Unitatea de nvare 4 Creditele bugetare

4.1. Definiie i destinaie 4.2. Execuia bugetului public 4.3. M dificarea creditel r bugetare apr bate 4.4. !e"e de referate 4.# Evaluare 4.$. %n c nclu&ie 4.'. (ibli grafie

%nelegerea n iunii de credit bugetar %nsu)irea principalel r etape ale execuiei bugetare %nsu)irea funda"entel r privind "et dele de " dificare a creditel r bugetare

73

Unitatea de nvare 4. Creditele bugetare

4.1. Definiie i destinaie

**+**

Resursele financiare publice, constituite la nivelul bugetului de stat sub forma veniturilor bugetare, sunt repartizate n vederea utilizrii acestora, conform prevederilor legale nscrise n legea bugetar. Fondurile financiare nscrise n buget i care urmeaz a fi repartizate n vederea utilizrii se
Timp necesar: 140 minute Dup parcurgerea unitii vei fi n msur s rspundei la ntrebrile: Care este rolul creditelor bugetare n economie? Ce presupune execuia bugetar? Care sunt metodele de modificare a creditelor bugetare?

numesc credite bugetare. !in punct de vedere doctrinar creditele bugetare sunt considerate "drepturi bneti ale instituiilor finanate din bugetul statului care, dup aprobarea acestuia trebuie acordate beneficiarilor de ctre organele administraiei finanelor de stat#. $egea nr.%&&'(&&(, privind finanele publice, define te noiunea de credit bugetar ca fiind "#suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni !

!icionarul economic editat de )inisterul *conomiei i Finanelor din Frana n anul (&&+, define te noiunea de credit bugetar ca fiind "# aprobarea relativ a sumei maximale a c"eltuielilor pe care o instituie public este autorizat s o plteasc, n cursul unui an, pentru acoperirea angajamentelor luate ! 74

!in analiza definiiei creditelor bugetare rezult c,teva trsturi caracteristice ale acestora, i anume previziunea bugetar iniial constituie doar o estimare care poate fi modificat dac anumite circumstane o .ustific, dar nu poate dep i plafonul fi/at prin legea bugetar0 nici o plat nu poate fi efectuat dac nu e/ist un anga.ament aprobat anterior n cadrul unui program economic nscris n bugetul public0 creditele bugetare aprobate pentru anumite destinaii reprezint limite ma/ime de c1eltuieli, ce nu pot fi dep ite0 creditele bugetare sub forma subveniilor, puse la dispoziia unor uniti economice altele dec,t instituiile publice au o singur surs de finanare, veniturile bugetare0 alocarea fondurilor bugetare se face de ctre )inisterul Finanelor 2ublice pentru instituiile publice conduse de ctre ordonatorii principali de credite. 3n general creditele bugetare, au urmtoarele destinaiia) societile comerciale i regiile autonome, crora li se repartizeaz fonduri bugetare sub form de subvenii, alocaii sau alte forme de spri.in financiar. 4copurile utilizrii acestor fonduri bugetare sunt precise urmtoarele direcii principale dezvoltarea i rete"nologizarea unitilor economice# combaterea polurii# asigurarea proteciei sociale a populaiei! Fondurile se acord numai n completarea resurselor proprii ale unitilor economice sau respective pentru cazurile de scopurilor de mai sus. b) instituiile publice, crora li se repartizeaz fonduri bugetare sub form de credite nerambursabile, n vederea acoperirii nevoilor permanente ale acestora, cu respectarea prevederilor legale privind c1eltuielile publice. Unele instituii publice realizeaz, ntr5un regim instituionalizat venituri proprii permi,nd, n acest fel, o rela/are financiar n sensul c finanarea de la buget se face doar lips temporar a fondurilor destinate i limitate i au

7%

p,n la nivelul necesarului e/trabugetar.

