Integrarea socioprofesional a tinerilor provenii din instituii Rezumat Problematica integrrii profesionale a categoriilor defavorizate nu poate fi dect una

cel puin provocatoare pentru orice specialist n domeniul asistenei sociale dat fiind faptul c ocuparea unui loc de munc reprezint condiia esenial a unei viei demne, chiar dac nu sigure. Cnd se discut despre tinerii postinstituionalizai, problema cel mai frecvent menionat este legat de ocuparea unui loc de munc i identificarea unei locuine. Sigur c n prezent, tema este de i mai mare actualitate dar n cazul acestor tineri a nu avea loc de munc reprezint un aspect cu mult mai grav datorit lipsei oricrei forme de suport. Scurt incursiune n problema statului bunstrii fost necesar prezentarea unei incursiuni n studiul politicilor sociale, care s se a!eze pe conceptul modelului statului bunstrii, avnd n vedere c lucrarea de fa i propune, printre altele, s sublinieze rolul statului n asigurarea proteciei categoriilor aflate n dificultate. "omnia, la fel ca multe alte state ale lumii nu se ncadreaz ntr#un singur model de stat al bunstrii, de fapt, $azr % &''', p. ()* aprecia c statul bunstrii din "omnia se afl n deriv, respectiv n cutarea unei identiti. +!ist o tradiie destul de veche n ara noastr cu privire la acordarea unor forrme de suport persoanelor vulnerabile, dar copilul instituionalizat, respectiv tnrul de (, sau &- ani care trebuie s prseasc instituiile de ocrotire se bucur de atenia guvernului numai dup (.,.. Problematica rolului i necesitii implicrii guvernului n economia de pia a reprezentat o preocupare pentru diferii gnditori, economiti i sociologi nc din cele mai vechi timpuri. /eoria economiei de pia, ca parte a problemei statului bunstrii are o istorie veche care ncepe prin secolul 01 i 0 . 2r.
1

stfel, 2esion,

ristotel, Platon, /omas din

3uino i mai trziu

dam Smith

sau 4ohn 5e6nes au formulat o serie de idei economice i teorii valoroase cu scopul de a nelege i a clarifica mecanismele pieei i de a stabili care sunt condiiile economice i sociale necesare pentru ca omul s duc o via armonioas. bordarea problematicii statului bunstrii se dorete a fi un preambul n analizarea politicilor sociale adresate tinerilor postinstituionalizai. adar, cunoaterea celor dinti idei i preocupri cu privire la necesitatea implicrii statului n furnizarea bunstrii cetenilor, a teoriilor legate de diferite modele de state ale bunstrii conduc la nelegerea mecanismelor de distribuie prin care se dorete asigurarea bunstrii cetenilor i proteciei speciale a categoriilor aflate n situaie de risc. +!ist dou momente istorice care marcheaz nceputul implicrii statului modern n furnizarea bunstrii individuale7 $egea sracilor# The Poor Law din perioada elisabetan %(8'(* n 9area :ritanie i introducerea modelului asigurrilor sociale n perioada cancelarului :ismar; n <ermania %(,,'*. =n (.>), "ichard /itmuss realizeaz o clasificare a statelor bunstrii identificnd cteva modele7 modelul statului ca realizare#performan ndersen reuete industrial, modelul liberal i universalist. 9ai trziu, <osta

s delimiteze ntre modelul statului bunstrii liberal, social#democrat i conservator, reuind o clasificare care a rmas un punct de reper pentru viitoarele generaii. Cu unele diferene, ei au conchis c intervenia guvernului este absolut normal i necesar inclusiv ntr#o economie capitalist dar modul n care guvernul intervine este diferit de la un stat la altul. Politici privind ocuparea

1ntegrarea social i profesional a acestor tineri, aspect studiat n lucrarea de fa, este condiionat de calitatea, gradul de sustenabilitate i eficiena msurilor aplicate de guvern. ?cuparea a devenit obiectivul

prioritar n cadrul politicilor sociale, motiv pentru care toate statele membre @+ consimt la dezvoltarea strategiei de cretere a ocuprii i de prevenire a e!cluderii de pe piaa muncii a unor categorii de persoane aflate n situaie de risc. Scopul Comunitii +uropene de dezvoltare armonioas, echilibrat i durabil a activitilor economice precum i asigurarea unui nivel ridicat de ocupare a forei de munc i proteciei sociale, e!primat n art.&. al /ratatului C+ nu poate fi atins fr instituirea unei piee comune, a unei uniuni economice i monetare i prin punerea n aplicare a politicilor sau aciunilor comune prevzute n te!tul tratatului % 99SSA, &''>, p.8*. =n cadrul primului titlu, art.( este consemnat faptul c Statele 9embre mpreun cu comunitatea se angaBeaz s elaboreze o strategie coordonat de ocupare a forei de munc cu scopul de a promova o for de munc calificat i adaptabil, precum i piee ale muncii capabile s reacioneze rapid la evoluia economiei. Cac pn la reuniunea de la $isabona, Strategia +uropean se baza pe msuri luate la nivel naional i comunitar, odat cu publicarea liniilor directoare ncepnd cu anul &''', ocuparea forei de munc capt o dimensiune local. $a nivel local se pot dezvolta strategii care s in cont de particularitile locale i de avantaBele comparative oferite de aceste particulariti. Componentele eseniale ale strategiei de dezvoltare social i economic stabilite de Consiliul +uropean sunt7 s promoveze tranziia la o economie competitiv bazat pe cunoatere i o societate informaional pentru toi, s modernizeze modelul european, s investeasc n oameni i s
3

