Sunteți pe pagina 1din 3

Scurt istoric al constituirii Uniunii Europene Ideea crerii unei Europe unite dateaz de secole, ns abia dup cel

de-al doilea rzboi mondial s-au format premisele necesare demarrii unui proces de integrare european. Cele dou rzboaie mondiale au dus la renaterea pacifismului i contientizarea pericolului naionalismului agresiv. Un alt motiv care a stat la baza procesului de integrare european a fost dorina statelor Europei ccidentale de a-i restabili poziiile economice afectate de rzboi. !n plus, o necesitate vital pentru statele care au suferit nfrngere "n primul rnd #ermania, mprit n cteva zone de ocupaie$ a devenit restabilirea propriilor poziii politice i a autoritii pe plan internaional. Consolidarea forelor statelor europene era vzut i drept un pas important n opunerea influenei crescnde a Uniunii %ovietice asupra Europei ccidentale.&azele procesului de integrare europeana - care a dus la apariia actualei structuri a Uniunii Europene ' au fost puse in 1950 de ctre (ean )onnet, pe atunci ef al rganizaiei *aionale a +lanificrii din ,rana si -obert %c.uman, ministrul de e/terne al ,ranei. (ean )onnet a propus ca producia de crbune i oel a ,ranei i #ermaniei s fie administrat de un organism comun. Ideea a fost preluata de -obert %c.uman, care mers mai departe i a propus crearea unei comuniti de interese panice dintre ,rana si #ermania, desc.isa si altor state europene. 0stfel se dorea eliminarea rivalitilor e/istente ntre ,rana i #ermania privind zonele strategice ale -u.r-ului i %aarului, unificarea eforturilor de reconstrucie a statelor europene, a cror economie fusese puternic afectata de cel de-al doilea rzboi mondial, i crearea condiiilor care ar duce a evitarea pe viitor a rzboaielor n Europa. +lanul propus de -obert %c.uman, ulterior denumit Planul Schuman, viza 1plasarea produciei germane i franceze de crbune i oel n m2inile unei autoriti supreme comune de supraveg.ere "0utoritate %uprem$ ... la care se pot altura alte state europene3. !n aprilie 1951 4 state ' ,rana, -epublica ,ederal #ermania, Italia, &elgia, landa i 5u/emburg - au semnat Tratatul de la Paris de constituire a primei organizaii europene Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). 6ei CEC i ncepe activitatea n 789:, +iaa Comun a Crbunelui i elului devine funcional ncepnd cu anul 1953, cnd cele ase state fondatoare nltur barierele vamale i restriciile cantitative la oel i crbune.!n 1952 statele CEC semneaz un tratat prin care nfiineaz Comunitatea European de Aprare (CEA) . 0ceast iniiativ eueaz ca urmare a refuzului +arlamentului ,ranei de a ratifica tratatul. 0cest eec a afectat negativ procesul de integrare european. -elansarea ideei de integrare european se petrece n 1955, cnd la Conferina de la )essina, cei ase membri ai CEC au a;uns la concluzia c productivitatea i bunstarea economic este unica soluie de supravieuire a Europei de <est vis-a-vis de &locul de Est. Ca urmare, s-a decis crearea Comunitii Economice Europene (CEE) i a Comunitii Europene pentru Energia Atomic (EUROATOM) , instituite prin semnarea n 1957 a celor dou Tratate de la Roma. +revederile din cadrul Tratatului de la Roma (Tratatul CEE) erau semnificative pentru viitorul economic i social al Europei. biectivul principal al =ratatului era crearea treptat a unei piee comune, prin instituirea, n primul rnd, a unei uniuni vamale "anularea barierelor vamale n calea circulaiei bunurilor i crearea unui tarif vamal e/tern comun$. !n al doilea rnd, piaa comun presupunea i liberalizarea altor sectoare "cum ar fi libera circulaie a persoanelor, capitalului i serviciilor$ i stabilirea unor politici comune n domenii strategice "agricultur, comer, transport i concuren$ ce ar permite o intensificare a activitii economice a statelor membre. Ca urmare, n 1968, CEE avea de;a nc.eiat uniunea vamal i avea o pia agricol comun.%copul EU- 0= )-ului era controlul energiei atomice i folosirea ei n scopuri panice. Iniial, CEC , CEE i EU-0= ), aveau structuri instituionale proprii, dei foarte asemntoare. 6up intrarea n vigoare a Tratatului de fuziune a celor trei Comuniti Europene "1967$ se constituie un singur Consiliu i o singur Comisie a Comunitii Europene, care mpreun cu +arlamentul European i Curtea de (ustiie a CE "a cror activitate de la formare viza toate cele trei comuniti$ au creat o nou structur instituional ' Comunitatea European. !n mod curent, s-a folosit denumirea de Comunitate Economic European "CEE$ i adesea 1cei 43.

