o m e n i u l d ea p l i c a r e a l p r e z e n t e i d i r e c t i v es a ur e s t r n g e r e aa r t i f i c i a l ac o n c u r e n e i . Se consider c se restrnge artificial concurena n cazul n care conceptul achiziiei este fcut cu intenia favorizrii sau dezavantajrii nejustificate a anumitor operatori economici. (2) Statele membre adopt msurile adecvate pentru a se asigura c, n executarea contractelor de achizi ii publice, operatorii economici respect obligaiile aplicabile n domeniul mediului, social i al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul naional, prin acorduri colective sau prin dispozi iile internaionale de drept n domeniul mediului, social i al muncii enumerate n anexa X.

A r t i c o l u l 1 9 O p e r a t o r i e c o n o m i c i ( 1 ) O p e r a t o r i i e c o n o m i c i c a r e , nt e m e i u l l e g i s l a i e i s t a t u l u i m e m b r u nc a r es u n t s t a b i l i i , a u d r e p t u l s p r e s t e z es e r v i c i u l nc a u z n up o t f i r e s p i n i n u m a i p em o t i vc , nt e m e i u l l e g i s l a i e i s t a t u l u i m e m b r u nc a r es ea t r i b u i ec o n t r a c t u l , s u n t o b l i g a i s f i ep e r s o a n ef i z i c es a up e r s o a n e j u r i d i c e . C ut o a t ea c e s t e a , p e n t r uc o n t r a c t e l ed ea c h i z i i i p u b l i c ed es e r v i c i i i d el u c r r i , p r e c u m i p e n t r u
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 73/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

c o n t r a c t e l e d ea c h i z i i i p u b l i c ed e p r o d u s ec a r e i m p l i c , n p l u s , s e r v i c i i s a ul u c r r i d ea m p l a s a r e i d ei n s t a l a r e , p e r s o a n e l ej u r i d i c ep o t f i o b l i g a t es i n d i c e , nc a d r u l o f e r t e l o r s a uc e r e r i l o r l o r d e p a r t i c i p a r e ,n u m e l e ic a l i f i c r i l ep r o f e s i o n a l ep e r t i n e n t ea l ep e r s o a n e l o rr e s p o n s a b i l ec u e x e c u t a r e a c o n t r a c t u l u i n c a u z . ( 2 ) G r u p u r i l ed eo p e r a t o r i e c o n o m i c i , inclusiv asociaiile temporare, pot participa l a p r o c e d u r i l ed ea c h i z i i i . Autoritile contractante nu le pot impune acestora s aib o form juridic specific pentru d e p u n e r e a u n e i o f e r t e s a u a u n e i c e r e r i d e p a r t i c i p a r e .

Dup caz, a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t epot clarifica n documentele achizi iei n ce mod grupurile de operatori economici trebuie s ndeplineasc cerinele legate de situaia economic i financiar sau de capacitile tehnice i profesionale menionate la articolul 58, cu condiia ca aceasta s s e j u s t i f i c ed i nm o t i v eo b i e c t i v ei s s er e s p e c t ep r i n c i p i u l p r o p o r i o n a l i t i i . Statele membre pot stabili termeni standard pentru modul n care grupurile de operatori economici urmeaz s ndeplineasc cerinele respective. Orice condi ie pentru executarea unui contract de ctre astfel de grupuri de operatori economici, diferite de cele impuse participanilor individuali, sunt, de asemenea, justificate de motive obiective i respect principiul proporionalitii. (3) n pofida alineatului (2), autoritile contractante pot impune grupurilor de operatori economici s a d o p t eoa n u m i t f o r m j u r i d i c , o d a t c ele-a fost a t r i b u i t c o n t r a c t u l , nm s u r a n c a r e o a s t f e l d e s c h i m b a r e e s t e n e c e s a r p e n t r u e x e c u t a r e a n m o d s a t i s f c t o r a c o n t r a c t u l u i . A r t i c o l u l 2 0 C o n t r a c t e r e z e r v a t e (1) S t a t e l em e m b r e p o t r e z e r v ad r e p t u l d ep a r t i c i p a r el a p r o c e d u r i l ed ea c h i z i i i p u b l i c eu n o r a t e l i e r ep r o t e j a t ei u n o ro p e r a t o r i e c o n o m i c i a l c r o rs c o pp r i n c i p a l e s t ei n t e g r a r e as o c i a l i p r o f e s i o n a l apersoanelor c ud i z a b i l i t i s a ud e f a v o r i z a t es a up o t p r e v e d e ac aa s t f e l d ec o n t r a c t e s f i ee x e c u t a t e nc o n t e x t u l p r o g r a m e l o rd ea n g a j a r ep r o t e j a t , d a c cel puin 3 0% d i n t r e a n g a j a i i a t e l i e r e l o r , o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i s a up r o g r a m e l o r nc a u z s u n t l u c r t o r i c ud i z a b i l i t i s a u d e f a v o r i z a i . (2) I n v i t a i a l a p r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e f a c e t r i m i t e r e l a p r e z e n t u l articol .

A r t i c o l u l 2 1 C o n f i d e n i a l i t a t e ( 1 ) C ue x c e p i ac a z u l u i nc a r es ep r e v e d ea l t f e l np r e z e n t ad i r e c t i v s a u nl e g i s l a i a n a i o n a l sub incidena creia intr autoritatea contractant, n special legislaia p r i v i n da c c e s u l l ai n f o r m a i i i f r aa d u c ea t i n g e r eo b l i g a i i l o r l e g a t ed ep u b l i c i t a t e ac o n t r a c t e l o r a t r i b u i t ei d e i n f o r m a i i l ep e n t r uc a n d i d a i i o f e r t a n i p r e v z u t el aa r t i c o l e l e4 8i 5 3 , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t n ud e z v l u i ei n f o r m a i i l et r a n s m i s ed ec t r eo p e r a t o r i i e c o n o m i c i i d e s e m n a t ed ea c e t i ac af i i n d c o n f i d e n i a l e , i n c l u s i v , f r as el i m i t al aa c e s t e a , s e c r e t et e h n i c es a uc o m e r c i a l ei a s p e c t e l e c o n f i d e n i a l e a l e o f e r t e l o r .


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 74/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 2 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o ti m p u n eo p e r a t o r i l o re c o n o m i c i c e r i n ec a r ev i z e a z p r o t e j a r e a n a t u r i i c o n f i d e n i a l e ai n f o r m a i i l o r p ec a r e a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t el e p u nl a d i s p o z i i e p e d u r a t a n t r e g i i p r o c e d u r i d e a c h i z i i e . A r t i c o l u l 2 2 R e g u l i a p l i c a b i l e c o m u n i c r i l o r (1) Statele membre se asigur c toate comunicrile i schimburile de informaii n temeiul prezentei directive, n special depunerea electronic, sunt efectuate prin mijloace electronice de comunicare, n conformitate cu dispozi iile prezentului articol. Instrumentele i dispozitivele utilizate pentru comunicarea prin mijloace electronice, precum i caracteristicile lor tehnice, sunt nediscriminatorii, disponibile n general i interoperabile cu TIC de uz general i nu limiteaz accesul operatorilor economici la procedura de achizi ie. n pofida primului paragraf, autoritile contractante nu sunt obligate s solicite utilizarea mijloacelor electronice de comunicare n procesul de depunere n urmtoarele situaii: (a) din cauza naturii specializate a achiziiei, utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita instrumente, dispozitive sau formate de fiiere specifice care nu sunt disponibile n general sau nu se susin prin aplicaii disponibile n general;

(b) aplicaiile care suport formatele de fi iere adecvate pentru descrierea ofertelor utilizeaz formate de fiiere care nu pot fi procesate prin nicio alt aplicaie deschis sau disponibil n general sau fac obiectul unui regim de licene limitate de drepturi de proprietate intelectual, iar autoritatea contractant nu le poate pune la dispozi ie pentru descrcare sau pentru utilizare la distan; (c) utilizarea mijloacelor electronice de comunicare ar necesita un echipament de birou specializat care nu este disponibil n general pentru autoritile contractante; (d) documentele achizi iei necesit prezentarea unor modele fizice sau reduse la scar care nu se pot transmite prin mijloace electronice. n ceea ce privete comunicrile pentru care nu sunt folosite mijloace electronice de comunicare n conformitate cu al doilea paragraf, comunicarea se face prin pot sau alt transportator adecvat sau printr-o combinaie ntre pot sau alt transportator adecvat i mijloace electronice. n pofida primului paragraf de la prezentul alineat, autoritile contractante nu sunt obligate s solicite mijloace electronice de comunicare n procesul de depunere n msura n care utilizarea altor mijloace de comunicare dect mijloacele electronice este necesar fie din cauza unei nclcri a securitii mijloacelor electronice de comunicare, fie pentru protejarea naturii deosebit de sensibile a informaiilor care cere un nivel de protecie att de ridicat nct nu poate fi asigurat n mod corespunztor prin utilizarea instrumentelor i dispozitivelor electronice disponibile n general pentru operatorii economici sau care pot fi puse la dispozi ie prin mijloace alternative de
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 75/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

acces n sensul alineatului (5).

Este responsabilitatea autoritilor contractante care solicit, n conformitate cu al doilea paragraf de la prezentul alineat, alte mijloace de comunicare dect cele electronice n procesul de depunere s indice motivele acestei solicitri n raportul individual menionat la articolul 84. Dup caz, autoritile contractante men ioneaz n raportul individual motivele pentru care utilizarea altor mijloace de comunicare dect a mijloacelor electronice a fost considerat necesar n aplicarea celui de al patrulea paragraf de la prezentul alineat. (2) n pofida alineatului (1), comunicarea oral poate fi utilizat pentru alte comunicri dect cele privind elementele esen iale ale unei proceduri de achiziii publice, cu condi ia unei documentri suficiente a con inutului comunicrii orale. n acest sens, elementele eseniale ale procedurii de achiziii publice includ documentele achizi iei, cererile de participare, confirmrile interesului i ofertele. n special, comunicrile verbale cu ofertan ii care ar putea avea un impact substanial asupra coninutului i evalurii ofertelor se documenteaz ntr-o msur suficient i prin mijloace corespunztoare, cum ar fi nregistrrile scrise sau audio sau rezumate ale principalelor elemente ale comunicrii. ( 3 ) nt o a t eo p e r a i u n i l ed ec o m u n i c a r e , s c h i m bi s t o c a r ed ei n f o r m a i i , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ea s i g u r m e n i n e r e ai n t e g r i t i i d a t e l o r i p r o t e j a r e ac o n f i d e n i a l i t i i o f e r t e l o r i a c e r e r i l o r d ep a r t i c i p a r e . E l ee x a m i n e a z c o n i n u t u l o f e r t e l o r i a l c e r e r i l o r d ep a r t i c i p a r en u m a i d u p e x p i r a r e a t e r m e n u l u i f i x a t p e n t r u d e p u n e r e a a c e s t o r a .

(4) Pentru contractele de lucrri i concursurile de proiecte, statele membre pot impune utilizarea de instrumente electronice specifice, precum instrumentele de modelare electronic a informaiilor de construcii sau instrumente similare. n astfel de cazuri, autoritile contractante ofer mijloace de acces alternative, astfel cum se prevede la alineatul (5), pn cnd instrumentele respective devin disponibile n general n sensul alineatului (1) primul paragraf a doua tez. ( 5 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ep o t , d a c e s t e n e c e s a r , s i m p u n u t i l i z a r e a u n o r i n s t r u m e n t e i dispozitive c a r en us u n t ng e n e r a l d i s p o n i b i l e , c uc o n d i i ac aautoritile contractante s o f e r e m i j l o a c e a l t e r n a t i v e d e a c c e s . S ec o n s i d e r c a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t eo f e r m i j l o a c ea l t e r n a t i v ea d e c v a t ed ea c c e s no r i c a r e d i n t r e u r m t o a r e l e s i t u a i i , dac: ( a ) o f e r a c c e sd i r e c t , l i b e r , c o m p l e t i gratuit , p ec a l ee l e c t r o n i c , l ai n s t r u m e n t e l ei dispozitivele respective d el a d a t ap u b l i c r i i a n u n u l u i nc o n f o r m i t a t e c ua n e x aV I I I s a u d el ad a t a t r i m i t e r i ii n v i t a i e ip e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i .T e x t u la n u n u l u is a ua li n v i t a i e ip e n t r u c o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i s p e c i f i c a d r e s ad ei n t e r n e tl ac a r es u n td i s p o n i b i l ei n s t r u m e n t e l e i dispozitivele respective;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 76/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( b ) s e a s i g u r c o f e r t a n i i care nu au acces la instrumentele i dispozitivele n cauz sau nicio posibilitate de a le obine n termenele stabilite, cu condi ia ca lipsa accesului s nu poat fi atribuit ofertantului n cauz, p o ta v e aa c c e sl ap r o c e d u r ad ea c h i z i i ep r i nu t i l i z a r e au n o r d i s p o z i t i v e ( tokens) p r o v i z o r i i p u s e l a d i s p o z i i e cu titlu gratuit p e i n t e r n e t sau ( c ) a s i g u r d i s p o n i b i l i t a t e a u n e i m e t o d e a l t e r n a t i v e p e n t r u d e p u n e r e a e l e c t r o n i c a o f e r t e l o r . ( 6 ) n plus fa de cerin ele prevzute n anexa IV, u r m t o a r e le n o r m es ea p l i c instrumentelor i d i s p o z i t i v e l o rd et r a n s m i s i ei r e c e p i ee l e c t r o n i c ao f e r t e l o ri d er e c e p i e e l e c t r o n i c a c e r e r i l o r d e p a r t i c i p a r e : ( a ) i n f o r m a i i l ep r i v i n ds p e c i f i c a i i l ep e n t r up r e z e n t a r e ae l e c t r o n i c ao f e r t e l o r i ac e r e r i l o r d e p a r t i c i p a r e , i n c l u s i vc r i p t a r e ai m a r c a r e at e m p o r a l ( time-stamping) , s ep u nl ad i s p o z i i ap r i l o r i n t e r e s a t e ; ( b ) statele membre sau a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ecare acioneaz ntr-un cadru global stabilit de statul membru n cauz p r e c i z e a z n i v e l u l d es e c u r i t a t en e c e s a r p e n t r um i j l o a c e l ed ec o m u n i c a r e e l e c t r o n i c e nd i v e r s e l ee t a p ea l ep r o c e d u r i id ea c h i z i i e nc a u z ;n i v e l u lr e s p e c t i ve s t e p r o p o r i o n a l c u r i s c u r i l e a s o c i a t e ; ( c ) a t u n c i cnd statele membre sau autoritile contractante care ac ioneaz ntr-un cadru global stabilit de statul membru n cauz ajung la concluzia c nivelul de risc, evaluat n temeiul literei (b) de la prezentul alineat, impune s e m n t u r i e l e c t r o n i c e a v a n s a t e , a ac u ms u n t d e f i n i t e n D i r e c t i v a1 9 9 9 / 9 3 / C E aP a r l a m e n t u l u iE u r o p e a n ia C o n s i l i u l u i ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e a c c e p t s e m n t u r ie l e c t r o n i c e avansate b a z a t ep eu nc e r t i f i c a tc a l i f i c a t , innd cont dac certificatele respective sunt furnizate de un furnizor de servicii de certificare, care se afl pe o l i s t s i g u r p r e v z u t n D e c i z i a 2 0 0 9 / 7 6 7 / C Ea C o m i s i e i , c r e a t e c u s a uf r u n d i s p o z i t i v s e c u r i z a t d e c r e a r e a s e m n t u r i i , s u b r e z e r v a r e s p e c t r i i u r m t o a r e l o r c o n d i i i : ( i ) a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e s t a b i l e s c ef o r m a t u l s e m n t u r i i a v a n s a t ep e b a z af o r m a t e l o r s t a b i l i t e nD e c i z i a 2 0 1 1 / 1 3 0 / U E aC o m i s i e i i i n t r o d u c m s u r i l en e c e s a r ep e n t r uap u t e ap r o c e s at e h n i c a c e s t ef o r m a t e ;n cazul n care se utilizeaz un format diferit de semntur electronic, semntura electronic sau suportul electronic al documentelor include informaii cu privire la posibilitile existente de validare, iar aceasta intr n atribuiile statului membru. Posibilitile de validare permit autoritii contractante s valideze semntura electronic primit online gratuit i ntr-o manier care s fie neleas i de al i vorbitori dect cei nativi, ca semntur electronic avansat susinut de un certificat calificat. Statele membre notific informaiile privind prestatorul de servicii de validare Comisiei, care pune la dispozi ia publicului pe Internet informaiile primite de la statele membre; ( i i ) nc a z u l nc a r eoo f e r t e s t es e m n a t p eb a z au n u i c e r t i f i c a t c a l i f i c a t c a r ee s t ei n c l u sp eo l i s t s i g u r , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t en ui m p u no b l i g a i i s u p l i m e n t a r ec a r ep o t m p i e d i c au t i l i z a r e a s e m n t u r i l o r r e s p e c t i v e d e c t r e o f e r t a n i . n legtur cu documentele utilizate n contextul unei proceduri de achizi ie care sunt semnate de
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 77/305

[ 2 9 ]

[ 3 0 ]

[ 3 1 ]

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

o autoritate competent a unui stat membru sau de o alt autoritate emitent, autoritatea competent sau entitatea emitent poate stabili formatul semnturii avansate necesare n conformitate cu cerinele prevzute la articolul 1 alineatul (2) din Decizia 2011/130/UE. Acestea introduc msurile necesare pentru a putea prelucra tehnic formatele respective prin includerea informaiilor solicitate n scopul prelucrrii semnturii n documentul n cauz. Astfel de informaii trebuie s conin n semntura electronic sau n suportul electronic al documentelor informaii cu privire la posibilitile existente de validare care permit validarea online a semnturii electronice, gratuit i ntr-o manier care s fie neleas i de ali vorbitori dect cei nativi. (7) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 87, pentru a modifica detaliile i caracteristicile tehnice stabilite n anexa IV pentru a ine cont de progresul tehnic.

Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 87, pentru modificarea listei care figureaz la alineatul (1) al doilea paragraf literele (a) (d) de la prezentul articol, n cazul n care evoluiile tehnologice fac ca excep iile de la utilizarea mijloacelor electronice de comunicare s fie inadecvate sau, n mod excepional, n cazul n care trebuie s se prevad noi excepii din cauza evoluiilor tehnologice. Pentru a se asigura interoperabilitatea formatelor tehnice, precum i a standardelor n materie de proceduri i mesaje, n special ntr-un context transfrontalier, Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 87 pentru a stabili utilizarea obligatorie a acestor standarde tehnice specifice, n special cu privire la utilizarea depunerii electronice, a cataloagelor electronice i a mijloacelor de autentificare electronic, numai n cazul n care standardele tehnice au fost testate amnunit i s-a dovedit utilitatea acestora n practic. nainte de a stabili obligativitatea utilizrii unui anumit standard tehnic, Comisia trebuie, de asemenea, s ia n considerare cu atenie costurile pe care acest lucru le-ar putea genera, n special n ceea ce privete adaptrile la solu iile existente de achiziii electronice, inclusiv infrastructura, procesele sau programele informatice.

A r t i c o l u l 2 3 N o m e n c l a t u r i ( 1 ) O r i c et r i m i t e r i l an o m e n c l a t u r i nc o n t e x t u l a c h i z i i i l o r p u b l i c es ee f e c t u e a z c ua j u t o r u l V o c a b u l a r u l u i c o m u np r i v i n da c h i z i i i l ep u b l i c e( Common Procurement Vocabulary, C P V ) , a d o p t a t p r i n R e g u l a m e n t u l ( C E ) n r . 2 1 9 5 / 2 0 0 2 . ( 2 ) C o m i s i a e s t e m p u t e r n i c i t s a d o p t e a c t e d e l e g a t e n c o n f o r m i t a t e c ua r t i c o l u l 8 7 p e n t r u a a d a p t ac o d u r i l eC P Vm e n i o n a t e np r e z e n t ad i r e c t i v , o r i d ec t eo r i m o d i f i c r i l en o m e n c l a t u r i i C P Vt r e b u i es s er e f l e c t e np r e z e n t a d i r e c t i v i n u i m p l i c o m o d i f i c a r ea d o m e n i u l u i d e a p l i c a r e a l p r e z e n t e i d i r e c t i v e .


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 78/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r t i c o l u l 2 4 C o n f l i c t e d e i n t e r e s e S t a t e l em e m b r e s easigur c autoritile contractante iau msurile adecvate p e n t r uap r e v e n i , i d e n t i f i c ai r e m e d i a c o n f l i c t e l ed ei n t e r e s ea p r u t e nd e s f u r a r e ap r o c e d u r i l o r d ea c h i z i i e , a s t f e l n c t s s ee v i t eo r i c ed e n a t u r a r eac o n c u r e n e i i s s ea s i g u r eu nt r a t a m e n t e g a l p e n t r u t o i operatorii economici . Conceptul d econflict d einterese a c o p e r c e l p u i no r i c es i t u a i e nc a r emembrii personalului autoritii contractante sau ai unui furnizor de servicii de achizi ie care acioneaz n numele autoritii contractante care sunt implicai n desfurarea procedurii de achiziie sau care pot influena rezultatul acesteia a u , nm o dd i r e c t s a ui n d i r e c t , u ni n t e r e s financiar, economic sau un alt i n t e r e s personal , c a r ear putea f i p e r c e p u t c ae l e m e n t c a r ecompromite imparialitatea sau independena lor n contextul procedurii de achizi ie.

T I T L U LI I N O R MEA P L I C A B I L EC O N T R A C T E L O RD EA C H I Z I I I P U B L I C E C A P I T O L U LI P r o c e d u r i A r t i c o l u l 2 5 C o n d i i i r e f e r i t o a r e l a A A Pi l a a l t e a c o r d u r i i n t e r n a i o n a l e nm s u r a nc a r e i n t r s u bi n c i d e n a a n e x e l o r 1 , 2 , 4i 5 i a n o t e l o r g e n e r a l el a a p e n d i c e l eI a l U n i u n i i E u r o p e n el aA A Pi ac e l o r l a l t ea c o r d u r i i n t e r n a i o n a l ec a r ep r e v do b l i g a i i ns a r c i n a U n i u n i i , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea c o r d l u c r r i l o r ,p r o d u s e l o r ,s e r v i c i i l o r io p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i a i s e m n a t a r i l o r a c e s t o r a c o r d u r i u nt r a t a m e n t n um a i p u i nf a v o r a b i l d e c t t r a t a m e n t u l a c o r d a t l u c r r i l o r , p r o d u s e l o r , s e r v i c i i l o r i o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i d i n U n i u n e . A r t i c o l u l 2 6 A l e g e r e a p r o c e d u r i l o r ( 1 ) L aa t r i b u i r e ac o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea p l i c p r o c e d u r i n a i o n a l ea d a p t a t ep e n t r uaf i nc o n f o r m i t a t ec up r e z e n t ad i r e c t i v , c uc o n d i i ac a , f r aa d u c e a t i n g e r ea r t i c o l u l u i 3 2 , s f i f o s t p u b l i c a t oi n v i t a i el aop r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e n c o n f o r m i t a t e c u p r e z e n t a d i r e c t i v .

(2) S t a t e l em e m b r ep r e v dp o s i b i l i t a t e ac aa u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es a p l i c ep r o c e d u r i d e s c h i s e s a u r e s t r n s e p r e v z u t e n p r e z e n t a d i r e c t i v . (3) S t a t e l e m e m b r e p r e v d c a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e p o t a p l i c a p a r t e n e r i a t e p e n t r u i n o v a r e ,
79/305

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

d u p c u ms u n t r e g l e m e n t a t e n p r e z e n t a d i r e c t i v . (4) Statele membre p r e v dp o s i b i l i t a t e ac aa u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es a p l i c eop r o c e d u r c o m p e t i t i v c u n e g o c i e r e s a u u n d i a l o g c o m p e t i t i v n situaiile u r m t o a r e : ( a ) nc a z u l l u c r r i l o r , produselor sau serviciilor care ndeplinesc unul sau mai multe dintre urmtoarele criterii: (i) necesitile autoritii contractante nu pot fi ndeplinite fr adaptarea solu iilor deja disponibile; (ii) acestea includ soluii de proiectare sau soluii inovatoare;

(iii) contractul nu poate fi atribuit fr negocieri prealabile din cauza circumstanelor specifice legate de natura, complexitatea sau structura juridic i financiar sau din cauza riscurilor legate de acestea; (iv) specificaiile tehnice nu pot fi definite cu suficient precizie de ctre autoritatea contractant prin trimitere la un standard, o evaluare tehnic european, o specificaie tehnic comun sau o referin tehnic n sensul anexei VII punctele 2-5;

(b) n cazul lucrrilor, produselor sau serviciilor pentru care, n urma unei proceduri deschise sau a unei proceduri restrnse, sunt depuse numai oferte neconforme sau inacceptabile. n astfel de situaii, autorit ile contractante pot opta s nu publice un anun de participare n cazul n care includ n procedur toi ofertanii care ndeplinesc criteriile prevzute la articolele 5764, i numai aceti ofertan i, i care, cu ocazia procedurii deschise sau restrnse anterioare, au depus oferte n conformitate cu cerinele oficiale ale procedurii de achizi ii publice. n special, ofertele care nu respect documentele achiziiei, care au fost primite cu ntrziere, care prezint semne de nelegeri anticoncureniale sau corupie sau care au fost considerate de autoritatea contractant ca fiind anormal de sczute, se consider neconforme. n special ofertele prezentate de ctre ofertanii care nu au calificrile necesare i ofertele al cror pre depete bugetul autoritii contractante, astfel cum a fost stabilit i documentat nainte de lansarea procedurii de achizi ii publice, se consider inacceptabile. ( 5 ) I n v i t a i a l a p r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e se f a c e p r i n t r u n a n u n d e p a r t i c i p a r e , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 4 9 . n cazul n care c o n t r a c t u l e s t ea t r i b u i t p r i np r o c e d u r ar e s t r n s s a up r o c e d u r ac o m p e t i t i v c u n e g o c i e r e , statele membre au posibilitatea, n pofida primului paragraf de la prezentul alineat, s prevad c autoritile c o n t r a c t a n t er e g i o n a l es a ul o c a l esau categorii specifice ale acestora pot face invitaia la procedura concurenial de ofertare p r i ni n t e r m e d i u l u n u i a n u n d ei n t e n i e , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 4 8 a l i n e a t u l ( 2 ) .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 80/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

n cazul n care invitaia la procedura concurenial de ofertare se face prin intermediul unui anun de intenie, n conformitate cu articolul 48 alineatul (2), o p e r a t o r i i e c o n o m i c i c a r ei a u m a n i f e s t a t i n t e r e s u l nu r m ap u b l i c r i i a n u n u l u i d ei n t e n i ev o r f i i n v i t a i u l t e r i o r s i c o n f i r m e i n t e r e s u l ns c r i s p r i ni n t e r m e d i u l u n e i i n v i t a i i p e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i , nc o n f o r m i t a t ec u a r t i c o l u l 5 4 . ( 6 ) n cazurile i situaiile specifice prevzute n mod expres la articolul 32, s t a t e l em e m b r e p o t p r e v e d e ac a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t r e c u r g el aop r o c e d u r d en e g o c i e r ef r p u b l i c a r e a p r e a l a b i l au n e i i n v i t a i i l ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e . Statele membre nu autorizeaz aplicarea procedurii respective n orice alte cazuri dect cele m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 3 2 . A r t i c o l u l 2 7 P r o c e d u r a d e s c h i s ( 1 ) n c a d r u l p r o c e d u r i l o r d e s c h i s e , o r i c e o p e r a t o r e c o n o m i c i n t e r e s a t p o a t e d e p u n eoo f e r t c a r s p u n s l a o i n v i t a i e l a o p r o c e d u r c o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e . T e r m e n u l m i n i md ep r i m i r eao f e r t e l o r e s t ed e35 d ez i l ed el ad a t al ac a r es at r i m i s a n u n u l d e p a r t i c i p a r e . O f e r t ae s t e n s o i t d ei n f o r m a i i l e p e n t r us e l e c i ac a l i t a t i v care sunt solicitate de ctre autoritatea contractant. ( 2 ) D a c a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea up u b l i c a t u na n u n d ei n t e n i ec a r en uaf o s t u t i l i z a t c a m i j l o cd ei n v i t a i el ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , t e r m e n u l m i n i md ep r i m i r eao f e r t e l o r p r e v z u t l aa l i n e a t u l ( 1 ) a l d o i l e ap a r a g r a f d i n p r e z e n t u l a r t i c o l p o a t e f i r e d u s l a 1 5 z i l e , s u b r e z e r v a n d e p l i n i r i i c u m u l a t i v e a u r m t o a r e l o r c o n d i i i : ( a ) a n u n u l d ei n t e n i e ai n c l u st o a t ei n f o r m a i i l en e c e s a r ep e n t r ua n u n u l d ep a r t i c i p a r e p r e v z u t e na n e x aV Ip a r t e aB s e c i u n e aI , nm s u r a nc a r ei n f o r m a i i l er e s p e c t i v eerau d i s p o n i b i l e n m o m e n t u l p u b l i c r i i a n u n u l u i d e i n t e n i e ; ( b ) anunul de intenie af o s t t r i m i s s p r ep u b l i c a r ec uop e r i o a d c u p r i n s n t r e35 d ez i l ei 1 2 l u n i n a i n t e d e d a t a t r i m i t e r i i a n u n u l u i d e p a r t i c i p a r e . ( 3 ) n c a z u l n c a r e o s t a r ed e u r g e n d e m o n s t r a t n m o d c o r e s p u n z t o r d ec t r e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t f a c ei m p o s i b i l d er e s p e c t a tt e r m e n u l p r e v z u t l aa l i n e a t u l ( 1 )a l d o i l e ap a r a g r a f , a c e a s t ap o a t es t a b i l i u nt e r m e nc a r en up o a t ef i m a i m i cd e15 z i l ed el ad a t al ac a r es at r i m i s a n u n u l d e p a r t i c i p a r e . ( 4 ) A u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t p o a t er e d u c ec uc i n c i z i l et e r m e n u l p e n t r up r i m i r e ao f e r t e l o r p r e v z u t la prezentul articol a l i n e a t u l ( 1 ) a l d o i l e ap a r a g r a f , nc a z u l nc a r e a c c e p t c ao f e r t e l es f i ed e p u s e p r i nm i j l o a c ee l e c t r o n i c e , nc o n f o r m i t a t e c ua r t i c o l u l 2 2 a l i n e a t u l ( 1) primul paragraf i cu articolul 22 a l i n e a t e l e ( 5 ) i ( 6 ) . A r t i c o l u l 2 8 P r o c e d u r a r e s t r n s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 81/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 1 ) nc a z u l p r o c e d u r i l o rr e s t r n s e , o r i c eo p e r a t o re c o n o m i cp o a t ed e p u n eoc e r e r ed e p a r t i c i p a r ec ar s p u n sl aoi n v i t a i el aop r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e cuprinznd informaiile prevzute n anexa V partea B sau C, dup caz, f u r n i z n di n f o r m a i i l e p e n t r u s e l e c i a c a l i t a t i v care sunt solicitate de ctre autoritatea contractant. T e r m e n u l m i n i md ep r i m i r eac e r e r i l o rd ep a r t i c i p a r ee s t ed e3 0d ez i l ed el ad a t at r i m i t e r i i a n u n u l u i d ep a r t i c i p a r es a u , d a c s eu t i l i z e a z u na n u n d ei n t e n i ec am i j l o cd ei n v i t a i el a p r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e , a i n v i t a i e i p e n t r u c o n f i r m a r e a i n t e r e s u l u i . ( 2 ) N u m a i o p e r a t o r i i e c o n o m i c i i n v i t a i na c e s t s e n sd ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t d u p e v a l u a r e a i n f o r m a i i l o r furnizate p o t d e p u n e o o f e r t . A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e p o t l i m i t a n u m r u l c a n d i d a i l o r c o r e s p u n z t o r i p e n t r u af i i n v i t a i s p a r t i c i p e l a p r o c e d u r n c o n f o r m i t a t ec u a r t i c o l u l 6 5 . T e r m e n u l m i n i md ep r i m i r eao f e r t e l o r e s t ed e30 d ez i l ed el ad a t al ac a r es at r i m i si n v i t a i ad e p a r t i c i p a r e l a p r o c e d u r a d e o f e r t a r e . ( 3 ) D a c a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea up u b l i c a t u na n u n d ei n t e n i ec a r en ua fost u t i l i z a t el nsui c am i j l o c d ei n v i t a i el ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , t e r m e n u l m i n i md ep r i m i r ea o f e r t e l o r p r e v z u t l aa l i n e a t u l ( 2 ) a l d o i l e ap a r a g r a f d i np r e z e n t u l a r t i c o l p o a t ef i r e d u sl a10 z i l e , s u b r e z e r v a n d e p l i n i r i i c u m u l a t i v e a u r m t o a r e l o r c o n d i i i : ( a ) a n u n u l d ei n t e n i eai n c l u s t o a t ei n f o r m a i i l en e c e s a r ep r e v z u t e na n e x aV p a r t e aB s e c i u n e aI , nm s u r a nc a r ei n f o r m a i i l er e s p e c t i v eerau d i s p o n i b i l e nm o m e n t u l p u b l i c r i i a n u n u l u i d e i n t e n i e ; ( b ) anunul de intenie af o s t t r i m i s s p r ep u b l i c a r ec uop e r i o a d c u p r i n s n t r e35 d ez i l ei 1 2 l u n i n a i n t e d e d a t a t r i m i t e r i i a n u n u l u i d e p a r t i c i p a r e . ( 4 ) Statele membre pot prevedea c toate a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t eregionale i locale sau anumite categorii specifice a l ea c e s t o r ap o t s t a b i l i t e r m e n u l p e n t r up r i m i r e ao f e r t e l o rd ec o m u n a c o r d n t r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t i c a n d i d a i i s e l e c t a i , c uc o n d i i ac at o i c a n d i d a i i selectai s a i b l ad i s p o z i i e a c e l a i t e r m e n p e n t r u p r e g t i r e a i d e p u n e r e a o f e r t e l o r . n lipsa u n u i a c o r d c u p r i v i r el a t e r m e n u l p e n t r up r i m i r e a o f e r t e l o r , t e r m e n u l e s t ed ec e l p u i n1 0z i l e d el a d a t a la care a fost trimis i n v i t a i a d e p a r t i c i p a r e l a p r o c e d u r a d e o f e r t a r e . ( 5 ) T e r m e n u l d ep r i m i r eao f e r t e l o r p r e v z u t l aa l i n e a t u l ( 2 ) d el ap r e z e n t u l a r t i c o l p o a t ef i r e d u sc uc i n c i z i l e nc a z u l nc a r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t a c c e p t c ao f e r t e l es f i ed e p u s ep r i n m i j l o a c e e l e c t r o n i c e , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 2 2 a l i n e a t e l e ( 1) , ( 5 ) i ( 6 ) . ( 6 ) nc a z u l nc a r eos t a r ed eu r g e n d e m o n s t r a t nm o dc o r e s p u n z t o r d ea u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ef a c ei m p o s i b i l d er e s p e c t a tt e r m e n e l ep r e v z u t e np r e z e n t u l a r t i c o l , a c e s t e ap o t s t a b i l i : ( a ) u nt e r m e np e n t r up r i m i r e ac e r e r i l o r d ep a r t i c i p a r e , c a r en up o a t ef i m a i m i c d e1 5z i l ed el a d a t a l a c a r e a f o s t t r a n s m i s a n u n u l d e p a r t i c i p a r e ; ( b ) u nt e r m e np e n t r up r i m i r e ao f e r t e l o r , c a r en up o a t e f i m a i m i c d e1 0z i l ed el ad a t al ac a r ea
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 82/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

fost t r a n s m i s i n v i t a i a d e p a r t i c i p a r e l a p r o c e d u r a d e o f e r t a r e . A r t i c o l u l 2 9 P r o c e d u r a c o m p e t i t i v c u n e g o c i e r e ( 1 ) nc a z u l p r o c e d u r i l o r c o m p e t i t i v ec un e g o c i e r e , o r i c eo p e r a t o r e c o n o m i c p o a t ed e p u n eo c e r e r e d ep a r t i c i p a r e c ar s p u n s l ao i n v i t a i e l ao p r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e cuprinznd informaiile prevzute n anexa V prile B i C , f u r n i z n di n f o r m a i i l e p e n t r us e l e c i a c a l i t a t i v care sunt solicitate de ctre autoritatea contractant. n documentele achizi iei, a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t eidentific obiectul achiziiei prin furnizarea unei descrieri a necesitilor lor i a caracteristicilor impuse pentru produsele, lucrrile sau serviciile care urmeaz a fi achizi ionate i specific criteriile de atribuire a contractului. De asemenea, acestea indic acele elemente ale descrierii care definesc c e r i n e l em i n i m ec a r et r e b u i e n d e p l i n i t e de toate ofertele. Informaiile furnizate sunt suficient de precise p e n t r ua p e r m i t eo p e r a t o r i l o re c o n o m i c is i d e n t i f i c e n a t u r a i s f e r a d e a p l i c a r e a a c h i z i i e i i s d e c i d d a c s d e p u n o c e r e r e d e p a r t i c i p a r e l a procedur.

T e r m e n u l m i n i md ep r i m i r eac e r e r i l o rd ep a r t i c i p a r ee s t ed e3 0d ez i l ed el ad a t at r i m i t e r i i a n u n u l u i d ep a r t i c i p a r es a u , d a c s eu t i l i z e a z u na n u n d ei n t e n i ec am i j l o cd ei n v i t a i el a p r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , ai n v i t a i e i p e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i . T e r m e n ul m i n i m d ep r i m i r eao f e r t e l o r ini iale e s t ed e3 0d ez i l ed el ad a t al ac a r es-a t r i m i si n v i t a i a . S ea p l i c a r t i c o l u l 2 8 a l i n e a t e l e ( 3 ) ( 6 ) . ( 2 ) N u m a i o p e r a t o r i i e c o n o m i c i i n v i t a i d ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t d u p e v a l u a r e ade ctre aceasta a i n f o r m a i i l o rfurnizate p o t d e p u n eo o f e r t ini ial, c a r ev ac o n s t i t u i b a z ap e n t r u n e g o c i e r i l eu l t e r i o a r e .A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o tl i m i t an u m r u lc a n d i d a i l o rc o r e s p u n z t o r i p e n t r u a f i i n v i t a i s p a r t i c i p e l a p r o c e d u r n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 6 5 . ( 3 ) Cu excepia cazului n care se prevede altfel la alineatul (4), a u t o r i t i l econtractante n e g o c i a z c u o f e r t a n i i o f e r t e l e ini iale i toate o f e r t e l e ulterioare d e p u s ed ea c e t i a , cu excepia ofertelor finale n sensul alineatului (7), n v e d e r e a m b u n t i r i i c o n i n u t u l u i acestora. Cerinele minime i criteriile de atribuire nu sunt fac obiectul negocierilor. (4) Autoritile contractante pot atribui contracte pe baza ofertelor iniiale fr negociere n cazul n care au indicat n anunul de participare sau n invitaia de confirmare a interesului c i rezerv posibilitatea de a face acest lucru. ( 5 ) n c u r s u l n e g o c i e r i l o r , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e a s i g u r e g a l i t a t e ad e t r a t a m e n t p e n t r u t o i o f e r t a n i i . na c e s t s c o p , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t en uf u r n i z e a z , nm o dd i s c r i m i n a t o r i u , i n f o r m a i i c a r e i p o t a v a n t a j ap ea n u m i i o f e r t a n i nr a p o r t c uc e i l a l i . A c e s t e ainformeaz ns c r i st o i o f e r t a n i i a l ec r o r o f e r t en u a uf o s t e l i m i n a t e n c o n f o r m i t a t e c ua l i n e a t u l ( 6 ) n l e g t u r c u o r i c e m o d i f i c r i a l es p e c i f i c a i i l o r t e h n i c esau ale altor documente ale achizi iei, a l t e l ed e c t c e l ec a r e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 83/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

s t a b i l e s cc e r i n e l em i n i m e , nt i m pu t i l p e n t r ual ep e r m i t ea c e s t o r as i m o d i f i c eo f e r t e l ei s d e p u n o f e r t e l er e v i z u i t e , d u p c a z , c au r m a r eaa c e s t o r m o d i f i c r i . n urma acestor modificri, autoritile contractante asigur suficient timp pentru c ao f e r t a n i i s p o a t m o d i f i c ai s p o a t r e t r i m i t e o f e r t e l e m o d i f i c a t e , d u p c a z . n conformitate cu articolul 21, a u t o r i t i l e contractante n ud e z v l u i ec e l o r l a l ip a r t i c i p a n i i n f o r m a i i c o n f i d e n i a l e c o m u n i c a t ed e u nc a n d i d a t sau de un ofertant c a r ep a r t i c i p l an e g o c i e r i , f r a c o r d u l a c e s t u i a . A c e s t a c o r dn u i af o r m a u n e i r e n u n r i g e n e r a l e , c i t r e b u i ed a t c ur e f e r i r e l a c o m u n i c a r e a p r e c o n i z a t a i n f o r m a i i l o r s p e c i f i c e . ( 6 ) P r o c e d u r i l ec o m p e t i t i v ec un e g o c i e r es ep o t d e s f u r a nf a z es u c c e s i v e , ns c o p u l r e d u c e r i in u m r u l u id eo f e r t ec a r eu r m e a z s f i en e g o c i a t e ,a p l i c n dc r i t e r i i l ed ea t r i b u i r e m e n i o n a t e na n u n u ld ep a r t i c i p a r e , ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u is a u n alte documente a l ea c h i z i i e i . na n u n u l d ep a r t i c i p a r e , ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i s a u n alt document a la c h i z i i e i ,a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t i n d i c d a c v ar e c u r g el ao p i u n e a r e s p e c t i v . ( 7 ) D a c a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t i n t e n i o n e a z s n c h e i en e g o c i e r i l e , a c e a s t a i i n f o r m e a z p eo f e r t a n i i r m a i i s t a b i l e t eu nt e r m e nc o m u np e n t r ud e p u n e r e ae v e n t u a l e l o r o f e r t en o i s a u r e v i z u i t e . Autoritatea contractant verific dac ofertele finale se conformeaz cerinelor minime i articolului 56 alineatul (1), evalueaz ofertele finale pe baza criteriilor d ea t r i b u i r ei a t r i b u i e c o n t r a c t u l n c o n f o r m i t a t e c u d i s p o z i i i l e a r t i c o l e l o r 6 6 6 9 . A r t i c o l u l 3 0 D i a l o g u l c o m p e t i t i v ( 1 ) nc a z u l d i a l o g u r i l o r c o m p e t i t i v e , o r i c eo p e r a t o r e c o n o m i cp o a t ed e p u n eoc e r e r ed e p a r t i c i p a r e c a r s p u n s l a u n anun de participare, f u r n i z n di n f o r m a i i l e p e n t r us e l e c i a c a l i t a t i v solicitate de autoritatea contractant. T e r m e n u l m i n i md ep r i m i r eac e r e r i l o rd ep a r t i c i p a r ee s t ed e3 0d ez i l ed el ad a t at r i m i t e r i i a n u n u l u i d e p a r t i c i p a r e . N u m a io p e r a t o r i ie c o n o m i c ii n v i t a id ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t d u p e v a l u a r e ai n f o r m a i i l o r furnizate p o tp a r t i c i p al ad i a l o g .A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o tl i m i t an u m r u lc a n d i d a i l o r c o r e s p u n z t o r ip e n t r uaf ii n v i t a is p a r t i c i p el ap r o c e d u r nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l6 5 . C o n t r a c t u l s ea t r i b u i e e x c l u s i v p eb a z a c r i t e r i u l u i c e l u i m a i b u n r a p o r t p r e c a l i t a t e , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 6 7 a l i n e a t u l ( 2 ) . ( 2 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e i f a cc u n o s c u t en e c e s i t i l ei c e r i n e l e na n u n u l d e p a r t i c i p a r e i l ed e f i n e s c nrespectivul a n u n i / s a u n t r u nd o c u m e n t d e s c r i p t i v . na c e l a i t i m p i na c e l e a i d o c u m e n t e , a c e s t e af a c c u n o s c u t ei d e f i n e s c i c r i t e r i i l ed ea t r i b u i r e a l e s ei stabilesc un termen orientativ. ( 3 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e d e s c h i d , c u participanii s e l e c t a i nc o n f o r m i t a t e c ud i s p o z i i i l e a p l i c a b i l ep r e v z u t el aa r t i c o l e l e5 6 6 6 , u nd i a l o ga l c r u i o b i e c t i ve s t ed eai d e n t i f i c ai d e f i n i m i j l o a c e l ec e l em a ip o t r i v i t ep e n t r uar s p u n d en e c e s i t i l o rl o r . nd e c u r s u la c e s t u id i a l o g , a u t o r i t i l e p o t d i s c u t a c u participanii s e l e c t a i t o a t e a s p e c t e l e achizi iei .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 84/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

nc a d r u ld i a l o g u l u i ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea s i g u r e g a l i t a t e ad et r a t a m e n tp e n t r ut o i participanii . na c e s ts c o p ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t en uf u r n i z e a z , nm o dd i s c r i m i n a t o r i u , i n f o r m a i i c a r e i p o t a v a n t a j a p e a n u m i i participani n r a p o r t c u c e i l a l i . n conformitate cu articolul 15, a u t o r i t i l e contractante n ud e z v l u i ec e l o r l a l ip a r t i c i p a n i s o l u i i l ep r o p u s es a ua l t ei n f o r m a i i c o n f i d e n i a l ec o m u n i c a t ed eu nc a n d i d a t sau ofertant c a r e p a r t i c i p l ad i a l o g , f r a c o r d u l a c e s t u i a . A c e s t a c o r dn ui af o r m au n e i r e n u n r i g e n e r a l e , c i t r e b u i e d a t c u r e f e r i r e l a c o m u n i c a r e a p r e c o n i z a t a i n f o r m a i i l o r s p e c i f i c e . ( 4 ) D i a l o g u r i l ec o m p e t i t i v e s ep o t d e s f u r a n e t a p es u c c e s i v e , p e n t r ua r e d u c en u m r u l d e s o l u i i c a r e u r m e a z s f i e d i s c u t a t e ne t a p a d ed i a l o g , a p l i c n d c r i t e r i i l ed ea t r i b u i r e p r e v z u t e n a n u n u l d ep a r t i c i p a r es a u nd o c u m e n t u l d e s c r i p t i v . na n u n u l d ep a r t i c i p a r es a u nd o c u m e n t u l d e s c r i p t i v , a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t p r e c i z e a z d a c v a recurge l a o p i u n e a r e s p e c t i v . ( 5 ) A u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t c o n t i n u d i a l o g u l p n c n de s t e nm s u r s i d e n t i f i c es o l u i a s a u s o l u i i l e c a r e p o t r s p u n d e n e c e s i t i l o r s a l e . ( 6 ) D u p d e c l a r a r e a n c h e i e r i i d i a l o g u l u i i i n f o r m a r e ac o r e s p u n z t o a r eap a r t i c i p a n i l o r rmai , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e i i n v i t p efiecare dintre a c e t i as i d e p u n o f e r t e l ef i n a l ep e b a z a s o l u i e i s a u s o l u i i l o r p r e z e n t a t e i s p e c i f i c a t e n c u r s u l d i a l o g u l u i . O f e r t e l e r e s p e c t i v e c u p r i n d t o a t e e l e m e n t e l e s o l i c i t a t e i n e c e s a r e p e n t r u r e a l i z a r e a p r o i e c t u l u i . Aceste oferte pot fi clarificate, precizate i perfecionate la cererea autorit ii contractante. Totui, precizrile, clarificrile, optimizrile sau informaiile suplimentare nu pot avea ca efect modificarea aspectelor principale ale ofertei sau ale achizi iei publice, inclusiv a nevoilor i cerinelor stabilite n anunul de participare sau n documentul descriptiv, n cazul n care variaiile la aceste aspecte, nevoi i cerin e sunt susceptibile de a denatura concurena sau de a avea un efect discriminatoriu. ( 7 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ee v a l u e a z o f e r t e l ep r i m i t ep eb a z ac r i t e r i i l o rd ea t r i b u i r e p r e v z u t e n a n u n u l d e p a r t i c i p a r e s a u n d o c u m e n t u l d e s c r i p t i v . La cererea a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e , se pot desfura negocieri c uo f e r t a n t u l ac r u i o f e r t af o s t i d e n t i f i c a t c a p r e z e n t n dc e l m a i b u nr a p o r t p r e c a l i t a t e , nc o n f o r m i t a t e c ua r t i c o l u l 6 7 , pentru a se confirma angajamentele financiare sau ali termeni inclui n ofert pn la finalizarea termenelor din contract cu condiia ca aceste negocieri s n ua i b c ae f e c t m o d i f i c a r e an mod substanial aa s p e c t e l o r e s e n i a l ea l eo f e r t e i s a ua l ea c h i z i i e i p u b l i c e , i n c l u s i van e c e s i t i l o r i c e r i n e l o rp r e v z u t e na n u n u l d ep a r t i c i p a r es a u nd o c u m e n t u l d e s c r i p t i vi s n ur i t es d e n a t u r e z e c o n c u r e n a s a u s d u c l a d i s c r i m i n a r e . ( 8 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e p o t p r e v e d e a p r i m e s a u p l i p e n t r u p a r t i c i p a n i i l a d i a l o g .

A r t i c o l u l 3 1 P a r t e n e r i a t u l p e n t r u i n o v a r e ( 1 ) n c a z u l p a r t e n e r i a t e l o r p e n t r u i n o v a r e , o r i c eo p e r a t o r e c o n o m i c p o a t e d e p u n eo c e r e r e d e p a r t i c i p a r ec a r s p u n s l a u na n u n d ep a r t i c i p a r e , furniznd informaiile pentru selecia calitativ solicitate de autoritatea contractant.


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 85/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

n documentele achizi iei, autoritatea contractant identific necesitatea u n u ip r o d u s , au n u i s e r v i c i ui n o v a t o r s a uau n o rl u c r r i i n o v a t o a r ecare nu poate fi satisfcut prin achizi ionarea produselor, serviciilor sau lucrrilor deja disponibile pe pia. Aceasta indic acele elemente ale descrierii care definesc cerinele minime care trebuie ndeplinite de toate ofertele. Informaiile furnizate sunt suficient de precise pentru a permite operatorilor economici s identifice natura i sfera de aplicare a soluiei necesare i s decid dac s depun o cerere de participare la procedur. Autoritatea contractant poate decide s instituie parteneriatul pentru inovare cu unul sau mai mul i parteneri care deruleaz separat activiti de cercetare i dezvoltare. Termenul minim de primire a cererilor de participare este de 30 de zile de la data trimiterii anunului de participare. Numai operatorii economici invitai de autoritatea contractant dup evaluarea informaiilor furnizate pot participa la procedur. Autoritile contractante pot limita numrul candidailor corespunztori pentru a fi invita i s participe la procedur n conformitate cu articolul 65. Contractele se atribuie exclusiv pe baza criteriului celui mai bun raport precalitate, n conformitate cu articolul 67. ( 2 ) Parteneriat u l pentru inovare are ca scop dezvoltarea unui produs, a unui serviciu inovator sau a unor lucrri inovatoare, precum i achizi ia ulterioar a produselor, serviciilor sau lucrrilor care rezult, cu condi ia ca acestea s corespund nivelurilor de performan i costurilor maxime convenite ntre autoritile contractante i participani. P a r t e n e r i a t u l pentru inovare s es t r u c t u r e a z nfaze s u c c e s i v e , u r m n ds u c c e s i u n e ae t a p e l o rd i n p r o c e s u l d e c e r c e t a r e i d ei n o v a r e , care poate include f a b r i c a r e ap r o d u s e l o r , p r e s t a r e as e r v i c i i l o r sau finalizarea lucrrilor. Parteneriatul pentru inovare stabilete o b i e c t i v ei n t e r m e d i a r ec a r e t r e b u i e a t i n s e d e c t r e parteneri i p l a t a r e m u n e r a i e i n t r a n e a d e c v a t e . P eb a z a o b i e c t i v e l o r r e s p e c t i v e , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t p o a t eh o t r d u p f i e c a r efaz s nceteze parteneriatul pentru inovare sau, n cazul unui parteneriat pentru inovare ncheiat cu mai mul i parteneri, s reduc numrul de parteneri prin rezilierea anumitor contracte, cu condi ia ca autoritatea contractant s fi menionat n documentele achizi iei posibilitile respective, precum i condi iile n care poate face uz de ele.

(3) Cu excepia cazului n care se prevede altfel n prezentul articol, autoritile contractante negociaz cu ofertanii ofertele iniiale i toate ofertele ulterioare depuse de acetia, cu excepia ofertei finale, n vederea mbuntirii coninutului acestora. Cerinele minime i criteriile de atribuire nu fac obiectul negocierilor. (4) n cursul negocierilor, autoritile contractante asigur egalitatea de tratament pentru toi ofertanii. n acest scop, autoritile contractante nu furnizeaz, n mod discriminatoriu, informaii care i pot avantaja pe anumi i ofertani n raport cu ceilali. Acestea informeaz n scris toi ofertan ii ale cror oferte nu au fost eliminate n conformitate cu alineatul (3) n
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 86/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

legtur cu orice modificri ale specificaiilor tehnice sau ale altor documente ale achizi iei dect cele care stabilesc cerinele minime. n urma modificrilor respective, autoritile contractante asigur suficient timp pentru ca ofertanii s modifice i s retrimit ofertele modificate, dup caz. n conformitate cu articolul 21, autoritile contractante nu dezvluie celorlal i participani informaii confideniale comunicate de un candidat sau de un ofertant care particip la negocieri, fr acordul acestuia. Acest acord nu poate lua forma unei renunri generale, ci trebuie dat cu referire la comunicarea preconizat a informaiilor specifice.

(5) Negocierile din cadrul procedurilor privind parteneriatele pentru inovare se pot desfura n etape succesive, n scopul reducerii numrului de oferte care urmeaz s fie negociate prin aplicarea criteriilor de atribuire menionate n anunul de participare, n invitaia pentru confirmarea interesului sau n documentele achizi iei. n anunul de participare, n invitaia pentru confirmarea interesului sau n documentele achizi iei, autoritatea contractant indic dac va recurge la aceast opiune. (6) L as e l e c t a r e a c a n d i d a i l o r , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e aplic n s p e c i a l c r i t e r i i l el e g a t e d e c a p a c i t a t e a candidailor n d o m e n i u l c e r c e t r i i i d e z v o l t r i i , e l a b o r r i i d e s o l u i i i n o v a t o a r e i al punerii n aplicare a a c e s t o r a . N u m a io p e r a t o r i ie c o n o m i c ii n v i t a id ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t d u p e v a l u a r e ai n f o r m a i i l o r s o l i c i t a t ep o t p r e z e n t ap r o i e c t e d ec e r c e t a r e i i n o v a r e a v n dc a o b i e c t i vs a t i s f a c e r e a n e c e s i t i l o r i d e n t i f i c a t e d e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t c a r e n u p o t f i a c o p e r i t e d e s o l u i i l e e x i s t e n t e .

n cadrul documentelor achiziiei, autoritatea contractant define te mecanismele aplicabile drepturilor de proprietate intelectual. n cazul unui parteneriat pentru inovare cu mai mul i parteneri, autoritatea contractant, n conformitate cu articolul 21, nu dezvluie celorlal i parteneri soluiile propuse sau alte informaii confideniale comunicate de un partener n cadrul parteneriatului fr acordul partenerului respectiv. Acest acord nu poate lua forma unei renunri generale, ci trebuie dat cu referire la comunicarea preconizat a informaiilor specifice. ( 7 ) Autoritateacontractant se asigur c s t r u c t u r ap a r t e n e r i a t u l u i i , ns p e c i a l , d u r a t ai v a l o a r e ad i f e r i t e l o re t a p e r e f l e c t g r a d u ld ei n o v a i ea ls o l u i e ip r o p u s e is u c c e s i u n e a a c t i v i t i l o r d ec e r c e t a r ei i n o v a r en e c e s a r ep e n t r ud e z v o l t a r e au n e i s o l u i i i n o v a t o a r ec a r en u e s t e n c d i s p o n i b i l p e p i a . V a l o a r e a estimat a produselor, serviciilor sau lucrrilor nu trebuie s fie disproporionat n raport cu investi iile solicitate pentru dezvoltarea acestora. A r t i c o l u l 3 2 U t i l i z a r e a p r o c e d u r i i d e n e g o c i e r e f r p u b l i c a r e p r e a l a b i l
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 87/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 1 ) n cazurile i situaiile speciale prevzute la alineatele (2)-(5), s t a t e l em e m b r ep o t p r e v e d e a c a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e p o t a t r i b u i c o n t r a c t e d e a c h i z i i i p u b l i c ep r i n t r o p r o c e d u r d e n e g o c i e r e f r p u b l i c a r e p r e a l a b i l . ( 2 ) P r o c e d u r ad en e g o c i e r ef r p u b l i c a r ep r e a l a b i l p o a t ef i utilizat p e n t r uc o n t r a c t e l ed e a c h i z i i i p u b l i c e d e l u c r r i , d e p r o d u s e i d e s e r v i c i i n o r i c a r e d i n t r e u r m t o a r e l e c a z u r i : ( a ) d a c n uaf o s t d e p u s n i c i oo f e r t s a un i c i oo f e r t a d e c v a t s a un i c i oc e r e r ed ep a r t i c i p a r e sau nicio cerere adecvat de participare c a r s p u n s l a o p r o c e d u r d e s c h i s s a u r e s t r n s , a t t t i m p c t c o n d i i i l ei n i i a l ea l ec o n t r a c t u l u i n us u n tm o d i f i c a t e nm o ds u b s t a n i a l i s et r a n s m i t eu n r a p o r t C o m i s i e i , la cererea acesteia. O ofert este considerat drept neadecvat dac este lipsit de relevan pentru contract, neputnd n mod evident rspunde, fr modificri substaniale, necesitilor i cerinelor autorit ii contractante indicate n documentele achiziiei. O cerere de participare nu este considerat adecvat n cazul n care operatorul economic n cauz urmeaz s fie sau poate fi exclus n temeiul articolului 57 sau nu ndeplinete criteriile de selecie stabilite de autoritatea contractant n temeiul articolului 58; ( b ) d a c l u c r r i l e , p r o d u s e l es a us e r v i c i i l ep o t f i f u r n i z a t en u m a i d ec t r eu na n u m i t o p e r a t o r e c o n o m i c p e n t r u u n u l d i n t r e m o t i v e l e u r m t o a r e : (i) scopul achizi iei este crearea sau achiziionarea unei opere de art sau reprezentaii artistice unice; ( i i ) c o n c u r e n a lipsete d i n m o t i v e t e h n i c e ; ( iii ) p r o t e c i a u n o r drepturi exclusive, inclusiv d r e p t u r i l e d e p r o p r i e t a t e i n t e l e c t u a l ; Excepiile prevzute la punctele (ii) i (iii) se aplic numai a t u n c i c n dn u e x i s t o a l t e r n a t i v s a u u ns u b s t i t u t r e z o n a b i l , i a ra b s e n ac o n c u r e n e i n ue s t er e z u l t a t u l u n e i r e s t r n g e r i a r t i f i c i a l ea p a r a m e t r i l o r a c h i z i i e i ; ( c ) nm s u r a nc a r ee s t ea b s o l u tn e c e s a ra t u n c i c n d , d i nm o t i v ed ee x t r e m u r g e n d e t e r m i n a t ed e evenimente care nu puteau fi prevzute de ctre autoritatea contractant, t e r m e n e l ep e n t r up r o c e d u r i l ed e s c h i s es a ur e s t r n s es a up r o c e d u r i l ec o m p e t i t i v ec un e g o c i e r en u p o t f i r e s p e c t a t e . S i t u a i i l ei n v o c a t ep e n t r uaj u s t i f i c ae x t r e m au r g e n n ut r e b u i e nn i c i u nc a z s f i e a t r i b u i b i l e a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e . ( 3 ) P r o c e d u r ad en e g o c i e r ef r p u b l i c a r ep r e a l a b i l p o a t ef i utilizat p e n t r uc o n t r a c t ed e a c h i z i i i p u b l i c e d e p r o d u s e :
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 88/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( a ) d a c p r o d u s e l e nc a u z s u n t p r o d u s e n u m a i ns c o p u l c e r c e t r i i , e x p e r i m e n t r i i , s t u d i u l u i s a u d e z v o l t r i i ; cu toate acestea, contractele atribuite n temeiul p r e z e n t e i l i t e r en u includ p r o d u c i a n s e r i e c a r e u r m r e t es s t a b i l e a s c v i a b i l i t a t e a c o m e r c i a l a p r o d u s u l u i s a u s a m o r t i z e z e c o s t u r i l e d e c e r c e t a r e i d e z v o l t a r e ; ( b ) p e n t r ul i v r r i l es u p l i m e n t a r ee f e c t u a t ed ef u r n i z o r u l i n i i a l i d e s t i n a t ef i ep e n t r u n l o c u i r e a p a r i a l a p r o d u s e l o r s a u i n s t a l a i i l o r , f i ep e n t r u e x t i n d e r e a p r o d u s e l o r s a u i n s t a l a i i l o r e x i s t e n t e , nc a z u l nc a r es c h i m b a r e af u r n i z o r u l u i a r o b l i g aa u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t s a c h i z i i o n e z eproduse c uc a r a c t e r i s t i c i t e h n i c ed i f e r i t ec a r ea rc o n d u c el ai n c o m p a t i b i l i t a t es a ul ad i f i c u l t i t e h n i c e d i s p r o p o r i o n a t ed eu t i l i z a r ei n t r e i n e r e ; c ar e g u l g e n e r a l , d u r a t au n o ra s t f e l d ec o n t r a c t e , p r e c u mi c e a a c o n t r a c t e l o r r e n n o i t e , n u p o a t e f i m a i m a r e d e t r e i a n i ; ( c ) p e n t r u p r o d u s e l e c o t a t e i a c h i z i i o n a t e p e o p i a d e m r f u r i ; ( d ) p e n t r uc u m p r a r e ad ep r o d u s esau servicii nc o n d i i i d e o s e b i t d ea v a n t a j o a s e , f i ed el au n f u r n i z o r c a r e i n c e t e a z d e f i n i t i v a c t i v i t i l e c o m e r c i a l e , f i e d e l a l i c h i d a t o r u l d i n t r o p r o c e d u r d e i n s o l v e n , u nc o n c o r d a t p r e v e n t i vs a uop r o c e d u r d ea c e e a i n a t u r p r e v z u t nl e g i s l a i as a u r e g l e m e n t r i l e n a i o n a l e . ( 4 ) P r o c e d u r ad en e g o c i e r ef r p u b l i c a r ep r e a l a b i l p o a t ef i utilizat p e n t r uc o n t r a c t e l ed e a c h i z i i i p u b l i c ed es e r v i c i i , nc a z u l nc a r ec o n t r a c t u l r e s p e c t i ve s t eu r m a r e au n u i c o n c u r sd e p r o i e c t eo r g a n i z a t nc o n f o r m i t a t ec ud i s p o z i i i l ep r e z e n t e i d i r e c t i v ei t r e b u i e , c o n f o r mn o r m e l o r dispuse n concursul de proiecte,s f i ea t r i b u i tc t i g t o r u l u i s a uu n u i ad i n t r ec t i g t o r i i c o n c u r s u l u i d ep r o i e c t e ; na c e s t d i nu r m c a z , t o i c t i g t o r i i t r e b u i ei n v i t a i s p a r t i c i p el a n e g o c i e r i . ( 5 ) P r o c e d u r ad en e g o c i e r ef r p u b l i c a r ep r e a l a b i l p o a t ef i utilizat p e n t r ul u c r r i s a u s e r v i c i i n o i c a r ec o n s t a u nr e p e t a r e au n o r l u c r r i s a us e r v i c i i s i m i l a r e n c r e d i n a t eo p e r a t o r u l u i e c o n o m i cc r u i aa c e l e a i a u t o r i t i c o n t r a c t a n t ei a ua t r i b u i tc o n t r a c t u l i n i i a l , c uc o n d i i ac a r e s p e c t i v e l el u c r r i s a us e r v i c i i s f i ec o n f o r m ec uu np r o i e c t d eb a z c a r es f i f c u t o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i i n i i a l a t r i b u i t p r i n t r op r o c e d u r c o n f o r m c ua r t i c o l u l 2 6a l i n e a t u l ( 1 ) . P r o i e c t u l d e b a z i n d i c a m p l o a r e ae v e n t u a l e l o rl u c r r i s a us e r v i c i i s u p l i m e n t a r ei c o n d i i i l e nc a r ev o rf i a t r i b u i t e .

