ACADEMIA FORELOR TERESTRE NICOLAE BLCESCU SIBIU

REFERAT LA DISCIPLINA TEORII DESPRE ORGANIZAII MODERNE

POLITICA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI N CONTEXTUL APARTENEEI LA STRUCTURILE EURO-ATLANTICE. RISCURI I AMENINRI

ntocmit: Stud. Masterand Nicolae VASILE

Page 1

CUPRINS
1.I !"#$%&'"'

(.S'&%")!*!'* N*)# *+, Definirea conceptului

-.P+* ).)&*"'* A/,",")) N*)# *+' * R#01 )') Mod de realizare Documentele pe baza crora se realizeaz planificarea aprrii na ionale

2.3*+#") ) I !'"'4' N*)# *+' 5.M'$)%+ $' S'&%")!*!'

6.R)4&%") ) A0' ) ,") !erorismul internaional "roliferarea armelor de distru#ere $n mas %ADM& 'onflictele re#ionale 'riminalitatea transnaional or#anizat

Page 2

INTRODUCERE
Securitatea na ional( conform concep iilor )colii de la 'open*a#a( face referire la dimensiunea institu ional a ordinii sociale( amenin rile la adresa su+eranit ii statului fiind( de fapt( insolubil le#ate de securitatea politic( pentru c aceste riscuri )i amenin ri( capt notorietate )i de+in de interes public( social( numai la ni+elul institu iilor statului( prin intermediul conceptualizrii lor politice )i mai pu in la ni+el indi+idual sau c*iar a unor #rupuri umane.Asi#urarea securit ii este( a)adar( un act politic( prin care un stat i)i define)te pozi ia fa de ceea ce este rele+ant pentru securitatea sa )i modul $n care acesta +a $ncerca s ob in ma,imum de securitate cu minimum de resurse. n acest sens( se $ntre+d amenin rile interne )i e,terne( riscurile )i +ulnerabilit ile( se define)te politica( se elaboreaz )i se adopt strate#ia de securitate )i strate#iile sectoriale subsec+ente( se aloc resursele )i se pun $n aplicare de institu iile cu responsabilit i $n domeniu.A+em deci( securitate politico-militar( securitate politico-economic( etc.

SECURITATEA NAIONAL
Securitatea naional reprezint condiia fundamantal a e,istenei naiunii i a statului rom.n i un obiecti+ fundamental al #u+ernrii( ea are ca domeniu de referin +alorile( interesele i obiecti+iele naionale. Securitatea naional este un drept imprescriptibil care deri+ din su+eranitatea deplin a poporului( se fundamenteaz pe ordinea constituional i se $nfptuiete $n conte,tul construciei europene( cooperarii euroatlantice i al e+oluiilor #lobale. Strate#ia de securitate naional rspunde ne+oii i obli#aiei de protecie le#itim $mpotri+a riscurilor i ameninrilor ce pun $n pericol drepturile i libertaile fundamentale ale omului( +alorile i interesele naionale +itale( bazele e,istenei statului rom.n.Ea +izeaz( cu prioritate( urmtoarele domenii: starea de le#alitate/ si#urana ceteanului/ securitatea public/ pre+enirea i contracararea terorismului i a altor ameninri asimetrice/ capacitatea de aprare/ protecia $mpori+a dezastrelor naturale( de#radrii condiiilor de +iat i accidentelor industriale.Securitatea national se realizeaz prin msuri adec+ate de natur politic( economic( diplomatic( social( 0uridic( educati+(

Page 3

administrati+ i militar( prin #estionarea eficient a crizelor( in conformitate cu normele de conduit ale comunitii europene i pre+ederile dreptului internaional. Statutul de membru al Alianei Nord-Atlantice( acion.nd $ntr-un spaiu de securitate bazat pe +alori( interese i obiecti+e comune( pe principiile i normele democraiei( statului de drept i economiei de pia( ofer rii noastre condiii fa+orabile dez+oltrii economice i sociale accelerate( participrii acti+e la aciunile de meninere a pcii i securitii $n plan re#ional i #lobal( contracarrii eficiente a riscurilor i amenirilor clasice i a celor de tip asimetric.