Un nou institut al Comunitii - Consiliul European - care reunea efii de state i guverne 'a fost creat n 197 ! iar n 1979 au avut loc primele alegeri n +arlamentul European. !nc la etapa pregtirii Tratatelor de la Roma, unele state vest-europene au reacionat circumspect la noua iniiativ federalist de integrare economico-social. Ca urmare, 0ustria, )area &ritanie, 6anemarca, *orvegia, +ortugalia, %uedia i Elveia au creat n 1960 Asociaia European a i!erului Schim! (AE S)" care avea drept scop doar crearea unei zone de comer liber ntre rile membre. Ulterior, succesele economice nregistrate de Comunitatea European au determinat mai multe state membre 0E5% s solicite aderarea la CE, ceea ce a dus treptat la destrmarea Asociaiei Europeane a i!erului Schim!. !n urmtoarele dou decenii, CEE se e/tinde geografic de mai multe ori> # e$tindere> 1973 - 6anemarca, Irlanda i )area &ritanie ## e$tindere> 1981 - #recia ### e$tindere> 1986 ' %pania i +ortugalia #% e$tindere> 1995 ' 0ustria, ,inlanda i %uedia % e$tindere> 200 ' Cipru, )alta, 5etonia, 5ituania, Estonia, %lovenia, %lovacia, Ce.ia, +olonia, Ungaria 0profundarea integrrii europene "prin e/tinderea ariilor politicilor comune i consolidarea caracterului supranaional al Comunitii Europene$ solicita i un suport ;uridic adecvat acestui proces continuu. Ca urmare, =ratatul CEE a fost amendat de c2teva ori i suplimentat prin Tratatul &niunii Europene, p2n la consolidarea sa final ntr-o Constituie. 0stfel, n 1986 rile membre au semnat un nou document ;uridic ' Actul &nic European (A&E) - care a intrat n vigoare la 1 iulie 1987. 0ctul stabilea realizarea pieei unice "o noiune ce caracterizeaz un proces mai profund de integrare dect noiunea de 1pia comun3$ p2n la ?7 decembrie 788:, prevz2nd libera circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor pe tot cuprinsul Comunitii, precum i implementarea a noi politici comune i a coeziunii economice i sociale.!n 1992, rile membre ale CEE au considerat c e/ist premisele necesare efecturii pasului .otr2tor n vederea crerii unei uniuni politice, economice i monetare. Ele au semnat un nou tratat ' Tratatul de la 'aastricht " landa$ ' care a intrat n vigoare la 1 noiem"rie 1993. 0cesta a modificat i a e/tins Tratatul de la Roma "789@$, punnd baza legal pentru noua structura a Uniunii Europene "noua denumire a Comunitii Europene$. Conform Tratatului de la 'aastricht, Uniunea Europea (UE) nsemna, pe de o parte meninerea i e/tinderea ac(uis-ului "totalitatea tratatelor i a actelor legislative$ Comunitii Europene i, pe de alt parte noi forme de cooperare n domeniul +oliticii E/terne i de %ecuritate Comun "+E%C$ i al (ustiiei i 0facerilor Interne "(0I$. 0stfel, conform imaginii comune despre UE, prin =ratatul de la )aastric.t aceasta devine o construcie cu trei piloni> #olitica E$tern %i &e Securitate 'omun! 