promoveze incluziunea social. Cup cum se observ n ?bservatorul Daional al ?cuprii i Aormrii Profesionale a Aorei de 9unc, @niunea +uropean nu are o politic comun n domeniul formrii profesionale, fiecare stat membru fiind ncuraBat s decid asupra modului de organizare a sistemului de educaie i formare. Cup admiterea n Consiliul +uropei, "omnia a semnat i a ratificat mai multe documente privind drepturile omului, printre care i Carta Social +uropean semnat la StrasbourgE acest moment alturi de ncorporarea n Constituia "omniei a Ceclaraiei @niversale a Crepturilor ?mului % care cuprinde pe lng drepturile politice i civile i drepturile economice* constituie dou puncte de reper importante n respectarea drepturilor economice ale omului ratificate n anul (.>) % :laa, &''-, p. (-,*. =n concret, F politicile active de ocupare i combatere a omajului reprezint un set de msuri prin care se urmrete crearea sau sporirea oportunitilor individului de a (re)intra pe piaa muncii , ele constituind o grup e!trem de eterogen care se adreseaz att individului ct i agentului economic %1lie, op.cit., p.--.*. /oate statele membre au neles c G politicile privind piaa muncii trebuie de!inite ca prioritate i" alturi de politicile din educaie i sntate" pot !i considerate nucleul politicilor de dezvoltare" pentru c duc n mod direct la reducerea srciei" la incluziunea social" la dezvoltarea rural i re#ional H % Stnculescu, &''., p. >)*. =n "omnia politicile de ocupare sunt concretizate n msuri ca7 informarea i consilierea profesional, medierea muncii, profesional, consultan i asisten formarea pentru nceperea unei activiti

independente, stimularea angaBatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor,

4

subvenionarea locurilor de munc , crearea de noi locuri de munc, stimularea mobilitii forei de munc. Aspecte privind protecia copilului instituionalizat n ara noastr =n ara noastr, protecia copilului a cunoscut o traiectorie destul de sinuoas, marcat de perioade de F rapide msuri reparatoriiH sau altele de implemenatre a unor politici contradictorii i nefocalizate. @n moment semnificativ n evoluia proteciei copilului l constutuie apariia i implementarea $egii nr. &>&I&'') precum i a Standardelor de calitate privind serviciile pentru protecia copilului aflat n diferite forme de protecie. Aaptul se datoreaz n bun parte i micrii privind drepturile omului, care a pus accent pe respectarea drepturilor individului i implicit pe necesitatea abordrii ocrotirii i tratamentului ntr#o manier mai puin restrictivH %Popescu, &''&, p.&)J*. ?dat cu acest moment au loc modificri semnificative n modalitatea de intervenie n interiorul instituiilor7 intervenia se acord individualizat, se realizeaz o corelaie ntre necesitile de intervenie cu posibilitile i resursele e!istente, se respect principiile fundamentale nscrise n legile rii i documentele la care "omnia a aderat. eliminareaIdiminuarea societate. Serviciul de protecie de tip rezidenial reprezint o form de protecie temporar pentru copiii aflai n dificultate, care n ara noastr cunoate dou forme de dezvoltare7 prin protecie rezidenial de tip clasic % n instituii* i prin protecie rezidenial de tip familial % casele de tip familial, n general uniti mici aflate n comunitate*. efectelor Politicile n domeniu urmresc negative ale instituionalizrii precum i

crearea unui conte!t psihosocial care s ncuraBeze integrarea copiilorItinerilor n

0oi rezuma cteva dintre cele mai importante beneficii pe care le#au adus $egea &>&I&'') i standardele obligatorii de calitate care au venit s completeze i s susin prevederile legii amintite. (. stfel, potrivit $egii &>&I&'') privind protecia i promovarea

drepturilor copilului7 Copilul beneficiaz de protecie special pn la dobndirea capacitii depline de e!erciiu, dar se poate bucura de prelungirea msurii de protecie pn la &8 de ani dac i continu studiileE Plasarea copilului n S" se realizeaz numai dac nu a putut fi

instituit tutela sau plasarea n familia lrgitE Se creeaz condiiile pentru asigurarea dezvoltare i participareE Copiii trebuie s fie implicai n deciziile care i privesc i sunt proteBai mpotriva oricror forme de abuz. &. ?rdinul &(I &'') privind aprobarea Standardelor 9inime ?bligatorii I S9? privind serviciile pentru protecia copilului de tip rezidenial insist asupra pregtirii corespunztoare a ieirii copilului din serviciu prin % Cezvoltarea deprinderilor de via independent*. J. ?rdinul &,,I&''8 privind Standardele minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului cuprinde mai multe arii de interes iar pentru fiecare dintre reglementrile fcute e!ist indicatori de evaluare. dreptului la protecie,

