UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANTA

FACULTATEA DE ISTORIE SI STIINTE POLITICE

CURS DE INTRODUCERE N STIINTA POLITIC
AN UNIVERSITAR 2008-2009/STIINTE POLITICE AN I/SEMESTRUL I

TEMA NR. 3
Cursurile nr. 3-4
PUTEREA POLITIC
PLAN TEMATIC
1. STRUCTURA (SISTEMUL) PUTERII POLITICE
2. TRSTURILE PUTERII POLITICE
3. ROLUL I FUNCIILE PUTERI POLITICE
3. RESURSELE PUTERII POLITICE
4. RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE

Puterea politic reprezint o component esential a sistemului politic de care depinde n

mare msur functionarea ntregului angrenaj social. Tocmai de aceea, elucidarea raporturilor de
putere si a mecanismelor sale capt o important deosebit.
1. STRUCTURA (SISTEMUL) PUTERII POLITICE
Sistemul puterii politice este alctuit din urmtoarele componente:
I. pe plan intern:
- Puterea suveran a statului. Puterea statului este puterea de a exprima i realiza voina
guvernailor, ca voin general-obligatorie (ntr-un stat democratic, guvernanii sunt reprezentanii
poporului - ai guvernailor - de care au fost mandatai, prin lege, iar programele lor, expuse n
campaniile electorale, vizeaz interesele generale pe care trebuie s le satisfac i mijloacele
necesar a fi folosite n scopul exprimrii voinei guvernailor). Ea se manifest sub forma unui
aparat, mecanism sau autoriti investite cu puteri exprimate n competene organizate ntr-o
ierarhie special i este suveran (trstur ce i evideniaz supremaia i independena n
realizarea voinei guvernailor, ca voin de stat).
Puterea statal are capacitatea de a organiza i conduce societatea (ntruct dispune de
prghiile de constrngere necesare pentru ca voina, legile i normele stabilite s fie respectate) n
interesul comunitii umane respective i de a o reprezenta n raporturile cu alte comuniti. Prin
intermediul principalelor sale structuri (legislativ, executiv, judectoreasc), statul reprezint
pivotul puterii politice.
Ca i component esenial a puterii, puterea de stat se poate manifesta numai n plan politic,
unde i amplific necontenit tendina sa autoritar. Ea este asigurat prin fora dreptului, n
societile democratice, sau prin dreptul forei, n societile ntemeiate pe raiuni totalitare. Statul
este principala component a puterii politice, dar nu i singura;
- Partidele i alte organizaii politice. Obiectivul partidelor este cucerirea, deinerea i
exercitarea puterii politice.
1

mpreun cu statul, partidele politice sunt principalele expresii instituionalizate ale puterii
politice. Prin natura relaiilor de putere, prin locul ocupat n sistemul puterii i prin modul de
consacrare a sistemului partidist, partidele prezint anumite elemente instituionale specifice.
Coaliiile lor, alianele, diversele convenii se nscriu n categoria instituiilor politice de tip
partidist. Instituionalizarea puterii n forma partidelor implic dou aspecte eseniale: a)
constituirea lor ca instituii apte de a participa permanent la viaa politic n calitate de structuri de
sine stttoare; b) consacrarea de ctre puterea de stat a statutului partidelor n structurile puterii
politice.
Ca instituie politic, partidul se individualizeaz prin intermediul doctrinei, programului,
idealurilor i scopurilor urmrite. Pe baza unor norme politice i juridice, el devine o component
principal a mecanismului puterii, un element esenial al configurrii regimului politic.
Instituionalizarea partidelor este uneori consacrat prin prevederi constituionale;
- Mass-media puterii. Mijloacele i modalitile tehnice, moderne, de informare i
influenare n mas (pres, radio, televiziune, cinematograf, discuri, benzi magnetice audio i video,
faxuri, sistemele videotext, teletext, internet etc.) dispun, n prezent, de capacitatea de influenare a
opiniei publice i au, n consecin, un rol important n adoptarea unor atitudini i impunerea unor
poziii n conducerea societii. Aceast situaie a determinat o anumit estompare a formelor
tradiionale de comunicare politic.
II. pe plan internaional:
- Puterea internaional. Puterea internaional este o variant a conceptului de putere
politic, adaptat sferei relaiilor internaionale. Conceptul de putere internaional i diferitele
modele de sistem internaional au aprut din necesitatea depirii situaiei de vacuum de putere n
reglementarea relaiilor internaionale, n condiiile inexistenei unei autoriti centrale pe plan
mondial. n acest context, exercitarea puterii de ctre unul sau mai multe state, inclusiv de ctre
aliane cu caracter politico-militar, tinde, n esen, s ndeplineasc un rol analog celui al statului n
viaa intern a societii.
Modelele clasice ale puterii internaionale sunt: modelul unipolar, bazat pe o singur putere
dominant (pax romana, pax britanica, pax americana - inclusiv astzi, cnd S.U.A. are rolul
de singur superputere mondial); modelul bipolar (valabil mai ales n perioada postbelic, care a
avut ca rezultat mprirea lumii n dou blocuri militare i politice); echilibrul de fore sau modelul
multipolar (n care mai multe centre de putere se echilibreaz pe arena internaional, ca dominaie
i influen, mpiedicnd pe vreuna din ele s devin hegemonic).
Puterea internaional este supus unui dublu proces: de difuzare (creterea numrului de
centre de putere i a unitilor politice autonome) i de eroziune (ineficacitatea crescnd att n
influenarea cursului evenimentelor, ct i n rezolvarea noilor probleme internaionale - populaie,
poluare, subdezvoltare etc.).
2. TRSTURILE PUTERII POLITICE
tiina politic propune abordri variate ale problematicii trsturilor (caracteristicilor) care
individualizeaz puterea politic fa de alte forme ale puterii sociale. n cele ce urmeaz, ne vom
opri, pe scurt, asupra ctorva dintre acestea.
Globalitatea. Puterea politic se manifest la nivelul cel mai general al societii, ca o
activitate specializat de organizare i conducere integrat la nivel global a acesteia. Astfel, dac
autoritatea unui cap de familie sau a unui conductor de ntreprindere se exercit doar asupra
membrilor acestora, puterea politic se extinde la nivelul ntregii societi.
Operele gnditorilor din toate timpurile, de la cei din antichitate pn la contemporani,
relev, din aceast perspectiv, vocaia global a puterii. Ea exercit o autoritate extins asupra
tuturor membrilor comunitii, fie acetia guvernani (conductori, care domin) sau guvernai
(condui, care sunt dominai), i asupra tuturor aspectelor existenei umane, n scopul asigurrii
funcionalitii ntregului corp social.

