Sunteți pe pagina 1din 10

UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAI FACULTATEA DE ECONOMIE I ADMINISTRAREA AFACERILOR SPECIALIZAREA: ADMINISTRAIE PUBLIC

PROFESOR COORDONATOR: Adrian LUPU

Iai, Mai, 2011

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA CUPRINS CAPITOLUL I. EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA -------------------------------------------------- 3
1.1. 1.2. 1.3. Piaa muncii n Romnia caracteristici principale ---------------------------------------------------- 3 Caracteristici privind evoloia pieei n Romnia ------------------------------------------------------- 3 Piaa muncii n perioada interbelic ----------------------------------------------------------------------- 5

CAPITOLUL II. STADIUL ACTUAL AL CONSTITUIRII I FUNCIONRII PIEEI MUNCII ------------ 6 CAPITOLUL III. PREVIZIUNI PRIVIND PIAA MUNCII DIN ROMNIA N DOMENIUL ADMINISTRAIEI PUBLICE ------------------------------------------------------------------------------------- 7
1.4. 1.5. Scenariul optimist privind evoluia pieei muncii n Romnia pe perioada 2012 2014 ---- 7 Scenariul pesimist privind evoluia pieei muncii n Romnia pe perioada 2012 2014 ---- 8

BIBLIOGRAFIE --------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA CAPITOLUL I. EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA 1.1. Piaa muncii n Romnia caracteristici principale

Efectuarea unui studiu cuprinztor cu privire la piaa muncii n Romnia, presupune att cunoaterea proceselor, realitilor i tendinelor la nivelul ntregii ri ct i cunoaterea fenomenelor manifestate pe aceast pia de-a lungul anilor. Piaa muncii cuprinde aspecte referitoare la ocuparea cererii de lucru dinamica salariilor, aspectele legate de omaj i consecinele acestuia. Descreterea sectorului de stat i creterea sectorului privat constituie fundalul general al analizei. Majoritatea modificrilor aprute n ultimii ani pe piaa muncii n Romnia se aseamn cu cele din alte ri aflate n tranziie. Numrul celor din sectorul privat a crescut,iar cele din industria din sectorul de stat au sczut. O analiz detaliat scoate n evident existena de dou tipuri de sectoare n economia romneasc: unul protejat i unul expus. Sectorul protejat este acel sector care a beneficiat de un tratament preferenial din partea statului. Caracteristici principale ale Pieei muncii n Romnia. noua pia a muncii n formare. Consolidarea noii piee este un process ndelungat, dificil i contradictoriu. piaa cu o sfer de cuprindere limitat. Piaa muncii privit ca proces de apariie i dezvoltare presupune reglementarea relaiilor de munc dintre patroni i salariai. Patru cauze ne fac s considerm ca o parte a relaiilor de munc din sectorul privat iese de sub incidena pieei organizate. - Pe aria de informaii cu privire la fora de munc din sectorul respective. - Insuficiente legislative, conjugate cu birocraia cu privire la reglementarea raporturilor de munc. - Inexistena unor instituii de supraveghere i control cu privire la aplicarea legislaiei muncii. - Insuficiene ce privesc soluionarea conflictelor de munc. piaa muncii tensionat. Aceast evolueaz ca o piaa tensionat, rigid cu puternice dezechilibre structural i teritoriale. Dimensiuni apreciabile i tendine de extindere a pieei paralele a muncii. 1.2. Caracteristici privind evoloia pieei n Romnia

n ntreaga evoluie a societii omeneti fora de munc a reprezentat componenta principal a factorilor de producie. Inexistena forei de munc ar face imposibil via a economic social. Ea reprezint factorul viu activ al vieii economice prin a crei interven ii directe sau indirecte devin posibile producia i celelalte activiti economice inclusiv valorificarea instrumentelor de producie ale societii. Funcionare normal a pieei muncii i n mod special asigurarea echilibrului ofertei de for de munc cu cererea de fora de munc deplin, n principal de aciunea combinat i simultan a unei multitudini de factori din afara sau din interiorul acestei piee.
3

