Cuprins : Capitol Pagina

1.Termeni specifici din domeniul caliii mediului........................................................3 2. Managementul calitii mediului..............................................................................5 2.1. Poluarea i calitatea uscatului...........................................................................8 2.2. Poluarea si calitatea aerului..............................................................................8 2.3. Poluarea i calitatea apelor.............................................................................1 2.!. Pro"leme ma#ore ale polurii mediului............................................................11 3. Mediul $ncon#urtor % factor de producie important $n economia mediului...........12 3.1.&ituaia actual: conceptele de glo"ali'are i de'(oltare dura"il...................1! 3.2. Mediul i de'(oltarea.......................................................................................1) 3.3. *econcilierea $ntre de'(oltarea economic i impactul asupra mediului........18 3.!. Monitori'area strii mediului + indicatori de mediu..........................................1, 3.5.-rganisme de gestionare a mediului $ncon#urtor la ni(el internaional...........21 3... /estionarea mediului la ni(el naional ............................................................23 3.). 0(aluarea i managementul riscului determinat de poluare............................2! 3.8. Pro"leme de management alriscului 1M*2......................................................2) Conclu'ii:...................................................................................................................28 3i"liografie.................................................................................................................3

1. Termeni specifici din domeniul caliii mediului:

Termenul Management 1din lat. manum agere 4 5a conduce cu m6na72 a fost definit de ctre Mar8 9ollet prin e:presia ;arta de a $nfptui ce(a $mpreun cu ali oameni;. Termenul desemnea' din punct de (edere: funcional: % o acti(itate< o aciune respecti( un proces. 0:emple: Managementul proiectului< Managementul timpului< Management personal< Managementul comen'ilor< Managementul configuraiei< Managementul cunotinelor< Managementul sc=im"rii. % totalitatea aciunilor o"inuite de conducere sau administrare a organi'aiilor> instituional: % o grup de persoane cu preocupri predominante pentru aciuni organi'atorice sau de conducere. 0:emplu: ?geni ai sporti(ilor sau artitilor. ?stfel< managementul repre'int funcia organi'aional care asigur desfurarea acti(itilor $ntr%un mod eficient i urmrete o"inerea ni(elului ma:im de re'ultate prin folosirea optim a resurselor. ?cti(itatea de management poate fi referitoare la ec=ipe sau la procese. *esursele pe care< $n principal< le are la dispo'iie un manager sunt: timpul< talentul< resursele financiare i resursele umane. Management este i denumirea data ec=ipei de manageri ai unei organi'aii. Managementul calitii: *epre'int acti(itatea de management $n direcia de'(oltrii i implementrii unui set de reguli i instrumente care formea' sistemul de management al calitii i care are ca scop asigurarea ni(elului dorit de calitate pentru produsul companiei. Managementul calitii are trei componente principale: % controlul calitii> % asigurarea calitii> % $m"untirea calitii. Calitate: Calitatea este un atri"ut al unui produs sau ser(iciu care are la "a' capacitatea acestora de a rspunde cerinelor clientului. Calitatea repre'int ansam"lul de caracteristici ale unei entiti care $i confer acesteia aptitudinea de a satisface necesiti e:primate sau implicite 1cf. &* @&- 8! 2:1,,52. An conte:tul acestei definiii< o ;entitate; poate fi< de e:emplu< un produs< un ser(iciu< un proces< o organi'aie< un sistem sau orice com"inaie a acestora. 2

Calitatea produsului repre'int capacitatea unui produs de a%i $ndeplini funciile pentru care a fost destinat. An aceast noiune se includ caracteristici ale produselor cum sunt: dura"ilitatea< fia"ilitatea< preci'ia< uurina e:ploatrii i reparrii< precum i alte caracteristici. Prin calitatea mediului $ncon#urtor se $nelege starea acestuia la un moment dat re'ultat din integrarea tuturor elementelor sale structurale i funcionale capa"il s asigure o am"iant satisfctoare multiplelor necesiti ale (ieii omului. Calitatea mediului re'ult din implantarea structurilor umane artificiale $n structurile naturale. Pentru msurarea calitii mediului $ncon#urtor se folosete un sistem de indicatori numii indicatori ecologici care pot fi grupai fie pe factori de mediu< fie pe anumite categorii de su"sisteme identificate $n cadrul unor anumite sisteme 1indicatori la ni(elul unui ecosistem ac(atic< terestru2. Clasificarea indicatorilor: 1.@ndicatori generali: a2.%indicatori organoleptici> "2.%indicatori fi'ico%c=imici> c2.%indicatori "iologo"acteriologici> d2.%indicatori de radioacti(itate> e2.%indicatori specifici. ?cest sistem de indicatori este folosit pentru a anali'a ast'i procesul e(ident de deteriorare a mediului. An ceputul oricrei acti(iti de protecie a mediului dintr%o ar se face cu organi'area i asigurarea funcionrii sistemului de supra(eg=ere 1monitoring2 a mediului $n ansam"lu i a componentelor sale. Pentru *om6nia se cer 2 concepte actuale: 1.%un sistem integrat pentru toi factorii de mediu> 2.%un sistem glo"al pe diferite ni(eluri de agregare inclusi( cu conectare la reeaua mondial. Monitoringul mediului: repre'int un ansam"lu de operaiuni pri(ind supra(eg=erea< e(aluarea< progno'area i a(erti'area $n scopul inter(eniei operati(e pentru meninerea strii de ec=ili"ru a mediului. Ca instrument al acti(itii manageriale $n domeniul mediului< monitoringul tre"uie s asigure un flu: informaional< structurat at6t pe sectoare specifice c6t i intersectorial cu pri(ire la sursele de poluare i calitatea mediului< la folosirea i starea resurselor naturale. Mediu: 112 spaiu care $ncon#oar fiinele (ii< $n care acestea reali'ea' un sc=im" permanent de materie i energie< fc6ndu%le mai mult sau mai puin dependente de el> 122 totalitatea condiiilor 1relief< clim< organisme< etc.2 $n care triesc fiinele (ii sau un comple: teritorial $n care se $m"in elementele de (6rf< structura geografic i resursele su"solului< apele i condiiile de clim< (egetaia i fauna i care constituie cadrul natural de desfurare a (ieii materiale i a societii umane. ISO 9000 - Managementul Calitii - amilia de standarde ISO 9000: @&, si%a castigat reputatia mondiala ca fiind "a'a implementrii sistemelor de management al calitii. Cele trei standarde "inecunoscute @&- , 1< @&- , 2 i @&- , 3 au fost integrate $n anul 2 < $n noul standard @&- , 1:2 . ?cest standard cuprinde cerinele pe care tre"uie s le satisfac o firm pentru a 3

demonstra capacitatea sa de a furni'a in mod constant produse i ser(icii care satisfac at6t ateptrile clienilor c6t i cele reglementate i care $i propune s creasc permanent satisfacia clienilor. &tandardul @&- , 1 este un standard (oluntar< $ns cerina de a a(ea implementat un sistem de management al calitii $n conformitate cu @&- , 1 este dictat $n primul de pia< de concuren< de po'iia care (rei s o ai pe o pia< de cunoaterea de care (rei s se "ucure organi'aia ta. &unt a(anta#e interne< a(anta#e e:terne. An primul r6nd s spunem despre cele e:terne: sunt cele date de $ncrederea pe care o au partenerii ti< clienii. @nterne sunt legate de organi'are< de eficienti'area unor flu:uri informaionale< de reducerea unor costuri. An principal cam astea ar fi a(anta#ele. Bn sistem de management al calitii demonstrea' anga#amentul pentru calitate i satisfacia clientului. Ancrederea $n capacitatea de a produce ;calitate; a unei organi'aii este premi'a de "a' pentru o cooperare fructuoas. Calitatea< ceea ce $nseamn calitatea proceselor i a re'ultatelor< este i (a fi $ntotdeauna un factor de competiie important< dac nu cel mai important. Cele opt principii ale managementului calitii sunt un mi#loc de a orienta compania d(s. ctre elurile propuse i de a ( $m"unti $n mod continuu performanele.

!. Managementul calitii mediului

9iecare etap istoric< fiecare or6nduire social $i pune amprenta specific asupra naturii i a ansam"lului peisa#ului umani'at< ca urmare a modului diferit $n care se desfoar relaiile omului cu natura locurilor. Caracteristicele epocii noastre sunt date de de'(oltarea te=nic< economic i politic. - caracteristic esenial a (remurilor noastre este creterea accentuat a populaiei< care a atins< $n martie 1,8 < cifra de !<5 miliarde locuitori< de dou ori mai muli dec6t cu patru decenii $n urm< de patru ori mai muli dec6t cu un (eac $n

urm. @multirea $n asemenea ritm a populaiei a fcut necesar asigurarea unor cantiti tot mai mari de produse agro%alimentare. Paralel< industria a reali'at< $n ultima perioad istoric< creteri deose"it de importante. ?ceasta a fcut necesar un consum tot mai mare de com"usti"ili i de minereuri metalifere i nemetalifere< de lemn etc. Producia de petrol a lumii< de e:emplu< a crescut de 5 de ori fa de $nceputul secolului nostru. Bnele terenuri petroliere (estite $n primele decenii s%au epui'at i au fost prsite cu pm6nturi r(ite< inutili'a"ile< sau continu cu producii de neluat $n seam. Ca fel s%au intensificat $n timp e:ploatrile de minereu de fier< cele de cupru< de "au:it etc. Toate aceste e:ploatri e:ecutate $n galerii de m6n< dar $n multe ca'uri i la suprafa< ci ad6nci esca(atii i decopertri< cu $nlare $n apropiere a unor mari =alde< pe alocuri de dimensiunile unor coline pe care decenii de%a r6ndul nu prinde nici un fel de (egetaie< repre'int 7peceteaD industriei miniere din actuala etap de ci(ili'aie. Ca acestea se adaug e:ploatarea pe scar larg a rocilor de construcie< a lemnului pdurilor i< implicit< sacrificarea faunei aflate pe locurile cu intense acti(iti economice< cu mai mare trafic al circulaiei< su" influenele co(6ritoare ale marilor centre ur"ane. *e'ultatul acestor acti(iti este degradarea ec=ili"rului natural foarte $naintat pe anumite teritorii< $n cuprinsul crora specialitii au putut (or"i de o 7cri' ecologicD. &%a scris mult $n ultima (reme despre modificrile produse $n lumea animal i (egetal< cu dispariia $n (remuri istorice a sute de specii de (ieuitoare i despre restr6ngerea numeric a altora. &%a scris despre defririle masi(e produse $n ultima (reme mai accentuat $n spaiile intertropicale> sau despre atacul masi( al sa(anelor i despre deertificarea stepelor. &%a scris despre poluarea r6urilor i a lacurilor< c=iar a apelor marine de pe platformele litorale< despre poluarea atmosferei $n arealele marilor aglomerri industriale i a marilor orae. Toate acestea repre'int nite 7semne de alarmD< asupra periclitrii ec=ili"rului natural din 'onele puternic afectate. 0le repre'int o ameninare pentru cei ce #udec cu simul rspunderii. Eei un amplu process de decoloni'are a a(ut loc $n ultimele decenii< 8 de noi state independente apr6nd $n lume< dei popoarele acestora au luat $n propriile lor m6ini e:ploatarea "ogiilor naturale din graniele lor teritoriale< una din gra(ele pro"leme nesoluionate ale lumii de a'i este meninerea strii de su"de'(oltare a multor state. Pro"lema noii ordini economice internaionale nu i%a gsit $nc re'ol(area pentru care militea' numeroase state $n curs de de'(oltare. Brmarea scindrii este de'a(anta#oas naturii la am"ele e:treme: $n rile de'(oltate< e:ploatarea p6n la degradarea naturii se datorea' $n multe ca'uri goanei dup profituri c6t mai mri a monopolurilor i societilor supranaionale< pe c6nd $n rile su"de'(oltate< suprasolicitarea unor componente ale naturii se datorea' de multe ori acoperirii unor necesiti (itale pentru populaia $n cretere. Fi $ntr%un ca' i $n altul apare (dita restr6ngere a arealelor forestiere< a sa(anelor i stepelor prin procesul numit $n ultima (reme DdeertificareD< distrugerea sau restr6ngerea unor elemente rare ale faunei< ruinarea sau calcificarea solurilor din 'onele de clim cald i aa destul de srace $n su"stane organice. Eegradarea naturii se propag i pe alte ci: prin no:ele atmosferice datorate industriei i $ncrcrii traficului autorutier< prin impurificarea apelor cu c=imicale i cu de(ersrile 5