Suveranitatea. Teoria politic susine, pe bun dreptate, c suveranitatea este criteriul care
d identitate puterii politice n ansamblul celorlalte puteri sociale.
Datorit caracterului su integrator, puterea politic are capacitatea de a fi instana
suprem n societate, deasupra creia nu mai exist o autoritate superioar, de a cuprinde n sine
i a-i subordona, ca resurse i mijloace proprii, celelalte forme de putere (economic, militar,
religioas, mass-media etc.) n scopul concertrii lor spre o conducere unitar, cu caracter
suveran. Dei acestea din urm pot avea o influen, uneori, deosebit asupra puterii politice,
subordonarea lor fa de puterea politic este o condiie esenial a realizrii procesului politic de
ansamblu, a dirijrii societii percepute ca un tot unitar.
n acest context, este de reinut, totui, c suveranitatea puterii nu permite guvernanilor care
o exercit s se sustrag sau s fie total independeni fa de orice control social.
Legitimitatea. Legitimitatea confer puterii ndreptirea, acceptul (consimmntul) cvasigeneral de a-i asigura, prin lege, prerogative suverane. Caracterul mixt al puterii, rezultat din
mbinarea diverselor forme de exerciiu politic al conducerii i controlului social, inclusiv de
exercitare a monopolului coerciiei (constrngerii), determin necesitatea sporirii sau confirmrii
permanente a rezervelor de popularitate ale puterii. Una din cile posibile de autentificare a poziiei
sale sociale este dobndirea legitimitii. Fr legitimitate, puterea i pierde atributele sale
fundamentale i, cu timpul, dispare. Din aceast perspectiv, se cuvine accentuat legtura dintre
coerciie i legitimitate (de exemplu, statul, ca principal component a puterii politice, revendic
pentru sine monopolul constrngerii fizice legitime, avnd pretenia de a deveni unica surs a
dreptului la constrngere fizic), chiar dac aceasta se realizeaz n grade variabile i prin
mecanisme variate, n funcie de regimurile politice.
Puterea dezirabil, de durat este cea legitim (definit, uneori, ca putere soft). Ea
izvorte din ncredere (n lideri i obiectivele propuse), devotament inteligent, convingere, atracie
i se impune fr constrngere.
Caracterul relaional al puterii politice. Orice activitate de conducere, exercitat de un
anume grup uman sau individ, implic supunerea celorlali i, pe cale de consecin, un anume tip
de participare la activitatea social sau de luare a deciziilor a celor dou categorii aflate n relaie:
conductori (minoritatea care comand) i condui (majoritatea care ascult, se supune).
Caracteristica relaional a puterii politice relev faptul c aceasta este o relaie social,
respectiv rezultatul unor raporturi de interdependen (conducere-supunere) ntre doi actori
sociali, individuali sau colectivi (subiectul - cel care conduce, i obiectul - cel care este condus,
ascult, se supune) ai relaiilor politice, indiferent de natura societii, n urma crora se produc
anumite efecte. Raporturile dintre subiectul i obiectul politic, rezultate n urma manifestrii, n
forme variate, specifice, a puterii, sunt supuse, n permanen, unui proces de schimbare,
transformare, n deplin acord cu mutaiile majore survenite n dinamica social.
Bivalena relaiei dintre subiectul i obiectul puterii politice. ntre subiectul i obiectul
puterii politice se instituie o relaie bivalent ale crei caracteristici le vom trata pe scurt n cele ce
urmeaz.
a) Una din valenele relaiei n cauz este cea n care subiectul puterii (voina puterii care
conduce sau domin, n funcie de natura raporturilor sociale fundamentale) se manifest ca
singurul element activ, ordonator, modelator al raportului cu obiectul puterii. ntr-o atare situaie,
obiectul este, de regul, inactiv n mod evident, acceptnd, neprelucrnd, neintervenind esenial
asupra mesajelor politice emise de subiect. Mesajele n cauz nu-l reprezint i nu exprim propriile
sale opiuni i interese. O astfel de relaie ntre subiectul i obiectul puterii se instituie n regimurile
politice nedemocratice (de tip autoritar, absolutist, dictatorial, totalitar). Aceast situaie determin
o ruptur total i permanent a relaiei subiectului cu obiectul, poziii ireconciliabile, care conduc
la inechitate politic i social. Obiectul puterii se simte frustrat i dominat absolut. n asemenea
contexte, el are, de regul, patru tipuri de reacii:
- de neconvergen (de nepotrivire) cu cerinele autoritii guvernante sau de manifestri
anarhice, potrivnice oricrei autoriti; de apatie, de indiferen politic determinate de insatisfacia
i de contiina inutilitii protestului sau revoltei fa de activitatea de guvernare; de toleran, care
3

