Sorin ELARU i George VLCU

Studiul Religiei n colile publice din statele membre ale Uniunii Europene1

Introducere Credincioii romni, n special cretinii ortodoci din Romnia, sunt supui n ultimii ani unei presiuni din ce n ce mai accentuate pentru a se obinui mai nti, a accepta apoi i a-i nsui n cele din urm ideea c Religia nu-i are locul ntre disciplinele din trunchiul comun al educaiei din ara noastr. Sondaje de opinie comandate ideologic, diferite grupuri de reflecie, fundaii sau O !-uri, care militea" pentru eliminarea religiei din colile pu#lice de stat din Romnia, ncearc s con$ing opinia pu#lic de faptul c, odat cu democrati"area societii romneti, ncrederea n %iseric scade, iar importana religiei n $iaa romnilor se diminuea" i ea pe "i ce trece. Or, ceea ce deranjea", de fapt, este pre"ena religiei & sau, mai #ine spus, a %isericii - n spaiul pu#lic, dat fiind c coala nu este altce$a dect o oglind a societii. 'i aa cum i st #ine oricrei seculari"ri de tip #alcanic, tendina de opunere fa de predarea Religiei n coli este alimentat i de idei cum c aceasta ar fi contrar progresului, societii democratice i tendinelor europene actuale. (n consecin, %iserica Ortodo) Romn, care lupt pentru meninerea Religiei n n$mntul de stat, este considerat ca retrograd sau opunndu-se unei societi a cunoaterii promo$at ast"i, cu insisten, n arealul european. %ineneles, lucrurile nu sunt noi, discursul celor care se opun predrii Religiei n coli putndu-se regsi i n alte epoci, n diferite pri ale *uropei.

Publicat n revista Studii Teologice, nr. 1/2012, p. 229-252.

+e aceea, scopul aceastei pre"entri concise este s arate, lund e)emplul ,niunii *uropene, mult trm#iat de cei ce se mpotri$esc predrii Religiei n colile romneti, c Romnia nu constituie nici pe departe o e)cepie n cadrul ,*, aa cum las s se neleag, de cele mai multe ori, discursul lor polemic. n ntreaga Europ, Studiul Religiei (SR)2 este prezent, ntr-o form sau alta, n colile publice finan ate de Stat! -entru nceput, poate c este #ine de preci"at unde anume se situea" educaia n cadrul politicilor comune europene, adic s se neleag cine are competene n a decide organi"area i coninutul n$mntului ntr-un stat mem#ru al ,niunii *uropene. (n ceea ce pri$ete dreptul primar european, Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE , aa cum a fost modificat prin .ratatul de la /isa#ona, din 0112, preci"ea" c ,niunea *uropean desfoar doar o politic! de spri"in# complementar! politicii naionale a fiec!rui stat membru 3$e"i art. 4 .5,*6. -rin urmare, educaia nu face parte din domeniile n care "niunea are o competen e#clusi$ 3$e"i art. 7 .5,*6, i nici din domeniile n care ,niunea i statele mem#re au competen e parta%ate 3$e"i art. 8 .5,*6. -otri$it articolului 94:, alineatul 396 .5,*, ;Uniunea contribuie la dez oltarea unei educaii de calitate! prin ncura%area cooper"rii dintre statele #e#bre i! n cazul n care este necesar! prin spri%inirea i completarea aciunii acestora! respect&nd pe deplin responsabilitatea statelor membre fa de con inutul n$ m&ntului i de organizarea sistemului educa ional, precum i di$ersitatea lor cultural i ling$istic<7. +eci, competena e$clusiv! a statelor membre de a stabili coninutul i organi%area sistemelor naionale de educaie nu este pus deocamdat n discuie din perspecti$a dreptului primar al ,niunii.

Am ales, dup multe ezitri, s folosim Studiul Religiei (prescurtat SR) pentru a desemna disciplina numit de unii Educaie Religioas, de alii nvmnt Religios, Religie sau Educaie despre Religii etc. 3 Articolul 165 TFUE (fostul articol 149 TCE nainte de Tratatul de la Lisabona) a fost introdus prin Tratatul de la Maastricht n 1992.

Ct pri$ete actele europene de drept secundar, se aude de multe ori n massmedia c ,niunea *uropean a hotrt cutare sau cutare msur, pe care romnii tre#uie musai s-o aplice 3mai ales atunci cnd e)ist un anume interes=6. Or, tre#uie reamintit c, la ni$elul dreptului secundar european, se face difereniere net ntre regula#ent, directi ", decizie i reco#andare sau a iz8. >ar actele de drept secundar, prin care ,niunea i poate e)ercita competena de sprijin n domeniul educaiei, sunt ;aciunile de ncura"are< i ;recomand!rile< 3$e"i art. 94: alineatul 386 .5,*6:. ?a cum re"ult i din denumirea lor, aceste acte nu sunt obligatorii. -otri$it articolului &'' TFUE, care reglementea" actele de drept secundar ale ,niunii, o#ligatorii sunt doar regulamentele, directi$ele i deci"iile@ ns ,niunea nu are co#petena s adopte astfel de acte o#ligatorii n domeniul educaiei. %ineneles, recomandrile i programele europene pot susine i indica o direcie spre care se dorete orientarea n$mntului n *uropa, ns, deocamdat, n ceea ce pri$ete pre"ena Studiului Religiei n colile pu#lice, aceasta este o pro#lem ce ine de su$eranitatea na ional a fiecrui stat mem#ru ,*. ?r fi interesant de amintit aici i po"iia (onsiliului Europei, chiar dac nu este o instituie a ,niunii *uropene, care a manifestat un interes crescnd pentru domeniul educaiei, mai ales n ultimul deceniu. -reocuparea central a Co* a fost asigurarea unei educaii multiculturale pentru tinerii europeni, formare care s stimule"e de"$oltarea a#ilitilor de acceptare i de iniiere a unui dialog constructi$ cu cetenii aparinnd diferitelor tradiii culturale sau religioase pre"ente n *uropa. >niial, agenda Co* a e)clus a#ordarea di$ersitatii religioase n acest conte)t, n principal a$nd n $edere multitudinea de reglementri ce definesc relaia dintre Stat
4

Articolul 288 TFUE: Pentru exercitarea competenelor Uniunii, instituiile adopt regulamente, directive, decizii, recomandri i avize. Regulamentul are aplicabilitate general. Acesta este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n fiecare stat membru. Directiva este obligatorie pentru fiecare stat membru destinatar cu privire la rezultatul care trebuie atins, lsnd autoritilor naionale competena n ceea ce privete forma i mijloacele. Decizia este obligatorie n toate elementele sale. n cazul n care se indic destinatarii, decizia este obligatorie numai pentru acetia. Recomandrile i avizele nu sunt obligatorii. 5 Art. 165 alineatul (4) TFUE precizeaz: Pentru a contribui la realizarea obiectivelor menionate de prezentul articol: Parlamentul European i Consiliul adopt aciuni de ncurajare, cu excepia oricrei armonizri a actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre, hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor; Consiliul adopt recomandri, la propunerea Comisiei.

i culte n rile europene. ?tentatele teroriste din ultimul deceniu au dus, ns, la o reconsiderare a locului religiei n spaiul pu#lic i au stimulat iniierea de ctre Co* a unui lung ir de de"#ateri pe aceast tem. Cel mai nsemnat document ce a re"ultat n urma acestor ntlniri & Carta Alb" a $ialogului %ntercultural & conine o seciune asupra ;+imensiunii religioase a dialogului intercultural<. 5r a-i desconsidera $aloarea, tre#uie amintit c aceast a#ordare a fenomenului religios ca ;fapt cultural< nu a ntr"iat s atrag i critici, care $d n ea o nelegere e$ident incomplet 3i deci defectuoas6 a rolului i locului credinei religioase n $iaa cetenilor i a societii europene. Cert este c, n domeniul educaiei religioase, aceast perspecti$ a generat o serie de recomand!ri ale Co*4 ctre gu$ernele naionale, n $ederea asigurrii introducerii Studiului Religiei n cadrul trunchiului comun pentru n$mntul primar i secundar2. .re#uie menionat, ns, c n $i"iunea Co*, este $i"at e$itarea pe ct cu putin a unei a#ordri confesionale a disciplinei, optnduse n schim# pentru o pre"entare echidistant a marilor tradiii religioase ale lumii, mai ales a celor repre"entate n regiunea respecti$. u mai puin important, ultimii "ece ani au adus i o cretere considera#il a numrului de ca"uri n legtur cu li#ertatea religioas judecate de ctre (urtea European! a )repturilor *mului. ,nele dintre ele au fost legate i de pre"ena sim#olurilor ori a educaiei religioase n colile europene. >nsistnd asupra necesitii protejrii li#ertii religioase a copiilor i prinilor 3adic posi#ilitatea o#inerii unei scutiri de la ora de Religie6, Curtea a apreciat pn acum c reglementrile legislati$e n acest domeniu tre#uie s rmn la aprecierea fiecrui gu$ern naional n parteA.

