UNIVERSITATEA PETRE ANDREI FACULTATEA DE DREPT MASTER DREPT EUROPEAN AN II

Piata unica europeana Libera circulatie a marfurilor Referat

COORDONATOR: Conferentiar Universitar Doctor Nadia Dariescu

- 2010-

MASTERAND: Iancu Ana Maria

Cuprins: I. Consideratii generale privind piata unica europeana si princiile ce guverneaza aceasta piata
Elemetente generale Uniunea vamala si barierele fiscale.Tariful vamal comun Derogari de la libera circulatie a marfurilor.Cerinte obligatorii Restrictii de ordin cantitativ la importuri Monopoluri de stat cu caracter comercial

II. Libera circulatie a marfurilor

-

III. Concluzii

I. Consideratii generale privind piata unica europeana si princiile ce guverneaza aceasta piata.
Piaa intern este definit ca un spaiu fr frontiere interne care trebuie s funcioneze n aceleai condiii ca o pia naional: mrfurile, persoanele, capitalurile i serviciile trebuie s circule n cadrul ei fr nici un control la frontierele dintre statele membre, dup exemplul absenei controlului la frontierele dintre regiunile unui stat. Acest spaiu fr frontiere interioare, n interpretarea Comisiei nu poate s i gseasc traducerea sa concret i efectiv decat dac el privete toate mrfurile, serviciile i capitalurile care circul n cuprinsul lui, iar dac este vorba de cazul particular al persoanelor, care ar duce la limitarea efectelor doar la resortisanii comunitari ar lipsi aceast dispoziie de orice efect. ! Prin "egulamentul #r. $%&'(') din & dec. !'') al Consiliului s au stabilit cateva reguli privind funcionarea pieii interne n relaie cu libera circulaie a marfurilor ntre statele membre atunci cand sunt n cauz obstacole la aceast circulaie care pot fi atribuite unui stat membru, dac ele implic o aciune sau inaciune din partea acestuia, care poate constitui o ncalcare a art. *+ *% ,$) *+- din .ratat si care !- duc la o serioasa afectare a liberei circulaie a mrfurilor, mpiedicand, ntarziind sau deviind importurile, exporturile sau din transportul dintr un stat membru/ $- cauzeaza importante pierderi persoanelor afectate si *- necesit aciunea imediat n scopul mpiedicrii oricrei continuri, creteri sau intensificri a afectrii sau pierderii n cauz.
1

Octavian Manolache, Drept comunitar, editia a IV-a, ed.All Beck,2003, pa .210

Cand se produce un asemenea obstacol sau cand exist o ameninare n acest sens, exist o obligaie de informare a Comisiei din partea oricrui stat membru ,c0iar dac nu este el n discuie i n mod reciproc, din partea Comisiei, precum i dac un obstacol a survenit o obligaie a statului membru implicat de a lua toate msurile necesare i proporionale astfel ncat libera circulaie a mrfurilor sa fie asigurat pe teritoriul sau conform .ratatului i de a informa Comisia despre aciunile pe care autoritile le au luat sau intenioneaz sa le ia. Cand Comisia consider c survine un obstacol ntr un stat membru, ea notific statul membru n legtur cu motivele care au determinat o s a1ung la aceast concluzie i cere statului respectiv s ia toate msurile necesare i proporionate spre a nltura acest obstacol ntr un termen pe care ea o decide prin referire la urgenta cazului. 2ispoziiile "egulamentului nu pot fi interpretate n sensul afectrii n vreun fel a exercitrii drepturilor fundamentale aa cum sunt recunoscute ntr un stat membru, inclusiv dreptul sau libertatea de a face grev, aceste drepturi putand s includ i dreptul ori libertatea de a ntreprinde alte aciuni aflate sub incidena sistemelor specifice de relaii industriale din statele membre. Constituia unei piee comune eficiente, prin reducerea treptat i n final prin eliminarea barierelor n calea comerului ntre statele membre, a constituit ntotdeauna unul dintre obiectivele fundamentale ale Comunitatii 3uropene. 4 etap decisiv a procesului de integrare a nceput odat cu semnarea de ctre cei !$ membri ai Comunitii 3uropene la & februarie !''$ a .ratatului de la 5aastric0t privind instituirea unei 6niuni 3uropene. $ Prin .ratatul de la 5aastric0t se creaz o 6niune 3uropean fondat pe comunitile europene i completat prin formele de cooperare i politicile prevzute n .ratat. Potrivit .ratatului noua construcie european se spri1in pe trei piloni : 7. 77. 777. Comunitile 3uropene : C3C4, C33, C33A/ Politica extern i securitatea comun/ Cooperarea n domeniul 1ustiiei i al afacerilor interne.