din canalele oraelor< prin acumularea unor enorme cantiti de deeuri mene#ere i industriale. An ara noastr< $n (ederea unei "une ec=ili"rri a mediului $ncon#urtor< s%au fcut legiferri pri(itoare la protecia apelor< a mediului $ncon#urtor< la de'(oltarea fondului forestier i la $m"untiri funciare. Toate acestea repre'int garania unor $nfptuiri de raional gospodrire a naturii< paralel cu utili'area intensi(a a terenurilor i resurselor. 9aptul are mare $nsemntate $ndeose"i pentru componenta cea mai fragil< care este $n acelai timp determinat pentru ec=ili"rul mediului $ncon#urtor< componenta "iotic. Mediul $ncon#urtor nu a a#uns la $nfiarea lui actual< apt de a susine $ntreaga de'(oltare a ci(ili'aiei umane dec6t prin aciunea (ieuitoarelor asupra geosferelor a"iotice 1scoara terestr< apele< aerul2. Componenta "iotic este cea care reglea' $nlnuirea de interdependene $ntre geosfere luate pe ansam"lu planetar ori pe teritorii delimitate regional. Cci natura Terrei nu este doar o aglomerare $nt6mpltoare de elemente aflate la diferite stri< ci o $m"inare $n deplin ordine a raporturilor reciproce i $ntr%o comple: structurare de amnunt< care repre'int un ec=ili"ru rar $nt6lnit $n Bni(ers< tocmai de aceea fiind deose"it de preios. &uprimarea su degradarea unui c6t de mrunt element din alctuirea acestui ansam"lu aflat $n ec=ili"ru dinamic atrage dup ine sc=im"ri $n lan $n celalalte componente cu care se afl $n str6nse legturi> aceasta este re'ultanta unor dereglri irepara"ile pe anumite spaii. Gcminte minerale< formate $n milioane de ani< sunt epui'ate prin e:ploatare doar $n c6te(a decenii. ?tmosfera i apele< cu tot (olumul lor de mari dimensiuni< sunt infectate pe alocuri p6n la a duna dac sunt folosite. Humeroase specii de animale i c=iar de plante au fost masacrate dispr6nd pentru totdeauna. Antruc6t (ieuitoarele + i $ndeose"i $n(eliul (egetal< iar $n str6ns legtur cu acestea ptur de sol care $ntreine culturile agricole + sunt cele ce imprim mediului $ncon#urtor ec=ili"rul necesar< numai urmrirea ecologic a acestuia $l poate $ndruma spre o continuitate cert. ?ceasta pentru asigurarea cerinelor $n continu cretere a populaiei< a tendinelor de de'(oltare pe calea ci(ili'aiei omenirii< de transformare a peisa#ului natural pe trepte diferite de antropi'are< p6n la marile aglomerri ur"ane< unde se produce suprimarea total sau aproape total a naturii prin crearea unui mediu artificial de 'iduri< asfalt< conducte< ca"luri etc. Antruc6t aflu:ul populaiei rurale spre orae se afl $n plin desfurare nu numai $n ara noastr< ci i $n cea mai mare parte a lumii< se impune i cercetarea atent a mediului am"ient al oraelor< ca sedii de (iaa a celei mai mari pri a omenirii $ntr% un (iitor nu prea $ndeprtat. Ca re'ultat al progreselor din industrie< agricultur i te=nologie< se creea' cantiti tot mai mari de noi deeuri. /a'ele< lic=idele< deeurile solide< deeurile mena#ere i apele re'iduale poluea' mediul i $n unele locuri ni(elele de poluare sunt periculos de ridicate. Antr%un mediu ecologic ec=ili"rat< deeurile putre'esc produc6nd materiale noi utile: frun'ele c'ute creea' un $ngrm6nt natural care $m"ogete solul> e:crementele animalelor sunt descompuse de insecte i organisme mai mici< elimin6nd din nou $n aer i $n sol elementele importante. Bn asemenea mediu< $n care prosper multe forme de (ia< ar tre"ui s fie un model pentru (iaa modern. Eac (rem s trim $ntr%o lume sntoas< tre"uie s minimali'm efectele re'iduurilor produse de societate. Eac re'iduurilor li se permite s domine mediul< 6

ec=ili"rul natural este pierdut i acest de'ec=ili"ru poate a(ea efecte de'astruase + asupra animalelor< (egetaiei i c=iar a (remii. Poluarea are diferite cau'e i efecte + pe uscat< $n r6uri i mri< i $n atmosfer. C=iar i 'gomotul este un tip de poluare care ar tre"ui limitat. &tudiul i $mpiedicarea polurii a de(enit o ramur important a tiinei.

!.1. "oluarea #i calitatea uscatului

Solul: Bn mediu comple: i dinamic< caracteri'at de o faun i o flor specifice< de un ansam"lu de elemente minerale i organice i de o ciculaie proprie a aerului i apei care< toate< $ntr%o str6ns interdependen i corelaie cu climatul local< determin calitatea solului de care depind< de fapt< prea"ilitatea terenurilor pentru multiple folosine< fa(ora"ilitatea solurilor pentru diferite plante i funcia ecologic a acetora. Calitatea solului< prin atri"utele sale< determin< $n larg msur< marea comple:itate i di(ersitate< $n spaiu i timp< a mediului $non#urator< a ec=ili"rului ecologic. Ee altfel< acesta reflect tocmai comple:itatea i di(ersitatea rolului i funciei solului $n multiplele lui iposta'e. Calitatea solului re'ult din interaciunile comple:e $ntre elementele componente ale acestuia i poate fi legat de inter(eniile defa(ora"ile i practicile agricole neadaptate la condiiile de mediu< introducerea $n sol de compui organici mai mult sau mai puin to:ici< acumularea de produse to:ice pro(enind din acti(itile industriale i ur"ane. Pentru o mai "un gospodrire a solului tre"uie ela"orat o strategie< care const $n ela"orarea unui cod de "une practici agricole i a unor programe de informare i instruire a fermierilor. "oluarea uscatului este forma de poluare cea mai dificil de masurat i de controlat. @ar solul este mai dificil de curat dec6t aerul sau apa. Bscatul este utili'at pentru depo'itarea deeurilor mena#ere i comerciale< iar noroiul de la staia de epurare a apelor re'iduale este $n general depo'itat pe uscat su" forma unei suspensii $n aer sau $n stare uscat sau semiuscat. Horoiul conine cantiti importante de su"stane nutriti(e< precum a'otul i fosforul< dar el poate s conin i cantiti nedorite de metale to:ice 1otr(itoare2. *e'iduurile mena#ere i industriale u'uale sunt descompuse $n contact cu solul. Ear multe materiale re'iduale duntoare nu dispar aa de simplu. Ee aceea< multe ri monitori'ea' acum su"stanele periculoase pe uscat i (erific ni(elul acestor su"stane $n esuturile (egetale< $n organismul animalelor< $n alimente i $n organismul uman. Cocurile de depo'itare a deeurilor tre"uie administrate cu gri# pentru ca pm6ntul s nu adposteasc "oli. Multe locuri $n care au fost depo'itate deeuri timp de 'eci de ani< au fost recuperate i c=iar au oferit teren pentru parcuri i case. Ans o asemenea de'(oltare nu este de dorit $n unele locuri: dac s%au depo'itat re'iduuri to:ice i ele nu sunt etanate i $ngropate adec(at la un moment dat pot aprea emanaii de ga'e noci(e.

!.!. "oluarea si calitatea aerului $erul este factorul de mediu cel mai important pentru transportul poluanilor< deoarece constituie suportul pe care are loc transportul cel mai rapid al acestora $n mediul $ncon#urtor< astfel c supra(eg=erea calitii atmosferei este pe prim loc $n acti(itatea de monitoring. ?tmosfera poate fi afectat de o multitudine de su"stane solide< lic=ide sau ga'oase. Eat fiind faptul c atmosfera este cel mai larg i $n acelai timp cel mai impre(i'i"il (ector de propagare al poluanilor< ale cror efecte sunt resimite $n mod direct i indirect de om i de ctre celelalte componente ale mediului< se impune ca pre(enirea polurii atmosferei s constitue o pro"lem de interes pu"lic< naional i internaional. Potenial< poluarea aerului este cea mai gra( pro"lem< $ntruc6t are efecte pe termen scurt< mediu i lung. Pe termen scurt i mediu< poluarea are efecte negati(e< de natur s pun $n pericol sntatea omului< s dune'e resurselor "iologice i ecosistemelor< s pro(oace pagu"e economice. Pe termen lung poluarea produce modificri asupra mediului prin: efectul de ser< distrugerea stratului de o'on i ploile acide. &tarea atmosferei este e(ideniat prin pre'entarea polurii de impact cu diferite no:e< calitatea precipitaiilor atmosferice< situaia o'onului atmosferic< dinamica emisiilor de ga'e cu efect de ser i unele manifestri ale sc=im"rilor climatice. Monitori'area calitii aerului implic urmrirea elementelor incluse $n cele patru categorii de pro"leme: I sursele i emisiile de poluani atmosferici> I transferul poluanilor $n atmosfer> I ni(elul concentraiilor de poluani $n atmosfer i distri"uia spaio%temporal a acestora> I efectele poluanilor atmosferici asupra omului i mediului "iotic i a"iotic. Pentru protecia atmosferei i $m"untirea calitii aerului sunt necesare msuri de control ale emisiilor poluanilor. Pentru aprecierea gradului de poluare al atmosferei se calculea' emisiile de poluani i se determin calitatea aerului $ncon#urtor. 0misiile se msoar prin metode adec(ate de e(aluare< specifice fiecrui poluant $n parte< "a'ate pe factori de emisie i pe indicatori de acti(itate. ?nali'ele emisiilor la ni(el naional< distri"uia sectorial< intele spaiale i temporale repre'int elementele c=eie $n sta"ilirea prioritilor de mediu< $n identificarea intelor ce tre"uie atinse i politicilor ce tre"uie adoptate< at6t la ni(el local c6t i la ni(el naional. @ndicatorii selectai tre"uie s rspund criteriilor de identificare i s fie rele(ani pentru pro"lemele principale pri(ind atmosfera. Principalele o"iecti(e ale politicii de mediu din *om6nia sunt create pentru a garanta un mediu curat< i urmresc s asigure o (ia sntoas populaiei< s duc la eliminarea srciei i a degradrii mediului< s regenere'e economia pe "a'a principiilor de de'(oltare dura"il i s armoni'e'e legislaia naional pri(ind protecia mediului cu cea a Bniunii 0uropene. 8