Ex: Rec. nr. 1720/2005; Rec. nr. 1804/2007. Potrivit articolului 15 din Statutul Consiliului Europei, Comitetul de Minitri al CoE (organismul decizional al CoE) poate ncheia convenii sau acorduri (care au caracter obligatoriu) (a se vedea articolul 15 a), sau poate formula recomandri ctre statele membre ale Consiliului Europei. Recomandrile nu au n principiu caracter obligatoriu, dar exist o procedur de monitorizare a msurilor adoptate de statele membre ca urmare a recomandrilor respective (a se vedea articolul 15 b). Se poate aadar crea o anumit presiune politic n vederea respectrii recomandrilor Comitetului de Minitri. 8 Cf. Living toghether. Combining diversity and freedom in 21st century Europe. Report of the Group of Eminent Persons of the Council of Europe (Strasbourg: Council of Europe, 2011).
7

Studiul Religiei n Europa + e$presie a unit!ii n diversitate

+imensiunea naional a pre"enei religiei n coli face ca panorama european a chestiunii n cau" s fie una di$ers, cu rdcini adnci n spiritualitatea, cultura i istoria fiecrei ri. Cititorul $a putea sesi"a diferenele majore care e)ist, att n pri$ina statutului, ct i a organi"rii i a#ordrii Studiului Religiei n colile europene. ?stfel, Studiul Religiei poate a$ea caracter o#ligatoriu pentru toi ele$ii, chiar fr posi#ilitate de scutire, cum se ntmpl n Suedia, sau poate fi disciplin opional, pe care ele$ii o pot alege la anumite ni$eluri de studiu 3Slo$enia6. *)ist, de asemenea, i ca"ul 3singular6 al 5ranei unde Studiul Religiei nu e)ist ca disciplin de sine stttoare, elemente ale acestei discipline fiind incluse, ns, n cadrul programelor analitice ale altor o#iecte de studiu. /a fel, organi"area Studiului Religiei n colile pu#lice poate fi responsa#ilitatea e)clusi$ a Statului 3Suedia ori !recia6, su#iectul unei cooperri apropiate ntre Stat i culte 3!ermania, ?ustria6 sau doar n sarcina cultelor 3,ngaria6@ totui, chiar i n acest din urm ca", Statul asigur finanarea necesar. u mai puin important, a#ordarea disciplinei poate $aria ntre

una puternic seculari"at, care-i propune, n mod strict, oferirea de informaie o#iecti$ asupra diferitelor credine religioase 3ori filosofice6 ale lumii 3*stonia, +anemarca6, i una e$ident confesional, care are ca scop iniierea 3sau asistarea6 ele$ilor n a de$eni mem#ri responsa#ili ai unei anumite confesiuni, alocnd, deci, foarte puin spaiu cunoaterii altor confesiuni sau religii 3Cipru, Balta6. -e de alt parte, anali"a peisajului Studiului Religiei n rile ,niunii *uropene scoate la i$eal i o serie de tendine comune, determinate de pro$ocarea comun a seculari"rii i pluralismului cultural i religios n continu cretere. ?stfel, cel puin la ni$el de discurs oficial, se poate o#ser$a o e$oluie n pri$ina moti$rii pre"enei Studiului Religiei n colile pu#lice, dinspre contiina necesitii educrii religioase a copilului, nspre raiuni mai pragmatice, precum com#aterea fanatismului religios ori culti$area a#ilitii de nelegere, de ctre ele$i, a patrimoniului istoric i cultural al rii. *$oluia din 5rana este, i n acest ca", rele$ant, dar ea repre"int doar 5

e)presia ma)im a unei stri de fapt comune, n mai mic sau mai mare msur, multor state europene 3Olanda, Regatul ,nit, Crile Scandina$e6. Se o#ser$, de asemenea, o e$oluie dinspre afirmarea dreptului cultelor de a oferi Studiul Religiei n colile pu#lice, ctre su#linierea dreptului copilului de a primi educaie religioas, n conte)tul mai larg al menirii unui sistem educati$ eficient. Bodificarea moti$rii are ca prim efect secularizarea intern a programei analitice i apropierea de modelul ;tiinelor religioase<, care presupune un mod ;o#iecti$< de predare a Religiei. Scopul Studiului Religiei, n acest ca", ncetea" a fi culti$area angajamentului fa de o anumit credin religioas, care este nlocuit cu de"$oltarea toleranei religioase i culturale, precum i a a#ilitii de anali" critic a diferitelor sisteme religioase i filosofice cu care ele$ul intr n contact. (n conte)tul acestei transformri este chestionat adesea msura 3sau chiar posi#ilitatea6 n care Studiul Religiei poate fi fcut n mod a#solut ;o#iecti$<. Se in$oc, n cadrul acestei discuii, faptul c o tradiie religioas nu se re"um la suma unui set de doctrine i ritualuri, crora li se poate aduga un patrimoniu cultural, mai mult sau mai puin impresionant, ci este n primul rnd o realitate $ie, care animea" i moti$ea" milioane de oameni din ntreaga lume. (n plus, e)ist ndoieli serioase c o astfel de a#ordare ;o#iecti$< ar fi foarte eficient n culti$area unei atitudini tolerante i respectuoase fa de di$ersitatea religioas, cultural, sau etnic. (n fine, e puin pro#a#il ca e)punerea n stil pur academic a doctrinelor, istoriei ori ritualurilor religioase ar corespunde ateptrilor ele$ilor 3mai ales a celor din clasele primare6, mult mai atrai, de o#icei, de o a#ordare mai $ie i mai dinamic, rele$ant pentru pro#lemele i ntre#rile lor personale. Se poate desprinde, aadar, conclu"ia c $arianta de mijloc ar fi i cea mai neleapt, aceasta nsemnnd a)area pe cunoaterea temeinic a propriei credine, cu loc suficient pentru o cunoatere elementar 3concis, dar corect6 a celorlalte confesiuni i religii. ?ceasta este, de altfel, a#ordarea cea mai popular a Studiului Religiei n statele ,niunii *uropene.

,n alt punct comun de"#aterilor asupra Studiului Religiei n majoritatea rilor ,niunii l repre"int necesitatea m#untirii pregtirii profesionale a cadrelor didactice, un rspuns indispensa#il n faa unor e$oluii sociale care nu pot fi tgduite. ?cest aspect, alturi de statutul legal al profesorilor de Religie, este tratat n cadrul discuiei asupra fiecrei ri n parte, punnd n e$iden $arietatea situaiilor ntlnite. u mai puin ade$rat, criticile ndreptate mpotri$a Studiului Religiei n colile pu#lice sunt i ele comune mai multor ri. +e o#icei, ns, acestea nu $in de la persoane implicate acti$ n sistemele de n$mnt, ci din partea unor grupuri minoritare, iar e$oluia pare a fi, mai degra# n direcia opus celei re$endicate de acestea, adic n direcia apariiei ori consolidrii locului Studiului Religiei n cadrul curriculumurilor colare. 3$e"i e$oluia din 5rana, respecti$ ca"ul +anemarcei6. -re"entarea reali"at n paginile urmtoare este una foarte concis, fr niciun fel de pretenie de e)hausti$itate, cu intenia de a oferi doar cte$a jaloane despre pre"ena Religiei n sistemul de educaie pu#lic din rile ,niunii *uropene. -entru cei ce doresc s aprofunde"e su#iectul, la sfrit e)ist o #i#liografie selecti$, cuprin"nd titlurile cele mai rele$ante care pot facilita, la rndul lor, accesul la materiale despre fiecare ar n parte. -entru o mai uoar situare, a fost reali"at i o infogram!, care pre"int di$ersitatea situaiilor ntlnite n cadrul ,niunii *uropene. Cititorul tre#uie s ai# ns n $edere c limitarea la aceast hart comport riscuri reale de nelegere parial a situaiei, n principal din cau"a sensului multiplu al termenilor. +e e)emplu ;SR confesional< se poate referi la coninutul confesional al programei analitice, la organi"area confesional de ctre culte sau la amndou. (n mod similar ;SR opional< se poate referi la statutul de disciplin facultati$, dar i la situaii n care ele$ii trebuie s" aleag" ntre SR i o alt disciplin 3e)D &oral" etc.6, dup cum ;SR o#ligatoriu< poate implica sau nu dreptul o#inerii unei scutiri. ?ceste $ariaii tre#uie a$ute n $edere i n e$entuala comparare a acestei hri cu altele ntocmite pe teme similare ori adiacente. 7

