Sunteți pe pagina 1din 6

.......................................................................................................................1 CAPITOLUL I.................................................................................................................1 3.2. Autoritatea judec torea!c "i Curtea Co#!titu$io#a% ................................................& 3.3. I#terac$iu#ea i#!

ta#$e%or judec tore"ti cu or'a#e%e (rocuraturii) or'a#e%e de ur* rire (e#a% ) a+ocatura "i a+ocatu% (ar%a*e#tar.........................................................& CAPITOLUL I
SISTEMUL ORGANELOR DE OCROTIRE A NORMELOR DE DREPT I ACTIVITILE NFPTUITE

1. Definiia i !"a#ifi!a$ea %$&ane"%$ 'e %!$%(i$e a n%$)e"%$ 'e '$e*( Termenul "organ" (cu semnificaie politico-juridic), de origine latin - organum presupune un grup de persoane care ndeplinete o funcie politic, social, administrativ etc., reprezentat de aceste persoane. ndeplinete funcia ocrotirii normelor de drept n forma prevzut de lege. !eferindu-se la asemenea categorie de organe, n legislaie se utilizeaz diferii termeni, dar cu acelai coninut" #) "organe de ocrotire a normelor de drept"$ %) organe de ocrotire a drepturilor"$ &) "organe de drept". 'cordm preferin celui dinti datorit faptului c include n sine am(ele sensuri ale dreptului (dreptul o(iectiv i dreptul su(iectiv). Termenul "organe de ocrotire a normelor de drept", utilizat n actele juridice normative ale !epu(licii )oldova, include, de regul, numai organele speciale ale statului investite cu atri(uii, care asigur respectarea normelor juridice, i anume" instanele judectoreti, procuratura i organele de poliie. 'stfel, termenul "organe de ocrotire a normelor de drept" se folosete n sens restr*ns, cu referire doar la organele statale care, n mod tradiional, asigur legalitatea i ordinea de drept, adic la organele de justiie. +n doctrin, termenului ,organe de ocrotire a normelor de drept" i se atri(uie o semnificaie mai larg, incluznd i alte organe ale statului precum i alte organe pu(lice ce nfptuiesc activiti n scopul consolidrii legalitii, ordinii de drept, aprrii drepturilor, li(ertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i persoanelor juridice. rin urmare, n sens larg (sens doctrinal) sistemul organelor de ocrotire a normelor de drept include" instanele judectoreti, organele procuraturii, organele )inisterului 'facerilor +nterne, organele securitii statului, )inisterului -ustiiei, .onsiliul /uperior al )agistraturii, .urtea .onstituional, avocaii parlamentari, avocatura, ar(itrajul (judecata ar(itral), notariatul i organizaiile de detectivi i de paz. Toate organele de ocrotire a normelor de drept menionate mai sus dein urmtoarele particulariti" #) aceste organe sunt formate de stat sau cu autorizaia acestuia, av*nd sarcina primordial de a asigura legalitatea, ordinea de drept, ordinea pu(lic sau s apere drepturile i li(ertile cetenilor, s contri(uie la realizarea drepturilor i intereselor legitime$ %) aceste organe, n virtutea legii, sunt investite cu atri(uii speciale i diverse de a interveni n scopul respectrii stricte a normelor juridice$ &) aceste organe interacioneaz ntre ele n (aza mecanismului i procedurilor prevzute de lege, n procesul de resta(ilire a ordinii legale, atunci c*nd snt comise ilegaliti. rin urmare, "organ de ocrotire a normelor de drept" poate fi definit ca un grup de persoane sau o instituie ce

