8.

CONDUCEREA SI ASIGURAREA (MANAGEMENTUL) CALITATII IN CONSTRUCTII

Pentru ca o organizatie sa poata fi condusa si sa functioneze cu success este necesar ca aceasta sa fie coordonata si controlata intr-un mod sistematic si transparent. Activitatea de management al unei organizatii include pe langa alte categorii de management si managementul calitatii. Standardul SR EN ISO 9000/2001 identifica opt principii de management al calitatii care pot fi utilizate de conducerea de varf a unei organizatii pentru imbunatatirea performantei acesteia

8.1. PRINCIPIILE MANAGEMENTULUI CALITATII a) Orientarea catre client: organizatiile depend de clientii lor si de aceea ar trebui sa le inteleaga si satisfaca necesitatile curente si viitoare; b) Leadership: liderii stabilesc unitatea dintre scopul i orientarea organizaiei. Acetia ar trebui s creeze i s mnin mediul intern n care personalul poate deveni pe deplin implicat n realizarea obiectivelor organizaiei. c) Implicarea personalului: implicarea personalului de la toate nivelurile permite ca abilitatile sale sa fie folosite in beneficiul organizatiei; d) Abordarea bazata pe proces: rezultatul dorit este obtinut mai eficient atunci cand activitatile si resursele aferente sunt conduse ca un proces. Aceasta abordare pleaca de la premiza ca orice activitate care utilizeaza resurse pentru a transforma un input in output poate fi considerata ca proces. In dinamica functionarii unei organizatii de cele mai multe ori iesirile dintr-un proces vor constitui intrari pentru urmatorul proces. In acest fel se pun in evidenta mai evident conexiunile intre activitatile/substructurile specifice organizatiei, precum si fenomenele de interfata ale acesteea cu mediul exterior. e) Abordarea managementului ca sistem: identificarea, intelegerea si conducerea proceselor corelate ca un sistem, contribuie la eficacitatea si eficienta unei organizatii in realizarea obiectivelor sale; f) Imbunatatirea continua: imbunatatirea continua a performantei globale a organizatiei ar trebui sa fie un obiectiv permanent al organizatiei; g) Abordarea pe baz de fapte n luarea deciziilor: deciziile eficace se bazeaz pe analiza datelor i informaiilor h) Relatii reciproc avantajoase cu furnizorul: o organizatie si furnizorii sai sunt interdependenti si o relatie reciproc avantajoasa creste abilitatea ambilor de a crea valoare. 2

de

8.2. Managementul calitatii premize in vederea implementarii si conditii aplicare

Managementul calitatii (MQ) este un sistem de activitati prin care o organizatie este devotata clientilor sai, in scopul identificarii necesitatilor si asteptarilor acestora si a cresterii satisfactiei clientilor fata de produsul/produsele pe care organizatia le ofera, si implicit in scopul castigarii de avantaje competitive si a cresterii eficientei proprii. Premizele de avut in vedere in vederea implementarii managementului calitatii :
MQ - aplicat in conditiile pentru care a fost conceput; MQ - au fost identificate si achizitionate toate mijloacele de verificare, procedeele, echipamentele de control, dispozitive etc. ce sunt necesare obtinerii calitatii dorite. MQ - Un efort organizational vizand NU doar aspectele de forma CI si cele de fond: un manual al calitatii care descrie dorinte si nu un sistem efectiv si eficace, duce la pierderea increderii clientilor; Penuria nu este o baza pentru introducerea MQ. Aceasta trebuie sa inceapa dupa ce angajatii nu se mai mira cand gasesc tot ce le trebuie la locul de munca; Producatorii nu mai trebuie crezuti pe cuvant ci pe dovezi. O dovada scrisa este ea insasi un produs, a carui valoare consta in increderea ce se poate avea in el. Manualul calitatii este un astfel de produs; Procesul de elaborare a manualului calitatii implica tot personalul si o perioada indelungata de timp, in felul acesta facandu-se ordine in organizatie, nu numai prin autoritatea managerilor ci si prin motivarea angajatilor. Manualul calitaii este scris pe baza procedurilor, care sunt elaborate de cei care le vor aplica. Angajatii fac astfel in acelasi timp si ce trebuie si ceea ce gandesc. 3

