Sunteți pe pagina 1din 44

C O N S T I T U I A

Guvernul Republicii, conform legii constituionale din 3 iunie 1958, a propus, Poporul francez a adoptat, Preedintele Republicii promulg constituional avnd urmtorul coninut: legea

PREAMBUL
Poporul francez i proclam solemn ataamentul fa de Drepturile omului i de principiile suveranitii naionale, aa cum au fost ele definite de Declaraia din 1789, confirmat i completat de preambulul Constituiei din 1946, precum i fa de drepturile i ndatoririle definite n Carta mediului nconjurtor din 2004. n virtutea acestor principii i a celui privind libera determinare a popoarelor, Republica le ofer teritoriilor de peste mri, care i manifest voina de a adera la principiile respective, instituii noi, ntemeiate pe idealul comun de libertate, egalitate i fraternitate i concepute n vederea unei evoluii democratice. ________

ARTICOLUL 1. Frana este o Republic indivizibil, laic, democratic i social.


Ea asigur egalitatea tuturor cetenilor n faa legii, fr deosebire de origine, de ras sau de religie. Ea respect toate credinele. Organizarea sa este descentralizat. Legea favorizeaz accesul egal al femeilor i brbailor la mandatele electorale i la funciile elective, precum i la responsabilitile profesionale i sociale.

Titlul nti

SUVERANITATEA
ARTICOLUL 2. Limba Republicii este limba francez.
Emblema naional este drapelul tricolor, albastru, alb, rou. Imnul naional este Marseilleza. Deviza Republicii este Libertate, Egalitate, Fraternitate. Principiul su este: guvernarea poporului, de ctre popor i pentru popor.

ARTICOLUL

Suveranitatea naional aparine poporului care o exercit prin reprezentanii si i prin referendum. Nicio parte a poporului i niciun individ nu i poate atribui exercitarea ei. Votul poate fi direct sau indirect, n condiiile prevzute de Constituie. Votul este ntotdeauna universal, egal i secret. Toi cetenii francezi majori, indiferent de sex, care se bucur de drepturile lor civile i politice sunt alegtori, n condiiile prevzute de lege.
4.

3.

ARTICOLUL

Partidele i gruprile politice contribuie la exprimarea votului. Acestea se constituie i i exercit activitatea n mod liber. Partidele i gruprile politice trebuie s respecte principiile suveranitii naionale i ale democraiei. Ele contribuie la punerea n aplicare a principiului enunat la alineatul doi al articolului 1 n condiiile stabilite de lege. Legea garanteaz exprimarea pluralist a opiniilor i participarea echitabil a partidelor i gruprilor politice la viaa democratic a Naiunii. Titlul II

PREEDINTELE REPUBLICII
ARTICOLUL 5.
Preedintele Republicii vegheaz la respectarea Constituiei. Prin arbitrajul su, asigur funcionarea autoritilor publice, conform reglementrilor, precum i continuitatea statului. El este garantul independenei naionale, al integritii teritoriale i al respectrii tratatelor.

Preedintele Republicii este ales prin vot universal direct, pentru un mandat de cinci ani. 2

ARTICOLUL 6.

Nicio persoan nu poate exercita mai mult de dou mandate consecutive. Modalitile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite prin lege organic.

ARTICOLUL

Preedintele Republicii este ales cu majoritatea absolut a voturilor exprimate. Dac aceasta nu se obine la primul tur de scrutin, se organizeaz un al doilea tur, n a paisprezecea zi de la primul scrutin. La cel de-al doilea tur nu particip dect cei doi candidai care, dup eventuala retragere a unor candidai mai bine plasai, au obinut cel mai mare numr de voturi n primul tur de scrutin. Scrutinul se organizeaz la convocarea Guvernului. Alegerea noului Preedinte are loc cu cel puin douzeci i cel mult treizeci i cinci de zile nainte de expirarea puterilor Preedintelui n exerciiu. n caz de vacan a funciei de Preedinte al Republicii, indiferent de cauz, sau n caz de imposibilitate a exercitrii atribuiilor, constatat de Consiliul Constituional, sesizat de Guvern i pronunndu-se cu majoritatea absolut a membrilor si, atribuiile Preedintelui Republicii, cu excepia celor prevzute la articolele 11 i 12, sunt exercitate provizoriu de Preedintele Senatului iar, dac acesta din urm se afl la rndul su n imposibilitatea de a exercita respectivele atribuii, de Guvern. n caz de vacan sau atunci cnd imposibilitatea exercitrii atribuiilor este declarat definitiv de Consiliul Constituional, scrutinul pentru alegerea noului Preedinte are loc, cu excepia cazului de for major constatat de Consiliul Constituional, n cel puin douzeci i cel mult treizeci i cinci de zile de la declanarea vacanei sau de la declararea imposibilitii exercitrii atribuiilor ca avnd un caracter definitiv. Dac, n cele apte zile de dinaintea datei limit de depunere a candidaturilor, una dintre persoanele care, cu mai puin de treizeci de zile nainte de aceast dat, i-a anunat public decizia de a candida decedeaz sau se afl n imposibilitatea de a-i exercita acest rol, Consiliul Constituional poate hotr amnarea alegerilor. Dac, nainte de primul tur de scrutin, unul dintre candidai decedeaz sau se afl n imposibilitatea de a-i exercita acest rol, Consiliul Constituional pronun amnarea alegerilor. n cazul n care unul dintre cei doi candidai care au obinut cele mai multe voturi n primul tur de scrutin, nainte de eventualele retrageri, decedeaz sau se afl n imposibilitatea de a-i exercita rolul, Consiliul Constituional dispune realizarea din nou a tuturor operaiunilor electorale; n acelai fel se procedeaz i n cazul decesului sau al imposibilitii unuia dintre cei doi candidai calificai n al doilea tur de a-i exercita acest rol. n toate cazurile, Consiliul Constituional este sesizat n condiiile prevzute la alineatul doi al articolului 61 sau, pentru prezentarea unui candidat, n condiiile prevzute de legea organic menionat la articolul 6. 3

7.

Consiliul Constituional poate prelungi termenele prevzute la alineatele trei i cinci, fr ca scrutinul s poat avea loc la mai mult de treizeci i cinci de zile dup decizia Consiliului Constituional. Dac aplicarea dispoziiilor prezentului alineat a avut ca efect amnarea alegerilor pentru o dat ulterioar expirrii puterilor Preedintelui n exerciiu, acesta din urm rmne n funcie pn la proclamarea succesorului su. Dispoziiile articolelor 49, 50 i 89 ale Constituiei nu se pot aplica pe durata vacanei funciei de Preedinte al Republicii sau n cursul perioadei cuprinse ntre declararea caracterului definitiv al imposibilitii Preedintelui Republicii de a-i exercita atribuiile i alegerea succesorului su.

ARTICOLUL

Preedintele Republicii numete Primul-ministru. Preedintele Republicii dispune ncetarea activitii Primului-ministru la prezentarea de ctre acesta a demisiei Guvernului. La propunerea Primului-ministru, Preedintele Republicii i numete pe ceilali membri ai Guvernului i i revoc din funcie.

8.

ARTICOLUL 9. Preedintele Republicii prezideaz Consiliul de minitri. ARTICOLUL


Preedintele Republicii promulg legile n termen de cincisprezece zile de la transmiterea ctre Guvern a legii definitiv adoptate. nainte de expirarea acestui termen, Preedintele Republicii poate solicita Parlamentului o nou dezbatere pe marginea legii respective sau a unora dintre articolele sale. Aceast nou dezbatere nu poate fi refuzat.
11. 10.

ARTICOLUL

[dispoziii n vigoare] La propunerea Guvernului n timpul sesiunilor sau la propunerea comun a celor dou Camere, publicate n Jurnalul Oficial, Preedintele Republicii poate supune referendumului orice proiect de lege privind organizarea autoritilor publice, reformele viznd politica economic sau social a naiunii i serviciile publice implicate, sau prin care se urmrete autorizarea ratificrii unui tratat care, fr s fie contrar Constituiei, ar avea incidene asupra funcionrii instituiilor. Atunci cnd referendumul este organizat la propunerea Guvernului, acesta susine, n faa fiecrei camere, cte o declaraie urmat de dezbateri. Atunci cnd potrivit referendumului se aprob adoptarea proiectului de lege, Preedintele Republicii promulg legea n termen de cincisprezece zile de la proclamarea rezultatelor consultrii.

[Intrare n vigoare, n condiiile stabilite prin legi i prin legile organice necesare aplicrii acestora (articolul 46-I al legii constituionale nr. 2008-724 din 23 iulie 2008)] La propunerea Guvernului, pe parcursul sesiunilor, sau la propunerea comun a celor dou Camere, publicate n Jurnalul Oficial, Preedintele Republicii poate supune referendumului orice proiect de lege privind organizarea autoritilor publice, reformele viznd politica economic, social sau de mediu a naiunii i serviciile publice implicate, sau prin care se urmrete autorizarea ratificrii unui tratat care, fr s fie contrar Constituiei, ar avea incidene asupra funcionrii instituiilor. Atunci cnd referendumul este organizat la propunerea Guvernului, acesta susine, n faa fiecrei camere, cte o declaraie urmat de o dezbatere. Se poate organiza un referendum pe marginea unuia dintre elementele menionate la primul alineat la iniiativa unei cincimi din membrii Parlamentului, susinut de a zecea parte din alegtorii nscrii pe listele electorale. Aceast iniiativ se prezint sub forma unei propuneri de lege i nu poate avea ca obiect abrogarea unei dispoziii legislative promulgate de mai puin de un an. Condiiile n care respectiva propunere este supus referendumului i cele n care Consiliul Constituional controleaz respectarea prevederilor alineatului anterior sunt stabilite prin lege organic. Dac propunerea de lege nu a fost examinat de cele dou camere n termenul fixat de legea organic, Preedintele Republicii o supune referendumului. Atunci cnd propunerea de lege nu este adoptat de poporul francez, nu se poate supune referendumului nicio alt propunere pe aceeai tem pn la expirarea unui termen de doi ani de la data respectivului scrutin. Atunci cnd potrivit referendumului se aprob adoptarea proiectului sau propunerii de lege, Preedintele Republicii promulg legea n termen de cincisprezece zile de la proclamarea rezultatelor consultrii.

ARTICOLUL

11.

ARTICOLUL

Preedintele Republicii, dup consultarea cu Primul-ministru i Preedinii camerelor, poate pronuna dizolvarea Adunrii Naionale. Alegerile generale au loc n termen de cel puin douzeci i cel mult patruzeci de zile de la dizolvare. Adunarea Naional se ntrunete de drept n a doua zi de joi de dup alegeri. Dac aceast ntrunire are loc n afara perioadei prevzute pentru sesiunea ordinar, se deschide automat o sesiune cu o durat de cincisprezece zile. n anul ce urmeaz acestor alegeri nu se poate proceda la o nou dizolvare a Adunrii Naionale. 5

12.

ARTICOLUL

Preedintele Republicii semneaz ordonanele i decretele dezbtute n cadrul Consiliului de minitri. Preedintele Republicii face numirile n funciile civile i militare ale statului. Consilierii de stat, marele cancelar al Legiunii de onoare, ambasadorii i trimiii extraordinari, nalii judectori de la Curtea de Conturi, prefecii, reprezentanii statului din cadrul colectivitilor locale de peste mri guvernate de articolul 74 i din Noua Caledonie, ofierii militari de cel mai nalt rang, rectorii academiilor, directorii administraiilor centrale sunt numii n cadrul Consiliului de minitri. Printr-o lege organic sunt stabilite celelalte funcii pentru care numirile se fac n cadrul Consiliului de minitri, precum i condiiile n care puterea de a numi a Preedintelui Republicii poate fi delegat de ctre acesta spre a fi exercitat n numele su. Printr-o lege organic sunt stabilite posturile sau funciile, altele dect cele menionate la alineatul trei, pentru care, dat fiind importana lor pentru garantarea drepturilor i libertilor sau pentru viaa economic i social a Naiunii, puterea de numire ce i revine Preedintelui Republicii se exercit n urma avizului public emis de comisia permanent competent a fiecrei camere parlamentare. Preedintele Republicii nu poate face o numire atunci cnd suma voturilor negative din fiecare comisie reprezint cel puin trei cincimi din voturile exprimate n cadrul celor dou comisii. Legea stabilete care sunt comisiile permanente competente n funcie de posturile sau funciile vizate. Preedintele Republicii acrediteaz ambasadorii i trimiii extraordinari pe lng puterile strine; ambasadorii i trimiii extraordinari strini sunt acreditai pe lng Preedintele Republicii.
15. 14.