). ?rdinul ()I&''> privind Standardele minime obligatorii pentru serviciile pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent prevede ca7 pentru fiecare copil se elaboreaz un P1S pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent ca parte a P1P n momentul intrrii n Serviciul "ezidenialE activitile SC01I a calitii serviciilor oferite sunt evaluate pe baza unor indicatori7 numrul conveniilor de colaborare ntre SC01 i furnizorii de instituii relevante pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent, numrul de sesizri cu privire la nerespectarea dreptului la opinie a tnrului, numrul de cursuri organizate de SC01E copilul este spriBinit n mod real s se pregteasc pentru o meserie ncepnd de la informare pn la inseria profesional n sineE respectarea i aplicarea acestui standard este evaluat prin indicatori7 numrul de contacte stabilite cu instituiile de pregtire profesional, oferta de ziare, surse informative, numrul de copii cu loc de munc, numrul de protocoale de spriBin ntre angaBat i coordonatorul SC01 etc. Situaia ocuprii la nivel naional

+urostat i 1nstitutul Daional de Statistic au realizat un amplu studiu pentru a surprinde situaia economic i tendinele e!istente la nivelul pieei muncii. =n cazul "omniei, s#a semnalat e!istena a cinci riscuri maBore % Stnculescu, op.cit. p.8&*7 munca n sectorul informal, munca n sectorul gospodriilor % agricultura de subzisten*, omaBul de lung durat, descuraBarea de a intra pe piaa muncii i srcia celor care muncesc. "omnia este o ar european a crei pia a forei de munc este reglementat de un sistem instituional modern, care promoveaz politici ce au devenit tot mai europene % ibidem, p.>J*, ns n momentul de fa se confrunt cu probleme foarte serioase legate de nivelul ocuprii. Criza economic a accentuat i mai mult dezechilibrele de pe piaa munciiE astfel, n anul &''. peste J,8.''' de romni i#au pierdut locul de munc %sursa 1DS#&''.* iar maBoritatea omerilor au vrste cuprinse ntre J'i ). de ani. Cou treimi dintre acetia au studii primare, gimnaziale i profesionale, &&K sunt absolveni de liceu i coli postliceale, iar >K au studii universitare. /ot n anul &''., luna iulie rata omaBului se ridica la 8,J K cu un numr de ->&.-8& iar luna august numrul omerilor a crescut cu &J.8J&. Pn la sfritul anului &''., rata s# a ridicat la >,-K, fapt ce situa "omnia pe locul cinci ntre rile @niunii +uropene. Scderea populaiei tinere att numeric ct i ca proporie n populaia total i declinul demografic determinat de scderea n ritm alarmant a populaiei "omniei reprezint numai dou aspecte care creeaz un dezechilibru maBor n balana populaie ocupatI populaie inactiv. Aactorii demografici sunt definitorii pentru nivelul ofertei, n sensul c rata natalitii are un efect imediat asupra populaiei inactive i unul decalat cu (-#&' de ani asupra ofertei de munc. Curata medie de via a crescut considerabil, fapt care a condus la creterea duratei de via active % 1lie, op.cit, p. )>>*.

Potrivit statisticilor, la nivel naional se ofer anual (''' de locuri de munc pentru absolvenii nvmntului superior n timp ce cererile se ridic la (''.'''#(&'.'''. Pentru absolvenii clasei a L11#a situaia este i mai dificil dac lum n considerare numrul acestora7 &'.''' n :ucureti i 8'.''' n localitile din ar. adar, apro!imativ &'.''' de absolveni se afl n fiecare an n situaia de a nu avea anse de a ocupa un loc de munc. ?cuparea tinerilor este afectat de slaba implicare a angaBatorilor i a