P o s i b i l i t a t e ad eas er e c u r g el aa c e a s t p r o c e d u r e s t ei n d i c a t n c d el ad e s c h i d e r e ap r o c e d u r i i d eo f e r t a r ep e n t r up r i m u l p r o i e c t , i a r a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ei ns e a m ad ec o s t u l t o t a l e s t i m a t a l l u c r r i l o r s a u s e r v i c i i l o r u l t e r i o a r e a t u n c i c n d a p l i c a r t i c o l u l 4 . L aa c e a s t p r o c e d u r s ep o a t er e c u r g en u m a i nt e r m e nd et r e i a n i d el a n c h e i e r e ac o n t r a c t u l u i i n i i a l . C A P I T O L U LI I T e h n i c i i i n s t r u m e n t e p e n t r u a c h i z i i i l e e l e c t r o n i c e i a g r e g a t e A r t i c o l u l 3 3 A c o r d u r i c a d r u
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 89/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t n c h e i aa c o r d u r i c a d r u , c uc o n d i i as a p l i c ep r o c e d u r i l e p r e v z u t e d e p r e z e n t a d i r e c t i v .

U na c o r d c a d r u n s e a m n u n a c o r d n c h e i a t n t r eu n as a um a i m u l t e a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e i u n u l s a um a i m u l i o p e r a t o r i e c o n o m i c i c us c o p u l d e as t a b i l i c o n d i i i l ep e n t r uc o n t r a c t e l e c a r eu r m e a z s f i ea t r i b u i t e nd e c u r s u l u n e i p e r i o a d ed e t e r m i n a t e , ns p e c i a l nc e e ac ep r i v e t ep r e u r i l ei , d a c e s t e c a z u l , c a n t i t i l e a v u t e n v e d e r e . D u r a t a u n u i a c o r d c a d r u n up o a t e f i m a i m a r e d ep a t r u a n i , c ue x c e p i a c a z u r i l o r e x c e p i o n a l e b i n e j u s t i f i c a t e , n s p e c i a l p r i n o b i e c t u l a c o r d u l u i c a d r u . ( 2 ) C o n t r a c t e l e b a z a t ep e u n a c o r d c a d r us e a t r i b u i e nc o n f o r m i t a t e c up r o c e d u r i l e p r e v z u t e l a p r e z e n t u l a l i n e a t i l a a l i n e a t e l e ( 3 ) i ( 4 ) . A c e s t ep r o c e d u r i p o t f i a p l i c a t en u m a i n t r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ei d e n t i f i c a t ec uc l a r i t a t e n a c e s t s c o p ni n v i t a i al ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r es a u ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e a i n t e r e s u l u i i o p e r a t o r i i e c o n o m i c i p r i l a a c o r d u l c a d r u astfel ncheiat . C o n t r a c t e l eb a z a t ep eu na c o r d c a d r un up o t nn i c i u nc a zs d e t e r m i n em o d i f i c r i s u b s t a n i a l e c l a u z e l o r s t a b i l i t e n r e s p e c t i v u l a c o r d c a d r u , n s p e c i a l n c a z u l m e n i o n a t l a a l i n e a t u l ( 3 ) . ( 3 ) nc a z u l nc a r e u na c o r d c a d r ue s t e n c h e i a t c uu ns i n g u r o p e r a t o r e c o n o m i c , c o n t r a c t e l e b a z a t e p e r e s p e c t i v u l a c o r d c a d r u s u n t a t r i b u i t e n l i m i t e l e t e r m e n i l o r s t a b i l i i n a c o r d u l c a d r u . P e n t r ua t r i b u i r e a u n o r a s t f e l d ec o n t r a c t e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t c o n s u l t a n s c r i s o p e r a t o r u l economic c a r ee s t ep a r t el aa c o r d u l c a d r u , s o l i c i t n d u i s i c o m p l e t e z e , d a c e s t en e c e s a r , o f e r t a . ( 4 ) nc a z u l nc a r e u n a c o r d c a d r ue s t e n c h e i a t c um a i m u l i o p e r a t o r i e c o n o m i c i , r e s p e c t i v u l a c o r d c a d r u s e e x e c u t n u n u l d i n t r e u r m t o a r e l e m o d u r i : ( a ) nc o n f o r m i t a t ec ut e r m e n i i i c o n d i i i l ed i na c o r d u l c a d r u , f r r e l u a r e ac o m p e t i i e i , a t u n c i c n da c e s t a s t a b i l e t et o a t e c o n d i i i l ec a r e r e g l e m e n t e a z e x e c u i a l u c r r i l o r , p r e s t a r e a s e r v i c i i l o r i f u r n i z a r e ap r o d u s e l o r nc a u z i c o n d i i i l eo b i e c t i v ep e n t r uad e t e r m i n ac a r ed i n t r eo p e r a t o r i i e c o n o m i c i p a r t el aa c o r d u l c a d r ul ev ae x e c u t a ; a c e s t ed i nu r m c o n d i i i s ei n d i c nd o c u m e n t e l e a c h i z i i e i pentru acordul-cadru;

(b) n cazul n care acordul-cadru stabilete toi termenii care reglementeaz execuia de lucrri, prestarea de servicii i furnizarea de produse n cauz, parial fr reluarea competiiei n conformitate cu litera (a) i parial cu reluarea competi iei ntre operatorii economici pri la acordul-cadru n conformitate cu litera (c), n cazul n care aceast posibilitate a fost prevzut de autoritile contractante n documentele achizi iei pentru acordul-cadru. Alegerea dac anumite
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 90/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

lucrri, produse sau servicii trebuie s fie achiziionate dup reluarea competi iei sau direct n conformitate cu condiiile prevzute n acordul-cadru, se face n conformitate cu criterii obiective, care trebuie indicate n documentele achizi iei pentru acordul-cadru. Respectivele documente ale achizi iei precizeaz, de asemenea, care condi ii pot fi supuse relurii competi iei. Posibilitile prevzute la primul paragraf de la prezenta liter se aplic, de asemenea, oricrui lot dintr-un acord cadru pentru care toi termenii care reglementeaz execuia de lucrri, prestarea de servicii i furnizarea de produse n cauz sunt stabili i n acordul-cadru, indiferent dac au fost sau nu stabilii toi termenii care reglementeaz furnizarea de lucrri, servicii i produse n cauz n cadrul altor loturi. ( c ) d a c na c o r d u l c a d r un us u n tp r e v z u t et o a t ec o n d i i i l ec a r er e g l e m e n t e a z e x e c u i a l u c r r i l o r , p r e s t a r e as e r v i c i i l o r i f u r n i z a r e ap r o d u s e l o r , p r i nr e l u a r e ac o m p e t i i e i n t r eo p e r a t o r i i e c o n o m i c i c a r e s u n t p a r t e l a a c o r d u l c a d r u . ( 5 ) Competi iile m e n i o n a t el a a l i n e a t u l (4) literele (b) i (c) s eb a z e a z p ea c e l e a i c o n d i i i c ac e l ea p l i c a t ep e n t r ua t r i b u i r e aa c o r d u l u i c a d r ui , d a c e s t ec a z u l , p ec o n d i i i f o r m u l a t em a i p r e c i s i , e v e n t u a l , p ea l t ec o n d i i i m e n i o n a t e ndocumentele achiziiei pentru a c o r d u l c a d r u , n c o n f o r m i t a t e c u p r o c e d u r a u r m t o a r e : ( a ) p e n t r uf i e c a r e c o n t r a c t c a r eu r m e a z s f i ea t r i b u i t , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e c o n s u l t n s c r i s o p e r a t o r i i e c o n o m i c i c a r e s u n t c a p a b i l i s e x e c u t e c o n t r a c t u l ; ( b ) a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es t a b i l e s cu nt e r m e ns u f i c i e n tp e n t r up r e z e n t a r e ao f e r t e l o r r e f e r i t o a r el af i e c a r ec o n t r a c t ,i n n ds e a m ad ee l e m e n t ep r e c u mc o m p l e x i t a t e ao b i e c t u l u i c o n t r a c t u l u i i t i m p u l n e c e s a r p e n t r u d e p u n e r e a o f e r t e l o r ; ( c ) o f e r t e l es e d e p u n ns c r i s , i a r c o n i n u t u l l o r r m n e c o n f i d e n i a l p n l ae x p i r a r e a t e r m e n u l u i d e r s p u n s p r e v z u t ; ( d ) a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea t r i b u i ef i e c a r ec o n t r a c t o f e r t a n t u l u i c a r ead e p u sc e am a i b u n o f e r t , p e b a z a c r i t e r i i l o r d e a t r i b u i r e e n u m e r a t e n documentele achizi iei pentru a c o r d u l c a d r u . A r t i c o l u l 3 4 S i s t e m e d i n a m i c e d e a c h i z i i i ( 1 ) P e n t r ua c h i z i i i l e d e u z c u r e n t a l ec r o r c a r a c t e r i s t i c i g e n e r a l d i s p o n i b i l e p ep i a s a t i s f a c n e v o i l ea u t o r i t i l o rc o n t r a c t a n t e ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o tu t i l i z au ns i s t e md i n a m i cd e a c h i z i i i . S i s t e m u l d i n a m i cd ea c h i z i i i f u n c i o n e a z c au np r o c e s n n t r e g i m ee l e c t r o n i ci este d e s c h i sp e n t r e a g a perioad de valabilitate a sistemului de achizi ii o r i c r u i o p e r a t o r e c o n o m i c c a r e n d e p l i n e t ec r i t e r i i l ed es e l e c i e . Sistemul poate fi mprit pe categorii de produse, lucrri sau servicii care sunt definite n mod obiectiv, pe baza caracteristicilor achizi iilor publice care urmeaz a fi realizate n cadrul categoriei n cauz. Aceste caracteristici pot include o referin la dimensiunea maxim admisibil a contractelor specifice ulterioare sau la o anumit zon geografic n care contractele specifice ulterioare vor fi executate. ( 2 ) P e n t r uefectuarea unei achizi ii nc a d r u l u n u i s i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i i , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t eu r m e a z r e g u l i l ep r o c e d u r i ir e s t r n s e . T o ic a n d i d a i ic a r es a t i s f a cc r i t e r i i l ed e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 91/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

s e l e c i es u n t a d m i i n s i s t e m , i a r n u m r u l d ec a n d i d a i c a r eu r m e a z s f i ea d m i i ns i s t e mn us e l i m i t e a z nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 6 5 . n cazul n care autoritile contractante au divizat sistemul n categorii de produse, lucrri sau servicii n conformitate cu alineatul (1) din prezentul articol, acestea trebuie s specifice criteriile de selecie aplicabile pentru fiecare categorie. n pofida articolului 28, se aplic urmtoarele termene: (a) un termen minim de primire a cererilor de participare este de 30 de zile de la data trimiterii anunului de participare sau, dac se utilizeaz un anun de inten ie ca mijloc de invitaie la procedura concuren ial de ofertare, a invitaiei pentru confirmarea interesului. Nu se mai aplic alte termene pentru primirea cererilor de participare de ndat ce a fost trimis invitaia de participare la procedura de ofertare pentru prima achiziie specific n cadrul unui sistem dinamic de achizi ii; (b) termenul minim de primire a ofertelor este de cel puin 10 zile de la data la care s-a trimis invitaia de participare la procedura de ofertare. Dup caz, se aplic articolul 28 alineatul (4). La articolul 28, alineatele (3) i (5) nu se aplic.

(3) T o a t ec o m u n i c r i l ed i nc a d r u l u n u i s i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i s ee f e c t u e a z n u m a i p r i n m i j l o a c e e l e c t r o n i c e , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 2 2 alineatele (1), (3), (5) i (6). ( 4 ) P e n t r ua t r i b u i r e ac o n t r a c t e l o r nc a d r u l u n u i s i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i i , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e : ( a ) p u b l i c oi n v i t a i e l aop r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e nc a r ep r e c i z e a z c e s t ev o r b a d e u n s i s t e md i n a m i c d e a c h i z i i i ; ( b ) i n d i c ndocumentele achizi iei c e l p u i nn a t u r a i c a n t i t a t e a e s t i m a t aa c h i z i i i l o r a v u t e n v e d e r e , p r e c u mi t o a t e i n f o r m a i i l en e c e s a r e p r i v i n ds i s t e m u l dinamic d e a c h i z i i i , inclusiv modul de funcionare a sistemului dinamic de achizi ii , e c h i p a m e n t u l e l e c t r o n i c u t i l i z a t i a r a n j a m e n t e l e i s p e c i f i c a i i l e t e h n i c e d e c o n e c t a r e ; (c) indic orice divizare n categorii de produse, lucrri sau servicii i caracteristicile care le definesc; ( d ) o f e r a c c e sn e l i m i t a t , d i r e c t i d e p l i n , a t t t i m pc t s i s t e m u l e s t ev a l a b i l , l ad o c u m e n t e l e achizi iei , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 5 3 . ( 5 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea c o r d f i e c r u i o p e r a t o re c o n o m i c , p et o a t perioada de valabilitate as i s t e m u l u i d i n a m i cd ea c h i z i i i , p o s i b i l i t a t e ad eas o l i c i t as p a r t i c i p el as i s t e m n c o n d i i i l em e n i o n a t e l aa l i n e a t u l ( 2 ) . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e f i n a l i z e a z e v a l u a r e au n o r a s t f e l d e c e r e r i nc o n f o r m i t a t ec uc r i t e r i i l ed es e l e c i e nt e r m e nd e1 0z i l el u c r t o a r ed el ap r i m i r e al o r . Termenul respectiv poate fi prelungit la 15 zile lucrtoare n cazuri individuale n cazul n care este justificat, n special din cauza necesitii de a examina documentaia suplimentar sau de a verifica n alt mod dac criteriile de selecie sunt ndeplinite.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 92/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

n pofida primului paragraf, att timp ct nu a fost trimis invitaia de participare la procedura de ofertare pentru prima achizi ie specific n cadrul unui sistem dinamic de achizi ii, autoritile contractante pot prelungi perioada de evaluare, cu condi ia ca nicio invitaie de participare la procedura de ofertare s nu fie emis n perioada prelungit de evaluare. Autoritile contractante indic n documentele achizi iei lungimea perioadei prelungite pe care intenioneaz s o aplice. A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ei n f o r m e a z o p e r a t o r u l e c o n o m i cn cauz nc e l m a i s c u r t t i m pp o s i b i l d a c a f o s t a d m i s s a u n u n s i s t e m u l d i n a m i c d e a c h i z i i i . ( 6 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e i i n v i t p et o i p a r t i c i p a n i i admi i s d e p u n oo f e r t p e n t r u f i e c a r e a c h i z i i e s p e c i f i c n c a d r u l s i s t e m u l u i d i n a m i c d e a c h i z i i i , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 5 4 . n cazul n care sistemul dinamic de achizi ii a fost divizat pe categorii de lucrri, produse sau servicii, autoritile contractante i invit pe toi participanii care au fost admi i n categoria corespunztoare achizi iei specifice n cauz s depun o ofert. A c e s t e aa t r i b u i ec o n t r a c t u l o f e r t a n t u l u i c a r ead e p u sc e am a i b u n o f e r t , p eb a z ac r i t e r i i l o r d e a t r i b u i r ee n u n a t e na n u n u l d ep a r t i c i p a r ep e n t r us i s t e m u l d i n a m i cd ea c h i z i i i s a u , d a c s e u t i l i z e a z u na n u n d ei n t e n i ec am i j l o cd ei n v i t a i el aop r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , n i n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i . D a c e s t ec a z u l , a c e s t ec r i t e r i i p o t f i f o r m u l a t ec um a i m u l t e x a c t i t a t e n i n v i t a i a d e p a r t i c i p a r e l a p r o c e d u r a d e o f e r t a r e . (7) Autoritile contractante pot, n orice moment pe parcursul perioadei de valabilitate a sistemului dinamic de achiziii, solicita participan ilor admii s depun o declaraie pe proprie rspundere rennoit i actualizat, astfel cum se prevede la articolul 59 alineatul (1), n termen de cinci zile lucrtoare de la data transmiterii cererii. Articolul 59 alineatele (4) (6) se aplic pe ntreaga perioad de valabilitate a sistemului dinamic de achizi ie. ( 8 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e i n d i c perioada de valabilitate a s i s t e m u l u i d i n a m i c d e a c h i z i i i n i n v i t a i al ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e . A c e s t e ai n f o r m e a z C o m i s i ac up r i v i r el ao r i c e m o d i f i c a r e a perioadei de valabilitate, f o l o s i n d u r m t o a r e l e f o r m u l a r e s t a n d a r d : ( a ) d a c perioada de valabilitate e s t e m o d i f i c a t f r ap u n e c a p t s i s t e m u l u i , f o r m u l a r u l u t i l i z a t i n i i a l p e n t r u i n v i t a i a l a p r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e p e n t r u s i s t e m u l d i n a m i c d e a c h i z i i i ; ( b ) d a c s e p u n e c a p t s i s t e m u l u i , a n u n u l d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i m e n i o n a t l a a r t i c o l u l 5 0 . ( 9 ) N us ep o t p e r c e p et a x ede la o p e r a t o r i i e c o n o m i c i interesai de s i s t e m u l d i n a m i cd e a c h i z i i i s a upri l aa c e s t anainte d eperioada de valabilitate a sistemului dinamic de achizi ii sau n timpul acesteia. A r t i c o l u l 3 5 L i c i t a i i e l e c t r o n i c e ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t s u t i l i z e z el i c i t a i i e l e c t r o n i c e , nc a d r u l c r o r as u n t p r e z e n t a t en o i p r e u r i , r e v i z u i t e ns e n sd e s c r e s c t o r i / s a un o i v a l o r i a f e r e n t ea n u m i t o r e l e m e n t e a l e o f e r t e l o r .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 93/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

na c e s t s c o p , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t estructureaz licitaia electronic sub forma u n u i p r o c e s e l e c t r o n i cr e p e t i t i v , c a r ea r el o cd u p o e v a l u a r ei n i i a l i n t e g r a l a o f e r t e l o r , p e r m i n d c l a s i f i c a r e a l o r p r i n m e t o d e a u t o m a t e d e e v a l u a r e .

Anumite contracte de achiziii publice de servicii i anumite contracte de achizi ii publice de lucrri care au drept obiect activiti intelectuale, cum ar fi proiectarea de lucrri, care nu pot fi clasificate prin metode de evaluare automat, nu fac obiectul licitaiilor electronice. ( 2 ) np r o c e d u r i l ed e s c h i s es a ur e s t r n s es a u np r o c e d u r i l ec o m p e t i t i v ec un e g o c i e r e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ep o t d e c i d ec a a t r i b u i r e au n u i c o n t r a c t d e a c h i z i i ep u b l i c s f i e p r e c e d a t d eol i c i t a i ee l e c t r o n i c , nc a z u l nc a r ec o n i n u t u ldocumentelor achizi iei, n special s p e c i f i c a i i le tehnice, p o t f i s t a b i l i t e c u e x a c t i t a t e . na c e l e a i c o n d i i i , l i c i t a i a e l e c t r o n i c p o a t e f i u t i l i z a t c uo c a z i a r e l u r i i c o m p e t i i e i n t r ep r i l e l au na c o r d c a d r u , a ac u ms ep r e v e d el aa r t i c o l u l 3 3a l i n e a t u l ( 4 )l i t e r e l e(b) sau ( c ) , i l a d e s c h i d e r e ac o m p e t i i e i p e n t r uc o n t r a c t e l ec a r eu r m e a z s f i ea t r i b u i t ep r i ns i s t e m u l d i n a m i c d e a c h i z i i i m e n i o n a t l a a r t i c o l u l 3 4 . ( 3 ) L i c i t a i a e l e c t r o n i c s e b a z e a z p e u n u l d i n t r e u r m t o a r e l e elemente ale ofertelor:

( a ) e x c l u s i v p e p r e u r i , n c a z u l n c a r e c o n t r a c t u l s e a t r i b u i e doar pe baz de pre; ( b ) p ep r e u r i i / s a up e n o i l ev a l o r i a l e e l e m e n t e l o r o f e r t e l o r i n d i c a t e ndocumentele achizi iei , n c a z u l n c a r e c o n t r a c t u l s ea t r i b u i e pe baza celui mai bun raport calitate-pre sau o f e r t e i cu cel mai sczut cost, utiliznd o abordare bazat pe eficacitatea costurilor. ( 4 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ec a r ed e c i ds o r g a n i z e z eol i c i t a i ee l e c t r o n i c p r e c i z e a z a c e s t l u c r u na n u n u ld ep a r t i c i p a r es a u ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i .Documentele achizi iei c o n i n c e l p u i n i n f o r m a i i l e p r e v z u t e n a n e x a V I . ( 5 ) n a i n t ed e l a n s a r e au n e i l i c i t a i i e l e c t r o n i c e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ee f e c t u e a z op r i m e v a l u a r ei n t e g r a l ao f e r t e l o r , c o n f o r mc r i t e r i u l u i s a uc r i t e r i i l o r d ea t r i b u i r ei p o n d e r i l o r s t a b i l i t e a l e a c e s t o r a . Oo f e r t e s t ec o n s i d e r a t a d m i s i b i l d a c af o s t d e p u s d eu nofertant care nu a fost exclus n conformitate cu articolul 57 i care ndeplinete criteriile de selecie i a crui ofert e s t e c o n f o r m c u s p e c i f i c a i i l e t e h n i c e , fr a fi neconform sau inacceptabil sau inadecvat. n special, ofertele care nu respect documentele achiziiei, care au fost primite cu ntrziere, care prezint semne de nelegeri anticoncureniale sau corupie sau care au fost considerate de autoritatea contractant ca fiind anormal de sczute, se consider neconforme. n special ofertele prezentate de ctre ofertanii care nu au calificrile necesare i ofertele al cror pre depete bugetul autoritii contractante, astfel cum a fost stabilit i documentat nainte de lansarea procedurii de achizi ii publice, se consider inacceptabile. O ofert este considerat drept neadecvat dac este lipsit de relevan pentru contract, neputnd
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 94/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

n mod evident rspunde, fr modificri substaniale, necesitilor i cerinelor autorit ii contractante indicate n documentele achiziiei. O cerere de participare nu este considerat adecvat n cazul n care operatorul economic n cauz urmeaz s fie sau poate fi exclus n temeiul articolului 57 sau nu ndeplinete criteriile de selecie stabilite de autoritatea contractant n temeiul articolului 58. T o i o f e r t a n i i c a r ea ud e p u s o f e r t ea d m i s i b i l es u n t i n v i t a i s i m u l t a n , p r i nm i j l o a c ee l e c t r o n i c e , s p a r t i c i p el al i c i t a i ae l e c t r o n i c u t i l i z n d , d el ad a t ai o r as p e c i f i c a t e , c o n e x i u n i l e nc o n f o r m i t a t e c ui n s t r u c i u n i l e p r e v z u t e n i n v i t a i e . L i c i t a i ae l e c t r o n i c s ep o a t ed e s f u r a nm a i m u l t er u n d e s u c c e s i v e . L i c i t a i ae l e c t r o n i c n up o a t e n c e p em a i d e v r e m ed ed o u z i l el u c r t o a r ed el ad a t a t r i m i t e r i i i n v i t a i i l o r . ( 6 ) I n v i t a i ae s t e n s o i t d er e z u l t a t u l e v a l u r i i i n t e g r a l eao f e r t a n t u l u i nc a u z , r e a l i z a t c o n f o r mp o n d e r r i i p r e v z u t e l a a r t i c o l u l 6 7 a l i n e a t u l ( 5 ) p r i m u l p a r a g r a f .

I n v i t a i ap r e c i z e a z ,d ea s e m e n e a , f o r m u l am a t e m a t i c c a r ev af i u t i l i z a t nc a d r u l l i c i t a i e i e l e c t r o n i c ep e n t r u d e t e r m i n a r e ar e c l a s i f i c r i l o r a u t o m a t e nf u n c i e d en o i l e p r e u r i i / s a u d en o i l e v a l o r i p r e z e n t a t e . C ue x c e p i ac a z u l u i nc a r eo f e r t ac e am a i a v a n t a j o a s d i np u n c t d ev e d e r e e c o n o m i ce s t ei d e n t i f i c a t d o a rp eb a z ap r e u l u i , f o r m u l ar e s p e c t i v i n c l u d ep o n d e r i l et u t u r o r c r i t e r i i l o r s t a b i l i t e p e n t r u d e t e r m i n a r e a o f e r t e i c e l e i m a i a v a n t a j o a s e d i n p u n c t d e v e d e r e e c o n o m i c , a a c u me s t ei n d i c a t n a n u n u l u t i l i z a t c am i j l o c d e i n v i t a i e l a p r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e s a u n alte documente ale achizi iei . n a c e s t s c o p , e v e n t u a l e l e i n t e r v a l e v a l o r i c e t r e b u i e e x p r i m a t e n p r e a l a b i l p r i n t r o v a l o a r e d e t e r m i n a t . n c a z u l n c a r e s u n t p e r m i s e v a r i a n t e , s e f u r n i z e a z o f o r m u l s e p a r a t p e n t r u f i e c a r e v a r i a n t . ( 7 ) nc u r s u l f i e c r e i r u n d eau n e i l i c i t a i i e l e c t r o n i c e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec o m u n i c i n s t a n t a n e ut u t u r o r o f e r t a n i l o r c e l p u i ni n f o r m a i i l en e c e s a r ep e n t r ual ep e r m i t ea c e s t o r as i d e t e r m i n e , no r i c em o m e n t , p o z i i a nc l a s a m e n t . A c e s t e ap o t c o m u n i c a t o t o d a t , d a c a c e s t l u c r u af o s ti n d i c a ta n t e r i o r , i a l t ei n f o r m a i i r e f e r i t o a r el aa l t ep r e u r i s a uv a l o r i p r e z e n t a t e . D e a s e m e n e a , a c e s t e ap o t a n u n ao r i c n dn u m r u l d ep a r t i c i p a n i nr u n d ar e s p e c t i v al i c i t a i e i . C u t o a t ea c e s t e a ,a c e s t e an up o td e z v l u i , nn i c i os i t u a i e ,i d e n t i t a t e ao f e r t a n i l o r nt i m p u l d e s f u r r i i r u n d e l o r u n e i l i c i t a i i e l e c t r o n i c e . ( 8 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e n c h i dl i c i t a i ae l e c t r o n i c nu n u l s a um a i m u l t ed i n t r e u r m t o a r e l e m o d u r i : ( a ) l a d a t a i o r a i n d i c a t e a n t e r i o r ; ( b ) d a c n um a i p r i m e s c a l t e p r e u r i n o i s a u a l t ev a l o r i n o i c a r es c o r e s p u n d c e r i n e l o r p r i v i n d d i f e r e n e l em i n i m e , c uc o n d i i as f i s p e c i f i c a t a n t e r i o r t e r m e n u l p ec a r e l v o r l s as c u r g d el a p r i m i r e a u l t i m e i o f e r t e n a i n t e s n c h i d l i c i t a i a e l e c t r o n i c sau ( c ) d u p u n n u m r d e r u n d e d e l i c i t a r e i n d i c a t n p r e a l a b i l . A t u n c i c n d a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e intenioneaz s n c h i d o l i c i t a i e e l e c t r o n i c n c o n f o r m i t a t e


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 95/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

c up r i m u l p a r a g r a f l i t e r a( c ) , e v e n t u a l nc o m b i n a i ec ud i s p o z i i i l ep r e v z u t el al i t e r a( b ) d el a p a r a g r a f u l m e n i o n a t ,i n v i t a i ad ep a r t i c i p a r el al i c i t a i ei n c l u d ec a l e n d a r u l f i e c r e ir u n d ed e l i c i t a r e . ( 9 ) D u p c ea u n c h e i a t l i c i t a i ae l e c t r o n i c , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea t r i b u i ec o n t r a c t u l n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 6 7 , n f u n c i e d e r e z u l t a t e l e l i c i t a i e i e l e c t r o n i c e . A r t i c o l u l 3 6 C a t a l o a g e e l e c t r o n i c e ( 1 ) nc a z u l n c a r e se impune u t i l i z a r e am i j l o a c e l o r e l e c t r o n i c e d ec o m u n i c a r e , autoritile contractante p o ts o l i c i t ac ao f e r t e l es f i ep r e z e n t a t es u bf o r m d ec a t a l o ge l e c t r o n i csau s includ un catalog electronic. S t a t e l em e m b r ep o ts i m p u n o b l i g a t i v i t a t e au t i l i z r i i c a t a l o a g e l o re l e c t r o n i c e nl e g t u r c u a n u m i t e t i p u r i d e a c h i z i i i . O f e r t e l ep r e z e n t a t es u bf o r m d ec a t a l o a g ee l e c t r o n i c ep o t f i n s o i t ed ea l t ed o c u m e n t ec a r el e c o m p l e t e a z . ( 2 ) C a t a l o a g e l ee l e c t r o n i c es u n t e l a b o r a t ed ec t r ec a n d i d a i s a uo f e r t a n i nv e d e r e a p a r t i c i p r i i l ao anumit p r o c e d u r d ea c h i z i i e nc o n f o r m i t a t e c us p e c i f i c a i i l et e h n i c e i f o r m a t u l s t a b i l i t e d e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t . np l u s ,c a t a l o a g e l ee l e c t r o n i c er e s p e c t c e r i n e l ea p l i c a b i l ei n s t r u m e n t e l o rd ec o m u n i c a r e e l e c t r o n i c e ,p r e c u m io r i c ec e r i n e s u p l i m e n t a r es t a b i l i t ed ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 2 2 . ( 3 ) A t u n c i c n ds ea c c e p t s a us ei m p u n ep r e z e n t a r e ao f e r t e l o r s u bf o r m d ec a t a l o a g e e l e c t r o n i c e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e : ( a ) p r e c i z e a z a c e s tl u c r u na n u n u ld ep a r t i c i p a r es a u ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e a i n t e r e s u l u i , d a c s eu t i l i z e a z u n a n u n d ei n t e n i e c a m i j l o c d e i n v i t a i el a p r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e ; ( b ) i n d i c ndocumentele achizi iei t o a t ei n f o r m a i i l en e c e s a r e nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 2 2 a l i n e a t u l ( 6 ) nc e e ac ep r i v e t ef o r m a t u l , e c h i p a m e n t u l e l e c t r o n i cu t i l i z a ti a r a n j a m e n t e l ei s p e c i f i c a i i l e t e h n i c e d e c o n e c t a r e p e n t r u c a t a l o g . ( 4 ) nc a z u l nc a r eaf o s t n c h e i a t u na c o r d c a d r uc um a i m u l i o p e r a t o r i e c o n o m i c i nu r m a p r e z e n t r i i d eo f e r t e s u bf o r m d ec a t a l o a g e e l e c t r o n i c e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t p r e v e d e ac r e l u a r e ac o m p e t i i e i p e n t r uc o n t r a c t es p e c i f i c e s er e a l i z e a z p eb a z ac a t a l o a g e l o r a c t u a l i z a t e . n t r u n a s t f e l d e c a z , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e f o l o s e s c u n a d i n t r e u r m t o a r e l e m e t o d e : ( a ) i i n v i t p eo f e r t a n i s i d e p u n d i nn o uc a t a l o a g e l ee l e c t r o n i c e , a d a p t a t el ac e r i n e l e c o n t r a c t u l u i n c a u z ; s a u ( b ) i i n f o r m e a z p eo f e r t a n i c i n t e n i o n e a z s c o l e c t e z ed i nc a t a l o a g e l eelectronice c a r ea u
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 96/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

f o s t d e j a d e p u s e i n f o r m a i i l en e c e s a r e p e n t r u a c o n s t i t u i o f e r t e a d a p t a t el a c e r i n e l e c o n t r a c t u l u i n c a u z , c uc o n d i i ac au t i l i z a r e am e t o d e i r e s p e c t i v es f i f o s t a n u n a t nd o c u m e n t e l ea c h i z i i e i p e n t r u a c o r d u l c a d r u . ( 5 ) nc a z u l nc a r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t er e i a uc o m p e t i i ap e n t r uc o n t r a c t es p e c i f i c e n c o n f o r m i t a t ec ua l i n e a t u l ( 4 ) l i t e r a( b ) , a c e s t e an o t i f i c o f e r t a n i i c up r i v i r el ad a t ai o r al ac a r e i n t e n i o n e a z s c o l e c t e z ei n f o r m a i i l en e c e s a r ep e n t r uac o n s t i t u i o f e r t ea d a p t a t el ac e r i n e l e c o n t r a c t u l u i s p e c i f i c nc a u z i l ed a uo f e r t a n i l o r p o s i b i l i t a t e ad ear e f u z aa c e a s t c o l e c t a r ed e i n f o r m a i i . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e t r e b u i es p r e v a d op e r i o a d c o r e s p u n z t o a r e d et i m p n t r e n o t i f i c a r ei c o l e c t a r e a e f e c t i v a i n f o r m a i i l o r . n a i n t ed ea t r i b u i r e ac o n t r a c t u l u i ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep r e z i n t i n f o r m a i i l ec o l e c t a t e o f e r t a n t u l u i n c a u z , p e n t r u a i d a a c e s t u i ap o s i b i l i t a t e a d e a c o n t e s t as a u c o n f i r m a c o f e r t a a s t f e l c o n s t i t u i t nu conine erori semnificative. ( 6 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t a t r i b u i c o n t r a c t ep eb a z au n u i s i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i i , solicitnd prezentarea ofertelor pentru un contract specific sub forma unui catalog electronic. Autoritile contractante pot, de asemenea, s atribuie contractele pe baza unui sistem dinamic de achizi ii, n conformitate cu alineatul (4) litera (b) i cu alineatul (5), c uc o n d i i ac ac e r e r e ad e p a r t i c i p a r el as i s t e m u l d i n a m i cd ea c h i z i i i s f i e n s o i t d eu nc a t a l o ge l e c t r o n i cc o n f o r mc u s p e c i f i c a i i l et e h n i c ei f o r m a t u l s t a b i l i t ed ec t r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t . C a t a l o g u l r e s p e c t i v e s t ec o m p l e t a tu l t e r i o rd ec t r ec a n d i d a i , c n da c e t i as u n ti n f o r m a ic up r i v i r el ai n t e n i a a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e d e a c o n s t i t u i o f e r t e p r i n i n t e r m e d i u l procedurii de la a l i n e a t u l (4) l i t e r a ( b ) . A r t i c o l u l 3 7 A c t i v i t i d e a c h i z i i e c e n t r a l i z a t e i o r g a n i s m e c e n t r a l e d e a c h i z i i e (1) Statele membre pot prevedea c autoritile contractante pot achizi iona produse i/sau servicii de la un organism central de achiziie care ofer activiti de achizi ie centralizat menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (a).

De asemenea, statele membre pot prevedea posibilitatea ca autoritile contractante s achizi ioneze lucrri, produse i servicii prin utilizarea contractelor atribuite de ctre un organism central de achizi ie, prin utilizarea sistemelor dinamice de achiziii, exploatate de ctre un organism central de achiziie sau, n msura prevzut la articolul 33 alineatul (2) al doilea paragraf, utiliznd un acord-cadru ncheiat de ctre un organism central de achiziie care ofer activiti de achiziie centralizate menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (b). n cazul n care un sistem dinamic de achiziii care este administrat de ctre un organism central de achizi ie poate fi utilizat de alte autoriti contractante, acest lucru trebuie s fie men ionat n invitaia la procedura concurenial de ofertare care instituie sistemul dinamic de achiziii respectiv. n ceea ce privete primul i al doilea paragraf, statele membre pot dispune c anumite achizi ii
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 97/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

trebuie s se realizeaz recurgnd la organisme centrale de achizi ie sau la unul sau mai multe organisme centrale de achizi ie. ( 2 ) Oa u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t i n d e p l i n e t eo b l i g a i i l ec a r e i r e v i n nt e m e i u l p r e z e n t e i d i r e c t i v ea t u n c i c n dachizi ioneaz produse sau servicii de la un organism central de achizi ie care ofer activitile de achiziie centralizat menionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (a).

n plus, o autoritate contractant i ndeplinete, de asemenea, obligaiile care i revin n temeiul prezentei directive atunci cnd achiziioneaz lucrri, produse sau servicii prin utilizarea contractelor atribuite de organismul central de achiziie, prin utilizarea sistemelor dinamice de achizi ii administrate de organismul central de achizi ie sau, n msura prevzut la articolul 33 alineatul (2) al doilea paragraf, utiliznd un acord-cadru ncheiat de organismul central de achizi ie care ofer activitile de achiziie centralizat men ionate la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (b). C ut o a t ea c e s t e a , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t nc a u z e s t er e s p o n s a b i l d e n d e p l i n i r e ao b l i g a i i l o r p r e v z u t e n p r e z e n t a d i r e c t i v n c e e a c e p r i v e t e prile p e c a r e l e r e a l i z e a z ea nsi, cum ar fi : (a) atribuirea unui contract n cadrul unui sistem dinamic de achiziii, care este administrat de ctre un organism central de achizi ie; (b) efectuarea unei reluri a competiiei n cadrul unui acord-cadru care a fost ncheiat de ctre un organism central de achizi ie; (c) stabilirea, n conformitate cu articolul 33 alineatul (4) litera (a) sau (b), a operatorilor economici, parte la acordul-cadru, care ndeplinesc o anumit sarcin n cadrul unui acord-cadru care a fost ncheiat de ctre un organism central de achizi ie. ( 3 ) T o a t ep r o c e d u r i l ed ea c h i z i i ed e s f u r a t ed eu no r g a n i s mc e n t r a l d ea c h i z i i et r e b u i e e f e c t u a t ef o l o s i n dm i j l o a c ee l e c t r o n i c ed ec o m u n i c a r e , nc o n f o r m i t a t ec uc e r i n e l estabilite la a r t i c o l u l 2 2 . ( 4 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t atribui , f r a p l i c a r e ap r o c e d u r i l o r p r e v z u t e np r e z e n t a d i r e c t i v , un contract de achizi ii publice de servicii pentru furnizarea de a c t i v i t i d ea c h i z i i e c e n t r a l i z a t e unui o r g a n i s mc e n t r a l d e a c h i z i i e . Astfel de contracte de achizi ii publice de servicii pot include, de asemenea, furnizarea de activiti de achizi ie auxiliare. A r t i c o l u l 3 8 A c h i z i i i c o m u n e o c a z i o n a l e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 98/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 1 ) Dou s a um a i m u l t ea u t o r i t i c o n t r a c t a n t ep o t c o n v e n i s e f e c t u e z ea n u m i t ea c h i z i i i s p e c i f i c e n c o m u n . ( 2 ) nc a z u l nc a r e o procedur d e a c h i z i i i p u b l i c e este efectuat n ntregime n comun, n numele in contul tuturor a u t o r i t i lor c o n t r a c t a n t en cauz, acestea s u n t r e s p o n s a b i l en mod solidar p e n t r u n d e p l i n i r e aobligaiilor care le revin n temeiul prezentei directive. Aceast dispozi ie se aplic, de asemenea, n cazurile n care o autoritate contractant gestioneaz procedura, acionnd n nume propriu i n numele celorlalte autoriti contractante n cauz. n cazul n care o procedur de achiziii publice nu este efectuat n ntregime n numele i n contul autoritilor contractante n cauz, acestea sunt responsabile solidar numai cu privire la prile efectuate n comun. Fiecare autoritate contractant este unica responsabil de ndeplinirea o b l i g a i i l o r s a l e nt e m e i u l p r e z e n t e i d i r e c t i v e , nc e e ac ep r i v e t eprile p ec a r el er e a l i z e a z , n nume i n cont propriu. A r t i c o l u l 3 9 Achizi ii care implic a u t o r i t i c o n t r a c t a n t e d i n s t a t e m e m b r e d i f e r i t e ( 1 ) F r aa d u c ea t i n g e r ed i s p o z i i i l o r d el aa r t i c o l u l 1 2 , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ed i ns t a t e m e m b r ed i f e r i t ep o taciona nc o m u npentru a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o rd ea c h i z i i ip u b l i c ep r i n i n t e r m e d i u l u n u i a d i n t r e m i j l o a c e l e prevzute n p r e z e n t u l a r t i c o l . Autoritile contractante nu folosesc mijloacele prevzute de prezentul articol n scopul evitrii aplicrii dispoziiilor obligatorii de drept public n conformitate cu dreptul Uniunii care li se aplic n statul lor membru. ( 2 ) Un stat membru nu interzice a u t o r i t i l o r sale c o n t r a c t a n t es utilizeze activitile de achizi ie centralizate oferite de organismele centrale de achizi ie situate n a l t s t a t m e m b r u .

n ceea ce privete activit ile de achizi ie centralizate oferite de un organism central de achizi ie situat n alt stat membru dect cel al autoritii contractante, statele membre pot totu i alege s precizeze c autoritile lor contractante pot utiliza doar activitile de achizi ie centralizate definite la articolul 2 alineatul (1) punctul 14 litera (a) sau (b). (3) Prestarea activitilor de achizi ie centralizate de ctre un organism central de achiziie situat ntr-un alt stat membru s ee f e c t u e a z nc o n f o r m i t a t ec ud i s p o z i i i l ed ed r e p t i n t e r na l e s t a t u l u i m e m b r u n c a r e e s t e s i t u a t o r g a n i s m u l c e n t r a l d e a c h i z i i e . Dispozi iile de drept intern ale statului membru n care se afl organismul central de achizi ie se aplic, de asemenea, urmtoarelor: (a) (b) (c) atribuirii unui contract n cadrul unui sistem dinamic de achizi ii; efecturii unei reluri a competi iei n cadrul unui acord-cadru; stabilirii, n conformitate cu articolul 33 alineatul (4) litera (a) sau (b), a operatorilor
99/305

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

economici, parte la acordul-cadru, care ndeplinesc o anumit sarcin. ( 4 ) Ma i m u l t ea u t o r i t i c o n t r a c t a n t ed i ns t a t em e m b r ed i f e r i t ep o t s a t r i b u i e nc o m u nu n c o n t r a c t d ea c h i z i i ep u b l i c , s ncheie un acord-cadru sau s administreze un sistem dinamic de achizi ii. De asemenea, acestea pot, n limitele stabilite la articolul 33 alineatul (2) al doilea paragraf, s atribuie contracte pe baza acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achiziii. Cu excepia cazului n care elementele necesare au fost reglementate printr-un acord internaional ncheiat ntre statele membre n cauz, a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ep a r t i c i p a n t e n c h e i eu n a c o r dc a r e s t a b i l e t e : ( a ) responsabilitile prilor i d i s p o z i i i l e relevante d e d r e p t i n t e r n care rezult; ( b ) o r g a n i z a r e ai n t e r n ap r o c e d u r i i d ea c h i z i i e , i n c l u s i vg e s t i o n a r e ap r o c e d u r i i , d i s t r i b u i a l u c r r i l o r , p r o d u s e l o r s a u s e r v i c i i l o r c a r e u r m e a z s f i e a c h i z i i o n a t e i n c h e i e r e a c o n t r a c t e l o r .

O autoritate contractant participant i ndeplinete obligaiile n temeiul prezentei directive n cazul n care achizi ioneaz lucrri, produse sau servicii de la o autoritate contractant care este responsabil de procedura de achizi ie. n momentul stabilirii responsabilitilor i a d r e p t u l u i i n t e r na p l i c a b i l nc o n f o r m i t a t ec ul i t e r a( a ) ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep a r t i c i p a n t ep o taloca responsabiliti specifice ntre ele i p o t s t a b i l i d i s p o z i i i l eaplicabile din legislaia naional a o r i c r u i ad i n t r es t a t e l el o rm e m b r er e s p e c t i v e . Alocarea responsabilitilor i dreptul intern aplicabil se menioneaz n documentele achizi iei pentru contractele de achizi ii publice atribuite n comun. ( 5 ) n c a z u l nc a r em a i m u l t ea u t o r i t i c o n t r a c t a n t ed i n s t a t em e m b r ed i f e r i t ea u n f i i n a t o e n t i t a t ec o m u n , i n c l u s i vog r u p a r ee u r o p e a n d ec o o p e r a r et e r i t o r i a l nt e m e i u l R e g u l a m e n t u l u i ( C E ) n r . 1 0 8 2 / 2 0 0 6a l P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a ni a l C o n s i l i u l u i s a ua l t ee n t i t i n f i i n a t e n t e m e i u ld r e p t u l u iU n i u n i i ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep a r t i c i p a n t ec o n v i n ,p r i n t r od e c i z i ea o r g a n i s m u l u i c o m p e t e n t a l e n t i t i i c o m u n e , a s u p r aa p l i c r i i n o r m e l o r n m a t e r i e d e a c h i z i i i p u b l i c e a l e u n u i a d i n t r e u r m t o a r e l e s t a t e m e m b r e : ( a ) d i s p o z i i i l e d e d r e p t i n t e r n a l e s t a t u l u i m e m b r u n c a r e e n t i t a t e a c o m u n i a r e s e d i u l s o c i a l ; ( b ) d i s p o z i i i l ed ed r e p t i n t e r na l es t a t u l u i m e m b r u nc a r ee n t i t a t e ac o m u n i d e s f o a r a c t i v i t i l e .
[ 3 2 ]

Acordul menionat la primul paragraf s ep o a t ea p l i c ap eop e r i o a d n e d e t e r m i n a t , a t u n c i c n d e s t ei n t e g r a t na c t u l c o n s t i t u t i va l e n t i t i i c o m u n e , s a up o a t ef i l i m i t a t l aoa n u m i t p e r i o a d d e t i m p , l a a n u m i t e t i p u r i d e c o n t r a c t e s a u l a u n a s a u m a i m u l t e a t r i b u i r i d e c o n t r a c t e i n d i v i d u a l e . C A P I T O L U LI I I


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 100/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

D e s f u r a r e a p r o c e d u r i i S e c i u n e a 1 P r e g t i r e A r t i c o l u l 4 0 C o n s u l t r i p r e l i m i n a r e a l e p i e e i n a i n t ed e a l a n s ao p r o c e d u r d e a c h i z i i e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e p o t d e s f u r ac o n s u l t r i a l e p i e e i n vederea pregtirii achizi ieiip e n t r uai n f o r m ao p e r a t o r i ie c o n o m i c ic up r i v i r el a p r o i e c t e l e i c e r i n e l e l o r n m a t e r i e d e a c h i z i i i . n a c e s t s c o p , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e p o t , de exemplu, s s o l i c i t e s a us a c c e p t e c o n s u l t a n d e l a autoriti sau experi independeni sau de la p a r t i c i p a n i l a p i a . R e s p e c t i v a c o n s u l t a n poate fi utilizat la planificarea i desfurarea procedurii de achizi ii publice, c uc o n d i i ac aoa s t f e l d e c o n s u l t a n s n ua i b c ae f e c t denaturarea c o n c u r e n e i i s n ud u c l ao n c l c a r eap r i n c i p i i l o r n e d i s c r i m i n r i i i t r a n s p a r e n e i .

Articolul 41 Implicarea prealabil a candidailor sau a ofertanilor nc a z u l nc a r eu nc a n d i d a t s a uu no f e r t a n t s a uoe n t i t a t el e g a t d eu nc a n d i d a t s a ud eu n o f e r t a n t a o f e r i t c o n s u l t a n a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e , n conformitate sau nu cu articolul 40, s a ua p a r t i c i p a tl ap r e g t i r e ap r o c e d u r i i d ea c h i z i i e , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t t r e b u i es i am s u r i l e c o r e s p u n z t o a r ep e n t r ua s ea s i g u r ac p a r t i c i p a r e ar e s p e c t i v u l u ic a n d i d a ts a uo f e r t a n tn u d e n a t u r e a z c o n c u r e n a . A s t f e l d em s u r i i n c l u dc o m u n i c a r e ac t r ec e i l a l i c a n d i d a i i o f e r t a n i ai n f o r m a i i l o r r e l e v a n t e c a r ea uf o s tt r a n s m i s e nc o n t e x t u lp a r t i c i p r i ic a n d i d a t u l u is a uo f e r t a n t u l u il ap r e g t i r e a p r o c e d u r i i d e a c h i z i i es a uc a r e d e c u r gd i na c e a s t p a r t i c i p a r e i s t a b i l i r e au n o r t e r m e n ea d e c v a t e p e n t r up r i m i r e ao f e r t e l o r . C a n d i d a t u l s a uo f e r t a n t u l nc a u z e s t ee x c l u sd i nc a d r u l p r o c e d u r i i n u m a i d a c n ue x i s t n i c i u na l tm i j l o cp e n t r uaa s i g u r ar e s p e c t a r e ap r i n c i p i u l u ie g a l i t i i d e t r a t a m e n t . n a i n t ed eo r i c ea s t f e l d ee x c l u d e r e , c a n d i d a i i s a uo f e r t a n i i t r e b u i es f i a v u t p o s i b i l i t a t e ad ea d e m o n s t r ac i m p l i c a r e al o r np r e g t i r e ap r o c e d u r i i d ea c h i z i i en up o a t ed e n a t u r ac o n c u r e n a . M s u r i l e a d o p t a t e t r e b u i e d o c u m e n t a t e n r a p o r t u l i n d i v i d u a l p r e v z u t l a a r t i c o l u l 8 4 .

A r t i c o l u l 4 2 S p e c i f i c a i i t e h n i c e ( 1 ) S p e c i f i c a i i l et e h n i c ed e f i n i t el ap u n c t u l 1d i na n e x aV I I s u n t s t a b i l i t e nd o c u m e n t e l e a c h i z i i e i . S p e c i f i c a i at e h n i c d e s c r i ec a r a c t e r i s t i c i l ep ec a r et r e b u i es l e n t r u n e a s c l u c r r i l e , s e r v i c i i l e s a u p r o d u s e l e .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 101/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C a r a c t e r i s t i c i l er e s p e c t i v es ep o tr e f e r i ,d ea s e m e n e a ,l ap r o c e s u lsau metoda s p e c i f i c d e p r o d u c i es a ud ee x e c u i eal u c r r i l o r , f u r n i z a r eap r o d u s e l o r s a up r e s t a r eas e r v i c i i l o r s o l i c i t a t e s a u la un proces specific pentru o alt e t a p a c i c l u l u i d e v i a a l a c e s t o r a chiar i n cazul n care astfel de factori nu fac parte din structura lor material, cu condi ia s aib legtur cu obiectul contractului i s fie proporionale cu valoarea i obiectivele acestuia.. S p e c i f i c a i i l et e h n i c epot p r e c i z at o t o d a t d a c v af i n e c e s a r t r a n s f e r u l d r e p t u r i l o r d ep r o p r i e t a t e i n t e l e c t u a l .

P e n t r ut o a t ea c h i z i i i l e d e s t i n a t eu t i l i z r i i d ec t r ep e r s o a n efizice, i n d i f e r e n t d a c e s t ev o r b ad e p u b l i c u l l a r g s a ud e p e r s o n a l u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e , a c e s t e s p e c i f i c a i i t e h n i c e s e r e d a c t e a z , c u e x c e p i ac a z u r i l o r b i n ej u s t i f i c a t e , a s t f e l n c t s i a nc o n s i d e r a r e c r i t e r i i l ed e a c c e s i b i l i t a t ep e n t r u persoanele c u d i z a b i l i t i s a u p r o i e c t a r e a p e n t r u t o a t e c a t e g o r i i l e d e u t i l i z a t o r i . nc a z u l nc a r ep r i n t r u na c t j u r i d i ca l U n i u n i i s u n t a d o p t a t ec e r i n ed ea c c e s i b i l i t a t eo b l i g a t o r i i , s p e c i f i c a i i l et e h n i c es ed e f i n e s c , nc e e ac ep r i v e t ec r i t e r i i l ed ea c c e s i b i l i t a t epentru persoanele cu dizabiliti sau proiectarea pentru toate categoriile de utilizatori , p r i n t r i m i t e r e l a a c e s t e a . ( 2 ) S p e c i f i c a i i l et e h n i c epermit a c c e s u l e g a l a l o p e r a t o r i l o re c o n o m i c i l ap r o c e d u r ad e a c h i z i i ei n ua ue f e c t u l d eac r e ao b s t a c o l en e j u s t i f i c a t e nc a l e ad e s c h i d e r i i c t r ec o n c u r e n a a c h i z i i i l o r p u b l i c e . ( 3 ) F r aa d u c ea t i n g e r e n o r m e l o r t e h n i c eo b l i g a t o r i i d el an i v e l n a i o n a l , nm s u r a nc a r e s u n tc o m p a t i b i l ec ul e g i s l a i aU n i u n i i ,s p e c i f i c a i i l et e h n i c es ef o r m u l e a z nu n u ld i n t r e u r m t o a r e l e m o d u r i : ( a ) nt e r m e n i d ep e r f o r m a n es a ud ec e r i n ef u n c i o n a l e , i n c l u z n dc a r a c t e r i s t i c i d em e d i u , c u c o n d i i ac ap a r a m e t r i i s f i es u f i c i e n td ee x a c i p e n t r uc ao f e r t a n i i s p o a t s t a b i l i o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i i p e n t r u c a a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e s p o a t a t r i b u i c o n t r a c t u l ; ( b ) f c n d t r i m i t e r e l a s p e c i f i c a i i t e h n i c e i , n o r d i n e ap r e f e r i n e i , l a s t a n d a r d e l e n a i o n a l e c a r e t r a n s p u ns t a n d a r d e e u r o p e n e , l a evaluri tehnice e u r o p e n e , s p e c i f i c a i i t e h n i c e c o m u n e , s t a n d a r d e i n t e r n a i o n a l e , a l t es i s t e m ed er e f e r i n t e h n i c ei n s t i t u i t ed ec t r eo r g a n i s m e l ed es t a n d a r d i z a r e e u r o p e n es a u nl i p s aoricrora dintre a c e s t e al as t a n d a r d en a i o n a l e , l aa g r e m e n t et e h n i c e n a i o n a l es a us p e c i f i c a i it e h n i c en a i o n a l er e f e r i t o a r el ap r o i e c t a r e a ,c a l c u l a r e a ie x e c u i a l u c r r i l o r i l a u t i l i z a r e a p r o d u s e l o r ; f i e c a r e t r i m i t e r e e s t e n s o i t d e m e n i u n e a s a u e c h i v a l e n t ; ( c ) nt e r m e n i d e p e r f o r m a n es a u d e c e r i n e f u n c i o n a l e , p r e v z u t e l a l i t e r a ( a ) , f c n d t r i m i t e r e l as p e c i f i c a i i l et e h n i c em e n i o n a t el al i t e r a( b )c am i j l o cd ep r e z u m i ea c o n f o r m i t i ic u r e s p e c t i v e l e p e r f o r m a n e s a u c e r i n e f u n c i o n a l e ; ( d ) f c n dt r i m i t e r e l as p e c i f i c a i i l e t e h n i c em e n i o n a t e l al i t e r a ( b ) p e n t r u u n e l ec a r a c t e r i s t i c i i f c n dt r i m i t e r el ap e r f o r m a n e l es a uc e r i n e l ef u n c i o n a l em e n i o n a t el al i t e r a( a ) p e n t r ua l t e c a r a c t e r i s t i c i . ( 4 ) C u e x c e p i a c a z u l u i n c a r e a c e s t l u c r ue s t e j u s t i f i c a t d e o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i , s p e c i f i c a i i l e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 102/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

t e h n i c en up r e c i z e a z u na n u m i tp r o d u c t o r , oa n u m i t o r i g i n es a uu na n u m i tp r o c e d e ucare caracterizeaz produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic, i n i c i n us e r e f e r l aom a r c , l au nb r e v e t , l au nt i p , l a oo r i g i n es a ul aop r o d u c i es p e c i f i c , c a r ea r a v e ac a e f e c tf a v o r i z a r e as a ue l i m i n a r e aa n u m i t o r n t r e p r i n d e r is a up r o d u s e .A c e a s t m e n i u n es a u t r i m i t e r ee s t ea u t o r i z a t , c u t i t l ue x c e p i o n a l , nc a z u l nc a r en ue s t e p o s i b i l od e s c r i e r es u f i c i e n t d ee x a c t i d e i n t e l i g i b i l a o b i e c t u l u i c o n t r a c t u l u i n c o n f o r m i t a t ec u a l i n e a t u l ( 3 ) . Me n i u n e as a u t r i m i t e r e a r e s p e c t i v e s t e n s o i t d e c u v i n t e l e s a u e c h i v a l e n t . ( 5 ) nc a z u l nc a r eoa u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t u t i l i z e a z o p i u n e ad eaf a c et r i m i t e r el a s p e c i f i c a i i l e tehnice m e n i o n a t el a a l i n e a t u l ( 3 ) l i t e r a ( b ) , a c e a s t a n u r e s p i n g eo o f e r t p em o t i v c l u c r r i l e , p r o d u s e l e sau s e r v i c i i l eo f e r i t en us u n t c o n f o r m ec us p e c i f i c a i i l etehnice l ac a r es ef a c e t r i m i t e r e ,d a c o f e r t a n t u ld o v e d e t e no f e r t as a ,p r i n orice m i j l o a c ea d e c v a t e ,i n c l u s i vp r i n m i j l o a c e l e d e p r o b p r e v z u t e l a a r t i c o l u l 4 4 , c s o l u i i l e propuse n d e p l i n e s c n t r u n m o d e c h i v a l e n t c e r i n e l e d e f i n i t e n s p e c i f i c a i i l e t e h n i c e . ( 6 ) nc a z u l nc a r eoa u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t u t i l i z e a z o p i u n e ap r e v z u t l aa l i n e a t u l ( 3 ) l i t e r a( a ) d eaf o r m u l as p e c i f i c a i i l et e h n i c e nt e r m e n i d ep e r f o r m a n es a uc e r i n ef u n c i o n a l e , a c e a s t a n ur e s p i n g e o o f e r t d e l u c r r i , p r o d u s es a u s e r v i c i i c o n f o r m ec u u n s t a n d a r dn a i o n a l c a r e t r a n s p u n eu ns t a n d a r de u r o p e a n ,c uu na g r e m e n tt e h n i ce u r o p e a n ,c u os p e c i f i c a i et e h n i c c o m u n , c u u ns t a n d a r d i n t e r n a i o n a l s a u c uu n s i s t e mt e h n i c d er e f e r i n e l a b o r a t d e u no r g a n i s m e u r o p e a nd es t a n d a r d i z a r e ,d a c a c e s t es p e c i f i c a i iv i z e a z p e r f o r m a n e l es a uc e r i n e l e f u n c i o n a l e p e c a r e l e a i m p u s a u t o r i t a t e a r e s p e c t i v . no f e r t as a , o f e r t a n t u ld o v e d e t e ,p r i no r i c em i j l o a c ea d e c v a t e ,i n c l u s i vc e l em e n i o n a t el a a r t i c o l u l 4 4 , c l u c r r i l e , p r o d u s e l e s a us e r v i c i i l e c o n f o r m es t a n d a r d u l u i s a t i s f a c p e r f o r m a n e l e s a u c e r i n e l e f u n c i o n a l e i m p u s e d e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t . A r t i c o l u l 4 3 E t i c h e t e ( 1 ) nc a z u l nc a r eintenioneaz s achiziioneze lucrri, produse sau servicii cu anumite c a r a c t e r i s t i c id em e d i u ,s o c i a l es a ud ea l t n a t u r ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e pot solicita n specificaiile tehnice, criteriile de atribuire sau condiiile de executare a contractului o etichet specific drept dovad c l u c r r i le, s e r v i c i i le s a up r o d u s e le c o r e s p u n dc e r i n e l o rs o l i c i t a t e , d a c t o a t e c o n d i i i l e d e m a i j o s s u n t n d e p l i n i t e : ( a ) cerinel e etichetei s e r e f e r n u m a i l acriterii c a r e s u n t l e g a t ed e o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i i s u n t a d e c v a t ep e n t r uad e f i n i c a r a c t e r i s t i c i l el u c r r i l o r , p r o d u s e l o rs a us e r v i c i i l o rc a r ef a co b i e c t u l c o n t r a c t u l u i ; ( b ) cerinel e etichetei s e b a z e a z p e c r i t e r i i n e d i s c r i m i n a t o r i i i v e r i f i c a b i l e n m o d o b i e c t i v ; ( c ) e t i c h e t e l es u n t c r e a t ep r i n t r op r o c e d u r d e s c h i s i t r a n s p a r e n t , nc a d r u l c r e i ap o t p a r t i c i p at o a t ep r i l ei n t e r e s a t e relevante,i n c l u s i vo r g a n i s m eg u v e r n a m e n t a l e ,c o n s u m a t o r i , parteneri sociali, p r o d u c t o r i , d i s t r i b u i t o r i i o r g a n i z a i i neguvernamentale; ( d ) e t i c h e t e l e s u n t a c c e s i b i l e t u t u r o r p r i l o r i n t e r e s a t e ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 103/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( e ) cerinel eetichetei s u n t s t a b i l i t ed eot e r p a r t ea s u p r ac r e i a o p e r a t o r u l e c o n o m i cc a r e s o l i c i t a c o r d a r e a e t i c h e t e i nu poate exercita o influen decisiv. n cazul n care nu impun ca lucrrile, produsele sau serviciile s ndeplineasc toate cerinele etichetei, autoritile contractante precizeaz cerinele etichetei la care se face trimitere. A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r e i m p u noe t i c h e t s p e c i f i c a c c e p t t o a t eetichetele care confirm c lucrrile, produsele sau serviciile ndeplinesc cerine echivalente. n cazul n care se poate demonstra c un operator economic nu are nicio posibilitate de a obine e t i c h e t aspecific i n d i c a t d eautoritatea c o n t r a c t a n t sau o etichet echivalent n termenele stabilite din motive care nu i sunt imputabile, autoritatea contractant a c c e p t i alte mijloace de prob adecvate care pot include u nd o s a rt e h n i cal fabricantului, cu condi ia ca operatorul economic n cauz s demonstreze c lucrrile, produsele sau serviciile pe care urmeaz s le furnizeze ndeplinesc cerinele etichetei specifice sau cerinele specifice indicate de autoritatea contractant. ( 2 ) n c a z u l n c a r e oe t i c h e t n d e p l i n e t ec o n d i i i l e p r e v z u t el a a l i n e a t u l ( 1 ) l i t e r e l e( b ) , ( c ) , ( d )i ( e ) ,d a rs t a b i l e t e i c e r i n e c a r en ua ul e g t u r c uo b i e c t u l c o n t r a c t u l u i ,a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t enu solicit eticheta ca atare, ci p o td e f i n is p e c i f i c a i i l et e h n i c ep r i nr e f e r i r el a s p e c i f i c a i i l e d e t a l i a t e a l e e t i c h e t e i r e s p e c t i v e , s a u , d a c e s t e n e c e s a r , l a p r i l e a c e s t o r a c a r e s u n t l e g a t e d e o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i i s u n t a d e c v a t e p e n t r u a d e f i n i c a r a c t e r i s t i c i l e o b i e c t u l u i r e s p e c t i v . A r t i c o l u l 4 4 R a p o a r t e d e n c e r c a r e , c e r t i f i c a r e i a l t e m i j l o a c e d e p r o b ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t i m p u n eo p e r a t o r i l o re c o n o m i c i o b l i g a i ad eaf u r n i z au n r a p o r t d e n c e r c a r e d e l a u n o r g a n i s md e evaluare a conformitii s a u u n c e r t i f i c a t e l i b e r a t d e c t r e u n a s t f e l d e o r g a n i s md r e p t m i j l o c d e p r o b c a r e s a t e s t e c o n f o r m i t a t e ac u cerinele sau criteriile stabilite n s p e c i f i c a i i l e t e h n i c e , criteriile de atribuire sau condi iile de executare a contractului . A t u n c i c n ds o l i c i t p r e z e n t a r e au n o r c e r t i f i c a t e n t o c m i t ed eu norganism specific de evaluare a c o n f o r m i t i i , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e a c c e p t i c e r t i f i c a t e l e e m i s ed e a l t eo r g a n i s m e e c h i v a l e n t e d e evaluare a conformitii .

n sensul prezentului alineat, un organism de evaluare a conformitii nseamn un organism care efectueaz activiti de evaluare a conformitii, inclusiv etalonare, ncercare, certificare i inspecie acreditat n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
[33]

( 2 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e a c c e p t i a l t e m i j l o a c e d e p r o b a d e c v a t e d e c t c e l e m e n i o n a t e l aa l i n e a t u l ( 1 ) , c u ma r f i u nd o s a r t e h n i c a l p r o d u c t o r u l u i , nc a z u l nc a r eo p e r a t o r u l e c o n o m i c n c a u z n u a r ea c c e s l ac e r t i f i c a t e l es a u r a p o a r t e l ed e n c e r c a r em e n i o n a t el a a l i n e a t u l ( 1 ) s a un i c i o p o s i b i l i t a t ed eal eo b i n e nt e r m e n e l es t a b i l i t e , cu condiia ca lipsa accesului s nu poat fi atribuit operatorului economic n cauz i cu condi ia ca operatorul economic n cauz s dovedeasc c lucrrile, iar operatorul economic n cauz dovedete c produsele sau serviciile
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 104/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

furnizate de el ndeplinesc cerinele sau criteriile care figureaz n specificaiile tehnice, n criteriile de atribuire sau n condi iile de executare a contractului . ( 3 ) S t a t e l em e m b r ep u nl ad i s p o z i i aa l t o rs t a t em e m b r e , l ac e r e r e , t o a t ei n f o r m a i i l e r e f e r i t o a r el ap r o b e l ei d o c u m e n t e l ed e p u s e nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 4 2a l i n e a t u l ( 6 ) , a r t i c o l u l 4 3i a l i n e a t e l e(1) i (2) d i np r e z e n t u l a r t i c o l . A u t o r i t i l ec o m p e t e n t ed i ns t a t u l m e m b r ud e s t a b i l i r e al operatorului economic c o m u n i c r e s p e c t i v e l e i n f o r m a i i n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 8 6 . A r t i c o l u l 4 5 V a r i a n t e ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t a u t o r i z ao f e r t a n i i sau l ep o t solicita a c e s t o r as d e p u n v a r i a n t e . E l ei n d i c na n u n u l d ep a r t i c i p a r es a u , d a c s eu t i l i z e a z u na n u n d e i n t e n i ec am i j l o c d ei n v i t a i el ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i , d a c a u t o r i z e a z s a un uv a r i a n t e l e ,p r e c u m id a c n e c e s i t s a un uv a r i a n t e l er e s p e c t i v e . V a r i a n t e l en us ea u t o r i z e a z nl i p s au n e i a s t f e l d em e n i u n i . V a r i a n t e l ese leag de obiectul contractului . ( 2 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r ea u t o r i z e a z sau care solicit v a r i a n t e l em e n i o n e a z n d o c u m e n t e l e a c h i z i i e i c e r i n e l e m i n i m ep e c a r ea r t r e b u i s l e r e s p e c t ea c e s t e v a r i a n t e , p r e c u mi e v e n t u a l e l ec e r i n es p e c i f i c e p e n t r up r e z e n t a r e aa c e s t o r a , n special dac variantele pot fi depuse numai n cazul n care a fost depus i o ofert, care nu este o variant. E l es e a s i g u r t o t o d a t c c r i t e r i i l ed e a t r i b u i r ea l e s e p o t f i a p l i c a t e a t t n c a z u l v a r i a n t e l o r c a r e n d e p l i n e s c a c e s t ec e r i n e m i n i m e , c t i n c a z u l o f e r t e l o r c o n f o r m e c a r e n u s u n t v a r i a n t e . ( 3 ) N u m a i v a r i a n t e l ec a r e n d e p l i n e s cc e r i n e l em i n i m ei m p u s ed ec t r ea u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e s u n t l u a t e n c o n s i d e r a r e . nc a z u l p r o c e d u r i l o r d ea t r i b u i r eau n o r c o n t r a c t ed ea c h i z i i i p u b l i c ed ep r o d u s es a ud es e r v i c i i , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r ea ua u t o r i z a tsau au solicitat u t i l i z a r e av a r i a n t e l o rn ur e s p i n go v a r i a n t d i ns i m p l u l m o t i vc a r c o n d u c e , d a c a r f i s e l e c t a t , f i el au nc o n t r a c t d ea c h i z i i i p u b l i c e d e s e r v i c i i n l o c u l u n u i c o n t r a c t d e a c h i z i i i p u b l i c e d e p r o d u s e , f i e l a u n c o n t r a c t d e a c h i z i i i p u b l i c e d e p r o d u s e n l o c u l u n u i c o n t r a c t d e a c h i z i i i p u b l i c e d e s e r v i c i i . A r t i c o l u l 4 6 m p r i r e a c o n t r a c t e l o r p e l o t u r i (1) Autoritile contractante pot decide s atribuie un contract sub form de loturi separate i pot stabili dimensiunea i obiectul unor astfel de loturi.