i numai n completarea fondurilor realizate n regim

C "entai destinaia creditel r bugetare+

**+1#

4.2. Execuia bugetului public 3n $egea nr.%&&'(&&(, privind finanele publice, e/ecuia bugetar este definit ca fiind "6activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii c"eltuielilor aprobate prin buget ! !icionarul economic editat de )inisterul *conomiei i Finanelor din Frana n anul (&&+, define te e/ecuia bugetar ca fiind "# rezultatul financiar al unui an bugetar n legtur cu operaiunile contractuale derulate n sistem de gestiune prelungit ! */ecuia bugetului nseamn realizarea veniturilor prevzute i efectuarea c1eltuielilor aprobate. 7esponsabilitatea pentru e/ecuia bugetului, n condiiile aprobate de ctre 2arlament, revine 8uvernului, iar rezultatele n acest domeniu depind de procedurile financiare utilizate. 2revederile de venituri din buget sunt considerate sarcini minime 9cu e/cepia acelora privind veniturile din mprumuturi, care sunt ma/ime:, iar c1eltuielile aprobate sunt limite ma/ime. !e asemenea, c1eltuielile se pot efectua numai pe destinaiile aprobate. 3ncasarea veniturilor i efectuarea de pli de la buget se realizeaz prin organe specializate ale )inisterului Finanelor 2ublice. ;v,nd n vedere rigorile execuiei 7<

c"eltuielilor aprobate prin buget, n tarile cu economie de pia e/ist, n general, reguli precise pentru fiecare din etapele pe care le parcurge o c1eltuial public, i anume1. 2. 3. 4. anga.area0 lic1idarea0 ordonanarea0 plata.

1. Angajarea, reprezint actul care genereaz obligaia unei instituii publice de a plti o suma de bani unui ter 9contract, decizie ministeriala, "otrre judectoreasca etc.:, altfel spus poate fi considerat i consecina deciziei luate, n mod deliberat, de un organ al administraiei de stat e/ist,nd, ns, i cazuri n care anga.area c1eltuielilor se produce datorit unor decizii ale 2arlamentului 9majorarea salariilor funcionarilor publici, a pensiilor etc.: sau unor cauze fortuite, competena n anga.area c1eltuielilor revenind, de regul, conductorilor instituiilor publice. ;nga.area reprezint, de asemenea, etapa cea mai important n efectuarea unei c1eltuieli, de care depinde ncadrarea n limitele aprobate prin buget. 2. Lichidarea reprezint operaia prin care se constat serviciul fcut n favoarea instituiei publice, determin,ndu5se i suma de plat, precum i operaiunea bazat pe acte .ustificative n vederea efecturii reale a livrrilor de mrfuri i a serviciilor pentru instituiile publice. 3. Ordonanarea const n emiterea unei dispoziii 9ordin: de plat a unei sume de bani de la buget n favoarea unei tere persoane. 4. Plata reprezint operaia de ac1itare propriu5zis a sumei de bani datorat de instituia public. $xecuia veniturilor presupune, de asemenea, parcurgerea mai multor etape! =n cazul impozitelor directe acestea constau n1. aezarea im ozitului adic identificarea materiei impozabile de care dispune o persoana fizic sau .uridic, precum i determinarea mrimii acesteia. 2. lichidarea im ozitului, respectiv stabilirea cuantumului impozitului aferent materiei impozabile, pe baza cotelor de impozit i a celorlalte elemente prevzute de lege, precum i n desc1iderea rolului pentru persoana fizic sau .uridic, pe baza elementelor 77