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA Cunoaterea tuturor factorilor ce influeneaz cererea de fort de munc, gestionarea acestora i a resurselor umane n scopul echilibrrii cu oferta de fora de munc este o ntreprindere ampl i anevoioas care trebuie s porneasc de la dou cifre relativ cunoscute: volumul nevoilor de munc i volumul ofertei de munc. Dar cererea de fora de munc n Romnia deocamdat nu poate fi cert. Cele 9.493 mii de persoane ocupate n 1995 si 9.234 mii in 2002 au corespuns unei nevoi anterioare unei structuri a economiei care in prezent este depit. n ce privete oferta situaia ei nu este ntrutotul clar. Ea este incert n mare parte ca urmare a schimbrilor produse n sistemul colar n special n legtur cu durata i structura nvtmntului, acceptarea unei persoane de a lucra n munci inferioare pregtirii lor, politica de liberalizare natalitatea, emigrrile etc. cu 998.432 someri inregistati in anul 1995, 1.130.296 n anul 1999, 1.007.131 in anul 2000 si 760.623 in 2002, greutile cresc n paralel cu meninerea i chiar accentuarea unei psihologii pesimiste. Funcionarea normal a pieei muncii mpreun cu echilibrul cererii i al ofertei forei de munc depinde de aciunea unor factori din interiorul sau exteriorul pieei. Cererea forei de munc din Romnia ct i oferta acesteia sunt incerte. Oferta este inclar din cauza schimbrilor produse n nvmant, n legtur cu structura i durata nvmantului, datorit emigrrilor i a natalitii. Factorii cererii sunt ci flexibile ale ofertei forei de munc, cererea este uor modificat, iar oferta rigid; de aceea cutm s delimitm factorii lor de echilibru. Factorii de influent cei mai implicai sunt economici, demografici, psihosociali, interni i externi. Printre factorii cei mai importani care influeneaz evoluia pieei muncii enumerm: a) Poziia forei muncii n procesul de reform i tranziie primul factor, subiectiv,de natur obional, care modeleaz i ordoneaz relaiile dintre actorii sociali i cele ale raportului de munc etc. b) Accelerarea i accentuarea proceselor de integrare economic n special evoluia spre structurile europene moderne. Acest factor ncearc s combine elementele naionale cu cele internaionale, aa fel ncat alaturi de circulaia mrfurilor i a capitaluiui s se realizeze si circulaia forei de munc,a persoanelor, astfel s permit incurajarea emigraiei i migraiei. n prezent aceast circulaie este selectiv, migraia tineretului se menine in cote maxime, iar ntoarcerea este modest, redus. c) Impactul sectorului demografic asupra ofertei de for de munc a calitii acesteia i a sarcinii de ntreinere aparine populaiei ocupate. Estimrile actuale arat c populaia n varst de munc,populaia activ,a crescut continuu pana in 2005 iar dupa s-a redus. Procesul de mbtrnire demografic continu s creasc din cauza migraiei persoanelor tinere. Populaia ocupat v-a crete sarcina de creare a resurselor necesare populaiei inactive. d) Distorsiunea i evoluia atipic a structurilor ocupaionale. Pentru o ar european ponderea rural este mult prea mare, populaia ocupat din agricultur creaz dificultai n modernizarea i dezvoltarea ruralului. e) Vulnerabilitatea accentuat n faa omajului a forei de munc tinere i a celei feminine cu influene n sistemul de formare i educaie, ca metod de a flexibiliza oferta de munc. Ca i concluzie putem spune c problema nu poate fi rezolvat exclusiv de piaa muncii, aceasta fiind dependent intr-o mare msur de meninerea sub control a puterii
4

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA simultane i combinate a factorilor enumerai. In continuare piaa muncii, rmne dezechilibrat, rigid i marcat de efectul ofertei asupra cererii de for de munc. Si, in aceste conditii, nemultumirile sociale inregistreaza cote inalte se exercita presiuni, puternice inca, asupra structurilor de putere, reforma economica derulandu-se oarecum necorespunzator, iar perspectivele redresarii se indeparteaza tot mai mult. 1.3. Piaa muncii n perioada interbelic