marcheaz cedarea oricrei iniiative, acceptarea strii de fapt, supunerea fa de regimul puterii; de
complicitate, cnd obiectul abandoneaz orice poziie i iniiativ potrivnic, se obinuiete cu
modul de exercitare a puterii i chiar profit de pe urma avantajelor rezultate din complacerea ntr-o
asemenea situaie.
Aceste patru stri ale relaiei subiect-obiect dezorganizeaz funcionalitatea sistemului i
regimului politic, pregtind, n acelai timp, schimbarea, reconstrucia relaiei menionate.
b) a doua valen a relaiei subiect-obiect este cea n care cele dou entiti interacioneaz
i se influeneaz reciproc. Astfel de situaii se ntlnesc n regimurile politice democratice, ale
cror coordonate presupun modificri periodice ale regimului puterii.
Asimetria (inegalitatea) relaiilor dintre subiectul i obiectul puterii politice. ntre subiectul
(cel care conduce) i obiectul puterii politice (cel care se supune) se stabilete un sistem de relaii
(presiuni) sociale asimetrice, de inegalitate. Puterea este, desigur, o relaie asimetric: numai n
teorie putem izola cazul sau tipul ideal n care actorii exercit unul asupra celuilalt presiuni identice.
Georges Balandier abordeaz ntr-un mod foarte sugestiv aceast situaie (Antropologie politic,
Editura Amarcord, Timioara i Open Society Institute - Budapest, 1998): puterea - indiferent
ct de difuz este - implic o disimetrie n cadrul raporturilor sociale. Dac acestea s-ar instaura
pe baza unei perfecte reciprociti, echilibrul social ar fi automat, iar puterea ar fi sortit
distrugerii. Dar nu este aa, iar o societate perfect omogen, n care relaiile reciproce ntre
indivizi i grupuri ar elimina orice opoziie i orice prpastie, pare a fi o societate imposibil.
Puterea se ntrete o dat cu accentuarea inegalitilor, care sunt condiia manifestrii sale n
aceeai msur n care ea este condiia meninerii lor.
Relaiile dintre subiectul i obiectul puterii politice sunt de dou tipuri:
a) de conducere/dominaie (exercitate de cei care conduc societatea);
b) de execuie, de supunere/subordonare (specifice celor care sunt condui), n conformitate
cu anumite reguli sociale impuse sau acceptate.
Inegalitatea (diferena de potenial) ce caracterizeaz relaiile stabilite ntre subiectul puterii
i obiectul puterii este determinat de calitatea politic diferit acestora. O atare inegalitate de
caliti sau de roluri politice se reflect n funciile i comportamentele specifice ale grupurilor i
indivizilor angrenai n relaia de putere (cei care exercit actul conducerii i vor asuma sarcini
politice de organizare, reglare i conducere social a activitilor celorlali.
Spre deosebire de alte acte ale conducerii sociale, puterea are mereu un caracter imperativ,
obligatoriu, care presupune o prioritate determinant a unei pri a relaiei puterii. Interaciunea
specific stabilit ntre cei doi termeni ai relaiei face ca unul dintre acetia (subiectul) s-i impun
celuilalt (obiectul) caracterul imperativ al deciziilor sale i, pe cale de consecin, supunerea.
Relaiile asimetrice din societate determin ca puterea s oscileze necontenit ntre dou
extreme:
a) cea de model structural al raporturilor dintre conducerea i supunerea social (ntemeiate
pe autoritate), inerente funcionrii oricrui organism social, i
b) cea de dominare - subordonare (relaii de for), care exprim voina unei minoriti
privilegiate.
Evoluia democratic a societii tinde s diminueze importana componentei de dominare subordonare, n favoarea componentei de conducere - supunere. Relaia dintre conductori i
condui devine tot mai complex i cuprinztoare pe msura dezvoltrii sociale. Ea se afl ntr-un
proces continuu de fluctuaii i chiar de schimbri spectaculoase.
Din acest punct de vedere, anumii exponeni ai gndirii conservatoare, de dreapta, au
absolutizat rolul inegalitii n relaia de putere, prezentnd-o ca baz permanent a fenomenului
puterii. La polul opus, se situeaz reprezentanii extremismului de stnga, anarhist, care contest
viabilitatea i legitimitatea oricrei puteri, considernd, n dezacord cu realitatea, c echilibrul
societilor imane st tocmai n emanciparea fa de manifestarea oricrei puteri sau autoriti.
Interdependena i interaciunea termenilor relaiei de putere. Numai n teorie este cu putin
s se imagineze un tip de raport n care actorul mai slab (cel care se supune) este complet
condiionat n comportamentul su de ctre actorul mai puternic (cel care conduce). n consecin,
4

puterea instituie o relaie social n cadrul creia doi sau mai muli actori sociali, ce au rolul de
termeni ai relaiei de putere (conductori i condui) i influeneaz reciproc comportamentele i
aciunile, indiferent de sfera n care se manifest interdependena lor (economic, religioas,
cultural, politic etc.) i chiar dac, aparent, influena are sensul de la actorul mai puternic la cel
mai slab.
Studiul tiinific al puterii nu poate face abstracie de interaciunea ambilor factori, chiar n
condiiile unui statut inegal al acestora. Asimetria rolurilor, n cadrul relaiei de putere exprim un
fapt istoric i, totodat, tehnic. Ierarhiile i nivelurile diferite ale actorilor sociali care compun
relaia puterii constituie, n ultim instan, mecanisme de organizare i conducere care asigur
randamentul necesar i o selectare corect a valorilor n interiorul unei societi, de care aceasta are
neaprat nevoie.
Specificitatea raporturilor dintre subiectul i obiectul relaiei de putere n regimurile
totalitare i n cele democratice. Puterea implic competiia, supravegherea, tatonarea reciproc i,
n ultim instan, interaciunea actorilor sociali angrenai n relaia pe care ea o reprezint. Este
semnificativ cum se manifest, din aceast perspectiv, relaia de putere n cazul regimurilor
totalitare i n cel al regimurilor democratice.
Regimurile totalitare viciaz raporturile ntre subiectul i obiectul relaiei de putere: n locul
supunerii ntemeiate pe mijloace nonviolente, persuasive (prin convingere), subordonarea se
realizeaz prin mijloace violente (constrngere psihologic, violena fizic). n aceste condiii,
legitimitatea puterii (a regimului) este contestat i se recurge, nu de puine ori, la forme extreme
(ex. teroarea) pentru pstrarea sau rectigarea poziiilor pierdute sau ameninate a fi pierdute de
ctre reprezentanii puterii. Relaiile normale de conducere-supunere sunt nlocuite, n cazul
regimurilor totalitare, cu relaii de dominare-subordonare.
Regimurile democratice sunt guvernate dup o alt strategie a relaiei de putere: ele au, n
mod prioritar, n atenie compatibilizarea (punerea de acord) controlului exercitat de putere asupra
societii cu procedurile democratice pe care societatea, la rndul su, le desfoar pentru a
menine puterea sub un control riguros.
Elaborarea, aplicarea i controlarea lurii de decizii de importan major pentru
societate. Ca fenomen social fundamental, puterea are calitatea sau proprietatea de a elabora,
aplica i controla formarea de decizii de importan major pentru societate, respectiv de
organizare, conducere i de asigurare a funcionalitii ei (prin organizarea i controlarea
dinamicii proceselor sociale) n scopul mririi eficienei acestora. Puterea este, astfel, elementul
moderator fundamental, de care depind toate celelalte paliere ale societii.
Scopul fundamental al puterii este de a asigura funcionalitatea ntregului corp social, n
concordan cu interesele societii globale. Este, credem, relevant astfel faptul c normele de
conduit, drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor sunt derivate, n ultim
instan, din reguli instituite de ctre guvernani.
Folosirea coerciiei (constrngerii). Societatea uman nu este perfect omogen, iar relaiile
dintre indivizii i grupurile care o compun sunt marcate, nu de puine ori, de dispute i crize care
trebuie depite. ntruct puterea politic este permanent contestat, ea apeleaz la coerciie pentru
a-i proteja autoritatea.
Puterea politic poate determina impunerea, sancionarea sau, dup caz, restricionarea,
prin intermediul legilor, regulilor, normelor, a unor valori ce domin, la un moment dat, viaa
politic. Este semnificativ faptul c puterea politic poate utiliza diferitele mijloace de persuasiune
(for de convingere) sau constrngere asupra factorilor sociali pentru a lua i asigura ndeplinirea
deciziilor fundamentale n societate. Din acest ultim punct de vedere, trebuie subliniat c
posibilitatea impunerii unor sanciuni negative joac un rol adesea decisiv n relaiile de putere.
Exerciiul puterii lui A poate, n realitate, s ntmpine rezistene din partea lui B i implic
probabilitatea ca aceast eventual rezisten s fie nvins, aa cum bine a remarcat Max Weber n
definiia dat puterii (Economie i societate) pe care o considera ansa cuiva de a impune n
cadrul unor relaii sociale propria sa voin, chiar mpotriva rezistenei altcuiva.
5