PLANIFICAREA APRRII NAIONALE

"lanificarea aprrii na ionale a 1om.niei este acti+itatea prin care se stabilesc +olumul( structura )i modul de alocare a resurselor naturale( umane( materiale )i financiare necesare materializrii obiecti+elor fundamentale ale securit ii na ionale )i aprrii armate a 1om.niei. "lanificarea aprrii na ionale include )i pro#ramele( ac iunile )i msurile luate de 1om.nia $n domeniul securit ii )i aprrii colecti+e( $n +irtutea cooperrii interna ionale )i a obli#a iilor asumate fa de statele partenere sau aliate )i fa de or#anismele interna ionale din care face parte. "lanificarea aprrii este atributul e,clusi+ )i inalienabil al autorit ilor pre+zute de 'onstitu ia 1om.niei. Ea se realizeaz pe baza op iunilor )i deciziilor politice )i strate#ice ale "arlamentului 1om.niei( "re)edintelui 1om.niei )i 2u+ernului 1om.niei( precum )i ale celorlalte institu ii publice( care( potri+it le#ii( au rspunderi $n domeniul securit ii )i aprrii na ionale. Documentele pe baza crora se realizeaz planificarea aprrii na ionale sunt: Strate#ia de securitate na ional a 1om.niei( "ro#ramul de #u+ernare( 'arta alb a securit ii )i aprrii na ionale a 2u+ernului( precum )i strate#iile( directi+ele( planurile )i pro#ramele departamentale elaborate de ministerele )i institu iile cu atribu ii $n domeniul aprrii( ordinii publice )i si#uran ei na ionale. Strate#ia de securitate na ional a 1om.niei este documentul de baz care fundamenteaz planificarea aprrii la ni+el na ional. "re)edintele 1om.niei( $n termen de cel mult 3 luni de la $n+estitur( prezint "arlamentului Strate#ia de securitate na ional a 1om.niei. "arlamentul 1om.niei( $n )edin comun( +a dezbate Strate#ia de securitate na ional a 1om.niei )i o +a adopta prin *otr.re.

Page 4

Strate#ia de securitate na ional a 1om.niei cuprinde: definirea intereselor )i obiecti+elor proprii de securitate( e+aluarea mediului interna ional de securitate( identificarea factorilor de risc din mediul intern )i interna ional( direc iile de ac iune )i principalele mi0loace pentru asi#urarea securit ii na ionale a 1om.niei. Strate#ia are un orizont de e+aluare pe termen mediu de 4 ani )i o perspecti+ pe termen lun# cuprinz.nd estimarea resurselor ce +or fi alocate de 1om.nia pentru realizarea obiecti+elor sale de securitate )i aprare. n +ederea realizrii pre+ederilor Strate#iei de securitate na ional a 1om.niei( 2u+ernul( pe baza "ro#ramului de #u+ernare( elaboreaz 'arta alb a securit ii )i aprrii na ionale( prin care se stabilesc: obiecti+ele )i sarcinile principale ale institu iilor an#a0ate $n realizarea securit ii )i aprrii na ionale( msurile )i ac iunile ce urmeaz s fie $ntreprinse de acestea( resursele naturale( umane( materiale( financiare )i de alt natur pe care urmeaz s le asi#ure anual pentru constituirea )i pre#tirea for elor participante la aprarea na ional )i la asi#urarea securit ii( conform misiunilor ce le re+in. 'arta alb a securit ii )i aprrii na ionale a 2u+ernului +izeaz aceea)i perioad de +alabilitate ca )i Strate#ia de securitate na ional a 1om.niei )i se supune spre aprobare "arlamentului $n termen de cel mult 3 luni de la acordarea +otului de $ncredere.