13.

ARTICOLUL

ARTICOLUL ARTICOLUL

Preedintele Republicii este eful forelor armate. Prezideaz consiliile i comitetele superioare de aprare naional.
16.

Atunci cnd instituiile Republicii, independena naiunii, integritatea teritoriului su sau executarea angajamentelor sale internaionale sunt ameninate grav i imediat, iar funcionarea legal a autoritilor publice constituionale este ntrerupt, Preedintele Republicii ia msurile cerute de mprejurri, dup consultarea oficial a Primului-ministru, a Preedinilor camerelor, precum i a Consiliului Constituional. Preedintele Republicii informeaz naiunea despre acest lucru printr-un mesaj. Aceste msuri trebuie s fie inspirate de voina de a le asigura, n cel mai scurt timp, autoritilor publice constituionale mijloacele necesare pentru a-i ndeplini misiunea. Consiliul Constituional este consultat n aceast privin. 6

Parlamentul se ntrunete de drept. Adunarea Naional nu poate fi dizolvat pe durata exercitrii puterilor excepionale. Dup treizeci de zile de exercitare a puterilor excepionale, Consiliul Constituional poate fi sesizat de Preedintele Adunrii Naionale, Preedintele Senatului, aizeci de deputai sau aizeci de senatori, pentru a examina dac sunt n continuare ndeplinite condiiile prevzute la primul alineat. Consiliul Constituional se pronun n cel mai scurt termen, printr-un aviz public. Consiliul Constituional procedeaz de drept la aceast examinare i se pronun n aceleai condiii, dup aizeci de zile de exercitare a puterilor excepionale i n orice moment dup acest termen.

ARTICOLUL
individual.

17.

Preedintele Republicii are dreptul s acorde graierea

ARTICOLUL

Preedintele Republicii comunic cu cele dou camere ale Parlamentului prin mesaje care sunt citite de altcineva i nu sunt urmate de nicio dezbatere. Preedintele poate lua cuvntul n faa Parlamentului ntrunit, n acest scop, n Congres. Declaraia sa poate fi urmat, fr ca Preedintele s fie prezent, de o dezbatere ce nu face obiectul unui vot. Dac nu sunt n sesiune, camerele parlamentare se ntrunesc special, n acest scop. Actele Preedintelui Republicii altele dect cele prevzute la articolele 8 (alineatul 1), 11, 12, 16, 18, 54, 56 i 61 sunt contrasemnate de Primulministru i, dac este cazul, de minitrii de resort. Titlul III
19.

18.

ARTICOLUL

GUVERNUL
ARTICOLUL
Guvernul stabilete i conduce politica naiunii. Guvernul are la dispoziie administraia i forele armate. Guvernul rspunde n faa Parlamentului n condiiile i conform procedurilor prevzute la articolele 49 i 50.
21. 20.

Primul-ministru conduce aciunile Guvernului. Este responsabil de aprarea naional. Asigur punerea n aplicare a legilor. Sub rezerva dispoziiilor 7

ARTICOLUL

articolului 13, exercit puterea de reglementare i face numiri n funciile civile i militare. Primul-ministru poate delega o parte din puterile sale minitrilor. Dac este cazul, Primul-ministru prezideaz n locul Preedintelui Republicii consiliile i comitetele prevzute la articolul 15. n mod excepional, Primul-ministru poate prezida n locul Preedintelui Republicii un Consiliu de minitri, n baza unei delegri exprese i pentru o ordine de zi prestabilit.

ARTICOLUL ARTICOLUL

Actele Primului-ministru sunt contrasemnate, dac este cazul, de minitrii nsrcinai cu executarea lor.
23.

22.

Funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu exercitarea mandatului de parlamentar, a funciei de reprezentare profesional cu caracter naional i a oricrui post public sau a oricrei activitii profesionale. Condiiile n care sunt nlocuii titularii unor astfel de mandate, funcii sau posturi publice se stabilesc prin lege organic. nlocuirea membrilor Parlamentului are loc n conformitate cu dispoziiile articolului 25. Titlul IV

PARLAMENTUL
ARTICOLUL
Parlamentul voteaz legile. Controleaz aciunile Guvernului. Evalueaz politicile publice. Parlamentul este alctuit din Adunarea Naional i Senat. Deputaii din cadrul Adunrii Naionale, al cror numr nu poate fi mai mare de cinci sute aptezeci i apte, sunt alei prin vot direct. Senatul, care nu poate avea mai mult de trei sute patruzeci i opt de membri, este ales prin vot indirect. Senatul asigur reprezentarea colectivitilor teritoriale ale Republicii. Francezii stabilii n afara Franei sunt reprezentai n cadrul Adunrii Naionale i Senatului. Durata puterilor fiecrei camere, numrul membrilor fiecreia, indemnizaia acestora, condiiile de eligibilitate, regimul ineligibilitilor i al incompatibilitilor sunt stabilite prin lege organic. 8
25. 24.

ARTICOLUL

Prin aceast lege sunt stabilite i condiiile n care sunt alese persoanele chemate s asigure ocuparea locurilor vacante de deputat sau senator, pn la rennoirea general sau parial a camerei din care fceau parte respectivii parlamentari, sau nlocuirea temporar a acestora, n cazul n care au acceptat funcii guvernamentale. O comisie independent, ale crei componen i reguli de organizare i funcionare sunt stabilite prin lege, se pronun, printr-un aviz public, asupra proiectelor de text i a propunerilor de lege privind delimitarea circumscripiilor electorale n vederea alegerii deputailor sau modificarea repartizrii mandatelor de deputai sau de senatori.

ARTICOLUL

Niciun membru al Parlamentului nu poate fi urmrit penal, cercetat, arestat, deinut sau judecat pentru opiniile sau voturile pe care le-a exprimat n exercitarea funciei. Niciun membru al Parlamentului nu poate face obiectul unei arestri sau oricrei alte msuri privative sau restrictive de libertate, n materie de infraciuni grave i foarte grave, dect cu autorizarea biroului camerei din care face parte. Aceast autorizare nu este necesar n caz de infraciune flagrant sau de condamnare definitiv. Arestarea, msurile privative sau restrictive de libertate sau urmrirea penal a unui membru al Parlamentului sunt suspendate pe durata sesiunii, dac acest lucru este solicitat de camera din care face parte. Camera interesat se reunete de drept n edine suplimentare pentru a permite, dac este cazul, aplicarea alineatului de mai sus.
27.

26.

ARTICOLUL

Orice mandat imperativ este nul. Dreptul de vot al membrilor Parlamentului este personal. Legea organic poate autoriza, n mod excepional, delegarea votului. n acest caz, o persoan nu poate primi delegarea pentru mai mult de un mandat. Parlamentul se ntrunete de drept n sesiunea ordinar, care ncepe n prima zi lucrtoare a lunii octombrie i se ncheie n ultima zi lucrtoare a lunii iunie. Numrul de zile de edin pe care fiecare camer poate s le susin n cursul sesiunii ordinare nu poate fi mai mare de o sut douzeci. Sptmnile de edin sunt stabilite de fiecare camer. Primul-ministru, dup consultarea Preedintelui camerei vizate, sau majoritatea membrilor fiecrei camere poate decide organizarea unor edine suplimentare. Zilele i orarul de edin sunt stabilite prin regulamentul fiecrei camere.
28.

ARTICOLUL

Parlamentul se ntrunete n sesiune extraordinar la cererea Primului-ministru sau a majoritii membrilor Adunrii Naionale, pe baza unei ordini de zi prestabilite. Atunci cnd sesiunea extraordinar are loc la cererea membrilor Adunrii Naionale, decretul de nchidere intervine de ndat ce Parlamentul a epuizat ordinea de zi pentru care a fost convocat i n orice caz nu mai trziu de dousprezece zile de la ntrunire. Primul-ministru este singurul care poate solicita organizarea unei noi sesiuni nainte de ncheierea lunii ce urmeaz decretului de nchidere.

ARTICOLUL

29.

ARTICOLUL

Cu excepia cazurilor n care Parlamentul se ntrunete de drept, sesiunile extraordinare sunt deschise i nchise prin decret al Preedintelui Republicii.
31.

30.

ARTICOLUL

Membrii Guvernului au acces la cele dou camere. Membrii Guvernului sunt audiai atunci cnd solicit acest lucru. Membrii Guvernului pot fi asistai de comisari ai Guvernului. Preedintele Adunrii Naionale este ales pe durata legislaturii. Preedintele Senatului este ales dup fiecare rennoire parial.
33. 32.

ARTICOLUL ARTICOLUL

edinele celor dou camere sunt publice. Procesul verbal integral al dezbaterilor este publicat n Jurnalul oficial. Fiecare camer se poate ntruni n edin secret la cererea Primului-ministru sau a unei zecimi dintre membrii si. Titlul V

RAPORTURILE DINTRE PARLAMENT I GUVERN


ARTICOLUL
Prin lege se reglementeaz: - drepturile ceteneti i garaniile fundamentale acordate cetenilor pentru exercitarea libertilor publice; libertatea, pluralismul i independena mijloacelor de informare; obligaiile impuse de aprarea naional cetenilor n ceea ce privete persoana i bunurile lor; - naionalitatea, statutul i capacitatea persoanelor, regimurile matrimoniale, succesiunile i liberalitile; 10
34.

- stabilirea infraciunilor i a pedepselor aplicabile; procedura penal; amnistia; crearea de noi ordine de jurisdicie i statutul magistrailor; - baza, rata i modalitile de colectare a impozitelor de orice natur; regimul emisiunii de moned. Prin lege se reglementeaz, de asemenea: - regimul electoral al camerelor Parlamentului, al adunrilor locale i al forurilor reprezentative ale francezilor stabilii n afara Franei, precum i condiiile de exercitare a mandatelor electorale i a funciilor elective ale membrilor adunrilor deliberante ale colectivitilor teritoriale; - crearea de categorii de instituii publice; - garaniile fundamentale acordate funcionarilor civili i militari ai statului; - naionalizrile de ntreprinderi i transferurile de proprietate asupra ntreprinderilor de la sectorul public la cel privat. Legea stabilete principiile fundamentale: - ale organizrii generale a aprrii naionale; - ale liberei administrri a colectivitilor teritoriale, ale competenelor i resurselor acestora; - ale nvmntului; - ale proteciei mediului nconjurtor; - ale regimului proprietii, ale drepturilor reale i ale obligaiilor civile i comerciale; - ale dreptului muncii, ale dreptului sindical i ale securitii sociale. Legile finanelor publice stabilesc veniturile i cheltuielile statului, n condiiile i sub rezervele prevzute prin lege organic. Legile privind finanarea sistemului de securitate social stabilesc condiiile generale ale echilibrului financiar al acestuia i, innd seama de previziunile lor privind ncasrile, stabilesc obiectivele n materie de cheltuieli, n condiiile i sub rezervele prevzute prin lege organic. Legile de planificare stabilesc obiectivele de aciune ale statului. Orientrile multianuale ale finanelor publice sunt definite n legile de planificare. Ele se nscriu n cadrul obiectivului de echilibru privind conturile administraiei publice. Dispoziiile prezentului articol vor putea fi explicitate i completate printr-o lege organic.