Cu excepia respectrii contractelor a cror diviziune este obligatorie n conformitate cu alineatul (4) de la prezentul articol, autoritile contractante indic principalele motive care stau la baza deciziei lor de a nu face mprirea pe loturi, care se include n documentele achizi iei sau n raportul individual menionat la articolul 84.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 105/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(2) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t eprecizeaz, n anunul de participare sau n invitaia pentru confirmarea interesului, dac ofertele pot fi depuse pentru unul, pentru cteva sau pentru toate loturile. Autoritile contractante p o t , c h i a r i a t u n c i c n d pot fi depuse oferte pentru mai multe sau p e n t r u t o a t el o t u r i l e , s l i m i t e z en u m r u l d el o t u r i c a r ep o t f i a t r i b u i t eunui o f e r t a n t , c uc o n d i i ac a n u m r u l m a x i m de loturi pentru fiecare ofertant s f i ei n d i c a t na n u n u l d ep a r t i c i p a r es a u n i n v i t a i a p e n t r uc o n f i r m a r e a i n t e r e s u l u i . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e i n d i c nd o c u m e n t e l e a c h i z i i e i c r i t e r i i l es a un o r m e l eo b i e c t i v ei n e d i s c r i m i n a t o r i i pe care intenioneaz s le aplice pentru stabilirea loturilor care vor fi atribuite, nc a z u l n c a r e a p l i c a r e ac r i t e r i i l o r d e a t r i b u i r e a r d u c e l a atribuirea ctre u n o f e r t a n t a u n u i n u m r d e l o t u r i m a i m a r e d e c t n u m r u l m a x i m . ( 3 ) Statele membre pot s prevad c, n cazul n care p o t f i a t r i b u i t em a i m u l t e l o t u r i a c e l u i a i o f e r t a n t , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e p o t atribui contracte care combin mai multe sau toate loturile, n cazul n care acestea au precizat n anun ul de participare sau n invitaia pentru confirmarea interesului c i rezerv posibilitatea de a face acest lucru i indic loturile sau grupurile de loturi care pot fi combinate. (4) Statele membre pot aplica alineatul (1) al doilea paragraf fcnd obligatorie atribuirea contractelor sub form de loturi separate n temeiul anumitor condi ii care urmeaz s fie specificate n conformitate cu dreptul lor intern i avnd n vedere dreptul Uniunii. n aceste condi ii, se aplic alineatul (2) primul paragraf i, dup caz, alineatul (3). A r t i c o l u l 4 7 S t a b i l i r e a t e r m e n e l o r ( 1 ) P e n t r u s t a b i l i r e a t e r m e n e l o r d e p r i m i r e a o f e r t e l o r i a c e r e r i l o r d e p a r t i c i p a r e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e i ns e a m ad ec o m p l e x i t a t e ac o n t r a c t u l u i id et i m p u ln e c e s a rp e n t r up r e g t i r e a o f e r t e l o r , f r a a d u c e a t i n g e r e t e r m e n e l o r m i n i m e p r e v z u t e l a a r t i c o l e l e 2731. ( 2 ) nc a z u l nc a r eo f e r t e l ep o t f i f c u t en u m a i d u p ov i z i t l af a al o c u l u i s a ud u p i n s p e c t a r e al af a a l o c u l u i ad o c u m e n t e l o r a f l a t e l ab a z ad o c u m e n t e l o r a c h i z i i e i , t e r m e n e l ep e n t r u p r i m i r e ao f e r t e l o r , care v o r f i mai mari dect termenele minime prevzute la articolele 25-29, se stabilesc a s t f e l n c t t o i o p e r a t o r i i e c o n o m i c i i n t e r e s a i s a i b c u n o t i n d et o a t ei n f o r m a i i l e n e c e s a r e p e n t r u p r e z e n t a r e a o f e r t e l o r . (3) Autoritile contractante prelungesc termenele pentru primirea ofertelor, astfel nct toi operatorii economici interesai s poat avea cunotin de toate informaiile necesare pentru prezentarea ofertelor, n urmtoarele cazuri: (a) atunci cnd, din indiferent ce motiv, informaiile suplimentare nu se transmit cu cel puin ase zile nainte de termenul stabilit pentru primirea ofertelor, dei au fost solicitate de operatorul economic n timp util. n cazul unei proceduri accelerate, men ionate la articolul 27 alineatul (3) i la articolul 28 alineatul (6), aceast perioad este de patru zile;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 106/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(b)

n cazul n care se modific semnificativ documentele achizi iei.

Durata prelungirii este proporional cu importana informaiilor sau a modificrii. n cazul n care informaiile suplimentare nu au fost solicitate n timp util sau importan a lor n vederea pregtirii ofertelor reprezentative este nesemnificativ, autoritile contractante nu sunt obligate s prelungeasc termenele. S e c i u n e a 2 P u b l i c a r e i t r a n s p a r e n A r t i c o l u l 4 8 A n u n u r i d e i n t e n i e ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e i p o t f a c e c u n o s c u t e i n t e n i i l e c u p r i v i r e l a a c h i z i i i l e p l a n i f i c a t e p r i np u b l i c a r e au n u i a n u n d ei n t e n i e . A n u n u r i l er e s p e c t i v ec o n i ni n f o r m a i i l ep r e v z u t e n a n e x aV p a r t e aB s e c i u n e aI . E l es ep u b l i c f i ed ec t r eO f i c i u l p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n e , f i ed ec t r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep ep r o f i l u l l o r d ec u m p r t o r , nc o n f o r m i t a t ec u a n e x aV I I Ip u n c t u l 2l i t e r a( b ) . nc a z u l nc a r ea n u n u l d ei n t e n i ee s t ep u b l i c a td ec t r e a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ep e p r o f i l u l l o r d ec u m p r t o r , a c e s t e an o t i f i c p u b l i c a r e ap e p r o f i l u l l o r d e c u m p r t o rc t r eO f i c i u l p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n e nc o n f o r m i t a t ec ua n e x aV I I I . Anunurile respective conin informaiile prevzute n anexa V partea A. ( 2 ) P e n t r up r o c e d u r i l er e s t r n s ei p r o c e d u r i l ec o m p e t i t i v ec un e g o c i e r e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t er e g i o n a l eil o c a l ep o tu t i l i z au na n u n d ei n t e n i ec ai n v i t a i el aop r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 2 6a l i n e a t u l ( 5 ) , c uc o n d i i ac aa n u n u l s n d e p l i n e a s c t o a t e c o n d i i i l e u r m t o a r e : ( a ) s s er e f e r e nm o ds p e c i f i cl ap r o d u s e l e , l u c r r i l es a us e r v i c i i l ec a r ev o rf a c eo b i e c t u l c o n t r a c t u l u i c e u r m e a z s f i e a t r i b u i t ; ( b ) s m e n i o n e z ec a t r i b u i r e ac o n t r a c t u l u i s ev af a c ep r i np r o c e d u r r e s t r n s s a up r i n p r o c e d u r c o m p e t i t i v c un e g o c i e r e ,f r p u b l i c a r e au l t e r i o a r au n e ii n v i t a i il ap r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , i s i i n v i t ep e o p e r a t o r i i e c o n o m i c i i n t e r e s a i s i e x p r i m ei n t e r e s u l n s c r i s ; ( c ) s c o n i n , np l u sf a d ei n f o r m a i i l ep r e v z u t e na n e x aV p a r t e aB s e c i u n e aI , i n f o r m a i i l e p r e v z u t e n a n e x a Vp a r t e a Bs e c i u n e a I I ; ( d ) s f i f o s t trimis n vederea publicrii ntr-o perioad cuprins ntre 35 de zile i 1 2l u n i n a i n t e d e d a t a t r i m i t e r i i i n v i t a i e i m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 5 4 a l i n e a t u l ( 1 ) .

A c e s t e a n u n u r i n u s ep u b l i c p e p r o f i l u l d e c u m p r t o r . Cu toate acestea, publicarea suplimentar la nivel naional, n conformitate cu articolul 52, dac este cazul, poate fi realizat pe un profil de
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 107/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

cumprtor. Perioada acoperit de anunul de inten ie este de maxim 12 luni de la data la care anunul este transmis spre publicare. Cu toate acestea, n cazul contractelor de achiziii publice care au ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice, anunul de inten ie menionat la articolul 75 alineatul (1) litera (b) poate acoperi o perioad mai lung de 12 luni . A r t i c o l u l 4 9 A n u n u r i l e d e p a r t i c i p a r e Anunurile de participare se utilizeaz c am i j l o cd ei n v i t a i el ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d e o f e r t a r ep e n t r ut o a t ep r o c e d u r i l e , fr a aduce atingere articolului 26 alineatul (5) al doilea paragraf i articolului 32. A n u n u r i l ede participare c o n i ni n f o r m a i i l ep r e v z u t e na n e x aV p a r t e a Ci s e p u b l i c n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 5 1 . A r t i c o l u l 5 0 A n u n u r i l e d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r ( 1 ) nt e r m e nd e c e l m u l t 30 d e z i l ed el a n c h e i e r e a u n u i contract sau a unui a c o r d c a d r u , care urmeaz deciziei de atribuire sau de ncheiere, a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t et r i m i t u na n u n d e a t r i b u i r e p r i v i n d r e z u l t a t e l e p r o c e d u r i i d e a c h i z i i e . A n u n u r i l er e s p e c t i v ec o n i ni n f o r m a i i l ep r e v z u t e na n e x aV p a r t e a D is ep u b l i c n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 5 1 . ( 2 ) n c a z u l n c a r e i n v i t a i al a p r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e p e n t r u c o n t r a c t u l n c a u z a f o s t f c u t s u b f o r m au n u i a n u n d ei n t e n i e i a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t a hotrt c n u va a t r i b u i a l t ec o n t r a c t ep ep a r c u r s u l p e r i o a d e i v i z a t ed ea n u n u l d ei n t e n i e , a n u n u l d ea t r i b u i r ea c o n t r a c t u l u i c o n i n e o m e n i u n e s p e c i f i c n a c e s t s e n s . n c a z u l a c o r d u r i l o r c a d r u n c h e i a t e n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 3 3 , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e n u s u n t o b l i g a t es t r i m i t u n a n u n p r i v i n d r e z u l t a t e l ep r o c e d u r i i d ea c h i z i i e p e n t r uf i e c a r e c o n t r a c t b a z a t p ea c o r d u l c a d r u . Statele membre pot impune autoritilor contractante s grupeze trimestrial anunurile privind rezultatele procedurii de achiziie pentru contractele ntemeiate pe acordulcadru. n acest caz, autoritile contractante trimit anunurile grupate n termen de 30 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru. ( 3 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e t r a n s m i t u n a n u n d e a t r i b u i r ea c o n t r a c t u l u i n t e r m e nd e 30 d e z i l e d e l aa t r i b u i r e a f i e c r u i c o n t r a c t b a z a t p eu n s i s t e md i n a m i c d e a c h i z i i i . A c e s t e ap o t g r u p a n s r e s p e c t i v e l e a n u n u r i t r i m e s t r i a l . n a c e s t c a z , a c e s t e at r i m i t a n u n u r i l e g r u p a t e nt e r m e n d e 30 d e z i l e d e l a n c h e i e r e a f i e c r u i t r i m e s t r u . ( 4 ) A n u m i t e i n f o r m a i i p r i v i n d a t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i s a u n c h e i e r e aa c o r d u l u i c a d r u p o t s n u f i e p u b l i c a t e n c a z u l n c a r ed e z v l u i r e a l o r a r m p i e d i c aa p l i c a r e a l e g i i s a ua r f i c o n t r a r na l t m o d i n t e r e s u l u i p u b l i c , s a ua r a d u c ea t i n g e r ei n t e r e s e l o r c o m e r c i a l el e g i t i m ea l eu n u i a n u m i t o p e r a t o r e c o n o m i cp u b l i cs a up r i v a t ,s a ua rp u t e aa d u c ea t i n g e r ec o n c u r e n e il o i a l e n t r eo p e r a t o r i i e c o n o m i c i .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 108/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r t i c o l u l 5 1 F o r m a i m o d a l i t i l e d e p u b l i c a r e a a n u n u r i l o r ( 1 ) A n u n u r i l em e n i o n a t e l aa r t i c o l e l e 4 8 , 4 9 i 5 0 i n c l u di n f o r m a i i l e p r e v z u t e n a n e x aV I n f o r m a t u l f o r m u l a r e l o r s t a n d a r d , i n c l u s i v a l f o r m u l a r e l o r s t a n d a r d d e c o r r i g e n d u m . C o m i s i as t a b i l e t ef o r m u l a r e l es t a n d a r d prin intermediul actelor de punere n aplicare. R e s p e c t i v e l ea c t ed ep u n e r e na p l i c a r es ea d o p t nc o n f o r m i t a t ec up r o c e d u r ad ec o n s u l t a r e m e n i o n a t l a a r t i c o l u l 89 alineatul (2). ( 2 ) A n u n u r i l em e n i o n a t el aa r t i c o l e l e4 8 , 4 9 i 5 0 s ee l a b o r e a z , s et r a n s m i t p r i nm i j l o a c e e l e c t r o n i c eO f i c i u l u i p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n ei s ep u b l i c nc o n f o r m i t a t ec ua n e x a V I I I . A n u n u r i l es ep u b l i c nt e r m e nd ec e l m u l t c i n c i z i l ed el ad a t at r i m i t e r i i . C o s t u r i l ed e p u b l i c a r eaa n u n u r i l o rd ec t r eO f i c i u l p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n es u n t s u p o r t a t ed e U n i u n e . ( 3 ) A n u n u r i l em e n i o n a t el aarticolele 48, 49 i 50 s ep u b l i c i n t e g r a l nl i m b a (limbile) o f i c i a l ( o f i c i a l e )a l ei n s t i t u i i l o rU n i u n i ia l e a s ( a l e s e )d ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t .A c e a s t v e r s i u n e l i n g v i s t i c sau aceste versiuni lingvistice e s t e s i n g u r a a u t e n t i c (sunt singurele autentice). U nr e z u m a t a l e l e m e n t e l o r i m p o r t a n t ed i nf i e c a r ea n u n s ep u b l i c nc e l e l a l t el i m b i o f i c i a l ea l e i n s t i t u i i l o r U n i u n i i . ( 4 ) O f i c i u l p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n es ea s i g u r c t e x t u l i n t e g r a l i r e z u m a t u l a n u n u r i l o rd ei n t e n i em e n i o n a t el aa r t i c o l u l 4 8a l i n e a t u l ( 2 )ia l ei n v i t a i i l o rl ap r o c e d u r i c o n c u r e n i a l ed eo f e r t a r ec a r ep r e v du ns i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i i , a s t f e l c u me s t ep r e v z u t l a a r t i c o l u l 3 4 a l i n e a t u l ( 4 ) l i t e r a ( a ) , c o n t i n u s f i e p u b l i c a t e : ( a ) n c a z u l a n u n u r i l o r d e i n t e n i e , t i m pd e 1 2 l u n i s a u p n l a p r i m i r e a u n u i a n u n d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i , c o n f o r md i s p o z i i i l o rd el aa r t i c o l u l5 0 , c a r es i n d i c ec n us ev o ra t r i b u i a l t e c o n t r a c t ep ep a r c u r s u l p e r i o a d e i d e1 2l u n i v i z a t ed ei n v i t a i al ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e . Cu toate acestea, n cazul contractelor de achizi ii publice care au ca obiect servicii sociale i alte servicii specifice, anunul de intenie men ionat la articolul 75 alineatul (1) litera (b) continu s fie publicat pn la sfritul perioadei sale de valabilitate indicat ini ial sau pn la primirea unui anun de atribuire a contractului, conform dispozi iilor de la articolul 50, care s indice c nu se vor atribui alte contracte pe parcursul perioadei vizate de invitaia la procedura concurenial de ofertare; ( b ) n c a z u l i n v i t a i i l o r l ap r o c e d u r i c o n c u r e n i a l ed e o f e r t a r ec a r e p r e v di n s t i t u i r e a u n u i s i s t e m d i n a m i c d e a c h i z i i i , p e d u r a t a p e r i o a d e i d e v a l a b i l i t a t e a s i s t e m u l u i d i n a m i c d e a c h i z i i i . ( 5 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es u n t nm s u r s p r e z i n t ed o v e d e a s c d a t at r i m i t e r i i a n u n u r i l o r . O f i c i u l p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n e i t r a n s m i t ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t eoc o n f i r m a r ed e p r i m i r eaa n u n u l u i i d ep u b l i c a r eai n f o r m a i i l o rt r i m i s e , m e n i o n n dd a t ap u b l i c r i i . A c e a s t c o n f i r m a r e c o n s t i t u i e d o v a d a p u b l i c r i i . ( 6 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e p o t p u b l i c a a n u n u r i p r i v i n d c o n t r a c t e d e a c h i z i i i p u b l i c e a c r o r

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 109/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

p u b l i c a r en ue s t eo b l i g a t o r i e nt e m e i u l p r e z e n t e i d i r e c t i v e , c uc o n d i i ac aa c e s t ea n u n u r i s f i e t r a n s m i s eO f i c i u l u i p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n ep r i nm i j l o a c ee l e c t r o n i c e , nc o n f o r m i t a t e c u f o r m a t u l i m o d a l i t i l e d e t r a n s m i t e r e i n d i c a t e n a n e x a V I I I .

Articolul 52 Publicarea la nivel naional ( 1 ) A n u n u r i l ep r e v z u t el aa r t i c o l e l e4 8 , 4 9i 5 0i i n f o r m a i i l ep ec a r el ec o n i nn us e p u b l i c l an i v e l n a i o n a l n a i n t ed ep u b l i c a r e a nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 5 1 . Cu toate acestea, publicarea se poate face n orice caz la nivel naional atunci cnd autoritile contractante nu au fost notificate cu privire la publicare n termen de 48 de ore de la confirmarea primirii anunului n conformitate cu articolul 51. ( 2 ) A n u n u r i l ep u b l i c a t el an i v e l n a i o n a l n uc u p r i n da l t ei n f o r m a i i d e c t c e l ei n c l u s e n a n u n u r i l et r i m i s eO f i c i u l u i p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n es a up u b l i c a t ep eu np r o f i l d e c u m p r t o r , d a r m e n i o n e a z d a t a l ac a r e a n u n u l a f o s t t r i m i s O f i c i u l u i p e n t r u P u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n e s a u d a t a p u b l i c r i i a c e s t u i a p e p r o f i l u l c u m p r t o r u l u i . ( 3 ) A n u n u r i l ed ei n t e n i en us ep u b l i c p eu np r o f i l d ec u m p r t o r n a i n t ed et r a n s m i t e r e a c t r eO f i c i u l p e n t r uP u b l i c a i i a l U n i u n i i E u r o p e n eaa n u n u l u i p r i v i n dp u b l i c a r e al o r na c e a s t f o r m . E l e m e n i o n e a z d a t a a c e s t e i t r i m i t e r i .

A r t i c o l u l 5 3 D i s p o n i b i l i t a t e a n f o r m a t e l e c t r o n i c a d o c u m e n t e l o r a c h i z i i e i ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t eo f e r a c c e sl i b e r , d i r e c t , t o t a l i g r a t u i t , prin mijloace electronice, l ad o c u m e n t e l ea c h i z i i e i d el ad a t ap u b l i c r i i u n u i a n u n nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 5 1s a ud e l ad a t al ac a r e af o s t t r i m i s o i n v i t a i ep e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i . T e x t u l a n u n u l u i s a ua l i n v i t a i e i p e n t r u c o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i s p e c i f i c a d r e s ad ei n t e r n e t l ac a r e s u n t d i s p o n i b i l e d o c u m e n t e l e a c h i z i i e i . n cazul n care nu poate fi oferit acces liber, direct, total i gratuit, prin mijloace electronice, la anumite documente ale achizi iei, dintr-unul dintre motivele prevzute la articolul 22 alineatul (1) al doilea paragraf, autoritile contractante pot indica n anun sau n invitaia pentru confirmarea interesului c documentele achiziiei n cauz vor fi transmise prin alte mijloace dect mijloace electronice, n conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol. n acest caz, termenul de depunere a ofertelor se prelungete cu cinci zile, cu excepia cazurilor de urgen demonstrate n mod corespunztor menionate la articolul 27 alineatul (3), articolul 28 alineatul (6) i articolul 29 alineatul (1) al patrulea paragraf.

n cazul n care nu poate fi oferit acces liber, direct, total i gratuit, prin mijloace electronice, la anumite documente ale achiziiei, deoarece autoritile contractante intenioneaz s aplice
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 110/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

articolul 21 alineatul (2) din prezenta directiv, acestea indic n anun sau n invitaia pentru confirmarea interesului ce msuri menite s protejeze natura confiden ial a informaiilor solicit i modul n care se poate obine accesul la documentele n cauz. n acest caz, termenul de depunere a ofertelor se prelungete cu cinci zile, cu excepia cazurilor de urgen demonstrate n mod corespunztor menionate la articolul 27 alineatul (3), articolul 28 alineatul (6) i articolul 29 alineatul (1) al patrulea paragraf. ( 2 ) C uc o n d i i as f i f o s t s o l i c i t a t e nt i m pu t i l , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e f u r n i z e a z c uc e l p u i na s ez i l e n a i n t ed et e r m e n u l s t a b i l i tp e n t r up r i m i r e ao f e r t e l o rtuturor ofertanilor care particip la procedura de achizi ie i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r ep r i v i n dc a i e t u l d es a r c i n i i o r i c e d o c u m e n t e s u p l i m e n t a r e . n c a z u l u n e i p r o c e d u r i a c c e l e r a t e , m e n i o n a t e l aa r t i c o l u l 2 7a l i n e a t u l ( 3 ) i l a a r t i c o l u l 2 8 a l i n e a t u l ( 6) , a c e a s t p e r i o a d e s t e d e p a t r u z i l e . A r t i c o l u l 5 4 I n v i t a i i l e c t r e c a n d i d a i ( 1 ) nc a d r u l p r o c e d u r i l o r r e s t r n s e , a l p r o c e d u r i l o r d ed i a l o gc o m p e t i t i v , a l p a r t e n e r i a t e l o r p e n t r u i n o v a r ei a l p r o c e d u r i l o r c o m p e t i t i v ec u n e g o c i e r e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ei n v i t s i m u l t a n i ns c r i s c a n d i d a i i s e l e c t a i s i d e p u n o f e r t e l e s a u , n c a z u l d i a l o g u l u i c o m p e t i t i v , s p a r t i c i p e l a d i a l o g . nc a z u l nc a r es eu t i l i z e a z u na n u n d ei n t e n i ec ai n v i t a i el ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e , n c o n f o r m i t a t e c ua r t i c o l u l 4 8 a l i n e a t u l ( 2 ) , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e i i n v i t s i m u l t a n i n s c r i s p e o p e r a t o r i i e c o n o m i c i care i-au e x p r i m a t i n t e r e s u l s c o n f i r m e m e n i n e r e a nc o n t i n u a r ea a c e s t u i i n t e r e s . ( 2 ) I n v i t a i i l em e n i o n a t el aa l i n e a t u l ( 1 ) d el ap r e z e n t u l a r t i c o l i n c l u dot r i m i t e r el aa d r e s a e l e c t r o n i c u n d e a uf o s t p u s el a d i s p o z i i ed i r e c t , p r i nm i j l o a c e e l e c t r o n i c e , d o c u m e n t e l e achizi iei . Invitaiile sunt nsoite de documentele achizi iei, n cazul n care aceste documente nu au fcut obiectul accesului liber, direct, total i gratuit, din motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea sau al treilea paragraf, i nu au fost deja puse la dispozi ie n alt mod. n plus, invitaiile menionate la alineatul (1) de la prezentul articol i n c l u d i n f o r m a i i l e p r e v z u t e n a n e x a I X . A r t i c o l u l 5 5 I n f o r m a r e a c a n d i d a i l o r i a o f e r t a n i l o r ( 1 ) A u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ei n f o r m e a z c t m a i c u r n d p o s i b i l p ef i e c a r e c a n d i d a t i o f e r t a n t c up r i v i r el ad e c i z i i l el u a t e nc e e ac ep r i v e t e n c h e i e r e au n u i a c o r d c a d r u , a t r i b u i r e ac o n t r a c t u l u i s a ua d m i t e r e a n t r u ns i s t e md i n a m i c d ea c h i z i i i , i n c l u s i vc up r i v i r el am o t i v e l ec a r es t a ul ab a z a o r i c r e i d e c i z i i d ean u n c h e i au na c o r d c a d r u , d ean ua t r i b u i u nc o n t r a c t p e n t r uc a r es al a n s a t o i n v i t a i el ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , d ear e i ap r o c e d u r ao r i d ean ui m p l e m e n t au n s i s t e md i n a m i c d e a c h i z i i i . ( 2 ) L ac e r e r e ac a n d i d a t u l u i s a uao f e r t a n t u l u i i n t e r e s a t , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e , c t m a i c u r n d p o s i b i l i n o r i c e c a z n t e r m e n d e 1 5 z i l e d e l a p r i m i r e a u n e i c e r e r i s c r i s e , c o m u n i c : ( a ) f i e c r u i c a n d i d a t r e s p i n s , m o t i v e l e r e s p i n g e r i i c e r e r i i d e p a r t i c i p a r e ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 111/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( b ) f i e c r u i o f e r t a n t r e s p i n s , m o t i v e l er e s p i n g e r i i o f e r t e i s a l e , i n c l u s i v , nc a z u r i l ep r e v z u t el a a r t i c o l u l 4 2a l i n e a t e l e( 5 ) i ( 6 ) , m o t i v e l ed e c i z i e i d en e e c h i v a l a r es a um o t i v e l ed e c i z i e i c o n f o r m c r e i a l u c r r i l e , p r o d u s e l e s a u s e r v i c i i l e n u c o r e s p u n d c e r i n e l o r f u n c i o n a l e s a u d e p e r f o r m a n ; ( c ) f i e c r u i o f e r t a n t c a r e ap r e z e n t a t o o f e r t a d m i s i b i l , c a r a c t e r i s t i c i l e i a v a n t a j e l e r e l a t i v e a l e o f e r t e i s e l e c t a t e , p r e c u mi n u m e l e o f e r t a n t u l u i c t i g t o r s a u a l p r i l o r l a a c o r d u l c a d r u ; ( d ) f i e c r u i o f e r t a n t c a r eaf c u t oo f e r t a d m i s i b i l , i n f o r m a i i r e f e r i t o a r el ad e s f u r a r e ai p r o g r e s u l n e g o c i e r i l o r i a l d i a l o g u l u i c u o f e r t a n i i . ( 3 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t d e c i d es n uc o m u n i c ea n u m i t ei n f o r m a i i p r e v z u t el a alineatele (1) i (2) p r i v i n d a t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i , n c h e i e r e a a c o r d u l u i c a d r u s a u a d m i t e r e a n t r u n s i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i i , nc a z u l nc a r ed e z v l u i r e ar e s p e c t i v e l o ri n f o r m a i ia r m p i e d i c a a s i g u r a r e aa p l i c a r e al e g i is a ua rf ic o n t r a r i n t e r e s u l u i p u b l i c ,a ra d u c ea t i n g e r ei n t e r e s e l o r c o m e r c i a l el e g i t i m ea l eu n u i a n u m i t o p e r a t o re c o n o m i cp u b l i cs a up r i v a t , s a ua r a d u c ea t i n g e r e c o n c u r e n e i l o i a l e d i n t r e o p e r a t o r i i e c o n o m i c i .

S e c i u n e a 3 S e l e c i a p a r t i c i p a n i l o r i a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r A r t i c o l u l 5 6 P r i n c i p i i g e n e r a l e ( 1 ) C o n t r a c t e l e s e a t r i b u i e p e b a z ac r i t e r i i l o r p r e v z u t e n conformitate cu a r t i c o l e l e6 7 6 9 , s u br e z e r v averificrii de ctre autoritatea contractant, n conformitate cu articolele 59 61, a n d e p l i n i r i i t u t u r o r u r m t o a r e l o r c o n d i i i : ( a ) o f e r t a e s t e c o n f o r m c uc e r i n e l e , c o n d i i i l e i c r i t e r i i l e s t a b i l i t e n a n u n u l d e p a r t i c i p a r e s a u ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i i nd o c u m e n t e l ea c h i z i i e i , i n n dc o n t , dup caz, d e d i s p o z i i i l e d e l a a r t i c o l u l 4 5 ; ( b ) o f e r t aaf o s t p r e z e n t a t d eu no f e r t a n t c a r en ue s t ee x c l u s n c o n f o r m i t a t ec uarticolul 5 7i c a r e n d e p l i n e t ec r i t e r i i l ed es e l e c i ep r e v z u t ed ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t nc o n f o r m i t a t ec u a r t i c o l u l 5 8 i , d a c este cazul , r e g u l i l e i c r i t e r i i l e n e d i s c r i m i n a t o r i i m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 6 5 . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t d e c i d es n ua t r i b u i eu nc o n t r a c t o f e r t a n t u l u i c a r ead e p u so f e r t a c e am a i a v a n t a j o a s d i np u n c t d ev e d e r ee c o n o m i c , d a c s t a b i l e s cc o f e r t an ue s t ec o n f o r m cu obligaiile aplicabile menionate la articolul 18 alineatul (2). ( 2 ) n cazul procedurilor deschise, autoritile contractante pot decide s examineze ofertele nainte de a verifica absena motivelor de excludere i ndeplinirea criteriilor de selecie n conformitate cu articolele 57 64. Atunci cnd fac uz de aceast posibilitate, acestea se asigur c verificarea lipsei motivelor de excludere i a ndeplinirii criteriilor de selecie se realizeaz n mod imparial i transparent, astfel nct s nu se atribuie contracte u n u i o f e r t a n t c a r ea rf i t r e b u i t e x c l u s nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 5 7s a uc a r en u n d e p l i n e t ec r i t e r i i l ed es e l e c i es t a b i l i t ed e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 112/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Statele membre pot exclude utilizarea procedurii de la primul paragraf pentru anumite tipuri de achizi ii publice sau circumstane specifice sau pot s o limiteze la aceasta. (3) n cazul n care informaiile sau documentele care trebuie depuse de ctre operatorii economici sunt sau par a fi incomplete sau eronate, sau n cazul n care lipsesc anumite documente, autoritile contractante pot, cu excepia unor dispozi ii contrare din dreptul intern de punere n aplicare a prezentei directive, s solicite operatorilor economici n cauz s prezinte, s suplimenteze, s clarifice sau s completeze informaiile sau documentele relevante ntr-un termen adecvat, cu condiia ca astfel de solicitri s fie realizate respectnd pe deplin principiile egalitii de tratament i transparenei.

(4) C o m i s i ae s t e m p u t e r n i c i t s a d o p t ea c t ed e l e g a t e nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 8 7p e n t r u m o d i f i c a r e al i s t e i d i na n e x aX , nc a z u l nc a r ea c e s t l u c r ue s t en e c e s a r , nv e d e r e aadugrii n o i l o r a c o r d u r i i n t e r n a i o n a l ecare au fost ratificate de toate statele membre sau n cazul n care a c o r d u r i le i n t e r n a i o n a l e e x i s t e n t e menionate nu mai sunt ratificate de ctre toate statele membre sau sunt n vreun fel modificate, de exemplu n ceea ce privete domeniul de aplicare, coninutul sau denumirea. S u b s e c i u n e a 1 C r i t e r i i d e s e l e c i e c a l i t a t i v A r t i c o l u l 5 7 Mo t i v e d e e x c l u d e r e ( 1 ) Autoritile contractante exclud un operator economic de la participarea la o procedur de achiziii publice n cazul n care au stabilit, prin verificare n conformitate cu articolele 59, 60 i 61, sau au cunotin n alt mod c operatorul economic respectiv af c u to b i e c t u l u n e i c o n d a m n r i p r o n u n a t e p r i n t r o h o t r r e d e f i n i t i v , p e n t r u u n u l d i n t r e u r m t o a r e l e m o t i v e : ( a ) p a r t i c i p a r e al ao o r g a n i z a i ec r i m i n a l , ns e n s u la r t i c o l u l u i2 d i nD e c i z i a c a d r u
[ 3 4 ]

2 0 0 8 / 8 4 1 / J A I a C o n s i l i u l u i ; ( b ) c o r u p i e , a a c u me s t ed e f i n i t l aa r t i c o l u l 3d i nC o n v e n i ap r i v i n d l u p t a m p o t r i v ac o r u p i e i c a r ei m p l i c f u n c i o n a r i a i C o m u n i t i l o r E u r o p e n es a uf u n c i o n a r i a i s t a t e l o r m e m b r ea l eU n i u n i i E u r o p e n e i l aa r t i c o l u l 2alineatul (1) d i nD e c i z i a c a d r u 2 0 0 3 / 5 6 8 / J A I aC o n s i l i u l u i , s a ua a c u me s t e d e f i n i t n l e g i s l a i a i n t e r n a a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e s a u a o p e r a t o r u l u i e c o n o m i c ; ( c ) f r a u d , ns e n s u l a r t i c o l u l u i 1d i nC o n v e n i ap r i v i n dp r o t e j a r e aintereselor financiare a l e


[ 3 7 ] [ 3 5 ] [ 3 6 ]

C o m u n i t i l o r E u r o p e n e ; ( d ) i n f r a c i u n i t e r o r i s t es a ui n f r a c i u n i l e g a t ed ea c t i v i t i l et e r o r i s t e , a ac u ms u n t d e f i n i t el a
[ 3 8 ]

a r t i c o l u l 1 , r e s p e c t i vl aa r t i c o l u l 3d i nD e c i z i a c a d r u2 0 0 2 / 4 7 5 / J A I aC o n s i l i u l u i , s a ui n s t i g a r e , c o m p l i c i t a t es a ut e n t a t i v d eas v r i oi n f r a c i u n e , ns e n s u l a r t i c o l u l u i 4d i nr e s p e c t i v ad e c i z i e c a d r u ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 113/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( e )

s p l a r ed eb a n i sau finanarea terorismului , a ac u ms u n td e f i n i t el aa r t i c o l u l 1d i n


[39]

Directiva 2005/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului

(f)

exploatarea prin munc a copiilor i alte forme de trafic de persoane, astfel cum sunt definite
[40]

la articolul 2 din Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European i a Consiliului

O b l i g a i ad eae x c l u d eun operator economic s ea p l i c i nc a z u l nc a r epersoana condamnat p r i n t r oh o t r r ed e f i n i t i v este membru al organismului de administrare, de conducere sau de control al respectivului operator economic sau a r ep u t e r ed er e p r e z e n t a r e , d ed e c i z i es a ud e c o n t r o l n cadrul acestuia. ( 2 ) Un o p e r a t o r e c o n o m i c e s t e e x c l u s d e l a p a r t i c i p a r e al a o procedur de achizi ie public n c a z u l n c a r e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t a r e c u n o t i n de faptul c operatorul economic i-a nclcat o b l i g a i i l ep r i v i n dp l a t ai m p o z i t e l o r s a uac o n t r i b u i i l o r l aa s i g u r r i l es o c i a l ei n cazul n care acest lucru a fost stabilit printr-o hotrre judectoreasc sau decizie administrativ avnd caracter definitiv i obligatoriu, nc o n f o r m i t a t ec ud i s p o z i i i l el e g a l ea l e r i i nc a r ea c e s t ae s t e s t a b i l i t s a u c u c e l e a l e s t a t u l u i m e m b r u a l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e .

n plus, autoritile contractante pot exclude sau li se poate solicita de ctre statele membre s exclud de la participarea la o procedur de achiziie un operator economic n cazul n care autoritatea contractant poate demonstra prin orice mijloace adecvate c operatorul economic i-a nclcat obligaiile privind plata impozitelor sau a contribuiilor la asigurrile sociale. Prezentul alineat nu se mai aplic n cazul n care operatorul economic i-a ndeplinit obligaiile pltind impozitele sau contribuiile la asigurrile sociale datorate sau ncheind un aranjament cu caracter obligatoriu n vederea plii acestora, inclusiv, dup caz, a eventualelor dobnzi acumulate sau a amenzilor. (3) Statele membre pot prevedea o derogare de la excluderea obligatorie prevzut la alineatele (1) i (2), n mod excepional, pentru cerine imperative de interes public, precum sntatea public sau protecia mediului.

Statele membre pot prevedea, de asemenea, o derogare de la excluderea obligatorie prevzut la alineatul (2) n cazul n care o excludere ar fi n mod evident disproporionat, mai ales atunci cnd sunt nepltite doar sume minore din impozite sau contribuii la asigurrile sociale sau atunci cnd operatorul economic a fost informat cu privire la suma exact datorat n urma nclcrii obligaiilor sale legate de plata impozitelor sau a contribuiilor la asigurrile sociale ntr-un moment n care nu a avut posibilitatea s ia msurile prevzute la alineatul (2) al treilea paragraf nainte de expirarea termenului pentru solicitarea participrii sau, n proceduri deschise, a termenului pentru depunerea ofertei .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 114/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 4 ) Autoritile contractante pot exclude sau statele membre le pot solicita acestora s e x c l u d d el ap a r t i c i p a r e al aoprocedur de achiziie public o r i c eo p e r a t o r e c o n o m i caflat n oricare d i n u r m t o a r e l e s i t u a i i : (a) n cazul n care autoritatea contractant poate demonstra prin orice mijloc adecvat o nclcare a obligaiilor aplicabile menionate la articolul 18 alineatul (2); ( b ) d a c o p e r a t o r u l e c o n o m i ce s t en stare de faliment sau ns i t u a i ed ei n s o l v e n s a ud e l i c h i d a r e , d ea d m i n i s t r a r ej u d i c i a r , d ec o n c o r d a t p r e v e n t i v , d e n c e t a r eaa c t i v i t i i s a u no r i c e a l t s i t u a i e s i m i l a r c a r er e z u l t n u r m au n e i p r o c e d u r i d ea c e e a i n a t u r p r e v z u t e d el e g i s l a i a i r e g l e m e n t r i l e n a i o n a l e ; ( c ) d a c a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t p o a t e d e m o n s t r ap r i n m i j l o a c e adecvate c o p e r a t o r u l e c o n o m i c s e f a c e v i n o v a t d e oa b a t e r e p r o f e s i o n a l g r a v , care pune sub semnul ntrebrii integritatea sa; ( d ) dac autoritatea contractant are suficiente indicii plauzibile pentru a demonstra c operatorul economic a ncheiat cu al i operatori economici acorduri care vizeaz denaturarea concurenei;

(e) dac un conflict de interese n sensul articolului 24 nu poate fi remediat efectiv prin alte msuri mai puin intruzive; (f) n cazul n care o denaturare a concuren ei din cauza participrii anterioare a operatorilor economici la pregtirea procedurii de achizi ii, astfel cum se menioneaz la articolul 41, nu poate fi remediat prin alte msuri mai puin intruzive; ( g ) d a c o p e r a t o r u l e c o n o m i cad a t d o v a d d ed e f i c i e n es e m n i f i c a t i v es a up e r s i s t e n t el a n d e p l i n i r e aunei c e r i n ed ef o n dp r e v z u t ed eu nc o n t r a c t de achizi ii publice a n t e r i o r , de un contract anterior ncheiat cu o entitate contractant sau de un contract de concesiune anterior care au dus la ncetarea anticipat a respectivului contract anterior, daune-interese sau alte sanciuni comparabile; (h) n cazul n care operatorul economic s-a fcut grav vinovat de declaraii false la furnizarea informaiilor necesare pentru verificarea absen ei motivelor de excludere sau a ndeplinirii criteriilor de selecie, nu a divulgat aceste informaii sau nu este n msur s prezinte documentele justificative solicitate n conformitate cu articolul 59; sau

(i) n cazul n care operatorul economic a ncercat s influeneze n mod nepermis procesul decizional al autoritii contractante, s obin informaii confideniale care i-ar putea conferi avantaje necuvenite n cadrul procedurii de achizi ii publice sau s furnizeze din neglijen informaii false care pot avea o influen semnificativ asupra deciziilor privind excluderea, selecia i atribuirea.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 115/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

n pofida literei (b) de la primul paragraf, statele membre pot solicita sau pot dispune posibilitatea pentru autoritatea contractant de a nu exclude un operator economic care se afl ntr-una dintre situaiile menionate la litera respectiv atunci cnd autoritatea contractant a stabilit c operatorul economic n cauz va fi capabil s execute contractul, innd cont de normele naionale aplicabile i de msurile privind continuarea activitii n cazul situa iilor menionate la litera (b). (5) Autoritile contractante exclud, n orice moment n cursul procedurii, un operator economic n cazul n care se constat c acesta se afl, avnd n vedere faptele comise sau omise, fie nainte, fie n cursul procedurii, n una dintre situaiile menionate la alineatele (1) i (2). n orice moment n cursul procedurii, autoritile contractante pot s exclud sau statele membre le pot solicita s exclud un operator economic n cazul n care se constat c operatorul economic se afl, avnd n vedere faptele comise sau omise, fie nainte, fie n cursul procedurii, n una dintre situaiile menionate la alineatul (4). ( 6 ) O r i c e operator economic c a r e s e a f l n u n ad i n t r e s i t u a i i l e m e n i o n a t e l a a l i n e a t e l e (1) i ( 4 ) p o a t ef u r n i z adovezi care s arate c msurile luate de operatorul economic sunt suficiente pentru a demonstra f i a b i l i t a t e aa c e s t u i a , nc i u d ae x i s t e n e i unui m o t i vr e l e v a n t d ee x c l u d e r e . Dac astfel de dovezi sunt considerate suficiente, operatorul economic n cauz nu este exclus de la procedura de achizi ie. na c e s ts c o p ,operatoru leconomic d o v e d e t ec a pltit sau s-a angajat s plteasc o compensaie n ceea ce privete e v e n t u a l e l e p r e j u d i c i i c a u z a t e p r i ni n f r a c i u n e s a up r i n a b a t e r e , c ac l a r i f i c a tc o m p l e tf a p t e l e i m p r e j u r r i l e ,c o o p e r n da c t i vc ua u t o r i t i l e n s r c i n a t ec u i n v e s t i g a i ai c al u a t m s u r i c o n c r e t el an i v e l t e h n i c , o r g a n i z a i o n a l i n materie de personal , a d e c v a t e p e n t r u a p r e v e n i o r i c e n o i i n f r a c i u n i s a u a b a t e r i . Msurile l u a t ed ec t r eoperatori i economici sunt evaluate i n n ds e a m ad eg r a v i t a t e ai d e c i r c u m s t a n e l ep a r t i c u l a r ea l ei n f r a c i u n i is a ua l ea b a t e r i i . nc a z u l nc a r em s u r i l e sunt considerate i n s u f i c i e n t e , operatorul economic primete o expunere a m o t i v e l o r respectivei d e c i z i i .

Un operator economic care a fost exclus prin hotrre definitiv de la participarea la procedurile de achizi ii publice sau de atribuire de concesiuni nu are dreptul s fac uz de posibilitatea prevzut n temeiul prezentului alineat n statele membre n care hotrrea produce efecte n timpul perioadei de excludere care rezult din respectiva hotrre. (7) Prin intermediul unui act legislativ sau administrativ naional i cu respectarea dreptului Uniunii, statele membre precizeaz condi iile de aplicare a prezentului articol. Acestea stabilesc, n special, perioada maxim de excludere dac operatorul economic nu ia niciun fel de msuri, astfel cum este prevzut la alineatul (6), pentru a-i demonstra fiabilitatea. n cazul n care perioada de excludere nu a fost stabilit prin hotrre definitiv, respectiva perioad nu trebuie s depeasc cinci ani de la data condamnrii pronun ate prin hotrrea definitiv, n cazurile menionate la alineatul (1), i trei ani de la data evenimentului relevant, n cazurile
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 116/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

prevzute la alineatul (4). A r t i c o l u l 5 8 C r i t e r i i d e s e l e c i e ( 1 ) Criteriile de selecie se pot referi la:

( a ) c a p a c i t a t e a d e e x e r c i t a r e a a c t i v i t i i p r o f e s i o n a l e ; ( b ) s i t u a i a e c o n o m i c i f i n a n c i a r ; ( c ) c a p a c i t a t e a t e h n i c i p r o f e s i o n a l . Autoritile contractante pot i m p u n e operatorilor economici doar criteriile menionate la a l i n e a t e l e( 2 ) ,( 3 )i(4) d r e p tc e r i n e d ep a r t i c i p a r e . Autoritile contractante limiteaz eventualele cerine de participare l ac e l ec a r es u n t a d e c v a t ep e n t r uag a r a n t ac u nc a n d i d a t s a u o f e r t a n t a r ec a p a c i t a t e aj u r i d i c i f i n a n c i a r i c o m p e t e n e l et e h n i c ei profesionale p e n t r ua e x e c u t a c o n t r a c t u l c a r e u r m e a z s f i e a t r i b u i t . T o a t e c e r i n e l e t r e b u i es a i b l e g t u r c u o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i i s f i e p r o p o r i o n a l e c u a c e s t a . ( 2 ) nc e e ac ep r i v e t ec a p a c i t a t e ad ee x e r c i t a r eaa c t i v i t i i p r o f e s i o n a l e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ep o t i m p u n eo p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i o b l i g a i ad eaf i n s c r i i nu n u l d i n t r er e g i s t r e l e p r o f e s i o n a l es a uc o m e r c i a l ed i ns t a t u l m e m b r ud e s t a b i l i r e , c a r ef i g u r e a z na n e x aX I sau de a se conforma oricror cerine stabilite n respectiva anex. P e n t r up r o c e d u r i l ede achizi ii publice de servicii , nc a z u l nc a r eoperatorii economici a un e v o i e d eoa u t o r i z a i es p e c i a l s a ut r e b u i es f i em e m b r i a i u n e i a n u m i t eo r g a n i z a i i p e n t r uap u t e a p r e s t as e r v i c i i l e nc a u z na r al o rd eo r i g i n e ,a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t l ep o a t es o l i c i t as d e m o n s t r e z e c d e i n o a s t f e l d e a u t o r i z a i e s a u c a p a r i n u n e i a s t f e l d e o r g a n i z a i i . ( 3 ) nc e e ac ep r i v e t es i t u a i ae c o n o m i c i f i n a n c i a r , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t impune cerine care s asigure faptul c o p e r a t o r i i e c o n o m i c i dispun de c a p a c i t a t e a economic i f i n a n c i a r necesare pentru a executa contractul . na c e s ts c o p , autoritile contractante p o t s o l i c i t a , n special, c ao p e r a t o r i i e c o n o m i c i s a i b oc i f r d ea f a c e r i a n u a l m i n i m , i n c l u s i vo a n u m i t c i f r d ea f a c e r i m i n i m nd o m e n i u l l ac a r es er e f e r c o n t r a c t u l . n plus, autoritile contractante pot solicita ca operatorii economici s furnizeze informaii privind evidenele lor anuale care s arate, de exemplu, raportul ntre active i pasive. Acestea pot solicita, de asemenea, o a s i g u r a r e la nivel adecvat m p o t r i v a r i s c u r i l o r p r o f e s i o n a l e . C i f r ad ea f a c e r i a n u a l m i n i m impus operatorilor economici n ud e p e t ede dou o r i v a l o a r e a e s t i m a t ac o n t r a c t u l u i ,c ue x c e p i acazurilor b i n ej u s t i f i c a t eprecum cele l e g a t ed er i s c u r i l e s p e c i a l ea f e r e n t en a t u r i i l u c r r i l o r , as e r v i c i i l o r s a uap r o d u s e l o r . A u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t i n d i c principalel e motive pentru o astfel de cerin n documentele a c h i z i i e i sau n raportul individual menionat la articolul 84. De exemplu, raportul ntre active i pasive poate fi luat n considerare atunci cnd autoritatea
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 117/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

contractant precizeaz metodele i criteriile pentru aceast luare n considerare n documentele achizi iei. Aceste metode i criterii sunt transparente, obiective i nediscriminatorii. A t u n c ic n du nc o n t r a c te s t e m p r i t nl o t u r i , p r e z e n t u la r t i c o l s ea p l i c p e n t r uf i e c a r el o t i n d i v i d u a l . C ut o a t ea c e s t e a , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t p o a t es t a b i l i c i f r ad ea f a c e r i a n u a l m i n i m impus operatorilor economici c ur e f e r i r el ag r u p u r id el o t u r i ,n c a z u l nc a r eo f e r t a n t u l u i c t i g t o r i s u n t a t r i b u i t e m a i m u l t e l o t u r i c a r e t r e b u i e e x e c u t a t e n a c e l a i t i m p .

nc a z u l nc a r eu r m e a z s s ea t r i b u i ec o n t r a c t eb a z a t ep eu na c o r d c a d r u nu r m ar e l u r i i c o m p e t i i e i , c i f r a d ea f a c e r i a n u a l m a x i m m e n i o n a t l ap a r a g r a f u l a l d o i l e a a l a c e s t u i a l i n e a t s e c a l c u l e a z nf u n c i ed ed i m e n s i u n e am a x i m a n t i c i p a t ac o n t r a c t e l o rs p e c i f i c ec a r ev o rf i e x e c u t a t e na c e l a i t i m p s a u , d a c a c e a s t a n u e s t e c u n o s c u t , p e b a z a v a l o r i i e s t i m a t ea a c o r d u l u i c a d r u . n cazul unor sisteme dinamice de achizi ii, cifra de afaceri anual maxim menionat la al doilea paragraf se calculeaz pe baza dimensiunii maxime anticipate a contractelor specifice care urmeaz s fie atribuite n cadrul sistemului respectiv. ( 4 ) nc e e ac ep r i v e t ec a p a c i t a t e at e h n i c i p r o f e s i o n a l , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t impune cerine care s asigure f a p t u l c o p e r a t o r i i e c o n o m i c i d e i ne x p e r i e n a i r e s u r s e l eu m a n e i t e h n i c e n e c e s a r e p e n t r u a e x e c u t a c o n t r a c t u l l a u n s t a n d a r d d e c a l i t a t e c o r e s p u n z t o r . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e p o t impune, n special, c ao p e r a t o r i i e c o n o m i c i s aib un nivel suficient de experien demonstrat prin referine adecvate din cadrul contractelor executate n trecut. O autoritate contractant poate presupune c un operator economic nu deine capacitile profesionale necesare nc a z u l nc a r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t a c o n s t a t a t c operatorul economic se afl ntr-o situaie de c o n f l i c t d ei n t e r e s ec a r ea rp u t e aa f e c t a nm o dn e g a t i ve x e c u t a r e a c o n t r a c t u l u i .

nc a z u l p r o c e d u r i l o rd eachizi ii publice d e p r o d u s ec a r en e c e s i t l u c r r i d ea m p l a s a r es a u i n s t a l a r e , s e r v i c i i s a u l u c r r i , c a p a c i t a t e aprofesional ao p e r a t o r i l o re c o n o m i c i d eap r e s t a s e r v i c i i l es a ud eae x e c u t ai n s t a l a i i l es a ul u c r r i l ep o a t ef i e v a l u a t nf u n c i ed ea p t i t u d i n i l e , e f i c i e n a , e x p e r i e n a i f i a b i l i t a t e a l o r . ( 5 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep r e c i z e a z c o n d i i i l ei m p u s ep e n t r up a r t i c i p a r e , c a r ep o t f i e x p r i m a t ec an i v e l u r i m i n i m ed ec a p a c i t a t e , m p r e u n c um i j l o a c e l ed ep r o b c o r e s p u n z t o a r e , n a n u n u l d e p a r t i c i p a r e s a u n i n v i t a i a p e n t r u c o n f i r m a r e a i n t e r e s u l u i . A r t i c o l u l 5 9 Documentul european de achizi ie unic ( 1 ) La momentul depunerii cererilor de participare sau a ofertelor, a u t o r i t i l econtractante a c c e p t documentul european de achizi ie unic (DEAU), constnd ntr-o declaraie pe propria rspundere actualizat c ad o v a d p r e l i m i n a r n locul certificatelor eliberate de ctre autoritile publice sau de ctre tere pri care confirm c operatorul economic n cauz ndeplinete o r i c a r e d i n t r e u r m t o a r e l e c o n d i i i :
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 118/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( a ) n use afl nu n a d i n t r es i t u a i i l em e n i o n a t el a a r t i c o l u l 5 7 nc a r e o p e r a t o r i i e c o n o m i c i s u n t s a u p o t f i e x c l u i ; ( b ) ndeplinete c r i t e r i i l ed es e l e c i erelevante c a r ea uf o s t s t a b i l i t e nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 5 8 ; ( c ) d a c e s t e c a z u l , respect r e g u l i l e i c r i t e r i i l e o b i e c t i v e c a r ea u f o s t s t a b i l i t e nc o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 6 5 .

n cazul n care operatorul economic se bazeaz pe capacitile altor entiti, n conformitate cu articolul 63, DEAU include, de asemenea, informaiile menionate la primul paragraf de la prezentul alineat cu privire la entitile respective. DEAU const ntr-o declaraie oficial a operatorului economic, potrivit creia nu se aplic motivul relevant de excludere i/sau este ndeplinit criteriul de selec ie relevant, i furnizeaz informaiile relevante solicitate de ctre autoritatea contractant. Pe lng acestea, DEAU identific autoritatea public sau partea ter responsabil cu ntocmirea documentelor justificative i con ine o declaraie oficial care s ateste c operatorul economic v ap u t e as furnizeze, l a c e r e r e i f r n t r z i e r e , documentele justificative respective. n cazul n care autoritatea contractant poate obine documentele justificative direct prin accesarea unei baze de date n conformitate cu alineatul (5), DEAU cuprinde, de asemenea, informaiile solicitate n acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dat de identificare i, dac este cazul, declaraia necesar de acordare a consimmntului. Operatorii economici pot reutiliza un DEAU deja utilizat ntr-o procedur de achiziii precedent, cu condi ia s confirme c informaiile cuprinse n acesta sunt n continuare corecte.

(2) DEAU se elaboreaz pe baza unui formular standard. Comisia stabilete respectivul formular standard prin intermediul actelor de punere n aplicare. Respectivele acte de punere n aplicare sunt adoptate n conformitate cu procedura de examinare menionat la articolul 98 alineatul (3). DEAU se elibereaz exclusiv n format electronic. (3) n pofida articolului 92, Comisia revizuiete aplicarea practic DEAU, innd seama de dezvoltarea tehnic a bazelor de date n statele membre, i prezint un raport n acest sens Parlamentului European i Consiliului cel trziu la * .

Acolo unde este cazul, Comisia prezint propuneri de soluii de optimizare a accesului transfrontalier la astfel de baze de date i a utilizrii certificatelor i atestrilor pe piaa intern.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 119/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 4 ) Oa u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t p o a t ec e r eofertanilor i candidailor, no r i c em o m e n t n t i m p u l p r o c e d u r i i , s d e p u n t o a t e s a u o parte d i n t r edocumentele justificative d a c a c e s t l u c r u este n e c e s a r p e n t r u a a s i g u r a d e s f u r a r e a c o r e s p u n z t o a r e a p r o c e d u r i i . n a i n t ed ea t r i b u i r e ac o n t r a c t u l u i ,cu excepia situaiilor n care contractele se bazeaz pe acorduri-cadru, n cazul n care astfel de contracte sunt ncheiate n conformitate cu articolul 33 alineatul (3) sau articolul 33 alineatul (4) litera (a), a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t i s o l i c i t o f e r t a n t u l u i c r u i a ad e c i ss ia t r i b u i ec o n t r a c t u ls p r e z i n t e documente justificative actualizate, n c o n f o r m i t a t ec uarticolul 60 i , d u p c a z , c ua r t i c o l u l 62. A u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t p o a t ei n v i t a o p e r a t o r i i e c o n o m i c i s c o m p l e t e z es a us c l a r i f i c e c e r t i f i c a t e l eprimite nt e m e i u l a r t i c o l e l o r 60 i 62.

(5) n pofida alineatului (4), operatorii economici nu sunt obligai s prezinte documente justificative sau alte probe documentare n cazul n care i n msura n care autoritatea contractant are posibilitatea de a obine certificatele sau informaiile relevante direct prin accesarea unei baze de date naionale n orice stat membru, disponibil n mod gratuit, cum ar fi un registru naional al achiziiilor publice, un dosar virtual al societilor, un sistem electronic de stocare a documentelor sau un sistem de preselecie. n pofida alineatului (4), operatorii economici nu sunt obligai s prezinte documente justificative n cazul n care autoritatea contractant care a atribuit contractul sau a ncheiat acordul-cadru este deja n posesia documentelor respective. n sensul primului paragraf, statele membre se asigur c bazele de date care conin informaii pertinente privind operatorii economici i care pot fi consultate de ctre autoritile lor contractante pot fi, de asemenea, consultate, n aceleai condiii, de ctre autoritile contractante din alte state membre. (6) Statele membre pun la dispoziie i actualizeaz n e-Certis lista complet a bazelor de date care conin informaii relevante privind operatorii economici, care pot fi consultate de ctre autoritile contractante din alte state membre. Statele membre comunic altor state membre, la cerere, orice informaii referitoare la bazele de date menionate n prezentul articol.

Articolul 60 Mijloace de prob (1) Autoritile contractante pot solicita certificatele, declaraiile i celelalte mijloace de prob menionate la alineatele (2), (3) i (4) din prezentul articol i n anexa XII ca dovad pentru absena motivelor de excludere astfel cum sunt menionate la articolul 57 i pentru ndeplinirea criteriilor de selecie n conformitate cu articolul 58. A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t en us o l i c i t a l t emijloace de prob d e c t c e l em e n i o n a t e nprezentul articol i la articolul 6 2 . nc e e a c ep r i v e t e a r t i c o l u l 6 3 , o p e r a t o r i i e c o n o m i c i s e p o t b a z a p eo r i c e m i j l o a c ec o r e s p u n z t o a r ep e n t r uad e m o n s t r aa u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ec v o ra v e al ad i s p o z i i e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 120/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

resursele necesare . (2) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea c c e p t c ad o v e z i s u f i c i e n t ec n i c i u n u l d i n t r ec a z u r i l e m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 5 7 n u s e a p l i c o p e r a t o r u l u i e c o n o m i c : ( a ) n c e e ac ep r i v e t ea l i n e a t u l ( 1 ) a l a r t i c o l u l u i r e s p e c t i v , p r e z e n t a r e au n u i e x t r a s d i nr e g i s t r u l p e r t i n e n t , c u ma r f i c a z i e r u l j u d i c i a r s a u , nl i p s a a c e s t u i a , a u n u i d o c u m e n t e c h i v a l e n t e l i b e r a t d eo a u t o r i t a t ej u d i c i a r s a ua d m i n i s t r a t i v c o m p e t e n t d i ns t a t u l m e m b r us a ua r ad eo r i g i n es a ud e s t a b i l i r e a o p e r a t o r u l u i e c o n o m i c d i n c a r e s r e i a s c a c e s t e c e r i n e a u f o s t n d e p l i n i t e ; ( b ) n c e e a c ep r i v e t e a l i n e a t u l ( 2 ) i a l i n e a t u l ( 4 ) l i t e r a ( b ) d el a a r t i c o l u l r e s p e c t i v , u n c e r t i f i c a t e l i b e r a t d e a u t o r i t a t e a c o m p e t e n t a s t a t u l u i m e m b r u s a u a r i i n c a u z ; nc a z u l nc a r es t a t u l m e m b r us a ua r a nc a u z n ue l i b e r e a z a s t f e l d ed o c u m e n t es a uc e r t i f i c a t e s a ud a c a c e s t e an ua c o p e r t o a t ec a z u r i l em e n i o n a t el aa r t i c o l u l 5 7a l i n e a t e l e( 1 )i ( 2 ) i a l i n e a t u l ( 4 ) l i t e r a ( b ) , a c e s t e ap o t f i n l o c u i t ec uo declaraie pe propria rspundere sau, n statele membre sau rile n care nu este prevzut o astfel de declaraie, cu o declaraie solemn fcut de persoana interesat n faa unei autoriti judiciare sau administrative competente, a unui notar sau a unui organism profesional sau comercial competent, n statul membru sau ara de origine sau n statul membru sau ara de stabilire a operatorului economic. Un stat membru furnizeaz, atunci cnd este cazul, o d e c l a r a i eo f i c i a l care precizeaz c documentele sau certificatele menionate n prezentul alineat nu sunt eliberate sau c acestea nu acoper toate cazurile men ionate la articolul 57 alineatele (1) i (2) i alineatul (4) litera (b). Astfel de declaraii oficiale se pun la dispoziie prin intermediul arhivei de certificate online (eCertis) menionate la articolul 61.