3ALORI I INTERESE NAIONALE

Strate#ia de securitate naional a 1om.niei urmrete promo+area( protecia i aprerea +alorilor i intereselor naionale.Ea se asi#ur prin efort naional con0u#at 5 respecti+ prin for e i mi0loace proprii 5 precum i prin coooperarea cu aliaii i partenerii( $n consonan cu pre+ederile strate#iei de securitate a 6niunii Europene i ale conceptelor strate#ice ale Alianei Nord-Atlantice. Aceast strate#ie ofer bazele operaionale ale colaborrii sistematice cu or#anizaiile de securitate i aprare din care 1om.nia face parte( cu statele aliate( partenere i prietene. Valorile naionale sunt elemente de natur spiritual( cultural i material ce definesc identitatea rom.neasc. "rin prote0area( promo+area i aprarea lor se asi#ur condiiile eseniale ale e,istenei i demnitaii cetenilor i a statului rom.n( $n conformitate cu pre+ederile 'onstituiei. Interesele naionale reflect parcepia dominant( relati+ constant i instituionalizat cu pri+ire la +alorile naionale. Ele +izeaz promo+area( prote0area i aprarea 5 prin mi0loace le#itime 5 a +alorilor prin care naiunea rom.n $i #aranteaz e,istena i identitatea( pe baza crora $i construiete +iitorul i $n temeiul crora se inte#reaz $n comunitatea european i euroatlantic i particip la procesul de #lobalizare.
Page 5

MEDIUL DE SECURITATE
La $nceputul mileniului( lumea a intrat intr-o nou faz de e+oluie( marcat de coe,istena i confruntarea unor tendine poziti+e ma0ore cu altele care #enereaz riscuri i ameninri. Vec*ea ordine mondial( bazat pe lo#ica bipolar 5 caracterizat de ri+alitate i capacitate de ani*ilare reciproc a unor state i blocuri politico-militare 5 a disprut( iar tranziia postbipolar s-a inc*eiat( $n timp ce #ermenii construciei unei noi ar*itecturi #lobale de securitate ocup un loc tot mai important $n cadrul preocuprilor comunitaii internaionale. La ni+el #lobal( lumea continu sa rm.n puternic conflictual. Motoarele conflictelor opereaz at.t $n domeniul accesului la resurse( la mecanismele de distribu ie a acestora i la pie e de desfacere( c.t i $n cel al diferenelor identitare de natur ci+ic( etnic( reli#ioas( cultural sau ideolo#ic. "robabilitatea uni conflict militar de mare amploare este redus( $n timp ce conflictele re#ionale i cele interne pot fi mai frec+ente( iar efectul lor 5 direct sau cumulat 5 tinde s de+in tot mai #reu de controlat. Mediul de securitate internaional se afl intr-o rapid sc*imbare. 6nele sc*imburi sunt lineare i pre+izibile( fie c decur# din e+oluia obiecti+ a mediului de securitate( fie c sunt rezultatul unor strate#ii i pro#rame. Altele au caracter surprinztor( seismic sau de discontinuitate strate#ic i sunt $nsoite de o doz de incertitudine semnificati+ ca natur( amploare i durat. "roliferare noilor riscuri i ameninri amplific aspectele de insecuritate ale mediului #lobal( astfel c( $n perspecti+a urmatorilor 7-89 ani( ordinea mondial +a arta sensibil diferit( $n condi iile $n care noua dinamic a relaiilor internaionale fa+orizeaz eforturile cominitii euroatlantice care +izeaz construcia unui nou ec*ilibru internaional( capabil s asi#ure e,pansiunea i consolidarea libertii i democraiei. Mediul de securitate este caracterizat( $n principal( de urmtoarele tendine ma0ore: accelerarea procesului de #lobalizare i de inte#rare re#ional( concomitent cu persistena unor aciuni a+.nd ca finaliate: fra#mentarea statal/ con+er#ena rezonabil a eforturilor consacrate structurii unei noi ar*itecturi de securitate( stabile i predictibile( $nsoit de accentuarea tendinelor anar*ice $n unele re#iuni/ re+i#orarea eforturilor statelor +iz.nd prezer+area influenei lor $n dinamica releiilor internaionale( $n paralel cu multiplicarea formelor i creterea ponderii inter+eniei actorilor nestatali $n e+oluia acestor relaii. n aceast lume comple,( dinamic i conflictual( confruntarea principal are loc $ntre +alori( credine i percepii fundamental diferite( $ntre democraie i totalitarism( i este determinat de a#resiunea ma0or a terorismului internaional( structurat $n reele transnaionale( $mpotri+a statelor
Page 6

