CUPRINS

1. Introducere.............................................................................................2 2. MANAGEMENTUL FIRMEI...............................................................2

2.1. Funciile manageriale ale firmei.........................................................3 2.2. Principiile managementului firmei........................................................4

3. FIRMA CA OBIECT AL MANAGEMENTULUI...............................4

3.1. 3.2. Date generale....................................................................................4 Piaa firmei.......................................................................................5

4. CADASTRUL N ROMNIA...............................................................5
4.1. Scurt istoric......................................................................................5

4.2. Firmele de cadastru din Romnia..........................................................6 4.3. Piaa firmelor de cadastru....................................................................8

5. DATE

STATISTICE

ALE

CADASTRULUI

LA

NIVEL

NAIONAL.....................................................................................................9 6. Concluzie............................................................................................11 7. Bibliografie.........................................................................................12

1. Introducere
Pmntul, n expresia sa curent ca suprafa de teren, este cel mai preios bun economic i cel mai esenial mijloc de producie al omului. Acesta prin nsuirile lui specifice, i anume este nemicat, indestructibil, limitat i pentru oricine perceptibil, face s se deosebeasc fundamental de celelalte mijloace menite s satisfac nevoile omenirii. Datorit acestor nsuiri speciale, oamenii au pus stpnire pe el i l-au transformat n bun. Ca o concluzie, se poate afirma faptul c societatea uman trebuie s desfoare complexul su de activiti n mediul nconjurtor prin intermediul cadastrului care n acest context, reprezint interfaa dintre OM i NATUR. Cadastrul ca sistem complex i dinamic de eviden tehnic, economic i juridic a resurselor, constituie baza gestionrii tuturor bunurilor imobiliare (pmnt, ape, pduri, construcii etc.). De asemenea pentru a putea gestiona aceste bunuri imobiliare este necesar efectuarea unor lucrri cadastrale asupra lor. Folosirea cu maxim eficien a tuturor resurselor materiale i umane n procesul de executare a msurtorilor cadastrale, impune mbuntirea continu a formelor i metodelor de organizare i conducere a acestor lucrri. Procesul de executare a lucrrilor de msurtori const n totalitatea aciunilor contiente ale unui colectiv de oameni, care au ca scop realizarea unor obiective. Acest colectiv de oameni formeaz o firm sau o intreprindere de cadastru, care i desfoar activitatea pe baza unei organizri de management.

2. MANAGEMENTUL UNEI FIRMEI

Managementul firmei este un proces de obinere i combinare a tuturor resurselor firmei n vederea obinerii de produse sau servicii cerute de un anumit segment al pieei. Managementul firmei presupune aciunea de coordonare a resurselor umane, fizice, informaionale i financiare necesare realizrii scopului firmei. Cu alte cuvinte putem spune c, managementul firmei const n studierea produselor i relaiilor de management, n vederea determinrii principiilor ce guverneaz crearea de sisteme, metode, tehnici i modaliti de conducere pentru obinerea, meninerea i creterea competitii elementelor specifice tiinei managementului. Caracteristic, pentru managementul firmei este situarea n centrul ateniei activitatea managementului, a omului, a angajatului att d.p.v.d. al sistemului de management ct i prin

prisma obiectivelor ce i revin direct propoional obiectivele individuale i resursele financiare. Managementul ce se aplic n cadrul firmei este componenta cea mai important n condiiile economiei de pia funcionale. 2.1. Funciile manageriale ale firmei Cele 5 funcii manageriale ale unei firme sunt : previziunea, organizarea, coordonarea, antrenarea , control-evaluarea . Previziunea const n ansamblul proceselor de munc, cu care se determin principalele obiective ale firmei - societate comercial sau regie autonom - i componentelor sale, precum i resursele i principalele mijloace necesare realizrii lor. Prin previziune se rspunde la ntrebarea Ce trebuie i ce poate fi realizat n cadrul firmei?. Organizarea desemneaz ansamblul proceselor de management prin intermediul crora se stabilesc i delimiteaz procesele de munc fizic i intelectual i componentele lor, precum i gruparea acestora pe posturi, formaii de munc, compartimente i atribuirea lor personalului corespunztor anumitor criterii manageriale, economice, tehnice i sociale. Organizarea rspunde la ntrebarea : Cine i cum contribuie la realizarea obiectivului? . Coordonarea const n ansamblul proceselor de munc prin care se armonizeaz deciziile i aciunile personalului firmei i ale subsistemelor sale, n cadrul previziunilor i sistemului organizatoric stabilite anterior. Antrenarea ncorporeaz ansamblul proceselor de munc prin care se determin personalul firmei s contribuie la stabilirea i realizarea obiectivelor previzionate, pe baza lurii n considerare a factorilor care l motiveaz.
Antrenarea rspunde la ntrebarea: De ce lucreaz personalul din cadrul firmei? .

