Prin denumirea de parlament astzi nelegem n primul rnd acel organ de stat care funcioneaz pe baz reprezentativ, este

autoritatea public legislativ cea mai important. Parlamentul European-popoarele statelor reunite in cadrul Uniunii Europene1 Parlamentul European este adunarea aleas n conformitate cu tratatele, cu Actul din 20 septembrie 1976 privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct i cu legislaiile naionale adoptate n aplicarea tratatelor2 Asadar Parlamentul European reprezinta organul colegiuitor al Uniunii Europene (UE) i este ales n mod direct de ceteni. Aceasta deine competene legislative i bugetare pe care le mparte cu Consiliul, precum i un rol de supraveghere democratic.

Organizarea i funcionarea Parlamentului sunt reglementate de Tratatul CE, de Regulamentul interior adoptat de Parlament n temeiul art. 199 TCE i de alte acte interne.

Organizarea:n cadrul Parlamentului European i desfoar activitatea: -Membrii individuali (deputaii) -Grupurile politice; -Structurile de conducere: Preedintele, Vicepreedinii, Chestorii;Conferina preedinilor, Biroul, Colegiul chestorilor;Conferina preedinilor de comisii, Conferina preedinilor de delegaii. -Comisiile parlamentare:Subcomisiile, comisiile temporare i alte structuri ad-hoc. -Delegaiile interparlamentare.Adunrile parlamentare -Intergrupurile -Secretariatul Parlamentului.

op.cit.Tratatului de Roma, din 1957 op,cit.-Regulamentul Parlamentului European.alin.1-Parlamentul Europea

In cele ce urmeaza abordam urmatoarele: organele de conducere, grupurile politice, comisiile parlamentare ,secretariatu.

Organele de conducere Din rndul membrilor si, Parlamentul i alege preedintele, cei 14 vicepreedini i cinci chestori, pentru o perioad de doi ani i jumtate. Acetia formeaz Biroul, organ cu funcii administrative. Regulamentul interior precizeaz c la alegerea n structurile de conducere se ine seama de necesitatea unei reprezentri echitabile att a statelor membre, ct i a tendinelor politice. Preedintele dirijeaz ansamblul activitilor Adunrii i a organelor sale. El prezideaz lucrrile Parlamentului, asigurnd buna lor desfurare; deschide, suspend i ridic edinele, asigur respectarea regulamentului, d cuvntul, declar discuiile nchise, supune chestiunile la vot i anun rezultatele votului.

Preedintele reprezint instituia, inclusiv pe plan extern (n aceast materie, are un rol sporit fa de preedinii parlamentelor naionale).3 La egalitate de voturi n Birou, votul preedintelui este cel care nclin balana. Preedintele n funcie este Hans-Gert Poettering. Conferina preedinilor e format din Birou i preedinii grupurilor politice. Se ocup de chestiunile de organizare intern a Parlamentului, de relaiile cu celelalte instituii i organe comunitare, cu parlamentele naionale, cu statele tere, precum i cu organizaiile internaionale, stabilete ordinea de zi n perioadele de sesiune parlamentar. Conferina preedinilor mai decide componena i atribuiile comisiilor i ale comisiilor de anchet. Chestorii dirijeaz folosirea fondurilor, se ngrijesc de administrarea intern i material a Parlamentului i dispun numai de un vot consultativ n cadrul Biroului.

Grupurile politice Parlamentarii se organizeaz dup afiniti politice, iar nu pe baz de naionalitate. Potrivit art. 191 TCE, partidele politice sunt importani vectori de integrare, contribuind la formarea unei contiine europene i la exprimarea voinei politice a cetenilor Uniunii. Pot forma un grup politic 29 de deputai provenii dintrun singur stat, 23 din 2 state, 18 din 3 state i 14 din 4 sau mai multe state.
3

Documente de baza ale Comunitatii si Uniunii Europene-ed.Polirom,Bucuresti 1999

Grupurile politice nu sunt la fel de solidare ca grupurile din parlamentele naionale. Astfel, la chestiunile mai delicate pentru statele din care provin (agrare, bugetare etc.), ei tind s voteze dup criterii naionale. 4

