SEGURIDAD AEROPORTUARIA

PROFESOR MATIAS M. LUNA

ERROR vs VIOLACION

SIN VOLUNTAD

CON VOLUNTAD

SEGN INTENCIONALIDAD DE LA ACCION

CONTEXTO INTERNACIONAL
06 SEP 1970: JORDANIA
3 Aeronaves secuestradas (TWA, PAN AM, SWIS AIR) 590 rehenes (los ltimos 55 israeles y norteamericanos fueron intercambiados por prisioneros en crceles de Suiza, Alemania, Inglaterra e Israel) 40 Millones de U$S x aeronave en daos para cada Estado

CONTEXTO INTERNACIONAL
Vuelo CU 4556 06 OCT 1976
73 vctimas fatales y 1 aeronave destruida EL TERRORISMO DE ESTADO

CONTEXTO INTERNACIONAL
23 JUN 1985: 331 MUERTOS
Vuelo 182 de Air India, ITINERARIO:Montreal, Londres, Nueva Delhi, Bombay explot desintegrndose en el Atlntico Norte frente a Irlanda

CONTEXTO INTERNACIONAL
27 DIC 1985: 21 MUERTOS/138 HERIDOS
Cuatro hombres armados se acercaron al mostrador de la aerolnea EL AL y abrieron fuego con rifles de asalto y granadas. Como resultado de este ataque, 16 personas fueron asesinadas y otras 99 resultaron heridas, antes de que tres de los atacantes fueran muertos. El restante fue capturado por la polica. En ataque simultaneo en el aeropuerto de Viena sobre los mostradores de EL AL, 3 pasajeros fueron muertos y 40 heridos.

CONTEXTO INTERNACIONAL
21 DIC 1988: 270 MUERTOS/ U$S400 Millones
VUELO 103: Malta-Frankfurt-Londres-New York 243 paxs, 16 tripulantes y 11 ciudadanos en tierra en la villa de Lokerbie(SCO)

CONTEXTO INTERNACIONAL
27 NOV1989:COLOMBIA DEBUTA EL NARCOTERRORISMO
El ex Secretario General de la OEA (Csar Gaviria), quien sucedi a Galn en la candidatura a Presidente de la Repblica, al haber sido asesinado por orden del Narcotraficante Pablo Escobar. Fue conminado por su jefe de seguridad a no abordar un avin, el vuelo 203 de AVIANCA el da 27 de noviembre de 1989, en plena campaa presidencial. La nave de la aerolnea estall en pleno vuelo, por una bomba colocada por los narcoterroristas. 107 VICTIMAS FATALES.

CONTEXTO INTERNACIONAL
INVASION SOVIETICA EN AFGANISTAN 1979/88 (La CIA entreno y financi la Resistencia)

CONTEXTO INTERNACIONAL
FILIPINAS-SANTA SEDE-EEUU PLAN DESBARATADO DIC 1994
(COOPERACION Y ACCIONES TOMADAS)

La bomba de explosivos lquidos colocada en el asiento 26K del vuelo 434 de Philipin Airlines el 11 de diciembre de 1994, que asesin a un pasajero Haruki Ikegami era parte de un Plan Mayor, previsto para ser ejecutado el da 24 de diciembre del mismo ao. Da en que se atentara contra 12 aeronaves comerciales en forma simultnea colocando los explosivos lquidos debajo de los asientos de los pasajeros. Su autor y mentor, el paquistan Ramzi Yousef, (discpulo de Osama Bin Laden) responsable del 1er. atentado al WTC en 1993 usando identidad falsa como Armaldo Forlani (italiano). Y de la clula del complot abortado en el 2006 en Londres. (Atocha 2004)

CONTEXTO INTERNACIONAL
11-09-2001 (EEUU) 40 BILLONES U$S / 3.027 MUERTOS

CONTEXTO INTERNACIONAL DIC 2001

CONTEXTO INTERNACIONAL
EXPLOSIVOS INGESTADOS En Agosto de 2009, el terrorista Abdullah Asieri, perteneciente a la Red Al Qaeda , luego de pasar sin ser detectado por dos puestos de seguridad aeroportuarios y uno del Palacio Real Saudi, se deton en un atentado con explosivos que llevaba dentro de su cuerpo (ingestados), habiendo copiado esta tcnica de los narcotraficantes sudamericanos, la utiliz contra el Prncipe Saud Mohammed Bin Nayef, Presidente del Comit Antiterrorista quien solo result herido por la distancia.