democratice i a forelor politice raionale din statele an#a0ate $n procesul democratizrii. !endin ele ma0ore ce #u+erneaz e+oluiile #lobale $n epoca postbipolar #enereaz noi riscuri i pro+ocri la adresa +alorilor i intereselor naionale i comune( creeaz $n#ri0orri 0ustificate( dar ofer i reale oportuniti. 2lobalizarea reprezint principalul fenomen care inlfueneaz mediul de securitate contemporan( at.t $n ceea ce pri+ete #eneza noilor riscuri i ameninri( c.t i al apariiei diferitelor oportunitai. n acest mediu( nici un stat nu se poate izola sau ram.ne neutru( nici un stat nu este la adpost i nici unul nu trebuie s ram.n $n afara proceselor #lobale. Securitatea internaional tinde tot mai mult si manifeste caracterul indi+izibil( iar comunitatea international este tot mai contient de rspunderile ce $i re+in. "rincipial( #lobalizarea profileaz o sans real de dez+oltare economic apt s creeze prosperitate i s prote0eze mediul( dar $nscrierea pe aceast tendin nu este o certitudine #arantat pentru fiecare tar. Ea depinde de capacitatea statelor de a e,ploata pro#ramatic i eficient astfel de oportuniti. n caz contrar( rile care nu rspund acestor e,i#ene risc s piard ansa de a beneficia de efectele poziti+e ale #lobalizrii. n cote,tul acestei confi#uraii a scenei #lobale( re#iuni $ntre#i sunt afectate de stri de tensiune( instabilitate i conflict( de srcie i frustrare care #enereaz sau fa+orizeaz proliferarea noilor riscuri i ameninri. Dintre acestea( unele pot a+ea un impact ma0or asupra securitaii 1om.niei. La ni+el re#ional( $n Europa 'entral( de Est i de Sud-Est( persist sau sporesc $n intensitate diferite stri de tensiune i situaii conflictuale determinate de +ec*i dispute de natur etnic sau reli#ioas( teritoriale sau separatiste ori de contestare a frontierelor e,istente( precum i criminalitatea transfrontalier. Lic*idarea comunismului ca sistem politic i instaurarea democraiei( e,tinderea NA!: i a 6E( desc*iderea frontierelor( intensificarea flu,urilor de persoane( mrfuri( ser+icii i capital( precum i dez+oltarea te*nolo#ic au creat premise fa+orabile racordrii noilor democraii la zona de prosperitate i securitate euroatlantic. "entru 1om.nia( aceste fenomene( coroborate cu situaia sa #eopolitic( se constituie $n oportuniti strate#ice importante. Ele sunt potenate de: apartenena la NA!: i la spaiul economic( politic( cultural( de 0ustiie i de securitate al 6E/ parteneriatul strate#ic cu S6A/ creterea rolului i a ponderii re#iunii Mrii Ne#re $n preocuprile de securitate i ener#etice ale Europei/ #radul ridicat de interoperabilitate a instituiilor de securitate i aprare ale 1om.niei cu structurile similare din statele membre ale NA!: i 6E.