Indicatorii cu pri%ire la calitatea aerului sunt calculai pe "a'a datelor $nregistrate de sistemul de monitori'are a calitii aerului i sunt considerai ca fiind cei mai importani< $n scopul e(alurii situaiilor concrete< $n comparaie cu intele de calitate sta"ilite de reglementri. Ein datele de calitate ale aerului< o"inute din reeaua de monitori'are< re'ult o uoar mbuntire a calitii aerului datorat diminurii acti(itilor economice i programelor de rete=nologi'are i moderni'are< reali'ate la ni(elul unor uniti industriale< precum i intensificrii acti(itii ageniilor de protecia mediului 1creterea numrului de inspecii la agenii economici a cror acti(itate produce impact asupra calitii aerului2. Calitatea aerului se caracteri'ea' prin urmrirea polurii de fond ce se face $n 2 staii amplasate $n 'one con(enional ;curate;< situate la altitudini cuprinse $ntre 1 +15 m i la distane de minimum 2 Jm de centre populate< drumuri< ci ferate< o"iecti(e industriale< c6t i a polurii de impact< $n peste 11 puncte de recoltare a pro"elor. &ursele principale emitente de poluani sunt: - sursele fi:e industriale< concentrate< de o"icei< pe mari platforme industriale< dar i intercalate cu 'one de locuit intens populate 1de'(oltate preponderent pe (ertical2> - circulaia auto< $n special de%a lungul marilor artere inclu'6nd i traficul greu> - antiere de construcie i "etoniere> Poluarea aerului este unul dintre multele &andicapuri datorate ne%oii cresc'nde de energie pe plan mondial. (i de )i a*ung +n aer cantiti enorme de ga)e de e#apament. Mai demult acest fenomen se +nt'lnea doar +n )onele puternic industriali)ate #i +n ora#e. Metodele de fertili'are a solului folosite $n 'ilele noastre $n agricultur au contri"uit la creterea cantitii ga'elor poluante< precum i la producera unor su"stane poluante cum ar fi ier"icidele< insecticidele. Bnele componente ale ga'elor de eapament< $n ca'ul $n care sunt in=alate pot duce la "oli ale plm6nilor cum ar fi : "ronitele sau astmul pulmonar. /a'ele freonice< care se produc datorit eli"errii $n atmosfer a unor ga'e numite freoni ce pro(in din tu"urile de spra8< din freonul folosit pentru rcirea frigiderelor< din detergeni< deteriorea' stratul de o'on< care ne prote#ea' rein6nd ra'ele ultra(iolete ale soarelui< desc=i'6nd calea spre pm6nt a componentelor duntoare din radiaiile solare. 0c=ili"rul natural al ga'elor atmosferice care s%a meninut timp de milioane de ani este ameninat acum de acti(itatea omului. An ultimii 2 de ani industriali'area glo"al a dereglat raportul de ga'e necesar pentru ec=ili"rul atmosferic./a'ele de#a e:istente $n atmosfer tre"uie s rein cldura produs de ra'ele solare reflectate de pe suprafaa pm6ntului. 9r aceasta< pm6ntul ar fi at6t de rece< $nc6t ar $ng=ea oceanele i ar muri toate (ieuitoarele.

!.,. "oluarea #i calitatea apelor 9

$pa este un factor indispensa"il organismului uman. Anc din cele mai (ec=i timpuri ae'rile umane au fost de%a lungul r6urilor sau pe malul mrilor.Hecesarul 'ilnic de ap al omului este apro:imati( de 1.5%2 litri consumat ca atare <dar pentru curenia corporal omul folosete 'ilnic apro:imati( ! litri de ap.-rgani'aia Mondial a &ntii consider c optim pentru acoperirea acestor ne(oi <o cantitate de 1 litri $n 2! ore. ?st'i e:ist o preocupare continu la ni(el naional i mondial de in"unatatire continu a calitii apei pota"ile. An unele ri din (estul 0uropei se urmresc !5 de indicatori referitor la calitatea apei< iar normele Comisiei 0conomice 0uropene 1C.0.C.2 apro"ate $n 1,8 < recomand urmrirea continu a .2 de caracteristici ale apei pota"ile. "oluarea apelor apare atunci c6nd re'iduurile din industrie sau agricultur se integrea' $n circuitul natural al apei. Poluarea apei curgtoare este de o"icei in(i'i"il deoarece re'iduurile sunt di'ol(ate de ap. 0:ist $ns i poluani care se (d cum ar fi detergentul care face spum i com"usti"ilii care plutesc la suprafaa apei. Poluanii a#ung $n ap prin mai multe ci + cea mai importanta este agricultura. ?gricultorii $mprtie $ngrminte pe recolte iar acestea a#ung odat cu apa de ploaie $n sol la p6n'a freatic. Eeasemenea industria produce o mare parte de factori poluani care infestea' apa. Multe fa"rici de(ersea' re'iduuri to:ice $n r6urile curgtoare din apropiere. Poluarea apelor are ca efect distrugerea (ieuitoarelor< mai ales a petilor. Eeasemenea folosirea de ctre pescari a plum"ului pentru pescuit i aruncarea lui $n ap are o urmare tragic asupra le"edelor deoarece acestea $n timp ce se =rnesc cu alge pot $ng=ii plum"ul care se di'ol( $n pipota psrii< ucig6nd%o. ?pele curgtoare infestate cu re'iduuri to:ice se (ars $n mri i oceane i astfel se poluea' i acestea. Totui principalii poluatori ai mrilor i oceanelor sunt ieiul precum i alte su"stane petroc=imice dar i apele u'ate pro(enite din canalele de scurgere din marile orae. !.-. "ro.leme ma*ore ale polurii mediului Ca ni(elul continentului european se consider c dintr%un total de 5. pro"leme de mediu < 12 pro"leme ma#ore impun gsirea unor soluii $n (iitorul apropiat pentru atenuarea efectelor negati(e i apoi reducerea lor la minimum posi"il. ?cestea sunt urmtoarele: 1.%sc=im"ri climatice> 2.%reducerea stratului de o'on stratosferic> 3.%pierderi ale "iodi(ersitii> !.%accidente ma#ore> 5.acidificare> ..o'onul troposferic i ali fitoo:idanti> ).%managementul apelor dulci 8.%degradarea forestier> ,.%tratarea i managementul 'onelor de coast> 1 .%reducerea i managementul deeurilor> 10

11.%stresul ur"an 12.%riscul c=imic ?lterarea climatului la ni(elul $ntregii planete prin emisia unor importante no:e $n atmosfer repre'int cea mai mare sfidare ecologic la adresa omenirii din acest secol. /fectul de ser: Principalul (ino(at de producerea efectului de ser 1peste 5 K2 este "io:idul de car"on 1C-22. ?l doilea element noci( ca importan este "io:idul de sulf 1&-22> cantitatea mare de C-2 i &-2 emis $n atmosfer se datorea' despduririlor masi(e. Transportul ur.an #i emisia de SO! : Principala surs a emisiei de &-2 $n atmosfer o repre'int mi#loacele de transport. ?ceast situaie este dramatic $n aglomeraiile ur"ane< unde poluarea atmosferic se datorea' concentraiei ridicate de no:e. I)olarea corespun)toare a construciilor: o soluionare a pro"lemei ar fi i'olarea eficient a edificiilor.@'olaiile reali'ate permit nu numai diminuarea consumului de energie termic< ci i reducerea semnificati( a cantitilor imense de no:e $n atmosfer. Bn spaiu "ine i'olat contri"uie la ameliorarea confortului termic i acustic al utili'atorului. &ensi"ili'ate de aspectele ecologice pre'entate< gu(ernele ma#oritii rilor europene au promulgat legi cu pri(ire la consumul energetic i necesarul minim de materiale termoi'olatoare.

,. Mediul +ncon*urtor - factor de producie important +n economia mediului

Micul Eicionar 0nciclopedic< ediia 1,8. < definete mediul drept 5comple: teritorial $n care se $m"in elementele de relief< structur geologic i resursele din su"sol<apele i condiiile de clim< solul< (egetaia i fauna < care constituie cadrul natural de desfurare a (ieii materiale a societii omenetiD 1la materiale am aduga noi i spirituale 2 Liaa material const $n acti(itatea producti( + raiunea de a fi a omenirii adic $n com"inarea factorilor de producie : munc 1resursele umane2 < capitalul i mediul $ncon#urtor pentru a o"ine "unurile materiale i ser(iciile necesare satisfacerii ne(oilor de 'i cu 'i ale omenirii. Cum a#unge mediul $ncon#urtor s contri"uie la producia de "unuri materiale re'ult din urmtoarele e:emple: % producia (egetal se o"ine folosind ca resurs principal terenul agricol care constituie suportul plantelor ce le asigur sruri minerale dar i apa necesar de'(oltrii lor> a nu se uita c i lumina folosit $n procesul de fotosinte' pro(ine tot din mediul $ncon#urtor ca de altfel i cldura> plantele se afl $n str6ns corelaie cu mediul a"sor"ind "io:id de car"on din aer i dega#6nd o:igenul ce apare $n urma fotosinte'ei> plantele au un rol "enefic $n mediul $ncon#urtor contri"uind la reducerea efectului de ser> % $ntr%un com"inat siderurgic se folosesc ca materii prime minereul de fier< cr"unele 1su" form de cocs2 i calcarul< care pro(in din resursele asigurate de 11

