Le bulletin du Bureau d'animation et information logement du Québec métropolitain

Le BAIL écrit Octobre 2009

La lutte continue!
Campagne pour un registre des baux
Nos loyers augmentent, augmentent et... A la dernière
augmentent encore! À Québec, selon les rencontre du
données de la SCHL, le loyer moyen s'est COLOC
accru de 28% depuis 2000. Pourtant, pour la (Collectif des
même période, les taux d'ajustement locataires),
proposés par la Régie du logement étaient les membres
d'à peine 8%... Comme quoi il reste encore ont choisi un
bien du travail à faire pour obtenir un objectif pour
véritable contrôle des loyers. le BAIL :
faire signer
Pour les groupes membres du Regroupement la pétition
des comités logement et associations de à 1000
locataires du Québec (RCLALQ), le registre personnes
des baux, c'est-à-dire le dépôt obligatoire supplémentaires d'ici juin 2010. Pour y
des baux à la Régie du logement, est un des arriver, nous aurons besoin de l'apport de
moyens favorisant un vrai contrôle des chacune et de chacun.
loyers. Entre autres, le registre permettrait
aux nouveaux et nouvelles locataires de Que pouvez-vous faire? Deux moyens
connaître les conditions de l'ancien bail (coût faciles d'exprimer votre solidarité:
du loyer, électricité inclus ou non, etc). 1. L'Opération Crayon! Nous voulons
Puisque les propriétaires profitent souvent sortir en équipe sur la rue à différents
des déménagements pour refiler des moments (heure de pointe, fêtes de
hausses abusives de loyer, le registre des quartier, kiosque au CÉGEP, etc.) pour
baux améliorerait les possibilités de faire signer la pétition. Ça vous
contester les augmentations. intéresse? Indiquez-nous vos
disponibilités par téléphone ou par
Depuis mars dernier, le RCLALQ mène une courriel.
campagne pour un tel registre. Signature de 2. Pétition à la maison! Faites signer la
pétitions, lettres d'appui des organismes, pétition dans votre entourage (famille,
rencontre de député-e-s, plusieurs moyens voisin-e-s, ami-e-s, etc.). Faites-nous
d'action sont proposés. signe, ça nous fera plaisir de vous faire
parvenir des photocopies de la pétition.

Bureau d'animation et information logement du Québec métropolitain

570, rue du Roi, Québec (Qc) G1K 2X2
Tél. : (418) 523-6177 Fax : (418) 523-5530
Courriel : bail@total.net
 -

Lundi, 05 octobre
Journée mondiale de l'habitat!
En 1985, suite à une recommandation de la Commission des établissements humains,
l'Assemblée générale de l'ONU (Organisation des Nations unies} a statué que le 1er lundi
du mois d'octobre serait la Journée mondiale de l'habitat. Lors de cette journée, à travers
la planète, des gens se mobilisent pour le droit au logement.

Pour le droit au logement

En 1976, le Canada et le Québec ont adhéré au POUR LE DROIT
PIDESC (Pacte international sur les droits
économiques, sociaux et culturels).
s'engageaient alors à respecter, protéger,
Ils '"LOGEMENI
JOURNÉE MONDIALE DE L'HABITAT
promouvoir et mettre en œuvre des droits, dont
celui « de toute personne à un niveau de vie
suffisant pour elle-même et sa famille, y
compris une nourriture, un vêtement et un
logement suffisant, ainsi qu'à une amélioration
constante de ses conditions d'existence ». Est-il
nécessaire de rappeler que nos gouvernements
ont lamentablement échoué à leur
engagement? 5octofare20Qj
Pour l'ONU, le droit au logement doit être interprété comme le droit a un lieu où l'on
puisse vivre en sécurité dans la paix et la dignité. Ça signifie que l'accès au logement ne
doit être soumis à aucune forme de discrimination, que les logements doivent être
habitables et comprendre les infrastructures et les équipements essentiels à la santé, à la
sécurité et au confort, que le coût ne doit pas menacer et compromettre la satisfaction
d'autres besoins fondamentaux. Bien sûr, vous ne serez pas surpris d'apprendre qu'en
2007, un rapporteur spécial de l'ONU a dressé un sombre portrait de la réalité
canadienne en matière de logement...

Le 05 octobre prochain, près de chez vous!

Lundi le 05 octobre, pour la Journée mondiale de l'habitat, des activités auront lieu un
peu partout. En ce sens, à Québec, de 16h à 17h, la Coalition régionale pour le droit au
logement (formée du BAIL, du Comité populaire Saint-Jean-Baptiste, du Comité des
citoyens et citoyennes du quartier Saint-Sauveur et du Comité logement d'aide aux
locataires) organise une distribution de tracts et un dévoilement de bannière à la place
de l'Université-du-Québec (coin Charest Est et de la Couronne). Vous êtes les bienvenu-
e-s! Si vous voulez, pour vous préparer à cette activité, un rendez-vous est fixé à 15h,
aux locaux du BAIL (570, rue du Roi). Contactez-nous au (418) 523-6177.

