Prin intermediul acestei lucrri vom ncerca s facem o scurt prezentare a celor mai importante impozitului i taxelor locale,

aspecte generale, analize, teorii i practici. Primul capitol al lucrrii cuprinde o introducere a despre impozite i taxe, cadrul fiscal, reglementrile fiscale ale impozitelor i taxelor n Romnia, ist o clasificare a impozitelor percepute n Romnia i reglementate fiscal precum i un scut istoric asupra impozitelor i taxelor de la apariie pn n prezent . Al doilea capitol al lucrrii cuprinde prezentarea impozitelor i taxelor locale repectiv impozitului pe cldiri, teren i mijlocele de transport reglementate conform codului fiscal din Romnia. Al patrulea capitol al lucrrii prezint procedura de stabilire a impozitelor i taxelor locale la primria comunei inga urmrind i analiznd fiecare etap . !ucrarea de licen" se nc#eie cu o serie de concluzii i preri personale despre modalit"iile de impunere a impozitelor n Romnia, despre consecin"ele acestora asupra veniturilor persoanelor fizice i juridice.

NOIUNI GENERALE PRIVIND IMPOZITELE I TAXELE . CONCEPT , TIPURI I FUNCII

1.1.

Scurt ist ric !ri"i#$ %!%ri&i% 'i (" )u&i% i*! +it() r 'i t%,() r

$mpozitele sunt cea mai important resurs financiara a statului i cea mai vec#e, n ordinea apari"iei veniturilor publice . %n accep"iune general, impozitele reprezint o prelevare &&&&& la dispozi"ia statului a unei pr"i din veniturile sau averea persoanelor fizice sau juridice, n vederea acoperirii c#eltuielilor publice . Aceast prelevare se face n mod obligatoriu cu titlu nerambursabil i fr contrapresta"ie din partea statului . Autoritate abslitat cu instituirea de impozite este statul, dreptu acestuia de a introduce impozite exercitndu'se, de cele mai multe ori, prin intermediul organelor centrale, Parlamentul, iar uneori i prin organele administra"iei centrale de stat locale .

Parlamentul se pronun" n legtur cu introducerea impozitelor de inportan" general, iar organele de stat locale pot introduce anumite impozite n favoarea unit"ilor administrativ locale . (ricare ar fi institu"ia care percepe impozitul, aceasta se face n virtutea autorizrii legii . !egea care introduce ipozitul este dat de Parlament, dar este aplicat de )uvern i de Administra"ia *inanciar . $mpozitele sunt pl"i care se fac ctre stat cu titlu definitiv i nerambursabil . +aracterul definitiv al impozitului eviden"iaz lipsa obliga"iei de restituire direct ctre pltitor a sumei percepute . $n sc#imbul acestora, pltitorii nu pot solicita statului un contraserviciu de valoare egal sau apropiat . Pentru toate societ"ile, impozitele constituie o necesitate, ele fiind principalul alimentator cu venituri bneti a bugetului, dar i importante instrumente de politic financiar, economic i social . $ni"ial, unicul rol al impozitelor a fost de natur pur financiar . ,in punct de vedere al rolului pe plan financiar, acestea constutuie principalul mijloc de procurare a resurselor financiare necesare pentru acoperirea c#eltuielilor publice . *iecrui moment de dezvoltare al societ"ii i carespunde unui anumit nivel al impozitelor, nivel care se sc#imb pe msura acestei dezvoltri .-pecific evolu"iei impozitelor n perioada postbelic este tendin"a creterii lor n mrime absolut i relativ. -porirea volumului impozitelor s'a realizat prin creterea numrului pl"ilor, creterea volumului materiei impozabile, precum i prin majorarea cotelor de impunere . Astfel, n "rile dezvoltate, impozitele i taxele procur intre opt i nou zecimi din totalul resurselor financiare ale statului . $n "rile n curs de dezvoltare, procurarea impozitelor i taxelor cunoate diferen"e mai mari n totalul resurselor financiare, variind ntre cinci si nou zecimi .

$n perioada modern, impozitele au dobndit un rol, fiind folosite ca instrument de interven"ie al statului n via"a economic au devenit o metod de conducere prin care se reglez mecanismele pie"ei . $n func"ie de inten"ia legiuitorului, impozitele se pot manifesta ca instrument de stimulare sau frnare a unor activit"i de cretere ori reducere a produc"iei sau consumului unui anumit produs . .le servesc ca metode interventioniste cu caracter conjunctural sau structural, pentru corectarea evolu"iei, pentru stabilizarea si ec#ilibrarea creterii economice . $n cazurile cnd se urmrete o activitate a vie"ii economice, prin intermediul impozitelor, se actioneaz prin diminuarea mrimii acestora, iar atunci cnd se urmrete &&&& creterii se procedeaz la suprataxare, prin majorarea nivelului impozitelor i multiplicare numrului lor. $ntereseaz n mod deosebit, folosirea impozitelor ca instrument de ncurajare, de stimulare a activit"ii . $n ultimul timp s'au impus unele modalit"i specifice cum sunt / reducerea prosperit"ii impozitelor, care are ca urmare sporire profiturilor ce rmn la dispozitia aagen"ilor economici 0 practicarea de bonifica"ii fiscale 0 practicarea amortizrilor acclerate a mijloacelor fixe, care las agen"ilor economici o parte mai mare din profit . 1oate acestea sunt fie scutiri de impozite, fie reduceri sau anumite nlesniri cu carecter fiscal . Pe plan social rolul impozitelor se concretizeaz n faptul c, prin intermediul lor, statul redistribuie o parte important din produsul intern brut ntre clase i grupuri sociale ntre persoanele fizice i cele juridice . $n acest mod are loc o anumit rectificare a discrepan"elor dintre nivelurile veniturilor . 2odalit"ile de interven"ie sunt numeroase /

practicarea unui nivel minim de venit neimpozabil 0 acordarea de nlesniri fiscale categoriilor defavorizate 0 reducerea impozitelor pentru anumite bunuri de prim necesitate 0 majorarea impozitelor pentru acele bunuri ale cror consum trebuie "inut sub control 3alcool, tutun, bunuri de lux4 . $n cazul consumului, daca se dorete stimularea cereriii se ac"ioneaz prin reduceri de impozite i prin micorarea numrului impozitelor, iar dac se dorete diminuarea cererii se procedeaz la o majorare a impozitului pe bunurile sauserviciile respective i la o multiplicare a numrului de impozite . *olosirea impozitelor n plan social urmrete asigurarea bunstrii, securit"ii i justi"iei social . Prin lege se stabilesc anumite limite ale impozitelor, al cror nivel difer de la o "ar la alta, i de la o perioad la alta . Astfel, dup cel de'al doilea rzboi mondial se considera ca aceast limit reprezint 567 din P89 . $n a doua jumtate a anilor :&; aceast pondere reprezenta, n majoritatea "rilor dezvoltate din .uropa, ntre <67 i =67 . >n nivel prea ridicat al impozitelor aduce neajunsuri, slbete ini"iativa i multiplic fenomenele de evaziune i fraud fiscal, genereaz infla"ia . ,e aceea, se consider un nivel ra"ional al impozitelor dincolo de care s'ar inregistra descreteri n randamentul acestora . !imita impozitelor este influen"at att de factori externi sistemului de impozite, ct i de factori interni acestuia . ,in categoria factorilor externi sitemului de impozite care influen"eaz limita impozitelor se pot men"iona / ? nivelul produsului intern brut pe locuitor 0 nivelul mediu al impozitului i &&&&&

priorit"ile stabilite de stat n ceea ce privete destina"ia resurselor financiare concentrate la dispozi"ia sa. $n cadrul factorilor proprii sistemului de impozite, careinfluen"eaz limita impozitelor, locul cel mai important l ocup progresivitatea cotelor de impunere . $n "arile n care impozitele au o pondere mai ridicat n produsul intern brut, intlnim i cote de impunere cu o progresivitate mai accentuat .

1.- C #&i#utu) 'i c%r%ct(ristici)( i*! +it() r 'i t%,() r

$mpozitul este o categorie financiar, cu caracter istoric, a carei aparitie este legat de existen"a statului i a banilor . +oncep"iile viznd necesitatea i rolul impozitelor se ntemeiaz pe teoriile despre stat i criteriile ce trebuie luate n considerare pentru dimensionarea taxelor fiscale . $n legtur cu acestea au fost formulate teoria ec#ivalen"ei, teoria sacrificiului i cele trei variante ale sale @ teoria sacrificiului proportional, teoria sacrificiului egal i teoria sacrificiului minim . Adep"ii teoriei ec#ivalen"ei sus"in c impozitele reprezint o contrapresta"ie pe care cet"enii o datoreaz statului pentru serviciile aduse de ctre acesta . 1eoria siguran"ei sus"ine c impozitele trebuie considerate drept prime de asigurare pentru via"a i averea cet"enilor . +rend condi"ii pentru desfurarea n siguran" a diferitelor activit"i 3prin legi, institu"ii i organe de stat 4, statul trebuie s primeasc o parte din veniturile realizate sub protec"ia sa sub forma impozitelor .

Potrivit teoriei sacrificiului, statul este un produs necesar al dezvoltrii istorice, iar impozitul reprezint un produs necesar al raportului putere i &&&& . $n consecin", in calitatea sa de institu"ie de suprastructur, statul are dreptul s cear supuilor s fac un anumit sacrificiu menit s acopere c#eltuielile publice . Potrivit primei variante a teoriei, utilitatea absolut specificat prin impozite, trebuie s fie egel pentru to"i indivizii . $n varianta a treia se consider c impozitul este egal cu predarea propor"ional din utilitatea individual, raportat la calitatea total . arianta a treia sus"ine c impunerea trebuie s aib o sarcin minim pentru totalitatea pltitorilor de impozite. ,efini"iile date impozitelor reflect pozi"ia fa" de teoriile men"ionate . Astfel , se afirm c A impozitele reprezint pre"ul serviciilor prestate de stat A sau c A impozitele sunt pre"uri stabilite prin constrngere pentru serviciile guvernamentale A . Al"i autori apreciaz c A impozitele sunt pretinse de stat n virtutea suveranit"ii sale i sunt destinate s acopere c#eltuielile generale ale statului A . -intetiznd pluritatea defini"iilor men"ionate i multe altele ce exist n literatura de specialitate , consider c, impozitul reprezint o form de prelevare silit la dispozi"ia statului, fr contrapresta"ie direct i cu titlu nerestituibil, a unei pr"i din veniturile sau averea persoanelor fizice siBsau juridice, n vederea acoperirii unor necesit"i publice . Aceast defini"ie relev c impozitul are urmtoarele caracteristici / a4 este o prelevare silit, cu caracter obligatoriu care se efectueaz n numele suveranit"ii statului 0 b4 impozitul nu presupune i o presta"ie direct 3 i imediat 4 din partea statului . Prin aceasta impozitele se deosebesc de taxe, n cazul crora exist un raport de contraserviciu direct . ,esigur, impozitele presupun realizarea unor contraservicii publice 3 aparare na"ional, securitate i ordine public, asisten" social, reprezentarea "rii pe plan extern, etc.4

dar acestea nu sunt percepute uor de oricare dintre contribuabili . Aceste servicii publice exist i se manifest pentru ntreaga comunitate uman a fiecrei "ri . c4 relevrile cu titlu de impozit sunt nerestituibile , astfec c niciunul dintre contribuabili nu poate pretinde o pia" direct din partea statului, pe baza impozitelor suportate . prin aceasta impozitele se deosebesc de imprumuturile publice care sunt purttoare de dobnzi 3 i alte avantaje4 i rambursabile 3amortizabile4 . ,reptul de a introduce impozite revine organelor de stat @ Parlamentul @ !a nivelul ntregii "ri, sau consilierilor 3Parlamentului4 locali la nivelul colectivit"ilor locale n virtulea suveranit"ii fiscale ale statului . Pe plan social, rolul impozitelor se manifest prin utilizarea lor ca instrument al redistribuirii unei pr"i importante a P$9 . Aceast redistribuire apare n procesul mobilizrii la buget a impozitelor directe i indirecte i are influen" mai mult sau mai pu"in intens asupra comportamentului economic al diverselor categorii de contribuabili . 1otodat, efectele impozitelor se restrng i n domeniul democratic a ntre"inerii snt"ii, i n ultim instan" al asigurrii unui nivel de trai rezonabil pentru popula"ia aflat n nevoie . .fectul major al rolului impozitelor pe plan social, l reprezint n ultim instan" , creterea presiunii fiscale, globale, n majoritatea "rilor cu economie de pia", concuren"al i consolidat . E)(*(#t()( t(.#ic( %)( i*! +it() r +oncretizarea i individualizarea fiecrui impozit n parte au o deosebit ipoztaz att pentru organele fiscale, ct i pentru contribuabili n sarcina crora se instituie . $n acest scop, se folosesc urmtoarele elemente te#nice /

ubiectul impozitului sau contribuabilul 0 &&&& impozitului 0 obiectul impozitului 0 unitatea de impunere 0 cota de impunere 0 sursa impozitului 0 asisten"a fiscal 0 termenul de plat 0 -ubiectul impozitului sau contribuabilul, este persoana fizic sau juridic obligat prin lege la plata impozitului . 1otodat, n afara obliga"iei de plat a impozitelor datorate, contribuabililor le mai revin i alte obliga"ii ce se refer la / declararea obiectelor impozabile i a mrimii acestora, ntocmirea anumitor eviden"e specifice scrise, depunerea la fisc a unor deconturi periodice. ,easemenea, subiec"ii de impozite au dreptul de a beneficia de facilit"i fiscale legale i de a contesta opera"iile considerate ilegale . -uportatorul impozitului , este persoana fizic sau juridic din ale crei venituri se suspend n mod efectiv impozitul . Acest element este important n legtur cu distinc"ia fundamental dintre impozitele directe i indirecte . Astfel n cazul impozitelor indirecte potrivit inten"iei legii , suportatorul coincide cu subiectul impozitului, pe cnd n cazul impozitelor indirecte subiectul imopozitului i revine o ndatorire formal de a plti impozitul, cci suportarea efectiv se realizez de ctre persoana care cumpr produsele sau serviciilor crora "nzarea este supus impozitelor . $n acest cadru, se manifest fenomenul financiar de repercursiune a impozitelor adic de transmiterea obliga"iilor fiscale efective n sarcina altei persoane, diferit de cea care o pltete ini"ial la buget . (biectul impozitului este bunul, venitul sau activitatea pentru care se datoreaz impozitele indirecte precum i vnzarea, valorificarea sau punerea n

circula"ie al unor produse, bunuri i servicii n cadrul serviciilor indirecte. $n mod traditional, acest element poart denumirea de &&&& impozabil . -ursa impozitului, indic din ce anume se pltete impozitul adic din venit sau avere . +a surs a impozitului, veniturile apar sub forma salariului , a profitului, devidentei sau rentei n timp ce averea se prezint sub form de capital 3 ca expresie a ac"iunilor emise de societ"ile de capital sau a altor #rtii de valoare tranzac"ionate prin bursele de valori 4 sau de bunuri mobile i imobile . !a impozitele pe venit, obiectul coincide n toate cazurile cu sursa, lucru ce nu se ntmpl, de regul, n cele mai multe cazuri, din veniturile realizate de subiec"ii impozitelor de pe urma averii respective 3 dividente, diferenCe de curs Dn cazul #rtiilor de valoare, c#irii n cazul bunurilor mobile sau imobile4 sau din alte venituri .+a urmare obiectul impozitelor pe avere nu coincide cu sursa. >nitatea de impunere este reprezentat de unitatea n care se exprim obiectul impozabil . Aceasta are fie o expresie monetar n cazul impozitelor pe venit, fie diverse expresii fizice' naturale 3 metru ptrat, #etar, Eg, etc.4 n cazul impozitelor pe avere cota impozitului este mrimea impozitului stabilit pentru fiecare mrime de impunere . Aceasta poate s fie o sum fix sau o cot procentual stabilit procentual, progresiv sau regresiv n raport cu materia impozabil sau cu capacitatea contributiv a subiectului impozitului . Asisten"a fiscal, d expresii modului de aezare a impozitelor i cuprinde totalitatea opera"iunilor pentru identificarea subiec"ilor impozabili, stabilirea mrimii materiei impozabile i a cuantumului impozitelor datorate statului . 1ermenul de plat precizeaz durata pn la care impozitul trebuie pltit acest termen are caracter imperativ, astfel c n cazul nerespectrii sale sunt percepute majorrii de ntrziere sau se aplic unele sanc"iuni sub form de opriri