,ustria

Constituia austriac garantea" deopotri$ li#ertatea 'a" de religie i li#ertatea de religie. +ac primul aspect apr dreptul ceteanului de a adopta sau nu o credin religioas, cel de-al doilea o#lig Statul s asigure condiiile desfurrii acti$itilor de natur religioas i s permit e)primarea n mod pu#lic a credinei. (n practic, acest principiu se concreti"ea" n relaia de cooperare dintre Stat i culte, n diferite domenii, inclusi$ n organi"area Studiului Religiei 3SR6 n cadrul colilor pu#lice. Cu alte cu$inte, Statul asigur condiiile formale necesare organi"rii SR 3spaiul necesar, tiprirea manualelor, plata profesorilor6, n $reme ce sta#ilirea programei analitice, editarea manualelor ori numirea profesorilor sunt responsa#ilitatea e)clusi$ a cultelor. -otri$it unei legi federale ce datea" nc din 9E8E, Educaia Religioas" este disciplin o#ligatorie, facnd parte din trunchiul comun pentru n$mntul primar 34-91 ani6, secundar 391-98 ani6 i $ocaional 398-9E ani6. (n organi"area SR n coli, Statul cooperea" cu cele 98 culte recunoscute oficial. (n mod normal, se predau dou ore de Educaie Religioas" sptmnal. +ac grupul de ele$i este mai mic de "ece, se pred numai o or. -entru organi"area acestor ore este ne$oie ca mcar trei ele$i s aparin aceluiai cult religios. *ste de asemenea necesar ca profesorul s fie adept al aceleiai credine. -rinii sau ele$ul nsui, dac are peste 98 ani, au dreptul de a cere scutire de la orele de Educaie Religioas". (n unele dintre cele nou landuri, acestora li se ofer alternati$a unui curs de Etic". -rofesorii de Educaie Religioas" pentru ciclul primar, ca i pentru primii doi ani de n$mnt secundar, sunt fie a#sol$eni ai unor ?cademii de *ducaie Religioas, fie a#sol$eni de coli pedagogice, care urmea" i un curs de speciali"are n acest domeniu. -entru a preda la ni$elurile superioare, profesorii tre#uie s fi a#sol$it studii masterale n teologie sau ntr-un alt domeniu, dar a$nd ca a doua speciali"are Educaia Religioas". Odat angajai, ei au aceleai o#ligaii i drepturi ca 8

oricare alt professor, ns e$aluarea calitii muncii lor se face de ctre repre"entani ai cultului care i-a desemnat s predea.

-elgia

SR face parte din trunchiul comun n toate colile #elgiene, att n ciclul primar 3:-99 ani6, ct i n cel secundar 390-9A ani6, programele colare alocnd dou ore pe sptmn acestei discipline. *)cepie face ciclul primar, n colile catolice din 5landra 3jumtatea de nord a rii6, unde sunt pre$"ute trei ore sptmnal. +ac pn n 9E:E numai SR romano-catolice era oferit ele$ilor #elgieni, /egea *ducaiei promulgat n acel an a introdus posi#ilitatatea alegerii unei alte confesiuni. ?st"i se predau ore de Religie catolic, protestant, ortodo), anglican, iudaic i musulman. *)ist ns i posi#ilitatea o#inerii unei scutiri de la ora de Religie, ca" n care ele$ii tre#uie s urme"e un curs de Educaie &oral". Comunitile religioase sunt singurele responsa#ile de sta#ilirea programei analitice pentru orele de Religie, precum i de editarea manualelor colare. (n practic, manualele sunt folosite numai n ciclul primar. -entru n$mntul secundar, profesorii i alctuiesc singuri cursurile, respectnd programa sta#ilit, i lund n considerare specificul local. -rofesorii de Religie sunt angajai i pltii de Stat, dar desemnai i e$aluai de comunitile religioase. -regtirea profesional a unui profesor determin ni$elul la care poate s predea, precum i remuneraia primit. -n n anul 0117, n$torii erau cei care predau Religia n ciclul primar, n $reme ce predarea n ciclul secundar presupunea a#sol$irea studiilor uni$ersitare 3: ani6. +in 0117, ns, studiile uni$ersitare sunt o#ligatorii pentru toate ni$elurile. (n $ederea angajrii, a#sol$entul tre#uie s o#in o autori"aie din partea cultului de care aparine.

-ulgaria

>storia recent a pre"enei SR n colile #ulgare st su# semnul celor peste :1 de ani de propagand anti-religioas a regimului dictatorial comunist instalat n 9E84. Chiar dup schim#rile politice din 9EAE, a mai fost ne$oie de aproape un deceniu pentru reintroducerea SR n programa colar. (n 9EE2, au fost introduse ore de Religie pentru ciclul primar 32-99 ani6, iar n anul urmtor acestea au fost e)tinse i la clasele secundare 390-94 ani6. ?#ia n 0117, SR a re$enit i n gimna"ii 392-09 ani6, printr-o deci"ie a Binistrului *ducaiei. (n pre"ent, Religia este o#iect opional i se pred cte o or pe sptmn, ns e)ist o sla# participare la acest curs. -rograma este a)at pe cunoaterea n$turii %isericii Ortodo)e, e)istnd ns i capitole asupra celorlalte confesiuni cretine, precum i a credinelor necretine. ,n loc aparte l ocup religia musulman, dat fiind c apro)imati$ 90F din populaia rii ader la aceast credin. -rofesorii de Religie sunt a#sol$eni ai celor patru 5aculti de .eologie din ar, unde urmea" i cursuri de pedagogie. /a clasele primare, ora de Religie poate fi predat i de ctre profesorii de %storie! Li#ba (ulgar" ori )iloso'ie, care au urmat un curs de speciali"are organi"at n cadrul acelorai 5aculti de .eologie. (n condiiile n care numrul de profesori calificai este nc inferior necesitilor, preoii pot, de asemenea, s predea Religia n coli. (n anul 011A a nceput o ampl de"#atere asupra posi#ilitii introducerii Religiei n trunchiul comun pentru n$mntul primar i secundar. Binisterul *ducaiei s-a pronunat n fa$oarea unei a#ordri non-confesionale, care s ofere ele$ilor informaii despre istoria religiilor lumii i principalele $alori promo$ate de acestea. +e cealalt parte, Sfntul Sinod al %isericii Ortodo)e %ulgare, precum i minoritatea musulman au optat pentru o a#ordare confesional, care s ofere fiecrui cult recunoscut de ctre Statul #ulgar posi#ilitatea ela#orrii propriei programe analitice.

10

(e.ia

Repu#lica Ceh este pro#a#il ara n care anii de propagand antireligioas au a$ut cel mai dura#il efect, n sensul c, ast"i, peste 41F dintre ceteni se declar ca nem#rind nicio credin religioas. ?ceast tendin este e$ident i n organi"area SR n colile de stat. -otri$it /egii *ducaiei n $igoare, n toate colile de stat, ora de Religie este o#iect opional, pentru care ele$ii nu primesc note ori calificati$e. /a fiecare nceput de an colar, directorul colii este dator s informe"e pe prinii ele$ilor de posi#ilitatea oferirii SR ca disciplin de studiu. +ac se depun cel puin apte cereri, coala $a pune la dispo"iie spaiul necesar, iar una dintre comunitile religioase recunoscute legal de ctre Stat 309 la numr6 $a rspunde de ntocmirea programei analitice, de editarea manualului, precum i de numirea unui profesor. (n practic, acest mecanism de deci"ie att de descentrali"at face ca organi"area SR 3sau lipsa acestuia6 s rmn la latitudinea directorilor, care, de o#icei, nu sunt foarte fa$ora#ili. (n consecin, puin peste :F dintre ele$ii din ciclul primar 34-9: ani6 i apro)imati$ 9F dintre cei din cel secundar iau parte la ore de Religie n colile cehe. *)cepie fac cele apro)imati$ E1 de coli romano-catolice, care se #ucur de un #un prestigiu n rndul populaiei, dat fiind calitatea superioar a educaiei oferite. ?ici SR este o#ligatoriu pentru toi ele$ii, acetia putnd ns opta pentru un curs de Etic". -re"ena orei de Religie n cadrul colilor din Cehia este limitat i de numrul mic de profesori disponi#ili, precum i de sla#a pregtire profesional a acestora. Cerinele legale pentru orice profesor de Religie pre$d a#sol$irea de studii teologice la ni$el uni$ersitar. (n practic, ns, cei mai muli dintre profesori sunt a#sol$eni ai altor faculti 3sau doar ai unei coli secundare6 i ai unui scurt curs de Catehetic 3un an6. 5oarte rar se ntmpl ca un profesor de Religie s ai# o catedr ntreag la o singur coal. Bult mai des, acesta tre#uie s se mpart ntre mai multe coli sau s predea Religia n plus fa de o#iectul ce constituie prima sa speciali"are. 11 umirea

profesorilor se face de ctre culte, iar salari"area este n sarcina colilor. Sumele oferite sunt, ns, inferioare salariilor profesorilor pentru celelalte discipline, n pofida eforturilor cultelor de a le suplimenta. (n consecin, perspecti$a predrii Religiei nu este foarte atrgtoare pentru tinerii a#sol$eni ai 5acultilor de .eologie.