partenerilor sociali n direcia planificrii educaiei universitare dar i de o comunicare deficitar ntre universiti i angaBatori. =n acelai timp, sistemul nu este corelat cu nevoile unei piee a muncii dinamice, fapt ce se datoreaz absenei unor studii i analize sistematice privind corelaia e!istent ntre oferta de formare universitar i cerinele pieei muncii, att sub aspect cantitativ ct i structural % cifra de colarizare nu este fundamentat pe o analiza a evoluiei cererii de munc, i nici pe domenii sau niveluri de calificare*. =nc rmne nerezolvat problema vechimii n cazul absolvenilor nvmntului superior. Cac m refer la tinerii provenii din instituii, putem afirma c un numr destul de mare urmeaz o facultate, poate i datorit lipsei alternativelor. ? imagine realist asupra perspectivelor tinerilor o ofer un studiu realizat n anul &''> de ctre 99SA+S % Problemele actuale ale populaiei tinere din $om%nia" p. &* n care tinerii au fost solicitai s opineze cu privire la ansele lor de a se realiza n via i care sunt ateptrile lor referitoare la remunerare sau identificarea unui loc de munc bine pltit. "spunsurile lor au fost descuraBante dac inem seama c tinerii reprezint veriga esenial a progresului economic. Piaa muncii nu reuete s asigure anual numrul de locuri solicitate de absolvenii de studii superioare dar nici medii. "omnia a adoptat Strategia +uropean pentru ?cupare pe care a adaptat#o la specificul i realitile pieei muncii romneti, dar innd cont de obiectivele i liniile directoare ale acestei strategii. Se pune tot mai mult accentul pe
9

formarea profesional continu care a devenit un imperativ, iar strategia pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu &''-#&'(', aprobat prin 2< ,>-I &''- urmrete dezvoltarea unui sistem structurat de formare profesional transparent i fle!ibil cu un nivel adecvat de finanare i o puternic implicare a partenerilor sociali. $egea >8I&''& stabilete msurile de stimulare a ocupriiE tinerii postinstituionalizai se bucur de o atenie deosebit alturi de alte categorii aflate n dificultate. +i vor beneficia de contracte de solidaritate prin care 4?A9 poate media i gsi locuri de munc potrivite pentru ei. ngaBatorii vor i de asemenea ncuraBai s angaBeze aceti tineri prin subvenionarea locului de munc pe o perioad de doi ani, n acest caz ei se transform n angaBatori de inserie. $a sfritul anului colar tinerii din instituii mai au ocazia s participe la bursa locurilor de munc organizat n special pentru ei. /oate eforturile depuse par s fi fost zadarnice datorit conBuncturii economice care constrnge toat +uropa. Propriu zis, nu s#au putut respecta FinteleH propuse, dimpotriv suntem foarte departe de ele7 rata omaBului crete ngriBortor, disponibilizrile efectuate i plaseaz pe oameni n situaia de a nu# i putea gsi un loc de munc, convertindu#i n omeri etc. =n acest conte!t, tinerii care ies din instituii sunt ntmpinai de o situaie foarte sumbr iar piaa muncii nu le ofer prea multe perspective. +i reprezint una dintre categoriile de populaie aflate n situaie accentuat de risc pentru care msurile ntreprinse sunt de multe ori ineficienteE F o problem major !iind lipsa de !ocalizare a interveniilor spre comunitile cu risc ridicat de prsire a copilului...H % Preda, &''., p. J)(*. Design-ul cercetrii Studiul de fa urmrete evaluarea procesului de integrare profesional a tinerilor postinstituionalizai, iar ceea ce doresc, este s evideniez care sunt dificultile pe care le ntmpin acetia, odat ieii din instituiile de
10

ocrotire, n ce msur beneficiaz de suport din partea instituiilor abilitate i dac agenii economici sunt interesai s angaBeze aceti tineri. Scopul cercetrii este analiza i evaluarea procesului de integrare rad,

profesional a tinerilor provenii din instituiile de ocrotire din Budeul astfel nct s pot rspunde la urmtoarele ntrebri7

plicarea i respectarea noii legislaii are un impact pozitiv asupra adaptrii i integrrii socioprofesionale a tinerilor postinstituionalizaiM

Sunt tinerii postinstituionalizai responsabili i statornici fiind interesai s FpstrezeH locul de munc chiar dac ntmpin dificulti, sau se adapteaz mai greuM =n ce msur reuete 4?A9 rad s susin prin politicile de ocupare

integrarea profesional a tinerilor postinstituionalizaiM ?biectivele specifice propuse au avut n vedere urmtoarele situaii7

radiografierea procesului de integrare profesional a tinerilor provenii din instituiiE Studierea percepiei tinerilor postinstituionalizai cu privire la factorii care stimuleazI ngreuneaz integrarea lor profesional. Studierea percepiei asistenilor socialiIspecialitilor cu privire la tinerii din instituii. Studierea percepiei i atitudinii agenilor economici fa de angaBarea tinerilor din instituii. "ealizarea unor studii de caz privind integrarea profesional a unor tineri postinstituionalizai. $otul luat n studiu cuprinde ('' de tineri care au ieit din instituiile de ocrotire de pe raza Budeului rad i care s#au integrat socioprofesional

ntre anii &''J#&''.. /inerii au fost contactaiIidentificai prin intermediul

11

reelelor personale, a cminelor sociale i prin intermediul studenilor n cadrul activitilor de practic asistenial. Catele pe care se bazeaz rezultatele prezentate n aceast lucrare au fost culese utiliznd mai multe metode de cercetare. lturi de ancheta