.ratatul de la 5aastric0t a consacrat importante evoluii n domeniul politicii economice i monetare care constituie instrumentul principal al aciunilor statelor membre.
2

A!upra ene"ei #ratatului a !e vedea $. %loo!, &. 'eine!h, D. Vi ne!, $. (e)land, *+e #raite de Maa!tricht, ene!e, anal)!e, commentarie!,, Bru-elle!, 1..3, p. 3/ 0 101

4biectivele fundamentale ale .ratatului de la 5aastric0t : a- lrgirea obiectivelor integrrii/ b- realizarea unei identiti internaionale ale 6niunii/ c- uniune politic i militar/ d- politic comun n domeniul relaiilor internaionale de securitate/ e- cooperare n materie de poliie, 1ustiie i afaceri interne/ f- coeziune economic i social/ g- cetenie european/ 0- unificarea reglementrilor i rezolvarea comun a unor aspecte sociale, cum ar fi : protecie social, oma1, sntate, protecia consumatorului, mediu, cultur, sport, etc./ i- uniune economic i monetar i moneda unic european.

II. Libera circulatie a marfurilor

-

Elemetente generale
Conform Curii de 8ustiie a Comunitilor 3uropene, orice bun apreciabil n bani

transportat peste o frontier, n scopul unor tranzacii comerciale poart denumirea de 9marf::. ;ibera circulaie a serviciilor i a persoanelor poate implica circulaia mrfurilor. ;ibera circulaie a mrfurilor constituie unul dintre elementele fundamentale ale Comunitii 3uropene. ;ibera circulaie a mrfurilor n cadrul pieei unice are la baz principiul recunoaterii reciproce a pieei unice, care const n garantarea circulaiei libere a bunurilor i serviciilor unui stat membru n celelalte state membre, c0iar dac acestea sunt produse dup norme de calitate i standarde diferite, cu condiia respectrii cu strictee a regulilor comune de interes general privind sntatea populaiei, protecia mediului i a consumatorului. <n cadrul pieei unice funcioneaz, n general, principiul regulii de origine. Acest principiu garanteaz concordana cu principiul subveniei, prin crearea unor 2

reguli detaliate la nivelul 63 cu respectarea strict a tradiiilor locale, regionale i naionale, care fac posibile meninerea diversitii produselor i a serviciilor i integrarea economic. Comisia monitorizeaz modul de respectare a acestor principii de statele membre si ntocmete rapoarte de evaluare din doi n doi ani, prin care contientizeaz statele membre despre problemele existente i masur ile care se impun. Implementarea acestor principii are ca int ceteni i operatorii economici, prin aciuni pe dou planuri: unul la nivelul Comisiei, iar cel de al doilea la nivelul statelor membre. =copul dispoziiilor ce instituie aceste liberti este de a crea ntre statele membre o pia unic, liber de orice restricii interne asupra comerului, prezent>nd o poziie comercial unic n relaiile cu state tere. <n vederea acestor deziderate, prin .ratat s a urmrit : a- "ealizarea unei uniuni vamale prin desfiinarea ntre statele membre a taxelor vamale asupra importurilor i exporturilor, a taxelor de ec0ivalent, precum i adoptarea de tarife comune cu statele tere ,o politic comercial comun-/ b- 3liminarea ntre statele membre a restriciilor cantitative la intrarea i ieirea mrfurilor, ca i a tuturor celorlalte mrfuri av>nd un 9efect ec0ivalent?. Aceste prevederi se aplic at>t la produsele industriale, c>t i la cele agricole originare din Comunitate sau produse n liber practic. Principiul liberei circulaii a mrfurilor, conform art. $*, alin. $ din .ratatul de la "oma, se aplic mrfurilor originare din statele membre i anume: mrfurilor obinute n ntregime pe teritoriul vamal al Comunitii, fr a fi folosite mrfuri importate din ri tere/ mrfuri importate din ri sau teritorii din afara teritoriului vamal al Comunitii aflate n liber practic ,mrfuri de provenien din ri tere-, pentru care au fost ndeplinite formalitile de import i au fost percepute taxele vamale i taxele cu efect ec0ivalent aferente statului membru/ mrfuri obinute n teritoriul vamal comunitar prin prelucrarea unor bunuri aflate n liber practic sau bunuri fabricate n ntregime pe teritoriul comunitar i produse care se afl n liber practic. 3