(ipru

/egtura puternic dintre Cipru i !recia este resimit puternic i n aria SR oferit n colile pu#lice. -rogramele analitice, precum i majoritatea manualelor de Religie sunt importate din !recia, iar profesorii sunt pregtii la ?tena i .esalonic, dat fiind c insula nu are propria 5acultate de .eologie. Ca i n !recia, SR n coli este o#iect o#ligatoriu, posi#ilitatea scutirii fiind oferit numai ele$ilor neortodoci, crora nu li se ofer nicio alt disciplin de studiu n schim#. +in clasa >-a pn n clasa a G>>-a, ele$ilor ciprioi li se predau cte dou ore de Religie sptmnal. Ora de Religie este foarte apreciat att de ctre ele$i, ct i de ctre prini iar legitimitatea locului ei n cadrul programei colare nu a fost contestat pn n pre"ent.

)anemarca

+ei %iserica *$anghelic /uteran a ncetat s fie %iseric de stat nc din 9A8E, cooperarea dintre aceasta i Statul dane" este nc foarte strns, inclusi$ n organi"area SR n colile pu#lice. -n n anul 0117, studiul cretinismului era chiar pre$"ut n Constituie, ca parte integrant a culturii naionale dane"e. ?st"i SR continu s fie disciplin o#ligatorie pentru toate ni$elurile de studiu pre-uni$ersitar. (n aa-numitele Hcoli populare< 32-94 ani6 disciplina Studii cretine se pred o or pe sptmn. SR continu i n gimna"iu 394-9E ani6, a$nd 12

statut o#ligatoriu n anul >>, i opional n anul >>>. (n toate ca"urile, prinii pot cere scutirea ele$ilor de la acest curs, iar dup mplinirea $rstei de 9: ani deci"ia aparine acestora din urm. u se ofer nicio disciplin alternati$, ns ca"urile de

u"itare a acestui drept sunt foarte rare 3su# 9F6, i sunt nregistrate, de o#icei, n rndul minoritii islamice, care are dreptul s-i organi"e"e SR n propriile coli pri$ate 3finanate de Stat6. ?#ordarea tre#uie s fie non-confesional, scopul fiind informarea ele$ilor asupra credinei cretine, precum i a altor credine religioase i filosofice. Cretinismul, n forma lui luteran, ocup totui mare parte din curriculum, care se sta#ilete la ni$el naional. (n Hcolile populare<, orele de Studii cretine sunt cel mai adesea predate de profesorii de lim#a dane", a#sol$eni de coli pedagogice, care au optat i pentru modulul Cretinis#*)iloso'ie! n toi cei patru ani de studiu 3n anul >, modulul are statut o#ligatoriu6. -rofesorii de gimna"iu sunt fie a#sol$eni ai unui >nstitut de Studii Religioase, fie ai unei 5aculti de .eologie. +at fiind a#ordarea nonconfesional, con$ingerile religioase ori filosofice ale profesorilor de Studii cretine nu sunt rele$ante la angajare. +ei e)ist $oci care pun su# semnul ndoielii legitimitatea statutului o#ligatoriu al SR n colile pu#lice, acestea aparin unei minoriti, e$oluiile recente prnd a fi ndreptate n direcia opus. ?stfel, dac, pn n anul 0112, ele$ii nu a$eau de susinut e)amen la aceast disciplin, acum cunotinele acumulate sunt testate n mod formal.

Estonia

/ocul SR n colile pu#lice estoniene a repre"entat su#iectul primului referendum naional de dup proclamarea independenei de stat, n 9E9A. ?stfel, SR, organi"at non-confesional, de$enea o#iect opional pentru ciclul primar 32-94 ani6 i

13

gimna"ial 394-9E ani6. Barea majoritate a ele$ilor opta pentru participarea la acest curs. /ucrurile s-au schim#at radical n cei :1 de ani de ocupaiei so$ietic, timp n care SR a fost eliminat complet din coli, re$enind a#ia la nceputul anilor 9EE1. ?st"i, disciplina Religie este opional pentru toate ni$elurile de studiu preuni$ersitar, colile fiind o#ligate s organi"e"e predarea ei, dac minim 9: cereri n acest sens sunt nregistrate din partea prinilor sau a ele$ilor care au mplinit 9: ani. (n practic, ns, motenirea anilor de dictatur ateist-comunist 3aproape trei sferturi din populaie se declar ca neaparinnd niciunui cult religios6, reglementrile legislati$e incomplete, precum i lipsa de cadre didactice calificate fac ca organi"area SR n coli s fie nc foarte dificil. +oar 9-0F dintre ele$i iau parte la ore de Religie, deci"ia organi"rii acestora aparinnd adesea directorului fiecrei coli. -otri$it legii, tot coala este responsa#il i de ntocmirea programelor analitice 3reglementare $ala#il pentru toate o#iectele opionale6. (n ultimii ani, o Comisie pentru *ducaia Religioas, care reunete repre"entani ai cultelor 3%iserica *$anghelic /uteran i %iserica Ortodo)6, ai profesorilor i ai Binisterului *ducaiei, a lucrat la ela#orarea unei programe naionale, precum i a unui set de manuale colare. .otui, mai este cale lung pn la implementarea acestor msuri. ?#ordarea este n continuare non-confesional, insistndu-se asupra

impactului social i cultural al religiei. *le$ilor le sunt oferite informaii despre marile religii necretine sau alte concepii filosofice, ns n$tura de credin cretin ocup un loc central n cadrul programei. /egea *ducaiei menionea" i faptul c SR oferit n coli nu tre#uie confundat cu pro"elitismul. Cei mai muli dintre profesorii de Religie din *stonia sunt a#sol$eni ai >nstitutului .eologic al %isericii *$anghelice-/uterane sau ai 5acultii de .eologie din cadrul ,ni$ersitii din .artu.

14

(n anul 0114, o propunere ce $i"a transformarea studiului religiei n disciplin o#ligatorie pentru clasele I>>->G a fost respins de -arlament, ns de"#aterea continu i ast"i.

Finlanda

Bajoritatea cetenilor 3apro). A:F6 sunt mem#ri ai %isericii /utherane 5inlande"e, care, dei nu mai este %iseric de Stat, culti$ nc o strns relaie de cooperare cu autoritile pu#lice i joac un rol nsemnat n cadrul societii finlande"e. (n consecin, SR este disciplin de studiu o#ligatorie n toate colile pu#lice, din clasa >-a pn n clasa a G>>-a. /egea /i#ertii Religioase, adoptat n 0117, pre$ede predarea unei ore de Religie sptmnal, inndu-se cont de apartenena religioas a ele$ilor. (n consecin, majoritatea orelor de Religie ofer educaie religioas luteran, dar toate celelalte 91 culte recunoscute oficial de ctre Stat au dreptul s organi"e"e aceast acti$itate, la cererea a minim trei ele$i din acelai an. *)ist, aadar, 99 programe analitice diferite pentru disciplina SR, care este o#ligatorie pentru ele$ul a crui credin religioas se regsete n curriculum oferit. ?lternati$a studierii unei discipline laice - Etic" secular" - este disponi#il numai ele$ilor care nu apain niciunui cult sau ai cror cult nu organi"ea" SR n coala lor. Scopul SR este de a-i familiari"a pe ele$i cu elementele fundamentale ale propriei credine religioase, de a le oferi o introducere n studiul celorlalte mari religii ale lumii, precum i de a-i ajuta s neleag dimensiunea istoric, cultural ori moral a fenomenului religios. .oate aceste o#iecti$e imediate urmresc asistarea tinerilor n articularea propriilor concepii de $ia. -rogramele analitice sunt sta#ilite de ctre un Consiliu aional al *ducaiei,

care cuprinde repre"entani ai Binisterului *ducaiei i ai cultelor recunoscute de Stat. Se las totui loc considera#il pentru adaptri la specificul i e)igenele fiecrei

15

regiuni sau chiar ale fiecrei coli. 'colile pot s aleag unul dintre manualele oferite de editurile pri$ate, care le alctuiesc pe structura programelor apro#ate de Consiliu. (n clasele >-I>, SR este predat, precum toate celelalte discipline, de n$tori. -rofesorii de Religie pentru clasele superioare sunt a#sol$eni de studii teologice uni$ersitare, cu speciali"are n pedagogie. -rofesorii sunt desemnai de ctre cultele religioase i angajai i pltii de ctre Stat. Cu "ece ani n urm, a e)istat propunerea reorgani"rii SR pe principiul nonconfesional. -arlamentul a respins atunci aceast $ariant, ns nmulirea cultelor religioase pre"ente n 5inlanda, care ar putea solicita organi"area de ore de Religie n coli, precum i costurile asociate unei asemenea e$oluii, readuc discuia n actualitate.