sociologic %pe baz de interviu i chestionar*, am utilizat analiza documentelor %am studiat datele statistice, legislaia, documentele oficiale, politica social n domeniu, Planurile 1ndividualizate de 1ntervenie*. bservaia nestructurat mi#a oferit posibilitatea de a urmri

particularitile comportamentale ale subiecilor, atitudinea lor fa de momentul ieirii din sistemul de protecie, sentimentele fa de personalul din instituie, reaciile lor n relaia cu diferite persoane etc. Pentru a completa tabloul despre integrarea profesional a tinerilor din instituii am prezentat un studiu de caz i instrumentarea acestuia. =n Budeul rad, serviciul de ngriBire de tip rezidenial n domeniul

proteciei copilului cuprinde centre, compartimente i comple!e de servicii sociale, dup cum urmeaz7 Comple! de servicii sociale 1neu, Comple! de servicii Sebi, Compartiment case de tip familial Sntana, Compartiment case de tip familial $ipova. ?D<#urile e!istente n Budeul suplimenteaz cu succes familie. Rezultatele cercetrii! ?ferta de servicii sociale pentru copilul aflat n dificultate este bogat i destul de variat. Se poate constata ca numrul de tineri care ies din instituii scade de la (-& n anul &''> la 8- n &''., ceea ce demonstraz c activitaile de prevenire desfurate la nivelul Budeului sunt eficiente i c serviciile alternative s#au dezvoltat n mod real. 4udeul
12

rad

locurile pentru copiii care nu pot fi ocrotii n

rad se afl printre

Budeele cu numr mare de copii instituionalizai, totui, numrul lor este n continu scdere7 n anul &''>#(-& copii# 8-, n anul &''. datorit procesului dezinstituionalizrii nceput n anul &''( i activitii de prevenire a abandonului. plicarea $egii &>&I&'') i a Standardelor de calitate pentru centrele de tip rezidenial au condus la o mbuntire a calitii serviciilor i relaiilor copiilor cu personalul. Covada o fac rezultatele optimiste privind evaluarea atitudinii personalului de ctre tinerii care au ieit din sistem ncepnd cu anul &''-, spre deosebire de -)K dintre respondenii care au prsit instituiile de ocrotire ntre anii &''J#&''- i care au evaluat atitudinea personalului ca fiind negliBent, negativ, de dispre. cetia din urm au perceput personalul ca fiind mai preocupat de lor afective. "spunsuri asemntoare s#au obinut cu privire la ct de motivai i spriBinii se simt copiii de ctre personal % ei se refer mai mult la persoanele care i supravegheaz n instituii, ngriBitori*7 aproape Bumtate %)(K* au simit indiferen i rceal n relaia cu personalul, n timp ce &&K % care au ieit din sistem ntre &''8#&''.* s#au bucurat de atenie i spriBin din partea asistenilor sociali. @na dintre nemulumirile lor este c sunt FconstrniH s urmeze cursurile aspecte formale cum sunt curenia, aspectul ngriBit al copiilor, ordinea n camere, disciplina dect de tririle, suferinele sau nevoile

colilor profesionale i sunt mai puin ncuraBati s urmeze liceul sau facultatea. rgumentele specialitilor sunt pertinente i au n vedere faptul c7 pe piaa muncii din rad se solicit mai mult meserii precum tmplar, confecioner, cablaBe auto, muncitor necalificat etc. Ce asemenea, specialitii din domeniu e!plic c unii tineri doresc s urmeze studiile superioare doar pentru a putea beneficia de gzduire i protecie ct mai mult timp. @n alt motiv este c
13

fondurile pentru a putea susine un tnr n instituii sunt tot mai mici, deci este preferabil ca tnrul s i gseasc imediat un loc de munc. 9area maBoritate a tinerilor cunosc care sunt responsabilitile managerului de caz sau responsabilului de caz , ceea ce dovedete faptul c faptul c sunt informai cu privire la tot ceea ce se ntmpl n instituie. /inerii ieii din sistem ncepnd cu anul &''> i evalueaz pe acetia ca fiind interesai i implicai n activitile pe care le desfoar cu ei. Serviciul de dezvoltare a deprinderilor de via independent s#a dovedit a fi foarte eficientE rezultatele arat c7 aproape Bumtate dintre tineri %))K* se descurc singuri n maBoritatea situaiilor %relaionarea cu persoanele din Bur, probleme legate de locul de munc, conflicte cu alte persoane*. Situaia privind oferta i cererea n Budeul nostru nu este diferit de cea la nivel naional7 ofertele de locuri de munc pentru persoanele cu studii superioare este de ) ori mai mic dect a persoanelor cu studii medii % pentru anul &''., Budeul rad*E la nivel naional, D?A9 a oferit n luna

