Drept financiar i fiscal

Rolul economic al statului

Concepii conturate n literatura de specialitate

noiunea de finane publice privete dou concepii: noiunea clasic i noiunea modern de finane publice;

privind finanele publice

Noiunea clasic de finane publice

Aceast concepie este legat de liberalismul politic, fiind

specific perioadei de dezvoltare economico- social de la sfritul secolului al XIX lea i nceputul secolului XX;

!onform acestei concepii, statul liberal era preocupat

mai puin de activitile private, limitndu-i intervenia la funciile sale tradiionale i anume: aprare naional, diplomaie, ordine public i "ustiie#

Finanele publice moderne

$n perioada de dup primul rzboi mondial, locul statului

neintervenionist a fost luat de statul intervenionist;

%e remarc rolul activ al statului

proceselor economice;

n influenarea

Obiectul finanelor publice

&inanele publice sunt folosite

ntreprinztorii particulari;

n scopul satisfacerii

nevoilor generale ale societii, n timp ce finanele private sunt i n slu"ba realizrii de profit de ctre

$ntr-o formul mai concentrat se susine c finanele

publice au ca obiect 'veniturile i c(eltuielile bugetelor aparinnd colectivitilor publice) i care se e*prim sub forme 'economice, politice i "uridice;

 $n acest scop, statul procedeaz la repartiia sarcinilor

publice, ntre persoanele fizice i "uridice, ct mai ec(itabil posibil;

+i"locul financiar i "uridic prin care se realizeaz aceast

repartiie l reprezint obligaia fiscal, adic impozitele, ta*ele i celelalte sarcini fiscale specifice fiecrei ri i fiecrei etape istorice;

Relaiile financiare

$n aciunile de mobilizare, de formare a veniturilor publice i de efectuare a c(eltuielilor

publice, ntre stat i persoanele fizice, ntre persoanele "uridice, pe de o parte i ntre acestea i stat, pe de alt parte, se nasc anumite relaii de natur economic, adic relaiile financiare, respectiv anumite drepturi i obligaii corelative;

!aracterul public al acestor relaii financiare, adic de relaii bneti

,persoane- i stat, caracterizeaz finanele publice;

ntre indivizi

 .elaiile financiare ce iau natere

n procesul comple* de

repartizare a produsului social i venitului naional n scopul satisfacerii nevoilor generale ale societii, dei sunt multiple, au o serie de caracteristici comune, dar i unele trsturi specifice proprii;

 Aceste trsturi specifice, apar deoarece: a- / parte, din relaiile financiare asigur repartizarea i
formarea fondurilor bugetului public i deci au un caracter nerambursabil ,nu se restituie-;

b- / alt parte in relaiile financiare au la baz principiul

rambursabilitii;

c- / alt parte a relaiilor financiare

eveniment#

mbin trsturile

specifice ale celor dou de mai sus, adic rambursabilitatea are caracter aleatoriu, fiind condiionat de producerea unui

Funciile finanelor publice

Mijloacele prin care finanele publice i ndeplinesc

acest rol, sunt funciile acestora, respectiv funcia de repartiie i funcia de control.

Funcia de repartiie
Funciaderepartiieserealizeaznprocesuldeformareirepartizarea
mijloacelorbneti,maiexactodatcurepartiiaprodusuluisocial(produsulintern brut)icuceaavenituluinaionalipresupunedoumomente:

Constituirea fondurilor din impozite, ta*e,

mprumuturi la care particip regiile

autonome, societile comerciale care au capital de stat, mi*t sau privat, instituiile publice, persoanele fizice i "uridice rezidente sau strine, populaia; istribuirea fondurilor financiare pe beneficiari: persoane fizice sau "uridice, respectiv pentru nvmnt, sntate, cultur, asigurri sociale i protecie social, gospodrie comunal i locuine, aprare naional, ordine public, administraie public, aciuni economice;

Funcia de control

&uncia de control are ca scop asigurarea respectrii legii

i creterea eficienei economice printr-o mai bun administrare a banului public, astfel nct prin control se contribuie la realizarea ec(ilibrului monetar, valutar i financiar n economie;

 $n ara noastr, controlul financiar se e*ercit de puterea

legislativ, cea e*ecutiv i cea "udectoreasc, direct sau prin organe de specialitate, cum sunt: !urtea de !onturi, +inisterul &inanelor 0ublice, bnci i alte instituii financiare; organe specializate ale ministerelor, unitilor administrative teritoriale i unitile economice;

 %e poate conc(ide c 'finanele publice constituie un

sistem de relaii economice, prin intermediul crora se asigur formarea i repartizarea fondurilor publice de resurse financiare n scopul dezvoltrii economice i sociale a rii, precum i satisfacerii celorlalte nevoi obteti)#

V MULTUMESC !