;ibera circulaie a mrfurilor se bazeaz pe: nlturarea contingentelor i a restriciilor cantitative i interzicerea oricrui tip de msuri naionale asemntoare restriciei cantitative, susceptibile de a mpiedica comerul intracomunitar. 7nstituirea uniunii vamale intre statele membre permite conditii egale de concurenta intre participantii la circuitul comercial si productiv, facand posibila stimularea productiei si a varietatii sortimentale a marfurilor, impunerea pe piata a celor mai competitive produse tinandu se seama si de costul lor de productie concentrarea si specializarea productiei si a intreprinderilor, ca si implantarea acestora in zonele cele mai indicate economic si productiv *.

Uniunea vamala si barierele fiscale.Tariful vamal comun

.axele vamale reprezint una dintre cele mai vec0i forme de protecie a

comerului naional, p>n n momentul n care au avut un efect de descura1are a comerului.@ #u este surprinztor c au fost printre primele obstacole comerciale ridicate de .C3. .ratatul interzice de asemenea, 9 taxele cu efect echivalent, care, dei nu poart etic0eta oficial a taxelor vamale, au acelai efect de constr>ngere asupra comerului. Prima obligaie impus de .ratat pentru a realiza:? dezarmarea vamal ntre statele membre fondatoare a fost de a nu introduce noi taxe vamale la importuri sau exporturi i a tuturor 9taxelor cu efect ec0ivalent? din alte state membre ncep>nd cu data intrrii n vigoare a tratatului. .ermenul de 9taxe cu efect ec0ivalent? a fost interpretat de Curtea de 8ustiie ca incluznd i orice sarcin pecuniar. =arcina nu trebuie impus la frontier c>t vreme este instituit pe motiv de import. A Curtea de 8ustiie a statuat c 9toate taxele, indiferent de modul lor de aplicare, care sunt impuse n mod unilateral asupra mrfurilor ce traverseaz frontierele, fr a avea regimul strict al taxelor vamale,
3

4niunea vamala nu e!te !copul 5inal, ci punctual de plecare al pietei commune, con!tituind unul dintre 5undamentele !ale. +$ %on!tantine!co, +a con!titution economi6ue de la %77 in '#D7, nr.II, 1.//, p.231 1 8e e!timea"9 c9 :n!pre !ecolul 1; erau apro"imativ 1;00 de 5rontiere vamale pe teritoriul &ermaniei de a"i. %omercian<ii care doreau !9 tranporte =unuri de-a lun ul 'inului, de la 8tra!=our c9tre rani<a olande"9 tre=uiau !9 pl9tea!c9 30 de ta-e. 2 %urtea de $u!ti<ie a %omunit9<ii 7uropene 0 >ot. ?r. 213 0 ;2@1..3.