Aceast caracteristic difereniaz puterea politic de celelalte tipuri de putere. Dei

raporturile de putere n societate se ntemeiaz, nu de puine ori, pe capacitatea unui actor social de
a-l constrnge pe altul, coerciia nu trebuie absolutizat. La nivel social, puterea se poate manifesta
sub forma sanciunii i prin alte mijloace dect coerciia, uneori chiar mai eficiente dect aceasta:
marginalizarea, ridiculizarea, excluderea din comunitate, nonconformismul, refuzul adevrurilor
consacrate, contradicia, afirmarea superioritii etc..
Pe cale de consecin, puterea politic nu face nici ea apel la coerciie dect n mod
excepional. Guvernanii prefer persuasiunea (prin mijloacele de influenare ideologic, spiritual,
cultural), ntruct este mai puin costisitoare i mai puin riscant, pentru prestigiul lor social, dect
apelul la instrumentele tradiionale de constrngere. Din aceast perspectiv, guvernanii ncearc
ntemeierea aciunilor lor pe nclinaia oamenilor de a se supune puterii, pe credina lor n caracterul
binefctor al acesteia sau pe crearea, respectiv, stimularea convingerii c opunerea fa de putere
este inutil.
n situaiile n care argumentele de ordin raional nu sunt suficiente pentru a determina
supunerea populaiei fa de puterea politic, aceasta din urm poate apela i la for (respectiv, la
instrumente de for i aprare - poliie, armat etc). Numai puterea politic (statul) deine
monopolul forei legitime, respectiv numai ea o poate utiliza, ca ultim mijloc de aciune, n relaiile
sociale. O putere legitim se recunoate prin nivelul su de susinere, dar i prin dreptul recunoscut
de a apela la constrngerea eventualilor recalcitrani. De aceea, analiza modurilor de interaciune
ntre coerciie i legitimitate n relaiile de putere trebuie s constituie tema central a cercetrii de
factur politologic sau sociologic n domeniu.
Puterea politic nu se reduce ns la constrngere, orict de util ar fi aceasta n nenumrate
mprejurri, i cu att mai puin la constrngerea fizic, care nu este dect forma ei cea mai frapant.
Pentru c, n ultim instan, absolutizarea constrngerii, sub forma puterii coercitive (definit,
uneori, ca putere hard - originat n team) induce o povar psihologic i emoional, n egal
msur, asupra guvernanilor i guvernailor, se obiectiveaz n stri de devotament i consimmnt
temporar, care, n timp, degenereaz n suspiciune, neltorie, necinste i sfresc prin disoluia
organizaiei sau societii.
4. ROLUL I FUNCIILE PUTERII POLITICE
Puterea politic are rolul de a ordona i orienta evoluia social n raport cu direciile
micrii sociale sau cu diverse momente de discontinuitate (revoluii, stri de tranziie, reforme).
ndeplinirea rolului puterii politice se realizeaz prin mai multe funcii. Cele mai importante
dintre acestea sunt:
Funcia de suveranitate fa de celelalte forme de putere. Cercettori prestigioi din
domeniile politologiei i sociologiei politice sunt unanim de acord c suveranitatea constituie una
din trsturile eseniale ale puterii politice. Societatea global este colectivitate suprem, care nu
depinde de nici o alta. Pe cale de consecin, autoritatea acestei colectiviti este o autoritate
suprem, care nu depinde de nici o alt autoritate. n acest sens, puterea politic este puterea
suveran.
Aceast funcie relev faptul c puterea politic, ca subsistem al sistemului puterilor
sociale, are un rol precumpnitor n raport cu celelalte puteri (economic, juridic, militar,
tehnic, cultural-tiinific, religioas, civil, mass-media etc.) i i impune calitatea special n
societate fa de acestea. Puterea politic este, deci, instana suprem n societate, neexistnd o
autoritate superioar ei, care s-i conteste deciziile.
Trebuie reinut ns c suveranitatea puterii politice, ca superioritate a acesteia n raport cu
celelalte puteri sociale, este circumscris legilor, deci limitat constituional, supus controlului
civic i regulilor democratice.

Funcia de asigurare a legitimitii. Legitimitatea este o funcie esenial a puterii politice,