mediul $ncon#urtor> la acestea se adug o:igenul necesar arderii coc:ului i apa folosit la rcirea cu(ei furnalului> furnalul dega# $n atmosfer su"stane poluante precum C-2 < &-2 <praf 1o:id de 9e< C< CaC-3 etc.2 fiind un factor de de sta"ili'are a sistemului ecologic local> % o =idrocentral funcionea' $n urma transformrilor fcute de om asupra mediului < prin construirea unui "ara# care crea' lacul de acumulare> energia se o"ine folosind ap asigurat de mediul e:terior< care prin cdere crea' lucru mecanic> procesul nu este poluant dar este desta"ili'ator pentru sistemul ecologic local. Ein cele de mai sus re'ult clar c mediul nconjurtor este un veritabil factor de producie < caracteri'at printr%o serie de trsturi generale din care mai importante sunt: % este un sistem (iu i desc=is < care $ntreine un sc=im" permanent de resurse cu mediul economico%social> este important de su"iliniat c e:istena sistemelor (ii se datorea' $ntrunirii $ntr%o singur unitate spaiotemporal a trei iposta'e fundamentale ale materiei: su"stana < energia i informaia> % funciile mediului repre'int o $nsumare sinergic a funciilor componentelor sale> % $ntre elementele mediului e:ist o puternic intercondiionare ce face ca desprinderea unor elemente independente din ansam"lu pentru folosirea lor $n economie s duc deseori la dezechilibre ecologice> % dinamica mediului este dat de sc=im"ul de su"stan < energie i informaie reali'at at6t $ntre elementele componente c6t i cu mediul economico%social> % odat distrus < mediul ca factor de producie este neregenera"il> % mediul este singurul din factorii de producie care continu s%i menin caracterul de limitare a ofertei< spre deose"ire de ceilali factori < $n spe munca i capitalul care $n urma de'(oltrii i%au creat posi"iliti de nelimitare a ofertei. Eatorit caracterului limitat al resurselor pro(enite din mediu< dar i faptului c fr e:istena sa de'(oltarea omenirii nu ar fi posi"il< mediul tre"uie utili'at $n cadrul proceselor producti(e $n condiii de ma:im eficacitate i eficien< e:clu'6nd la ma:imum risipa i mai ales pre(enind degradarea sau ceea ce este mai gra( distrugerea iremedia"il a unor componente ale acestuia. An acest scop tiina economic a de'(oltat o serie de instrumente prin intermediul crora deci'ia managerial i cea politic precum i ino(area te=nologic pot fi orientate i stimulate $n (ederea unei utili'ri raionale< $n condiii de protecie a mediului $ncon#urtor. Managementul economiei mediului < ca tiin i disciplin economic< operea' ca i alte ramuri ale managementului cu conceptul de eficient economic. Eup o $ndelungat (reme de de'(oltare economic $n dispre fa de legile naturii < de(ine foarte greu de acceptat scadena repre'ent6nd costurile pentru protecia mediului< at6t pentru economiile centrali'ate c6t i pentru cele li"ere> aceast scaden este cu at6t mai apstoare pentru rile de'(oltate precum &.B.?. i B.0. < crora le re(in peste o treime din aceste costuri. ? de(enit stringent reconsiderarea raportului dintre sistemul economic i mediu $n sensul $nelegerii faptului c primul tre"uie s fie un element al celui de al doilea i $n consecin este supus legilor naturale i energetice . ?adar< sistemul economic nu se poate de'(olta $n afara legilor ce gu(ernea' orice sistem: 12

% cele refereritoare la circulaia materiei< care presupune reciclarea ei permanent> % flu:ul unidirecional al energiei< fr posi"ilitate de reciclare< a(6nd numai posi"ilitatea de a se transforma dintr%o foma $n alta. Pentru funcionarea sistemului economic sunt indispensa"ile cantiti cresc6nde de energie care se transform iremedia"il $n caldura% energie nerecupera"il. An mod decisi(< acti(itatea economic a ramurii a contri"uit la situaia periculoas a degradrii "iosferei< care posed o capacitate limitat de asimilare a deeurilor industriale. Fenomenul degradrii mediului este efectul unui ansam"lu de procese aflate $n continu interaciune : creterea demografic< creterea economic< progresul te=nico + tiinific< industriali'area< ur"ani'area etc. An ciuda e(idenei c activitatea economic are repercusiuni asupra mediului < teoria economic a tratat ani de%arandul $n mod sporadic aceast pro"lem. Managementul economiei mediului tinde s%i asume un rol fundamental $n depirea situaiei actuale prin gestionarea raional a resurselor < plata unor daune aduse mediului< finanarea unor proiecte de mediu< fundamenterea unor politici economice corecte fa de mediu< ela"orarea unei legislaii adec(ate etc. ,.1.Situaia actual: conceptele de glo.ali)are #i de)%oltare dura.il. 0(oluia g6ndirii economice a dus la apariia $n anii de sf6rit ai secolului care s%a $nc=eiat< a conceptelor de globalizare i dezvoltare durabil. Ein multiplele definiii ale globalizrii am ales una foarte renumit a profesorului 3runo ?moroso 11,,82< care o consider ca fiind de fapt e:istena capitalismului cu instituiile lui de "a': corporaiile transnaionale< organismele internaionale< care $i desfoar acti(itatea pe piaa internaional. Globalizarea este mi#locul prin care firmele transnaionale< industriale i financiare controlea' piaa i resursele disponi"ile< $n scopul reali'rii profitului. Pe l6ng acti(itile producti(e < culturale< ecologice< informaionale i c=iar militare. Caracteristice glo"ali'rii sunt: % faptul c nu a de(enit uni(ersal 1$nc2< de unde i gra(ele dualiti e:istente: srcie + "ogie> ocupare + oma#> repartiia gestionrii pro"lemelor glo"ale + creterea interdependenelor economice etc. % contri"uie la creterea economic< afect6nd mediul $n mod negati(< $n anumite stadii ale ciclului de de'(oltare< po'iti( $n altele> aceasta accelerea' sc=im"rile structurale ale economiilor diferitelor ri i deci utili'area resurselor i ni(elurile de poluare< cu efecte po'iti(e dar i negati(e asupra diferitelor 'one ale glo"ului> % contri"uie la impunerea de noi standarde ecologice pentru produse> $n acelai timp< posi"ilitatea pierderii competiti(itii datorit nerespectrii acestor standarde poate antrena firmele $ntr%o curs de ocolire a acestora< cu efecte gra(e asupra mediului> % pro"lemele de mediu sunt mondiali'ate i intr $n sarcinile unor instituii internaionale ce urmresc e:ploatarea raional i conser(area 7capitalului natural;> a nu se uita $ns c pro"lemele glo"ale ale mediului at6rn $nc de interesele naionale ale diferitelor state. 13

Toate rile se confrunt cu aflarea rspunsului la $ntre"area: poate fi soluionat creterea P@3%ului fr a aduce prejudicii mediului nconjurtor M *spunsul la $ntre"are a fost dat de ctre Comisia Mondial pentru Mediu i Ee'(oltare 1 Comisia 3rundtland2 prin introducerea conceptului de de'(oltare dura"il< definit ca fiind acel tip de de'(oltare < capa"il s satisfac ne(oile generaiei pre'ente fr a compromite capacitatea generaiilor (iitoare de a%i satisface propriile necesiti. ?ceast presupune a"ordarea simultan a pro"lemelor de de'(oltare economic i de protecie a mediului. Eistrugerea mediului poate fi considerat o parte a preului care tre"uie pltit pentru a o"ine un ni(el de trai ridicat. Toate ci(ili'aiile< de e:emplu cele anga#ate $n defriarea pdurilor $n scopul o"inerii de com"usti"il i materiale de construcii< continu s (ieuiasc la un ni(el de trai ridicat. Nrile $n curs de de'(oltare< $n condiiile actuale < nu tre"uie s urme'e e:emplul rilor industriali'ate. 0ste "enefic pentru ele< ca i pentru $ntreaga omenire s procede'e la o de'(oltare mai lent< cu o protecie a mediului mai ridicat< cu at6t mai mult cu c6t nu toate ci(ili'aiile au supra(ieuit procesului de despdurire 1 e:: insula Pastelui 2 . Conclu'iile de mai sus se "a'ea' pe cel puin trei moti(e: % sacrificarea resurselor regenera"ile $n 'onele temperate 1 unde se afl ma#oritatea statelor industriale2 cau'ea' pierderi mai mici "unstrii dec6t sacrificrile similare din 'onele tropicale 1 $n care se afl ma#oritatea statelor $n curs de de'(oltare2 < unde mici sc=im"ri de mediu pot a(ea consecine ecologice de'astruoase> % rile industriale suport acum consecinele indiferenei fa de mediu< fc6nd eforturi pentru repararea stricciunilor i sal(area a ce mai poate fi sal(at> este prefera"il a se duce o politic de pre(enire a pagu"elor> % creterea (enitului pe locuitor poate fi o"inut i fr o degradare a mediului< dac se lucrea' cu discernm6nt< ceea ce duce la de'(oltarea dura"il care (a garanta (iitorul generaiilor urmtoare. Cea mai mare parte a e:istenei sale pe planet < omul a fost la discreia forelor de'lnuite ale naturii $ncon#urtoare 1furtuni< cutremure< inundaii< erupii (ulcanice etc.2 care i%au influenat (iaa transform6ndu%l treptat dintr%un supus contemplator $ntr%un lupttor plin de imaginaie care nu i%a dat seama c prin acti(itatea lui poate produce 5rni ne(indeca"ileD planetei mam. Ein fericire acest lucru s%a produs foarte t6r'iu< $nceputul fiind marcat de prima re(oluie industrial care a adus cu sine tierea pdurilor 1$n ?nglia anilor 1) c6nd lemnul pdurilor a $nceput s fie transformat $n mangalul necesar fa"ricrii alia#elor feroase +in acele timpuri cocsul nu se cunotea2 poluarea aerului cu "io:id de car"on i de sulf 1re'ultate din arderea cr"unilor folosii drept com"usti"il pentru mainile cu a"ur2 deteriorarea ire(ersi"il a suprafeei solului i fracturarea sistemelor ecologice 1prin construirea cilor ferate < a canalelor2 etc. Ceea ce $n momentul respecti( prea s nu ai" nicio important s%a amplificat at6t de rapid la scar glo"al< $nc6t $n secolul OO aceste aciuni au $nceput s pun $n pericol (iaa planetei. 9enomenul a de(enit cu at6t mai noci( cu c6t el a fost $nsoit de o cretere e:ponenial a populaiei planetei< $n 1,5 e:istau $n lume 2<5 miliarde de oameni< $n 2 erau de#a . miliarde< creterea populaiei lumii $ncep6nd cu 1,5 fiind mai mare dec6t $n cele ! milioane de ani anteriori 1i $n fiecare an mai apr pe pm6nt $nc ) de milioane care tre"uie =rnite2. Bn alt fapt e:traordinar care s%a produs concomitent cu creterea populaiei a fost de'(oltarea economiei mondiale < care doar $n decursul anului 2 a depit 14