CONTEXTO INTERNACIONAL
25 DIC 2009 Vuelo 253 Northwest Delta Airlines:278 paxs/11 tripulantes
Ingeniero Niegeriano de 23 aos que estudien Londres, hijo de un banquero, abord un vuelo en Amsterdam (HOLANDA) para Ditroit (EEUU) con 80 gramos de pentrita en sus calzoncillos, fall el iniciador del preparado y fue reducido por un pax Jasper Schuringa empresario holands y los TCP / Air Marshals.

Ultimo incidente: OCT 2010

CONTEXTO INTERNACIONAL

Explosivos (nuevamente pentrita) ocultos en los cartuchos de impresoras, enviados a Sinagogas en Washigtnon (Estados Unidos) desde Yemen Dubai (Emiratos rabes Unidos) en aeronaves de carga. Se los detect antes de embarcar y en Inglaterra

CONTEXTO NACIONAL
ABR 2010: Interferencia Ilcita BARILOCHE
Ataque con arma blanca y gas de pimienta Piloto Turco mata a Piloto Argentino y se suicida estrellando su aeronave

CONTEXTO NACIONAL

QUE PROTEGEMOS?
PERSONAL OPERACIN MATERIAL

DE QUIEN PROTEGEMOS?

CRONOLOGIA

ANTES

DESPUES

ADAPTACION (DARWIN)
CAMBIO DE MODO DE VIDA IDIOSINCRASIA NORMAS Y PROCEDIMIENTOS INFRAESTRUCTURA (AEROPUERTOS Y AERONAVES) OTROS

O.A.C.I.
O.N.U. CONVENIO DE CHICAGO (1944) SEDE: MONTREAL OBJETIVOS: Desarrollo de los principios y tcnicas de navegacin area internacional. Organizacin y el progreso de los transportes areos, a fin de favorecer la seguridad, la eficiencia, la economa y el desarrollo de los servicios areos.

OACI
Anexo 1 - Licencias al personal (Anexo 1). Anexo 2 - Reglamento del Aire. Anexo 3 - Meteorologa. Anexo 4 - Cartas Aeronuticas. Anexo 5 - Unidades de medidas que se emplearon en la comunicaciones terrestres. Anexo 6 - Operacin de Aeronaves. Anexo 7 - Marcas de nacionalidad y de matrcula de aeronaves. Anexo 8 - Aeronavegabilidad. Anexo 9 - Facilitacin. Anexo 10 - Telecomunicaciones Aeronuticas. Anexo 11 - Servicio de Trnsito areo. Anexo 12 - Bsqueda y Salvamento. Anexo 13 - Encuestas de Accidentes de Aviacin. Anexo 14 - Aerdromos. Anexo 15 - Servicio de informacin aeronutica. Anexo 16 - Medio ambiente. Ruidos de aeronaves.
Anexo 17 Seguridad y Proteccin de la aeronaves de Aviacin Civil Internacional contra actos de interferencia ilcitas.

Anexo 18 - Transporte sin riesgos de mercaderas peligrosas por va area.

CARCTER DE LAS DISPOSICIONES EN LOS ANEXOS

-Norma: Toda especificacin de caractersticas fsicas, configuracin, material, performance, personal o procedimiento, cuya aplicacin uniforme se considera necesaria para la seguridad o regularidad de la navegacin area internacional y a la que, de acuerdo con el Convenio, se ajustarn los Estados contratantes. En el caso de que sea imposible su cumplimiento, el Artculo 38 del Convenio estipula que es obligatorio hacer la correspondiente notificacin al Consejo.

CARCTER DE LAS DISPOSICIONES EN LOS ANEXOS

-Norma: Toda especificacin de caractersticas fsicas, configuracin, material, performance, personal o procedimiento, cuya aplicacin uniforme se considera necesaria para la seguridad o regularidad de la navegacin area internacional y a la que, de acuerdo con el Convenio, se ajustarn los Estados contratantes. En el caso de que sea imposible su cumplimiento, el Artculo 38 del Convenio estipula que es obligatorio hacer la correspondiente notificacin al Consejo.