menionate mai sus, respectiv nscrierea sumei datorat ca impozit n debitul persoanei n cauz. 3. emiterea titlului de erce ere a im ozitului const n nscrierea cuantumului impozitului ntr5un act, n baza cruia este autorizat perceperea unui anumit venit n contul bugetului0 Un astfel de act poate fi un titlu de ncasare c,nd contribuabilul se ac1ita spontan de datoria sa sau un ordin de ncasare utilizat pentru e/ecutarea silit a debitorilor ce nu5 i ac1it obligaiile ce le revin fa de stat. 4. erce erea im ozitului const n ncasarea efectiv a sumei datorate. 3n cadrul acestei etape se include i urmrirea contribuabililor care nu5 i ac1it datoriile fa de stat la termenele stabilite. */ecutarea ordinelor de plat se face numai n anumite condiii, specifice efecturii operaiunilor cu bani publici, situaie ce presupune respectarea urmtoarelor norme, obligatorii pentru toi conductorii de instituii publice, ordonatori de credite, i anume efectuarea plilor de cas, de ctre instituiile publice finanate din bugetul public, se poate face numai dup primirea dispoziiei bugetare de la )inisterul Finanelor 2ublice pentru ministere coordonatoare pentru ordonatorii secundari i alte organe centrale, conduse de ordonatorii principali de credite i de la instituia public i teriari din subordine0 restricia se refer la desc1iderea de credite pe capitole de c1eltuieli i celelalte elemente ale clasificaiei bugetare, adic pentru c1eltuieli de personal, c1eltuieli materiale, prestri servicii, investiii etc.0 instituiile publice de subordonare local pot face pli de cas numai n limita creditelor desc1ise la consiliile locale, n limitele bugetului aprobat0 efectuarea c1eltuielilor din bugetul de stat sau local se va putea face numai pe baz de documente .ustificative prin care s se confirme anga.amentele contractuale sau din alte documente, primirea bunurilor materiale, prestarea serviciilor, e/ecutarea de lucrri, plata salariilor i a altor datorii bne ti, plata obligaiilor bugetare precum i alte obligaii0 nivelul aprobat al sumelor nscrise n bugetul de stat reprezint credite bugetare ma/imale ce nu pot fi dep ite0 7>

 ordonanarea c1eltuielilor bugetare se poate face numai dup ce au fost analizate din punctul de vedere al oportunitii, necesitii, realitii i, n primul r,nd, al legalitii suportrii de la buget a c1eltuielilor propuse, c1iar n condiiile n care n bugetul aprobat e/ist disponibiliti de credite ce pot fi anga.ate0 aplicarea 1otr,rilor consiliilor locale, cu privire la modul de utilizare a creditelor bugetare pot fi aplicate numai dac anga.area c1eltuielilor are la baz prevederi legale care s permit plata de la buget a acestora0 ncadrarea corect a veniturilor i c1eltuielilor pe elementele clasificaiei bugetare 9capitole, subcapitole, titluri, articole, alineate: condiie a respectrii prevederilor bugetare i a repartizrii reale a tuturor operaiunilor efectuate de fiecare instituie public beneficiar de credite bugetare. $egea nr. %&&'(&&(, privind finanele publice detaliaz aceste principii generale care stau la baza e/ecuiei bugetare. !intre cele mai importante prevederi de detaliu, se menioneaz urmtoarele pentru fiecare instituie public condus de ordonator principal de credite se aprob credite bugetare la nivelul necesarului pe anul n curs, care nu pot fi utilizate n cazul n care din diferite motive, nu sunt integral consumate, la finanarea c1eltuielilor altei instituii publice. */cepie de la acest principiu fac situaiile n care, pe parcursul unui e/erciiu bugetar se apreciaz, n baza unor prevederi legale, trecerii de uniti, aciuni sau alte sarcini de la o instituie public la alta sau c1iar n cadrul acesteia de la o structur la alta. 3n acest caz )inisterul Finanelor 2ublice este autorizat s introduc modificrile generate de transferuri n bugetele instituiilor sau structurilor care primesc noile aciuni, dar fr a se afecta ec1ilibrul bugetar i nici Fondul de rezerv bugetar la dispoziia 8uvernului. aprobarea unor modificri ale prevederilor bugetare iniiale, prin virri de credite bugetare se face pe baz de documente .ustificative n care se motiveaz necesitatea acestor operaiuni cu precizarea capitolului subdiviziunii clasificaiei bugetare 7? la care e/ist i posibilitatea