Frana

Separaia complet dintre Stat i %iseric, pre$"ut n articolul 9 din Constituie i reglementat mai detaliat ntr-o lege adoptat n anul 9E1:, influenea" n mod decisi$ forma SR n cadrul sistemului de n$mnt pu#lic france". +up o perioad n care %iserica a deinut controlul deplin asupra tuturor colilor primare france"e, n martie 9AA0, o nou lege pre$edea nlocuirea Heducaiei morale i religioase< cu Heducaia moral i ci$ic< i eliminarea oricrei referiri la +umne"eu n cadrul cursurilor. ?ceeai lege sta#ilea, n acelai timp, i o "i li#er n timpul sptmnii, "i n care ele$ii s poat lua parte la orele de educaie religioas organi"ate de ctre %iseric. ?a se face c, pn ast"i, ele$ii france"i merg la coal de luni pn sm#t, cu e)cepia "ilei de miercuri, cnd cei ce doresc pot lua parte la cursurile organi"ate de ctre cultele religioase, n afara colii. Curriculumul colar a rmas, ns, pentru mult $reme, nchis oricrei referiri la $reo credin religioas. /a sfritul anilor 9EA1, a fost declanat o de"#atere naional n jurul reintroducerii n cadrul programelor colare a unor noiuni elementare de SR, 16

considerate a fi indispensa#ile nelegerii de ctre ele$ii france"i a motenirii culturale naionale. ?poi, nmulirea, la nceputul deceniului trecut, a atentatelor teroriste a$nd la #a" e)tremismul religios, a readus n discuie contri#uia po"iti$ pe care SR ar putea-o a$ea n consolidarea $alorilor fundamentale i a ordinii sociale. Bulte $oci au e)primat, n acest conte)t, con$ingerea c la #a"a fundamentalismului st ignorana i nelegerea greit a unor tradiii religioase, acesta fiind nc un argument pentru reconsiderarea po"iiei fa de inter"icerea SR n colile pu#lice. Ca urmare a tuturor acestor de"#ateri, dei nu s-a ajuns la introducerea unei discipline dedicate integral SR, din ce n ce mai multe elemente ce ar ine de o astfel de disciplin sunt integrate n programele analitice ale altor discipline, precum %storia, Literatura, Artele etc. Situaia difer puin n colile confesionale romano-catolice, unde SR poate fi introdus, dar numai cu statut opional, n condiiile n care nici ele$ii i nici profesorii acestor coli nu sunt neaprat romano-catolici iar mare parte din finanare $ine tot de la Stat. +iferena este nc i mai mare n colile din "ona ?lsace-Boselle 3estul rii6. ?tunci cnd s-a dat legea care pre$edea scoaterea SR din colile din 5rana, aceast regiune se afla su# ocupaie german, fcnd deci imposi#il aplicarea legii menionate. (n consecin, SR funcionea" i ast"i dup regimul Concordatului semnat n 9A19 de apoleon %onaparte, care n-a fost a#rogat nici de ane)area

german din 9A21, nici de ntoarcerea celor trei departamente la 5rana, n 9E9E. SR este n continuare o#ligatoriu pentru ele$ii din toate tipurile de coli, n ciclul primar i secundar. (n organi"area SR, Statul cooperea" cu %iserica Catolic, cea -rotestant i cultul Bo"aic, care i alctuiesc fiecare propriile programe analitice. *le$ii pot solicita scutirea de la SR, ca" n care sunt o#ligai s participe la un curs de Educaie Ci ic" i &oral".

17

/ermania

!ermania este unul dintre Statele europene n care SR are un loc #ine definit n cadrul sistemului pu#lic de n$mnt. Constituia rii, adoptat n 9E8E, menionea" SR ca o#iect care face parte din trunchiul comun n cadrul n$mntului primar 34-91 ani6 i secundar 391-9E ani6, i care tre#uie predat <n acord cu principiile comunitilor religioase< 3art. 2, alineatul 76. (n consecin, responsa#ilitatea organi"rii SR n colile pu#lice aparine n egal msur Statului i cultelor. ?lctuirea programei analitice i a manualelor colare se face la ni$el de Stat federal, i cade n sarcina unor comitete mi)te n care sunt repre"entate autoritatea de Stat i cele #isericeti din landul respecti$. (n mod normal, curriculumul colar pre$ede dou ore de SR sptmnal, e)cepie fcnd colile pri$ate 34F din totalul ele$ilor6, majoritatea Romano-Catolice ori -rotestante, unde SR ocup un loc chiar mai important dect n colile de stat. SR se poate numra ntre disciplinele de e)amen la ncheierea ciclului de studii secundare, e)istnd landuri unde pn la 71F dintre ele$i fac aceast opiune. (n cele mai multe dintre cele 94 State federale, SR n colile pu#lice este Romano-Catolic ori -rotestant, dar sunt i trei State n care se pred Religie +rtodo,". (n ultimii ani se fac eforturi constante n direcia introducerii n coli a SR musulmane, pentru cei apro). :11.111 de ele$i aparinnd acestei religii. -rocesul este ns ngreunat de lipsa unei autoriti repre"entati$e pentru minoritatea musulman la ni$el naional. /a cererea prinilor sau a ele$ilor nii 3dac au peste 98 ani6, se poate o#ine o scutire de la ora de Religie, care este nlocuit cu o alt disciplin, precum )iloso'ie aplicat", Etic", Valori i nor#e etc. ?pro)imati$ :F dintre ele$i fac u" de acest drept. -regtirea profesorilor de Religie se face n cadrul uni$ersitilor de stat ori a unor colegii pedagogice, i durea" ntre 8 i 2 ani, mprii ntr-o etap majoritar academic i una practic. /a terminarea studiilor, $iitorii profesori tre#uie s primeasc i o autori"aie din partea %isericii. Clericii pot, de asemenea, s predea 18

Religia n coli. %iserica *$anghelic din !ermania deine i un >nstitut & Co#enius care se ocup n mod constant cu anali"area i m#untirea calitii SR oferit n colile pu#lice.

/recia

/egtura puternic e)istent n contiina colecti$ a poporului elen, ntre credina ortodo) i identitatea naional, are consecine importante asupra locului SR n sistemul de n$mnt pu#lic. +ei e)ist de"#ateri n legtur cu acest su#iect, SR face parte din trunchiul comun, fiind deci disciplin o#ligatorie n toate colile, la toate ni$elurile de n$mnt preuni$ersitar. Bai mult dect att, n multe dintre coli, fiecare "i de studiu ncepe cu o scurt rugciune. Constituia elen, adoptat n 9E2:, pre$ede c scopul educaiei oferite n colile greceti este Heducarea moral, spiritual", cogniti$, $ocaional i psihic a tuturor grecilor, de"$oltarea unei contiine naionale i religioase, precum i formarea unor ceteni li#eri i responsa#ili< 3art. 94, alin. 06. (n practic, aceste pre$ederi nseamn c Statul este singurul responsa#il de sta#ilirea programelor analitice, editarea manualelor i numirea profesorilor de Religie, autoritatea #isericeasc fiind consultat numai n pri$ina corectitudinii dogmatice a materialelor didactice folosite. (n pre"ent, curriculumul colar pre$ede dou ore de Religie sptmnal, pentru toate ni$elurile, cu e)cepia ultimului an de liceu, cnd se pred numai o or. -osi#ilitatea o#inerii unei scutiri e)ist numai pentru ele$ii neortodoci, fr a e)ista niciun o#iect alternati$. *)cepie fac minoritatea catolic de pe insula SJros i cea musulman din .racia, care au dreptul s-i organi"e"e singure SR n coli, ela#ornd propriile programe i nominali"nd profesorii fr niciun amestec din partea Statului. Celelalte minoriti au dreptul s-i organi"e"e singure SR, cu condiia ca n clasa respecti$ s e)iste minim : ele$i, mem#ri ai acelui cult, ceea ce nu se prea ntmpl n practic. 19

(n cadrul ciclului primar, SR poate fi predat de ctre n$torii care au urmat un curs de speciali"are n *ducaie religioas. *)ist ns ndoieli asupra eficacitii acestei pre$ederi, i se ntre$ede nlocuirea n$torilor cu a#sol$eni de studii teologice uni$ersitare. /a ni$el gimna"ial i liceal, profesorii de Religie sunt a#sol$eni ai 5acultilor de .eologie din ?tena i .esalonic, care acord n ultimii ani o importan crescnd laturii pedagogice a instruirii studenilor. +e"#aterile asupra SR din colile greceti $i"ea" nu att pre"ena acesteia n cadrul programei, ct mai ales a#ordarea care s fie folosit. (n acest sens, anul colar 0114K2 a marcat trecerea de la un caracter predominant catehetic i pur confesional ctre o mai mare deschidere pentru dialog interconfesional i interreligios. Sfntul Sinod al %isericii Ortodo)e a !reciei i-a e)primat, la scurt timp dup aceasta, re"er$a fa de noua orientare a SR.