Page 7

RISCURI I AMENINRI
n acest conte,t( riscurile i ameninrile la adresa securitii naionale a 1om.niei sunt percepute( $n primul r.nd( din perspecti+a posturii de ar membr a NA!: i 6E. n aceste condiii( dei pericolul unui rzboi clasic( al unor a#resiuni militare con+enionale este foarte puin probabil( ne#li0area unor astfel de riscuri ar putea #enera +ulnerabiliti ma0ore la adresa securitii naionale i a capacitii de aciune pentru $ndeplinirea obli#aiilor internaionale asumate. Se $nscriu( de asemenea( $n aceast cate#orie( riscurile i ameninrile ce pri+esc securitatea i aprarea frontierelor( $n condiiile $n care se#mente importante ale #ranielor 1om.niei constituie o parte important a frontierei terestre estice a celor dou or#anizaii. n acelai timp( $ns( o serie de ameninri noi( asimetrice( de natur militar i non-militar( inclusi+ cele ce se manifest sub forma a#resiunilor psi*olo#ice( informale tind s sporeasc sub raportul #radului de pericol i al probabilitii de producere i pot afecta #ra+ starea de securitate a cetenilor rom.ni( a statului rom.n sau a or#anizaiilor din care 1om.nia face parte. Ele sunt #enerate preponderent de madiul internaional( dar i 5 $ntr-o anumit masur 5 de cel intern. "ericolul creat de astfel de e+oluii ne#ati+e poate fi substanial potenat $n cazul asocierii lor( $ndeosebi $n condiiile $n care #raniele dintre amenirile #lobale i cele re#ionale( precum i $ntre cele e,terne sau interne( tind s de+in tot mai difuze. n condiiile accelerrii proceselor #lobale i ale dez+oltrii te*nolo#ice( c.nd distanele #eo#rafice de+in tot mai rele+ante( apariia unor asemenea fenomene ne#ati+e trebuie descoperit oportun 5 indiferent de locul unde se produc( iar e+aluarea lor trebuie fcut prin prisma caracterului indi+izibil al securitii #lobale. n acest conte,t( contracararea lor ferm i eficient 5 inclusi+ la distane mari fa de #raniele naionale 5 de+ine o e,i#en ma0or a unei #u+ernri responsabile. "rincipalele riscuri i ameninri( de natur politic( economic( social i militar( capabile s pun $n pericol si#urana ceteanului i securitatea naional a 1om.niei( +alorile i interesele sale ca stat membru al cominitaii europene i euroatlantice sunt: terorismul structurat $n re ele transfrontaliere/ proliferarea armelor de distru#ere n mas/ conflictele re#ionale/ criminalitatea transfrontalier or#anizat/ #u+ernare ineficient.

T'"#")40%+ ) !'" *)# *+7 Atacurile teroriste din 88 septembrie ;998 asupra unor obiecti+esimbol ale ci+ilizaiei i puterii americane( ca i aciunile de aceeai natur ce le-au urmat $n Europa