ARTICOLUL
organic.

34-1.

Camerele pot vota rezoluii n condiiile prevzute de legea

11

Sunt inadmisibile i nu pot fi nscrise pe ordinea de zi propunerile de rezoluie despre care Guvernul consider c aprobarea sau respingerea lor i-ar pune sub semnul ntrebrii rspunderea sau ar conine ordine la adresa sa.

ARTICOLUL

Declararea strii de rzboi se autorizeaz de ctre Parlament. Guvernul informeaz Parlamentul despre decizia sa de a le cere forelor armate s intervin n strintate, n cel mult trei zile de la nceputul interveniei. Precizeaz care sunt obiectivele urmrite. Aceast informare poate face obiectul unei dezbateri care nu este urmat de exprimarea vreunui vot. Atunci cnd durata interveniei depete patru luni, Guvernul supune autorizrii Parlamentului prelungirea ei. Guvernul i poate solicita Adunrii Naionale s fie camer decizional. Dac nu este n sesiune la expirarea termenului de patru luni, Parlamentul se pronun la deschiderea sesiunii urmtoare.
36.

35.

ARTICOLUL

Starea de asediu este decretat n cadrul Consiliului de minitri. Prelungirea sa dincolo de dousprezece zile nu poate fi autorizat dect de Parlament.
37.

Materiile care nu intr n domeniul legii au caracter de reglementare secundar. Textele de form legislativ intervenite n aceste materii pot fi modificate prin decrete adoptate cu avizul Consiliului de Stat. Textele care intervin dup intrarea n vigoare a prezentei Constituii nu vor putea fi modificate prin decret dect dac Consiliul Constituional a declarat c au caracter de reglementare n baza alineatului precedent.

ARTICOLUL

ARTICOLUL ARTICOLUL

Legile i regulamentele pot cuprinde dispoziii cu caracter experimental, dac obiectul i durata lor sunt limitate. n vederea punerii n aplicare a programului su, Guvernul i poate solicita Parlamentului autorizarea ca, pe un termen limitat, s dispun prin intermediul ordonanelor anumite msuri care, n mod normal, in de domeniul legii. Ordonanele sunt adoptate n Consiliul de minitri, n urma avizului Consiliului de Stat. Ordonanele intr n vigoare de la publicare, dar devin caduce dac proiectul de lege de ratificare nu este depus n Parlament naintea datei fixate prin legea de abilitare. Ordonanele nu pot fi ratificate dect n mod expres.
38.

37-1.

12

La expirarea termenului menionat la primul alineat al prezentului articol, ordonanele nu mai pot fi modificate dect prin lege n materiile care in de domeniul legislativ.

ARTICOLUL

Iniiativa legislativ aparine att Primului-ministru, ct i membrilor Parlamentului. Proiectele de legi sunt dezbtute n cadrul Consiliului de minitri, n urma avizului Consiliului de Stat, i sunt naintate uneia dintre cele dou camere. Proiectele de legi privind finanele publice i finanarea sistemului de securitate social sunt naintate n primul rnd Adunrii Naionale. Fr a se aduce atingere primului alineat al articolului 44, proiectele de lege avnd ca obiect principal organizarea colectivitilor teritoriale sunt naintate n primul rnd Senatului. Prezentarea proiectelor de lege depuse la Adunarea Naional sau la Senat se face n condiiile stabilite prin lege organic. Proiectele de lege nu pot fi nscrise pe ordinea de zi, dac se constat de ctre Conferina Preedinilor primei camere sesizate c nu se respect regulile prevzute de legea organic. n caz de dezacord ntre Conferina Preedinilor i Guvern, Preedintele camerei respective sau Primul-ministru poate sesiza Consiliul Constituional care se pronun n termen de opt zile. n condiiile prevzute de lege, Preedintele unei camere poate nainta propunerea legislativ a unuia din membrii camerei respective, anterior analizrii ei n comisie, ctre Consiliul de Stat, pentru a obine un aviz, mai puin n cazul n care autorul propunerii se opune.

39.

ARTICOLUL

Propunerile i amendamentele formulate de membrii Parlamentului nu sunt admisibile atunci cnd adoptarea lor ar avea drept consecin fie o scdere a veniturilor publice, fie crearea sau sporirea unei cheltuieli publice.
41.

40.

Dac n cursul procedurii legislative reiese c o propunere sau un amendament nu ine de domeniul legii sau este contrar delegrii acordate n baza articolului 38, Guvernul sau Preedintele camerei sesizate poate opune inadmisibilitatea. n caz de dezacord ntre Guvern i Preedintele camerei respective, la solicitarea uneia dintre pri, Consiliul Constituional se pronun n termen de opt zile. Discutarea proiectelor i propunerilor de lege are loc, n edin, pe marginea textului adoptat de comisia sesizat n baza articolului 43 sau, n lipsa acestuia, pe marginea textului naintat camerei respective. Totui, discutarea n edin a proiectelor de revizuire a Constituiei, a proiectelor de lege privind finanele publice i a proiectelor de legi privind 13

ARTICOLUL

ARTICOLUL

42.

finanarea sistemului de securitate social, n prim lectur n cadrul primei camere sesizate, are loc pe marginea textului prezentat de Guvern, i, pentru celelalte lecturi, pe marginea textului transmis de cealalt camer. Discutarea n edin, n prim lectur, a unui proiect sau a unei propuneri de lege nu poate ncepe n cadrul primei camere sesizate dect dup expirarea unui termen de ase sptmni de la data depunerii. n cadrul celei de-a doua camere sesizate, nu poate ncepe dect dup expirarea unui termen de patru sptmni de la data trimiterii. Alineatul anterior nu se aplic dac s-a nceput procedura de urgen n condiiile prevzute de articolul 45. De asemenea, nu se aplic pentru proiectele de lege privind finanele publice, proiectele de lege privind finanarea sistemului de securitate social i proiectele referitoare la starea de criz.

ARTICOLUL

Proiectele i propunerile de lege sunt trimise spre examinare uneia din comisiile permanente al cror numr este limitat la opt pentru fiecare camer. La cererea Guvernului sau a camerei care a fost sesizat, proiectele sau propunerile de lege sunt trimise spre examinare unei comisii create n acest scop.
44.

43.

ARTICOLUL

Membrii Parlamentului i ai Guvernului au dreptul de a propune amendamente. Acest drept se exercit n edin sau comisie, n condiiile prevzute de regulamentele camerelor, n cadrul stabilit prin lege organic. Dup deschiderea dezbaterilor, Guvernul se poate opune examinrii oricrui amendament care nu a fost anterior prezentat comisiei. Dac Guvernul solicit acest lucru, camera sesizat se pronun printr-un singur vot asupra ntregului text aflat n dezbatere sau a unei pri din acesta, reinnd numai amendamentele propuse sau acceptate de Guvern.
45.

Orice proiect sau propunere de lege este examinat() succesiv n cele dou camere ale Parlamentului, n vederea adoptrii unui text identic. Fr a aduce atingere aplicrii articolelor 40 i 41, orice amendament este admisibil n prim lectur, n condiiile n care are o legtur, fie i indirect, cu textul depus sau transmis. Atunci cnd, ca urmare a unui dezacord ntre cele dou camere, un proiect sau o propunere de lege nu a putut fi adoptat() dup dou lecturi n fiecare camer, sau, dac Guvernul a decis s nceap procedura de urgen fr ca ambele Conferine ale Preedinilor s se opun mpreun, dup o singur lectur n fiecare camer, Primul-ministru, sau, n cazul unei propuneri de lege, Preedinii celor dou camere acionnd mpreun, au posibilitatea de a convoca o comisie paritar mixt, care s propun un text pentru prevederile aflate nc n dezbatere. 14

ARTICOLUL

Textul elaborat de comisia mixt poate fi supus de guvern aprobrii celor dou camere. Niciun amendament nu este admisibil fr acordul Guvernului. n cazul n care comisia mixt nu reuete s adopte un text comun sau dac acesta nu este adoptat n condiiile prevzute la alineatul anterior, Guvernul, dup o nou lectur n cadrul Adunrii Naionale i n cadrul Senatului, poate s solicite Adunrii Naionale s se pronune definitiv. n acest caz, Adunarea Naional poate prelua fie textul elaborat de comisia mixt, fie ultimul text votat de ea, modificat, dac este cazul, printr-unul sau mai multe amendamente adoptate de Senat.

ARTICOLUL

Legile crora Constituia le confer caracter de legi organice sunt votate i modificate n urmtoarele condiii. Un proiect sau o propunere nu poate fi trimis(), n prima lectur, spre dezbatere i vot n cadrul camerelor, dect dup expirarea termenelor prevzute la alineatul trei al articolului 42. Cu toate acestea, dac procedura de urgen a nceput deja, n condiiile stabilite de articolul 45, proiectul sau propunerea nu poate fi trimis() spre dezbatere n cadrul primei camere sesizate dect dup expirarea unui termen de cincisprezece zile de la depunerea sa. Procedura prevzut la articolul 45 se aplic n mod corespunztor. Cu toate acestea, n lipsa unui acord ntre cele dou camere, textul nu poate fi adoptat de Adunarea Naional, n ultim lectur, dect cu o majoritate absolut a membrilor si. Legile organice referitoare la Senat trebuie votate n termeni identici de ctre cele dou camere. Legile organice nu pot fi promulgate dect dup ce Consiliul Constituional declar c sunt conforme cu Constituia.
47.

46.

ARTICOLUL

Parlamentul voteaz proiectele de lege privind finanele publice n condiiile prevzute prin lege organic. Dac Adunarea Naional nu s-a pronunat, n prim lectur, n termen de patruzeci de zile de la depunerea proiectului, Guvernul sesizeaz Senatul, care trebuie s se pronune n termen de cincisprezece zile. Procedura prevzut la articolul 45 se aplic n mod corespunztor. Dac Parlamentul nu s-a pronunat n termen de aptezeci de zile, prevederile proiectului pot intra n vigoare printr-o ordonan. Dac legea finanelor publice, care stabilete veniturile i cheltuielile aferente unui exerciiu, nu a fost depus n timp util pentru a fi promulgat nainte de nceperea exerciiului respectiv, Guvernul cere de urgen Parlamentului autorizaia de a percepe impozitele i deschide, prin decret, liniile de credit corespunztoare serviciilor votate.

15

Termenele prevzute n acest articol se suspend atunci cnd Parlamentul nu este n sesiune.

ARTICOLUL

Parlamentul voteaz proiectele de legi privind finanarea sistemului de securitate social n condiiile prevzute prin lege organic. Dac Adunarea Naional nu s-a pronunat, n prim lectur, n termen de douzeci de zile de la depunerea proiectului, Guvernul sesizeaz Senatul, care trebuie s se pronune n termen de cincisprezece zile. Procedura prevzut la articolul 45 se aplic n mod corespunztor. Dac Parlamentul nu a s-a pronunat n termen de cincizeci de zile, prevederile proiectului pot fi puse n aplicare prin ordonan. Termenele prevzute n acest articol se suspend atunci cnd Parlamentul nu este n sesiune, iar pentru fiecare camer, pe durata sptmnilor n care a decis s nu aib loc edine, conform alineatului doi al articolului 28. Curtea de Conturi asist Parlamentul la controlarea aciunilor Guvernului. Curtea de Conturi asist Parlamentul i Guvernul la controlarea executrii legilor privind finanele publice i a aplicrii legilor privind finanarea sistemului de securitate social, precum i la evaluarea politicilor publice. Prin rapoartele sale publice, contribuie la informarea cetenilor. Conturile administraiilor publice sunt legale i corecte. Ele ofer o imagine fidel a rezultatului gestiunii, patrimoniul i situaiei financiare a administraiilor publice.
48. 47-2.