mai &'(', un numr de ().'') locuri de munc, din care (J.&-> adresate persoanelor cu studii medii i profesionale i >)> pentru persoanele cu studii superioare. =n cadrul Programului de ?cupare pentru anul &'(' privind 1ncluziunea Social, 4?A9 rad a inclus ca obiectiv prioritar creterea

gradului de ocupare a persoanelor din grupurile dezavantaBate. Pentru atingerea acestui obiectiv, au fost stabilite urmtoarele aciuni7 organizarea burselor locurilor de munc pentru toate categoriile defavorizate %(' burse i anume7 8 burse la cererea pieei muncii, ( burs general, ( burs pentru persoanele de etnie rrom, ( burs pentru absolveni, ( burs pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie a copilului*, ncadrarea de absolveni din instituii de nvmnt prin subvenionarea locului de munc i acordarea
14

de prime de ncadrare tinerilor absolveni de nvmnt, p rograme de ocupare a persoanelor marginalizate social n baza $egii nr. ((8I&''&, ncadrarea prin organizarea cursurilor de formare profesional a omerilor cu reprezentare echilibrat n funcie de mediul de provenien %urbanI rural*, nivel de studii i varst. Du am identificat nici o situaie n care tinerii s ias din centrul de ocrotire i s nu aib asigurate locuin i loc de munc. Aormatorul C01 a identificat locuri de munc pentru 8-K dintre ei, iar J&K dintre tineri au gsit singuri un loc de munc ceea ce demonstreaz abiliti de comunicare, orientare,

autocunoatere, deprinderi de organizare etc. Pentru (J K dintre tineri, locul de munc a fost propus de tineri sau cunotineE faptul denot capacitatea acestora de a se implica n relaii de prietenie reale. Ce fapt, acestea sunt calitile vizate pe parcursul plasamentului, astfel nct ieirea din instituie s nu l gseasc pe tnr nepregtit pentru viaa independent. Peste Bumtate dintre tineri reuesc s stabileasc relaii armonioase n mediul n care lucreaz i simt c sunt acceptai de colegiE totui &-K dintre ei stabilesc relaii strict profesionale, nu sunt deschii nspre nou i nu au cest fapt este e!plicat de ctre

ncredere c pot s#i gseasc singuri prieteni.

specialitii din sistemul de protecie astfel7 adaptarea lor la viaa independent este ngreunat de faptul c momentul ieirii din sistemul de protecie are loc la o vrst n general dificil pentru toi tinerii, ncrcat de incertitudini,

nesigurane i frmntri cum este adolescena. @nele dintre reaciile lor n comunitate se datoreaz sensibilitii lor accentuate fa de manifestrile de respingere sau Budecat a celor din Bur. &8K nu sunt mulumii de locul de munc actual, J8K nu sunt mulumii dar nu cred c ar putea gsi ceva mai bunE (>K se declar satisfcui de ceea ce
15

lucreaz iar (,K nu numai c sunt mulumii de ceea ce lucreaz dar declar c nici nu ar fi ales locul de munc dac nu le#ar fi plcut %n aceast categorie se ncadreaz persoanele care s#au privatizat7 organizator nuni, instructori de dans sportiv, salon coafura, magazin de haine etc*. Procentul de (,K arat c aceti tineri au un grad de independen , maturitate i spirit antreprenorial destul de ridicat % dei aceste iniiative vin dup mai muli ani de munc# e cazul celor care au ieit prin anii &'')#&''- din sistemul de protecie*. J8K dintre tineri sunt reticeni n a schimba locul de munc pentru a nu

rmne descoperii7 Fa schimba locul de munc dac a #si altul !oarte si#ur sau 'nu l(a mai schimba dec%t dac ar !i mai bine pltit " 'a cuta alt loc de munc dar n strintate " 'a mer#e la alt patron dac a primi tichete de mas etc. ceasta arat c tinerii au un comportament responsabil pentru c nu sunt dispui s i asume riscuri dat fiind situaia de pe piaa muncii i n acelai timp, s#au interesat de alte. Situaia la locul de munc este diferit pentru ei7 JJK au simit c sunt tratai diferit % n sens negativ*, susinnd c nu li se acord aceeai ncredere sau sunt mai puin apreciai. $a cellalt pol se afl tinerii care sunt tratai mai bine dect ceilali tocmai datorit provenienei lor din casele de copii % li se tolereaz unele greeli, sunt mai bine susinui, sunt aButai cu diverse lucruri de ctre colegi*. &(K susin c nu au avut astfel de e!periene negative. @nii dintre colegii lor susin c mediul de provenien este irelevant pentru ei i c acetia prezint anumite particulariti7 nevoie accentuat de apreciere, servilism, nencredere n sine, vulnerabilitate" motiv pentru care percep unele reacii ca fiind discriminatorii. Cei mai muli %-(K* nu reuesc s se gospodreasc din punct de vedere financiar % fiind nevoii s mprumute de la prieteni, sau rmn mereu restanieri