Control - evaluare poate fi definit ca ansamblul proceselor prin care performanele firmei, subsistemele i componentelor acesteia, sunt msurate i comparate cu obiectivele i standardele stabilite, n vederea eliminrii deficienelor constatate i integrrii abaterilor pozitive. Aceast funcie rspunde la ntrebarea:Cu ce rezultat s-a finalizat munca depus? n concluzie putem spune c evoluia evenimentelor de management este un rezultat al funciilor.

2.2. Principiile managementului firmei Principiile generale exprim nivelul de dezvoltare al stiinei managementului precum i fundamentele teoretice. Pentru modelarea de ansamblu a termenilor de management alctuiesc mpreun un sistem indispensabil pentru manageri, pentru personalul de specialitate implicit n managementul activitii . Cele patru principii ce formeaz un sistem de management sunt: principiul asigurrii concordanei dintre parametrii sistemului de management al firmei i caracteristicile eseniale i ale mediului ei ambiant; principiul managementului participativ - implic resursele umane ale firmei; principiul motivrii tuturor factorilor implicai - funcionarea i profitabilitatea activitilor fiecrei firme depind direct de interesele factorilor implicai determinnd decisiv, de natura i forma de proprietate. principiul eficacitii i eficienei - prezint un rol determinant pentru o firm pentru dezvoltarea acesteia la performanele obinute.

3. FIRMA CA OBIECT AL MANAGEMENTULUI

3.1. Date generale Firma este un grup de persoane, o organizaie, care deruleaz activitile comune orientate spre realizarea unuia sau mai multor obiective . Conceptul de organizaie presupune : urmrirea realizrii unor obiective exprimate cantitativ i calitativ precum i scopul pentru care se nfiineaz i funcioneaz firma ; implic resurse financiare umane la care se adaug cele informaionale indiferent de obiectul de activitate; este dependent de organizaii att ca urmare a resurselor folosite ct i d.p.v.d al proceselor de munc ca urmare a memoriei de realizare a propriilor obiective; dispume de procese de munc i de management cu o mare importan n derularea activitii . Trsturile definitorii ale unei firmei sunt: sistem complex ntemeiaz resurse umane, materiale, financiare, informaionale.; sistem socio economic adic fora de munc se afl n strnsa independen i calitatea acesteia influeneazdirect rezultatele activitii firmei; sistem deschis este supus influenei att factorilor interni ct i externi;
4

 sistem organic adaptiv - se schimb permanent sub influena factorilor interni i externi
adaptndu-se att la nevoile pieei;

sistem tehnico material - ntre mijloacele de munc i materiile prime utilizate exist legturi ce sunt determinate de tehnologia folosit; sistem operaional - pentru ca cea mai mare parte a activitii unei firme are un caracter
operativ.

3.2. Piaa firmei Piaa firmei cuprinde toi cumprtorii actuali i poteniali ai produselor sau serviciilor pe care firma le ofer. Cumprtorii poteniali se pot caracteriza dup urmtoarele criterii: interes, venit i acces. n teoria economic, piaa este o categorie economic complex, exprimat prin totalitatea actelor de vnzare-cumprare privite n unitate cu relaiile pe care le genereaz i n strns legtur cu spaiul n care acestea se desfoar. Totodat, piaa este locul n care producia de bunuri i servicii apare ca ofert de mrfuri, iar nevoile de consum ca cerere de mrfuri. La nivelul firmei piaa reprezint spaiul economico geografic n care aceasta este prezent cu produsele i serviciile sale, unde potenialul su uman, material financiar i confer o anumit influen, un anumit prestigiu.