Le BAIL écrit, octobre 2009, p. 2

 Assemblée générale annuelle 24 et 25 septembre
Des nouvelles du RCLALQ!
Les 24 et 25 septembre dernier, le
Regroupement des comités logements et
associations de locataires du Québec
(RCLALQ) a tenu son assemblée générale
annuelle. Bien entendu, le BAIL y était!
Pour l'occasion, des groupes provenant
des régions de la Mauricie, Capitale
nationale, Chaudière-Appalches, Bas
Saint-Laurent, Laval, Laurentides,
Montréal et Montérégie se sont réunis
pour discuter, entre autres, du plan
d'action du Regroupement pour la
prochaine année. Qu'ont-ils décidé?
Contrôle des loyers par l'instauration
d'un registre des baux
Cette année, beaucoup d'énergies seront
mises sur la lutte pour l'instauration d'un
registre des baux. Plusieurs moyens
seront proposés : animation à Montréal
et à Québec d'atelier sur le contrôle des
loyers, relance de la campagne de lettre
d'appui auprès des organismes sociaux,
tournée de député-e-s, objectif de
10 000 signatures pour la pétition,
manifestation nationale... Les groupes du
RCLALQ ne ménageront pas leurs efforts
pour ancrer cette revendication sur le
terrain, pour dégager un large consensus
social et pour faire pression sur la
députation.
Également, la campagne sur le droit de
refuser les hausses de loyer occupera
une place importante dans le plan
d'action. Au menu : sorties publiques et
campagne d'éducation populaire.
Code du logement provincial
Le RCLALQ mettra-il son nez dans les
élections municipales? Certainement! Le
contexte est propice pour interpeller les
villes à propos de la réglementation sur
la salubrité, l'entretien et la sécurité des
logements. Pour un code du logement
provincial, le RCLALQ prévoit organiser
une cueillette de données et
d'information sur la détérioration du parc
locatif dans certaines municipalités. En
octobre, des actions auront lieu à divers
endroits dans ta province.
Accessibilité à la Régie du logement
À son plan d'action, le RCLALQ compte
poursuivre sa lutte contre les très longs
délais imposés aux locataires qui font des
recours à la Régie du logement. Un
recours juridique contre la Régie est
même envisagé...
Discrimination
Sur la question de la discrimination, le
Regroupement entend demander à la
Commission des droits de la personne et
de la jeunesse de mieux informer la
population. Une sortie publique devrait
avoir lieu lors de la période de recherche
de logement.
Et le reste!
En plus de tout ça, le RCLALQ organisera
une formation sur le droit au logement,
participera à la mobilisation concernant
les consultations bidon pour le prochain
plan gouvernemental de lutte à la
pauvreté et continuera à revendiquer
l'augmentation du financement des
groupes de défense collective des droits.
Comme on dit, y a du pain sur la
planche! ^
Regroupement des
Comités
logement et
Associations de
Locataires du
Québec
Le BAIL écrit, octobre 2009, p.3
 Élections municipales à Québec :
La Ville doit améliorer son code du
logement
« Ce n'est pas parce que nos loyers sont chers que nos logements sont en bon état! »
Voilà un slogan du Regroupement des comités logement et association de locataires du
Québec (RCLALQ) qui colle parfaitement à la réalité de la Ville de Québec. Alors que le
prix du loyer moyen a augmenté de 28% depuis le début des années 2000, le nombre de
locataires vivant dans des logements inadéquats ne cesse de croître.

À Québec, le parc de logements locatifs se détériore. Des preuves? Entre les deux
derniers recensements, les logements nécessitant des réparations mineures ont connu
une hausse de 16%. Pire encore, ceux ayant besoin de réparations majeures ont crû de
22%! Dans la ville, près de 9000 logements requièrent des travaux majeurs...

En vertu de sa Charte, la Ville a la mission de veiller à la salubrité des logements sur son
territoire. En mai 2006, pour édicter les normes d'habitabilité devant être respectées, elle
a adopté le Règlement sur la salubrité et l'entretien des bâtiments d'habitation. Trois ans
plus tard, quel est le bilan?

Des lacunes dans la réglementation

Le travail quotidien des comités logement auprès des locataires le confirme : la
réglementation municipale présente des lacunes. Information insuffisante, services
déficients, manque de pouvoirs des inspecteurs et inspectrices sont autant d'obstacles
rencontrés par les locataires mal logés.