(3) C ar e g u l g e n e r a l , d o v a d as i t u a i e i e c o n o m i c ei f i n a n c i a r eao p e r a t o r u l u i e c o n o m i c p o a t e f i f u r n i z a t p r i n u n a s a u m a i m u l t e d i n t r e r e f e r i n e l e e n u m e r a t e n a n e x a X I I p a r t e a 1 . n c a z u l nc a r e , d i n m o t i v e n t e m e i a t e , o p e r a t o r u l e c o n o m i c n u p o a t ep r e z e n t a r e f e r i n e l e s o l i c i t a t e d ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t , a c e s t ae s t ea u t o r i z a ts f a c d o v a d as i t u a i e is a l ee c o n o m i c ei f i n a n c i a r e p r i n o r i c e a l t d o c u m e n t p e c a r e a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t l c o n s i d e r a d e c v a t . (4) C a p a c i t i l e t e h n i c e a l eo p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i p o t f i d o v e d i t e n u n u l s a um a i m u l t e d i n t r e m o d u r i l ee n u m e r a t e na n e x aX I I p a r t e a2 , nf u n c i ed en a t u r a , c a n t i t a t e as a ui m p o r t a n ai d e u t i l i z a r e a l u c r r i l o r , a p r o d u s e l o r s a u a s e r v i c i i l o r . (5) S t a t e l em e m b r ep u nl ad i s p o z i i aa l t o r s t a t em e m b r e , l ac e r e r e , t o a t ei n f o r m a i i l e r e f e r i t o a r el a motivele de e x c l u d e r e enumerate la articolul 57,c a p a c i t a t e ad ee x e r c i t a r ea a c t i v i t i i p r o f e s i o n a l ei c a p a c i t a t e af i n a n c i a r i t e h n i c ao f e r t a n i l o r menionai la articolul 58, precum i orice informaii referitoare la m i j l o a c e l e d e p r o b m e n i o n a t e n p r e z e n t u l a r t i c o l .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 121/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Articolul 61 Arhiva de certificate online (e-Certis) (1) Pentru a facilita procedurile de atribuire transfrontaliere, statele membre se asigur c informaiile privind certificatele i alte forme de documente justificative introduse n e-Certis creat de Comisie sunt actualizate n permanen. (2) Autoritile contractante recurg la e-Certis i solicit n principal acele tipuri de certificate sau forme de documente justificative care sunt cuprinse n e-Certis. (3) Comisia pune la dispozi ie n e-Certis toate versiunile lingvistice ale DEAU.

A r t i c o l u l 6 2 S t a n d a r d e d e a s i g u r a r e a c a l i t i i i s t a n d a r d e d e m a n a g e m e n t d e m e d i u ( 1 ) Autoritile contractante, n cazul n care s o l i c i t p r e z e n t a r e au n o r c e r t i f i c a t ee l i b e r a t e d eo r g a n i s m ei n d e p e n d e n t ec a r es a t e s t ec o p e r a t o r u l e c o n o m i c r e s p e c t a n u m i t es t a n d a r d ed e a s i g u r a r eac a l i t i i ,i n c l u s i vp r i v i n da c c e s i b i l i t a t e ap e n t r up e r s o a n e l ec ud i z a b i l i t i , s e r a p o r t e a z l as i s t e m e l ed ea s i g u r a r eac a l i t i i b a z a t ep es e r i i l ed es t a n d a r d ee u r o p e n er e l e v a n t e c e r t i f i c a t ed eo r g a n i s m ea c r e d i t a t e . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t er e c u n o s cc e r t i f i c a t e l ee c h i v a l e n t e e l i b e r a t ed eo r g a n i s m es t a b i l i t e na l t es t a t em e m b r e . T o t o d a t , a c e s t e aa c c e p t i a l t ed o v e z i a l e u n o r m s u r i e c h i v a l e n t e d ea s i g u r a r e a c a l i t i i , n cazul n care operatorul e c o n o m i c n cauz n ua avut n i c i op o s i b i l i t a t ed eao b i n eaceste certificate nt e r m e n e l es t a b i l i t edin motive care nu sunt imputabile operatorului economic respectiv, cu condi ia ca acesta s dovedeasc faptul c msurile propuse de asigurare a calitii respect standardele impuse de asigurare a calitii . ( 2 ) A t u n c i c n da u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es o l i c i t p r e z e n t a r e au n o r c e r t i f i c a t e n t o c m i t ed e o r g a n i s m ei n d e p e n d e n t ec a r es a t e s t ec o p e r a t o r u l e c o n o m i cr e s p e c t a n u m i t es t a n d a r d es a u sisteme d em a n a g e m e n t d em e d i u , a c e s t e as er a p o r t e a z l as i s t e m u l d em a n a g e m e n t d em e d i ui a u d i t a l U n i u n i i E u r o p e n e( E MA S ) s a ul aa l t esisteme d em a n a g e m e n t d em e d i ur e c u n o s c u t e n c o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l4 5d i nR e g u l a m e n t u l( C E )n r .1 2 2 1 / 2 0 0 9s a ul aa l t es t a n d a r d ed e m a n a g e m e n t d em e d i ub a z a t ep es t a n d a r d e l ee u r o p e n es a ui n t e r n a i o n a l ep e r t i n e n t ee m i s ed e o r g a n i s m ea c r e d i t a t e . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t er e c u n o s cc e r t i f i c a t e l ee c h i v a l e n t ee l i b e r a t ed e o r g a n i s m e s t a b i l i t e n a l t e s t a t e m e m b r e . n cazul n care se poate demonstra c un operator economic nu a avut acces la astfel de certificate sau nu are nicio posibilitate de a le obine n termenele stabilite din motive care nu i sunt imputabile, autoritatea contractant accept i alte dovezi ale unor msuri de management de mediu, cu condi ia ca operatorul economic s dovedeasc faptul c aceste msuri sunt echivalente cu cele impuse n temeiul sistemului sau standardului aplicabil de management de mediu. ( 3 ) S t a t e l e m e m b r e p u n l a d i s p o z i i a a l t o r s t a t e m e m b r e , l a c e r e r e , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 8 6 , t o a t ei n f o r m a i i l er e f e r i t o a r el ad o c u m e n t e l ep r e z e n t a t ec ad o v a d ar e s p e c t r i i s t a n d a r d e l o r d e c a l i t a t e i d e m e d i u m e n i o n a t e l a a l i n e a t e l e ( 1 ) i ( 2 ) . A r t i c o l u l 6 3
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 122/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

U t i l i z a r e a c a p a c i t i l o r a l t o r e n t i t i ( 1 ) nc e e ac ep r i v e t ec r i t e r i i l er e f e r i t o a r el as i t u a i ae c o n o m i c i f i n a n c i a r s t a b i l i t e n c o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 5 8a l i n e a t u l ( 3 ) i c r i t e r i i l ep r i v i n dc a p a c i t a t e at e h n i c i p r o f e s i o n a l s t a b i l i t e nc o n f o r m i t a t e c ua r t i c o l u l 5 8 a l i n e a t u l ( 4 ) , u no p e r a t o r e c o n o m i c p o a t e , d a c e s t ec a z u l i p e n t r uu na n u m i t c o n t r a c t , s r e c u r g l ac a p a c i t i l ea l t o r e n t i t i , i n d i f e r e n t d en a t u r aj u r i d i c a l e g t u r i l o rp ec a r el ea r ec ua c e s t e a . n ceea ce privete criteriile referitoare la calificrile educaionale i profesionale stabilite la anexa XII partea II litera (e) sau la experiena profesional relevant, operatorii economici pot, cu toate acestea, s se bazeze doar pe capacitile altor entiti atunci cnd acestea din urm vor desfura activitile sau serviciile pentru ndeplinirea crora sunt necesare respectivele capaciti. n cazul n care un operator economic dorete s se bazeze pe capacitile altor entiti, acesta d o v e d e t ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ec v a a v e al ad i s p o z i i er e s u r s e l en e c e s a r e , d ee x e m p l up r i np r e z e n t a r e aunui angajament d i np a r t e a r e s p e c t i v e l o r e n t i t i n a c e s t s e n s .

Autoritatea contractant verific, n temeiul articolelor 59, 60 i 61, dac entitile pe a cror capacitate operatorul economic intenioneaz s se bazeze ndeplinesc criteriile de selecie relevante i dac exist motive de excludere n temeiul articolului 57. Autoritatea contractant solicit ca operatorul economic s nlocuiasc o entitate care nu ndeplinete un criteriu de selecie relevant sau n legtur cu care exist motive obligatorii de excludere. Autoritatea contractant poate solicita, sau statul membru i poate impune s solicite, ca operatorul economic s nlocuiasc o entitate n legtur cu care exist motive neobligatorii de excludere. n cazul n care un operator economic se bazeaz pe capacitile altor entiti n ceea ce privete criteriile referitoare la s i t u a i ae c o n o m i c i f i n a n c i a r , autoritatea c o n t r a c t a n t p o a t es o l i c i t ac a o p e r a t o r u l e c o n o m i c i a c e l e e n t i t i s fie r s p u n z t o a r e s o l i d a r p e n t r u e x e c u t a r e a c o n t r a c t u l u i . na c e l e a i c o n d i i i , u ng r u pd eo p e r a t o r i e c o n o m i c i p r e v z u t l aa r t i c o l u l 1 9a l i n e a t u l ( 2 ) s ep o a t e b a z a p e c a p a c i t i l e m e m b r i l o r g r u p u l u i s a u a l e a l t o r e n t i t i . ( 2 ) n c a z u l c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i d e l u c r r i s a u d e s e r v i c i i i a l l u c r r i l o r d ea m p l a s a r e sau d e i n s t a l a r e d i nc a d r u l u n u i c o n t r a c t d ea c h i z i i i d e p r o d u s e , a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ep o t i m p u n e c a a n u m i t es a r c i n i c r i t i c es f i ee f e c t u a t ed i r e c t d ec t r eo f e r t a n t u l n s u i s a u , nc a z u l unei o f e r t e d e p u s e d e u n g r u p d eo p e r a t o r i e c o n o m i c i p r e v z u t l a a r t i c o l u l 19 a l i n e a t u l ( 2 ) , de u n p a r t i c i p a n t d i n c a d r u l acestui g r u p . A r t i c o l u l 6 4 L i s t eo f i c i a l ea l eo p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i a g r e a i i c e r t i f i c a r e ad ec t r eo r g a n i s m ed ed r e p t p u b l i c s a u p r i v a t ( 1 ) S t a t e l em e m b r ep o t c r e as a um e n i n el i s t eo f i c i a l ec uc o n t r a c t a n i i , f u r n i z o r i i s a u p r e s t a t o r i i d es e r v i c i i a g r e a i s a up o t p r e v e d e ac e r t i f i c a r e ad ec t r e o r g a n i s m ed ec e r t i f i c a r ec a r e r e s p e c t s t a n d a r d e l e e u r o p e n e d e c e r t i f i c a r e n n e l e s u l a n e x e i V I I . E l ei n f o r m e a z C o m i s i ai c e l e l a l t es t a t em e m b r ec up r i v i r el aa d r e s ao r g a n i s m u l u i d ec e r t i f i c a r e s a u a o r g a n i s m u l u i r e s p o n s a b i l d e l i s t e l e o f i c i a l e l a c a r e t r e b u i e t r i m i s e c e r e r i l e .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 123/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 2 ) S t a t e l em e m b r ea d a p t e a z c o n d i i i l ed e n s c r i e r ep el i s t e l eo f i c i a l em e n i o n a t el a a l i n e a t u l ( 1 ) i d ee m i t e r eac e r t i f i c a t e l o rd ec t r eo r g a n i s m e l ed ec e r t i f i c a r el ad i s p o z i i i l ed i n p r e z e n t a s u b s e c i u n e . D ea s e m e n e a , s t a t e l em e m b r ea d a p t e a z r e s p e c t i v e l ec o n d i i i l aa r t i c o l u l 6 3 nc e e ac ep r i v e t e c e r e r i l ed e n s c r i e r ed e p u s ed eo p e r a t o r i i e c o n o m i c i c a r ef a c p a r t ed i n t r u ng r u p i c a r eu t i l i z e a z r e s u r s ep u s el ad i s p o z i i ed ec t r ec e l e l a l t es o c i e t i d i ng r u p . na s t f e l d ec a z u r i , o p e r a t o r i i r e s p e c t i v id o v e d e s ca u t o r i t i ic a r e n t o c m e t el i s t ao f i c i a l c v o ra v e aa c e s t er e s u r s el a d i s p o z i i ep e n t r e a g ap e r i o a d d ev a l a b i l i t a t eac e r t i f i c a t u l u i c a r ea t e s t n s c r i e r e al o r p el i s t a o f i c i a l i c , na c e e a i p e r i o a d , s o c i e t i l er e s p e c t i v ec o n t i n u s n d e p l i n e a s c c e r i n e l ed e s e l e c i ec a l i t a t i v a c o p e r i t ed el i s t ao f i c i a l s a ud ec e r t i f i c a t i p ec a r eo p e r a t o r i i s eb a z e a z n v e d e r e a n s c r i e r i i . ( 3 ) O p e r a t o r i i e c o n o m i c i n s c r i i p el i s t e l e o f i c i a l es a uc a r ed e i nu nc e r t i f i c a t p o t d e p u n el a a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e ,c uo c a z i af i e c r u ic o n t r a c t ,u nc e r t i f i c a td e n s c r i e r ee l i b e r a td e a u t o r i t a t e a c o m p e t e n t s a u c e r t i f i c a t u l e l i b e r a t d e o r g a n i s m u l d e c e r t i f i c a r e c o m p e t e n t .

C e r t i f i c a t e l er e s p e c t i v e i n d i c r e f e r i n e l ec a r e a up e r m i s n s c r i e r e ao p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i p el i s t a o f i c i a l s a u c e r t i f i c a r e a l o r , p r e c u mi c l a s i f i c a r e a p e l i s t a r e s p e c t i v . ( 4 ) n s c r i e r e ap el i s t e l eo f i c i a l ec e r t i f i c a t d eo r g a n i s m e l ec o m p e t e n t es a uu nc e r t i f i c a t e l i b e r a t d eo r g a n i s m u l d ec e r t i f i c a r er e p r e z i n t op r e z u m i ed ec o n f o r m i t a t e nc e e ac ep r i v e t e c e r i n e l e p e n t r u s e l e c i a c a l i t a t i v a c o p e r i t e d e l i s t a o f i c i a l s a u d e c e r t i f i c a t . ( 5 ) I n f o r m a i i l ec a r e p o t f i d e d u s ed i n n s c r i e r e a p el i s t e l e o f i c i a l e s a ud i n c e r t i f i c a r e n up o t f i c o n t e s t a t ef r j u s t i f i c a r e . nc e e ac ep r i v e t ep l a t ac o n t r i b u i i l o r l aa s i g u r r i l es o c i a l ei p l a t a i m p o z i t e l o r i t a x e l o r , s ep o a t es o l i c i t au nc e r t i f i c a t s u p l i m e n t a r d el af i e c a r eo p e r a t o r e c o n o m i c n s c r i s , c u o c a z i a f i e c r u i c o n t r a c t c a r e u r m e a z s f i e a t r i b u i t . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e d i na l t e s t a t em e m b r ea p l i c a l i n e a t u l ( 3 ) i p r i m u l p a r a g r a f d i np r e z e n t u l a l i n e a t n u m a i nf a v o a r e ao p e r a t o r i l o re c o n o m i c i s t a b i l i i ns t a t u l m e m b r uc a r ea n t o c m i t l i s t a o f i c i a l . ( 6 ) C e r i n e l e nm a t e r i ed ed o v e z i p e n t r uc r i t e r i i l ed es e l e c i ec a l i t a t i v a c o p e r i t ed el i s t a o f i c i a l s a ud ec e r t i f i c a ts u n tc o n f o r m ec ud i s p o z i i i l earticolului 60 i ,d a c e s t ec a z u l , a l e a r t i c o l u l u i 6 2 . P e n t r u n s c r i e r e a o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i d i na l t e s t a t em e m b r e p eo l i s t o f i c i a l s a u p e n t r uc e r t i f i c a r e aa c e s t o r an us es o l i c i t a l t ep r o b es a ud e c l a r a i i d e c t c e l ec e r u t ed i np a r t e a o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i n a i o n a l i . O p e r a t o r i i e c o n o m i c i p o t s o l i c i t a no r i c em o m e n t n s c r i e r e ap eol i s t o f i c i a l s a ue l i b e r a r e au n u i c e r t i f i c a t . E i s u n t i n f o r m a i n t r u nt e r m e nr e z o n a b i l d es c u r t c up r i v i r el ad e c i z i aa u t o r i t i i c a r e n t o c m e t e l i s t a o f i c i a l s a u a o r g a n i s m u l u i d e c e r t i f i c a r e c o m p e t e n t . ( 7 ) O p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i d i na l t es t a t em e m b r en ul i s ei m p u n eoa s t f e l d e n s c r i e r es a u c e r t i f i c a r e nv e d e r e ap a r t i c i p r i i l au nc o n t r a c td ea c h i z i i i p u b l i c e .A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e r e c u n o s cc e r t i f i c a t e l ee c h i v a l e n t ee l i b e r a t ed eo r g a n i s m es t a b i l i t e na l t es t a t em e m b r e .E l e


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 124/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

a c c e p t i a l t e m i j l o a c e d e p r o b e c h i v a l e n t e . ( 8 ) S t a t e l em e m b r ep u nl ad i s p o z i i aa l t o rs t a t em e m b r e , l ac e r e r e , t o a t ei n f o r m a i i l e r e f e r i t o a r el ad o c u m e n t e l ep r e z e n t a t ec ad o v a d af a p t u l u i c o p e r a t o r i i e c o n o m i c i n d e p l i n e s c c e r i n e l ep e n t r uaf i n s c r i i p el i s t ao f i c i a l ao p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i a g r e a i s a uc ad o v a d c o p e r a t o r i i e c o n o m i c i d i n a l t s t a t m e m b r u d e i n o c e r t i f i c a r e e c h i v a l e n t . S u b s e c i u n e a 2 R e d u c e r e a n u m r u l u i d e c a n d i d a i , d e o f e r t e i d e s o l u i i A r t i c o l u l 6 5 R e d u c e r e a n u m r u l u i d e c a n d i d a i c a l i f i c a i c a r e u r m e a z s f i e i n v i t a i s p a r t i c i p e ( 1 ) np r o c e d u r i l er e s t r n s e , p r o c e d u r i l ec o m p e t i t i v ec un e g o c i e r e , p r o c e d u r i l ed ed i a l o g c o m p e t i t i v ip a r t e n e r i a t e l ep e n t r ui n o v a r e ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o tl i m i t an u m r u ld e c a n d i d a i c a r e n d e p l i n e s cc r i t e r i i l ed es e l e c i ep ec a r e i v o ri n v i t as p r e z i n t eo f e r t es a us p a r t i c i p e l ad i a l o g , c u c o n d i i as f i e d i s p o n i b i l n u m r u l minim, n conformitate cu alineatul (2), d e c a n d i d a i c a l i f i c a i .

(2) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ei n d i c , na n u n u l d ep a r t i c i p a r es a u ni n v i t a i ap e n t r u c o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i , c r i t e r i i l es a ur e g u l i l eo b i e c t i v ei n e d i s c r i m i n a t o r i i p ec a r ei n t e n i o n e a z s l ea p l i c e , n u m r u l m i n i md ec a n d i d a i p ec a r ei n t e n i o n e a z s i i n v i t ei , d a c e s t ec a z u l , n u m r u l m a x i m . np r o c e d u r ar e s t r n s , n u m r u l m i n i md ec a n d i d a i e s t ec i n c i . np r o c e d u r ac o m p e t i t i v c u n e g o c i e r e , nd i a l o g u l c o m p e t i t i vi np a r t e n e r i a t e l ep e n t r ui n o v a r e , n u m r u l m i n i md ec a n d i d a i e s t et r e i . no r i c ec a z , n u m r u l d ec a n d i d a i i n v i t a i t r e b u i es f i es u f i c i e n t p e n t r uaa s i g u r ao c o n c u r e n r e a l . A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ei n v i t u nn u m r d ec a n d i d a i c e l p u i ne g a l c un u m r u l m i n i m . C ut o a t e a c e s t e a , nc a z u l nc a r en u m r u l d ec a n d i d a i c a r e n d e p l i n e s cc r i t e r i i l ed es e l e c i ei n i v e l u r i l e m i n i m ed ec a p a c i t a t em e n i o n a t el aa r t i c o l u l 5 8a l i n e a t u l ( 5 ) e s t em a i m i cd e c t n u m r u l m i n i m , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t p o a t ec o n t i n u ap r o c e d u r a ,i n v i t n dc a n d i d a i ic a r ea uc a p a c i t i l e s o l i c i t a t e . nc a d r u l a c e l e i a i p r o c e d u r i , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t n ui n c l u d eo p e r a t o r i e c o n o m i c i c a r e n u a u d e p u s o c e r e r e d e p a r t i c i p a r e s a u c a n d i d a i c a r e n u a u c a p a c i t i l e s o l i c i t a t e .

A r t i c o l u l 6 6 R e d u c e r e a n u m r u l u i d e o f e r t e i s o l u i i n c a z u l n c a r eu t i l i z e a z o p i u n e a d ea r e d u c en u m r u l d eo f e r t e p e c a r eu r m e a z s l e n e g o c i e z e , nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 2 9a l i n e a t u l ( 6 ) , s a ud es o l u i i p ec a r eu r m e a z s l ed i s c u t e , n c o n f o r m i t a t ec u a r t i c o l u l 3 0 a l i n e a t u l ( 4 ) , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e f a c a c e s t l u c r ua p l i c n d c r i t e r i i l e d ea t r i b u i r ei n d i c a t e n documentele achizi iei . ne t a p af i n a l ,a c e s tn u m rg a r a n t e a z o c o n c u r e n r e a l , nm s u r a nc a r ee x i s t u nn u m rs u f i c i e n td eo f e r t a n i , d es o l u i i s a ud e


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 125/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

c a n d i d a i c a l i f i c a i . S u b s e c i u n e a 3 A t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i A r t i c o l u l 6 7 C r i t e r i i d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r ( 1 ) F r aa d u c e a t i n g e r ea c t e l o r c up u t e r ed el e g e i a c t e l o r a d m i n i s t r a t i v ed ed r e p t i n t e r n p r i v i n dpreul anumitor produse sau r e m u n e r a r e aa n u m i t o rs e r v i c i i , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e a t r i b u i ec o n t r a c t e l ed ea c h i z i i i p u b l i c epe b a z ao f e r t e i c e l e i m a i a v a n t a j o a s ed i np u n c t d ev e d e r e e c o n o m i c . ( 2 ) O f e r t ac e am a i a v a n t a j o a s d i np u n c t d ev e d e r ee c o n o m i c d i np e r s p e c t i v aa u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ee s t ei d e n t i f i c a t p eb a z apreului sau a costului cu ajutorul unei abordri bazate pe rentabilitate, cum ar fi calcularea costurilor pe ciclu de via, n conformitate cu articolul 68, i poate include cel mai bun raport pre-calitate evaluat pe baza unor criterii care s includ aspecte calitative, de mediu i/sau sociale, l e g a t ed eo b i e c t u l c o n t r a c t u l u i d ea c h i z i i i p u b l i c e nc a u z . Printre aceste criterii se pot numra, de exemplu: (a) c a l i t a t e a , i n c l u s i va v a n t a j e l et e h n i c e , c a r a c t e r i s t i c i l ee s t e t i c ei f u n c i o n a l e , a c c e s i b i l i t a t e a , p r o i e c t a r e ap e n t r ut o i u t i l i z a t o r i i , caracteristicile sociale, d em e d i u i i n o v a t o a r e i comercializarea i condi iile acesteia; (b) o r g a n i z a r e a , c a l i f i c a r e a i e x p e r i e n a p e r s o n a l u l u i d e s e m n a t s e x e c u t e c o n t r a c t u l , n cazul n care calitatea personalului desemnat poate s aib un impact semnificativ asupra nivelului de executare a contractului; sau (c) s e r v i c i i l ep o s t v n z a r e , a s i s t e n at e h n i c i condi iile d el i v r a r e , cum ar fi data livrrii, procesul de livrare i t e r m e n u l d e l i v r a r e s a u d e e x e c u i e .

Elementul de cost poate lua, de asemenea, forma unui pre sau cost fix pe baza cruia operatorii economici vor concura numai pe criterii de calitate. Statele membre pot prevedea ca autoritile contractante s nu poat utiliza numai pre ul sau costul drept criteriu unic de atribuire sau s nu-i poat restriciona utilizarea la anumite categorii de autoriti contractante sau la anumite tipuri de contracte. (3) Criteriile de atribuire sunt considerate a fi legate de obiectul contractului de achizi ii publice n cazul n care acestea se refer la lucrrile, produsele sau serviciile care urmeaz s fie furnizate n temeiul contractului din orice punct de vedere i n orice stadiu al ciclului lor de via, inclusiv factorii implicai:
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 126/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(a) n procesul specific de producie, furnizare sau comercializare a acestor lucrri, produse sau servicii; sau (b) ntr-un proces specific pentru un alt stadiu al ciclului lor de via,

chiar i n cazul n care aceti factori nu fac parte din structura lor material. ( 4 ) C r i t e r i i l ed ea t r i b u i r en uau ca efect acordarea u n e i l i b e r t i d es e l e c i en e l i m i t a t e a u t o r i t i ic o n t r a c t a n t e .E l ea s i g u r p o s i b i l i t a t e ac o n c u r e n e ie f e c t i v e is u n t n s o i t ed e specificaii c a r ep e r m i t v e r i f i c a r e ae f e c t i v ai n f o r m a i i l o r f u r n i z a t ed ec t r eo f e r t a n i , n scopul evalurii modului n care ofertele ndeplinesc criteriile de atribuire. n caz de ndoial, a u t o r i t i l e contractante v e r i f i c e f e c t i v exactitatea i n f o r m a i i l o r i d o v e z i l o r f u r n i z a t e d e o f e r t a n i . ( 5 ) A u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t p r e c i z e a z , n d o c u m e n t e l ea c h i z i i e i , p o n d e r e ar e l a t i v p e c a r eoa c o r d f i e c r u i c r i t e r i ua l e s p e n t r u d e t e r m i n a r e ao f e r t e i c e l e i m a i a v a n t a j o a s ed i np u n c t d e v e d e r e e c o n o m i c , cu excepia cazului n care aceasta este stabilit exclusiv pe baza preului . A c e a s t p o n d e r ep o a t ef ie x p r i m a t c au ni n t e r v a la c r u i n t i n d e r em a x i m t r e b u i es f i e c o r e s p u n z t o a r e . nc a z u l nc a r ep o n d e r a r e an ue s t ep o s i b i l d i nm o t i v eo b i e c t i v e , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t i n d i c c r i t e r i i l e n o r d i n e a d e s c r e s c t o a r e a i m p o r t a n e i .

A r t i c o l u l 6 8 C a l c u l a r e a c o s t u r i l o r p e c i c l u d e v i a ( 1 ) C a l c u l a r e ac o s t u r i l o r p ec i c l ud ev i a a c o p e r , nm s u r a nc a r es u n t p e r t i n e n t e , toate sau o parte dintre u r m t o a r e l ec o s t u r i p e p a r c u r s u l c i c l u l u i d ev i a a l u n u i p r o d u s , s e r v i c i us a ua l u n e i l u c r r i : ( a ) costurile suportate de autoritatea contractant sau de al i utilizatori, cum ar fi: (i) (ii) c o s t u r i l e g a t e d e a c h i z i i e , c o s t u r i de u t i l i z a r e , c u ma r f i c o n s u m u l de energie i de alte resurse,

(iii) c o s t u r i d e n t r e i n e r e , (iv) costuri d e l a s f r i t u l c i c l u l u i d e v i a , c u ma r f i c o s t u r i l e d e c o l e c t a r e i r e c i c l a r e . ( b ) costuri determinate de efectele externe a s u p r am e d i u l u i l e g a t ed e produs, serviciu sau lucrri pe parcursul c i c l u l u i lor d ev i a ,c uc o n d i i ac av a l o a r e am o n e t a r a a c e s t o r as p o a t f i d e t e r m i n a t i v e r i f i c a t . Astfel de costuri p o t i n c l u d e c o s t u l e m i s i i l o r d e g a z e c ue f e c t d e s e r i a l
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 127/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

a l t o r e m i s i i p o l u a n t e i a l t e c o s t u r i d e a t e n u a r e a e f e c t e l o r s c h i m b r i l o r c l i m a t i c e . ( 2 ) nc a z u l nc a r e a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ee v a l u e a z c o s t u r i l ef o l o s i n do a b o r d a r ep eb a z a c o s t u l u i c i c l u l u i d ev i a , a c e s t e ai n d i c nd o c u m e n t e l ea c h i z i i e i datele care trebuie furnizate de ctre ofertani i metoda pe care autoritatea contractant o va utiliza pentru a stabili c o s t u r i l ep e c i c l u d e v i a pe baza datelor respective. Metoda utilizat pentru evaluarea costurilor determinate de efectele externe asupra mediului n d e p l i n e t e t o a t e c o n d i i i l e u r m t o a r e : ( a ) s e b a z e a z p e c r i t e r i i n e d i s c r i m i n a t o r i i i v e r i f i c a b i l e n m o do b i e c t i v ; n special, n cazul n care nu a f o s te l a b o r a t nv e d e r e aa p l i c r i ir e p e t a t es a uc o n t i n u e , nu favorizeaz sau dezavantajeaz n mod necuvenit anumi i operatori economici ; ( b ) e s t e a c c e s i b i l t u t u r o r p r i l o r i n t e r e s a t e ; (c) datele solicitate pot fi furnizate printr-un efort rezonabil de ctre o p e r a t o r i e c o n o m i c i care dau dovad de o diligen normal, i n c l u s i v d e o p e r a t o r i e c o n o m i c i d i n r i t e r e care sunt parte la AAP sau la alte acorduri internaionale n cadrul crora Uniunea i-a asumat obligaii . ( 3 ) nt o a t ec a z u r i l e nc a r eometod c o m u n d ec a l c u l a r eac o s t u r i l o r p ec i c l ud ev i a a devenit obligatorie printr-un a c t l e g i s l a t i va l U n i u n i i , respectiva metod comun se aplic pentru evaluarea costurilor p e c i c l u d e v i a . Ol i s t aa c e s t o racte l e g i s l a t i v ei , dac este necesar, a c t ed e l e g a t ede completare a acestora f i g u r e a z na n e x aX I I I . C o m i s i ae s t e m p u t e r n i c i t s a d o p t ea c t ed e l e g a t e nc o n f o r m i t a t ec u a r t i c o l u l 8 7p r i v i n da c t u a l i z a r e aacestei l i s t e , a t u n c i c n do actualizare a listei este necesar ca urmare a a d o p t r i i u n o r n o i d i s p o z i i i l e g i s l a t i v e prin care o metod comun devine obligatorie sau p r i n c a r e s e a b r o g s a u s e m o d i f i c a c t e l e l e g i s l a t i v e existente . A r t i c o l u l 6 9 O f e r t e a n o r m a l d e s c z u t e ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es o l i c i t o p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i s e x p l i c ep r e u l s a uc o s t u r i l e propuse n ofert, n cazul n care o f e r t e l ep a raf i a n o r m a l d es c z u t en raport cu lucrrile, produsele sau serviciile respective.

(2)

C l a r i f i c r i l e m e n i o n a t e l a alineatul (1) s e p o t r e f e r i n m o d c o n c r e t l a :

( a ) a s p e c t e l ee c o n o m i c ea l ep r o c e s u l u i d ep r o d u c i e , a l ep r e s t r i i s e r v i c i i l o r s a u a l em e t o d e i d e c o n s t r u c i e ; ( b ) s o l u i i l et e h n i c e a d o p t a t es a uc o n d i i i l e e x c e p i o n a l d ef a v o r a b i l e d ec a r e d i s p u n eo f e r t a n t u l p e n t r u f u r n i z a r e a p r o d u s e l o r s a u a s e r v i c i i l o r , s a u p e n t r u e x e c u i a l u c r r i l o r ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 128/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( c ) o r i g i n a l i t a t e a l u c r r i l o r , a p r o d u s e l o r s a u a s e r v i c i i l o r p r o p u s e d e o f e r t a n t ; (d) (e) ( f ) p o s i b i l i t a t e a c a o f e r t a n t u l s o b i n u n a j u t o r d e s t a t . (3) A u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t evalueaz i n f o r m a i i l e f u r n i z a t ep r i n c o n s u l t a r e ao f e r t a n t u l u i . E a p o a t er e s p i n g eo f e r t an u m a i a t u n c i c n dd o v e z i l efurnizate n ujustific n mod satisfctor n i v e l u l s c z u t a l p r e u l u i s a u a l c o s t u r i l o r propuse, i n n d s e a m a d e e l e m e n t e l e m e n i o n a t e l a a l i n e a t u l (2). respectarea obligaiilor menionate la articolul 18 alineatul (2); respectarea obligaiilor menionate la articolul 71;

A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t er e s p i n go f e r t aa t u n c i c n dc o n s t a t c a c e a s t ae s t ea n o r m a l d es c z u t d e o a r e c e n u r e s p e c t o b l i g a i i l e aplicabile menionate la articolul 18 alineatul (2). (4) nc a z u l nc a r eoa u t o r i t a t ec o n t r a c t a n t s t a b i l e t ec oo f e r t e s t ea n o r m a l d es c z u t p e n t r u c o f e r t a n t u l ao b i n u t u na j u t o r d es t a t , o f e r t ap o a t e f i r e s p i n s d o a r d i n a c e s t m o t i v n u m a i d u p c o n s u l t a r e ao f e r t a n t u l u i , d a c a c e s t an ue s t e nm s u r s d e m o n s t r e z e , n t r u nt e r m e n s u f i c i e n t s t a b i l i t d e a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t , c a j u t o r u l n c a u z e s t e c o m p a t i b i l c u p i a ai n t e r n n s e n s u la r t i c o l u l u i1 0 7d i nT F U E .A u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t c a r er e s p i n g eo o f e r t na c e s t e c i r c u m s t a n e a d u c e a c e s t l u c r u l a c u n o t i n a C o m i s i e i . (5) S t a t e l em e m b r ep u nl ad i s p o z i i aa l t o rs t a t em e m b r e , l ac e r e r e , prin cooperare administrativ, orice informaii de care dispun, cum ar fi legi, regulamente, contracte colective de munc universal aplicabile sau standarde tehnice naionale, r e f e r i t o a r e l ad o v e z i l e i d o c u m e n t e l e p r e z e n t a t e n l e g t u r c u e l e m e n t e l e m e n i o n a t e l a a l i n e a t u l (2).

C A P I T O L U LI V E x e c u t a r e a c o n t r a c t u l u i A r t i c o l u l 7 0 C o n d i i i d e e x e c u t a r e a c o n t r a c t u l u i A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o t s t a b i l i c o n d i i i s p e c i a l ep r i v i n de x e c u t a r e au n u i c o n t r a c t , c uc o n d i i a c aa c e s t e as f i elegate de obiectul contractului n sensul articolului 67 alineatul (3) i s f i e i n d i c a t e ni n v i t a i al ap r o c e d u r ac o n c u r e n i a l d eo f e r t a r es a u ndocumentele achizi iei . A c e s t e c o n d i i i p o t include a s p e c t e economice, legate de inovare, d em e d i u , sociale sau legate de ocuparea forei de munc. A r t i c o l u l 7 1 S u b c o n t r a c t a r e a
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 129/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(1) Respectarea de ctre subcontractani a obliga iilor menionate la articolul 18 alineatul (2) este asigurat prin intermediul unor aciuni corespunztoare ntreprinse de autoritile naionale competente n limitele responsabilitii i competenei lor.

(2) nd o c u m e n t e l e a c h i z i i e i , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t p o a t e s o l i c i t ao f e r t a n t u l u i s a u p o a t ef i o b l i g a t d eu n s t a t m e m b r u s s o l i c i t e o f e r t a n t u l u i s i n d i c e n o f e r t as a p a r t e a d i n c o n t r a c t p e c a r e i n t e n i o n e a z s o s u b c o n t r a c t e z e u n o r t e r i , p r e c u mi s u b c o n t r a c t a n i i p r o p u i . (3) S t a t e l em e m b r ep o t d i s p u n ec a , l ac e r e r e as u b c o n t r a c t a n t u l u i i a t u n c i c n dn a t u r a c o n t r a c t u l u i p e r m i t ea c e s t l u c r u , a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t s t r a n s f e r ed i r e c t s u b c o n t r a c t a n t u l u i r e s p e c t i vp l i l ed a t o r a t ep e n t r us e r v i c i i , p r o d u s es a ul u c r r i f u r n i z a t eoperatorului economic cruia i-a fost atribuit contractul de achizi ii publice (c o n t r a c t a n t u l p r i n c i p a l ). Printre aceste msuri se pot numra m e c a n i s m ec o r e s p u n z t o a r ec a r es p e r m i t c o n t r a c t a n t u l u i p r i n c i p a l s f o r m u l e z eo b i e c i i c up r i v i r el ap l i l en e c u v e n i t e . D i s p o z i i i l ep r i v i n da c e a s t m o d a l i t a t ed ep l a t s e i n c l u d n d o c u m e n t e l e a c h i z i i e i . (4) A l i n e a t e l e ( 1 ) - (3) n u a d u c a t i n g e r e rspunderii contractantului principal .

(5) n cazul contractelor de achizi ii de lucrri i n ceea ce privete serviciile care urmeaz s fie prestate la o instalaie aflat sub directa supraveghere a autoritii contractante, dup atribuirea contractului i cel mai trziu n momentul nceperii executrii acestuia, autoritatea contractant solicit contractantului principal s i indice numele, datele de contact i reprezentanii legali ai subcontractanilor si implicai n lucrrile sau serviciile respective, n msura n care aceste informaii sunt cunoscute la momentul respectiv. Autoritatea contractant solicit contractantului principal s i notifice orice modificri ale acestor informaii pe durata contractului, precum i informaiile obligatorii privind eventualii noi subcontractani implicai ulterior n lucrrile sau serviciile respective. n pofida primului paragraf, statele membre pot impune direct asupra contractantului principal obligaia de a furniza informaiile solicitate. Acolo unde este necesar n scopul aplicrii alineatului (6) litera (b) de la prezentul articol, informaiile solicitate sunt nsoite de declaraiile pe propria rspundere ale subcontractanilor, n conformitate cu articolul 59. Msurile de punere n aplicare prevzute la alineatul (8) de la prezentul articol pot prevedea ca subcontractanii prezentai dup atribuirea contractului s furnizeze certificatele i alte documente justificative n locul declaraiei pe propria rspundere.

Primul paragraf nu se aplic n cazul furnizorilor. Autoritile contractante, din proprie iniiativ sau la cererea statelor membre, pot extinde aplicarea obligaiilor prevzute la primul paragraf, de exemplu, la:
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 130/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(a) contractele de achiziii de produse, la contractele de achizi ii de servicii altele dect cele referitoare la serviciile care urmeaz s fie prestate la instalaiile aflate sub directa supraveghere a autoritii contractante sau la furnizorii implicai n contracte de achizi ii de lucrri sau de servicii; (b) subcontractanii subcontractanilor contractantului principal sau la alte niveluri inferioare ale lanului de subcontractare. (6) n scopul de a evita nclcarea obligaiilor menionate la articolul 18 alineatul (2), pot fi luate msuri corespunztoare, cum ar fi: (a) n cazul n care dreptul intern al unui stat membru prevede un mecanism de rspundere solidar ntre subcontractani i contractantul principal, statul membru n cauz se asigur c normele relevante sunt aplicate n conformitate cu condi iile stabilite la articolul 18 alineatul (2);

(b) n conformitate cu articolele 59, 60 i 61, autoritile contractante pot s verifice, din proprie ini iativ sau la cererea statelor membre, dac exist motive de excludere a subcontractanilor n temeiul articolului 57. n astfel de cazuri, autoritatea contractant solicit ca operatorul economic s nlocuiasc un subcontractant n legtur cu care a rezultat, n urma verificrii, c exist motive obligatorii de excludere. Autoritatea contractant, din proprie ini iativ sau la cererea unui stat membru, poate solicita ca operatorul economic s nlocuiasc un subcontractant n legtur cu care a rezultat, n urma verificrii, c exist motive neobligatorii de excludere. (7) Statele membre pot s prevad n dreptul intern norme mai stricte privind rspunderea sau s le aprofundeze pe cele referitoare la plile directe ctre subcontractani, stipulnd, de exemplu, ca aceste pli s fie efectuate fr ca subcontractan ii s fie nevoii s solicite o astfel de plat direct. (8) Statele membre care aleg s prevad msuri n temeiul alineatului (3), (4), (5) sau (6) precizeaz condi iile de punere n aplicare a acestora, prin acte cu putere de lege sau acte administrative i innd seama de dreptul Uniunii. n acest caz, statele membre pot limita aplicabilitatea acestor msuri, de exemplu cu privire la anumite tipuri de contracte, anumite categorii de autoriti contractante sau de operatori economici sau ncepnd cu anumite sume. A r t i c o l u l 7 2 Mo d i f i c a r e a c o n t r a c t u l u i n c u r s u l p e r i o a d e i s a l e d e v a l a b i l i t a t e (1) Contractele i acordurile-cadru pot fi modificate fr o nou procedur de achizi ii n conformitate cu prezenta directiv n oricare dintre urmtoarele cazuri: (a) atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor monetar, au fost prevzute n documentele ini iale ale achiziiei sub forma unor clauze sau opiuni de revizuire clare, precise i fr echivoc, printre care se pot numra clauze de revizuire a preurilor. Astfel de clauze precizeaz
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 131/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

limitele i natura posibilelor modificri sau op iuni, precum i condiiile n care se poate recurge la acestea. Acestea nu prevd modificri sau opiuni care ar schimba caracterul general al contractului sau al acordului-cadru; (b) pentru lucrrile, serviciile sau produsele adi ionale din partea contractantului iniial care au devenit necesare i nu au fost incluse n procedura de achizi ii publice ini ial, iar schimbarea contractantului: (i) nu poate fi realizat din motive economice sau tehnice, precum cerine privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalaiile existente achizi ionate n cadrul procedurii de achizi ii ini iale; i

(ii) ar cauza autoritii contractante inconveniente substaniale sau cre terea semnificativ a costurilor. Cu toate acestea, nicio cretere a preului nu depete 50 % din valoarea contractului ini ial. n cazul n care se efectueaz mai multe modificri succesive, aceast limitare se aplic valorii fiecrei modificri n parte. Astfel de modificri succesive nu se efectueaz n scopul eludrii aplicrii prezentei directive; (c) atunci cnd sunt ndeplinite toate condi iile urmtoare:

(i) necesitatea modificrii a survenit n urma unor circumstane pe care o autoritate contractant care acioneaz cu diligen nu ar fi putut s le prevad; (ii) modificarea nu aduce atingere caracterului general al contractului;

(iii) creterea preului nu depete 50 % din valoarea contractului sau a acordului-cadru ini ial. n cazul n care se efectueaz mai multe modificri succesive, aceast limitare se aplic valorii fiecrei modificri n parte. Astfel de modificri succesive nu se efectueaz n scopul eludrii aplicrii prezentei directive; (d) atunci cnd un nou contractant l nlocuiete pe cel cruia autoritatea contractant i-a atribuit ini ial contractul, drept consecin: (i) a unei clauze sau opiuni de revizuire fr echivoc, n conformitate cu litera (a);

(ii) a prelurii pozi iei contractantului ini ial prin succesiune universal sau parial, ca urmare a unor operaiuni de restructurare a societii comerciale, inclusiv preluare, fuziune, achizi ie sau insolven, de ctre un alt operator economic care ndeplinete criteriile de selecie calitativ stabilite ini ial, cu condi ia ca aceasta s nu implice alte modificri substaniale ale contractului i s nu se fac n scopul de a eluda aplicarea prezentei directive; sau
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 132/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(iii) a asumrii de ctre autoritatea contractant nsi a obliga iilor contractantului principal fa de subcontractanii si, n cazul n care aceast posibilitate este prevzut n legislaia naional n temeiul articolului 71; (e) atunci cnd modificrile, indiferent de valoarea lor, nu sunt substaniale n sensul alineatului (4). Autoritile contractante care modific un contract n cazurile prevzute la literele (b) i (c) de la prezentul alineat public un anun n acest sens n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Un astfel de anun conine informaiile prevzute n anexa V partea G i se public n conformitate cu articolul 51.

(2) n plus, fr a exista nevoia de a verifica dac sunt ndeplinite condi iile prevzute la alineatul (4) literele (a)-(d), contractele pot fi modificate fr a fi necesar o nou procedur de achizi ii n conformitate cu prezenta directiv i atunci cnd valoarea modificrii este mai mic dect ambele valori urmtoare: (i) pragurile stabilite la articolul 4; i

(ii) 10 % din valoarea contractului iniial pentru contractele de achizi ii de servicii sau de produse i 15 % din valoarea contractului ini ial pentru contractele de achizi ii de lucrri. Cu toate acestea, modificarea nu poate aduce atingere caracterului general al contractului sau al acordului-cadru. n cazul n care se efectueaz mai multe modificri succesive, evaluarea se face pe baza valorii nete cumulate a acestora. (3) Pentru calcularea preului menionat la alineatul (2) i la alineatul (1) literele (b) i (c) , preul actualizat constituie valoarea de referin atunci cnd contractul include o clauz de indexare.

(4) Modificarea unui contract sau a unui acord-cadru n cursul perioadei sale de valabilitate este considerat substanial n sensul alineatului (1) litera (e) atunci cnd, prin aceast modificare, contractul sau acordul-cadru prezint caracteristici care difer n mod substanial de cele ale documentului ini ial. n orice caz, fr a aduce atingere alineatelor (1) i (2), o modificare este considerat substanial atunci cnd este ndeplinit cel puin una dintre urmtoarele condi ii: (a) modificarea introduce condi ii care, dac ar fi fost incluse n procedura iniial de achizi ii, ar fi permis admiterea altor candidai dect cei selectai iniial sau acceptarea unui alt ofertant dect cel acceptat ini ial sau ar fi atras al i participani la procedura de achizi ie; (b) modificarea schimb balana economic a contractului sau a acordului-cadru n favoarea contractantului ntr-un mod care nu a fost prevzut n contractul sau acordul-cadru ini ial;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 133/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(c) modificarea extinde domeniul de aplicare al contractului sau al acordului-cadru n mod considerabil; (d) un nou contractant l nlocuiete pe cel cruia autoritatea contractant i-a atribuit iniial contractul, n alte cazuri dect cele prevzute la alineatul (1) litera (d). (5) Pentru alte modificri ale dispoziiilor unui contract de achizi ii publice sau ale unui acord-cadru n cursul perioadei sale de valabilitate dect cele prevzute la alineatele (1) i (2), este necesar o nou procedur de achizi ii n conformitate cu prezenta directiv. A r t i c o l u l 7 3 n c e t a r e a c o n t r a c t u l u i S t a t e l em e m b r es ea s i g u r c a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ea up o s i b i l i t a t e a , cel puin n urmtoarele circumstane i nc o n d i i i l es t a b i l i t ed el e g i s l a i a n a i o n a l a p l i c a b i l , d ead e t e r m i n a n c e t a r e a u n u i c o n t r a c t d e a c h i z i i i p u b l i c e n p e r i o a d a s a d e v a l a b i l i t a t e , n c a z u l n c a r e : ( a ) contractul a fcut obiectul unei m o d i f i c r i substaniale, care necesita o nou procedur de achizi ii publice n conformitate cu a r t i c o l u l 7 2 ; ( b ) contractantul se afla, la momentul atribuirii contractului, n una dintre situaiile menionate la articolul 57 alineatul (1) i, prin urmare, ar fi trebuit s fie exclus din procedura de achizi ii publice; (c) contractul nu ar fi trebuit s fie atribuit contractantului respectiv, avnd n vedere o nclcare grav a obligaiilor care rezult din tratate i din prezenta directiv, declarat de C u r t e a d e J u s t i i e a U n i u n i i E u r o p e n e p r i n t r o p r o c e d u r n t e m e i u l a r t i c o l u l u i 2 5 8 d i n T F U E .

T I T L U LI I I R E G I MU R I S P E C I A L ED EA C H I Z I I I C A P I T O L U LI S e r v i c i i s o c i a l e i a l t e s e r v i c i i s p e c i f i c e A r t i c o l u l 7 4 A t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r c a r e a u c a o b i e c t s e r v i c i i s o c i a l e i a l t e s e r v i c i i s p e c i f i c e Contractele de achiziii publice c a r ea uc ao b i e c ts e r v i c i is o c i a l e ia l t es e r v i c i is p e c i f i c e e n u m e r a t e na n e x aX I Vs ea t r i b u i ec o n f o r md i s p o z i i i l o rp r e z e n t u l u ic a p i t o ld a c v a l o a r e a c o n t r a c t e l o r r e s p e c t i v e e s t e e g a l c u s a u m a i m a r e d e c t p r a g u l p r e c i z a t l a a r t i c o l u l 4 l i t e r a ( d ) .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 134/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r t i c o l u l 7 5 P u b l i c a r e a a n u n u r i l o r ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r ei n t e n i o n e a z s a t r i b u i eu nc o n t r a c t d ea c h i z i i i p u b l i c e p e n t r us e r v i c i i l em e n i o n a t el aa r t i c o l u l7 4 if a cc u n o s c u t i n t e n i ap r i n oricare dintre urmtoarele m i j l o a c e : (a) prin intermediul unui anun de participare, care conine informa iile menionate n anexa V partea H, n conformitate cu formularele standard la care se face referire la articolul 51; sau (b) prin intermediul unui anun de inten ie, care se public n mod continuu i conine informaiile prevzute n anexa V partea I. Anunul de intenie se refer n mod specific la tipurile de servicii care vor face obiectul contractelor care urmeaz s fie atribuite. Acesta indic faptul c contractele vor fi acordate fr publicare ulterioar i invit operatorii economici interesai s i exprime interesul n scris. Cu toate acestea, primul paragraf nu se aplic n cazul n care ar fi putut fi folosit o procedur de negociere fr publicare prealabil, n conformitate cu articolul 32 privind atribuirea unui contract de achizi ii publice de servicii. ( 2 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r e a ua t r i b u i t u n c o n t r a c t d ea c h i z i i i p u b l i c e p e n t r us e r v i c i i l e m e n i o n a t el aa r t i c o l u l 7 4f a cc u n o s c u t er e z u l t a t e l ep r o c e d u r i i d ea c h i z i i ep r i ni n t e r m e d i u l u n u i a n u n d ea t r i b u i r eac o n t r a c t u l u i , care conine informaiile menionate n anexa V partea J, n conformitate cu formularele standard la care se face referire la articolul 51. Ele pot grupa ns respectivele anunuri trimestrial. n acest caz, acestea trimit anunurile grupate n termen de 30 de zile de la ncheierea fiecrui trimestru. ( 3 ) C o m i s i a s t a b i l e t e f o r m u l a r e l es t a n d a r d la care se face referire la alineatele (1) i (2) de la prezentul articol, prin intermediul unor acte de punere n aplicare. R e s p e c t i v e l e a c t ed e p u n e r e na p l i c a r es ea d o p t nc o n f o r m i t a t ec up r o c e d u r ad ec o n s u l t a r em e n i o n a t l aa r t i c o l u l89 alineatul (2). ( 4 ) A n u n u r i l e p r e v z u t e l a prezentul articol s e p u b l i c n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 5 1 .

A r t i c o l u l 7 6 P r i n c i p i i d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r ( 1 ) S t a t e l e m e m b r ei n s t i t u i e norme naionale p e n t r u a t r i b u i r e ac o n t r a c t e l o r c a r e f a c o b i e c t u l p r e z e n t u l u i c a p i t o l , n scopul garantrii faptului c autoritile contractante respect p r i n c i p i u l t r a n s p a r e n e iia le g a l i t i id et r a t a m e n tp e n t r uo p e r a t o r i ie c o n o m i c i .Statele membre au libertatea de a stabili normele procedurale aplicabile, att timp ct aceste norme permit a u t o r i t i l o r c o n t r a c t a n t e s i n s e a m a d e s p e c i f i c u l s e r v i c i i l o r n c a u z .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 135/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 2 ) S t a t e l em e m b r e s ea s i g u r c a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t ep o t s i n s e a m ad en e v o i a d ea a s i g u r ac a l i t a t e a , c o n t i n u i t a t e a , a c c e s i b i l i t a t e a , preurile convenabile, d i s p o n i b i l i t a t e a i c a r a c t e r u l c u p r i n z t o ra l s e r v i c i i l o r , d en e v o i l es p e c i f i c ea l ed i f e r i t e l o rc a t e g o r i i d eu t i l i z a t o r i , inclusiv ale grupurilor dezavantajate i vulnerabile, d ei m p l i c a r e a i r e s p o n s a b i l i z a r e a u t i l i z a t o r i l o r , p r e c u m i d ei n o v a r e . D ea s e m e n e a , s t a t e l em e m b r e p o t p r e v e d e a c aa l e g e r e a f u r n i z o r u l u i d e s e r v i c i i s s e f a c p eb a z a ofertei care prezint cel mai bun raport pre-calitate, inndu-se seama de criteriile de calitate i de durabilitate ale serviciilor sociale.

Articolul 77 Contracte rezervate pentru anumite servicii (1) Statele membre pot prevedea faptul c autoritile contractante pot rezerva dreptul organizaiilor de a participa la proceduri de atribuire a contractelor de achiziii publice destinate exclusiv serviciilor de sntate, sociale i culturale menionate la articolul 74, care sunt cuprinse n codurile CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4,, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, de la 85000000-9 la 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8. (2) O organizaie menionat la alineatul (1) ndeplinete toate condi iile urmtoare:

(a) obiectivul su este urmrirea unei misiuni n domeniul serviciilor publice, legat de prestarea serviciilor menionate la alineatul (1); (b) profiturile sunt reinvestite n vederea realizrii obiectivului organizaiei. n cazul n care profiturile sunt distribuite sau redistribuite, acest lucru ar trebui s se bazeze pe considerente legate de participare;

(c) structurile de conducere sau de capital ale organizaiei care execut contractul se bazeaz pe principiul participrii angajailor la capital sau necesit participarea activ a angajailor, a utilizatorilor sau a prilor interesate; i (d) organizaiei nu i-a fost atribuit un contract pentru serviciile n cauz de ctre autoritatea contractant respectiv, n temeiul prezentului articol, n ultimii trei ani. (3) (4) Durata maxim a contractului este de trei ani. n invitaia la procedura concurenial de ofertare se face trimitere la prezentul articol.

(5) n pofida articolului 92, Comisia evalueaz efectele prezentului articol i prezint un raport Parlamentului European i Consiliului pn la * .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 136/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C A P I T O L U LI I N o r m e a p l i c a b i l e c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e A r t i c o l u l 7 8 D o m e n i u d e a p l i c a r e P r e z e n t u l c a p i t o l s e a p l i c : ( a ) c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e o r g a n i z a t e n c a d r u l u n e i p r o c e d u r i d e a t r i b u i r e a u n u i c o n t r a c t d e a c h i z i i i p u b l i c e d e s e r v i c i i ; ( b ) c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e c u p r e m i i s a u p l i a c o r d a t e p a r t i c i p a n i l o r .

nc a z u r i l ep r e v z u t el ap r i m u l p a r a g r a f l i t e r a( a )d el ap r e z e n t u l a r t i c o l , p r a g u l m e n i o n a tl a a r t i c o l u l 4s e c a l c u l e a z p eb a z av a l o r i i n e t e e s t i m a t e , f r T V A , ac o n t r a c t u l u i d ea c h i z i i i p u b l i c e d e s e r v i c i i , i n c l u s i v e v e n t u a l e l e p r e m i i s a u p l i a c o r d a t e p a r t i c i p a n i l o r . n cazurile prevzute la litera (b) de la primul paragraf al prezentului articol, prin prag se nelege cuantumul total al premiilor i al plilor, inclusiv valoarea net estimat, fr TVA, a contractului de achiziii publice de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior n conformitate cu articolul 32 alineatul (4), n cazul n care autoritatea contractant i-a anunat intenia de a atribui acest contract prin anunul de concurs.

A r t i c o l u l 7 9 A n u n u r i ( 1 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r ei n t e n i o n e a z s o r g a n i z e z e u nc o n c u r s d ep r o i e c t e i f a c c u n o s c u t i n t e n i a p r i n i n t e r m e d i u l u n u i a n u n d e c o n c u r s . A t u n c ic n da c e s t e ai n t e n i o n e a z s a t r i b u i eu nc o n t r a c td es e r v i c i i nu r m ac o n c u r s u l u i n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 3 2 a l i n e a t u l ( 4) , a c e s t f a p t e s t e i n d i c a t n a n u n u l d e c o n c u r s . ( 2 ) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ec a r e a uo r g a n i z a t u nc o n c u r s d ep r o i e c t e t r i m i t u n a n u n p r i v i n d r e z u l t a t e l ea c e s t u i a nc o n f o r m i t a t ec ua r t i c o l u l 5 1i t r e b u i es p o a t s f a c d o v a d ad a t e i d e e x p e d i e r e a r e s p e c t i v u l u i a n u n . nc a z u l nc a r ec o m u n i c a r e ai n f o r m a i i l o r p r i v i n dr e z u l t a t e l ec o n c u r s u l u i a r m p i e d i c aa s i g u r a r e a r e s p e c t r i i l e g i s l a i e i , a rf i c o n t r a r i n t e r e s u l u i p u b l i c , a ra d u c ea t i n g e r ei n t e r e s e l o rc o m e r c i a l e l e g i t i m ea l eu n e i n t r e p r i n d e r i p u b l i c es a up r i v a t e , s a ua r p u t e aa d u c ea t i n g e r ec o n c u r e n e i l o i a l e n t r e p r e s t a t o r i i d e s e r v i c i i , a s t f e l d e i n f o r m a i i p o t s n u f i e p u b l i c a t e . ( 3 ) A n u n u r i l em e n i o n a t el aa l i n e a t e l e( 1 ) i ( 2 ) d el ap r e z e n t u l a r t i c o l s ep u b l i c n c o n f o r m i t a t ec u a r t i c o l u l 5 1 a l i n e a t e l e( 2 ) ( 6 ) i c ua r t i c o l u l 5 2 . E l e c o n i ni n f o r m a i i l e p r e v z u t e n a n e x a Vprile E i, respectiv, F, n c o n f o r m i t a t e c u f o r m u l a r e l e s t a n d a r d .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 137/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C o m i s i as t a b i l e t ef o r m u l a r e l es t a n d a r d prin intermediul actelor de punere n aplicare. R e s p e c t i v e l ea c t ed ep u n e r e na p l i c a r es ea d o p t nc o n f o r m i t a t ec up r o c e d u r ad ec o n s u l t a r e m e n i o n a t l a a r t i c o l u l 89 alineatul (2). A r t i c o l u l 8 0 N o r m e p r i v i n d o r g a n i z a r e a c o n c u r s u r i l o r d e p r o i e c t e i s e l e c i a p a r t i c i p a n i l o r ( 1 ) A t u n c i c n d o r g a n i z e a z c o n c u r s u r i d ep r o i e c t e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e a p l i c p r o c e d u r i a d a p t a t e l a d i s p o z i i i l e titlului I i ale p r e z e n t u l u i capitol .

(2) (a)

Accesul participanilor la concursurile de proiecte nu poate fi limitat: la teritoriul sau la o parte din teritoriul unui stat membru;

(b) de faptul c, n temeiul legislaiei statului membru n care se organizeaz concursul, ar trebui s se prezinte fie persoane fizice, fie persoane juridice. ( 3 ) nc a z u l nc a r ec o n c u r s u r i l e d ep r o i e c t es ea d r e s e a z u n u i n u m r l i m i t a t d ep a r t i c i p a n i , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t es t a b i l e s cc r i t e r i i d es e l e c i ec l a r ei n e d i s c r i m i n a t o r i i . nt o a t ec a z u r i l e , n u m r u l d ec a n d i d a i i n v i t a i s p a r t i c i p et r e b u i es f i es u f i c i e n t p e n t r uaa s i g u r aoc o n c u r e n r e a l . A r t i c o l u l 8 1 C o m p o n e n a j u r i u l u i J u r i u l e s t ea l c t u i t e x c l u s i vd i np e r s o a n ef i z i c ei n d e p e n d e n t ef a d ep a r t i c i p a n i i l ac o n c u r s . n c a z u l nc a r e , p e n t r uap a r t i c i p al au nc o n c u r s , p a r t i c i p a n i i a un e v o i ed eoa n u m i t c a l i f i c a r e p r o f e s i o n a l , c e l p u i not r e i m ed i nm e m b r i i j u r i u l u i t r e b u i es d e i n r e s p e c t i v ac a l i f i c a r es a uo c a l i f i c a r e e c h i v a l e n t .

A r t i c o l u l 8 2 D e c i z i i l e j u r i u l u i ( 1 ) J u r i u l d i s p u n e d e a u t o n o m i e n d e c i z i i l e s a u a v i z e l e s a l e .

( 2 ) J u r i u l a n a l i z e a z p l a n u r i l ei p r o i e c t e l ed e p u s ed ec a n d i d a i a s i g u r n da n o n i m a t u l a c e s t o r a i b a z n d u s e e x c l u s i v p e c r i t e r i i l e p r e v z u t e d e a n u n u l d e c o n c u r s . ( 3 ) J u r i u l c o n s e m n e a z , n t r u n r a p o r t s e m n a t d e m e m b r i i s i , c l a s a m e n t u l p r o i e c t e l o r p e c a r e l s t a b i l e t e n f u n c i ed em e r i t e l ef i e c r u i p r o i e c t , p r e c u m i o b s e r v a i i l ei o r i c e a l t ep u n c t ec a r e t r e b u i e c l a r i f i c a t e . ( 4 ) A n o n i m a t u l e s t e r e s p e c t a t p n l a m o m e n t u l d e c i z i e i s a u a v i z u l u i j u r i u l u i .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 138/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 5 ) C a n d i d a i i p o t f i i n v i t a i , d a c e s t en e c e s a r , s r s p u n d n t r e b r i l o r p ec a r ej u r i u l l e a c o n s e m n a t n p r o c e s u l v e r b a l , n v e d e r e a c l a r i f i c r i i o r i c r u i a s p e c t p r i v i n d p r o i e c t e l e . ( 6 ) S e n t o c m e t e u n p r o c e s v e r b a l c o m p l e t a l d i a l o g u l u i d i n t r e m e m b r i i j u r i u l u i i c a n d i d a i .

T I T L U LI V G U V E R N A N A r t i c o l u l 8 3 A s i g u r a r e a p u n e r i i n a p l i c a r e (1) n vederea garantrii punerii n aplicare corecte i eficiente, statele membre se asigur c cel puin sarcinile stabilite n prezentul articol sunt ndeplinite de una sau mai multe autoriti, organisme sau structuri. Acestea transmit Comisiei toate autoritile, organismele sau structurile competente pentru ndeplinirea sarcinilor respective. (2) Statele membre se asigur c aplicarea normelor n materie de achizi ii publice este monitorizat. n cazul n care autoritile sau structurile de monitorizare identific, din proprie ini iativ sau dup primirea unor informaii, nclcri specifice sau probleme sistemice, acestea sunt mputernicite s indice aceste probleme autorit ilor naionale de audit, instanelor sau altor autoriti sau structuri competente, cum sunt Ombudsmanul, parlamentele naionale sau comitetele acestora.

(3) Rezultatele activitilor de monitorizare n conformitate cu alineatul (2) se pun la dispozi ia publicului prin intermediul unor mijloace de informare adecvate. Aceste rezultate se pun, de asemenea, la dispozi ia Comisiei. De exemplu, acestea pot fi integrate n rapoartele de monitorizare menionate la al doilea paragraf de la prezentul alineat. Pn la * i, ulterior, la fiecare trei ani, statele membre transmit Comisiei un raport de monitorizare care include, dup caz, informaii privind cele mai frecvente surse de aplicare greit sau de incertitudine juridic, inclusiv posibile probleme structurale sau recurente n aplicarea normelor, privind nivelul participrii IMM-urilor la achiziiile publice i privind prevenirea, detectarea i raportarea adecvat a cazurilor de fraud, corupie, conflict de interese i alte nereguli grave n achizi iile publice. Comisia poate solicita statelor membre, cel mult o dat la trei ani, s furnizeze informaii privind punerea n practic a politicilor naionale strategice de achizi ii publice. n sensul alineatelor (3) i (5) de la prezentul articol, IMM-urile sunt definite conform
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 139/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Recomandrii 2003/361/CE a Comisiei

[41]

Pe baza datelor primite n temeiul prezentului alineat, Comisia public periodic un raport privind punerea n aplicare i cele mai bune practici privind politicile naionale de achiziii publice n cadrul pieei interne. (4) Statele membre se asigur c:

(a) sunt disponibile gratuit informaii i orientri privind interpretarea i aplicarea legislaiei Uniunii privind achizi iile publice pentru a ajuta autoritile contractante i operatorii economici, n special IMM-urile, s aplice n mod corect normele Uniunii privind achizi iile publice; i (b) sprijinul este disponibil autoritilor contractante n vederea planificrii i desfurrii procedurilor de achizi ii publice. (5) Statele membre, fr a aduce atingere procedurilor generale i metodelor de lucru stabilite de Comisie n ceea ce privete comunicarea i contactele sale cu statele membre, desemneaz un punct de referin pentru cooperarea cu Comisia n ceea ce privete aplicarea legislaiei n materie de achizi ii publice.