CARCTER DE LAS DISPOSICIONES EN LOS ANEXOS

-Mtodo Recomendado: Toda especificacin de caractersticas fsicas, configuracin, material, performance, personal o procedimiento, cuya aplicacin uniforme se considera conveniente para la seguridad, regularidad o eficiencia de la navegacin area internacional y a la cual, de acuerdo con el Convenio, tratarn de ajustarse los Estados contratantes.

OACI/IATA

SEGURIDAD: OBJETIVO
Proteger a las operaciones de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita; la proteccin y la salvaguardia de los pasajeros, las tripulaciones, el personal de tierra, el pblico y las instalaciones de los aeropuertos que presten servicio a la aviacin civil, ser el objetivo primordial de los Estados. (ANEXO 17)

SECURITY/SAFETY
SEGURIDAD: Cualidad del ordenamiento jurdico, que implica la certeza de sus normas y, consiguientemente, la previsibilidad de su aplicacin. El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo. SAFETY: SEGURIDAD OPERACIONAL SECURITY: PROTECCIN DE LA AVIACIN

DEFINICIONES
Interferencia Ilcita : Actos , o tentativas , destinados a comprometer la Seguridad de la Aviacin Civil, definidos en el Convenio de Montreal de 1971. Sabotaje : Todo acto u omisin deliberada destinado a destruir maliciosa o injustificadamente un bien , que ponga en peligro la aviacin civil internacional y sus instalaciones y servicios o que resulte en un acto de Interferencia Ilcita.

Seguridad de la Aviacin ( Security): AVSEC

Se entiende como la combinacin de medidas y recursos humanos y materiales destinados a salvaguardar a la aviacin civil contra actos de Interferencia Ilcita.

ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA

Convenio de Montreal ( 1971)

Actos de terrorismo . Amenazas de bomba Actos de violencia en vuelo contra personas a bordo , si tal acto representa un peligro. Destruccin o dao ocasionado a una aeronave, de manera tal que esto genere la incapacidad de iniciar el vuelo , o que una vez en vuelo ponga en peligro la seguridad de la operacin.

ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA

Convenio de Montreal ( 1971)

Colocar o hacer colocar en una aeronave , por cualquier medio o manera, un dispositivo o sustancia que pueda, destruir dicha aeronave , causar dao que genere incapacidad de iniciar el vuelo, una vez en vuelo ponga en peligro la seguridad de la operacin. Llevar a cabo actos de violencia contra personas en un aeropuerto utilizado por la Aviacin Civil Internacional que causen o puedan causar lesiones graves o muertes. Destruccin o daos serios a las instalaciones de un aeropuerto utilizado por la Aviacin Civil Internacional o a aeronaves ubicadas en el mismo , o que alteren los servicios del aeropuerto.

Comunicar a sabiendas, informes falsos, poniendo en peligro la seguridad de una aeronave en vuelo.

DEFINICIONES
Interferencia Ilcita : Actos , o tentativas , destinados a comprometer la Seguridad de la Aviacin Civil, definidos en el Convenio de Montreal de 1971. Sabotaje : Todo acto u omisin deliberada destinado a destruir maliciosa o injustificadamente un bien , que ponga en peligro la aviacin civil internacional y sus instalaciones y servicios o que resulte en un acto de Interferencia Ilcita.

Seguridad de la Aviacin ( Security): AVSEC

Se entiende como la combinacin de medidas y recursos humanos y materiales destinados a salvaguardar a la aviacin civil contra actos de Interferencia Ilcita.

FACILITACION vs SEGURIDAD
RECOMENDACIN OACI: CADA ESTADO CONTRATANTE DEBERIA DISPONER QUE EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, LOS CONTROLES Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD CAUSEN UN MINIMO DE INTERFERENCIA O DEMORAS EN LAS ACTIVIDADES DE LA AVIACION CIVIL, SIEMPRE QUE NO SE COMPROMETA LA EFICACIA DE ESOS CONTROLES Y PROCEDIMIENTOS.