En ce qui a trait à l'information sur les

droits et recours des locataires, la
municipalité semble vouloir faire régner
l'ignorance. Ainsi, faute de publicité, la
très grande majorité des locataires ne
connaisse pas l'existence même du
service d'inspection et des règles liées à
la salubrité. Quant à celles et ceux qui y
ont recours, avoir accès au rapport
d'inspection nécessaire afin de compléter
sa preuve devant la Régie du logement devient un véritable Crédit photo : Etienne Grandmont
casse-tête.

Les services offerts présentent eux aussi certains manquements. Tout d'abord, lorsqu'un
logement inspecté nécessite des réparations majeures, les suivis pour s'assurer
l'exécution des travaux ne se font pas systématiquement. Autre problème : pour les

Le BAIL écrit, octobre 2009, p.4

locataires dont le logement serait inhabitable, aucune alternative de relocation n'est
offerte par la municipalité.

Enfin, la réglementation a une portée limitée

et les inspecteurs et inspectrices manquent de
pouvoirs. La Ville pourrait se doter d'outils lui
permettant de forcer la main des propriétaires
récalcitrants. Elle aurait le pouvoir d'exécuter
les réparations urgentes et refiler la facture
aux propriétaires, mais elle ne le fait pas. Par
ailleurs, le fait que les plaintes soient
rattachés au propriétaire et non à l'immeuble
pose problème. Si le propriétaire se départit
de son immeuble, les locataires risquent de
devoir reprendre leurs recours...

Crédit photo : Marie-Michelle LoubierLa Ville doit faire son travail

Dans sa Politique d'habitation, adoptée en septembre
2005, la Ville de Québec reconnaît que rendre disponible des logements en bon état est
une responsabilité collective. Certes, l'adoption d'une réglementation sur la salubrité et
l'entretien est un pas dans cette direction. Malgré tout, des failles existent toujours. Pour
que le droit à un logement de qualité soit respecté, des améliorations majeures doivent
être apportées.

Nos revendications face à la Ville pour améliorer le code du logement

n Publiciser les services d'inspection et donner largement de l'information sur
la Réglementation sur la salubrité et l'entretien des bâtiments d'habitation.
x Remettre un rapport préliminaire d'inspection pour donner des indications
aux locataires.
x Informer les locataires du cheminement de leur dossier auprès du service
d'inspection.
x Avoir à sa disposition des logements de relocation en cas de problèmes
majeurs ou sinistre,
x Se doter d'un budget pour exécuter les travaux urgents et facturer ensuite le
propriétaire.
x Faire un meilleur suivi pour les dossiers qui nécessitent des travaux.
x Lier le dossier à l'immeuble et non uniquement au propriétaire.
K Augmenter le coût des amendes.
- Faire des pressions auprès du gouvernement du Québec pour l'adoption d'un
code du logement provincial définissant les normes suffisantes quant à
l'entretien, la salubrité et la sécurité dans les logements.

Le BAIL écrit, octobre 2009, p.5

 Insalubrité morbide :
l'habitude de ne rien jeter.
Dernièrement, le BAIL a assisté à une
journée de formation sur le syndrome de
Diogène, mieux connu sous le nom
d'insalubrité morbide. Selon le site de
recherche en ligne Wikipédia, l'insalubrité
morbide est un syndrome décrit pour
caractériser un trouble de la personne,
conduisant à des conditions de vie
insalubres. Voici le portrait de ce
désordre qui touche, malheureusement
plus de personnes que nous le pensons.
Habituellement, pour la plupart des gens,,
il est naturel de s'attacher à des objets, à
des souvenirs et d'avoir du mal à s'en
séparer. Par contre,
poussée à l'extrême, cette
tendance à vouloir tout
garder peut être la
manifestation d'un
véritable désordre
psychologique. Bien
évidemment, nous ne
parlons pas des personnes
qui entassent quelques
boîtes dans un coin, mais
de celles qui deviennent,
bien malgré elles, des
collectionneurs d'objets
hétéroclites. Ces
collectionneurs particuliers
s'attachent à toutes sortes
d'objets, qui à nos yeux
paraissent sans intérêt.
Certains conservent des montagnes de
journaux, des dizaines de sacs de
vidanges, des pilles incalculables de plats
de plastiques etc.
Qui sont ces collectionneurs
particuliers?
De toutes évidence, l'apparition de ce
syndrome survient suite à un événement
majeur, par exemple, la mort d'un être
proche. Vraisemblablement, il semblerait
Le BAIL écrit, octobre 2009, p.6
que ce syndrome touche, le plus
souvent, les personnes âgées qui à force
d'entasser, finissent par vivre dans de
véritables taudis. La personne qui souffre
de ce syndrome se caractérise par un
isolement social; elle en arrive à
s'enfermer dans son propre foyer, ne se
souciant plus d'entretenir sa demeure et
se désintéresse totalement de tout
hygiène corporelle. Les personnes
Diogène manifestent un déni de la réalité
et une absence totale de honte ce qui
n'aide en rien à améliorer leur situation.
La famille et les amis des personnes qui
souffrent d'insalubrité
morbide ne comprennent
pas pourquoi ils refusent
leur aide, comment ils en
sont venus à vivre ainsi.
La plupart du temps, il est
très difficile de savoir si
quelqu'un présente le
syndrome de Diogène.
D'abord parce que les
locataires Diogène vivent
souvent exclus du reste
de la population. Ils
perçoivent les visiteurs
comme des intrus dans
leur milieu de vie.
Habituellement, ils sont
très discret, garde leurs
rideaux fermés et ne demandent jamais
d'aide. Malheureusement, ce syndrome
est peu connu et documenté, quoique
qu'il semble toucher de plus en plus de
personnes. Comme comité logement,
notre plus grande peur, c'est que ces
locataires soient expulsés de leur
logement.
La meilleure chose à faire si vous avez
un doute, c'est de communiquer avec le
CSSS le plus près de chez vous.
Le BAIL en bref...
Le COLOC : c'est reparti
Le 16 septembre dernier, le Collectif des locataires a tenu sa première rencontre de
l'année. On a commencé à élaborer un plan d'action pour l'année qui s'en vient, De bien
bonnes idées sont sorties! La prochaine rencontre est le 11 novembre, à 13h30.