0in cele relatate putem conc1ide c organele de ocrotire a normelor de drept s*nt organe de stat i organizaii pu(lice (nestatale) care, n conformitate cu legea, nfptuiesc activiti diverse prin caracterul i mijloacele de resta(ilire a ordinii legale, interacion*nd ntre ele n scopul respectrii stricte a .onstituiei i altor legi de ctre toate su(iectele de drept, aprrii drepturilor, li(ertilor i intereselor legitime ale cetenilor, asociaiilor, societii i statului. 2rganele de ocrotire a normelor de drept pot fi clasificate dup diferite criterii. !eieind din locul i rolul n mecanismul statului, organele de ocrotire a normelor de drept se clasific n organe de stat (instane judectoreti, procuratura, organele poliieneti, .urtea .onstituional, )inisterul -ustiiei, .onsiliul /uperior al )agistraturii, avocaii parlamentari) i organe o(teti (avocatur, ar(itraj, notariat, organizaii de detectivi i de paz). 3a r*ndul lor, organele de stat pot fi clasificate n organe ale autoritii judectoreti (instanele de judecat, procuratura) i organe e4ecutive (organele poliieneti i )inisterul -ustiiei). 0up caracterul activitii desfurate organele se clasific n" organe jurisdicionale (instanele judectoreti i .urtea .onstituional)$ organe de administrare judectoreasc ()inisterul -ustiiei i .onsiliul /uperior al )agistraturii) organe de urmrire penal ( rocuratura, )inisterul 'facerilor +nterne, organele securitii statului)$ organe de conciliere (avocatul parlamentar, ar(itrajul)$ organe de asisten juridic (avocatura, notariatul).

+. A!(i,i(a(ea 'e %!$%(i$e a '$e*(-"-i i f%$)e"e ei !espectarea dreptului n am(ele sale sensuri (drept o(iectiv i drept su(iectiv) este asigurat de e4istena forei pu(lice. 5r garania forei pu(lice, a constr*ngerii statale, dreptul i-ar pierde specificitatea i eficacitatea sa n raport cu alte modaliti de reglementare social. /tatul asigur organele, mecanismele, procedurile cu ajutorul crora se ntruc1ipeaz reacia societii fa de cei care ncalc normele juridice. /tatul, dup edictarea normelor juridice, ntreprinde msuri active i diverse prin sistemul su de organe n vederea realizrii acestor norme, ocrotindu-le prin aplicarea, n caz de necesitate, a forei de constr*ngere. 'stfel, o funcie intern a statului se realizeaz prin activitatea de ocrotire a normelor de drept e4ercitat de tot mecanismul acesteia, iar n mod special i principal, de ctre organe create n acest scop. 'ctivitatea de ocrotire a dreptului nu este e4ercitat numai de ctre organele statului, societatea a recurs i la formarea altor organe pu(lice, contri(uind la lrgirea formelor de realizare a acesteia. 'ctivitatea de ocrotire a dreptului se realizeaz prin diverse forme de ctre organele de stat i unele organizaii o(teti care se deose(esc prin caracterul i mijloacele de reacionare n cazul comiterii ilegalitilor i prin efectele juridice ale acestora, prin procedurile prevzute de lege n procesul de resta(ilire a ordinii de drept. 'ctivitatea de ocrotire a dreptului se realizeaz prin urmtoarele forme" justiie$ activitatea procurorului de contri(uire la e4ercitarea justiiei$ activitatea )inisterului -ustiiei i a e4ecutorilor judectoreti de e4ecutare a 1otrrilor judectoreti$ jurisdicie constituional$ urmrirea penal$ activitatea organelor )inisterului 'facerilor +nterne de meninere a ordinii pu(lice$ activitatea de asigurare a securitii statului$ activitatea avocaial$ activitatea notarial$ activitatea avocailor parlamentari$ activitatea ar(itral$ activitatea particular de detectivi i de paz. -ustiia este cea mai vec1e form a activitii de ocrotire a normelor de drept, e4ercitat la etapa actual n e4clusivitate de ctre instanele judectoreti ale statului ntr-o ordine procesual deose(it. -ustiia este una dintre formele fundamentale ale activitii statului, care const n judecarea cauzelor penale, civile, economice, de contencios administrativ, precum i a cauzelor cu privire la contraveniile administrative, ctre instanele judectoreti, n rezultatul creia apare i se realizeaz drepturile i li(ertile