Conditiile de aplicare a MQ : Angajatii isi pot exercita meseria ca la carte; Fiecare activitate desfasurata in organizatie este planificata; Raspunderile, resursele si autoritatea sunt alocate prin documente (ale sistemului) semnate de persoanele autorizate, iar manualul calitatii este semnat de persoana avand functia cea mai inalta in organizatie; Programul anual de audituri interne este incorporat manualului calitatii; Conducerea organizatiei isi asuma un efort de 3 5 ani, pentru implementarea sistemului, urmat de preocuparea continua de mentinere si imbunatatire a sistemului; Introducerea MQ se realizeaza incepand cu domeniul din organizatie care functioneaza bine (din punct de vedere al calitatii produselor/serviciilor); Efortul introducerii MQ este asumat de catre toti angajatii organizatiei.

8.3. Activitati si etape care vor trebui efectuate si parcuse in vederea implementarii unui sistem MQ: Instruirea conducerii de varf in asigurarea calitatii; Directorul general declara oficial, prin hotarare scrisa semnata, introducerea managementului calitatii, certificarea sistemului calitatii, obiectivele prioritare ale organizatiei. Institutionalizarea si oficializarea comitetului de coordonare a programului, alcatuit din toti directorii si prezidat de directorul general; Institutionalizarea si oficializarea, prin decizie semnata de directorul general a comitetului de elaborare a documentelor sistemului calitatii, alcatuit din sefii de compartimente implicate. Institutionalizarea si oficializarea, prin decizie semnata de directorul general, a functiei de reprezentant al conducerii de varf raspunzator de sistemul calitatii si numirea persoanei responsabile. Institutionalizarea si oficializarea, prin decizie semnata de directorul general, a programului si a echipelor de audit intern (recomandabil la inceputul primului an dupa introducerea documentelor sistemului calitate); Diagnosticul calitatii, efectuat de regula de un consultant (auditor) din afara organizatiei. Raportul acestuia va prezenta nivelul atins de organizatie in abordarea calitatii (inspectie, control, asigurare, management); Elaborarea, aprobarea si alocarea bugetului financiar si de personal necesar introducerii MQ; Definirea politicii si obiectivelor privind calitatea ale organizatiei si pe aceasta baza a obiectivelor si planurilor la nivelul fiecarui compartiment;
5

Declansarea oficiala (pe baza de decizie semnata de directorul general) a programului de instruire si formare continua a tuturor angajatilor, Identificarea, colectarea, examinarea, completarea si actualizarea documentelor existente, care descriu activitatile vizand calitatea. Documentele sistemului calitatii realizeaza o sinteza a documentatiei existente, orientate catre proces si executant (documentele sistemului calitatii sunt destinate nu numai executantului ci si clientilor); Elaborarea proiectelor de documente necesare (instructiuni de lucru, proceduri) de catre responsabilii numiti de sefii de compartimente). Sunt abordate numai aspectele privind calitatea; Proiectele documentelor sistemului calitatii sunt prezentate tuturor persoanelor care participa la activitatea descrisa, fiecare trebuind sa-si aduca contributia la imbunatatirea programului de introducere a asigurarii/managementului calitatii; Verificarea proiectelor de catre managerii de mijloc si apoi de catre directorul general, pentru asigurarea coerentei documentelor, acordarii in mod unitara a codurilor, etc.; Elaborarea manualului calitatii pe baza procedurilor; Completarea adecvata a fiselor de post, incluzandu-se si atributiile specifice de asigurarea calitatii, rezultate din proceduri; Aplicarea programului de audituri interne, efectuarea de corectii; Inscrierea la certificarea sistemului calitatii de catre un organism independent, 6 impartial si specializat;

Completarea structurii organizatorice cu noi compartimente specifice calitatii (consiliile calitatii, echipe de imbunatatire, echipe de audit etc.); Asigurarea cunoasterii permanente de catre intreg personalul a politicii, obiectivelor si a activitatilor specifice ale organizatiei; Introducerea unui sistem de motivare (materiala si morala) a angajatilor pentru sugestii, idei, propuneri care conduc la imbunatatirea sistemului; Formarea auditorilor interni ai organizatiei; Elaborarea si aprobarea programului de audituri interne pentru anul ce urmeaza, ce va cuprinde: compartimentul si activitatile ce urmeaza a fi auditate, documentul de referinta aflat la baza evaluarii, conducatorul echipei de audit, perioada. Acest program devine anexa la manualul calitatii; Elaborarea instructiunilor de lucru, procedurilor, descrierilor posturilor, planurilor sistemului calitatii, pornindu-se de la documentatia omoloaga a sistemului tehnologic (privind produsul si procesul); Stabilirea structurii de calcul a costurilor pentru obtinerea calitatii, aprobarea si executia bugetului corespunzator; Stabilirea si introducerea indicatorilor vizand calitatea; Urmarirea mentinerii si actualizarea sistemului calitatii; Publicarea rezultatelor obtinute.
7