Formarea, organizarea i funcionarea pieei muncii dup Marea Unire 1918 apare ca o aciune supus unui determinism economic obiectivat de necesiti si tendine din ce n ce mai clar exprimate. Piata muncii n Romania ca aciune public, se poate considera ntemeiat n anul 1922 cand au fost nfiinate primele 25 oficii de plasare. Oficiile de plasare au adus foloase reale, nscriindu-se cu foare bune rezultate n efortul ocuprii forei de munc disponibile. Mulimea cererilor de lucru, a ofertelor nu este n msur s ofere o imagine concreta asupra creterii reale a numrului de angajai din mai multe cauze: I. Angajrile de personal se faceau cu anul, cu sezonul, luna, saptamana, ziua. II. n evidena ntreprinderilor nu apare i structura personalului. III. Industria extraactiv i industria prelucratoare sunt ramurile care prezint evoluia exact a numrului de personal. Structura ofertei de lucru era diversificat, nsa evoluia acesteia nu poate fi cunoscut din cauza sistemelor de eviden centralizat ale acelor timpuri imperfecte. Piaa muncii n Romnia interbelic poate fi considerat un fenomen n continu evoluie, un proces continuu perfecionat. Vzut prin prisma ofertei de lucru, piaa muncii a fost generoasa cu sectorul forestier, dar din aceast cauz au aprut consecine nefaste. omajul n perioada interbelic a reprezentat un fenomen linitit din punct de vedere statistic dar exploziv pe termen mediu i lung. Potrivit statisticii, somajul ocup un loc minor n raport cu numrul populaiei active. n ciuda eforturilor de industrializare i dezvoltare a domeniilor neagricole, piaa muncii era n continuare tensionat iar omajul prezent un real potenial exploziv. Piaa muncii n Romnia anilor interbelici, a trecut printr-o perioada destul de dificila pentru economia rii, ea fiind afectate de criza economica mondial, aflat nc sub semnul cutarilor celei mai potrivite cai de dezvoltare, dar, asezat pe drumul avntului industriei, proces amplificat dup rzboi.

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA

CAPITOLUL II. STADIUL ACTUAL AL CONSTITUIRII I FUNCIONRII PIEEI MUNCII Democratizarea societii romneti, nceput la 22 decembrie 1989, i gsete o baz de susinere real n modificrile intervenite n sistemul dreptului. Promovarea actelor normative, care vizeaz procesul de tranziie la economia de pia, este corelat cu viziunea conceptual global a reformei, prin care se poate asigura evoluia coordonat a ansamblului legislativ. Formarea i funcionarea pieei muncii n Romnia este un proces laborios, care nu vizeaz numai aspecte de natur legislativ, ci i aspecte privind formarea structurilor economice, mecanismelor pieei, instituiilor specializate, mentenalitatea i comportamentele specifice perioadei de tranziie de la un model de ocupare la altul. Tranziia depinde foarte mult de formarea i, mai ales, de funcionarea pieei muncii. Este un proces amplu i dificil de realizat, care presupune participarea tuturor categoriilor de ageni economici. Cuprinde: Privatizarea i diversificarea formelor de proprietate Creterea gradului de libertate a agenilor economici, reducerea gradului de implicare a statului n activitile economice. Asigurarea condiiilor optime din punct de vedere organizatoric, legislativ i institutional. Promovarea unor noi forme i mecanisme ale pieei. n aceste condiii, in Romnia s-au adoptat legi care au fundamentat bazele funcionrii acestei piee. Piaa muncii este delimitat de un ansamblu de acte normative care au fost adoptate n dou etape diferite: n prima etap s-a vizat nlturarea reglementrilor restrictive, ce aparineau economiei hipercentralizate, prin adoptarea unor noi msuri legislative; n a cea dea doua etap se urmrete crearea unui context normativ propice dezvoltrii unei societi democratice, orientat pe respectarea drepturilor omului. n Constituia Romniei este prevzut c statul trebuie s creeze mediul favorabil valorificrii tuturor resurselor productive; cetenii sunt liberi s-i aleag locul de munc i profesia, neputndu-li-se ingrdi dreptul la munc. Piaa muncii este o pia imperfect, segmentat, rigid i fragil. Din aceste motive n Constituia Romniei sunt prevzute urmtoarele: salariaii au dreptul la asociere n sindicat (art. 37), dreptul la protecia muncii (art. 38), dreptul la asigurri sociale (art. 33), dreptul la grev (art.40), i altele. ntreaga legislaie privitoare la organizarea i funcionarea pieei muncii a fost adoptat pe baza noii Constituii. Legislaia i ordinea adoptrii reglementrilor legale n domeniul muncii sunt realiste reflectnd, n principal, procesul de democratizare a societii romneti; ntre legile adoptate exist o strs legtur. Odat cu trecerea la negocierea colectiv sau individual a salariilor, n baza noilor reglementri legislative, s-a asigurat o oarecare liberalizare a pieei muncii. Sistemul anterior de stabilire a drepturilor i obligaiilor reciproce ale salariailor i ale patronilor,a fost nlocuit de noile norme legale, lasnd prilor iniiativa n acest domeniu.
6