disponibilizrii fondurilor i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii la care e/ist necesitatea suplimentrii fondurilor aprobate prin buget. $unar, conductorii instituiilor publice al cror buget a suferit modificri ca urmare a virrilor de credite, vor transmite )inisterului Finanelor 2ublice, n termen de cinci zile de la nc1eierea lunii n care au fost efectuate, situaia complet a modificrilor i .ustificarea necesitii acestora. fondurilor bugetare aprobate prin bugetul public pot fi utilizate, la cerea ordonatorilor principali de credite, numai dup parcurgerea urmtoarelor operaiuni desc1iderea de credite bugetare0 repartizarea creditelor bugetare0 alimentarea, cu sumele aprobate, a conturilor desc1ise la nivelul instituiilor publice. !esc1iderea de credite se aprob de ctre )inisterul Finanelor 2ublice n limita fondurilor bugetare nscrise n buget, conform aprobrii pe capitole, subcapitole i titluri de c1eltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, n funcie de gradul de utilizare a fondurilor deblocate anterior i de gradul de ncasare a surselor prevzute pentru finanarea acestor c1eltuieli. 2entru bugetele locale desc1iderea de credite se aprob de ctre )inisterul Finanelor 2ublice n limitele sumelor prevzute n bugetul de stat, prin direciile generale de specialitate din teritoriu, la solicitarea ordonatorilor principali de credite conductori ai instituiilor publice locale.

Care sunt etapele pe care le parcurge c,eltuial public+

**+3*

>&

4.3. M dificarea creditel r bugetare apr bate **+4* !in diferite motive, pe parcursul unui an financiar, pot apare unele situaii care impun redimensionarea valorii iniiale a anumitor credite bugetare, aprobate prin legea bugetar, pe structura clasificaiei bugetare. 7edimensionarea fondurilor financiare structurate conform clasificaiei bugetare se poate efectua prin dou metode modificarea alocaiilor iniiale# virri de credite bugetare! )etoda !ir"rii creditelor bugetare const n aciunea prin care transferul de la un articol bugetar la altul, n cadrul aceluia i capitol, sau de la un alineat la altul n cadrul aceluia i articol bugetar se realizeaz prin diminuarea total a creditelor bugetare la articolul sau alineatul de unde se transfer concomitent cu ma.orarea corespunztoare a prevederilor e/istente la articolul la care se transfer. *fectuarea acestei mutaii de credite bugetare se face numai cu condiia ca plata ce urmeaz a se anga.a din suma rezultat ca urmare a virrii, s fie legal pentru a putea fi suportat din credite bugetare. #odi$ic"rile de alocaii bugetare sunt operaiuni prin care repartizarea iniial a creditelor bugetare se modific pe trimestre n sensul c n cadrul unui articol sau a mai multora se opereaz un transfer de credite din trimestrul =@ n trimestrele === sau ==, respectiv din trimestrul === n ==, concomitent cu efectuarea operaiunii inverse n cadrul altui articol dar numai pentru acela i capitol. 2rin efectuarea acestei operaiuni creditele anuale aprobate nu se modific ca mrime. ;v,nd n vedere aceste principii i metode, prin legea bugetar anual, ordonatorilor principali de credite le sunt conferite anumite competene care le permit anumite grade de libertate pentru a opera modificri ale prevederilor iniiale pentru unele >+

c1eltuieli neprevzute sau insuficient dimensionate ca urmare a unei fundamentri defectuoase sau insuficiente. !e asemenea, n acela i cadru instituionalizat al limitelor aprobate prin legea finanelor publice, ordonatorilor de credite le mai este conferit dreptul de a efectua anumite operaiuni de virare a unor credite bugetare de la un articol sau alineat la altul dar numai n cadrul aceluia i articol. Aot n cadrul sistemului de competene conferit de $egea nr.%&&'(&&(, privind finanele publice, ordonatorii principali de credite mai pot aproba i unele modificri ale alocaiilor trimestriale dar numai n cadrul prevederilor anuale. */cepie de la prevederile sus menionate fac alocaiile bugetare destinate c1eltuielilor de personal i de capital, aprobate pe instituii publice i, n cadrul acestora, pe capitole care nu pot fi ma.orate i nici utilizate n cadrul altor articole de c1eltuieli. B regul aparte este instituit de $egea nr.%&&'(&&(, privind finanele publice pentru creditele bugetare aprobate pentru o instituie public condus de un ordonator principal n sensul c aceste fonduri financiare nu pot fi utilizate sub nici o form la finanarea c1eltuielilor altei instituii publice de acela i rang 9condus tot de un ordonator principal de credite:. ;celea i prevederi legale mai stabilesc unele restricii n sensul c, nici o c1eltuial aprobat n cadrul unui capitol nu poate fi utilizat la finanarea c1eltuielilor altui capital dec,t n anumite condiii. 3n ceea ce prive te activitatea de virri de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, legea finanelor publice stabile te competene fiecrui ordonator de credite at,t pentru bugetul propriu c,t i pentru cele ale unitilor subordonate dar numai cu condiia de a fi efectuate nainte de anga.area c1eltuielilor, ncep,nd cu trimestrul al ===5lea al anului financiar. 3n legtur cu virrile de credite bugetare se mai face precizarea c sunt interzise operaiunile de virare pentru fondurile provenite de la capitolele la care prevederile iniiale au fost ma.orate de la Fondul de rezerv bugetar, la dispoziia 8uvernului, sau din Fondul de investiii, la dispoziia 8uvernului. 3n concluzie la cele prezentate, virrile de credite bugetare de la un articol la altul se pot efectua n urmtoarele condiii-