47-1.

ARTICOLUL

ARTICOLUL

Fr a se aduce atingere aplicrii ultimelor trei alineate ale articolului 28, fiecare camer i stabilete ordinea de zi. Dou sptmni de edin din patru sunt rezervate cu prioritate, n ordinea stabilit de guvern, examinrii textelor i dezbaterilor propuse de acesta pe ordinea de zi. n plus, la cererea Guvernului, este nscris cu prioritate pe ordinea de zi examinarea proiectelor de lege privind finanele publice, a proiectelor de lege privind finanarea sistemului de securitate social i, sub rezerva prevederilor urmtorului alineat, a textelor transmise de cealalt camer cu cel puin ase sptmni nainte, a proiectelor referitoare la starea de criz i a cererilor de autorizare menionate la articolul 35. O sptmn de edin din patru este rezervat, cu prioritate i n ordinea stabilit de fiecare camer, controlrii activitii Guvernului i evalurii politicilor publice.

16

O zi de edin pe lun este rezervat ordinii de zi stabilite de fiecare camer la iniiativa grupurilor de opoziie din camera respectiv, precum i a grupurilor minoritare. Cel puin o edin pe sptmn, inclusiv n timpul sesiunilor extraordinare prevzute la articolul 29, este rezervat cu prioritate ntrebrilor adresate de membrii Parlamentului i rspunsurilor Guvernului.

ARTICOLUL

Dup deliberarea din cadrul Consiliului de minitri, Primulministru angajeaz rspunderea Guvernului n faa Adunrii Naionale pentru programul su, sau, eventual, pentru o declaraie de politic general. Adunarea Naional trage la rspundere Guvernul prin votarea unei moiuni de cenzur. O astfel de moiune nu este admisibil dect dac este semnat de cel puin o zecime din membrii Adunrii Naionale. Votul nu poate avea loc dect la patruzeci i opt de ore de la depunerea ei. Sunt numrate numai voturile n favoarea moiunii, iar aceasta nu poate fi adoptat dect cu majoritatea membrilor Adunrii Naionale. Cu excepia cazului prevzut la alineatul de mai jos, un deputat nu poate fi semnatarul a mai mult de trei moiuni de cenzur n cursul aceleai sesiuni ordinare i a mai mult de una n cursul aceleiai sesiuni excepionale. Dup deliberarea din cadrul Consiliului de minitri, Primul-ministru poate s angajeze rspunderea Guvernului n faa Adunrii Naionale pentru votarea unui proiect de lege privind finanele publice sau finanarea sistemului de securitate social. n acest caz, proiectul este considerat adoptat, cu excepia cazului n care o moiune de cenzur, depus n urmtoarele douzeci i patru de ore, este votat n condiiile prevzute de alineatul anterior. n plus, Primul-ministru poate recurge la aceast procedur pentru nc un proiect sau nc o propunere de lege din acea sesiune. Primul-ministru are posibilitatea de a solicita Senatului aprobarea unei declaraii de politic general.
49

ARTICOLUL

n cazul n care Adunarea Naional adopt o moiune de cenzur, sau cnd respinge programul sau o declaraie de politic general a Guvernului, Primul-ministru trebuie s nainteze Preedintelui Republicii demisia Guvernului.
50-1.

50.

ARTICOLUL

Din proprie iniiativ sau la cererea unui grup parlamentar, n sensul articolului 51-1, Guvernul poate s susin, n faa oricreia dintre camere, o declaraie referitoare la un subiect stabilit, care s fac obiectul unei dezbateri i s poat fi supus la vot, dac aa decide Guvernul, fr ca acesta s-i angajeze rspunderea.

17

ARTICOLUL

nchiderea sesiunii ordinare sau a celor extraordinare se amn de drept pentru a permite aplicarea articolului 49, dac este cazul. n acelai scop, se convoac, de drept, edine suplimentare. Regulamentul fiecrei camere stabilete drepturile grupurilor parlamentare constituite n camera respectiv. Regulamentul recunoate drepturile specifice ale grupurilor de opoziie din camera respectiv, precum i ale grupurilor minoritare.
51-2. 51-1.

51.

ARTICOLUL

ARTICOLUL

Pentru exercitarea misiunilor de control i evaluare definite la primul alineat al articolului 24, n fiecare camer se pot constitui comisii de anchet, care s culeag informaii, n condiiile prevzute de lege. Legea stabilete regulile de organizare i funcionare ale acestora. Condiiile pentru crearea acestor comisii sunt stabilite de regulamentul fiecrei camere. Titlul VI

TRATATELE I ACORDURILE INTERNAIONALE


ARTICOLUL
Preedintele Republicii negociaz i ratific tratatele. Preedintele Republicii este informat despre orice negociere purtat n vederea ncheierii unui acord internaional nesupus ratificrii.
53. 52.

ARTICOLUL

Tratatele de pace, tratatele comerciale, tratatele sau acordurile privind organizarea internaional, cele care angajeaz finanele statului, cele care modific dispoziii de natur legislativ, cele privind statutul persoanelor, cele care presupun cedarea, schimbul sau adugarea de teritoriu nu pot fi ratificate sau aprobate dect n baza unei legi. Aceste tratate nu au efect dect dup ce au fost ratificate sau aprobate. Nicio cedare, nici un schimb i nicio adugare de teritoriu nu este valabil fr consimmntul populaiilor vizate.
53-1.

Republica poate ncheia cu statele europene pe care le leag angajamente identice cu ale sale n materie de azil i de aprare a drepturilor omului i libertilor fundamentale, acorduri prin care sunt stabilite competenele lor respective n examinarea cererilor de azil ce le sunt naintate.

ARTICOLUL

18

Totui, chiar dac, n baza acestor acorduri, cererea nu intr n competena lor, autoritile Republicii au ntotdeauna dreptul s acorde azil oricrui strin persecutat pentru aciunile sale n favoarea libertii sau care solicit protecia Franei pentru vreun alt motiv.

ARTICOLUL ARTICOLUL

Republica poate recunoate jurisdicia Curii Penale Internaionale n condiiile prevzute de tratatul semnat la 18 iulie 1998.
54.

53-2.

Dac, sesizat fiind de Preedintele Republicii, de Primulministru, de Preedintele unei dintre camere sau de aizeci de deputai sau aizeci de senatori, Consiliul Constituional a declarat c un anumit angajament internaional cuprinde o clauz contrar Constituiei, autorizarea de ratificare sau de aprobare a angajamentului internaional respectiv nu poate interveni dect dup revizuirea Constituiei. Tratatele sau acordurile legal ratificate sau aprobate au, nc de la publicare, o autoritate superioar celei a legilor, sub rezerva, pentru fiecare acord sau tratat, aplicrii de ctre cealalt parte. Titlul VII
55.

ARTICOLUL

CONSILIUL CONSTITUIONAL
ARTICOLUL
[dispoziii n vigoare] Consiliul Constituional are nou membri, al cror mandat este de nou ani i nu poate fi rennoit. Consiliul Constituional se nnoiete cu o treime din membrii si, din trei n trei ani. Trei dintre membri sunt numii de Preedintele Republicii, trei de Preedintele Adunrii Naionale, trei de Preedintele Senatului. Pe lng cei nou membri susmenionai, sunt membri de drept pe via ai Consiliului Constituional fotii Preedini ai Republicii. Preedintele Consiliului Constituional este numit de Preedintele Republicii. n caz de egalitate de voturi, Preedintele Consiliului Constituional are votul decisiv.
56.

ARTICOLUL

[Intrare n vigoare, n condiiile stabilite prin legi i prin legile organice necesare aplicrii acestora (articolul 46-I al legii constituionale nr. 2008-724 din 23 iulie 2008)] Consiliul Constituional are nou membri, al cror mandat este de nou ani i nu poate fi rennoit. Consiliul Constituional se rennoiete cu o treime din membrii si, din trei n trei ani. Trei dintre membri sunt numii de Preedintele Republicii, 19

56.

trei de Preedintele Adunrii Naionale, trei de Preedintele Senatului. Procedura prevzut la ultimul alineat al articolului 13 este aplicabil acestor numiri. Numirile efectuate de Preedintele fiecrei camere sunt supuse numai avizului comisiei permanente competente a camerei respective. Pe lng cei nou membri susmenionai, sunt membri de drept pe via ai Consiliului Constituional fotii Preedini ai Republicii. Preedintele Consiliului Constituional este numit de Preedintele Republicii. n caz de egalitate de voturi, Preedintele Consiliului Constituional are votul decisiv.

ARTICOLUL

Funcia de membru al Consiliului Constituional este incompatibil cu cea de ministru sau de membru al Parlamentului. Celelalte incompatibiliti sunt stabilite prin lege organic. Consiliul Constituional vegheaz la respectarea procedurii pentru alegerea Preedintelui Republicii. Consiliul Constituional examineaz reclamaiile i proclam rezultatele sufragiului.
59. 58.

57.

ARTICOLUL

Consiliul Constituional se pronun, n caz de contestaie, asupra respectrii procedurii pentru alegerea deputailor i senatorilor.

ARTICOLUL ARTICOLUL

Consiliul Constituional vegheaz la respectarea procedurii pentru organizarea i desfurarea referendumului prevzute la articolele 11 i 89 i la titlul XV. Consiliul Constituional proclam rezultatele referendumului.
61.

60.

Legile organice, nainte de promulgare, propunerile de lege menionate la articolul 11, nainte s fie supuse referendumului, i regulamentele camerelor parlamentare, nainte de punerea lor n aplicare trebuie supuse Consiliului Constituional, care se pronun asupra conformitii lor cu Constituia,. n acelai scop, nainte de promulgarea lor, legile pot fi naintate Consiliului Constituional de ctre Preedintele Republicii, Primul-ministru, Preedintele Adunrii Naionale, Preedintele Senatului sau aizeci de deputai ori aizeci de senatori. n cazurile prevzute la cele dou alineate anterioare, Consiliul Constituional trebuie s se pronune n termen de o lun. Totui, la cererea Guvernului, dac este o urgen, termenul se reduce la opt zile.

ARTICOLUL

20

n aceste cazuri, sesizarea Consiliului Constituional suspend termenul de promulgare. [Intrare n vigoare, n condiiile stabilite prin legi i prin legile organice necesare aplicrii acestora (articolul 46-I al legii constituionale nr. 2008-724 din 23 iulie 2008)] Atunci cnd, n cadrul unui proces n curs n faa unei instane, se susine c o dispoziie legislativ aduce atingere drepturilor i libertilor garantate de Constituie, Consiliul Constituional poate fi sesizat n legtur cu acest aspect prin intermediul Consiliului de Stat sau al Curii de Casaie, urmnd a se pronuna ntr-un termen stabilit. Condiiile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite prin lege organic.

ARTICOLUL

61-1.

ARTICOLUL

O dispoziie declarat neconstituional n temeiul articolului 61 nu poate fi promulgat i nici pus n aplicare. O dispoziie declarat neconstituional n temeiul articolului 61-1 este abrogat ncepnd de la data publicrii deciziei Consiliului Constituional sau de la o dat ulterioar stabilit prin aceast decizie. Consiliul Constituional stabilete condiiile i limitele n care efectele produse de dispoziia respectiv pot fi contestate. Deciziile Consiliului Constituional nu pot fi atacate. Ele se impun autoritilor publice i tuturor autoritilor administrative i judectoreti.
63.

62.

ARTICOLUL

Printr-o lege organic se stabilesc regulile de organizare i funcionare a Consiliului Constituional, procedura urmat n faa sa i, n special, termenele prevzute pentru sesizarea sa n legtur cu contestaiile. Titlul VIII

AUTORITATEA JUDECTOREASC
ARTICOLUL
64.