pe aceea a $ntregului secol O@O. Pe msur ce economia se de'(olt< cerinele sale depesc posi"ilitile Pm6ntului < capacitile naturale de(enind insuficiente. An timp ce economia modiala s%a multiplicat de ) ori $n ultimii 5 de ani< sistemele naturale au rmas $n esen aceleai. Cele de mai sus au a(ut efecte ma#ore asupra mediului $ncon#urtor< dup cum urmea': a2 Triplarea consumului de ap< $n special pentru irigaii< a dus la secarea unor flu(ii 1Hilul aproape c nu mai a#unge s se (erse $n marea Mediteran2< scderea catastrofal a p6n'elor freatice > $n condiiile $n care sistemul =idrologic al planetei a rmas nesc=im"at < creterea consumului de ap se apropie de limit < ceea ce duce la stoparea creterii produciei agricole sau c=iar la scderea acesteia 1$n C=ina < cel mai mare productor de cereale de pe glo"< recolta care a crescut din 1,5 $n 1,,8 de la , mil.tone la un ma:im de 3,2 mil.tone< a sca'ut $n 2 3 la 322 mil.tone2. "2 Cererea de peste oceanic a crescut de 5 ori dar producia sustena"ila a 'onelor de pescuit oceanic a rmas aceeai sau c=iar s%a diminuat> deficitul tinde a fi acoperit prin ac(acultur care suprasolicit la r6ndul ei producia de cereale 1deci i consumul de ap2. c2 9olosirea com"usti"ililor fosili $n producia de energie 1s nu uitm nici aportul automo"ilelor2 a dus la o cretere de ! ori a emisiilor de "io:id de car"on $n condiiile scderii capacitii planetei de a%l a"sor"i 1defririle masi(e2 < ceea ce a dus la acumulri de "io:id de car"on $n atmosfer i la creterea temperaturii planetare 1din 1,), p6n $n 2 3 temperatur medie anual a crescut la un centru de monitori'are din 9ilipine cu <)5oC2< cu efecte negati(e asupra produciei de cereale 1cercettorii americani au artat c $n condiiile creterii temperaturii cu 1oC recolt de cereale scade cu 1 K2> dac procesul de $ncl'ire (a continua p6n la sf6ritul secolului OO@< ni(elul oceanului mondial poate crete cu p6n la un metru datorit topirii g=eurilor< unele regiuni de coast urm6nd s fie inundate> d2 Eatorit folosirii e:cesi(e a su"stanelor fluoro%cloro%car"onate $n industria frigorific i cosmetic s%a a#uns la distrugerea stratului de o'on protector al pm6ntului fa de noci(ele ra'e ultra(iolete> efectele se simt $n creterea numrului ca'urilor de cancer> e2 Ee(ersarea $n atmosfer i $n ap a unor cantiti tot mai mari de su"stane noci(e< ca re'ultat al unor te=nologii 5agresi(eD 1fa de mediu2 < a afectat 5starea de sntateD a mrilor< flu(iilor< lacurilor i pdurilor < ecosisteme de importan (ital pentru planeta< ceea ce pune $n pericol starea de sntate a tuturor locuitorilor planetei < (ino(ai sau ne(ino(ai de aceast stare de fapt. f2 Creterea populaiei a dus la creterea necesarului de proteine< dar i a indi(i'ilor care triesc din creterea (ielor > punatul e:cesi( duce la st6rpirea co(orului (egetal dup care solul de'golit rm6ne prad (6nturilor i intemperiilor< 'onele de step transform6ndu%se treptat $n deert >dou 'one sunt gritoare din acest punct de (edere: centrul ?siei i sudul &a=arei> g2 Hord%(estul C=inei< este o 'on de step unde populaia se ocup $n special cu creterea (itelor > populaia de (ite< oi i capre a C=inei s%a triplat din 1,5 p6n $n 2 3 a#ung6nd la 1 3 milioane "o(ine i 31) milioane o(ine> $n urma punatului e:cesi( procesul de deertificare a 'onei este $n plin e:pansiune afect6nd 2!. de sate i 35 milioane de oameni> monitori'area a artat c din 1,5 p6n $n 1,)5 $n fiecare an s%au transformat $n deert 15.. =a de pune < 15

din 1,)5 p6n $n 1,8) aceast cifr a crescut la 21 . =a pe an iar dup 1,, a a#uns la 3. . =a anual> numrul furtunilor de nisip a crescut de la 5 $n deceniul al aselea la 23 $n deceniul al noulea al sec.OO> (6nturile transport $ntr%o singur 'i miliane de tone de sol fertil su" form de praf la mii de Jm distan< sol care se poate reface doar $n decurs de secole. An lumina celor artate mai sus se desprinde o conclu'ie ma#or: criza mediului este o realitate incontestabil care se cere rezolvat imediat prin msuri radicale , nainte de a fi prea trziu. ,.!. Mediul #i de)%oltarea 0(oluia negati( a mediului poate fi sc=im"at dac se ree(aluea' modul de a continua creterea economic . La tre"ui s se e:amine'e cum se pot conser(a energia i materialele $n condiii de ma:im eficien< folosind te=nologii din ce $n ce mai perfecionate. ?ceste te=nologii tre"uie s asigure reducerea consumurilor < e(itarea pierderilor < $n condiiile reali'rii unui (olum constant 1 sau $n cretere2 de "unuri i ser(icii < s pre(in formarea deeurilor< s asigure a"sor"irea lor $n mediu fr degradarea acestuia. Cum ;te=nologiile curate; nu sunt la $ndem6na tuturor< idea care se impune este de a stimula agenii economici s conser(e resursele i s moderni'e'e te=nologia. ?ceasta se poate reali'a prin : % ela"orarea unui cadru legislati( adec(at < iar dac aceasta nu este suficient< prin ela"orarea unui sistem de comand i control < ceea ce implic aplicarea de penaliti pentru nerespectarea normelor de calitate a mediului> acest sistem este capa"il s e(ite numai cau'ele care duc la degradarea mediului. alitatea mediului este importanta pentru toate naiunile< $n special pentru cele srace< deoarece degradarea mediului duce la pierderi economice< adic la scderea produsului naional "rut< meninerea calitii mediului i a resurselor naturale fiind importanta pentru sntatea i comfortul tuturor oamenilor 1e:emplu> ap de proast calitate duce la apariia unor "oli< degradarea solului duce la scderea "io masei pentru animale i a cantitilor de alimente pentru populaie2 . Ee(ine necesar e(idenierea in(estigrii distorsiunilor economice i corectrii cu factori de mediu< $n care scop se aduc urmtoarele argumente : % mediul este comple:ul unde se defasoara acti(itile economice i triesc toate fiinele % cau'ele degradrii mediului constau $n mod frec(ent din lips unui management adec(at $n economie> % re'ol(area pro"lemelor de mediu < impune corectarea distorsiunilor economice < pre('6nd stimulente pentru conser(area resurselor prin reducerea consumurilor i deeurilor. ?t6t pentru rile industriali'ate c6t i pentru cele $n curs de de'(oltare este necesar ca autoritile s duc o politic care s urmreasc : % crearea drepturilor de proprietate asupra mediului< sau s le defineasc mai clar c6nd ele e:ist> % diminuarea lipsei de interes pentru conser(area resurselor prin folosirea unor indicatori de preuri i a ta:elor de mediu> 16

% aducerea preurilor c6t mai aproape de costurile sociale ale produciei. Ca ni(elul glo"al< toate rile lumii sunt afectate de aceleai pro"leme: reducerea stratului de o'on stratosferic creterea concentraiei de C-2 reducerea resurselor oceanului planetar etc. Humai o aciune colecti(< ordonat poate re'ol(a aceste pro"leme< la care se adug i pro"lemele specifice fiecrei ri $n parte. ,.,. 0econcilierea +ntre de)%oltarea economic #i impactul asupra mediului Conform legilor conser(rii energiei i materiei e:ist o str6ns corelaie $ntre producie i influena 1agresi( 2 asupra mediului : de e:emplu cantitile de com"usti"il fosil i o:igen folosite pentru o"inerea de energie termic sunt ec=i(alene cu dega#rile de "io:id de car"on< "io:id de sulf< (apori de ap i alte su"stane care tre"uie asimilate de atmosfera terestr< cu efectele de acum "ine cunoscute. Cum fr acti(itate economic (iaa pe Terra nu poate fi conceput< pro"lem care se pune este aceea de a micora treptat impactul acesteia asupra mediului< prin reducerea cantitati( a energiei consumate i a deeurilor pe unitate de produs . *ata acestei reduceri tre"uie s depeasc rata de cretere a acti(itii economice. 0:perienta lumii industriale arat ca un management corect al mediului i o cretere economic "a'at pe cele mai recente cuceriri te=nologice se pot spri#ini reciproc. ?ceast situaie d sperane omenirii pentru reali'area de'(oltrii dura"ile. Em mai #os c6te(a e:emple $n fa(oarea ideii pre'entate mai sus : $. An cele ) ri industriali'ate< $n perioada care a urmat primei cri'e petroliere< energia consumat pe unitate de P@3 a sc'ut $n mod constant. ?stfel $n decurs de 18 ani scderile au $nregistrat urmtoarele (alori : 33K $n ?nglia< 2)K $n /ermania< 1.K $n 9rana. *educerea consumului de energie pe unitate de producie este a(anta#oas pentru mediu deoarece consumul de energie este legat de emisiile de poluani aerieni : o:i'i de sulf i de a'ot 1care produc ploile acide 2< "io:id de car"on 1care produce efectul de ser2< alte su"stane 1care produc "oli respiratorii2. 0ste remarca"il faptul c emisiile de o:id de sulf au sc'ut $n perioada mai sus menionat cu peste 5 K $n ri precum Canada < &.B.?.<*egatul Bnit< &uedia. 1. Ta"loul rilor $n curs de de'(oltare este foarte di(ers din punct de (edere al consumului de energie pe unitate de P@3 : % e:ist ri care s%au aliniat la practic rilor industriali'ate de scdere a acestui indicator< precum sunt : C=ile i C=ina cu %1!K < Pen8a cu %!3K < 9ilipine cu %23K < &udanul cu %!)K <Tan'ania cu %1,K < Bruguai cu %38K. % din pcate ma#oritatea rilor $n curs de de'(oltare au coeficientul mai sus amintit po'iti( : Camerun cu Q 118K < 0cuador cu Q!5K < Higeria cu Q252K < &omalia cu Q22,K < Tunisia cu Q!.K < Turcia cu Q3 K etc. An aceiai perioad care a urmat primei cri'e petroliere< rile industriali'ate au $ncercat s monitori'e'e costurile degradrii mediului i resurselor < primele re'ultate $ncep6nd s apar $. Nrile industriali'ate s%au lo(it de greuti pro(ocate de lipsa acut a datelor pentru perioade lungi. &%a do(edit totui c "eneficii sociale importante pot fi 17

o"inute prin protecia mediului< lu6nd $n considerare datele germane care sunt destul de corecte i cuprin'toare . An medie rile industriali'ate c=eltuie circa 1<5R 2 K din P@3 pentru controlul polurii aerului > dac "eneficiul o"inut depete 2K < atunci aceste c=eltuieli sunt pe deplin #ustificate. 1. Nrile $n curs de de'(oltare se lo(esc de o pro"lematic diferit fa de rile industriali'ate < legat $n special de ero'iunea solului< defriri i consumul fr discernm6nt al resurselor. &c=im"rile politice din 0uropa de 0st au adus la lumin serioase degradri ale mediului< generate de condiiile de funcionare a unei economii de tip socialist. Cele mai (aloroase informaii pri(ind pagu"ele produse pro(in din Polonia< care a monotori'at $nc din 1,8) costurile datorate polurii i e:ploatrii forate a resurselor. &%a estimat c 3 K din costuri re(in polurii apei< 35K polurii aerului i 35K contaminrii solului. Pierderile totale a#ung la 1 K din P@3. Cinci regiuni din Polonia au fost clasificate ca arii de de'astru ecologic. C=iar dac $n *om6nia pagu"ele aduse mediului nu au fost e(aluate (aloric< sunt de notorietate situaiile gra(e de distrugere a mediului din 'one precum sunt : 3aia Mare< Glatna< Copa Mic< *oia Poieni< Moldo(a Houa etc. Hu de mult a a(ut loc accidentul de la o flotaie din 'ona 3aia Mare< care a dus la infestarea cu cianuri a apelor Tisei< ceea ce a pro(ocat moartea faunei su"ac(atice la distane de sute de Jm $n a(al de locul accidentului. Hu tre"uie uitate nici fenomenele de ero'iune pro(ocate de despduririle fr discernm6nt i nici 'onele aride rmase dup e:ploatarea la 'i a lignitului din Hordul -lteniei< 3ucuretiul a a#uns unul din cele mai 'gomotoase i poluate orae din 0uropa i cu toate acestea distrugerea 'onelor (er'i continu. An lipsa legislaiei pri(ind protecia mediului i a instituiilor corespun'toare < este de la sine $neles c pagu"ele aduse mediului sunt mai mari $n rile $n curs de de'(oltare ca $n cele industriali'ate.