de salarii, punerea sec#estrului pe unele bunuri, "nzarea la licita"ie a bunurilor sec#estrate i altele . 9ugetele locale sunt incluse n structura bugetului public national 3 sau, mai bine zis, n cadrul sistemului bugetar4, dar se elaboreaz, se adopt si se execut de ctre fiecare entitate administrativ teritorial. $n consecin", ele au venituri proprii i utilizri proprii . $mpozitele i taxele directe mobilizate la aceste bugete sunt cu mult mai multe, n compara"ie cu acelea care se mobilizeaz la bugetul administra"iei de stat . ,e asemene, n formarea bugetelor locale poanderea acestora este cu mult mai mare fa" de cea de"inut de impozitele indirecte, comparativ cu aceleai ponderi nregistrate n cadrul bugetelor administra"iei centrale de stat . ( alt trstur caracteristic a acestei categorii de venituri bugetare se refer la faptul c ele provin n propor"ie covritoare de la popula"ie . $n situa"ia actual n Romnia, cutot numrul lor relativ mare, impozitele i taxele directe percepute la bugetele locale se afl cu mult sub nivelul necesit"ilor de resurse ale acestor bugete . +a urmare pentru realizarea e#ilibrului acesta, de la bugetul administra"iei de stat, se aloca transferuri i sume defalcate din impozitul pe veniturile salariale . Potrivit reglementrilor locale n vigoare la bugetele locale sunt mobilizate urmtoare impozite i taxe directe / F. impozitul pe profit datorat de regiile autonome locale 3 n cazul cnd acestea ob"in profit4 5. impozitul pe venitul agricol <. impozitul pe veniturile liberprofesionitilor, al meseriailor i al altor persoane reglementat prin decretul nr.F6<BFG6=, cu modificrile ulterioare

=. impozitul pe veniturile asocia"iilor familiare i ale persoanelor fizice autorizate s desfoare activit"i economico sociale n mod independent, reglementat prin decretul lege F6=BFGG; 6. impozitul asupra veniturilor realizate de oamenii de litere, art i tiin" H. impozitul asupra veniturilor de nscrieri i subnscrieri de cldiri, terenuri i camere mobilate sau nemobilate I. impozitul pe cldiri &. impozitul pe terenurile ocupate de cldiri i alte construc"ii G. taxa asupra mijloacelor de transport F;.taxa pentru folosirea locurilor publice de desfacere FF.taxele pentru eliberarea certificatelor, a vizelor i autoriza"iilor n domeniul construc"iilor F5.taxele pentru folosire mijloacelor de publicitate , afiaj i reclam F<.taxa pentru ederea n st"iunile balneoclimaterice F=.taxa pentru vizitarea muzeelor caselor memoriale, monumentelor istorce de ar#itectur i ar#eologie F6. taxa pentru cazanele de fabricat rac#iu, mainile de cereale i ferestraiele mecanice pentru lemn, piesele de ulei FH.taxa pentru daracele, &&&& pentruboia de ardei FI.taxa pentru de"inerea de cini F&.alte taxe specifice, pentru serviciile publice sau &&&& 3 acestea fiind interpretate de legea bugetului de stat pentru anul FGG6 cu venituri nefiscale4 FG.taxe pentru folosirea terenurilor propietate de stat n alte scopuri dect produc"ia agricol sau silvic n calitate de venit atribuit de la bugetul administra"iei centrale de stat

5;.taxele de timbru asupra succesiunilor si alte taxe de timbru de la popula"ie

1./. D( s(0iri 1#tr( i*! +it( 'i t%,( c% # &iu#i 2isc%)( +a form a impozitelor indirecte, taxele reprezint pl"ile pe care le fac diferite persoane fizice sau juridice pentru serviciile efectuate n favoarea lor de anumite institu"ii de drept public . 1axele ntrunesc majoritatea trsturilor specifice impozitelor directe i anume / - caracter obligatoriu 0 - titlu nerambursabil 0

- urmrire n caz de neplat 0 $ntre impozite i taxe exit unele deosebiri . Astfel n cazul impozitului lipsete cu totul obliga"ia prestrii unui serviciu direct i imediat din parte societ"ii, situa"ia fiind invers n ceea ce privete taxele . ,eosebiri ntre impozite i taxe exist i n ce privete modul de determinare a cuantumului acestora . Astfel, cuantumul impozitului se stabilete, n principal, n func"ie de venitul impozabil, n timp ca marimea taxei este influen"at, n general de natura servicilui prestat . 1ermenele de plat sunt stabilite la date fixe @ pentru impozite @ i n momentul solicitrii sau dup efectuarea presta"iei serviciilor @ la taxe . %n ce privete deosebirile din punct de vedere al ec#ivalentului 0 n unele cazuri aceasta are un caracter relativ deoarece sunt reglementate i taxe care se percep fr un ec#ivalent direct i imediat, precum i taxe care numai n parte reprezintec#ivalentul serviciului prestat 3de exemplu, taxele locale care se datoreaz annual de ctre persoanele fizice care posed mijloace de transport 4 . 1.3.C)%si2ic%r(% i*! +it() r 'i t%,() r ) c%)( +ontribu"ia cet"enilor la suportarea c#eltuielilor publice reprezint o obliga"ie constitu"ional 3art @ 6< 3F4 din legea fundamental4. +onsacrnd aceasta obliga"iei, constitu"ia a prevzut i limitele sale, care reprezint garan"ii constitu"ionale ale dreptului de propietate, ale averii cet"enilor n general, orice contribu"ie la c#eltuielile publice constituind o sarcin ce afecteaz exerci"iul acestui drept 3 colectiv autori @ +onstitu"ia Romniei, 2onitorul (ficial, 9ucureti FGG5 pag F5H @ F5I 4 . !imitele respective sunt urmtoarele /

' contribu"ia cet"enilor la c#eltuielile publice poate consta numai din plata impozitelor i taxelor, iar acestea se pot stabili, potrivit art.F<&, doar prin lege sau n ce privete impozitele i taxele locale i jude"ene, n condi"iile legii orice presta"ii fiind @ potrivit art.6<3<4 @ interzise, n afara celor stabilite prin lege, n situa"ii excep"ionale ' sistemul legal de impuneri trebuie s asigure ajustarea just a sarcinilor fiscale, adic s aib la baz principiul ec#it"ii, al egalit"ii de anse cu excluderea oricrui privilegiu sau discriminare . $n practica financiar se utilizeaz o diversitate de impozite care se deosebesc nu numai ca form dar i din punct de vedere al con"inutului . ,e aceea, clasificarea lor dup trsturi comune este absolut necesar . $n acest scop, se folosesc criterii tiin"ifice variate, viznd / - trsturile de fond i de form, sau inciden"a asupra contribuabililor 0 - obiectul 0 - scopul urmrit prin instituirea lor 0 - frecven"a cu care se realizeaz 0 - institu"ia care le administreaz . C)%si2ic%r(% i*! +it() r 'i t%,() r ) c%)( I. F. A. AF P(#tru 0u4(tu) $( st%t enituri curente venituri fiscale impozite directe

F. $mpozitul pe profit 5. $mpozitul pe salarii <. Alte impozite directe

a. impozitul pe veniturile realizate de persoane fizice, juridice i nerezidente b. impozitul pe profitul ob"inut din activit"i comerciale ilicite sau din nerespectarea legii privind protec"ia consumatorilor c. impozitul pe dividentele realizate de societ"ile comerciale d. impozitul pe onorariile avoca"iilor i notarilor publici e. alte ncasri din impozite directe =. +ontribu"ii / a. contribu"ia pentru pensia suplimentar A5. $mpozite indirecte / F. 1axa pe valoare adugat 5. Accize i impozite pe circula"ie <. 1axe vamale / a. taxe vamale de la persoane juridice b. taxe vamale i alte venituri ncasate de la persoane fizice prin unit"ile vamale =. Alte impozite indirecte / a. majorri i penalit"i de ntrziere pentru venituri nevrsate la termen b. taxe i tarife pentru eliberarea de licen"e i autoriza"ii de func"ionare c. taxe pentru activitatea de prospec"iune, explorare i exploatare a resurselor minerale d. taxe judiciare de timbru e. taxe de timbru pentru contesta"ii i plngeri asupra sumelor constatate i aplicate prin acte de control sau de impunere ale (rganelor 2inisterului *inan"elor f. taxe de timbru pentru activitatea notarial

g. alte ncasri din impozite indirecte 9. enituri nefiscale F. rsminte di bugetul net al regiilor autonome 5. rsminte de la institu"iile publice / a. taxe de metrologie b. taxe pentru presta"iile i eliberarea autoriza"iilor de transport n trafic interna"ional c. taxe consulare d. taxe pentru analize efectuate de laboratoare, altele dect cele sanitare, de pe lng institu"ii e. taxe i alte venituri din protec"ia mediului f. vrsminte din disponibilit"ile institu"iilor publice i activit"ilor autofinan"ate g. vrsminte din veniturile institu"iilor publice i activit"ile autofinan"are #. alte venituri de la institu"iile publice . <.,iverse venituri a. venituri din aplicare prescrip"iei extinctive 3 pentru institu"iile publice 4 b. venituri din amenzi i alte sanc"iuni aplicate, potrivit dispozi"iilor legale c. ncasrii din cota re"inut, conform +odului penal al Romniei d. restituiri de fonduri din finan"area bugetar a anilor preceden"i e. venituri din concesiuni f. ncasarea dobnzilor aferente ratelor lunare locuin"elor construite din fondurile statului din "nzarea

g. ncasrii din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume constatate odat cu confiscarea potrivit legii #. venituri realizate din ncasarea debitelor eviden"iate n bilan"urile de lic#idare a patrimoniului fostelor +.A.P. i. ncasri din alte surse $$. enituri de capital F. enituri din valorificarea unor bunuri ale statului / a. venituri din valorificarea unor bunuri ale institu"iilor publice 0 b. venituri din valorificarea stocurilor de la rezervele de stat i de mobilizare c. venituri din privatizare d. "rsminte din privatizare pentru constituirea *ondului la dispozi"ia )uvernului $$$. $ncasri din rambursare mprumuturilor acordate a. $ncasri din rambursare mprumuturilor acordate pentru finalizarea unor obiective aprobate prin conven"ii bilaterale i interguvernamentale b. $ncasri din rambursare mprumuturilor acordatepentru acoperirea unor rate ctre Regia Autonom de .lectricitate ARenelJ i Regia Autonom a )azelor 8aturale ARomgazJ 2edia c. $ncasri din rambursare mprumuturilor acordate din fondul de redresare financiar FF Pentru bugetele locale $ enituri curente A. enituri fiscale

AF.

enituri directe F. $mpozitul pe profit 5. $mpozite i taxe de la popula"ie a. $mpozitul pe venitul liberprofesionitilor, meseriailor i ale altor persoane fizice independente i asocia"iilor familiare b. $mpozitul pe cldiri de la persoane fizice c. 1axa asupra mijloacelor de transport de"inute de persoanele fizice d. $mpozitul pe veniturile de nscrieri, subnscrieri, loca"ii de gestiune i arendri e. $mpozitul pe veniturile ob"inute din dreptul de autor i cele cuvenite inventatorilor i inovatorilor f. $mpozitul pe veniturile ob"inute din premii ii ctiguri n bani sau n natur g. $mpozitul pe veniturile persoanelor fizice nesalariate #. $mpozitul pe terenuri de la persoane fizice i. Alte impozite i taxe de la popula"ie <. taxa pentru folosirea terenurilor propietate de stat =. impozitul pe cldiri de persoanele juridice 6. impozitul pe terenuri de la persoane juridice H. taxa asupra mijloacelor de transport pentru persoanele juridice I. alte impozite directe / alte ncasri din impozite directe

A5. $mpozite indirecte F. $mpozitul pe spectacole 5. Alte impozite indirecte a. taxe i tarife pentru eliberarea de licen"e i autoriza"ii de func"ionare b. alte taxe de timbru

c. alte ncasri din impozite indirecte 9 enituri nefiscale F. 5. rsminte din profitul net al regiilor autonome rsminte de la institu"iile publice

a. alte venituri privind circula"ia pe drumurile publice b. venituri ncasate din contravaloarea lucrrilor de conbatere a duntorilor i bolilor n sectorul vegetal c. veniturile unit"ilor de reproduc"ie i selec"ie a animalelor d. veniturile circumscrip"iilor, laboratoarelor i dispensarelor veterinare e. vrsminte din disponibilit"ilor institu"iilor publice i activit"ilor de autofinan"are f. contribu"ii datorate de persoanele beneficiare ale seviciilor cantinelor de ajutor social g. alte venituri de la institu"iile publice <. ,iverse venituri a. venituri din recuperarea c#eltuielilor de judecat imputaii i depgubiri 3pentru institu"ii publice 4 b. venituri din amenzi i alte sanc"iuni aplicate, potrivit dispozi"iilor legale c. restituiri de fonduri din finan"are bugetara anilor preceden"i d. venituri din concesiuni i nc#irieri e. ncasri din valorificarea bunurilor confiscate potrivit legii f. venituri realizate din administrarea sau valorificarea bunurilor fostelor +.A.P. g. venituri din *ondul de investi"ie la dispozi"ia )uvernului #. ncasri din alte surse $$ enituri din capital F. enituri din valorificarea unor bunuri ale statului

a. venituri din valorificarea unor bunuri ale institu"iilor publice b. venituri din "nzarea bunurilor locuin"elor construite din fondurile statului c. venituri din privatizare $$$. enituri cu destina"ie special F. 1axe speciale 5. <. =. $ . enituri din "nzarea unor bunuri apar"innd domeniului privat enituri din fonduri pentru locuin"e enituri din amortizarea mijloacelor fixe +ote defalcate din impozitul pe salarii 1.5. R )u) i*! +it() r 1# (c # *i% R *6#i(i c #t(*! r%#(