Preedintele Republicii este garantul independenei autoritii

judectoreti. Preedintele Republicii este asistat de Consiliul Superior al Magistraturii. Statutul magistrailor este stabilit prin lege organic. Judectorii sunt inamovibili.

21

ARTICOLUL

[dispoziii n vigoare] Consiliul Superior al Magistraturii este prezidat de Preedintele Republicii. Ministrul justiiei este vice-preedinte de drept al Consiliului. El l poate nlocui pe Preedintele Republicii. Consiliul Superior al Magistraturii cuprinde dou secii, una competent n privina judectorilor, cealalt n privina procurorilor. Secia competent n privina judectorilor cuprinde, pe lng Preedintele Republicii i ministrul justiiei, cinci judectori i un procuror, un consilier de stat, desemnat de Consiliul de Stat, i trei personaliti care nu aparin nici Parlamentului i nici puterii judectoreti, desemnate fiecare de Preedintele Republicii i, respectiv, de Preedintele Adunrii Naionale i Preedintele Senatului. Secia competent n privina procurorilor cuprinde, pe lng Preedintele Republicii, ministrul justiiei, cinci procurori i un judector, consilierul de stat i cele trei personaliti menionate la alineatul anterior. Secia Consiliului Superior al Magistraturii competent n privina judectorilor face propuneri pentru numirea judectorilor la Curtea de Casaie i pentru cea n funcia de prim-preedinte de curte de apel i de preedinte de tribunal de mare instan. Ceilali judectori sunt numii cu avizul conform al acestei secii. Secia Consiliului Superior al Magistraturii competent n privina judectorilor se pronun n calitate de consiliu de disciplin al judectorilor. n aceast situaie este prezidat de prim-preedintele Curii de Casaie. Secia Consiliului Superior al Magistraturii competent n privina procurorilor avizeaz numirile ce i privesc pe procurori, cu excepia posturilor care sunt ocupate n urma hotrrii Consiliului de minitri. Secia Consiliului Superior al Magistraturii competent n privina procurorilor avizeaz sanciunile disciplinare ce i privesc pe procurori. n aceast situaie este prezidat de procurorul general de pe lng Curtea de Casaie. Condiiile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite prin lege organic. [Intrare n vigoare, n condiiile stabilite prin legi i prin legile organice necesare aplicrii acestora (articolul 46-I al legii constituionale nr. 2008-724 din 23 iulie 2008)] Consiliul Superior al Magistraturii cuprinde o secie competent n privina judectorilor i o secie competent n privina procurorilor. Secia competent n privina judectorilor este prezidat de primpreedintele Curii de Casaie. Mai cuprinde cinci judectori i un procuror, un consilier de stat desemnat de Consiliul de Stat, un avocat, precum i ase personaliti calificate, care nu aparin nici Parlamentului, nici puterii judectoreti, nici ordinii administrative. Preedintele Republicii, Preedintele Adunrii Naionale i Preedintele Senatului desemneaz fiecare cte dou dintre aceste personaliti calificate. Procedura prevzut la ultimul alineat al articolului 13 este aplicabil 22

65.

ARTICOLUL

65.

numirii personalitilor calificate. Numirile fcute de Preedintele fiecrei camere a Parlamentului sunt supuse doar avizului comisiei permanente competente a camerei respective. Secia competent cu privire la procurori este prezidat de procurorul general de pe lng Curtea de Casaie. Mai cuprinde cinci procurori i un judector, precum i consilierul de stat, avocatul i cele ase personaliti calificate menionai la al doilea alineat. Secia Consiliului Superior al Magistraturii competent n privina judectorilor face propuneri pentru numirea judectorilor la Curtea de Casaie i pentru cea n funcia de prim-preedinte de curte de apel i de preedinte de tribunal de mare instan. Ceilali judectori sunt numii cu avizul conform al acestei secii. Secia Consiliului Superior al Magistraturii competent n privina procurorilor avizeaz numirile ce i privesc pe procurori. Secia Consiliul Superior al Magistraturii competent n privina judectorilor se pronun n calitate de consiliu de disciplin al judectorilor. n aceast situaie cuprinde, pe lng membrii prevzui la alineatul al doilea, judectorul ce face parte din secia competent n privina procurorilor. Secia Consiliului Superior al Magistraturii competent n privina procurorilor avizeaz sanciunile disciplinare ce i privesc pe procurori. n aceast situaie cuprinde, pe lng membrii prevzui la alineatul al treilea, procurorul ce face parte din secia competent n privina judectorilor. Consiliul Superior al Magistraturii se ntrunete n secia plenar pentru a rspunde solicitrilor de aviz formulate de Preedintele Republicii n baza articolului 64. n aceeai secie se pronun asupra problemelor de deontologie a magistrailor, precum i asupra oricrei chestiuni legate de funcionarea justiiei n legtur cu care este sesizat de ministrul justiiei. Secia plenar cuprinde trei din cei cinci judectori menionai la alineatul doi, trei din cei cinci procurori menionai la alineatul trei, precum i consilierul de stat, avocatul i cele ase personaliti calificate menionate la alineatul doi. Este prezidat de primpreedintele Curii de Casaie, pe care l poate nlocui procurorul general de pe lng aceast curte. Ministrul justiiei poate participa la edinele seciilor Consiliului Superior al Magistraturii, cu excepia celor n materie disciplinar. Consiliul Superior al Magistraturii poate fi sesizat de justiiabili n condiiile stabilite prin lege organic. Condiiile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite prin lege organic. 23

ARTICOLUL

Nimeni nu poate fi privat de libertate n mod arbitrar. Puterea judectoreasc, gardian al libertii individului, asigur respectarea acestui principiu n condiiile prevzute de lege.
66-1.

66.

ARTICOLUL

Nimeni nu poate fi condamnat la pedeapsa cu moartea.

Titlul IX

NALTA CURTE
ARTICOLUL
Preedintele Republicii nu este responsabil pentru actele ndeplinite n aceast calitate, sub rezerva dispoziiilor articolelor 53-2 i 68. Pe parcursul mandatului su, nu poate fi chemat, n faa vreunei instane sau autoriti administrative franceze, s depun mrturie i nici nu poate face obiectul vreunei aciuni civile sau penale, vreunei anchete, cercetri penale sau urmriri penale. Pe parcursul mandatului Preedintelui Republicii se suspend curgerea oricrui termen de prescripie sau de decdere din dreptul de a formula contestaie. Cauzele i procedurile care sunt astfel suspendate pot fi reluate sau angajate mpotriva Preedintelui la expirarea unui termen de o lun de la data cnd a ieit din funcie.
67.

ARTICOLUL

Preedintele Republicii nu poate fi destituit dect n caz de nclcare a ndatoririlor sale vdit incompatibil cu exercitarea mandatului. Destituirea este pronunat de Parament constituit n nalt Curte. Propunerea de ntrunire a naltei Curi, adoptat de una dintre camerele Parlamentului, este transmis de ndat celeilalte camere, care se pronun n termen de cincisprezece zile. nalta Curte este prezidat de Preedintele Adunrii Naionale. Ea se pronun asupra destituirii, n termen de o lun, prin vot secret cu buletine. Decizia naltei Curi are efect imediat. Adoptarea deciziilor prevzute de prezentul articol se face cu majoritate de dou treimi din membrii care alctuiesc camera respectiv sau nalta Curte. Este interzis delegarea votului. Sunt numrate numai voturile n favoarea propunerii de ntrunire a naltei Curi sau n favoarea destituirii. Condiiile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite prin lege organic.

68.

24

Titlul X

RSPUNDEREA PENAL A MEMBRILOR GUVERNULUI


ARTICOLUL
Membrii Guvernului rspund penal pentru actele ndeplinite n exerciiul funciei lor i calificate drept infraciuni la momentul svririi lor. Membrii Guvernului sunt judecai de Curtea de Justiie a Republicii. Curtea de Justiie a Republicii trebuie s respecte definiia infraciunilor, precum i stabilirea pedepselor aa cum rezult acestea din lege. Curtea de Justiie a Republicii cuprinde cincisprezece judectori: doisprezece parlamentari alei, din rndul lor, n numr egal, de ctre Adunarea Naional i Senat, dup fiecare rennoire general sau parial a acestor camere, i trei judectori de la Curtea de Casaie, dintre care unul prezideaz Curtea de Justiie a Republicii. Orice persoan care se pretinde vtmat de o infraciune svrit de un membru al Guvernului n exerciiul funciei sale poate depune plngere la comisia de petiii. Aceast comisie dispune fie clasarea procedurii, fie trimiterea ei la procurorul general de pe lng Curtea de Casaie n vederea sesizrii Curii de Justiie a Republicii. Procurorul general de pe ln Curtea de Casaie poate, de asemenea, sesiza din oficiu Curtea de Justiie a Republicii, cu avizul conform al comisiei de petiii. Condiiile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite prin lege organic. Dispoziiile prezentului titlu sunt aplicabile faptelor svrite nainte de intrarea sa n vigoare.
68-3. 68-2. 68-1.

ARTICOLUL

ARTICOLUL

25

Titlul XI

CONSILIUL ECONOMIC, SOCIAL I DE MEDIU


ARTICOLUL
[dispoziii n vigoare] Consiliul economic i social, la sesizarea Guvernului, i d avizul asupra proiectelor de lege, de ordonan sau de decret, precum i asupra propunerilor de lege ce i sunt naintate. Un membru al Consiliului economic i social poate fi desemnat de acesta pentru a expune n faa camerelor Parlamentului avizul Consiliului asupra proiectelor sau propunerilor ce i-au fost naintate.
69.

ARTICOLUL

[Intrare n vigoare, n condiiile stabilite prin legi i prin legile organice necesare aplicrii acestora (articolul 46-I al legii constituionale nr. 2008-724 din 23 iulie 2008)] Consiliul economic, social i de mediu, la sesizarea Guvernului, i d avizul asupra proiectelor de lege, de ordonan sau de decret, precum i asupra propunerilor de lege ce i sunt naintate. Un membru al Consiliului economic, social i de mediu poate fi desemnat de acesta pentru a expune n faa camerelor Parlamentului avizul Consiliului asupra proiectelor sau propunerilor ce i-au fost naintate. Consiliului economic, social i de mediu poate fi sesizat prin petiie, n condiiile stabilite prin lege organic. Dup examinarea petiiei, Consiliul ntiineaz Guvernul i Parlamentul despre modul n care propune s se dea curs petiiei respective.
70.

69.

ARTICOLUL

Consiliul economic, social i de mediu poate fi consultat de Guvern i Parlament n legtur cu orice problem avnd un caracter economic, social sau de mediu. Guvernul poate, de asemenea, s-l consulte n legtur cu proiectele de lege privind planificarea, prin care se definesc orientrile multianuale ale finanelor publice. Consiliului economic, social i de mediu i este naintat spre avizare orice plan sau orice proiect de lege privind planificarea avnd caracter economic, social sau de mediu.
71.