ea relevnd consolidarea i stabilizarea acesteia prin dobndirea unui caracter legal, fie prin
aplicarea legilor conform unor proceduri birocratice, prin persuasiune, manipulare, fie prin
coerciie. Legitimitatea asigur stabilitatea regimului politic, echilibrul necesar guvernrii,
funcionalitatea puterii.
Puterea poate fi obinut i n mod ilegal, prin abaterea de la lege, de la normele consacrate
n fiecare tip de regim politic. O atare putere este ilegitim, ea instaurndu-se contrar regulilor
democratice, constituionale, ale statului de drept. Regimul politic al puterii ilegitime este, n
consecin, fragil i instabil.
Puterea politic folosete mijloace variate (instrumente politice) pentru a se legitima
(furnizarea de garanii funcionale ctre celelalte segmente ale societii politice sau ctre cele ale
societii civile sau blocarea tentativelor lor de contestare sau nlturare a ei) i pentru a asigura,
deci, permanena stabilitii sale, ntre altele, i pentru c legitimitatea, nefiind ctigat odat
pentru totdeauna, se poate i pierde. Rectigarea legitimitii, dup pierderea ei ca urmare a unei
perioade de criz, sau reconfirmarea acesteia, la anumite intervale, determinate de cerinele sociale
(inclusiv prin intermediul alegerilor) sunt procese complexe n care puterea se implic sistematic i
interesat.
Funcia de instituire i consacrare a autoritii. Funcia de instituire i consacrare a
autoritii aduce n prim plan autoritatea puterii politice, respectiv caracterul ei influent bazat pe
legitimitate. Autoritatea, ca funcie a puterii, este influena, exercitat la nivel social, care se
ntemeiaz pe fora argumentelor logice, raionale, acceptate pe aceast baz de ctre celelalte
instituii politice i de societatea civil, nsuite i transformate de ele n elemente de
comportament. Pentru a dobndi autoritate, dar i pentru a obine consacrarea acesteia (impunerea i
recunoaterea autoritii), puterea politic trebuie s se situeze la nlimea ateptrilor sociale. n
caz contrar, mai devreme sau mai trziu, se va manifesta o criz de autoritate, care se poate
transforma n criz de putere, fatal pentru orice regim politic.
Funcia programatic (decizional). Aceast funcie const n elaborarea unor programe,
a liniilor directoare, n care elementul esenial l constituie decizia politic, n conformitate cu care
trebuie s se acioneze. Decizia politic are legtur cu valorile politice ale unei anume societi,
izvornd din ele i preciznd scopurile acelei societi n ansamblul su. Efectele deciziei politice
iradiaz n toate domeniile vieii sociale: economic, social, politic, ideologic, cultural-spiritual.
Procesul lurii deciziilor include formularea, promulgarea i aplicarea liniei politice.
Deciziile politice angajeaz aspectele fundamentale ale societii n cauz, avnd legtur cu
viitorul su i determinndu-i evoluia. Georges Burdeau a relevat, astfel (Tratat de tiin
politic), c deciziile majore sau macro-deciziile politice angajeaz colectivitile ntr-un mod
ireversibil, trasndu-le sarcini a cror realizare le afecteaz n ntregime.
Prin efectele lor, deciziile politice pot determina succesul, cu condiia s fie luate n mod
corespunztor. n situaiile n care blocheaz evoluia proceselor i fenomenelor sociale, deciziile
politice pot conduce i la insucces.
Fixarea deciziilor, de care depinde destinul colectivitilor umane, este unul din atributele
majore ale puterii. Acestea dau reperele calitii actului de conducere i ale contribuiei sale la
activitatea sistemului politic.
Prin poziia central a grupului conductor n mecanismul puterii, deciziile politice devin
obligatorii pentru societate, ele lund, de regul, forma legilor, decretelor, hotrrilor i fiind
ntrite de fora public. Cu ct programele de aciune sau deciziile luate concord cu cerinele
generale ale progresului social i i subsumeaz acestora metodele i mijloacele de punere n
aplicare, cu att mai mult puterea ctig n credibilitate i autoritate.
Funcia de organizare i conducere a societii. Funcia organizatoric const n
capacitatea puterii de a stabili formele de organizare cele mai adecvate, de a mobiliza grupurile
sociale asupra crora i exercit influena, de a direciona instituiile i relaiile reciproce dintre
acestea pentru a aciona n conformitate cu obiectivul de conducere a societii.

Toate societile, cu att mai mult cea uman, au nevoie de a fi orientate spre realizarea
scopurilor pentru care s-au format i exist. Din aceast perspectiv, puterea politic are i rolul de a
dirija (conduce) i menine n stare de funcionare societatea.
Funcia ideologic. Prin intermediul acestei funcii, puterea politic se preocup s
formeze, s educe oamenii n spiritul valorilor ce decurg din programele politice stabilite de grupul
social sau de colectivitatea din care ea provine i care urmresc s influeneze, s direcioneze
aciunea social spre realizarea valorilor dorite de ele. Puterea politic ncearc, prin exercitarea
funciei menionate, s conving restul societii s accepte viziunea sa despre perspectivele
societii, ca i dorina de a conduce societatea ntr-o anumit direcie, s obin adeziunea acesteia
fa de deciziile pe care ea le adopt.
Funcia coercitiv. Aceast funcie are ca rol constrngerea, prin diferite mijloace i
metode, a indivizilor pentru a-i determina s respecte i s acioneze funcie de anumite reguli i
legi fa de care nu manifest o conformitate automat sau, dup caz, reprimarea mpotrivirii celor
care se opun transpunerii n practic a acestora. Funcia coercitiv a puterii politice este
indisolubil legat de legitimitatea acesteia, ntruct numai puterea politic legitim poate crea
autoriti care s impun ndreptit sanciuni pentru cei ce se abat de la lege, de la regulile sociale
acceptate.
Funcia de control politic al societii. Controlul politic reprezint o funcie fundamental
a puterii i totodat cea mai complex, care le subordoneaz pe toate celelalte. Aceast funcie se
realizeaz prin utilizarea ntregului ansamblu de resurse (procedee i mijloace economice, politice,
ideologice i morale) de care dispune puterea, cu scopul de a regla dinamica mecanismului social
global, respectiv de a asigura echilibrul, coeziunea i funcionarea acestuia, n concordan cu
valorile i interesele forelor sociale pe care le reprezint.
Funcia de control politic nu vizeaz doar verificarea conformitii aciunilor sociale cu
voina puterii, ci i urmrirea modului n care deciziile politice sunt respectate i a ndeplinirii
msurilor ce se impun, n conformitate cu prevederile legale. Ca instan suprem ce garanteaz
obligativitatea deciziilor fundamentale de care depinde evoluia social, puterea are i rolul de a
controla modul de punere a lor n aplicare i eficiena rezultatelor acestui proces. Controlul social
nu este expresia opresiunii, a coerciiei arbitrare, ci mijlocul prin care statul, ca depozitar suprem al
puterii, trebuie s urmreasc, obligatoriu, toate fazele deciziei politice.
Controlul exercitat de putere este n strns corelaie cu legitimitatea acesteia. Metodele i
mijloacele de realizare a controlului social depind de nivelul de dezvoltare a democraiei, dar i de
echilibrul care exist ntre controlul exercitat de putere asupra societii i controlul pe care
societatea civil l are asupra puterii. Cnd ntre valorile pe care le promoveaz puterea i interesele
societii civile se manifest diferene semnificative, se produce o scdere a nivelului activitii
sociale, care se repercuteaz negativ asupra capacitii de control din partea puterii i a eficienei
controlului.
n funcie de natura regimului politic, de nivelul consensului sau al contestrii fa de
valorile promovate de putere, dar i de metodele prin care se realizeaz, controlul exercitat de
putere poate fi eficient sau ineficient (slab).
n contextul menionat, este semnificativ faptul c regimurile totalitare au ncercat s
realizeze un control total asupra societii, mai ales din dorina de a cunoate i de a neutraliza orice
form de opoziie, care ar fi putut periclita ndeplinirea intereselor lor. Istoria relativ recent a
regimurilor comuniste st mrturie n acest sens: mijloacele variate la care a apelat puterea, de la
represiunea propriu-zis la sdirea unei iluzorii ncrederi n viabilitatea obiectivelor urmrite, nu iau atins, pn la urm, rezultatul scontat. Strategia controlului total nu a dat roade, efectul
acesteia, respectiv rezistena tot mai generalizat a societii civile, fiind unul advers, care a atacat
nsei fundamentele totalitarismului i a contribuit din plin la nlturarea sa.
Funcia de meninere a stabilitii, coeziunii, echilibrului i ordinii n societate.
Competiia politic, dar i cea economic (care creeaz inegaliti pe plan economic i injustiie
social) ntre indivizii sau grupurile sociale pot genera instabilitate, context n care puterea este
8