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA n afar de Constituie, piaa muncii este reglementat i de alte acte normative, cum ar fi: Legea privint rspunderea juridic a salariailor, Legea privind ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractului individual de munc, Legea privind inspecia muncii, etc. Dei legislaia muncii a fost modificat i mbuntit permanent, n unele situaii, aceasta s-a dovedit a fi ineficient i inadecvat procesului de tranziie la economia de pia. i n prezent exist disfuncionaliti i necorelri ale cadrului legal privind elaborarea i aplicarea noilor norme. Sunt situaii n care chiar prevederile legale ncurajeaz nerespectarea legii. O cerin esenial a funcionrii normale a pieei muncii o constituie responsabilizarea organelor de stat abilitate, agenilor economici, persoane fizice i juridice n a aplica corect i consecvent legea. Pentru aceasta este necesar ca instrumentele folosite pentru aplicarea legislaiei muncii s fie mai eficiente, iar fermitatea i intolerana s fie caracteristicile principale n disciplina muncii. CAPITOLUL III. PREVIZIUNI PRIVIND PIAA MUNCII DIN ROMNIA N DOMENIUL ADMINISTRAIEI PUBLICE 1.4. Scenariul optimist privind evoluia pieei muncii n Romnia pe perioada 2012 2014

O evoluie optimist sau pozitiv a pieii muncii ar nsemna o redresare a economiei romnesti. Asta ar presupune crearea de noi locuri de munc, lucru ce ar duce la scderea ratei omajului, scderea ratei dobnzii i implicit o cretere a investiiilor, ducnd la o cretere a potenialului rii noastre. Nivelul salariilor tind ctre punctul lor de echilibru, adic o stabilizare a bugetului statului, dar i o ameliorare a gradului de ndatorare a balanei de plai. Piaa muncii este in continua dezvoltare, ea avansnd sau regresnd sub influena factorilor conjuncturali. Astfel, se impune o revizuire i ameliorare permanent a planurilor de combatere a factorilor negativi cu influen semnificativ asupra pieii muncii, dar i o mbuntire prin reexploatarea resurselor disponibile. Tendinele de pe piaa forei de munc au mari anse de intensificare n viitorul apropiat i se vor dezvolta n cursul urmtorilor doi ani. Aceste tendine fiind urmtoarele: ritmul angajarilor va crete cu circa 25-30% fa de anii anteriori, poziiile de marketing i vnzri vor fi cele mai fluctuante, angajatorii vor continua sa fie la putere, exigenele angajatorilor vor crete, n special n ceea ce privete parcursul profesional, candidatii cu experien vor fi n continuare cei mai cutai, datorit faptului c angajatorii nu vor mai fi nevoiti s investeasc n pregtirea lor. Soluiile pe care le au angajatorii pentru a face fa fenomenului de lips de capital uman sunt: ntrirea relaiilor cu unitile de nvmnt, investiiile n training i dezvoltare, devansarea vrstei pensionrii i redefinirea posturilor. n condiiile concurenei pentru capitalul uman care devine pe zi ce trece tot mai dur, viitorul const n formarea, actualizarea i extinderea abilitilor angajailor, precum i n ctigarea angajamentului acestora. n ceea ce privete poziiile de management, angajatorii vor recurge mai ales la promovrile din interior, ca modalitate de recompensare a oamenilor i totodat de motivare a
7

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA lor. Piaa resurselor umane nu se va schimba foarte mult n urmtorii doi ani fa de ultimii doi ani. Specialitii consider c n continuare angajatorii vor fi la putere i se va pstra trendul din anii anteriori, cnd numrul de aplicani pentru o poziie a fost de dou - trei ori sau chiar de cinci - ase, mai mare pentru unele funcii. Angajatorii Resimt din ce n ce mai mult nevoia de a-i forma i reorienta angajaii pentru a le dezvolta noi abiliti specifice; Vor opta pentru externalizarea proceselor care nu reprezint nucleul activitii ctre furnizori externi; Marile organizaii i vor delocaliza unitile de producie ctre teritorii i economii n dezvoltare (cum este Romnia), care le permit reducerea costurilor i creterea eficienei; Vor cuta o gam variat de soluii de resurse umane, pentru a se asigura de atragerea de talente i expertiz. Angajaii Oamenii i vor schimba din ce n ce mai des orientarea n carier; Persoanele ajunse la vrsta pensionrii vor continua s munceasc pentru a-i suplimenta veniturile; Pe plan global, din ce n ce mai muli oameni vor lucra de acas; Mamele se vor rentoarce la serviciu, cutnd soluii i orare flexibile; Din ce n ce mai multe femei i asum roluri, responsabiliti i pozitii manageriale; Oamenii vor deveni mai flexibili din punct de vedere geografic. Muli cltoresc i lucreaz n birouri mobile, performanele fiind facilitate de noile tehnologii. 1.5. Scenariul pesimist privind evoluia pieei muncii n Romnia pe perioada 2012 2014