reprezint taxe cu efect ec0ivalent?. 4rice obligaie pecuniar, indiferent de mrimea, destinaia i modul de aplicare, care este impus n mod unilateral asupra mrfurilor auto0tone sau strine, pentru simplul motiv c acestea traverseaz o frontier, i care nu este o tax vamal n sensul strict al cuv>ntului, este o tax cu efect echivalent. #u pot fi considerate 9taxe cu efect echivalent? urmtoarele categorii de taxe : taxele care fac parte din sistemul general naional de taxe ale unui stat membru, n condiiile n care acestea sunt aplicate fr discriminare tuturor mrfurilor strine sau indigene/ taxele ce constituie contravaloarea unor servicii efectuate atunci c>nd valoarea taxei este proporional cu serviciul respectiv/ taxele stabilite pe baza unei msuri legislative comunitare pentru anumite servicii efectuate, dar numai n anumite condiii care trebuie cumulativ ndeplinite : !. taxele nu depesc valoarea serviciilor/ $. msurile de verificare i taxele sunt uniforme i obligatorii pe ntreg teritoriul Comunitii/ *. taxele sunt stabilite n interesul general al Comunitii/ @. serviciul asigurat este de natur s stimuleze libera circulaie a mrfurilor. 2e asemenea, a fost interzis mrirea taxelor vamale existente n comerul cu celelalte state membre, aceast regul fiind cunoscut sub numele de regula 9suspendrii?. 6niunea vamal implic i adoptarea unui tarif vamal comun n relaiile cu rile tere. .ariful vamal comun ,.BC- a fost adoptat prin "egulamentul 'A+(!'%) al Consiliului la data de & septembrie !')& i este obligatoriu pentru toate statele membre fr drept de intervenie pentru reglementarea taxelor vamale sau altor taxe ec0ivalente acestora n cazul mrfurilor care provin din statele tere. 2ei .BC este comun pentru toate statele membre, acest tarif nu este uniform, fiind diferit n funcie de ara de origine i scopul importri produsului. Clasificarea tarifar a mrfurilor se face pe baza #omenclatorului Combinat ,#C-, acesta fiind n conformitate at>t cu cerinele statistici, c>t i cu cele ale .BC, din care face parte.

Baloarea n vam a mrfurilor importate sau valoarea de tranzacie, reprezint preul efectiv al acestor comunitar. .BC este aplicabil numai n cazul produselor provenite din statele tere i este diferit n funcie de statul de origine a produsului. Conform codului vamal comunitar o marf a crei producie implic mai multe ri este considerat ca provenind din ara n care s a efectuat cea mai recent transformare substanial sau s a desfurat un stadiu important al fabricaiei. <n privina formalitilor la frontierele spaiului european nu exist nc o uniformitate, iar pentru evitarea distorsiunilor la intrarea pe teritoriul 6niunii 3uropene, se folosete un formular unic denumit 92ocument administrativ unic?. <ncep>nd cu ! ianuarie !')) a fost stabilit un nou tarif integral, .A"7C, care are n vedere 9Convenia internaional privind descrierea armonizat a mrfurilor i sistemul de codificare?. Codul vamal comunitar a fost adoptat n data de !$ 4ctombrie !''$ i constituie sursa normativ principal, stabilind sfera de aplicare i oferind definiii de baz. Codul vamal comunitar nlocuiete i completeaz cele *+ de acte adoptate n perioada !'%) !''+ i ofer definiii de baz i elementele conform crora se aplic drepturile de import sau export i alte msuri cu privire la sc0imbul de mrfuri. 3lementele coninute de codul vamal sunt: tariful vamal, clasificarea tarifar a mrfurilor, originea acestora i valoarea lor n vam. mrfuri la v>nzarea pentru export n teritoriul vamal

Derogari de la libera circulatie a marfurilor.Cerinte obligatorii

=tatele membre pot impiedica importul de produse care nu sunt necesare pentru satisfacerea cerintelor obligatorii. Acesta nu e cazul invocat de guvernul Cermaniei impotriva promovarii de bauturi alcoolice cu continut scazut de alcool 2ecizia din $+.+$.!'&', nr.!$+(&), " D C Cermania. "aspunsul Curtii de 8ustitie a fost ca in absenta unor reglementari comune privind protectia si distributia produsului in cauza, .