ARTICOLUL

Alctuirea Consiliului economic, social i de mediu, care nu poate avea mai mult de dou sute treizeci i trei de membri, i regulile sale de funcionare sunt stabilite prin lege organic. 26

Titlul XI BIS

APRTORUL DREPTURILOR
[Intrare n vigoare, n condiiile stabilite prin legi i prin legile organice necesare aplicrii acestora (articolul 46-I al legii constituionale nr. 2008-724 din 23 iulie 2008)] Aprtorul drepturilor vegheaz la respectarea drepturilor i libertilor de ctre administraiile de stat, colectivitile teritoriale, instituiile publice, precum i de ctre orice organism nvestit cu o misiune de serviciu public sau asupra cruia aprtorului i sunt atribuite anumite competene prin lege organic. Aprtorul drepturilor poate fi sesizat, n condiiile prevzute prin lege organic, de orice persoan care se consider lezat de funcionarea unui serviciu public sau a unui organism vizat la primul alineat. Aprtorul drepturilor se poate sesiza din oficiu. Legea organic definete atribuiile i modalitile de intervenie ale Aprtorului drepturilor. Legea stabilete condiiile n care poate fi asistat de un colegiu la exercitarea unora dintre atribuiile ce i revin. Aprtorul drepturilor este numit de Preedintele Republicii, n urma aplicrii procedurii prevzute la ultimul alineat al articolului 13, pentru un mandat de ase ani, ce nu poate fi rennoit. Funcia sa este incompatibil cu cea de membru al Guvernului i cu cea de membru al Parlamentului. Celelalte incompatibiliti sunt stabilite prin lege organic. Aprtorul drepturilor rspunde pentru activitatea sa n faa Preedintelui Republicii i a Parlamentului. Titlul XII

ARTICOLUL

71-1.

COLECTIVITILE TERITORIALE
Colectivitile teritoriale ale Republicii sunt comunele, departamentele, regiunile, colectivitile cu statut special i colectivitile de peste mri, guvernate de articolul 74. Orice alt colectivitate teritorial se constituie prin lege, dac este cazul, pentru a nlocui una sau mai multe din colectivitile menionate la acest alineat. Colectivitile teritoriale au vocaia s decid n privina tuturor competenelor ce pot fi cel mai bine puse n practic la nivelul lor.

ARTICOLUL

72.

27

n condiiile prevzute de lege, aceste comuniti se administreaz liber, prin consiliile alese, i dispun de o putere de reglementare pentru exercitarea competenelor ce le revin. n condiiile prevzute prin lege organic i cu excepia cazurilor n care sunt vizate condiii eseniale pentru exercitarea unei liberti publice sau a unui drept garantat de Constituie, colectivitile teritoriale sau grupurile de colectiviti pot, atunci cnd, dac e cazul, acest lucru este prevzut de lege sau regulament, s deroge, cu titlul experimental i pentru un scop i o durat limitate, de la dispoziiile legislative sau de reglementare care guverneaz exercitarea competenelor lor. Nicio colectivitate teritorial nu poate exercita tutel asupra alteia. Totui, atunci cnd, pentru exercitarea unei competene este nevoie de participarea mai multor colectiviti teritoriale, legea poate autoriza ca una dintre acestea sau unul din grupurile de colectiviti s organizeze modalitile n care vor aciona n comun. n cadrul colectivitilor teritoriale ale Republicii, reprezentantul statului, reprezentant al fiecrui membru al Guvernului, are n sarcin interesele naionale, controlul administrativ i respectarea legilor.

ARTICOLUL

Legea stabilete condiiile n care, prin exercitarea dreptului la petiionare, alegtorii din fiecare colectivitate teritorial pot s solicite ca adunarea deliberant a respectivei colectiviti s treac pe ordinea de zi un subiect ce ine de competena sa. n condiiile prevzute prin lege organic, proiectele de decizie sau de act ce intr n competena unei colectiviti teritoriale pot fi supuse, prin referendum, deciziei alegtorilor din respectiva comunitate, la iniiativa acesteia. Atunci cnd se are n vedere crearea unei colectiviti teritoriale cu statut special sau modificarea organizrii acesteia, se poate hotr prin lege ca alegtorii nscrii n colectivitile vizate s fie consultai. Modificarea limitelor colectivitilor teritoriale poate face, de asemenea, obiectul unei consultri a alegtorilor, n condiiile prevzute de lege.
72-2.

72-1.

Colectivitile teritoriale beneficiaz de resurse de care pot dispune liber, n condiiile prevzute de lege. Colectivitile teritoriale pot primi toate sau o parte din ncasrile rezultate din impozitele de orice natur. Legea le poate autoriza s stabileasc baza i rata de impozitare, n limitele stabilite de respectiva lege. ncasrile fiscale i celelalte resurse proprii ale colectivitilor teritoriale reprezint, pentru fiecare categorie de colectiviti, o parte determinant din totalul resurselor acestora. Condiiile n care se pune n practic aceast norm sunt stabilite prin lege organic.

ARTICOLUL

28

Orice transfer de competene realizat ntre stat i colectivitile teritoriale este nsoit de alocarea unor resurse echivalente cu cele consacrate anterior exercitrii respectivelor competene. Orice creare sau extindere de competene, ce are drept consecin sporirea cheltuielilor colectivitilor teritoriale, este nsoit de alocarea resurselor stabilite de lege. Legea prevede mecanisme de distribuie echitabil, menite s favorizeze egalitatea dintre comunitile teritoriale.

ARTICOLUL

Republica recunoate ca parte a poporului francez, populaiile de peste mri, ntr-un ideal comun de libertate, egalitate i fraternitate. Guadalupe, Guiana, Martinica, La Reunion, Mayotte, Saint-Barthelemy, SaintMartin, Saint-Pierre-et-Miquelon, insulele Wallis i Futuna i Polinezia Francez sunt guvernate de articolul 73 n ceea ce privete departamentele i regiunile de peste mri, precum i colectivitile teritoriale constituite n baza ultimului alineat al articolului 73, iar n ceea ce privete celelalte colectiviti de articolul 74. Statutul Noii Caledonii este guvernat de titlul XIII. Legea stabilete regimul legislativ i organizarea specific pentru Teritoriile Australe i Antarctice franceze i pentru Clipperton.
72-4.

72-3.

ARTICOLUL

Nu se poate face nicio modificare privind trecerea total sau parial a vreuneia din colectivitile menionate la alineatul doi al articolului 72-3, de la unul la altul din regimurile prevzute la articolele 73 i 74, fr s se obin, n prealabil, consimmntul alegtorilor colectivitii sau ai prii interesate a acesteia, n condiiile prevzute de alineatul urmtor. Aceast modificare de regim este hotrt prin lege organic. La propunerea Guvernului, n timpul sesiunilor, sau la propunerea comun a celor dou camere, publicate n Jurnalul Oficial, Preedintele Republicii poate decide s consulte alegtorii unei colectiviti teritoriale de peste mri n legtur cu un aspect ce ine de organizarea, competenele sau regimul legislativ al respectivei colectiviti. Atunci cnd consultarea vizeaz modificarea prevzut la alineatul anterior i se organizeaz la propunerea Guvernului, acesta susine n faa fiecrei camere cte o declaraie urmat de dezbateri.
73.

[dispoziii n vigoare] n departamentele i regiunile de peste mri, legile i regulamentele sunt aplicabile de drept. Acestea pot face obiectul unor adaptri ce in de caracteristicile i constrngerile specifice respectivelor colectiviti. Adaptrile pot fi decise de colectiviti, n materiile care intr n competena lor, dac respectivele colectiviti au fost mputernicite de lege n acest sens.

ARTICOLUL

29

Prin derogare de la primul alineat i pentru a ine seama de specificul lor, colectivitile guvernate de prezentul articol pot fi mputernicite de lege s stabileasc singure normele aplicabile pe teritoriul lor, ntr-un numr limitat de materii ce pot ine de domeniul legii. Aceste norme nu pot viza naionalitatea, drepturile ceteneti, garantarea libertilor publice, statutul i capacitatea persoanei, organizarea justiiei, dreptul penal, procedura penal, politica extern, aprarea, sigurana i ordinea public, moneda, creditele i schimburile, precum i legislaia electoral. Aceast enumerare va putea fi explicitat i completat de o lege organic. Cele dou alineate anterioare nu se aplic pentru departamentul i regiunea La Reunion. mputernicirile prevzute la alineatele doi i trei sunt hotrte la cererea colectivitii vizate, n condiiile i cu rezervele prevzute de legea organic. Ele nu pot interveni atunci cnd sunt vizate condiiile fundamentale de exercitare a unei liberti publice sau a unui drept garantat prin Constituie. Crearea, prin lege, a unei colectiviti care nlocuiete un departament i o regiune de peste mri sau instituirea unei adunri deliberante unice pentru aceste dou colectiviti nu poate interveni fr s se obin n prealabil consimmntul alegtorilor nscrii n circumscripia acestor colectiviti, n conformitate cu procedurile prevzute la alineatul doi al articolului 72-4. [Intrare n vigoare, n condiiile stabilite prin legi i prin legile organice necesare aplicrii acestora (articolul 46-I al legii constituionale nr. 2008-724 din 23 iulie 2008)] n departamentele i regiunile de peste mri, legile i regulamentele sunt aplicabile de drept. Acestea pot face obiectul unor adaptri ce in de caracteristicile i constrngerile specifice respectivelor colectiviti. Adaptrile pot fi decise de colectiviti, n materiile care intr n competena lor, dac respectivele colectiviti au fost n acest sens mputernicite, dup caz, de lege sau de regulament. Prin derogare de la primul alineat i pentru a ine seama de specificul lor, colectivitile guvernate de prezentul articol pot fi mputernicite, dup caz, de lege sau de regulament, s stabileasc singure normele aplicabile pe teritoriul lor, ntr-un numr limitat de materii ce pot ine de domeniul legii sau al regulamentului. Aceste norme nu pot viza naionalitatea, drepturile ceteneti, garantarea libertilor publice, statutul i capacitatea persoanei, organizarea justiiei, dreptul penal, procedura penal, politica extern, aprarea, sigurana i ordinea public, moneda, creditele i schimburile, precum i la legislaia electoral. Aceast enumerare va putea fi explicitat i completat de o lege organic. 30

ARTICOLUL

73.

Cele dou alineate anterioare nu se aplic pentru departamentul i regiunea La Reunion. mputernicirile prevzute la alineatele doi i trei sunt hotrte la cererea colectivitii vizate, n condiiile i cu rezervele prevzute de legea organic. Ele nu pot interveni atunci cnd sunt vizate condiiile fundamentale de exercitare a unei liberti publice sau a unui drept garantat prin Constituie. Crearea, prin lege, a unei colectiviti care nlocuiete un departament i o regiune de peste mri sau instituirea unei adunri deliberante unice pentru aceste dou colectiviti nu poate interveni fr s se obin n prealabil consimmntul alegtorilor nscrii n circumscripia acestor colectiviti, n conformitate cu procedurile prevzute la alineatul doi al articolului 72-4. Colectivitile de peste mri guvernate de prezentul articol au un statut care ine seama de interesele proprii fiecreia dintre ele n cadrul Republicii. Acest statut este definit printr-o lege organic adoptat n urma avizului adunrii deliberante, care stabilete: - condiiile n care sunt aplicabile acolo legile i regulamentele; - competenele colectivitii respective; sub rezerva competenelor deja exercitate de colectivitate, nu pot face obiectul transferului de competene ale statului materiile enumerate la alineatul patru al articolului 73, precizate i completate, dac este cazul, prin legea organic; - normele de organizare i funcionare ale instituiilor colectivitii i regimul electoral al adunrii sale deliberante; - condiiile n care instituiile sale sunt consultate cu privire la proiectele i propunerile de lege i proiectele de ordonan sau de decret ce cuprind dispoziii specifice colectivitii, precum i cu privire la ratificarea sau aprobarea unor angajamente internaionale ncheiate n materiile ce intr n competena sa. Pentru acelea dintre colectiviti care dispun de autonomie, legea organic mai poate stabili condiiile n care: - Consiliul de Stat exercit un control judectoresc specific asupra anumitor categorii de acte ale adunrii deliberante care acioneaz n baza competenelor pe care le exercit n domeniul legii; - adunarea deliberant poate modifica o lege promulgat ulterior intrrii n vigoare a statutului colectivitii, atunci cnd Consiliul Constituional, sesizat, n special de autoritile colectivitii, a constatat c legea intervenise n domeniul de competen al respectivei colectiviti;

ARTICOLUL

74.