,.-. Monitori)area strii mediului 2 indicatori de mediu 1. Starea mediului + repre'int situaia diferiilor parametri care definesc mediul $ncon#urtor la un moment dat< comparati( cu starea normal a acestora< definit ca media multianual a respecti(ilor parametri considerai la acelai moment al anului. !"emplu : temperatura la orele 12. $n 'iua de 15 octom"rie< care poate fi mai mic< mai mare sau egal cu (alorile multianuale ale temperaturii medii msurate $n aceasi 'i la aceeai or. !. Monitori)area 3strii4 mediului + repre'int un ansam"lu de operaiuni pri(ind supra(eg=erea< e(aluarea< progno'area i a(erti'area $n scopul inter(eniei operati(e pentru meninerea strii de ec=ili"ru a mediului. ,. Indicatori de mediu + sunt mrimi scalare ataate unui parametru ce caracteri'ea' mediul $ncon#urtor< a#ut6nd la monitori'area cantitati( i calitati( a respecti(ului parametru. !"emplu: (ite' (6ntului 1medie i ma:im2 msurat $n mSs sau JmS= . Ca instrument al activitii manageriale n domeniul mediului< monitori'area tre"uie s asigure un flu: informaional< structurat at6t pe sectoare specifice 1ap< .aer< sol etc.2 c6t i intersectorial< cu pri(ire la sursele de poluare i calitate a mediului< folosirea i starea resurselor etc. 18

0ste necesar su"linierea deose"irii dintre monitori'area simpl ca surs de date i monitori'area ca surs de informaii < care presupune prelucrarea datelor culese din mediu $n (edera lurii unor deci'ii de ctre factorii a"iliti. !"emplu : temperatura apei $n /olful Persic $n 'iua de 15 octom"rie a.c. la orele 12. este de 2! C + este o surs de date> dac aceast (aloare se compar cu media multianual de 22TC pentru aceeai perioad a anului< dar i cu (alori $nregistrate $n ultimii 3 ani< operaia de(ine o surs de informaii preioas deoarece se demonstrea' c $n 'ona respecti( planet este $n $ncl'ire> aceast informaie coro"orat cu altele pri(ind temperaturile $nregistrate $n alte pri ale glo"ului permit a se trage conclu'ii $n legtur cu starea termic a planetei< care (or facilita luarea unor deci'ii de mare importan pri(ind comportarea omenirii fa de aceast stare de fapt. 0(itarea neconcordanelor dintre diferitele acti(iti de monitori'are< care pot a(ea scopuri foarte di(erse de la un sector la altul< implic asigurarea unui caracter integrat al monitori'rii mediului> aceasta presupune ca sistemul s fie capa"il s ia deci'ii $n pri(ina interaciunii dintre sectoare. !"emplu : datele culese dintr%o regiune tre"uie s urmreasc at6t situaia calitii solului c6t i situaia apelor subterane i de suprafa< pentru c persoanele responsa"ile s poat lua deci'ii tactice. -rgani'aia care se ocup de monitori'area mediului tre"uie s $ntocmeasc o "a' de date < su" forma unui catalog< actuali'at cu regularitate pe "a'a unor proceduri standard< ceea ce (a mri eficiena unor astfel de acti(iti. ?ciunile de monitori'are $n legtur cu calitatea mediului se aplic cu precdere pe dou direcii : % monitori'area situaiei mediului propriu%'is> % monitori'area surselor 1emisiilor2 poluante. ?lternati(a la procesul e(ident de deteriorare a mediului< o repre'int noiunea de de'(oltare dura"il< care impune tot mai multor ri ree:aminarea posi"ilitilor de e(aluare i supra(eg=ere a strii ecosistemelor naturale< de depistare a cau'elor i tendinelor de modificare a funcionalitii acestora. #ndicatorii de mediu sunt considerai un instrument necesar $n proiectarea strategiei pentru de'(oltarea dura"il< fiind indispensa"ili $n procesele de monitori'are de care s%a (or"it $n paragraful anterior. Bn sistem de indicatori de mediu< tre"uie s contri"uie la : % e(aluarea strii mediului $n concordan cu intensitatea sc=im"rilor ce au loc $n calitatea acestuia< sc=im"ri ce pot a(ea implicaii serioase asupra sntii i "unstrii populaiei> % integrarea intereselor de mediu $n politicile sectoriale> sco6nd $n e(iden progresul reali'at $n protecia mediului< precum i legturile dintre politica economic i tendinele din sectoarele c=eie 1agricultur< industrie< energie etc.2 cu impact asupra mediului> % integrarea intereselor de mediu $n politicile economice generale prin "ilanuri de mediu. @ndicatorii de mediu pot fi grupai $n dou mari categorii: % indicatori ai calitii mediului> % indicatori ai sursei 1emisiei2. 19

@ndicatori ai calitii mediului: Gonele ur"ane : % densitatea poplatiei> % circulaia> % locuinele pertur"ate de 'gomot> % plum"ul din aerul ur"an> % psrile din 'onele ur"ane> % consumul de mecur i cadmiu> % consumul i refolosirea =6rtiei i a sticlei. Gonele e:traur"ane: % folosirea 'onelor agricole > % iepuri i psri $n 'onele cu teren ara"il> % plante care au disprut sau sunt ameninate cu dispariia> % starea de sntate a pdurilor> % utili'area pesticidelor. ?erul: % consumul de su"stane care diminuea' stratul de o'on> % dega#ri de "io:id de car"on> % dega#ri de "io:id de sulf> % dega#ri de compui nitrai> % precipitaii cu compui de nitrogen. ?p : % calitatea apelor su"terane> % coninutul de nitrai $n apele su"terane> % folosirea $ngrmintelor $n agricultur> % calitatea apelor curgtoare> % calitatea lacurilor> % coninutul de o:igen $n 'onele marine> % petii din apele marine> % calitatea apelor amena#ate pentru scldat.

,.5.Organisme de gestionare a mediului +ncon*urtor la ni%el internaional An urm semnalelor de alarm trase tot mai des de organi'aiile ecologice i oamenii de tiin< -HB s%a decis s dea curs foarte serios acestor semnale i $n lun iunie 1,,2 a organi'at o Conferin a Haiunilor Bnite asupra Mediului i Ee'(oltrii la *io de Uaneiro< e(eniment deose"it de important al crui principal o"iecti( a fost de a propune ;o alternati( pentru de'(oltarea glo"al $n secolul 21;. Ca conferin s%au adoptat o serie de documente< dup cum urmea': a4 6 $genda !16< conceput ca un plan de aciune pentru secolul 21< $n (ederea asigurrii unui ec=ili"ru $ntre ritmul de'(oltrii acti(itii umane i protecia mediului. An capitolul 8 al ?gendei se menionea': /u(ernele< $n cooperare cu organismele internaionale< ar tre"ui s adopte o strategie naional de de'(oltare< "a'at< $ntre altele< pe aplicarea deci'iilor luate la Conferin. ?ceast strategie are ca scop armoni'area diferitelor politici i programe economice< sociale i ecologice aplicate local. -"iecti(ele acesteia ar tre"ui s fie asigurarea unei de'(oltri economice responsa"ile din punct de (edere social< concomitent cu prote#area "a'ei de resurse 20

i a mediului $ncon#urtor< $n "eneficiul generaiilor (iitoare< conform conceptului de de'(oltare dura"il definit $n 1,8) de ctre Comisia Mondial pentru Mediu i Ee'(oltare 1Comii 3rundland2. &trategia pre(ede: 1. *edimensionarea creterii economice < a(6nd $n (edere o distri"uie mai ec=ita"il a resurselor i accentuarea laturilor calitati(e ale produciei. 2. 0liminarea srciei $n condiiile satisfacerii ne(oilor eseniale pentru locuri de munc< =ran< energie< locuine i sntate. 3. ?sigurarea creterii populaiei la un ni(el accepta"il d.p.d.(. al capacitii de susinere a mediului. !. Conser(area i sporirea resurselor naturale< $ntreinerea di(ersitii ecosistemelor< supra(eg=erea impactului economiei asupra mediului> 5. *eorientarea te=nologiilor i punerea su" control a riscurilor acestora. .. ?sigurarea calitii creterii economice> ). Eescentrali'area formelor de gu(ernare < creterea gradului de participare la luarea deci'iilor i corelarea pri(ind mediul i economia. .4 67eclaraia de la 0io6 care statutea' la ni(el de principii noiunile de mediu i de'(oltare< precum i relaiile dintre acestea. Eeclaraia cuprinde 2) de principii care constituie "a' celor ! de programe ale ?gendei 21.Principiile sunt declaraii care stau la "a'a formulrii politicii de mediu i care ser(esc la concentrarea aciunilor organi'aiei asupra pro"lemelor c=eie< importante at6t pentru organi'aii c6t i pentru grupurile de interes. ?ceste principii sunt urmtoarele: 1. 9iinele umane se afl $n centrul preocuprilor pentru de'(oltare dura"il. 0le au dreptul la o (ia sntoas i producti( $n armonie cu natur> 2. An conformitate cu Carta Haiunilor Bnite i cu principiile internaionale< statele au dreptul de a%i e:ploata resursele conform propriilor politici fr a pro(oca e:ternaliti de mediu (ecinilor> 3. Ereptul la de'(oltare tre"uie e:ercitat $n folosul generaiilor pre'ente i (iitoare. !. Pentru reali'area unei de'(oltri dura"ile< protecia mediului tre"uie s fac parte integrant din planurile de de'(oltare. 5. Toate statele (or coopera pentru eradicarea srciei ca o cerin a de'(oltrii dura"ile> ..&e (a acorda o prioritate special ne(oilor rilor $n curs de de'(oltare i a celor rmase $n urm> ). &tatele (or coopera pentru a conser( < prote#a i reface ecosistemele planetare < in6nd cont de contri"uia la degradarea mediului i de posi"ilitile lor financiare> 8. 0liminarea modalitilor nedura"ile de de'(oltare i promo(area unor politici demografice corespun'toare. ,. &pri#inirea de'(oltrii tiinifice i a transferului de te=nologii> 1 . Ancura#area transparenei $n pro"lemele de mediu< pentru a contienti'a populaia> 11. ?doptarea unei legislaii de mediu eficien> 21