Comisiile parlamentare Parlamentul i poate crea comisii permanente, temporare sau de anchet. De fapt, activitatea cea mai important a Adunrii europene se desfoar n cadrul comisiilor permanente, care examineaz textele n curs de adoptare, nainte de a fi discutate n edina plenar. Pot fi nfiinate i comisiile temporare, iar mandatul, compoziia i atribuiile sunt stabilite prin decizia de nfiinare. Ele funcioneaz timp de maxim 12 luni, dar mandatul lor poate fi prelungit. Se pot nfiina i comisii temporare de anchet, pentru a examina nvinuirile privind nclcarea sau administrarea defectuoas a dreptului comunitar. Pot fi anchetate instituiile i organele Comunitii, administraiile statelor membre, precum i persoanele mandatate de dreptul comunitar pentru al aplica. Comisiile de anchet nu pot ns aciona dac pentru faptele invocate sa deschis o procedur judiciar. Exist 20 de comisii parlamentare.5 O comisie este alctuit din 24 pn la 76 de deputai i are un preedinte, un birou i un secretariat. Componena politic a comisiilor o reflect pe cea a edinei plenare. Comisiile parlamentare se reunesc o dat sau de dou ori pe lun la Bruxelles. Dezbaterile acestora sunt publice. n cadrul comisiilor parlamentare, deputaii elaboreaz, modific i adopt propuneri legislative i rapoarte din proprie iniiativ. Deputaii examineaz propunerile Comisiei i ale Consiliului i, dac este cazul, ntocmesc rapoarte care sunt prezentate n cadrul edinelor plenare. De asemenea, Parlamentul poate constitui subcomisii i comisii speciale temporare pentru gestionarea unor probleme specifice, precum i comisii oficiale de anchet n cadrul competenelor sale de control, pentru a investiga alegaiile i modul de administrare a legislaiei UE. Preedinii de comisie coordoneaz lucrrile acestora n cadrul Conferinei preedinilor de comisie.

Fise tehnice Uniunea Europeana 2013 Documente de baza ale Comunitatii si Uniunii Europene-ed.Polirom,Bucuresti !999

Delegaiile Parlamentului European colaboreaz cu parlamentele rilor care nu fac parte din Uniunea European. Delegaiile joac un rol important n sprijinirea extinderii influenei Europei la nivel mondial. Exist 35 de delegaii, fiecare fiind alctuit din aproximativ 15 deputai europeni. Se pot distinge dou categorii de delegaii: Delegaii interparlamentare, a cror misiune const n meninerea relaiilor cu parlamentele rilor din afara Uniunii Europene care nu i-au depus candidatura pentru aderare Comisii parlamentare mixte, care menin contactul cu parlamentele rilor candidate la aderare i cu statele care au semnat acorduri de asociere cu Comunitatea.

Secretariatul

Secretariatul cuprinde 10 direcii-generale i Serviciul juridic. El are misiunea de a coordona activitatea legislativ a Parlamentului i de a organiza sesiunile plenare i reuniunile acestuia. De asemenea, acord asisten tehnic i juridic, precum i expertiz organelor parlamentare i deputailor pentru a-i sprijini n exercitarea mandatelor lor. Secretariatul pune la dispoziie servicii de interpretare i traducere pentru toate reuniunile i documentele oficiale.

Funcionarea Parlamentului European. Perioadele de activitate. Se evideniaz mai multe perioade specifice activitii parlamentare: legislatura, sesiunea i reuniunile. Legislatura coincide cu durata mandatului deputailor, fiind de 5 ani. Art. 196 alin. 1 TCE prevede c Parlamentul ine o sesiune anual. El se reunete de plin drept n a doua zi de mari a lunii martie. Potrivit alin. 2, Parlamentul se poate ntruni i n sesiune extraordinar la cererea majoritii membrilor si, a Consiliului sau a Comisiei. Dei sesiunea este anual, Adunarea poate decide n mod suveran ntreruperea sesiunii. n practic, sesiunile se succed fr ntrerupere, ceea ce nu nseamn c i edinele plenare se desfoar n permanen.

Sesiunea de un an este mprit n 12 sesiuni plenare sau reuniuni, compuse din edine zilnice. O reuniune ordinar se desfoar la Strasbourg timp de doar o sptmn (aadar cinci zile) n fiecare lun. n restul timpului, deputaii lucreaz n comisii la Bruxelles. Sesiunile plenare suplimentare de la Bruxelles in de regul dou zile. Lucrrile se desfoara n cele 23 de limbi oficiale, traduse simultan, totodat traducndu-se i documentele oficiale . Dezbaterile si votul Dezbaterile sunt publice, prezena membrilor Consiliului Uniunii Europene este obligatorie la sesiunile plenare, de asemenea la ele putnt participa i membrii Comisiei Europene. Cu o majoritate de 2/3 din voturile exprimate, Parlamentul poate decide s in edine secrete. Votul este personal, cel prin procur fiind interzis. Parlamentul i desfoar lucrrile n prezena unui cvorum de o 1/3 din membrii si, dar existena cvorumului nu e verificat sistematic (verificarea se face doar dac cel puin 32 de deputai o cer). De regul, Parlamentul hotrte cu majoritatea voturilor exprimate. Decide i cu majoritatea absolut a membrilor si, cnd condiia este prevzut de texte speciale (la acordurile de aderare, n anumite faze ale procedurii de cooperare i de codecizie etc.). Aceste decizii iau forma de rezoluii.