>(

 n cadrul c1eltuielilor de personal, la nivel de capitol, ntre articolele c1eltuieli cu salariile, contribuii pentru asigurrile sociale de stat, c1eltuieli pentru constituirea Fondului pentru plata a.utorului de oma., deplasri, deta ri, transferuri dar numai cu condiia ca, pe total, c1eltuielile de personal s rm,n la nivelul aprobat0 n cadrul fiecrui capitol, de la un articol la altul sau ntre articolele bugetare, cu e/cepia c1eltuielilor de personal i de capital. ;ceast operaie de virare de credite s poat fi efectuat numai cu aprobarea ordonatorului principal de credite at,t pentru bugetul propriu c,t i pentru bugetele instituiilor publice din subordine conduse de ordonatori secundari sau teriari de credite.

C "entai " dificrile creditel r bugetare apr bate Elab rai un eseu de "axi" 3** de cuvinte p rnind de la afir"aia+ 6*/ecuia bugetar este definit ca fiind "activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii c"eltuielilor aprobate prin buget *1+1*

4.4. !e"e de referate

+. =mportana creditelor bugetare in conte/tul economiei naionale. (. 2rincipalele etape e/ecuiei bugetare . 3. Cecesitatea modificrii creditelor bugetare aprobate. 4. ;locarea i destinaia creditelor bugetare. >3

*2+** # +. Dreditul bugetar este de3fdinit ca fiinda: suma aprobat prin buget, reprezent,nd limita minim p,n la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru anga.amentele contractate n cursul e/erciiului bugetar i'sau din e/erciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot anga.a, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni0 b: suma aprobat prin buget, reprezent,nd limita ma/im p,n la care se pot ordonana pli n cursul anului bugetar pentru anga.amentele contractate n cursul e/erciiului bugetar i'sau din e/erciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot anga.a, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni0 c: suma aprobat prin buget, reprezent,nd limita ma/im p,n la care se pot efectua pli n cursul anului bugetar pentru anga.amentele contractate n cursul e/erciiului bugetar i'sau din e/erciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot anga.a, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni d: suma aprobat prin buget, reprezent,nd limita ma/im p,n la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru anga.amentele contractate n cursul e/erciiului bugetar celelalte aciuni. (. )etoda virrii creditelor bugetare const na: aciunea prin care transferul de la un capitol bugetar la altul, n cadrul aceluia i capitol, sau de la un alineat la altul n cadrul aceluia i articol bugetar se realizeaz prin diminuarea total a creditelor bugetare la articolul sau alineatul de >4 i'sau din e/erciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot anga.a, ordonana i efectua pli din buget pentru