12. Ancura#area cooperrii $ntre state pentru a a#uta de'(oltarea dura"il $n toate rile. 13. &e (or ela"ora legi pri(ind rspunderile i compensaiile pentru (ictimele polurii. 1!. Eescura#area mutrii te=nologiilor poluante $n statele mai srace> 15. & se aplice a"ordarea precauiei $n ca'ul pericolului producerii unor daune gra(e mediului> 1.. Ancura#area internali'arii costurilor de mediu> 1). &e (or face e(aluri ale impactului asupra mediului ale unor acti(iti speciale> 18. &tatele (or pre(eni rile (ecine cu pri(ire la producerea unor de'astre ce ar putea produce e:ternaliti> 1,. ?ciunile de la pct.18 (or tre"ui s ai" un pronunat caracter pre(enti(. 2 . 9emeilor le re(ine un rol (ital $n gestiunea i de'(oltarea mediului. 21. Creati(itatea tineretului ( tre"ui $ncura#at pentru reali'area de'(oltrii dura"ile> 22. &pri#inirea popoarelor indigene $n de'(oltarea dura"il a 'onei< folosind e:periena acestora> 23. Mediul i resursele naturale ale popoarelor aflate su" ocupaie strin tre"uie prote#ate> 2!.*'"oiul distruge de'(oltarea dura"il < a nu se uita de protecia mediului $n timp de r'"oi> 25. Pacea< de'(oltarea i protecia mediului sunt indi(i'i"ile. 2.. &tatele $i (or re'ol(a disputele pri(ind mediul $n mod panic. 2). &tatele (or coopera cu "un credin pentru respectarea principiilor de mai sus i perfecionarea legislaiei pri(ind protecia mediului. c4 6Con%enia asupra sc&im.rilor climatice6 % care conturea' un program de conlucrare (iitoare $n acest domeniu. d4 6Con%enia asupra .iodi%ersitii6 % care sta"ilete un program de lucru ce urmrete prote#area sau e:ploatarea adec(at a "iodi(ersitii mondiale. e4 6"rincipiile forestiere6 % care conin un ansam"lu de principii pri(ind e:ploatarea pdurilor.

,.8. 9estionarea mediului la ni%el naional &ructurile economice i ec=ili"rul ecologic $n *om6nia *elaia dintre structurile economice i ec=ili"rul ecologic poate fi e(aluat pe "a'a a trei criterii: % consumul de resurse care se reflect $n presiunea e:ercitat asupra fondului i stocului de capital natural> % (olumul emisiilor poluante< care se reflect $n calitatea mediului> % eficiena acti(itii economice poluante< care se reflect $n capacitatea de finanare a costurilor ecologice. Mediul $n care se desfoar acti(itatea economic $n *om6nia este c6t se poate de ec=ili"rat: 31K suprafa muntoas< 3.K dealuri i podiuri< 33K c6mpii i lunci< dispuse concentric $n amfiteatru pe suport carpatin. 22

Clima este temperat continental< cu influene oceanice dinspre L< mediteraneene dinspre &L i continentale dinspre H%0. &uprafaa total de 23.8! mii =a cuprinde: % 1!.), mii =a % 'on agricol 1cl @ i A@2 % ..25 mii =a % 'on pduroas % 8, mii =a 'on ocupat de ape i "li &tocul mediu multianual de ap 1teoretic2 este de 125. mil.m.cSan % ape de suprafa din care 85. re(in Eunrii< ,. mil.m.c.San % ape su"terane. *esursele de ap utili'ate repre'int 25K din cele teoretice. *esursele su"solului sunt (ariate< $ns nu satisfac necesitile economiei naionale> Ein punct de (edere al gradului de afectare a ec=ili"rului ecologic< economia *om6niei nu face parte din r6ndul celor ;agresi(e; fa de mediu< efectele contradiciilor aprute put6nd fi limitate relati( uor< prin programe naionale de restructurare. ?precierea de mai sus tre"uie $nsoit i de o anali' pri(ind: % raportul dintre ni(elul de'(oltrii economice i cel de afectare a ec=ili"rului ecologic> % intensitatea aciunilor pertur"atorii asupra mediului $n condiiile restructurrii economice> An legtura cu primul aspect tre"uie su"liniat efectul economiei supercentrali'ate< care a dus la o stare a(ansat a de'ec=ili"relor de mediu< fa de de'(oltare< ceea ce necesit $ntotdeauna restricii pri(ind consolidarea i prote#area resurselor. Fi $n ca'ul agriculturii i a 'oote=niei se pot depista cau'e ce au dus la de'ec=ili"re de mediu< dup cum urmea': % e:tinderea suprafeei agricole prin desecri i defriri> scderea rapid a "ioproducti(itii acestor pm6nturi a dus la e:cesul de imgrasaminte c=imice cu efect asupra creterii =a"itatelor distruse> % de'(oltarea e:cesi( a produciei de cereale pe .5Kd din suprafa $n timp ce leguminoasele le%au re(enit doar 2<.K a dus la sectuirea accelerat a solurilor. % supradimensionarea efecti(elor de animale $n raport cu disponi"ilul de fura#e 1la 1 =a teren ara"ilQf6neeQpuni< re(enind !5 "o(ine i 115 o(ine< iar la 1 =a teren ara"il % 125 porcine i 11)5 psri2< au dus la suprasolicitri cu efecte asupra fertilitii< ero'iunii etc. Tre"uie scoi $n relief i factorii fa(ori'ani e:isteni $n *om6nia< pentru ec=ili"rul ecologic: % ae'area geografic i co(orul (egetal 1$n momentul de fa< sc=im"rile climatice duc treptat la pierderea acestui a(anta#> % concentrarea industriilor poluante $n 'one restr6nse> %calitatea terenurilor agricole< care prin e:ploatare naional $i pot redo"6ndi fertili'area iniial> % re'er(e importante de e:tindere a ser(iciilor <ceea ce garantea' de'(oltarea fr infu'ie de capital poluant> % trecerea la economia de pia cu oferte "enefice asupra alocrii optime a resurselor. ,.:. /%aluarea #i managementul riscului determinat de poluare

23

Consecinele celor mai multe din acti(itile umane sunt de cele mai multe ori imposi"il de pre('ut cu e:actitate< ceea ce duce la o stare de incertitudine pri(ind e(enimentele (iitoare. Pe msur de'(oltrii cunotinelor omeneti incertitudinea poate fi e:primat prin pro"a"ilitatea apariiei unor consecine. ?ceast $nseamn c am transformat incertitudinea $n risc. *iscul poate fi definit c o incertitudine comensura"il. ?nticiparea posi"ilului impact al unui e(eniment asupra mediului < ce poate duce la apariia unei reacii $n lan cu efecte ire(ersi"ile 1e:.: dispariia lupului marsupial din Tasmania < daunele asupra stratului de o'on stratosferic< modificri de peisa# etc.2 An confruntarea cu incertitudinea se poate aciona dup cum urmea': % creterea in(estiiilor $n informaie> % pre'entarea consecinelor unor aciuni i pro"a"ilitile de apariie a acestora> % e(aluarea percepiilor asupra riscului suportat de pu"licul larg 1e(aluarea riscului + 0*2> % determinarea strategiilor in(estiionale 1managementul riscului + M*2> 0* i M* sunt dou categorii economice distincte . 0* este procesul prin care incertitudinea se transform $n risc i rspunde la $ntre"ri precum : c6t de riscant este situaiaM > care sunt riscurile asociate diferitelor pro"leme ecologiceM> M* ofer soluii la $ntre"ri de genul: ce este de fcut $n situaia datM> ce soluii pot fi gsite pentru a reduce riscurile asociate unei pro"leme ecologiceM> &copul 0* const $n anali'a i ierar=i'area ni(elurilor riscurilor asociate unor pro"leme ecologice pe "a'a celor mai "une informaii i #udecai tiinifice. An procesul de M* < re'ultatele 0* se com"in cu datele pro(enite de la ali factori 1opinia pu"lic2. *iscurile se manifest at6t pentru oameni c6t i pentru ecosisteme< cu efect asupra calitii (ieii. An consecin pro"lemele ecologice tre"uie s fie tratate din perspecti( tuturor celor trei tipuri de riscuri < adic : 1. *iscurile pentru sntatea uman < care includ ca'urile actuale < posi"ile sau anticipate de $m"oln(ire datorate polurii 1cancerul pulmonar sau retardarea mintal pro(ocat de P" etc.2> 2. *iscurile pentru ecosisteme< care includ daunele actuale < posi"ile sau anticipate asupra funciilor acestora precum i asupra componentelor lor "iotice i a"iotice 1efectele polurii dispersate asupra plantelor i animalelor< degradarea peisa#elor< sporirea sensi"ilitii la duntorii a pdurilor etc.2> 3. *iscurile pentru calitatea (ieii < care includ pierderile cuantifica"ile 1creterea costurilor de $ntreinere a (opselelor e:puse ploilor acide< sporirea costurilor de tratare a apelor u'ate< scderea utili'rii recreati(e a apelor poluate< etc.2 precum i pierderile sociale necuantifica"ile 1stresul de a tri $n cel mai poluat ora din *om6nia + 3aia Mare< distrugerea coe'iunii comunitii etc.2 0(aluarea comparati( a riscului 10C*2 repre'int o p6rg=ie util pentru ierar=i'area aciunilor prioritare de protecie a mediului< p6rg=ie ce de"utea' cu $ntocmirea unei liste de pro"leme ecologice eseniale 1 prin (ot< $ntr%un cadru participati( c6t mai larg2. @mpactul asupra mediului repre'int o modificare 1 po'iti( sau negati(2 a mediului $ncon#urtor< produs parial sau total de acti(itatea uman. 24