Potrivit legii nr.F&G din F= decmbrie FGG& privind finan"ele publice locale, public n 2onitorul (ficial nr.=;= din 55 octombrie FGG&, se stabilesc normele privind formare, administrarea, utilizarea i controlul resurselor financiare ale unit"ilor administrativ teritoriale i ale institu"iilor i serviciilor publice de interes local . Resursele financiare ale unit"ilor administrativ teritoriale se constituie din impozite, taxe i alte venituri fiscale, venituri nefiscale, venituri din capital, cote i sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i venituri cu destina"ie special . *undamentarea, repartizarea i dimensionarea c#eltuielilor publice locale, de destina"ii i ordonatori de credite, se efectueaz n concordan" cu atribu"iile care revin administra"iei publice locale i cu priorit"ile stabilite de acestea, n vederea fundamentrii lor i ninteresul comunit"ii respective . *ormarea, i utilizarea resurselor financiare publice locale i costul de execu"ie al bugetelor locale sunt supuse controlului +ur"ii de +onturi, potrivit legii .1recerea de ctre )uvern, n administrarea i fundamentarea administra"iei

publice locale, a unor c#eltuieli publice noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare utilizrii acesteia. !a baza eleborrii aprobrii i execu"iei bugetare stau priincipiile autonomiei locale , ec#ilibrului, realit"ii, anualit"ii i publicit"ii. Autorit"ile administrative publice locale au urmtoarele componente i rspunderi n ceea ce privete finan"ele publice locale/ F. elaborarea si aprobarea bugetelor locale la firmele stabilite 5. stabilirea i urmrire impozitelor i taxelor locale n codi"iile legii <. urmrirea execu"iei bugetelor locale i rectificarea acestora pe parcursul anului bugetar, n condi"ii de ec#ilibru bugetar =. -tabilirea i urmrirea modului de prestare a serviciilor publice locale, include ob"iunea trecerii sau nu a acestor servicii n rspunderea unor agen"i economici specializa"i sau servicii publice locale, urmrindu'se eficientizarea acestora n beneficiul cet"enilor 6. Administrarea eficient a bunurilor din propietatea public sau privat a institu"iilor administrativ'teritoriale H. Angajarea de imprumuturi pe termen scurt, mediu i lung i urmrirea ac#itrii la scaden" a obliga"iilor de plat rezultate din aceste I. Administrarea resurselor financiare pe parcursul execu"iei bugetare n condi"ii de eficien" &. -tabilirea ob"iunilor i a priorit"ilor n aprobarea i n efectuarea c#eltuierlilor publice locale G. .laborarea, aprobarea, modificare i urmrirea realizrii programelor de dezvoltare n perspectiv a unita"ilor administrativ'teritoriale ca baz a gestionarii bugetelor locale anuale F;.(rganizarea i urmrirea efecturii controlului financiar de gestiune asupra gestiunilor proprii, gestiunilor institu"iilor i serviciilor publice din

subordinea consiliilor locale, consiliilor jude"ene si a consiliului central al municipiului 9ucureti Prin bugetele locale se n"elege bugetele de venituri i c#eltuieli ale unit"ilor administrativ'teritoriale . 9ugetele locale i bugetele institu"iilor i serviciilor publice de interes local se aprob astfel / F. bugetele locale, de ctre consiliile locale, consiliile jude"ene i consiliul jude"ean al municipiului 9ucureti, dup caz 5. bugetele institu"iilor i serviciilor publice, finan"ate integral sau par"ial din bugetele locale, de ctre consiliile men"ionate la pct. F , n func"ie de subordonarea acestora <. bugetele institu"iilor i serviciilor publice finan"ate integral din venituri extrabugetare , de ctre organul de conducere a acestora, cu avizul oradonatorului principat de credite. *iecare comun, ora, municipiu, sector al municipiului 9ucureti, jude", respectiv municipiul 9ucureti, ntocmete bugetul local, n condi"ii de autonomie potrivit legii. $ntre aceste bugete nu exista rela"ii de subordonare . (rdonatorii principali de credite elaboreaz i prezint o dat cu proiectul annual al bugetului local, o procnoz a acestuia pe urmtorii < ani, precum i programul de investi"ii publice, detaliat pe obiective i pe ani de execu"ie. $nstitu"iile publice, n interesul prezentei legi, cuprind autorit"ile unit"ilor administrativ'teritoriale, institu"iile publice i serviciile publice de interes local, cu personalitate juridic, indiferent de modul de finan"are a activit"ii acestora . eniturile bugetelor locale se formeaz din impozite taxe alte venituri i cu venituri cu destina"ie speciale, precum i din sume i cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat , cote adi"ionale la unele venituri

ale bugetului de stat i ale bugetelor locale i din transferuri cu destina"ie special de la bugetul de stat . $mpozitele i taxele locale se stabilesc de ctre consiliile locale jude"ene i consiliul general al municipiului 9ucureti dup caz n limitele i n condi"iile legii . ,in impozitul pe salarii datorat bugetului de stat $mpozitele i taxele locale se stabilesc de ctre consiliile locale, jude"ene i +onsiliul general al 2unicipiului 9ucureti, dup caz, n limitele i n condi"iile legii. ,in impozitul pe salarii datorat la bugetul de stat, unitatea pltitoare vireaz la data pl"ii salariului , o cot de 6; 7 la bugetul de stat, =;7 la bugetul unit"ilor administrativ'teritoriale ale cror raz se desfoar activitatea i F; 7 la bugetul jude"ului respectiv. Pentru municipiul bucureti cota este de 6;7 i se repartizeaz de ctre +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti, pe bugetul fiecrui sector, respectiv pe bugetul municipiului 9ucureti. Aceste cote pot fi modificate anual prin legea bugetului de stat. -umele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urma demolrii , dezmembrrii sau defectrii n condi"iile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vnzarea unor bunuri materiale care apar"in institu"iilor i serviciilor publice, finan"ate integral din bugetele locale, dup deducerea c#eltuielilor efectuate pentru aceste opera"iuni, constituie venituri ale bugetului local i se vars la acestea. -ume ncasate din concesionarea sau din nc#iriere unor bunuri apar"innd domeniului public sau privat , de interes local sau jude"ean, constituie venituri ale bugetelor locale. -umele ncasate din vnzarea unor bunuri apar"innd domeniului privat ale unit"ilor administrativ'teritoriale constituie venituri cu destina"ie special ale bugetelor locale i se utilizeaz pentru realizarea de investi"ii din componen"a autorit"ilor administra"iei publice locale.

Pentru asigurarea ec#ilibrului bugetar al unor unit"i administrativ @ teritoriale, prin legea bugetului de stat, precum i criterii de repartizarea a acestora pe unit"ile administrativ @ teritoriale. -umele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i transferurile cu destina"ie special din bugetul de stat se aprob anual, prin legea bugetului de stat, pe ansamblul fiecrui jude" respectiv al municipiului 9ucureti. ,in sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat , aprobate anual, o cot de pn 567 se aloc jude"ului propriu iar diferen"a se repartizeaz pe comune , orae, municipii, de ctre consiliul jude"ean, prin #otrrea, dup consultarea primrilor i cu asisten"a te#nic de specialitate a direc"iei generale a finan"elor publice i controlului financiar de stat, n func"ie de criteriile de repartizare aprobate. 1ransferurile de la bugetul de stat la bugetele locale se vor acorda pentru investi"ii finan"ate din mprumuturile externe, la a cror realizare contribuie i )uvernul. ,in bugetele locale se finan"eaz ac"iuni social @ culturale sportive , inclusiv ale cultelor, ac"iuni de interes local n beneficiul comunit"ii, c#eltuieli de ntre"inere i func"ionare a administra"iei publice locale, c#eltuieli cu destina"ie special, precum i alte c#eltuieli prevzute prin dispozi"ii legale. +onsiliile jude"ene, +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti i consiliile locale, dup caz , pot aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrri i servicii de interes public local. +olaborarea sau asocierea se realizeaz pe baz de conven"ii sau contracte de asociere n care se prevd i resursele financiare reprezentnd contribu"ia fiecrei autorit"i a administra"iei publice locale implicate. +onven"iile sau contractele de asociere se nc#eie de ctre ordinatorii principali de credite, n condi"iile mandatelor aprobate de fiecare consiliu implicat n colaborare sau asociere.

+onsiliile locale, jude"ene i +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti, dup caz, pot participa cu capital social sau cu bunuri la societ"i comerciale pentru realizarea de lucrri de servicii de interes public local sau jude"ean, dup caz. *ondurile necesare se asigur din bugetele locale. %n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la dispozi"ia consiliului local, jude"ene i al +onsiliului )eneral al 2unicipiului 9ucureti, dup caz, n cot de pn 67 n totalul c#eltuielilor. Acesta sa pot utiliza, pe baza #otrrilor consiliilor respective , pentru finan"area ac"iunilor sau sarcinilor intervenite n cursul anului i pentru nlturarea efectelor unor calamit"i naturale. +onsiliile locale, jude"ene i +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti, dup caz, pot aproba i utiliza, n ntregime , sume ncasate din veniturile proprii peste cele aprobate prin bugetul local, pentru suplimentarea c#eltuielilor prevzute n aceste bugete, n urmtoarele condi"ii / F depirea ncasrilor s fie realizate pe total venituri proprii aprobate prin bugetul local respectiv i s men"in pn la finele anului. 5 bugetele respective s aib mprumuturi restante, precum i dobnzi i comisioane neac#itate, aferente mprumuturilor contractate. +#eltuielile pentru investi"iile jude"elor , municipiilor, oraelor i comunelor, dup caz, i ale institu"iilor i serviciilor publice de subordonare jude"ean i local, care se finan"eaz, potrivit legii, din bugetul local i din mprumuturi, se nscriu n programul de investi"ii al fiecrei unit"i administrativ'teritoriale, care se aprob ca anex la bugetul local de ctre consiliul local jude"ean i +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti, dup caz. (biectivele de investi"ii i celelalte c#eltuieli asimilate investi"iilor se nscriu n programul de investi"ii, dup caz, n prealabil documenta"iile te#nico' economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea

efecturii c#eltuielilor de investi"ii, au fost elaborate i aprobate potrivit dispozi"iilor legale. (rdonatorii principali de credite stabilesc priorit"ile n repartizarea sumelor de fiecare obiectiv nscris n programul de investi"ii, n limita fondurilor cuprinse n proiectul de buget cu aceste destina"ii, asigurnd totodat , utilizarea ra"ional i eficient a acestor fonduri, precum i realizarea obiectivelor de investi"ii n cadrul duratelor de execu"ie aprobate. Proiectele bugetelor locale se elaboreaz pe baza proiectelor bugetelor proprii ale administra"iei publice locale, ale institu"iilor i serviciilor publice de subordonare local. (rdinatorii principali de credite ai bugetelor locale prezint proiectele bugetelor locale, ec#ilibrate, direc"iilor generale ale finan"elor publice i controlului financiar de stat, pn la data de F6 mai a fiecrui an, urmnd ca aceasta s depun la 2inisterul *inan"elor proiectele bugetelor locale pe ansamblul jude"ului, respectiv al municipiului 9ucureti, cel mai trziu pn la data de F iunie a fiecrui an. eniturile i c#eltuielile prevzute i bugetele locale se repartizeaz pe trimestre, n func"ie de termenele legale de ncasare a veniturilor i de perioada n care este necesar efectuarea c#eltuielilor i se aprob de ctre. F. 2inisterul *inan"elor pentru sumele defalcate din unele venituri al bugetului de stat i pentru transferurilor de la acest buget, pe baza propunerilor ordinatorilor principali de credite ai bugetelor locale, transmise de direc"iile generale ale finan"elor publice i controlul financiar de stat, n termen de 5; de zile de la intrarea n vigoare a legii bugetului de stat.

5. (rdonatorii principali de credite ai bugetelor locale pentru bugetele proprii i bugetele institu"iilor i serviciilor publice subordonate n termen de F6 zile de la probarea sumelor prevzute la pct F. Pe baza bugetelor locale aprobate, n condi"iile legii, de consiliile locale, jude"ene i +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti , dup caz, n condi"iile generale ale finan"elor publice i controlului financiar de stat ntocmete i transmit 2inisterului *inan"elor bugetele pe ansamblul fiecrui jude", respectiv al municipiului 9ucureti, cu repartizarea pe trimestre a veniturilor i c#eltuielilor grupate n cadrul fiecrui jude" i a municipiului 9ucureti pe comune, orae, municipii, sectoare ale municipiului 9ucureti i bugetul propriu , pe structura clasifica"iei bugetare de 2inisterul *inan"elor. (rdonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare, aprobate prin bugetul local , pe unit"ile ierar#ic inferioare, n raport cu sarcinile acestora, cuprinse n bugetele respective i aprob efectuarea c#eltuielilor din bugetul propriu , cu respectarea dispozi"iilor legale. (rdonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate pe unit"i ierar#ice , ai cror conductori sunt ordinatorii ter"iari de credite i aprob efectuarea c#eltuielilor din bugetele proprii , cu respectarea dispozi"iilor legale. (rdonatorii ter"iari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le'au fost repartizate, numai pentru nevoile unit"ilor pe care le'au fost repartizate, numai pentru nevoile unit"ilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condi"iile stabilite prin dispozi"iile legale. (rdonatorii principali, secundari i ter"iari de credite rspund de / F. elaborarea proiectului de buget propriu 5. urmrirea modului de ncasare a veniturilor

<. necesitatea, oportunitatea i legalitatea angajrii i utilizrii creditelor bugetare n limita i cu destina"ia aprobat prin bugetul propriu. =. $ntegritatea bunurilor aflate n administra"ie. 6. (rganizarea i "inerea la zi a contabilit"ii i prezentarea la termen a bilan"urilor contabile i a conturilor de execu"ie bugetar. 1ransferurile ctre bugetele locale , n cadrul limitelor prevzute n bugetul de stat , se efectueaz de ctre 2inisterul *inan"elor, prin direc"iile generale ale finan"elor publice i controlului financiar de stat , la cererea ordonatorilor principali de credite, n func"ie de necesit"ile execu"iei bugetare. *inan"area c#eltuielilor din bugetele locale , se asigur prin desc#ideri de credite de ctre ordinatorii principali ai acestora, n limita creditelor bugetare aprobate prin bugetele locale i potrivit destina"iei stabilite n raport cu gradul de folosire a sumelor puse la dispozi"ie anterior i cu respectarea dispozi"iilor legale care reglementeaz efectuarea c#eltuielilor respective. *inan"area c#eltuielilor curente i de capital ale institu"iilor i serviciilor publice de interes local se asigur astfel / F integral din bugetul local, n func"ie de subordonare. 5 din venituri extrabugetare i din subven"ii acordate de la bugetul local, n func"ie de subordonare < integral din venituri extrabugetare. $nstitu"iile i serviciile publice de interes local mai pot folosi , desfurarea i lrgirea activit"ilor lor , mijloace materiale i bneti primite de la persoane juridice i fizice sub forma de dona"ii i sponsorizri, cu respectarea dispozi"iilor legale. %n cazul n care, la nfiin"area unor institu"ii i servicii publice de interes local sau a unor activit"i finan"ate integrale de venituri extrabugetare, aceste nu dispun de fonduri suficiente , n baza unor documenta"ii temeinice fundamentate,

consiliile locale, jude"ene i +onsiliul general al 2unicipiului 9ucureti dup caz, pot acorda mprumuturi temporare din bugetul local pe baz de conven"ie. %mprumuturile acordate n aceste condi"ii vor fi rambursate integral n termen de un an de la data acordrii. Pentru func"ionare unor servicii publice locale , create n interesul persoanelor fizice i juridice , consiliile locale jude"ene i +onsiliul general al capitalei, dup caz, stabilesc taxe speciale. 1axele speciale constituie venituri cu destina"ie special ale bugetelor locale, fiind utilizate cu scopurile pentru care au fost nfiin"ate. -umele rmase neutilizate din taxele speciale, stabilite ca diferen" ntre veniturile ncasate i pl"ile efectuate , se raporteaz n anul urmtor cu aceeai destina"ie , o dat ci nc#eierea exerci"iului bugetar. Acelai regim se aplic i celorlalte venituri cu destina"ie special. 1axele speciale se ncaseaz numai la persoanele fizice i juridice care se servesc de serviciile publice locale pentru care s'au instituit taxele respective. +onstatarea , aezarea i urmrirea ncasrii taxelor speciale se realizeaz prin compartimentele de specialitate ale primriilor, consiliilor jude"ene ale primriei 2unicipiului 9ucureti dup caz. -erviciile publice de interes local care desfoar activit"i de natur economic cu obliga"ia calculrii, nregistrrii i recuperrii fizice i morale ale mijloacelor fixe aferente acestor activit"i, prin tarif sau pre", potrivit legii. -umele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace fixe se utilizeaz pentru realizarea de investi"ii n domeniul respectiv i se eviden"iaz distinct n programul de investi"ii ca surs de finan"are a acestora. Activit"ile de natur economic, pentru care se calculeaz amortizarea mijloacelor fixe, se stabilesc prin #otrre a )uvernului.