Irlanda

Barea majoritate 3LE:F 6 a colilor irlande"e sunt confesionale, cu finanare de la Stat, dar organi"ate i administrate de culte 3cele mai multe de %iserica RomanoCatolic6. (n toate aceste coli, SR este disciplin o#ligatorie. (n ciclul primar 34-90 ani6 SR i este alocat cte o jumtate de or pe "i, iar n cel secundar 390-92K9A ani6, dou ore sptmnal. /egea pre$ede dreptul ele$ului de a fi scutit de la participarea la aceste ore, dar sunt rare ca"urile cnd acest drept este u"itat. ,n segment restrns 3dar n cretere constant6 de coli neafiliate denominaional ofer un curs de Etic", lsnd prinilor posi#ilitatea organi"rii SR cu statut e)tracurricular. Binisterul *ducaiei propune o program analitic non-confesional, concentrat pe oferirea de informaie despre marile religii ale lumii i rspunsurile pe care acestea le ofer pro#lemelor fundamentale ale $ieii. 'colile au ns li#eratea de a urma propriile programe, cu a#ordare confesional, cum se i ntmpl n majoritatea ca"urilor. 20

(n ciclul primar, orele de Religie sunt predate, de o#icei, de n$tori, ca toate celelalte discipline. -rofesorii pentru ciclul secundar sunt a#sol$eni ai unor programe de studii superioare, organi"ate n cadrul uni$ersitilor de stat sau romano-catolice.

Italia

/ocul deose#it pe care %iserica Romano-Catolic l ocup n cadrul societii italiene se face simit i n pri$ina statutului i popularitii SR n colile pu#lice din peninsul. ?cesta este reglementat prin Concordatul dintre Statul >talian i Iatican, semnat n 9EA8, precum i printr-o serie de acorduri ale Statului cu celelalte culte recunoscute legal. -otri$it acestora, SR este disciplin opional, organi"at de ctre %iserica Romano-Catolic, cu finanare de la Stat. -rinii sau ele$ii peste 98 ani aleg la fiecare nceput de an colar dac $or sau nu s participe la aceste ore. (n jur de E1F particip. Se predau dou ore pe sptmn n ciclul primar 34-99 ani6 i o or pe sptmn n cel secundar 399-9E ani6. u e)ist o disciplin alternati$, pentru ele$ii

care nu particip. (n colile confesionale 3L:F din nr. total, de o#icei RomanoCatolice6 sunt $ala#ile aceleai reglementri, cu deose#irea c se predau dou ore pe sptmn i n ciclul secundar. -rograma analitic este sta#ilit de %iserica Romano-Catolic, dar tre#uie s fie $i"at de ctre Stat, care se asigur c ele$ilor le sunt oferite i informaii eseniale despre religiile necretine. .ot %iserica este responsa#il i de alctuirea manualelor colare, precum i de instruirea i numirea profesorilor, care sunt angajai i pltii de ctre Stat. Cultele necatolice au dreptul s organi"e"e SR n coli, cu condiia de a suporta ele nsele costurile implicate. Orele de Religie sunt predate, n ciclul primar, de n$tori, cu condiia ca acetia s fi urmat un curs de calificare la unul dintre >nstitutele de 'tiine Religioase 21

regionale. ?celeai institute organi"ea" i cursurile de formare pentru profesorii de Religie din ciclul secundar, cursuri ce durea" : ani. >nstitutele sunt organi"ate de %iseric, dar finanate de ctre Stat. -entru a preda n coli, a#sol$enii tre#uie s primeasc i o apro#are din parte autoritii #isericeti locale.

0etonia

Bodificrile frec$ente n materie de politici educaionale, ntr-un stat aflat nc n curs de reform dup :1 de ani de ocupaie so$ietic, influenea" semnificati$ locul SR n colile letone. -otri$it legislaiei actuale, SR are statut opional, colile fiind o#ligate s ofere aceast disciplin la cererea a minim 91 ele$i 3sau a prinilor lor6. (n aceast situaie, orele de Religie sunt organi"ate, de o#icei, confesional, de ctre unul dintre cele A culte recunoscute legal. umirea profesorilor, ntocmirea programei analitice i

editarea manualelor sunt n sarcina cultelor, finanarea fiind oferit de ctre Stat. *)ist i coli care ofer posi#ilitatea unei a#ordri non-confesionale, printr-un curs de %storie a religiilor sau de Etic", la cererea prinilor ori a ele$ilor de peste 98 ani. Binoritilor naionale au dreptul de a-i nfiina prorpriile coli, n cadrul crora i pot organi"a singure i SR, cu finanare de la Stat.

0ituania

>mediat dup declararea independenei, n 9EE1, SR a fost reintrodus n colile lituaniene. -n ast"i, la nceputul fiecrui an colar, prinii 3sau ele$ii de peste 98 ani6 tre#uie s aleag ce tip de educaie $or s urme"eD Religie sau Etic". (n am#ele ca"uri se pred o or pe sptmn. SR este finanat de Stat, dar organi"at confesional de ctre unul dintre cele nou ;culte tradiionale<, n funcie de cererile nregistrate la o anumit coal. 22

-rogramele analitice i manualele sunt ela#orate de ctre culte i apro#ate de Binisterul *ducaiei. -rofesorii sunt, de asemenea, numii de ctre culte, dar angajai i salari"ai de ctre Stat. *)ist i un segment restrns de coli confesionale 39F din nr. total, de o#icei Romano-Catolice6, n care SR este disciplin o#ligatorie i su#iect de e)amen la sfritul ciclului secundar 39E ani6. -rofesorii de Religie sunt pregtii n cadrul uni$ersitilor de stat. -ot preda la clasele >-I>>> deintorii unei diplome de licen, iar pentru clasele >G-G>> cei ce au a#sol$it i studiile masterale. -entru a putea preda, profesorii tre#uie s solicite anual o apro#are din partea autoritii #isericeti locale.

0u$emburg

Statutul SR n colile pu#lice lu)em#urghe"e este reglementat printr-un acord, semnat n 9EE2, ntre Binisterul (n$mntului i ?rhiepiscopia Romano-Catolic. -otri$it acestuia, SR este disciplin opional la toate ni$elurile de studiu preuni$ersitar, i se pred cte o or pe sptmn. *)ist dreptul o#inerii unei scutiri, ca" n care ele$ul tre#uie s participe la un curs de Etic". ?pro)imati$ 21F dintre ele$i aleg ora de Religie.

1alta

E:F dintre cetenii malte"i sunt mem#ri ai %isericii Romano-Catolice i peste jumtate dintre acetia particip la sluj#e n mod regulat. Statutul SR n colile pu#lice din aceast ar este reglementat prin Constituie 3art. 0, alin. 06 ca fcnd parte din trunchiul comun, o#ligatoriu la toate ni$elurile de studiu preuni$ersitar. *)ist posi#ilitatea o#inerii unei scutiri, fr a fi oferit nicio disciplin alternati$. Organi"area SR este n responsa#ilitatea %isericii, care ntocmete programele analitice, editea" manualele, pregtete i numete profesorii. Costurile sunt 23

acoperite integral de ctre Stat. (n ciclul primar 3:-99 ani6, SR i este alocat prima jumtate de or a fiecrei "ile de curs 3n total, 0,:hKspt.6, n $reme ce n ciclul secundar 399-9A ani6 sunt pre$"ute dou ore pe sptmn. (n$torii pot preda Religia n clasele primare, dac urmea" un curs de speciali"are n pedagogia religiei. /a clasele superioare, Religia este predat de a#sol$eni de studii teologice superioare, care au urmat i un modul de pedagogie. +e asemenea, n cadrul 5acultii de -edagogie a ,ni$ersitii Balte"e funcionea" o secie de Educaie religioas". (nainte de angajare, profesorii tre#uie s o#in o apro#are din partea episcopului locului.