(6) Autoritile contractante, cel puin pe durata contractului, pstreaz copii ale tuturor contractelor ncheiate care au o valoare egal sau mai mare dect: (a) (b) 1 000 000 EUR n cazul contractelor de achizi ii publice de produse sau de servicii; 10 000 000 EUR n cazul contractelor de achizi ii publice de lucrri.

Autoritile contractante acord acces la contractele menionate; cu toate acestea, accesul la anumite documente sau informaii poate fi refuzat, n msura i n condiiile prevzute de reglementrile Uniunii sau de cele naionale aplicabile n materie de acces la documente i protecia datelor.

A r t i c o l u l 8 4 R a p o a r t e i n d i v i d u a l e p r i v i n d p r o c e d u r i l e d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t e l o r (1) P e n t r uf i e c a r ec o n t r a c t s a ua c o r d c a d r ureglementat de prezenta directiv i d ef i e c a r e d a t c n ds ei n s t i t u i eu ns i s t e md i n a m i cd ea c h i z i i i , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e n t o c m e s c u nr a p o r t s c r i s c a r e c u p r i n d e c e l p u i n u r m t o a r e l e e l e m e n t e : ( a ) d e n u m i r e ai a d r e s aa u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e , o b i e c t u l i v a l o a r e ac o n t r a c t u l u i , aa c o r d u l u i -

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 140/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

c a d r u s a u a s i s t e m u l u i d i n a m i c d e a c h i z i i i ; ( b ) dac este cazul, rezultatele seleciei calitative i/sau reducerea numrului n conformitate cu articolele 65 i 66, i anume: (i) (ii) n u m e l e c a n d i d a i l o r s a u a l e o f e r t a n i l o r selectai i j u s t i f i c a r e a a l e g e r i i l o r ; n u m e l e c a n d i d a i l o r s a u a l e o f e r t a n i l o r r e s p i n i i m o t i v e l e r e s p i n g e r i i l o r ;

( c ) m o t i v e l e r e s p i n g e r i i o f e r t e l o r c o n s i d e r a t e n e j u s t i f i c a t d e s c z u t e ; ( d ) n u m e l eo f e r t a n t u l u i c t i g t o ri j u s t i f i c a r e aa l e g e r i i o f e r t e i s a l e , p r e c u m i , d a c s e c u n o a t e ,p a r t e ad i nc o n t r a c ts a ud i na c o r d u l c a d r up ec a r ea c e s t ai n t e n i o n e a z s o s u b c o n t r a c t e z e u n o rt e r i ; i, dac sunt cunoscute la momentul respectiv, numele subcontractanilor contractantului principal, dac este cazul; (e) n cazul procedurilor competitive cu negocieri i al dialogurilor competitive, circumstan ele prevzute la articolul 26 care justific recurgerea la respectivele proceduri; ( f ) nc a z u l p r o c e d u r i l o r d en e g o c i e r ef r p u b l i c a r ep r e a l a b i l , c i r c u m s t a n e l em e n i o n a t el a a r t i c o l u l 3 2 c a r e j u s t i f i c r e c u r g e r e a l a p r o c e d u r a r e s p e c t i v ; ( g ) a t u n c i c n de s t ecazul , m o t i v e l ep e n t r uc a r ea u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t ar e n u n a t s a t r i b u i e u n c o n t r a c t s a u s n c h e i e u n a c o r d c a d r u o r i s i n i i e z e u n s i s t e md i n a m i c d e a c h i z i i i ; ( h ) a t u n c i c n d e s t e c a z u l , motivele pentru care au fost folosite alte mijloace de comunicare dect cele electronice pentru depunerea ofertelor;

(i)

atunci cnd este cazul, c o n f l i c t e l e d e i n t e r e s e i d e n t i f i c a t e i m s u r i l e l u a t e n a c e s t s e n s .

Acest raport nu este solicitat n legtur cu contractele care se bazeaz pe acorduri-cadru, n cazul n care acestea sunt ncheiate n conformitate cu articolul 33 alineatul (3) sau alineatul (4) litera (a). n msura n care anun ul de atribuire a contractului ntocmit n temeiul articolului 50 sau al articolului 75 alineatul (2) conine informaiile solicitate n prezentul alineat, autoritile contractante pot utiliza respectivul anun. (2) A u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ed o c u m e n t e a z e v o l u i at u t u r o rp r o c e d u r i l o rd ea c h i z i i e , i n d i f e r e n t d a c a c e s t e as ed e s f o a r p r i nm i j l o a c ee l e c t r o n i c es a un u . na c e s t s c o p , a c e s t e as e asigur c pstreaz suficient documentaie pentru a justifica deciziile luate n t o a t ee t a p e l e p r o c e d u r i i d ea c h i z i i e , cum ar fi documentaia privind c o m u n i c r i l ec uo p e r a t o r i i e c o n o m i c i i d e l i b e r r i l ei n t e r n e , p r e g t i r e adocumentelor achizi iei , d ed i a l o gs a ud en e g o c i e r e , d u p c a z , p r e c u m i e t a p e l ed es e l e c i ei d ea t r i b u i r eac o n t r a c t u l u i . Documentaia se pstreaz timp de minim trei ani de la data atribuirii contractului.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 141/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(3) R a p o r t u l s a ue l e m e n t e l es a l ep r i n c i p a l es u n t c o m u n i c a t eC o m i s i e i s a uautoritilor, organismelor sau structurilor competente menionate la articolul 83, l a s o l i c i t a r e a a c e s t o r a .

A r t i c o l u l 8 5 R a p o a r t e n a i o n a l e i informaii statistice (1) Comisia revizuiete calitatea i exhaustivitatea datelor care pot fi extrase din anunurile menionate la articolele 48, 49, 50, 75 i 79, care sunt publicate n conformitate cu anexa VIII. n cazul n care calitatea i exhaustivitatea datelor menionate la primul paragraf de la prezentul alineat nu se conformeaz obligaiilor specificate la articolul 48 alineatul (1), articolul 49, articolul 50 alineatul (1), articolul 75 alineatul (2) i la articolul 79 alineatul (3), Comisia solicit informaii complementare din partea statului membru vizat. ntr-un termen rezonabil, statul membru vizat furnizeaz informaiile statistice lips solicitate de Comisie. (2) Pn la * i, ulterior, la fiecare trei ani,, statele membre nainteaz Comisiei un raport statistic privind achizi iile publice care ar fi fost reglementate de prezenta directiv n cazul n care valoarea acestora ar fi depit pragul relevant prevzut la articolul 4, indicnd o estimare a valorii totale agregate a acestor achizi ii pe parcursul perioadei n cauz. Estimarea respectiv poate, n special, s se bazeze pe datele disponibile n cadrul cerinelor de publicare la nivel naional sau pe estimri bazate pe eantioane. Raportul respectiv poate fi inclus n raportul menionat la articolul 83 alineatul (3). ( 3 ) S t a t e l em e m b r et r a n s m i t C o m i s i e i i n f o r m a i i c up r i v i r el ao r g a n i z a r e al o r i n s t i t u i o n a l p e n t r ui m p l e m e n t a r e a ,m o n i t o r i z a r e a ia p l i c a r e ap r e z e n t e id i r e c t i v e ,p r e c u m ii n f o r m a i i r e f e r i t o a r el ai n i i a t i v e l en a i o n a l e nv e d e r e af u r n i z r i i d eo r i e n t r i s a ud ea s i s t e n p e n t r u i m p l e m e n t a r e an o r m e l o r U n i u n i i p r i v i n da c h i z i i i l ep u b l i c e , s a ul ai n i i a t i v e l em e n i t es r s p u n d u n o r p r o v o c r i n i m p l e m e n t a r e a a c e s t o r n o r m e . Informaiile respective pot fi incluse n r a p o r t u l m e n i o n a t l a articolul 83 alineatul (3). A r t i c o l u l 8 6 C o o p e r a r e a d m i n i s t r a t i v ( 1 ) S t a t e l em e m b r e i a c o r d r e c i p r o ca s i s t e n i i n s t i t u i em s u r i d ec o o p e r a r ee f i c a c e p e n t r uaa s i g u r a s c h i m b u l d ei n f o r m a i i c u p r i v i r el aa s p e c t e l el a c a r es ef a c er e f e r i r e l aa r t i c o l e l e 4 2 , 4 3 , 4 4 , 5 7 , 5 9 , 6 0 , 6 2 , 6 4i 6 9 . E l ea s i g u r c o n f i d e n i a l i t a t e ai n f o r m a i i l o r c a r ef a c o b i e c t u l a c e s t u i s c h i m b . ( 2 ) A u t o r i t i l ec o m p e t e n t ed i nt o a t es t a t e l em e m b r e nc a u z f a cs c h i m bd ei n f o r m a i i r e s p e c t n dn o r m e l e p r i v i n dp r o t e c i ad a t e l o r c uc a r a c t e r p e r s o n a l p r e v z u t e n D i r e c t i v a9 5 / 4 6 / C E
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 142/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

aP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i aC o n s i l i u l u i i nD i r e c t i v a 2 0 0 2 / 5 8 / C EaP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i a C o n s i l i u l u i . ( 3 ) Pentru a testa oportunitatea utilizrii Sistemului d ei n f o r m a r ea l p i e e i i n t e r n e(IMI), i n s t i t u i t prin R e g u l a m e n t u l ( U E ) nr. 1024/2012 n scopul desfurrii schimbului de informaii prevzut n prezenta directiv, se lanseaz un proiect-pilot cel trziu la * .
[ 4 3 ]

[ 4 2 ]

T I T L U LV C O MP E T E N ED E L E G A T E , C O MP E T E N ED EE X E C U T A R EI D I S P O Z I I I F I N A L E A r t i c o l u l 8 7 E x e r c i t a r e a d e l e g r i i d e c o m p e t e n e ( 1 ) C o m p e t e n ad eaa d o p t aa c t ed e l e g a t ee s t e c o n f e r i t C o m i s i e i nc o n d i i i l ep r e v z u t el a p r e z e n t u l a r t i c o l . ( 2 ) C o m p e t e n ad eaa d o p t aa c t ed e l e g a t em e n i o n a t l aa r t i c o l e l e6 , 2 2 , 2 3 , 56 i 68 s e c o n f e r C o m i s i e i p e n t r u o p e r i o a d d e t i m p n e d e t e r m i n a t , n c e p n d d e l a * . ( 3 ) D e l e g a r e ad ec o m p e t e n em e n i o n a t l aa r t i c o l e l e6 , 2 2 , 2 3 , 56 i 68 p o a t ef i r e v o c a t o r i c n dd eP a r l a m e n t u l E u r o p e a ns a ud eC o n s i l i u . Od e c i z i ed er e v o c a r ep u n ec a p t d e l e g r i i d e c o m p e t e n es p e c i f i c a t nd e c i z i ar e s p e c t i v . D e c i z i ap r o d u c ee f e c t ed i nz i u ac a r eu r m e a z d a t e i p u b l i c r i i a c e s t e i a nJurnalul Oficial al Uniunii Europene s a ul aod a t u l t e r i o a r m e n i o n a t n d e c i z i e . E a n u a d u c e a t i n g e r e v a l i d i t i i a c t e l o r d e l e g a t e a f l a t e d e j a n v i g o a r e . ( 4 ) D e n d a t c e a d o p t u na c t d e l e g a t , C o m i s i a l n o t i f i c s i m u l t a nP a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i C o n s i l i u l u i . ( 5 ) U na c t d e l e g a t a d o p t a t nt e m e i u l articolelor 6, 22, 23, 56 i 68 i n t r nv i g o a r en u m a i n c a z u l n c a r e n i c i P a r l a m e n t u l E u r o p e a n i n i c i C o n s i l i u l n u a u f o r m u l a t o b i e c i u n i n t e r m e n d e d o u l u n i d el an o t i f i c a r e ar e s p e c t i v u l u i a c t c t r eP a r l a m e n t u l E u r o p e a ni C o n s i l i us a u nc a z u l nc a r e , n a i n t e ae x p i r r i i t e r m e n u l u i r e s p e c t i v , a t t P a r l a m e n t u l E u r o p e a n , c t i C o n s i l i u l a ui n f o r m a t C o m i s i ac n uv o r f o r m u l ao b i e c i u n i . R e s p e c t i v u l t e r m e ns ep r e l u n g e t ec u d o u l u n i l ai n i i a t i v a P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n s a u a C o n s i l i u l u i . A r t i c o l u l 8 8 P r o c e d u r a d e u r g e n ( 1 ) A c t e l e d e l e g a t ea d o p t a t e n t e m e i u l p r e z e n t u l u i a r t i c o l i n t r i m e d i a t n v i g o a r e i s e a p l i c a t t t i m pc t n us e f o r m u l e a z n i c i oo b i e c i u n e nc o n f o r m i t a t e c u a l i n e a t u l ( 2 ) . N o t i f i c a r e au n u i a c t d e l e g a t t r a n s m i s P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n i C o n s i l i u l u i p r e z i n t m o t i v e l e p e n t r u c a r es a r e c u r s l a p r o c e d u r a d e u r g e n .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 143/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( 2 ) P a r l a m e n t u l E u r o p e a ns a uC o n s i l i u l p o a t ef o r m u l ao b i e c i u n i l au na c td e l e g a t n c o n f o r m i t a t ec up r o c e d u r am e n i o n a t l aa r t i c o l u l 8 7a l i n e a t u l ( 5 ) . n t r u na s t f e l d ec a z , C o m i s i a a b r o g a c t u l f r n t r z i e r e , nu r m a n o t i f i c r i i d e c i z i e i P a r l a m e n t u l u i E u r o p e a n s a u aC o n s i l i u l u i d e a f o r m u l a o b i e c i u n i . A r t i c o l u l 8 9 P r o c e d u r a c o m i t e t u l u i ( 1 ) C o m i s i ae s t ea s i s t a t d eC o m i t e t u l c o n s u l t a t i vpentru achizi iile p u b l i c e n f i i n a t p r i n


[ 4 4 ]

D e c i z i a7 1 / 3 0 6 / C E E aC o n s i l i u l u i .R e s p e c t i v u lc o m i t e te s t eu nc o m i t e t n n e l e s u l R e g u l a m e n t u l u i ( U E ) n r . 1 8 2 / 2 0 1 1 . ( 2 ) nc a z u l nc a r es ef a c et r i m i t e r el ap r e z e n t u l alineat , s ea p l i c a r t i c o l u l 4d i n R e g u l a m e n t u l ( U E ) n r . 1 8 2 / 2 0 1 1 . (3) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

A r t i c o l u l 9 0 T r a n s p u n e r e i dispozi ii tranzitorii ( 1 ) S t a t e l em e m b r ea s i g u r i n t r a r e a nv i g o a r eaa c t e l o r c up u t e r ed el e g ei aa c t e l o r a d m i n i s t r a t i v en e c e s a r ep e n t r uas ec o n f o r m ap r e z e n t e i d i r e c t i v ep n l a* . S t a t e l em e m b r e c o m u n i c d e n d a t C o m i s i e i t e x t u l m s u r i l o r r e s p e c t i v e . (2) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele membre pot amna aplicarea articolului 22 alineatul (1) pn la ** , cu excepia cazului n care utilizarea mijloacelor electronice este obligatorie n conformitate cu articolul 34, articolul 35, articolul 36, articolul 37 alineatul (3), articolul 51 alineatul (2) sau articolul 53. n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele membre pot amna aplicarea articolului 22 alineatul (1) n cazul organismelor centrale de achizi ie pn la *** .

n cazul n care un stat membru alege s amne aplicarea articolului 22 alineatul (1), statul membru respectiv se asigur c autoritile contractante pot alege, pentru toate actele de comunicare i de schimb de informaii, ntre urmtoarele mijloace de comunicare: (a) (b) (c) mijloace electronice n conformitate cu articolul 22; pot sau al i transportatori adecvai; fax;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 144/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

(d)

o combinaie a acestor mijloace.

(3) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele membre pot amna aplicarea articolului 59 alineatul (2) paragraful al doilea pn la * . (4) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele membre pot amna aplicarea articolului 59 alineatul (5) paragraful al doilea pn la ** . (5) n pofida alineatului (1) de la prezentul articol, statele membre pot amna aplicarea articolului 61 alineatul (2) pn la **.

(6) A t u n c i c n ds t a t e l em e m b r ea d o p t msurile menionate la alineatele (1)-(5), a c e s t e a c u p r i n dot r i m i t e r el ap r e z e n t a d i r e c t i v s a us u n t n s o i t ed eoa s t f e l d e t r i m i t e r el ad a t ap u b l i c r i i l o r o f i c i a l e . S t a t e l e m e m b r e s t a b i l e s c m o d a l i t a t e a d e e f e c t u a r e a a c e s t e i t r i m i t e r i . 7) S t a t e l e m e m b r ec o m u n i c C o m i s i e i t e x t u l p r i n c i p a l e l o r d i s p o z i i i d e d r e p t i n t e r np e c a r e l e a d o p t n d o m e n i u l r e g l e m e n t a t d e p r e z e n t a d i r e c t i v . A r t i c o l u l 9 1 A b r o g r i D i r e c t i v a 2 0 0 4 / 1 8 / C Es e a b r o g n c e p n d c u * . T r i m i t e r i l el ad i r e c t i v aa b r o g a t s e n e l e gc at r i m i t e r il ap r e z e n t ad i r e c t i v is ec i t e s c n c o n f o r m i t a t e c u t a b e l u l d e c o r e s p o n d e n d i n a n e x a X V .

A r t i c o l u l 9 2 R e v i z u i r e C o m i s i ar e e x a m i n e a z e f e c t e l ee c o n o m i c e p ep i a a i n t e r n , n special din perspectiva unor factori precum atribuirea transfrontalier a contractelor i costurile de tranzacionare, c a r er e z u l t d i n a p l i c a r e ap r a g u r i l o rs t a b i l i t el aa r t i c o l u l4 i p r e z i n t u nr a p o r t na c e s ts e n sP a r l a m e n t u l u i * E u r o p e a n i C o n s i l i u l u i p n l a . Acolo unde este posibil i adecvat, Comisia ia n considerare posibilitatea de a sugera o cretere a valorilor pragurilor aplicabile n temeiul AAP, n cadrul urmtoarei runde de negocieri. nc a z u l u n o r m o d i f i c r i a l ev a l o r i l o r p r a g u r i l o r a p l i c a b i l e nt e m e i u l A A P , r a p o r t u l e s t eu r m a t , d a c e s t e c a z u l , d e o p r o p u n e r e d e a c t l e g i s l a t i v d e m o d i f i c a r e a p r a g u r i l o r s t a b i l i t e n p r e z e n t a d i r e c t i v . A r t i c o l u l 9 3 I n t r a r e n v i g o a r e P r e z e n t ad i r e c t i v i n t r nv i g o a r e nad o u z e c e az i d el ad a t ap u b l i c r i i nJurnalul Oficial al
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 145/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Uniunii Europene.

A r t i c o l u l 9 4 D e s t i n a t a r i P r e z e n t a d i r e c t i v s e a d r e s e a z s t a t e l o r m e m b r e . A d o p t a t l a , Pentru Parlamentul European Preedintele _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A N E X AI A U T O R I T I G U V E R N A ME N T A L EC E N T R A L E B e l g i a Pentru Consiliu Preedintele

1 . S e r v i c e s p u b l i c s f d r a u x ( Mi n i s t r i e s ) :

1 . F e d e r a l e O v e r h e i d s d i e n s t e n ( Mi n i s t r i e s ) :

S P FC h a n c e l l e r i e d u P r e m i e r Mi n i s t r e ;

F O DK a n s e l a r i j v a n d e E e r s t e Mi n i s t e r ;

S P FP e r s o n n e l e t O r g a n i s a t i o n ;

F O DK a n s e l a r i j P e r s o n e e l e n O r g a n i s a t i e ;

S P FB u d g e t e t C o n t r l e d e l a G e s t i o n ;

F O DB u d g e t e n B e h e e r s c o n t r o l e ;

S P FT e c h n o l o g i e d e l I n f o r m a t i o n e t d e l a C o m m u n i c a t i o n ( F e d i c t ) ;

F O DI n f o r m a t i e e n C o m m u n i c a t i e t e c h n o l o g i e ( F e d i c t ) ;

S P FA f f a i r e s t r a n g r e s , C o m m e r c e e x t r i e u r F O DB u i t e n l a n d s e Z a k e n , B u i t e n l a n d s e e t C o o p r a t i o n a u D v e l o p p e m e n t ; H a n d e l e n O n t w i k k e l i n g s s a m e n w e r k i n g ;

S P FI n t r i e u r ;

F O DB i n n e n l a n d s e Z a k e n ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 146/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S P FF i n a n c e s ;

F O DF i n a n c i n ;

S P FMo b i l i t e t T r a n s p o r t s ;

F O DMo b i l i t e i t e n V e r v o e r ;

S P FE m p l o i , T r a v a i l e t C o n c e r t a t i o n s o c i a l e ;F O DWe r k g e l e g e n h e i d , A r b e i d e n s o c i a a l o v e r l e g

S P FS c u r i t S o c i a l e e t I n s t i t u t i o n s p u b l i q u e sF O DS o c i a l e Z e k e r h e i d e n O p e n b a r e d e S c u r i t S o c i a l e ; I n s t e l l i n g e n v a n s o c i a l e Z e k e r h e i d

S P FS a n t p u b l i q u e , S c u r i t d e l a C h a n e a l i m e n t a i r e e t E n v i r o n n e m e n t ;

F O DV o l k s g e z o n d h e i d , V e i l i g h e i d v a n d e V o e d s e l k e t e n e n L e e f m i l i e u ;

S P FJ u s t i c e ;

F O DJ u s t i t i e ;

S P FE c o n o m i e , P ME , C l a s s e s m o y e n n e s e t F O DE c o n o m i e , K MO , Mi d d e n s t a n d e n E n e r g i e ; E n e r g i e ;

Mi n i s t r e d e l a D f e n s e ;

Mi n i s t e r i e v a n L a n d s v e r d e d i g i n g ;

S e r v i c e p u b l i c d e p r o g r a m m a t i o n I n t g r a t i o nP r o g r a m m a t o r i s c h e O v e r h e i d s d i e n s t s o c i a l e , L u t t e c o n t r e l a p a u v r e t e t E c o n o m i e Ma a t s c h a p p e l i j k e I n t e g r a t i e , s o c i a l e ; A r m o e d s b e s t r i j d i n g e n s o c i a l e E c o n o m i e ;

S e r v i c e p u b l i c f d r a l d e P r o g r a m m a t i o n D v e l o p p e m e n t d u r a b l e ;

P r o g r a m m a t o r i s c h e f e d e r a l e O v e r h e i d s d i e n s t D u u r z a m e O n t w i k k e l i n g ;

S e r v i c e p u b l i c f d r a l d e P r o g r a m m a t i o n P o l i t i q u e s c i e n t i f i q u e ;

P r o g r a m m a t o r i s c h e f e d e r a l e O v e r h e i d s d i e n s t We t e n s c h a p s b e l e i d ;

2 . R g i e d e s B t i m e n t s ;

2 . R e g i e d e r G e b o u w e n ;

O f f i c e n a t i o n a l d e S c u r i t s o c i a l e ;

R i j k s d i e n s t v o o r s o c i a l e Z e k e r h e i d ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 147/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

I n s t i t u t n a t i o n a l d A s s u r a n c e s o c i a l e s p o u r t r a v a i l l e u r s i n d p e n d a n t s

R i j k s i n s t i t u u t v o o r d e s o c i a l e V e r z e k e r i n g e n d e r Z e l f s t a n d i g e n ;

I n s t i t u t n a t i o n a l d A s s u r a n c e Ma l a d i e I n v a l i d i t ;

R i j k s i n s t i t u u t v o o r Z i e k t e e n I n v a l i d i t e i t s v e r z e k e r i n g ;

O f f i c e n a t i o n a l d e s P e n s i o n s ;

R i j k s d i e n s t v o o r P e n s i o e n e n ;

C a i s s e a u x i l i a i r e d A s s u r a n c e Ma l a d i e I n v a l i d i t ;

H u l p k a s v o o r Z i e k t e e n I n v a l i d i t e i t s v e r z e k e r i n g ;

F o n d d e s Ma l a d i e s p r o f e s s i o n n e l l e s ;

F o n d s v o o r B e r o e p s z i e k t e n ;

O f f i c e n a t i o n a l d e l E m p l o i ;

R i j k s d i e n s t v o o r A r b e i d s v o o r z i e n i n g

B u l g a r i a A
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 148/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A g e n i i d es t a t , c o m i s i i d es t a t , a g e n i i e x e c u t i v ei a l t ea u t o r i t i p u b l i c ei n s t i t u i t ep r i n t r ol e g e s a up r i n t r u nd e c r e t a l C o n s i l i u l u i d eMi n i t r i i c a r ea uof u n c i el e g a t d ee x e r c i t a r e ap u t e r i i e x e c u t i v e :
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 149/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 150/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

, ,
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 151/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

,
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 152/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

2 8

R e p u b l i c a C e h Mi n i s t e r s t v o d o p r a v y Mi n i s t e r s t v o f i n a n c Mi n i s t e r s t v o k u l t u r y Mi n i s t e r s t v o o b r a n y Mi n i s t e r s t v o p r o m s t n r o z v o j Mi n i s t e r s t v o p r c e a s o c i l n c h v c Mi n i s t e r s t v o p r m y s l u a o b c h o d u Mi n i s t e r s t v o s p r a v e d l n o s t i Mi n i s t e r s t v o k o l s t v , m l d e e a t l o v c h o v y Mi n i s t e r s t v o v n i t r a Mi n i s t e r s t v o z a h r a n i n c h v c Mi n i s t e r s t v o z d r a v o t n i c t v Mi n i s t e r s t v o z e m d l s t v Mi n i s t e r s t v o i v o t n h o p r o s t e d P o s l a n e c k s n m o v n a P R S e n t P R K a n c e l p r e z i d e n t a e s k s t a t i s t i c k a d
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 153/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

e s k a d z e m m i s k a k a t a s t r l n a d p r m y s l o v h o v l a s t n i c t v a d p r o o c h r a n u o s o b n c h d a j B e z p e n o s t n i n f o r m a n s l u b a N r o d n b e z p e n o s t n a d e s k a k a d e m i e v d V z e s k s l u b a e s k b s k a d a d p r o o c h r a n u h o s p o d s k s o u t e S p r v a s t t n c h h m o t n c h r e z e r v S t t n a d p r o j a d e r n o u b e z p e n o s t e s k n r o d n b a n k a E n e r g e t i c k r e g u l a n a d a d v l d y e s k r e p u b l i k y s t a v n s o u d N e j v y s o u d N e j v y s p r v n s o u d N e j v y s t t n z a s t u p i t e l s t v N e j v y k o n t r o l n a d K a n c e l V e e j n h o o c h r n c e p r v G r a n t o v a g e n t u r a e s k r e p u b l i k y S t t n a d i n s p e k c e p r c e e s k t e l e k o m u n i k a n a d

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 154/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

D a n e m a r c a F o l k e t i n g e t R i g s r e v i s i o n e n S t a t s m i n i s t e r i e t U d e n r i g s m i n i s t e r i e t B e s k f t i g e l s e s m i n i s t e r i e t 5 s t y r e l s e r o g i n s t i t u t i o n e r ( 5 a g e n i i i i n s t i t u i i ) D o m s t o l s s t y r e l s e n F i n a n s m i n i s t e r i e t 5 s t y r e l s e r o g i n s t i t u t i o n e r ( 5 a g e n i i i i n s t i t u i i ) F o r s v a r s m i n i s t e r i e t 5 s t y r e l s e r o g i n s t i t u t i o n e r ( 5 a g e n i i i i n s t i t u i i ) Mi n i s t e r i e t f o r S u n d h e d o g F o r e b y g g e l s e A d s k i l l i g es t y r e l s e ro gi n s t i t u t i o n e r ,h e r u n d e rS t a t e n sS e r u mI n s t i t u t( m a im u l t ea g e n i ii i n s t i t u i i , i n c l u s i v S t a t e n s S e r u mI n s t i t u t ) J u s t i t s m i n i s t e r i e t R i g s p o l i t i c h e f e n , a n k l a g e m y n d i g h e d e ns a m t 1d i r e k t o r a t o ge t a n t a l s t y r e l s e r ( C o m i s a r u l P o l i i e i , p r o c u r a t u r a , 1 d i r e c i e g e n e r a l i m a i m u l t e a g e n i i ) K i r k e m i n i s t e r i e t 1 0 s t i f t s v r i g h e d e r ( 1 0 a u t o r i t i d i o c e z a n e ) K u l t u r m i n i s t e r i e t Mi n i s t r y o f C u l t u r e 4 s t y r e l s e r s a m t e t a n t a l s t a t s i n s t i t u t i o n e r ( 4 d e p a r t a m e n t e i m a i m u l t e i n s t i t u i i ) Mi l j m i n i s t e r i e t 5 s t y r e l s e r ( 5 a g e n i i ) Mi n i s t e r i e t f o r F l y g t n i n g e , I n v a n d r e r e o g I n t e g r a t i o n
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 155/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

1 s t y r e l s e ( 1 a g e n i e ) Mi n i s t e r i e t f o r F d e v a r e r , L a n d b r u g o g F i s k e r i 4 d i r e k t o r a t e r o g i n s t i t u t i o n e r ( 4 d i r e c i i i i n s t i t u i i ) Mi n i s t e r i e t f o r V i d e n s k a b , T e k n o l o g i o g U d v i k l i n g A d s k i l l i g es t y r e l s e r o g i n s t i t u t i o n e r , F o r s k n i n g s c e n t e r R i s o g S t a t e n s u d d a n n e l s e s b y g n i n g e r ( m a i m u l t ea g e n i i i i n s t i t u i i , i n c l u s i vL a b o r a t o r u l N a i o n a l R i s o ei u n i t i l en a i o n a l ed a n e z ed e e d u c a i e i c e r c e t a r e ) S k a t t e m i n i s t e r i e t 1 s t y r e l s e o g i n s t i t u t i o n e r ( 1 a g e n i e i m a i m u l t e i n s t i t u i i ) V e l f r d s m i n i s t e r i e t 3 s t y r e l s e r o g i n s t i t u t i o n e r ( 3 a g e n i i i m a i m u l t e i n s t i t u i i ) T r a n s p o r t m i n i s t e r i e t 7s t y r e l s e ro gi n s t i t u t i o n e r ,h e r u n d e r r e s u n d s b r o k o n s o r t i e t( 7a g e n i iii n s t i t u i i ,i n c l u s i v r e s u n d s b r o k o n s o r t i e t ) U n d e r v i s n i n g s m i n i s t e r i e t 3 s t y r e l s e r , 4 u n d e r v i s n i n g s i n s t i t u t i o n e r o g 5a n d r e i n s t i t u t i o n e r ( 3 a g e n i i , 4 u n i t i d e n v m n t i 5 a l t e i n s t i t u i i ) k o n o m i o g E r h v e r v s m i n i s t e r i e t A d s k i l l i g e s t y r e l s e r o g i n s t i t u t i o n e r ( m a i m u l t e a g e n i i i i n s t i t u i i ) K l i m a o g E n e r g i m i n i s t e r i e t 3 s t y r e l s e o g i n s t i t u t i o n e r ( 3 a g e n i i i i n s t i t u i i )

G e r m a n i a A u s w r t i g e s A m t B u n d e s k a n z l e r a m t B u n d e s m i n i s t e r i u mf r A r b e i t u n d S o z i a l e s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 156/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

B u n d e s m i n i s t e r i u mf r B i l d u n g u n d F o r s c h u n g B u n d e s m i n i s t e r i u mf r E r n h r u n g , L a n d w i r t s c h a f t u n d V e r b r a u c h e r s c h u t z B u n d e s m i n i s t e r i u md e r F i n a n z e n B u n d e s m i n i s t e r i u md e s I n n e r n ( d o a r b u n u r i p e n t r u u z c i v i l ) B u n d e s m i n i s t e r i u mf r G e s u n d h e i t B u n d e s m i n i s t e r i u mf r F a m i l i e , S e n i o r e n , F r a u e n u n d J u g e n d B u n d e s m i n i s t e r i u md e r J u s t i z B u n d e s m i n i s t e r i u mf r V e r k e h r , B a u u n d S t a d t e n t w i c k l u n g B u n d e s m i n i s t e r i u mf r Wi r t s c h a f t u n d T e c h n o l o g i e B u n d e s m i n i s t e r i u mf r w i r t s c h a f t l i c h e Z u s a m m e n a r b e i t u n d E n t w i c k l u n g B u n d e s m i n i s t e r i u md e r V e r t e i d i g u n g ( c u e x c e p i a b u n u r i l o r p e n t r u u z m i l i t a r ) B u n d e s m i n i s t e r i u mf r U m w e l t , N a t u r s c h u t z u n d R e a k t o r s i c h e r h e i t E s t o n i a V a b a r i i g i P r e s i d e n d i K a n t s e l e i ; E e s t i V a b a r i i g i R i i g i k o g u ; E e s t i V a b a r i i g i R i i g i k o h u s ; R i i g i k o n t r o l l ; i g u s k a n t s l e r ; R i i g i k a n t s e l e i ; R a h v u s a r h i i v ; H a r i d u s j a T e a d u s m i n i s t e e r i u m ; J u s t i i t s m i n i s t e e r i u m ; K a i t s e m i n i s t e e r i u m ; K e s k k o n n a m i n i s t e e r i u m ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 157/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

K u l t u u r i m i n i s t e e r i u m ; Ma j a n d u s j a K o m m u n i k a t s i o o n i m i n i s t e e r i u m ; P l l u m a j a n d u s m i n i s t e e r i u m ; R a h a n d u s m i n i s t e e r i u m ; S i s e m i n i s t e e r i u m ; S o t s i a a l m i n i s t e e r i u m ; V l i s m i n i s t e e r i u m ; K e e l e i n s p e k t s i o o n ; R i i g i p r o k u r a t u u r ; T e a b e a m e t ; Ma a a m e t ; K e s k k o n n a i n s p e k t s i o o n ; Me t s a k a i t s e j a Me t s a u u e n d u s k e s k u s ; Mu i n s u s k a i t s e a m e t ; P a t e n d i a m e t ; T a r b i j a k a i t s e a m e t ; R i i g i h a n g e t e A m e t ; T a i m e t o o d a n g u I n s p e k t s i o o n ; P l l u m a j a n d u s e R e g i s t r i t e j a I n f o r m a t s i o o n i A m e t ; V e t e r i n a a r j a T o i d u a m e t K o n k u r e n t s i a m e t ; Ma k s u j a T o l l i a m e t ; S t a t i s t i k a a m e t ; K a i t s e p o l i t s e i a m e t ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 158/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

K o d a k o n d s u s j a Mi g r a t s i o o n i a m e t ; P i i r i v a l v e a m e t ; P o l i t s e i a m e t ; E e s t i K o h t u e k s p e r t i i s i I n s t i t u u t ; K e s k k r i m i n a a l p o l i t s e i ; P s t e a m e t ; A n d m e k a i t s e I n s p e k t s i o o n ; R a v i m i a m e t ; S o t s i a a l k i n d l u s t u s a m e t ; T t u r u a m e t ; T e r v i s h o i u a m e t ; T e r v i s e k a i t s e i n s p e k t s i o o n ; T i n s p e k t s i o o n ; L e n n u a m e t ; Ma a n t e e a m e t ; V e e t e e d e A m e t ; J u l g e s t u s p o l i t s e i ; K a i t s e r e s s u r s s i d e A m e t ; K a i t s e v e L o g i s t i k a k e s k u s ; T e h n i l i s e J r e l e v a l v e A m e t .

I r l a n d a P r e s i d e n t s E s t a b l i s h m e n t H o u s e s o f t h e O i r e a c h t a s ( P a r l a m e n t u l )
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 159/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

D e p a r t m e n t o f t h e T a o i s e a c h ( P r i m m i n i s t r u ) C e n t r a l S t a t i s t i c s O f f i c e D e p a r t m e n t o f F i n a n c e O f f i c e o f t h e C o m p t r o l l e r a n d A u d i t o r G e n e r a l O f f i c e o f t h e R e v e n u e C o m m i s s i o n e r s O f f i c e o f P u b l i c Wo r k s S t a t e L a b o r a t o r y O f f i c e o f t h e A t t o r n e y G e n e r a l O f f i c e o f t h e D i r e c t o r o f P u b l i c P r o s e c u t i o n s V a l u a t i o n O f f i c e O f f i c e o f t h e C o m m i s s i o n f o r P u b l i c S e r v i c e A p p o i n t m e n t s P u b l i c A p p o i n t m e n t s S e r v i c e O f f i c e o f t h e O m b u d s m a n C h i e f S t a t e S o l i c i t o r s O f f i c e D e p a r t m e n t o f J u s t i c e , E q u a l i t y a n d L a wR e f o r m C o u r t s S e r v i c e P r i s o n s S e r v i c e O f f i c e o f t h e C o m m i s s i o n e r s o f C h a r i t a b l e D o n a t i o n s a n d B e q u e s t s D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t , H e r i t a g e a n d L o c a l G o v e r n m e n t D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n a n d S c i e n c e D e p a r t m e n t o f C o m m u n i c a t i o n s , E n e r g y a n d N a t u r a l R e s o u r c e s D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e , F i s h e r i e s a n d F o o d D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d C h i l d r e n
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 160/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

D e p a r t m e n t o f E n t e r p r i s e , T r a d e a n d E m p l o y m e n t D e p a r t m e n t o f A r t s , S p o r t s a n d T o u r i s m D e p a r t m e n t o f D e f e n c e D e p a r t m e n t o f F o r e i g n A f f a i r s D e p a r t m e n t o f S o c i a l a n d F a m i l y A f f a i r s D e p a r t m e n t o f C o m m u n i t y , R u r a l a n dG a e l t a c h t ( r e g i u n i c up o p u l a i ev o r b i t o a r ed eg a e l i c ) A f f a i r s A r t s C o u n c i l N a t i o n a l G a l l e r y .

G r e c i a ; ; ; ; ; ; ; ; , ; ; ; ; , ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 161/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 162/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; .

S p a n i a P r e s i d e n c i a d e G o b i e r n o Mi n i s t e r i o d e A s u n t o s E x t e r i o r e s y d e C o o p e r a c i n Mi n i s t e r i o d e J u s t i c i a Mi n i s t e r i o d e D e f e n s a Mi n i s t e r i o d e E c o n o m a y H a c i e n d a Mi n i s t e r i o d e l I n t e r i o r Mi n i s t e r i o d e F o m e n t o
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 163/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t e r i o d e E d u c a c i n , P o l t i c a S o c i a l y D e p o r t e s Mi n i s t e r i o d e I n d u s t r i a , T u r i s m o y C o m e r c i o Mi n i s t e r i o d e T r a b a j o e I n m i g r a c i n Mi n i s t e r i o d e l a P r e s i d e n c i a Mi n i s t e r i o d e A d m i n i s t r a c i o n e s P b l i c a s Mi n i s t e r i o d e C u l t u r a Mi n i s t e r i o d e S a n i d a d y C o n s u m o Mi n i s t e r i o d e Me d i o A m b i e n t e y Me d i o R u r a l y Ma r i n o Mi n i s t e r i o d e V i v i e n d a Mi n i s t e r i o d e C i e n c i a e I n n o v a c i n Mi n i s t e r i o d e I g u a l d a d

F r a n a 1 . Mi n i s t e r e

S e r v i c e s d u P r e m i e r m i n i s t r e Mi n i s t r e c h a r g d e l a s a n t , d e l a j e u n e s s e e t d e s s p o r t s Mi n i s t r e c h a r g d e l i n t r i e u r , d e l o u t r e m e r e t d e s c o l l e c t i v i t s t e r r i t o r i a l e s Mi n i s t r e c h a r g d e l a j u s t i c e Mi n i s t r e c h a r g d e l a d f e n s e Mi n i s t r e c h a r g d e s a f f a i r e s t r a n g r e s e t e u r o p e n n e s Mi n i s t r e c h a r g d e l d u c a t i o n n a t i o n a l e Mi n i s t r e c h a r g d e l c o n o m i e , d e s f i n a n c e s e t d e l e m p l o i S e c r t a r i a t d E t a t a u x t r a n s p o r t s S e c r t a r i a t d E t a t a u x e n t r e p r i s e s e t a u c o m m e r c e e x t r i e u r
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 164/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t r e c h a r g d u t r a v a i l , d e s r e l a t i o n s s o c i a l e s e t d e l a s o l i d a r i t Mi n i s t r e c h a r g d e l a c u l t u r e e t d e l a c o m m u n i c a t i o n Mi n i s t r e c h a r g d u b u d g e t , d e s c o m p t e s p u b l i c s e t d e l a f o n c t i o n p u b l i q u e Mi n i s t r e c h a r g d e l a g r i c u l t u r e e t d e l a p c h e Mi n i s t r e c h a r g d e l e n s e i g n e m e n t s u p r i e u r e t d e l a r e c h e r c h e Mi n i s t r e c h a r g d e l c o l o g i e , d u d v e l o p p e m e n t e t d e l a m n a g e m e n t d u r a b l e s S e c r t a r i a t d E t a t l a f o n c t i o n p u b l i q u e Mi n i s t r e c h a r g d u l o g e m e n t e t d e l a v i l l e S e c r t a r i a t d E t a t l a c o o p r a t i o n e t l a f r a n c o p h o n i e S e c r t a r i a t d E t a t l o u t r e m e r S e c r t a r i a t d E t a t l a j e u n e s s e , d e s s p o r t s e t d e l a v i e a s s o c i a t i v e S e c r t a r i a t d E t a t a u x a n c i e n s c o m b a t t a n t s Mi n i s t r ec h a r g d el i m m i g r a t i o n ,d el i n t g r a t i o n ,d el i d e n t i t n a t i o n a l ee td uc o d v e l o p p e m e n t S e c r t a r i a t d E t a t e n c h a r g e d e l a p r o s p e c t i v e e t d e l v a l u a t i o n d e s p o l i t i q u e s p u b l i q u e s S e c r t a r i a t d E t a t a u x a f f a i r e s e u r o p e n n e s , S e c r t a r i a t d E t a t a u x a f f a i r e s t r a n g r e s e t a u x d r o i t s d e l h o m m e S e c r t a r i a t d E t a t l a c o n s o m m a t i o n e t a u t o u r i s m e S e c r t a r i a t d E t a t l a p o l i t i q u e d e l a v i l l e S e c r t a r i a t d E t a t l a s o l i d a r i t S e c r t a r i a t d E t a t e n c h a r g e d e l i n d u s t r i e e t d e l a c o n s o m m a t i o n S e c r t a r i a t d E t a t e n c h a r g e d e l e m p l o i S e c r t a r i a t d E t a t e n c h a r g e d u c o m m e r c e , d e l a r t i s a n a t , d e s P ME , d u t o u r i s m e e t d e s s e r v i c e s S e c r t a r i a t d E t a t e n c h a r g e d e l c o l o g i e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 165/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S e c r t a r i a t d E t a t e n c h a r g e d u d v e l o p p e m e n t d e l a r g i o n c a p i t a l e S e c r t a r i a t d E t a t e n c h a r g e d e l a m n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e 2 . I n s t i t u i i , a u t o r i t i i j u r i s d i c i i i n d e p e n d e n t e

P r s i d e n c e d e l a R p u b l i q u e A s s e m b l e N a t i o n a l e S n a t C o n s e i l c o n s t i t u t i o n n e l C o n s e i l c o n o m i q u e e t s o c i a l C o n s e i l s u p r i e u r d e l a m a g i s t r a t u r e A g e n c e f r a n a i s e c o n t r e l e d o p a g e A u t o r i t d e c o n t r l e d e s a s s u r a n c e s e t d e s m u t u e l l e s A u t o r i t d e c o n t r l e d e s n u i s a n c e s s o n o r e s a r o p o r t u a i r e s A u t o r i t d e r g u l a t i o n d e s c o m m u n i c a t i o n s l e c t r o n i q u e s e t d e s p o s t e s A u t o r i t d e s r e t n u c l a i r e A u t o r i t i n d p e n d a n t e d e s m a r c h s f i n a n c i e r s C o m i t n a t i o n a l d v a l u a t i o nd e s t a b l i s s e m e n t sp u b l i c sc a r a c t r es c i e n t i f i q u e , c u l t u r e l e t p r o f e s s i o n n e l C o m m i s s i o n d a c c s a u x d o c u m e n t s a d m i n i s t r a t i f s C o m m i s s i o n c o n s u l t a t i v e d u s e c r e t d e l a d f e n s e n a t i o n a l e C o m m i s s i o n n a t i o n a l e d e s c o m p t e s d e c a m p a g n e e t d e s f i n a n c e m e n t s p o l i t i q u e s C o m m i s s i o n n a t i o n a l e d e c o n t r l e d e s i n t e r c e p t i o n s d e s c u r i t C o m m i s s i o n n a t i o n a l e d e d o n t o l o g i e d e l a s c u r i t C o m m i s s i o n n a t i o n a l e d u d b a t p u b l i c C o m m i s s i o n n a t i o n a l e d e l i n f o r m a t i q u e e t d e s l i b e r t s

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 166/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C o m m i s s i o n d e s p a r t i c i p a t i o n s e t d e s t r a n s f e r t s C o m m i s s i o n d e r g u l a t i o n d e l n e r g i e C o m m i s s i o n d e l a s c u r i t d e s c o n s o m m a t e u r s C o m m i s s i o n d e s s o n d a g e s C o m m i s s i o n d e l a t r a n s p a r e n c e f i n a n c i r e d e l a v i e p o l i t i q u e C o n s e i l d e l a c o n c u r r e n c e C o n s e i l d e s v e n t e s v o l o n t a i r e s d e m e u b l e s a u x e n c h r e s p u b l i q u e s C o n s e i l s u p r i e u r d e l a u d i o v i s u e l D f e n s e u r d e s e n f a n t s H a u t e a u t o r i t d e l u t t e c o n t r e l e s d i s c r i m i n a t i o n s e t p o u r l g a l i t H a u t e a u t o r i t d e s a n t M d i a t e u r d e l a R p u b l i q u e C o u r d e j u s t i c e d e l a R p u b l i q u e T r i b u n a l d e s C o n f l i t s C o n s e i l d E t a t C o u r s a d m i n i s t r a t i v e s d a p p e l T r i b u n a u x a d m i n i s t r a t i f s C o u r d e s C o m p t e s C h a m b r e s r g i o n a l e s d e s C o m p t e s C o u r s e t t r i b u n a u xd e l o r d r e j u d i c i a i r e ( C o u r d e C a s s a t i o n , C o u r s d A p p e l , T r i b u n a u x d i n s t a n c e e t T r i b u n a u x d e g r a n d e i n s t a n c e ) 3 . I n s t i t u i i p u b l i c e n a i o n a l e

A c a d m i e d e F r a n c e R o m e A c a d m i e d e m a r i n e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 167/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A c a d m i e d e s s c i e n c e s d o u t r e m e r A c a d m i e d e s t e c h n o l o g i e s A g e n c e c e n t r a l e d e s o r g a n i s m e s d e s c u r i t s o c i a l e ( A C O S S ) A g e n c e d e b i o m d i c i n e A g e n c e p o u r l e n s e i g n e m e n t d u f r a n a i s l t r a n g e r A g e n c e f r a n a i s e d e s c u r i t s a n i t a i r e d e s a l i m e n t s A g e n c e f r a n a i s e d e s c u r i t s a n i t a i r e d e l e n v i r o n n e m e n t e t d u t r a v a i l A g e n c e N a t i o n a l e p o u r l a c o h s i o n s o c i a l e e t l g a l i t d e s c h a n c e s A g e n c e n a t i o n a l e p o u r l a g a r a n t i e d e s d r o i t s d e s m i n e u r s A g e n c e s d e l e a u A g e n c e N a t i o n a l e d e l A c c u e i l d e s E t r a n g e r s e t d e s m i g r a t i o n s A g e n c e n a t i o n a l e p o u r l a m l i o r a t i o n d e s c o n d i t i o n s d e t r a v a i l ( A N A C T A g e n c e n a t i o n a l e p o u r l a m l i o r a t i o n d e l h a b i t a t ( A N A H ) A g e n c e N a t i o n a l e p o u r l a C o h s i o n S o c i a l e e t l E g a l i t d e s C h a n c e s A g e n c e n a t i o n a l e p o u r l i n d e m n i s a t i o n d e s f r a n a i s d o u t r e m e r ( A N I F O M) A s s e m b l e p e r m a n e n t e d e s c h a m b r e s d a g r i c u l t u r e ( A P C A ) B i b l i o t h q u e p u b l i q u e d i n f o r m a t i o n B i b l i o t h q u e n a t i o n a l e d e F r a n c e B i b l i o t h q u e n a t i o n a l e e t u n i v e r s i t a i r e d e S t r a s b o u r g C a i s s e d e s D p t s e t C o n s i g n a t i o n s C a i s s e n a t i o n a l e d e s a u t o r o u t e s ( C N A ) C a i s s e n a t i o n a l e m i l i t a i r e d e s c u r i t s o c i a l e ( C N MS S ) C a i s s e d e g a r a n t i e d u l o g e m e n t l o c a t i f s o c i a l C a s a d e V e l a s q u e z
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 168/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C e n t r e d e n s e i g n e m e n t z o o t e c h n i q u e C e n t r e d t u d e s d e l e m p l o i C e n t r e d t u d e s s u p r i e u r e s d e l a s c u r i t s o c i a l e C e n t r e s d e f o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e e t d e p r o m o t i o n a g r i c o l e C e n t r e h o s p i t a l i e r d e s Q u i n z e V i n g t s C e n t r e i n t e r n a t i o n a l d t u d e s s u p r i e u r e s e n s c i e n c e s a g r o n o m i q u e s ( Mo n t p e l l i e r S u p A g r o ) C e n t r e d e s l i a i s o n s e u r o p e n n e s e t i n t e r n a t i o n a l e s d e s c u r i t s o c i a l e C e n t r e d e s Mo n u m e n t s N a t i o n a u x C e n t r e n a t i o n a l d a r t e t d e c u l t u r e G e o r g e s P o m p i d o u C e n t r e n a t i o n a l d e s a r t s p l a s t i q u e s C e n t r e n a t i o n a l d e l a c i n m a t o g r a p h i e C e n t r eN a t i o n a l d E t u d e s e t d e x p r i m e n t a t i o nd u m a c h i n i s m ea g r i c o l e , d ug n i e r u r a l , d e s e a u x e t d e s f o r t s ( C E MA G R E F ) C e n t r e n a t i o n a l d u l i v r e C e n t r e n a t i o n a l d e d o c u m e n t a t i o n p d a g o g i q u e C e n t r e n a t i o n a l d e s u v r e s u n i v e r s i t a i r e s e t s c o l a i r e s ( C N O U S ) C e n t r e n a t i o n a l p r o f e s s i o n n e l d e l a p r o p r i t f o r e s t i r e C e n t r e N a t i o n a l d e l a R e c h e r c h e S c i e n t i f i q u e ( C . N . R . S ) C e n t r e s d d u c a t i o n p o p u l a i r e e t d e s p o r t ( C R E P S ) C e n t r e s r g i o n a u x d e s u v r e s u n i v e r s i t a i r e s ( C R O U S ) C o l l g e d e F r a n c e C o n s e r v a t o i r e d e l e s p a c e l i t t o r a l e t d e s r i v a g e s l a c u s t r e s C o n s e r v a t o i r e N a t i o n a l d e s A r t s e t M t i e r s C o n s e r v a t o i r e n a t i o n a l s u p r i e u r d e m u s i q u e e t d e d a n s e d e P a r i s

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 169/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C o n s e r v a t o i r e n a t i o n a l s u p r i e u r d e m u s i q u e e t d e d a n s e d e L y o n C o n s e r v a t o i r e n a t i o n a l s u p r i e u r d a r t d r a m a t i q u e E c o l e c e n t r a l e d e L i l l e E c o l e c e n t r a l e d e L y o n c o l e c e n t r a l e d e s a r t s e t m a n u f a c t u r e s c o l e f r a n a i s e d a r c h o l o g i e d A t h n e s c o l e f r a n a i s e d E x t r m e O r i e n t c o l e f r a n a i s e d e R o m e c o l e d e s h a u t e s t u d e s e n s c i e n c e s s o c i a l e s E c o l e d u L o u v r e c o l e n a t i o n a l e d a d m i n i s t r a t i o n c o l e n a t i o n a l e d e l a v i a t i o n c i v i l e ( E N A C ) c o l e n a t i o n a l e d e s C h a r t e s c o l e n a t i o n a l e d q u i t a t i o n E c o l e N a t i o n a l e d u G n i e d e l E a u e t d e l e n v i r o n n e m e n t d e S t r a s b o u r g c o l e s n a t i o n a l e s d i n g n i e u r s E c o l e n a t i o n a l e d i n g n i e u r s d e s i n d u s t r i e s d e s t e c h n i q u e s a g r i c o l e s e t a l i m e n t a i r e s d e N a n t e s c o l e s n a t i o n a l e s d i n g n i e u r s d e s t r a v a u x a g r i c o l e s c o l e n a t i o n a l e d e l a m a g i s t r a t u r e c o l e s n a t i o n a l e s d e l a m a r i n e m a r c h a n d e c o l e n a t i o n a l e d e l a s a n t p u b l i q u e ( E N S P ) c o l e n a t i o n a l e d e s k i e t d a l p i n i s m e c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d e s a r t s d c o r a t i f s c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d e s a r t s e t t e c h n i q u e s d u t h t r e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 170/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d e s a r t s e t i n d u s t r i e s t e x t i l e s R o u b a i x c o l e s n a t i o n a l e s s u p r i e u r e s d a r t s e t m t i e r s c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d e s b e a u x a r t s c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d e c r a m i q u e i n d u s t r i e l l e c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d e l l e c t r o n i q u e e t d e s e s a p p l i c a t i o n s ( E N S E A ) E c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d u p a y s a g e d e V e r s a i l l e s E c o l e N a t i o n a l e S u p r i e u r e d e s S c i e n c e s d e l i n f o r m a t i o n e t d e s b i b l i o t h c a i r e s E c o l e n a t i o n a l e s u p r i e u r e d e l a s c u r i t s o c i a l e c o l e s n a t i o n a l e s v t r i n a i r e s c o l e n a t i o n a l e d e v o i l e c o l e s n o r m a l e s s u p r i e u r e s c o l e p o l y t e c h n i q u e c o l e t e c h n i q u e p r o f e s s i o n n e l l e a g r i c o l e e t f o r e s t i r e d e Me y m a c ( C o r r z e ) c o l e d e s y l v i c u l t u r e C r o g n y ( A u b e ) c o l e d e v i t i c u l t u r e e t d n o l o g i e d e l a T o u r B l a n c h e ( G i r o n d e ) c o l e d e v i t i c u l t u r e A v i z e ( Ma r n e ) E t a b l i s s e m e n t n a t i o n a l d e n s e i g n e m e n t a g r o n o m i q u e d e D i j o n t a b l i s s e m e n t n a t i o n a l d e s i n v a l i d e s d e l a m a r i n e ( E N I M) t a b l i s s e m e n t n a t i o n a l d e b i e n f a i s a n c e K o e n i g s w a r t e r t a b l i s s e m e n t p u b l i c d u m u s e e t d u d o m a i n e n a t i o n a l d e V e r s a i l l e s F o n d a t i o n C a r n e g i e F o n d a t i o n S i n g e r P o l i g n a c H a r a s n a t i o n a u x H p i t a l n a t i o n a l d e S a i n t Ma u r i c e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 171/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

I n s t i t u t d e s h a u t e s t u d e s p o u r l a s c i e n c e e t l a t e c h n o l o g i e I n s t i t u t f r a n a i s d a r c h o l o g i e o r i e n t a l e d u C a i r e I n s t i t u t g o g r a p h i q u e n a t i o n a l I n s t i t u t N a t i o n a l d e l o r i g i n e e t d e l a q u a l i t I n s t i t u t n a t i o n a l d e s h a u t e s t u d e s d e s c u r i t I n s t i t u t d e v e i l l e s a n i t a i r e I n s t i t u t N a t i o n a l d e n s e i g n e m e n t s u p r i e u r e t d er e c h e r c h ea g r o n o m i q u ee t a g r o a l i m e n t a i r ed e R e n n e s I n s t i t u t N a t i o n a l d E t u d e s D m o g r a p h i q u e s ( I . N . E . D ) I n s t i t u t N a t i o n a l d H o r t i c u l t u r e I n s t i t u t N a t i o n a l d e l a j e u n e s s e e t d e l d u c a t i o n p o p u l a i r e I n s t i t u t n a t i o n a l d e s j e u n e s a v e u g l e s P a r i s I n s t i t u t n a t i o n a l d e s j e u n e s s o u r d s B o r d e a u x I n s t i t u t n a t i o n a l d e s j e u n e s s o u r d s C h a m b r y I n s t i t u t n a t i o n a l d e s j e u n e s s o u r d s Me t z I n s t i t u t n a t i o n a l d e s j e u n e s s o u r d s P a r i s I n s t i t u t n a t i o n a l d e p h y s i q u e n u c l a i r e e t d e p h y s i q u e d e s p a r t i c u l e s ( I . N . P . N . P . P ) I n s t i t u t n a t i o n a l d e l a p r o p r i t i n d u s t r i e l l e I n s t i t u t N a t i o n a l d e l a R e c h e r c h e A g r o n o m i q u e ( I . N . R . A ) I n s t i t u t N a t i o n a l d e l a R e c h e r c h e P d a g o g i q u e ( I . N . R . P ) I n s t i t u t N a t i o n a l d e l a S a n t e t d e l a R e c h e r c h e M d i c a l e ( I . N . S . E . R . M) I n s t i t u t n a t i o n a l d h i s t o i r e d e l a r t ( I . N . H . A . ) I n s t i t u t n a t i o n a l d e r e c h e r c h e s a r c h o l o g i q u e s p r v e n t i v e s I n s t i t u t N a t i o n a l d e s S c i e n c e s d e l U n i v e r s

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 172/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

I n s t i t u t N a t i o n a l d e s S p o r t s e t d e l E d u c a t i o n P h y s i q u e I n s t i t u t n a t i o n a l s u p r i e u r d ef o r m a t i o ne t d er e c h e r c h ep o u r l d u c a t i o nd e s j e u n e s h a n d i c a p s e t l e s e n s e i g n e m e n t s i n a d a p t s I n s t i t u t s n a t i o n a u x p o l y t e c h n i q u e s I n s t i t u t s n a t i o n a u x d e s s c i e n c e s a p p l i q u e s I n s t i t u t n a t i o n a l d e r e c h e r c h e e n i n f o r m a t i q u e e t e n a u t o m a t i q u e ( I N R I A ) I n s t i t u t n a t i o n a l d e r e c h e r c h e s u r l e s t r a n s p o r t s e t l e u r s c u r i t ( I N R E T S ) I n s t i t u t d e R e c h e r c h e p o u r l e D v e l o p p e m e n t I n s t i t u t s r g i o n a u x d a d m i n i s t r a t i o n I n s t i t u t d e s S c i e n c e s e t d e s I n d u s t r i e s d u v i v a n t e t d e l e n v i r o n n e m e n t ( A g r o P a r i s T e c h ) I n s t i t u t s u p r i e u r d e m c a n i q u e d e P a r i s I n s t i t u t U n i v e r s i t a i r e s d e F o r m a t i o n d e s Ma t r e s Mu s e d e l a r m e Mu s e G u s t a v e Mo r e a u Mu s e n a t i o n a l d e l a m a r i n e Mu s e n a t i o n a l J . J . H e n n e r Mu s e d u L o u v r e Mu s e d u Q u a i B r a n l y Mu s u mN a t i o n a l d H i s t o i r e N a t u r e l l e Mu s e A u g u s t e R o d i n O b s e r v a t o i r e d e P a r i s O f f i c e f r a n a i s d e p r o t e c t i o n d e s r f u g i s e t a p a t r i d e s O f f i c e N a t i o n a l d e s A n c i e n s C o m b a t t a n t s e t d e s V i c t i m e s d e G u e r r e ( O N A C ) O f f i c e n a t i o n a l d e l a c h a s s e e t d e l a f a u n e s a u v a g e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 173/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

O f f i c e N a t i o n a l d e l e a u e t d e s m i l i e u x a q u a t i q u e s O f f i c e n a t i o n a l d i n f o r m a t i o n s u r l e s e n s e i g n e m e n t s e t l e s p r o f e s s i o n s ( O N I S E P ) O f f i c e u n i v e r s i t a i r e e t c u l t u r e l f r a n a i s p o u r l A l g r i e O r d r e n a t i o n a l d e l a L g i o n d h o n n e u r P a l a i s d e l a d c o u v e r t e P a r c s n a t i o n a u x U n i v e r s i t s 4 . A l t e o r g a n i s m e p u b l i c e n a i o n a l e

U n i o n d e s g r o u p e m e n t s d a c h a t s p u b l i c s ( U G A P ) A g e n c e N a t i o n a l e p o u r l e m p l o i ( A . N . P . E ) C a i s s e N a t i o n a l e d e s A l l o c a t i o n s F a m i l i a l e s ( C N A F ) C a i s s e N a t i o n a l e d A s s u r a n c e Ma l a d i e d e s T r a v a i l l e u r s S a l a r i s ( C N A MS ) C a i s s e N a t i o n a l e d A s s u r a n c e V i e i l l e s s e d e s T r a v a i l l e u r s S a l a r i s ( C N A V T S ) C r o a i a H r v a t s k i s a b o r P r e d s j e d n i kR e p u b l i k e H r v a t s k e U r e d p r e d s j e d n i k a R e p u b l i k e H r v a t s k e U r e d p r e d s j e d n i k a R e p u b l i k e H r v a t s k e p o p r e s t a n k u o b n a a n j a d u n o s t i V l a d a R e p u b l i k e H r v a t s k e u r e d i V l a d e R e p u b l i k e H r v a t s k e Mi n i s t a r s t v o g o s p o d a r s t v a Mi n i s t a r s t v o r e g i o n a l n o g r a z v o j a i f o n d o v a E u r o p s k e u n i j e Mi n i s t a r s t v o f i n a n c i j a Mi n i s t a r s t v o o b r a n e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 174/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t a r s t v o v a n j s k i h i e u r o p s k i h p o s l o v a Mi n i s t a r s t v o u n u t a r n j i h p o s l o v a Mi n i s t a r s t v o p r a v o s u a Mi n i s t a r s t v o u p r a v e Mi n i s t a r s t v o p o d u z e t n i t v a i o b r t a Mi n i s t a r s t v o r a d a i m i r o v i n s k o g s u s t a v a Mi n i s t a r s t v o p o m o r s t v a , p r o m e t a i i n f r a s t r u k t u r e Mi n i s t a r s t v o p o l j o p r i v r e d e Mi n i s t a r s t v o t u r i z m a Mi n i s t a r s t v o z a t i t e o k o l i a i p r i r o d e Mi n i s t a r s t v o g r a d i t e l j s t v a i p r o s t o r n o g u r e e n j a Mi n i s t a r s t v o b r a n i t e l j a Mi n i s t a r s t v o s o c i j a l n e p o l i t i k e i m l a d i h Mi n i s t a r s t v o z d r a v l j a Mi n i s t a r s t v o z n a n o s t i , o b r a z o v a n j a i s p o r t a Mi n i s t a r s t v o k u l t u r e d r a v n e u p r a v n e o r g a n i z a c i j e u r e d i d r a v n e u p r a v e u u p a n i j a m a U s t a v n i s u d R e p u b l i k e H r v a t s k e V r h o v n i s u d R e p u b l i k e H r v a t s k e s u d o v i D r a v n o s u d b e n o v i j e e d r a v n a o d v j e t n i t v a D r a v n o o d v j e t n i k o v i j e e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 175/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

p r a v o b r a n i t e l j s t v a D r a v n a k o m i s i j a z a k o n t r o l u p o s t u p a k a j a v n e n a b a v e H r v a t s k a n a r o d n a b a n k a d r a v n e a g e n c i j e i u r e d i D r a v n i u r e d z a r e v i z i j u