unde se transfer concomitent cu ma.orarea corespunztoare a prevederilor e/istente la articolul la care se transfer0 b: aciunea prin care transferul de la un alineat bugetar la altul, n cadrul aceluia i capitol, sau de la un alineat la altul n cadrul aceluia i articol bugetar se realizeaz prin diminuarea total a creditelor bugetare la articolul sau alineatul de unde se transfer concomitent cu ma.orarea corespunztoare a prevederilor e/istente la articolul la care se transfer0 c: aciunea prin care transferul de la un articol bugetar la altul, n cadrul aceluia i capitol, sau de la un alineat la altul n cadrul aceluia i articol bugetar se realizeaz prin diminuarea total a creditelor bugetare la articolul sau alineatul de unde se transfer concomitent cu ma.orarea corespunztoare a prevederilor e/istente la articolul la care se transfer0 d: aciunea prin care transferul de la un articol bugetar la altul, n cadrul aceluia i capitol, sau de la un alineat la altul n cadrul aceluia i articol bugetar se realizeaz prin ma.orarea total a creditelor bugetare la articolul sau alineatul de unde se transfer concomitent cu ma.orarea corespunztoare a prevederilor e/istente la articolul la care se transfer. 3. )odificrile de alocaii bugetare sunt operaiuni prin carea: repartizarea iniial a creditelor bugetare se modific pe trimestre n sensul c n cadrul unui articol sau a mai multora se opereaz un transfer de credite din trimestrul =@ n trimestrele === sau ==, respectiv din trimestrul === n ==, concomitent cu efectuarea operaiunii inverse n cadrul altui articol dar numai pentru acela i capitol0 b: repartizarea final a creditelor bugetare se modific pe trimestre n sensul c n cadrul unui articol sau a mai multora se opereaz un transfer de credite din trimestrul =@ n trimestrele === sau ==, respectiv din trimestrul === n ==, concomitent cu efectuarea operaiunii inverse n cadrul altui articol dar numai pentru acela i capitol0 c: repartizarea iniial a creditelor bugetare se modific pe semestre n sensul c n cadrul unui articol sau a mai multora se opereaz un transfer de credite din trimestrul =@ n trimestrele === sau ==, respectiv din trimestrul === n ==, concomitent cu efectuarea operaiunii inverse n cadrul altui articol dar numai pentru acela i capitol0

>%

d:

repartizarea iniial a creditelor bugetare se modific pe trimestre n sensul c n cadrul unui articol sau a mai multora se opereaz un transfer de credite din trimestrul == n trimestrele === sau ==, respectiv din trimestrul === n =@, concomitent cu efectuarea operaiunii inverse n cadrul altui articol dar numai pentru acela i capitol.

4. */ecuia bugetului nseamna: realizarea veniturilor prevzute i efectuarea c1eltuielilor, iar responsabilitatea pentru e/ecuia bugetului, n condiiile aprobate de ctre 2arlament, revine 8uvernului, rezultatele n acest domeniu depind de procedurile financiare utilizate0 b: realizarea veniturilor prevzute i efectuarea c1eltuielilor aprobate. 7esponsabilitatea pentru e/ecuia bugetului, n condiiile aprobate de ctre 2arlament, revine 8uvernului, iar rezultatele n acest domeniu depind de procedurile financiare utilizate0 c: realizarea veniturilor prevzute i efectuarea c1eltuielilor aprobate, responsabilitatea pentru aprobarea bugetului, n condiiile aprobate de ctre 2arlament, revine 8uvernului, iar rezultatele n acest domeniu depind de procedurile financiare utilizate0 d: realizarea veniturilor i efectuarea c1eltuielilor aprobate, responsabilitatea pentru e/ecuia bugetului, n condiiile aprobate de ctre 2arlament, revine )inisterului Finanelor, iar rezultatele n acest domeniu depind de procedurile financiare utilizate. *2+2* #

Resursele financiare publice, constituite la nivelul bugetului de stat sub forma veniturilor bugetare, sunt repartizate n vederea utilizrii acestora, conform prevederilor legale nscrise n legea bugetar. Fondurile financiare nscrise n buget i care urmeaz a fi repartizate n vederea utilizrii se numesc credite bugetare0

><

$egea nr.%&&'(&&(, privind finanele publice, define te noiunea de credit bugetar ca fiind "#suma aprobat prin buget, reprezent,nd limita ma/im p,n la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru anga.amentele contractate n cursul e/erciiului bugetar i'sau din e/erciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot anga.a, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni#.