mijlocul de a menine coeziunea societii, ordinea stabilit, de a pstra anumite proporii i a

mpiedica creterea peste anumite limite a disimetriilor.
*
n concluzie, se poate afirma c funciile constituie forma cea mai vie, cea mai pregnant de
manifestare a puterii politice. n viaa social, puterea politic se obiectiveaz, n primul rnd, prin
existena i activitatea statului, dar i prin alte instituii politice sau nepolitice (partidele politice,
grupurile de presiune, instituii cu caracter nepolitic ale societii civile etc.).
3. RESURSELE PUTERII POLITICE
Influena exercitat de factorii politici n societate, inclusiv de putere, depinde de resursele
disponibile, care reprezint valori ce pot fi utilizate pentru a produce rezultatele politice ateptate.
DEFINIRE. Pentru a-i impune voina n detrimentul altor voine, respectiv pentru a
modifica obiceiuri, interese, aspiraii, mentaliti, determinate de prioriti independente i
subiective, puterea politic trebuie s-i asigure resursele necesare, adecvate i suficiente acestui
scop. Resursele puterii politice sunt acele mijloace mobilizate pentru a influena, n contexte
determinate de via, conduitele actorilor politici, aflai n diferite relaii interactive, pentru
atingerea scopurilor lor politice.
CLASIFICAREA RESURSELOR PUTERII POLITICE. Resursele puterii tind s se
organizeze i s se instituionalizeze n structuri de dominaie relativ stabile pentru fiecare tip de
societate. Resursele la care apeleaz, de regul, puterea politic sunt extrem de variate,
manifestndu-se sub forma unui spectru larg de bunuri i valori. Sociologii Keith Dowding i
Philippe Braud prezint n lucrrile lor (Puterea i, respectiv, Sociologie politic/Paris, 1994)
cteva sugestii relevante pentru clasificarea i ordonarea principalelor categorii de resurse politice,
pe care le vom analiza n cele ce urmeaz.
Cunoasterea (informarea politic). Cunoaterea (informarea) politic presupune obinerea
i utilizarea de ctre putere a informaiilor cu valoare strategic necesare atingerii scopului ei de
organizare i conducere de ansamblu a macroorganismului social.
Rolul informaiei politice. Prin coninutul ei, informaia politic vizeaz i fixeaz condiiile
de existen i programele de activitate ale categoriilor sociale (clase, straturi), formelor de
comunitate (popoare, naiuni), instituiilor i organizaiilor (state, partide), ce intr n sfera
politicului.
Este important de semnalat faptul c informaia politic intr n mod nemijlocit n reeaua i
verigile puterii politice, constituind o resurs de prim importan a acesteia. Iat principalul motiv
pentru care actorii politici i-o doresc i negociaz obinerea ei.
Informaia politic are un rol major n desfurarea eficient, performant a aciunilor
politice. Ea reprezint mijlocul care asigur folosirea mai bun sau transmiterea operativ i
oportun a mesajului dorit de ctre actorii politici (partide, guverne, parlamente, grupuri sociale,
lideri, candidai n alegeri etc.).
Tipologia informaiei politice. Informaiile de care au nevoie decidenii din sfera puterii
sunt variate i se afl n strns dependen de specificul evoluiilor politico-sociale i al raporturilor
lor cu masele. ntre cele mai semnificative categorii de informaii politice necesare puterii pentru
gestionarea situaiilor cu care se confrunt, prin elaborarea unor rspunsuri/iniiative adecvate,
menionm:
- informaii referitoare la orizontul de ateptare al grupurilor (populaiei) asupra crora
se rsfrnge activitatea puterii politice (nevoi, sperane, concepii, atitudini, iniiative etc.);
- informaii despre adversarii politici (strategii, concepii, atitudini, argumente pro/contra
fa de aciunile puterii, iniiative, sisteme de relaii i de comunicare utilizate, fonduri,
vulnerabiliti care ar putea fi exploatate, alte categorii de date, elemente, situaii de interes).
Sursele informaiei politice. Birocraii puterii politice obin informaiile care le sunt necesare
din surse variate (de la grupurile de lobby, din rndul industriailor, liderilor diferitelor sindicate,
de la alte grupuri de ceteni etc.). Guvernele, parlamentele, partidele politice aflate la putere sau n
9