C%! III

I*! +it()( ) c%)( 1# !r%ctic% r *6#(%sc7 c #t(*! r%#7

V(#ituri ) c%)( A. V(#ituri 2isc%)(

9. $mpozite directe / F. $mpozitul pe profit.

%n cadrul amplului proces al reformei fiscale din Romnia, impozitului pe profit i revine un loc deosebit , att prin prisma contribu"iei sale la formarea veniturilor bugetului public, ct i prin influen"a sa asupra activit"ilor economico'sociale generatoare de profit i asupra structurii de ansamblu a economiei na"ionale. 1ocmai de aceea , instituirea acestui impozit n practica fiscal romneasc s'a realizat nc n faza de nceput a perioadei de tranzi"ie. %n acest scop au fost instituite legi speciale viznd reglementarea detaliat a impozitului pe profit 3 (rdonan"a )uvernului nr. I; B FGG= 4, prin care au fost prevzute modalit"ile de impunere, cu cote progresive, corelate cu mrimea profitului. +alitatea de subiect a fost atribuit tuturor persoanelor juridice care ob"in profit din activit"ile desfurate pe teritoriul Romniei. %n acest context, impozitul pe profit a fost conceput ca o prevalare obligatorie efectuat de agen"ii economici din profiturile impozabile realizate de / - regiile autonome. - -ociet"ile comerciale cu capital de stat , cooperatiste, private i mixte. - $nstitu"iile financiare i de credit. - Al"i agen"i economici organiza"i ca persoane juridice, inclusiv cei cu capital din strintate. - Persoanele juridice fr scop lucrativ , dac se desfoar activit"i lucrative aductoare de profit. Potrivit structurii actuale a activit"ilor economice desfurate n "ara noastr , economia local are o sfer de cuprindere n "ara noastr, rezumndu'se la regiile autonome. - viznd transportul urban n comun de cltori, salubritatea, amenajarea i ntre"inerea parcurilor, alimentarea cu ap, alimentarea cu energie termic, etc. ca urmare, impozitul pe profit cuvenit bugetelor locale se

mobilizeaz de la un numr relativ mic de pltitori. %n viitor acest numr de pltitori va deveni i mai mic, odat cu aplicarea msurilor de reorganizare a activit"ilor acestor categorii de contribuabili n societ"i comerciale. Avndu'se n vedere natura activit"ilor desfurate par"ial subven"ionate de la buget este de men"ionat c o parte a regiilor publice locale nregistreaz pierderi, astfel c nu contribuie la formarea veniturilor bugetelor locale prin impozitul pe profit . $mpozitul pe profit ca sum de formare a veniturilor bugetelor locale este redus. Pentru sc#imbarea n favoarea bugetelor locale a acestei situa"ii solu"ia ar fi cea de regrupare a subiec"ilor pltitori ai impozitelor pe profit . Astfel nct agen"ii economici cu activitate definit ca ntreprinztori mici i mijlocii s constituie n acest impozit la bugetele locale. 5. $mpozite i taxe de la popula"ie a4 $mpozitul pe venituri liber profesionitilor , meseriailor i ale altor persoane fizice independente i asocia"ilor familiale, a fost conceput a fi stabilit n mod diferen"iat , n func"ie de categoria subiectului pltitor. Astfel, n cazul liber profesionitilor cu activitate la sediul propriu i al prestatorilor de servicii n condi"iile retribuirii pe baz cote'par"i din ncasri s'a avut n vedere impunerea progresiv, cu o progresivitate relativ accentuat . Pentru cruii i prestatorii de servicii de ctre unit"ile de stat a fost practicat impunerea propor"ional, folosind cote de impozit cuprinse ntre F; i 56 7, iar n cazul persoanelor ce i'au exercitat activitatea n mod ambulant s'a fixat un impozit forfetar trimestrial, determinat pe baza venitului normat, stabilit de 2inisterul *inan"elor.

%n condi"iile de astzi, transele de venituri impozabile i sumele fixe din reglementrile adoptate nainte de FGG; nu mai sunt relevante datorit infla"iei care a erodat puternic moneda na"ional , avnd de'a face cu un alt ordin de mrime a veniturilor impozabile. %n acest context, regula impunerii a fost cea rezultat din prevederile ,ecretului @ lege nr. 6= B FGG; @ corespunztor crora s'a aplicat impunerea progresiv pentru veniturile impozabile anuale cuprinse ntre F; ;;; i FH&I;; lei, dup care impozitul a devenit unul propor"ional, calculndu'se aplicarea unei cote de =; 7. +alitatea de subiect al acestui impozit a revenit unei diversit"i de persoane fizice, a cror activitate pe cont propriu a fost autorizat prin reglementri editate nainte de FGG;, respectiv nainte de aplicarea prevederilor din ,ecretul lege nr. 6= B FGG;. %n categoria )i0(r !r 2(si #i'ti) r au fost cuprini / - meditatori de orice fel - muzican"i i lutari fr angajament - exper"ii de orice fel - desenatorii te#nici - slujitorii cultelor religioase pentru veniturile ncasate direct de la popula"ie - dactilografele i stenografele %n categoria *(s(ri%'i) r s'au inclus / - blnarii - cojocarii - ceasornicarii - cizmarii, croitorii, zugravii, fotografii, tapi"erii etc. %n categoria %)t r !(rs %#( au fost cuprini / - cruii i comercian"ii cu activitate pe cont propriu

- persoanele care presteaz servicii n condi"iile retribuirii pe baz de cote pr"i din ncasri. - Proprietarii cazanelor de fiert "uic. - ,racelor de ln etc. $mpunerea a fost personal, ceea ce nseamn c impozitul era aezat asupra fiecrei persoane autorizate. (biectul impunerii a fost constituit din veniturile nete n bani i n natur realizate de subiec"ii enumera"i anterior din activit"ile desfurate pe cont propriu. +uantificarea mrimii materiei impozabile s'a realizat pe baza - metodei evalurii directe sau - metodelor normelor de venit. .valuarea direct presupune determinarea venitului brut i deducerea din acestea a c#eltuielilor aferente realizrii acestui venit , n func"ie de condi"iile concrete de exercitare a activit"ilor . %n acest caz contribuabilii au fost obliga"i s depun declara"ii de impunere i s "in o eviden" simpl, din care s rezulte veniturile brute i c#eltuielile aferente. *olosirea metodei normelor de venit a presupus stabilirea mrimii venitului impozabil de ctre organele fiscale, n func"ie de normele de venit comunicate de 2inisterul *inan"elor. Aceste norme de venit sunt desfurate pe meserii sau genuri de activit"i, precum i n func"ie de caracterul urban sau rural al localit"ii de impunere. 2inimul neimpozabil, sumele fixe de impozit i cotele procentuale de impunere sunt diferite de la o categorie de venituri la alta, astfel c pentru dimensionarea impozitului datorat este necesar utilizarea tabelelor speciale con"inute n reglementrile legale.

Potrivit (.) nr. == B 5G aug. FGG6 care a intrat n vigoare la F ianuarie FGGH , impozitul anual asupra veniturilor ob"inute din exercitarea unei profesii libere i din valorificarea lucrrilor literare, de art i tiin"ifice , inclusiv din motenirea dreptului asupra unor astfel de lucrri se determin pe baza grilei din tabelul urmtor. 1abel pg. 5&F.

$mpozitul calculat prin utilizarea elementelor din aceast gril nu poate fi mai mare dect <& 7 din impozitul anual, fcndu'se n acest fel alinierea la ceea ce nseamn impozitul pe profit calculat prin folosirea cotei normale. Pentru determinarea venitului impozabil anual, n afara c#eltuielilor concrete pentru realizarea veniturilor n limita cotei de 5;7 din veniturile ncasate, se mai deduc / F. c#eltuieli pentru ac"iunile de protocol, reclam i publicitate realizat n scopul ob"inerii veniturilor. 5. +#eltuieli de deplasare, i pentru diurn, fiind legate de realizarea veniturilor impozabile <. +#eltuieli aferente ntre"inerii i utilizrii mijloacelor de transport din proprietatea contribuabilului, cnd aceste sunt utilizate n scopul realizrii venitului supuse impunerii =. +#eltuieli de ntre"inere a locuin"ei i pentru telefon cnd activitatea se desfoar n propria locuin" %n cazul veniturilor ob"inute din lucrrile literare , de art i tiin"ifice, inclusiv cele din motenirea dreptului asupra unor astfel de lucrri, calculul impozitului datorat se realizeaz de ctre unit"ile de creatori care sunt obligate s practice stopajul la surs i s vireze impozitul la bugetul local.

%n cazul pl"ilor directe, aceste obliga"ii revin unit"ii pltitoare de venituri de ctre liber profesionitii contribuabilii sau ctre motenitorii drepturilor asupra lucrrilor literare, de art i tiin"ifice. enitul impozabil anual se determin prin scderea din venitul brut realizat a unor cote forfetare de c#eltuieli , cuprinse ntre 5;7 i 6;7 dup cum urmeaz/ a4 5;7 n cazul lucrrilor literare b4 <;7 n cazul lucrrilor tiin"ifice i de art cu excep"ia celor realizate de persoanele prevzute la literele c4 i d4. c4 =;7 n cazul compozitorilor i muzicologilor, membrii i nemembrii ai >niunii +ompozitorilor i 2uzicologilor, precum i n cazul motenitorilor acestora. d4 6;7 n cazul artitilor plastici profesioniti care sunt membri ai >niunii Artitilor Plastici i ai *ondului Plastic. %n cazul lucrrilor de art monumental , se iau n considerare c#eltuielile efective, pe baz de documente justificative. b4 $mpozitul pe cldiri de la persoane fizice. %n majoritatea "rilor lumii, cldirile formeaz unul dintre obiectele cele mai reprezentative ale averii impozabile. %n Romnia , impozitul pe cldiri este un impozit anual, de tip propor"ional, aezat asupra cldirilor de orice fel, situate n municipii, orae, comune i sate, indiferent de modul cum sunt folosite i de destina"ia dat acestora. %n cazul cldirilor proprietate de stat , aflate n administrarea sau folosin"a, dup caz, a contribuabilului, impozitul pe cldire se datoreaz de ctre cei care le au n administrare sau n folosin".

Pentru cldirile care constituie fondul locativ de stat , impozitul pe cldire se datoreaz de ctre unit"ile care le administreaz. Potrivit prevederilor din !egea nr. 5I B FGG=, cotele de impozit sunt dou / - F 7 pentru cldirile apar"innd persoanelor fizice i fondul locativ de stat. - F,67 pentru cldirile celorlal"i contribuabili , inclusiv cele ale persoanelor fizice, dac erau nregistrate ca sedii de societ"i comerciale sau pentru alte activit"i economic +alculul valorii impozabile se efectueaz prin nmul"irea suprafe"ei cldirii cu valorile impozabile n sume fixe pe m.p , reglementate pentru mediul rural inclusiv din satele apar"intoare municipiilor i oraelor 4 i pentru mediu urban n func"ie de felul i destina"ia cldirilor. %n cazul subsolurilor i mansardelor locuibile, precum i a pivni"elor din corpul cldirilor situate n mediul urban, valorile impozabile se calculeaz n procent de <;, 6; sau H;7 din cele aferente cldirilor din care fac parte. +alculul impozitului pe cldiri se efectueaz de ctre organele fiscale pentru cele apar"innd persoanelor fizice i respectiv, direct de ctre contribuabilii pentru celelalte cldiri. Aceti contribuabili depun n prima lun a fiecrui an o declara"ie de impunere ce reprezint n acelai timp i procesul verbal de impunere. Pentru mediul rural , s'au avut n vedere valori impozabile aferente categoriei de locuit, dac aceste spa"ii fceau corp comun cu cldirea de locuit, respectiv valorile impozabile aferente altor cldiri, n cazul cnd asemenea cldiri erau separate de corpul cldirii de locuit. +a impozit anual, calculul su se efectueaz la nceputul anului, iar obliga"iile de plat se mpart n mod egal pe cele patru trimestre. +onform legii nr. 5I B FGG= /

- impozitul pe cldirile proprietatea persoanelor fizice se calculeaz prin aplicarea cotei de F7 asupra valorilor stabilite potrivit criteriilor i normelor de evaluare. - >nit"ile care administreaz cldirile din fondul locativ de stat, utilizate de persoane fizice ca locuin"e , pltesc impozitul pe cldiri calculat cu cota F 7. - !a determinarea impozitului pe cldiri n cazul contribuabililor , se iau n vedere att cldirea aezate n func"iune ct i cele n rezerv sau conservare. - +ldirile aflate n func"iune i a cror valoare a fost recuperat integral pe calea amortizrii sunt supuse n continuare impozitului pe cldiri, calculat pe baza valorii la care au fost nc#ise eviden"ele. - +ldirile noi, dobndite n cursul anului, indiferent sub ce form, se impun cu ncepere de la data de nti ale lunii urmtoare celei n care au fost dobndite . $mpozitul se calculeaz pe numele noului contribuabil, propor"ional cu perioada de timp rmas pn la sfritul anului. - $mpozitul pe cldiri n cazul contribuabililor persoane fizice se stabilete pe baza declara"iei de impunere depus n condi"iile prezen"ei legii de ctre proprietarul cldirii la organul fiscal teritorial pe raza cruia se afl cldirea. - $mpozitul anual pe cldire se pltete trimestrial n rate egale, pn la data de F6 inclusiv a ultimii luni din fiecare trimestru. c4 taxe asupra mijloacelor de transport de"inute de persoanele fizice. 1axa asupra mijloacelor de transport cu trac"iune mecanic, apar"innd contribuabililor se stabilete n func"ie de capacitatea cilindric a motorului,

pentru fiecare 6;; cm urmeaz / ' autoturisme

sau trac"iune de capacitate sub 6;; cm, dup cum =;;; lei Ban F5;;; F=;;; &;;; 5;;; F6;;

- autobuze, autocare, microbuze autocamioane de orice fel ' autotrenuri de orice fel ' tractoare ' motociclete, scutere ' biciclete i tricicluri cu motor

Pentru remorci de orice fel , semiremorci i rulote apar"innd contribuabilului , taxele anuale se stabilesc, n func"ie de capacitatea acestora, astfel / ' pn la o ton ' ntre F'< tone ' peste < tone ' 6;7 din taxa stabilit pentru autoturisme ' 6;7 din taxa stabilit pentru tractoare ' 6; 7 din taxa pe autotrenuri

Pentru atae, taxa anual se stabilete la nivelul a 6; 7 din taxa datorat pentru motociclete, motorete i scutere. -unt scutite de tax autoturismele , motocicletele cu ata i triciclurile cu motor care apar"in invalizilor i sunt adaptate invalidit"ii acestora. - capacitatea cilindric a motorului i capacitatea remorcilor se dovedete cu cartea de identitate a autove#iculului, respectiv a remorcii cu factura de cumprare sau alte documente legale din care s rezulte aceasta. - 1axa asupra mijloacelor de transport se datoreaz ncepnd cu nti a lunii n care au fost dobndite , iar n cazul nstrinrii sau radierii n timpul anului din eviden"ele organelor de poli"ie, taxa se d la scdere ncepnd cu data de nti a lunii n care a aprut una din aceste situa"ii.