31

- colectivitatea poate lua n favoarea populaiei sale msuri justificate de necesitile locale, n materie de acces la locurile de munc, de drept de stabilire n vederea exercitrii unei activiti profesionale sau de protecie a patrimoniului funciar; - colectivitatea poate participa, sub controlul statului, la exercitarea competenelor pstrate de acesta, cu respectarea garaniilor acordate pe ntreg teritoriul naional n vederea exercitrii libertilor publice. Celelalte modaliti de organizare specific pentru colectivitile ce intr n sfera prezentului articol sunt definite i modificate de lege, dup consultarea adunrii lor deliberante.

ARTICOLUL

n colectivitile de peste mri vizate la articolul 74 i n Noua Caledonie, n materiile ce rmn n competena statului, Guvernul poate, prin ordonan, s extind, cu adaptrile necesare, dispoziiile de natur legislativ aflate n vigoare n Metropol sau s adapteze dispoziiile de natur legislativ aflate n vigoare la organizarea specific a respectivei colectiviti, sub rezerva ca legea s nu fi exclus n mod expres utilizarea acestei proceduri pentru dispoziiile n cauz. Ordonanele sunt adoptate n Consiliul de minitri, cu avizul adunrilor deliberante interesate i al Consiliului de Stat. Ordonanele intr n vigoare din momentul publicrii. Dac Parlamentul nu le ratific n termenul de optsprezece luni de la publicare, devin caduce.
75.

74-1.

Cetenii Republicii care nu au statutul civil de drept comun, singurul prevzut la articolul 34, i vor pstra statutul personal atta timp ct nu vor renuna la el.

ARTICOLUL

ARTICOLUL

75-1.

Limbile regionale fac parte din patrimoniul Franei. Titlul XIII

DISPOZI I I T R A N Z I T O R I I P R I V I N D N O U A CALEDONIE
ARTICOLUL
Populaia din Noua Caledonie este chemat s se pronune, nainte de 31 decembrie 1998, asupra dispoziiilor acordului semnat la Noumea, pe 5 mai 1998 i publicat pe 27 mai 1998 n Jurnalul oficial al Republicii franceze. Pot participa la vot persoanele care ndeplinesc condiiile prevzute la articolul 2 al legi nr. 88-1028 din 9 noiembrie 1988.
76.

32

Msurile necesare organizrii scrutinului se iau n baza unui decret adoptat n cadrul Consiliului de Stat i discutat n cadrul Consiliului de minitri.

ARTICOLUL

Dup aprobarea acordului cu ocazia consultrii prevzute la articolul 76, legea organic, adoptat cu avizul adunrii deliberante a Noii Caldeonii, stabilete, n vederea asigurrii evoluiei Noii Caledonii n conformitate cu orientrile definite prin acordul respectiv i cu modalitile necesare punerii lui n aplicare: - competenele statului care vor fi transferate definitiv instituiilor din Noua Caledonie, calendarul i modurile n care se va efectua acest transfer, precum i repartizarea sarcinilor rezultat din acesta; - normele de organizare i funcionare ale instituiilor din Noua Caledonie i, n special, condiiile n care anumite categorii de acte ale adunrii deliberante a Noii Caledonii vor putea fi supuse controlului Consiliului Constituional, nainte de publicare; - normele referitoare la cetenie, regimul electoral, ocuparea locurilor de munc i statutul civil cutumiar; - condiiile i termenele n care populaia interesat a Noii Caledonii va fi chemat s se pronune asupra obinerii suveranitii depline. Celelalte msuri necesare punerii n aplicare a acordului menionat la articolul 76 sunt definite prin lege. Pentru a defini corpul electoral chemat s aleag membrii adunrilor deliberante ale Noii Caledonii i ale provinciilor, tabelul la care se refer acordul menionat la articolul 76 i articolele 188 i 189 ale legii organice nr. 99-209 din 19 martie 1999 privind Noua-Caledonie este tabelul ntocmit cu ocazia scrutinului prevzut la articolul 76, cuprinznd persoanele ce nu au dreptul s participe la vot.
77.

33

Titlul XIV

FRANCOFONIA I ACORDURILE DE ASOCIERE


ARTICOLUL ARTICOLUL
Republica particip la dezvoltarea solidaritii i cooperrii dintre statele i popoarele care au n comun limba francez. Republica poate ncheia acorduri cu statele care doresc s i se asocieze pentru dezvoltarea civilizaiilor lor. Titlul XV
88. 87.

COMUNITILE EUROPENE I UNIUNEA EUROPEAN [DISPOZIII N VIGOARE]


ARTICOLUL
Republica particip la Comunitile Europene i la Uniunea European, constituite din state care au ales n mod liber, n virtutea tratatelor de instituire, s exercite n comun unele dintre competenele lor. Republica poate participa la Uniunea European n condiiile prevzute de Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de instituire a Comunitii Europene, semnat la 13 decembrie 2007.
88-2. 88-1.

ARTICOLUL

Sub rezerva reciprocitii i n conformitate cu modalitile prevzute de Tratatul privind Uniunea European, semnat la 7 februarie 1992, Frana consimte la transferurile de competene necesare pentru ntemeierea uniunii economice i monetare europene. Sub aceeai rezerv i n conformitate cu modalitile prevzute de Tratatul de instituire a Comunitii Europene, aa cum este acesta amendat de Tratatul semnat la 2 octombrie 1997, pot fi consimite transferurile de competene necesare pentru stabilirea normelor privind libera circulaie a persoanelor i a celor din domeniile legate de aceasta. Legea stabilete normele referitoare la mandatul european de arestare n baza actelor adoptate n temeiul Tratatului privind Uniunea European.

34

ARTICOLUL

Sub rezerva reciprocitii i n conformitate cu modalitile prevzute de Tratatul privind Uniunea European, semnat pe 7 februarie 1992, dreptul de vot i de eligibilitate la alegerile municipale poate fi acordat numai cetenilor Uniunii rezideni n Frana. Aceti ceteni nu pot exercita funcia de primar sau de primar adjunct i nici nu pot participa la desemnarea electorilor pentru Senat i la alegerea senatorilor. Condiiile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite printr-o lege organic votat n aceiai termeni de ambele camere. Guvernul supune Adunrii Naionale i Senatului, nc de la transmiterea lor ctre Consiliul Uniunii Europene, proiectele sau propunerile de acte ale Comunitilor Europene i ale Uniunii Europene. n conformitate cu modalitile prevzute de regulamentul fiecrei camere, pot fi adoptate rezoluii europene, dac este cazul n afara sesiunilor, pe marginea proiectelor sau propunerilor menionate la primul alineat, precum i pe marginea oricrui document emannd de la o instituie a Uniunii Europene. n cadrul fiecrei camere parlamentare se nfiineaz o comisie nsrcinat cu afaceri europene.
88-5. 88-4.

88-3.

ARTICOLUL

Orice proiect de lege prin care se autorizeaz ratificarea unui tratat privind aderarea unui stat la Uniunea European i la Comunitile Europene este supus referendumului de ctre Preedintele Republicii. Totui, prin votarea unei moiuni adoptate n termeni identici de fiecare camer cu o majoritate de trei cincimi, Parlamentul poate autoriza adoptarea proiectului de lege potrivit procedurii prevzute la alineatul trei al articolului 89.
[acest articol nu este aplicabil aderrilor ce intervin n urma unei conferine interguvernamentale a crei convocare a fost hotrt de Consiliul European nainte de 1 iulie 2004]

ARTICOLUL

[noua redactare a Titlului XV, care nlocuiete redactarea actual ncepnd de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului de instituire a Comunitii Europene, semnat pe 13 decembrie 2007] Titlul XV

UNIUNEA EUROPEAN
Republica particip la Uniunea European, constituit din state care au ales n mod liber s exercite n comun unele dintre competenele lor n
88-1.

ARTICOLUL

35

virtutea Tratatului privind Uniunea European i a Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene, semnat la Lisabona, pe 13 decembrie 2007.

ARTICOLUL ARTICOLUL

Legea stabilete normele privind mandatul european de arestare n baza actelor adoptate de instituiile Uniunii Europene.
88-2. 88-3.

Sub rezerva reciprocitii i n conformitate cu modalitile prevzute de Tratatul privind Uniunea European, semnat pe 7 februarie 1992, dreptul de vot i de eligibilitate la alegerile municipale poate fi acordat numai cetenilor Uniunii rezideni n Frana. Aceti ceteni nu pot exercita funcia de primar sau de primar adjunct i nici nu pot participa la desemnarea electorilor pentru Senat i la alegerea senatorilor. Condiiile de aplicare a prezentului articol sunt stabilite printr-o lege organic votat n aceiai termeni de ambele camere. Guvernul supune Adunrii Naionale i Senatului, nc de la transmiterea lor ctre Consiliul Uniunii Europene, proiectele de acte legislative europene i celelalte proiecte sau propuneri de acte ale Uniunii Europene. n conformitate cu modalitile prevzute de regulamentul fiecrei camere, pot fi adoptate rezoluii europene, dac este cazul n afara sesiunilor, pe marginea proiectelor sau propunerilor menionate la primul alineat, precum i pe marginea oricrui document emannd de la o instituie a Uniunii Europene. n cadrul fiecrei camere parlamentare se nfiineaz o comisie nsrcinat cu afaceri europene.
88-4.

Articolul

Orice proiect de lege prin care se autorizeaz ratificarea unui tratat privind aderarea unui stat la Uniunea European este supus referendumului de ctre Preedintele Republicii. Totui, prin votarea unei moiuni adoptate n termeni identici de fiecare camer cu o majoritate de trei cincimi, Parlamentul poate autoriza adoptarea proiectului de lege potrivit procedurii prevzute la alineatul trei al articolului 89.
88-5.
[acest articol nu este aplicabil aderrilor ce intervin n urma unei conferine interguvernamentale a crei convocare a fost hotrt de Consiliul European nainte de 1 iulie 2004]

ARTICOLUL

Adunarea Naional sau Senatul poate emite un aviz motivat asupra conformitii unui proiect de act legislativ european cu principiul subsidiaritii. Avizul este adresat de Preedintele camerei respective Preedintelui Parlamentului European, celui al Consiliului i celui al Comisiei Europene. Guvernul este informat despre acest aviz.
88-6.

Articolul

36

Fiecare camer poate introduce n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene o aciune mpotriva unui act legislativ european pentru nclcarea principiului subsidiaritii. Aceast aciune este naintat Curii de Justiie a Uniunii Europene de ctre Guvern. n acest scop, pot fi adoptate rezoluii, dac este cazul n afara sesiunilor, conform modalitilor de iniiativ i de discutare stabilite de regulamentul fiecrei camere. La solicitarea a aizeci de deputai sau a aizeci de senatori, aciunea este exercitat de drept. Prin votarea unei moiuni adoptate n termeni identici de Adunarea Naional i de Senat, Parlamentul se poate opune unei modificri a regulilor de adoptare a actelor Uniunii Europene, n cazurile prevzute, n materie de revizuire simplificat a tratatelor sau de cooperare judiciar civil, de ctre Tratatul privind Uniunea European i de Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, aa cum rezult ele din Tratatul semnat la Lisabona pe 13 decembrie 2007.
88-7.

Articolul

Titlul XVI

REVIZUIREA
ARTICOLUL
Iniiativa de revizuire a Constituiei aparine att Preedintelui Republicii, la propunerea Primului-ministru, ct i membrilor Parlamentului. Proiectul sau propunerea de revizuire trebuie examinat() n termenele stabilite la alineatul trei al articolului 42 i votat() de cele dou camere n termeni identici. Revizuirea rmne definitiv dup ce a fost aprobat prin referendum. Totui, proiectul de revizuire nu este supus referendumului atunci cnd Preedintele Republicii decide s l supun Parlamentului convocat n Congres; n acest caz, proiectul de revizuire nu este aprobat dect dac ntrunete majoritatea de trei cincimi din voturile exprimate. Biroul Congresului este cel al Adunrii Naionale. Nu se poate angaja sau continua nicio procedur de revizuire atunci cnd se aduce atingere integritii teritoriale. Forma republican de guvernmnt nu poate face obiectul unei revizuiri.
89.