Le BAIL dans la Quête

Depuis septembre, dans La Quête, le magazine de rue de Québec, vous pouvez lire des
chroniques rédigées par le BAIL traitant du droit au logement.

Le BAIL recrute
De nouveaux locataires ont adhéré au BAIL Bienvenue à ces nouveaux membres
provenant des quartiers Saint-Sauveur, Limoilou et Saint-Roch, de Sainte-Foy et du
Havre Saint-Pierre. L'union fait la force, solidarité!

Présent un peu partout

Au cours du dernier mois, le BAIL a poursuivi son travail d'information et de visibilité.
L'association a tenu des kiosques lors de l'événement Saint-Sauveur en Fête et au Centre
de l'Envol. Également, un atelier de formation a été animé à l'Université Laval lors d'un
cours de francisation.

Le BAIL écrit, octobre 2009, p.7

 Une his-t-oire de loca-fcaire à raconter?
Les pages du E5AIL écrit sont ouvertes à votre réalité, à votre vécu de
locataire. Si vous voulez partager une injustice, une expérience ou une victoire,
il nous fera plaisir de publier votre histoire. Nous pouvons même vous donner un
coup de main pour la rédaction. Contactez-nous]

Calendrier
Activités à venir au BAIL
x Lundi, le 05 octobre : Journée mondiale de l'habitat. Distribution collective de tracts
et dévoilement d'une bannière. Soyez des nôtres! Rendez-vous au BAIL à 15hOO. Pour
inscription, (418) 523-6177.
x Jeudi, le 08 octobre : lancement du calendrier militant 2010. Le Fonds de Solidarité
des groupes populaires de Québec organise un 5 à 7 à l'AgitéE (251, rue Dorchester).

Activités solidaires
x Jeudi, le 15 octobre : pique-nique pour du logement social. Le Comité des citoyen-
ne-s du quartier Saint-Sauveur organise une action locale. Rendez-vous à 17h, au
301 rue Carillon.
x Vendredi, le 16 octobre : la Nuit des sans-abri. Des activités se tiendront à la Place
de l'Université-du-Québec à partir de IlhOO du matin. En soirée, il y aura un
spectacle et une vigile de solidarité.
x Samedi, le 17 octobre : Journée pour l'élimination de la pauvreté. Pour une ville
sans pauvreté, une action est organisée de Ilh30 à 13hOO à la Place d'Youville.
x Samedi, le 24 octobre : pour une vision d'avenir du centre-ville : des voisins, pas
d'autres tours! Manifestation du Comité Populaire Saint-Jean-Baptiste. Rendez-vous à
13hOO sur le Parvis de l'Église Saint-Jean-Baptiste.

Renouvellement ou adhésion
J'ai pris connaissance de la mission et des objectifs du BAIL et je suis en accord avec ceux-ci.
Ci-joint ma cotisation annuelle.

5,00$ comme individu Nom :

10,00$ comme groupe
10,00$ et plus comme cotisation et dons Adresse :

Code posta! :
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Le Bail écr/"octobre 2009, p.8