fundamentale ale cetenilor, ale asociaiilor acestora, ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor. -ustiia este activitate de jurisdicie de drept comun (cu semnificaia provenit de la e4presia latin "iuris dictio", ce presupune "rostirea dreptului" ntr-o situaie concret) nfptuit de ctre instanele judectoreti investite cu o plenitudine de competen, adic cu capacitatea de a soluiona orice litigiu juridic, dac printr-o dispoziie e4pres a legii litigiul nu aparine spre rezolvarea competenelor unui alt organ. 'ctivitatea procurorului de contri(uire la e4ercitarea justiiei const n participarea la e4aminarea tuturor cauzelor penale i a cauzelor civile, cauzelor privind litigiile economice i contraveniile administrative intentate de ctre acesta n cazurile c*nd se impune aprarea drepturilor, li(ertilor i intereselor legitime ale persoanelor interesate dac acestea nu se pot adresa n judecat personal din motive de sntate, v*rst naintat, incapa(ilitate sau din alte motive ntemeiate, precum, i aprarea intereselor statului i ale societii. rin urmare, la nfptuirea justiiei de ctre instanele judectoreti, procurorul particip n mod o(ligatoriu n toate cauzele penale, susin*nd acuzarea de stat, iar n celelalte cauze, n situaiile prevzute de lege, reprezent*nd interesele unor persoane fizice ( minori, (tr*ni i alte categorii) sau ale statului. 64ecutarea 1otr*rilor definitive ale instanelor judectoreti este nfptuit dup caz de ctre e4ecutorii judectoreti ca e4poneni ai puterii de stat sau )inisterul -ustiiei. 7otr*rile judectoreti cu caracter patrimonial snt e4ecutate de ctre e4ecutorii judectoreti care sunt persoane fizice investite de stat cu competena de a ndeplini activiti de interes pu(lic, iar 1otr*rile privind aplicarea pedepsei privaiunii de li(ertate snt e4ecutate de ctre 0epartamentul +nstituiilor enitenciare su(ordonat )inisterului -ustiiei. -urisdicia constituional este nfptuit de ctre .urtea .onstituional, care e4ercit la sesizare controlul constituionalitii legilor, regulamentelor i 1otr*rilor este parte. 9rmrirea penal este nfptuit de ctre organe speciale ale statului su( conducerea procurorului n scopul constatrii i descoperirii infraciunilor, identificrii fptuitorilor i punerii acestora su( nvinuire pentru trimiterea lor n judecat. 9rmrirea penal este o activitate o(ligatorie n procesul de nfptuire a justiiei penale. )eninerea ordinii pu(lice const n efectuarea de ctre su(diviziunile )inisterului 'facerilor +nterne a unor aciuni cu caracter administrativ prevzute de lege n scopul prevenirii, contracarrii i descoperirii nclcrilor legalitii i ordinii de drept. 'ctivitatea de asigurare a securitii statului este nfptuit de ctre organe, speciale i const n luarea unor msuri prevzute de lege n scopul proteciei suveranitii, independenei i integritii teritoriale a rii, a regimului ei constituional, a potenialului economic, te1nico-tiinific i defensiv, a drepturilor i li(ertilor legitime ale persoanei mpotriva activitii informative i su(versive a serviciilor speciale i organizaiilor strine, mpotriva atentatelor criminale ale unor grupri sau indivizi. 'ctivitatea avocaial const n asistena juridic acordat de ctre avocat persoanelor fizice i persoanelor juridice prin consultaii i cereri cu caracter juridic, asisten i reprezentare juridic n faa organelor de jurisdicie i a celor de urmrire penal, aprare e4ercitat prin mijloace juridice specifice, a drepturilor i intereselor legitime ale acestora n raporturile cu autoritile pu(lice, instituii i orice cetean al !epu(licii )oldova sau strin, precum i prin orice alte mijloace i ci proprii e4ercitrii dreptului de aprare n condiiile legii. 'ctivitatea notarial const n efectuarea unor acte prevzute de lege (acte notariale) i consultaii juridice de ctre notar, pentru a acorda asisten persoanelor fizice i juridice n sta(ilirea raporturilor juridice, civile i comerciale nelitigioase, precum i n e4ercitarea drepturilor i ocrotirea intereselor legitime. arlamentului, a decretelor reedintelui !epu(licii )oldova, a 1otr*rilor i dispoziiilor 8uvernului, precum i a tratatelor internaionale la care !epu(lica )oldova