*/ecuia bugetului nseamn realizarea veniturilor prevzute i efectuarea c1eltuielilor aprobate. 7esponsabilitatea pentru e/ecuia bugetului, n condiiile aprobate de ctre 2arlament, revine 8uvernului, iar rezultatele n acest domeniu depind de procedurile financiare utilizate0

2revederile de venituri din buget sunt considerate sarcini minime 9cu e/cepia acelora privind veniturile din mprumuturi, care sunt ma/ime:, iar c1eltuielile aprobate sunt limite ma/ime. !e asemenea, c1eltuielile se pot efectua numai pe destinaiile aprobate0

Angajarea, reprezint actul care genereaz obligaia unei instituii publice de a plti o suma de bani unui ter 9 contract, decizie ministeriala, "otrre judectoreasca etc.:, altfel spus poate fi considerat i consecina deciziei luate, n mod deliberat, de un organ al administraiei de stat e/ist,nd, ns, i cazuri n care anga.area c1eltuielilor se produce datorit unor decizii ale 2arlamentului 9majorarea salariilor funcionarilor publici, a pensiilor etc.: sau unor cauze fortuite, competena n anga.area c1eltuielilor revenind, de regul, conductorilor instituiilor publice. ;nga.area reprezint, de asemenea, etapa cea mai important n efectuarea unei c1eltuieli, de care depinde ncadrarea n limitele aprobate prin buget0

Lichidarea reprezint operaia prin care se constat serviciul fcut n favoarea instituiei publice, determin,ndu5se i suma >7

de plat, precum i operaiunea bazat pe acte .ustificative n vederea efecturii reale a livrrilor de mrfuri i a serviciilor pentru instituiile publice. Ordonanarea const n emiterea unei dispoziii 9ordin: de plat a unei sume de bani de la buget n favoarea unei tere persoane.0 Plata reprezint operaia de ac1itare propriu5zis a sumei de bani datorat de instituia public.0 ;ctivitatea administraiei publice este organizat funcie de conductorul instituiei publice respective0 )etoda !ir"rii creditelor bugetare const n aciunea prin care transferul de la un articol bugetar la altul, n cadrul aceluia i capitol, sau de la un alineat la altul n cadrul aceluia i articol bugetar se realizeaz prin diminuarea total a creditelor bugetare la articolul sau alineatul de unde se transfer concomitent cu ma.orarea corespunztoare a prevederilor e/istente la articolul la care se transfer. *fectuarea acestei mutaii de credite bugetare se face numai cu condiia ca plata ce urmeaz a se anga.a din suma rezultat ca urmare a virrii, s fie legal pentru a putea fi suportat din credite bugetare. )odificrile de alocaii bugetare sunt operaiuni prin care repartizarea iniial a creditelor bugetare se modific pe trimestre n sensul c n cadrul unui articol sau a mai multora se opereaz un transfer de credite din trimestrul =@ n trimestrele === sau ==, respectiv din trimestrul === n ==, concomitent cu efectuarea operaiunii inverse n cadrul altui articol dar numai pentru acela i capitol. i se

desf oar prin intermediul funcionarilor publici, numii n

>>

2opeang 2, Eragadireanu D., buget i contabilitate bugetar, *d. 2ro Universitaria, Eucureti, (&+&, 5 suport de curs 2opeang, 8., 5 )anagementul bugetelor locale, *d. */pert, Eucure ti (&&(. 2opeang, 2., 2opeang, 8 5 Fiscalitate, *d. ;cademica Er,ncu i, Ag. Fiu, (&&(. @crel, =., Eercea, F$, ;ng1elac1e, 8., Eistriceanu, 81., Eodnar, )., 8eorgescu, Fl., )oro anu, A. 5 Finane publice, *d. !idactic i 2edagogic, 7; Eucure ti (&&40

!oc1i, *., Ceamu, 81., @oicu, *. 5 Eugetul public i contabilitatea unitilor bugetare0 $egea contabilitii nr. >('+??+, republicat, cu modificrile ulterioare0 G.8. nr. (('(&&3, privind pentru abrogarea unor dispoziii legale, precum si pentru modificarea si completarea unor metodologii contabile si fiscale, publicat n ).B. nr.44 din (7 ianuarie (&&30

$egea nr. %&&'(&&(, privind finanele publice, publicat n ).B. nr. %?7'+3 august (&&(0 cu modificrile ulterioare, $egea bugetului de stat pe anul (&++.

1. d- 2. c- 3. a- 4. (.

>?