*landa

+at fiind ni$elul ridicat de autonomie local n organi"area sistemului educaional olande", locul pe care SR l ocup n cadrul acestui sistem $aria" considera#il, chiar de la o coal la alta. .otui, se poate $or#i despre o serie de caracteristici comune, n funcie de tipul de coalD pu#lic sau confesional. Statul finanea" n mod egal am#ele tipuri de coli. 2:F dintre ele$ii olande"i sunt educai n coli confesionale. Caracterul confesional al acestor coli este din ce n ce mai greu de distins, iar legtura acestora cu un anumit cult este din ce n ce mai fragil, dac nu deja cu totul ine)istent. .otui, unele dintre ele continu s ofere o or de Religie, organi"at confesional de cultul creia coala i este afiliat. Bult mai multe sunt ns situaiile unde se optea" pentru o a#ordare non-confesional, urmrindu-se o pre"entare o#iecti$ a principalelor tradiii religioase i filosofice ale lumii. (n marea majoritate a ca"urilor, SR are statut opional, putnd totui s fie i disciplin o#ligatorie pentru ele$ii care aleg anumite profiluri. Ceilali 0:F dintre ele$i merg la coli administrate de autoritile locale. ?ici, la cererea prinilor, SR poate fi organi"at de ctre culte, care tre#uie s suporte i costurile implicate, coala nepunnd la dispo"iie dect sala de curs. +e asemenea, 24

fiecare coal are li#ertatea de a oferi un curs de %storie a religiilor sau o a#ordare secular a fenomenului religios. (n practic, ns, educaia religioas 3de orice tip6 este aproape a#sent n acest tip de coli. u e)ist o autoritate responsa#il de alctuirea programelor analitice, care pot fi ntocmite la ni$el de coal. (n colile confesionale, profesorii de Religie au acelai statut ca i colegii lor care predau oricare alt disciplin. Situaia este mai delicat n ca"ul profesorilor din colile de stat, care sunt pltii de ctre culte, n funcie de numrul de ore predate, i care nu se #ucur de drepturile pre$"ute la semnarea unui contract de munc o#inuit. (n ciclul primar, orele de Religie sunt, de o#icei, predate de n$tori care au urmat un modul de tiine religioase. -entru a preda n ciclurile superioare, profesorii tre#uie s fi a#sol$it studii teologice uni$ersitare i un modul de pedagogie.

2olonia

(n ciuda anilor grei de dictatur comunist, precum i a unui rapid proces de seculari"are ce a urmat acestora, %iserica Romano-Catolic continu s ocupe un loc important n structura societii polone"e, ceea ce influenea" considera#il i statutul SR n colile pu#lice din aceast ar. /a fiecare nceput de an colar, ele$ii 3sau prinii lor6 tre#uie s aleag ntre o or sptmnal de Religie i una de Etic". SR este finanat de Stat i organi"at de unul dintre cultele recunoscute legal, de o#icei %iserica Romano-Catolic. Cultele minoritare 3%iserica Ortodo), mai ales n estul rii, dar i diferitele culte protestante6 pot organi"a SR n coli, pentru grupuri de minim 2 ele$i. ?lctuirea programelor analitice, editarea manualelor i numirea profesorilor sunt n responsa#ilitatea cultelor, Statul asigurnd fondurile necesare. -rofesorii sunt a#sol$eni de studii teologice sau mem#ri ai personalului clerical.

25

2ortugalia

Statutul SR n colile pu#lice portughe"e este reglementat de pre$ederile Concordatului cu Iaticanul, rennoit n 0118, i de o serie de acorduri cu celelalte culte recunoscute legal. -otri$it acestor acte, ele$ii din clasele I->G pot opta pentru un curs de &oral" i religie, care poate fi organi"at de oricare dintre cultele recunoscute legal pentru grupuri de minim 91 ele$i. +at fiind structura confesional a societii portughe"e, marea majoritate a acestor ore sunt predate de profesori romano-catolici, numii de autoritatea #isericeasc local i pltii de ctre Stat. Cultele sunt, de asemenea, responsa#ile de alctuirea programelor analitice i de ntocmirea manualelor colare, care tre#uie apoi apro#ate i de ctre Stat.

Regatul Unit al 1arii -ritanii i Irlandei de 3ord (1456

+at fiind ni$elul ridicat de autonomie al celor patru mari uniti teritoriale 3?nglia, Cara !alilor, Scoia, >rlanda de ord6, este greu de $or#it despre o

organi"are unitar a SR, la ni$el naional. .otui, n toate regiunile regatului, SR, su# diferite denumiri, are statut o#ligatoriu, la tote ni$elurile de studiu, cu drept de scutire, fr oferirea unei discipline alternati$e. .oate costurile sunt acoperite de ctre Stat. +eose#irile apar cnd $ine $or#a de organi"area i coninutul disciplinei. (n colile de stat din ?nglia, Cara !alilor i Scoia 32:F din nr. total6 SR este, de regul, organi"at non-confesional. -rogramele analitice sunt ntocmite de Comitete >nter-religioase constituite la ni$el local i care reunesc repre"entani ai Statului i ai cultelor repre"entate n "ona respecti$. (n consecin, a#ordarea $a fi ecumenic i interreligioas, pre"entnd ele$ilor date despre istoria, doctrina i practicile specifice tuturor cultelor repre"entate. (n colile confesionale 3majoritar anglicane sau romano-catolice, i repre"entnd 01F din numrul total6, de asemenea finanate de Stat, a#ordarea este confesional, programa analitic fiind centrat asupra cultului respecti$, dar acordnd spaiu i celorlalte confesiuni i religii. (n 26

colile de stat, SR i este, de o#icei, alocat o or pe sptmn, n $reme ce colile confesionale pot suplimenta acest spaiu. +e asemenea, toate colile din cele dou regiuni au o#ligaia de a organi"a, "ilnic, un ser$iciu liturgic la care toi ele$ii tre#uie s ia parte 3se poate o#ine scutire de ctre ele$6. (n >rlanda de ord, ecouri ale conflictul istoric dintre romano-catolici i

protestani se resimt nc n organi"area sistemului educati$. -n ast"i, majoritatea colilor au caracter confesional, cele de stat fiind frec$entate, n principal, de protestani iar cele romano-catolice de mem#rii acestei %iserici. (n ultimul deceniu, a aprut ns i o a treia categorieD aa-numitele ;coli integrate<, n care studia" ele$i aparinnd am#elor confesiuni. +ac colile de stat i cele ;integrate< urmea", de o#icei, o a#ordare non-confesional, cele catolice rmn fidele programelor analitice alctuite pe principii confesionale. Ca i n ?nglia i Scoia, colile tre#uie s organi"e"e un ser$iciu liturgic "ilnic, la care toi ele$ii au o#ligaia s participe.

Slovacia

Cu o Constituie care face n mod direct referire la rdcinile cretine ale naiunii, Slo$acia este una dintre rile europene cu cel mai ridicat procent de credincioi practicani 3peste 71F6. Statutul SR n cadrul n$mntului slo$ac este reglementat printr-un Concordat cu Iaticanul i o serie de acorduri cu celelalte 99 culte recunoscute legal, toate semnate n 0118. -otri$it acestora, n clasele >-G>, fiecare ele$ 3sau prinii6 tre#uie s aleag una dintre disciplinele Religie i Etic". ?pro)imati$ 2:F aleg Religie, disciplin predat cte o or pe sptmn, finanat de Stat i organi"at de unul dintre cultele recunoscute legal, pentru grupuri de minim 90 ele$i. Cultele ntocmesc programele analitice, care tre#uie apoi apro#ate de Binisterul (n$mntului, i editea" manualele, cu sprijin financiar din partea Statului. -rogramele sunt, de o#icei, centrate asupra cultului respecti$, dar sunt i situaii n care culte minoritare, din raiuni practice, alctuiesc programe comune. 27

*)ist i o serie de coli confesionale 3L:F din total, majoritatea romanocatolice6, n care Religia este disciplin o#ligatorie, cu dou ore de predare sptmnal. -rofesorii de Religie sunt a#sol$eni ai seciilor de pedagogie din cadrul facultilor de teologie, care funcionea" ca parte a uni$ersitilor de stat sau romano-catolice.

Slovenia

Constituia slo$en pre$ede o separaie a#solut ntre Stat i culte, principiu cu consecine nota#ile asupra statutului SR n colile pu#lice. SR confesional este inter"is prin lege n toate colile de stat. (n clasele I>>->G, ele$ii pot alege ns un curs de Religie i etic", care propune o a#ordare nonconfesional, oferind o introducere n principalele tradiii religioase i filosofice ale lumii. Responsa#ilitatea organi"rii acestei discipline aparine n e)clusi$itate Statului. +in comisia care sta#ilete coninutul programei analitice fac parte i teologi, dar nu ca repre"entani ai %isericii, ci ca specialiti n domeniu. *lemente de SR sunt incluse, de asemenea, n programa analitic a altor discipline 3%storie, Literatur"! Educaie ci ic" i &oral" etc.6 -rofesorii sunt a#sol$eni de studii superioare n teologie, sociologie, filosofie, psihologie ori studii culturale, care au urmat i un program de speciali"are organi"at n cadrul ,ni$ersitii 3de Stat6 din /iu#liana. (n colile confesionale 3majoritar romano-catolice6, SR are statut de disciplin o#ligatorie, dar acestea repre"int su# 9F din nr. total.