'ooperarea (n &omeniul )ustiiei %i *+acerilor ,nterne-+rin Tratatul asupra &niunii Europene este creat cetenia european i se instituie uniunea economic i monetar. Urmtorul pas n aprofundarea integrrii europene a fost fcut prin semnarea la 2 octom"rie 1997 a Tratatului de la Amsterdam, ratificat la 1 mai 1999. =ratatul prevedea unele modificri n structura instituiilor UE, introducerea postului Comisarului European pentru relaiile e/terne i, ctre 7888, introducerea monedei unice europene. =ot n 1997, este adoptat .*gen&a 2000 / pentru o Europ mai puternic %i mai e$tins.! care trateaz reforma instituional a UE, prezint viziunea asupra e/tinderii UE i opiniile Comisiei Europene cu privire la cererile de aderare la UE ale zece ri central europene.5a 1 ianuarie 1999 are loc lansarea monedei unice europene n 77 state europene care au ndeplinit criteriile de convergen ",rana, #ermania, landa, &elgia, 5u/emburg, 0ustria, Italia, %pania, +ortugalia, ,inlanda, Irlanda$. Iar n 2002 moneda european intr n circulaie n 7: state membre ale UE, nlocuind monedele naionale i crend astfel Aona Euro ")area &ritanie, 6anemarca i %uedia nc nu au adoptat moneda Euro$.

!n vederea realizrii reformelor instituionale necesare procesului de e/tindere a Uniunii Europene, la 26 +e"ruarie 2001 este semnat Tratatul de la )isa, intrat n vigoare la 1 +e"ruarie 2003. =ratatul se a/a pe urmtoarele trei c.estiuni importante> - reformele interne ale UE "au fost modificate principiile i procedura de luare a deciziilor cu o ma;oritate calificat prin introducerea posibilitii blocrii deciziei de ctre minoritate, limitarea dreptului de veto n ?9 de domenii legislative$ - aderarea noilor membri din Europa Central i de Est la UE "li se ofer locuri i voturi n instituiile UE i sunt redistribuite locurile ntre 1vec.ii3 membri$ - dezvoltarea i consolidarea unei politici e/terne i de securitate comune. !n plus, =ratatul prevedea i nfiinarea unei noi structuri n domeniul cooperrii ;udiciare pe probleme de criminalitate - 1Euro;ust3 dat cu =ratatul de la *isa a fost elaborat i o *eclaraie asupra +iitorului &niunii Europene, prin care se lansa o dezbatere general asupra dezvoltrii viitoare a Uniunii i care implica att statele membre, ct i statele candidate. 0ceast dezbatere a fost urmat de convocarea unei Conveniii Europene, care a elaborat un proiect de =ratat Constituional al UE. Convenia reprezenta un for al 7B9 reprezentani ai institutelor europene, guvernelor, parlamentelor naionale ale statelor membre i viitorilor membri. 6up ndelungi dezbateri, la 18 iulie 2003 Convenia a prezentat preedintelui Consiliului European de la -oma proiectul Constituiei &niunii Europene. !n continuare, te/tul proiectului a fost discutat de ctre Conferina Interguvernamental a statelor membre UE, care la 29 octom"rie 200 ,la -oma, a adoptat varianta final a proiectului Constituiei Europene. +entru a intra n vigoare, Constituia trebuie ratificat de ctre toate statele membre ale Uniunii Europene. Ultimele ri care au aderat la UE au fost -om2nia i &ulgaria n :BB@, Croaia n :B7?, astzi uniunea cuprinz2nd :C de state cu o populaie de apro/. 9B9 mil. locuitori.