I t a l i a O r g a n i s m e d e a c h i z i i e P r e s i d e n z a d e l C o n s i g l i o d e i Mi n i s t r i Mi n i s t e r o d e g l i A f f a r i E s t e r i Mi n i s t e r o d e l l I n t e r n o Mi n i s t e r o d e l l a G i u s t i z i a e U f f i c i g i u d i z i a r i ( e s c l u s i i g i u d i c i d i p a c e ) Mi n i s t e r o d e l l a D i f e s a Mi n i s t e r o d e l l E c o n o m i a e d e l l e F i n a n z e Mi n i s t e r o d e l l o S v i l u p p o E c o n o m i c o Mi n i s t e r o d e l l e P o l i t i c h e A g r i c o l e , A l i m e n t a r i e F o r e s t a l i Mi n i s t e r o d e l l A m b i e n t e , T u t e l a d e l T e r r i t o r i o e d e l Ma r e Mi n i s t e r o d e l l e I n f r a s t r u t t u r e e d e i T r a s p o r t i Mi n i s t e r o d e l L a v o r o , d e l l a S a l u t e e d e l l e P o l i t i c h e S o c i a l i Mi n i s t e r o d e l l I s t r u z i o n e , U n i v e r s i t e R i c e r c a Mi n i s t e r o p e r i B e n i e l e A t t i v i t c u l t u r a l i , c o m p r e n s i v o d e l l e s u e a r t i c o l a z i o n i p e r i f e r i c h e A l t e o r g a n i s m e p u b l i c e n a i o n a l e : C O N S I P( C o n c e s s i o n a r i a S e r v i z i I n f o r m a t i c i P u b b l i c i )

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 176/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C i p r u ,
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 177/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

,
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 178/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 179/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

L e t o n i a Mi n i s t e r e , s e c r e t a r i a t e d e s t a t c u n s r c i n r i s p e c i a l e i i n s t i t u i i l e s u b o r d o n a t e a c e s t o r a A i z s a r d z b a s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s r l i e t u m i n i s t r i j a u n t a s p a d o t b e s o s i e s t d e s B r n u u n i m e n e s l i e t u m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o a s i e s t d e s E k o n o m i k a s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s F i n a n u m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s I e k l i e t u m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s I z g l t b a s u n z i n t n e s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s K u l t r a s m i n i s t r i j a u n t a s p a d o t b e s o s i e s t d e s L a b k l j b a s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s R e i o n l s a t t s t b a s u n p a v a l d b a s l i e t u m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s S a t i k s m e s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s T i e s l i e t u m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s V e s e l b a s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 180/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V i d e s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s Z e m k o p b a s m i n i s t r i j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s p a u u z d e v u m u m i n i s t r a s e k r e t a r i t i u n t o p a d o t b e s o s i e s t d e s S a t v e r s m e s a i z s a r d z b a s b i r o j s A l t e i n s t i t u i i d e s t a t A u g s t k t i e s a C e n t r l v l a n u k o m i s i j a F i n a n u u n k a p i t l a t i r g u s k o m i s i j a L a t v i j a s B a n k a P r o k u r a t r a u n t s p r r a u d z b e s o s i e s t d e s S a e i m a s k a n c e l e j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s S a t v e r s m e s t i e s a V a l s t s k a n c e l e j a u n t s p a d o t b e s o s i e s t d e s V a l s t s k o n t r o l e V a l s t s p r e z i d e n t a k a n c e l e j a T i e s b s a r g a b i r o j s N a c i o n l r a d i o u n t e l e v z i j a s p a d o m e C i t a sv a l s t si e s t d e s , k u r a sn a vm i n i s t r i j up a d o t b ( a l t ei n s t i t u i i d es t a t c a r en us ea f l n s u b o r d i n e a m i n i s t e r e l o r )

L i t u a n i a P r e z i d e n t r o s k a n c e l i a r i j a S e i m o k a n c e l i a r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a S e i m a s [ P a r l a m e n t u l ] : L i e t u v o s m o k s l o t a r y b a ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 181/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S e i m o k o n t r o l i e r i s t a i g a ; V a l s t y b s k o n t r o l ; S p e c i a l i j t y r i m t a r n y b a ; V a l s t y b s s a u g u m o d e p a r t a m e n t a s ; K o n k u r e n c i j o s t a r y b a ; L i e t u v o s g y v e n t o j g e n o c i d o i r r e z i s t e n c i j o s t y r i m o c e n t r a s ; V e r t y b i n i p o p i e r i k o m i s i j a ; R y i r e g u l i a v i m o t a r n y b a ; N a c i o n a l i n s v e i k a t o s t a r y b a ; E t n i n s k u l t r o s g l o b o s t a r y b a ; L y g i g a l i m y b i k o n t r o l i e r i a u s t a r n y b a ; V a l s t y b i n k u l t r o s p a v e l d o k o m i s i j a ; V a i k o t e i s i a p s a u g o s k o n t r o l i e r i a u s s t a i g a ; V a l s t y b i n k a i n i r e n e r g e t i k o s k o n t r o l s k o m i s i j a ; V a l s t y b i n l i e t u v i k a l b o s k o m i s i j a ; V y r i a u s i o j i r i n k i m k o m i s i j a ; V y r i a u s i o j i t a r n y b i n s e t i k o s k o m i s i j a ; u r n a l i s t e t i k o s i n s p e k t o r i a u s t a r n y b a . V y r i a u s y b s k a n c e l i a r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a V y r i a u s y b [ G u v e r n u l ] : G i n k l f o n d a s ; I n f o r m a c i n s v i s u o m e n s p l t r o s k o m i t e t a s ; K n o k u l t r o s i r s p o r t o d e p a r t a m e n t a s ; L i e t u v o s a r c h y v d e p a r t a m e n t a s ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 182/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mo k e s t i n i g i n k o m i s i j a ; S t a t i s t i k o s d e p a r t a m e n t a s ; T a u t i n i m a u m i r i e i v i j o s d e p a r t a m e n t a s ; V a l s t y b i n t a b a k o i r a l k o h o l i o k o n t r o l s t a r n y b a ; V i e j p i r k i m t a r n y b a ; N a r k o t i k k o n t r o l s d e p a r t a m e n t a s ; V a l s t y b i n a t o m i n s e n e r g e t i k o s s a u g o s i n s p e k c i j a ; V a l s t y b i n d u o m e n a p s a u g o s i n s p e k c i j a ; V a l s t y b i n l o i m p r i e i r o s k o m i s i j a ; V a l s t y b i n m a i s t o i r v e t e r i n a r i j o s t a r n y b a ; V y r i a u s i o j i a d m i n i s t r a c i n i g i n k o m i s i j a ; D r a u d i m o p r i e i r o s k o m i s i j a ; L i e t u v o s v a l s t y b i n i s m o k s l o i r s t u d i j f o n d a s ; L i e t u v i g r i m o T v y n i n f o r m a c i j o s c e n t r a s . K o n s t i t u c i n i s T e i s m a s L i e t u v o s b a n k a s A p l i n k o s m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a A p l i n k o s m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l Me d i u l u i ] : G e n e r a l i n m i k u r d i j a ; L i e t u v o s g e o l o g i j o s t a r n y b a ; L i e t u v o s h i d r o m e t e o r o l o g i j o s t a r n y b a ; L i e t u v o s s t a n d a r t i z a c i j o s d e p a r t a m e n t a s ; N a c i o n a l i n i s a k r e d i t a c i j o s b i u r a s ; V a l s t y b i n m e t r o l o g i j o s t a r n y b a ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 183/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V a l s t y b i n s a u g o m t e r i t o r i j t a r n y b a ; V a l s t y b i n t e r i t o r i j p l a n a v i m o i r s t a t y b o s i n s p e k c i j a . F i n a n s m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a F i n a n s m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l F i n a n e l o r ] : Mu i t i n s d e p a r t a m e n t a s ; V a l s t y b s d o k u m e n t t e c h n o l o g i n s a p s a u g o s t a r n y b a ; V a l s t y b i n m o k e s i i n s p e k c i j a ; F i n a n s m i n i s t e r i j o s m o k y m o c e n t r a s . K r a t o a p s a u g o s m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a K r a t o a p s a u g o s m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l A p r r i i N a i o n a l e ] : A n t r a s i s o p e r a t y v i n i t a r n y b d e p a r t a m e n t a s ; C e n t r a l i z u o t a f i n a n s i r t u r t o t a r n y b a ; K a r o p r i e v o l s a d m i n i s t r a v i m o t a r n y b a ; K r a t o a p s a u g o s a r c h y v a s ; K r i z i v a l d y m o c e n t r a s ; Mo b i l i z a c i j o s d e p a r t a m e n t a s ; R y i i r i n f o r m a c i n i s i s t e m t a r n y b a ; I n f r a s t r u k t r o s p l t r o s d e p a r t a m e n t a s ; V a l s t y b i n i s p i l i e t i n i o p a s i p r i e i n i m o r e n g i m o c e n t r a s . L i e t u v o s k a r i u o m e n K r a t o a p s a u g o s s i s t e m o s k a r i n i a i v i e n e t a i i r t a r n y b o s K u l t r o s m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a K u l t r o s m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l C u l t u r i i ] : K u l t r o s p a v e l d o d e p a r t a m e n t a s ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 184/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V a l s t y b i n k a l b o s i n s p e k c i j a . S o c i a l i n s a p s a u g o s i r d a r b o m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i ns u b o r d i n e a S o c i a l i n s a p s a u g o s i r d a r b o m i n i s t e r i j a[ Mi n i s t e r u l Mu n c i i i S e c u r i t i i S o c i a l e ] : G a r a n t i n i o f o n d o a d m i n i s t r a c i j a ; V a l s t y b s v a i k o t e i s i a p s a u g o s i r v a i k i n i m o t a r n y b a ; L i e t u v o s d a r b o b i r a ; L i e t u v o s d a r b o r i n k o s m o k y m o t a r n y b a ; T r i a l s t a r y b o s s e k r e t o r i a t a s ; S o c i a l i n i p a s l a u g p r i e i r o s d e p a r t a m e n t a s ; D a r b o i n s p e k c i j a ; V a l s t y b i n i o s o c i a l i n i o d r a u d i m o f o n d o v a l d y b a ; N e g a l u m o i r d a r b i n g u m o n u s t a t y m o t a r n y b a ; G i n k o m i s i j a ; T e c h n i n s p a g a l b o s n e g a l i e s i e m s c e n t r a s ; N e g a l i j r e i k a l d e p a r t a m e n t a s . S u s i s i e k i m o m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a S u s i s i e k i m o m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l T r a n s p o r t u l u i i C o m u n i c a i i l o r ] : L i e t u v o s a u t o m o b i l i k e l i d i r e k c i j a ; V a l s t y b i n g e l e i n k e l i o i n s p e k c i j a ; V a l s t y b i n k e l i t r a n s p o r t o i n s p e k c i j a ; P a s i e n i o k o n t r o l s p u n k t d i r e k c i j a . S v e i k a t o s a p s a u g o s m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a S v e i k a t o s a p s a u g o s m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l S n t i i ] :

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 185/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V a l s t y b i n a k r e d i t a v i m o s v e i k a t o s p r i e i r o s v e i k l a i t a r n y b a ; V a l s t y b i n l i g o n i k a s a ; V a l s t y b i n m e d i c i n i n i o a u d i t o i n s p e k c i j a ; V a l s t y b i n v a i s t k o n t r o l s t a r n y b a ; V a l s t y b i n t e i s m o p s i c h i a t r i j o s i r n a r k o l o g i j o s t a r n y b a ; V a l s t y b i n v i s u o m e n s s v e i k a t o s p r i e i r o s t a r n y b a ; F a r m a c i j o s d e p a r t a m e n t a s ; S v e i k a t o s a p s a u g o s m i n i s t e r i j o s E k s t r e m a l i s v e i k a t a i s i t u a c i j c e n t r a s ; L i e t u v o s b i o e t i k o s k o m i t e t a s ; R a d i a c i n s s a u g o s c e n t r a s . v i e t i m o i r m o k s l o m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a v i e t i m o i r m o k s l o m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l n v m n t u l u i i t i i n e i ] : N a c i o n a l i n i s e g z a m i n c e n t r a s ; S t u d i j k o k y b s v e r t i n i m o c e n t r a s . T e i s i n g u m o m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a T e i s i n g u m o m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l J u s t i i e i ] : K a l j i m d e p a r t a m e n t a s ; N a c i o n a l i n v a r t o t o j t e i s i a p s a u g o s t a r y b a ; E u r o p o s t e i s s d e p a r t a m e n t a s . k i o m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a k i o m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l E c o n o m i e i ] : m o n i b a n k r o t o v a l d y m o d e p a r t a m e n t a s ; V a l s t y b i n e n e r g e t i k o s i n s p e k c i j a ; V a l s t y b i n n e m a i s t o p r o d u k t i n s p e k c i j a ;
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 186/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V a l s t y b i n i s t u r i z m o d e p a r t a m e n t a s . U s i e n i o r e i k a l m i n i s t e r i j a D i p l o m a t i n sa t s t o v y b si rk o n s u l i n s s t a i g o su s i e n y j eb e ia t s t o v y b sp r i et a r p t a u t i n i o r g a n i z a c i j V i d a u s r e i k a l m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a V i d a u s r e i k a l m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l d e I n t e r n e ] : A s m e n s d o k u m e n t i r a y m o c e n t r a s ; F i n a n s i n i n u s i k a l t i m t y r i m o t a r n y b a ; G y v e n t o j r e g i s t r o t a r n y b a ; P o l i c i j o s d e p a r t a m e n t a s ; P r i e g a i s r i n s a p s a u g o s i r g e l b j i m o d e p a r t a m e n t a s ; T u r t o v a l d y m o i r k i o d e p a r t a m e n t a s ; V a d o v y b s a p s a u g o s d e p a r t a m e n t a s ; V a l s t y b s s i e n o s a p s a u g o s t a r n y b a ; V a l s t y b s t a r n y b o s d e p a r t a m e n t a s ; I n f o r m a t i k o s i r r y i d e p a r t a m e n t a s ; Mi g r a c i j o s d e p a r t a m e n t a s ; S v e i k a t o s p r i e i r o s t a r n y b a ; B e n d r a s i s p a g a l b o s c e n t r a s . e m s k i o m i n i s t e r i j a I n s t i t u i i n s u b o r d i n e a e m s k i o m i n i s t e r i j a [ Mi n i s t e r u l A g r i c u l t u r i i ] : N a c i o n a l i n m o k j i m o a g e n t r a ; N a c i o n a l i n e m s t a r n y b a ; V a l s t y b i n a u g a l a p s a u g o s t a r n y b a ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 187/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V a l s t y b i n g y v u l i v e i s l i n i n k y s t s p r i e i r o s t a r n y b a ; V a l s t y b i n s k l i r g r d t a r n y b a ; u v i n i n k y s t s d e p a r t a m e n t a s T e i s m a i [ I n s t a n e j u d e c t o r e t i ] : L i e t u v o s A u k i a u s i a s i s T e i s m a s ; L i e t u v o s a p e l i a c i n i s t e i s m a s ; L i e t u v o s v y r i a u s i a s i s a d m i n i s t r a c i n i s t e i s m a s ; a p y g a r d t e i s m a i ; a p y g a r d a d m i n i s t r a c i n i a i t e i s m a i ; a p y l i n k i t e i s m a i ; N a c i o n a l i n t e i s m a d m i n i s t r a c i j a G e n e r a l i n p r o k u r a t r a A l t e e n t i t i a l e a d m i n i s t r a i e i p u b l i c e c e n t r a l e [ i n s t i t u c i j o s ( i n s t i t u i i ) , s t a i g o s ( u n i t i ) , t a r n y b o s ( a g e n i i ) ] A p l i n k o s a p s a u g o s a g e n t r a ; V a l s t y b i n a p l i n k o s a p s a u g o s i n s p e k c i j a ; A p l i n k o s p r o j e k t v a l d y m o a g e n t r a ; Mi k o g e n e t i n i i t e k l i , s k l i r s o d m e n t a r n y b a ; Mi k o s a n i t a r i n s a p s a u g o s t a r n y b a ; V a l s t y b i n m i k o t v a r k o s t a r n y b a ; N a c i o n a l i n i s v i s u o m e n s s v e i k a t o s t y r i m c e n t r a s ; L i e t u v o s A I D Sc e n t r a s ; N a c i o n a l i n i s o r g a n t r a n s p l a n t a c i j o s b i u r a s ; V a l s t y b i n i s p a t o l o g i j o s c e n t r a s ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 188/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V a l s t y b i n i s p s i c h i k o s s v e i k a t o s c e n t r a s ; L i e t u v o s s v e i k a t o s i n f o r m a c i j o s c e n t r a s ; S l a u g o s d a r b u o t o j t o b u l i n i m o s i i r s p e c i a l i z a c i j o s c e n t r a s ; V a l s t y b i n i s a p l i n k o s s v e i k a t o s c e n t r a s ; R e s p u b l i k i n i s m i t y b o s c e n t r a s ; U k r e i a m j l i g p r o f i l a k t i k o s i r k o n t r o l s c e n t r a s ; T r a k v i s u o m e n s s v e i k a t o s p r i e i r o s i r s p e c i a l i s t t o b u l i n i m o s i c e n t r a s ; V i s u o m e n s s v e i k a t o s u g d y m o c e n t r a s ; Mu i t i n s k r i m i n a l i n t a r n y b a ; Mu i t i n s i n f o r m a c i n i s i s t e m c e n t r a s ; Mu i t i n s l a b o r a t o r i j a ; Mu i t i n s m o k y m o c e n t r a s ; V a l s t y b i n i s p a t e n t b i u r a s ; L i e t u v o s t e i s m o e k s p e r t i z s c e n t r a s ; C e n t r i n h i p o t e k o s s t a i g a ; L i e t u v o s m e t r o l o g i j o s i n s p e k c i j a ; C i v i l i n s a v i a c i j o s a d m i n i s t r a c i j a ; L i e t u v o s s a u g i o s l a i v y b o s a d m i n i s t r a c i j a ; T r a n s p o r t o i n v e s t i c i j d i r e k c i j a ; V a l s t y b i n v i d a u s v a n d e n l a i v y b o s i n s p e k c i j a ; P a b g l i p r i m i m o c e n t r a s

L u x e m b u r g Mi n i s t r e d E t a t
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 189/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t r e d e s A f f a i r e s E t r a n g r e s e t d e l I m m i g r a t i o n Mi n i s t r e d e l A g r i c u l t u r e , d e l a V i t i c u l t u r e e t d u D v e l o p p e m e n t R u r a l Mi n i s t r e d e s C l a s s e s m o y e n n e s , d u T o u r i s m e e t d u L o g e m e n t Mi n i s t r e d e l a C u l t u r e , d e l E n s e i g n e m e n t S u p r i e u r e t d e l a R e c h e r c h e Mi n i s t r e d e l E c o n o m i e e t d u C o m m e r c e e x t r i e u r Mi n i s t r e d e l E d u c a t i o n n a t i o n a l e e t d e l a F o r m a t i o n p r o f e s s i o n n e l l e Mi n i s t r e d e l E g a l i t d e s c h a n c e s Mi n i s t r e d e l E n v i r o n n e m e n t Mi n i s t r e d e l a F a m i l l e e t d e l I n t g r a t i o n Mi n i s t r e d e s F i n a n c e s Mi n i s t r e d e l a F o n c t i o n p u b l i q u e e t d e l a R f o r m e a d m i n i s t r a t i v e Mi n i s t r e d e l I n t r i e u r e t d e l A m n a g e m e n t d u t e r r i t o i r e Mi n i s t r e d e l a J u s t i c e Mi n i s t r e d e l a S a n t Mi n i s t r e d e l a S c u r i t s o c i a l e Mi n i s t r e d e s T r a n s p o r t s Mi n i s t r e d u T r a v a i l e t d e l E m p l o i Mi n i s t r e d e s T r a v a u x p u b l i c s U n g a r i a E g s z s g g y i Mi n i s z t r i u m F l d m v e l s g y i s V i d k f e j l e s z t s i Mi n i s z t r i u m G a z d a s g i s K z l e k e d s i Mi n i s z t r i u m H o n v d e l m i Mi n i s z t r i u m I g a z s g g y i s R e n d s z e t i Mi n i s z t r i u m
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 190/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

K r n y e z e t v d e l m i s V z g y i Mi n i s z t r i u m K l g y m i n i s z t r i u m Mi n i s z t e r e l n k i H i v a t a l O k t a t s i s K u l t u r l i s Mi n i s z t r i u m n k o r m n y z a t i s T e r l e t f e j l e s z t s i Mi n i s z t r i u m P n z g y m i n i s z t r i u m S z o c i l i s s Mu n k a g y i Mi n i s z t r i u m K z p o n t i S z o l g l t a t s i F i g a z g a t s g

Ma l t a U f f i j u t a l P r i mMi n i s t r u ( O f f i c e o f t h e P r i m e Mi n i s t e r ) Mi n i s t e r u g a l l F a m i l j a u S o l i d a r j e t a S o j a l i ( Mi n i s t r y f o r t h e F a m i l y a n d S o c i a l S o l i d a r i t y ) Mi n i s t e r u t a l E d u k a z z j o n i Z g h a z a g h u I m p j i e g ( Mi n i s t r y f o r E d u c a t i o n Y o u t h a n d E m p l o y m e n t ) Mi n i s t e r u t a l F i n a n z i ( Mi n i s t r y o f F i n a n c e ) Mi n i s t e r u t a r R i o r s i u l I n f r a s t r u t t u r a ( Mi n i s t r y f o r R e s o u r c e s a n d I n f r a s t r u c t u r e ) Mi n i s t e r u t a t T u r i m u u K u l t u r a ( Mi n i s t r y f o r T o u r i s ma n d C u l t u r e ) Mi n i s t e r u t a l u s t i z z j a u l I n t e r n ( Mi n i s t r y f o r J u s t i c e a n d H o m e A f f a i r s ) Mi n i s t e r u g a l l A f f a r i j i e t R u r a l i u l A m b j e n t ( Mi n i s t r y f o r R u r a l A f f a i r s a n d t h e E n v i r o n m e n t ) Mi n i s t e r u g a l G a w d e x ( Mi n i s t r y f o r G o z o ) Mi n i s t e r ut a s S a a , l A n z j a n i uK u r af i l K o m m u n i t a ( Mi n i s t r yo fH e a l t h , t h eE l d e r l ya n d C o m m u n i t y C a r e ) Mi n i s t e r u t a l A f f a r i j i e t B a r r a n i n ( Mi n i s t r y o f F o r e i g n A f f a i r s ) Mi n i s t e r ug a l l I n v e s t i m e n t i ,I n d u s t r i j auT e k n o l o g i j at a I n f o r m a z z j o n i( Mi n i s t r yf o r I n v e s t m e n t , I n d u s t r y a n d I n f o r m a t i o n T e c h n o l o g y ) Mi n i s t e r u g a l l K o m p e t i t t i v u K o m u n i k a z z j o n i( Mi n i s t r y f o rC o m p e t i t i v e n e s s a n d
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 191/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C o m m u n i c a t i o n s ) Mi n i s t e r u g a l l I v i l u p p U r b a n u T o r o q ( Mi n i s t r y f o r U r b a n D e v e l o p m e n t a n d R o a d s )

r i l e d e J o s Mi n i s t e r i e v a n A l g e m e n e Z a k e n B e s t u u r s d e p a r t e m e n t B u r e a u v a n d e We t e n s c h a p p e l i j k e R a a d v o o r h e t R e g e r i n g s b e l e i d R i j k s v o o r l i c h t i n g s d i e n s t Mi n i s t e r i e v a n B i n n e n l a n d s e Z a k e n e n K o n i n k r i j k s r e l a t i e s B e s t u u r s d e p a r t e m e n t C e n t r a l e A r c h i e f s e l e c t i e d i e n s t ( C A S ) A l g e m e n e I n l i c h t i n g e n e n V e i l i g h e i d s d i e n s t ( A I V D ) A g e n t s c h a p B a s i s a d m i n i s t r a t i e P e r s o o n s g e g e v e n s e n R e i s d o c u m e n t e n ( B P R ) A g e n t s c h a p K o r p s L a n d e l i j k e P o l i t i e d i e n s t e n Mi n i s t e r i e v a n B u i t e n l a n d s e Z a k e n D i r e c t o r a a t g e n e r a a l R e g i o b e l e i d e n C o n s u l a i r e Z a k e n ( D G R C ) D i r e c t o r a a t g e n e r a a l P o l i t i e k e Z a k e n ( D G P Z ) D i r e c t o r a a t g e n e r a a l I n t e r n a t i o n a l e S a m e n w e r k i n g ( D G I S ) D i r e c t o r a a t g e n e r a a l E u r o p e s e S a m e n w e r k i n g ( D G E S ) C e n t r u mt o t B e v o r d e r i n g v a n d e I m p o r t u i t O n t w i k k e l i n g s l a n d e n ( C B I ) C e n t r a l ed i e n s t e nr e s s o r t e r e n do n d e rS / P l v S( S e r v i c i ic e n t r a l ea f l a t e nr e s p o n s a b i l i t a t e a S e c r e t a r u l u i G e n e r a l i a S e c r e t a r u l u i G e n e r a l A d j u n c t ) B u i t e n l a n d s e P o s t e n ( i e d e r a f z o n d e r l i j k ) Mi n i s t e r i e v a n D e f e n s i e ( Mi n i s t e r u l A p r r i i )

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 192/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

B e s t u u r s d e p a r t e m e n t C o m m a n d o D i e n s t e n C e n t r a ( C D C ) D e f e n s i e T e l e m a t i c a O r g a n i s a t i e ( D T O ) C e n t r a l e d i r e c t i e v a n d e D e f e n s i e V a s t g o e d D i e n s t D e a f z o n d e r l i j k e r e g i o n a l e d i r e c t i e s v a n d e D e f e n s i e V a s t g o e d D i e n s t D e f e n s i e Ma t e r i e e l O r g a n i s a t i e ( D MO ) L a n d e l i j kB e v o o r r a d i n g s b e d r i j f v a n d e D e f e n s i e Ma t e r i e e l O r g a n i s a t i e L o g i s t i e kC e n t r u mv a n d e D e f e n s i e Ma t e r i e e l O r g a n i s a t i e Ma r i n e b e d r i j f v a n d e D e f e n s i e Ma t e r i e e l O r g a n i s a t i e D e f e n s i e P i j p l e i d i n g O r g a n i s a t i e ( D P O ) Mi n i s t e r i e v a n E c o n o m i s c h e Z a k e n B e s t u u r s d e p a r t e m e n t C e n t r a a l P l a n b u r e a u ( C P B ) S e n t e r N o v e m S t a a t s t o e z i c h t o p d e Mi j n e n ( S o d M) N e d e r l a n d s e Me d e d i n g i n g s a u t o r i t e i t ( N Ma ) E c o n o m i s c h e V o o r l i c h t i n g s d i e n s t ( E V D ) A g e n t s c h a p T e l e c o m K e n n i s c e n t r u m P r o f e s s i o n e e l O v e r h e i d s o p d r a c h t g e v e r s ( P I A N O o ) R e g i e b u r e a u I n k o o p R i j k s o v e r h e i d O c t r o o i c e n t r u mN e d e r l a n d C o n s u m e n t e n a u t o r i t e i t Mi n i s t e r i e v a n F i n a n c i n & I n n o v a t i e f A a n b e s t e d e n , N e t w e r k v o o r

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 193/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

B e s t u u r s d e p a r t e m e n t B e l a s t i n g d i e n s t A u t o m a t i s e r i n g s c e n t r u m B e l a s t i n g d i e n s t d ea f z o n d e r l i j k eD i r e c t i e sd e rR i j k s b e l a s t i n g e n( d i v e r s ed i r e c i i a l eA d m i n i s t r a i e i F i s c a l ei V a m a l e p e t e r i t o r i u l r i l o r d e J o s ) F i s c a l e I n l i c h t i n g e n e n O p s p o r i n g s d i e n s t ( i n c l . E c o n o m i s c h e C o n t r o l e d i e n s t ( E C D ) ) B e l a s t i n g d i e n s t O p l e i d i n g e n D i e n s t d e r D o m e i n e n Mi n i s t e r i e v a n J u s t i t i e B e s t u u r s d e p a r t e m e n t D i e n s t J u s t i t i l e I n r i c h t i n g e n R a a d v o o r d e K i n d e r b e s c h e r m i n g C e n t r a a l J u s t i t i e I n c a s s o B u r e a u O p e n b a a r Mi n i s t e r i e I m m i g r a t i e e n N a t u r a l i s a t i e d i e n s t N e d e r l a n d s F o r e n s i s c h I n s t i t u u t D i e n s t T e r u g k e e r &V e r t r e k Mi n i s t e r i e v a n L a n d b o u w , N a t u u r e n V o e d s e l k w a l i t e i t B e s t u u r s d e p a r t e m e n t D i e n s t R e g e l i n g e n ( D R ) A g e n t s c h a p P l a n t e n z i e k t e n k u n d i g e D i e n s t ( P D ) A l g e m e n e I n s p e c t i e d i e n s t ( A I D ) D i e n s t L a n d e l i j kG e b i e d ( D L G ) V o e d s e l e n Wa r e n A u t o r i t e i t ( V WA )

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 194/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t e r i e v a n O n d e r w i j s , C u l t u u r e n We t e n s c h a p p e n B e s t u u r s d e p a r t e m e n t I n s p e c t i e v a n h e t O n d e r w i j s E r f g o e d i n s p e c t i e C e n t r a l e F i n a n c i n I n s t e l l i n g e n N a t i o n a a l A r c h i e f A d v i e s r a a d v o o r We t e n s c h a p s e n T e c h n o l o g i e b e l e i d O n d e r w i j s r a a d R a a d v o o r C u l t u u r Mi n i s t e r i e v a n S o c i a l e Z a k e n e n We r k g e l e g e n h e i d B e s t u u r s d e p a r t e m e n t I n s p e c t i e We r ke n I n k o m e n A g e n t s c h a p S Z W Mi n i s t e r i e v a n V e r k e e r e n Wa t e r s t a a t B e s t u u r s d e p a r t e m e n t D i r e c t o r a a t G e n e r a a l T r a n s p o r t e n L u c h t v a a r t D i r e c t o r a a t g e n e r a a l P e r s o n e n v e r v o e r D i r e c t o r a a t g e n e r a a l Wa t e r C e n t r a l e d i e n s t e n ( C e n t r a l S e r v i c e s ) S h a r e d s e r v i c e s O r g a n i s a t i e V e r k e e r e n Wa t e r s a a t K o n i n k l i j k e N e d e r l a n d s e Me t e o r o l o g i s c h I n s t i t u u t K N MI R i j k s w a t e r s t a a t , B e s t u u r D ea f z o n d e r l i j k er e g i o n a l eD i e n s t e nv a nR i j k s w a t e r s t a a t ( f i e c a r es e r v i c i ur e g i o n a l i n d i v i d u a l a l D i r e c i e i G e n e r a l e L u c r r i P u b l i c e i G e s t i o n a r e a A p e i )

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 195/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

D ea f z o n d e r l i j k es p e c i a l i s t i s c h ed i e n s t e nv a nR i j k s w a t e r s t a a t( f i e c a r es e r v i c i us p e c i a l i z a t i n d i v i d u a l a l D i r e c i e i G e n e r a l e L u c r r i P u b l i c e i G e s t i o n a r e a A p e i ) A d v i e s d i e n s t G e o I n f o r m a t i e e n I C T A d v i e s d i e n s t V e r k e e r e n V e r v o e r ( A V V ) B o u w d i e n s t C o r p o r a t e D i e n s t D a t a I C TD i e n s t D i e n s t V e r k e e r e n S c h e e p v a a r t D i e n s t We g e n Wa t e r b o u w k u n d e ( D WW) R i j k s i n s t i t u u t v o o r K u n s t e n Z e e ( R I K Z ) R i j k s i n s t i t u u t v o o r I n t e g r a a l Z o e t w a t e r b e h e e r e n A f v a l w a t e r b e h a n d e l i n g ( R I Z A ) Wa t e r d i e n s t I n s p e c t i e V e r k e e r e n Wa t e r s t a a t , H o o f d d i r e c t i e P o r t s t a t e C o n t r o l D i r e c t i e T o e z i c h t o n t w i k k e l i n g C o m m u n i c a t i e e n O n d e r z o e k( T C O ) T o e z i c h t h o u d e r B e h e e r E e n h e i d L u c h t T o e z i c h t h o u d e r B e h e e r E e n h e i d Wa t e r T o e z i c h t h o u d e r B e h e e r E e n h e i d L a n d Mi n i s t e r i e v a n V o l k s h u i s v e s t i n g , R u i m t e l i j k e O r d e n i n g e n Mi l i e u b e h e e r B e s t u u r s d e p a r t e m e n t D i r e c t o r a a t g e n e r a a l Wo n e n , Wi j k e n e n I n t e g r a t i e D i r e c t o r a a t g e n e r a a l R u i m t e D i r e c t o r a a t g e n e r a l Mi l i e u b e h e e r R i j k s g e b o u w e n d i e n s t

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 196/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

V R O MI n s p e c t i e Mi n i s t e r i e v a n V o l k s g e z o n d h e i d , We l z i j n e n S p o r t B e s t u u r s d e p a r t e m e n t I n s p e c t i e G e z o n d h e i d s b e s c h e r m i n g , Wa r e n e n V e t e r i n a i r e Z a k e n I n s p e c t i e G e z o n d h e i d s z o r g I n s p e c t i e J e u g d h u l p v e r l e n i n g e n J e u g d b e s c h e r m i n g R i j k s i n s t i t u u t v o o r d e V o l k s g e z o n d h e i d e n Mi l i e u ( R I V M) S o c i a a l e n C u l t u r e e l P l a n b u r e a u A g e n t s c h a p t . b . v . h e t C o l l e g e t e r B e o o r d e l i n g v a n G e n e e s m i d d e l e n T w e e d e K a m e r d e r S t a t e n G e n e r a a l E e r s t e K a m e r d e r S t a t e n G e n e r a a l R a a d v a n S t a t e A l g e m e n e R e k e n k a m e r N a t i o n a l e O m b u d s m a n K a n s e l a r i j d e r N e d e r l a n d s e O r d e n K a b i n e t d e r K o n i n g i n R a a d v o o r d e r e c h t s p r a a ke n d e R e c h t b a n k e n

A u s t r i a B u n d e s k a n z l e r a m t B u n d e s m i n i s t e r i u mf r e u r o p i s c h e u n d i n t e r n a t i o n a l e A n g e l e g e n h e i t e n B u n d e s m i n i s t e r i u mf r F i n a n z e n B u n d e s m i n i s t e r i u mf r G e s u n d h e i t , F a m i l i e u n d J u g e n d B u n d e s m i n i s t e r i u mf r I n n e r e s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 197/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

B u n d e s m i n i s t e r i u mf r J u s t i z B u n d e s m i n i s t e r i u mf r L a n d e s v e r t e i d i g u n g B u n d e s m i n i s t e r i u mf r L a n d u n d F o r s t w i r t s c h a f t , U m w e l t u n d Wa s s e r w i r t s c h a f t B u n d e s m i n i s t e r i u mf r S o z i a l e s u n d K o n s u m e n t e n s c h u t z B u n d e s m i n i s t e r i u mf r U n t e r r i c h t , K u n s t u n d K u l t u r B u n d e s m i n i s t e r i u mf r V e r k e h r , I n n o v a t i o n u n d T e c h n o l o g i e B u n d e s m i n i s t e r i u mf r Wi r t s c h a f t u n d A r b e i t B u n d e s m i n i s t e r i u mf r Wi s s e n s c h a f t u n d F o r s c h u n g s t e r r e i c h i s c h e F o r s c h u n g s u n d P r f z e n t r u mA r s e n a l G e s e l l s c h a f t m . b . H B u n d e s b e s c h a f f u n g G . m . b . H B u n d e s r e c h e n z e n t r u mG . m . b . H P o l o n i a K a n c e l a r i a P r e z y d e n t a R P K a n c e l a r i a S e j m u R P K a n c e l a r i a S e n a t u R P K a n c e l a r i a P r e z e s a R a d y Mi n i s t r w S d N a j w y s z y N a c z e l n y S d A d m i n i s t r a c y j n y Wo j e w d z k i e s d y a d m i n i s t r a c y j n e S d y p o w s z e c h n e r e j o n o w e , o k r g o w e i a p e l a c y j n e T r y b u n a K o n s t y t u c y j n y N a j w y s z a I z b a K o n t r o l i B i u r o R z e c z n i k a P r a wO b y w a t e l s k i c h B i u r o R z e c z n i k a P r a wD z i e c k a
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 198/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

B i u r o O c h r o n y R z d u B i u r o B e z p i e c z e s t w a N a r o d o w e g o C e n t r a l n e B i u r o A n t y k o r u p c y j n e Mi n i s t e r s t w o P r a c y i P o l i t y k i S p o e c z n e j Mi n i s t e r s t w o F i n a n s w Mi n i s t e r s t w o G o s p o d a r k i Mi n i s t e r s t w o R o z w o j u R e g i o n a l n e g o Mi n i s t e r s t w o K u l t u r y i D z i e d z i c t w a N a r o d o w e g o Mi n i s t e r s t w o E d u k a c j i N a r o d o w e j Mi n i s t e r s t w o O b r o n y N a r o d o w e j Mi n i s t e r s t w o R o l n i c t w a i R o z w o j u Ws i Mi n i s t e r s t w o S k a r b u P a s t w a Mi n i s t e r s t w o S p r a w i e d l i w o c i Mi n i s t e r s t w o I n f r a s t r u k t u r y Mi n i s t e r s t w o N a u k i i S z k o l n i c t w a Wy s z e g o Mi n i s t e r s t w o r o d o w i s k a Mi n i s t e r s t w o S p r a wWe w n t r z n y c h i A d m i n i s t r a c j i Mi n i s t e r s t w o S p r a wZ a g r a n i c z n y c h Mi n i s t e r s t w o Z d r o w i a Mi n i s t e r s t w o S p o r t u i T u r y s t y k i U r z d K o m i t e t u I n t e g r a c j i E u r o p e j s k i e j U r z d P a t e n t o w y R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j U r z d R e g u l a c j i E n e r g e t y k i U r z d d o S p r a wK o m b a t a n t wi O s b R e p r e s j o n o w a n y c h
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 199/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

U r z d T r a n s p o r t u K o l e j o w e g o U r z d D o z o r u T e c h n i c z n e g o U r z d R e j e s t r a c j i P r o d u k t wL e c z n i c z y c h , Wy r o b wMe d y c z n y c h i P r o d u k t wB i o b j c z y c h U r z d d o S p r a wR e p a t r i a c j i i C u d z o z i e m c w U r z d Z a m w i e P u b l i c z n y c h U r z d O c h r o n y K o n k u r e n c j i i K o n s u m e n t w U r z d L o t n i c t w a C y w i l n e g o U r z d K o m u n i k a c j i E l e k t r o n i c z n e j Wy s z y U r z d G r n i c z y G w n y U r z d Mi a r G w n y U r z d G e o d e z j i i K a r t o g r a f i i G w n y U r z d N a d z o r u B u d o w l a n e g o G w n y U r z d S t a t y s t y c z n y K r a j o w a R a d a R a d i o f o n i i i T e l e w i z j i G e n e r a l n y I n s p e k t o r O c h r o n y D a n y c h O s o b o w y c h P a s t w o w a K o m i s j a Wy b o r c z a P a s t w o w a I n s p e k c j a P r a c y R z d o w e C e n t r u mL e g i s l a c j i N a r o d o w y F u n d u s z Z d r o w i a P o l s k a A k a d e m i a N a u k P o l s k i e C e n t r u mA k r e d y t a c j i P o l s k i e C e n t r u mB a d a i C e r t y f i k a c j i P o l s k a O r g a n i z a c j a T u r y s t y c z n a P o l s k i K o m i t e t N o r m a l i z a c y j n y
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 200/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Z a k a d U b e z p i e c z e S p o e c z n y c h K o m i s j a N a d z o r u F i n a n s o w e g o N a c z e l n a D y r e k c j a A r c h i w wP a s t w o w y c h K a s a R o l n i c z e g o U b e z p i e c z e n i a S p o e c z n e g o G e n e r a l n a D y r e k c j a D r g K r a j o w y c h i A u t o s t r a d P a s t w o w a I n s p e k c j a O c h r o n y R o l i n i N a s i e n n i c t w a K o m e n d a G w n a P a s t w o w e j S t r a y P o a r n e j K o m e n d a G w n a P o l i c j i K o m e n d a G w n a S t r a y G r a n i c z n e j I n s p e k c j a J a k o c i H a n d l o w e j A r t y k u wR o l n o S p o y w c z y c h G w n y I n s p e k t o r a t O c h r o n y r o d o w i s k a G w n y I n s p e k t o r a t T r a n s p o r t u D r o g o w e g o G w n y I n s p e k t o r a t F a r m a c e u t y c z n y G w n y I n s p e k t o r a t S a n i t a r n y G w n y I n s p e k t o r a t We t e r y n a r i i A g e n c j a B e z p i e c z e s t w a We w n t r z n e g o A g e n c j a Wy w i a d u A g e n c j a Mi e n i a Wo j s k o w e g o Wo j s k o w a A g e n c j a Mi e s z k a n i o w a A g e n c j a R e s t r u k t u r y z a c j i i Mo d e r n i z a c j i R o l n i c t w a A g e n c j a R y n k u R o l n e g o A g e n c j a N i e r u c h o m o c i R o l n y c h P a s t w o w a A g e n c j a A t o m i s t y k i P o l s k a A g e n c j a e g l u g i P o w i e t r z n e j
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 201/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

P o l s k a A g e n c j a R o z w i z y w a n i a P r o b l e m wA l k o h o l o w y c h A g e n c j a R e z e r wMa t e r i a o w y c h N a r o d o w y B a n kP o l s k i N a r o d o w y F u n d u s z O c h r o n y r o d o w i s k a i G o s p o d a r k i Wo d n e j P a s t w o w y F u n d u s z R e h a b i l i t a c j i O s b N i e p e n o s p r a w n y c h I n s t y t u t P a m i c i N a r o d o w e j K o m i s j a c i g a n i a Z b r o d n i P r z e c i w k o N a r o d o w i P o l s k i e m u R a d a O c h r o n y P a m i c i Wa l ki M c z e s t w a S u b a C e l n a R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j P a s t w o w e G o s p o d a r s t w o L e n e L a s y P a s t w o w e P o l s k a A g e n c j a R o z w o j u P r z e d s i b i o r c z o c i U r z d y w o j e w d z k i e S a m o d z i e l n e P u b l i c z n e Z a k a d y O p i e k i Z d r o w o t n e j , j e l i i c h o r g a n e mz a o y c i e l s k i mj e s t m i n i s t e r , c e n t r a l n y o r g a n a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j l u b w o j e w o d a

P o r t u g a l i a P r e s i d n c i a d o C o n s e l h o d e Mi n i s t r o s Mi n i s t r i o d a s F i n a n a s e d a A d m i n i s t r a o P b l i c a Mi n i s t r i o d a D e f e s a N a c i o n a l Mi n i s t r i o d o s N e g c i o s E s t r a n g e i r o s Mi n i s t r i o d a A d m i n i s t r a o I n t e r n a Mi n i s t r i o d a J u s t i a Mi n i s t r i o d a E c o n o m i a e d a I n o v a o Mi n i s t r i o d a A g r i c u l t u r a , D e s e n v o l v i m e n t o R u r a l e P e s c a s Mi n i s t r i o d a E d u c a o

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 202/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t r i o d a C i n c i a , T e c n o l o g i a e d o E n s i n o S u p e r i o r Mi n i s t r i o d a C u l t u r a Mi n i s t r i o d a S a d e Mi n i s t r i o d o T r a b a l h o e d a S o l i d a r i e d a d e S o c i a l Mi n i s t r i o d a s O b r a s P b l i c a s , T r a n s p o r t e s e C o m u n i c a e s Mi n i s t r i o d o A m b i e n t e , d o O r d e n a m e n t o d o T e r r i t r i o e d o D e s e n v o l v i m e n t o R e g i o n a l P r e s i d e n a d a R e p u b l i c a T r i b u n a l C o n s t i t u c i o n a l T r i b u n a l d e C o n t a s P r o v e d o r i a d e J u s t i a

R o m n i a A d m i n i s t r a i a P r e z i d e n i a l S e n a t u l R o m n i e i C a m e r a D e p u t a i l o r n a l t a C u r t e d e C a s a i e i J u s t i i e C u r t e a C o n s t i t u i o n a l C o n s i l i u l L e g i s l a t i v C u r t e a d e C o n t u r i C o n s i l i u l S u p e r i o r a l Ma g i s t r a t u r i i P a r c h e t u l d e p e l n g n a l t a C u r t e d e C a s a i e i J u s t i i e S e c r e t a r i a t u l G e n e r a l a l G u v e r n u l u i C a n c e l a r i a P r i m u l u i m i n i s t r u Mi n i s t e r u l A f a c e r i l o r E x t e r n e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 203/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t e r u l E c o n o m i e i i F i n a n e l o r Mi n i s t e r u l J u s t i i e i Mi n i s t e r u l A p r r i i Mi n i s t e r u l I n t e r n e l o r i R e f o r m e i A d m i n i s t r a t i v e Mi n i s t e r u l Mu n c i i , F a m i l i e i i E g a l i t i i d e S a n s e Mi n i s t e r u l p e n t r u n t r e p r i n d e r i Mi c i i Mi j l o c i i , C o m e r , T u r i s mi P r o f e s i i L i b e r a l e Mi n i s t e r u l A g r i c u l t u r i i i D e z v o l t r i i R u r a l e Mi n i s t e r u l T r a n s p o r t u r i l o r Mi n i s t e r u l D e z v o l t r i i , L u c r r i l o r P u b l i c e i L o c u i n e i Mi n i s t e r u l E d u c a i e i C e r c e t r i i i T i n e r e t u l u i Mi n i s t e r u l S n t i i P u b l i c e Mi n i s t e r u l C u l t u r i i i C u l t e l o r Mi n i s t e r u l C o m u n i c a i i l o r i T e h n o l o g i e i I n f o r m a i e i Mi n i s t e r u l Me d i u l u i i D e z v o l t r i i D u r a b i l e S e r v i c i u l R o m n d e I n f o r m a i i S e r v i c i u l d e I n f o r m a i i E x t e r n e S e r v i c i u l d e P r o t e c i e i P a z S e r v i c i u l d e T e l e c o m u n i c a i i S p e c i a l e C o n s i l i u l N a i o n a l a l A u d i o v i z u a l u l u i C o n s i l i u l C o n c u r e n e i ( C C ) D i r e c i a N a i o n a l A n t i c o r u p i e I n s p e c t o r a t u l G e n e r a l d e P o l i i e A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u R e g l e m e n t a r e a i Mo n i t o r i z a r e a A c h i z i i i l o r P u b l i c e C o n s i l i u l N a i o n a l d e S o l u i o n a r e a C o n t e s t a i i l o r
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 204/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A u t o r i t a t e a N a i o n a l d e R e g l e m e n t a r e p e n t r u S e r v i c i i l e C o m u n i t a r e d e U t i l i t i P u b l i c e ( A N R S C ) A u t o r i t a t e a N a i o n a l S a n i t a r V e t e r i n a r i p e n t r u S i g u r a n a A l i m e n t e l o r A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u P r o t e c i a C o n s u m a t o r i l o r A u t o r i t a t e a N a v a l R o m n A u t o r i t a t e a F e r o v i a r R o m n A u t o r i t a t e a R u t i e r R o m n A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u P r o t e c i a D r e p t u r i l o r C o p i l u l u i A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u P e r s o a n e l e c u H a n d i c a p A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u T u r i s m A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u R e s t i t u i r e a P r o p r i e t i l o r A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u T i n e r e t A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u C e r c e t a r e S t i i n i f i c a A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u R e g l e m e n t a r e n C o m u n i c a i i i T e h n o l o g i a I n f o r m a i e i A u t o r i t a t e a N a i o n a l p e n t r u S e r v i c i i l e S o c i e t i i I n f o r m a i o n a l e A u t o r i t a t e a E l e c t o r a l P e r m a n e n t A g e n i a p e n t r u S t r a t e g i i G u v e r n a m e n t a l e A g e n i a N a i o n a l a Me d i c a m e n t u l u i A g e n i a N a i o n a l p e n t r u S p o r t A g e n i a N a i o n a l p e n t r u O c u p a r e a F o r e i d e Mu n c A g e n i a N a i o n a l d e R e g l e m e n t a r e n D o m e n i u l E n e r g i e i A g e n i a R o m n p e n t r u C o n s e r v a r e a E n e r g i e i A g e n i a N a i o n a l p e n t r u R e s u r s e Mi n e r a l e A g e n i a R o m n p e n t r u I n v e s t i i i S t r i n e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 205/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A g e n i a N a i o n a l p e n t r u I n t r e p r i n d e r i Mi c i i Mi j l o c i i i C o o p e r a i e A g e n i a N a i o n a l a F u n c i o n a r i l o r P u b l i c i A g e n i a N a i o n a l d e A d m i n i s t r a r e F i s c a l A g e n i a d e C o m p e n s a r e p e n t r u A c h i z i i i d e T e h n i c S p e c i a l A g e n i a N a i o n a l A n t i d o p i n g A g e n i a N u c l e a r A g e n i a N a i o n a l p e n t r u P r o t e c i a F a m i l i e i A g e n i a N a i o n a l p e n t r u E g a l i t a t e a d e S a n s e n t r e B r b a i i F e m e i A g e n i a N a i o n a l p e n t r u P r o t e c i a Me d i u l u i A g e n i a n a i o n a l A n t i d r o g S l o v e n i a P r e d s e d n i kR e p u b l i k e S l o v e n i j e D r a v n i z b o r R e p u b l i k e S l o v e n i j e D r a v n i s v e t R e p u b l i k e S l o v e n i j e V a r u h l o v e k o v i h p r a v i c U s t a v n o s o d i e R e p u b l i k e S l o v e n i j e R a u n s k o s o d i e R e p u b l i k e S l o v e n i j e D r a v n a r e v i z i j s k a k o m i s j a z a r e v i z i j o p o s t o p k o v o d d a j e j a v n i h n a r o i l S l o v e n s k a a k a d e m i j a z n a n o s t i i n u m e t n o s t i V l a d n e s l u b e Mi n i s t r s t v o z a f i n a n c e Mi n i s t r s t v o z a n o t r a n j e z a d e v e Mi n i s t r s t v o z a z u n a n j e z a d e v e Mi n i s t r s t v o z a o b r a m b o
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 206/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t r s t v o z a p r a v o s o d j e Mi n i s t r s t v o z a g o s p o d a r s t v o Mi n i s t r s t v o z a k m e t i j s t v o , g o z d a r s t v o i n p r e h r a n o Mi n i s t r s t v o z a p r o m e t Mi n i s t r s t v o z a o k o l j e i n p r o s t o r Mi n i s t r s t v o z a d e l o , d r u i n o i n s o c i a l n e z a d e v e Mi n i s t r s t v o z a z d r a v j e Mi n i s t r s t v o z a j a v n o u p r a v o Mi n i s t r s t v o z a o l s t v o i n p o r t Mi n i s t r s t v o z a v i s o k o o l s t v o , z n a n o s t i n t e h n o l o g i j o Mi n i s t r s t v o z a k u l t u r o V r h o v n o s o d i e R e p u b l i k e S l o v e n i j e v i j a s o d i a o k r o n a s o d i a o k r a j n a s o d i a V r h o v n o d r a v n o t o i l s t v o R e p u b l i k e S l o v e n i j e O k r o n a d r a v n a t o i l s t v a D r a v n o p r a v o b r a n i l s t v o U p r a v n o s o d i e R e p u b l i k e S l o v e n i j e V i j e d e l o v n o i n s o c i a l n o s o d i e d e l o v n a s o d i a D a v n a u p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e C a r i n s k a u p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a p r e p r e e v a n j e p r a n j a d e n a r j a
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 207/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a n a d z o r p r i r e j a n j a i g e r n a s r e o U p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a j a v n a p l a i l a U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a n a d z o r p r o r a u n a P o l i c i j a I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a n o t r a n j e z a d e v e G e n e r a l t a b S l o v e n s k e v o j s k e U p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a z a i t o i n r e e v a n j e I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a o b r a m b o I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a v a r s t v o p r e d n a r a v n i m i i n d r u g i m i n e s r e a m i U p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a i z v r e v a n j e k a z e n s k i h s a n k c i j U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a v a r s t v o k o n k u r e n c e U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a v a r s t v o p o t r o n i k o v T r n i i n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a i n t e l e k t u a l n o l a s t n i n o I n p e k t o r a tR e p u b l i k eS l o v e n i j ez ae l e k t r o n s k ek o m u n i k a c i j e ,e l e k t r o n s k op o d p i s o v a n j ei n p o t o I n p e k t o r a t z a e n e r g e t i k o i n r u d a r s t v o A g e n c i j a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a k m e t i j s k e t r g e i n r a z v o j p o d e e l j a I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a k m e t i j s t v o , g o z d a r s t v o i n h r a n o F i t o s a n i t a r n a u p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e V e t e r i n a r s k a u p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e U p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a p o m o r s t v o D i r e k c i j a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a c a s t e P r o m e t n i i n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 208/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

D i r e k c i j a z a v o d e n j e i n v e s t i c i j v j a v n o e l e z n i k o i n f r a s t r u k t u r o A g e n c i j a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a o k o l j e G e o d e t s k a u p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e U p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a j e d r s k o v a r s t v o I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a o k o l j e i n p r o s t o r I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a d e l o Z d r a v s t v e n i i n p e k t o r a t U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a k e m i k a l i j e U p r a v a R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a v a r s t v o p r e d s e v a n j i U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a m e r o s l o v j e U r a d z a v i s o k o o l s t v o U r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a m l a d i n o I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a o l s t v o i n p o r t A r h i v R e p u b l i k e S l o v e n i j e I n p e k t o r a t R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a k u l t u r o i n m e d i j e K a b i n e t p r e d s e d n i k a V l a d e R e p u b l i k e S l o v e n i j e G e n e r a l n i s e k r e t a r i a t V l a d e R e p u b l i k e S l o v e n i j e S l u b a v l a d e z a z a k o n o d a j o S l u b a v l a d e z a e v r o p s k e z a d e v e S l u b a v l a d e z a l o k a l n o s a m o u p r a v o i n r e g i o n a l n o p o l i t i k o U r a d v l a d e z a k o m u n i c i r a n j e U r a d z a e n a k e m o n o s t i U r a d z a v e r s k e s k u p n o s t i U r a d z a n a r o d n o s t i
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 209/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

U r a d z a m a k r o e k o n o m s k e a n a l i z e i n r a z v o j S t a t i s t i n i u r a d R e p u b l i k e S l o v e n i j e S l o v e n s k a o b v e e v a l n o v a r n o s t n a a g e n c i j a P r o t o k o l R e p u b l i k e S l o v e n i j e U r a d z a v a r o v a n j e t a j n i h p o d a t k o v U r a d z a S l o v e n c e v z a m e j s t v u i n p o s v e t u S l u b a V l a d e R e p u b l i k e S l o v e n i j e z a r a z v o j I n f o r m a c i j s k i p o o b l a e n e c D r a v n a v o l i l n a k o m i s i j a

S l o v a c i a Mi n i s t e r ei a l t ea u t o r i t i g u v e r n a m e n t a l ec e n t r a l ep r e v z u t e nL e g e an r . 5 7 5 / 2 0 0 1C o l l . p r i v i n d s t r u c t u r aa c t i v i t i i G u v e r n u l u i i aa u t o r i t i l o ra d m i n i s t r a i e i c e n t r a l ed es t a t , d e n u m i r i l ef i i n d c e l e d i n l e g i l e u l t e r i o a r e : K a n c e l r i a P r e z i d e n t a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y N r o d n r a d a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o h o s p o d r s t v a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o f i n a n c i S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o d o p r a v y , p t a t e l e k o m u n i k c i S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o p d o h o s p o d r s t v a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o v s t a v b y a r e g i o n l n e h o r o z v o j a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o v n t r a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o o b r a n y S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o s p r a v o d l i v o s t i S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o z a h r a n i n c h v e c S l o v e n s k e j r e p u b l i k y
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 210/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Mi n i s t e r s t v o p r c e , s o c i l n y c h v e c a r o d i n y S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o i v o t n h o p r o s t r e d i a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o k o l s t v a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o k u l t r y S l o v e n s k e j r e p u b l i k y Mi n i s t e r s t v o z d r a v o t n c t v a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y r a d v l d y S l o v e n s k e j r e p u b l i k y P r o t i m o n o p o l n r a d S l o v e n s k e j r e p u b l i k y t a t i s t i c k r a d S l o v e n s k e j r e p u b l i k y r a d g e o d z i e , k a r t o g r a f i e a k a t a s t r a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y r a d j a d r o v h o d o z o r u S l o v e n s k e j r e p u b l i k y r a d p r e n o r m a l i z c i u , m e t r o l g i u a s k o b n c t v o S l o v e n s k e j r e p u b l i k y r a d p r e v e r e j n o b s t a r v a n i e r a d p r i e m y s e l n h o v l a s t n c t v a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y S p r v a t t n y c h h m o t n c h r e z e r v S l o v e n s k e j r e p u b l i k y N r o d n b e z p e n o s t n r a d s t a v n s d S l o v e n s k e j r e p u b l i k y N a j v y i s d S l o v e n s k e j r e p u b l i k y G e n e r l n a p r o k u r a t u r a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y N a j v y i k o n t r o l n r a d S l o v e n s k e j r e p u b l i k y T e l e k o m u n i k a n r a d S l o v e n s k e j r e p u b l i k y r a d p r i e m y s e l n h o v l a s t n c t v a S l o v e n s k e j r e p u b l i k y r a d p r e f i n a n n t r h r a d n a o c h r a n u o s o b n c h u d a j o v K a n c e l r i a v e r e j n e h o o c h r a n u p r a v
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 211/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

F i n l a n d a O i k e u s k a n s l e r i n v i r a s t o J u s t i t i e k a n s l e r s m b e t e t L i i k e n n e j a v i e s t i n t m i n i s t e r i K o m m u n i k a t i o n s m i n i s t e r i e t A j o n e u v o h a l l i n t o k e s k u s A K E F o r d o n s f r v a l t n i n g s c e n t r a l e n A K E I l m a i l u h a l l i n t o L u f t f a r t s f r v a l t n i n g e n I l m a t i e t e e n l a i t o s Me t e o r o l o g i s k a i n s t i t u t e t Me r e n k u l k u l a i t o s S j f a r t s v e r k e t Me r e n t u t k i m u s l a i t o s H a v s f o r s k n i n g s i n s t i t u t e t R a t a h a l l i n t o k e s k u s R H K B a n f r v a l t n i n g s c e n t r a l e n R H K R a u t a t i e v i r a s t o J r n v g s v e r k e t T i e h a l l i n t o V g f r v a l t n i n g e n V i e s t i n t v i r a s t o K o m m u n i k a t i o n s v e r k e t Ma a j a m e t s t a l o u s m i n i s t e r i J o r d o c h s k o g s b r u k s m i n i s t e r i e t E l i n t a r v i k e t u r v a l l i s u u s v i r a s t o L i v s m e d e l s s k e r h e t s v e r k e t Ma a n m i t t a u s l a i t o s L a n t m t e r i v e r k e t Ma a s e u t u v i r a s t o L a n d s b y g d s v e r k e t O i k e u s m i n i s t e r i J u s t i t i e m i n i s t e r i e t T i e t o s u o j a v a l t u u t e t u n t o i m i s t o D a t a o m b u d s m a n n e n s b y r T u o m i o i s t u i m e t D o m s t o l a r K o r k e i n o i k e u s H g s t a d o m s t o l e n K o r k e i n h a l l i n t o o i k e u s H g s t a f r v a l t n i n g s d o m s t o l e n H o v i o i k e u d e t H o v r t t e r K r j o i k e u d e t T i n g s r t t e r
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 212/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

H a l l i n t o o i k e u d e t F r v a l t n i n g s d o m s t o l a r Ma r k k i n a o i k e u s Ma r k n a d s d o m s t o l e n T y t u o m i o i s t u i n A r b e t s d o m s t o l e n V a k u u t u s o i k e u s F r s k r i n g s d o m s t o l e n K u l u t t a j a r i i t a l a u t a k u n t a K o n s u m e n t t v i s t e n m n d e n V a n k e i n h o i t o l a i t o s F n g v r d s v s e n d e t H E U N I Y h d i s t y n e i d e nK a n s a k u n t i e ny h t e y d e s s t o i m i v aE u r o o p a nk r i m i n a a l i p o l i t i i k a n i n s t i t u u t t i H E U N I E u r o p e i s k ai n s t i t u t e t f r k r i m i n a l p o l i t i k , v e r k s a m t i a n s l u t n i n gt i l l F r e n t a n a t i o n e r n a K o n k u r s s i a s i a m i e h e n t o i m i s t o K o n k u r s o m b u d s m a n n e n s b y r K u l u t t a j a r i i t a l a u t a k u n t a K o n s u m e n t t v i s t e n m n d e n O i k e u s h a l l i n n o n p a l v e l u k e s k u s J u s t i t i e f r v a l t n i n g e n s s e r v i c e c e n t r a l O i k e u s h a l l i n n o n t i e t o t e k n i i k k a k e s k u s J u s t i t i e f r v a l t n i n g e n s d a t a t e k n i k c e n t r a l O i k e u s p o l i i t t i n e n t u t k i m u s l a i t o s ( O p t u l a ) R t t s p o l i t i s k a f o r s k n i n g s i n s t i t u t e t O i k e u s r e k i s t e r i k e s k u s R t t s r e g i s t e r c e n t r a l e n O n n e t t o m u u s t u t k i n t a k e s k u s C e n t r a l e n f r u n d e r s k n i n g a v o l y c k o r R i k o s s e u r a a m u s v i r a s t o B r o t t s p f l j d s v e r k e t R i k o s s e u r a a m u s a l a n k o u l u t u s k e s k u s B r o t t s p f l j d s o m r d e t s u t b i l d n i n g s c e n t r a l R i k o k s e n t o r j u n t a n e u v o s t o R d e t f r b r o t t s f r e b y g g a n d e S a a m e l a i s k r j t S a m e t i n g e t V a l t a k u n n a n s y y t t j n v i r a s t o R i k s k l a g a r m b e t e t V a n k e i n h o i t o l a i t o s F n g v r d s v s e n d e t O p e t u s m i n i s t e r i U n d e r v i s n i n g s m i n i s t e r i e t O p e t u s h a l l i t u s U t b i l d n i n g s s t y r e l s e n V a l t i o n e l o k u v a t a r k a s t a m o S t a t e n s f i l m g r a n s k n i n g s b y r
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 213/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

P u o l u s t u s m i n i s t e r i F r s v a r s m i n i s t e r i e t P u o l u s t u s v o i m a t F r s v a r s m a k t e n S i s a s i a i n m i n i s t e r i I n r i k e s m i n i s t e r i e t V e s t r e k i s t e r i k e s k u s B e f o l k n i n g s r e g i s t e r c e n t r a l e n K e s k u s r i k o s p o l i i s i C e n t r a l k r i m i n a l p o l i s e n L i i k k u v a p o l i i s i R r l i g a p o l i s e n R a j a v a r t i o l a i t o s G r n s b e v a k n i n g s v s e n d e t L n i n h a l l i t u k s e t L n s t y r e l s e r n a S u o j e l u p o l i i s i S k y d d s p o l i s e n P o l i i s i a m m a t t i k o r k e a k o u l u P o l i s y r k e s h g s k o l a n P o l i i s i n t e k n i i k k a k e s k u s P o l i s e n s t e k n i k c e n t r a l P o l i i s i n t i e t o h a l l i n t o k e s k u s P o l i s e n s d a t a c e n t r a l H e l s i n g i n k i h l a k u n n a n p o l i i s i l a i t o s P o l i s i n r t t n i n g e n i H e l s i n g f o r s P e l a s t u s o p i s t o R d d n i n g s v e r k e t H t k e s k u s l a i t o s N d c e n t r a l s v e r k e t Ma a h a n m u u t t o v i r a s t o Mi g r a t i o n s v e r k e t S i s a s i a i n h a l l i n n o n p a l v e l u k e s k u s I n r i k e s f r v a l t n i n g e n s s e r v i c e c e n t r a l S o s i a a l i j a t e r v e y s m i n i s t e r i S o c i a l o c h h l s o v r d s m i n i s t e r i e t T y t t m y y s t u r v a n m u u t o k s e n h a k u l a u t a k u n t a B e s v r s n m n d e n f r u t k o m s t s k y d d s r e n d e n S o s i a a l i t u r v a n m u u t o k s e n h a k u l a u t a k u n t a B e s v r s n m n d e n f r s o c i a l t r y g g h e t L k e l a i t o s L k e m e d e l s v e r k e t T e r v e y d e n h u o l l o n o i k e u s t u r v a k e s k u s R t t s s k y d d s c e n t r a l e n f r h l s o v r d e n S t e i l y t u r v a k e s k u s S t r l s k e r h e t s c e n t r a l e n K a n s a n t e r v e y s l a i t o s F o l k h l s o i n s t i t u t e t
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 214/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