revine statelor membre sarcina de a reglementa toate problemele legate de producerea si promovarea produsului pe teritoriul lor si caobstacolele in calea liberei circulatii a marfurilor care rezulta din neconcordante intre prevederile dintre legislatiile nationale trebuie acceptate daca aceste prevederi sunt necesare in vederea satisfacerii cerintelor obligatorii referitoare, in special, la eficienta supraveg0erii fiscale, protectia sanatatii publice, corectitudinea tranzactiilor comerciale si protectia consumatorului. 7n acest caz guvernul german a pretins ca cerinta unei alcoolemii minime este 1ustificata de protectia sanatatii publice si, in special, de nevoia de a evita proliferarea bauturilor cu alcoolemie moderata, care constituie o sursa de dependenta mai puternica decat bauturile mai tari. Cuvernul german a pretins, de asemenea, ca abolirea acestei cerinte ar oferi un avanta1 competitiv bauturilor cu alcoolemie redusa, deoarece alcoolul constituie cea mai scumpa componenta a acestor bauturi datorita impozitelor mari care i se aplica. Curtea a aratat ca, pe de o parte, consumatorii germani sunt de1a in masura sa isi procure o mare varietate de bauturi alcoolice cu alcoolemie redusa si ca de1a exista obiceiul de a dilua bauturi alcoolice tari si ca, pe de alta parte, corectitudinea tranzactiilor comerciale poate fi asigurata daca consumatorului i se ofera suficiente informatii prin tiparirea acestora pe etic0ete aplicate pe sticla.% Principiul consacrat in aceasta decizie, cunoscut sub numele de Cassis de 2i1on?, a fost aplicat in repetate randuri. Curtea de 8ustitie a mai adaugat cerintelor obligatorii initiale protectia culturii si a mediului. & 4bstacolele n calea liberei circulaii a mrfurilor, generate de diferenele existente ntre legile naionale ale statelor membre, referitoare la producia i comercializarea unor mrfuri, trebuie acceptate n vederea ndeplinirii unor condiii obligatorii. Patru asemenea cerine obligatorii pot fi introduse de legile naionale : !. msuri de supraveg0ere fiscal/ $. msuri care s asigure corectitudinea n relaiile comerciale/ *. msuri care s asigure protecia consumatorilor/ @. msuri care asigur protecia valorilor social E culturale locale sau naionale.
3 /

%7$ 20 5e=ruarie 1./., 'eAe-Bentra, %au"a 120@/;, 'ec, p.31. Ve"i Marin Voicu, $uri!prudenta comunitara, editura +umina +e-, Bucure!ti, 2002, p.330

10

.ranzaciile nc0eiate ntre persoanele fizice i 1uridice din Comunitate, care sunt de natur s afecteze libera circulaie a mrfurilor, sunt sancionate potrivit articolelor )A i )% din .ratat, articole care se refer la incriminarea practicilor concureniale neloiale.

Restrictii de ordin cantitativ la importuri

;ibera circulatie a marfurilor ar putea fi afectata ca regula generala nu numai prin impunerea de taxe vamale sau a taxelor cu efect ec0ivalent, ci si prin restrictii cantitative sau alte masuri cu efect ec0ivalent ori prin controlul sc0imburilor comerciale. .ratatul C3 interzice expres acest gen de restrictii in ceea ce priveste importul, dispozitia fiind de aplicare directa de la sfarsitul perioadei de tranzitie,putand fi invocata in fata tribunalelor nationale. Pana in acest moment statele membre a trebuit sa se abtina in comertul intracomunitar de le a face mai restrictive cotele cantitative si masurile avand efect ec0ivalent existente la data intrarii in vigoare a tratatului. =olicitarea de catre un stat membru a unui certificat de autenticitate care este mai putin usor de obtinut de catre importatorii unui produs autentic care a fost pus in libera circulatie intr un mod normal in alt stat membru, decat de catre importatorii aceluiasi produs care vine direct din tara de origine, constituie o masura avand efect ec0ivalent unei restrictii cantitative interzise ). Principiul privind considerarea unor masuri ca avand efect ec0ivalent restrictiilor cantitative astfel cum este in acest caz stabilit pare a fi destul de larg, cu certitudine aplicabil si in privinta masurilor privind exportul sau a sectoarelor agricole de sub incidenta organizarii comune a pietelor agricole. 2ar, Curtea nu a renuntat la criteriul nediscriminarii atunci cand a aratat ca art. *@ F$'G priveste masuri nationale care au ca obiect sau efect specific al lor restrangerea unor forme de export si astfel stabilirea unei diferente de tratament intre comertul interior dintr un stat membru si comertul privind exportul in asa fel incat sa furnizeze un avanta1 deosebit pentru productia nationala ori pentru piata interna a statului in cauza in detrimentul productiei ori al comertului altui stat membru.
;

Drept comunitar 7uropean, con5.4niv. Dr.Daiana Ve!ma!, ?ote de cur!