Page 8

i $n alte re#iuni ale lumii do+edesc faptul ca terorismul( $n #eneral( i terorismul internaional structurat $n reele transfrontaliere( $n special( reprezint cea mai #ra+ ameninare la adresa +ieii i libertii oamenilor( a democraiei i altor +alori fundamentale pe care se $ntemeiaz comunitatea democratic a statelor euroatlantice. 1eelele teroriste internaionale pot dob.ndi acces la te*nolo#ia modern i se pot folosi de transferuri bancare i mi0loace de comunicare rapide( de infrastructura i asistena oferite de or#anizaii e,tremiste( de suportul criminalitii transfontaliere ori de spri0inul re#imurilor corupte sau incapabile s #u+erneze democratic. Ele pot pro+oca pierderi masi+e de +iei omeneti i de bunuri sau +alori( $n timp ce( datorit accesului posibil la armele de distru#ere $n mas( consecinele aciunilor lor pot de+eni de+astatoare. 'aracterul desc*is al societilor democratice moderne( precum i modul comple, i contradictoriu $n care se manifest diferite procese ale #lobalizrii accentueaz +ulnerabilitatea tuturor statelor fa de aceast infraciune e,trem de #ra+ at.t a fiecrui stat $n parte( c.t i a comunitii internaionale $n ansamblu. P"#+).'"*"'* *"0'+#" $' $)4!"%8'"' 9 0*4, :ADM;7 E,istena i proliferarea armelor nucleare( c*imice( biolo#ice i radiolo#ice constiuie o ameninare deosebit de #ra+ sub raportul potenialului de distru#ere( $n condiiile $n care: accesul la astfel de mi0loace de+ine tot mai uor( iar tendin a dob.ndirii lor sporete amenintor/ unele state posesoare dez+olt noi tipuri de mi0loace de lupt( $n timp ce se amplific preocuprile pentru perfecionarea mi0loacelor de transport la int/ e+oluiile doctrinare acrediteaz tot mai frec+ent ideea posibilitii folosirii unor astfel de mi0loace $n cadrul operaiilor militare/ eficiena controlului unor #u+erne asupra mi0loacelor de lupt e,istente( componentelor $n curs de realizare i te*nolo#iilor de fabricaie scade alarmant. 'oncomitent( scad #araniile de comportament responsabil al autoritilor ce intr $n posesia lor( $ndeosebi $n cazul re#imurilor animate de ideolo#ii politice sau reli#ioase e,tremiste. 1iscul de prbusire sau de e+olu ie anar*ic a unor satate posesoare de astfel de arme( autoritatea redus e,ercitat de unele #u+erne asupra structurilor militare( precum i e,istena unor re#iuni aflate $n afara controlului statal( fa+orizeaz dez+oltarea pieei ner#re pentru astfel de mi0loace. C# .+)&!'+' "'8)# *+'7 n pofida e+oluiilor poziti+e din ultimul deceniu i 0umatate( ce au fcut din Europa un loc mai si#ur i mai prosper( arealul strate#ic $n care este situat 1om.nia este $nc bo#at $n conflicte locale( cu puternice implicaii pentru pacea i securitatea re#ional i european. "rodus al dezmembrrii( mai mult sau mai puin +iolente( a unor state multina ionale din zon( aceste conflicte interetnice sau reli#ioase au un puternic substrat politic i reprezint o ameninare #ra+ la adresa securitii re#ionale( c*iar dac( $n urma unor importante eforturi ale comunitii
Page 9