DEFINICIONES
Interferencia Ilcita : Actos , o tentativas , destinados a comprometer la Seguridad de la Aviacin Civil, definidos en el Convenio de Montreal de 1971. Sabotaje : Todo acto u omisin deliberada destinado a destruir maliciosa o injustificadamente un bien , que ponga en peligro la aviacin civil internacional y sus instalaciones y servicios o que resulte en un acto de Interferencia Ilcita.

Seguridad de la Aviacin ( Security): AVSEC

Se entiende como la combinacin de medidas y recursos humanos y materiales destinados a salvaguardar a la aviacin civil contra actos de Interferencia Ilcita.

FACILITACION vs SEGURIDAD

AERODROMO

AEROPUERTO

SAE: AUTORIDAD COMPETENTE

Cada Estado contratante establecer y aplicar un programa nacional escrito de seguridad de la aviacin civil para salvaguardar las operaciones de la aviacin civil contra los actos de interferencia ilcita, mediante normas, mtodos y procedimientos que tomen en cuenta la seguridad, regularidad y eficiencia de los vuelos

SAE: AUTORIDAD COMPETENTE

AUTORIDAD DE APLICACIN AVSEC REPUBLICA ARGENTINA

POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA ( P.S.A. )

PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL

SAE: AUTORIDAD COMPETENTE

Cada Estado contratante evaluar constantemente el grado de amenaza para la aviacin civil en su territorio, y establecer y aplicar polticas y procedimientos para ajustar en consecuencia los aspectos pertinentes de su programa nacional de seguridad de la aviacin civil basndose en una evaluacin de riesgos de seguridad de la aviacin realizada por las autoridades nacionales pertinentes.

SAE: AUTORIDAD COMPETENTE

Cada Estado contratante requerir que la autoridad competente defina y asigne tareas y coordine las actividades entre los departamentos, las agencias y otras organizaciones del Estado, los explotadores de aeropuertos y aeronaves y otras entidades involucradas o responsables de la implantacin de los diversos aspectos del programa nacional de seguridad de la aviacin civil.

SAE: AUTORIDAD COMPETENTE

Cada Estado contratante asegurar que la autoridad competente se ocupe de que estn disponibles los recursos e instalaciones auxiliares necesarios para los servicios de seguridad en cada aeropuerto que preste servicios a la aviacin civil.

AEROPUERTO LADO AIRE/LADO TIERRA

PARTE AERONAUTICA

AIR SIDE

PUESTO DE CONTROL

LAND SIDE

PARTE PBLICA

AEROPUERTO LADO AIRE/LADO TIERRA

AEROPUERTO PERIMETROS DE AVSEC

X ZONAS/SECTORES EN FUNCION DE ACTIVIDAD Y MOVIMIENTO

AEROPUERTO ACTORES INTERVINIENTES

PASAJEROS PERSONAL TLA PERSONAL DE SEGURIDAD (PSA) PERSON AL DE ADUANA PERSONAL DE MIGRACIONES PERSONAL DE LIMPIEZA PERSONAL DE COMERCIOS PERSONAL DE COMBUSTIBLE PARA AERONAVES OTROS

TLA

GERENCIA PERSONAL TECNICO PERSONAL OPERATIVO CATERING AERO HANDLING OTROS

ORGANIZACIN: OPERACIONES AEROPORTUARIAS

Cada Estado contratante requerir que cada aeropuerto que preste servicios a la aviacin civil establezca, aplique y mantenga actualizado un programa escrito de seguridad aeroportuaria apropiado para cumplir con los requisitos del programa nacional de seguridad de la aviacin civil.

ORGANIZACIN: OPERACIONES AEROPORTUARIAS

Cada Estado contratante asegurar que los requisitos de diseo de aeropuertos, incluidos los requisitos arquitectnicos y los relacionados con la infraestructura que son necesarios para la aplicacin de las medidas de seguridad del programa nacional de seguridad de la aviacin civil se integren en el diseo y en la construccin de nuevas instalaciones, as como en las reformas de las instalaciones existentes en los aeropuertos.