11

Asigur>nd interpretarea i aplicarea normelor comunitare, Curtea de 8ustiie i organele de 1urisdicie naionale au contribuit la nlturarea a numeroase obstacole netarifare din calea sc0imburilor intracomunitare. 2efiniia msurilor cu efect ec0ivalent a fost formulat nt>ia oar n 0otr>rea pronunat n afacerea Dassonville. <n sensul 1urisprudenei Dassonville, msurile cu efect ec0ivalent sunt orice reglementri comerciale ale statelor member susceptibile s mpiedice, direct sau indirect, n mod real ori potenial, comerul intracomunitar. 2up cum reiese din definiie, pot s fie considerate msuri cu efect ec0ivalent i reglementri care nu au consecine restrictive asupra comerului din Comunitate, dar care ar putea s aib asemenea urmri n viitor. <n esen, se poate afirma c msurile cu efect ec0ivalent sunt dispoziii scrise sau practici ale autoritilor publice care afecteaz sc0imburile intracomunitare i care nu intr n domeniul de aplicare al art. *+ din .ratatul C.3. =unt incluse n aceast categorie 0otr>ri ale instanelor 1udectoreti/ reguli deontologice stabilite de o organizaie profesional care este abilitat, corespunztor reglementrilor legale naionale, s aplice sanciuni disciplinare/ practici constante i generale ale organelor administrative/ pasivitatea i tolerana organelor administrative fa de faptele unor particulari, care au drept consecin mpiedicarea liberei circulaii a unor mrfuri. 3xcepiile de la art. *+ privesc numai restriciile cantitative la import sau export, precum i msurile cu efect ec0ivalent. Prevederile art. *+ nu pot s fie invocate pentru a introduce excepii n materia drepturilor de vam ori a taxelor cu efect ec0ivalent. 3numerarea de la art. *+ este limitativ i de strict interpretare. ' 5otivelor de interes general de la art. *+
!+

nu li se pot aduga altele !!, iar noiunile din cuprinsul

acestui articol nu pot s fie nelese n sens larg !$.

Monopoluri de stat cu caracter comercial

.

%.$.%.7., 22 ianuarie 1.//, a5. 13@/3, (.$.&. Bauhui!, :n Recueil, 1.//, prima parte, p. 12 Acea!tC 5ormulC a 5o!t 5olo!itC, =unCoarC, de cCtre %urtea de $u!ti<ie, :n cadrul hotCrDrii din 20 iunie 1..1, a5. %-3.@.0, Denkavit Euttermittel &m=> F:n Recueil, 1..1-3, p. I-3110G. 11 %.$.%.7., 2; martie 1..2, a5. %-321@.3, #he Hueen contre 8ecretar) o5 8tate 5or the >ome Department, :n Recueil, 1..2-3@1, p. I-30;. 12 De e-emplu, no<iunea de ordine pu=licC nu include protec<ia con!umatorilor F%.$.%.7., 3 noiem=rie 1.;1, a5. 1//@;3, #h. Iohl I&, :n Recueil, 1.;1-10, p. 3333G.
10