16

la anumite pli*.

lii (.K susin c se descurc dar lucreaz part#time i i

limiteaz cu strictee cheltuielile. Studiul a avut n vedere i testarea pieei muncii n sensul cunoaterii oportunitilor pe care le au tinerii, a disponibilitii angaBatorilor de a angaBa categorii defavorizate i rezultatele pe care le au politicile implementate la nivel local prin genia 4udeean de ?cupare. "ezultatele arat7 9area maBoritate a agenilor % mai puin cei din mediul rural* cunosc avantaBele pe care le au dac angaBeaz una dintre categoriile de populaie dezavantaBate i solicit locuri subvenionateE Prezena lor ridicat la bursele locurilor de munc denot interes i disponibilitate pentru a avea printre angaBai categorii mai dezavantaBate. r fi dispui s angaBeze tineri din instituii dar manifest o anume doz de reticen fa de responsabilitatea i seriozitatea acestora. Se poate constata un efort al 4?A9 de a atrage agenii economici,efort

constatat i din diversitatea aciunilor menite s stimuleze ocuparea7 organizarea burselor % burse la cererea pieei muncii, burse generale, burse pentru persoanele de etnie rrom, bursa pentru absolveni, bursa pentru tinerii care prsesc sistemul de protecie al copilului*, acompaniament personalizat tinerilor cu risc de marginalizareI contracte de solidaritate. Cu toate acestea, rezultatele acestor aciuni sunt nesemnificative cnd vine vorba de tinerii din instituii. =n anul &''>, &'' ageni economici invitai la burs au oferit ),- de locuri disponibile dar numai dou au fost ocupate de tineriE n anul &'',, nici un tnr postinstituionalizat nu a fost ncadrat dei doi dintre ei au beneficiat de contract de solidaritateE n anul
17

&''., din cele &(& locuri disponibile pentru aceti tineri, ) au fost ocupate. preciez c att 4?A9 ct i agenii economici dovedesc interes pentru

aceast categorie de tineri dezavantaBai, totui, rezultatele nu sunt cele ateptate. 1nterviurile cu specialitiiIasistenii sociali din instituii au clarificat oarecum aceast situaie. Potrivit acestora, copiii care ies din centre sunt foarte selectivi n alegerea locului de munc. Pregtirea lor, care este n cea mai mare parte de nivel mediu % nvmnt profesional sau coal de meserii* este e!act ceea ce se cere pe piaa muncii n Budeul nostruE ns ei nu sunt dispui s ocupe un loc de munc slab pltit. ? concluzie general ar putea fi urmtoarea7 cadrul legislativ asigur oportuniti i perspective pentru integrarea profesional a tinerilorE de asemenea se asigur i FdeschidereaH agenilor economici fa de acetia prin beneficiile care li se acord. =n prezent, dificultile pe care ei le ntmpin sunt legate de lipsa unui suport afectiv i material imediat dup ce ies din instituii iar situaia economic actual le ngreuneaz i mai mult eforturile de supravieuire. 9area maBoritate sunt nevoii s gseasc

modaliti alternative de supravieuire, acestea fiind, bineneles, n afara pieei formale a muncii.

#ibliografie :ban, .,%&''(*, )onsilierea educaional" +ditura. rdealul, CluB Dapoca.

:arr D., %(..-*, Pieele !orei de munc i politica social n *uropa )entral i de *st. ?!ford @niversit6 Press, $ondra. :oboc, 1., %(..>*, +tudiul pieei muncii locale , +ditura Aiman, :ucureti. :uzducea, C., %&''.*, Serviciile de asisten social, n 7 Preda, 9., %coord*, $iscuri i inechiti sociale n $om%nia , +ditura Polirom, 1ai, p. ()-.
18

CoBocaru, N.,%&''-*, ,etode apreciative n asistena social. -ncheta" supervizarea i mana#ementul de caz" +ditura Polirom, 1ai. CoBocaru, N., CoBocaru, C., %&'',*, ,ana#ementul de caz n protecia copilului, +ditura Polirom, 1ai. AretOell C., 4a;man, "., %(..-*, Pieele !orei de munc. /omajul , n7 :arr,D., Pieele !orei de munc i politica social n *uropa )entral i de *st" ?!ford @niversit6 Press, pp.(,J. <hi, /. P. %(..&*, /omajul, +ditura Politic, :ucuretiE <iarini, ?., $iedt;e, 9., P., %&''(*, 0ilema ocuprii !orei de munc i viitorul muncii( "aport ctre Clubul de la "oma, +ditura :ucureti. <insburg, D., %(..&*, 0ivisions o! 1el!are. - critical 2ntroduction to )omparative +ocial Polic3" Sage, $ondra. 1lie, S.,%&''&*, /omaj" n7 Pop, $., 0icionar de Politici +ociale , +ditura +!pert, :ucureti, pp.>,>#>,,. 4igu, 9. , &''(, )onsilierea carierei , +ditura Sigma, :ucureti. $ascus, 0., %&'''*, 4rientarea colar i pro!esional. Teorie i ,etode vol 1, +ditura Dapoca Star. $azr, A. , %&'('*, 2ntroducere n Politici +ociale )omparate , +ditura Polirom, 1ai. 9arshall, <., %&''J*, 0icionar de +ociolo#ie , +ditura @nivers +nciclopedic, :ucureti. 9noiu,A. ,%(..8*, -sistena +ocial n $om%nia , +ditura ll, :ucureti. ll :ec;,