8.4. Documentele Sistemului Propriu al Calitatii a) documente privind datele de intrare ale sistemului, care cuprind nivelurile de calitate cerute n diferite etape i activiti ale procesului de concepie-realizareexploatare; b) documente ale programului de asigurare a calitii; c) documente i nregistrri privind calitatea: - certificate de calitate, buletine de ncercri, certificate de conformitate a calitii produselor, procese-verbale de recepie pentru produsele procurate; - procese-verbale de control, rapoarte de verificare i analizare, proceseverbale de avizare pentru lucrri i documentaiile tehnice de proiectare; - procese-verbale de lucrri ascunse, ca i pentru fazele determinante - puncte de oprire - i de recepii pariale, rapoarte de control i verificare privind calitatea, procese-verbale de recepie pentru lucrri de construcii executate; - rapoarte privind neconformitile i rapoarte de aciuni corective i preventive; - planuri i rapoarte de audit, analizarea i evaluarea sistemului; - rapoarte privind costuri referitoare la asigurarea calitii; d) diverse alte documente referitoare la calitate, spre exemplu: rapoarte tehnice, informri, dri de seam periodice (specificaii =documente care stabilesc cerine; ghiduri = documente care stabilesc recomandri sau sugestii; 8

Programul de asigurare a calitii - documente principale:

a) Manualul calitii, = document care descrie sistemul de management al calitii (Sistemul de management al calitii este acea parte a sistemului de management al organizaiei orientat ctre obinerea rezultatelor, n raport cu obiectivele calitii, pentru satisfacerea necesitilor, ateptrilor i cerinelor prilor interesate, dup cum este cazul) al unei organizaii. Poate diferi n ceea ce privete gradul de detaliere i formatul, pentru a corespunde necesitilor agentului economic sau ale persoanei juridice. Acesta poate fi alctuit din mai multe documente (documente care furnizeaz informaii adecvate, att pentru scopuri interne ct i pentru scopuri externe referitoare la sistemul de management al calitii). n funcie de obiectul manualului, se poate utiliza un calificativ, spre exemplu "manual de asigurare a calitii", "manual de management al calitii"; b) Documente care furnizeaz informaii despre modul n care se realizeaz i procese: proceduri, instruciuni de lucru i desene. Procedurile care sunt: - procedurile sistemului, care detaliaz condiiile referitoare la sistemul calitii; - procedurile tehnice de execuie sau de proces, care includ planuri de control al calitii; - proceduri administrative; - planul de control al calitii. c) in anumite cazuri mai deosebite - lucrri de investiii-construcii importante, utilizare de produse noi sau procese i procedee de execuie speciale - beneficiarii investitori pot solicita, prin contract, elaborarea i aplicarea de ctre executanii de lucrri a unor planuri ale calitii, pentru acele cazuri. Planurile calitii se stabilesc n concordan cu programele de asigurare a calitii ale beneficiarilor i n corelare cu manualele i cu procedurile privind calitatea ale furnizorilor sau ale executanilor respectivi.

8.4.1. Proceduri
Procedura este documentaia tehnic component a sistemului calitii care descrie n detaliu modul specific de desfurare a activitilor care concur la realizarea calitii. In funcie de specificul activitilor din domeniul construciilor procedurile pot fi de tip:
proceduri de organizare proceduri de lucru sau proceduri tehnice de execuie proceduri de inspecie proceduri de evaluare proceduri administrative proceduri pentru instruire proceduri pentru aciuni corective

Din punct de vedere al structurii o procedur cuprinde urmtoarele capitole:

Scop Domeniu Definiii i prescurtri Documente de referin Procedura (descriere) Responsabiliti Inregistrri/arhivare Anexe

10