internaionale( ma0oritatea acestora sunt inute sub control. "rin numrul lor mare( aceste conflicte 5 alturi de alte stri tensionate( micri separatiste( dispute teritoriale i situaii de instabilitate prezente $n pro,imitatea 1om.niei 5 #enereaz incertitudine( determin irosirea resurselor i perpetueaz srcia. Ele alimenteaz( de asemenea( alte forme de +iolen i criminalitate i fa+orizeaz terorismul. C")0) *+)!*!'* !"* 4 *)# *+, #"8* )<*!,7 1eprezint o form de infracionalitate foarte #ra+( care a dob.ndit capacitatea de a influena politica statelor i acti+itatea i acti+itatea instituiilor democratice. Ea constituie at.t o e,presie a proliferrii unor fenomene ne#ati+e ce se aplific $n condiiile #lobalizrii( c.t i o consecin direct a #estionrii ineficiente a transformrilor politice( economice i sociale radicale care s-au produs $n Europa 'entral( de E i de S-E dup prbu irea re#imurilor comuniste. "e fondul unei astfel de situaii( spaiul de interes strate#ic $n care se afl 1om.nia s-a transformat $ntr-o +eritabil surs( zon de tranzit i destinaie a unor acti+iti infracionale #ra+e const.nd $ndeosebi $n: trafic ile#al de armament muniii i e,plozi+i/ trafic de narcotice/ mi#raie ile#al i trafic de fiine umane/ criminalitate economico-financiar. Astfel de acti+iti sunt fa+orizate de e,istena conflictelor locale iar( prin natura i amploarea lor( ele pot fa+oriza terorismul i proliferarea armelor de distru#ere $n mas i pot contribui la perpetuarea re#imurilor separatiste. 6n rol important $n procesul de consolidare a stabilitii i securitii noilor democraii din Europa 'entral ( de E i de S-E re+ine capacitii statelor i a societ ilor de a promo+a o #estiune eficient a intereselor publice( de #aranta e,ercitarea responsabil i eficient a puterii( $n deplin acord cu principiile democraiei i cerinele respectrii drepturilor omului. E,presia public a acestor e,i#ene este buna #u+ernare( domeniu $n care 1om.nia 5 ca i $n ma0oritatrea statelor din aceast re#iune 5 s-au $nre#istrat( $n anii trecui de la prbuirea re#imurilor comuniste( pro#rese $nsemnate. Securitatea naional poate fi( de asemenea( pus $n pericol de o serie de fenomene #ra+e( de natur #eofizic( meteo-climatic ori asociat( pro+enind din mediu sau reflect.nd de#radarea acestuia( inclusi+ ca urmare a unor acti+iti umane periculoase( duntoare sau iresponsabile. n r.ndul acestor fenomene #ra+e trebuie a+ute $n +edere: catastrofele naturale sau alte fenomene #eofizice sau meteoclimatice #ra+e %inundaii( furtuni puternice( stri de secet #ra+ sau alte fenomene e,treme #enerate de $nclzirea #lobal/ alunecri de teren( cutrmure( etc.&/ tendina de epuizare a unor resurse +itale/ catastrofe industriale sau ecolo#ice a+.nd drept consecine pierderi mari de +iei omeneti(

Page 10

perturbarea substanial a +ieii economico-sociale i poluarea #ra+ a mediului pe teritoriul naional sau $n alte re#iuni adiacente/ probabilitatea $n cretere a producerii unor pandemii. 1iscurile i ameninrile la aderesa securitii naionale pot fi amplificate de e,istena unor +urnerabiliti i disfuncionaliti( $ntre care urmtoarele fenomene sunt #eneratoare de preocupri sau pericole: dependena accentuat de unele resurse +itale #reu accesibile/ unele tendine ne#ati+e persistente pe plan demo#rafic i mi#raia masi+/ ni+elul ridicat al strii de insecuritate social( persistena strii de srcie cronic i accentuarea diferenelor sociale/ proporia redus( fra#mentarea i insuficianta implicare a clasei de mi0loc $n or#anizarea +ieii economico-sociale/ fra#ilitatea spiritului ci+ic i a solidaritii ci+ice/ infrastructura slab dez+oltat i insuficient prote0at/ starea precar i eficiena redus a sistemului de asi#urare a sntii popula iei/ carenele or#anizatorice( insuficiena resurselor i dificultile de adaptare a sistemului de $n+m.nt la cerinele societii/ or#anizarea inadec+at i precaritatea resurselor alocate pentru mana#ementul situaiilor de criz/ an#a0area insuficient a societii $n dezbaterea i soluionarea problemelor de securitate.

Page 11

BIBLIOGRAFIE

1. Strategia de Securitate Naional a Romniei, Bucureti 2007 2. Revista cademiei !orelor "erestre nr.2, Si#iu, editura cademiei !orelor "erestre Nicolae Blcescu, 200$ %. &m'act Strategic nr.2, Bucureti, editura (N ), 200* *. +., nr. -2.2 aug. 1$$/ 'rivind 'lani0icarea a'rrii naionale a Romniei -. 1egea nr. 2%.2* a'r. 2000 'entru a'ro#area +., nr. -2.2 aug. 1$$/ 2.,3.&ordac3e,Sistemul Securit4ii 5uro'ene,5ditura (.N. .) 6arol,Bucure7ti 2007

Page 12