9rginean, 1., %(..J*, Politica social, n7 0icionar de sociolo#ie , +ditura :abel, :ucureti, p. )J,. 9rginean 1., %(..)*, Politica social i economia de pia n $om%nia" )entrul de 2n!ormare i 0ocumentare *conomic , :ucureti.
19

9rginean 1. , %&'''*, Proiectarea cercetrii sociolo#ice , +ditura Polirom, 1ai. 9unteanu . , %&''(*, 5amilii i copii n di!icultate , +ditura 9iron,

/imioara. 9unteanu, ., %(..,*, Psiholo#ia copilului i a adolescentului , +ditura

ugusta, /imioara. Diculescu, D. <. %(..-*, Piaa !orei de munc , +ditura /ehnic, Chiinu Pitariu, 2. , :anciu C. , %(..>*, )entrul de 2n!ormare i 0ocumentare pentru piaa muncii" +ditura Aiman, :ucureti. Pop, $. , % &''&*, 0icionar de politici sociale , +ditura +!pert, :ucureti. Pop, $., 9., %&''>*, 4 tipolo#ie a politicilor sociale ,n7 Pamfir, C., Stnescu S., %coord.*, *nciclopedia dezvoltrii sociale , +ditura Polirom, 1ai, p.)).. Preda, 9. , Chassard P. , %&''(*, Politicile sociale ale 6niunii *uropene , 1nstitutul +uropean din "omnia, :ucureti. Preda, 9., %coord*, $iscuri i inechiti sociale n $om%nia , +ditura Polirom, 1ai. "oth Q Szamos;ozi 9. , %(...*, Protecia copilului. 0ileme" concenpii i metode, +ditura Presa @niversitar CluBean, CluB Dapoca. Stnculescu, 9. S., %&''.*, $iscuri" vulnerabiliti i soluii pe piaa muncii , n7 Preda, 9., $iscuri i inechiti sociale n $om%nia , +ditura Polirom, 1ai, pp.-&#>J. Stnescu, 1.,%(..J*, Piaa !orei de munc superior cali!icat , +ditura /ribuna +conomic, :ucureti. Nchiopu, @., 0erza, +., %(.,.*, -dolescena. Personalitate i limbaj, +ditura lbatros, :ucureti. Noiu,$., %&''(*, )onsiliere !amilial , +ditura 1nstitutul +uropean, 1ai.

20

0alier, 4., %&''.*, +curt istorie a #%ndirii economice de la -ristotel p%n azi, +ditura Compania, :ucureti. Pamfir, C., %coord*, %(...*, Politici sociale n $om%nia. 7889(788: , +ditura +!pert, :ucureti. Pamfir, +., Pamfir, C. ,%(..>*, Pentru o societate centrat pe copil , +ditura lternative, :ucureti.

$egea &>&I&'') privind protecia i promovarea drepturilor copilului $egea >8I&''& privind sistemul asigurrilor pentru omaB i stimularea ocuprii forei de munc $egea ((8I&'') privind sociale $egea nr. >&I&''> privind Stimularea ncadrrii n munc a elevilor i studenilor. 2otrrea nr. 88.I&''8 privind aprobarea Strategiei Daionale de incluziune a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului. ?rdinul &(I&'') pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind serviciile pentru protecia copilului de tip rezidenial. ?rdinul &,,I&''8 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului. prevenirea i combaterea marginalizrii

21

 ?rdinul ()I&''> pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind serviciile pentru dezvoltarea deprinderilor de via

independent. ;n !aa nevoilor copiilor instituionalizai " Parcurs formativ pentru operatorii sociali, +ditura 9agic, rad, &''&.

Probleme actuale ale populaiei tinere din $om%nia" &''>, ?bservatorul Daional al ?cuprii i Aormrii Profesionale a Aorei de 9unc. +trate#ia <aional pentru Tineret pentru anii =998(=97> %publicat n 9onitorul ?ficial nr. 8,I(.& din '>. '). &''.*. +ituaia tineretului i ateptrile sale" =997 Q Centrul de Studii i Cercetri pentru Probleme de /ineret. +tudiu privind situaia tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului" 1nstitutul Daional de Cercetare Ntiinific n domeniul muncii i proteciei sociale, &''-, :ucureti.

22