L k e h o i d o n k e h i t t m i s k e s k u s R O H T O U t v e c k l i n g s c e n t r a l e n f r l k e m e d e l s b e h a n d l i n g S o s i a a l i -j at e r v e y d e n h u o l l o nt u o t e v a l v o n t a k e s k u s S o c i a l -o c hh l s o v r d e n sp r o d u k t t i l l s y n s c e n t r a l S o s i a a l i -j at e r v e y s a l a n t u t k i m u s -j ak e h i t t m i s k e s k u sS t a k e s F o r s k n i n g s -o c h u t v e c k l i n g s c e n t r a l e n f r s o c i a l o c h h l s o v r d e n S t a k e s V a k u u t u s v a l v o n t a v i r a s t o F r s k r i n g s i n s p e k t i o n e n T y j a e l i n k e i n o m i n i s t e r i A r b e t s o c h n r i n g s m i n i s t e r i e t K u l u t t a j a v i r a s t o K o n s u m e n t v e r k e t K i l p a i l u v i r a s t o K o n k u r r e n s v e r k e t P a t e n t t i j a r e k i s t e r i h a l l i t u s P a t e n t o c h r e g i s t e r s t y r e l s e n V a l t a k u n n a n s o v i t t e l i j a i n t o i m i s t o R i k s f r l i k n i n g s m n n e n s b y r V a l t i o n t u r v a p a i k a n h a k i j o i d e n v a s t a a n o t t o k e s k u k s e t S t a t l i g a f r l g g n i n g a r f r a s y l s k a n d e E n e r g i a m a r k k i n a v i r a s t o E n e r g i m a r k n a d s v e r k e t G e o l o g i a n t u t k i m u s k e s k u s G e o l o g i s k a f o r s k n i n g s c e n t r a l e n H u o l t o v a r m u u s k e s k u s F r s r j n i n g s b e r e d s k a p s c e n t r a l e n K u l u t t a j a t u t k i m u s k e s k u s K o n s u m e n t f o r s k n i n g s c e n t r a l e n Ma t k a i l u n e d i s t m i s k e s k u s ( ME K ) C e n t r a l e n f r t u r i s t f r m j a n d e Mi t t a t e k n i i k a n k e s k u s ( MI K E S ) M t t e k n i k c e n t r a l e n T e k e s t e k n o l o g i a nj ai n n o v a a t i o i d e nk e h i t t m i s k e s k u s T e k e s u t v e c k l i n g s c e n t r a l e nf r t e k n o l o g i o c h i n n o v a t i o n e r T u r v a t e k n i i k a n k e s k u s ( T U K E S ) S k e r h e t s t e k n i k c e n t r a l e n V a l t i o n t e k n i l l i n e n t u t k i m u s k e s k u s ( V T T ) S t a t e n s t e k n i s k a f o r s k n i n g s c e n t r a l S y r j i n t l a u t a k u n t a N a t i o n e l l a d i s k r i m i n e r i n g s n m n d e n T y n e u v o s t o A r b e t s r d e t V h e m m i s t v a l t u u t e t u n t o i m i s t o Mi n o r i t e t s o m b u d s m a n n e n s b y r

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 215/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

U l k o a s i a i n m i n i s t e r i U t r i k e s m i n i s t e r i e t V a l t i o n e u v o s t o n k a n s l i a S t a t s r d e t s k a n s l i V a l t i o v a r a i n m i n i s t e r i F i n a n s m i n i s t e r i e t V a l t i o k o n t t o r i S t a t s k o n t o r e t V e r o h a l l i n t o S k a t t e f r v a l t n i n g e n T u l l i l a i t o s T u l l v e r k e t T i l a s t o k e s k u s S t a t i s t i k c e n t r a l e n V a l t i o n t a l o u d e l l i n e n t u t k i m u s k e s k u s S t a t e n s e k o n o m i s k a f o r s k n i n g s c e n t r a l Y m p r i s t m i n i s t e r i Mi l j m i n i s t e r i e t S u o m e n y m p r i s t k e s k u s F i n l a n d s m i l j c e n t r a l A s u m i s e n r a h o i t u s j a k e h i t y s k e s k u s F i n a n s i e r i n g s o c h u t v e c k l i n g s c e n t r a l e n f r b o e n d e t V a l t i o n t a l o u d e n t a r k a s t u s v i r a s t o S t a t e n s r e v i s i o n s v e r k

S u e d i a A A f f r s v e r k e t s v e n s k a k r a f t n t A k a d e m i e n f r d e f r i a k o n s t e r n a A l k o h o l o c h l k e m e d e l s s o r t i m e n t s n m n d e n A l l m n n a p e n s i o n s f o n d e n A l l m n n a r e k l a m a t i o n s n m n d e n A m b a s s a d e r A n s v a r s n m n d , s t a t e n s A r b e t s d o m s t o l e n A r b e t s f r m e d l i n g e n
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 216/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

A r b e t s g i v a r v e r k , s t a t e n s A r b e t s l i v s i n s t i t u t e t A r b e t s m i l j v e r k e t A r k i t e k t u r m u s e e t A r r e n d e n m n d e r A r v s f o n d s d e l e g a t i o n e n A r v s f o n d s d e l e g a t i o n e n B B a n v e r k e t B a r n o m b u d s m a n n e n B e r e d n i n g f r u t v r d e r i n g a v m e d i c i n s km e t o d i k , s t a t e n s B e r g s s t a t e n B i o g r a f b y r , s t a t e n s B i o g r a f i s k t l e x i k o n , s v e n s k t B i r g i t t a s k o l a n B l e k i n g e t e k n i s k a h g s k o l a B o k f r i n g s n m n d e n B o l a g s v e r k e t B o s t a d s n m n d , s t a t e n s B o s t a d s k r e d i t n m n d , s t a t e n s B o v e r k e t B r o t t s f r e b y g g a n d e r d e t B r o t t s o f f e r m y n d i g h e t e n C
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 217/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C e n t r a l a s t u d i e s t d s n m n d e n D D a n s h g s k o l a n D a t a i n s p e k t i o n e n D e p a r t e m e n t e n D o m s t o l s v e r k e t D r a m a t i s k a i n s t i t u t e t E E k e s k o l a n E k o b r o t t s m y n d i g h e t e n E k o n o m i s t y r n i n g s v e r k e t E k o n o m i s k a r d e t E l s k e r h e t s v e r k e t E n e r g i m a r k n a d s i n s p e k t i o n e n E n e r g i m y n d i g h e t , s t a t e n s E U / F o U r d e t E x p o r t k r e d i t n m n d e n E x p o r t r d , S v e r i g e s F F a s t i g h e t s m k l a r n m n d e n F a s t i g h e t s v e r k , s t a t e n s F i d e i k o m m i s s n m n d e n F i n a n s i n s p e k t i o n e n F i n a n s p o l i t i s k a r d e t
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 218/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

F i n s k s v e n s k a g r n s l v s k o m m i s s i o n e n F i s k e r i v e r k e t F l y g m e d i c i n c e n t r u m F o l k h l s o i n s t i t u t , s t a t e n s F o n d e n f r f u k t o c h m g e l s k a d o r F o r s k n i n g s r d e t f r m i l j , a r e e l l a n r i n g a r o c h s a m h l l s b y g g a n d e , F o r m a s F o l k e B e r n a d o t t e A k a d e m i n F o r s k a r s k a t t e n m n d e n F o r s k n i n g s r d e t f r a r b e t s l i v o c h s o c i a l v e t e n s k a p F o r t i f i k a t i o n s v e r k e t F o r u mf r l e v a n d e h i s t o r i a F r s v a r e t s m a t e r i e l v e r k F r s v a r e t s r a d i o a n s t a l t F r s v a r e t s u n d e r r t t e l s e n m n d F r s v a r s h i s t o r i s k a m u s e e r , s t a t e n s F r s v a r s h g s k o l a n F r s v a r s m a k t e n F r s k r i n g s k a s s a n G G e n t e k n i k n m n d e n G e o l o g i s k a u n d e r s k n i n g G e o t e k n i s k a i n s t i t u t , s t a t e n s G i f t i n f o r m a t i o n s c e n t r a l e n G l e s b y g d s v e r k e t
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 219/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

G r a f i s k a i n s t i t u t e t o c h i n s t i t u t e t f r h g r e k o m m u n i k a t i o n o c h r e k l a m u t b i l d n i n g G r a n s k n i n g s n m n d e n f r r a d i o o c h T V G r a n s k n i n g s n m n d e n f r f r s v a r s u p p f i n n i n g a r G y m n a s t i k o c h I d r o t t s h g s k o l a n G t e b o r g s u n i v e r s i t e t H H a n d e l s f l o t t a n s k u l t u r o c h f r i t i d s r d H a n d e l s f l o t t a n s p e n s i o n s a n s t a l t H a n d e l s s e k r e t e r a r e H a n d e l s k a m r a r , a u k t o r i s e r a d e H a n d i k a p p o m b u d s m a n n e n H a n d i k a p p r d , s t a t e n s H a r p s u n d s n m n d e n H a v e r i k o m m i s s i o n , s t a t e n s H i s t o r i s k a m u s e e r , s t a t e n s H j l p m e d e l s i n s t i t u t e t H o v r t t e r n a H y r e s n m n d e r H k t e n a H l s o o c h s j u k v r d e n s a n s v a r s n m n d H g s k o l a n D a l a r n a H g s k o l a n i B o r s H g s k o l a n i G v l e H g s k o l a n i H a l m s t a d
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 220/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

H g s k o l a n i K a l m a r H g s k o l a n i K a r l s k r o n a / R o n n e b y H g s k o l a n i K r i s t i a n s t a d H g s k o l a n i S k v d e H g s k o l a n i T r o l l h t t a n / U d d e v a l l a H g s k o l a n p G o t l a n d H g s k o l a n s a v s k i l j a n d e n m n d H g s k o l e v e r k e t H g s t a d o m s t o l e n I I L Ok o m m i t t n I n s p e k t i o n e n f r a r b e t s l s h e t s f r s k r i n g e n I n s p e k t i o n e n f r s t r a t e g i s k a p r o d u k t e r I n s t i t u t f r k o m m u n i k a t i o n s a n a l y s , s t a t e n s I n s t i t u t f r p s y k o s o c i a l m e d i c i n , s t a t e n s I n s t i t u t f r s r s k i l t u t b i l d n i n g s s t d , s t a t e n s I n s t i t u t e t f r a r b e t s m a r k n a d s p o l i t i s ku t v r d e r i n g I n s t i t u t e t f r r y m d f y s i k I n s t i t u t e t f r t i l l v x t p o l i t i s k a s t u d i e r I n s t i t u t i o n s s t y r e l s e , s t a t e n s I n s t t n i n g s g a r a n t i n m n d e n I n t e g r a t i o n s v e r k e t I n t e r n a t i o n e l l a p r o g r a m k o n t o r e t f r u t b i l d n i n g s o m r d e t J
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 221/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

J o r d b r u k s v e r k , s t a t e n s J u s t i t i e k a n s l e r n J m s t l l d h e t s o m b u d s m a n n e n J m s t l l d h e t s n m n d e n J r n v g a r , s t a t e n s J r n v g s s t y r e l s e n K K a m m a r k o l l e g i e t K a m m a r r t t e r n a K a r l s t a d s u n i v e r s i t e t K a r o l i n s k a I n s t i t u t e t K e m i k a l i e i n s p e k t i o n e n K o m m e r s k o l l e g i u m K o n j u n k t u r i n s t i t u t e t K o n k u r r e n s v e r k e t K o n s t f a c k K o n s t h g s k o l a n K o n s t n r s n m n d e n K o n s t r d , s t a t e n s K o n s u l a t K o n s u m e n t v e r k e t K r i g s v e t e n s k a p s a k a d e m i n K r i g s f r s k r i n g s n m n d e n K r i m i n a l t e k n i s k a l a b o r a t o r i u m , s t a t e n s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 222/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

K r i m i n a l v r d e n K r i s b e r e d s k a p s m y n d i g h e t e n K r i s t i n a s k o l a n K r o n o f o g d e m y n d i g h e t e n K u l t u r r d , s t a t e n s K u n g l . B i b l i o t e k e t K u n g l . K o n s t h g s k o l a n K u n g l . Mu s i k h g s k o l a n i S t o c k h o l m K u n g l . T e k n i s k a h g s k o l a n K u n g l . V i t t e r h e t s , h i s t o r i e o c h a n t i k v i t e t s a k a d e m i e n K u n g l V e t e n s k a p s a k a d e m i n K u s t b e v a k n i n g e n K v a l i t e t s o c h k o m p e t e n s r d , s t a t e n s K r n a v f a l l s f o n d e n s s t y r e l s e L L a g r d e t L a n t b r u k s u n i v e r s i t e t , S v e r i g e s L a n t m t e r i v e r k e t L i n k p i n g s u n i v e r s i t e t L i v r u s t k a m m a r e n , S k o k l o s t e r s s l o t t o c h H a l l w y l s k a m u s e e t L i v s m e d e l s v e r k , s t a t e n s L i v s m e d e l s e k o n o m i s k a i n s t i t u t e t L j u d o c h b i l d a r k i v , s t a t e n s L o k a l a s k e r h e t s n m n d e r n a v i d k r n k r a f t v e r k
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 223/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

L o t t e r i i n s p e k t i o n e n L u f t f a r t s v e r k e t L u f t f a r t s s t y r e l s e n L u l e t e k n i s k a u n i v e r s i t e t L u n d s u n i v e r s i t e t L k e m e d e l s v e r k e t L k e m e d e l s f r m n s n m n d e n L n s r t t e r n a L n s s t y r e l s e r n a L r a r h g s k o l a n i S t o c k h o l m M Ma l m h g s k o l a Ma n i l l a s k o l a n Ma r i t i m a m u s e r , s t a t e n s Ma r k n a d s d o m s t o l e n Me d l i n g s i n s t i t u t e t Me t e o r o l o g i s k a o c h h y d r o l o g i s k a i n s t i t u t , S v e r i g e s Mi g r a t i o n s v e r k e t Mi l i t r h g s k o l o r Mi t t u n i v e r s i t e t e t Mo d e r n a m u s e e t Mu s e e r f r v r l d s k u l t u r , s t a t e n s Mu s i k a l i s k a A k a d e m i e n Mu s i k s a m l i n g a r , s t a t e n s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 224/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

My n d i g h e t e n f r h a n d i k a p p o l i t i s ks a m o r d n i n g My n d i g h e t e n f r i n t e r n a t i o n e l l a a d o p t i o n s f r g o r My n d i g h e t e n f r s k o l u t v e c k l i n g My n d i g h e t e n f r k v a l i f i c e r a d y r k e s u t b i l d n i n g My n d i g h e t e n f r n t v e r ko c h s a m a r b e t e i n o mh g r e u t b i l d n i n g My n d i g h e t e n f r S v e r i g e s n t u n i v e r s i t e t My n d i g h e t e n f r u t l n d s k a i n v e s t e r i n g a r i S v e r i g e M l a r d a l e n s h g s k o l a N N a t i o n a l m u s e u m N a t i o n e l l t c e n t r u mf r f l e x i b e l t l r a n d e N a t u r h i s t o r i s k a r i k s m u s e e t N a t u r v r d s v e r k e t N o r d i s k a A f r i k a i n s t i t u t e t N o t a r i e n m n d e n N m n d f r a r b e t s t a g a r e s u p p f i n n i n g a r , s t a t e n s N m n d e n f r s t a t l i g t s t d t i l l t r o s s a m f u n d N m n d e n f r s t y r e l s e r e p r e s e n t a t i o n s f r g o r N m n d e n m o t d i s k r i m i n e r i n g N m n d e n f r e l e k t r o n i s kf r v a l t n i n g N m n d e n f r R Ha n p a s s a d u t b i l d n i n g N m n d e n f r h e m s l j d s f r g o r O O l j e k r i s n m n d e n
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 225/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

O m b u d s m a n n e n m o t d i s k r i m i n e r i n g p g r u n d a v s e x u e l l l g g n i n g O m b u d s m a n n e n m o t e t n i s kd i s k r i m i n e r i n g O p e r a h g s k o l a n i S t o c k h o l m P P a t e n t o c h r e g i s t r e r i n g s v e r k e t P a t e n t b e s v r s r t t e n P e n s i o n s v e r k , s t a t e n s P e r s o n r e g i s t e r n m n d s t a t e n s , S P A R n m n d e n P l i k t v e r k , T o t a l f r s v a r e t s P o l a r f o r s k n i n g s s e k r e t a r i a t e t P o s t o c h t e l e s t y r e l s e n P r e m i e p e n s i o n s m y n d i g h e t e n P r e s s t d s n m n d e n R R a d i o o c h T V v e r k e t R e d e r i n m n d e n R e g e r i n g s k a n s l i e t R e g e r i n g s r t t e n R e s e g a r a n t i n m n d e n R e g i s t e r n m n d e n R e v i s o r s n m n d e n R i k s a n t i k v a r i e m b e t e t R i k s a r k i v e t R i k s b a n k e n
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 226/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

R i k s d a g s f r v a l t n i n g e n R i k s d a g e n s o m b u d s m n R i k s d a g e n s r e v i s o r e r R i k s g l d s k o n t o r e t R i k s h e m v r n s r d e t R i k s p o l i s s t y r e l s e n R i k s r e v i s i o n e n R i k s t r a f i k e n R i k s u t s t l l n i n g a r , S t i f t e l s e n R i k s v r d e r i n g s n m n d e n R y m d s t y r e l s e n R d e t f r E u r o p e i s k a s o c i a l f o n d e n i S v e r i g e R d d n i n g s v e r k , s t a t e n s R t t s h j l p s m y n d i g h e t e n R t t s h j l p s n m n d e n R t t s m e d i c i n a l v e r k e t S S a m a r b e t s n m n d e n f r s t a t s b i d r a g t i l l t r o s s a m f u n d S a m e s k o l s t y r e l s e n o c h s a m e s k o l o r S a m e t i n g e t S I S , S t a n d a r d i s e r i n g e n i S v e r i g e S j f a r t s v e r k e t S k a t t e r t t s n m n d e n S k a t t e v e r k e t
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 227/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S k a d e r e g l e r i n g s n m n d , s t a t e n s S k i l j e n m n d e n i v i s s a t r y g g h e t s f r g o r S k o g s s t y r e l s e n S k o g s v r d s s t y r e l s e r n a S k o g s o c h l a n t b r u k s a k a d e m i e n S k o l v e r k , s t a t e n s S k o l v s e n d e t s v e r k l a g a n d e n m n d S m i t t s k y d d s i n s t i t u t e t S o c i a l s t y r e l s e n S p e c i a l p e d a g o g i s k a i n s t i t u t e t S p e c i a l s k o l e m y n d i g h e t e n S p r k o c h f o l k m i n n e s i n s t i t u t e t S p r n g m n e s i n s p e k t i o n e n S t a t i s t i s k a c e n t r a l b y r n S t a t s k o n t o r e t S t o c k h o l m s u n i v e r s i t e t S t o c k h o l m s i n t e r n a t i o n e l l a m i l j i n s t i t u t S t r l s k e r h e t s m y n d i g h e t e n S t y r e l s e n f r a c k r e d i t e r i n g o c h t e k n i s kk o n t r o l l S t y r e l s e n f r i n t e r n a t i o n e l l t u t v e c k l i n g s s a m a r b e t e , S I D A S t y r e l s e n f r S a m e f o n d e n S t y r e l s e n f r p s y k o l o g i s k t f r s v a r S t n g s e l n m n d e n S v e n s k a i n s t i t u t e t
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 228/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S v e n s k a i n s t i t u t e t f r e u r o p a p o l i t i s k a s t u d i e r S v e n s k a E S Fr d e t S v e n s k a U n e s c o r d e t S v e n s k a F A Ok o m m i t t n S v e n s k a S p r k n m n d e n S v e n s k a S k e p p s h y p o t e k s k a s s a n S v e n s k a i n s t i t u t e t i A l e x a n d r i a S v e r i g e s f r f a t t a r f o n d S k e r h e t s p o l i s e n S k e r h e t s o c h i n t e g r i t e t s s k y d d s n m n d e n S d e r t r n s h g s k o l a T T a l t i d n i n g s n m n d e n T a l b o k s o c h p u n k t s k r i f t s b i b l i o t e k e t T e a t e r h g s k o l a n i S t o c k h o l m T i n g s r t t e r n a T j n s t e p e n s i o n s o c h g r u p p l i v n m n d , s t a t e n s T j n s t e f r s l a g s n m n d e n f r d o m s t o l s v s e n d e t T o t a l f r s v a r e t s f o r s k n i n g s i n s t i t u t T o t a l f r s v a r e t s p l i k t v e r k T u l l v e r k e t T u r i s t d e l e g a t i o n e n U U m e u n i v e r s i t e t
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 229/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

U n g d o m s s t y r e l s e n U p p s a l a u n i v e r s i t e t U t l a n d s l n e n m n d , s t a t e n s U t l n n i n g s n m n d e n U t r i k e s f r v a l t n i n g e n s a n t a g n i n g s n m n d U t r i k e s n m n d e n U t s d e s k o n t r o l l , s t a t e n s V V a l i d e r i n g s d e l e g a t i o n e n V a l m y n d i g h e t e n V a t t e n o c h a v l o p p s n m n d , s t a t e n s V a t t e n v e r d o m s t o l e n V e r k e t f r f r v a l t n i n g s u t v e c k l i n g V e r k e t f r h g s k o l e s e r v i c e V e r k e t f r i n n o v a t i o n s s y s t e m( V I N N O V A ) V e r k e t f r n r i n g s l i v s u t v e c k l i n g ( N U T E K ) V e t e n s k a p s r d e t V e t e r i n r m e d i c i n s k a a n s t a l t , s t a t e n s V e t e r i n r a a n s v a r s n m n d e n V g o c h t r a n s p o r t f o r s k n i n g s i n s t i t u t , s t a t e n s V g v e r k e t V n e r s k o l a n V x j u n i v e r s i t e t V x t s o r t n m n d , s t a t e n s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 230/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

k l a g a r m y n d i g h e t e n s b a c k a s k o l a n r e b r o u n i v e r s i t e t r l o g s m a n n a s l l s k a p e t s t e r v n g s s k o l a n v e r b e f l h a v a r e n v e r k l a g a n d e n m n d e n f r h g s k o l a n v e r k l a g a n d e n m n d e n f r n m n d e m a n n a u p p d r a g v e r k l a g a n d e n m n d e n f r s t u d i e s t d v e r k l a g a n d e n m n d e n f r t o t a l f r s v a r e t

R e g a t u l U n i t C a b i n e t O f f i c e O f f i c e o f t h e P a r l i a m e n t a r y C o u n s e l C e n t r a l O f f i c e o f I n f o r m a t i o n C h a r i t y C o m m i s s i o n C r o w n E s t a t e C o m m i s s i o n e r s ( V o t e E x p e n d i t u r e O n l y ) C r o w n P r o s e c u t i o n S e r v i c e D e p a r t m e n t f o r B u s i n e s s , E n t e r p r i s e a n d R e g u l a t o r y R e f o r m C o m p e t i t i o n C o m m i s s i o n G a s a n d E l e c t r i c i t y C o n s u m e r s C o u n c i l O f f i c e o f Ma n p o w e r E c o n o m i c s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 231/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

D e p a r t m e n t f o r C h i l d r e n , S c h o o l s a n d F a m i l i e s D e p a r t m e n t o f C o m m u n i t i e s a n d L o c a l G o v e r n m e n t R e n t A s s e s s m e n t P a n e l s D e p a r t m e n t f o r C u l t u r e , Me d i a a n d S p o r t B r i t i s h L i b r a r y B r i t i s h Mu s e u m C o m m i s s i o n f o r A r c h i t e c t u r e a n d t h e B u i l t E n v i r o n m e n t T h e G a m b l i n g C o m m i s s i o n H i s t o r i c B u i l d i n g s a n d Mo n u m e n t s C o m m i s s i o n f o r E n g l a n d ( E n g l i s h H e r i t a g e ) I m p e r i a l Wa r Mu s e u m Mu s e u m s , L i b r a r i e s a n d A r c h i v e s C o u n c i l N a t i o n a l G a l l e r y N a t i o n a l Ma r i t i m e Mu s e u m N a t i o n a l P o r t r a i t G a l l e r y N a t u r a l H i s t o r y Mu s e u m S c i e n c e Mu s e u m T a t e G a l l e r y V i c t o r i a a n d A l b e r t Mu s e u m Wa l l a c e C o l l e c t i o n D e p a r t m e n t f o r E n v i r o n m e n t , F o o d a n d R u r a l A f f a i r s A g r i c u l t u r a l D w e l l i n g H o u s e A d v i s o r y C o m m i t t e e s A g r i c u l t u r a l L a n d T r i b u n a l s A g r i c u l t u r a l Wa g e s B o a r d a n d C o m m i t t e e s C a t t l e B r e e d i n g C e n t r e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 232/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C o u n t r y s i d e A g e n c y P l a n t V a r i e t y R i g h t s O f f i c e R o y a l B o t a n i c G a r d e n s , K e w R o y a l C o m m i s s i o n o n E n v i r o n m e n t a l P o l l u t i o n D e p a r t m e n t o f H e a l t h D e n t a l P r a c t i c e B o a r d N a t i o n a l H e a l t h S e r v i c e S t r a t e g i c H e a l t h A u t h o r i t i e s N H ST r u s t s P r e s c r i p t i o n P r i c i n g A u t h o r i t y D e p a r t m e n t f o r I n n o v a t i o n , U n i v e r s i t i e s a n d S k i l l s H i g h e r E d u c a t i o n F u n d i n g C o u n c i l f o r E n g l a n d N a t i o n a l We i g h t s a n d Me a s u r e s L a b o r a t o r y P a t e n t O f f i c e D e p a r t m e n t f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t D e p a r t m e n t o f t h e P r o c u r a t o r G e n e r a l a n d T r e a s u r y S o l i c i t o r L e g a l S e c r e t a r i a t t o t h e L a wO f f i c e r s D e p a r t m e n t f o r T r a n s p o r t Ma r i t i m e a n d C o a s t g u a r d A g e n c y D e p a r t m e n t f o r Wo r ka n d P e n s i o n s D i s a b i l i t y L i v i n g A l l o w a n c e A d v i s o r y B o a r d I n d e p e n d e n t T r i b u n a l S e r v i c e Me d i c a l B o a r d s a n d E x a m i n i n g Me d i c a l O f f i c e r s ( Wa r P e n s i o n s ) O c c u p a t i o n a l P e n s i o n s R e g u l a t o r y A u t h o r i t y R e g i o n a l Me d i c a l S e r v i c e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 233/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S o c i a l S e c u r i t y A d v i s o r y C o m m i t t e e E x p o r t C r e d i t s G u a r a n t e e D e p a r t m e n t F o r e i g n a n d C o m m o n w e a l t h O f f i c e Wi l t o n P a r kC o n f e r e n c e C e n t r e G o v e r n m e n t A c t u a r y s D e p a r t m e n t G o v e r n m e n t C o m m u n i c a t i o n s H e a d q u a r t e r s H o m e O f f i c e H MI n s p e c t o r a t e o f C o n s t a b u l a r y H o u s e o f C o m m o n s H o u s e o f L o r d s Mi n i s t r y o f D e f e n c e D e f e n c e E q u i p m e n t &S u p p o r t Me t e o r o l o g i c a l O f f i c e Mi n i s t r y o f J u s t i c e B o u n d a r y C o m m i s s i o n f o r E n g l a n d C o m b i n e d T a x T r i b u n a l C o u n c i l o n T r i b u n a l s C o u r t o f A p p e a l C r i m i n a l E m p l o y m e n t A p p e a l s T r i b u n a l E m p l o y m e n t T r i b u n a l s H MC SR e g i o n s , C r o w n , C o u n t y a n d C o m b i n e d C o u r t s ( E n g l a n d a n d Wa l e s ) I m m i g r a t i o n A p p e l l a t e A u t h o r i t i e s I m m i g r a t i o n A d j u d i c a t o r s I m m i g r a t i o n A p p e a l s T r i b u n a l
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 234/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

L a n d s T r i b u n a l L a wC o m m i s s i o n L e g a l A i d F u n d ( E n g l a n d a n d Wa l e s ) O f f i c e o f t h e S o c i a l S e c u r i t y C o m m i s s i o n e r s P a r o l e B o a r d a n d L o c a l R e v i e wC o m m i t t e e s P e n s i o n s A p p e a l T r i b u n a l s P u b l i c T r u s t O f f i c e S u p r e m e C o u r t G r o u p ( E n g l a n d a n d Wa l e s ) T r a n s p o r t T r i b u n a l T h e N a t i o n a l A r c h i v e s N a t i o n a l A u d i t O f f i c e N a t i o n a l S a v i n g s a n d I n v e s t m e n t s N a t i o n a l S c h o o l o f G o v e r n m e n t N o r t h e r n I r e l a n d A s s e m b l y C o m m i s s i o n N o r t h e r n I r e l a n d C o u r t S e r v i c e C o r o n e r s C o u r t s C o u n t y C o u r t s C o u r t o f A p p e a l a n d H i g h C o u r t o f J u s t i c e i n N o r t h e r n I r e l a n d C r o w n C o u r t E n f o r c e m e n t o f J u d g e m e n t s O f f i c e L e g a l A i d F u n d Ma g i s t r a t e s C o u r t s P e n s i o n s A p p e a l s T r i b u n a l s N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t f o r E m p l o y m e n t a n d L e a r n i n g
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 235/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t f o r R e g i o n a l D e v e l o p m e n t N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t f o r S o c i a l D e v e l o p m e n t N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t o f C u l t u r e , A r t s a n d L e i s u r e N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t o f E d u c a t i o n N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t o f E n t e r p r i s e , T r a d e a n d I n v e s t m e n t N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t o f F i n a n c e a n d P e r s o n n e l N o r t h e r n I r e l a n d , D e p a r t m e n t o f H e a l t h , S o c i a l S e r v i c e s a n d P u b l i c S a f e t y N o r t h e r n I r e l a n d , O f f i c e o f t h e F i r s t Mi n i s t e r a n d D e p u t y F i r s t Mi n i s t e r N o r t h e r n I r e l a n d O f f i c e C r o w n S o l i c i t o r s O f f i c e D e p a r t m e n t o f t h e D i r e c t o r o f P u b l i c P r o s e c u t i o n s f o r N o r t h e r n I r e l a n d F o r e n s i c S c i e n c e L a b o r a t o r y o f N o r t h e r n I r e l a n d O f f i c e o f t h e C h i e f E l e c t o r a l O f f i c e r f o r N o r t h e r n I r e l a n d P o l i c e S e r v i c e o f N o r t h e r n I r e l a n d P r o b a t i o n B o a r d f o r N o r t h e r n I r e l a n d S t a t e P a t h o l o g i s t S e r v i c e O f f i c e o f F a i r T r a d i n g O f f i c e f o r N a t i o n a l S t a t i s t i c s N a t i o n a l H e a l t h S e r v i c e C e n t r a l R e g i s t e r O f f i c e o f t h e P a r l i a m e n t a r y C o m m i s s i o n e r f o r A d m i n i s t r a t i o n a n d H e a l t h S e r v i c e C o m m i s s i o n e r s P a y m a s t e r G e n e r a l s O f f i c e P o s t a l B u s i n e s s o f t h e P o s t O f f i c e
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 236/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

P r i v y C o u n c i l O f f i c e P u b l i c R e c o r d O f f i c e H MR e v e n u e a n d C u s t o m s T h e R e v e n u e a n d C u s t o m s P r o s e c u t i o n s O f f i c e R o y a l H o s p i t a l , C h e l s e a R o y a l Mi n t R u r a l P a y m e n t s A g e n c y S c o t l a n d , A u d i t o r G e n e r a l S c o t l a n d , C r o w n O f f i c e a n d P r o c u r a t o r F i s c a l S e r v i c e S c o t l a n d , G e n e r a l R e g i s t e r O f f i c e S c o t l a n d , Q u e e n s a n d L o r d T r e a s u r e r s R e m e m b r a n c e r S c o t l a n d , R e g i s t e r s o f S c o t l a n d T h e S c o t l a n d O f f i c e T h e S c o t t i s h Mi n i s t e r s A r c h i t e c t u r e a n d D e s i g n S c o t l a n d C r o f t e r s C o m m i s s i o n D e e r C o m m i s s i o n f o r S c o t l a n d L a n d s T r i b u n a l f o r S c o t l a n d N a t i o n a l G a l l e r i e s o f S c o t l a n d N a t i o n a l L i b r a r y o f S c o t l a n d N a t i o n a l Mu s e u m s o f S c o t l a n d R o y a l B o t a n i c G a r d e n , E d i n b u r g h R o y a l C o m m i s s i o n o n t h e A n c i e n t a n d H i s t o r i c a l Mo n u m e n t s o f S c o t l a n d S c o t t i s h F u r t h e r a n d H i g h e r E d u c a t i o n F u n d i n g C o u n c i l
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 237/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

S c o t t i s h L a wC o m m i s s i o n C o m m u n i t y H e a l t h P a r t n e r s h i p s S p e c i a l H e a l t h B o a r d s H e a l t h B o a r d s T h e O f f i c e o f t h e A c c o u n t a n t o f C o u r t H i g h C o u r t o f J u s t i c i a r y C o u r t o f S e s s i o n H MI n s p e c t o r a t e o f C o n s t a b u l a r y P a r o l e B o a r d f o r S c o t l a n d P e n s i o n s A p p e a l T r i b u n a l s S c o t t i s h L a n d C o u r t S h e r i f f C o u r t s S c o t t i s h P o l i c e S e r v i c e s A u t h o r i t y O f f i c e o f t h e S o c i a l S e c u r i t y C o m m i s s i o n e r s T h e P r i v a t e R e n t e d H o u s i n g P a n e l a n d P r i v a t e R e n t e d H o u s i n g C o m m i t t e e s K e e p e r o f t h e R e c o r d s o f S c o t l a n d T h e S c o t t i s h P a r l i a m e n t a r y B o d y C o r p o r a t e H MT r e a s u r y O f f i c e o f G o v e r n m e n t C o m m e r c e U n i t e d K i n g d o mD e b t Ma n a g e m e n t O f f i c e T h e Wa l e s O f f i c e ( O f f i c e o f t h e S e c r e t a r y o f S t a t e f o r Wa l e s ) T h e We l s h Mi n i s t e r s H i g h e r E d u c a t i o n F u n d i n g C o u n c i l f o r Wa l e s L o c a l G o v e r n m e n t B o u n d a r y C o m m i s s i o n f o r Wa l e s
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 238/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

T h e R o y a l C o m m i s s i o n o n t h e A n c i e n t a n d H i s t o r i c a l Mo n u m e n t s o f Wa l e s V a l u a t i o n T r i b u n a l s ( Wa l e s ) We l s h N a t i o n a l H e a l t h S e r v i c e T r u s t s a n d L o c a l H e a l t h B o a r d s We l s h R e n t A s s e s s m e n t P a n e l s _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AI I L I S T AA C T I V I T I L O R ME N I O N A T EL AA R T I C O L U L 2A L I N E A T U L( 1 ) P U N C T U L6 L I T E R A( a ) n c a z u l u n e i i n t e r p r e t r i d i f e r i t e n t r e C P Vi N A C E , s e a p l i c n o m e n c l a t u r a C P V .
( 1 ) N A C ER e v . 1 S E C I U N E AF C O N S T R U C I I D i v i z i u n e G r u p C l a s D e s c r i e r e N o t e 45 Construcii Aceast diviziune include: construcia de cldiri i lucrri noi, restaurare i reparaii curente 45.1 Pregtirea antierelor 45.11 Demolri de Aceast clas include: demolarea cldiri; cldirilor i a altor structuri terasamente degajarea antierelor

C o d C P V

45000000

45100000 45110000

lucrri de terasament: excavarea, umplerea, nivelarea antierelor de construcii, spare de anuri, ndeprtarea rocilor, demolare prin explozie etc. pregtirea antierelor pentru exploatare minier: ndeprtarea solului i alte lucrri de dezvoltare i pregtire a terenurilor i a antierelor miniere. Aceast clas cuprinde, de asemenea: drenarea antierelor de construcii
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 239/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

drenarea terenurilor agricole i forestiere. 45.12 Lucrri de Aceast clas include: sondaje 45120000 foraj i sondaj experimentale, foraje de recunoatere i carotaje pentru construcii, precum i pentru studii geofizice, geologice sau alte studii similare. Aceast clas nu cuprinde: forarea puurilor de extracie a ieiului sau a gazelor naturale, a se vedea 11.20 forarea puurilor de ap, a se vedea 45.25 sparea de puuri, a se vedea 45.25 prospectarea zcmintelor de iei i de gaze naturale, precum i studiile geofizice, geologice i seismice, a se vedea 74.20. 45.2 Lucrri de construcii complete sau pariale; lucrri de geniu civil 45.21 Lucrri generale de construcii de cldiri i lucrri de geniu civil 45200000

Aceast clas include: construcii de 45210000cu cldiri de toate tipurile i construcii excepia: civile -45213316 poduri, inclusiv cele destinate 45220000 susinerii oselelor suspendate, viaducte, tuneluri i pasaje subterane 45231000 conducte, linii de comunicaii i linii electrice pentru transport pe distane 45232000 mari; conducte, linii de comunicaii i linii electrice pentru reele urbane; lucrri conexe de amenajare urban asamblarea i montarea de construcii prefabricate pe antiere.

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 240/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Aceast clas nu cuprinde: servicii referitoare la extracia ieiului i a gazelor naturale, a se vedea 11.20 construcia de lucrri complet prefabricate din elemente din alte materiale dect betonul fabricate de unitatea care execut lucrrile, a se vedea diviziunile 20, 26 i 28 lucrri de construcii, altele dect cele de cldiri, pentru stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de tenis, circuite de golf i alte instalaii sportive, a se vedea 45.23 lucrri de instalaii pentru construcii, a se vedea 45.3 lucrri de finisare, a se vedea 45.4 activiti de arhitectur i de inginerie, a se vedea 74.20 gestionarea proiectelor de construcii, a se vedea 74.20. 45.22 Ridicarea de Aceast clas include: ridicarea de 45261000 arpante i arpante acoperiuri montarea acoperiurilor lucrri de impermeabilizare. 45.23 Construcii de Aceast clas include: construcia de 45212212 i autostrzi, autostrzi, de drumuri, de osele, alte DA0345230000 osele, ci pentru vehicule i pietoni cu excepia: aerodromuri i complexe construcia de ci ferate -45231000 sportive construcia de piste de aterizare-45232000 decolare lucrri de construcii, altele dect -45234115 cele de cldiri, pentru stadioane, piscine, sli de sport, terenuri de tenis, circuite de golf i alte instalaii sportive

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 241/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

marcarea cu vopsea a suprafeelor rutiere i a spaiilor de parcare. Aceast clas nu cuprinde: terasamentele preliminare, a se vedea 45.11. 45.24 Lucrri Aceast clas include construcia de: 45240000 hidrotehnice ci navigabile, porturi, lucrri fluviale, porturi de agrement (marinas), ecluze etc. baraje i diguri dragare lucrri subacvatice. 45.25 Alte lucrri de Aceast clas include: activitile de 4525000045262000 construcii construcii specializate care implic un care implic aspect comun pentru mai multe tipuri lucrri de lucrri i care necesit competene speciale sau echipamente specializate realizarea de fundaii, inclusiv instalarea piloilor forarea i construcia de puuri de ap, sparea de puuri montarea elementelor de structur metalic ce nu sunt fabricate de unitatea care execut lucrrile ndoirea structurilor metalice lucrri de zidire cu crmid sau piatr montarea i demontarea schelelor i a platformelor de lucru proprii sau nchiriate construcia de couri de fum i de cuptoare industriale. Aceast clas nu cuprinde: nchirierea de schele fr montare i demontare, vezi 71.32.
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 242/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

45.3

Lucrri de instalaii 45.31 Lucrri de instalaii electrice

45300000 Aceast clas include:instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a urmtoarelor elemente: cabluri i conexiuni electrice sisteme de telecomunicaii instalaii electrice de nclzire antene pentru cldiri rezideniale sisteme de alarm mpotriva incendiilor sisteme de alarm antiefracie ascensoare i scri rulante paratrsnete etc. 4521331645310000 cu excepia: -45316000

45.32 Lucrri de izolare

Aceast clas include: instalarea, n 45320000 cldiri sau n alte proiecte de construcii, de izolaii termice, acustice sau mpotriva vibraiilor. Aceast clas nu cuprinde: lucrri de impermeabilizare, a se vedea 45.22.

45.33 Instalaii

Aceast clas include: instalarea, n 45330000 cldiri sau n alte proiecte de construcii, a urmtoarelor elemente: instalaii i echipamente sanitare echipamente pentru distribuia gazelor echipamente i conducte de nclzire, de ventilare, de refrigerare sau de climatizare instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere. Aceast clas nu cuprinde:

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 243/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

instalarea sistemelor electrice de nclzire, a se vedea 45.31. 45.34 Alte lucrri de Aceast clas include: instalarea 4523411545316000 instalaii sistemelor de iluminat i de semnalizare pentru osele, ci ferate, aeroporturi i 45340000 porturi instalarea, n cldiri sau n alte proiecte de construcii, a instalaiilor i a echipamentelor neclasificate n alt parte. 45.4 Lucrri de finisare 45.41 Tencuire 45400000

Aceast clas include: aplicarea, n 45410000 cldiri sau n alte proiecte de construcii, a ipsosului i a stucului pentru structuri sau ornamente interioare i exterioare, inclusiv a materialelor de fuire asociate. 45.42 Tmplrie i Aceast clas include: instalarea de 45420000 dulgherie ui, ferestre, tocuri i rame pentru ui i ferestre, buctrii echipate, scri, echipamente pentru magazine i echipamente similare, din lemn sau din alte materiale, care nu sunt fabricate de unitatea care execut lucrrile amenajri interioare, precum plafoane, lambriuri din lemn, compartimentri mobile etc. Aceast clas nu cuprinde: acoperirea cu parchet sau alte pardoseli din lemn, a se vedea 45.43. 45.43 mbrcarea Aceast clas include: instalarea, n 45430000 podelelor i a cldiri sau n alte proiecte de pereilor construcii, a urmtoarelor elemente: dale din ceramic, beton sau piatr pentru perei sau podele parchete i alte pardoseli din lemn, mochete i linoleum,
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 244/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

inclusiv din cauciuc sau plastic materiale de placare a podelelor sau a pereilor din terrazzo, marmur, granit sau ardezie tapete. 45.44 Vopsitorie i Aceast clas include: vopsirea 45440000 montare de interioar i exterioar a cldirilor geamuri vopsirea structurilor de construcii civile montarea sticlei, a oglinzilor etc. Aceast clas nu cuprinde: instalarea ferestrelor, a se vedea 45.42. 45.45 Alte lucrri de Aceast clas include: instalarea finisare piscinelor private curirea pereilor exteriori ai cldirilor cu ajutorul aburilor, prin sablare sau alte metode similare celelalte lucrri de finalizare i finisare a cldirilor neclasificate n alt parte. Aceast clas nu cuprinde: curirea pereilor interiori ai cldirilor i ai altor construcii, a se vedea 74.70. nchirierea de 45500000 echipamente de construcie sau demolare cu operator 45.50 nchirierea de Aceast clas nu cuprinde: 45500000 echipamente nchirierea de maini i echipamente de construcie de construcie sau demolare fr sau demolare operator, a se vedea 71.32. cu operator (1) Regulamentul (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a activitilor economice n Comunitatea European (JO L 293, 24.10.1990, p. 1).
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 245/305

45212212 i DA0445450000

45.5

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AI I I L I S T AP R O D U S E L O R ME N I O N A T EL AA R T I C O L U L 4L I T E R A( b ) , N C E E AC E P R I V E T EC O N T R A C T E L EA T R I B U I T ED EC T R EA U T O R I T I L EC O N T R A C T A N T E N D O ME N I U LA P R R I I S i n g u r u l t e x t v a l a b i l na p l i c a r e ap r e z e n t e i d i r e c t i v ee s t et e x t u l d i na n e x a1p u n c t u l 3d i nA A P , p e c a r e s e b a z e a z u r m t o a r e a l i s t o r i e n t a t i v d e p r o d u s e : Capitolul 25:Sare, sulf, pmnturi i pietre, materiale de tencuire, var i ciment Capitolul 26:Minereuri, zgur i cenu Capitolul 27:Combustibili minerali, uleiuri minerale i produse rezultate din distilarea acestora; substane bituminoase, cear mineralcu excepia: ex 27.10: carburani speciali Capitolul 28:Produse chimice anorganice; compui organici i anorganici ai metalelor preioase, ai metalelor de pmnturi rare, ai elementelor radioactive i ai izotopilorcu excepia: ex 28.09: explozivi ex 28.13: explozivi ex 28.14: gaze lacrimogene ex 28.28: explozivi ex 28.32: explozivi ex 28.39: explozivi ex 28.50: produse toxice ex 28.51: produse toxice ex 28.54: explozivi Capitolul 29:Produse chimice organicecu excepia: ex 29.03: explozivi ex 29.04: explozivi ex 29.07: explozivi ex 29.08: explozivi
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 246/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

ex 29.11: explozivi ex 29.12: explozivi ex 29.13: produse toxice ex 29.14: produse toxice ex 29.15: produse toxice ex 29.21: produse toxice ex 29.22: produse toxice ex 29.23: produse toxice ex 29.26: explozivi ex 29.27: produse toxice ex 29.29: explozivi Capitolul 30:Produse farmaceutice Capitolul 31:ngrminte Capitolul 32:tanini i derivate ale acestora; colorani, pigmeni, vopsele i lacuri, chituri i alte masticuri; cerneluri Capitolul 33:Uleiuri eseniale i rezinoide; produse preparate de parfumerie sau de toalet i preparate cosmetice Capitolul 34:Spunuri, ageni de suprafa organici, preparate pentru splat, preparate lubrifiante, cear artificial, cear preparat, produse pentru ntreinere, lumnri i articole similare, paste pentru modelare i cear dentar Capitolul 35:Substane albuminoase, cleiuri, enzime Capitolul 37:Produse fotografice i cinematografice Capitolul 38:Diverse produse chimicecu excepia: ex 38.19: produse toxice Capitolul 39:Rini artificiale i materiale plastice, eteri i esteri din celuloz i articole din acesteacu excepia: ex 39.03: explozivi Capitolul 40:Cauciuc natural sau sintetic, factis i articole din acesteacu excepia: ex 40.11: pneuri antiglon Capitolul 41:Piei brute (altele dect pieile cu blan) i piei finite Capitolul 42:Obiecte din piele, articole de curelrie sau de elrie, articole de voiaj, bagaje de mn i articole similare, articole din intestine de animale (altele dect cele de la viermii de mtase) Capitolul 43:Blnuri i blnuri artificiale; articole din acestea Capitolul 44:Lemn, crbune de lemn i articole din lemn
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 247/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

Capitolul 45:Plut i articole din plut Capitolul 46:Produse manufacturiere din paie, din alfa sau din alte materiale mpletite, couri mpletite i mpletituri Capitolul 47:Materiale pentru fabricarea hrtiei Capitolul 48:Hrtie i carton, articole din past de celuloz, din hrtie sau din carton Capitolul 49:Cri, ziare, imagini imprimate i alte produse ale industriei tipografice, manuscrise, texte dactilografiate i planuri Capitolul 65:Obiecte de acoperit capul i pri ale acestora Capitolul 66:Umbrele, parasolare, bastoane pentru mers, bice, cravae i pri ale acestora Capitolul 67:Pene i puf prelucrate i articole din pene sau din puf, flori artificiale, articole din pr uman Capitolul 68:Articole din piatr, ipsos, ciment, azbest, mic i materiale similare Capitolul 69:Produse ceramice Capitolul 70:Sticl i articole din sticl Capitolul 71:Perle, pietre preioase i semipreioase, metale preioase, metale placate cu metale preioase i articole din acestea; imitaii de bijuterii Capitolul 73:Fier i oel i articole din acestea Capitolul 74:Cupru i articole din cupru Capitolul 75:Nichel i articole din nichel Capitolul 76:Aluminiu i articole din aluminiu Capitolul 77:Magneziu, beriliu i articole din acestea Capitolul 78:Plumb i articole din plumb Capitolul 79:Zinc i articole din zinc Capitolul 80:Staniu i articole din staniu Capitolul 81:Alte metale de baz utilizate n metalurgie i articole din acestea Capitolul 82:Scule, ustensile, cuitrie, linguri i furculie din metale de baz; pri ale acestoracu excepia: ex 82.05: scule ex 82.07: scule, piese Capitolul 83:Articole diverse din metale de baz Capitolul 84:Cazane, maini, aparate i dispozitive mecanice; pri ale acestoracu excepia: ex 84.06: motoare ex 84.08: alte motoare ex 84.45: maini i aparate ex 84.53: maini automate de prelucrare a datelor ex 84.55: piese pentru maini incluse la poziia nr. 84.53 ex 84.59: reactoare nucleare Capitolul 85:Maini, aparate i echipamente electrice i pri ale acestoracu excepia:
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 248/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

ex 85.13: echipamente pentru telecomunicaii ex 85.15: aparate de transmisie Capitolul 86:Locomotive, material rulant i echipamente pentru cile ferate i de tramvai i pri ale acestora, echipamente de semnalizare a traficului de toate tipurile (care nu sunt acionate electric)cu excepia: ex 86.02: locomotive blindate, electrice ex 86.03: alte locomotive blindate ex 86.05: vagoane blindate ex 86.06: vagoane-atelier ex 86.07: vagoane Capitolul 87:Vehicule, altele dect materialul rulant feroviar i de tramvai i pri ale acestoracu excepia: ex 87.08: tancuri i alte vehicule blindate ex 87.01: tractoare ex 87.02: vehicule militare ex 87.03: vehicule de depanare ex 87.09: motociclete ex 87.14: remorci Capitolul 89:Nave, ambarcaiuni i structuri plutitoarecu excepia: ex 89.01A: nave de rzboi Capitolul 90:Instrumente i aparate optice, fotografice, cinematografice, de msurare, de verificare, de precizie, medicale i chirurgicale; pri ale acestoracu excepia: ex 90.05: binocluri ex 90.13: diverse instrumente, lasere ex 90.14: telemetre ex 90.28: instrumente electrice i electronice de msurare ex 90.11: microscoape ex 90.17: instrumente medicale ex 90.18: aparate de mecanoterapie
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 249/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

ex 90.19: aparate de ortopedie ex 90.20: aparate cu raze X Capitolul 91:Producia de ceasuri Capitolul 92:Instrumente muzicale, aparate de nregistrare sau de reproducere a sunetelor, aparate de nregistrare i de reproducere a imaginilor i a sunetelor de televiziune, pri i accesorii ale acestora Capitolul 94:Mobilier i piese de mobilier, aternuturi, saltele, somiere, perne i articole umplute similarecu excepia: ex 94.01A: scaune pentru aeronave Capitolul 95:Articole i produse pentru tiat sau modelat Capitolul 96:Mturi, perii, pmtufuri de praf i site Capitolul 98:Produse diverse _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A N E X AI V C E R I N EP R I V I N D INSTRUMENTE I D I S P O Z I T I V ED ER E C E P I EE L E C T R O N I C A O F E R T E L O R ,A C E R E R I L O R D EP A R T I C I P A R E , PRECUM I A P L A N U R I L O R I P R O I E C T E L O R NC A Z U LC O N C U R S U R I L O RD EP R O I E C T E Instrumentele i dispozitivele d e r e c e p i e e l e c t r o n i c ao f e r t e l o r , a c e r e r i l o r d e p a r t i c i p a r e , precum i a p l a n u r i l o ri p r o i e c t e l o rp e n t r uc o n c u r s u r i d ep r o i e c t et r e b u i es g a r a n t e z e , p r i nm i j l o a c e t e h n i c e i p r o c e d u r i a d e c v a t e , c e l p u i n c : ( a ) d a t ai o r ae x a c t ed ep r i m i r eao f e r t e l o r , ac e r e r i l o r d ep a r t i c i p a r e , ap l a n u r i l o r i a p r o i e c t e l o r p o t f i d e t e r m i n a t e c u p r e c i z i e ; ( b ) s ep o a t ea s i g u r a nm o dr e z o n a b i l c an i m e n i s n up o a t a v e aa c c e sl ai n f o r m a i i l e t r a n s m i s e c o n f o r mp r e z e n t e l o r c e r i n e n a i n t e d e t e r m e n e l e s p e c i f i c a t e ; ( c ) n u m a i p e r s o a n e l ea u t o r i z a t ep o ts t a b i l is a um o d i f i c ad a t e l ep e n t r ud e s c h i d e r e a i n f o r m a i i l o r p r i m i t e ; ( d ) nd e c u r s u l d i f e r i t e l o r e t a p ea l ep r o c e d u r i i d ea c h i z i i es a ua l ec o n c u r s u l u i d ep r o i e c t e , a c c e s u l l at o a t e d a t e l ep r e z e n t a t e s a u l ao p a r t e d i na c e s t e a t r e b u i es f i e p e r m i s d o a r p e r s o a n e lor a u t o r i z a t e ; ( e ) d o a r p e r s o a n e l ea u t o r i z a t ep o t p e r m i t ea c c e s u l l ai n f o r m a i i l et r i m i s ei d o a r d u p d a t a s t a b i l i t ; ( f ) i n f o r m a i i l ep r i m i t e i d e s c h i s e nt e m e i u l p r e z e n t e l o r c e r i n e t r e b u i es r m n a c c e s i b i l e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 250/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

d o a r p e r s o a n e l o r a u t o r i z a t e n a c e s t s e n s ; (g) n cazul n care interdiciile de acces sau condiiile men ionate la literele (b), (c), (d), (e) i (f) sunt nclcate s a use ncearc acest lucru, se poate asigura n mod rezonabil c nclcrile sau ncercrile de nclcare pot fi uor detectabile. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A N E X AV I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I P A R T E AA I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L EP R I V I N DP U B L I C A R E AU N U I A N U N D EI N T E N I EP EU NP R O F I LD EC U MP R T O R 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i d ei n t e r n e t a l ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ei , d a c s u n t d i f e r i t e , c e l ea l es e r v i c i u l u i d el ac a r es ep o t o b i n e i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e . 2 . T i p u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e i o b i e c t u l p r i n c i p a l d e a c t i v i t a t e .

3 . D a c e s t ec a z u l , m e n i u n e ac a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t eu no r g a n i s mc e n t r a l i z a t d e a c h i z i i e s a u c a c h i z i i a i m p l i c sau poate s implice o a l t f o r m d e a c h i z i i e c o m u n . 4 . 5 . C o d u r i l e C P V . A d r e s a d e i n t e r n e t a p r o f i l u l u i d e c u m p r t o r ( U R L ) .

6 . D a t ae x p e d i e r i i a n u n u l u ip r i v i n dp u b l i c a r e au n u i a n u n d ei n t e n i ep ep r o f i l u l c u m p r t o r u l u i .

P A R T E AB I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EI N T E N I E ( m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 4 8 )

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 251/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

I. INFORMA II CARE TREBUIE INCLUSE N TOATE CAZURILE 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i d ei n t e r n e t a l ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ei , d a c s u n t d i f e r i t e , c e l ea l es e r v i c i u l u i d el ac a r es ep o t o b i n e i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e . 2 . A d r e s a d ee m a i l s a ud e i n t e r n e t d e l ac a r e s ev o r p u t e ao b i n e a c c e s u l l i b e r , d i r e c t , t o t a l i g r a t u i t l a d o c u m e n t e l e achizi iei. n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind modul n care pot fi accesate documentele achizi iei . 3 . T i p u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e i o b i e c t u l p r i n c i p a l d e a c t i v i t a t e .

4 . D a c e s t ec a z u l , m e n i u n e ac a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t eu no r g a n i s mc e n t r a l i z a t d e a c h i z i i e s a u c a c h i z i i a i m p l i c sau ar putea i m p l i c a o a l t f o r m d e a c h i z i i e c o m u n . 5 . C o d u r i l e C P V ; nc a z u l n c a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t nl o t u r i , a c e s t e i n f o r m a i i t r e b u i e f u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t . 6 . C o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d ee x e c u t a r eal u c r r i l o r nc a z u l c o n t r a c t e l o r d el u c r r i s a u c o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d e l i v r a r e s a u d e p r e s t a r e n c a z u l c o n t r a c t e l o r d e p r o d u s e i d e s e r v i c i i . nc a z u l nc a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t nl o t u r i , a c e s t ei n f o r m a i i s ef u r n i z e a z p e n t r u f i e c a r e l o t . 7 . Os c u r t d e s c r i e r eaa c h i z i i e i : n a t u r ai a m p l o a r e al u c r r i l o r , n a t u r a i c a n t i t a t e as a u v a l o a r e a p r o d u s e l o r , n a t u r a i a m p l o a r e a s e r v i c i i l o r . 8 . nc a z u l nc a r e a n u n u l r e s p e c t i vn u e s t eu t i l i z a t c a i n v i t a i el a op r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r e , d a t ae s t i m a t ( d a t e l ee s t i m a t e )p e n t r up u b l i c a r e aa n u n u l u i s a uaa n u n u r i l o rd e p a r t i c i p a r e p e n t r u c o n t r a c t u l ( c o n t r a c t e l e ) l a c a r e s e r e f e r a n u n u l d e i n t e n i e . 9 . 1 0 . 1 1 . D a t a e x p e d i e r i i a n u n u l u i . O r i c e a l t e i n f o r m a i i r e l e v a n t e . S e s p e c i f i c d a c c o n t r a c t u l i n t r s u b i n c i d e n a A A P .

I I .I N F O R MA I IS U P L I ME N T A R EC A R ET R E B U I EF U R N I Z A T E NC A Z U L NC A R E A N U N U LE S T EU T I L I Z A TC AI N V I T A I EL AO P R O C E D U R C O N C U R E N I A L D E O F E R T A R E[ A R T I C O L U L4 8 A L I N E A T U L( 2 ) ] 1 . Me n i o n a r e af a p t u l u i c e s t en e c e s a r c ao p e r a t o r i i e c o n o m i c i i n t e r e s a i s c o m u n i c e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 252/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

a u t o r i t i i i n t e r e s u l l o r p e n t r u c o n t r a c t s a u c o n t r a c t e . 2 . T i p u l p r o c e d u r i i d e a t r i b u i r e( proceduri r e s t r n s e , care implic sau nu un sistem dinamic de achizi ii, s a u p r o c e d u r i c o m p e t i t i v e c u n e g o c i e r e ) . 3 . D a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z c :

( a ) c e s t e v o r b a d e u n a c o r d c a d r u ; ( b ) c e s t e v o r b a d e u n s i s t e md i n a m i c d e a c h i z i i i . 4 . nm s u r a nc a r es u n t d e j a c u n o s c u t e , c a l e n d a r u l p e n t r ul i v r a r e a p r o d u s e l o r , e x e c u t a r e a l u c r r i l o r s a u p r e s t a r e a s e r v i c i i l o r i d u r a t a c o n t r a c t u l u i . 5 . n m s u r a n c a r e s u n t d e j a c u n o s c u t e , c o n d i i i l e d e p a r t i c i p a r e , i n c l u s i v :

( a ) d a c e s t ec a z u l , s em e n i o n e a z c r e s p e c t i v u l c o n t r a c t d ea c h i z i i ep u b l i c e s t er e z e r v a t u n o r a t e l i e r ep r o t e j a t es a u c a c e s t ap o a t ef i e x e c u t a t n u m a i nc a d r u l u n o r p r o g r a m ed ea n g a j a r e p r o t e j a t ; ( b ) d a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z c p r e s t a r e as e r v i c i u l u i e s t er e z e r v a t u n e i a n u m i t e p r o f e s i i n t e m e i u l u n o r a c t e c u p u t e r e d e l e g e s a u a l u n o r a c t e a d m i n i s t r a t i v e ; ( c ) o s c u r t d e s c r i e r e a c r i t e r i i l o r d e s e l e c i e . 6 . nm s u r a nc a r es u n t d e j ac u n o s c u t e , os c u r t d e s c r i e r eac r i t e r i i l o r c a r eu r m e a z af i u t i l i z a t e p e n t r u a t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i . 7 . nm s u r a nc a r es u n td e j ac u n o s c u t e , mrimea t o t a l e s t i m a t a c o n t r a c t u l u i ( c o n t r a c t e l o r ) ; nc a z u l nc a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t nl o t u r i , a c e s t ei n f o r m a i i t r e b u i ef u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t . 8 . 9 . 1 0 . 1 1 . T e r m e n e l e p e n t r u p r i m i r e a s c r i s o r i l o r d e e x p r i m a r e a i n t e r e s u l u i . A d r e s a l a c a r e s e t r i m i t s c r i s o r i l e d e e x p r i m a r e a i n t e r e s u l u i . L i m b a s a u l i m b i l e a u t o r i z a t e p e n t r u p r e z e n t a r e a c a n d i d a t u r i l o r s a u a o f e r t e l o r . D a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z d a c :

( a ) e s t eo b l i g a t o r i es a us ea c c e p t d e p u n e r e ae l e c t r o n i c ao f e r t e l o rs a u ac e r e r i l o rd e p a r t i c i p a r e ; ( b ) s e v a u t i l i z a s i s t e m u l d e c o m e n z i e l e c t r o n i c e ; ( c ) s e v a u t i l i z a f a c t u r a r e a e l e c t r o n i c ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 253/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( d ) s e v o r a c c e p t a p l i l e e l e c t r o n i c e . 1 2 . S es p e c i f i c d a c r e s p e c t i v u l c o n t r a c t s er e f e r l a u np r o i e c t i / s a up r o g r a mf i n a n a t d i n f o n d u r i a l e U n i u n i i . 1 3 . D e n u m i r e ai a d r e s ao r g a n i s m u l u i d es o l u i o n a r eac o n t e s t a i i l o r i , d u p c a z , d e m e d i e r e . I n f o r m a i i e x a c t ep r i v i n dt e r m e n e l ep e n t r up r o c e d u r i l ed ec o n t e s t a r es a u , d u p c a z , d e n u m i r e a , a d r e s a , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d e f a x i a d r e s a d e e m a i l a l e s e r v i c i u l u i d e l a c a r e s e p o t o b i n e a c e s t e i n f o r m a i i .

P A R T E AC I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EP A R T I C I P A R E ( m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 4 9 ) 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i d ei n t e r n e t a l ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ei , d a c s u n t d i f e r i t e , c e l ea l es e r v i c i u l u i d el ac a r es ep o t o b i n e i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e . 2 . A d r e s a d ee m a i l s a ud e i n t e r n e t d e l ac a r e s ev o r p u t e ao b i n e a c c e s u l l i b e r , d i r e c t , t o t a l i g r a t u i t l a d o c u m e n t e l e achizi iei. n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind modul n care pot fi accesate documentele achizi iei . 3 . T i p u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e i o b i e c t u l p r i n c i p a l d e a c t i v i t a t e .

4 . D a c e s t ec a z u l , m e n i u n e ac a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t eu no r g a n i s mc e n t r a l d e a c h i z i i e s a u c a c h i z i i a i m p l i c o a l t f o r m d e a c h i z i i e c o m u n . 5 . C o d u r i l e C P V ; nc a z u l n c a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t nl o t u r i , a c e s t e i n f o r m a i i t r e b u i e f u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t . 6 . C o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d ee x e c u t a r eal u c r r i l o r nc a z u l c o n t r a c t e l o r d el u c r r i s a u c o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d e l i v r a r e s a u d e p r e s t a r e n c a z u l c o n t r a c t e l o r d e p r o d u s e i d e s e r v i c i i . n c a z u l n c a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t nl o t u r i , a c e s t ei n f o r m a i i t r e b u i ef u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t . 7 . D e s c r i e r e aa c h i z i i e i : n a t u r ai a m p l o a r e al u c r r i l o r , n a t u r ai c a n t i t a t e as a uv a l o a r e a p r o d u s e l o r , n a t u r a i a m p l o a r e a s e r v i c i i l o r . n c a z u l n c a r e c o n t r a c t u l e s t e m p r i t n l o t u r i , a c e s t e i n f o r m a i i t r e b u i e f u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t . D a c e s t e c a z u l , d e s c r i e r e a o p i u n i l o r . 8 . Ordinul de mrime t o t a l e s t i m a t a l c o n t r a c t u l u i ( c o n t r a c t e l o r ) ; nc a z u l nc a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t n l o t u r i , a c e s t e i n f o r m a i i t r e b u i e f u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t .