ntr-o viziune pesimist, se preconizeaz ca in Romnia, datorit crizei economice, se vor resimi efectele acesteia avnd impact negativ pe toate planurile. Cele mai afectate vor fi companiile din Romnia, care se vor afla in imposibilitatea restituirii creditelor, condiii dificile de achitare a datoriilor ctre furnizori, mai ales celor care au de fcut plai in valuta. De asemenea printre sectoarele afectate se numra sectorul administrativ, sectorul bunurilor de consum, domeniul construciilor, cel imobiliar, dar i companiile cu o rat nalta de capital mprumutat n urma devalorizrii leului, nsoita de creterea considerabil a inflaiei. n aceasta viziune, piaa muncii cunoate un grad nalt al omajului, precum si un grad nalt al ndatorrii publice. n analiza pesimist a pieei muncii pentru urmtorii doi ani apar dou mari probleme: pe de o parte existena simultan a unei oferte i a unei cereri nesatisfctoare i pe de alt parte fiind problema omajului care se afl la cote nalte. n analiza primei probleme am evideniat factori ce influeneaz cererea i oferta de munc cum ar fi: Factori ce influeneaz cererea: salariile se vor menine la acelai nivel n timp ce preurile cresc, durata muncii se dorete a fi din ce n ce mai mare,
8

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA puterea de cumprare a monedei este n scdere, productivitatea muncii este la un nivel redus. domeniul investiiilor slab dezvoltate. Factori ce influeneaz oferta: Resursele de munc care conin o important rezev nefolosit in activitatea economic, populaia casnic. Absolvenii care se transform n oferte de for de munc sunt numeroase. Introducerea progresului tehnic, retehnologizarea, restructurarea sunt obictive care dezvolt economia. Din aceast cauza se vor face disponibiliti a forei de munc, care v -a fi inlocuit de mainrii. Piaa muncii va fi marcat de o sporire deosebit a ofertei. n prezent cererea de for de munc este prea puin ncurajatoare, fiind pus intr-o postur mai puin favorabil. Premisele crerii unui numr mare de locuri de munc exist, dar starea economiei Romniei, acum, nu permite ceea ce duce ca i pe viitor indicatorii sa fie aceeai, asigurarea investiiilor necesare a bazei materiale adecvate. Ritmul de investire i de cretere nu va putea susine crearea unui numar de locuri de munc la nivelul ofertei de fora de munc. Dac industriile vor desfiina locuri de munc atunci vor fi nevoite sa creeze alte locori de munc. Cererea de fora de munc va fi accentuat prin creterea investiiilor strine in ara noastr, prin dezvoltarea capitalului privat. n cea de-a doua problem am observat c omajul este un dezechilibru care afecteaz toate segmentele economiei. n anii precedeni am observat o cretere a ratei omajului, fenomen ce se va accentua n urmtorii doi ani. Dintre aceste doua scenarii create de noi cu ajutorul unor informaii expuse de reeaua internet i din alte cari am dedus c cea optimista se poate realiza n proporii de 60% i cea pesimist n proporii de 40%.

EVOLUIA PIEEI MUNCII N ROMNIA

BIBLIOGRAFIE 1. Boaja Minic Tendine n evoluia pieei muncii n romnia ed. Universitaria Craiova, 1999, pag. 7-25. 2. Nicoleta Jula Teorii privind piaa muncii. Piaa muncii n romnia ed. Bren, Bucuresti, 2001, pag. 139-172. 3. Ambrosini, M., Barone, C. (2007), Employment and working conditions of migrant workers, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions. 4. Brzoi V., Osman O., Mihail S. WEBOGRAFIE 5. http://www.capital.ro/articole/criza-economica-scenarii-si-consecinte/106857 6. http://www.ghiseulbancar.ro/articole/47/9111/Cum_este_afectata_Romania_de_criza_ economica.htm

10