- 1axa asupra mijloacelor de transport se stabilete de ctre organele fiscale teritoriale , pe raza cror contribuabilii i au domiciliul sau sediul , dup caz, pe baza declara"iei de impunere , depus n condi"iile prezentei legi. - 1axa asupra mijloacelor de transport se pltete trimestrial, n rate egale pn la data de F6 inclusiv a ultimei luni din fiecare trimestru. Pentru mijloacele de transport dobndite n cursul anului, taxa datorat se repartizeaz n sume egale, la termenul de plat rmase pn la sfritul anului. d4 impozitul pe veniturile persoanelor fizice nesalariate. ,up (. >. ) nr. &6 B FGGI, trebuie avut n vedere urmtoarele / - orice venit, n bani sau natur , ob"inut de o persoan fizic se impune impozitrii. eniturile realizate de persoanele fizice care nu au calitatea de salariat , cu carte de munc , care nu sunt realizate printr'un loc de munc permanent, n cadrul unei func"ii de baz, se impoziteaz dup (.>.) nr. &6B FGGI. eniturile realizate de persoanele fizice , ce intr n sfera de impozitare a (.>.) nr. &6 B FGGI, sunt multe i diverse i ridic numeroase i complexe probleme n ceea ce privete departajarea lor fa" de cele care se impoziteaz conform !egii nr. <5F B FGGF. -umele re"inute ca impozit , n baza (. >.). nr. &6BFGGI apar"in impozitelor i taxelor locale, se vireaz la bugetul consiliului local, pe a crui raz teritorial se ob"in veniturile respective. Aceast surs de venit a fost reglementat i s'a constituit la bugetele locale pentru veniturile realizate pn la <F decembrie FGGG, de la F ian 5;;; intrnd n vigoare (.). I<BFGGG. e4 $mpozitul pe terenuri de la persoane fizice

$mpozitul pe teren se stabilete anual, n sum fix pe metru ptrat de teren, diferen"iat pe categorii de localit"i, iar n cadrul localit"ilor pe zone, dup cum urmeaz/ Kon n cadrul localit"ii A 9 + , municipii F5; I; =6 <; G; 6; <; 5; Categoria localitii orae comune 5; F6 ' '

+ontribuabilii care de"in suprafe"e de teren situate n municipii, orae, comune, datoreaz impozit pe teren, ocupate de cldiri i alte construc"ii. %ncadrarea terenurilor pe zone, n localit"i se face de ctre consiliile locale, n func"ie de pozi"ia terenurilor fa" de centrul localit"ilor cu caracterul zonei respective 3zon de locuit sau industrial4, apropierea sau deprtarea de cile de comunica"ie, precum i de alte elemente specifice fiecrei localit"i n parte. +ontribuabilii care dobndesc dreptul de proprietate pentru unele terenuri proprietate de stat, avute anterior n administrare sau n folosin", datoreaz impozitul pe terenuri ncepnd cu data de nti a lunii urmtoare celei n care a survenit aceast modificare. f4 alte impozite i taxe de la popula"ie %n exercitarea atributelor ce le revin n administrarea domeniului public privat al unit"ilor administrativ'teritoriale, consiliile locale sau jude"ene, dup caz, pot institui taxe pentru/ - utilizarea temporar a locurilor publice0 - de"inerea i proprietate sau n folosin", dup caz, de utilaje autorizate s func"ioneze n scopul ob"inerii de venit0

- vizitarea muzeelor, caselor memoriale, monumentelor istorice de ar#itectur i ar#eologice0 - alte taxe. Aceste taxe constituie venituri proprii ale bugetelor locale. +onsiliile locale pot institui taxe pentru serviciile publice create la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau jude"elor n scopul satisfacerii unor necesit"i ale comunit"ii locale, cu condi"ia ca taxele percepute s asigure ntre"inerea, i dup caz, func"ionarea acestor servicii. $nstituirea de noi taxe se public n pres i se afieaz la sediile consiliilor locale, precum i n alte locuri publice, cu cel pu"in <; de zile nainte de aplicare. <. T%,% !(#tru 2 ) sir(% t(r(#uri) r !r !ri(t%t( $( st%t +ontribuabili care au n administrare sau n folosin" terenuri care sunt n proprietatea statului, pltesc taxa 3n baza legii nr. HGBFGG<4 pentru acestea n cazul n care sunt folosite n alte scopuri dect pentru agricultur sau silvicultur. Pentru folosirea ct mai eficient a suprafe"elor de teren proprietate de stat i pentru nlturarea risipei sau degradrii acestuia, se instituie o tax potrivit anexei n prezenta lege. $. 1axa se datoreaz pentru terenurile proprietate de stat utilizate de ctre regiile autonome , societ"ile comerciale, precum i de ctre celelalte persoane juridice n alte scopuri dect pentru agricultur sau silvicultur. $$. @1axa este anual , stabilit n lei pe metru ptrat de teren, diferen"iat pe categorii de localit"i , iar n cadrul localit"ilor, pe zone , dup cum urmeaz / a4 . Pentru localit"i urbane.

Kona n cadrul localit"ii A 9 + , I F5;,;; I;,;; =6,;; <;,;;

Categoria localitii II G;,;; 6;,;; <;,;; 5;,;; III =;,;; 56,;; F6,;; ' IV 5;,;; F6,;; ' '

%ncadrarea localit"ilor n categoriile de mai sus se face n func"ie de gradul de dezvoltare economic i social dup cum urmeaz / F. municipiul 9ucureti se ncadreaz n ctg. $ de localit"i. 5. municipiul reedin" de jude", precum i municipiu Lunedoara se ncadreaz n categoria. A $$'a de localit"i. <. celelalte localit"i urbane fac parte din categoriile. A $$$ @a sau a $ ' a de localit"i. %ncadrarea se face de ctre consiliul jude"ean i respectiv de consiliul sectorului Agricol $lfov, dup caz. %ncadrarea terenurilor pe zone n cadrul localit"ilor urbane se face de ctre consiliile locale de municipii i orae, n func"ie de pozi"ia terenurilor fa" de centrul localit"ilor , de caracterul zonei respective 3 zon de locuit sau industrial 4 apropierea sau deprtarea fa" de cile de comunica"ii , precum i n func"ie de alte elemente care'i asigur aplicarea taxei mai ridicate pentru folosirea terenurilor situate n zonele centrale de locuit ale localit"ilor . Pe msura dezvoltrii economice sociale ale localit"ilor , consiliile jude"ene i consiliul sectorului Agricol categorie superioar. 2odificarea ncadrrii terenurilor pe zone n cadrul localit"ilor se face de ctre consiliile locale ale municipiilor i oraelor. $lfov vor reexamina ncadrarea localit"ilor n categoriile a @ $$$'a i a $ 'a n vederea ncadrrilor lor ntr'o

%n cazul n care o localitate rural celor urbane , taxa corespunztoare noii ncadrrii se aplic ncepnd cu F ianuarie al anului urmtor celui n care a survenit aceast modificare. b4 Pentru localit"ile rurale. specificare I 1ax I;,;; II H;,;; Zona de fertilitate III 6;,;; IV <;,;; V 5;,;;

%ncadrarea localit"ilor rurale n zone de fertilitate este cea prevzut de normele legale privind impunerea veniturilor realizate din activit"ile agricole. $$$. 1axa pentru terenurile ocupate de linii ferate i drumuri este anual, n lei BMm i cale ferat dup cum urmeaz/ ' pentru linii ferate normale ' pentru linii ferate nguste ' pentru drumuri &<;; lei BMm =5;; lei B Mm =5;; lei BMm.

>nit"ile de transport feroviar datoreaz numai taxa n func"ie de lungimea cii ferate. !a stabilirea taxei se are n vedere lungimea total a cii ferate, inclusiv lungimea desfurat a re"elei de linii ferate din depouri, sta"ii de cale ferate, rampe i alte obiective de exploatare feroviar. $$$ 1axa anual pentru folosirea terenurilor proprietate de stat se datoreaz pentru / - terenurile aflate n administrarea sau folosirea institu"iilor publice stabilite potrivit legii nr. F; B FGGF privind finan"ele publice0 - terenurile care prin natura lor i nu prin destina"ia dat sunt improprii pentru agricultur sau silvicultur, cele ocupate de iazuri , bl"i sau locuri precum i terenurile utilizate pentru exploatrile din subsol, n msur n care nu afecteaz folosirea suprafe"ei solului. %ncadrarea

terenurile n aceste categorii se face de ctre organele de specialitate competente. - terenurile pe care sunt n curs de execu"ie obiective noi de investi"ii. $ 1axa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat se datoreaz n func"ie de situa"ia terenurilor existente la F ianuarie a fiecrui an, pe baza declara"iei depuse de pltitor . Plata taxei se face n = rate trimestriale egale , pn la F6 3 inclusiv 4 al ultimei luni a fiecrui trimestru. (bliga"ia calculrii i rspunderea pentru ac#itarea n termen revine pltitorilor. Pentru neplata n termen a taxei se datoreaz majorri de ;,<7 pentru fiecare zi de ntrziere la plat. 3. I*! +itu) !( c)7$iri 'i t(r(#uri $( )% !(rs %#( 8uri$ic( a4 $mpozitul pe cldiri de la persoane juridice $mpozitul pe cldiri, n cazul persoanelor juridice se calculeaz prin aplicarea cotei procentuale stabilite de consiliile locale care poate fi cuprins ntre ;,6' F,; 7 asupra valorii de inventar a cldirii, nregistrat n contabilitatea acestora, conform prevederilor legale n vigoare. Pentru persoanele juridice impozitul pe cldiri se calculeaz de ctre acestea prin declara"ia de impunere , care se ntocmete i se depune la serviciile de specialitate ale consiliilor locale, pe proprie rspundere a contribuabililor. $mpozitul se pltete trimestrial n = rate egale pn la data de F6, inclusiv, ale ultimei luni din fiecare trimestru. b4 $mpozitul pe terenuri de la persoane juridice. +ontribuabilii, persoane juridice, care de"in n proprietate terenuri, altele dect cele necesare desfurrii activit"ii pentru care sunt autoriza"i potrivit legii, datoreaz pentru acesta impozit pe teren, conform prevederilor legale n

vigoare, respectiv n sum fix pe metru ptrat de teren diferen"iat pe categorii de localit"i i pe zone, n cadrul localit"ilor. 5. A)t( i*! +it( $ir(ct( a4 1axa asupra mijloacelor de transport de"inute de persoanele juridice. Acelai cote de impozitare ca i la persoanele fizice. $nstitu"iile publice, precum i persoanele juridice plata taxei asupra mijloacelor de transport. b4 Alte ncasri din impozite indirecte A.5 $mpozite indirecte. F. $mpozitul pe spectacole. Persoanele fizice i cele juridice care organizeaz, cu plat spectacole, manifestri artistice sau sportive, activit"i artistice i distractive de discotec i videotec, denumite n continuare spectacole, datoreaz impozit pe spectacole, calculat n cote procentuale asupra ncasrilor din vnzarea biletelor de intrare, i a abonamentelor, mai pu"in valoarea timbrelor instituite potrivit legii dup cum urmeaz/ A. -pectacol / a4 de teatru, oper, operet, filarmonic, cinematografic, alte spectacole muzicale i de cire @ 5 7 b4 festivaluri, concursuri, cenacluri, serate, recitaluri sau alte manifestri artistice sau distractive care au un caracter ocazional @ 6 7. 9. +ompeti"ii sportive / a4 interne @ 57 b4 interna"ionale @67 +. Activit"i cu caracter distractiv sau artistic organizate de videoteci sau discoteci @ F; 7. care au profil de activitate transport de cltori n comun, n interiorul localit"ilor sunt scutite de

Pltitorii de impozit pe spectacole au obliga"ia de a nregistra biletele intrare la organele fiscale n a cror raz teritorial i au sediul i de a afia tarifele la casele de vnzare a biletelor i la locul de desfurare a spectacolelor. Pentru spectacolele organizate n deplasare sau n turneu este obligatorie vnzarea biletelor de intrare i a abonamentelor la organele fiscale n a cror raz teritorial au loc spectacolele. $mpozitul pe spectacole se pltete lunar pn la data de F6 inclusiv a lunii urmtoare. Plata se efectueaz le trezoreriile statului , n jude"ele n care func"ioneaz acestea , sau la unit"ile bncilor comerciale n care 2inisterul *inan"elor au nc#eiat conven"ii corespunztoare, acolo unde trezoreriile nu au luat fiin". Pltitorii de impozit pe spectacole rspund de exactitatea calculului i de vrsarea le timp a impozitului. Pentru sumele cedate n scopuri umanitare, pe baz de contract, din ncasrile ob"inute din spectacole i manifestri artistice nu se datoreaz impozit pe spectacole. $mpozitul pe spectacole constituie venit la bugetele administrativ' teritoriale n a cror raz teritorial au loc spectacolele. 8eplata n termen a impozitului atrage obliga"ia de a plti ncasri de ntrziere. Pltitorii impozitului pe spectacole au obliga"ia de a "ine eviden"a acestuia i de a depune lunar, pn la data de F6 inclusiv a lunii urmtoare la organul fiscal teritorial n a crui raz teritorial pltitorul i are sediul sau domiciliul, decontul de impunere potrivit modelului elaborat de 2inisterul *inan"elor. Pltitorii de impozite pe spectacole sunt, de asemenea, obliga"i / a4 s respecte normele legale privind tiprirea , nregistrarea, vizarea, gestionarea i vnzarea biletelor de al intrare de la spectacole i a abonamentelor0

b4 s depun decontul de impunere n termenul prevzut de lege c4 s declare spectacolele la organele fiscale, cel pu"in cu 5 zile lucrtoare naintea datei de desfurare a spectacolului0 d4 s elibereze biletele de intrare pentru toate sumele ncasate de la spectacol i s nu practice tarife majorate fa de cele nscrise pe bilet0 e4 s pun la dispozi"ia organelor de control documentele care atest calculul i plata impozitului pe spectacol. %nclcarea normelor legale privind tiprirea, nregistrarea, vnzarea, gestionarea i utilizarea biletelor de intrare i a abonamentelor la spectacole constituie contraven"ie, dac nu este svrit n astfel de condi"ii, nct potrivit legii penale, se constituie infrac"iune i se sanc"ioneaz cu amend de la H;;.;;; lei la 6.;;;.;;; lei. -. A)t( i*! +it( i#$ir(ct( a4 taxe i tarife pentru eliberarea de licen"e i autoriza"ii de func"ionare b4 taxe de timbru pentru contesta"iile i plngerile asupra sumelor constatate i aplicate prin acte de control i de impunere c4 taxe extrajudiciare de timbru Actul normativ prin care sunt legiferate taxele extrajudiciare de timbru este legea FFI in <; iunie:GG. %n aplicarea acestei legi a fost emis ordinul 2inisterului *inan"elor nr. F;IH prin care s'au aprobat normele metodologice date n aplicarea legii sus men"ionate. Pentru eliberarea certificatelor de orice fel 3altele dect acelea pe carte le elibereaz institutele 2inisterului Nusti"iei, Parc#etul sau notarii publici4 pentru presc#imbarea actelor de identitate precum i pentru eliberarea acestora, pentru eliberarea permiselor de vntoare i de pescuit, ob"inerea permisului de conducere pentru nmatricularea autove#iculelor i a remorcilor precum i pentru alte servicii prestate de institu"iile publice, solicitan"ii datoreaz taxe

extrajudiciare de timbru i persoanele fizice care solicit servicii sau eliberri de acte supuse acestor taxe. !egea prevede i anumite excep"ii/ - taxele extrajudiciare de timbru sunt stabilite n sume fixe i se aplic pentru fiecare act sau opera"iune taxabil. - taxele extrajudiciare de timbru sunt venituri ale bugetelor locale sau ale bugetelor de stat dup caz. Aceste categorii de taxe se ac#it ntotdeauna anticipat. %n cazul n care taxele au fost pltite anterior intrrii n vigoare a legii nr. FFIBFGGG pentru serviciile care urmau s fie prestate dup intrarea n vigoare a acestei legi, ele s'au rentregit prin ac#itarea diferen"ei pn la nivelul taxelor prevzute de noua lege. 8u se taxeaz/ - actele prin care se comunic solicitan"ilor modul n care se solu"ioneaz cererile persoanelor fizice sau juridice prin care acetia solicit acordarea nlesnirilor legale 3ealonri la plat4 - scutirea de plat a unor majorri de ntrziere - actele i serviciile prevzute ca atare n lege i anume/ eliberarea certificatelor care atest un fapt sau o situa"ie care decurge din raporturile de munc, eliberarea certificatelor destinate ob"inerii unor drepturi privind asisten"a social privind asigurrile sociale i protec"ia social 3certificat de boal4. - unicatele certificatelor eliberate de institu"iile de nv"mnt 3diplomele de absolvire4 - certificatele eliberate pentru a servi n coli, armat, i n alte asemenea institu"ii - eliberrile certificatelor originale de stare civil