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 254/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

9 .

A d m i t e r e a s a u i n t e r z i c e r e a v a r i a n t e l o r .

1 0 . C a l e n d a r u l p e n t r ul i v r a r e ap r o d u s e l o r , e x e c u t a r e al u c r r i l o r s a up r e s t a r e as e r v i c i i l o r i , d a c e s t e p o s i b i l , d u r a t a c o n t r a c t u l u i : ( a ) nc a z u l u n u i a c o r d c a d r u , s ei n d i c d u r a t ap r e v z u t aa c o r d u l u i c a d r u , p r e c i z n d , d u p c a z , m o t i v e l ec a r ej u s t i f i c od u r a t d ep e s t ep a t r ua n i . S ei n d i c , d a c e s t ep o s i b i l , v a l o a r e asau ordinul de mrime i f r e c v e n ac o n t r a c t e l o r c a r eu r m e a z s f i ea t r i b u i t e , n u m r u l i , d u p c a z , n u m r u l m a x i mp r o p u s d e o p e r a t o r i e c o n o m i c i c a r e u r m e a z s p a r t i c i p e ; ( b ) nc a z u l nc a r ee s t ev o r b ad eu ns i s t e md i n a m i c d ea c h i z i i i , s ei n d i c d u r a t ap r e v z u t a s i s t e m u l u i r e s p e c t i v ; s ei n d i c , d a c e s t ep o s i b i l , v a l o a r e asau ordinul de mrime i f r e c v e n a c o n t r a c t e l o r c a r e u r m e a z s f i e a t r i b u i t e . 1 1 . C o n d i i i l e d e p a r t i c i p a r e , i n c l u s i v :

( a ) d a c e s t ec a z u l , s em e n i o n e a z c r e s p e c t i v u l c o n t r a c t d ea c h i z i i ep u b l i c e s t er e z e r v a t u n o r a t e l i e r ep r o t e j a t es a u c a c e s t ap o a t ef i e x e c u t a t n u m a i nc a d r u l u n o r p r o g r a m ed ea n g a j a r e p r o t e j a t ; ( b ) d a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z c p r e s t a r e as e r v i c i u l u i e s t er e z e r v a t u n e i a n u m i t e p r o f e s i i n t e m e i u l u n o r a c t e c u p u t e r ed e l e g e s a u a l u n o r a c t e a d m i n i s t r a t i v e ; s em e n i o n e a z r e s p e c t i v e l e a c t e c u p u t e r e d e l e g e i a c t e a d m i n i s t r a t i v e ; ( c ) ol i s t i os c u r t d e s c r i e r eac r i t e r i i l o r p r i v i n ds i t u a i ap e r s o n a l ao p e r a t o r i l o r e c o n o m i c i c a r e p o t d e t e r m i n ae l i m i n a r e a a c e s t o r a i ac r i t e r i i l o r d e s e l e c i e ; n i v e l u l ( n i v e l u r i l e ) m i n i m ( e ) a l ( e ) c e r i n e l o re v e n t u a li m p u s e ;s em e n i o n e a z i n f o r m a i i l es o l i c i t a t e( d e c l a r a i ip ep r o p r i a r s p u n d e r e , d o c u m e n t a i e ) . 1 2 . T i p u l p r o c e d u r i i d e a t r i b u i r e ; d a c e s t ec a z u l , m o t i v e l eu t i l i z r i i u n e i p r o c e d u r i a c c e l e r a t e ( n p r o c e d u r i d e s c h i s e i r e s t r n s e i p r o c e d u r i c o m p e t i t i v e c u n e g o c i e r e ) . 1 3 . D a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z c :

( a ) c e s t e v o r b a d e u n a c o r d c a d r u ; ( b ) c e s t e v o r b a d e u n s i s t e md i n a m i c d e a c h i z i i i ; ( c ) c e s t ev o r b ad eol i c i t a i ee l e c t r o n i c ( nc a z u l p r o c e d u r i l o r d e s c h i s es a ur e s t r n s es a ua l p r o c e d u r i l o r c o m p e t i t i v e c u n e g o c i e r e ) . 1 4 . nc a z u l nc a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t nl o t u r i , s em e n i o n e a z d a c e s t ep o s i b i l d e p u n e r e a d e o f e r t e p e n t r uu n s i n g u r l o t , p e n t r u m a i m u l t e l o t u r i s a up e n t r u t o a t e l o t u r i l e . S e i n d i c o r i c ep o s i b i l el i m i t r i p r i v i n dn u m r u l d el o t u r i c a r ep o t f i a t r i b u i t ea c e l u i a i o f e r t a n t . nc a z u l n c a r e c o n t r a c t u l n u e s t e m p r i t n l o t u r i , s e v o r i n d i c a m o t i v e l e , cu excepia cazului n care aceast informaie este furnizat n raportul individual . 1 5 . P e n t r u p r o c e d u r i l e r e s t r n s e , p r o c e d u r i l ec o m p e t i t i v e c u n e g o c i e r e , d i a l o g u r i l e c o m p e t i t i v e

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 255/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

s a up a r t e n e r i a t e l ep e n t r ui n o v a r e , nc a z u l nc a r es er e c u r g el ao p i u n e a d er e d u c e r ean u m r u l u i d ec a n d i d a ic a r ev o rf i i n v i t a i s d e p u n o f e r t e ,s n e g o c i e z es a us p a r t i c i p el ad i a l o g u l c o m p e t i t i v : n u m r u l m i n i m i , d u p c a z , n u m r u l m a x i mp r o p u sd ec a n d i d a i i c r i t e r i i l eo b i e c t i v e c a r e u r m e a z s s e a p l i c e p e n t r u a l e g e r e a c a n d i d a i l o r r e s p e c t i v i . 1 6 . P e n t r up r o c e d u r i l ec o m p e t i t i v ec un e g o c i e r e , d i a l o g u r i l ec o m p e t i t i v ei p a r t e n e r i a t e l e p e n t r u i n o v a r e , s e i n d i c , d u p c a z , r e c u r g e r e al a op r o c e d u r c a r e s ed e r u l e a z ne t a p e s u c c e s i v e p e n t r uar e d u c e nm o dp r o g r e s i vn u m r u l d eo f e r t ec a r eu r m e a z s f i en e g o c i a t es a ud es o l u i i c a r e u r m e a z s f i e d i s c u t a t e . 1 7 . C o n d i i i l e s p e c i a l e l a c a r e e s t e s u p u s r e a l i z a r e a c o n t r a c t u l u i , d u p c a z .

1 8 . C r i t e r i i l ec a r e u r m e a z s f i e u t i l i z a t ep e n t r ua t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i s a ua c o n t r a c t e l o r . C ue x c e p i ac a z u l u i nc a r eo f e r t ac e am a ia v a n t a j o a s d i np u n c td ev e d e r ee c o n o m i ce s t e i d e n t i f i c a t d o a rp eb a z ap r e u l u i , s em e n i o n e a z c r i t e r i i l ec o r e s p u n z t o a r eo f e r t e i c e l e i m a i a v a n t a j o a s ed i np u n c t d ev e d e r ee c o n o m i c , p r e c u m i p o n d e r e al o r d a c a c e s t e an uf i g u r e a z n c a i e t e l e d e s a r c i n i s a u , n c a z u l d i a l o g u l u i c o m p e t i t i v , n d o c u m e n t u l d e s c r i p t i v .

1 9 . T e r m e n u l p e n t r up r i m i r e ao f e r t e l o r ( p r o c e d u r i d e s c h i s e ) s a uac e r e r i l o r d ep a r t i c i p a r e ( p r o c e d u r i r e s t r n s e , p r o c e d u r i c o m p e t i t i v ec un e g o c i e r e , s i s t e m ed i n a m i c ed ea c h i z i i i , d i a l o g u r i c o m p e t i t i v e , p a r t e n e r i a t e p e n t r u i n o v a r e ) . 2 0 . 2 1 . A d r e s a l a c a r e t r e b u i e t r a n s m i s e o f e r t e l e s a u c e r e r i l e d e p a r t i c i p a r e . n c a z u l p r o c e d u r i l o r d e s c h i s e :

( a ) p e r i o a d a d e t i m p p e p a r c u r s u l c r e i a o f e r t a n t u l t r e b u i e s i m e n i n o f e r t a ; ( b ) d a t a , o r a i l o c u l d e s c h i d e r i i o f e r t e l o r ; ( c ) p e r s o a n e l e a u t o r i z a t e s f i e p r e z e n t e l a a c e a s t d e s c h i d e r e . 2 2 . 2 3 . L i m b a s a u l i m b i l e n c a r e t r e b u i e r e d a c t a t e o f e r t e l e s a u c e r e r i l e d e p a r t i c i p a r e . D a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z d a c :

( a ) s e a c c e p t d e p u n e r e a e l e c t r o n i c a o f e r t e l o r s a u a c e r e r i l o r d e p a r t i c i p a r e ; ( b ) s e v a u t i l i z a s i s t e m u l d e c o m e n z i e l e c t r o n i c e ; ( c ) s e v a a c c e p t a f a c t u r a r e a e l e c t r o n i c ; ( d ) s e v o r u t i l i z a p l i l e e l e c t r o n i c e . 2 4 . S es p e c i f i c d a c r e s p e c t i v u l c o n t r a c t s er e f e r l a u np r o i e c t i / s a up r o g r a mf i n a n a t d i n f o n d u r i a l e U n i u n i i .
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 256/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

2 5 . D e n u m i r e ai a d r e s ao r g a n i s m u l u i d es o l u i o n a r eac o n t e s t a i i l o r i , d u p c a z , d e m e d i e r e . I n f o r m a i i e x a c t ep r i v i n dt e r m e n e l ep e n t r up r o c e d u r i l ed ec o n t e s t a r es a u , d u p c a z , d e n u m i r e a , a d r e s a , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d e f a x i a d r e s a d e e m a i l a l e s e r v i c i u l u i d e l a c a r e s e p o t o b i n e a c e s t e i n f o r m a i i 2 6 . D a t a( d a t e l e ) i r e f e r i n a( r e f e r i n e l e ) p u b l i c r i l o ra n t e r i o a r e nJurnalul Oficial al Uniunii Europene p r i v i n d c o n t r a c t u l ( c o n t r a c t e l e ) l a c a r e s e r e f e r a n u n u l r e s p e c t i v . 2 7 . 2 8 . 2 9 . 3 0 . n c a z u l a c h i z i i i l o r p e r i o d i c e , c a l e n d a r u l e s t i m a t p e n t r u p u b l i c a r e a a n u n u r i l o r v i i t o a r e . D a t a e x p e d i e r i i a n u n u l u i . S e s p e c i f i c d a c c o n t r a c t u l i n t r s u b i n c i d e n a A A P . O r i c e a l t e i n f o r m a i i r e l e v a n t e .

P A R T E AD I N F O R MA I IC A R E T R E B U I E I N C L U S E N A N U N U R I L E D E A T R I B U I R E A C O N T R A C T E L O R ( m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 5 0 ) 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i d ei n t e r n e t a l ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ei , d a c s u n t d i f e r i t e , c e l ea l es e r v i c i u l u i d el ac a r es ep o t o b i n e i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e . 2 . T i p u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e i o b i e c t u l p r i n c i p a l d e a c t i v i t a t e .

3 . D a c e s t ec a z u l , m e n i u n e ac a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t eu no r g a n i s mc e n t r a l d e a c h i z i i e s a u c a c h i z i i a i m p l i c o a l t f o r m d e a c h i z i i e c o m u n . 4 . C o d u r i l e C P V .

5 . C o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d ee x e c u t a r eal u c r r i l o r nc a z u l c o n t r a c t e l o r d el u c r r i s a u c o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d e l i v r a r e s a u d e p r e s t a r e n c a z u l c o n t r a c t e l o r d e p r o d u s e i d e s e r v i c i i . 6 . D e s c r i e r e aa c h i z i i e i : n a t u r ai a m p l o a r e al u c r r i l o r , n a t u r ai c a n t i t a t e as a uv a l o a r e a p r o d u s e l o r , n a t u r a i a m p l o a r e a s e r v i c i i l o r . n c a z u l n c a r e c o n t r a c t u l e s t e m p r i t n l o t u r i , a c e s t e i n f o r m a i i t r e b u i e f u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t . D a c e s t e c a z u l , d e s c r i e r e a o p i u n i l o r . 7 . T i p u l p r o c e d u r i i d e a t r i b u i r e ; n c a z u l u n e i p r o c e d u r i d e n e g o c i e r e f r p u b l i c a r e p r e a l a b i l , j u s t i f i c a r e a a l e g e r i i a c e s t e i a . 8 . D a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z c :

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 257/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( a ) a t r i b u i r e a a i m p l i c a t u n a c o r d c a d r u , ( b ) s a u t i l i z a t u n s i s t e md i n a m i c d e a c h i z i i i . 9 . C r i t e r i i l e p r e v z u t el a a r t i c o l u l 6 7 c a r ea u f o s t u t i l i z a t e p e n t r u a t r i b u i r e ac o n t r a c t u l u i s a u a c o n t r a c t e l o r .D a c e s t ec a z u l ,s ep r e c i z e a z c s ao r g a n i z a to l i c i t a i ee l e c t r o n i c ( nc a z u l p r o c e d u r i l o r d e s c h i s e s a u r e s t r n s e s a u a l p r o c e d u r i l o r c o m p e t i t i v e c u n e g o c i e r e ) . 1 0 . D a t ancheierii contractului (contractelor) sau a acordului-cadru (acordurilor-cadru) ca urmare a deciziei de acordare sau ncheiere a acestuia/acestora. 1 1 . N u m r u l d e o f e r t e p r i m i t e p e n t r u f i e c a r e a t r i b u i r e , i n c l u s i v :

( a ) n u m r u l d e o f e r t e p r i m i t e d e l a o p e r a t o r i i e c o n o m i c i c a r e s u n t n t r e p r i n d e r i m i c i s a u m i j l o c i i ; ( b ) n u m r u l d e o f e r t e p r i m i t e d i n t r un alt stat membru sau dintr-o ar ter; ( c ) n u m r u l d e o f e r t e p r i m i t e p e c a l e e l e c t r o n i c . 1 2 . P e n t r u f i e c a r e a t r i b u i r e , n u m e l e , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d e t e l e f o n , n u m r u l d e f a x , a d r e s a d e e m a i l i a d r e s a d e i n t e r n e t a l e o f e r t a n t u l u i ( o f e r t a n i l o r ) c t i g t o r ( i ) , i n c l u s i v : ( a ) m e n i u n e ad a c o f e r t a n t u l c t i g t o r e s t eo n t r e p r i n d e r ed i nc a t e g o r i a n t r e p r i n d e r i l o r m i c i i m i j l o c i i ; ( b ) m e n i u n e ad a c c o n t r a c t u l af o s t a t r i b u i t u n u i grup de operatori economici (societate mixt, c o n s o r i u sau altele). 1 3 . V a l o a r e a o f e r t e i ( o f e r t e l o r ) c t i g t o a r es a uv a l o r i l e o f e r t e i c e l e i m a i r i d i c a t e i ao f e r t e i c e l e i m a i s c z u t e l u a t e n c o n s i d e r a r e p e n t r u a t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i s a u a c o n t r a c t e l o r . 1 4 . D a c e s t ec a z u l , s e i n d i c p e n t r uf i e c a r ea t r i b u i r e v a l o a r e ai p r o c e n t u l d i n c o n t r a c t c a r e p o a t e f i s u b c o n t r a c t a t u n o r t e r i . 1 5 . S es p e c i f i c d a c r e s p e c t i v u l c o n t r a c t s er e f e r l a u np r o i e c t i / s a up r o g r a mf i n a n a t d i n f o n d u r i a l e U n i u n i i . 1 6 . D e n u m i r e ai a d r e s a o r g a n i s m u l u i d es o l u i o n a r eac o n t e s t a i i l o r i , d u p c a z , d e m e d i e r e . I n f o r m a i i e x a c t ep r i v i n dt e r m e n e l ep e n t r up r o c e d u r i l ed ec o n t e s t a r es a u , d u p c a z , d e n u m i r e a , a d r e s a , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d e f a x i a d r e s a d e e m a i l a l e s e r v i c i u l u i d e l a c a r e s e p o t o b i n e a c e s t e i n f o r m a i i . 1 7 . D a t a( d a t e l e ) i r e f e r i n a( r e f e r i n e l e ) p u b l i c r i l o ra n t e r i o a r e nJurnalul Oficial al Uniunii Europene p r i v i n d c o n t r a c t u l ( c o n t r a c t e l e ) l a c a r e s e r e f e r a n u n u l r e s p e c t i v . 1 8 . 1 9 . D a t a e x p e d i e r i i a n u n u l u i . O r i c e a l t e i n f o r m a i i r e l e v a n t e .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 258/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

P A R T E AE I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L EP R I V I N D C O N C U R S U R I L ED EP R O I E C T E [ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 9 a l i n e a t u l ( 1 ) ] 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i d ei n t e r n e t a l ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ei , d a c s u n t d i f e r i t e , c e l ea l es e r v i c i u l u i d el ac a r es ep o t o b i n e i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e . 2 . A d r e s a d ee m a i l s a ud e i n t e r n e t d e l ac a r e s ev o r p u t e ao b i n e a c c e s u l l i b e r , d i r e c t , t o t a l i g r a t u i t l a d o c u m e n t e l e achizi iei. n cazul n care, din motivele prevzute la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al treilea paragraf, nu se asigur accesul liber, direct, total i gratuit, o meniune privind modul n care pot fi accesate documentele achizi iei . 3 . T i p u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e i o b i e c t u l p r i n c i p a l d e a c t i v i t a t e .

4 . D a c e s t ec a z u l , m e n i u n e ac a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t eu no r g a n i s mc e n t r a l d e a c h i z i i e s a u c a c h i z i i a i m p l i c o a l t f o r m d e a c h i z i i e c o m u n . 5 . C o d u r i l e C P V ; nc a z u l n c a r ec o n t r a c t u l e s t e m p r i t nl o t u r i , a c e s t e i n f o r m a i i t r e b u i e f u r n i z a t e p e n t r u f i e c a r e l o t . 6 . 7 . 8 . 9 . 1 0 . D e s c r i e r e a p r i n c i p a l e l o r c a r a c t e r i s t i c i a l e p r o i e c t u l u i . N u m r u l i v a l o a r e a p r e m i i l o r . T i p u l c o n c u r s u l u i d e p r o i e c t e ( d e s c h i s s a u r e s t r n s ) . n c a z u l u n u i c o n c u r s d e p r o i e c t e d e s c h i s , t e r m e n u l d e d e p u n e r e a p r o i e c t e l o r . n c a z u l u n u i c o n c u r s d e p r o i e c t e r e s t r n s :

( a ) n u m r u l d e p a r t i c i p a n i a v u t n v e d e r e ; ( b ) d u p c a z , n u m e l e p a r t i c i p a n i l o r d e j a s e l e c t a i ; ( c ) c r i t e r i i d e s e l e c i e a p a r t i c i p a n i l o r ; ( d ) t e r m e n u l d e d e p u n e r e a c e r e r i l o r d e p a r t i c i p a r e . 1 1 . D a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z c p a r t i c i p a r e a e s t e r e z e r v a t u n e i a n u m i t e p r o f e s i i .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 259/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

1 2 . 1 3 . 1 4 .

C r i t e r i i l e c a r e u r m e a z s f i e a p l i c a t e l a e v a l u a r e a p r o i e c t e l o r .

S e p r e c i z e a z d a c d e c i z i a j u r i u l u i a r e c a r a c t e r o b l i g a t o r i u p e n t r u a u t o r i t a t e a c o n t r a c t a n t . D a c e s t e c a z u l , s e i n d i c p l i l e c a r e u r m e a z s f i e e f e c t u a t e t u t u r o r p a r t i c i p a n i l o r .

1 5 . S ep r e c i z e a z d a c c o n t r a c t e l ec a r eu r m e a z c o n c u r s u l u i d ep r o i e c t ev o r f i a t r i b u i t e c t i g t o r u l u i s a u c t i g t o r i l o r c o n c u r s u l u i d e p r o i e c t e . 1 6 . 1 7 . D a t a e x p e d i e r i i a n u n u l u i . O r i c e a l t e i n f o r m a i i r e l e v a n t e .

P A R T E AF I N F O R MA I IC A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L EP R I V I N DR E Z U L T A T E L E U N U I C O N C U R S [ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 9 a l i n e a t u l ( 2 ) ] 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i d ei n t e r n e t a l ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ei , d a c s u n t d i f e r i t e , c e l ea l es e r v i c i u l u i d el ac a r es ep o t o b i n e i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e . 2 . T i p u l a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e i o b i e c t u l p r i n c i p a l d e a c t i v i t a t e .

3 . D a c e s t ec a z u l , m e n i u n e ac a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t eu no r g a n i s mc e n t r a l d e a c h i z i i e s a u c a c h i z i i a i m p l i c o a l t f o r m d e a c h i z i i e c o m u n . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 1 0 . C o d u r i l e C P V . D e s c r i e r e a p r i n c i p a l e l o r c a r a c t e r i s t i c i a l e p r o i e c t u l u i . V a l o a r e a p r e m i i l o r . T i p u l c o n c u r s u l u i d e p r o i e c t e ( d e s c h i s s a u r e s t r n s ) . C r i t e r i i l e c a r e a u f o s t a p l i c a t e l a e v a l u a r e a p r o i e c t e l o r . D a t a d e c i z i e i j u r i u l u i . N u m r u l d e p a r t i c i p a n i :

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 260/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( a ) n u m r u l d e p a r t i c i p a n i c a r e s u n t I MMu r i ; ( b ) n u m r u l d e p a r t i c i p a n i d i n s t r i n t a t e . 1 1 . N u m e l e , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i a d r e s ad ei n t e r n e t a l ec t i g t o r u l u i ( c t i g t o r i l o r ) c o n c u r s u l u i i m e n i u n e ad a c a c e s t a ( a c e t i a ) i n t r n c a t e g o r i a n t r e p r i n d e r i l o r m i c i i m i j l o c i i . 1 2 . S es p e c i f i c d a c c o n c u r s u l d ep r o i e c t es er e f e r l au np r o i e c t s a up r o g r a mf i n a n a t d i n f o n d u r i a l e U n i u n i i E u r o p e n e . 1 3 . D a t a( d a t e l e ) i r e f e r i n a( r e f e r i n e l e ) p u b l i c r i l o ra n t e r i o a r e nJurnalul Oficial al Uniunii Europene p r i v i n d p r o i e c t u l ( p r o i e c t e l e ) l a c a r e s e r e f e r a n u n u l r e s p e c t i v . 1 4 . 1 5 . D a t a e x p e d i e r i i a n u n u l u i . O r i c e a l t e i n f o r m a i i r e l e v a n t e .

P A R T E AG I N F O R MA I IC A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L EP R I V I N D MO D I F I C A R E A U N U I C O N T R A C T NC U R S U LP E R I O A D E I S A L ED EV A L A B I L I T A T E [ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 2 a l i n e a t u l ( 5 ) ] 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a x , a d r e s ad ee m a i l i d ei n t e r n e t a l ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ei , d a c s u n t d i f e r i t e , c e l ea l es e r v i c i u l u i d el ac a r es ep o t o b i n e i n f o r m a i i s u p l i m e n t a r e . 2 . C o d u r i l e C P V .

3 . C o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d ee x e c u t a r eal u c r r i l o r nc a z u l c o n t r a c t e l o r d el u c r r i s a u c o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d e l i v r a r e s a u d e p r e s t a r e n c a z u l c o n t r a c t e l o r d e p r o d u s e i d e s e r v i c i i . 4 . D e s c r i e r e aa c h i z i i e i n a i n t ei d u p m o d i f i c a r e : n a t u r ai a m p l o a r e al u c r r i l o r , n a t u r ai c a n t i t a t e a s a u v a l o a r e a p r o d u s e l o r , n a t u r a i a m p l o a r e a s e r v i c i i l o r . 5 . 6 . 7 . D a c e s t e c a z u l , c r e t e r e a p r e u l u i n u r m a m o d i f i c r i i . D e s c r i e r e a c i r c u m s t a n e l o r c a r e a u f c u t n e c e s a r m o d i f i c a r e a . D a t a d e c i z i e i d e a t r i b u i r e a c o n t r a c t u l u i .

8 . D a c e s t e c a z u l , n u m e l e , a d r e s a , i n c l u s i v c o d u l N U T S , n u m r u l d e t e l e f o n , n u m r u l d e f a x , a d r e s ad ee m a i l i a d r e s ad ei n t e r n e ta l en o u l u i o p e r a t o re c o n o m i cs a ua l en o i l o ro p e r a t o r i
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 261/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

e c o n o m i c i . 9 . S es p e c i f i c d a c r e s p e c t i v u l c o n t r a c t s er e f e r l au np r o i e c t i / s a u p r o g r a mf i n a n a t d i n f o n d u r i a l e U n i u n i i . 1 0 . D e n u m i r e a i a d r e s ao r g a n i s m u l u i d es u p r a v e g h e r ei a l eo r g a n i s m u l u i d es o l u i o n a r ea c o n t e s t a i i l o r i , d u p c a z , d em e d i e r e . I n f o r m a i i e x a c t ep r i v i n dt e r m e n e l ep e n t r up r o c e d u r i l ed e c o n t e s t a r es a u , d u p c a z , d e n u m i r e a , a d r e s a , n u m r u l d et e l e f o n , n u m r u l d ef a xi a d r e s ad ee m a i l a l e s e r v i c i u l u i d e l a c a r e s e p o t o b i n e a c e s t e i n f o r m a i i 1 1 . D a t a( d a t e l e ) i r e f e r i n a( r e f e r i n e l e ) p u b l i c r i l o ra n t e r i o a r e nJurnalul Oficial al Uniunii Europene p r i v i n d p r o i e c t u l ( p r o i e c t e l e ) l a c a r e s e r e f e r a n u n u l r e s p e c t i v . 1 2 . 1 3 . D a t a e x p e d i e r i i a n u n u l u i . O r i c e a l t e i n f o r m a i i r e l e v a n t e .

P A R T E AH I N F O R MA I IC A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L ED EP A R T I C I P A R EP R I V I N D C O N T R A C T E L EC A R EA UC AO B I E C TS E R V I C I I S O C I A L EI A L T ES E R V I C I I S P E C I F I C E [ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 5 a l i n e a t u l ( 1 ) ] 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i v c o d u l N U T S , a d r e s a d e e m a i l i d e i n t e r n e t a l e a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e . 2. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal de livrare sau de prestare n cazul produselor i serviciilor. 3. 4 . C o n d i i i l e d e p a r t i c i p a r e , i n c l u s i v : Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv codurile CPV.

d a c e s t e c a z u l , s e m e n i o n e a z c r e s p e c t i v u l c o n t r a c t d e a c h i z i i e p u b l i c e s t e r e z e r v a t u n o r a t e l i e r ep r o t e j a t es a uc a c e s t ap o a t ef i e x e c u t a t n u m a i nc a d r u l u n o rp r o g r a m ed ea n g a j a r e p r o t e j a t , d a c e s t ec a z u l , s em e n i o n e a z c e x e c u t a r e as e r v i c i u l u i e s t er e z e r v a t u n e i a n u m i t e p r o f e s i i n t e m e i u l u n o r a c t e c u p u t e r e d e l e g e s a u a l u n o r a c t e a d m i n i s t r a t i v e .

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 262/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

5.

T e r m e n u l ( t e r m e n e l e ) p e n t r u c o n t a c t a r e a a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e n v e d e r e a p a r t i c i p r i i .

6. Os c u r t d e s c r i e r e a p r i n c i p a l e l o r c a r a c t e r i s t i c i a l e p r o c e d u r i i d ea t r i b u i r e c a r e u r m e a z s f i e a p l i c a t . P A R T E AI I N F O R MA I I C A R ET R E B U I EI N C L U S E NA N U N U R I L EDE INTEN IE C A R EA UC A O B I E C TS E R V I C I I L ES O C I A L EI A L T ES E R V I C I I S P E C I F I C E [ m e n i o n a t e l a a r t i c o l u l 7 5 a l i n e a t u l ( 1) ] 1 . D e n u m i r e a , n u m r u l d ei d e n t i f i c a r e ( n c a z u l nc a r e e s t e p r e v z u t d el e g i s l a i a n a i o n a l ) , a d r e s a , i n c l u s i v c o d u l N U T S , a d r e s a d e e m a i l i d e i n t e r n e t a l e a u t o r i t i i c o n t r a c t a n t e . 2 . Scurt descriere a contractului n cauz, inclusiv valoarea total estimat a contractului i c o d u r i l e C P V . 3 . n m s u r a n c a r e s u n t d e j a c u n o s c u t e :

(a) C o d u l N U T Sa l l o c u l u i p r i n c i p a l d ee x e c u t a r e al u c r r i l o r nc a z u l l u c r r i l o r s a uc o d u l N U T S a l l o c u l u i p r i n c i p a l d e l i v r a r e s a u d e p r e s t a r e n c a z u l p r o d u s e l o r i s e r v i c i i l o r . (b) termenul pentru livrarea sau furnizarea de produse, lucrri sau servicii i durata contractului;

(c)

condi iile de participare, inclusiv:

dac este cazul, se menioneaz c respectivul contract de achiziie public este rezervat unor ateliere protejate sau c acesta poate fi executat numai n cadrul unor programe de angajare protejat; dac este cazul, se menioneaz c executarea serviciului este rezervat unei anumite profesii n temeiul unor acte cu putere de lege sau al unor acte administrative; (d) o scurt descriere a principalelor caracteristici ale procedurii de atribuire care urmeaz s fie aplicat. 4. O trimitere la faptul c operatorii economici interesai informeaz autoritatea contractant cu privire la interesul acestora fa de contract sau de contracte, termenele pentru primirea manifestrii interesului i adresa la care trebuie transmis manifestarea interesului.

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 263/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

PARTEA J INFORMA II CARE TREBUIE INCLUSE N ANUN URILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI PRIVIND CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE I ALTE SERVICII SPECIFICE [menionate la articolul 75 alineatul (2)] 1. Denumirea, numrul de identificare (n cazul n care este prevzut de legislaia naional), adresa, inclusiv codul NUTS, adresa de e-mail i de internet ale autoritii contractante. 2. S c u r t d e s c r i e r e a contract u l u i n cauz, inclusiv codurile CPV.

3. Codul NUTS al locului principal de executare a lucrrilor n cazul lucrrilor sau codul NUTS al locului principal de livrare sau de prestare n cazul produselor i serviciilor. 4. 5. N u m r u l d e o f e r t e p r i m i t e . P r e u l p l t i t s a u i n t e r v a l u l n c a r e s e n s c r i u p r e u r i l e p l t i t e ( m a x i m / m i n i m ) .

6. P e n t r uf i e c a r ea t r i b u i r e , n u m e l e , a d r e s a , i n c l u s i vc o d u l N U T S , a d r e s ad ee m a i l i a d r e s a d e i n t e r n e t a l e o p e r a t o r u l u i ( o p e r a t o r i l o r ) c t i g t o r ( i ) . 7. O r i c e a l t e i n f o r m a i i r e l e v a n t e .

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AV I I N F O R MA I I L EC A R ET R E B U I EI N C L U S E N DOCUMENTELE ACHIZI IEI N CAZUL L I C I T A I I L O RE L E C T R O N I C E [ a r t i c o l u l 3 5 a l i n e a t u l ( 4 ) ] n cazul n care a u t o r i t i l e c o n t r a c t a n t e a u d e c i s s o r g a n i z e z e o l i c i t a i e e l e c t r o n i c , documentele achizi iei i n c l u d c e l p u i n u r m t o a r e l e i n f o r m a i i : ( a ) e l e m e n t e l ea l ec r o rv a l o r i v o rf a c eo b i e c t u l l i c i t a i e i e l e c t r o n i c e , c uc o n d i i ac a r e s p e c t i v e l ee l e m e n t es f i ec u a n t i f i c a b i l e ,a s t f e l n c ts p o a t f i e x p r i m a t e nc i f r es a u n p r o c e n t e ; ( b ) e v e n t u a l e l el i m i t ea l e v a l o r i l o r c a r ep o t f i p r e z e n t a t e , a s t f e l c u mr e z u l t d i ns p e c i f i c a i i l e p r i v i n d o b i e c t u l c o n t r a c t u l u i ; ( c ) i n f o r m a i i l e c a r e v o r f i p u s el a d i s p o z i i ao f e r t a n i l o r p ep a r c u r s u l l i c i t a i e i e l e c t r o n i c e i , d u p c a z , n c e m o m e n t v o r f i d i s p o n i b i l e ;


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 264/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( d )

i n f o r m a i i l e r e l e v a n t e p r i v i n d d e s f u r a r e a l i c i t a i e i e l e c t r o n i c e ;

( e ) c o n d i i i l e n c a r eo f e r t a n i i v o r p u t e al i c i t a , ns p e c i a l d i f e r e n e l em i n i m ec a r e , d a c e s t e c a z u l , v o r f i i m p u s e p e n t r u a l i c i t a ; ( f ) i n f o r m a i i l e r e l e v a n t e p r i v i n d e c h i p a m e n t e l e e l e c t r o n i c e u t i l i z a t e , p r e c u mi m o d a l i t i l e i s p e c i f i c a i i l e t e h n i c e d e c o n e c t a r e . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AV I I D E F I N I I AA N U MI T O RS P E C I F I C A I I T E H N I C E n a p l i c a r e a p r e z e n t e i d i r e c t i v e : ( 1 ) s p e c i f i c a i e t e h n i c n s e a m n :

( a ) nc a z u l c o n t r a c t e l o r d ea c h i z i i i p u b l i c ed el u c r r i , a n s a m b l u l c e r i n e l o r t e h n i c ec u p r i n s e n s p e c i a l nd o c u m e n t e l ea c h i z i i e i i c a r ed e f i n e s cc a r a c t e r i s t i c i l ep ec a r et r e b u i es l ea i b u n m a t e r i a l , u n p r o d u s s a u u nb u nf u r n i z a t , a s t f e l n c t a c e a s t as p o a t f i u t i l i z a t ns c o p u l u r m r i t d e a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t ;a c e s t ec a r a c t e r i s t i c ii n c l u dn i v e l u r i l ed ep e r f o r m a n e c o l o g i c , p r o i e c t a r e ap e n t r ut o a t et i p u r i l ed eu t i l i z r i ( i n c l u s i va c c e s u l p e n t r up e r s o a n e l ec ud i z a b i l i t i ) i e v a l u a r e ac o n f o r m i t i i , p e r f o r m a n e l e , s i g u r a n as a ud i m e n s i u n i l e , i n c l u s i vp r o c e d u r i l ep e n t r u a s i g u r a r e ac a l i t i i ,t e r m i n o l o g i a ,s i m b o l u r i l e ,t e s t r i l e im e t o d e l ed et e s t a r e ,a m b a l a r e a , m a r c a r e a i e t i c h e t a r e a , i n s t r u c i u n i l ed e u t i l i z a r e , p r e c u mi m e t o d e l e i p r o c e s e l e d e p r o d u c i e n t o a t ee t a p e l ec i c l u l u id ev i a a l l u c r r i l o r ;c a r a c t e r i s t i c i l ei n c l u d , d ea s e m e n e a , n o r m e l ed e p r o i e c t a r ei c a l c u l a r eac o s t u r i l o r , c o n d i i i l ed et e s t a r e , d ec o n t r o l i d er e c e p i eal u c r r i l o r , p r e c u mi t e h n i c i l e s a u m e t o d e l e d e c o n s t r u c i e i t o a t e c e l e l a l t e c o n d i i i c u c a r a c t e r t e h n i c p e c a r e a u t o r i t a t e ac o n t r a c t a n t e s t e nm s u r s l ep r e v a d , c o n f o r mu n o rr e g l e m e n t r i g e n e r a l es a u s p e c i f i c e , n c e e a c e p r i v e t e l u c r r i l e f i n a l i z a t e i m a t e r i a l e l e s a u c o m p o n e n t e l e a c e s t o r a ; ( b ) nc a z u l c o n t r a c t e l o r d e a c h i z i i i p u b l i c ed e p r o d u s es a u d es e r v i c i i , os p e c i f i c a i e m e n i o n a t n t r u nd o c u m e n t p e n t r uad e f i n i c a r a c t e r i s t i c i l ep ec a r et r e b u i es l ea i b u np r o d u s s a us e r v i c i u , p r e c u mn i v e l u r i l e d ec a l i t a t e , n i v e l u r i l e d ep e r f o r m a n e c o l o g i c , p r o i e c t a r e ap e n t r u t o a t et i p u r i l e d eu t i l i z r i( i n c l u s i va c c e s u lp e n t r up e r s o a n e l ec ud i z a b i l i t i ) ie v a l u a r e ac o n f o r m i t i i , p e r f o r m a n e l e ,u t i l i z a r e ap r o d u s u l u i ,s i g u r a n a s a ud i m e n s i u n i l ea c e s t u i a ,i n c l u s i vc e r i n e l e a p l i c a b i l ep r o d u s u l u i nc e e ac ep r i v e t ed e n u m i r e as u bc a r ee s t ec o m e r c i a l i z a t , t e r m i n o l o g i a , s i m b o l u r i l e , t e s t r i l ei m e t o d e l ed et e s t a r e , a m b a l a r e a , m a r c a r e ai e t i c h e t a r e a , i n s t r u c i u n i l ed e u t i l i z a r e , p r o c e s e l ei m e t o d e l ed ep r o d u c i e nt o a t ee t a p e l ec i c l u l u i d ev i a a l b u n u l u i s a ua l s e r v i c i u l u i , p r e c u mi p r o c e d u r i l e d e e v a l u a r e a c o n f o r m i t i i ; ( 2 ) s t a n d a r d n s e a m n o s p e c i f i c a i et e h n i c a d o p t a t d ec t r eu no r g a n i s md e s t a n d a r d i z a r er e c u n o s c u t , p e n t r ua p l i c a r er e p e t a t s a uc o n t i n u , c a r en ue s t eo b l i g a t o r i ei c a r e e s t e u n u l d i n t r e u r m t o a r e l e :


http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 265/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

( a) s t a n d a r di n t e r n a i o n a l n s e a m n u ns t a n d a r da d o p t a t d eu no r g a n i s md es t a n d a r d i z a r e i n t e r n a i o n a l i p u s l a d i s p o z i i a p u b l i c u l u i ; ( b) s t a n d a r de u r o p e a n n s e a m n u ns t a n d a r da d o p t a td eoo r g a n i z a i ed es t a n d a r d i z a r e e u r o p e a n i p u s l a d i s p o z i i a p u b l i c u l u i ; ( c) s t a n d a r d n a i o n a l n s e a m n u ns t a n d a r d a d o p t a t d e u no r g a n i s md es t a n d a r d i z a r e n a i o n a l i p u s l a d i s p o z i i a p u b l i c u l u i ; ( 3 ) evaluare tehnic e u r o p e a n n s e a m n e v a l u a r e a documentat aperformanel o r u n u i p r o d u s pentru construcii, n ceea ce prive te caracteristicile e s e n i a l e ale acestuia, n conformitate cu respectivul document de evaluare european, astfel cum este definit n articolul 2 punctul 12 din Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului
[45]

( 4 ) s p e c i f i c a i e t e h n i c c o m u n n s e a m n o s p e c i f i c a i et e h n i c n domeniul TIC e l a b o r a t n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l e l e 1 3 i 1 4 d i n Regulamentul (UE) nr. 1025/2012. ( 5 ) r e f e r i n t e h n i c n s e a m n o r i c ep r o d u se l a b o r a td eo r g a n i s m e l ee u r o p e n ed e s t a n d a r d i z a r e , a l t u l d e c t s t a n d a r d e l e e u r o p e n e , nc o n f o r m i t a t e c u p r o c e d u r i a d a p t a t e n f u n c i e d e e v o l u i a c e r i n e l o r p i e e i . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AV I I I D E T A L I I P R I V I N DP U B L I C A R E A 1 . P u b l i c a r e a a n u n u r i l o r

A n u n u r i l ep r e v z u t el aa r t i c o l e l e4 8 , 4 9 , 5 0 , 7 5i 7 9s et r i m i t d ec t r ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e Oficiului pentru Publicaii al Uniunii Europene i s e p u b l i c c o n f o r mu r m t o a r e l o r n o r m e : A n u n u r i l e p r e v z u t e l a a r t i c o l e l e 4 8 , 4 9 , 5 0 , 7 5 i 7 9 s u n t p u b l i c a t e d e Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene s a ud ea u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t e nc a z u l a p a r i i e i u n u i a n u n d ei n t e n i ep eu n p r o f i l d e c u m p r t o r , n c o n f o r m i t a t e c u a r t i c o l u l 4 8 a l i n e a t u l ( 1 ) . np l u s ,a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ep o tp u b l i c aa c e s t ei n f o r m a i ip ei n t e r n e t ,p eu n p r o f i ld e c u m p r t o r , c o n f o r mp u n c t u l u i 2 l i t e r a ( b ) . Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene t r a n s m i t ea u t o r i t i i c o n t r a c t a n t ec o n f i r m a r e a m e n i o n a t l a a r t i c o l u l 5 1 a l i n e a t u l ( 5 ) a l d o i l e a p a r a g r a f . 2 . ( a ) P u b l i c a r e a i n f o r m a i i l o r c o m p l e m e n t a r e s a u s u p l i m e n t a r e Cu excepia cazului n care se prevede altfel la articolul 53 alineatul (1) al doilea i al

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 266/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

treilea paragraf, a u t o r i t i l e contractante p u b l i c n n t r e g i m e d o c u m e n t e l e a c h i z i i e i p e i n t e r n e t . ( b ) P r o f i l u ld ec u m p r t o rp o a t ec o n i n ea n u n u r id ei n t e n i e , p r e v z u t el aa r t i c o l u l4 8 a l i n e a t u l ( 1 ) , i n f o r m a i i p r i v i n d i n v i t a i i l ed ep a r t i c i p a r el ap r o c e d u r i d e o f e r t a r e nc u r s , a c h i z i i i l e p r o g r a m a t e , c o n t r a c t e l e n c h e i a t e , p r o c e d u r i l ea n u l a t ei o r i c ea l t ei n f o r m a i i u t i l ec uc a r a c t e r g e n e r a l , p r e c u mu np u n c t d e c o n t a c t , u n n u m r d e t e l e f o n i d ef a x , o a d r e s p o t a l i o a d r e s d e e m a i l . Profilul de cumprtor poate, de asemenea, include anunuri de intenie utilizate ca mijloc de invitaie la o procedur concurenial de ofertare, care sunt publicate la nivel na ional n conformitate cu articolul 52. 3 . F o r m a t u l i p r o c e d u r i l e d e t r i m i t e r e e l e c t r o n i c a a n u n u r i l o r

F o r m a t u l i p r o c e d u r i l ed e t r i m i t e r ee l e c t r o n i c aa n u n u r i l o r , s t a b i l i t ed e C o m i s i e , s u n t a c c e s i b i l e l a a d r e s a d e i n t e r n e t : h t t p : / / s i m a p . e u r o p a . e u . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A N E X AI X C O N I N U T U LI N V I T A I I L O RD ED E P U N E R EA O F E R T E L O R ,D EP A R T I C I P A R EL A D I A L O GS A UD EC O N F I R MA R EAI N T E R E S U L U I P R E V Z U T EL AA R T I C O L U L5 4 1 . I n v i t a i i l ep e n t r ud e p u n e r e ao f e r t e l o r s a up e n t r up a r t i c i p a r e al ad i a l o gp r e v z u t el a a r t i c o l u l 5 4 t r e b u i e s c o n i n c e l p u i n : ( a ) o t r i m i t e r e l a i n v i t a i a l a p r o c e d u r a c o n c u r e n i a l d e o f e r t a r e p u b l i c a t ; ( b ) t e r m e n u l d ep r i m i r e ao f e r t e l o r , a d r e s al a c a r et r e b u i e t r i m i s eo f e r t e l e i l i m b a s a ul i m b i l e n c a r e t r e b u i e r e d a c t a t e o f e r t e l e ; ( c ) nc a z u l d i a l o g u l u i c o m p e t i t i v , d a t ai a d r e s as t a b i l i t e p e n t r u n c e p e r e ae t a p e i d ec o n s u l t a r e , p r e c u mi l i m b i l e f o l o s i t e ; ( d ) ot r i m i t e r el ad o c u m e n t e l ec a r ep o t f i a n e x a t e , f i e ns p r i j i n u l d e c l a r a i i l o rc a r ep o t f i v e r i f i c a t ef u r n i z a t ed eo f e r t a n t nc o n f o r m i t a t ec uarticolul 60 i , d u p c a z , c ua r t i c o l u l 6 2 , f i e n c o m p l e t a r e ai n f o r m a i i l o r p r e v z u t el aa r t i c o l e l er e s p e c t i v ei nc o n d i i i l ep r e v z u t el aa r t i c o l e l e 60 i 6 2 ; ( e ) p o n d e r e ar e l a t i v a c r i t e r i i l o rd ea t r i b u i r ea c o n t r a c t u l u is a u ,d u p c a z ,o r d i n e a d e s c r e s c t o a r eai m p o r t a n e i r e s p e c t i v e l o r c r i t e r i i , nc a z u l nc a r en us u n t m e n i o n a t e na n u n u l d ep a r t i c i p a r e , ni n v i t a i ap e n t r uc o n f i r m a r e ai n t e r e s u l u i , ns p e c i f i c a i i l e tehnice s a u n d o c u m e n t u l d e s c r i p t i v . C ut o a t ea c e s t e a , nc a z u l c o n t r a c t e l o ra t r i b u i t ep r i nd i a l o gc o m p e t i t i vs a up a r t e n e r i a tp e n t r u i n o v a r e , i n f o r m a i i l em e n i o n a t el al i t e r a( b ) n us ei n c l u d ni n v i t a i ap e n t r up a r t i c i p a r e al ad i a l o g s a u l a n e g o c i e r e , d a r t r e b u i e m e n i o n a t e n i n v i t a i a p e n t r u d e p u n e r e a u n e i o f e r t e . 2 . nc a z u l nc a r es ef a c eoi n v i t a i el aop r o c e d u r c o n c u r e n i a l d eo f e r t a r ep r i n

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 267/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

i n t e r m e d i u l u n u i a n u n d ei n t e n i e , a u t o r i t i l ec o n t r a c t a n t ei n v i t u l t e r i o rt o i c a n d i d a i i s i c o n f i r m ei n t e r e s u l , p eb a z ai n f o r m a i i l o rd e t a l i a t er e f e r i t o a r el ac o n t r a c t u l r e s p e c t i v , n a i n t ed e n c e p e r e a s e l e c t r i i o f e r t a n i l o r s a u a p a r t i c i p a n i l o r l a n e g o c i e r e . I n v i t a i a r e s p e c t i v i n c l u d e c e l p u i n u r m t o a r e l e i n f o r m a i i : ( a ) n a t u r a i c a n t i t a t e a , i n c l u s i v t o a t e o p i u n i l e p r i v i n d c o n t r a c t e l e c o m p l e m e n t a r e i , a t u n c i c n d e s t ep o s i b i l , t e r m e n u l e s t i m a t p e n t r ue x e r c i t a r e aa c e s t o r o p i u n i nc a z u l c o n t r a c t e l o r c a r ep o t f i r e n n o i t e ,n a t u r a ic a n t i t a t e a i ,d a c e s t ep o s i b i l ,t e r m e n e l ee s t i m a t ep e n t r up u b l i c a r e a a n u n u r i l o ru l t e r i o a r ep r i v i n dp r o c e d u r i l ec o n c u r e n i a l ed eo f e r t a r ep e n t r ul u c r r i , p r o d u s es a u s e r v i c i i ; ( b ) t i p u l p r o c e d u r i i : p r o c e d u r r e s t r n s s a u p r o c e d u r c o m p e t i t i v c u n e g o c i e r e ; ( c ) d u p c a z , d a t al ac a r ev a n c e p es a us ev af i n a l i z al i v r a r e ap r o d u s e l o rs a ue x e c u t a r e a l u c r r i l o r s a u a s e r v i c i i l o r ; ( d ) n cazul n care nu poate fi oferit acces electronic, a d r e s ai t e r m e n u l p e n t r ud e p u n e r e a c e r e r i l o r p e n t r uao b i n ed o c u m e n t e l ea c h i z i i e i i l i m b as a ul i m b i l ea u t o r i z a t ep e n t r up r e z e n t a r e a l o r ; ( e ) a d r e s a autoritii contractante c a r e u r m e a z s a t r i b u i e c o n t r a c t u l ; ( f ) c o n d i i i l ee c o n o m i c ei t e h n i c e , g a r a n i i l ef i n a n c i a r ei i n f o r m a i i l en e c e s a r ec e r u t ed el a o p e r a t o r i i e c o n o m i c i ; ( g ) f o r m ac o n t r a c t u l u i c a r ef a c eo b i e c t u l i n v i t a i e i d ep a r t i c i p a r el ap r o c e d u r ad eo f e r t a r e : c u m p r a r e , l e a s i n g , n c h i r i e r e s a u c u m p r a r e c u p l a t a n r a t e , s a u o r i c e c o m b i n a i e a a c e s t o r a i ( h ) c r i t e r i i l e d e a t r i b u i r e ac o n t r a c t u l u i i p o n d e r i l e l o r s a u , d u p c a z , o r d i n e a i m p o r t a n e i a c e s t o r c r i t e r i i , nc a z u l n c a r ea c e s t e i n f o r m a i i n us u n t i n d i c a t e n a n u n u l d e i n t e n i e s a u n s p e c i f i c a i i l e tehnice o r i n i n v i t a i a d e p a r t i c i p a r e l a p r o c e d u r a d e o f e r t a r e s a u d e n e g o c i e r e . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AX L I S T AC O N V E N I I L O RI N T E R N A I O N A L E ND O ME N I U LS O C I A L IA L ME D I U L U I ME N I O N A T EL AARTICOLUL 18 ALINEATUL (2) C o n v e n i an r . 8 7aO I M p r i v i n dl i b e r t a t e ad ea s o c i e r ei p r o t e c i ad r e p t u l u i d e o r g a n i z a r e ; C o n v e n i a n r . 9 8 a O I Mp r i v i n d d r e p t u l d e o r g a n i z a r e i n e g o c i e r e c o l e c t i v ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 268/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

C o n v e n i a n r . 2 9 a O I Mp r i v i n d m u n c a f o r a t ; C o n v e n i a n r . 1 0 5 a O I Mp r i v i n d a b o l i r e a m u n c i i f o r a t e ; C o n v e n i a n r . 1 3 8 a O I Mp r i v i n d v r s t a m i n i m d e n c a d r a r e n m u n c ; C o n v e n i a n r . 1 1 1 a O I Mp r i v i n d d i s c r i m i n a r e a ( o c u p a r e a f o r e i d e m u n c i p r o f e s i e ) ; C o n v e n i a n r . 1 0 0 a O I Mp r i v i n d e g a l i t a t e a r e m u n e r a i e i ; C o n v e n i a n r . 1 8 2 a O I Mp r i v i n d c e l e m a i g r a v e f o r m e a l e m u n c i i c o p i i l o r ;

C o n v e n i a d e l aV i e n a p r i v i n d p r o t e c i as t r a t u l u i d e o z o n i P r o t o c o l u l s u d el a Mo n t r e a l p r i v i n d s u b s t a n e l e c a r e e p u i z e a z s t r a t u l d e o z o n ; C o n v e n i ad el aB a s e l p r i v i n dc o n t r o l u l c i r c u l a i e i t r a n s f r o n t a l i e r ead e e u r i l o r p e r i c u l o a s e i a l e l i m i n r i i a c e s t o r a ( C o n v e n i a d e l a B a s e l ) ; C o n v e n i ad el aS t o c k h o l mp r i v i n dp o l u a n i i o r g a n i c i p e r s i s t e n i ( C o n v e n i ad el a S t o c k h o l mp r i v i n d P O P ) ; C o n v e n i ad e l a R o t t e r d a mp r i v i n d p r o c e d u r a d ec o n s i m m n t p r e a l a b i l nc u n o t i n d e c a u z , a p l i c a b i l a n u m i t o rp r o d u i c h i m i c i p e r i c u l o i i p e s t i c i d ec a r ef a co b i e c t u l c o m e r u l u i i n t e r n a i o n a l ( U N E P / F A O ) ( C o n v e n i a P I C ) , 1 0 . 9 . 1 9 9 8 , i c e l e t r e i p r o t o c o a l e r e g i o n a l e a l e s a l e . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AX I R E G I S T R E
[ 4 6 ]

R e g i s t r e l ep r o f e s i o n a l ei c o m e r c i a l er e l e v a n t e , p r e c u m i d e c l a r a i i l ei c e r t i f i c a t e l e a f e r e n t e p e n t r u f i e c a r e s t a t m e m b r u s u n t : nB e l g i a , R e g i s t r e d uC o m m e r c e / H a n d e l s r e g i s t e r i , p e n t r u c o n t r a c t e l ed es e r v i c i i , O r d r e s p r o f e s s i o n n e l s / B e r o e p s o r d e n ; n B u l g a r i a , ; n R e p u b l i c a C e h , o b c h o d n r e j s t k ; n D a n e m a r c a , Erhvervsstyrelsen ;

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 269/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

nG e r m a n i a , H a n d e l s r e g i s t e r , H a n d w e r k s r o l l e i , p e n t r uc o n t r a c t e l ed es e r v i c i i , V e r e i n s r e g i s t e r , P a r t n e r s c h a f t s r e g i s t e r i Mi t g l i e d s v e r z e i c h n i s s ed e rB e r u f s k a m m e r nd e r L n d e r ; n E s t o n i a , R e g i s t r i t e j a I n f o s s t e e m i d e K e s k u s ;

nI r l a n d a , o p e r a t o r u l u i e c o n o m i ci s ep o a t es o l i c i t as p r e z i n t eu nc e r t i f i c a t e l i b e r a t d e R e g i s t r a r o f C o m p a n i e s s a u d e R e g i s t r a r o f F r i e n d l yS o c i e t i e s s a u , nc a z u l n c a r en u d i s p u n e d eu na s e m e n e ad o c u m e n t , u nc e r t i f i c a t c a r es a t e s t ec p e r s o a n a nc a u z ad e c l a r a t p ep r o p r i a r s p u n d e r ec e x e r c i t p r o f e s i ar e s p e c t i v n a r a nc a r ee s t es t a b i l i t , n t r u nl o c s p e c i f i c i s u b u n n u m e c o m e r c i a l d e t e r m i n a t ; n G r e c i a , ME a l Mi n i s t e r u l u i Me d i u l u i , A m e n a j r i iT e r i t o r i u l u iiL u c r r i l o rP u b l i c e( . . . . )p e n t r uc o n t r a c t e l ed el u c r r i ; i p e n t r uc o n t r a c t e l e d ea c h i z i i i d ep r o d u s e ; nc a z u l c o n t r a c t e l o r d e s e r v i c i i , p r e s t a t o r u l d e s e r v i c i i p o a t ef i i n v i t a t s p r e z i n t eo d e c l a r a i e p e p r o p r i ar s p u n d e r e n f a a u n u i n o t a r c e x e r c i t p r o f e s i a nc a u z ; nc a z u r i l ep r e v z u t ed el e g i s l a i an a i o n a l nv i g o a r e ,p e n t r up r e s t a r e a s e r v i c i i l o rd ec e r c e t a r em e n i o n a t e na n e x aI , r e g i s t r u lp r o f e s i o n a l , p r e c u mi ; nS p a n i a , R e g i s t r oO f i c i a l d eL i c i t a d o r e s yE m p r e s a s C l a s i f i c a d a s d e l E s t a d o pentru contractele de lucrri i servicii i ,pentru contractele de achizi ii de produse, R e g i s t r o Me r c a n t i l s a u , nc a z u l p e r s o a n e l o rn e n r e g i s t r a t e , u nc e r t i f i c a t c a r es a t e s t ec p e r s o a n a n c a u z a d e c l a r a t p e p r o p r i a r s p u n d e r e c e x e r c i t p r o f e s i a r e s p e c t i v ;

n F r a n a , R e g i s t r e d u c o m m e r c e e t d e s s o c i t s i R p e r t o i r e d e s m t i e r s ;

n Croaia, Sudski registar i Obrtni registrar sau, n cazul unor activiti, un certificat potrivit cruia persoana respectiv este autorizat s exercite activitatea comercial sau profesia n cauz; n I t a l i a , R e g i s t r o d e l l a C a m e r ad i c o m m e r c i o , i n d u s t r i a , a g r i c o l t u r a ea r t i g i a n a t o ; i , d e a s e m e n e a , R e g i s t r od e l l ec o m m i s s i o n ip r o v i n c i a l ip e rl a r t i g i a n a t o pentru contractele de achizi ii de produse i de servicii s a u , p el n g r e g i s t r e l ed e j am e n i o n a t e , C o n s i g l i on a z i o n a l e d e g l i o r d i n i p r o f e s s i o n a l i pentru contractele de servicii ; pentru contractele de achiziii publice de lucrri sau servicii, Albo nazionale dei gestori ambientali, pe lng registrele deja menionate; nC i p r u , n cazul contractelor de lucrri , c o n t r a c t a n t u l u i i s e p o a t es o l i c i t a s p r e z i n t e u n c e r t i f i c a t e l i b e r a t d e C o u n c i l f o rt h eR e g i s t r a t i o na n dA u d i t o f C i v i l E n g i n e e r i n ga n dB u i l d i n g C o n t r a c t o r s( ) nc o n f o r m i t a t ec uL e g e ap r i v i n d n r e g i s t r a r e ai a u d i t a r e aa n t r e p r e n o r i l o r d i nd o m e n i u l c o n s t r u c i i l o r d ec l d i r i i a l c o n s t r u c i i l o r c i v i l e( R e g i s t r a t i o na n dA u d i t o f C i v i l E n g i n e e r i n ga n d B u i l d i n gC o n t r a c t o r s L a w ) ; n cazul contractelor de achiziii de produse i de servicii, f u r n i z o r u l u i
http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 270/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

s a up r e s t a t o r u l u i d es e r v i c i i i s ep o a t es o l i c i t as p r e z i n t eu nc e r t i f i c a t e l i b e r a t d e R e g i s t r a r o f C o m p a n i e s a n dO f f i c i a l R e c e i v e r ( ) s a u , d a c n u d e i n e u n a s t f e l d e d o c u m e n t , u n c e r t i f i c a t c a r e s a t e s t e c p e r s o a n a n c a u z a d e c l a r a t p e p r o p r i a r s p u n d e r ec e x e r c i t p r o f e s i ar e s p e c t i v n a r a nc a r ee s t es t a b i l i t , n t r u nl o c s p e c i f i c i s u b u n n u m e c o m e r c i a l d e t e r m i n a t ; n L e t o n i a , U z m u m u r e i s t r s ;

n L i t u a n i a , J u r i d i n i a s m e n r e g i s t r a s ; n L u x e m b u r g , R e g i s t r e a u x f i r m e s i R l e d e l a c h a m b r e d e s m t i e r s ;

nU n g a r i a , C g n y i l v n t a r t s , e g y n i v l l a l k o z kj e g y z i n y i l v n t a r t s a i , n cazul contractelor de servicii ,a n u m i t e s z a k m a ik a m a r kn y i l v n t a r t s a s a u , nc a z u la n u m i t o r a c t i v i t i , u nc e r t i f i c a t c a r es a t e s t ec p e r s o a n a nc a u z e s t ea u t o r i z a t s e x e r c i t ea c t i v i t a t e a c o m e r c i a l s a u p r o f e s i a r e s p e c t i v ; nMa l t a , o p e r a t o r u l e c o n o m i c i p r e z i n t n u m r ut a r e g i s t r a z z j o n i t a t T a x x at a l V a l u r Mi j u d( V A T ) un n u m r ut a l l i c e n z j at a k u m m e r c i , d a c e s t ev o r b ad eu np a r t e n e r i a t s a ud eo s o c i e t a t e , n u m r u l d e n r e g i s t r a r ec o r e s p u n z t o re l i b e r a t d ea u t o r i t a t e am a l t e z r e s p o n s a b i l d e s e r v i c i i l e f i n a n c i a r e ; n r i l e d e J o s , H a n d e l s r e g i s t e r ;

nA u s t r i a , F i r m e n b u c h , G e w e r b e r e g i s t e r , Mi t g l i e d e r v e r z e i c h n i s s ed e r L a n d e s k a m m e r n ; n P o l o n i a , K r a j o w y R e j e s t r S d o w y ;

nP o r t u g a l i a , I n s t i t u t od aC o n s t r u oed oI m o b i l i r i o ( I N C I ) pentru contractele de lucrri ; R e g i s t r oN a c i o n a l d a s P e s s o a s C o l e c t i v a s pentru contractele de achiziii de produse i de servicii ; n R o m n i a , R e g i s t r u l C o m e r u l u i ; n S l o v e n i a , s o d n i r e g i s t e r i o b r t n i r e g i s t e r ; n S l o v a c i a , O b c h o d n r e g i s t e r ; n F i n l a n d a , K a u p p a r e k i s t e r i / H a n d e l s r e g i s t r e t ; n S u e d i a , a k t i e b o l a g s , h a n d e l s e l l e r f r e n i n g s r e g i s t r e n ; n R e g a t u l U n i t , o p e r a t o r u l u i e c o n o m i c i s e p o a t es o l i c i t a s p r e z i n t e u nc e r t i f i c a t e l i b e r a t

http://www.avocat-achizitii.com/ultima-varianta-a-noii-directive-privind-achizitiile-publice-adoptata-in-sedinta-din-15-ianuarie-2014-parlamentul-european/ 271/305

1/22/2014

Ultima varianta a noii directive privind achizitiile publice, adoptata in sedinta din 15 ianuarie 2014 Parlamentul European

d e R e g i s t r a r o f C o m p a n i e s c a r es a t e s t ec a n t e m e i a t os o c i e t a t es a uc e s t e n s c r i s n t r u n r e g i s t r ua l c o m e r u l u i s a u , nc a z u l nc a r e n ud i s p u n e d eu n a s e m e n e ad o c u m e n t , u nc e r t i f i c a t c a r e s a t e s t ec p e r s o a n a nc a u z ad e c l a r a t p ep r o p r i ar s p u n d e r ec e x e r c i t p r o f e s i ar e s p e c t i v n t r u n l o c s p e c i f i c i s u b u n n u m e c o m e r c i a l d e t e r m i n a t . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A N E X AX I I MI J L O A C ED ED O V E D I R EA N D E P L I N I R I I C R I T E R I I L O RD ES E L E C I E Partea I: Situaia economic i financiar D o v a d as i t u a i e ie c o n o m i c e if i n a n c i a r eao p e r a t o r u l u i e c o n o m i cp o a t ef if c u t , c ar e g u l g e n e r a l , p r i n u n a s a u m a i m u l t e d i n t r e u r m t o a r e l e r e f e r i n e : ( a ) d e c l a r a i i b a n c a r ec o r e s p u n z t o a r es a u , d u p c a z , d o v a d au n e i a s i g u r r i ar i s c u l u i p r o f e s i o n a l ; ( b ) p r e z e n t a r e asituaiilor financiare s a u ae x t r a s e l o r d esituaii financiare, nc a z u l nc a r e p u b l i c a r e asituaiilor financiare e s t ep r e v z u t d el e g i s l a i a r i i nc a r ee s t es t a b i l i t o p e r a t o r u l e c o n o m i c ; ( c ) od e c l a r a i ep r i v i n dc i f r at o t a l d ea f a c e r i i , d u p c a z , c i f r ad ea f a c e r i d i nd o m e n i u l d e a c t i v i t a t ec a r ef a c eo b i e c t u lc o n t r a c t u l u i ,p e n t r uc e lm u l tu l t i m e l et r e ie x e r c i i if i n a n c i a r e d i s p o n i b i l e , nf u n c i e d e d a t a n f i i n r i i s a u n c e p e r i i a c t i v i t i l o r o p e r a t o r u l u i e c o n o m i c , n m s u r a n c a r e i n f o r m a i i l e p r i v i n d c i f r e l e d e a f a c e r i s u n t d i s p o n i b i l e .

Partea II: Capacitatea tehnic Mi j l o a c e d ed o v e d i r e ac a p a c i t i l o r t e h n i c ea l