4. CADASTRUL N ROMNIA
4.1. Scurt istoric n antichitate cadastrul a aprut din necesitatea cunoaterii suprafeelor de teren dintrun teritoriu dat, precum i pe proprietarii acestora, pentru stabilirea impozitelor. Cele mai vechi cunotine asupra activitii organizate de msurare a terenurilor sunt cele transmise prin scrierile egiptene. Din acestea rezult c la cancelariile faraonilor se ineau registre n care erau nscrise terenurile ce se repartizau periodic spre cultivare n lunca fluviului Nil. Dup modul de organizare la egipteni a acestei activiti rezult dou scopuri principale ale cadastrului care se pstreaz i n prezent: garantarea dreptului de proprietate i aplicarea strict, dar, echitabil a fiscalitii funciare. Evoluia activitii de cadastru n Romnia a cunoscut urmtoarele etape: 1. etapa nceputurilor introducerii cadastrului general (1794 n Transilvania, Banat i Bucovina, 1831 n Muntenia i 1832 n Moldova) dup sistemul folosit n fostul imperiu Austro-Ungar.
5

2. etapa 1919 -1933, care a debutat cu nfiinarea Direciei Cadastrului i intensificarea lucrrilor de cadastru n Moldova i Muntenia dup primul rzboi mondial i a reformelor agrare, i ncheiat n 1933 cnd a aprut prima lege care a reglementat executarea unitar a cadastrului general i crilor funciare (Legea numrul 23/1933). Direcia Cadastrului i Institutul Geografic al Armatei au adoptat n 1930 sistemul de proiecie cartografic stereografic n locul proieciei cartografice Bonne. 3. etapa 1933 -1955, care a debutat cu nceperea unui cadastru modern, dar a cror lucrri au fost ntrerupte n timpul celui de-al doilea rzboi mondial i n continuare, din cauza concepiilor refractare ale regimului fa de aceast activitate. 4. etapa 1955 -1989, n care au fost folosite diferite forme de eviden a terenurilor orientate cu prioritate spre patrimoniul agriculturii colectivizate i de stat. n anul 1955 se legifereaz organizarea i executarea evidenei funciare cu scopul principal de a servi la comasarea terenurilor agricole n aciunea de colectivizare a agriculturii 5. etapa 1990 -1995, n care ntregul personal al unitilor de cadastru funciar a fost mobilizat n lucrrile de aplicare a Legii fondului funciar numrul 18/1991 i n care, din lipsa legii pentru noul cadastru general i publicitii imobiliare, lucrrile de cadastru n sistemul vechi au fost diminuate sau ntrerupte n majoritatea judeelor. 6. etapa noului cadastru general i a publicitii imobiliare, care, dup anul 1995, a creat cadrul pentru organizarea i executarea unui cadastru general modern, la nivelul cerinelor societilor democratice avansate. Scopul lucrrilor de cadastru este de a furniza informaii corecte i exacte n legtur cu terenurile i construciile de pe acestea, att din punct de vedere tehnic, ca poziie, form, dimensiuni, suprafa, categorie de folosin, ct i din punct de vedere economic, ca valoare a terenului sau a construciilor existente pe ele i juridic, adic stabilirea proprietarilor de drept ai imobile lor pe baz de acte cu valoare juridice. 4.2. Firmele de cadastru din Romnia O firm de cadastru este aceea firm care poate s efectueze lucrri de cadastru i ntbulare n orice jude de pe teritoriul Romniei, care sunt autorizate de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar reprezint o instituie de stat i are ca rol gestionarea lucrrilor topografice cadastrale, precum i inerea evidenelor pe suport digital i analogic.