- eliberrile certificatelor adeverin"elor i a oricror altor nscrisuri medicale cu excep"ia celor folosite n justi"ie - eliberrile certificatelor medico'legale prin care se atest decesul - eliberarea certificatelor ca urmare a unor ac"iuni sanitar'veterinare obligatorii i gratuite - nscrierea men"iunilor privind sc#imbarea domiciliului - eliberarea unor cr"i de identitate n cazul sc#imbrii denumirii localit"ii sau a strzii - examinarea i vederea ob"inerii permisului de conducere auto a unor categorii de persoane cum sunt/ persoanele cu #andicap fizic i autove#icol adaptat infirmit"ii lor - membrilor misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare acredita"i n Romnia pe baz de reciprocitate. 1axele extrajudiciare de timbru se constituie ca venituri la bugetele locale n a crui raz teritorial i are sediul prestatorului serviciului taxabil asupra terenurilor dobndite n baza legii fondului funciar. 1axele extrajudiciare de timbru se ncaseaz n contul bugetului local astfel/ ' la unit"ile trezoreriei statului ntr'un cont desc#is cu acest scop, desc#is pe seama consiliului local n a crui raz teritorial se afl sediul prestatorului de serviciu. 1axele extrajudiciare de timbru se ncaseaz n contul bugetului de stat prin unit"ile trezoreriei statului. Plata taxelor extrajudiciare de timbru se pot efectua n urmtoarele moduri/ - n numerar la caseriile trezoreriei statului sau la unit"ile +.+ ori caseriile prestatorilor de servicii pe baz de c#itan"e

- ordin de plat tip la trezoreria statului din conturile pltitorilor pe care unit"ile bancare la care pltitorul are desc#is cont curent aplic tampila prin care se certific pltirea taxei de timbru. - aplicarea i anularea de timbre fiscale pentru taxele extrajudiciare de timbru de pn la 6;;;; lei inclui cu excep"ia taxei pentru eliberarea titlului de proprietate asupra terenurilor care se pltete numai cu numerar sau cu ordin de plat n contul bugetului de stat. Pentru a putea servii la perceperea taxelor extrajudiciare de timbru timbrele fiscale trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condi"ii/ - s fie autentice - s fie n circula"ie - s nu poarte semntur sau nsemn de anulare - s nu poarte tersturi sau urme de splare - s fie ntregi 1imbrele fiscale pot fi utilizate cu excep"iile prevzute de lege ca mijloc de plat numai pentru plata taxelor n cuantum de pn la 6; ;;; lei inclusiv, aceast plat considerndu'se pentru fiecare opera"iune taxabil. 1axele sau diferen"ele de taxe extrajudiciare de timbru care au fost ac#itate n cuantumul legal i n condi"iile prevzute de lege se debiteaz i de urmresc de organele fiscale. 9. enituri nefiscale F. rsmintele din profitul net al regiilor autonome
C%! IV C #si$(r%&ii !ri"i#$ i*! +it()( 'i t%,()( ) c%)(

!egea nr. 5IBFI.;6.FGG= privind impozitele i taxele locale a fost publicat n 2onitorul (ficial nr. F5I din 5=.;6.FGG=. Pe parcurs aceast lege a suferit mai multe modificri i completri. %ntruct prevederile acestei legi deveniser tot mai greu de interpretat i aplicat, ca urmare a numeroaselor modificri i completri suferite, !egea nr. 5IBFGG= a fost republicat n 2. (f. nr. 5I< din 55 iulie FGG&. ,up republicarea !egii nr. 5IBFGG=, orice modificri, completri, abrogri aduse prin actele normative aprute dup data de 55 iulie FGG&, obligatoriu trebuiau s aib n vedere forma repubFicat i nu forma ini"ial a acestei legi. Aceasta este o condi"ie esen"ial i elementar pentru asigurarea unit"ii i ra"ionalizrii legisla"iei i aa destul de stufoas, cu numeroase modificri i completri, modificri la modificri, completri la completri, repuneri n vigoare de abrogri, suspendri, amnri etc. -urprinde i nedumirete faptul c nici c#iar aceast elementar cerin" nu este respectat prin legisla"ia n vigoare . -pre exemplu, prin (.). nr. H&B5&.;&. FGGI privind procedura de ntocmire i depunere a declara"iilor de impozite i taxe, pubFicat n 2. (f. nr. 5I din <; august FGGI, deci la =; de zile dup publicarea n 2. (f. a formei republicate a legii nr. 5IBFGG=, la art. FH se prevede c/ APe data intrrii n vigoare a prezentei ordonan"e se abrog/ ... art. H& alin. $ lit. a4 i b4 i prevederea referitoare la lit. , a4 i b4 din alin. 5 ai art. H& din !egea nr. 5IBFGG= privind impozitele locale, i modificrile ulterioare, n ceea ce privete contribuabilii persoane juridiceJ.
,ar !egea nr. 5IBFGG=, republicat, nu con"ine dect H5 de articole. Aceasta demonstreaz pasivitatea, neglijenta cu care este tratat problema ra"ionalizrii legisla"iei, a asigurrii continuit"ii i unit"ii actului legislativ. %n condi"iile n care (.). nr. H&BFGG&, aprut la =; de zile dup ce contribuabilul de rnd abia reuise s'i procure !egea nr. 5IBFGG=, republicat, i se precizeaz c se abrog art. H&, dar observ c forma republicat nu con"ine dect H5 de articole, oare ce va credeO -i aa aprecierea general este de A#aos legislativJ, c#iar de compromiterea procesului de

privatizare printr'o legisla"ie plin de paralelisme, suprapuneri, confuzii, ambiguit"i, sau prevederi susceptibile de cele mai diferite interpretri, c#iar diametral opuse. A devenit o realitate faptul c tot mai mult, numeroi poten"iali investitori strini manifest re"ineri n plasarea de capitaluri n "ara noastr invocnd A instabilitatea legisla"iei adoptate, caracterul stufos al acesteia , precum i nearmonizarea reglementrilor care vizeaz acelai domeniu, ceea ce creeaz confuzie, dezorientare , nencredere i cmp liber arbitralului .J ,e asemenea, nu trebuie uitat c A%n principiu, stabilitatea legisla"iei ntr'o "ar este considerat ca un indicator privind stabilitatea statuluiJ 3a se vedea i articolul distinsului jurist )#eorg#e Ang#elac#e, intitulat A !abilitatea legisla"ieiJ, aprut n revista )#id juridic pentru societ"ile comerciale, nr. I' &BFGG&4.

%n frecvente cazuri 3precum n exemplul de fa"4, nu mai este vorba de modificri impuse de mbunt"irea unui domeniu de activitate sau a altuia, ci de adevrate gafe legislative care , nu numai c nu sunt admise, clar, in perioada actual, constituie adevrate. circumstan"e agravante n aprecierea, la general, a legisla"iei fiscale, ca total necorespunztoare .

V C #c)u+ii 'i !r !u#(ri 1. Pr("($(ri )(4%)( c%r(, 1# * $ 0)i4%t riu, tr(0ui( r(s!(ct%t( 1# ()%0 r%r(% . t7r6ri) r c #si)ii) r ) c%)(. Prin legea nr. F&GBF=.F;.FGG& privind finan"ele publice locale, publicat n 2. (f. nr. '. =;= din 55 octombrie FGG&, n vigoare ncepnd cu data de F ianuarie FGGG 3a se vedea art. HH4, modificat i completat prin A(rdonan"a de urgent a )uvernului nr. HF 3din 5& decembrie FGG& pentru modificarea i completarea !egii nr. F&GBFGG& privind finan"ele publice localeJ, publicat n 2. (f. nr. 6FI din <; decembrie FGG&, se prevede/ Autorit"ile administra"iei publice locale au urmtoarele competente i rspunderi n ceea ce privete finan"ele publice locale/ F. 5. elaborarea i aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite0 st%0i)ir(%, c #st%t%r(%, c #tr )u), ur*7rir(% 'i 1#c%s%r(% i*! +it() r

'i t%,() r ) c%)(, !r(cu* 'i % %)t r "(#ituri %)( u#it7&i) r %$*i#istr%ti"9 t(rit ri%)( !ri# c *!%rti*(#t( !r !rii $( s!(ci%)it%t(, 1# c #$i&ii)( )(4ii.:

Pentru n"elegerea deplin a neajunsurilor unor prevederi din #otrrile consiliilor locale, prin care s'au aprobat impozitele i taxele locale pentru anul FGGG, sunt de re"inut i urmtoarele prevederi din !egea nr. 5IBFGG= privind impozitele i taxele locale, republicat n 2. (f. nr. 5I< din 55 iulie FGG&, modificat i completat prin A(rdonan"a de urgent a )uvernului nr. H5 din 5& decembrie FGG& pentru modificarea i completarea legii nr. 5IBFGG= privind impozitele i taxele localeJ, publicat n 2. ;f <; decembrie FGG&/ $mpozitele i taxele locale constituie venituri proprii ale bugetelor unit"ilor administrativ'teritoriale i sunt reglementate prin prezenta lege.J $mpozitul pe cldirile proprietatea fizice, se calculeaz prin aplicarea cotei de ;,57 din mediul urban i de ;,F7 n mediul rural, asupra valorii cldirii. $mpozitul pe cldiri n cazul persoanelor juridice i altor contribuabili se calculeaz prin aplicarea cotei stabilite de consiliile locale ce poate fi cuprins ntre ;,6 ' F,;7 asupra valorii de inventar a cldirilor actualizat conform prevederilor legale i nregistrat n contabilitatea acestora. Aceleai cote asupra valorii cldirilor apar"innd persoanelor fizice autorizate care conduc eviden"e contabile. $mpozitul pe teren se stabilete anual n sum fix pe metru ptrat, diferen"iat pe categorii de localit"i, iar n cadrul localit"ilor pe zone0 n perimetrul construibil, dup cum urmeaz/ Kona n cadrul localit"ii 0 1 2 Categoria localitii 3 4 5

9ucureti

9raov, +luj 8apoca, +onstan"a, +raiova, )ala"i, $ai, 1imioara

2unicipii i localit"i urbane atestate ca sta"iuni turistice

(rae i localit"i rurale atestate ca sta"iuni turistice

+omune, sate' reedin" de comun, sate componente ale comunelor i sate apar"innd municipiilor

A 9 + , Q

5=;; 5;;; F6;; F;;;

5;;; F6;; F;;; 6;;

F6;; F;;; 6;; 56;

F;;; 6;; 56; F6;

F;; 6; P P

potrivit dispozi"iilor legale n vigoare %ncadrarea terenurilor pe zone, n cadrul localit"ilor, se face de ctre

consiliile locale, n func"ie de pozi"ia terenurilor fa" de centrul localit"ilor, de caracterul zonei respective 3zon de locuit sau industriale4, apropierea sau deprtarea fa" de cile de comunica"ii, precum i de alte elemente specifice fiecrei localit"i n parte. +onsiliile locale ale comunelor i oraelor, consiliile jude"ene i +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti pot acorda, de la caz la caz, pentru motive temeinice justificate, n cazul impozitelor i taxelor care sunt venituri ale bugetelor acestora i nu au fost pltite n termen, ealonri la plat pn la cel mult F5 rate lunare , amnri la plat pn la sfritul anului calendaristic, precum i reduceri sau scutiri de majorri de ntrziere aferente impozitelor i taxelor locale neac#itate . $mpozitul pe cldiri datorat pentru cldirile i construc"iile utilizate n agricultur se reduce la 6;7 pn la data de <F decembrie 5;;;. $mpozitele i taxele locale, stabilite n sume fixe vor putea fi majorate sau diminuate, anual, de ctre locale i jude"ene cu pn la 6;7. Lotrrea de modificare trebuie adoptat pn la data de <F octombrie a fiecrui an i se

aplic n anul urmtor. Pentru impozitele i taxele datorate n anul FGGG #otrrea de modificare poate fi adoptat n termen de F6 zile de la data publicrii prezentei ordonan"e. -tabilirea, constatarea, controlul, n urmrirea impozitelor i taxelor locale, a majorrilor de ntrziere i a amenzilor, solu"ionarea obiec"iunilor contesta"iilor i plngerilor formulate la actele de control impunere, precum i executarea crean"elor bugetare se efectueaz de ctre serviciile de specialitate ale consiliilor locale sau jude"ene, dup caz, potrivit legii. +onsiliile locale i jude"ene, +onsiliul )eneral al 2unicipiului 9ucureti i consiliile locale ale sectoarelor obligate ca, n cursul anului FGGG, s i organizeze servicii proprii de specialitate n vederea prelurii i exercitrii atribu"iilor prevzute la alineatul F. Pn la data de <F decembrie FGGG, autorit"ile administra"iei publice locale vor prelua pe baz de protocol, de la organele teritoriale ale 2inisterului *inan"elor, exercitarea atribu"iilor i efectuarea procedurilor prevzute la aliniatul F. Pn la data prelurii, de ctre fiecare consiliu local sau jude"ean, in parte, respectivele atribu"ii se aduc la ndeplinire de ctre organele fiscale teritoriale ale 2inisterului *inan"elor. !a solicitarea primriilor i, respectiv, a preedin"ilor consiliilor jude"ene, organele fiscale teritoriale sun obligate s prezinte trimestrial consiliilor locale sau jude"ene, dup caz, informri asupra exercitrii atribu"iilor ce le revin potrivit alineatului =. %n termen de <; de zile de la data intrrii n vigoare a prezen"ei ordonan"e de urgen", 2inisterul *inan"elor, mpreun cu ,epartamentul pentru Administra"ie Public va elabora i supune aprobrii )uvernului Proiectul +adru prevzut la alineatul <.J