Spania

Statutul SR n colile pu#lice spaniole este reglementat prin noua /ege a *ducaiei, adoptat n 0114, nc n curs de implementare, prin Concordatul cu 28

Iaticanul, semnat n 9E28, i printr-o serie de acorduri ntre Stat i cultele recunoscute legal. ?stfel, att n colile de stat 32:F din nr. total6, ct i n cele pri$ate, SR este disciplin opional, finanat de Stat i organi"at de ctre unul dintre cultele recunoscute legal, cu o or de predare sptmnal. *le$ii care nu particip la ora de Religie tre#uie s urme"e un curs de %storie i cultur" a religiilor. (n jur de A1F dintre ele$i aleg disciplina Religie, de o#icei organi"at de %iserica Romano-Catolic. Cultele protestant, mo"aic i musulman organi"ea", n total, su# 9F din orele de Religie. -rogramele analitice sunt alctuite de ctre culte i apro#ate de ctre Stat. (n general, acestea sunt centrate pe n$tura de credin a cultului respecti$, nee)istnd o foarte mare deschidere ecumenic ori interreligioas. (n ciclul primar 34-90 ani6, SR poate fi predat de n$tor, dac acesta a a#sol$it un curs de speciali"are. -entru a preda la ciclurile superioare, sunt necesare studii uni$ersitare n teologie. (naintea angajrii, profesorii tre#uie s o#in o apro#are din partea cultului pe care l repre"int, apro#are ce nu tre#uie rennoit anual, dar care poate fi retras cu o moti$aie #ine ntemeiat.

Suedia

+ei mai #ine de trei sferturi dintre suede"i sunt de confesiune luteran, SR din aceast ar este organi"at non-confesional, fiind n grija e)clusi$ a Statului. ?tt n ciclul primar 3clasele >->G6, ct i n cel secundar 3clasele G-G>>6 disciplina tiina religiei are statut o#ligatoriu pentru toi ele$ii din colile pu#lice 3de Stat sau pri$ate6. u e)ist posi#ilitatea o#inerii unei scutiri. -rograma analitic este

concentrat pe oferirea de informaii o#iecti$e despre religiile lumii, e$ideniind rele$ana lor istoric, etic ori cultural. -rofesorii au acelai statut ca i colegii lor care predau alte discipline. >nstruirea lor se face n cadrul uni$ersitilor de Stat i durea" ntre 7 i : ani, n funcie de ni$elul la care $or s predea. 29

'colile pri$ate confesionale 3romano-catolice sau musulmane6 finanate de ctre Stat repre"int un segment n continu cretere. +ei tre#uie s respecte aceleai curriculumuri i programe analitice ca i colile de Stat, acestea i pot manifesta caracterul confesional printr-o serie de acti$iti e)tracurriculare, ceea ce le face atracti$e pentru prinii preocupai mai mult de culti$area identitii culturale i religioase a copiilor lor.

Ungaria

Statutul pe care SR l are ast"i n cadrul sistemului de n$mnt ungar poate fi cel mai #ine neles n lumina e$oluiei din timpul celor cinci decenii de dictatur comunist din aceast ar. (n toat aceast perioad, SR nu a fost niciodat complet inter"is, ci transformat n disciplin e)tracurricular, marginali"at i lsat n grija e)clusi$ a cultelor. oua /ege a *ducaiei -u#lice 39EE76 nu a schim#at considera#il situaia. (n consecin, pn ast"i, SR este disciplin opional, care este predat n coli, dar nainte sau dup orele de curs. -e de alt parte, Statul ofer acum finanare pentru plata profesorilor, care sunt ns angajai de ctre culte. .ot cultele sunt responsa#ile de alctuirea programelor analitice, editarea manualelor sau instruirea profesorilor. .oate cultele recunoscute legal au dreptul de a organi"a SR n coli, dar, n practic, cele patru ;culte istorice< 3Romano-Catolic, Reformat, /uteran, Bo"aic6 organi"ea" marea majoritate a orelor. ?#ordarea este, aadar, confesional. ?lta este situaia n colile confesionale 3majoritatea romano-catolice6, al cror numr este ast"i n cretere. SR este aici disciplin o#ligatorie, cu dou ore de predare sptmnal, spre deose#ire de o singur or n colile de Stat. -rofesorii de Religie sunt pregtii n cadrul unor secii didactice ale facultilor de teologie, n uni$ersitile de Stat. -ersonalul clerical poate, de asemenea, preda aceast disciplin n coli.

30

-ibliografie selectiv!

'r i(

9. ?fdal !eir, Researc-ing Religious Education as Social .ractice. Religious $i ersit/ and Education in Europe! BMnsterK eN OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann, 0191. 0. ?l#erts Qanda, %ntegrati e religious education in Europe0 a stud/1o'1religions approac-. Religion and Reason 82, !RttingenD Su#ert T Co., 0112. 7. %orne +ominiUue i Qillaime Vean--aul, Enseigner les 'aits religieu, 0 2uels en3eu,4. +W#ats dXWcole 9, -arisD ?rmand Colin, 0112. 8. Consiliul *uropei 3editor6, 5-e Religious $i#ension o' %ntercultural Education, Stras#ourgD Council of *urope -u#lishing, 011:. :. Consiliul *uropei 3editor6, Li ing tog-et-er6 Co#bining di ersit/ and 'reedo# in 78st centur/ Europe6 Report o' t-e Group o' E#inent .ersons o' t-e Council o' Europe, Stras#ourgD Council of *urope -u#lishing, 0199. 4. +oe orman, La9 and Religion in Europe6 A Co#parati e %ntroduction, O)fordD O)ford ,ni$ersitJ -ress, 0199. 2. VacPson Ro#ert, Sie#ren Biedema, Qeisse Qolfram i Qillaime Vean--aul 3editori6, Religion and Education in Europe6 $e elop#ents! Conte,ts and $ebates, Religious +i$ersitJ and *ducation in *urope 7, BMnsterK eN OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann, 0112. A. Yeast Vohn 3editor6, Religious di ersit/ and intercultural education0 a re'erence boo: 'or sc-ools, Stras#ourgD Consiliul *uropei, 0112. E. Yieran -atricia i Session ?nne 3editori6, E,ploring Religious Education0 Cat-olic Religious Education in an %ntercultural Europe, +u#linD Ieritas, 011A. 91. YuJP *l"a, Vensen Roger, /anPshear +a$id, /Rh Banna *lisa#eth i Schreiner -eter 3editori6, Religious Education in Europe6 Situation and current trends in sc-ools, OsloD >YO T .he >ntereuropean Commission on Church and School, 0112. 99. /Zhnemann Vohannes i Schreiner -eter 3editori6, %nterreligious and Values Education in Europe6 &ap and ;andboo:, *diia a 7-a. BMnsterD Comenius>nstitut, 011E. 90. Beijer Qilna ?. V., Sie#ren Biedema, Ian der Ielde /anser i ?altje Bartje 3editori6, Religious education in a 9orld o' religious di ersit/. Religious +i$ersitJ and *ducation in *urope 90, BMnsterK eN OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann, 011E. 97. Biedema Sie#ren 3editor6, Religious Education as Encounter6 A 5ribute to <o-n &6 ;ull, Religious +i$ersitJ and *ducation in *urope 98, BMnsterK eN OorPKBMnchenK%erlinD Qa)mann, 011E.

31

98. OSC* - O[ce for +emocratic >nstitutions and Suman Rights 3O+>SR6 3editor6, 5oledo Guiding .rinciples on 5eac-ing about Religions and (elie's in .ublic Sc-ools, Iaro$iaD O+>SR, 0112. 9:. OseNsPa *l"#ieta i Stala Vosef 3editori6, Religious Education*Catec-esis in t-e )a#il/6 A European .erspecti e, Iaro$iaD .he -u#lishing CompanJ of the ,ni$ersitJ of Cardinal Stefan QJs"JnsPi, 0191. 94. -Wpin /uce, 5eac-ing about Religions in European Sc-ool S/ste#s6 .olic/ issues and trends 1 =E) %nitiati e on Religion and $e#ocrac/ in Europe, /ondraD ?lliance -u#lishing .rust, 011E. 92. Ro##ers !erhard 3editor6, State and C-urc- in t-e European Union, %aden%adenD omos, 011:. 9A. Schreiner -eter, Yraft 5riedhelm i Qright ?ndreN 3editori6, Good .ractice in Religious Education in Europe6 E,a#ples and .erspecti es o' .ri#ar/ Sc-ools, BMnsterD /it, 0112. 9E. Qillaime Vean--aul i SW$erine Bathieu 3editori6, $es #atres et des dieu, 1 Ecoles et religions en Europe, -arisD %elin, 011:. Resurse on-line( 9. NNN.mmiNe#.org.uPKeftre - 5orumul *uropean al profesorilor de Religie6 0. httpDKKeacea.ec.europa.euKeducationKeurJdiceKinde)\en.php Comisia

*uropean - Rapoarte asupra sistemelor si politicilor educaionale din *uropa. 7. httpDKKNNN.euresisnet.eu & Rapoarte asupra relaiei Stat-culte n rile europene.

32