'ctivitatea avocailor parlamentari const n verificarea i constatarea faptelor de nclcare a drepturilor i a li(ertilor cetenilor, sesiz*nd autoritile competente n vederea respectrii legalitii. 'ctivitatea avocailor parlamentari este ndreptat spre asigurarea garaniilor respectrii drepturilor i li(ertilor constituionale ale omului de ctre organele administraiei pu(lice centrale i locale, instituii, organizaii i ntreprinderi indiferent de forma de proprietate, asociaiile o(teti, precum i de persoanele cu funcii de rspundere. 'ctivitatea ar(itral este realizat de ctre ar(itrii alei de pri i const n soluionarea litigiilor izvor*te din relaii o(ligaionale contractuale i necontractuale. 'ctivitatea particular de detectiv i de paz const n acordarea de ajutor persoanelor fizice i juridice, inclusiv celor strine, pentru aprarea drepturilor patrimoniale i nepatrimoniale, intereselor lor legitime de ctre organizaii nestatale i persoane anumite (detectivi particulari) n condiiile legii. .. In(e$a!i-nea %$&ane"%$ 'e %!$%(i$e a n%$)e"%$ 'e '$e*( &.#. A-(%$i(a(ea /-'e!0(%$ea#!0 1n $a*%$( !- a-(%$i(0i"e "e&i#"a(i,0 i e2e!-(i,0 'utoritatea judectoreasc este e4ercitat de ctre instanele judectoreti, dei .onstituia !epu(licii )oldova, n capitolul +:, se refer i la alte instituii ale puterii judectoreti (.onsiliul /uperior al )agistraturii, rocuratura) care nu intr su( incidena e4igenelor pe care principiul separaiei puterilor n stat le cere pentru definirea puterii judectoreti. uterea judectoreasc se e4ercit numai prin instana judectoreasc n persoana judectorului, unicul purttor al acestei puterieri (art.l al 3egii !epu(licii )oldova cu privire la statutul judectorului din %;.;<.#==>). !elaiile dintre puterea judectoreasc i celelalte puteri pu(lice sunt determinate de urmtoarele principii" separaiei i cola(orrii puterilor (art.? al .onstituiei)$ independenei i inamovi(ilitii judectorilor (art.l, alin.& al 3egii !epu(licii )oldova cu privire la statutul judectorului din %;.;<.#==>) i formarea instanelor judectoreti prin numirea judectorilor n funcie (art.& al 3egii !epu(licii )oldova privind organizarea judectoreasc din ;?.;<.#==>). uterea judectoreasc este independent, separat de puterea legislativ i puterea e4ecutiv, are atri(uii proprii e4ercitate prin instanele judectoreti n conformitate cu principiile i dispoziiile prevzute de .onstituie i de alte legi. 'stfel, prin consacrarea principiului separrii puterilor n .onstituie i alte legi, s-au sta(ilit clar relaii de independen a puterii judectoreti n procesul de nfptuire a justiiei fa de puterea legislativ i puterea e4ecutiv. +n acest sens, s- a menionat n literatura de specialitate c legalizarea concepiei separaiei puterilor n fostele repu(lici unionale a confirmat principiul e4istenei puterii judectoreti, ca putere independent i separat, care n doctrina sovietic, fiind su(stituit cu noiunea de "sistem judiciar", a fost parte component a puterii e4ecutive prin faptul includerii instanelor judectoreti n aparatul represiv de com(atere a criminalitii n statul sovietic. uterea judectoreasc este independent n raport cu puterea legislativ i puterea e4ecutiv n sensul c cele din urm nu sunt n drept s intervin su( nici o form n procesul de soluionare a cauzelor judiciare. +n acest sens, judectorul este li(er s interpreteze legea la soluionarea unui litigiu, av*nd competena s-o aplice i puterea s decid "care acte i care fapte sunt supuse unei anumite reguli de drept i n ce condiii". !aporturile sistemului judectoresc cu arlamentul rezult mai nt*i din faptul c organizarea i funcionarea instanelor judectoreti se realizeaz numai potrivit legii. .a atare, arlamentul este cel care sta(ilete prin lege organele judectoreti, competena i procedura potrivit creia i desfoar activitatea. 6ste o consecin fireasc a statului de drept. 'poi, marele principiu al independenei judectorului presupune supunerea sa numai