$mpozitele i taxele locale, reglementate prin prezenta lege, constituie venituri ale bugetelor locale ale unit"ilor administrativ'teritoriale n care contribuabilii i au domiciliul, sediul sau n care se afl bunurile impozabile sau taxabile, cu excep"ia taxelor care, potrivit dispozi"iilor legale, se gestioneaz, se administreaz i se utilizeaz ca venituri extrabugetare. -.Li!s% u#(i !r c($uri !r(st%0i)it(, % u#ui * $() $( . t7r6r( !ri# c%r( s7 s( st%0i)(%sc7 i*! +it()( 'i t%,()( ) c%)(, c% 'i )i!s% $( s!ri8i# 'i 1#$ru*%r( 1# $(s27'ur%r(% %cti"it7&ii, att de necesare consiliilor locale n perioada actual, a conclus la elaborarea unor #otrri cu numeroase i serioase neajunsuri, precum/ 5. F. !ipsuri de reglementare0 5.5. +aracterul stufos al unor #otrri, ca urmare a copierii textelor de lege, fr ns a se #otr asupra nivelului impozitelor i taxelor locale, conform competen"elor prevzute de lege. 5.<. Paralelisme, suprapuneri, exprimri pleonastice. ambigue, confuze. interpretabile n cele mai diferite feluri etc. -pre exemplu, prin #otrrea unui consiliu local comunal, se vorbete de Atax de impozit pe terenJ, exprimare lipsit de sens i con"inut, neprevzuta desigur de legisla"ia n vigoare. 5.=. *orma de concepere i redactare a #otrrilor. 5.6. ,ispunerea unor msuri care exced competen"elor ce consiliilor locale0 5.H. .miterea de #otrri fr numr i dat emiterii nu se poate stabili dac #otrrea a fost dat n termenul legal sau cu depirea acestuia, aspect deosebit de important. /. Di"(rsit%t(% c #&i#utu)ui 'i 2 r*(i . t7r6ri) r

,in analiza a G6 #otrri ale consiliilor locale comunale dintr'un jude" s'a constatat c nu exist #otrri care s semene ntre ele 3OR4. -pre exemplu consiliul local ai unei comune special convocat, a emis F= #otrri 3OR4 pentru stabilirea impozitelor i taxelor locale. +u toate acestea, din aceste #otrri nu se stabilete unul dintre elementele esen"iale/ cota cu care se calculeaz impozitul pe cldiri n cadrul persoanelor juridice. %n ceea ce privete forma i con"inutul #otrrilor se constat grave neajunsuri care pun sub semnul ntrebrii legalitatea acestora. +onsider c pentru elaborarea #otrrilor locale, prin care se stabilesc impozitele i taxe trebuia i trebuie prevzut o procedur prestabilit de respectat. %n unor sprijinul acestei idei se pot aduce argumente, dintre care voi men"iona numai unul/ calificarea personalului consiliilor locale n elaborarea #otrri, cu respectarea ansamblului regulilor de fond, deci a regimului %n condi"iile n care prin nsi unele legi, ordonan"e i #otrri guvernamentale se constat frecvente exprimri, care dau natere S n multe cazuri @ la confuzii, ambiguit"i, interpretri dintre cele mai diferite diametral opuse, care con"in att lipsuri, ct i paralelisme i suprapuneri n reglementare, este uor de n"eles cum sunt redactate 3forma4 i ce prevederi cuprind 3con"inutul4 #otrrile consiliilor locale comunale, care eman, n general, din partea unor persoane c#iar fr o elementar pregtire n domeniul dreptului administrativ i al fiscalit"ii. +u toate c acest aspect este cunoscut i recunoscut, efectiv nu se ntreprinde nimic pentru asigurarea unui sprijin profesional, metodologic pe aceast linie. juridic prin care se asigur legalitatea acestor #otrri.

Realizarea unei reale, autentice i eficiente autonomii locale se face n timp, printr'un personal cu o pregtire corespunztoare n domeniul administra"iei publice locale i nu prin decretarea acesteia. Pn cnd se vor asigura condi"iile ca n consiliile locale comunale s ajung ' pe cale democratic binen"eles ' persoane cu o pregtire corespunztoare n domeniul administra"iei publice locale i al fiscalit"ii, consider c se impune coordonarea i sprijinirea profesional i metodologic a acestora.
8umeroasele i gravele neajunsuri constatate n #otrrile consiliilor locale, n general, dar n special a celor comunale 3care de"in o pondere numeric do peste G;7 din totalul consiliilor locale4, justific cele men"ionate mai sus.

1rebuie avut n vedere c for"a juridic a unui act administrativ, aa cum sunt #otrrile consiliilor locale prin care se stabilesc impozitele i taxele locale, este identic cu a altor acte unilaterale ce eman de la organele statului n realizarea puterii de stat, dar este inferioar for"ei juridice a legii. (ri, aa dup cum am mai artat, emiterea unor asemenea acte administrative, cu respectarea condi"iilor de legalitate, nu se poate asigura de ctre persoane care, nu au minimum elementar, strict necesar de pregtire de specialitate n acest domeniu. %n condi"iile n care, n actuala perioad, n cadrul consiliilor locale, n special a celor comunal personal cu o asemenea pregtire, aceasta nu nseamn c, n numele autonomiei locale, acestea s fie lsate s se descurce singure, dup cum poate fiecare. >n asemenea mod de a proceda conduce, ncet dar sigur, la numeroase neajunsuri pe plan economic i social, inclusiv la compromiterea nfptuirii statului de drept. -pun acest lucru avnd n vedere H;7 din popula"ia "rii noastre. 3. T(r*(#u) $( (*it(r( % . t7r6ri) r !ri# c%r( s( st%0i)(sc i*! +it()( 'i t%,()( ) c%)( i faptul c #otrrile +onsiliilor locale comunale vizeaz mai mult dect alte legi, peste

+onsiliile locale ale comunelor, oraelor,

municipiilor, sectoarelor

municipiul 9ucureti i consiliile jude"ene i +onsiliul )eneral al municipiului 9ucureti pot acorda, 3de la caz la caz, pentru motive temeinic justificate, n cazul impozitelor i taxelor care sunt venituri ale bugetelor acestora i nu au fost pltite n termen, ealonri la plat n cel mult F5 rate lunare, amnri la plat pn la sfritul anului calendaristic, precum i reduceri sau scutiri de majorri de ntrziere aferente impozitelor i taxelor locale neac#itate. $mpozitul pe cldiri datorat pentru cldirile i construc"iile utilizate n agricultur se reduce cu 6;7 pn la data de <F decembrie 5;;;. $mpozitele i taxele locale, stabilite n sume fixe vor putea fi majorate sau diminuate, anual, de ctre consiliile locale i jude"ene pn la 6;7. Lotrrea de modificare trebuie adoptat pn la data de <F octombrie a fiecrui an i se aplic n anul urmtor. Pentru impozitele i taxele datorate n anul FGGG #otrrea de modificare poate fi adoptat n termen de F6 zile de la data publicrii prezentei ordonan"e. (.>.). nr. H5B5&.F5.FGG& fiind publicat n 2.(f. nr. 6FI din <; decembrie FGG& rezult c #otrrile consiliilor locale, prin care se modificau impozitele i taxele locale 3n vigoare cu F ianuarie FGGG4, puteau fi emise pn pe F= ianuarie FGGG, inclusiv. >nele consilii locale au emis asemenea #otrri c#iar peste <; de zile dup aceast dat. ,e re"inut c prin lege nu se face o referire la situa"ia n care o #otrre este emis dup acest termen. 8umeroase consilii locale au emis, fie pn la F=.;F.FGGG, fie dup aceast dat, #otrri prin care au stabilit impozitele i taxele locale ns cu lipsuri, de con"inut, n reglementare, precum/ F. nu s'a stabilit cota de impozit pe cldiri0

5. s'a stabilit o cot greit pentru calculul impozitului pe cldiri0 <. nu s'au stabilit zonele pentru impozitul pe teren0 =. nu s'a stabilit nivelul, pe zone, la impozitul pe teren etc. Pentru remedierea acestor neajunsuri s'a revenit, uneori cu 5'< #otrri la diferite intervale de timp i acestea cu serioase vicii de form i con"inut. %n unele cazuri, pentru completarea prevederilor lips din #otrri, s'au transmis unele adrese prin crin care se comunic faptul c Amsurile cuprinse n proiectul de #otrre, aprobat n edin"a consiliului local dar care, din eroare, nu sunt cuprinse n #otrre.J Alte consilii locale nu au reuit Acompletarea golurilorJ nici dup 5 luni dup expirarea termenului limit pn la care puteau fi emise. %n aceste condi"ii se ridic serioase probleme privind/ a4 b4 respectarea termenului legal de depunere a declara"iilor cu impozite i fundamentarea, ntr'un anumit termen, a veniturilor din impozite i taxe +onsider c prin lege trebuie prevzute msuri clare pentru situa"iile n care #otrrile n discu"ie fie nu sunt emise n cadrul termenului legal, fie sunt emise dar cu serioase vicii de form i con"inut care atrage nulitatea sau anulabilitatea #otrrii. 5. E*it(r(% $( . t7r6ri cu $(!7'ir(% )i*it() r 'i c *!(t(#&() r !r("7+ut( $( )(4( .ste cunoscut c for"a juridic a unui act administrativ 3aa cum sunt #otrrile consiliilor locale prin care se stabilesc impozitele i taxele locale4, este identic cu a altor acte unilaterale ce eman de la organele statului n real puterii de stat, dar inferioar for"ei juridice a legii. taxele locale de ctre contribuabili0 locale, pe fiecare consiliu local i, n special a celui jude"ean i republican.

( asemenea for" juridic a unui act administrativ se realizeaz numai i numai n msura n care acesta este dat cu respectarea condi"iilor prevzute prin lege. %n condi"iile care #otrrea unui consiliu local prin care se stabilesc impozitele i taxele locale, s'a emis cu depirea competen"elor iBsau a limitelor prevzute de lege, o asemenea #otrre este lovit de nulitate sau, dup caz, de anulabilitate. -pre exemplu, prin !egea nr. 5IBFGG=, republicat, modificat i completat prin (.>.). nr. H5BFGG&, la art. H prevede/ AArt. H. ' $mpozitul pe cldiri n cazul persoanelor juridice i altor contribuabili dect cei prevzu"i la art. 6 se calculeaz prin aplicarea cotei stabilite de consiliile locale ce poate fi cuprins ntre ;,6'F,;7, asupra valorii de inventar a cldirilor actualizat conform prevederilor legale i nregistrat n contabilitatea acestora. Aceleai cote se aplic valorii cldirilor apar"innd persoanelor fizice autorizate care conduc eviden"e contabile. ,ac valoarea din eviden"ele contabile este mai mica dect valoarea rezultat din aplicarea normelor prevzute n Anexa F, cota de impozit se aplic la valoarea rezultat din aplicarea respectivelor norme.J Prin numeroase #otrri ale consiliilor locale s'a stabilit o cot n afara intervalului stabilit prin lege 3fie sub ;,67, fie peste F,;74. Asemenea depiri ale limitelor prevzute prin lege se constat i la impozitul pe teren, n special de ctre consiliile comunale. %n alte cazuri, #otrrile consiliilor locale con"in provederi diferite, c#iar contrare fa" de cele prevzute n mod expres i la modul imperativ prin legea n aplicarea creia se dau. -pre exemplu, prin !egea nr. 5IBFGG=, republicat, modificat i completat prin (.>.). nr. H5BFGG& pentru impozitul, impozitul pe teren i taxa asupra mijloacelor de transport, se prevede obliga"ia de plat A... trimestrial, n rate egale, pn la data de F6 inclusiv a ultimei luni din fiecare

trimestru.J >nele consilii locale au stabilit alte termene de plat. +u titlu de exemplu men"ionez prevederea din #otrrea unui consiliu comunal conform creia APl"ile se vor face n rate lunare pn la data de F6.FF. F GGG.J ( asemenea prevedere, fiind contrar dispozi"iilor legale n vigoare, nu va fi luat n considerare de contribuabili, acetia avnd obliga"ia de a respecta termenele de plat prevzute n mod expres i la modal imperativ prin !egea nr. 5IBFGG=, republicat, modificat prin (.>.). nr. H5BFGG&. ;. St%0i)ir(% i*! +itu)ui !( t(r(#, 27r7 1#c%$r%r(% t(r(#uri) r !( + #( Prin numeroase #otrri ale consiliilor locale comunale se stabilete impozitul pe teren, de F;; leiBm.p. pentru zona A i de 6; leiBmp pentru zona A i de 6; leiBmp pentru zona 9, fr ns a se face ncadrarea 3delimitarea4 terenurilor pe zone. %n aceste condi"ii contribuabilii efectiv nu au posibilitatea de a identifica, de a stabili zona n cane se ncadreaz terenul pentru care datoreaz impozit. Aceasta nu nseamn c agen"ii economici nu trebuie s'i ac#ite obliga"iile de plat. Acetia se pot prevala ns de prevederile art. G&< +od civil crora A+nd este ndoial, conven"iunea se interpreteaz n favoarea celui ce se oblig.:: %n alte cazuri, n special n cadrul oraelor i a municipiilor, se face ncadrarea 3departajarea4 terenurilor printr'un text, fie printr'un text i o #art, dar din acestea nu se poate face, de ctre contribuabili, o delimitare precis a zonelor, respectiv o ncadrare a materiei impozabile n special la limitele de demarcare dintre zone. <. N(c)%rit7&i 1# st%0i)ir(% + #() r )% i*! +itu) !( t(r(# Prin legisla"ia n vigoare se prevede ncadrarea terenurilor din cadrul oraelor n = zone, respectiv A, 9, +, i ,, iar a comunelor n dou zone, zona A T F;; leiBmp i zona 9 T 6; leiBmp.