12

"estriciile privind libera circulaie a mrfurilor pot surveni i ca urmare a activitilor monopolurilor de stat cu caracter comercial. Aceste monopoluri, av>nd drepturi exclusive asupra importurilor i exporturilor, asupra libertii de a fixa condiiile de aprovizionare i de desfacere, pot introduce restricii i discriminri la import sau export, const>nd n dreptul exclusiv de v>nzare E cumprare i posibilitatea controlului. Prin reglementri naionale, drepturile menionate pot fi acordate unei ntreprinderi de stat care va supraveg0ea ori determina comerul dintre statele membre sau unei ntreprinderi private. ,monopoluri delegate-. =tatele membre nu trebuie s obstrucioneze libera circulaia a mrfurilor sau s distorsioneze concurena n cadrul Comunitii. .ratatul instituind Comunitatea 3uropean, n art. '$ E '@, interzice a1utoarele de stat, accept>nd o serie de derogri. Conform mecanismului prevzut n aceste articole, Comisia, n cooperare cu statele membre, 9va revedea toate sistemele de spri1in existente? n diversele state. Comisia poate cere, n cazul n care consider c a1utorul acordat de un stat membru nu este compatibil cu Piaa Comun, ca acesta s aboleasc sau s sc0imbe acest spri1in, ntr un termen limit specificat. 2ac statul membru nu se supune 2eciziei Comisiei, acesta poate nainta cazul Curii de 8ustiie a 6niunii 3uropene.!*

III.Concluzii
6n moment deosebit n evoluia 63 l constituie crearea, la ! ianuarie !''*, a Pieei unice, prevzut n Actul 6nic 3uropean din !')&. <n urma punerii n aplicare a
13

Octavian Manolache, Drept comunitar, editia a IV-a, ed.All Beck,2003

13

acestui act, 63 devine piaa cea mai unificat din lume, cu efecte benefice asupra performanelor pieelor integrate i a sistemului de adoptare a deciziilor. Consecinele economice ale realizrii pieei unice sunt apreciate de analiti prin efectele ei directe i indirecte, care reprezint tot at>tea pierderi dac nu s ar realiza. Au aprut astfel beneficii directe rezultate din nlturarea barierelor vamale, beneficii indirecte prin integrarea complet a pieei ,efecte de scar, ale ad>ncirii concurenei etc.- i efecte generale asupra bunstrii ,creterea ocuprii, diminuri de preuri-. 3xtinderea spre estul 3uropei reprezint una din direciile importante ale evoluiei 63 n urmtorii !+ E !A ani. 4 asemenea orientare i are premisele ntr o serie de desc0ideri i acorduri nc0eiate de 63 cu aceste ri, nainte de !''+. Pe l>ng acordurile comerciale bilaterale nc0eiate cu unele ri din zon, 63 a instituit i aa E numitul sistem generalizat de preferine comerciale unilaterale pentru produsele importate din aceste ri, care au facilitat accesul unor anumite categorii de produse ,textile, siderurgie- pe piaa comunitar. Pentru a veni n spri1inul statelor din centrul 3uropei, a fost conceput i pus n aplicare Programul PHAR ntre care i "om>nia. "elaiile comerciale ntre 63 i rile din centrul i estul 3uropei s au dezvoltat sistematic, lor revenindu le n anii !''* E !''@ @,AH din importul 6niunii i A,%H din exportul acesteia. <n acelai timp, 63 deine n comerul exterior al acestor ri peste A+H, iar unele din ele c0iar peste %+H. ,Asociaia pentru "econstrucie 3conomic-. Accesul la acest program, limitat iniial la Polonia i 6ngaria, s a extins ulterior i pentru alte ri,

BIBLIOGRAFIE
Marin Voicu, Dreptul comunitar Note de curs, Biblioteca Facultii de Drept a Universitii Spiru Haret, 2003;
11

 Marin Voicu, Jurisprudenta comunitara, Ed. Lumina Lex, 2005 Augustin Fuerea, Drept comunitar al afacerilor, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006; Walter Cairns, Introducere n legislaia Uniunii Europene, Ed. Universal DALSI, Bucureti 2001; Dr. Camelia Stoican, Libera circulaie a persoanelor n Uniunea European, Ed. Oscar Print, BucureJti, 2001; Octavian Manolache, Dreptul Comunitar, Ed. All Beck BucureJti, 2003; Emilian Dobrescu, Integrarea economic n Uniunea European, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1995; Sergiu Deleanu, Suport curs htts://www.scribd.com

12