legii. 3a rndul lor instanele de judecat pot interveni n activitatea legislativ prin solicitarea rezolvrii cazurilor e4cepionale de neconstituionalitate a actelor juridice. !aporturile dintre puterea judectoreasc i puterea e4ecutiv sunt determinate de astfel de reglementri ca" #) numirea judectorilor de ctre reedintele !epu(licii )oldova (art. ##?, alin.% al .onstituiei)$ %) rezolvarea de ctre instanele judectoreti a cauzelor de contencios administrativ$ &) e4ecutarea 1otr*rilor judectoreti de ctre e4ecutiv$ @) asigurarea activitii instanelor judectoreti i securitii localurilor justiiei i a judectorilor, care sunt atri(uii ale 8uvernului. 'rt. #%; din .onstituie prevede" "6ste o(ligatorie respectarea sentinelor i altor 1otr*ri definitive ale instanelor judectoreti, precum i cola(orarea solicitat de acestea n timpul procesului, al e4ecutrii sentinelor i a altor 1otr*ri judectoreti definitive". n acest sens, reprezentanii puterii e4ecutive ()inisterul -ustiiei i )inisterul 'facerilor +nterne) acord ajutorul necesar solicitat de instanele judectoreti n condiiile legii, respectnd principiul independenei autoritii judectoreti.

3.2. Autoritatea judectoreasc i Curtea Constituional .onform .onstituiei !epu(licii )oldova, Titlul +++, .apitolul +:, autoritatea judectoreasc este una din cele trei puteri pu(lice, iar .urtea .onstituional este unica autoritate de jurisdicie constituional, statutul i atri(uiile ei sunt prevzute de Titlul A. 'stfel, .urtea .onstituional nu face parte din autoritatea judectoreasc, dei activitatea ei, ca i cea a instanelor judectoreti, este activitate jurisdicional, dar este un organ situat n afara aparatului jurisdictional ordinar, independent de acesta i de cele autoriti pu(lice. .urtea .onstituional rmne n afara puterilor statale tradiionale cunoscute$ ea formeaz o putere independent al crei rol const n asigurarea respectului .onstituiei n toate domeniile. .urtea .onstituional, potrivit art. #&@, alin.& al .onstituiei, garanteaz supremaia .onstituiei, asigur realizarea principiului separrii puterii de stat n putere Blegislativ, putere e4ecutiv i putere judectoreasc i garanteaz responsa(ilitatea statului fa de cetean i a ceteanului fa de stat. !elaiile dintre autoritatea judectoreasc i autoritatea de jurisdicie constituional snt determinate de atri(uiile e4clusive ale .urii .onstituionale prevzute de lege" a) efectuarea controlului constituionalitii legilor$ () interpretarea .onstituiei$ c) rezolvarea cazurilor e4cepionale de neconstituionalitate a actelor juridice sesizate de .urtea /uprem de -ustiie. 'stfel, instanele de judecat n procesul de e4ercitare a justiiei aplic legea, n conformitate cu 1otr*rile .urii .onstituionale, care snt o(ligatorii pentru acestea. 0ac n procesul judecrii cauzelor, instana de judecat sta(ilete c norma juridic ce urmeaz a fi aplicat contravine .onstituiei, suspend e4aminarea cauzei i nainteaz .urii /upreme de -ustiie propuneri privind sesizarea .urii .onstituionale sau, dup caz, aplic direct .onstituia.

3.3. Interaciunea instanelor judectoreti cu or anele !rocuraturii" or anele de ur#rire !enal" a$ocatura i a$ocatul !arla#entar rocuratura, organele de urmrire penal i avocatura sunt independente (organizaional) fa de instanele judectoreti, dar activitatea acestora este ndreptat spre facilitarea nfptuirii justiiei. 'stfel, pentru efectuarea justiiei penale este necesar i o(ligatorie activitatea organelor de urmrire penal, participarea procurorului la e4aminarea acestor cauze n instana de judecat, iar n cazurile prevzute de lege i acordarea de asisten juridic de ctre avocat. 3a soluionarea litigiilor civile i economice procurorul particip n cazurile prevzute de lege, iar avocatul n dependen de voina prilor n cauz.

&

'vocatul parlamentar sesizeaz instanele judectoreti competente pentru soluionarea unor litigii administrative n cazul nclcrii drepturilor i li(ertilor constituionale ale omului de ctre autoritile pu(lice.