ZONA ZULU o POSICION REMOTA

ZONA ZULU

FUENTE:
AEROPUERTOS ARGENTINA 2000

MEDIDAS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

MANERA PROACTIVA: MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD. MANERA REACTIVA: METODOS PARA HACER FRENTE A LOS ACTOS DE INTERFERENCIA ILICITA.

MEDIDAS PREVENTIVAS
NORMA OACI: " Cada Estado Contratante adoptar medidas para evitar que se introduzcan, por cualquier medio, a bordo de las aeronaves, armas, explosivos u otros artefactos peligrosos que puedan utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita y cuyo transporte o tenencia no estn autorizados"

FUENTE: TSA

MEDIDAS PREVENTIVAS
INSPECCION DE PERSONAS TRANSPORTADAS A BORDO DE LAS AERONAVES Y DE SU EQUIPAJE (CELERIDAD). INSPECCION DE PERSONAL TECNICO Y OPERATIVO QUE TRABAJA EN EL AEROPUERTO EN LAS DISTINTAS AREAS SEGURIDAD EN LOS MEDIOS DE ACCESO CONVENIOS PARA AVSEC (IATA) VIGILANCIA (DISUASIVA) MEDIOS DE SECURITY:PERROS,SCANERS, MAQUINAS DE RAYOS,DETECTOR DE METALES,CCTV... CONTROL DE ACCESOS: PERMISOS DE FACILITACION

MEDIDAS PREVENTIVAS
RELATIVAS A LAS AERONAVES: Cada Estado contratante asegurar que se lleven
a cabo las verificaciones de seguridad de las aeronaves de origen que se utilicen en las operaciones de transporte areo comercial o que se realice una inspeccin de seguridad de las aeronaves. La determinacin de si resulta apropiado realizar una verificacin o una inspeccin de seguridad de la aeronave se basar en una evaluacin de riesgos de seguridad realizada por las autoridades nacionales competentes.

MEDIDAS PREVENTIVAS
RELATIVAS A LAS AERONAVES: Cada Estado contratante exigir de sus explotadores
del transporte areo comercial que adopten medidas apropiadas para asegurar que, durante el vuelo, se evite que personas no autorizadas ingresen al compartimiento de la tripulacin de vuelo.

MEDIDAS PREVENTIVAS
RELATIVAS A LAS AERONAVES: Recomendacin. Cada Estado contratante debera
asegurar que se establezcan controles de seguridad para evitar actos de interferencia ilcita contra las aeronaves cuando las mismas no estn en zonas de seguridad restringidas.

ZONAS RESTRINGIDAS
NO RECIBIR PAX AL PIE DEL AVION SALONES V.I.P. EVITAR DEPOSITOS DE EQUIPAJE/ EQUIPAJE SIEMPRE ACOMPANADO COMERCIOS: BOLSAS TRANSPARENTES ZONA DE ALMACENAJES SEGURAS DE EQUIPAJES MAL DIRECCIONADOS NUMERO DE PERSONAL DE SEGURIDAD EN FUNCION DE PAX DISPONER DE EQUIPOS DE DETECCION DE EXPLOSIVOS INSTRUIR AL PUBLICO

PROTECCION DEL PERIMETRO

PROTECCION TOTAL DEL PERIMETRO PROTECCION DE AERONAVES,INSTALACIONES Y SERVICIOS INSTALACION DE SISTEMAS DE ALARMAS Y BARRERAS CONTROL DE ACCESO EN FUNCION DE PERMISO DE FACILITACION (ID) INTENSIFICARSE LAS MEDIDAS EN FUNCION DE DETERMINADOS VUELOS (INTELIGENCIA) INSPECCION Y PROTECCION DE AERONAVES

INSPECCION DE PAX Y EQUIPAJE

. SE RECONOCE QUE LA INSPECCION Y EL REGISTRO DE LOS PAX Y DE SU EQUIPAJE SON PARTE ESENCIAL DE LAS MEDIDAS DE PROTECCCION PROPUGNADAS POR LA OACI: Cada Estado contratante se asegurar que los pasajeros de las operaciones del transporte areo comercial que efecten un transbordo y su equipaje de mano sean inspeccionados antes de que se embarquen en una aeronave