&tudiul de e(aluare a impactului asupra mediului repre'int un studiu formal $n scopul estimrii consecinelor asupra mediului determinat de acti(itatea uman. Punctul de pornire $n sta"ilirea prioritilor de protecie a mediului const $n determinarea costurilor induse de daune asupra mediului i a "eneficiilor re'ultate dintr%un "un management. 0iscuri pentru sntatea uman Procesul de 0* pentru sntate este compus din patru etape: 1. @dentificarea pericolelor 1@P2 < se spri#in pe date din tiinele "iologice i medicale i $i propune descoperirea unor relaii de cau'alitate $ntre agentul poluant i pre#udiciile do(edite pentru sntatea uman i mediu. ?ceste pre#udicii constau $n : afectarea sistemului ner(os < malformaiile nou nascutilor< sporirea ca'urilor de cancer< moartea petilor etc. &ursele de informare sunt: e:perimentele de la"orator pe co"ai< controale medicale la locul de munc etc. 2. ?nali'a reaciei la do'a 1?*E2 se sta"ilete relaia cantitati( dintre do' i reacie< $n ca'ul $n care au fost o"ser(ate efecte negati(e asupra sntii sau mediului. An situaiile c6nd informaiile sunt prea puine sau lipsesc ?*E se poate face prin e:trapolarea re'ultatelor anali'elor de la"orator. 3. ?nali'a e:punerii 1?02 deplasea' accentul de la studiile de la"orator ctre identificarea i caracteri'area e:punerii la alte populaii potenial e:puse 1naiuni cu o"iceiuri alimentare greite < grupuri de utili'atori de pesticide etc. An ?0 se identific sursele pro"a"ile ale poluantului < concentraia acestuia la surs< traiectoriile de propagare 1aer< ap< alimente2 precum i ni(elul actual al impactului la organismele afectate. !. Caracteri'area riscului 1C*2 < c ultima etapa < $n care sunt e:aminate conclu'iile tuturor etapelor precedente< pentru a descrie integral riscul ateptat 1e:.: e:ist riscul de unul la un milion de apariie a unor noi ca'uri de cancer 2. 0iscuri pentru ecosisteme &e folosete 0C* ecologic < care repre'int un proces de identificare< anali' i ierar=i'are a efectelor factorilor de stres indui de acti(itatea uman asupra receptorilor ecologici. 9actorul de stres repre'int orice acti(itate fi'ic sau agent c=imic ce poate pre#udicia un receptor ecologic 1un indi(id al unei specii < o populaie< o comunitate de specii $n interaciune< integritatea funcional a unui ecosistem etc.2 0C* ecologic presupune parcurgerea a ! etape: 1. 9ormularea pro"lemei care include: %lista pro"lemelor ecologice> %impartirea ariei studiate $n 'one geografice rele(ane> %selectarea criteriilor pentru e(aluarea riscului ecologic i ierar=i'area pro"lemelor ecologice> 2. ?nali' riscului const $n sta"ilirea unei relaii de cau'alitate $ntre pro"lemele ecologice i 25

consecinele lor. 9iecare pro"lem este $mprit pe categorii de factori de stres 1cunoaterea to:icitii factorilor c=imici< pre'ena celor fi'ici< e:punerea receptorilor la aceti factori etc2 3.Caracteri'area riscului se face folosind un set de criterii de e(aluare 1e:. : aria < intensitatea i re(ersi"ilitatea impactului 2 precum i un sumar al ipote'elor si incertitudinilor introduse in anali'a cu implicaiile lor anticipate. !. Compararea i ierar=i'area presupune compararea riscurilor ecologice impuse de diferitele pro"leme i clasificarea lor. 0iscuri pentru calitatea %ieii P6n $n pre'ent< e(alurile impactului pro"lemelor de mediu asupra calitii (ieii s%au concentrat pe aspecte ce pot fi e:primate $n termeni financiari 1c=eltuieli pentru $ngri#irea sntii < pierderi de recolte etc.2< o cale sigur de a atrage atenia politicienilor s ia deci'ii conform cu principiile de'(oltrii dura"ile. ?nali'a calitii (ieii tre"uie $ns e:tins pentru a include (alorile i preocuprile sociale ale comunitilor afectate de pro"leme de mediu 1caliti estetice < spirituale< culturale < aspectele de ec=itate < (aloarea indi(i'ilor $n comunitate etc.2. Metodologia de anali' cuprinde . etape: 1. @dentificarea efectelor pro"lemelor ecologice i sistemul de (alori al comunitii folosind c=estionare < inter(iuri i $nt6lnirile pu"lice. 2. Eefinirea criteriilor de e(aluare< prin deducerea lor din prerile e:primate de pu"lic i apoi corelarea cu pro"lemele ecologice pentru a determina gradul de influenare a indi(i'ilor de ctre degradarea mediului 1e:.:pierderile economice produse de scderea turismului < reducerea producti(itii muncii< c=eltuieli de spitali'are etc.2 3. Colectarea i anali'a datelor < a(6nd ca surse: rspunsurile la c=estionare i inter(iuri < studii pri(ind consimm6ntul de a plti< etc. 9oarte important se do(edete a fi alegerea efectelor economice care tre"uie anali'ate i a metodelor folosite. !. Caracteri'area impactului pentru toate pro"lemele ecologice < pornind de la anali'ele cantitati(e pentru a determina intensitile relati(e ale efectelor pro"lemelor ecologice i numrul persoanelor afectate. Bnde e posi"il se adug i informaii calitati(e. 5. &istemati'area re'ultatelor etapelor precedente i clasificarea pro"lemelor ecologice dup efectele asupra calitii (ieii. Credi"ilitatea re'ultatelor poate fi asigurat numai printr%o pre'entare clar a surselor i calitii datelor < metodelor i ipote'elor utili'ate< a gradului de incertitudine a re'ultatelor. .. ?nali'area condiiilor ecologice (iitoare i consideraii asupra managementului riscului. 0ste important a se lua $n considerare e(oluia demografic i preferinele comunitii pri(ind alternati(ele de de'(oltare 1e:.: opiunea pentru construcia de case< drumuri< fa"rici < prote#area =a"itatului natural< atragerea turitilor etc.2 . ,.;. "ro.leme de management alriscului 3M04 26

M* este un proces deci'ional $n care re'ultatele 0* sunt com"inate cu considerente de natur economic < te=nic < social i politica $n scopul ela"orrii unor strategii de reducere sau pre(enire a riscului. An timp ce 0* anali'ea' gra(itatea unei pro"leme< M* se $ntrea" ce tre"uie fcut pentru a re'ol(a pro"lema folosind c6t se poate de eficient resursele disponi"ile. 0tapele M*: M* determinat de poluare poate fi a"ordat $n ! etape dup cum urmea': a 2&ta"ilirea o"iecti(elor de protecia mediului % &e "a'ea' pe criterii specifice < pe condiiile naturale locale i pe factorii socioeconomici i ecologici. -"iecti(e de calitatea mediului pot fi: concentraia unui poluant $ntr%un anumit mediu sau o declaraie narati( de genul sta"ilirii concentraiei adec(ate de o:igen pentru susinerea (ieii ac(atice sau reducerea la 'ero a unor poluani atmosferici. &e crea' premi'ele necesare pentru discutarea i perfectarea unor aciuni con#ugate cu alte organi'aii pu"lice i pri(ate< $n scopul a#ustrii o"iecti(elor $n cau'< de aa manier< $nc6t toi factorii s fie mulumii. "2 &ta"ilirea criteriilor M* % Criteriul este o informaie tiinific 1e:.: reacia indi(idului la o anumit do' de poluant sau la un anumit ni(el al concentraiei acestuia 2< cu a#utorul creia se e(aluea' riscul la care este supus (ictima precum i ni(elul daunei cau'ate de poluare. 9iecare strategie propus $n cadrul M* poate fi e(aluat $n funcie de un set de criterii care%i pot determina fe'a"ilitatea i a(anta#ele relati(e fa de alte strategii posi"ile.Hu e:ist un set standard de criterii. 0le (aria' de la ca' la ca'< put6nd folosi costurile i raportul cost%"eneficiu sau spri#inul pu"licului< considerente de ec=itate< pro"a"ilitatea o"inerii succesului etc. c2&electarea strategiilor de protecie a mediului % &e face pornind de la identificarea celor mai eficiente metode de reali'are a o"iecti(elor ecologice. An unele ri < strategiile de M* care impun noi costuri industriilor $n de'(oltare< pot fi percepute ca o fr6n $n de'(oltarea economic. An aceast situaie este de dorit a se anali'a modul $n care de'(oltarea economic i protecia mediului pot fi ma:imi'ate concomitent. ?cestea presupun a lua $n considerare toate costurile 1full costs2 de'(oltrii economice< inclusi( e:ternalitatile negati(e asociate< dar i estimarea costurilor i "eneficiilor sociale. Cele mai promitoare strategii (or fi supuse unei anali'e mai riguroase p6n c6nd se (a a#unge la un consens pri(ind strategia propus pentru implementare. d2 @mplementarea strategiilor i controlul re'ultatelor pentru a se asigura c s%a o"inut un progres $n reali'area o"iecti(elor de protecie a mediului.

Conclu)ii:
Ein cele pre'entate mai sus se desprind urmtoarele conclu'ii: 1. Consecinele acti(itilor umane nefiind de multe ori pre(i'i"ile se instalea' starea de incertitudine> 2. Ee'(oltarea cunotinelor oamenilor a dus la transformarea incertitudinii $n risc < ceea ce se c=eam i e(aluarea riscului 10*2. 27

3. Managementul riscului 1M*2 ofer soluii pentru reducerea sau suprimarea riscurilor asociate unor pro"leme ecologice. !. *iscurile se clasific $n : % riscuri pentru sntatea uman % riscuri pentru ecosisteme % riscuri pentru calitatea (ieii. 5. Managementul riscului 1M*2 este procesul deci'ional prin care re'ultatele 0* sunt com"inate cu considerente economice< te=nice i politice $n scopul ela"orrii de strategii de reducere sau pre(enire a riscului. .. Principiile care stau la "a'a M* sunt: poluatorul pltete 1PPP2 < utili'atorul pltete 1PBP2< al precauiei 1PP2 < al su"sidiaritii 1P&2 i al ec=itii generale 1P0/2. ). Creterea demografic i acti(itatea economic din ce $n ce mai intense < au dus la stricarea ec=ili"rului ecologic pe intense 'one ale pm6ntului> acest lucru impune msuri urgente din partea forurilor a"ilitate< p6n nu (a fi prea t6r'iu> 8. Pentru luarea deci'iilor strategice i tactice pri(ind protecia mediului situaia acestuia tre"uie monitori'at $n permanen. ,. Monitori'area situaiei mediului i a surselor de poluare se face folosind un sistem de indicatori de mediu< care difer de la sector la sector< tre"uind s fie adaptai la realitile din 'ona cercetat. C=iar dac informaiile disponi"ile nu sunt sigure< este clar c deteriorarea mediului am"iant produce pagu"e economiilor tuturor statelor< cu efecte ma#ore asupra rilor $n curs de de'(oltare unde e:ploatarea intensi( a resurselor de mediu contri"uie direct la formarea P@3%ului . Cri'a mediului de(ine pe 'i ce trece o realitate copleitoare< iar pentru ieirea din cri' sunt necesare eforturi materiale i de organi'are coordonate la ni(el planetar. An 'ilele noastre tot mai muli oameni $i $ndreapt atenia asupra pro"lemelor de mediu i trai deoarece Pm6ntul este un depo'it foarte "ogat de resurse naturale care fac posi"il e:istena (ieii. An $ntreaga lume se fac demonstraii $n care oamenii cer s nu se mai foloseasc su"stane care distrug mediul. ?ciunile pentru reducerea polurii sunt foarte importante dac (rem c (iaa pe Pm6nt s continue. Hoi toi tre"uie s contri"uim la supra(ituirea omenirii prin com"aterea polurii.

28

3@3C@-/*?9@0: 1. -laru M. + Managementul calitii. Te=nici i instrumente< 0d. ?.&.0.< 3ucureti< 1,,,> 2. -laru M. + Managementul calitii< 0d. 0conomic< 3ucureti< 1,,8> 3. Manual de management al calitii referenial &* 0H @&- , 4. 0lemente de protecia i calitatea mediului> 5. VVV. referat. ro> 1:2 1>

6. VVV. ViJipedia. ro

29