%ncadrarea terenurilor pe zone , n cadrul localit"ilor, se face de ctre consiliile locale, n func"ie de pozi"ia terenurilor fa" de centrul localit"ilor, zonei respective 3zon de locuit sau industrial4, apropierea sau deprtarea fa" de cile de comunica"ie, precum i de alte elemente specifice fiecrei localit"i n parte.J +onsider c aceste elemente sunt la general, fr a stabili elemente clare, precise pe baza crora s se poat face o bun mpr"ire a terenurilor pe zone, n special n cadrul comunelor. -ubliniez acest lucru avnd n vedere nedumerirea general a personalului consiliilor locale comunale, inclusiv a consilierilor, cu privire la elementele n func"ie de care se ncadreaz un teren n zona A i n ce condi"ii se ncadreaz n zona 9. ,in analiza #otrrilor consiliilor localit"ilor dintr'un jude", prin care s' au stabilit impozitele i taxele locale se constat c ncadrarea terenurilor pe zone s'a fcut fr a se avea n vedere unele criterii de ec#itate i ra"iune. -pre exemplu, localit"i amplasate de o parte i de alta a unor drumuri na"ionale i c#iar europene 3deci asfaltate4, beneficiare ale unor avantaje ce izvorsc dintr'un trafic permanent i intens, na"ional i interna"ional4 sunt ncadrate n zona 9, cu 6; leiBmp, iar alte localit"i, fr drumuri asfaltate 3n care cu greu se poate ajunge n sezonul de iarn4, izolate, departe de orae etc. sunt ncadrate n zona A, cu F;; leiBmp. Alte comune se caracterizeaz printr'o mare dispersie teritorial a satelor componente, ceea ce face ca i condi"iile acestora s fie dintre cele mai diferite. -unt comune care au n componen"a lor pn la F<'F= sate, dispersate liniar pn la =; Mm, unele dintre acestea amplasate de o parte i de alta a unor drumuri na"ionale i europene, iar altele izolate, cu ci de acces greu accesibile, c#iar fr curent electric, rmase fr nici o legturi cu lumea n cazul producerii unor intemperii ale naturii. +u toate acestea, n frecvente cazuri, ntregul teren al

comunei se ncadreaz n aceeai zon, ceea ce constituie un act de ec#itate economic i social. +onsider c n ncadrarea terenurilor pe zone ar trebui s se prevad, prin lege, ca un criteriu obligatoriu i zona de fertilitate a terenurilor respective. ,e asemenea, mi permit a sugera i faptul c la elaborarea unor legi ar trebui s se tin cont i de gradul de pregtire profesional i legislativ, de posibilit"ile de interpretare i aplicare a prevederilor legale a marii majorit"i a celor crora li se adreseaz legea respectiv 3a celor obliga"i s o aplice4. %n condi"iile n care peste G;7 din persoanele obligate cu ducerea la ndeplinire a unei legi sunt din mediul rural 3respectiv personalul consiliilor locale comunale i consilierii acestora, legea trebuie s con"in prevederi mai n amnunt i unor accesibile n interpretare i aplicare. Acest lucru se impune cu att mai mult n prezent n domeniul legisla"iei cu privire la impozitele i taxele locale ntruct consiliile locale comunale nu dispun de cadre cu o bun pregtire n domeniul juridic i ai fiscalit"i0 n caz contrar, pe lng faptul c prevederile legale n discu"ie nu se vor aplica n mod corespunztor, se va ajunge la numeroase neajunsuri, la nivelul fiecrei comune i, ca o rezultant, la nivel na"ional. = C #2u+ii 1#tr( !r("($(ri)( L(4ii #r. ;>?1>> 'i c()( %)( L(4ii #r. -<?1>>3 .ste cunoscut c pentru terenurile proprietate de stat folosite n alte scopuri dect pentru agriculturi sau silvicultur se pltete tax pe teren, n baza !egii nr. HGBFGG< privind instituirea taxei pentru folosirea terenurilor proprietate de stat n alte scopuri dect pentru agricultur sau silvicultur, )uvernului &=BFF.;5.FGGG. modificat i completat prin Lotrrea )uvernului nr. =F5B=.;&.FGGI i prin Lotrrea

Prin !egea nr. HGBFGG< se stabilete, pentru localit"ile rurale, 6 zone de fertilitate, respectiv $, $$, $$$, $ , . Pentru terenurile proprietate privat 3pentru cele ocupate de cldiri i alte construc"ii, pn la <F.F5. iar dup F.;F.FGGG, pentru cele neocupate de cldiri i de alte construc"ii4, se pltete impozit pe teren, n baza 5IBFGG=, republicat, modificat i completat prin (.>.). nr. H5BFGG& i (.>.). nr. F6BFGGG. Prin aceast lege se prevd 6 categorii de localit"i, respectiv F, 5, <, =, 6, n cadrul localit"ii, respectiv A, 9, +, ,. +omunele se ncadreaz n categoria de localit"i 6, cu dou zone n cadrul localit"ii, zona A cu F;; leiBmp. , zona 9 cu 6; leiBm.p. %n mod frecvent, prin #otrrile consiliilor locale, se fac confuzii ntre Ataxa pe terenJ i Aimpozitul pe terenJ, ntre Azona de fertilitateJ 3de la terenurile proprietate de stat4 i Acategoria localit"iiJ 3de la terenurile proprietate privat4. +eea ce trebuie s re"in consiliile locale comunale este faptul c acestea nu au nici o competen" i, ca urmare, nu trebuie s dea nici o #otrre n aplicarea !egii nr. HGBFGG<, cu modificrile i completrile ulterioare0 consiliile locale au competen"e, prevzute n mod expres prin lege, clare, precise i la modul imperativ, numai n aplicarea !egii nr. 5IBFGG=, cu modificrile i completrile suferite ulterior. >. M%8 r%r(% s%u $i*i#u%r(%, %#u%), $( c7tr( c #si)ii)( ) c%)( 'i 8u$(&(#(, cu !6#7 )% 5@A, % i*! +it() r 'i t%,() r ) c%)(, st%0i)it( 1# su*( 2i,( A$mpozitele i taxele locale, stabilite n sume fixe vor putea fi majorate sun diminuate, anual, de ctre consiliile locale i jude"ene cu pn la 6;7. Lotrrea de modificare trebuie adoptat pn la data de <F octombrie a fiecrui an i se aplic n anul urmtor. Pentru impozitele datorate n anul FGGG #otrrea

de modificare poate fi adoptat n termen de F6 zile de la data publicrii prezen"ei ordonan"e.J ,in analiza #otrrilor consiliilor locale, n special a celor comunale, se constata frecvente nen"elegeri n ceea ce privete impozitele i taxele locale ce pot fi majorate sau diminuate, anual, cu pn la 6;7. .ste deosebit de important a se re"ine faptul c numai i numai impozitele i taxele locale n ->2. *$P. pot fi majorate sau diminuate, anual, 8> U$ +.!. -1A9$!$1. ->9 *(R2V ,. +(1V PR(+.81>A!V. $mpozitele i taxele locale n sum fix, cure pot fi majorate sau diminuate, anual, de ctre consiliile locale i jude"ene, cu pn la 6;7, sunt acele impozite i taxe locale exprimate n lei/ leiBm.p. 3impozitul pe teren40 leiBan 3pentru fiecare 6;; cmc sau frac"iune de capacitate de 6;; cmc4 leiBan 3taxa asupra mijloacelor de transport pe ap, pentru fiecare mijloc de transport n parte4, lei n func"ie de dimensiunile 3mrimea4 materiei impozabile 3exemplu/ taxa pentru folosirea mijloacelor de publicitate, afiaj i func"ie de dimensiunile afielor i panourilor folosite n scopuri publicitare40 lei pentru aviz sun autoriza"ie etc. $mpozitele i taxele locale care nu pot fi majorate sau diminuate, anual, de ctre consiliile locale i jude"ene cu pn la 6;7, sunt cele stabilite sub form de cot procentual. ,eci, impozitul pe cldirile proprietatea persoanelor fizice 3care se calculeaz prin aplicarea cotei de ;,5 7 n mediul urban i de ;,F7 n mediul rural, asupra valorii cldirii determinate conform prevederilor legale4 i impozitul pe cldiri n cazul persoanelor juridice i a altor contribuabili prevzu"i de lege 3care se calculeaz prin aplicarea cotei stabilite de consiliile locale ce poate fi cuprins ntre ;,6SF,;7 asupra valorii de inventar a cldirilor, actualizat conform prevederilor i nregistrat n contabilitatea acestora4, 8> se

poate majora sau diminua, anual, de ctre consiliile locale i jude"ene cu pn la 6;7. ,eosebit de important este a se re"ine i faptul c #otrrile de modificare se pot emite numai i numai n cadrul termenului stabilit de lege, respectiv pn la data de <F octombrie a fiecrui an i se aplic n anul urmtor. Lotrrile emise dup acest termen sunt lovite de nulitate. 1@. St%0i)ir(% r(s! #s%0i)it7&ii cu $uc(r( )% 1#$(!)i#ir( % !r("($(ri) r . t7r6ri) r c #si)ii) r ) c%)( !ri# c%r( s9%u st%0i)it i*! +it()( 'i t%,()( ) c%)( Abordez i acest aspect ntruct din con"inutul #otrrilor n discu"ie, n special a celor comunale, se constat o varietate att de mare de persoane i func"ii, nsrcinate cu ducerea la ndeplinire a #otrrilor, nct, n unele cazuri se pune c#iar problema gradului de instruire i a posibilit"ilor de interpretare i aplicare corect a unor prevederi legale, att de personalul consiliilor locale respective, ct i de ctre consilierii acestora. .xemplele ce urmeaz sunt edificatoare n acest sens/ ' A,e ducerea la ndeplinire a prezentei #otrri rspunde personalul primriei i casierul ,.).*.P.+.*.-. ' A$mpozitele i taxele locale vor fi ncasate prin casierul primriei i al ,.).*.P.+.*.-WJ ' A,irec"ia ,.).*.P.+.*.-WW prin organele fiscale teritoriale se nsrcineaz cu aducerea la ndeplinire a prezentei #otrri0J ' A,e ducerea la ndeplinire a prezentei #otrri rspunde personalul primriei i casierul ,.).*.P.+.*.-W.J Asemenea dispozi"ii sunt lipsite de orice logic i suport legal, ceea ce pune sub semnul ntrebrii legalitatea i temeinicia unor asemenea #otrri, respectiv posibilitatea efectiv de aplicare n practic a unor asemenea prevederi. 11. R(s!(ct%r(% t(r*(#u)ui $( (*it(r( % . t7r6ri) r

Aa dup cum am mai artat la nceputul acestui material, prin art. =G alin. 3<4 din !egea nr. 5IBFGG=, republicat, modificat i completat prin (.>.). nr. H5BFGG& se prevede c/ A$mpozitele i taxele locale, stabilite n sume fixe vor putea fi majorate sau diminuate, anual, de ctre consiliile locale i jude"ene cu pn la 6;7. Lotrrea de modificare trebuie adoptat pn la data de <F octombrie a fiecrui an se aplic n anul urmtor. Pentru impozitele i taxele datorate n anul FGGG #otrrea de modificare poate fi adoptat n termen de F6 zile de la data publicrii prezen"ei ordonan"e.J Respectarea termenului pn la care trebuie emise #otrrile consiliilor locale, prin care se stabilesc impozitele i taxele locale pentru anul urmtor, are o importan" practic deosebit de mare, fie i numai din urmtoarele considerente/ a4 *undamentarea veniturilor din impozite i taxe locale, pentru elaborarea bugetelor locale, jude"ene i a bugetului "rii. %n condi"iile n care anumite consilii locale nu emit, pn la data prevzut prin lege, #otrri prin care se stabilesc impozitele i taxele locale, pentru anul urmtor, nu se pot ntocmi, prin centralizare, nici bugetele jude"ene i din bugetul republican. -pre exemplu, cu toate c pentru anul FGGG s'a prevzut ca ultim termen data de F= ianuarie FGGG 3rezultat din cele F6 zile de la data publicrii n 2onitorul (ficial a (.>.). an. H5BFGG&4, unele consilii locale comunale au emis asemenea #otrre cu o ntrziere de peste <; de zile0 alte #otrri au fost emise n termenul legal dar fie fr stabilirea unor impozite i taxe locale, fie cu stabilirea unor taxe locale contrare prevederilor legale n vigoare. ,e precizat c prin lege nu se prevd sanc"iuni sau alte msuri pentru cazurile n care #otrrile n discu"ie nu sunt emise n termenul legal.

b4 8efiind emise n termenul legal se ajunge n situa"ia ca nici contribuabilii s nu aibe posibilitatea s ia la cunotin", din timp, despre noile impozite i taxe locale, s ntocmeasc i s depun n termenul legal declara"iile de impunere, asemenea ntrzieri n emiterea Lotrrilor, sau emiterea unor #otrri, c#iar n termenul legal, dar cu serioase erori de con"inut 3care le fac practic inaplicabile4, pun contribuabilii n situa"ia de a nu putea efectua pl"ile n termenul legal. 1-. %)t( #(%8u#suri c #st%t%t( 1# . t7r6ri Aa dup cum am mai artat, #otrrile consiliilor locale, prin care se stabilesc i taxele locale sunt acte normative cu putere de lege pentru materia impozabil existent n raza teritorial a localit"ilor respective0 ca urmare, aceste #otrri trebuie s ndeplineasc, obligatoriu, un minimum de condi"ii, att sub aspectul formei, al structurii, ct i al con"inutului. Prevederile din aceste #otrri trebuie s fie n concordan" deplin cu spiritul i litera legii n aplicarea creia se dau, s respecte ntocmai inclusiv termenii, no"iunile i expresiile din lege, cu sensul i con"inutul rezultat din con' textul acesteia. -ubliniez i acest aspect ntruct i din acest punct de vedere se constat numeroase i serioase neajunsuri, cteva exemple sunt edificatoare n acest sens. %ntr'o #otrre se prevede c impozitul pe cldirile proprietatea persoanelor juridice se calculeaz cu cota de F7 apFicat asupra Avalorii de asigurare a cldiriiJ. )reu de n"eles cum de s'a ajuns la o asemenea Ainova"ieJ, n condi"iile n care, prin ntreaga legisla"ie s'a fcut i se face referire numai la Avaloarea de inventar a cldirilor.J %ntr'o alt #otrre, abordndu'se taxa asupra mijloacelor de transport se nscrie, ca un articol distinct A1ax mij'transport ' leiBorJ. Ui n acest caz este greu de n"eles de unde pn unde se ajunge la asemenea expresii n condi"iile n

care acestea nu au fost folosite niciodat de legisla"ia n materie, iar taxa asupra mijloacelor de transport se stabilete n func"ie de capacitatea cilindric a motorului, pentru fiecare 6;; cmc sau frac"iune sub 6;; cmc i nu n leiBor.
1/. B t7r6ri)( c #si)ii) r ) c%)( #u cu!ri#$ !r("($(ril( Or$ #%#"ei de urgen" a )uvernului #r. 15?1>>>

,in cele de mai sus rezult serioase neajunsuri existente n #otrrile consiliilor locale, prin care s'au stabilit impozitele i taxele locale pentru anul FGGG, neajunsuri care pun sub semnul ntrebrii legalitatea acestor #otrri. Anterior am artat c for"a juridic a unui act administrativ 3aa cum sunt #otrrile consiliilor locale prin care se stabilesc impozitele i taxele locale4 este identic cu a altor acte unilaterale ce eman de la organele statului n realizarea puterii de stat, dar este inferioar for"ei juridice a legii. Aceasta nseamn c aceste #otrri ale consiliilor locale, prin care s'au stabilit impozitele i taxele locale, cu depirea competen"elor iBsau a limitelor prevzute de lege, sunt lovite de nulitate sau, dup caz, de anulabilitate. 8econcordan"a dintre prevederile legale n materie de impozite i taxe locale i #otrrile consiliilor locale, date n aplicarea acestor prevederi legale, a devenit i mai mare dup apari"ia (rdonan"ei de >rgen" a )uvernului nr. F6 din 5 martie FGGG pentru modificarea i completarea !egii nr. 5IBFGG= privind impozitele i taxele locale, publicat n 2. (f. nr. G5 din < martie FGGG. Aa dup cum am mai artat, #otrrile consiliilor locale s'au dat, n general pn pe F= ianuarie FGGG i reflect att prevederile !egii nr. 5IBFGG=, republicat, dar n special, modificrile aduse acestei legi prin (.>.)I nr. H5 din 5& decembrie FGG&, publicat n 2onitorul (ficial pe <; decembrie FGG&. (.>.). nr. F6 din 5 martie FGGG, publicat n 2onitorul (ficial pe < martie FGGG a aprut deci la peste o lun i jumtate dup ultimul termen de emitere a #otrrilor consiliilor locale prin care s'au stabilit impozitele i taxelor locale pentru anul FGGG.

(.>.). nr. F6BFGGG a adus numeroase i deosebit de importante prevederi cu privire la impozitele i taxele locale pentru anul FGGG 3pentru urmtorii ani, n msura n care aceste prevederi nu se vor modifica4. ,ar noile prevederi aduse de (.>.). nr. F6 din 5 martie FGGG nu se reflect n #otrrile consiliilor locale, emise pn pe F= ianuarie FGGG. %n aceste condi"ii se ridic mult mau multe probleme privind temeinicia i legalitatea #otrrilor consiliilor locale prin care s'au stabilit impozitele i taxelor locale pentru anul FGGG, ntruct acestea nu mai reflect n totalitate prevederilor din legisla"ia cu privire la impozitele i taxele locale, respectiv din (.>.). din F6 din 5 martie FGGG.

Powered by http://www.referate-lucrari.com Referate,Lucrari de diploma,Licenta,Carti,Teste