opoziie etc. se bazeaz pe birocraiile lor pentru a obine informaia necesar producerii i
implementrii politicii lor. Funcionarii publici folosesc grupurile profesionale, de lobby, dar i alte
grupuri organizate n vederea accesului la categorii de informaii de prim importan pentru
realizarea intereselor specifice.
n acest context, mass-media au un rol deosebit de important: grupurile de interese politice,
mai puin din sfera puterii politice i mai mult din afara acesteia, pot organiza campanii de pres cu
durate variabile, deoarece nu dispun de alte mijloace pentru a-i face cunoscute concepiile i
poziiile. Actorii politici cu adevrat puternici nu au nevoie neaprat de sprijinul opiniei publice,
fiindc dispun de mijloace mult mai redutabile, asupra crora vom insista n cele ce urmeaz.
Caracteristicile informaiei politice. Informaia politic are caracteristici diverse, variate,
puse mai mult sau mai puin n eviden de prghiile de aciune de care se folosete puterea n
ndeplinirea mandatului su social. n continuare, vor fi abordate cteva dintre cele mai
semnificative.
Exactitatea. Exactitatea face trimitere la conformitatea mesajului informaiei cu realitatea
politic n cadrul creia se manifest fenomenul puterii. Cu ct informaia reflect mai fidel
dinamica social (este mai exact), cu att valoarea ei de utilizare crete, puterea folosind-o pentru
conceperea de strategii viabile de organizare i conducere a societii.
Oportunitatea. Aceast trstur se refer la obinerea i, eventual, valorificarea n timp util
a informaiei politice de ctre structurile specializate ale puterii. Ea are o semnificaie major n
procesul relevrii eficienei activitii specifice desfurate de puterea politic.
Credibilitatea. Credibilitatea informaiei utilizat de puterea politic are o importan
deosebit. Ea relev gradul de ncredere al celor crora le este destinat informaia, n mesajul
acesteia.
Acest atribut determin, n fapt, cele mai multe suspiciuni din partea factorilor sociali, care
intr n relaie cu puterea politic, cu privire la sinceritatea mesajelor transmise de aceasta.
Anticiparea evoluiilor sociale cu semnificaie major. Una din caracteristicile informaiei
politice, ca resurs de putere, este aceea de evideniere a evoluiilor posibile ale raporturilor sociale
relevante, realizat anterior producerii lor, funcie de care puterea i poate structura activitatea de
management la nivel social.
Diversitatea. Pentru a fi util, viabil i stimulativ, informaia politic trebuie s fie
frecvent i divers n form, coerent structurat ca mesaj i coninut.
Ea este multiform, vehiculndu-se direct sau prelucrat, sub form de texte (publicaii
oficiale privind diverse aspecte ale vieii sociale sau instituii politice), date statistice (economice,
sociale, electorale), concluzii ale anchetelor socio-politice privind diferite probleme actuale sau
poteniale, date audio-vizuale (nregistrri ale evenimentelor politice, ale discursurilor oamenilor
politici etc.. Stocurile (bncile) de informaii politice servesc la elaborarea strategiilor i
scenariilor politice, la fundamentarea programelor politice, a studiilor i analizelor consacrate
problematicii vieii sociale.
Aria de circulaie limitat. Informaia politic este cu att mai important, cu ct are
caracter secret (arie de circulaie sever limitat prin proceduri-standard) i este inut la distan,
pe cale de consecin, de opinia public. Adesea, puterea politic nu dorete s nu i se cunoasc
interesele autentice, cu cine negociaz i n ce scop. Mare parte din activitile de lobbying se
desfoar n spatele uilor nchise, prin diferite canale de comunicare (conversaii telefonice,
coresponden scris - trimiteri potale, e-mail etc.), discuii particulare purtate la recepii sau
petreceri, ntlniri oficiale sau neoficiale (cu durat limitat sau nelimitat). Astfel de ntlniri au loc
ntre componenii diverselor grupuri de interese politice, din sfera puterii sau din cele exterioare
acesteia, care au o influen variabil asupra puterii politice: membri ai guvernelor, parlamentelor,
partidelor politice, ai instituiilor financiare naionale i internaionale, oameni de afaceri, sindicate,
electorat, mass-media etc..
Cnd unele grupuri de interese politice se simt excluse din acest schimb informaional i de
lobbying, ncearc s obin cunotinele de care au nevoie prin punerea problemelor de interes n
faa opiniei publice, din perspectiva necesitii accesului lor nengrdit la informaie.
10

Comunicarea politic. n sens restrns, prin comunicare politic se nelege activitatea

desfurat de instituii specializate care au fost create pentru a difuza i promova informaii, idei
i atitudini cu privire la problemele guvernrii. Comunicarea politic este cea care asigur
adecvarea raporturilor dintre guvernani i guvernai printr-un schimb permanent de informaie.
Expresie a deciziilor suverane luate de guvernani cu privire la guvernai, ea exprim legitimarea
autoritii primilor asupra celorlali, fiind, din acest punct de vedere, o veritabil resurs de putere.
Studiile ntreprinse n politologia contemporan asupra comunicrii politice se concentreaz
asupra mijloacelor folosite (mass-media imprimate i electronice, organizaii politice i ne-politice
etc.), asupra coninutului (manifest i latent) i caracterului ei, asupra efectelor produse n cadrul
sistemului politic.
Comunicarea politic, inclusiv cea care este subordonat satisfacerii intereselor puterii,
vehiculeaz, n esen, trei categorii de factori, rezultai din interferena dintre obiectiv i subiectiv:
informaiile, interpretarea lor (n raport cu scopurile i idealurile fixate) i decizia de a le utiliza (n
concordan cu programul politic urmrit sau propus).
Autoritatea legitim. Autoritatea legitim se afl n legtur direct cu cunoaterea
(informarea). Cunoaterea calificat, respectiv cunotinele oficiale i tehnice (n unele cazuri, cu
circulaie restricionat, determinat de caracterul lor secret), dau reprezentanilor puterii politice
calitatea de a fi nu numai o autoritate, dar i n autoritate. Autoritatea vine, deci, i din cunoatere.
Dar autoritatea vine mai ales din faptul c puterea politic are legea de partea ei, sau din msura
n care acest lucru se petrece. n consecin, capacitatea actorilor instituionalizai ai puterii de a da
altor actori comenzi autoritare, de a le cere celor de sub ei (subordonailor lor) s acioneze n
anumite moduri este o surs (resurs) de putere.
n situaii politice, legislativul (parlamentul) folosete n modul cel mai evident autoritatea
legitim, prin crearea de legi sau regulamente pe care s le urmeze alii. Autoritatea este legitim n
msura n care este consfinit prin lege i societatea o accept drept legitim.
Legalitatea. Legalitatea poate constitui o resurs important de putere prin faptul c
mizeaz pe constrngerile legale n cazurile constatate sau prezumate de nclcare a normelor de
drept. Legalitatea este, n primul rnd, de natur s ordoneze scopurile i mijloacele pe care le
formuleaz membrii unei comuniti. Nerespectarea sa poate da natere la abuzuri i subiectivism
din partea instituiilor puterii, cu consecine negative dintre cele mai severe asupra ordinii i
stabilitii sociale.
Banii. Chiar dac pot constitui sursa unor inconveniente de ordin moral, banii rmn unul
din cele mai importante instrumente (resurse) economice de aciune (exprimate prin venituri,
capital economic i financiar, baz material i logistic etc.) n vederea obinerii sau
meninerii/pstrrii puterii politice. Niciodat, i cu att mai puin n contemporaneitate, puterea nu
a putut fi conceput fr sprijin financiar.
Apariia partidelor moderne a contribuit, n bun msur, la raionalizarea structurilor
politice, ele nsele fiind unul din reflexele acestui proces. n acest context, spiritul capitalist a
ptruns i n universul politicii, nu numai n noua ordine economic. Aa s-a fcut c promovarea
intereselor politice de grup a fost ncredinat unor instituii specializate, conduse de lideri crora leau fost puse la dispoziie nenumrate resurse, ntre care cele financiare au un rol de prim rang.
Problema utilizrii banilor, pentru dobndirea/meninerea puterii politice, este una sensibil, aa
cum artam i mai sus. Aceast resurs poate fi utilizat att pentru campanii de imagine, n vederea
stimulrii dialogului dintre putere i mase, dar i pentru coruperea, intimidarea sau eliminarea
adversarilor politici. Dac scopul utilizrii banilor este o guvernare n folosul comunitii, atunci
moralitatea acestui mijloc poate fi discutat. n caz contrar, puterea politic devine clientelar
(dependent) celei economice i i dovedete lipsa de viabilitate.
Limbajul politic. Limba este, indiferent de regimul politic n care se folosete, forma cea
mai expresiv de reprezentare a relaiilor de putere i instrumentul ideal de control al opiniei
publice din aceast perspectiv. Pe cale de consecin, limbajul politic are un rol determinant n
reflectarea modurilor de existen ale puterii politice i ale sistemelor de valori promovate de
aceasta. Cuvintele, expresiile, metaforele etc. ce compun limbajul politic au semnificaii care impun
11