Firmele care execut lucrri de cadastru poti fi: persoan fizic autorizat - cetean al unui stat membru al Uniunii Europene sau a unui stat care aparine Spaiului Economic European, luat individual, n calitate de subiect de drept civil, fiind titularul unor drepturi i obligaii ce alctuiesc coninutul raportului juridic civil; persoan juridic autorizat - entitate care are sediul social n unul din statele membre ale Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic European, reprezentat de una sau mai multe persoane fizice, constituit cu respectarea cerinelor legale de fond i form, de sine stttoare, ce are un patrimoniu distinct, n scopul desfurrii unei activiti specifice, cu toate drepturile i obligaiile ce decurg din aceasta.. Firma de cadastru autorizat n lucrri de cadastru, topografie, geodezie se oblig s efectueze masurtori terestre cu tehnologie care permite efectuarea calculelor n sistemul de msuratori agreeat de ctre Agenia National de Cadastru, s ntocmeasc conform documentaii cadastrale

Ordinele Directorului General al A.N.C.P.I. n vederea efecturii cadastrului i intabulrii, precum i depunerii avizare de documentaiilor ctre Oficiului spre de
Fig.4.2.1. Msurtori cadastrale [6]

Cadastru i Publicitate Imobiliar Bucureti. Orice firm de cadastru este obligat sa aiba cel putin un inginer de cadastru sau inginer geodez cu cel puin categoria C de autorizare n efectuarea lucrrilor cadastrale, valabila. Numrul firmelor de cadastru, actuale, din Romnia nscrise la ANCPI este de 6783, acest numr fiind format att din persoane fizice, ct i din persoane juridice. Calitatea de persoan autorizat se obine prin emiterea de ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, sau de ctre Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Bucureti, a certificatului de autorizare act ce dovedete competena tehnic i nsuirea reglementrilor legale n vigoare a persoanelor fizice i juridice care pot s realizeze i s verifice lucrri de cadastru i intabulare.
7

4.3. Piaa firmelor de cadastru Piaa firmelor de cadastru are deschidere larg, deoarece fiecare firm n parte i stabilete onorariul singur pe baza unei organizri de management. Consiliul Concurenei a realizat o interesant radiografie a serviciilor de intermediere imobiliar, cadastrale i de evaluare (servicii conexe tranzaciilor imobiliare). Raportul arat c piaa serviciilor cadastrale este caracterizat, la rndul ei, de un grad ridicat de concuren. Nu exist tarife reglementate care s o ngrdeasc i nici bariere n calea firmelor de cadastru care vor s intre pe pia. Cu toate acestea - afirm raportul Consiliului Concurenei - exist riscul apariiei unor acte cu caracter anticoncurenial, care s stabileasc limite minime i/sau maxime ale onorariilor. Aceast situaie de incertitudine se datoreaz deciziei Curii Constituionale prin care Legea nr. 16/2007 (privind negocierea liber a onorariilor ntre prestator i beneficiar pentru toate tipurile de lucrri) a fost declarat neconstituional (pe considerente innd de form i nu de fond) i interpretrii Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI), conform creia O.G. 10/2000 a fost repus n vigoare. n absena unui astfel de risc, concurena ntre geodezi se poate manifesta att prin pre, ct i prin calitate (precizie i siguran), nivelul de concentrare de pe pia fiind foarte sczut. Aceast situaie se reflect, n prezent, n nivelul onorariilor care este unul dintre cele mai reduse din Uniunea European. n Romnia, tarifele serviciilor cadastrale pentru locuine reprezint aproximativ 33% din media european. O intervenie a ANCPI n privina reglementrii onorariilor ar putea duce la eliminarea avantajelor pe care le au, la momentul de fa, consumatorii de servicii cadastrale ca urmare a nivelului ridicat de concuren. Un alt element cu impact anticoncurenial datorat legislaiei din acest domeniu este prevederea referitoare la stabilirea limitelor minime i maxime pentru servicii cadastrale avnd ca finalitate nscrierea n cartea funciar a terenurilor agricole i forestiere, prevzut n Legea nr. 217/2007. Proiectul de lege, care coninea la momentul transmiterii numai nivelul maxim al acestor onorarii, a fost avizat nefavorabil de Consiliul Concurenei n anul 2007. Cu toate acestea, el a fost adoptat ntr-o form care cuprinde i limite minime ale onorariilor, avnd astfel un caracter anticoncurenial mai pronunat dect forma iniial avizat nefavorabil.