INSPECCION DE PAX Y EQUIPAJE

MEDIOS:DETECTORES DE METALES, MAQUINAS DE RAYOS X, OTROS DISPOSITIVOS, U EL REGISTRO MANUALY CONTROL VISUAL PROCEDIMIENTOS: ESTANDARIZADOS POR LA LINEA AEREA U AUTORIDAD PERSONAL A SER INSPECCIONADO: TODOS NUNCA DEBEN QUEDAR DUDAS

METODOS PARA HACER FRENTE A UN ACTO DE INTERFERENCIA ILICITA

PREVENCION RESPUESTA

METODOS PARA HACER FRENTE A UN ACTO DE INTERFERENCIA ILICITA

PREVENCION: Cada Estado contratante adoptar medidas, cuando exista informacin fiable que indique que una aeronave pueda ser objeto de un acto de interferencia ilcita, para protegerla, si todava est en tierra, y para notificar su llegada lo antes posible a las autoridades aeroportuarias pertinentes y a los servicios de trnsito areo de los Estados pertinentes, si la aeronave ya ha salido.

METODOS PARA HACER FRENTE A UN ACTO DE INTERFERENCIA ILICITA

RESPUESTA: Cada Estado contratante adoptar medidas apropiadas para garantizar la seguridad de los pasajeros y tripulantes de una aeronave objeto de un acto de interferencia ilcita, mientras sta se encuentre en tierra en el territorio del Estado contratante, hasta que puedan continuar su viaje.

PASAJEROS EN

CONDICIONES ESPECIALES

PASAJEROS QUE VIAJAN EN

CONDICIONES JURDICAS ESPECIALES
PERSONAS BAJO CUSTODIA No debera transportarse personas detenidas sin custodia. Las coordinaciones del traslado deben hacerse con la debida antelacin. Ninguna empresa debe aceptar el traslado sin convenio previo de los Estados interesados. Advertencia de seguridad de la Empresa a los custodios. Dispositivos de sujecin (esposas,precintos,etc).

PERSONAS BAJO CUSTODIA: CRITERIOS

Embarcan antes, desembarcan despus. Ubicacin al fondo de la Aeronave, lejos de salidas. Acompaado en todo momento. Prohibicin de bebidas alcohlicas. Servicio de racionamiento. Cantidad de custodios (2) por pasajero No mas de un detenido por vuelo.

PASAJEROS QUE VIAJAN EN

CONDICIONES JURDICAS ESPECIALES

PERSONAS MENTALMENTE TRASTORNADAS

Podr aceptarse a una persona mentalmente trastornada si va acompaada. Previsin de administracin de calmantes. La Empresa podr rechazar un pedido de traslado fundamentado en razones mdicas y de seguridad.

PASAJEROS QUE VIAJAN EN

CONDICIONES JURDICAS ESPECIALES
PERSONAS DEPORTADAS
Anexo 9 Captulo 5

El Captulo 5 se refiere ntegramente al problema creciente de las personas inadmisibles y deportadas.

En los SARPS de este Captulo se establecen claramente las obligaciones de los Estados y las lneas areas en cuanto al transporte de inmigrantes ilegales y casos problemticos similares que el transporte areo

internacional debe enfrentar cada da con ms frecuencia.

PASAJEROS DISRUPTIVOS

Pasajero alterado , violento , revoltoso, insubordinado o perturbador.

El pasajero disruptivo es aquel que genera hechos que: Viola la ley del estado de bandera de la aeronave.

Sin violar la ley pone en peligro la seguridad del vuelo.

Pone en peligro el buen orden y la disciplina de a bordo.

CATEGORIAS PASAJEROS DISRUPTIVO

Hace caso omiso a las instrucciones de la tripulacin.

Se comporta en contra del orden la moral y las buenas costumbres. Tiene conductas inapropiadas por intoxicacin.

No cumple con las regulaciones de la compaa.

Tiene conductas amenazantes. Abusa o amenaza verbal o fsicamente, al personal u otros pasajeros. Tiene conductas que impliquen riesgo de vida para l o los dems.

SI QUIERE VOLAR SEGURO.

ESTUDIE PARA EL EXAMEN.

GRACIAS

POR SU ATENCION

MATIAS M. LUNA matiasmluna@hotmail.com