receptorilor un mod specific de a gndi i de a judeca situaiile i manifestarea unor conduite

politice pe msur.
Definire. Politologii i sociologii au dat numeroase definiii limbajului politic. Una din cele
mai relevante pare s fie cea a sociologului german Georg Klaus, care arta c limbajul politic
este acel domeniu al limbii n care se mic actorul politic, utiliznd cuvntul i c limbajul
politic (este - n.n.) o component important a vieii politice.
Funciile i scopul limbajului politic. Limbajul politic ndeplinete funciile de cunoatere,
informare, clarificare, atragere, stimulare, mobilizare i de participare (aceasta din urm fiind
capacitatea de a incita i declana dispoziia spre participare nemijlocit la viaa politic) a actorilor
sociali la aciunea politic. n situaii de criz, limbajul politic are i funcia de a liniti, calma sau
detensiona conduitele marcate de panic i confuzie ca urmare a aciunii unor stimuli sociali
contradictorii. Manifestarea plenar a funciilor limbajului politic depinde att de coninutul
acestuia (ncrctur informaional, consistena mesajului, noutatea informaiei, interesul pe care l
determin etc.), ct i de form, logic, claritate, concizie, for de penetraie etc.. Scopul limbajului
sau al stilului de vorbire politic este acela de a determina adeziune la programul unui partid, n
sensul organizrii societii conform sistemului de valori promovat de acesta.
Reputatia (notorietatea). Reputaia (notorietatea) este din ce n ce mai recunoscut drept o
resurs-cheie a puterii, inclusiv a puterii politice. Ea poate fi probat (dovedit) prin: a) verificarea
direct, de ctre instane autorizate, a comportamentelor i calitilor actorilor instituionalizai ai
puterii, n funcie de anumite modele; b) examinarea opiniilor elitelor; c) apelul la mass-media sau
la alte mijloace pentru a releva gradul de adeziune popular la valorile promovate de puterea
politic.
Reputaia const n punerea n eviden a meritelor unui actor politic pn ntr-att nct
acesta s poat depi pragul mediu de popularitate, prin provocarea interesului populaiei fa de
prestaiile sale publice. Ea se obine prin mijloace directe (deplasri n teritoriu, discuii cu
electoratul, fonduri cheltuite etc.), dar i indirecte (cu sprijinul mass-media sau ca urmare a
rezultatelor obinute n sondajele de opinie). De regul, percepia valorii unui actor politic (care se
ntemeiaz, n societatea contemporan, mai ales pe imaginea valorii construit de mass-media) se
suprapune peste valoarea autentic a personalitii sale. Este demn de reinut faptul c viabilitatea
politic a actorului politic n cauz depinde de manifestarea unor diferene ct mai mici cu putin
ntre cele dou valori.
*
Eficiena resurselor puterii politice depinde de gradul disponibilitii lor, dar i de
capacitatea puterii de a le mobiliza ori de cte ori interesul su politic o cere. Ea depinde, de
asemenea, nu doar de simpla lor acumulare, ci i de o administrare corespunztoare, pe msura
necesitilor i provocrilor sociale.
n concluzie, puterea politic trebuie susinut n mod egal i unitar de toate resursele ei i
nu n mod exclusivist de una sau de alta dintre acestea. n caz contrar, se manifest fie
incompetena, fie ilegitimitatea sau dominaia celui care o deine.
4. RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE
CARPINSCHI, Anton; BOCANCEA, Cristian, tiina politicului, Tratat, vol. I, Editura
Universitii Al. I. Cuza, Iai, 1998.
CHAZEL, Franois, Puterea, n Raymond Boudon (coord.), Tratat de sociologie, Editura
Humanitas, Bucureti, 1997.
DOWDING, Keith, Puterea, Editura Du Style, Bucureti, 1998.
LEPDATU, Dumitru, Procese i fenomene politice - prima parte, Editura Actami,
Bucureti, 2000.
MGUREANU, Virgil, Puterea politic, Editura Politic, Bucureti, 1979.
12

Idem, Sociologie politic, Grupul Editorial RAO, Bucuresti, 2006, pp. 73-139 (Puterea
politic si fenomenele sale corelative. Puterea ca fenomen social).
Idem, Studii de sociologie politic, Editura Albatros, Bucureti, 1997.
MITRAN, Ion, Politologia n faa secolului XXI, Editura Fundaiei Romnia de mine,
Bucureti, 1997, p. 109.
NAZARE, Vasile, Politologie, Editura Academiei Navale Mircea cel Btrn, Constana,
2002, p. 35.
TEODORESCU, Gheorghe, Putere, autoritate i comunicare politic, Editura Nemira,
Bucureti, 2000.

13