Drept urmare, Consiliul Concurenei va solicita Guvernului Romniei eliminarea limitelor minime i maxime pentru servicii cadastrale avnd ca finalitate nscrierea n cartea funciar a terenurilor agricole i forestiere din Legea nr. 217/2007. De asemenea, autoritatea de concuren propune eliminarea prin intermediul unui act normativ a posibilitii ca ANCPI s stabileasc nivelul minim i/sau maxim al onorariilor percepute de experii geodezi pentru serviciile pe care le presteaz, ca urmare a aplicrii prevederilor O.G. 10/200

5. DATE STATISTICE A CADASTRULUI NAIONAL

LA

NIVEL

Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI) a publicat statistici la nivel naional i judeean, referitoare la perioada cuprins ntre ianuarie 2012 i septembrie 2013. Comparaia realizat ntre operaiunile de cadastru i carte funciar efectuate la nivel naional indic o cretere a activitii n primele 9 luni ale lui 2013, comparativ cu perioada similar din 2012. Astfel, ntre ianuarie i septembrie anul curent, au avut loc 3 714 062 de astfel de operaiuni, fa de 3 353 023, anul trecut.

Fig.5.1. Comparaie operaiuni de cadastru la nivel naional ianuarie-septembrie 2012, 2013[www.ancpi.ro] n judeul Bihor, ntre ianuarie i septembrie 2013 au fost efectuate 124 898 operaiuni de cadastru i carte funciar, fa de 190 898 efectuate n perioada similar din anul anterior. Aceste cifre plaseaz judeul Bihor pe locul 9, la nivel naional, ntr-un top dominat de municipiul Bucureti i de judeele Cluj, Timi i Ilfov. n schimb, cele mai puine operaiuni de cadastru i carte funciar s-au desfurat, n perioada amintit, n judeele Olt, Covasna i Slaj, dup cum se poate observa n figura urmtoare.
9

Fig.5.2. Comparaie operaiuni de cadastru i carte funciar la nivelul oficiilor teritoriale[www.ancpi.ro]

10

6. Concluzie
n concluzie putem spune c piaa firmelor de cadastru din Romnia este caracterizat de un grad ridicat de concuren, deoarece nu sunt tarife reglementate care s o ngrdeasc i nici

bariere n calea firmelor de cadastru care vor s intre pe pia.

Pe baza celor spuse se poate deduce c prezena managementului ntr-o firm de cadastru este necesar, pentru a putea organiza, respectiv de a coordona resurselor umane, fizice,

informaionale i financiare necesare realizrii scopului firmei, adic acela de a duce la final o lucrare de cadastru. n prezent firmele de cadastru sunt n numr de 6783, autorizate pentru realizarea lucrrilor de cadastru, fiind foarte importante pentru Romnia, datorit faptului c se dorete executarea unui cadastru general pe tot teritoriul ei, fapt ce duce i la o concuren deosebit de mare ntre acestea, fiecare vrea s satisfac clientul ct mai bine posibil prin executarea unor lucrri ct mai precise i mai sigure.

11

BILIOGRAFIE

1. Nicolescu O., (coord. i autor), Strategii manageriale de firm, Editura Economic,

Bucureti, 1996 ;

2. Nicolescu O., Fundamentele managementului organizaiei, Editura ASE, Bucureti,

2011;

3. Ilie L., Crian E., Managementul firmei i planul de afaceri, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2009 ;

Sit-uri:
4. www.ancpi.ro; 5. http://cadastrubucuresti.com/activitatile-unei-firme-de-cadastru-si-intabulare-dinbucuresti/; 6. http://urbo.ro/servicii-juridice/biroul-de-cadastru-si-proiectare-235016;

12