37

CARTA MEDIULUI NCONJUR TOR DIN 2004


Poporul francez, Considernd: C resursele i echilibrele naturale au condiionat apariia omenirii; C viitorul i nsi existena omenirii sunt nedisociabile de mediul su natural; C mediul nconjurtor este patrimoniul comun al fiinelor umane; C omul exercit o influen tot mai mare asupra condiiilor de via i asupra propriei evoluii; C diversitatea biologic, mplinirea personal i progresul societilor umane sunt afectate de anumite moduri de consum sau de producie i de exploatarea excesiv a resurselor naturale; C protecia mediului nconjurtor trebuie urmrit n aceeai msur cu celelalte interese fundamentale ale Naiunii; C, n vederea asigurrii unei dezvoltri durabile, opiunile fcute pentru a rspunde nevoilor prezente nu trebuie s compromit capacitatea generaiilor urmtoare i a celorlalte popoare de a-i satisface propriile nevoi, Proclam:

ARTICOLUL 1. Fiecare are dreptul de a tri ntr-un mediu echilibrat i neduntor


sntii.

ARTICOLUL

Orice persoan are ndatorirea de a participa la protecia i ameliorarea mediului nconjurtor.


2.

ARTICOLUL 3.

Orice persoan trebuie s previn, n condiiile definite de lege, prejudiciile pe care le-ar putea aduce mediului nconjurtor sau, n cazul n care nu reuete acest lucru, s limiteze consecinele prejudiciilor respective.

ARTICOLUL 4. ARTICOLUL

Orice persoan trebuie s contribuie la repararea prejudiciilor pe care le-a adus mediului nconjurtor, n condiiile definite de lege.
5.

Atunci cnd producerea unui prejudiciu, chiar dac incert n condiiile respective de cunoatere tiinific, ar putea afecta n mod grav i ireversibil mediul nconjurtor, autoritile publice, prin aplicarea principiului precauiei, n domeniul atribuiilor ce le revin, vegheaz la punerea n practic a

38

procedurilor de evaluare a riscurilor i la adoptarea de msuri provizorii i proporionale pentru a evita producerea prejudiciului.

ARTICOLUL 6.

Politicile publice trebuie s promoveze o dezvoltare durabil. n acest scop, ele conciliaz protecia i punerea n valoare a mediului nconjurtor cu dezvoltarea economic i progresul social.
7.

ARTICOLUL

Orice persoan are dreptul, n condiiile i limitele definite de lege, s aib acces la informaiile privind mediul nconjurtor deinute de autoritile publice i s participe la elaborarea deciziilor publice cu inciden asupra mediului nconjurtor. Educaia i formarea cu privire la mediul nconjurtor trebuie s contribuie la exercitarea drepturilor i ndatoririlor definite de prezenta Cart. Cercetarea i inovarea trebuie s-i dea concursul la protejarea i la punerea n valoare a mediului nconjurtor.
10.

ARTICOLUL 8. ARTICOLUL 9. ARTICOLUL


Franei.

Prezenta Cart inspir aciunea european i internaional a

39

PREAMBULUL CONSTITUIEI DIN 27 OCTOMBRIE 1946


1. Imediat dup victoria reputat de popoarele libere asupra regimurilor care au ncercat s aserveasc i s degradeze persoana uman, poporul francez proclam din nou faptul c orice fiin uman, fr deosebire de ras, de religie sau de credin, posed drepturi inalienabile i sacre. Reafirm n mod solemn drepturile i libertile omului i ale ceteanului, consacrate prin Declaraia drepturilor din 1789, i principiile fundamentale recunoscute prin legile Republicii. 2. Proclam, de asemenea, ca fiind deosebit de necesare pentru vremurile noastre, urmtoarele principii politice, economice i sociale: 3. Legea garanteaz femeii, n toate domeniile, drepturi egale cu cele ale brbatului. 4. Orice om persecutat pentru aciunile sale n slujba libertii are drept de azil pe teritoriile Republicii. 5. Fiecare are dreptul de a munci i de a obine un loc de munc. Nimeni nu poate fi lezat, n munca sa ori n ceea ce privete locul su de munc, din cauza originilor sale, a opiniilor sau credinelor sale. 6. Orice om i poate apra drepturile i interesele prin aciunea sindical i poate adera la sindicatul ales de el. 7. Dreptul la grev se exercit n cadrul legilor care l reglementeaz. 8. Orice lucrtor particip, prin intermediul delegailor si, la stabilirea colectiv a condiiilor de munc, precum i la gestionarea ntreprinderilor. 9. Orice bun, orice ntreprindere, a cror exploatare are sau dobndete caracterele unui serviciu public naional sau ale unui monopol de fapt, trebuie s devin proprietatea colectivitii. 10. Naiunea asigur individului i familiei condiiile necesare dezvoltrii lor. 11. Naiunea garanteaz tuturor, n special copilului, mamei i lucrtorilor n vrst, protejarea sntii, sigurana material, odihna i timpul liber. Orice fiin uman care, din cauza vrstei sale, a strii sale fizice sau mentale, a situaiei economice, se afl n incapacitate de munc, are dreptul s obin din partea colectivitii mijloace convenabile de existen. 12. Naiunea proclam solidaritatea i egalitatea tuturor francezilor n faa cheltuielilor rezultate n urma calamitilor naionale. 13. Naiunea garanteaz accesul egal al copilului i al adultului la instrucie, la formare profesional i la cultur. Organizarea nvmntului public gratuit i laic de toate gradele este o datorie a statului. 40

14. Republica francez, fidel tradiiilor sale, se conformeaz normelor din dreptul public internaional. Ea nu va ntreprinde niciun rzboi n scopuri de cucerire i nu va folosi niciodat fora mpotriva libertii vreunui popor. 15. Sub rezerva reciprocitii, Frana consimte la limitrile de suveranitate necesare organizrii i aprrii pcii. 16. Frana formeaz mpreun cu popoarele de peste mri o Uniune bazat pe egalitatea drepturilor i a ndatoririlor, fr deosebire de ras i nici de religie. 17. Uniunea francez este alctuit din naiuni i din popoare care i pun n comun sau i coordoneaz resursele i eforturile pentru dezvoltarea civilizaiilor lor, sporirea bunstrii i asigurarea securitii lor. 18. Fidel misiunii sale tradiionale, Frana nelege s conduc popoarele a cror sarcin i-a asumat-o, ctre libertatea de a se administra singure i de a-i gestiona n mod democratic propriile afaceri; nlturnd orice sistem de colonizare bazat pe arbitrar, le garanteaz tuturor accesul egal la funciile publice i exercitarea individual sau colectiv a drepturilor i libertilor proclamate sau confirmate mai sus.

41

DECLARAIA DREPTURILOR OMULUI I ALE CETEANULUI DIN 26 AUGUST 1789


PREAMBUL Reprezentanii poporului francez, constituii n Adunare Naional, considernd c necunoaterea, uitarea sau nesocotirea drepturilor omului sunt singurele cauze ale relelor publice i ale corupiei guvernelor, au hotrt s expun, ntr-o declaraie solemn, drepturile naturale, inalienabile i sacre ale omului, pentru ca aceast declaraie, prezentat constant tuturor Membrilor corpului social, s le aminteasc necontenit care le sunt drepturile i ndatoririle; pentru ca actele puterii legiuitoare i ale celei executive, ce pot fi oricnd raportate la scopul oricrei instituii politice, s fie mai respectate; pentru ca reclamaiile cetenilor, ntemeiate de acum pe nite principii simple i de netgduit, s tind ntotdeauna la meninerea Constituiei i a fericirii tuturor. n consecin, Adunarea Naional recunoate i declar, n prezena i sub auspiciile Fiinei supreme, urmtoarele drepturi ale omului i ale ceteanului.

ARTICOLUL

Oamenii se nasc i rmn liberi i egali n drepturi. Deosebirile sociale nu se pot baza dect pe utilitatea obteasc. II Scopul oricrei asociaii politice este conservarea drepturilor naturale i imprescriptibile ale omului. Aceste drepturi sunt libertatea, proprietatea, sigurana i rezistena la opresiune. III Naiunea este sursa esenial a principiului oricrei suveraniti. Nicio grupare, niciun individ nu poate exercita vreo autoritate care s nu emane n mod expres de la ea. IV Libertatea const n a putea face tot ceea ce nu duneaz altuia: astfel, exercitarea drepturilor naturale ale fiecrui om nu are alte limite dect acelea care asigur 42

celorlali membri ai societii beneficierea de aceleai drepturi. Aceste limite nu pot fi determinate dect prin lege. V Legea nu are dreptul s interzic dect aciunile vtmtoare societii. Tot ceea ce nu este interzis de lege nu poate fi mpiedicat i nimeni nu poate fi constrns a face ceea ce nu dicteaz legea. VI Legea este expresia voinei generale. Toi cetenii au dreptul s contribuie, personal sau prin reprezentanii lor, la alctuirea ei. Legea trebuie s fie aceeai pentru toi, fie c apr, fie c pedepsete. Toi cetenii fiind egali n faa legii, au acces egal la orice demniti, posturi sau locuri de munc publice, dup capacitile lor i fr alt deosebire n afar de virtuile i talentele lor. VII Nimeni nu poate fi acuzat, arestat i nici deinut dect n cazurile stabilite de lege i dup formele prescrise de ea. Cei care solicit, dau, execut sau cer s se execute ordine arbitrare trebuie pedepsii; dar orice cetean chemat sau sesizat n baza legii trebuie s se supun imediat: dac opune rezistent, el se face vinovat. VIII Legea nu trebuie s stabileasc dect pedepse strict i evident necesare i nimeni nu poate fi pedepsit dect n baza unei legi ntocmite i promulgate anterior delictului i aplicate legal. IX Dat fiind c orice om este presupus nevinovat, pn cnd a fost declarat vinovat, dac se consider c este indispensabil s fie arestat, orice act de constrngere n afara celor necesare pentru reinerea lui trebuie s fie aspru pedepsit de lege. X Nimeni nu poate fi cercetat pentru opiniile sale, fie ele chiar religioase, dac manifestarea lor nu tulbur ordinea public stabilit prin lege. XI Comunicarea liber a gndurilor i opiniilor este unul din drepturile cele mai de pre ale omului: orice cetean poate deci s vorbeasc, s scrie i s tipreasc liber, n

43

afara cazurilor prevzute prin lege, n care va trebui s rspund de folosirea abuziv a acestei liberti. XII Garantarea drepturilor omului i ale ceteanului necesit o for public: aceast for este, deci, instituit n avantajul tuturor i nu n folosul personal al acelora crora le este ncredinat. XIII Pentru ntreinerea forei publice i pentru cheltuielile de administrare este indispensabil o contribuie comun: aceasta trebuie suportat n mod egal de toi cetenii, proporional cu veniturile lor. XIV Toi cetenii au dreptul s constate ei nii sau prin reprezentanii lor necesitatea contribuiei publice, s o accepte n mod liber, s urmreasc destinaia care i se d, s i determine cuantumul, bazele, perceperea i durata. XV Societatea are dreptul s cear socoteal oricrui funcionar public pentru modul n care i ndeplinete funcia. XVI Orice Societate n care nu se asigur garantarea drepturilor i nu se stabilete separarea puterilor, este lipsit de constituie. XVII Proprietatea fiind un drept inviolabil i sacru, nimeni nu poate fi privat de ea, dect n cazurile n care necesitatea public, legal constatat, impune n mod evident acest lucru i cu condiia unei juste despgubiri prealabile.

44